時間：2023-05-30 09:36:16
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)實施方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、指導(dǎo)思想與基本原則
按照現(xiàn)代化城市發(fā)展要求，堅持屬地管理原則，建立科學(xué)合理、職責(zé)明確、調(diào)控有力的環(huán)衛(wèi)管理體制，以滿足人民群眾對環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的要求。通過增加環(huán)衛(wèi)工人數(shù)量和實施機(jī)械化清掃，確保各類大街清掃保潔時間達(dá)到規(guī)定要求，建立長效管理機(jī)制，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。
二、職責(zé)劃分
城區(qū)6個街道辦事處按照屬地管理原則承擔(dān)轄區(qū)各街道的清掃保潔任務(wù)；環(huán)衛(wèi)處承擔(dān)相應(yīng)路段的機(jī)械化清掃任務(wù)，轄區(qū)辦事處承擔(dān)機(jī)械化清掃路段的保潔任務(wù)；城管局負(fù)責(zé)制定環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，做好日常考核監(jiān)督檢查和綜合考評工作。
三、中心城區(qū)清掃保潔面積的基本情況
截至20**年6月30日，中心城區(qū)一類街道面積960306㎡（含鐘樓廣場、火車站廣場、行政廣場），二類街道1324983㎡，背街小巷（含特定地段的過境公路）面積424263㎡。合計2709552㎡。
四、作業(yè)范圍、標(biāo)準(zhǔn)與人員核定
（一）作業(yè)范圍。
1.機(jī)械化清掃范圍。由環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)對車流量大、路面狀況好具備清掃條件的主要大街的機(jī)動車道和非機(jī)動車道進(jìn)行機(jī)械化清掃。對天漢大道等13條城區(qū)主要大街的機(jī)動車道和非機(jī)動車道實施機(jī)械化清掃和高壓沖洗，面積共計623457㎡，機(jī)械化清掃面積占總清掃面積的23%。
2.人工清掃保潔范圍：城區(qū)6個辦事處負(fù)責(zé)未納入機(jī)械化清掃范圍道路的清掃保潔和機(jī)械化清掃路面的保潔工作（含綠化帶和樹坑），同時，承擔(dān)果皮箱的清掏、清洗和管理工作任務(wù)。
（二）作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與人員配備。
1.城區(qū)6個辦事處人工清掃保潔作業(yè)面積和人員配備。
城區(qū)6個辦事處承擔(dān)人工清掃總面積2**6095㎡。其中一、二類街道1661886㎡（機(jī)械化清掃道路以外的面積），按照人均清掃5200㎡的標(biāo)準(zhǔn)，需321人；背街小巷424263㎡，按照人均清掃6000㎡的標(biāo)準(zhǔn)，需72人。
一、二類大街實行兩班8小時作業(yè)，需人員642人；背街小巷實行一班8小時作業(yè)，需人員72人。共需配備人員714人。
2.城區(qū)6個辦事處承擔(dān)機(jī)械化清掃后的路段保潔作業(yè)面積和人員配備。
機(jī)械化清掃道路總面積623457㎡，按人均6600㎡的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔人員，實行一班作業(yè)。需要人數(shù)為94人。
3.17個垃圾中轉(zhuǎn)站各配備1人，共需17人。
按照以上配備，全區(qū)共需配備環(huán)衛(wèi)工人825人（含正式職工53人）。
五、工資待遇
為了穩(wěn)定清掃保潔隊伍，調(diào)動環(huán)衛(wèi)工人工作積極性，采取逐步提高環(huán)衛(wèi)工人工資待遇的辦法。本次人均按480元支付（含勞保、加班費），另外人均按130元/年標(biāo)準(zhǔn)購買人身意外傷害保險。人均工具費按500元/年執(zhí)行。
六、人員招聘
所需的825名環(huán)衛(wèi)工人中，除正式工53人之外，需招聘臨時工772人。其中，由6個辦事處招聘臨時工755人，環(huán)衛(wèi)處招聘17人。在招聘人員中，環(huán)衛(wèi)處17人要全部招聘農(nóng)民工，6個辦事處所需臨時工755人按65%的比例招聘農(nóng)民工，35%招聘城鎮(zhèn)生活困難人員和下崗職工，其人員分別達(dá)到491人和264人。城鎮(zhèn)居民由各辦事處從具有勞動能力的人員中招聘，分別享受城市最低生活保障和公益性崗位補(bǔ)貼，與工資待遇實行補(bǔ)差，既有利于解決困難家庭的收入問題，也有利于減輕財政負(fù)擔(dān)。
七、所需費用測算與來源
（一）人工清掃保潔費用。
1.正式工53人，工資已由財政負(fù)擔(dān)，本方案不再另行考慮。
2.臨時清掃保潔人員工資：480元/月×12月×772人﹦4446720元。
3.意外傷害（工傷）保險：130元/年×825人（含正式工）=107250元。
4.工具費：500元/年×825人（含正式工）=412500元。
5.流動紅旗獎勵：2000元/月×12月﹦24000元
以上合計共需資金：4990470元。
（二）機(jī)械清掃費用。
投入2臺掃地車和2臺清洗車進(jìn)行機(jī)械化清掃。由于各種可變因素較多，加之缺少相關(guān)參數(shù)，待機(jī)械清掃開始后，對運行費用進(jìn)行測算，另行確定。
（三）費用來源。
1.預(yù)算外收費全年可用于支付人員工資220萬元（按20**年收費任務(wù)的80%計算）。
2.城鎮(zhèn)戶籍臨時工納入低保年補(bǔ)貼506880元（160元/月×12月×264人）。
3.城鎮(zhèn)居民納入公益性崗位年補(bǔ)貼728640元（230元/月×12月×264人）。
4.財政負(fù)擔(dān)1554950元。
八、實施步驟
（一）20**年8月20日前，由區(qū)城管局負(fù)責(zé)召集各辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)衛(wèi)所長對本實施方案進(jìn)行講解說明，進(jìn)一步明確清掃范圍和職責(zé)劃分。
（二）20**年9月10日前，由各辦事處和環(huán)衛(wèi)處招聘清掃保潔人員，完成上崗培訓(xùn)并付諸實施。
（三）20**年9月15日前，由各辦事處和環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)對清掃路段進(jìn)行崗位確定固化，將清掃地段和人員實行一對一編號，按編號作業(yè)，實行精細(xì)化作業(yè)管理，確保足額定員上崗。
九、保障措施
（一）由區(qū)城管局負(fù)責(zé)按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，加強(qiáng)對清掃保潔質(zhì)量的監(jiān)督，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。
一、政府購買環(huán)衛(wèi)服務(wù)背景
2013年，平邑縣城區(qū)衛(wèi)生保潔面積約318萬平方米，劃分為四大責(zé)任區(qū)管理，即：城管執(zhí)法局責(zé)任區(qū)、平邑街道責(zé)任區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)責(zé)任區(qū)、園林綠化局責(zé)任區(qū)。四大責(zé)任區(qū)每天需清理生活垃圾248噸，由于各責(zé)任區(qū)相關(guān)人員、設(shè)備、資金投入及管理經(jīng)驗等各有不同，衛(wèi)生管理質(zhì)量參差不齊，推諉扯皮現(xiàn)象時有發(fā)生，城區(qū)整體衛(wèi)生質(zhì)量不高。鎮(zhèn)（街道）、村的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量更是亂象叢生，沒有專門的垃圾回收站和保潔人員，環(huán)境臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重，不但在全市城市管理中排名靠后，而且人民群眾的滿意度不高。為改變這一現(xiàn)象，充分整合利用資源、減少中間環(huán)節(jié)、節(jié)約經(jīng)費投入、集中人力財力，全面提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，平邑縣積極建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場化運作管理體制。
二、政府購買環(huán)衛(wèi)服務(wù)主要做法
1、高門檻準(zhǔn)入，全面推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化。平邑縣委縣政府堅持“政事分開、管干分離、公開招標(biāo)、合同管理、以費養(yǎng)事、提高效能”的原則，建立起了“市場化、全覆蓋、高標(biāo)準(zhǔn)”的環(huán)衛(wèi)作業(yè)運行機(jī)制。在充分學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗和廣泛征求社會意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)縣政府常務(wù)會議研究審議確定環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)通過政府采購確定專業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)，采取招標(biāo)承包、購買服務(wù)的方式，面向社會公開招標(biāo)。一是全覆蓋招標(biāo)承包。將全縣四個區(qū)域和鎮(zhèn)（街道）、村的所有道路、街巷小區(qū)、綠化帶及其配套設(shè)施保潔打捆承包，統(tǒng)一由一家專業(yè)公司運作，范圍明確，職責(zé)明晰。二是高標(biāo)準(zhǔn)限定準(zhǔn)入。全面推行公開招投標(biāo)制度，規(guī)范招投標(biāo)管理，要求競標(biāo)企業(yè)必須具備獨立法人資格，注冊資金不少于人民幣1000萬元、環(huán)衛(wèi)專用設(shè)備類固定資產(chǎn)不少于500萬元，具有環(huán)衛(wèi)行業(yè)認(rèn)定的從業(yè)資質(zhì)、承擔(dān)過城市道路清掃保潔市場化作業(yè)3年以上，并提供連續(xù)兩年以上為職工辦理社保繳納費用的證明等條件。經(jīng)過公開招標(biāo)確定由昌邑康潔環(huán)衛(wèi)公司負(fù)責(zé)2014-2016年全縣環(huán)衛(wèi)工作。三是推行管干分離、職能明晰的作業(yè)模式。在合作模式上，優(yōu)先考慮按照國家目前推行的PPP（公私合作關(guān)系）模式進(jìn)行操作，在作業(yè)外包的基礎(chǔ)上，積極探索全縣環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)的合資合作，即共同組建合資公司，利用中央和省政策資金支持，實現(xiàn)利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、合作共贏。
2、高效能作業(yè)，全面推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔優(yōu)質(zhì)化。將全縣環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)全面推向市場，整體招標(biāo)承包，推行公司化運作，社會化服務(wù)。一是強(qiáng)力推行環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革，全面引入競爭機(jī)制，實行以費養(yǎng)事、管干分離，建立定崗、定員、定時、定責(zé)、定質(zhì)、定量的績效考核制度，建立統(tǒng)一開放、競爭有序、監(jiān)管有力的環(huán)衛(wèi)作業(yè)新機(jī)制，將環(huán)衛(wèi)作業(yè)置于市場化規(guī)則中運行，實施環(huán)衛(wèi)保潔市場準(zhǔn)入制度。二是道路作業(yè)實行“機(jī)械化清掃+定期沖洗+全天人工保潔”模式，徹底改變了以“人工清掃為主”的傳統(tǒng)落后作業(yè)方式。在縣環(huán)衛(wèi)處原有機(jī)械設(shè)備的基礎(chǔ)上，昌邑康潔環(huán)衛(wèi)公司配備掃地車、沖洗車、洗掃車、灑水車、全密閉垃圾收運車等大型作業(yè)車輛，并先后建成20噸生活垃圾中轉(zhuǎn)站22個，配套垃圾方箱、垃圾桶近2萬個、小型勾臂車55臺、25噸大型專用鉤臂運輸車7臺，配備村級環(huán)衛(wèi)保潔員2716名，提高了道路清掃作業(yè)的清掃力度，使環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)質(zhì)量得到明顯改善。三是實行環(huán)衛(wèi)管理一體化。實行“一把掃帚掃到底”方式，推行城市道路、街巷小區(qū)、綠化帶清掃保潔一體化，將多把笤帚變?yōu)椤耙话洋灾恪保瑢嵭幸恢I(yè)隊伍統(tǒng)一清掃保潔、統(tǒng)一管理運行，從根本上理順管理體制，實現(xiàn)作業(yè)方式統(tǒng)一、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和作業(yè)質(zhì)量統(tǒng)一。
