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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程造價行業分析，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：
工程造價咨詢行業是隨著我國經濟發展而發展起來的眾多社會中介的一種。工程造價咨詢是指面向社會，承擔建設項目的可行性研究投資估算，項目經濟評價，工程概算、預算、工程結算、竣工決算、工程招標標底，投標報價的編制和審核，對工程造價進行監控以及提供有關工程造價信息資料等業務工作。實施對工程造價全過程管理，是一項重要的并亟待研究解決的課題。
1.工程造價咨詢行業存在的現實問題
我國的工程造價咨詢業在近幾年來經歷了從無到有的發展歷程。造價咨詢企業自身在經營管理、業務范圍、服務意識、咨詢人員業務素質上與國際競爭對手還有較大的差距。造價咨詢行業存在的諸多問題，制約著行業的發展和生存，筆者結合自己平時的工作，就此談些個人的體會和看法，現總結如下：
1.1工程造價咨詢行業從業人員存在的問題。工程造價咨詢是以專業技術人員為核心，依靠咨詢人員的專業知識為客戶提供工程投資的管理和控制服務的行業，說到底，工程造價各個環節的控制關鍵還在于專業人員的素質。專業人員素質的高低對工程造價的控制責任重大，而我國的工程造價管理這一行業起步晚，專業人員的知識結構比較單一，現行的工程造價咨詢行業中尚未建立嚴格的執業制度和市場準入制度，也是造成整個行業從業人員素質偏低的原因之一，另外，現正在咨詢單位職業的造價工程師數量相當有限，所以出現部分咨詢單位兼職、返聘人員比重過大，不便于工程造價協會對從業人員進行日常管理，專職工作人員數量不足，造價工程師掛靠較多，業務緊急時轉讓給私人承包者，最終給工程造價咨詢單位的執業質量帶來嚴重的影響。
1.2行業法律、法規不健全。近幾年工程造價咨詢業發展很快，工程造價咨詢機構在工程造價管理中的作用也日益上升，造價咨詢企業也如雨后春筍般在全國各地出現，是市場經濟對建筑市場規范化管理的必然趨勢，然而行業的法制建設步伐卻很滯后，行業建設方面與國際水平相比相差甚遠。盡管我國已經有了相關的法律、法規，但是由于各方面的原因，這些法律、法規不夠健全，貫徹執行不夠到位。我國工程造價咨詢機構起步晚，相關政策法規還未完全配套，特別是在改革開放前，長期實行計劃經濟體制，基本建設領域也不除外，計劃經濟管理體制下的政府定價起著重要作用，導致造價咨詢服務在社會上得不到理解和接受，行業法律、法規的不健全制約著行業的發展。
1.3 還未全面采用國際上通用的工程量清單報價方式工程量清單計價是市場定價模式，是由建設產品的買賣雙方在建設市場上自由競價，從而最終簽訂工程合同價格的方法。由于我國建筑市場運行不是十分規范，加之工程量清單計價模式現處于理論研究和實踐的初步階段，因而在推行上還存在不少問題。國際上普遍使用的工程量清單報價方式，是我國工程造價制度改革和招投標制度改革的必然趨勢，近些年來，盡管已逐步推行工程量清單計價方式，但在具體的操作實施中，仍存在不少問題，需盡快完善。如何盡快地縮小差距，是造價行業目前的一個緊要的課題。
2.做好工程造價咨詢行業管理的對策分析
上文分析了工程造價咨詢行業目前存在的一些問題，這些問題如果不能得到有效的解決，勢必會對整個行業的發展帶來嚴重的影響。針對以上問題，筆者也做了以下簡要的分析。
2.1必須使從業人員整體素質盡快提高
工程造價咨詢從業人員素質的提高是工程造價咨詢機構健康發展,能與國外同行開展競爭并能取勝的保證。新時代的工程造價從業者應是既懂工程技術又懂經濟、管理和法律并具有豐富實踐經驗和良好職業道德的復合性人才。首先，政府及行業協會應加大培訓及監管力度，強化對培訓院校的資格認定和動態管理，規范學科的設置，從源頭上保證造價從業人員的綜合素質，另外從業人員本身也要拓寬知識范圍、掌握多種職業技能，加強法制學習，提高法律意識，只有這樣，工程造價從業人員才能真正成為新時代造價事業的主人，才能在市場競爭的風浪中立于不敗之地。
2.2加強對工程造價咨詢機構的管理
要想解決這些問題，就需要有健全的法規,規范那些不當的行為,政企實現真正分開,建立自主經營的合伙制、股份制、有限責任制等多種組織形式,一業為主、多種經營服務的綜合性工程項目咨詢顧問公司。否則,在激烈的競爭環境里將很難立足。
2.3全面推行《建設工程工程量清單計價規范》
工程造價管理體制改革的最終目的是以工程量清單計價模式代替定額計價模式，逐步建立以市場形成價格為主的價格機制。工程量清單計價模式自2003年在全國范圍內實行，至今已經有10年的時間，其在工程造價的計價方式上已占據了主導地位。清單計價法對于統一國內建筑行業工程量計算規則，增加招投標的透明度，防止暗箱操作，簡化竣工結算及與國際接軌等方面具有深遠意義。
一、引言
要逐步加強對工程造價企業的管理，提高相關咨詢企業的服務質量，保證建設市場有序進行和社會的公共利益不受侵害。所謂的工程造價咨詢企業就是指接收委托，對建設的項目進行投資、為工程造價進行確定與控制提供專門的咨詢服務的企業。
二、工程造價咨詢的概念和特點
1.工程咨詢的概念
工程造價就是指受客戶的委托，利用準確的信息和專家的智慧經驗在一定的時間內運用科學的研究理論、工程造價方法及經濟管理方面的知識來為工程項目提供決策、設計、施工和管理的服務。目前工程造價已經擴展到很多個領域，包含了決策、設計和施工的整個過程。所以工程造價是經濟、管理、法律等知識的綜合利用，然后經過大量的咨詢機構和眾多的咨詢工程師來經過長期的實踐積累不斷總結出來的方法理論。
2.工程造價的特點
工程造價一般具有綜合性、系統性和跨學科性等幾個性質，還具有以下特點：
工程造價咨詢服務的任務大小兼有，就是客戶的一次性咨詢委托，它是全程的咨詢服務或者是只就某一項工作進行咨詢；工程造價涉及到政治、經濟、技術、環境等各個領域，這也說明它的不確定因素多；工程造價的時效性特點明顯，時間因素對其的影響很大；工程造價咨詢工作并不是一成不變的；工程造價咨詢是以智力服務為中心；由于工程造價的影響因素很多，所以在咨詢前要做好前期的分析和約束條件以及影響工程的市場因素；工程造價的主要方法有定量分析和定性分析、動態分析和靜態分析相結合、統計分析和預測分析相結合等；工程造價咨詢是滿足客戶個性化需求的一種服務；工程造價的結果是具有差異化的。
3.工程造價對投資控制的重要意義
根據工程項目計價過程來看，工程項目是一個復雜漫長的過程，從前期的投資到竣工都要經過相當長的一段時間。對于一般的人來說很難獨自完成投資控制工作。而通過工程造價咨詢工作可以很好的確定投資規模；確定在工程設計階段的總造價；確定施工階段的工程建設費用；工程即將結束時的工程結算，以達到使投資安全合理的目的，由此看來，工程造價得到了政府和投資者的廣泛認可，通過法律法規為社會提供工程造價咨詢服務。
三、如何提高工程咨詢服務工作
一般的大型項目在設計階段主要包括概念設計、方案設計、初步設計、施工圖設計和裝飾設計等，還包括其它的二次專項設計，這些設計的任務多、難度大、最初標準高和專業性強。
1.規范造價咨詢行業的行為
工程造價的咨詢服務是經過建筑業的發展而發展起來的，它的目的就是為建筑行業提供服務，所以對造價咨詢行業進行規范具有重要意義。在規范的過程中需要各級的工程造價管理部門要不斷地完善相關的市場，加大政府對造價咨詢行業的監管力度，健全市場準入機制，建立日常的動態監管制度。比如：審查工程咨詢材料，就目前我國的情況來看，控制工程造價任然就有局限性，還停留在審核的階段。因為在產生很多費用的情況下，造價控制確實很難實現投資的大程度節約，經濟化程度達不到標準。所以規范工程造價咨詢行業行為對費用的預算、審核和敲定都具有重要意義。在工程建設中，要經常跟蹤費用的往來，隨之提出有效的意見和建議，和建設單位共同進行費用的預算估計，工程的總投資大部分為材料設備費用，約占70%，想要提前控制這一項費用就是一項專業的服務。另外，在對建筑行業提供咨詢服務的時候還要監管工程咨詢企業的日常行為，建立工程造價咨詢的市場準入機制，對咨詢服務的范圍進行規范、規范它的計價工作、規范咨詢合同和質量評價體系，這樣有利于工程造價咨詢企業向著高水平和專業化發展。
2.規范咨詢服務范圍
建筑工程造價咨詢服務的涉及面十分大，一般涉及整個建筑工程的項目。所以它的業務包括從立項到竣工的整個過程。近幾年來，我國也出臺了各種管理辦法，規建筑工程造價咨詢服務范圍進行了明確的規范，《工程造價咨詢企業管理辦法》中的第二十條闡明：工程建設額項目在預算編制中要與設計方案比選、限額設計等工程造價分析和控制；對于建設項目的建議書可以進行研究估算、編制項目經濟評價報告；在建筑工程項目的規范中明確表明招標工程的編制和審核內容及工程量；合同價的簽訂，其中包括在工程項目中的洽談、施工環節中的變更和最后部分的工程結款；工程造價中的經濟糾紛的判定和仲裁工程造價信息咨詢服務工作。隨著建筑行業的發展，工程造價咨詢企業涉及到的領域增加，服務的范圍擴大，從原來的工程結算、概算和預算單的單一服務變為提供工程的設計方案、限額設計、優化設計等整個過程的咨詢服務。
3.進一步完善相關的制度
我國是社會主義法制國家，因此建筑工程造價的咨詢服務也離不開法律的約束，一切的工程造價咨詢服務都要建立在法律的基礎之上，并不斷進行完善和發展。因此，當今建筑工程造價急需解決的問題就是建立責任賠償制度和專業的保險制度。使專業的咨詢服務機構能夠在工作的過程中有法律保障，培養工程造價的專業人士樹立賠償的意識，增強他們的信心和責任心，時刻約束自己的行為。另外，咨詢企業應該依靠投資保險來降低企業的風險，不僅僅降低了自身的風險還提高了社會名譽和競爭力，為工程造價咨詢企業開拓了更為廣闊的國際市場。
參考文獻
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【關鍵詞】工程造價咨詢業; 發展;存在的問題;對策
【 abstract 】 with the high speed development and the deepening of the reform of the economic system, new market situation of construction cost consultation industry put forward higher request. This paper reviews the project cost consulting industry development track, and cost of the project consulting industry development present situation and the existing problems are analyzed, and the corresponding countermeasures for the project cost consulting industry development to provide some reference.
