時(shí)間：2023-02-09 18:10:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、駐點(diǎn)村基本情況
***村地處***東南角，人多地少，資源匱乏，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，全村共***戶，有7個(gè)村民小組共***人，全村共有耕地面積***畝，其中水田***畝、旱地***畝；林地***畝，水面***0畝。2014年建檔立卡貧困戶116戶418人。通過動(dòng)態(tài)調(diào)整，我村有貧困戶115戶407人，其中2014年脫貧6戶28人,2015年脫貧30戶147人，2016年脫貧20戶56人，2017年脫貧46戶139人，整村脫貧出列，存量13戶43人，通過政策保障，今年可如期脫貧。目前，***農(nóng)戶主要經(jīng)濟(jì)來源仍然是以務(wù)工為主，收入不平衡，農(nóng)民增收渠道單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益低下，農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，觀念落后。
二、駐村工作開展情況
1、人員資金真投入。人員真投入，縣婦聯(lián)主席***同志嚴(yán)格履行駐村單位負(fù)責(zé)人每周駐村一天一夜，入戶走訪，指導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧工作，駐村工作隊(duì)全脫產(chǎn)駐村開展精準(zhǔn)扶貧工作，縣婦聯(lián)全體在編在職人員都參與結(jié)對幫扶貧困戶。資金真投入，縣婦聯(lián)為支持***精準(zhǔn)扶貧工作撥付資金5萬元，同時(shí)積極和縣扶貧辦對接，申請項(xiàng)目款5萬元，真正做到全員參與、全心投入、全力以赴。
2、“一戶一策”拔窮根。把入戶作為前提，整合市工作隊(duì)、縣工作隊(duì)、村干部力量，分組開展脫貧工作“回頭看”，主要是按照市委提出的要求，重點(diǎn)對貧困戶的政策落實(shí)情況、每一戶有哪些“六個(gè)當(dāng)家”、是否利用“六個(gè)當(dāng)家”自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)或者與村級扶貧產(chǎn)業(yè)對接、每一戶增收情況、脫貧情況等，做到入戶、入戶、再入戶。通過“回頭看”入戶走訪，我們基本摸清了全村115戶貧困戶“六個(gè)當(dāng)家”情況，其中當(dāng)家田107戶、當(dāng)家技59戶、當(dāng)家圈34戶、當(dāng)家園72戶。同時(shí)，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)每家的實(shí)際情況，結(jié)合村級產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和縣扶貧政策，與貧困戶共同商議，形成初步“一戶一策”，鼓勵(lì)貧困戶以“六個(gè)當(dāng)家”自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目或找到增收門路。
3、“一村一法”牢底盤。為確保村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目盡早落地開花，我們與村委會(huì)班子成員始終把“一村一法”貫穿扶貧產(chǎn)業(yè)的謀劃、實(shí)施和建設(shè)全過程，先后多次考察項(xiàng)目，結(jié)合村資源稟賦，科學(xué)制定村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，形成了特色種養(yǎng)殖、生態(tài)旅游等全面開花的扶貧產(chǎn)業(yè)格局，為精準(zhǔn)脫貧夯實(shí)底盤。成功建成了100千瓦光伏發(fā)電站，2017年6月底并網(wǎng)開始收益，直接帶動(dòng)我村115戶貧困戶分紅；由***出資26萬元、村集體投入10萬元產(chǎn)業(yè)資金、同時(shí)貧困戶入股，共計(jì)投入46萬元建成***果園，引進(jìn)雜柑60余畝，吸納50戶貧困戶入股，預(yù)計(jì)畝產(chǎn)收益在2萬元左右；年初由縣婦聯(lián)牽頭出資建成7萬多棒食用菌種植大棚4個(gè)，直接帶動(dòng)6戶貧困家庭種植發(fā)展產(chǎn)業(yè)，人均增收7500元：同時(shí)帶動(dòng)12戶貧困戶就業(yè)，人均增收400；由***鎮(zhèn)政府牽頭投入40萬元建成冷凍庫1個(gè)和食用菌收購點(diǎn)，為本村及周邊村食用菌種植服務(wù)。在大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)同時(shí)還積極引進(jìn)民間資本，如新***專業(yè)合作社投入300萬元引進(jìn)芡實(shí)種植770畝，直接帶動(dòng)我村85戶貧困戶進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，戶均增收800元，帶動(dòng)7戶貧困戶家庭就業(yè)，徹底改變了土地常年水災(zāi)導(dǎo)致的“十年九不收”局面。
4、結(jié)對幫扶暖人心。市縣的標(biāo)準(zhǔn)每個(gè)包保干部不少于3戶不多于5戶的要求，重新調(diào)整，縣婦聯(lián)駐村工作隊(duì)2人，在編人員4人全部參與幫扶貧困戶12戶。所有幫扶責(zé)任人每月至少入戶一次，讓貧困戶在脫貧的路上不再孤單。因縣婦聯(lián)在編人員只有4人，普通黨員包保貧困戶，發(fā)展動(dòng)力不足，積極對接***44個(gè)支部，把普通黨員包保貧困戶調(diào)到湖師各支部書記，做到因戶派人、精準(zhǔn)幫扶。
5、多措并舉強(qiáng)造血。為從根子上真正阻斷貧困代際傳遞，縣婦聯(lián)引導(dǎo)***村因戶施策、因人幫扶，多措并舉，對癥下藥、靶向治貧，戮力同心拔窮根。比如，通過土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展茶葉種植、苗圃基地、芡實(shí)種植、等，根據(jù)合同年限以及簽訂時(shí)間不同，每畝的流轉(zhuǎn)價(jià)格基本在200到600元之間，一是推動(dòng)農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展，以農(nóng)業(yè)合作社帶動(dòng)貧困戶就業(yè)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整，已成功引進(jìn)芡實(shí)種植600畝，帶動(dòng)5戶貧困戶就業(yè)，；二是鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展家庭農(nóng)場，延續(xù)湖蒿種植100畝，帶動(dòng)10戶貧困戶就業(yè)。目前張畈村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到總面積的74%。農(nóng)戶每年得到土地流轉(zhuǎn)收益36萬元；三是發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，與***開發(fā)有限公司簽訂合同，經(jīng)村里協(xié)調(diào)將7、8、9三個(gè)組的湖塘面積，進(jìn)行轉(zhuǎn)租開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，帶動(dòng)了村里5戶貧困戶就業(yè)。
6、設(shè)施建設(shè)到村戶。目前，已投入資金142.3萬元，完善村組道路溝渠建設(shè)，修建通組公路2.6公里，投入7.5萬元加固通村公路路肩；投入資金27.4萬元，修建學(xué)生上學(xué)公路1.93公里；新建的***村黨員群眾服務(wù)中心、***村小學(xué)和標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，均于2016年投入使用；從省發(fā)改委爭取200萬專項(xiàng)資金用于“三八港”整治，2017年3月已完工；投入資金9.9萬元，改造新建一座“五十五”千瓦排澇站，三座抗旱站和一個(gè)蓄水池。
7、金融扶貧見真效。縣婦聯(lián)精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)及村兩委對***村建檔立卡貧困戶115戶逐一上門宣傳政策，鼓勵(lì)貧困戶貸款干事創(chuàng)業(yè)，目前全村建檔立卡貧困戶中，有23戶貧困戶享受貧困戶小額貼息貸款，5戶貧困戶通過***開發(fā)公司以企業(yè)方式貸款帶動(dòng)就業(yè)。
【導(dǎo)語】以下是為大家精心整理的《2017年精準(zhǔn)扶貧個(gè)人工作總結(jié)范文》，供您查閱。
自精準(zhǔn)扶貧工作開展以來，根據(jù)縣委、縣政府召開的精準(zhǔn)扶貧“四法”暨建檔立卡會(huì)議精神，我辦事處立即召開黨政聯(lián)席會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，對該項(xiàng)工作進(jìn)行了專題研究安排部署，對我辦事處駐村干部和村干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，會(huì)議要求嚴(yán)格按照“5個(gè)時(shí)節(jié)點(diǎn)”和“9個(gè)步驟”的程序和方法扎實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作。貫徹落實(shí)畢節(jié)市委、市政府推進(jìn)“六個(gè)到村到戶”精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議精神，把“六個(gè)到村到戶”作為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的主要抓手，切實(shí)做到“五個(gè)結(jié)合”、“四個(gè)具體”，形成“1+7”工作格局。即：和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，和深化試驗(yàn)區(qū)“三大主題”有機(jī)結(jié)合，和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化主戰(zhàn)略、“三化”興“三農(nóng)”有機(jī)結(jié)合，和提升農(nóng)村人口素質(zhì)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)有機(jī)結(jié)合，和“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”、“兩個(gè)硬化”工程、通村水泥路(油路)建設(shè)有機(jī)結(jié)合;做到目標(biāo)具體、措施具體、進(jìn)度具體、責(zé)任具體;形成一個(gè)總體方案加六個(gè)子方案和一個(gè)具體任務(wù)分解方案的“1+7”工作格局，創(chuàng)新扶貧方式，改進(jìn)工作方法。
通過全面實(shí)施和推進(jìn)結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施“六個(gè)到村到戶”，確保我辦事處2014年1350人貧困人口，已經(jīng)脫貧585人。
1、結(jié)對幫扶到村到戶。
