時間:2023-05-30 09:49:39
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇交通檔案管理,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
開展交通檔案管理可以收到良好的社會效益及經濟效益。通過對檔案管理的研究,使檔案管理改革進一步深化,其發展步驟的安排會更加科學,充滿活力。交通檔案管理的進步必然帶來整體交通管理工作的發展,作為社會生活的重要組成部分,交通管理的順利開展對于保障社會穩定有很大貢獻。開展交通檔案管理,可以使交通部門相關工作更加協調,大大提升工作效率,在相同的時間內,完成更多的工作,從而增加經濟效益。另外,交通檔案管理對于專業的高要求,勢必會促進高校檔案管理專業的教學改革,以便培養出更多檔案管理人才,拉動就業,促進行業發展。
二、提高交通管理水平的措施
(一)以科學發展觀作為指導
交通檔案管理工作要想順利有序地開展,并獲得經濟效益就必須以科學發展觀為指導。交通部門要對檔案管理給予足夠的重視,社會單位也需將交通檔案管理當做本單位的一項重點工作。對檔案管理涉及的工作組成要素進行統籌,確定重點,予以攻克。要有全局意識,保證檔案管理的每個組成部分都納入到管理研究當中。在檔案管理的方式上要不斷探索,使檔案管理在科學的指導下進行,其管理結果能夠真正發揮作用。對檔案管理工作進行深度挖掘,使其發揮出更多的功能,促使檔案工作的開展更具創造性。在科學發展觀的指導下,交通檔案管理勢必更加適應社會發展需求,助益于經濟進步,為社會創造更多的經濟效益。
(二)加快交通檔案信息化建設
信息化的影響已經滲透到社會工作的諸多領域,交通檔案管理也不例外,檔案工作信息化、數字化是大勢所趨,也是政務公開要求的具體落實方式。交通部門要對檔案管理的工作實質進行分析,搭建與之相應的信息平臺,實現電子存檔,為大眾查詢提供便利的同時提高交通檔案管理的效率。交通檔案管理工作告別以往的人工記錄、整理的模式,轉變為更加人性化的智能化管理模式,節省時間成本,使檔案管理人員在相同的時間內創造更多價值,促使經濟效益的提高。因而各個單位都要努力向著交通檔案管理信息化的方向發展。
(三)加強重點交通項目的檔案管理
一些重點交通項目是創造經濟價值的重點所在,因而必須引起交通部門的重視,對這部分項目檔案進行有針對性的管理。例如部分政府投資的交通項目,可以創造較大的經濟效益和社會效益,在檔案管理工作中就要從管理思路、管理手段、管理效果等多方面進行深入研究,將檔案工作納入項目管理當中,使管理責任落實到個人。重點交通項目具有特殊價值,因而必須要確保其檔案的完整性和系統性,盡力避免出現差錯與疏漏。這就需要各單位加強對檔案的定期檢查,把好檔案質量關,對于存在的問題及時糾正,對疏漏的地方進行補充,通過對檔案全面性的建設來使檔案更有價值。
(四)提高交通檔案管理隊伍素質
檔案管理人員對于提升交通檔案管理水平具有能動性的作用,在一定程度上決定了檔案管理的質量與效果,因而必須著力提高檔案管理隊伍的整體素質。首先,檔案管理人員必須具備全面的專業知識,使檔案工作的開展更具專業性,避免出現低級錯誤。在進入檔案管理崗位之后,還要進行再學習,時刻把握檔案管理專業的發展動態,掌握檔案管理的最新知識,并以此為指導來開展工作,知識常新的結果就是管理質量的不斷提高。其次,檔案管理人員要對檔案工作充滿熱情,用積極的心態來面對相對枯燥的工作內容,不斷進行工作方法創新,提高工作效率,使檔案工作充滿樂趣。交通部門針對檔案管理的崗位可以引入競爭機制,進行績效考核,優勝略汰,激發工作人員的潛力,使交通檔案管理工作充滿活力。第三就是檔案管理者觀念的更新,切實認識到進行交通檔案管理的重要作用,明白自己所處位置可以為社會創造的價值,對檔案管理工作進行重新定位。檔案管理部門可以創造的經濟效益不可忽視,作為檔案管理者要將檔案變活,尋找需求客戶,解決重點難點,使交通檔案管理在提高經濟效益方面的作用最大限度地發揮出來。