【 keywords 】 construction cost consultation; Development; Existing problems; countermeasures
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：
1、我國工程造價咨詢業的發展
上世紀的80年代后期，我國的經濟體制發生了明顯的變化，社會主義市場經濟逐漸發展，出現了業主和承包商之間存在利益沖突的現象，客觀上需要工程概預算人員保持客觀、中立的姿態，工程造價咨詢業務取得了一定的發展。隨著社會主義市場經濟的全面發展，傳統的對工程概預算人員定位已明顯落后于工程項目管理的實際要求。隨著我國加入WTO，國內的經濟環境發生了變化，國外建筑行業開始進入中國市場，客觀上對工程造價人員提出了更高的要求，熟悉本行業的國際慣例成為此類人員的必備素質。1998年，造價工程師考試在全國開始推行。隨后，在2000年之初，建設部了工程造價咨詢單位管理辦法，這一年，中國建設工程造價管理協會和政府有關主管部門發出規定，要求工程造價咨詢單位與政府機制完全脫鉤，2001年底，對工程造價咨詢單位的脫鉤改制工作基本全部結束。2005年，我國的工程造價咨詢業全面向世界開放，國外企業獲得了在中國設立工程咨詢服務機構的資格，國內工程造價咨詢業長期保持的市場占有形勢和壟斷狀態被打破，必須面對來自國外工程造價咨詢業的激烈競爭，變得惡劣[1]。
工程造價咨詢業作為對工程技術要求很高的行業，要求從業者具備較高的工程專業技術、法律經濟知識等業務素質的同時，還必須有良好的職業道德水平。就實際情況來看，我國的從業者在編制或審核工程概預算時表現出來的專業素質較低，提供的咨詢服務項目較少，導致在對工程開展造價控制工作時作用力有限，難免引起與其合作的建設單位對其不信任，長此下去，形成的不良影響會對工程造價咨詢業在市場中的生存埋下隱患。
2、工程造價咨詢業現存的突出問題
目前，我國的工程造價咨詢業存在著諸多問題，其中，最突出的是以下三個問題。
2.1管理機制不健全
目前來說，很多工程造價咨詢企業管理方面還剛起步，管理工作不規范，缺乏有效的監督機制對從業者實行約束，管理的法制化還有很長的一段路要走。雖然國家已經出臺了工程造價咨詢單位資質管理辦法（試行），將對造價咨詢單位的管理納入了法制化的軌道，但是，工程造價咨詢行業管理體制的不健全導致行業出現一些擾亂市場秩序的現象，使行業規則遭到破壞，也讓工程造價咨詢行業的整體社會形象受到嚴重影響。
2.2工程造價咨詢服務的業務范圍狹窄
工程造價咨詢單位的咨詢服務業務涉及的內容有投資項目的可行性分析、項目經濟效益分析、工程全過程的造價控制等。然而，在實際操作中，大部分咨詢單位將重點放在了審查工程結算上，側重于財政審計和財政投資管理。工程造價咨詢業提供的服務項目遠遠不能滿足市場需求，并沒有發揮出工程造價咨詢業應有的市場作用。國家發展工程造價咨詢行業的目的是使其能在各階段發揮造價控制作用，從而推動造價管理體制的順利改革。因此，工程造價咨詢行業應革新服務理念，擴大咨詢服務范圍，在項目實施的各個階段做好造價控制工作，協助建設部門實現對工程造價有效的監控和管理。
2.3 從業人員的業務素質不高
對咨詢服務機構來說，市場對其的要求是能夠提供高智能密集型的服務業務，人才，是保證服務質量的基礎。就現在工程造價咨詢機構從業人員的實際素質水平來看，和市場期待之間還存在很大的差距。工程造價咨詢的主要目標是解決建設單位遇到的經營管理或者項目造價控制方面的問題，從而提高企業經濟效益或者投資效益，在這個過程中，會運用到許多科技原理、經濟法規和法律，相應地，也對咨詢單位的工作人員整體素質提出了更高要求，不僅要熟悉概預算業務，還要掌握項目投資估算、項目可行性研究等業務[2]。只有高素質的從業人員隊伍才能保障高水準的服務質量。
3、工程造價咨詢業發展對策淺析
3.1對工程造價咨詢市場管理進行規范
要不斷地完善工程造價咨詢行業的法律體系，從而對行業市場管理進行規范。各地要以工程造價咨詢單位資質管理辦法（試行）為根本依據，從本地的實際情況出發，制定出一系列可以有效執行的規范、準則。加大對工程造價咨詢單位的管理力度，嚴格規范、執行市場準入制度。制定出可供行業使用的工程造價咨詢的合同樣本，嚴格執行對各個咨詢機構的年度審查工作。對于存在“吃回扣”、強制客戶接受服務、收費違規、出具假報告假數據現象的咨詢單位要給予相應處罰；對違反職業道德、肆意更改造價的工作人員進行嚴肅處理。另外，對建設項目的有關程序進行嚴格管理。認真審查項目建設單位的施工資格，加強對工程招投標環節的管理，不斷完善施工合同的審查備案制度，對工程的標底價、合同價和結算價要進行嚴格的監督和控制。
3.2積極拓展咨詢服務的業務范圍
就工程造價咨詢機構的現實情況來看，境外的工程造價咨詢提供的服務業務范圍較廣，它通常會為委托方提供涉及項目全過程、全方位的系統性項目咨詢服務，因此具有明顯的競爭優勢。國內工程造價咨詢機構受投資管理體制的影響，工程業務咨詢范圍較為狹窄。工程造價咨詢服務機構應積極拓寬服務業務，不能僅僅將目光放在工程竣工后的審查結算上，可以將對工程的前期可行性分析、工程中協助招投標、合同管理等納入業務范圍，全方位為委托方提供工程咨詢服務。只有這樣，才能在面對外資咨詢服務機構是做到從容應對，才能在激烈的市場競爭中占有一席之地。
3.3 提高工程造價咨詢從業人員素質
從根本上說，工程造價咨詢從業人員是影響工程造價咨詢行業的核心因素。從業人員的專業知識是為客戶提供所需服務的智力源泉。
工程造價咨詢行業要加大力度從正規高校引進人才，還要為自身機構里的從業人員提供繼續教育的機會，開展各種培訓活動，全面提高從業人員的技術水平和專業知識。另外，要求工程造價人員對國家及地區的造價資料和發展動態做到全面了解，及時學習國內外先進的工程造價管理經驗，在參與造價管理的實際工作中，要善于不斷總結經驗，收集造價有關的資料和數據，分析影響造價變化的各種因素，從而把握造價的科學性和真實性，提高自身的業務能力。同時，咨詢機構要為高水平的造價工程師提供再發展的機會，鼓勵他們向國際水平的專業人員看齊。加強開展國際學習交流活動，組織專業人員到工程造價咨詢業發達的國家進行學習和考察，讓他們親自體會中外程造價咨詢業的不同之處，在對比中發現差距和優勢，促使從業人員自覺樹立提高業務能力和專業素質的意識[3]。
結語：
隨著市場形勢不斷發生變化，相對成熟外資咨詢服務機構不斷進入中國市場，國內工程造價咨詢業將會面臨更大的競爭壓力，只有不斷地本行業的完善法律法規，對本行業的市場行為進行合理規范，才能保證有秩序的行業市場行為。另外，國內工程造價咨詢業要不斷拓展自身的服務業務，提高從業人員的素質，從而增強行業自身實力，在日益激烈的市場競爭中保持健康、有序地發展。
【參考文獻】
[1]周波.譚芳敏.羅斌,工程造價咨詢業現狀分析與對策研究[J].價值工程,2010(28):85-86
1.1工程造價咨詢市場不夠規范
現如今，在對建筑施工項目的工程造價進行咨詢的過程中，由于行業間存在著保護、壟斷的現象以及部門之間的封鎖都會對工程造價結果造成影響。同時相關專業人員之間的交叉執業以及一些沒有資質的事務所為了盈利強行承擔工程造價咨詢的業務，進而導致工程造價咨詢市場的規范性的降低。雖然我國在資質審批方面對工程造價咨詢單位把握較嚴，但是對于市場的規范、公平競爭以及服務質量的監管方面仍存在一定的不足。
1.2工程造價咨詢業務面較窄
作為一個新興的行業，工程造價咨詢行業在管理體制方面存在很多不足。在我國，固定資產投資領域的各類造價咨詢機構基本各自為政，不同的咨詢機構之間的壁壘較高，在業務范圍方面，各類造價咨詢機構的分割狀態較為單一。在對房屋建筑安裝工程的造價咨詢的過程中，大多數咨詢公司還只是停留在以往的概算、預算和決算審核、標底的編制上，全面的、全過程的造價管理和控制還不是很成熟，導致業務面范圍較窄。
1.3人員素質普遍較低
現如今，造價咨詢公司中從事造價咨詢的專業人員一般不能完全具備較強的工程技術基礎以及相應的經濟和法律知識。此外，由于國內工程造價行業起步較晚，相應的造價咨詢人員在實踐經驗方面不夠扎實和全面。此外，由于造價咨詢行業對于專業技能的要求較高，而我國專業的注冊造價工程師的數量較少，完全無法滿足造價咨詢行業對人才的需求。導致較多不具備進行造價咨詢的人員從事造價咨詢工作，使得工程造價咨詢行業出現問題。
2工程造價咨詢過程跟蹤要求
第一，在對工程造價咨詢過程進行過程跟蹤時首先需要遵循市場規劃的原則，在新時期注意與國際市場的接軌程度。通過對造價咨詢過程進行跟蹤，可以在咨詢過程中體現出對市場規劃狀況的綜合考慮。在不斷提高造價咨詢行業實力的同時，進一步可擴大造價咨詢行業所覆蓋的業務范圍。第二，提高咨詢人員的素質，對工程造價咨詢過程進行優化，通過對工程造價咨詢行業的從業人員進行專業的技能培訓。加強對注冊造價工程師的培養，增加從業人員的工程造價評價能力。第三，增強工程造價咨詢的風險意識，積極推廣工程造價保險制度，通過責任保險的制度，將工程造價中的風險進行有效的轉移和化解，進而使工程造價咨詢機構能夠有效的抵御風險，實現工程造價咨詢工作的穩定性和可靠性。第四，提升工程造價咨詢服務的信息化程度，咨詢機構應及時對市場動態信息進行獲取并分析，建立和完善相應的工程造價信息服務系統來進一步擴大服務的覆蓋范圍。隨著我國經濟建設的快速發展，工程造價咨詢機構應提高獲取信息的時效性，并及時對自身咨詢工作進行完善和升級，以確保能夠應對新時期的各種挑戰。
3房屋工程造價結算審核的重要性及主要方法