3、高標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，全面推進(jìn)環(huán)衛(wèi)考核科學(xué)化。實行環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)市場化之后，市場監(jiān)管成為各級環(huán)衛(wèi)部門的主要工作。按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則，平邑縣城管執(zhí)法局和各鎮(zhèn)（街道）將精力放在對承包方的日常質(zhì)量監(jiān)督上，實行嚴(yán)格考評，加強(qiáng)市場監(jiān)管，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)管規(guī)范化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是強(qiáng)化前置監(jiān)管。先后出臺了《平邑縣農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場化運作實施方案》《平邑縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)考核辦法》《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的意見》《城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作實施方案》等環(huán)衛(wèi)管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則，搭建了標(biāo)準(zhǔn)化管理平臺，做到工作流程化、標(biāo)準(zhǔn)可量化，推進(jìn)定量定標(biāo)環(huán)衛(wèi)建設(shè)，環(huán)衛(wèi)的市場培育、行業(yè)管理、質(zhì)量監(jiān)督、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等走上規(guī)范化軌道。二是強(qiáng)化過程監(jiān)管。狠抓環(huán)衛(wèi)管理精細(xì)實施，力促工作過程常態(tài)長效。制作了道路機(jī)械化清掃、人工保潔、綠化帶保潔及垃圾桶、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施管養(yǎng)保潔一系列工作流程，細(xì)化到每一個部件，建立規(guī)范化操作流程。公司實施規(guī)范化管理，使用數(shù)字化管理技術(shù)，建設(shè)車輛GPS衛(wèi)星定位、對講機(jī)通話定位、有源電子標(biāo)簽自動考核等平臺，實現(xiàn)分級考核，提高作業(yè)質(zhì)量。公司對項目部每月一次考核，項目部對管理人員每周一次考核，管理人員對保潔員每天一次考核，確保作業(yè)質(zhì)量。三是強(qiáng)化結(jié)果制約。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生日常管理和監(jiān)督；監(jiān)督考核按照4：4：2的比例由縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）對日常管理進(jìn)行打分，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月抽查比例不低于20%的自然村；財政部門根據(jù)城管執(zhí)法局和鎮(zhèn)（街道）的考核結(jié)果，按月?lián)芨顿M用。
三、政府購買服務(wù)取得成效
1、降低了行政成本。在未實施政府購買服務(wù)項目之前，由于各責(zé)任區(qū)相關(guān)人員、設(shè)備、資金投入及管理經(jīng)驗等各有不同，管理混亂。政府購買服務(wù)項目實施后，環(huán)衛(wèi)工人統(tǒng)一考核、統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一薪酬，縣城管執(zhí)法局和鎮(zhèn)（街道）只對昌邑康潔環(huán)衛(wèi)公司的各項政府服務(wù)事項的流程標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督考核，不僅提高了行政效率，還降低了行政成本，有效根除了“多頭管理”的弊端。
2、提高了環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。平邑縣環(huán)衛(wèi)作業(yè)面臨著點多線長面廣量大、清掃保潔人員不足、投入相對不足、作業(yè)方式相對落后等諸多困難，環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量和效果無法保證。在試行城區(qū)環(huán)衛(wèi)購買服務(wù)一年后，2015年7月份，平邑縣將全縣1825平方公里、984個自然村和12個鎮(zhèn)駐地的環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運整建制交由昌邑康潔環(huán)衛(wèi)公司接管，自8月1日試運行，保障了全縣無縫隙、無盲區(qū)、無死角的衛(wèi)生保潔，全面提高了環(huán)衛(wèi)工作效率和清掃保潔水平。
3、實現(xiàn)了管干分離。環(huán)衛(wèi)工作市場化運作后，縣環(huán)衛(wèi)處實現(xiàn)政企分開，建管分開，管養(yǎng)分離，主要承擔(dān)行業(yè)監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)考核等工作。鎮(zhèn)（街道）從原來的組織、實施的工作者轉(zhuǎn)變成單獨的監(jiān)督管理，打破原來管干一體的模式，進(jìn)一步解放了政府職能，提高了工作效率，實現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)保潔公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、高效化。
4、改善了民生。隨著全縣環(huán)衛(wèi)市場的全托管，村容村貌明顯提升，生產(chǎn)生活條件顯著改善，農(nóng)民生活衛(wèi)生習(xí)慣進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提升了鄉(xiāng)村文明水平。2015年年初，平邑縣以9.14分的成績一次性通過全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋首批認(rèn)定，列全省第40位，成為全省首批被認(rèn)定為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化農(nóng)村垃圾集中處理全覆蓋達(dá)標(biāo)率為100%的縣區(qū)。
四、存在的問題
1、認(rèn)識不到位，購買服務(wù)的動力不足。政府購買服務(wù)是一種新型的公共服務(wù)供給方式，雖然我縣政府非常重視該方式的運用，但在公共服務(wù)的提供上存在思維慣性，習(xí)慣于大包大攬，使得政府購買服務(wù)的動力不足。
2、購買服務(wù)制度規(guī)范缺失。雖然平邑縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)市場化運作模式已經(jīng)比較完善，但是全縣層面的政府購買服務(wù)制度仍沒有建立，政府購買服務(wù)的制度化、規(guī)范化操作流程尚未形成，政府購買服務(wù)整體處于局部探索階段，缺乏相應(yīng)的制度規(guī)范和可持續(xù)的財政基金保障。
3、社會力量發(fā)展不足。在培育和發(fā)展社會力量參與公共服務(wù)方面，沒有出臺相應(yīng)的政策措施；社會組織和企業(yè)的參與熱情不高，服務(wù)水平也不夠。如環(huán)衛(wèi)市場化操作只能依靠其他市縣的環(huán)衛(wèi)公司。
4、購買服務(wù)的領(lǐng)域有待拓寬。目前平邑縣政府部門在購買服務(wù)方面做得較多的是將部分職能轉(zhuǎn)移給相關(guān)的社會組織，向社會組織支付一部分經(jīng)費，而在醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、扶貧濟(jì)困、環(huán)境保護(hù)等公益活動領(lǐng)域的購買服務(wù)有待拓寬。
五、下一步工作的思考和建議
一是要轉(zhuǎn)變政府執(zhí)政理念。政府要在提供公共服務(wù)，履行服務(wù)職責(zé)上轉(zhuǎn)變觀念，確立新的執(zhí)政理念。政府購買服務(wù)必須重視公益性，為人民提供更多更好的公共服務(wù)。二是要繼續(xù)完善政府購買服務(wù)制度體系。因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定政府購買服務(wù)目錄；出臺具體服務(wù)領(lǐng)域的實施細(xì)則，明確購買范圍，規(guī)范購買流程，創(chuàng)新購買方式；財政預(yù)算中設(shè)立財政專項資金賬戶，實現(xiàn)政府購買服務(wù)的制度化、法制化。三是要拓寬政府購買服務(wù)的領(lǐng)域。除應(yīng)當(dāng)由政府直接提供，不適合社會力量承擔(dān)的公共服務(wù)，以及不屬于政府職能范圍的服務(wù)項目外，逐步在公共服務(wù)各領(lǐng)域全面推開政府購買服務(wù)工作，重點加大向民辦教育、民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)購買服務(wù)的力度，出臺更多的優(yōu)惠政策，提升政府購買服務(wù)的經(jīng)濟(jì)和社會效益。四是要積極培育和發(fā)展社會組織。要大力扶持、培育各類社會組織，尤其是那些服務(wù)于弱勢群體與社會公益事業(yè)的社會組織。要通過政府購買服務(wù)縮小社會各階層在衛(wèi)生、醫(yī)療、文化、教育等方面的差距。
下一步，應(yīng)重點在以下幾個方面下功夫：
1、探索編制公共服務(wù)清單。結(jié)合集中清理“僵尸”事業(yè)單位工作，對事業(yè)單位的職責(zé)進(jìn)行全面徹底的梳理，立足于解決事業(yè)單位職責(zé)任務(wù)交叉不清、越位錯位和不到位的問題，促進(jìn)事業(yè)單位公共服務(wù)資源優(yōu)化整合，讓市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府的作用，探索編制公共服務(wù)清單，加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)。
2、做好政府購買服務(wù)范圍的審核。縣編辦將會同縣財政局等有關(guān)部門，結(jié)合公共服務(wù)清單編制，適應(yīng)社會公共服務(wù)需求，對政府購買服務(wù)主體及其所承擔(dān)的公共服務(wù)和管理職能、履職所需服務(wù)事項，以及政府購買服務(wù)的崗位種類、數(shù)量等進(jìn)行科學(xué)合理審核，確保購買服務(wù)事項更加規(guī)范。
3、拓寬政府購買服務(wù)范圍。平邑縣目前僅在環(huán)衛(wèi)、園林綠化、公共交通等領(lǐng)域進(jìn)行了政府購買服務(wù)的探索，下一步將總結(jié)經(jīng)驗，從廣大人民群眾最基本、最緊迫、最急需的公共社會需求出發(fā)，設(shè)計、實施一批社會公共服務(wù)項目，逐步拓展政府購買服務(wù)的范圍和領(lǐng)域。
按照《區(qū)委黨的群眾路線教育實踐活動實施方案關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)征求意見》的要求，局黨組高度重視，精心組織，全方位、多渠道開展了走訪調(diào)研、意見征集活動，為推動城市環(huán)衛(wèi)管理工作起到了良好的促進(jìn)作用。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、廣泛征求意見，分類梳理匯總。圍繞傾聽群眾意見，掌握真實訴求，班子成員立說立行，一方面按照日常工作掛聯(lián)系片區(qū)和單位建立了群教活動聯(lián)系點，分六批次深入市城區(qū)8個街道環(huán)衛(wèi)所、“雙報到”社區(qū)、掛包幫聯(lián)系村社、下屬各事業(yè)單位，通過召開一線管理人員和村社區(qū)干部會議、現(xiàn)場（入戶）走訪、集體研討、個別座談、問卷調(diào)查、環(huán)衛(wèi)對話等方式，對當(dāng)前市城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理現(xiàn)狀、環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)、城市清掃保潔、生活垃圾分類收運處置、公廁免費開放及創(chuàng)國衛(wèi)環(huán)衛(wèi)所涉問題和領(lǐng)導(dǎo)班子及成員“”問題、關(guān)系群眾切身利益問題、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題進(jìn)行了詳細(xì)的意見征集，在聽取廣大市民、單位職工、環(huán)衛(wèi)工人代表、“村（社區(qū)）群眾的建議意見的基礎(chǔ)上，共梳理聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題7個；同時，通過暢通電話投訴舉報機(jī)制、設(shè)立群眾接待室、機(jī)關(guān)單位平行意見征集、走訪“老黨員、兩代表一委員、勞動模范、優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人”等形式，共收集領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“”問題37條，關(guān)系群眾切身利益問題8條，聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題11條，推進(jìn)工作相關(guān)意見和建議8條。
二、堅持問題導(dǎo)向，注重邊查邊改。局黨組始終堅持把學(xué)習(xí)教育、聽取意見同深入開展“走基層”、“三千干部包萬戶、帶領(lǐng)群眾奔小康”活動及創(chuàng)國衛(wèi)工作有機(jī)結(jié)合，邊學(xué)邊改，立說立行，群眾反映什么問題就著手解決什么問題。一是強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，規(guī)范行業(yè)管理。按照全區(qū)正風(fēng)肅紀(jì)工作會議精神，及時研定了我局正風(fēng)肅紀(jì)工作方案，對“9+3+3”專項整治內(nèi)容進(jìn)行了分解細(xì)化，明確了牽頭單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，重點就機(jī)關(guān)公務(wù)接待、職工去向公示、辦公用房管理、“三公經(jīng)費”支出、作業(yè)車輛監(jiān)管等問題進(jìn)行了規(guī)范治理，有效杜絕了各類違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。二是對征集梳理的“”問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，在及時全面公開，主動接受監(jiān)督的同時，還對號入座，制定了詳細(xì)的整改落實措施，特別是在當(dāng)前創(chuàng)國衛(wèi)迎暗訪工作中，對市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)巡查督導(dǎo)、市民投訴舉報、大話跟帖的如“環(huán)衛(wèi)執(zhí)法不力、保潔員不在狀態(tài)、垃圾收運不及時、臨聘駕駛?cè)藛T野蠻開車、不文明作業(yè)”等問題，我們逗硬實行了24小時處理回復(fù)通報機(jī)制，做到了問題征集公開透明，問題處理落地見效。
1.加強(qiáng)市容管控力度。堅持專項整治和日常管理相結(jié)合，定期開展市容環(huán)境整治，對城區(qū)關(guān)鍵路口、重要路段進(jìn)行嚴(yán)格治理，確保主要街道無店外經(jīng)營、流動攤販、亂貼亂畫。半年來，組織專項整治行動20余次，有力維護(hù)了城市市容秩序。