(五)加強交通檔案管理的法制建設
交通檔案管理的有序開展需要法治保障,我國當前雖然出臺了《檔案法》,但仍存在欠缺,且執法力度不盡如人意。這就需要首先提高交通部門領導的檔案意識,在他們的推動下提升全社會對交通檔案管理的重視。有了足夠的重視,大眾就會自覺對檔案工作的實施情況進行監督,在社會輿論的作用之下,交通檔案管理的法治建設步伐也會加快。立法部門會進一步完善現行法律,并出臺更多保障性強的法律法規。針對一些保管職能、行政管理職能缺失的情況加大執法力度,進行行政處罰。
三、結束語
1交通檔案管理信息化建設的重要性
1.1可滿足時展的需求
在信息技術逐漸普及的新時期,要想使交通事業工作更好地服務于人民,就必須對交通檔案管理工作進行改革,實現交通檔案管理的信息化建設。只有在交通檔案管理工作中實現信息化管理模式,才能有效提高交通事業的工作效率,促進檔案管理服務水平的提高。在交通檔案管理的過程中使用信息化技術,能保證在檔案的歸檔中不出現不必要的錯誤,從而有效減少與檔案相關的信息加工費用,促使整個檔案管理工作更好地順應時展的需求。
1.2可有效改變檔案管理的方式
在交通檔案管理工作中使用信息化技術,可在很大程度上對檔案管理的歸檔材料進行有效控制和管理。公路工程檔案是交通事業檔案中的組成部分,由于其過于復雜,在工程檔案的歸納和形成中需要耗費大量的人力、物力和財力,并需要工作者投入大量的時間對其進行整理。因此,為了保證公路工程檔案在各個階段的資料都能完整無缺,對公路工程檔案進行信息化建設是非常必要的。它能通過計算機的前端控制保證這些工作的順利進行,實現對資料的妥善管理,并能節省人力、物力、財力,將其投入到交通事業建設的其他方面,促進交通事業的發展。
1.3可促進檔案服務向專業化發展
在以往的檔案管理工作中,檔案的載體多為紙質材料,導致查看檔案資料時需要前往檔案管理部門借閱,且在借閱過程中要根據檔案管理的相關要求,在一定期限內完好無損地歸還資料,這就給借閱者和檔案管理部門帶來了諸多不便。信息化檔案管理不僅能在很大程度上避免因檔案要按時歸而帶來的各種不便,還能保證檔案在借閱時不被損壞。同時,當借閱者需要查閱資料時,可隨時隨地在相關網站上查詢,解決了紙質檔案在借閱時存在的空間差和地域差的問題,有效實現了檔案內容的信息管理與實體管理之間的分離,降低了檔案管理工作人員的工作難度。
2交通檔案管理信息化建設的思路
2.1改變工作理念,提高信息化意識
在交通檔案管理信息化的建設中,要面向市場,在建立檔案信息資源時善于開發和利用工作領導體系,并對交通事業部門的各機構和人員的具體職責進行明確,將工作落實到實處,以促進交通事業的發展。同時,工作人員在對交通檔案信息資源進行開發利用時,需要更新自身的各種理念,擺脫傳統工作觀念中的不利因素,促進信息資源共享觀念的確立,樹立全局觀念,強化信息化意識,從而加快交通檔案管理信息化建設的步伐,促進檔案管理信息化工作的順利開展。
2.2促進管理工作規范化
在交通檔案管理工作中,建立交通檔案綜合管理系統是實現檔案管理信息化建設的有效手段。目前,交通檔案在社會發展中的作用日益明顯,其與公路工程建設和企業發展有著密不可分的聯系,可為企業的生產經營提供諸多的社會服務。在檔案管理工作中,信息化可使檔案管理部門從提供信息向選擇信息轉變,工作人員從大量的檔案資料中選擇具有結論性和規律性的數據,從而形成科學、嚴謹、合理和完善的綜合體,這有利于查閱者的查閱和查閱知識的完整,且在交通系統各部門建立統一的計算機網絡,使其之間相互合作、相互監督,并根據不同的類別確定不同的檔案庫,最終將檔案資料統一納入計算機網絡系統中,從而推動檔案管理工作的標準化和規范化。