工程造價結算審核工作是在房屋建設工程中一項較為復雜和繁瑣的工作，需要較強的技術性和經濟性。工程造價結算審核工作人員需要對相關的專業知識熟練掌握，并能根據具體的房屋建設問題采取相應的方法進行審核。由于工程造價結算審核實施的效果對施工企業和投資主體的經濟效益有著重要的影響，并且可以使企業對自身工程造價水平有一個明確的認識。對于房屋建設工程，準確高效的工程造價結算審核能夠及時糾正工程造價中存在的問題，并同時有助于施工企業工程造價管理水平的提升。作為現如今工程管理工作的重點，科學有效的工程造價結算審核工作能夠提升施工企業的經濟效益以及強化房屋建設過程中的成本控制。現如今，我國房屋建筑安裝工程中主要使用的造價結算審核方法主要有全面審核法、重點審核法、經驗抽查審核法、對比審核法、分組計算審核法和篩選法。下面將對這幾種工程造價結算審核方法進行詳細的描述：全面審核法是指對項目工程中的每一個項目工程量進行計算和審核，套用標準進行對比確認其是否符合要求。此方法審核的準確性較高，但同時會消耗較大的人力，因此比較適合于工程量較小的工程。重點審核法是指對工程預結算中的工程量較大、費用較高的重點項目進行審核，著重進行工程量費用的計取、材料的價格進行嚴格的審核，此方法審核的效率會大大增加，減少結算審核的計算量。經驗抽查審核法是指結算審核人員根據長期進行結算審核的經驗，對于結算審核中容易出現差錯的項目進行抽查。以抽查的方式來對整個房屋建設項目的結算審核效果進行評價，此方法可以有效地面對現代工程項目較為復雜的問題，在節省人力和耗時的前提下，有效提高整體工程造價結算審核的準確性。對比審核法是在對預算資料進行總結分析的基礎上，得出同一類工程造價的規律性。通過對房屋建設項目中用途、結構形式、地區等因素的不同進行對比，得出不符合規律的地方，并對其進行重點的審核和計算。分組計算審核法則是按照一定的規則將房建施工項目劃分成若干個分組，對不同分組的實際情況進行分析和比較，選取適合的計算方式進行結算審核。有利于提升對復雜工程項目的結算審核效率。篩選法是按照工程量、價格、用工三個單方基本值表對工程項目進行審核，對于不同的“基本值”采用不同的審核結算標準進行核算。加快了審查的速度，能夠及時發現問題并進行解決，同時由于此方法簡單易懂、容易掌握。但是由于篩選法對于工程項目造價結算審核的指標較少，能全面準確地反映工程造價審核結果，因此在篩選法審核發現問題之后，還是要繼續進行審查工作。
4結語
【關鍵詞】建設工程；造價信息；管理；應用
當代社會，信息決定成敗。工程造價信息反映了建筑市場上建筑產品的價格活動特征及其發展變化情況的各種消息、情報、資料等。隨著科學技術的進步，社會的發展，建筑市場的激烈競爭，信息在工程造價管理中顯得尤為重要。
一、我國工程造價信息管理的現狀及存在的問題
1.我國工程造價信息管理的現狀。工程造價體制改革后，我國的工程造價管理模式由直接管理變成了到間接管理。隨著計算機網絡技術及因特網的普及，國家也開始建立工程造價信息網，定期價格信息及其產業政策，為各地主管部門、咨詢機構、造價編制和審定單位提供基礎數據。
2.我國工程造價信息管理存在的問題。一是概預算定額的歷史資料比較豐富，但投資估算指標卻相對缺乏。二是信息化管理缺乏統一標準，系統分類、信息系統開發與資源擁有之間處于相對封閉、各自為戰。三是信息質量不高，無法滿足市場需求。四是企業缺乏信息收集、管理與應用的能力和意識，一些工程完工后沒有具體的工程造價資料保存下來。五是信息網建設有待完善，信息的效用不高。六是信息資料的積累和整理沒有實現與工程量清單計價模式的接軌，工程造價信息資料不能與清單計價模式相銜接。
二、工程造價信息管理系統的建設措施
1.進一步建立完善的工程造價信息收集渠道。工程數據的統計分析是一個工作量巨大的系統工程，必須進一步建立起完善的工程數據收集渠道，提高企業參與意識，使各類建設單位、設計單位、施工單位、工程造價咨詢中介機構及每個概預算人員都意識到工程數據收集、整理上報工作的重要性，積極主動地把工程數據資料按固定的格式填寫和上報。工程造價管理部門應該及時地對所收集的工程數據進行匯總、統計、分析、測算。除此以外，充分利用建設工程造價信息網定期各類工程造價指標和工程造價指數，實現所有網絡會員數據共享，以此形成一個上報信息——匯總信息——信息——接受信息的良性循環的運行機制。
2.完善與工程造價信息的管理和應用相配套的法規和制度。首先，要盡快制定統一的造價信息指標體系。行業協會和政府有關部門，應根據目前的實際狀況，制定一套統一的、合理的、完善的、科學的行業信息指標體系，根據國際標準、國家標準、行業標準、企業標準制定一套合理的工程造價信息分類編碼體系，以加大行業內橫向聯系，提高信息質量，擴大信息范圍和數量。其次，要建立統一的造價信息申報制度。全國各地的工程造價管理站一直是我國工程造價信息管理的主要部門，針對目前存在的問題，打破區域限制，在全國范圍內建立起統一的造價信息申報制度，尤其注重造價信息的完整性和時效性。
3.轉變政府職能，鼓勵支持非官方的工程造價信息服務。隨著工程造價管理改革的深入，工程價格的確定開始成為一種市場行為，這樣既符合市場經濟的規律，又有利于建筑市場的規范競爭。我國的工程造價管理部門應當減少具體的技術性工作，把工作重心轉移到宏觀的管理和監督上，讓相關的行業協會充分發揮作用。另外，我國有上千家提供造價咨詢和服務的企業，相關主管部門應該在嚴格資質審查、加強管理的基礎上，合理引導其工程造價信息服務，以促進工程造價咨詢和服務行業的健康發展。
4.加強工程造價信息網的建設和維護。一是確立正確的工程造價信息網建設目標。工程造價信息網的建設目標應該是：滿足有關部門單位及商家需求，建庫、管庫、聯庫，建成建設工程造價決策支持系統、市場信息服務系統。二是全面分析用戶需求，分期進行網站建設。工程造價信息網站建設，要全面分析用戶需求，根據用戶提出的要求和所能提供的客觀條件來實現工程造價信息網的建設。第一期完成信息網的信息資源調研，建立信息網基本數據庫，制定信息模式。第二期建立起完善的信息網內部管理系統，實現信息和采集、整理、分析到的自動化。第三期將信息網并入英特網，進一步完善各類工程造價數據庫，建立信息采集、整理、加工、制度，逐步實現建設、生產、營銷、管理的良性循環。三是注重運營維護，提高服務質量。首先，注重基礎數據的整理。對基礎數據的類別劃分要注重內容的全面性、真實性，數據標準編碼的編制要注重惟一性和擴展性，數據庫結構的建立要注重考慮數據的層次性。其次，保證信息資源的有效利用。逐步擴大工程造價信息網的信息種類和信息容量，注意合理利用已有的信息資源，對其進行分析，重新整理、分類和錄入，為各類用戶提供豐富、實用、及時、準確的建設工程信息，滿足建設工程的各種需要。第三，注意信息網的安全性問題。網絡在進行信息傳輸服務過程中的安全管理應該成為信息網管理和維護的一項關鍵任務。可以通過建立安全的FTP 服務、安全的電子郵件服務、系統安全審查制度等一系列的安全策略，建立系統防火墻，以防止黑客的侵擾。
三、結論
隨著我國經濟的不斷發展，工程造價管理改革逐步得到完善，工程造價信息管理也朝著適應市場需要的方向發展，依托于市場競爭形成工程造價的機制已經逐步形成。應對工程量清單模式，工程造價信息管理面臨著新的挑戰與創新，因此，必須建立健全工程造價信息管理系統，大力加快我國工程造價的信息化建設。
參考文獻
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關鍵詞：工程造價咨詢業 造價管理 建議
一、我國工程造價咨詢業的發展歷程
自20世紀90年代初，建設體制中推行了招標投標制、合同管理制、工程項目監理制和項目法人制，工程造價計價依據也實行了動態的管理。在此背景下，無論是業主還是承包商都需要根據工程本身的情況和市場多變的因素加強對工程造價的控制，工程造價咨詢業便應運而生。
經過十幾年發展，工程造價咨詢企業已具備一定的規模。為了加強對工程造價咨詢企業的資質管理，建設部于2000年3月頒布了《工程造價咨詢單位管理辦法》，將單位資質歸并為甲、乙兩個等級。并部署了工程造價咨詢企業與政府部門及受委托行使行政管理職能的事業單位、社會團體和集團公司脫鉤，改制為主要由造價工程師執業資格的人員出資的合伙制企業或有限責任公司。2006年7月《工程造價咨詢企業管理辦法》頒布，對工程造價咨詢企業資質認定的標準、許可程序、工程造價咨詢管理和法律責任等建立了若干制度和安排，規范了工程造價咨詢企業的執業行為，并對政府監管和行業自律的有關內容做了規定，以保證對涉及公共利益的工程造價咨詢活動進行有效的管理和監督。
二、我國工程造價咨詢業現狀及存在問題
目前我國造價咨詢業規模已逐步形成，管理也日趨成熟，但在行業發展的過程中不可避免地出現了一些問題。下面，我就從管理體制和咨詢企業兩個方面具體地來談談現狀和存在的問題。
（一）管理體制
1、現狀
我國目前對工程造價咨詢業的管理，采取政府主管部門與其授權的行業協會等社會團體共同管理的組織形式。
（1）政府主管部門的管理
在我國工程造價咨詢業的行業管理中，政府主管部門占主導地位。實現管理的途徑是分部門、分層次設立相關部門，對工程造價咨詢進行分階段管理。國務院建設主管部門負責全國工程造價宏觀管理工作；各省、自治區、直轄市建設主管部門負責本轄區內工程造價管理工作；國務院其他工程造價管理相關部門負責本部門內的工程造價管理工作。工程前期階段的造價咨詢屬于發展改革部門管理范圍，工程實施階段的造價咨詢屬于建設行政管理部門管理范圍，除此還涉及市政規劃、財政、審計物價、工商、稅務等部門，如果某項工程規模較大，還涉及不同級別政府的相應部門。
（2）行業協會的管理
我國工程造價咨詢業行業協會包括中國建設工程造價管理協會（簡稱中價協）與25個地方工程造價管理協會，是在政府主管部門的領導下開展工作，協助政府實現部門職能。
目前協會日常工作包括造價工程師資質注冊及管理、咨詢企業資質管理、建立行業自律機制、規范執業行為、教育培訓、科研項目管理和研究工作、計價依據等方面。
2、存在問題
（1）政府主管部門
第一，管理集成性差。項目建設全過程造價咨詢主管部門分別為不同層次的發改委、建委或各部委建設司等政府部門。而部門之間的權力界限不是很明晰，常常出現對同一工程同一階段“多頭管理”的現象，影響了管理的效率和效果。