2.抓好早晚市管理。針對西關(guān)菜市場外溢、東關(guān)農(nóng)貿(mào)市場外溢，政府廣場周邊、康樂南路占道經(jīng)營嚴(yán)重等問題，市容市貌執(zhí)法大隊調(diào)整工作時間，采取了凌晨突擊整治、早晚駐守、機(jī)動巡查等多種執(zhí)法形式相結(jié)合的方式進(jìn)行管控，防止市場外溢，占道經(jīng)營影響交通、妨礙出行。
3.加強(qiáng)學(xué)校周邊治理。一是配合縣食藥監(jiān)局，開展學(xué)校周邊食品安全工作專項整治行動。行動中將執(zhí)法人員分成兩組全天巡回檢查，中小學(xué)、幼兒園周邊100米范圍內(nèi)嚴(yán)禁擺攤設(shè)點，學(xué)校上(放)學(xué)高峰期間安排專人值守；二是認(rèn)真做好中、高考期間的市容環(huán)境整治工作。中、高考期間，制定多項措施，加強(qiáng)市容管控，給考生營造了良好的考試環(huán)境。
4.開展小廣告治理。利用數(shù)字化城管和執(zhí)法人員巡查，對城區(qū)小廣告進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管，對政通道、民安路、人和路、豐利北路小廣告進(jìn)行集中整治。并抽調(diào)5名執(zhí)法人員，加強(qiáng)了夜間巡查，對非法張貼噴涂人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即查扣，力爭從源頭上堵截治理。
5.實行錯時管理機(jī)制。按照“堵疏結(jié)合，以疏為主，管罰并舉”的工作思路，加強(qiáng)對無證攤點、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營等違章現(xiàn)象進(jìn)行整治。針對下班時間流動攤販集中出現(xiàn)的特點，市容市貌執(zhí)法大隊實行彈性錯時工作，提前上班、延時下班，定人定點強(qiáng)化巡查，確保市容管理全覆蓋。今年以來，共清理店外經(jīng)營2130家（次），清理亂擺攤點800余處（次），清除亂貼亂畫、舊春聯(lián)1500余處，清理有礙觀瞻懸掛物52條。
1.提高清掃標(biāo)準(zhǔn)，全面改善衛(wèi)生質(zhì)量。一是增加機(jī)械化清掃街道，提高機(jī)械化清掃率。每天早5點清掃車進(jìn)行一次普掃作業(yè)；二是主干道中午、晚間進(jìn)行保潔，確保全天達(dá)到九個小時保潔時間；三是主要街道進(jìn)行掃水降塵。從4月份開始城區(qū)主要街道進(jìn)行灑水降塵，每天灑水8次以上，縣城區(qū)濕式機(jī)械化清掃率已達(dá)到52.5%。
2.擴(kuò)大清掃保潔范圍。在原有基礎(chǔ)上新增__街、武裝部西街、__堤口往西等3條街道，現(xiàn)城區(qū)清掃保潔街道達(dá)到66條街道，總清掃保潔面積達(dá)到177萬平方米。同時，做到城區(qū)生活垃圾密閉化收集運輸，日產(chǎn)日清。今年上半年共清理生活垃圾10570噸。
3.定期開展集中整治活動。以小街小巷、出入城口、菜市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部列為工作重點，在加強(qiáng)日常清掃保潔的同時，定期進(jìn)行整治。1至6月份累計開展12次集中整治撿拾垃圾雜物活動，清理亂倒垃圾百余噸，有力的促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生凈化水平整體的提升。
4.增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施。為加強(qiáng)城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城區(qū)品味，改善城區(qū)形象，將城區(qū)民安路、興文道、豐利南路舊式果皮箱更換安裝了230個立式果皮箱，新安裝的立式果皮箱美觀新穎，兩側(cè)設(shè)有垃圾分類投放口，方便行人投放垃圾。同時，在人和路（工商銀行北側(cè)）、日新東街北側(cè)增設(shè)了2座智能垃圾房。啟動運行鹽店北路、崇文西街、二中對過、__四座公廁，解決了困擾居民的如廁難、垃圾傾倒難、收集難和運輸難等問題，進(jìn)一步改善了城區(qū)環(huán)境，提升了環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。
強(qiáng)化聯(lián)動責(zé)任機(jī)制，堅持源頭治理、動態(tài)管控，強(qiáng)化建筑工地出入口硬化、車輛沖洗、密閉改裝、GPS定位等渣土運輸監(jiān)管措施。對違法建設(shè)采取“打早”與“打小”相結(jié)合、“打新”與“打舊”相結(jié)合，做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間控制、第一時間查處。今年來共查處私搭亂建4處，擅自施工建設(shè)2處，更換建筑工地圍擋1095平方米。
嚴(yán)格按照《__縣戶外廣告管理辦法》及其他相關(guān)法律法規(guī)，抓好戶外廣告牌匾審批管理工作。同時，加強(qiáng)巡查，對私自安裝戶外廣告牌匾的行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，督導(dǎo)業(yè)主對破損、掉字、有礙觀瞻的廣告牌匾進(jìn)行更換和維修，對城區(qū)道路兩側(cè)的建筑工地和空地圍擋進(jìn)行管理和維護(hù)，城區(qū)環(huán)境保持了整體美觀的效果。今年1至6月份，共審批廣告牌匾58塊，清理落地牌匾125塊，整改破舊牌匾17塊，整頓改造建筑及景觀圍擋廣告2000余平方米。
加強(qiáng)對數(shù)字化監(jiān)督指揮中心信息受理員和監(jiān)督巡視員的培訓(xùn)力度，確保做到信息采集和案件派遣“雙準(zhǔn)確、雙及時”。利用數(shù)字化城管系統(tǒng)加強(qiáng)巡查、監(jiān)控大氣污染治理、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管中涉及的焚燒垃圾、車輛漏灑、道路揚(yáng)塵、露天燒烤等事項，督導(dǎo)城管監(jiān)督員、巡查員在相應(yīng)網(wǎng)格巡查中予以監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時制止并上報、立案、派遣，督導(dǎo)相關(guān)部門及時處置。1至6月份，數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心共受理立案5689件，派遣5689件，應(yīng)結(jié)案5672件，已結(jié)案5662件，結(jié)案率99.82%。
今年我縣實施的節(jié)日亮化工程本著節(jié)儉、美觀的原則，以“
生態(tài)__”為主題，根據(jù)不同的路段、不同的地理位置和特點，分別用不同的彩燈進(jìn)行裝點，使市域特色和扮靚城市環(huán)境有機(jī)結(jié)合，集藝術(shù)性、實用性和觀賞性為一體。主要對縣政府廣場、政通道及豐利北路兩側(cè)、世紀(jì)大道路口、四季春飯店路口、豐利北路大堤口等處進(jìn)行了亮化,為全縣人民營造了文明、喜慶、祥和的節(jié)日氛圍。縣城管局在2015年“十八項重點工程、十八件惠民實事”中，共承擔(dān)垃圾處理場建設(shè)工程、縣城居住環(huán)境提升兩項建設(shè)提升任務(wù)。截止目前，左各莊垃圾處理場附屬工程建設(shè)進(jìn)展順利，地泵建設(shè)、圍場道路綠化、硬化，雨污分流管道、辦公樓圍墻粉刷已經(jīng)完成。院內(nèi)東側(cè)大坑填土完畢，防飛散、鐵藝圍墻安裝完成。滲瀝液處理站正在建設(shè)中；董村管區(qū)垃圾處理場工程，已確定投資模式，采取社會投資的方式運作。已與中華環(huán)保基金會進(jìn)行2次對接，提出了具體建設(shè)方案，并對董村管區(qū)王各莊村廢棄坑塘、董村管區(qū)磚廠、董村管區(qū)高村廢棄坑塘、辛莊管區(qū)磚廠、孫氏磚廠、龍街磚廠等8個選址進(jìn)行實地勘探，現(xiàn)正處在論證階段；完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，目前已完成灑水車加水點建設(shè)。保潔車、垃圾桶、中轉(zhuǎn)箱、公廁、皮卡采購已經(jīng)完成；房式垃圾車、灑水車、小型清掃車于6月9日開標(biāo)，因參標(biāo)的公司不符合招標(biāo)要求，已重新掛網(wǎng)招標(biāo)，于7月7日開標(biāo)。
在2015年大氣污染防治重點攻堅行動中，城管局主要承擔(dān)外埠重卡車輛實行繞行管控、全面取締露天燒烤、渣土物料運輸揚(yáng)塵管控、城區(qū)衛(wèi)生保潔四項治理任務(wù)。按照《__縣2015年大氣污染防治重點攻堅行動方案》并結(jié)合本局工作實際，制定了《城管局2015年大氣污染防治攻堅行動方案》、《城區(qū)露天燒烤專項治理實施方案》、《城區(qū)渣土運輸車污染治理實施方案》、《城區(qū)衛(wèi)生保潔實施方案》。按照任務(wù)分工，迅速開展整治，攻堅行動取得階段成效。
一、繼續(xù)抓好市容秩序管理工作。鞏固上半年的治理成果，并繼續(xù)保持和加強(qiáng)市容管理和執(zhí)法力度，認(rèn)真督導(dǎo)落實“門前十包”責(zé)任制，加強(qiáng)對店外經(jīng)營、擺攤設(shè)點、侵街占道、游商攤販、打場曬糧、非法張貼噴涂等行為的管理，確保年終市容市貌治理效果更有成效，執(zhí)法水平有新的提升。
二、繼續(xù)提高數(shù)字城管平臺運行效率。深入推進(jìn)數(shù)字化城管工作開展，建立健全各項制度，規(guī)范工作流程，提升其發(fā)現(xiàn)問題、處置問題的效率。進(jìn)一步整合資源，形成城市管理合力，調(diào)動廣大市民參與和監(jiān)督城市管理的積極性，形成公眾參與城市管理的互動機(jī)制，實現(xiàn)人民城市人民管。
三、繼續(xù)提高城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔水平。開拓進(jìn)取，扎實工作，全面促進(jìn)環(huán)衛(wèi)工作規(guī)范化、精細(xì)化、常態(tài)化。提高精細(xì)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保清掃保潔的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到“六無六凈”（即無果皮紙屑、無塵土、無雜物、無碎石、無袋裝垃圾、無人畜糞；路面凈、人行道凈、雨水口凈、樹坑凈、墻腳凈、果皮箱凈）。
四、加大對違法建設(shè)的執(zhí)法力度。創(chuàng)新工作方法，加大巡查密度和執(zhí)法力度，及時查處違法建設(shè)。努力實現(xiàn)新違建“零容忍”，努力規(guī)范建筑市場秩序，確保全年無違法開發(fā)建設(shè)工地動工。
五、繼續(xù)加強(qiáng)戶外廣告牌匾管理。加強(qiáng)對全縣范圍內(nèi)戶外廣告的管理，嚴(yán)格按照一店一招牌的要求，規(guī)范提升戶外廣告的設(shè)置檔次和水平；嚴(yán)格管理戶外廣告牌匾設(shè)置審批程序，確保做到“零審批、零落地”。
六、持續(xù)開展大氣污染防治、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作。繼續(xù)開展露天燒烤、渣土物料運輸揚(yáng)塵、城區(qū)衛(wèi)生保潔以及重卡車輛繞行等治理工作，進(jìn)一步改善我縣空氣質(zhì)量，切實保障居民的生活質(zhì)量和身心健康。
一、指導(dǎo)思想
以重要指示和總理重要批示為指導(dǎo)，把做好疫情防控工作作為增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”、對黨絕對忠誠的實際行動和現(xiàn)實檢驗，制定“環(huán)境衛(wèi)生綜合整治抗擊疫情攻堅行動”的實施方案，切實做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作責(zé)任到位、工作措施到位，通過環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，確保疫情防控工作有力、有序、有效推進(jìn)。
二、工作任務(wù)
（一）提高清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)，消除死角死面
全面提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，做好村屯、公路、河道、城鎮(zhèn)、集貿(mào)市場、水源地環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作，夯實環(huán)衛(wèi)保潔精細(xì)化、網(wǎng)格化、常態(tài)化管理措施，徹底清除垃圾雜物、殘冰污雪，杜絕死角死面。
（二）全面清除生活垃圾，確保日產(chǎn)日清
在農(nóng)村環(huán)境治理工作中，有序有力推進(jìn)6項農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。
1.治理農(nóng)戶庭院臟亂差。著力解決好庭院私搭亂建問題，及時清理農(nóng)戶房前屋后及庭院內(nèi)積存的各類垃圾、污物。清理亂堆亂放的各種物品，搞好室內(nèi)外衛(wèi)生。
2.清理越冬垃圾。要組織鄉(xiāng)村開展春季大掃除，將冬季積存下來的垃圾污物清理出去，將隨意丟棄的各種生產(chǎn)廢棄物和積存的殘冰殘雪清理干凈。
3.整治衛(wèi)生死角。主要是整治好村頭屯邊、公鐵路兩側(cè)、林帶壕溝、建制鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等不易發(fā)現(xiàn)的小堆垃圾和散落垃圾，推進(jìn)農(nóng)村整體清潔，全面清潔。
4.清理散養(yǎng)戶畜禽糞污。要通過引導(dǎo)教育、強(qiáng)化監(jiān)督等措施，規(guī)范和落實散養(yǎng)戶清理畜禽糞污責(zé)任，做到隨產(chǎn)隨清、日產(chǎn)日清，杜絕隨意堆放、糞水橫流，防止污染農(nóng)村環(huán)境。
5.做好農(nóng)村垃圾集中轉(zhuǎn)運工作。要科學(xué)調(diào)度，統(tǒng)籌管理，及時組織農(nóng)村垃圾集中轉(zhuǎn)運工作，做到轉(zhuǎn)運及時，不散落，不產(chǎn)生二次污染。
6.繼續(xù)強(qiáng)化長效管理機(jī)制。特別是落實村組干部包保河道保潔、道路保潔、村莊清潔責(zé)任制，明確農(nóng)戶門前包衛(wèi)生管理、包路面清掃等“三包”責(zé)任制，確保治理效果。
（三）強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理，確保安全運行