我辦事處及時(shí)組織召開會(huì)議，安排辦事處、村干部進(jìn)村入戶，認(rèn)真對貧困戶進(jìn)行摸底排查，通過民主評議并預(yù)以公示，審核確定出我辦事處貧困人口1350人，454戶。結(jié)合縣扶貧辦分解到我辦事處2014年減貧人口任務(wù)。我辦事處結(jié)對幫扶的人員有：副縣級干部1名，正科級干部8人，副科級干部9人，一般干部119人，這些人分別是縣人大、城管局、房管局、農(nóng)發(fā)行、紅旗辦事處的干部。這批人分別按“54321”分配到石關(guān)村、路塘村、慶云村、蔬菜村對貧困農(nóng)戶進(jìn)行結(jié)對幫扶。到扶貧對象家中了解情況，并填寫好“六個(gè)到村到戶”精準(zhǔn)扶貧信息采集表，在幫貧困農(nóng)戶規(guī)劃，在生產(chǎn)上作技術(shù)指導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)我辦事處“一戶一幫扶責(zé)任人”，做到“干部到戶、責(zé)任到人”。幫扶對子結(jié)成后，工作隊(duì)和責(zé)任人對貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別、了解貧困狀況、分析貧困原因，逐村逐戶理清思路、制定規(guī)劃、細(xì)化措施，重點(diǎn)為幫扶對象找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，改善基礎(chǔ)設(shè)施。建立精準(zhǔn)扶貧幫扶部門和干部考核辦法，落實(shí)幫扶責(zé)任，明確工作時(shí)限，實(shí)現(xiàn)結(jié)對幫扶工作常態(tài)化、制度化。
2、產(chǎn)業(yè)扶持到戶
針對我辦事處貧困戶實(shí)際，著眼市場可持續(xù)發(fā)展，注重以“特”制勝，路塘村建設(shè)250萬的天麻種繁基地、石關(guān)村馬鈴薯種植500畝;石關(guān)村辣椒育苗種植500畝，都已經(jīng)落到實(shí)處，種植完成，農(nóng)戶得實(shí)惠，曾收入。
3、教育培訓(xùn)到村到戶
大力實(shí)施教育“9+3”計(jì)劃，加大對貧困戶子女九年義務(wù)教育入學(xué)，辦事處、村干部加大對貧困農(nóng)戶適學(xué)兒童排查加力度，確保每一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué)人，推進(jìn)“雨露計(jì)劃.雨露直通車行動(dòng)”(到深圳學(xué)習(xí)的3人，各種職業(yè)學(xué)校補(bǔ)助已上報(bào)的7人，上二本線領(lǐng)取補(bǔ)助的1人);目前正在進(jìn)行“圓夢行動(dòng)”摸底，資助貧困家庭“兩后生”接受職業(yè)教育杜絕貧困家庭因?qū)W致貧、因?qū)W返貧現(xiàn)象。以適用技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化技能、勞務(wù)輸出和就業(yè)創(chuàng)業(yè)等主要內(nèi)容，現(xiàn)場操作實(shí)訓(xùn)，大力開展技能培訓(xùn)，讓有勞動(dòng)能力的每戶貧困戶至少掌握一門以上實(shí)用技能。
4、農(nóng)村危房改造到村到戶
全面完成農(nóng)村危房改造、美化環(huán)境。根據(jù)縣生態(tài)辦安排，我辦事處按計(jì)劃完成農(nóng)村危房改造17戶，改造資金17.58萬元，已經(jīng)改造結(jié)束。
5、扶貧生態(tài)移民到村到戶
主要針對搬遷進(jìn)來176戶移民進(jìn)行后期扶持，扶持資金3.4515萬元和生產(chǎn)技術(shù)上的指導(dǎo)。
6、基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶
根據(jù)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況，我辦事處已實(shí)施和正在實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施：兩個(gè)硬化5.504公里4萬元，一事一議通村水泥路3公里58萬元。背街小巷硬化道路12500平方米，總投資188.9萬元。
一、行業(yè)扶貧工作情況
（一）全面加強(qiáng)扶貧政策宣傳
一是線上宣傳。通過建立縣醫(yī)保扶貧群（233人參加），醫(yī)保大家庭群（56人參加），健康扶貧群（155人參加），在工作群中（268人參加）中進(jìn)行醫(yī)保扶貧政策宣傳。制作醫(yī)保扶貧政策APP，在廣播電視臺(tái)播放宣傳。
二是線下宣傳。發(fā)放醫(yī)保扶貧宣傳畫3萬張，醫(yī)保扶貧手冊3萬冊。在全縣111個(gè)行政村利用村廣播進(jìn)行宣傳，每周2次。各駐村工作隊(duì)、村“三委”班子成員隨時(shí)入戶進(jìn)行醫(yī)保扶貧政策宣講，全縣共入戶宣傳7萬余次。對全縣扶貧工作人員全體培訓(xùn)2次，300人，到8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪流培訓(xùn)3輪，500人。
三是開展培訓(xùn)。開展全縣脫貧攻堅(jiān)普查醫(yī)療保障相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議2次，共計(jì)500人次接受培訓(xùn)。組建了由第一書記和村醫(yī)構(gòu)成的微信群宣傳平臺(tái)，講解醫(yī)保報(bào)銷政策，加大駐村干部及村醫(yī)和貧困人口醫(yī)保報(bào)銷政策的知曉率。
（二）全面推進(jìn)醫(yī)療保障扶貧政策落實(shí)
一是全面推進(jìn)“兩不愁三保障”排查工作。2020年，全縣建檔立卡貧困人口7156戶13021人。經(jīng)排查，全部參加醫(yī)療保險(xiǎn)，其中：本地城鄉(xiāng)居民參保12934人、參加職工醫(yī)保10人、參軍1人、省內(nèi)異地居民24人、省內(nèi)異地職工14人、省外異地居民20人、省外異地職工18人；全縣邊緣人口137人全部參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。成立返貧風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警小組，整合工作資源，實(shí)時(shí)監(jiān)控醫(yī)保信息，按要求每季上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)政策落實(shí)。全面落實(shí)“基本醫(yī)療保險(xiǎn)+大病保險(xiǎn)+醫(yī)療救助+大病兜底”四道防線，使慢性病門診報(bào)銷比例達(dá)到80%，住院及特殊疾病報(bào)銷比例達(dá)到90%。鄉(xiāng)村兩級門診報(bào)銷50%，每年350元封頂。2020年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)集中繳費(fèi)期對新確立建檔立卡貧困戶100％開放，并不設(shè)待遇等待期。
截止2020年9月末建檔立卡貧困人口享受醫(yī)療保障情況：普通門診享受待遇共5052人，基本醫(yī)保報(bào)銷額41.42萬元；慢病門診享受待遇共2822人，基本醫(yī)保報(bào)銷額153.29萬元，兜底金額111.9萬元；特殊疾病享受待遇共67人，基本醫(yī)保報(bào)銷額74.29萬元，大病報(bào)銷額16.46萬元，救助金額1.83萬元，兜底金額3.42萬元；住院享受待遇共1720人，基本醫(yī)保報(bào)銷額1244.82萬元，大病報(bào)銷額302.12萬元，救助金額119.16萬元，兜底金額342.67萬元。
嚴(yán)格落實(shí)縣域內(nèi)“先診療后付費(fèi)”“一站式服務(wù)”“一單制結(jié)算”政策，提高貧困人口滿意度。
三是加強(qiáng)醫(yī)保電子憑證推廣。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村委班子，特別是第一書記大力支持下，全縣建檔立卡貧困戶醫(yī)保電子憑證人臉識(shí)別和信息錄入已經(jīng)基本完成，并錄入省級醫(yī)保平臺(tái)。
二、做好包保幫扶工作
一是加強(qiáng)駐村工作力度。根據(jù)“扶貧先扶志”的工作思路，我們組織全體幫扶責(zé)任人持續(xù)有效開展精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的相關(guān)政策宣傳，加強(qiáng)貧困群眾主動(dòng)脫貧致富意識(shí)上的教育。駐村工作隊(duì)堅(jiān)持“白加黑，五加二”工作制度，全天吃住在村里，從強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目幫扶，從扶貧政策宣講到提升群眾生活質(zhì)量，在精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧上下足功夫，力爭扶貧政策宣傳到位、幫促措施高效凸顯，將脫貧攻堅(jiān)工作做到全覆蓋。
二是加強(qiáng)幫扶力度
1、端午節(jié)期間組織幫扶責(zé)任人為包保戶發(fā)放米、面、油等生活物資。
2、扶貧日期間到貧困戶家中開展醫(yī)保政策宣傳，衛(wèi)生清掃和消費(fèi)扶貧等系列活動(dòng)。幫助貧困戶售賣了笨雞、雞蛋、蜂蜜、白菜、土豆、蘿卜等農(nóng)特產(chǎn)品。
一、總體目標(biāo)
全面完善規(guī)范脫貧攻堅(jiān)以來產(chǎn)生的所有檔案資料，做到以事實(shí)為根據(jù)，以精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出和鞏固脫貧成果為主線，以原始資料為基礎(chǔ)，以印證性資料為要件，確保各項(xiàng)資料齊全真實(shí)，實(shí)現(xiàn)貧困戶進(jìn)出軌跡隨時(shí)可查、隨時(shí)追蹤，檔案管理達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。村戶檔案資料要能充分印證錄入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中的村戶數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容真實(shí)、過程真實(shí)、數(shù)據(jù)真實(shí)，防止弄虛作假、編造資料等行為，確保檔案資料齊全完整、真實(shí)可信、經(jīng)得起檢驗(yàn)。
二、主要內(nèi)容
（一）貧困戶家庭檔案資料。以戶為單位建立貧困戶檔案資料，存放于貧困戶內(nèi)。檔案封皮要寫清楚戶主姓名、聯(lián)系電話、家庭住址、脫貧狀態(tài)，并根據(jù)戶內(nèi)實(shí)際情況對清單目錄進(jìn)行如實(shí)勾選，貧困戶家庭檔案資料主要包含4類18項(xiàng)。
1.基礎(chǔ)工作方面：包括貧困戶幫扶連心卡，《扶貧手冊》、分年度家庭收入測算表。
2.精準(zhǔn)幫扶方面：包括“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃（需上墻），義務(wù)教育階段適齡人口接受義務(wù)教育情況證明，居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)（代繳）憑證，基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)票據(jù)，住房安全等級認(rèn)（鑒）定表（或竣工驗(yàn)收表），住房安全達(dá)標(biāo)認(rèn)定書。
3.精準(zhǔn)退出方面：包括貧困戶退出驗(yàn)收達(dá)標(biāo)證明。