第二，法制化管理不夠完善。目前我國對市場準入和清出制度、公平交易保障制度、服務質量監督制度，以及相應的技術規范、技術標準、執業人員知識體系和繼續教育制度等研究得還不夠深入，對于工程造價咨詢活動中的各方人員的責、權、利缺乏規范，各種制度之間的關系尚未理順，法律法規體系需要進一步完善。
（2）行業協會
首先，協會對行業的管理較弱。行業協會不能獨立進行資質考核及認定，缺乏相應的權威性，對咨詢企業的違規行為也缺乏權力。
其次，執業資格管理有待加強。我國工程造價管理咨詢行業目前尚存在“在崗無證、有證不崗、有證無崗”的現象。造價工程師中有少部分人憑借“背功”通過筆試關，取得了執業資格證書，但從來沒有從事過工程造價實際工作，沒有實踐經驗與實際工作能力。有些管理不嚴的注冊單位，注冊證由個人保管，導致少數人將證書租給一些有待“評級、升級”的中、小型造價師事務所或會計師事務所等單位。
最后，協會力量薄弱難以滿足行業發展需要。我國工程造價咨詢業希望在行業協會的大力支持下，建立行業自律管理制度；希望行業協會建立企業間交流的平臺，加強業務交流。而這些需求目前協會由于權力及權威性不足而難以達到。
（二）咨詢企業
目前，我國的咨詢企業資質等級分為甲、乙兩個等級。截至2006年11月，全國共有甲級工程造價咨詢企業903家，乙級咨詢企業5464家，其中專營類工程造價咨詢企業占49%。
存在問題主要有：
1、專業化的工程造價的咨詢企業比例較小
從全國范圍來看，公布的甲級工程造價咨詢企業中，專營類的僅占49%，其余為兼營類工程造價咨詢企業，如會計師事務所等。我國工程造價咨詢企業專業專營化程度不高，容易造成業主對服務質量的懷疑，將對促進境內外行業交流帶來困難。
2、獨立性和公正性不足
企業的業務來源仍然主要集中在其原隸屬單位的管轄范圍內，一些同一性質的業務因分屬于不同的部門管理而被分割，使企業生存困難，也使造價咨詢業的客觀公正性大打折扣。
3、服務水平較低
擁有的從業人員素質水平、服務質量及資金、技術實力是咨詢企業實行咨詢服務的根本，而我國造價咨詢企業在這些方面的欠缺影響了服務的水平。
4、實際業務范圍較窄
許多工程造價咨詢企業目前多以標底編制和預結算審查為主，業務范圍狹窄，其他諸如可行性研究、招標、項目經濟評估、工程造價過程管理等基本沒有能力開展。
5、咨詢取費標準偏低
我國的行業取費標準是由政府有關部門制定的，收費標準一直很低。從我國部分省市工程造價咨詢取費標準中可以看出，施工階段全過程造價控制及糾紛鑒定業務費率較高，但最高才達到1.3%，與國外如英國工料測量師的0.5%~3%取費標準相比較，還是偏低。
三、我國工程造價咨詢業發展建議
（一）對管理體制的建議
從長遠看我國的工程造價咨詢業要與國際慣例接軌，就必須由專業協會進行微觀管理。政府主管部門在完善自身對行業管理的同時，應主動放權給行業協會，盡快培育和發展行業協會。
首先，政府應理順各部門關系、實現統一歸口管理。調整部門內部的機構設置，科學地劃分職能范圍，理順分部門、分層次的管理體系內部的關系，從整體上對工程造價咨詢業進行切實有效的管理和監督。實施問責制度，以制度來約束管理部門的行為。此外，應盡快完成政府部門與所屬工程造價咨詢單位脫鉤工作，并將原來分散的行業管理權歸口集中于建設主管部門。
其次，有關部門要完善法律法規，規范行業市場。應積極制定并貫徹相關法律法規，使我國工程造價咨詢盡快走上法制化軌道。首先要規范市場準入和清出制度；其次應加快建立健全法律法規制度，保證有序規范運作；最后要加大執法力度，依法規范行業市場。
最后，應加強行業協會的管理。
行業協會對工程造價咨詢業有效的微觀管理應注重解決好以下幾個問題：
（l）重視造價工程師個人執業資格的管理；
（2）加強行業項目資料庫的組建；
（3）進行考官庫的組建；
（4）建立行業自律制度；
（5）推廣擔保、職業責任保險等制度；
（6）促進高校和咨詢企業聯合進行人才培養；
（7）組織開展咨詢企業之間的學術交流；
（8）利用市場機制，不斷增強咨詢企業的實力；
（9）與國際慣例接軌，扶植國內企業參與國際競爭；
同時，行業協會要做好與政府主管部門的溝通，對參與國際競爭的咨詢企業實行扶持政策并創造良好的國際競爭環境。
（二）對于咨詢企業發展的建議
面對我國工程造價管理的客觀現狀及其發展趨勢，我國工程造價管理咨詢企業必須盡快完善自身的薄弱環節。
1、在經營形式上應注重以下兩個方面：
一是加強獨立性和公正性。推行業務招標的公開度和透明度，并且修正招標投標中不利于競爭的辦法，如：取消行業及地域的限制。通過有效的招投標，促進咨詢企業的競爭觀念，提高其服務意識和對工作的要求。
二是鼓勵實施合伙制經營。應重點鼓勵、培育合伙制工程造價咨詢企業，合伙制應該成為我國未來工程造價管理咨詢機構的主要的企業組織模式，也是適應我國加入世界貿易組織后迅速提高競爭力的必然要求。
2、提高服務水平，完善企業管理，利用當前先進的信息技術進行企業經驗積累，并注重對人才的培養。
選擇合適的企業發展戰略（包括成本領先、差別性、成本領先集中和差別性集中）和策略，合并、兼并，不斷壯大自身力量；充分運用項目管理制度進行造價業務咨詢；加強現代營銷意識，從產品導向為主轉向市場導向為主。
工程造價咨詢企業應努力做好工程造價管理信息化、網絡化方面的工作，盡快建成造價信息庫、加快企業信息網的建設。同時要努力建立高效的信息協作網絡為項目服務，如咨詢案例數據庫、經營服務信息網、咨詢顧問專家數據庫等各種理論模型、經驗模型。也要利用信息化加強企業資源的積累，如利用決策系統、專家系統等及時進行數據分析和積累，利用知識管理系統將企業內從業人員的知識從“內隱”轉化為“外顯”，成為企業的知識，加強群體知識經驗的積累、共享、交流，運用集體的智慧來適應市場需求和滿足客戶要求。
工程造價咨詢企業對人才的培養可分為三個層次：掌握國際現代企業管理的人；掌握國際現代項目管理人才；掌握國際現代科技知識的人才。對于以上三個層次人才的培養，需要從人才的成長階段進行培養。工程造價咨詢企業要參與到高校工程造價咨詢人才的培養中來，與高校聯合進行人才培養。
3、在企業的業務承擔方面應該做到以下幾點：
（1）拓展業務范圍
我國工程造價咨詢企業應抓住機會，在工程建設領域拓展業務范圍，爭取做到全方位、全過程的工程造價管理咨詢，并將其工作內容從工程造價的分析、控制與核算這一單一的工作內容擴展到包括工程造價的分析、控制與核算、工程合同管理與法律事務服務。要以工程項目管理服務為主，開拓新的業務領域。如保險業，部分工程造價咨詢企業為保險公司理賠工作提供工程計價服務。一旦我國強制推行工程保險制度，就必須有人對投保的工程項目進行計價來作為計算保險費、賠償費的依據，為工程造價咨詢業進入保險領域提供了很好的機遇。又如工程造價糾紛的鑒定業務、工程造價糾紛非司法解決方式、造價審計業務、工程索賠顧問服務等。
（2）改革咨詢招投標方法
在招投標方式選擇咨詢服務時，不能以“咨詢服務價格”為主要參考指標，成功的咨詢服務要靠完全合格的人員花費足夠的時間才能實現。因此，招投標方法不應鼓勵把咨詢服務費用降低，以致咨詢企業不能支付指派合格人員工作足夠時間的費用。費用少對項目花費的時間就少，或者把工資低的、往往不合格的人員派到咨詢項目上，這就導致了服務質量下降。
（3）采用項目管理方式履行業務
我國目前業務履行方式可分為職能管理型和項目管理型兩種。與職能管理型相比，項目管理型組織更適合咨詢業務的履行管理。企業在承擔咨詢業務履行時，應盡量選擇建立項目管理型組織。
關鍵詞：企業；崗位需求；人才培養模式
0引言
工程造價專業作為應用型本科高校近年來新發展起來的專業，在發展的過程中，還有許多需要完善的地方。企業在工程實施階段，需要大量的人力成本、材料及施工設備費用，這就需要再工程造價階段進行控制，雷萍娜等結合施工階段工程造價的作用存在的問題，探討施工階段如何開展造價工作，對應用型人才培養奠定了基礎；工程造價在實際應用換存在很多問題，這個根源其中一大部分來自于工程造價人員本身專業知識基礎差，專業性不強，導致在工作中出現諸多問題。目前，為了切實提高工程造價專業學生的應用能力，本文以商丘工學院為例，探討工程造價專業人才與企業崗位需要的情況，商丘工學院在大量調研工程造價人才在企業的崗位需求，根據企業的崗位需求，商丘工學院針對工程造價專業的人才培養模式也在不斷的進行改革。在滿足企業的崗位能力要求的前提下，也成為應用型本科高校工程造價專業人才培養模式改革的重要方向。
1企業崗位需求分析
1.1企業對工程造價專業畢業生的需求
建筑業是國民經濟的五大支柱產業之一，而工程造價行業又是建筑行業的一個子行業，是我國建設項目管理中的一項非常重要的內容，它貫穿于項目策劃、立項、投資、設計、招標投標、合同簽定、工程施工等全生命過程，對于提高建設項目投資效益和建設管理水平起著重要作用。為了企業提高工程造價專業人才培養水平，對河南省工程造價專業人員做了調查，調查統計：河南省現有具有資質工程造價師5242人，造價員26210人。調查中發現，企業對工程造價專業畢業生需求趨旺。在建筑行業招聘中居前三甲。占建筑行業招聘需求量的33%，近年來還在逐漸增長。綜上所述，在未來五年中，工程造價專業將會有一個更快的發展，社會對建筑工程人才需求將逐步轉向高技能實用型人才，本專業的設置對河南經濟發展、社會進步將帶來直接的推動作用。根據對建筑行業調查和與網上調查得知，工程造價專業學生就業的主要崗位是土建、安裝工程造價員崗位、也有部分從事招投標及施工管理崗位。
1.2工程造價專業學生就業的主要崗位對能力的要求
工程造價專業學生就業的主要崗位對能力的要求。
1.3企業崗位對工程造價人員的基本素質要求
1.3.1良好的職業道德