高標(biāo)準(zhǔn)做好公廁、垃圾收集容器、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾運輸車輛的消殺工作，確保各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施整潔、安全運行。農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運車輛設(shè)備要堅持日常消殺滅菌，做到不消殺滅菌不使用，使用后必消殺滅菌。
（四）開展疫情防控宣傳，做好相關(guān)防護(hù)。
重點做好清掃保潔、垃圾轉(zhuǎn)運、公廁及露天市場管理人員的疫情防控宣傳，各類環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員正確掌握病毒防控知識，作業(yè)過程中必須佩帶防護(hù)口罩，確保安全作業(yè)。確保露天市場消毒頻次及消毒效果，杜絕現(xiàn)場宰殺及售賣活禽行為，市場業(yè)戶必須佩戴口罩，否則嚴(yán)禁進(jìn)入市場經(jīng)營。
（五）開展專項督導(dǎo)檢查，確保工作實效。
環(huán)境衛(wèi)生綜合整治抗擊疫情攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組對攻堅行動開展情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題限時整改，跟蹤問效，并及時匯總上報有關(guān)情況，行動結(jié)束后，通報各部門各單位工作開展情況。
三、時間安排
自2020年1月31日開始，攻堅行動為期十天，此后轉(zhuǎn)入長效管理階段。
四、責(zé)任分工
（一）各行政村：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的具體組織、落實工作，特別是要重點做好垃圾分類、歸集的宣傳和引導(dǎo)工作，對垃圾存放點進(jìn)行消毒處理。
（二）鎮(zhèn)綜合管理辦公室：開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，抓好各項規(guī)章制度執(zhí)行；與市城市管理行政執(zhí)法局及時協(xié)調(diào)，及時轉(zhuǎn)運中轉(zhuǎn)點垃圾；檢查各行政村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治開展情況；督促清運隊伍及時清運各村垃圾；提出集中清運存量垃圾的建議。
（三）鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)強(qiáng)化對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療垃圾的收集與處置，杜絕醫(yī)療垃圾隨意排放或混入生活垃圾的情況發(fā)生。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治抗擊疫情攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治抗擊疫情攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和調(diào)度工作。各行政村主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織、帶頭參與攻堅行動，要結(jié)合本部門本單位工作實際，細(xì)化任務(wù)，夯實責(zé)任，確保攻堅行動見實效。
（二）提升工作合力。各行政村、相關(guān)站辦所要互相配合，合力推進(jìn)，形成單位履責(zé)、全員盡責(zé)、縱向聯(lián)動、橫向互動、齊抓共管的工作局面。
一、總體思路和工作目標(biāo)
以“打造沿海一流主城區(qū)”為目標(biāo)，努力營造“干凈、秩序、文明”的城市環(huán)境，堅持政府牽頭、部門聯(lián)動、社會參與、媒體監(jiān)督、疏堵結(jié)合、綜合施策，堅持整體治理與重點突破相結(jié)合、突擊整治與長效管理相結(jié)合、部門整治與全民參與相結(jié)合，強(qiáng)力解決一批影響城市環(huán)境容貌的難點和頑癥。從現(xiàn)在開始到暑期前，開展大規(guī)模、高強(qiáng)度的整治工作，促使城市環(huán)境容貌特別是環(huán)境衛(wèi)生在暑期前實現(xiàn)明顯改觀。暑期后到年底，繼續(xù)攻堅并鞏固成果，年底前基本實現(xiàn)清潔、有序的目標(biāo)，逐步建立長效機(jī)制，為今后兩年實現(xiàn)城市環(huán)境容貌徹底改觀奠定良好基礎(chǔ)。
二、整治內(nèi)容和工作分工
（一）治臟
1、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔。進(jìn)一步明確環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)域，落實網(wǎng)格化掃保管理職責(zé)，實行環(huán)境衛(wèi)生管理全覆蓋、無盲區(qū)、無縫隙。做好城區(qū)主次干道特別是迎賓線、城區(qū)出入口、繁華窗口地段的日常清掃、保潔和垃圾清運。全面清除道路兩側(cè)、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鐵路沿線等部位的各類積存垃圾，消滅衛(wèi)生死角。嚴(yán)厲懲處亂扔、亂棄、亂燒垃圾行為。保持公廁、垃圾箱、垃圾轉(zhuǎn)運站、環(huán)衛(wèi)運輸車輛等設(shè)備設(shè)施完好，周邊環(huán)境整潔，設(shè)置密度達(dá)到國家規(guī)定的指標(biāo)要求。
牽頭單位：城管局
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、各園區(qū)、各街道、交通局、為民市場建設(shè)經(jīng)營公司、太陽城管委會、金夢海灣指揮部
2、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)。重點清除城區(qū)出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、車站周邊、背街小巷等部位積存垃圾，消除衛(wèi)生死角。以實施北戴河近岸海域環(huán)境綜合整治重點工程為契機(jī)，進(jìn)一步推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，將有條件的城中村、城郊村環(huán)境衛(wèi)生工作按照城市管理標(biāo)準(zhǔn)，實行專業(yè)化管理。推進(jìn)落實城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、垃圾袋裝化、垃圾分類收集等長效管理機(jī)制。
牽頭單位：城調(diào)中心
責(zé)任單位：城管局、建設(shè)局、各鎮(zhèn)、各園區(qū)
3、強(qiáng)化綠地管護(hù)。對主次干道、迎賓線、城區(qū)出入口等重要道路和窗口部位進(jìn)行綠化美化，根據(jù)實際情況實施植物造景，設(shè)置雕塑小品，提升景觀水平。加強(qiáng)綠地、苗木的修剪、管養(yǎng)，規(guī)范綠地圍欄、標(biāo)牌、坐椅等設(shè)施，做到整齊、美觀、有序。消除黃土，按照“誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，凡能綠化的種植樹木、草坪，不宜綠化的進(jìn)行硬化；對綠籬、綠地內(nèi)的地塊，補(bǔ)栽原種類植物；杜絕樹穴垃圾死角和黃土。
牽頭單位：園林局
責(zé)任單位：交通局
4、治理河道水系。全面調(diào)查、徹底封堵河道的排污口，解決雨污合流造成的污水排入問題，嚴(yán)厲查處沿河門店、企業(yè)污水通過雨水管道排放問題，阻斷河道水體污染源。抓好河道日常環(huán)衛(wèi)保潔。定期清理河道沿岸垃圾和河底淤泥，及時打撈水面漂浮物，并按環(huán)衛(wèi)部門指定地點進(jìn)行傾倒，做到水面、河坡、堤岸、碼頭等部位無積存垃圾、無雜草叢生、無白色污染，水面無明顯漂浮物。
牽頭單位：環(huán)保局、水務(wù)局
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、各園區(qū)
5、全民參與整治。在認(rèn)真堅持每年6月份的最后一個星期六開展“全民潔凈港城日”活動基礎(chǔ)上，將市直部門責(zé)任區(qū)以外的區(qū)域，劃分若干個衛(wèi)生清掃責(zé)任區(qū)（重點為環(huán)衛(wèi)部門掃保范圍以外的區(qū)域和環(huán)衛(wèi)保潔薄弱區(qū)域，如城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、城郊綠地、海濱海灘、河道沿岸等區(qū)域），由區(qū)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位進(jìn)行分包。每個單位都要在每星期五的下午，安排不低于20%比例的在職人員，到本單位的責(zé)任區(qū)域進(jìn)行義務(wù)勞動。勞動的主要內(nèi)容是：撿拾白色垃圾、煙頭紙屑等生活垃圾；清除亂貼亂畫、小廣告；擦拭欄桿、路燈燈桿、公交站牌、垃圾箱等城市家具;清除建筑垃圾。責(zé)任部門要安排好垃圾集運車輛和設(shè)備，及時收集、清運、處理各單位清掃的垃圾和雜物。
牽頭單位：城調(diào)中心
責(zé)任單位：區(qū)直各部門、各人民團(tuán)體、各企事業(yè)單位
6、提升居住環(huán)境。定期組織街道辦事處、居委會、物業(yè)公司，徹底清理轄區(qū)街道、小區(qū)內(nèi)的亂貼亂畫、死樹枯枝、積存垃圾以及各種雜物，改善居住環(huán)境。繼續(xù)實施老舊小區(qū)完善提升工程，綜合實施綠化、亮化、硬化、美化改造，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施。研究落實無物業(yè)管理小區(qū)、老舊小區(qū)環(huán)境容貌和設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任，強(qiáng)化日常管理，保持改造效果。
牽頭單位：各街道辦事處
責(zé)任單位：城管局、房產(chǎn)局、園林局、老舊小區(qū)改善提升辦公室
7．治理城市污染。加強(qiáng)企業(yè)污染治理，確保各類污染物排放濃度和總量達(dá)到國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)。督導(dǎo)重污染企業(yè)制定退城進(jìn)郊實施計劃，并按期完成搬遷。城市建成區(qū)內(nèi)居民炊事、餐飲服務(wù)業(yè)爐灶及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位炊事爐灶禁止燃用原煤，全部改用清潔燃料。城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，取締分散燃煤供熱小鍋爐。加強(qiáng)污水管網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步提高污水處理率。結(jié)合北戴河近岸海域環(huán)境綜合整治工程，關(guān)停超標(biāo)排放和落后產(chǎn)能企業(yè)，拆除關(guān)鍵裝備及設(shè)施，停止供水供電，并做好善后處理工作。
牽頭單位：環(huán)保局
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)、各園區(qū)、發(fā)改局
（二）治亂
8．規(guī)范牌匾廣告。拆除綠地廣告、燈桿廣告和未經(jīng)審批、破損嚴(yán)重的廣告。嚴(yán)格控制臨時性戶外廣告審批。推進(jìn)戶外廣告設(shè)置市場化，有計劃地推進(jìn)電子顯示屏等高檔宣傳廣告。堅持多樣性、協(xié)調(diào)性、藝術(shù)性和實用性相統(tǒng)一原則，對城區(qū)廣告牌匾進(jìn)行集中整治。增設(shè)小區(qū)公共信息欄。堅持部門聯(lián)動、源頭治理，集中打擊亂貼亂畫小廣告行為，及時清除、粉飾亂貼亂畫小廣告。科學(xué)設(shè)置路標(biāo)、路牌，建立完善的城市標(biāo)識系統(tǒng)。結(jié)合城市改造建設(shè)規(guī)范地名管理，大力推進(jìn)地名公共服務(wù)工程建設(shè)。
牽頭單位：城管局
責(zé)任單位：園林局、規(guī)劃分局、城調(diào)中心、太陽城管委
9．取締占道經(jīng)營。取締主次干道沿線馬路市場、店外經(jīng)營和露天燒烤。適當(dāng)設(shè)置早、夜市等流動市場，合理劃定經(jīng)營區(qū)域、時間，加強(qiáng)市容秩序和衛(wèi)生管理。建設(shè)便民市場，引商入場，還路于民。規(guī)范洗車場秩序，治理污水亂排、亂張亂掛、占道洗車。對主次干道、廣場等重點部位和市場周邊重點區(qū)域，加大巡查頻次，對未經(jīng)審批的臨時攤點和流動商販，及時取締并依法進(jìn)行處罰。
牽頭單位：城管局、為民市場建設(shè)經(jīng)營責(zé)任公司
責(zé)任單位：工商分局、市政處、太陽城管委
10．整治施工工地和渣土運輸。城區(qū)施工工地圍擋全部實行美化亮化，設(shè)置警示標(biāo)志，硬化出入口，實行全封閉、文明施工。制定完善文明工地標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行文明安全施工有關(guān)規(guī)定，及時清理建筑垃圾，確保物料堆放整齊，無揚(yáng)塵污染、無噪聲擾民。進(jìn)出工地車輛保持清潔。待建工地要做好垃圾清理工作，具備條件的采取臨時綠化措施。主干道兩側(cè)建筑工地要實行高標(biāo)準(zhǔn)實體墻圍擋，突出藝術(shù)性、提高美觀度，不得采用簡易設(shè)施或低檔廣告牌進(jìn)行遮擋。要借助GPS等技術(shù)，全面加強(qiáng)建筑垃圾和工程渣土運輸管理，所有運輸車輛必須做到密閉運輸，并且按照指定的堆放場地進(jìn)行傾倒，徹底解決運輸車輛拖泥帶土、道路遺撒、亂堆亂倒問題。
牽頭單位：城管局、建設(shè)局
11．改造市政施設(shè)。維修、裝飾橋梁、涵洞及其附屬設(shè)施，并定期清潔。
牽頭單位：市政處
三、實施步驟和工作要求
（一）啟動階段
1．調(diào)查摸底。各牽頭單位和責(zé)任單位，對城市環(huán)境容貌方面存在的問題，進(jìn)行全面細(xì)致地摸底調(diào)查，查找出具體問題點。對所有問題點，全部確定整治標(biāo)準(zhǔn)和完成時限，定部門、定領(lǐng)導(dǎo)、定目標(biāo)、定責(zé)任、定進(jìn)度，落實到具體責(zé)任人。按照標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化要求，對照“臟亂”整治工作的主要內(nèi)容，逐項細(xì)化要求、量化標(biāo)準(zhǔn)。
2．動員部署。細(xì)化相關(guān)任務(wù)，制定具體實施方案。各單位根據(jù)本方案內(nèi)容，結(jié)合實際，抓緊制定具體方案，落實具體項目和目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）攻堅階段