4.其他方面：包括建檔立卡貧困人口患者住院報(bào)銷憑證（或醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷明白卡），精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款合同和還款憑證，公益性崗位聘用合同（協(xié)議），合作社帶動(dòng)協(xié)議，入股配股帶貧協(xié)議（或入股分紅憑證），入股協(xié)議書、股權(quán)證及分紅記錄表，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)或就業(yè)技能培訓(xùn)證書，扶貧政策到戶到人明白冊。
（二）村級檔案資料。村級檔案資料要體現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出全過程，按照要求分類裝檔，檔案盒標(biāo)簽要醒目清楚，便于查閱；村級檔案資料重點(diǎn)包含4類9項(xiàng)內(nèi)容。
1.基礎(chǔ)工作資料：貧困村2018-2020年脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃。村級常住人口花名冊、駐村幫扶和結(jié)隊(duì)幫扶花名冊。
2.貧困人口動(dòng)態(tài)管理資料（按年度規(guī)范）：貧困人口識(shí)別、退出程序性資料。
3.精準(zhǔn)幫扶資料：農(nóng)村飲水安全花名冊，義務(wù)教育階段適齡人口接受教育情況花名冊，基本醫(yī)療保險(xiǎn)和享受參保資助花名冊，住房安全、危房改造、易地扶貧搬遷、不需改造的危房等臺(tái)帳，產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧臺(tái)帳。
4.貧困識(shí)別退出資料：貧困村退出程序性資料。
（三）駐村幫扶工作隊(duì)資料。工作隊(duì)要在積極配合村“兩委”做好村戶脫貧攻堅(jiān)檔案資料的基礎(chǔ)上，及時(shí)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)駐村幫扶工作隊(duì)各項(xiàng)臺(tái)賬資料；駐村幫扶工作隊(duì)資料主要包括8項(xiàng)內(nèi)容。
1.文件類檔案資料：省、市、縣印發(fā)的脫貧攻堅(jiān)文件資料。
2.出勤請休假資料：考勤簽到簿、請銷假記錄、工作隊(duì)職責(zé)分工、輪流值班計(jì)劃表。
3.學(xué)習(xí)會(huì)議類資料：學(xué)習(xí)計(jì)劃、會(huì)議記錄、黨小組會(huì)議記錄、工作日志。
4.工作臺(tái)賬、花名冊：駐村工作隊(duì)工作臺(tái)賬、幫辦實(shí)事好事臺(tái)帳、幫扶干部進(jìn)村入戶臺(tái)帳、群眾來電來訪記錄、幫扶責(zé)任人與幫扶戶結(jié)對幫扶花名冊。
5.公示公開臺(tái)帳資料：督促村“兩委”扶貧資金項(xiàng)目公示公開臺(tái)賬、工作交接清單、工作隊(duì)經(jīng)費(fèi)使用報(bào)銷臺(tái)賬。
6.總結(jié)整改類臺(tái)帳資料：工作隊(duì)工作總結(jié)、季報(bào)表、幫扶單位臺(tái)賬、問題整改臺(tái)帳。
7.上墻張貼資料：駐村工作隊(duì)員信息公示牌，駐村工作公示欄，駐村工作隊(duì)工作職責(zé)、隊(duì)內(nèi)分工，扶貧政策宣傳材料等。
8.其他資料：“一戶一策”精準(zhǔn)脫貧計(jì)劃村內(nèi)留存?zhèn)浞荩ぷ髁咙c(diǎn)，其他階段性工作臺(tái)帳資料等。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料。按照《省<精準(zhǔn)扶貧檔案管理辦法>實(shí)施細(xì)則》文件和村級脫貧攻堅(jiān)檔案資料管理要求，分類梳理歸檔，嚴(yán)格規(guī)范管理。
三、工作要求
脫貧攻堅(jiān)檔案資料規(guī)范整理工作采取全面核查的方式開展。以村為單位，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有貧困人口的村實(shí)行村村過、戶戶清、項(xiàng)項(xiàng)核。由鎮(zhèn)扶貧站進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，嚴(yán)格對照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)檔案規(guī)范整理，實(shí)現(xiàn)檔案資料分類清晰、信息真實(shí)準(zhǔn)確、填寫規(guī)范詳細(xì)。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。檔案資料是精準(zhǔn)扶貧工作的重要組成部分，是“踏石有印，抓鐵留痕”的體現(xiàn)，更是開展精準(zhǔn)幫扶的基礎(chǔ)；各村要充分認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)檔案管理工作的重要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，采取有力措施，進(jìn)一步增強(qiáng)檔案管理責(zé)任意識(shí)、精準(zhǔn)意識(shí)，要深入村戶，與群眾“面對面、心貼心”算細(xì)賬、核準(zhǔn)賬，確保脫貧攻堅(jiān)檔案資料收集齊全、信息準(zhǔn)確、利用高效。
關(guān)于做好“一社一司”年度工作總結(jié)報(bào)送等相關(guān)事宜的通知
十堰高新區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：
自2018年3月以來，我區(qū)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）和340個(gè)村圍繞精準(zhǔn)扶貧，著力抓好“1+2+N”產(chǎn)業(yè)，組建了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級“一社一司”市場主體。為進(jìn)一步厘清發(fā)展成效和存在的問題，扎實(shí)推進(jìn)“一社一司”創(chuàng)新發(fā)展，現(xiàn)就做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級“一社一司”年度工作總結(jié)相關(guān)事宜通知如下：
一、報(bào)送內(nèi)容
1、做好年度工作總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村認(rèn)真做好2018年3月至2019年3月“一社一司”工作中的成績和存在問題的總結(jié)，以及下一步工作計(jì)劃和安排，要求有具體數(shù)據(jù)做支撐。
2、依法編制財(cái)務(wù)報(bào)表。各村級“一社一司”要分別根據(jù)《公司法》《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）》《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的要求，厘清資產(chǎn)、收支、債權(quán)、債務(wù)，根據(jù)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營情況，編制相應(yīng)的財(cái)務(wù)報(bào)表和經(jīng)營情況報(bào)告。
3、公開財(cái)務(wù)和經(jīng)營狀況。合作社的財(cái)務(wù)報(bào)表和經(jīng)營情況報(bào)告，應(yīng)經(jīng)執(zhí)行監(jiān)事進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，并由理事會(huì)提交社員大會(huì)審議，經(jīng)本社成員表決權(quán)總數(shù)過半數(shù)通過的，決議有效；公司的會(huì)計(jì)報(bào)表和經(jīng)營情況報(bào)告，經(jīng)股東大會(huì)審議，向社會(huì)公示。
4、依法向市場監(jiān)督管理登記機(jī)關(guān)報(bào)送年度報(bào)告，并向社會(huì)公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（公司）、村公司和農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當(dāng)按《企業(yè)信息公示暫行條例》，按要求向市場監(jiān)督管理登記機(jī)關(guān)報(bào)送2018年度報(bào)告，并向社會(huì)公示（具體公示辦法咨詢當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理所）。
二、具體要求
1、把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)。在4月25日之前，各村級“一社一司”將2018年度工作總結(jié)和附件統(tǒng)計(jì)表報(bào)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一社一司”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一社一司”審查核準(zhǔn)后加蓋政府公章，并于4月30日前報(bào)送到區(qū)扶貧投資開發(fā)公司，由區(qū)扶貧投資開發(fā)公司統(tǒng)一在截止日期報(bào)送到區(qū)“一社一司”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。通過企業(yè)信息公示系統(tǒng)網(wǎng)站向社會(huì)公示信息，信息公示截止在6月30日。
2、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視并積極組織總結(jié)報(bào)送工作，要對提供的報(bào)告合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。“一社一司”負(fù)責(zé)人要本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度，實(shí)事求是，客觀公正，報(bào)送總結(jié)。提供的工作總結(jié)將嚴(yán)格進(jìn)入檔案管理備查。對弄虛作假，敷衍了事，一經(jīng)查出，追究相應(yīng)責(zé)任。
一、高度重視，扶貧氛圍濃。
（一）重點(diǎn)幫扶，同扶各方。
年初及時(shí)調(diào)整充實(shí)了駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)實(shí)際情況，重新調(diào)整了幫扶戶的幫扶責(zé)任人，把扶貧工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。
（二）開展了駐村幫扶工作。
積極開展黨建促脫貧攻堅(jiān)工作。今年共深系點(diǎn)鄉(xiāng)村開展脫貧攻堅(jiān)、黨建工作共19次。撰寫工作簡報(bào)18期。
走進(jìn)貧困戶家中開展宣講活動(dòng)，重點(diǎn)宣講了精神、精準(zhǔn)扶貧有關(guān)政策文件、以及水法律法規(guī)、河長制工作等。通過入戶走訪、實(shí)地察看、民情懇談等方式，了解結(jié)對貧困戶基本情況、思想動(dòng)態(tài)、困難訴求等，其次認(rèn)真填寫幫扶責(zé)任人入戶臺(tái)賬，更換貧困戶明白卡，幫扶責(zé)任人向貧困戶認(rèn)真宣傳精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策，幫助貧困戶樹立脫貧致富信心，確保脫貧攻堅(jiān)工作有序有效順利開展。
（三）籌劃全面，細(xì)化落實(shí)。