良好的職業道德是工程造價人員必須具備的一項基本素質，造價人員在工作的過程中會接觸到項目的相關成本及經濟方面的問題，因此，需要保持公平公正的良好心態，在項目的工程造價控制過程中抵制各種投機取巧等不良的作風，確保工程造價的準確性和真實性，嚴格依照國家相關的法律和法規辦事，積極學習行業新知識，結合工程實際，客觀公正的處理好有關工程造價方面的相關爭議，做一個遵紀守法的造價人員。
1.3.2熟練的業務水平
造價人員的工作是一項精細而有十分繁瑣的工作，這就要求造價人員必須具備熟練的業務能力，去滿足當前工程造價管理工作的需求。在技術方面，造價人員需要熟悉施工工藝流程和相關經濟技術指標，同時需要熟悉施工組織設計相關內容，從而能夠更好的施工預算進行核算和糾偏。在造價的經濟管理方面，需要造價人員熟悉相關的招投標模式和投標報價的方式，同時熟悉報價的編制方法，并掌握工程量清單計算規則及定額計算規則，最終能夠準確的確定工程造價。
1.3.3完備的行業法律法規
工程造價的確定與控制過程中，會受到行業的法律法規限制。因此，想要做好工程造價的確定與控制，工程造價人員需要學習現行的法律法規，了解的國家相關的建筑市場發展動向和造價市場走向，從而能夠合理確定與控制造價，保證造價的活動在合理合規的范圍內。
2基于企業崗位需求的工程造價專業人才培養目標
根據企業崗位需求調查分析，結合國家人才培養大綱，特修訂了本學院工程造價專業的人才培養目標，培養目標如下：本專業培養適應社會主義現代化建設需要，德、智、體等方面全面發展，具備由土木工程及相關工程技術知識及工程造價相關的管理、經濟和法律等基礎知識和專業知識組成的系統的、開放性的知識結構，全面獲得工程師基本訓練，掌握從事工程造價職業崗位（或崗位群）實際工作的基本能力和基本技能，適應土木工程或工程造價職業領域生產、建設、服務和管理一線，產業轉型升級和企業技術創新需要的，具有實踐能力、創新精神和吃苦奉獻精神品質的高級應用型人才。
3基于企業崗位需求的工程造價專業人才培養模式的課程設置
總體上來說，工程造價專業的知識體系包括這樣幾個方面：人文社科類知識、工具性知識、自然科學知識及專業知識。我校通過對工程造價專業企業崗位需求的調研，結合兄弟院校工程造價專業的辦學經驗，根據國家人才培養大綱，得到了具有我校特色的工程造價專業的課程設置。
3.1通識類課程
通識類課程包括通識類必修課程和通識類選修課程。通識類必修課程包括思想道德修養與法律基礎、中國近現代史綱要、基本原理概論、思想和中國特色社會主義理論體系概論、形勢與政策、軍事技能訓練及軍事理論、公共體育、大學英語、計算機基礎、大學語文、藝術鑒賞、心理健康教育、大學生職業生涯規劃、大學生創新創業教育等。通識類選修課程分為人文科學、社會科學、數學與自然科學、中華文明與外國文明、跨學科領域5大類。
3.2專業類課程專業類課程分為專業基礎課必修課、專業課必修課和專業選修課。專業基礎課必修課包括高等數學Ⅰ、工程造價概論、畫法幾何與工程制圖、土木工程材料、線性代數、C程序設計、大學物理、大學物理實驗、建筑力學、概率論與數理統計、建筑結構、運籌學、建設工程法規、土木工程CAD、會計學原理、管理學原理等。專業課必修課包括土木工程施工技術、建筑設備安裝識圖與施工工藝、工程經濟學、建筑與裝飾工程計量與計價、安裝工程計量與計價、招投標與合同管理、工程成本規劃與控制、土建造價軟件應用、工程量清單計價、工程造價信息管理、工程項目管理、工程造價案例分析、BIM概論、圖形算量、Revit建模與工程應用、BIM造價應用、安裝造價軟件應用等。專業選修課包括建筑企業經營與管理、城市規劃原理、校企合作課程、房地產市場營銷、建筑工程測量、專業英語、土木工程施工組織、施工企業會計、、應用統計學、道路工程計量與計價、、鋼結構工程施工、工程資料管理、房地產估價、PIDIC合同與工程索賠、工程管理軟件、市政工程計量與計價、財務管理等。
3.3集中實踐實訓類
集中實踐實訓類包括創新創業訓練、認知實習、《建筑結構》課程設計、生產實習、《工程經濟學》課程設計、《安裝工程計量與計價》課程設計、《建筑與裝飾工程計量與計價》課程設計、《工程量清單計價》課程設計、《工程項目管理》課程實訓畢業實習、畢業設計（論文）、社會調查與實踐等。
4基于企業崗位需求的工程造價專業人才培養模式保障措施
基于企業崗位需求的調查，使新的工程造價專業人才培養體系正常運行，提出了如下的保障措施：
4.1優化教學條件
師資方面，一是引進實踐經驗豐富的專兼職教師，二是對現有的教師進行培養，學習本專業前沿知識，扎實實踐基礎；教材建設方面，除了自編教材和規劃教材的建設外，還要積極進行精品課程的建設來配合課程體系的改革；圖書資料方面，建立工程造價專業資料時；建立工程造價專業實驗室，為專業實踐實訓提供場所；建立校內外實訓基地。
4.2創新組織管理
建立師資管理隊伍機制，校外兼職教師聘任制度，實習質量監控體系，校內外雙導師實習制度；為提高教學質量，完善學生選課系統；改變單一試卷考試模式，改革考試方式；制定組織運行規則。
5結論
①通過對工程造價專業和施工企業崗位需要的研究與分析，結合應用型本科高校人才培養模式、人才目標及保障措施，提出應用型本科高校的工程造價專業人才培養的新模式。②通過對應用型本科高校的工程造價專業的課程設置與施工企業的崗位需要進行調整，優化培養模式，提高了畢業生的競爭力和高校工程造價專業人才的就業率。③作為應用型本科高校對職業教育內涵準確把握，結合企業崗位需求，對工程造價人才培養目標進行準確合理的定位，制定出合理的人才培養方案，培養出符合社會需要的高技能高素質應用型人才，促進高等教育的可持續發展。
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[關鍵詞]工程造價；成本結算；解決策略
中圖分類號：TP119.3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）05-0038-02
1 引言
近年來，隨著建筑施工項目工藝技術水平的提高，項目施工成本也不斷增加，建筑企業越來越重視施工項目成本管理，并不斷探索提高建筑資金利用率的新途徑。我國建筑工程具有資金占用量大的特點，因此最大限度地降低建設成本提高資金使用效率是建筑業企業一直追求的目標。隨著建筑施工工藝技術的不斷提高、人工成本的不斷增加，建筑施工企業成本也逐漸增高，很多項目都出現“三超”的現象。合理控制工程造價、改善成本管理現狀需要運用科學的成本核算及造價方法，完善工程造價計算和成本核算的過程，使得建筑施工企業在項目施工中不僅有據可循而且有計可施。
2 工程造價與成本核算的關系
2.1 工程造價是成本核算的依據
工程造價是在工程建設前對項目投資額的整體估算，是編制項目進度計劃、控制各階段成本的重要依據。我國現行建設項目工程造價的構成如圖1所示：
工程造價貫穿項目的始終，由多項成本費用組成。在項目建設之前，各項費用經過計算共同構成工程造價，并在項目的各個階段分別編制投資估算、設計概算、施工圖預算和竣工決算；在項目進行中，項目成本以工程造價為基礎進行核算，便于控制各項施工成本，避免實際建設中決算超預算、預算超概算、概算超估算現象的發生。
2.2 成本核算是工程造價的前提
成本核算是施工成本管理的重要內容，由于工程項目成本構成類目較多，計算也有嚴格的規范要求，因此對建筑施工成本進行準確核算是合理控制施工項目成本、控制工程造價的前提。工程造價是多項費用計算綜合得出的結果，可以說沒有成本核算就不會得到工程造價。工程項目成本核算過程中，要堅持合法性、相關性、可靠性等原則，嚴格按照實際成本計價，堅持權責發生制，堅持一致性和重要性，并嚴格按照品種法、分批法或者分步法等科學的計算方法才能保證工程造價的準確無誤。
3 我國建設工程項目工程造價及成本核算的現狀
工程造價在不同階段也表現為不同的形式，因此想要合理控制工程造價需要從項目的各個階段進行管理，著重發現項目建設各個階段的成本管理問題，做到有的放矢。工程造價、工程造價控制、成本管理、成本控制這幾個概念相互關聯，密不可分。成本核算是成本管理中的重要一環，在項目成本管理中起著承上啟下的作用，成本核算的好壞關系整個項目成本管理的質量。雖然我國一直在通過科學預測或者估算來制定成本核算的方法，并運用一定的管理手段對工程各階段的工程造價進行合理控制與調節，但效果仍不十分理想。
3.1 工程造價管理監管不足
隨著全國范圍內項目的不斷增多，工程造價行業顯然成為了一個熱門行業。在編制工程造價時，無論是投資者、業主還是承包商都要依據施工圖紙及說明書和標準圖集、現行預算定額、材料人工機械臺班預算價格及調價規定、施工組織設計或施工方案、費用定額及取費標準、預算工作手冊及有關工作書等進行編制。因此造價中涉及的環節眾多，因此也導致資質不足的工程造價咨詢機構介入、承包商為壓低造價濫用劣質材料、監理方不按規定流程進行施工過程監理等亂象的發生[1]。
3.2 工程造價管理及成本核算人才儲備欠缺
工程造價及成本核算作為一個新興行業正處于發展期和上升期，近幾年我國正在逐步完善造價行業相關資格證書的考試事宜。我國擁有造價員資格的專業技術人員較多，但高級專業技術人員仍是十分缺乏，尤其是尤其是資歷較高的專業技術人才，如注冊造價工程師。造價工程師因其考試難度較大、對專業及實踐要求較高而增大了資格獲得的門檻。就我國目前工程項目發展的進程來看，對造價工程師的需求大約在100萬人以上，然而我國現有造價工程師約在10萬人，尚不足需求的十分之一，因此行業欠缺高級專業技術人才。專業技術人員的缺乏是制約工程造價行業健康發展的重要阻礙因素。專業人才的培養有助于更好的進行工程造價監管，完善行業機制[2]。
3.3 工程成本核算機制尚待完善
我國成本管理發展較晚，相應的成本核算機制也是隨著成本核算方面法律法規的正在逐步建立和完善。盡管如此，行業中仍存在一些漏洞，如一直制約行業發展的掛證亂象問題、不具有造價咨詢資格卻承攬相關工程造價業務的問題、不具備執業資格卻取得執業證書的問題等，在實際工程材料采購中，承包商采購低價劣質商品以降低造價的問題、惡意篡改工程造價相關數據的問題等。工程造價行業需要建立一個權責相統一的法律機制，以保持行業健康穩定的發展[3]。