3．強(qiáng)力推進(jìn)。各責(zé)任部門和單位嚴(yán)格按照工作方案要求，集中時間、精力，全力實施，要合理擺布、科學(xué)安排，把整治行動與正常工作緊密結(jié)合，同抓同管、共進(jìn)共促。對發(fā)現(xiàn)的城市“臟亂”現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)管重罰，處罰標(biāo)準(zhǔn)按法律法規(guī)的上限執(zhí)行。
4．暑期整治。暑期期間要進(jìn)一步加大力度，保持高壓整治態(tài)勢，維護(hù)整治效果，確保暑期良好城市容貌。各責(zé)任部門要制定暑期專項工作預(yù)案，做好防范預(yù)控和應(yīng)急處置等工作，實行暑期日巡查制，及時發(fā)現(xiàn)并督促解決存在的問題。
5．督導(dǎo)檢查。各相關(guān)部門要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點部位，分步實施，全面推進(jìn)，按時保質(zhì)完成既定工作目標(biāo)。城調(diào)中心要會同區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室等相關(guān)部門，結(jié)合全省開展的“鯰魚行動”，實行檢查工作制度。同時，督促相關(guān)部門和單位，對省、市檢查發(fā)現(xiàn)的“臟亂”具體問題及時整改，限時解決。
（三）鞏固階段
6．完善提高。各部門和單位要嚴(yán)格對照整治標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展自查自糾，深入查擺問題，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大整治效果。通過現(xiàn)場觀摩、集中聯(lián)查、明察暗訪等多種形式，對整治項目進(jìn)行驗收，總結(jié)經(jīng)驗，完善舉措，推進(jìn)今后工作。
7．探索長效。完善城市管理快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化部門聯(lián)動，及時調(diào)處問題。深化養(yǎng)護(hù)管理作業(yè)市場化改革，完善園林、市政、環(huán)衛(wèi)養(yǎng)護(hù)管理考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，推進(jìn)養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、考核制度化。要切實加大整治資金投入，建立經(jīng)費保障機(jī)制。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立主管副區(qū)長為組長，各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的區(qū)城市環(huán)境容貌臟亂整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門和單位也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，制定本部門、本系統(tǒng)的具體實施方案，明確職責(zé)分工、明確目標(biāo)任務(wù)、明確時間進(jìn)度，確保每一項整治目標(biāo)任務(wù)落實到位。
（二）強(qiáng)化氛圍營造。宣傳部門和電視臺要開展多角度、全方位、立體式宣傳，大力宣傳整治工作的重要意義、主要內(nèi)容和工作標(biāo)準(zhǔn)，做到家喻戶曉、深入人心。要積極發(fā)動城市居民參與到整治工作中來，組織開展系列主題教育活動，引導(dǎo)廣大市民愛護(hù)公共衛(wèi)生、遵守公共秩序。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十精神，緊緊圍繞建設(shè)“五個”這一主題，以抓好創(chuàng)國衛(wèi)十項工作的鞏固提升為內(nèi)容，按照“抓鞏固促長效、抓提升促建設(shè)、抓深化促管理，抓創(chuàng)新促發(fā)展”的要求，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)，提升城市承載力和綜合競爭力，全力打造全省最優(yōu)投資環(huán)境，為如期實現(xiàn)國模、國園創(chuàng)建目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。
二、工作任務(wù)
(一)由創(chuàng)建辦牽頭并組織實施做好以下工作
1、愛衛(wèi)組織管理工作。進(jìn)一步完善工作網(wǎng)絡(luò)長效機(jī)制。按照工作要求，進(jìn)一步健全愛衛(wèi)工作網(wǎng)絡(luò)，組織開展多種形式、內(nèi)容豐富的愛國衛(wèi)生運動，切實做好2016年創(chuàng)衛(wèi)資料的收集整理工作。
2、健康教育工作。繼續(xù)建立健全健康教育工作網(wǎng)絡(luò)，組織實施健康教育與健康促進(jìn)工作長效運行機(jī)制。各單位根據(jù)自身特點，開展形式多樣的健康教育培訓(xùn)活動，促進(jìn)健康教育規(guī)范化、制度化管理。進(jìn)一步抓好控?zé)熉募s工作，認(rèn)真履行世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》，切實貫徹落實《市公共場所禁止吸煙規(guī)定》，積極開展無煙單位、無煙辦公室等創(chuàng)建工作。
3、病媒生物防制工作和傳染病防治工作。進(jìn)一步鞏固病媒生物孳生地的治理成果，加強(qiáng)病媒生物防制設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善春、秋集中消殺和日常綜合治理相結(jié)合的除“四害”制度，著力提升病媒生物防制水平;配合區(qū)衛(wèi)生局加強(qiáng)傳染病監(jiān)測工作，提高疫情報告與管理工作。
4、公共場所及生活飲用水衛(wèi)生管理工作。配合區(qū)級相關(guān)部門扎實開展公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級工作。
5、開展“六小”衛(wèi)生整治工作。配合區(qū)級相關(guān)部門重點開展以整治小洗浴、小網(wǎng)吧、小美發(fā)、小歌廳、小商店、小旅社等為主的衛(wèi)生整治達(dá)標(biāo)活動，嚴(yán)格準(zhǔn)入，抓好消毒，規(guī)范經(jīng)營。
6、食品安全管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)小餐飲、食品小作坊的日常監(jiān)管工作，全面加強(qiáng)食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)及農(nóng)村家宴、小飯桌、學(xué)校食堂、建筑工地食堂的食品安全監(jiān)管，提高食品安全系數(shù)，配合區(qū)級相關(guān)部門從嚴(yán)查處違反食品安全法律法規(guī)生產(chǎn)、加工、銷售問題食品的行為，嚴(yán)防重大食物中毒事件。
(二)由環(huán)衛(wèi)所牽頭并組織實施做好以下工作
1、道路清掃保潔工作。城區(qū)主次干道、重點區(qū)域、商業(yè)中心區(qū)落實每日三掃、全天保潔制度，要求制訂嚴(yán)格作業(yè)規(guī)范，精細(xì)作業(yè)，確保清掃保潔率達(dá)到100%;突發(fā)性路面污染物清除時間控制在30分鐘內(nèi)，及時覆蓋、清理、清洗各類亂張貼、亂噴涂的“野廣告”，要求逗留時間不超過24小時，實現(xiàn)清掃保潔人員、時間、質(zhì)量“三落實”;要充分發(fā)揮機(jī)械化車輛作用，建立人力清掃和機(jī)械化清掃互相補(bǔ)充，互相促進(jìn)的管理機(jī)制，使機(jī)械化清掃率達(dá)到45%以上;堅持每周對行車道道沿、隔離欄下，綠籬、綠化帶道沿周邊“三灰?guī)?rdquo;進(jìn)行一次高壓沖洗，減少浮塵污染，使道路見本色。
2、“門前三包”管理工作。全面落實“門前三包”管理責(zé)任，落實“三包”人員，加大對門前秩序處罰監(jiān)管力度，提升管理水平，切實做到“三凈五無一不”;建立沿街立面建筑、門店周擦洗、門前地面旬水洗制度等長效化管理機(jī)制;推行“門前三包”星級管理制度，配合區(qū)環(huán)衛(wèi)局建設(shè)“門前三包”星級示范街。
3、“治亂”管理工作。積極聯(lián)系區(qū)綜合執(zhí)法大隊，進(jìn)一步從嚴(yán)查處亂貼亂畫、亂堆亂放、亂搭亂建、亂擺攤點、亂倒垃圾、出店占道經(jīng)營等影響城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為，取締門前擺放的移動的燈箱廣告、過時、破損、陳舊的條幅、橫幅，消除視角污染。加大亂涂寫“野廣告”的監(jiān)管力度，對違章行為要及時取證、呼叫、查處。
4、生活垃圾收集清運工作。要切實加強(qiáng)生活垃圾收集、清運監(jiān)管力度，督促各單位、社區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾收集設(shè)施，做到密閉運輸、車容整潔、定時定點收集，確保日產(chǎn)日清率達(dá)到95%以上，堅決杜絕占道收集、亂傾倒垃圾的現(xiàn)象;
5、環(huán)衛(wèi)建設(shè)管理工作。配合區(qū)環(huán)衛(wèi)局加強(qiáng)公廁衛(wèi)生管理，落實管理人員和經(jīng)費，實現(xiàn)市民免費入廁。及時更換維修內(nèi)部設(shè)施，公廁管理達(dá)到“一全三凈五無”標(biāo)準(zhǔn);配合區(qū)環(huán)衛(wèi)局進(jìn)一步完善垃圾中轉(zhuǎn)站配套設(shè)施建設(shè)，確保全部達(dá)標(biāo)，嚴(yán)格中轉(zhuǎn)站管理，做到密閉收集、清運及時、規(guī)范操作、定期消殺、運轉(zhuǎn)正常，清運及時;全面提升單位內(nèi)部生活垃圾收集站、點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范垃圾收集。
6、新生便民店和社區(qū)便民市場建設(shè)管理工作。配合區(qū)級相關(guān)部門，扎實推進(jìn)“三進(jìn)”工作，引導(dǎo)攤位進(jìn)院內(nèi)、社區(qū)、小區(qū)經(jīng)營。加強(qiáng)新生便民店管理、規(guī)范經(jīng)營、提高質(zhì)量和檔次，方便群眾購物。
(三)由民政辦牽頭并組織實施做好社區(qū)、單位衛(wèi)生整治工作。加強(qiáng)社區(qū)單位環(huán)境衛(wèi)生管理工作，徹底清理社區(qū)單位內(nèi)部積存垃圾，清除野廣告、清掏樹坑、綠籬雜物，建立健全長效機(jī)制。
(四)由創(chuàng)建辦牽頭，各包村組辦組織實施做好各村衛(wèi)生整治工作。
加強(qiáng)村容村貌整治，重點拆除違章搭建，物料占道行為，落實清掃保潔人員和環(huán)衛(wèi)工具，全天保潔，進(jìn)一步加強(qiáng)和推廣農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置工作，要徹底拆除城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村中露天簡易垃圾池，建設(shè)一批規(guī)范化密閉垃圾屋，要求數(shù)量足夠，布局合理，確保垃圾日產(chǎn)日清，規(guī)范垃圾收集，全面實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置全覆蓋。
(五)由經(jīng)濟(jì)辦牽頭并組織實施做好再生資源回收管理工作。配合區(qū)商務(wù)局及公安分局取締無證和整治不達(dá)標(biāo)的再生資源回收站。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。辦事處成立由黨工委書記、辦事處主任為組長，班子其他成員為副組長，全體中層組辦長為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。今年是創(chuàng)模和創(chuàng)園的關(guān)鍵之年，各組辦要充分認(rèn)識鞏固提升創(chuàng)衛(wèi)成果的重要性和緊迫感，進(jìn)一步落實責(zé)任，全面抓好轄區(qū)創(chuàng)建工作，同時要加強(qiáng)協(xié)作，齊抓共管，切實把鞏固提升國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果任務(wù)真正落到實處。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境、提高廣大群眾生活質(zhì)量和健康水平為根本出發(fā)點，以建立農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置長效機(jī)制為目標(biāo)，按照“政府主導(dǎo)、多方聯(lián)動、整體推進(jìn)、全面提高”的思路，大力推廣“村收集、鎮(zhèn)、社區(qū)運輸、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾處置模式，健全工作機(jī)制，加大資金投入，加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動農(nóng)村生活垃圾處置管理工作步入科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展的軌道。
二、工作目標(biāo)
到2011年底，“村收集、鎮(zhèn)、社區(qū)運輸、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置模式全面推廣，“一村一站、一鎮(zhèn)、社區(qū)一車、一縣一場（其中，城關(guān)鎮(zhèn)、赤道社區(qū)的農(nóng)村生活垃圾全部運往縣垃圾資源化處置中心集中處理）”的農(nóng)村生活垃圾歸集處置設(shè)施全部建成并規(guī)范運行，基本實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾“分類收集、及時清運、規(guī)范處置”，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況不斷改善，人民群眾環(huán)境意識明顯提升。
三、重點工作