召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題研究村幫扶工作會(huì)議共9次，每季度召集村“兩委”研究駐村幫扶工作1次，共計(jì)4次，做好5戶貧困戶“一戶一策”措施臺(tái)賬，建立健全了水利局駐村幫扶季度及月任務(wù)清單；并按要求做好了全年幫扶工作臺(tái)賬；同時(shí)要求幫扶責(zé)任人每月到幫扶戶家中了解情況，宣傳政策等工作，并做好入戶臺(tái)賬工作。
（四）及時(shí)整改存在問題。針對5戶貧困戶幫扶手冊填寫和管理不規(guī)范，填寫存在隨意涂改事項(xiàng)較多問題，幫扶責(zé)任人重新填寫了貧困戶幫扶手冊。
（五）加大項(xiàng)目扶持力度，促發(fā)展。
一、2020年上半年扶貧工作總結(jié)
按照市委市政府的工作部署，我局包保敬信鎮(zhèn)村5戶8名貧困戶，已于2018年全部脫貧，現(xiàn)將半年來的扶貧工作情況總結(jié)如下：
（一）包保幫扶情況。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作，第一時(shí)間召開工作會(huì)議，制定工作方案，成立工作小組，明確工作職責(zé)。經(jīng)研究決定下派基層黨建指導(dǎo)員1人及幫扶責(zé)任人5人具體負(fù)責(zé)扶貧工作。幫扶責(zé)任人2020上半年內(nèi)總計(jì)下村4次，為貧困戶具體解決難事急事共計(jì)2件，牢固樹立了為困難群眾服務(wù)的思想意識(shí)，鼓足干勁吹響“脫貧攻堅(jiān)”沖鋒號。
（二）疫情防控情況。疫情期間黨建指導(dǎo)員組織村兩委及黨員干部召開了疫情防控部署工作會(huì)議，成立了疫情防控指揮部，制定了疫情防控緊急預(yù)案，明確了成員的工作職責(zé)，逐戶進(jìn)行了統(tǒng)一摸排工作，并張貼了疫情防控海報(bào)，在村廣播站播放疫情防控知識(shí)，組織進(jìn)行村消殺工作，為村民發(fā)放口罩等防疫物資，真正做到了“疫情就是命令，防控就是責(zé)任”。
疫情期間，全村村民及貧困戶買菜買藥成為了最大難題。基層黨建指導(dǎo)員及幫扶責(zé)任人及時(shí)擔(dān)負(fù)起“跑腿”責(zé)任，每天統(tǒng)計(jì)村民需要的食物、藥品和日常用品，第二天早上幫助購買送到村口的卡口值班點(diǎn)，村干部領(lǐng)取并分發(fā)給村民。一直到撤銷卡口，給村民們帶來了物資保障。
疫情期間，由于鎮(zhèn)政府統(tǒng)一發(fā)放的防疫物資充足，無需包保單位提供物資，到目前為止，村未出現(xiàn)防疫物資短缺情況。
（三）幫助解決實(shí)際問題。一是在貧困戶高承鶴因腦血栓住院時(shí)，幫其辦理了住院手續(xù)，住院期間幫助購買了拐杖、水果等，做好了跟蹤服務(wù)。二是幫助貧困戶安才龍找了粉刷工人，對其房屋內(nèi)墻進(jìn)行了粉刷并收拾了室內(nèi)衛(wèi)生。三是在春節(jié)前夕，單位領(lǐng)導(dǎo)和幫扶責(zé)任人一起送去了節(jié)日慰問品。
（四）產(chǎn)業(yè)扶貧情況。光伏發(fā)電項(xiàng)目預(yù)計(jì)年底貧困戶人居增收1500元，扶貧資金統(tǒng)籌規(guī)劃項(xiàng)目預(yù)計(jì)年底貧困戶人均增收1000元，穩(wěn)固了貧困戶的增收渠道，防止返貧，并幫助貧困戶發(fā)展跟蹤庭院經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。
（五）消費(fèi)扶貧情況。村庭院經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品均由貧困戶自行消化，無需消費(fèi)扶貧。
（六）資金投入情況。2020年上半年慰問走訪貧困戶使用幫扶資金1900元，其中包括給貧困戶高承鶴住院時(shí)送去的慰問品和幫其購買雙拐杖。
（七）材料整改情況。按照國家第八巡查組及國家、省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行了整改，目前已按照問題清單整改完成。
二、2020年下半年扶貧工作計(jì)劃
（一）針對因病、因殘致貧的貧困戶，積極同衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)，為其爭取必要的醫(yī)療救助；針對無勞動(dòng)能力的貧困戶，保障其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)外開展產(chǎn)業(yè)扶貧，防止返貧的情況發(fā)生。
（二）積極協(xié)調(diào)和鼓勵(lì)民營企業(yè)及其他社會(huì)力量盡其所能為扶貧工作貢獻(xiàn)一份關(guān)懷。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
1、成立工作機(jī)構(gòu)。成立“縣人社局、鄉(xiāng)政府駐村工作組”，并設(shè)立駐村工作隊(duì)辦公室。局黨委副書記、副局長茍?jiān)Ｈ谓M長，縣人社局潘俞先，鄉(xiāng)政府謝選、杜勇為工作組成員和駐村干部。
2、落實(shí)駐村干部責(zé)任。按照國家扶貧工作和縣委、縣政府要求，工作組要求駐村干部一要認(rèn)真履職，進(jìn)駐到村；二要進(jìn)入角色，吃透村情，協(xié)助村干部制定致富方案，幫助聯(lián)系致富項(xiàng)目；三要嚴(yán)格紀(jì)律，約束自己；四要當(dāng)好宣傳員，宣傳貫徹黨的路線、方針和各種惠民政策；五要按時(shí)上報(bào)信息，寫好心得體會(huì)。
二、吃透村情，制定規(guī)劃
1、摸清幫扶村村情。自9月幫扶村調(diào)整以來，我局領(lǐng)導(dǎo)和職工周旦、茍?jiān)！埩鳈?quán)等于10月（一次）、11月（兩次）、12月（兩次）多次深入到掛包聯(lián)系村進(jìn)行調(diào)研和蹲點(diǎn)，了解情況并制定幫扶計(jì)劃、幫助解決實(shí)際困難和問題等。
2、制定幫扶規(guī)劃。一是制定了《縣人社局關(guān)于開展干部駐村幫扶扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧三年規(guī)劃》；二是制定了《村精準(zhǔn)扶貧2014年工作計(jì)劃》；三是制定了一戶一策脫貧方案（包括分戶情況和匯總表）；四是協(xié)助、指導(dǎo)該村兩委班子，研究發(fā)展致富方案，幫助他們選準(zhǔn)發(fā)展方向，理清發(fā)展思路，找準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目等。
三、真抓實(shí)干，做好幫扶
1、進(jìn)行政策宣講。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求，采取召開會(huì)議（包括戶主大會(huì)）、入戶走訪等方式，廣泛宣講黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入宣講新時(shí)期綜合扶貧工作要求、涉農(nóng)法律法規(guī)和惠民政策，宣傳省、市、縣委的重大決策部署，并做好群眾的教育引導(dǎo)工作。
2、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。通過深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，該村干部和群眾反映最急切的事情就是該村6.7公里的村道路問題。村道路路基本不錯(cuò)，但沒有專人管理，致使雜草叢生、灌木遍地，車開進(jìn)去找不到路。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速召開黨委會(huì)議，研究解決2萬元資金，對該村道路進(jìn)行“亮”化；下一步，協(xié)調(diào)縣交通運(yùn)輸局，將該村村道路納入儲(chǔ)備項(xiàng)目。同時(shí)，解決新電腦（一體機(jī)）1臺(tái)，幫助該村黨務(wù)、村務(wù)工作實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化、電子化管理。
3、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)培育。作為貧困村，村尚無村集體企業(yè)。按照扶貧工作要求，縣人社局與村干部一道，通過召開戶主大會(huì)、入戶走訪攝像，幫助41戶貧困家庭發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過統(tǒng)計(jì)匯總，近三年41戶貧困戶將養(yǎng)牛53頭；豬219頭，其中母豬4頭；羊40只；雞3150只，其中確認(rèn)養(yǎng)土雞2050只；鴨子300只；養(yǎng)魚30500尾；種植白果樹、桂花樹0.7畝；藥材1.5畝。
深入貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中、四中、五中全會(huì)、中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議及系列重要講話精神，貫徹落實(shí)省委十屆六次、七次全會(huì)、市委五屆六次全會(huì)、市委五屆六次全會(huì)精神，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的群眾工作，大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，組織和動(dòng)員廣大干部深入基層、深入群眾，廣泛宣傳惠農(nóng)政策、凝聚力量、興辦實(shí)事、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，全面深化農(nóng)村改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，為我處打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，沖刺全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)十強(qiáng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)、增進(jìn)感情。以密切聯(lián)系群眾、增進(jìn)群眾感情、保障和改善民生為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立良好形象，贏得群眾滿意。
（二）堅(jiān)持全面覆蓋、突出重點(diǎn)。廣泛動(dòng)員全處各級干部積極參與，使活動(dòng)覆蓋所有的行政村、組。把幫助貧困村、貧困戶脫貧作為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持全面覆蓋與突出重點(diǎn)有機(jī)結(jié)合。
（三）堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)各地不同情況和群眾要求，因地制宜解決群眾反映的突出問題。堅(jiān)決防止增加村級債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
（四）堅(jiān)持整合資源、統(tǒng)籌使用。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)資源整合，廣泛籌措資金。在不改變有關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金渠道、性質(zhì)和用途的前提下，本著各負(fù)其責(zé)、各盡其力、各記其功、統(tǒng)籌安排、集中使用的原則，捆綁資金、集中投入，以獲得最大效益。
三、主要任務(wù)