4 對策及建議
4.1 加強工程造價監管
為不斷規范相關部門對建筑行業企業造價行為的監督和管理，我國制定了《工程造價咨詢企業管理辦法》等相關法律法規。法規指出，在工程造價監管中的執行單位主要是市造價管理機構，并且規定為提高監管力度，該監管機構在實際工作中主要履行以下職責：
（1）監督檢查項目對國家、省市、建設行政主管部門頒布的計價辦法、計價依據的執行情況；
（2）對工程造價咨詢單位、造價執業人員依法執行情況進行監督；
（3）對計價辦法及計價依據的具體應用進行解釋，并對工程造價糾紛進行調解或裁決；
（4）對招標活動及工程建設中承包商是否嚴格按照招標合同對工程質量、成本、進度進行控制的行為進行監督；
（5）建立健全網絡價格信息，方便建筑企業對價格的實施查詢，杜絕業內現象等。
4.2 加快培養造價行業專業人才
加快培養造價行業專業人才需要從兩個方面著手：一是要堅決避免不具有造價資質的相關人員參與造價活動；二是加緊培養擁有相關技術但尚不具備資格的技術人才。造價行業亂象需要更多的專業人士來進行管控，培養高精尖專業技術人才是杜絕行業亂象、規范市場的根本。目前，我國對造價員、預算員、造價工程師的考試資格均具有明確的規定，造價行業內的潛在人才也很多，因此在企業及國家政策方面應該鼓勵造價專業技術人員不算深造，為造價行業貢獻更多的價值。工程造價協會可以通過網站公布最新行業動態、考試信息、學習資料等，方便技術人員更好更快的成長。相關培訓機構也應定期組織培訓，提高技術人員的桃的芰Γ促進造價行業的良性循環。
4.3 建立健全成本核算機制
在成本核算中，要建立嚴格明確系統的成本核算機制。成本核算在施工項目成本核算中占有非常重要的地位，鑒于此，建立健全成本核算機制顯得尤為重要。第一，工程建設初期應建立嚴格規范的成本核算、費用計算、成本費用開支制度，并在實際施工過程中嚴格執行，合理控制項目相關的人力、財力、物力消耗，盡最大程度節省人、財、物的開支，這是進行成本核算的重要保證。第二，工程建設中涉及到的成本費用較多，如建設期利息、工程建設其他費用等，為保證各項成本費用的準確計算，應執行科學有效的計算方法，計算工程項目建設中的各項成本及費用支出，理清明細，這是進行成本核算的基本任務。第三，成本核算的情況能夠反映項目的實際成本消耗和建設情況，為精確預算成本，在核算中需要企業各個部門協助提供各種與成本核算相關的報告和材料，并試圖建立網上查詢系統，爭取做到各項成本的實時查詢與預測，這是進行成本核算的根本出發點和落腳點[4]。
5 結語
對施工項目工程造價及成本核算情況進行分析，有助于明確項目各項成本的構成，對項目進行造價控制和成本管理具有重要作用。針對我國工程造價及成本核算中存在的工程造價管理不足、專業人才欠缺、成本核算機制尚待完善等問題，提出了加強工程造價監管、培養專業技術人才和完善成本核算機制的對策及建議，對今后建筑業企業成本管理的發展及相關方面的研究具有重大的推動作用。
參考文獻
[1] 劉彥麟，劉勇.建筑工程造價管理現狀及完善對策探討[J].住宅與房地產，2016，（15）：78.
[2] 王永花.我國建筑工程造價管理現狀探析[J].中小企業管理與科技（上旬刊），2012，（9）：69.
[3] 李露.探析建筑工程項目的成本核算現狀及措施[J]，財經界（學術版），2015，（2）：49.
[4] 張曉燕，任永勝.工程項目成本核算分析[J].內蒙古電大學刊，2009，（2）：12-13.
[關鍵詞]工程造價 管理 對策
工程造價管理是指為了實現一定的預期目標,在擬定的規劃,設計方案的條件下,預測、計算、確定和控制工程造價及其變動的系統活動。
隨著國家工程造價管理制度的建立,所有從業人員的不懈努力,目前我國基本形成了一套較為完善的工程造價管理體系。但也要看到,在我國工程造價領域仍然存在著概算超估算、預算超概算、決算超預算的“三超”現象,嚴重影響建設工程的投資效益。在新情況、新問題不斷出現的情況下,加快建立統一、開放、協調、有序的建筑市場體系,對工程造價實施全過程、全方位的動態管理,使之盡快納入規范化、系統化、法制化的軌道,建立符合中國國情與國際慣例接軌的工程造價管理體系已是當務之急。雖然還存在各種問題,但只要找準產生問題的根源并采取有效的對策,就能夠取得良好的控制效果。下面根據筆者多年的從業經驗,分析了目前我國工程造價管理存在的問題及應當采取的對策。
一.現階段我國工程造價管理存在的問題
1.1工程造價管理制度與市場經濟法則不符,管理觀念、方法落后
我國現行的工程造價管理制度仍然受上世紀50年代引進的前蘇聯以標準定額管理為主的工程造價管理體制的影響,它實際上是用行政的辦法進行直接管理,遏制競爭,抑制生產者和經營者的積極性與創造性。在客觀上造成了輕決策、重實施,輕經濟、重技術,先建設、后算帳的后果。由于工程管理人員造價控制意識淡薄,導致“三超”現象普遍,造價控制目標也就自然難以實現。
1.2法律、法規不健全,行政干預嚴重
盡管我國已經制定了《建筑法》、《合同法》、《招標投標發》等相關法律法規,但由于多種原因,這些法律法規還是不能滿足工程造價管理的需求,在實際貫徹當中存在著有法不依、執法不嚴的現象。我們應當進一步完善法律法規,把工程造價管理以法律的形式確定下來,減少行政干預,實現通過市場來調控企業,法律法規來規范建設各方的行為。
1.3工程造價管理人員的素質和能力普遍不高
雖然隨著國家對工程造價管理的重視,造價管理隊伍在不斷壯大,但客觀地說,也暴露了“量多而質不佳”的現象,隊伍中普遍缺乏“具有綜合素質的精英人才”。我國現有的工程造價專業人員及其相應機構,主要工作是確定工程造價,即通過套定額套單價進行工程預決算的編制和審核,而不能進行投資預控、工程技術經濟分析,合同管理及索賠、組織協調等。在新的建設高峰期的大背景下,面對眾多建設規模大、技術復雜的工程項目,如何有效地進行工程造價管理,這正是各項目業主面臨的難題,也是建設主管部門應該重視的問題。
二.工程造價管理的對策
2.1 完善與市場經濟相適應的工程造價管理體系
政府要遵循市場經濟規律,健全法規體系、工程造價管理計價依據和工程造價管理機構,培育和規范建筑市場要素,施工企業依據市場價格信息和造價指數,自主報價,建立以市場形成為主的價格機制,通過市場價格機制的運行,利用科學管理方法和先進管理手段,對工程造價實施全過程全方位的動態管理,以提高投資效益和施工企業的經營效益。
2.2進行工程造價的全過程動態管理
建設項目實施的全過程(包括設計階段、招投標階段、施工階段和竣工驗收階段)都要進行造價管理,但要堅持把工程造價管理的重點放在設計階段。我國長期把造價控制的主要精力放在施工階段(如審核預算和結算工程款)算細賬,這樣做雖然有一些效果,但畢竟是“亡羊補牢,為時已晚”。西方某些國家分析:設計費一般只占到建設項目全部費用的1%以下,但它對工程造價的影響程度卻占75%以上。由此可見,設計質量對整個工程建設的重要性。
2.3采用技術與經濟相結合的方法管理工程造價
技術與經濟相結合是管理工程造價的最有效手段,它是從組織、技術、經濟、合同與信息等多個方面采取措施,通過技術比較、經濟分析和效果評價,正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一關系,力求保證技術先進下的經濟合理,把控制工程造價的觀念滲透到各項設計和施工技術措施之中。
2.4加強對造價咨詢機構和從業人員的管理
近幾年我國工程造價咨詢行業得到了迅速發展,對工程造價管理的作用越來越大。但由于行業組織創建時間不長,行業管理制度尚不完善,還存在著不少問題:一是約束和監督機制不健全;二是業務行為不規范;三是從業人員素質不高。這些問題的存在必然會影響工程造價咨詢行業健康發展。針對這些問題,我們應從三個方面加強管理:一是構建工程造價咨詢行業的管理體系。理順管理體制,健全法規,加強治理整頓,建立規范的市場準入和清出制度,強調建設主管部門對造價咨詢業的統一歸口管理。二是建立工程造價咨詢行業的風險約束機制。形成咨詢機構和從業人員的信用評級、自律和責任賠償制度。三是積極培養咨詢人員隊伍,提高業務水平。結合我國造價工程師執業資格證書制度,大力推行執業資格認證,嚴格從業人員的準入制度。加強從業人員的繼續教育和業務考核,力爭使從業人員的素質有較大提高,逐步從單一的預結算編審走向工程全過程造價咨詢服務。
參考文獻:
[1]程洪群,姬曉輝,陸菊編.工程造價管理.武漢大學出版社,2004
[2]中國建設工程造價管理協會編.造價工程師繼續教育培訓教材.2003
我國現在使用的工程造價管理制度產生于20世紀50年代，在20世紀80年代才趨于成熟，國家也能直接進行造價管理。改革開放的不斷發展進步，使得現行的概預算管理體系已無法滿足社會發展的需求，這也對工程造價控制提出了更高的要求，需要對工程進行更合理的評估和投資。社會的發展進步已使原來的項目性質產生了變化，這也需要項目管理方法隨之改變，工程建筑造價控制便由此提上了日程。科學的建筑工程造價管理，對企業的發展有著至關重要的意義，能夠使企業合理控制好成本，為企業長久發展提供動力。在新的形勢下，以前舊的管理方法已滿足不了時代的需求，有關機構也對工程可行性和預決算方面進行了改進，這促進了工程造價管理方法的完善。現今，我國急需專業水平較高的建筑工程造價師，我國現今已合格注冊的造價工程師資格證達10萬多人，這根本無法滿足行業發展的要求，并且這種情況在短期內也不能得到高效的解決。這便要求各高等院校積極培養這方面的人才，這樣才能使行業的整體水平有所提高，為企業的發展提供強有力的動力。
二、建筑工程造價合理控制中存在的問題