2.3強化信息化工作
要想加強交通檔案管理的信息化建設工作,就需要從以下3方面入手:①建立健全檔案管理制度。健全、完善的檔案管理制度的確立,能有效明確各個工作人員的職權和職責,促使檔案管理工作的高效完成。通過對檔案管理制度的建立,還能對檔案管理的一些事項進行規定,比如檔案資料的整理、歸檔、保存和保密等要求。②提高檔案管理工作人員的素質。在交通檔案管理部門,工作人員大多為兼職人員,其綜合素質和工作能力并不高。因此,在檔案管理的信息化建設中,需招聘專職人才進行交通檔案的信息管理,并按期對工作人員進行培訓,提高他們的工作能力和素質。③及時配備檔案管理信息化所必須的設備,比如計算機、掃描儀、光盤刻錄機和互聯網設備等,這些設備在檔案管理信息化建設中是不可或缺的。
3結束語
高效的交通檔案管理工作可有效地提升交通系統各個單位工作的效率,特別是最近幾年來我國私家車數量的不斷增加,給交通檔案管理工作帶來了較大的挑戰。而通過信息化建設可以增強檔案管理工作效果,進一步增強交通檔案管理工作的質量。但是在交通檔案管理信息化建設的過程中仍舊存在多方面的問題,嚴重制約了交通檔案管理信息化建設的質量,因此,全面地分析當前交通檔案管理信息化建設中存在的問題對交通檔案管理工作有著實際意義。
1交通檔案管理信息化建設的重要性
1.1推動交通檔案管理工作專業化
在傳統的交通檔案管理工作中,因為檔案多數均為紙質的材料,這就限制了檔案的有效使用,并降低了檔案保存的安全系數。在進行檔案管理工作時使用現代信息技術,可消除傳統的借閱交通檔案資料在地域和空間上的差異,減少了檔案管理工作者工作難度,提升了檔案管理工作的效率。
1.2符合當前時展的需求
當前國內私家車數量越來越多,為了更好地使車輛服務于人民,需要提高交通檔案管理的效率。而通過將信息化技術加入交通檔案管理工作,能夠實現交通檔案管理工作與現代化社會有效的接軌,降低交通檔案管理工作中出現錯誤的概率,增強交通檔案管理工作的實效性。
2當前交通檔案管理信息化建設中存在的問題
2.1對交通檔案管理信息化建設重視程度較低
對交通檔案管理信息化建設重視程度低制約著交通檔案管理信息化建設,具體主要表現在兩個方面,首先,在交通管理部門中,檔案管理部門為輔的科室,地位總體較為邊緣化,交通檔案管理實際需求人員較多,但具體從事人員較少,特別是專業的信息化建設技術人員更為缺乏,多數交通檔案管理部門存在一人多崗的情況,這在很大程度上限制了管理工作的提升。其次,作為交通檔案管理人員自身也沒有認識到信息化建設對于自身的重要性,傳統的交通檔案管理工作思路與方式仍舊處于主置,限制了現代化信息技術在交通檔案管理工作中的應用。
2.2交通檔案管理信息化建設工作對應的規章制度較為缺乏
現階段,因為多數單位的交通檔案管理信息化建設處于初級階段,具體的機構設置、專業技術人員配置等方面還存在較多的問題,規章制度不夠完善,在信息化建設實際工作開展的過程中,存在職責交叉、分工模糊等情況,甚至部分區域的交通檔案管理工作經過信息化建設之后,出現了各自為政的情況,導致交通檔案管理工作非?;靵y,信息化技術應用較為表面。
2.3交通檔案管理高級信息化技術人員較為缺乏
當前由于受到傳統交通檔案管理工作的影響,實際的交通檔案管理信息化建設人員并非科班出身,往往是經過了一段時間培訓之后就直接上崗,在受到工作壓力等方面的影響時,對應的在職培訓工作也不能及時地跟上,限制了管理人員信息化技術水平的提升,再加上多數工作人員心態等方面因素,導致了高水平管理人員較為缺乏的現狀。
2.4信息管理使用軟件不統一