緊緊圍繞密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、增進(jìn)黨員干部與人民群眾感情這個(gè)中心，切實(shí)做到把“三萬”活動(dòng)與宣傳貫徹黨的十、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話及中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神緊密結(jié)合；與開展脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧緊密結(jié)合；與加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村緊密結(jié)合；與加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村基層組織建設(shè)緊密結(jié)合。聚焦“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”、聚焦“培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”、聚焦“到村到戶到人到項(xiàng)目”，完成好宣傳政策、增進(jìn)感情、興辦實(shí)事、促進(jìn)脫貧等主要任務(wù)。
（一）宣傳政策。以駐村工作為載體，通過召開群眾大會(huì)、座談會(huì)、開展宣講活動(dòng)等形式，深入宣傳黨的十、十八屆三中、四中、五中全會(huì)、中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議及系列重要講話精神，宣傳省委十屆六次、七次全會(huì)、市委五屆六次全會(huì)、市委五屆六次全會(huì)精神，宣傳開展脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，宣傳黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，宣傳辦事處“沖刺全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)十強(qiáng)”的發(fā)展戰(zhàn)略。通過宣傳政策，教育、引導(dǎo)和組織農(nóng)民充分發(fā)揮主體作用，廣泛參與精準(zhǔn)扶貧工作和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
（二）增進(jìn)感情。充分利用春節(jié)和春耕時(shí)節(jié)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的大好時(shí)機(jī)，走訪慰問農(nóng)村老黨員、老干部、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、生活困難群眾和留守兒童、留守老人、留守婦女等，開展“送政策、送科技、送衛(wèi)生、送服務(wù)、送溫暖”等活動(dòng)，幫助困難群眾解決實(shí)際問題，把黨和政府的關(guān)懷送到群眾中去，與農(nóng)民群眾增強(qiáng)互信、增進(jìn)感情。
（三）興辦實(shí)事。各駐村工作組要深入農(nóng)村，深入群眾，按照“1+5”模式（即以積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主要任務(wù)和規(guī)定動(dòng)作，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧網(wǎng)格化、農(nóng)村飲水安全鞏固提升、潔凈鄉(xiāng)村工程、農(nóng)村合作金融扶貧、農(nóng)村電子商務(wù)扶貧等5項(xiàng)工作）興辦實(shí)事。
1、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提質(zhì)增效，促進(jìn)貧困村和貧困戶增收脫貧，按照“一村一品”的思路，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。一是因地制宜理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。對尚未明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的村，在深入調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上量身定制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、花卉苗木、水產(chǎn)畜禽養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模的村，著力推進(jìn)升級改造、提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展。二是科學(xué)制定項(xiàng)目實(shí)施方案。堅(jiān)持新建與改造相結(jié)合、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與配套項(xiàng)目相結(jié)合、集中開發(fā)與農(nóng)戶發(fā)展相結(jié)合，科學(xué)制定項(xiàng)目實(shí)施方案，分類籌劃、分步實(shí)施，確保項(xiàng)目當(dāng)年啟動(dòng)、穩(wěn)定發(fā)展。三是發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。依托龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，建立村企、村社共建機(jī)制，帶動(dòng)貧困村和貧困戶發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)等。積極支持貧困村從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，組建、引進(jìn)、培育各類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體。鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困戶通過土地流轉(zhuǎn)、入股、租賃等形式，加入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，打造貧困戶出土地、出勞力，合作社包投入、包技術(shù)、包銷售的產(chǎn)業(yè)脫貧模式，促進(jìn)貧困農(nóng)戶增收致富。四是培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才隊(duì)伍。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的技能和技術(shù)，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，真正讓農(nóng)民掌握技術(shù)、懂得經(jīng)營、學(xué)會(huì)管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
2、精準(zhǔn)扶貧網(wǎng)格化。以網(wǎng)格化管理為主體，以建檔立卡貧困戶為主要對象，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為平臺(tái)，以動(dòng)態(tài)服務(wù)為保障，以網(wǎng)格員動(dòng)態(tài)監(jiān)測為重點(diǎn)，實(shí)施建檔立卡貧困戶信息管理系統(tǒng)與農(nóng)村網(wǎng)格化管理系統(tǒng)信息對接、與農(nóng)村網(wǎng)格“四務(wù)通”平臺(tái)相融，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)整合、信息共享，精準(zhǔn)到戶、雙向互動(dòng)，痕跡管理、動(dòng)態(tài)更新。
3、推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升。加快實(shí)施老舊供水管網(wǎng)改造升級，建立從“源頭”到“龍頭”的農(nóng)村飲水安全工程體系，切實(shí)提升飲水安全水平。開展貧困村飲水安全鞏固提升工作，確保貧困人口用上方便、穩(wěn)定和安全的飲用水。不斷擴(kuò)大供水水質(zhì)檢測覆蓋范圍，力爭農(nóng)村供水保證率、水質(zhì)合格率及群眾滿意率達(dá)到90%以上。
4、實(shí)施潔凈鄉(xiāng)村工程。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套建設(shè)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理體系，開展農(nóng)村生活垃圾治理專項(xiàng)行動(dòng)，力爭全處城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。廣泛開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和文明衛(wèi)生習(xí)慣宣傳教育，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾改廁、改圈，大力推廣垃圾分類。進(jìn)一步健全農(nóng)村“三員合一”工作機(jī)制，建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)長效機(jī)制。加強(qiáng)村莊綠化美化，改善鄉(xiāng)村環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量。
5、推進(jìn)農(nóng)村合作金融扶貧。進(jìn)一步完善配套機(jī)制，優(yōu)化征信體系，深入農(nóng)村改革，強(qiáng)化合作社規(guī)范管理，抓好金融風(fēng)險(xiǎn)防控，推動(dòng)農(nóng)村合作金融縱深發(fā)展、長效運(yùn)行。加快推進(jìn)扶貧小額信貸工作，建立扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，開展貧困戶評級授信工作。積極引導(dǎo)貧困人口加入農(nóng)民專業(yè)合作社，合作社加入農(nóng)合聯(lián)，網(wǎng)絡(luò)全處90%的貧困人口和新農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，力爭2016年通過農(nóng)村合作金融平臺(tái)發(fā)放的涉農(nóng)貸款金額達(dá)到2000萬元。通過建立“合作社+金融+主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”、“合作社+金融+貧困戶”等服務(wù)模式，助推主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。
6、發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)扶貧。依托京東服務(wù)中心，大力支持貧困村建立電子商務(wù)村級服務(wù)站，力爭2016年底，在貧困村建有電子商務(wù)服務(wù)站。充分利用第三方電子商務(wù)平臺(tái)，開展線上銷售、線下配送，拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，為貧困村扶持和培育一批電商網(wǎng)店，力爭在貧困村開設(shè)3-5家網(wǎng)店。實(shí)施電子商務(wù)人才培育計(jì)劃，力爭為貧困村培訓(xùn)6-10名電商專業(yè)骨干人員。進(jìn)一步建立完善農(nóng)村物流服務(wù)體系，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)，培育農(nóng)村物流經(jīng)營主體，提升農(nóng)村物流服務(wù)水平。