1.控制理念有待提高。社會經濟的飛速發展，使概預算定額管理體系發揮著越來越重要的作用，但現今大部分建筑工程造價控制理念還不完善，工程造價在很大程度上要受政府決策和管理的控制。許多工程造價管理方法對市場也沒較高的敏感性，沒有認識到市場的重要作用，在概算、估算、預算、結算方面還有較大的誤差，經常會出現一些與實際不相符的情況。很長一段時間內，我國建筑業都把工程造價控制的重點放在項目后期或是竣工期間，忽視了項目建設前期工作的重要性，這容易在竣工結算時產生支出遠遠超過投資的情況。不先進、不完善的控制理念使監管和監督工作質量很低，無形中增加了資金和材料投入，增加了工程成本。
2.行業工作人員的素質較差。建筑工程造價管理具有較強的綜合性，關系著國家方針政策、經濟管理、施工工藝等各方面，具有較強的政策性、技術性和實用性。但是現今我國工程造價管理業工作人員的素質較差，專業水平也較差，遠遠無法滿足社會發展的需要。現今大部分的高等院校已開始積極培養工程造價管理方面的人才，這使從業人員的素質在某些方面有所提高，可與整個行業的發展相比，這些工作仍未起到較大的作用。目前，我國的工程造價體系，還是沿用傳統的概預算定額管理，從事工作的人員缺乏全面綜合的造價管理知識，僅僅局限在知識的某一個方面或者某一個點上，僅能用國家的統一定額法開展預算和審核工作，對專業的全面性掌握較差，無法滿足社會發展的要求。工作人員的專業能力較差，主要體現在編審能力差、工程計價、分析能力差等，這使得整個行業的發展水平很低，工作人員的社會形象也較差。甚至有些工程造價人員為謀取私利，不顧行業規定和工作準則，利用不合法的方式進行工作，給社會帶來了很大危害。
3.工程造價管理的咨詢機制和行業經營制度都迫切需要完善。現今我國的工程造價管理咨詢業仍然處于起步階段，咨詢行業發展的時間比較短，市場還需要進一步的完善發展。工程造價管理咨詢業的主要工作內容是給業主、承建企業以及與該項目相關的各個機構提供一些科學的管理意見，為合理控制工程造價提供條件。
三、建筑工程造價的合理控制方法
1.建立健全工程造價控制制度。強有力的制度是保證整個措施落實的關鍵，為了更好更合理的控制工程造價，就需要建立完善的工程造價制度。在建筑工程建設時，對項目建設前期實行監理制度，嚴格監督工程設計過程和工程造價過程，優化工程設計，爭取把造價控制在投資資金的限額內，實現投資的最大化利用。在整個建筑工程可以采取“限額設計”的方法有效控制整個工程的造價，相關部門可以針對工程造價設計多種方案，對所有方案進行比較，逐漸完善造價設計，增強設計成果的先進性、實用性和經濟型。
2.提高對工程造價控制的認知。在當前市場經濟的形勢下，也要求著我們對工程造價有一個新的認知，不斷健全、完善創新性的工程造價控制方法，在工程的決斷階段、設計期間以及施工期間都需要進行工程造價控制工作，將工程造價掌握在預算范圍內，能減少施工過程中發生誤差的可能性，達到預期的工程造價設計目標。此外，對工程造價控制觀念有一個新的認識還能提高人力、物力等資源的利用率，能夠高效控制成本，減少損失，促進企業實現經濟效益的最大化。
3.定期對行業工作人員進行專業理論知識的培訓。我國工程造價行業的工作人員素質普遍較差，所以高等院校必須根據社會需求的實際和人才培養方向設立專門的課程，既要有建筑、機械等工科類專業，也要有經濟管理、財務管理、工程造價管理等理論性較強的課程。造價管理人員也要按時參加培訓，不斷提高自己的工作能力和專業技術，這樣才能跟上社會飛速發展的步伐。有關教育部門更要對工程造價所需的專業人才進行實地調查，了解市場的迫切需要，以教育出更專業的工程造價工作人員。
四、結語
【關鍵詞】：工程造價；咨詢企業；問題；措施
中圖分類號：TU723.5文獻標識碼： A 文章編號：
引言
工程造價咨詢企業是為建設工程造價的合理確定和有效控制提供客觀、公正、合理的技術和管理的服務行業。隨著市場經濟的發展，從建設工程前期及施工圖設計階段的投資估算、概算、工程量清單、控制價，到工程實施階段的投標報價、合同價、進度款、設計變更價款、結算價等的確定，一般均由工程造價咨詢企業在整個建設過程中承擔大量的工作，其地位已顯得越來越重要。而工程造價咨詢成果文件質量作為核心內容，不僅直接關系到建設項目的投資效益，同時也影響工程造價咨詢企業的社會信譽和企業發展。
一、對工程造價咨詢企業的現狀分析
當前，就造價咨詢行業而言，咨詢市場的管理制度不科學，使工程造價咨詢企業在社會經營活動中還存在著許多弊端，主要體現在以下四個方面：
1.造價咨詢企業和從業人員缺乏必要的監督和約束機制，造價咨詢成果的公正性亟待提高。
造價咨詢企業是一種社會中介組織，沒有政府組成部門這樣嚴格的紀律約束，而其出具的咨詢成果卻又具有法律效力，造價審價人員往往具有工程造價的最終決定權。有的咨詢企業或咨詢人員在利益的驅動下，一味迎合委托方的意愿，有失咨詢企業執業的獨立、客觀、公正的原則，以致發生法律糾紛。有些咨詢企業為了自身的利益，隨意壓低工程造價，延長結算時間或者按比例收取更高的咨詢費用；有些造價咨詢企業內部管理混亂，有些從業人員利用職務之便謀求私利，串通施工企業高估冒算，嚴重損害了建設單位的經濟效益；有些咨詢企業人員業務素質較低，項目編審時錯算、漏算、重復計算，造成咨詢成果質量準確程度不高。這些現象嚴重影響了成果質量，無疑對整個造價咨詢市場乃至建設工程市場產生了不小的負面影響。
2.造價咨詢企業內部管理機制不規范，從業人員素質普遍不高。
當前造價咨詢市場競爭十分激烈卻又存在很多不規范的地方。為了爭取造價咨詢業務,不惜以低價進行競爭，獲取業務后又不得不通過降低咨詢服務質量來降低成本獲取利潤。這樣，一方面造成了造價咨詢業的無序競爭狀態；另一方面這些行為也降低了整個行業在公眾心目中的公正性。這些不公平的無序競爭使咨詢企業的利潤微薄,資金積累慢，機構效益差，工程造價人員的收入水平低，難以吸引懂技術、經濟、管理的優秀人才。缺乏人才的機構就缺乏市場競爭力，就無法依靠技術力量獲取業務，而以不正當的壓價競爭，又使得機構利潤微薄，員工待遇不高，人才流失。如此反復,咨詢企業甚至是整個咨詢行業都將陷入到一個惡性循環的怪圈,直接影響了行業的發展。
3.工程造價咨詢企業綜合實力和整體素質有待提高。
工程造價咨詢也是一項涉及到工程建設、法律、經濟等多范疇而技術性很強的專業，從事工程造價咨詢的專業人員應該是以工程技術為基礎，兼有經濟、法律、管理等方面知識的復合型人才，而目前從事這一行業的人員普遍知識面較窄，知識結構很難達到這一要求。總體來看規模偏小，資金實力、技術條件和技術創新能力都較差，而且人員素質難以令人滿意。在工程造價咨詢企業中，造價工程師、專業人員人數剛剛達到資質標準的企業占了很大比重，還有相當一部分造價人員存在行業內流動的現象，因此很多造價咨詢企業在自我培養業務創新人才方面的能力相當薄弱，很難抵御經營風險，保證成果質量更是無從談起。
4.組織形式不盡合理。
目前大部分工程造價咨詢企業近幾年才逐漸培育和發展起來，主要分為三類：一是由建設銀行系統的基建科改制而來；二是由財政系統會計審計企業改制而來；三是由施工、設計等建設領域從事概預算人員集資開辦。仔細分析其組織形式大多數是有限責任形式，注冊資金一般為幾十萬元。按照法律規定，這些企業所承擔的經濟責任以注冊資金為限，試想，一個以幾十萬元為限承擔經濟責任的企業，卻從事著上百萬元、千萬元、甚至上億元工程造價咨詢業務，很顯然權力與責任不匹配。正因如此，才使得一部分工程造價咨詢企業及從業人員，不顧業務質量，鉆法律的空子，索取其本不應該得到的非法經濟利益。
二、加強工程造價咨詢企業管理的有效措施
1.強化工程造價咨詢企業的資質管理，嚴格市場準入制度
首先，建立完善的規章制度，嚴格對工程造價咨詢企業的管理。根據有關規定，結合實際情況，制定相應的行為規范、行為準則，加強對咨詢企業的管理，實行市場準入制度，制定統一的工程造價咨詢合同文本，建立經營管理手冊制度，對無證、無照從事造價咨詢業務的要堅決取締，嚴禁超資質執業，嚴禁無資質的企業和個人從事工程造價咨詢活動，定期對咨詢企業的工作成果和執業行為進行監督檢查，對不正當手段承擔業務，利用行政手段強迫委托方接受服務、違規收費、出具假數據、假報告的企業要依法予以處罰，對缺乏職業道德，辦事不公正、吃拿卡要、違反規定抬高或壓低造價的執業人員要嚴肅處理。
2.嚴格執行相關制度，加強造價咨詢工作監督檢查。
隨著建設部149號令《工程造價咨詢企業管理辦法》及《河南省建設工程造價計價管理辦法》的出臺，已經把造價咨詢企業納入了管理法制化、行為規范化的軌道。同時，也制定了一些如《河南省建設工程造價咨詢企業監督檢查辦法》等規范性和指導性文件。各級工程造價管理機構要加強對工程造價咨詢企業的監管，定期組織對工程造價咨詢企業的咨詢成果文件質量、規章制度和咨詢專業技術人員的執業行為等進行檢查或抽查，并定期向社會公布檢查結果。對檢查中發現的問題應及時依據有關規定處理，對于重大問題應當以書面形式及時向建設行政主管部門反映、報告，并及時作出處罰決定。
3.完善市場誠信體系，建立各監管部門之間的聯動制度，實施全方位的動態考評機制。
研究咨詢成果質量體系標準和考核辦法，制定咨詢成果文件的常態抽查機制，建立企業《誠信管理手冊》，并進行誠信體系的動態考評。要建立規范、統一的誠信信息平臺。建立地區之間、市場和現場之間、成果質量與企業資質之間等全方位的聯動監管工作機制，保證質量抽查的效果和權威性，建立長效的監管機制。同時要加大對誠信企業、領軍企業的指導與引導的力度，鼓勵優秀的企業創優爭先，提升管理水平。
4.正確引導和規范工程造價咨詢單位
目前的工程造價咨詢單位普遍實力薄弱，公司規模偏小，技術力量不強，主要的經營范圍依然還局限于工程量清單和招標標底的編制、結算的審核，專業范圍也主要限于土建、安裝、市政，面對市場的變化和競爭還不能及時應對。當然，真正要實現這一轉變，造價管理部門與其他有關部門的關系是問題的焦點所在，我們只有在這個問題上消除分歧，達成共識，才能為造價咨詢業的健康發展創造一個良好的環境。
5.加快電子信息化建設。