1、加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鎮(zhèn)、社區(qū)要遵循布局合理、分類實施、經(jīng)濟(jì)適用的原則，大力開展以生活垃圾填埋場、垃圾收集分類站、垃圾中轉(zhuǎn)站等設(shè)施建設(shè)，以及封閉式垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運車等設(shè)施配置為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。要統(tǒng)籌考慮各行政村區(qū)位條件、自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，合理確定環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施布局和規(guī)模，做到立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、一次設(shè)計、分步實施。
2、加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾日常收集清運。各鎮(zhèn)、社區(qū)要著眼實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清的目標(biāo)，根據(jù)各自實際情況，建立健全農(nóng)村生活垃圾日常收集清運機(jī)制，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾日常收集清運工作的規(guī)范化、常態(tài)化。要科學(xué)制訂垃圾清運車作業(yè)線路，合理調(diào)配作業(yè)車輛和清運頻次，在確保垃圾及時清運的同時，進(jìn)一步降低運輸成本。要加強(qiáng)對垃圾清運車輛日常作業(yè)情況的檢查考核，妥善做好垃圾清運車輛的管理、保養(yǎng)、維護(hù)，確保所有垃圾清運車輛正常運行。
3、積極推行農(nóng)村生活垃圾分類處理。要面向各村大力宣傳推廣生活垃圾分類以及資源回收利用的相關(guān)知識，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺做好生活垃圾分類處理。要妥善做好危險廢棄物的規(guī)范化處置，特別是對農(nóng)藥瓶、廢電池、廢日光燈管，以及農(nóng)村醫(yī)療廢棄物等有害垃圾，必須與其他生活垃圾進(jìn)行隔離存放，落實有關(guān)防護(hù)措施，并設(shè)置明顯的標(biāo)識。對可氧化的有機(jī)垃圾，通過堆漚成肥、沼氣厭氧化等方式處理，實現(xiàn)合理利用；對不能氧化的玻璃、泡沫等垃圾，能利用的盡量回收利用，不能利用的統(tǒng)一運往縣城垃圾資源化處置中心進(jìn)行處理。對產(chǎn)生的建筑垃圾要進(jìn)行定點集中堆放，通過回填機(jī)耕路面等方式有效處置。
4、健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔機(jī)制。各鎮(zhèn)、社區(qū)要積極探索多種形式的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔模式，采取“戶前三包”、制訂村規(guī)民約和專業(yè)隊伍保潔等辦法，建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機(jī)制。要加強(qiáng)農(nóng)村清掃保潔隊伍建設(shè)，所有鎮(zhèn)、村要配備專（兼）職清掃保潔人員,嚴(yán)格清掃保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，落實日常清掃保潔責(zé)任。要加強(qiáng)對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作的日常檢查、定期考評，對環(huán)境衛(wèi)生整體質(zhì)量較差、垃圾清運不及時、清掃保潔責(zé)任落實不到位的，督促限期整改。要定期開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動，對村道兩旁、河邊溝渠、房前屋后、公共場所等垃圾死角進(jìn)行全面清理，不斷提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整體質(zhì)量。
四、職責(zé)分工
1、各鎮(zhèn)、社區(qū)管委會：在縣政府的統(tǒng)一安排下，按照屬地管理的原則和“制度健全、資金落實、人員到位、設(shè)備齊全、處置規(guī)范、監(jiān)管有力”的要求，精心組織開展農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置管理工作，具體抓好各項工作任務(wù)落實。
2、縣住建局：全面負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置監(jiān)管工作，指導(dǎo)各鎮(zhèn)、社區(qū)做好垃圾填埋場的規(guī)劃、布局、建設(shè)等工作，積極配合爭取中、省、市相關(guān)項目、資金。
3、縣環(huán)保局：做好各鎮(zhèn)、社區(qū)的農(nóng)村生活垃圾填埋場的選址工作；對各鎮(zhèn)、社區(qū)農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理進(jìn)行全程監(jiān)管；對農(nóng)村生活垃圾處置過程中伴生污染物（廢氣、滲濾液等）無害化處置進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；會同相關(guān)部門爭取中、省、市農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施項目及資金。
4、縣財政局：將各鎮(zhèn)、社區(qū)農(nóng)村生活垃圾處置補(bǔ)助資金納入縣級財政預(yù)算。
5、縣農(nóng)業(yè)局：指導(dǎo)各鎮(zhèn)、社區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物（農(nóng)膜、農(nóng)藥瓶等）回收、處置工作。
6、縣國土局：做好各鎮(zhèn)、社區(qū)垃圾填埋場項目建設(shè)用地報批工作。
7、縣人社局：落實各鎮(zhèn)、社區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔專業(yè)隊伍人員及工資。
8、縣編辦：進(jìn)一步明確各鎮(zhèn)、社區(qū)農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置工作管理機(jī)構(gòu)。
9、縣物價局：制訂我縣農(nóng)村垃圾規(guī)范化處置收費標(biāo)準(zhǔn)。
10、縣新農(nóng)辦：將農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置工作作為全縣新農(nóng)村建設(shè)的一項重要工作內(nèi)容并抓好落實。
11、縣扶貧辦：將農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置工作作為移民搬遷及“三告別”工作的一項重要工作內(nèi)容積極實施。
12、縣考核辦：將農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置工作納入各鎮(zhèn)、社區(qū)年度目標(biāo)責(zé)任考評范圍。
五、實施步驟
全縣農(nóng)村垃圾規(guī)范化處置體系建設(shè)工作分三個階段實施：
第一階段：動員部署。
成立縣農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開全縣農(nóng)村生活垃圾資源化處置工作動會。各鎮(zhèn)、社區(qū)成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，研究制訂切實可行的實施方案，精心部署安排農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置工作。
第二階段：全面實施。
各鎮(zhèn)、社區(qū)按照《縣農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置管理工作實施方案》要求，廣泛動員，全民參與，整體推進(jìn)，采取縣、鎮(zhèn)、村聯(lián)動，村鎮(zhèn)為主體，部門包抓的辦法，全面完成農(nóng)村垃圾規(guī)范化處置體系建設(shè)工作任務(wù)。
第三階段：檢查驗收。
縣農(nóng)村垃圾規(guī)范化處置管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各鎮(zhèn)、社區(qū)農(nóng)村垃圾規(guī)范化處置體系建設(shè)工作進(jìn)行檢查驗收，對工作進(jìn)展快的鎮(zhèn)、社區(qū)進(jìn)行表彰，對進(jìn)展緩慢、未達(dá)到建設(shè)相關(guān)要求的鎮(zhèn)、社區(qū)予以批評。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對全縣農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府決定成立由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長的“縣農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，各鎮(zhèn)、社區(qū)也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，精心做好各項具體工作的謀劃、調(diào)研、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦，促進(jìn)整體工作全面順利推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化工作責(zé)任。各鎮(zhèn)、社區(qū)要按照縣政府開展農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置管理工作的上總體安排，抓緊制訂工作方案，細(xì)化分解任務(wù)，落實工作責(zé)任，做到“任務(wù)明確、職責(zé)明確、標(biāo)準(zhǔn)明確、時限明確、獎懲明確”。各有關(guān)部門要按照職能分工，密切協(xié)作，積極配合各鎮(zhèn)、社區(qū)開展農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置管理工作，通過加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)、爭取上級項目資金等方式，為各鎮(zhèn)、社區(qū)開展工作創(chuàng)造有利條件。
（三）加大資金投入。縣政府將農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置管理工作所需經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算，各鎮(zhèn)、社區(qū)也要積極拓寬籌資渠道，確保垃圾收集桶、填埋場等配套設(shè)施足額配備、正常運行。各相關(guān)部門也要通過各種渠道，加大對各鎮(zhèn)、社區(qū)開展此項工作的資金支持。縣環(huán)保局要加強(qiáng)與市環(huán)保局的聯(lián)系，全力解決垃圾清運車輛配置問題。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實黨的*精神和科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以人為本、普惠百姓、為民創(chuàng)建、創(chuàng)建為民”宗旨，以“雙創(chuàng)”工作為抓手，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境問題，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、人民安居樂業(yè)提供良好的環(huán)境保障。
二、工作目標(biāo)
爭創(chuàng)全市一流管理水平，打造全市最干凈、整潔的城區(qū)，確保城市管理綜合水平位居全市前列，力爭實現(xiàn)“六連冠”。
三、主要任務(wù)
（一）全面啟動“街巷整潔工程”，爭創(chuàng)全市最干凈、整潔的城區(qū)
1、確保“雙創(chuàng)”工作全市領(lǐng)先水平。將“雙創(chuàng)”工作納入政府績效目標(biāo)考核，采取強(qiáng)力措施，確保“市民滿意路”、“市容環(huán)境達(dá)標(biāo)街道”達(dá)標(biāo)率100%，優(yōu)良率60%以上。
2、大力實施“街巷整潔工程”。實施“街巷整潔工程”，用2－3年時間，使全區(qū)社區(qū)背街小巷達(dá)到地面干凈、立面整潔的目標(biāo)。今年投入1200萬元，對全區(qū)背街小巷亂搭亂蓋、占道經(jīng)營、出店經(jīng)營、亂貼亂畫、道路破損、污水漫溢、不規(guī)范的門面招牌進(jìn)行綜合整治，年內(nèi)全區(qū)1/3的街道、社區(qū)達(dá)到地面干凈、立面整潔的目標(biāo)。
3、繼續(xù)推行環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化。繼續(xù)推廣南湖街環(huán)衛(wèi)體制改革經(jīng)驗，年底完成黃鶴樓街、糧道街、積玉橋街3條街道管理與清掃保潔分離的環(huán)衛(wèi)機(jī)制改革；對41個社區(qū)和87座民廁實行環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)改革和公廁管理市場化運作，推行困難家庭及個人承包式管理。
4、改善環(huán)衛(wèi)作業(yè)條件。新購置14臺垃圾壓縮車、100臺電動收集車，配置30臺小型機(jī)動收集車，維修改造300個垃圾箱，新建垃圾轉(zhuǎn)運站1座（水果湖街），提高垃圾清運效率，減少垃圾積存。新建公廁2座，維修公廁35座（含民廁27座）。
5、提高清掃保潔水平。做好二妃山垃圾場關(guān)閉后的垃圾轉(zhuǎn)場工作；嚴(yán)格執(zhí)行《*市環(huán)境衛(wèi)生文明作業(yè)規(guī)范》，提高作業(yè)效率，確保全區(qū)機(jī)掃率繼續(xù)處于全市領(lǐng)先水平；加大對楊園街、白沙洲街、紫陽街等街道背街小巷和社區(qū)道路的巡查和水車噴灑作業(yè)力度，改善困難地區(qū)、薄弱部位的市容環(huán)境。
（二）全面鞏固落實查控違“四項機(jī)制”，有效遏制違法建設(shè)
在全面鞏固查控違工作“四項機(jī)制”基礎(chǔ)上，重點加強(qiáng)白沙洲街、徐家棚街、紫陽街等3個地區(qū)的日常巡查控管和快速處置力度，拆除存量違法建設(shè)2萬平方米，實現(xiàn)存量違法建設(shè)逐年減少、新增違法建設(shè)“零增長”。
（三）全面實施燈光環(huán)境建設(shè)，爭創(chuàng)全市最靚麗的城區(qū)