各村“三萬”工作組要結(jié)合駐點(diǎn)村實(shí)際，以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主要任務(wù)和規(guī)定動(dòng)作，按照“1+5”模式興辦實(shí)事。到活動(dòng)結(jié)束時(shí)，力爭沒有形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的貧困村能夠找準(zhǔn)項(xiàng)目，做好規(guī)劃，落實(shí)資金，完成啟動(dòng)工作。駐點(diǎn)非貧困村的工作組，也要結(jié)合部門職能和駐點(diǎn)村實(shí)際，按照“1+5”模式興辦實(shí)事。
（四）促進(jìn)脫貧。對照精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧“六個(gè)精準(zhǔn)”和“五個(gè)一批”的要求，進(jìn)一步健全完善扶貧方案和措施，建立脫貧攻堅(jiān)長效機(jī)制，積極開展對接幫扶，著力解決貧困群眾“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”等實(shí)際困難，為他們徹底擺脫貧困謀良策出實(shí)招。
四、組派工作
辦事處選派35名機(jī)關(guān)干部參與“三萬”活動(dòng)，組建11個(gè)工作組，對全處11個(gè)村（社區(qū)、場）實(shí)行全覆蓋。各工作組主要負(fù)責(zé)同志要親自研究和安排此項(xiàng)工作，經(jīng)常到駐點(diǎn)村調(diào)研和指導(dǎo)，并深入農(nóng)村基層，查民情、連民心、解民難。
五、活動(dòng)步驟
此次活動(dòng)從2016年1月底開始，至2016年5月底結(jié)束，分三個(gè)階段開展。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（1月底至2月中旬）
1、1月底，召開全處第六輪“三萬”活動(dòng)動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)議。
2、2月初，工作組進(jìn)駐駐點(diǎn)村。深入村組和農(nóng)戶，召開干部群眾座談會(huì)，宣傳黨的政策，組織發(fā)動(dòng)群眾。走訪慰問老黨員、老干部、返鄉(xiāng)農(nóng)民工以及生活困難群眾，開展“送溫暖”等活動(dòng)。
3、制定辦實(shí)事方案。深入調(diào)查研究，廣泛聽取群眾意見，選好辦實(shí)事的主要內(nèi)容和項(xiàng)目，制定培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等辦實(shí)事工作方案。
（二）興辦實(shí)事階段（2月下旬至5月20日）
在確定好辦實(shí)事內(nèi)容和方案的基礎(chǔ)上，分步驟開展辦實(shí)事活動(dòng)。
（三）總結(jié)通報(bào)階段（5月20日至5月底）
1、各工作組認(rèn)真開展工作總結(jié)，提交工作總結(jié)報(bào)告。
2、處“三萬”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)部門，對全處“三萬”活動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
3、活動(dòng)結(jié)束后，召開全處“三萬”活動(dòng)總結(jié)通報(bào)大會(huì)。
六、資金籌措
采取政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、社會(huì)共建的方法，廣泛籌措資金。
1、爭取上級財(cái)政“三萬”活動(dòng)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金20萬元。
2、整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金100萬元以上。
3、處級財(cái)政籌集專項(xiàng)資金50萬元以上。
4、市直駐村工作組籌集30萬元。
5、各村從村級集體經(jīng)濟(jì)收入中籌集部分資金，組織有條件的村組開展“一事一議”和籌資籌勞。
6、廣泛動(dòng)員群眾、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部職工捐資出力。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)各界人士投身農(nóng)村各類公益事業(yè)建設(shè)。
七、組織保障
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。此次活動(dòng)由處“三萬”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。處“三萬”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱處“三萬”辦）負(fù)責(zé)日常工作的組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和檢查督辦。各村要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，積極營造氛圍，充分發(fā)動(dòng)群眾，組織籌資籌勞。
（二）健全機(jī)構(gòu)。處“三萬”辦下設(shè)綜合組、宣傳組、資金管理組、檢查督辦組和六項(xiàng)實(shí)事專項(xiàng)推進(jìn)組。綜合組由黨政辦、農(nóng)辦、扶貧辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等單位抽調(diào)人員組建，負(fù)責(zé)處“三萬”辦的日常工作。宣傳組由處宣傳辦牽頭，負(fù)責(zé)策劃和組織輿論宣傳。資金管理組由財(cái)政所牽頭，負(fù)責(zé)資金測算、籌措、下?lián)芎褪褂霉芾怼z查督辦組由黨政辦牽頭，負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)上級工作組，分片對各村、各工作組開展“三萬”活動(dòng)和項(xiàng)目建設(shè)情況檢查督辦。圍繞“1+5”興辦實(shí)事項(xiàng)目，由農(nóng)辦牽頭，會(huì)同扶貧辦、經(jīng)貿(mào)辦、水利站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心等部門組建六項(xiàng)實(shí)事專項(xiàng)推進(jìn)組；由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心協(xié)調(diào)市農(nóng)業(yè)局、市水產(chǎn)局，負(fù)責(zé)“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育”推進(jìn)日常工作；由扶貧辦、經(jīng)貿(mào)辦負(fù)責(zé)“精準(zhǔn)扶貧網(wǎng)格化”推進(jìn)工作；由水利站負(fù)責(zé)“安全飲水鞏固提升”推進(jìn)工作；由村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)“潔凈鄉(xiāng)村工程”推進(jìn)工作；由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)“農(nóng)村合作金融扶貧”推進(jìn)工作；由經(jīng)貿(mào)辦負(fù)責(zé)“農(nóng)村電子商務(wù)扶貧”推進(jìn)工作。各項(xiàng)實(shí)事專項(xiàng)推進(jìn)組具體負(fù)責(zé)各實(shí)事項(xiàng)目的組織謀劃、推進(jìn)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督辦。
（三）完善機(jī)制。處“三萬”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究，檢查指導(dǎo)，督辦落實(shí)。各村工作組要定期碰頭、匯總情況、掌握進(jìn)度、加強(qiáng)督查。要圍繞“培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”主要任務(wù)，切實(shí)為所在村群眾興辦實(shí)事。各駐村工作組要及時(shí)上報(bào)活動(dòng)情況、工作成效、典型經(jīng)驗(yàn)及遇到的突出問題。
（四）加強(qiáng)考核。處“三萬”辦及檢查督辦組分階段對各駐村工作組開展工作情況進(jìn)行檢查督辦，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提出整改意見。各村活動(dòng)開展情況將納入年度綜合目標(biāo)考核，并將考核結(jié)果與村組干部報(bào)酬相掛鉤。
——全縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作總結(jié)
近幾年以來，崇義縣按照省、市扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排和部署，結(jié)合崇義縣農(nóng)業(yè)實(shí)際，按照“村村有脫貧產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收門路”的指導(dǎo)思路，以貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)和行政村產(chǎn)業(yè)基地全覆蓋為目標(biāo)，狠抓特色產(chǎn)業(yè)培育，注重發(fā)揮新型經(jīng)營主體的帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變，取得了一定成效。
一、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
崇義縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧主要包括刺葡萄、南酸棗、養(yǎng)蜂、臍橙、毛竹、油茶和蔬菜等特色種養(yǎng)業(yè)扶貧等方面。以君子谷野生水果世界為核心，打造了過上線萬畝刺葡萄產(chǎn)業(yè)示范帶，輻射帶動(dòng)全縣發(fā)展刺葡萄9000多畝，其中4000多戶貧困戶直接參與發(fā)展。全縣蔬菜播種面積20000多畝，每年直接參與發(fā)展蔬菜種植的貧困戶4000多戶、面積4000畝左右。另外，在臍橙種植、南酸棗、油茶等特色產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展迅速，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大發(fā)面也基本實(shí)現(xiàn)了逐年增長，確保貧困人口在收益穩(wěn)定的前提下，逐年增加。
二、產(chǎn)業(yè)扶貧政策落實(shí)情況
從2016年以來，根據(jù)“產(chǎn)業(yè)全覆蓋”推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作的要求，崇義縣對全縣發(fā)展傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)、刺葡萄、蔬菜、養(yǎng)蜂、臍橙、油茶、毛竹、南酸棗等特色產(chǎn)業(yè)的貧困人口進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)，兌現(xiàn)補(bǔ)助資金2500多萬元。用獎(jiǎng)補(bǔ)政策鼓勵(lì)貧困人口發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)收入，確保收入可持續(xù)，為貧困人口早日脫貧，提供政策扶持。