現階段導致交通檔案管理信息建設水平較低的另一個主要原因就是在進行交通檔案管理信息錄入的過程中,使用的錄入軟件不夠統一,導致格式不夠規范,導致后續在使用相關數據的過程中非常容易出現數據不兼容的情況,這在很大程度上導致了交通檔案信息化管理工作的混亂。出現這種情況的主要原因與我國信息化技術起步較晚有著直接關系,在交通檔案管理信息化建設的過程中間還沒有形成一個較為統一的標準,非常容易導致交通檔案管理工作出現混亂、不兼容的情況,降低了交通檔案管理信息建設的效果。
2.5信息化管理資金投入不足
交通檔案管理信息化在建設的過程中涉及到方面較多,所包含的工作也較為瑣碎,再加上我國當前交通檔案管理信息化建設水平較低,在完善交通檔案管理信息化過程中需要大量的資金投入。但是,當前我國對這方面的投入比較少,不能夠滿足我國交通檔案管理信息化建設的需求,使交通檔案管理信息化的建設水平比較落后。
3完善交通檔案管理信息化建設的相關對策
3.1構建完善的交通檔案管理信息化建設工作規章制度
無規矩不成方圓,所以在進行交通檔案管理信息化建設的構建過程中,要制定出比較完善的工作規章制度。在實施時首先要針對性地進行分析,對其有比較全面的了解,然后再把信息化建設過程的需求添加到交通檔案管理工作制度中。另一方面,在進行完善的過程中,可以進行聽證,邀請相關專業的專家、學者及工作技術人員等進行聽證,并給予專業性的指導,其次,在交通檔案管理信息化建設工作制度運行的過程中,應采取動態性的調整策略,保證交通檔案管理工作制度更好地服務于信息化建設。
3.2增強交通檔案管理信息化建設技術人員的綜合素質
針對當前交通檔案管理信息化建設技術人員綜合素質較低的情況,應制定具體的措施。首先從源頭上進行控制,主要從三個方面入手,第一,從招聘環節入手,對于招聘的工作人員,應該設立必要的有針對性的招聘條件,選擇那些專業與信息化建設相接近的人員,并提高工作人員的待遇條件,以便能夠吸引到優秀的人才,保證工作人員的能力水平。第二,制定出完善的在職培訓策略,由于交通檔案管理信息化技術和知識是處在不斷發展和進步的過程中,這就需要對已經在職的交通檔案管理工作人員進行在職培訓,使其能夠掌握最新的知識動態,保證技術人員的信息化技術水平得到不斷的提升。第三,建立合適的考核機制,合理科學的考核對于調動工作人員的積極性是十分重要的,應對傳統的理論考核方式進行變革,可多采用一些互動性的考核方式,并將考核結果與工作人員的晉升、薪酬等掛鉤,保證培訓工作與考核工作的效果,防止出現考核流于形式。
3.3增強對交通檔案管理信息化建設的重視
為更好地增強交通檔案管理信息化建設,增強對交通檔案管理信息化建設的重視是必不可少的。在具體的實施中,應當樹立交通檔案信息管理理念,提升相關工作開展的緊迫性,認識到該項工作的重要性,從而對所有工作進行統一協調管理,這對于增強交通檔案管理工作效率與質量是非常重要的。
3.4明確交通檔案管理信息化建設途徑
為了切實增強交通檔案管理信息化建設效果,應當明確交通檔案管理信息化建設途徑。首先構建完善的交通檔案管理信息化數據庫,最為根本的任務就是對其中包含的所有檔案進行整理,將整理的結果形成數據,這是形成交通檔案管理信息化數據庫的基礎。其次是進行歸檔,在歸檔時應當對所用的電子文件進行分項檢查,保證所收集信息的真實性和完整性。若紙質原件和電子文件不是完全相符的,則應當進行完善調整,保證今后使用過程中所有數據的真實性。另外,應當和交通設計部門、監理部門等相關的單位形成計算機網絡,在確保檔案資料保密的基礎上,將所有的資料融入到計算機系統中,更加方便后續資料的使用和收集。同時,還應當從復雜的交通信息材料中將其中具有結論性和代表性的數據提煉出來,形成完善系統檔案材料和嚴謹的檔案構建,從而為后續檔案調用和決策工作提供更為便捷和完善的檔案服務,實現交通檔案管理工作的規范化和科學化。