以徐東大街、臨江大道為重點，完成84棟臨街高層樓宇的景觀燈光建設(shè)。完善臨江大道、和平大道樓宇亮化設(shè)施，補(bǔ)充中南路、武珞路樓宇亮化節(jié)點，逐步形成徐東大街、東湖路迎賓景觀帶、臨江大道濱江景觀帶、中南路公司總部區(qū)景觀帶、民主路休閑景觀帶、長江隧道及岳家嘴交通樞紐景觀帶、水果湖政治核心景觀帶等六條景觀帶。
積極探索廣告招牌長效管理機(jī)制。建立“門面招牌分級管理”機(jī)制，明確管理標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任，明確獎懲。推行“提前介入”工作法，提前與企業(yè)、門店經(jīng)營戶聯(lián)系，進(jìn)行門面招牌設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)宣傳，控制一店多牌和不規(guī)范招牌，減少企業(yè)和經(jīng)營戶投資成本。建立“戶外違法廣告新增問責(zé)制”，實現(xiàn)戶外違法廣告“零增長”。
（四）全面推進(jìn)“兩型社會建設(shè)”，加強(qiáng)環(huán)保工作
積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢，加強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)。繼續(xù)實施“清潔空氣工程”，按照3年完成“改燃”的工作要求，完成94臺鍋爐“改燃”任務(wù)。加強(qiáng)空氣揚(yáng)塵污染的綜合治理工作，確保武昌空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)標(biāo)。廣泛組織綠色創(chuàng)建和環(huán)保宣傳教育活動，大力推動環(huán)保宣傳欄、廢舊電池回收箱建設(shè)；繼續(xù)開展環(huán)保世紀(jì)行活動，普及環(huán)保科技知識，提倡“綠色生活”；綠色學(xué)校創(chuàng)建在擴(kuò)面的基礎(chǔ)上提檔升級，為創(chuàng)建國家級綠色學(xué)校打下良好基礎(chǔ)；創(chuàng)建28個綠色社區(qū)；東亭社區(qū)和中央花園社區(qū)爭創(chuàng)國家和省級綠色社區(qū)。
（五）全面加強(qiáng)綜合整治，抓好武昌火車站地區(qū)長效管理
一是強(qiáng)化管理職能。認(rèn)真貫徹落實《*市火車站地區(qū)綜合管理規(guī)定》（以下簡稱規(guī)定），站區(qū)辦由協(xié)調(diào)監(jiān)督為主向直接管理為主轉(zhuǎn)變，全面履行管理職能。二是依照《規(guī)定》，嚴(yán)查嚴(yán)懲違規(guī)違法問題，形成震懾；組織公安、交管有針對性地開展“黑的”、“黑巴”、“摩的”，“拉客宰客”、盜竊、扒竊等專項整治行動，維護(hù)站區(qū)交通、治安秩序。三是加強(qiáng)站區(qū)市容市貌管理。認(rèn)真做好站前地區(qū)清掃保潔、垃圾清運、門前三包工作，特別是地下人行通道、廣場、公交站點要達(dá)到平面干凈、整潔，立面清爽、靚麗。四是抓好隊伍建設(shè)。建立和完善各項規(guī)章制度，打造一支精干、高效的管理隊伍。五是加強(qiáng)縱向聯(lián)系，橫向協(xié)調(diào)，取得各方對站區(qū)工作的支持，整合資源，提高管理效能。積極協(xié)調(diào)鐵路、公路運輸、公交等部門，實行各種交通運力的“無縫”對接，幫助過往旅客解決實際困難，方便旅客出行，真正將武昌火車站地區(qū)打造成為充分展示*城市形象的靚麗窗口。
（六）全面開展環(huán)境專項整治行動，切實解決環(huán)境死角
一是加強(qiáng)交通秩序整治力度。抓好岳家嘴、地鐵站等重點市政工程施工路段和武昌內(nèi)環(huán)線的交通管理，全力預(yù)防和壓降交通事故，排堵保暢，提高全區(qū)道路通行能力。
二是加強(qiáng)“殘的”整治力度。進(jìn)一步加強(qiáng)胭脂路、楊園等“殘的”非法營運重點地區(qū)整治及控管，實行包保責(zé)任制，力保不反彈。
三是加強(qiáng)油煙噪聲擾民整治力度。以解決群眾最突出的環(huán)境問題為出發(fā)點，及時查處油煙噪聲擾民事件，整治率達(dá)95%。充分發(fā)揮街道社區(qū)環(huán)管員作用，探索建立擾民油煙噪聲整治長效機(jī)制。
四是加強(qiáng)渣土運輸污染整治力度。渣土控管與文明工地創(chuàng)建相結(jié)合，城管局與建管站、城管中隊簽訂責(zé)任狀，聯(lián)手嚴(yán)厲處罰嚴(yán)重污染路面的問題，減少路面污染。
（七）全面加強(qiáng)城管隊伍建設(shè)，爭創(chuàng)全市執(zhí)法隊伍形象最好的城區(qū)
加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展教育，支持企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法的教育，對違規(guī)行為實行“一宣傳、二警示、三處理”，處理一旦做出，不能隨意變更，維護(hù)法規(guī)的嚴(yán)肅性。大力實施“基層建設(shè)行動計劃”，全面加強(qiáng)城管、環(huán)保等基層隊、站、所建設(shè)，按照隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和企業(yè)群眾滿意的標(biāo)準(zhǔn)全面開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，年底50%的基層科、所、隊、站達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)城管隊伍的教育，開展“十佳執(zhí)法隊員”、“十佳協(xié)管員”評比活動，全面提高執(zhí)法隊員的工作積極性和主動性。開展?fàn)巹?chuàng)“十佳環(huán)衛(wèi)隊所站（公司）”和“十佳環(huán)衛(wèi)工人”評比競賽活動，全面提高環(huán)衛(wèi)工作文明規(guī)范作業(yè)水平。
四、實施步驟
（一）準(zhǔn)備階段（3月上旬）
召開全區(qū)城市管理工作動員部署大會，各責(zé)任單位根據(jù)目標(biāo)任務(wù)（見附件），逐一分解，制定具體實施方案，于3月10日前報區(qū)城管協(xié)調(diào)辦。
（電子郵箱：*
（二）實施階段（3月上旬—11月30日）
各責(zé)任單位按照任務(wù)分解和實施進(jìn)度的要求，逐項抓落實。
（三）驗收階段（12月中旬）
區(qū)城管協(xié)調(diào)辦對各責(zé)任單位工作情況進(jìn)行跟蹤檢查，檢查采取日抽查、月評比、季小結(jié)的方式進(jìn)行，考核結(jié)果作為區(qū)政府年度評價各單位績效目標(biāo)完成的依據(jù)之一。
五、工作措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
各責(zé)任單位要根據(jù)總體方案和任務(wù)，制定具體實施計劃，明確主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，任務(wù)落實到科、所、隊，強(qiáng)化檢查和考核。
（二）定期調(diào)度，強(qiáng)化監(jiān)督
區(qū)政府定期召開工作調(diào)度會，聽取工作進(jìn)展情況匯報，分析階段性工作的重難點問題，研究具體解決措施，推動各項工作有序進(jìn)行。區(qū)城管協(xié)調(diào)辦將采取每周檢查、現(xiàn)場督辦、書面通報等方式進(jìn)行督導(dǎo)，主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、人民群眾的社會監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提高依法行政能力和工作效能。
一、目的意義
加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生工作，是推進(jìn)我鎮(zhèn)城市化進(jìn)程，提升城市管理水平，增強(qiáng)綜合競爭力，提高人民群眾生活質(zhì)量的客觀需要。通過此次行動的開展，徹底消除我鎮(zhèn)局部“臟、亂、差”現(xiàn)象，不斷提高我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，增強(qiáng)民眾文明衛(wèi)生意識，提升環(huán)境衛(wèi)生面貌和管理水平，實現(xiàn)市容環(huán)境衛(wèi)生工作責(zé)任明確、管理規(guī)范，達(dá)到市容整潔、優(yōu)美、有序的工作目標(biāo)，為對接市、區(qū)城管體制調(diào)整，城市環(huán)衛(wèi)職能平穩(wěn)過渡奠定基礎(chǔ)。
二、任務(wù)要求
針對目前我鎮(zhèn)站東片集貿(mào)市場周邊、國道沿線、各返遷地、邊遠(yuǎn)農(nóng)村衛(wèi)生死角多、部分重點區(qū)域衛(wèi)生臟亂、管理混亂等問題，開展以鎮(zhèn)政府駐地周邊主次干道、背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場、城市出入口等為重點的市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治。
（一）整治范圍
1、道路：站東大道、大道、鐵路隧道—鐵路醫(yī)院沿線、工業(yè)園區(qū)所有道路（工業(yè)園負(fù)責(zé)）、站東集鎮(zhèn)小區(qū)的背街小巷，河頭、華林、、、村村級公路與323國道銜接路段。
2、城中村：
3、居民區(qū)：站東片居民區(qū)以及五龍、、、村返遷地村民集中居住點。
4、園林綠地：站東片居民區(qū)以及五龍、、、村返遷地村民集中居住點道路綠化帶、居民區(qū)綠地和廣場。
5、集貿(mào)市場：站東農(nóng)貿(mào)市場、五龍蔬菜批發(fā)市場、五龍村黃沙坑市場以及站東大道、大道沿街門店。
（二）整治要求
各村、部門，駐鎮(zhèn)單位、學(xué)校要按鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，扎實開展行動，使整治工作橫向到邊、縱向到底，不留死角。
1、認(rèn)真對道路、街巷環(huán)境衛(wèi)生治理。對積存的各類垃圾、雜土進(jìn)行清理，清除所有道路、街巷的垃圾、白色污染、積水及各種廢棄物。
2、消除村內(nèi)和居民區(qū)內(nèi)的垃圾死角。清理居民廢棄物，對亂堆亂放、污水外溢等現(xiàn)象進(jìn)行整治。
3、清理綠地、花壇、綠化隔離帶的廢棄物。消除白色污染和樹掛現(xiàn)象，及時清除道路兩側(cè)枯枝雜草和園林余土，保證綠地、花壇、綠化隔離帶等地環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
4、清除集貿(mào)市場內(nèi)及周邊的垃圾雜物。城管、環(huán)衛(wèi)工作人員要定期、不定期進(jìn)行巡查，垃圾日產(chǎn)日清并實行袋裝，環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到全天、全程干凈整潔。
5、清理各類破舊廣告牌（欄）和“牛皮癬”。
6、清理亂停亂放車輛，引導(dǎo)各類車輛在指定區(qū)域有序規(guī)范停放。
三、行動步驟
整個集中整治行動從3月16日開始，至5月上旬結(jié)束，分宣傳發(fā)動、組織實施和總結(jié)表彰三個階段進(jìn)行。
（一）宣傳發(fā)動階段（3月16日—3月20日）
鎮(zhèn)將組織召開動員會，進(jìn)行專項部署，各村、各部門要依照鎮(zhèn)的部署動員，進(jìn)行再部署、再動員、再落實。確保此次集中整治行動的目的意義、內(nèi)容要求宣傳到位。各村活動實施方案及有關(guān)工作情況于3月25日報鎮(zhèn)。
（二）組織實施階段（3月21日—4月30日）
整個組織實施階段分“重點整治周”和“集中整治月”兩項活動進(jìn)行。
1、“重點整治周”活動（3月21日—3月27日）
整治重點：集鎮(zhèn)周邊、各村（居）當(dāng)前存在的環(huán)境衛(wèi)生難點、盲點、衛(wèi)生死角等。主要是323國道鎮(zhèn)域沿線、站東大道、大道、鐵路隧道—鐵路醫(yī)院沿線兩側(cè)視線范圍內(nèi)的道路、房屋等；站東片居民區(qū)以及五龍、、、村返遷地村民集中居住點；站東農(nóng)貿(mào)市場、五龍蔬菜批發(fā)市場、五龍村黃沙坑市場以及站東大道、大道沿街門店。
具體要求：
（1）3月21日、24日、27日為“重點整治周”活動的“重點整治日”，各村（居）、部門要按照鎮(zhèn)整治工作安排表認(rèn)真組織實施（詳見附表），該安排表為年度環(huán)境衛(wèi)生治理安排表，今后一般不作更改，如有變動，另行通知。
（2）本村（居）的環(huán)境衛(wèi)生整治，要充分發(fā)動轄區(qū)內(nèi)單位、學(xué)校、企業(yè)、個體工商戶以及廣大人民群眾，集中各方力量，造大聲勢，動員全民參與到“重點整治周”活動中來。
2、“集中整治月”活動（4月1日—4月30日）
整治重點：在“重點整治周”活動的基礎(chǔ)上，在各自明確的任務(wù)區(qū)域進(jìn)行環(huán)衛(wèi)清掃、保潔和日常監(jiān)督管理工作。
具體要求：
（1）各村（居）、部門要根據(jù)明確的任務(wù)區(qū)域，自帶作業(yè)工具，認(rèn)真清掃；主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊參與，率先垂范，身體力行，完成本單位（部門）責(zé)任區(qū)整治工作任務(wù)。
（2）4月10日、20日、30日為“集中整治月”活動的“全民義務(wù)勞動日”。各村（居）要充分發(fā)動轄區(qū)內(nèi)單位、學(xué)校、企業(yè)、個體工商戶以及廣大人民群眾，動員全民參與。
通過“重點整治周”、“集中整治月”活動的開展，力求達(dá)到環(huán)衛(wèi)無死角、無盲區(qū)；站東集鎮(zhèn)周邊和道路干次路、街巷市容環(huán)衛(wèi)整潔，民眾文明衛(wèi)生意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)，順利對接新市容環(huán)境衛(wèi)生管理體制的運轉(zhuǎn)。
活動開展期間，區(qū)、鎮(zhèn)將組成督查考評組，對活動開展情況進(jìn)行檢查評比，檢查結(jié)果將予以通報。
（三）總結(jié)表彰階段（5月上旬）
組織實施階段工作結(jié)束后，區(qū)委、區(qū)政府將在5月上旬召開市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治總結(jié)表彰大會，對此次行動工作進(jìn)行總結(jié)，并對先進(jìn)單位進(jìn)行表彰獎勵。在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)將按平時檢查考評情況，進(jìn)行通報表彰。