三、產(chǎn)業(yè)扶貧的主要做法
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同配合推進(jìn)。崇義縣成立了縣委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣農(nóng)糧局、縣林業(yè)局、縣果茶局、縣殘聯(lián)等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的崇義縣產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)工作中重大問題的決策和協(xié)調(diào)。2016年來，領(lǐng)導(dǎo)小組通過召開會(huì)議、現(xiàn)場調(diào)度等形式安排部署工作，協(xié)調(diào)解決問題，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧落實(shí)。
（二）制定規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)。研究出臺(tái)《崇義縣精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)2016年工作要點(diǎn)》《進(jìn)一步發(fā)展我縣特色產(chǎn)業(yè)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施方案》《崇義縣2017年精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》《崇義縣2018年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》《崇義縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興五年推進(jìn)計(jì)劃（2018-2020年）》等一系列政策文件。編制了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，明確了崇義縣脫貧攻堅(jiān)期產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)培育發(fā)展的七項(xiàng)特色扶貧產(chǎn)業(yè)。各產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)縣要求并結(jié)合規(guī)劃，制訂了年度產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案，分解任務(wù)，制訂配套工作措施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和省級貧困村也編印了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、村）產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃方案，明確了近三年來產(chǎn)業(yè)扶貧具體工作任務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧工作扎實(shí)落實(shí)。
（三）完善政策，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定下發(fā)《崇義縣精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)幫扶實(shí)施辦法》《崇義縣2016年精準(zhǔn)扶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持辦法調(diào)整方案》等政策措施，同時(shí)針對2016年、2017年產(chǎn)業(yè)扶貧扶持辦法執(zhí)行情況，在反復(fù)聽取貧困戶、基層干部等各方面意見的基礎(chǔ)上，完善健全了《崇義縣2018年精準(zhǔn)扶貧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，增加了中藥村、特色水果等補(bǔ)助項(xiàng)目，提高了人工造林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一了甘蔗、蓮子、西瓜、雪蓮果等傳統(tǒng)種植項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格了產(chǎn)業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)驗(yàn)收要求。
（四）多措并舉，確保任務(wù)落實(shí)。
一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)到戶。按照傳統(tǒng)與特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、長期與短期產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、集中發(fā)展與分散發(fā)展相結(jié)合的原則，對有勞力有資源的貧困戶，引導(dǎo)他們在發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展刺葡萄、蔬菜和油茶、毛竹林低改等產(chǎn)業(yè)；對勞力能力較差的貧困戶，到扶貧產(chǎn)業(yè)基地、龍頭企業(yè)務(wù)工就業(yè)，或者由政府（集體或企業(yè)）投資、農(nóng)戶領(lǐng)養(yǎng)、合作分紅；對無勞力的貧困戶，通過資產(chǎn)入社托管、作價(jià)入股獲得股金分紅、光伏分紅等方式獲得穩(wěn)定收益。全縣的建檔立卡貧困戶通過直接發(fā)展產(chǎn)業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)全覆蓋。
二是完善利益聯(lián)結(jié)。圍繞刺葡萄、南酸棗、養(yǎng)蜂、臍橙、毛竹、油茶和蔬菜等七大農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“一村一品”，每個(gè)行政村至少有1個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)基地和經(jīng)營主體，按照“合作社+基地+貧困戶”或“龍頭企業(yè)+合作社+基地+貧困戶”等方式，按照“四有兩好”，即：有規(guī)模、有特色、有看點(diǎn)、有牌子，經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)效果好的要求建立健全與貧困戶的利益利益。全縣124個(gè)行政村均有產(chǎn)業(yè)扶貧基地，行政村產(chǎn)業(yè)基地和經(jīng)營主體實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆五中全會(huì)精神和中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，圍繞“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的總要求，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以科技為支持，以項(xiàng)目為載體，加快培育農(nóng)業(yè)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，加快貧困地區(qū)全面建成小康社會(huì)步伐。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一）對接一批龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的經(jīng)營優(yōu)勢，引導(dǎo)促進(jìn)其一對一的對接到村，切實(shí)建立村企、村社間的生產(chǎn)、加工、銷售、市場聯(lián)系紐帶。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社進(jìn)村聯(lián)戶建基地搞項(xiàng)目，投資開發(fā)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，以大帶小、以強(qiáng)帶弱，帶動(dòng)貧困村貧困戶發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)等。對實(shí)質(zhì)性幫助貧困村貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，給予政策傾斜，優(yōu)先安排政府財(cái)政項(xiàng)目，落實(shí)相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。
(二）壯大一批合作組織。大力支持貧困村建設(shè)生產(chǎn)、經(jīng)營或服務(wù)類專業(yè)合作社，幫助其提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和社會(huì)化服務(wù)能力，輻射帶動(dòng)貧困村特色產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展和貧困戶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)增收，脫貧不返貧。對納入幫建的專業(yè)合作社，實(shí)行“五幫五促”。貧困村要從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，積極建立、引進(jìn)和培育各類專業(yè)合作社、新型經(jīng)營主體，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會(huì)化服務(wù)；對本村發(fā)展后勁足、帶動(dòng)能力強(qiáng)的專業(yè)合作組織在扶持政策上給予傾斜。
(三）扶持一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要精準(zhǔn)掌握貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)脫貧致富的詳細(xì)情況，理清貧困戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)類型、項(xiàng)目、品種、規(guī)模、方式、投入標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)時(shí)間、預(yù)期收益等，算好生產(chǎn)賬、投資賬、效益賬，實(shí)行一戶一策，力求通過扶持貧困戶發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，能夠脫貧致富不返貧。
(四）培育一批實(shí)用人才。以新型職業(yè)農(nóng)民培育為主要載體，通過多種培育方式，對符合職業(yè)農(nóng)民培育條件的貧困農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技能定向培訓(xùn)。新型職業(yè)農(nóng)民培育項(xiàng)目優(yōu)先滿足貧困村的需要，指標(biāo)到人。重點(diǎn)培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、一二三產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)業(yè)等新型職業(yè)農(nóng)民。力爭每個(gè)村民小組有一個(gè)致富帶頭人、有一名技術(shù)能人，每戶有一個(gè)技術(shù)明白人。