3.5規范交通檔案數字化軟件的操作
針對當前交通檔案管理信息化建設中存在的標準不夠統一的情況,應當在全國范圍內形成統一的交通檔案管理信息化錄入標準,形成統一的錄入規范,這對于提升交通檔案管理信息化建設的標準化水平是非常必要的。在具體的實施中,應當將紙質檔案與電子檔案的銜接工作落到實處,避免出現檔案數據的流失,這是十分重要的。其次,還應該利用計算機網絡技術保證交通檔案信息的錄入工作順利進行,保證信息的真實性和可調查性。第三,結合當前我國多數交通檔案信息的實際情況,與IT等相關部門進行有效對接,研發出適合當前我國交通檔案信息化錄入工作特色的數字化軟件,并在全國交通檔案單位內進行全面培訓,保證每位人員均可以使用這個軟件,這將在很大程度上增強交通檔案管理信息化建設的規范化水平。
3.6增加交通檔案管理信息化建設的投入
針對當前我國在交通檔案管理信息化建設方面投入較少的問題,應當針對性增加對交通檔案管理信息化建設的投入工作。在具體實施過程中,相關的管理與運營單位應當認識到交通檔案管理信息化建設是一個一本萬利的項目,雖然在初期的投入比較大,但是在后續的工作中,會增強交通檔案管理工作的效率,提升交通檔案管理工作的質量。同時,在具體實施中,交通檔案管理信息化建設單位應當充分發揮項目較大且屬于國家使用的優勢,嚴格采用招投標的方式進行交通檔案管理信息化建設,在確保交通檔案管理信息化建設效果的基礎上,提升交通檔案管理信息化建設的性價比。
3.7完善交通檔案管理信息化檢索工具
完善交通檔案管理信息化檢索工具對于及時掌握信息化建設動態有著非常重要的作用。在具體實施中,首先應當完善交通檔案的內容,讓使用者可以迅速地定位自身需要的信息,構建出專業索引目錄,讓使用者可以更快更好地定位自己所需的信息。其次,通過多方面的途徑,將各個部門的信息進行收集,形成完善的交通檔案,然后進行交通檔案基礎數據的匯總,及時將交通檔案的項目向領導匯報,以便給領導的決策提供客觀的依據,增強決策工作的科學性和合理性。第三,加強信息的反饋工作,交通檔案管理人員要及時將收集到的信息進行整理和反饋,這樣不僅能夠反映檔案信息的內在價值,還能增強社會檔案的意識,將交通檔案信息資源服務于為交通建設,充分發揮交通檔案管理工作的作用。
4結束語
一、當前信息技術在城市軌道交通工程檔案管理運用中存在的問題
(一)檔案數據兼容性問題。
當前大多城市軌道交通工程的檔案是先經過市檔案館掃描后,再統一納入辦公網檔案管理系統。這個系統也是檔案查閱使用的途徑。但是當前城市軌道交通工程的檔案數字化建設的指標未健全、檔案統一管理的軟件缺乏,因而當前使用多種檔案管理系統,從而在管理時出現數據無法兼容性的問題,造成檔案數據無法進行數據掛接、批量處理,嚴重影響檔案管理的工作效率。
(二)工程竣工圖數字化問題。
在城市軌道交通工程檔案管理中,當前主要通過掃描紙質版的竣工圖方式對竣工圖進行信息技術數字化的處理,在這個環節中,需要掃描的竣工圖數量多,且在掃描到電腦后,還需要對每張電子圖進行后續處理,因而工作量繁重,并且其專業性要求非常高。此外,在掃描過程中因受到操作人員不當、紙張質量等因素的影響,其圖像的掃描結果也不一樣,有的因為操作失誤,導致竣工圖在數字化處理后無法使用了。
(三)信息化工程檔案安全性問題。
工程檔案通過信息技術轉化為數字信息的形式,而數字信息化具有不穩定性、流動性的特征,因而容易出現數字信息丟失、遺漏、受損、被更改的問題,從而引起城市軌道交通工程檔案安全問題。
二、提高城市軌道交通工程檔案管理中信息技術的運用
(一)完善檔案數字化建設的規范性和標準性。