四、總體要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長吳曉慧為組長，紀(jì)檢書記譚魯偉為副組長，組宣委員鐘遠(yuǎn)青、人大副主席黃太勝及各部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)此次整治行動。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在新村辦），肖年長同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。各村（居）要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)此項工作，認(rèn)真做好整治行動的組織和協(xié)調(diào)工作。
（二）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各村（居）、部門要充分利用公益宣傳牌（柱）、宣傳欄等宣傳平臺，多渠道、多形式地開展群眾喜聞樂見的主題性、特色性強(qiáng)的衛(wèi)生宣傳教育活動，營造良好工作氛圍，使居民逐步形成自覺愛護(hù)環(huán)境、維護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣，努力形成全民參與、齊抓共管的環(huán)境衛(wèi)生整治工作格局。
一、整治標(biāo)準(zhǔn)
（一）駐地
1、街道。
①路面硬化，道路兩側(cè)安裝路邊石和設(shè)置人行道；路面全天保潔，路面及路邊石無破損，無明顯坑洼積水；街道兩側(cè)綠化，整齊美觀，無干枯枝，無死株；道路兩側(cè)安裝路燈，路燈間距不高于50米。
責(zé)任單位：重點工程辦公室
②戶外廣告實行一店一牌，位置統(tǒng)一、規(guī)格統(tǒng)一、用字規(guī)范、內(nèi)容健康，外形美觀，定期維修；門店櫥窗、建筑物三層及以上區(qū)域不得設(shè)置招牌，垂直建筑立面無豎式招牌。
責(zé)任單位：執(zhí)法中隊
③主要街道建筑物、線桿等設(shè)施無亂貼亂畫，街道兩側(cè)無亂搭亂建，殘墻斷壁及時拆除，破損建筑及時整修。
責(zé)任單位：執(zhí)法中隊
④街道兩側(cè)垃圾桶、果皮箱設(shè)置布局合理，完好率達(dá)100%；箱內(nèi)垃圾及時清除、無滿溢散落，定時清洗箱體。
責(zé)任單位：保潔服務(wù)中心
⑤劃定停車區(qū)域，無非法占用路面現(xiàn)象；集中劃定攤點經(jīng)營區(qū)域，經(jīng)營門店一律進(jìn)店經(jīng)營，無探頭經(jīng)營占用人行道現(xiàn)象。
責(zé)任單位：執(zhí)法中隊
2、公共廁所：布局合理、標(biāo)志明顯，廁所內(nèi)配套設(shè)施等級達(dá)到《城市公共廁所設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心
3、建筑工地：設(shè)有符合規(guī)定的施工、警示標(biāo)志，建筑垃圾隨產(chǎn)隨清，各種載運散體（含建筑物料、建筑垃圾等）、流體的車輛實行密閉運輸，無沿途飛揚(yáng)、灑落載運物；工地作業(yè)采取防塵污染措施
，混凝土攪拌場所封閉、降塵。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心
4、溝渠灣塘：保持水面清潔，無雜物，無垃圾，無漂浮物，漿砌護(hù)坡，堤岸綠化。
責(zé)任單位：保潔服務(wù)中心、相關(guān)村莊、村支部書記
（二）連村道路
1、路面：硬化，無破損，無坑洼積水，無占用路面現(xiàn)象。
責(zé)任單位：林路站
2、綠化：至少栽植一側(cè)行道樹，定期修剪補(bǔ)栽，確保綠化帶內(nèi)無死株。
責(zé)任單位：林路站
3、保潔：全天保潔，清掃的垃圾及時收集和運輸，不得堆放在路邊。
責(zé)任單位：林路站
4、溝渠灣塘：保持水面清潔，無雜物，無垃圾，無漂浮物，漿砌護(hù)坡，堤岸綠化。
責(zé)任單位：林路站
5、管理機(jī)制
①隊伍：按人口數(shù)原則上不低于3名／千人標(biāo)準(zhǔn)；明確保潔員職責(zé)，強(qiáng)化考核，加強(qiáng)隊伍培訓(xùn)，確保清掃保潔作業(yè)文明規(guī)范。
②設(shè)施：鎮(zhèn)配備垃圾壓縮專用設(shè)備，確保中轉(zhuǎn)站垃圾能及時經(jīng)濟(jì)、安全地運出。
③教育：強(qiáng)化宣傳，引導(dǎo)群眾實行“門前三包”，推行垃圾袋裝化，并主動投入垃圾箱或放入垃圾清運車。
（三）村莊
1、主街
①硬化：全部硬化，無破損，路面無坑洼積水，漿砌排水溝，安裝路沿石。
②凈化：全天保潔，無草堆、土堆、糞堆等。
③綠化：主街兩側(cè)綠化，喬灌結(jié)合，小街至少一側(cè)栽有綠化樹木。
④美化：主街兩側(cè)統(tǒng)一粉刷，無亂搭亂建、亂堆亂放、亂排污水、亂晾亂曬、亂貼亂畫等現(xiàn)象；清理、拆除所有臨街自占菜地、草棚子、畜禽圈舍，推行畜禽退街進(jìn)院、進(jìn)區(qū)，集中圈養(yǎng)。
⑤亮化：安裝路燈，路燈間距≤70M，單側(cè)布燈，燈桿高度大于路面有效寬帶。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：管區(qū)總支書記
責(zé)任單位：各村莊責(zé)任人：村支部書記
2、小巷
①小巷內(nèi)不得有人畜、家禽糞便，兩側(cè)不能有“三大堆”，有條件進(jìn)行硬化。
②道路兩側(cè)無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂掛亂曬、無亂挖亂占現(xiàn)象。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：管區(qū)總支書記
責(zé)任單位：各村莊責(zé)任人：村支部書記
3、溝渠灣塘
水面清潔，無雜物，無垃圾，無漂浮物，漿砌護(hù)坡，堤岸綠化。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：管區(qū)總支書記
責(zé)任單位：各村莊責(zé)任人：村支部書記
4、進(jìn)村路
進(jìn)村路路面硬化，兩側(cè)綠化，栽種樹木的規(guī)格、品種統(tǒng)一整齊，無干枯枝，無死株，有條件村建設(shè)圍村林。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：管區(qū)總支書記
責(zé)任單位：各村莊責(zé)任人：村支部書記
5、管理機(jī)制
①推行落實農(nóng)戶“門前三包”責(zé)任制。
②設(shè)置秸稈等集中堆放場地。
③村內(nèi)垃圾傾倒點設(shè)置規(guī)范，按每10-15戶設(shè)置密閉式垃圾桶（池），實行生活垃圾集中收集，統(tǒng)一及時清運，定點處理，垃圾箱（桶）完好清潔。
④配有衛(wèi)生清潔隊伍，村莊按每100戶設(shè)1名的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊伍。
二、實施步驟
（一）年7月1日—7月15日：宣傳發(fā)動、安排部署。各村莊根據(jù)實際，赴先進(jìn)村進(jìn)行學(xué)習(xí)，并制定自己的方案，上報鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室設(shè)在鎮(zhèn)重點工程辦公室）。
（二）年7月16日—10月31日：全面整治，做好迎接10月中下旬全市觀摩的準(zhǔn)備。
（三）年11月份：建立、落實鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治長效機(jī)制。
（四）年12月份：對整治活動進(jìn)行全面檢查考核。
三、考核辦法
考核實行平時隨機(jī)抽查、月度常規(guī)檢查和年終綜合考評的考核形式。
（一）平時隨機(jī)抽查。由鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室隨時隨機(jī)到各村進(jìn)行檢查，對照整治任務(wù)、整治標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)問題，當(dāng)場扣分。
（二）月度常規(guī)檢查。每月底由鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組對各村整治任務(wù)的進(jìn)展情況、投入情況、整治情況進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果各村通報。連續(xù)兩次排名第一的年終綜合評分加2分，連續(xù)兩次排名倒數(shù)第一的年終綜合評分減2分。
（三）年終綜合考評。年底前由鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組對各村進(jìn)行全面考核并結(jié)合平時工作情況進(jìn)行綜合評比。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。鎮(zhèn)黨委成立由鎮(zhèn)長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、農(nóng)村工作線全體成員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志任成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面做好活動的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)工作。
（二）加大宣傳，全民動員。按照“政府引導(dǎo)，社會參與”的原則，加大督導(dǎo)和宣傳力度，各單位、村莊要高度重視信息宣傳工作，廣泛宣傳科學(xué)健康文明的生活方式，對工作組織不力和不按要求進(jìn)行相關(guān)整治的單位和個人，給予通報。
（三）健全制度、實現(xiàn)長效。由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)中心指導(dǎo)各村建立健全衛(wèi)生清理、垃圾收運制度，成立村環(huán)衛(wèi)保潔隊。各村的衛(wèi)生清理和環(huán)衛(wèi)工人實行屬地常年管理，并按遠(yuǎn)離街道、村村通公路、河道、池塘或交通要道的要求，設(shè)固定的垃圾收集點。具體工作中，嚴(yán)格按制度辦事，以制度和管理求長效。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“率先科學(xué)發(fā)展，建設(shè)首善之區(qū)”為主線，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“156”奮斗目標(biāo)，為中小學(xué)生運動會暨中小學(xué)生田徑運動會營造良好的賽事環(huán)境。按照突出重點、打造亮點、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面推進(jìn)、整體提升的原則，以治臟、治亂、綠化、美化為重點，集中解決城市臟、亂、差等突出問題，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)面貌，確保運動會場館內(nèi)部及周邊衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美。
二、整治內(nèi)容
（一）進(jìn)一步提高環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)環(huán)衛(wèi)局合理調(diào)配作業(yè)力量，嚴(yán)格落實保潔責(zé)任制，認(rèn)真做好會場內(nèi)部及周邊主次干道和小街巷的清掃保潔工作。主次干道于每日7時前完成清掃工作，背街小巷于每日7時和13時前完成清掃工作，保潔時間一律延長至晚22時。在運動會期間，及時清運現(xiàn)場產(chǎn)生的垃圾，保證會場周圍無垃圾堆積。
（二）進(jìn)一步加大亂擺亂占攤點清退力度。一是加強(qiáng)對占道經(jīng)營和流動攤點的整治。徹底清除違規(guī)店外經(jīng)營現(xiàn)象，全面取締會場周邊的流動攤點，延長定點看護(hù)時間，全力遏制反彈現(xiàn)象。二是加強(qiáng)對燒烤攤點的整治。集中力量，重點對會場周邊路段的燒烤攤點予以清理取締，對屢教不改的攤點予以重罰，切實減少其對環(huán)境的污染。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)建筑拆遷工地管理。區(qū)執(zhí)法局集中力量，加大對會場周邊的各施工場地的監(jiān)管力度，督促各施工單位嚴(yán)格按照《建設(shè)工地市容衛(wèi)生管理辦法》的規(guī)定，全面做好施工場地內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的管理工作。加大對工地建筑垃圾清運的監(jiān)督監(jiān)管力度，要求各建設(shè)單位做好建筑垃圾密閉清運和周邊道路灑水壓塵及保潔工作，嚴(yán)防建筑垃圾亂排亂倒現(xiàn)象。
（四）進(jìn)一步做好綠化設(shè)施管理。全面清理樹穴垃圾雜物。對會場周邊主次干道兩側(cè)樹穴內(nèi)所有積存垃圾、煙頭雜物和有礙市容觀瞻的樹掛等現(xiàn)象進(jìn)行徹底清理。
（五）進(jìn)一步規(guī)范交通秩序管理。交警部門要加強(qiáng)對路面的監(jiān)控，繼續(xù)對摩的非法營運，出租車亂停亂放、隨意拉客，自行車、行人不按交通規(guī)則橫行、逆行等影響交通秩序的現(xiàn)象進(jìn)行堅決整頓，確保道路安全暢通；對重點區(qū)域和會場周邊路段等主要交通堵塞點進(jìn)行專項治理，加大疏導(dǎo)力度。
三、實施步驟
本次整治活動共分為三個階段：
（一）動員部署階段（4月15日至4月19日）。各相關(guān)部門按照總體部署，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制訂具體整治方案，做好動員部署和各項準(zhǔn)備工作。
（二）集中整治階段（4月20日至4月24日）。各相關(guān)部門按照本方案和職責(zé)分工開，結(jié)合各自工作實際，集中力量，全面開展集中整治工作。
（三）總結(jié)鞏固階段（4月25日至4月29日）。各相關(guān)部門就整治工作進(jìn)行全面檢查、回顧，及時查漏補(bǔ)缺并進(jìn)行階段性小結(jié)，完善、制定加強(qiáng)日常管理、監(jiān)控的方案，落實具體措施。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為確保中小學(xué)生運動會暨中小學(xué)生田徑運動會市容環(huán)境綜合整治工作順利開展并取得實效，區(qū)委、區(qū)政府決定成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在區(qū)城管委辦公室。各相關(guān)部門也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