(五）組建一批服務(wù)團(tuán)隊(duì)。結(jié)合基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范項(xiàng)目，組建專家團(tuán)隊(duì)、技術(shù)指導(dǎo)員對貧困村、貧困戶一對一指導(dǎo)，促使貧困村、貧困戶依靠科技脫貧致富。專家團(tuán)隊(duì)和技術(shù)指導(dǎo)員從制定貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和貧困戶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃開始，就要介入指導(dǎo)，在規(guī)劃、建設(shè)生產(chǎn)、管理、營銷等方面實(shí)行全程指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)。
三、實(shí)施步驟
此次活動(dòng)從2016年1月底開始,至2016年5月結(jié)束,分三個(gè)階段開展。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(1月下旬至2月中旬)
1、成立第六輪“三萬”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。
2、分級展開培訓(xùn),使工作組干部深刻領(lǐng)會(huì)和掌握中央、省、市各級扶貧開發(fā)的重要精神、重大部署,盡快熟悉農(nóng)村政策,知曉新一輪“三萬”活動(dòng)的工作任務(wù)及要求。
3、1月底,深入村組和農(nóng)戶,召開干部群眾座談會(huì),宣傳黨的政策,組織發(fā)動(dòng)群眾,開展“送溫暖”活動(dòng)。
4、制定辦實(shí)事方案。深入調(diào)查研究,廣泛聽取群眾意見,選好辦實(shí)事的主要內(nèi)容和項(xiàng)目,制定培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等辦實(shí)事工作方案。
(二)組織實(shí)施階段(2月下旬至5月20日)
在確定辦好實(shí)事內(nèi)容和方案的基礎(chǔ)上,有計(jì)劃、分步驟扎實(shí)開展辦實(shí)事活動(dòng)。
(三)總結(jié)階段(5月20日至5月底)
各單位、工作組寫出工作總結(jié)報(bào)告。開展總結(jié)評議活動(dòng)。
四、組織保障
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。“培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”是辦事處2016年“三萬”活動(dòng)辦實(shí)事的重要內(nèi)容之一,由辦事處“三萬”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)全處農(nóng)業(yè)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)工作的組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦和日常工作,促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
作為22個(gè)專項(xiàng)部門之一，我局牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村土地整治扶貧專項(xiàng)，及時(shí)編制《市土地整治規(guī)劃》，積極爭取貧困村土地開發(fā)整理項(xiàng)目，先后組織技術(shù)單位開展項(xiàng)目的勘測定界、可研等前期工作。因規(guī)模達(dá)不到土地開發(fā)項(xiàng)目的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，省、州未向我市下達(dá)農(nóng)村土地整治扶貧項(xiàng)目。雖然市不涉及農(nóng)村土地整治扶貧項(xiàng)目，但我局主動(dòng)作為，切實(shí)發(fā)揮自然資源部門職能職責(zé)，充分利用國家、省、州自然資源部門圍繞脫貧攻堅(jiān)在用地指標(biāo)、地災(zāi)防治、增減掛鉤等方面出臺(tái)的系列政策，精準(zhǔn)對接，有效落實(shí)，全力助推脫貧攻堅(jiān)工作。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
一、2020年工作總結(jié)
1.落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測公益崗位。作為今年生態(tài)建設(shè)扶貧內(nèi)容之一，我局落實(shí)12個(gè)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測公益性崗位，及時(shí)將有監(jiān)測能力的貧困人口充實(shí)進(jìn)來，使獲得該公益崗位的貧困人口增加收入3600元。目前已完成主汛期的監(jiān)測工作，待各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一申請撥付監(jiān)測經(jīng)費(fèi)。2.深入推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。自城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作開展以來，我局按照《市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤專項(xiàng)規(guī)劃（2018-2020年）》，積極申報(bào)增減掛鉤項(xiàng)目。通過結(jié)余指標(biāo)垮區(qū)域交易獲得收益，助力脫貧攻堅(jiān)。今年，上級已批復(fù)項(xiàng)目12個(gè)，其中7個(gè)項(xiàng)目已完成招投標(biāo)正在施工中，其余5個(gè)正在開展招投標(biāo)前期工作。
二、2014年以來工作總結(jié)
（一）主要工作開展情況
1.完善用地審批手續(xù)，全力做好要素保障。一是為全市299戶易地扶貧搬遷戶，及時(shí)辦理建房用地審批手續(xù)。其中：2016審批67戶、2017年審批84戶、2018年審批148戶。二是為需要重建的11個(gè)貧困村活動(dòng)室，及時(shí)辦理用地審批手續(xù)。其中：2017年審批5個(gè)貧困村、2018年審批6個(gè)貧困村。2.加強(qiáng)地災(zāi)調(diào)查評估，著力開展科學(xué)選址。為全市299戶易地扶貧搬遷戶，開展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性調(diào)查評估，以確保安全科學(xué)選址。其中：2016年評估67戶、2017年評估84戶、2018年評估148戶。共投入資金14.95萬元。3.實(shí)施地災(zāi)避險(xiǎn)搬遷，傾力支持民生工程。通過實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置工程，使受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的貧困戶，通過享受一定補(bǔ)助，能夠搬出地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅區(qū)域建房居住。2014年涉及貧困戶3戶、2015年涉及貧困戶1戶、2016年涉及貧困戶2戶、2017年涉及貧困戶8戶、2018年涉及貧困戶10戶。共對24戶貧困戶實(shí)施地災(zāi)避險(xiǎn)搬遷，共補(bǔ)助資金91.5萬元。4.調(diào)整充實(shí)監(jiān)測崗位，努力拓寬收入渠道。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害群測群防能力建設(shè)，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作，調(diào)整充實(shí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)測公益性崗位。2017年涉及貧困人口7人、2018年涉及貧困人口2人，使獲得該公益性崗位的貧困人員每年增加收入3600元。5.實(shí)施地災(zāi)工程治理，大力消除安全隱患。結(jié)合年度資金落實(shí)情況，按照輕重緩急的原則，圍繞貧困村實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目。2014年涉及1個(gè)貧困村，投入資金210.9萬元；2015年涉及4個(gè)貧困村，投入資金477.8萬元；2016年涉及3個(gè)貧困村，投入資金652.2萬元；2018年涉及1個(gè)生態(tài)扶貧建設(shè)項(xiàng)目，投資47.5萬元。共投入資金1388.4萬元。
（二）存在的問題
1.我局作為扶貧專項(xiàng)部門之一，牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村土地整治扶貧專項(xiàng)，雖然大力爭取項(xiàng)目，但一直無農(nóng)村土地整治扶貧項(xiàng)目，我局只能結(jié)合部門職能職責(zé)，助力脫貧攻堅(jiān)。2.我局負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好易地搬遷戶原宅基地的復(fù)墾工作。按照“宜耕則耕、宜林則林、宜草則草”的原則，加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接，涉及復(fù)墾的，做好指導(dǎo)、督促、驗(yàn)收。由于“一方水土不能養(yǎng)育一方人”，重建住房與舊房距離較遠(yuǎn)不便于耕種，同時(shí)折東片區(qū)主要處于高山河谷地帶，根據(jù)國家新一輪退耕還林還草的總體部署，加快對遷出區(qū)25度以上坡耕地實(shí)施退耕；折西片區(qū)主要以高寒牧區(qū)為主，加之復(fù)墾驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)較高，因此，我市易地搬遷戶舊房拆除后均是生態(tài)修復(fù)（復(fù)綠）。3.增減掛鉤政策出臺(tái)時(shí)間較晚，同時(shí)受氣候原因有效施工期短、折東片區(qū)地塊零星、折西片區(qū)文化等各種因素影響，2020年雖是收官之年，但部分項(xiàng)目仍需在2021年實(shí)施。
三、2021年工作思路
2021年，一是繼續(xù)實(shí)施好余下增減掛鉤項(xiàng)目，推動(dòng)結(jié)余指標(biāo)垮區(qū)域交易，為助力全市脫貧攻堅(jiān)工作積累更多資金；二是圍繞用地保障、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測崗位等業(yè)務(wù)工作，在助力脫貧攻堅(jiān)方面下功夫。
總之，我局將進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，持續(xù)發(fā)揮自然資源部門職能職責(zé)，為2020年打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)、后期持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果貢獻(xiàn)自然資源力量。