完善檔案數字化建設的規范性和標準性,首先從政策和制度上去規范。因此要建立一套統一的、全面的城市軌道交通工程數字化檔案管理的制度以及移交標準。這套制度和標準中包含的內容有:對工程項目的數字化建設有一個明確的范圍;對檔案資料有一個統一的的數據格式、掃描軟件格式、著錄標準格式;要結合城市軌道交通工程的檔案特點,使用統一的檔案管理軟件進行計算機程序編制,從而確保檔案在移交的過程中,能夠對相關的信息數據進行批量的處理及快速的掛接。
(二)通過信息技術探索竣工圖數字化處理措施。
當前,在城市軌道交通工程檔案信息化的管理中,很多施工單位對竣工圖管理一般是將DWG格式的設計圖直接轉換成竣工圖。這種方式雖然簡單方便操作,但是此類型的竣工圖缺失竣工相關負責人簽字及竣工圖章,因此這類竣工圖是不符合要求的。但是對竣工圖采用圖紙掃描的方式進行數字化處理的方式花費的時間長,物力大。因此結合兩種方式的優點,采取以下措施:依舊將DWG格式的設計圖,對于缺失竣工相關負責人簽字及竣工圖章的問題,通過掃描技術處理。先把圖像放入可以用于竣工圖的CAD電子圖中,再把DWG格式的圖形文件轉變為PDF格式的圖像文件,從而解決此類問題。
(三)提高檔案管理人員的素質。
要實現信息技術的有效利用和信息安全,需要提高檔案管理人員的素質。具體措施是:對全市的城市軌道交通工程檔案管理人進行信息技術數字化管理方面的培訓,培訓的主要內容為信息技術的使用和網絡安全。通過培訓,使相關檔案管理人員掌握并加強檔案數字化處理的方法、檔案管理軟件的應用、網絡安全的技術性手段。此外,還需開展城市軌道工程基礎性知識的培訓,讓檔案管理人員能夠儲備一定的軌道交通工程專業知識,從而對一些專業性很強的軌道交通工程檔案能夠準確地把握,提高管理的專業性。
三、總結
關鍵詞:交通管理單位;辦公室;檔案管理;優化路徑
一、交通管理單位辦公室檔案管理工作的內容
辦公室工作是交通管理單位所有工作的結合點,而檔案管理工作又是辦公室工作的基礎。國內交通管理單位的辦公室檔案管理主要包括四方面內容。分別是檔案的收集工作、檔案的整理工作、檔案的鑒定工作以及檔案的保管工作。
(1)檔案的收集工作
交通管理部門的辦公室檔案管理的收集工作非常復雜,涉及資料、數據非常多,在這種狀況下,做好檔案管理工作就變得尤為重要。交通管理單位辦公室檔案收集工作是檔案管理的基礎和前提。隨著檔案管理的發展,數據的記錄形式出現了巨大的更新和變化,越來越多的檔案文獻不再使用紙質的形式,記錄形式顯示出了多樣化的特點。隨著互聯網和計算機技術的引入,交通管理部門辦公室檔案記錄的形式變得更加的豐富,出現了文字資料,圖片資料乃至視頻資料等多種形式。這在一定程度上,增加了辦公室檔案收集作業的難度。檔案文件以各種形式存儲在數據庫中以確保文件的完整性,這些都是交通部門辦公室檔案收集工作的內容。
(2)檔案的整理工作
交通管理部門的辦公室檔案管理的整理工作同樣非常復雜,由于交通檔案文件的格式是各種各樣的,檔案形成事件極其的散亂,搜集到的各種類型的交通檔案材料混合在一起,非常需要有效的整理方法。和其他檔案相同,交通部門的檔案也需要根據不同的分類標準進行分類整理,化零散為系統。目前,交通管理部門辦公室檔案的整理工作是借助計算機完成的,在科學的算法下,根據交通檔案的時間、地點、形式等因素進行整理。
(3)檔案的鑒定工作
交通管理單位的辦公室檔案資料內容非常多,不同檔案的重要性也不盡相同,所以,交通部門檔案的收集工作、整理工作和保存工作還與檔案價值的大小有很大關系。對于不同檔案重要程度的判定就是所謂的檔案鑒定工作。交通部門檔案管理人員要分出工作內容的主次,然后再開展其他工作。
(4)檔案的保管工作
對于交通部門的檔案來說,檔案的保管工作至關重要,很多無法預測的交通事故都需要檔案的信息。做好交通部門檔案的保管工作對保障檔案信息完整性和安全性都有著積極的意義,并且可以提高交通部門檔案的使用效率。
二、交通管理單位辦公室檔案管理的信息化建設