在現有工程造價咨詢企業網上上報資料的同時盡快實現將其工程造價成果文件等網上備案制度，以便工程造價咨詢企業資質管理部門對工程造價咨詢企業的市場行為進行監督，也可掌握第一手工程造價資料。
6.規范咨詢服務收費，維護咨詢企業和委托人的合法權益。
現今很多地方省份都制定了完善的工程造價咨詢服務收費的辦法，基本上規范了造價咨詢服務收費，但在執行過程中壓價比較厲害，特別是外地咨詢企業人員不到位，實際成本支出比本地企業低，壓價更是厲害。鼓勵企業與委托人簽定按質論價合同，實行優質優價、劣質劣價，促進企業走上健康良性發展道路；對于采用惡意競爭壓價、咨詢成果質量低劣的，記入企業和人員不良記錄，令其限期整改，維護工程造價咨詢市場的正常秩序
結束語
工程造價咨詢行業是市場經濟體制的逐步建立,相繼而衍生的一種新型的、專業分工的行業。這一行業的出現，極大地促進了建設工程造價的合理確定與有效控制，推動了專業分工的良性運作,也是我國建設工程領域與國際接軌、規范管理的重要體現。目前，工程造價咨詢行業還處于起步發展階段，不管是從政府對行業的管理上，還是業內企業及其從業人員的自身狀況上來看，都存在著諸多問題，制約著該行業的發展，威脅著行業的生存，這就需要政府、企業、社會各部門的共同維護，未來工程造價咨詢行業必將迎來更大更快的發展。
參考文獻：
【1】王慧娟.淺議工程造價咨詢企業的監督管理，遼寧行政學院學報，2009
關鍵詞:工程造價管理；強化；對策
Abstract: the engineering project cost management is the entire construction project management of the most important components. Project cost management is the reasonable or not directly on the engineering project economic benefits and social benefit of a direct impact, so should strengthen the construction project cost management is the reasonable countermeasures. Relevant countermeasures is reasonable apply, not only can realize the maximization of the engineering project economic benefit, but also can indirectly promoting China's sustained economic growth stability and has far-reaching significance. [1]
Keywords: engineering cost management; Strengthened; countermeasures
中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：
改革開放以來，建筑行業成了熱門行業與投資熱點，因此有必要加強建筑工程造價管理。工程造價管理可以節省建筑投資方的投入成本，進而對建筑市場的健康發展起到推動的作用。從目前的情況看來，我國的建筑工程造價管理情況不容樂觀，主要表現為管理質量較差，投入資金太大。建筑工程造價管理中的諸多問題已經逐漸顯露，并對我國建筑行業的健康發展起來了一定的阻礙作用。
一、建筑工程造價管理的重大意義
隨著建筑行業的高速發展，建筑工程造價管理逐漸成為建筑工程項目管理的核心組成部分，備受矚目。建筑工程造價管理的核心內容是對工程資金進行合理的管控與利用。在此過程中，能極大地豐富建筑行業管理理念，并使其朝著創新、科學的方向發展。所以說對建筑工程造價管理進行深入研究，是很有現實必要的。[2]
（一）有利于市場競爭中形成公平的環境
就當前形勢而言，我國建筑行業的不公平競爭現象屢見不鮮。一些建筑單位為了在工程項目招投標階段勝出，得到工程項目的建設權，往往會采用惡性競爭的方式（報價低于成本價格）來達到目的。報價低于成本價，同時建筑企業又不可能做賠本買賣，那么只有偷工減料、以次充好這一條路可以走。這樣做會直接導致建筑工程項目的質量得不到保障，可能會引發一系列安全事故，威脅到用戶的生命與財產安全。只有將建筑工程造價管理工作不斷強化并落到實處，才能讓建筑行業享有一個相對公平的大環境。
（二）有利于增強政府的宏觀調控能力
工程造價管理，從表面上看來，只是對建筑行業管理工作的不斷促進與規范，透過現象觀察其本質，它同時又是政府調控社會主義市場經濟的重要手段之一。工程造價管理能夠明顯地推動建筑行業的發展，同時建筑行業又在社會主義市場經濟中占據重要的一席之地，是政府部門重點監控的一個行業。所以，工程造價管理有存在的必要，也有發展、強化的必要。工程造價管理的不斷完善，對于建筑行業健康發展的重要性是顯而易見的。
二、強化建筑工程造價管理時應堅持的原則
（一）協調關系，控制質量
在強化建筑工程造價管理時，應該合理把握一個關系，這個關系指的是工程造價和施工質量之間的關系。工程造價是指一個建設項目從始至終所需要投入的綜合費用，這個綜合費用包括以下幾個方面：人工、機械、材料等。參與工程項目的各方（投資方、設計方、施工方、審計方等）所處的立場不同，他們計算出的工程造價成本往往是有一定差距的。各方計算的角度分別是：投資估算、設計概算、施工圖預算、竣工結算等。工程完工后，首先要進行的就是工程質量的驗收。所謂的工程質量指的是建筑的使用性能與圖紙上的標準相吻合，各項技術參數都能滿足圖紙的要求。工程造價同工程質量是緊密相聯的，間接促使工程項目周期隨著兩者的變化而變化，所以更需要強化對建筑工程造價的管理。參與工程建設的各方，要有一個共識，那就是不可以為了節約而節約，對于那些必要的工程費用開支，一定不能吝嗇，否則就會對工程的進度以及質量造成嚴重的影響。
（二）更新觀念，優化管理
建筑工程領域中的價值工程可以當成價值分析來理解。價值分析工作的開展對于提高建筑內部質量具有十分重要的作用。將建筑工程的各個部分進行細化、分析和評價，可以多角度的節約工程費用，減小工程成本，這是任何一個工程單位都樂意見到的情況。在建筑設計這個過程中，應該將工程項目的功能同投資進行掛鉤，依據具體的工程施工要求，采取一系列行之有效的措施來降低成本，這是對每個施工單位的基本要求。價值分析在工程設計環節的應用體現了經濟與技術的相結合。同時，隨著相關方法的不斷完善價值分析在建筑業中的應用更加廣泛，發揮的實際效果也越來越明顯，這些條件為工程造價管理的進步提供了客觀保障。
三、強化建筑工程造價管理的對策
（一）利用國家的法規、政策來強化建筑工程造價管理
當前，國家有關機構已經相繼出臺了大量法規、政策來強化工程造價管理，但收到的實際效果仍然不盡如人意，同工程造價強化管理的目標還存在不小的差距。國家的立法機關和建設工程管理部門需要加大對工程造價管理的重視與監督作用，不斷完善有關的政策、法規，并將這些政策、法規落到實處，具體的做法是：派遣資深、專業的相關職能管理部門的人員到工程現場進行實地考察。這種做法可以有效地強化工程造價管理，對于維護國內工程建設市場的秩序意義重大。工程建設是社會主義經濟的重要組成部分，前者的發展與穩固對后者的進步與提升有明顯地推動作用。參與工程建設項目的各方面人員在開展工程造價管理工作的時候，對自己所需承擔的部分要有明確的認識，另外操作過程和手法不可以違背國家的有關政策和法規。如此才能科學、有效地強化建筑工程造價管理，進而推動整個工程項目的強化管理。
（二）盡可能地發揮中介機構的作用
社會主義市場經濟制度在不斷地發展與完善，政府的相關部門逐漸退出了對微觀主體的直接干預。市場經濟中的中介機構承擔起了相當多一部分原先由政府機構所承擔的事情。政府承擔與中介機構承擔是有區別的，這種區別在于前者屬于一種行政領導，所發出的指令、意見具有強制性、權威性。后者則不同，它提供的僅僅是一種服務，這種服務具有自愿性、指導性。另外由于中介機構的專業性，這種服務同樣具有權威性。權威性的大小同該中介機構行業內的影響力有直接的關系。應該盡可能地發揮中介機構的作用，利用其專業的知識與管理方法來強化建筑工程造價管理。[3]
（三）強化施工材料經費預測的準確性
工程造價分析人員首先需要對人工費單價進行確定，接下來需要對工人的工資水平，還有勞務市場的相關情況進行比對、分析。在工程造價中，除了人工費用這一重要內容外，材料費用的比重也是極大的，應該將其作為一個重點，進行管控。工程項目所用到的材料可以分為以下四個部分：一、主材。二、地材。三、輔材。四、其他材料。
應該針對每一種材料逐條逐項的進行分析，確定其最佳的產地、采購價以及運輸、裝卸所產生的費用。強化施工材料經費預測的準確性，也就是說對工程項目中所使用的材料進行有效管理，可以減少、節約相當大的一部分工程費用支出，對于強化工程造價管理具有非常現實的重大意義。
（四）利用相關技術措施實現工程成本的控制
所謂的利用相關技術措施實現工程成本的控制是指在施工的各個階段，將技術人員的主觀能動性充分地調動并發揮出來。有必要對標書中的技術方案進行科學、專業的認證，找出不足之處，以安全、經濟為原則進行調整，從而在保證質量的前提下，減少工程費用的支出。技術方案的調整一般涉及新材料的選用，新技術的開發，新工藝的應用，以及如何提高機械化操作效率等等。
綜上所述，建筑工程造價管理是建筑項目的重要組成部分，應該不斷對其進行強化，從而達到有效控制投資成本，實現經濟效益最大化的目的。
參考文獻：
[1]鄧亮. 淺談建筑工程造價管理[J]. 價值工程,2010，（26）.
[2]顧碧輝. 淺談工程造價控制方法與管理[J]. 科技資訊, 2011,(11) .