(一)檔案管理信息化建設的含義
信息化是檔案管理模式轉變的大趨勢,傳統檔案管理工作的重點在與檔案實體的保管作業。而信息化建設使得檔案管理由實體檔案向著數字化信息檔案轉變。檔案管理的信息化建設需要把檔案信息進行數據化的處理,使檔案管理的各個環節,諸如傳遞、接收、存儲等環節連為一體,優化檔案信息的共享機制。在檔案管理信息化建設的進程中,管理工作者需要借助多種技術手段,比如,數據庫技術、掃描技術、數據處理技術等。在這些技術的幫助下,傳統的形式的檔案文件系統化地連接在了一起,構成有序的檔案信息庫。
(二)檔案管理信息化建設的可行性
隨著信息技術的發展,數據技術開始廣泛應用到各行各業中,也為科學化檔案管理改革提供了契機。目前,國內絕大部分地區的交通檔案管理部門都配有信息化的網絡,并且有關檔案管理人員也能夠進行信息化的操作。交通管理單位對檔案管理信息化建設的嘗試,為宏觀的檔案管理工作的變革提供了經驗。我國陸陸續續地制定了一系列關于信息化檔案管理的規范標準,相關的法律也在不斷地健全,這種舉措大大增強了交通管理單位對檔案管理的重,對檔案管理信息化的建設具有非常積極的意義。
三、交通管理單位辦公室檔案管理的優化路徑探究
交通管理單位的日常工作會產生很多檔案資料,檔案管理又是辦公室工作的重要部分,優化交通單位的檔案管理工作的路徑要求交通部門辦公室人員有著較高的專業素養。在新的形勢下,交通管理單位的辦公室人員要轉變思路,優化檔案管理模式,創新檔案管理辦法,以保障交通管理單位日常工作的開展。
(1)提高交通管理部門辦公室人員的專業素養
隨著數據技術的發展,檔案管理的模式和辦法也在不停地發展,各種高科技的輔助工具出現在了交通部門的檔案管理工作中。計算機、數據庫已經成為了交通部門最基礎的檔案管理工具,并且給辦公室工作帶來了非常大的便利,同時也引發了很多問題。為了優化交通單位的辦公室檔案管理工作,就必須提高從事檔案管理工作的辦公室工作人員的專業素養。
對于交通單位的人力資源部門來說,要做好檔案管理人才的招聘工作,從源頭上保障辦公室檔案工作人員的業務能力,以保證工作效率。辦公室要加強對新入職員工的培訓工作,此外,在日常工作中也要注重加強同事之間的檔案管理的交流與互動。這樣做不僅可以提高其檔案管理的業務能力,還能提高辦公室檔案管理人員的團隊合作能力,進而提高交通部門檔案管理工作的效率與質量。
(2)打造更加科學的交通部門檔案管理制度
交通行業的飛速發展對交通檔案管理工作提出了越來越嚴格的要求,為了使得交通檔案管理更加地規范化、科學化,交通部門必須制定與檔案信息化管理相適應的規章標準,以確保交通信息檔案管理做現代化與標準化的推行。對于交通部門的辦公室來說,進行高效率的檔案管理工作,就必須認真應對自己工作中的不足,參考先進的檔案管理的模式打造檔案管理者的考核評價制度,以優化交通部門檔案的管理制度。
(3)優化交通部門檔案管理的硬件建設
在信息化高度普及的形勢下,辦公室檔案管理工作對硬件設施的要求越開越高。交通部門的檔案管理室要按照業內檔案管理工作的標準來設置,要有計算機、滅火器、溫度濕度監測裝置等,這是設備都是保障交通信息檔案安全必不可少的。交通部門的采購人員要嚴格控制這些設備的質量,以優化交通部門檔案管理的硬件建設。
現在計算機管理廣泛應用于各類單位管理的方方面面,在各項管理活動中,電子文件以其快捷的辦公速度和傳遞速度逐步取代了紙質文件,如何加強檔案信息化建設是做好檔案管理工作的關鍵。
檔案信息化建設的主要內容
(一)信息化的基礎設施建設
軟硬件基礎設施是檔案信息化建設不可缺少的基本條件,是檔案信息資源開發利用和信息技術應用的基礎,而其核心是檔案信息網絡。它是檔案信息傳輸、交換和資源共享的必要手段。
(二)檔案信息資源建設
檔案信息是國民經濟和社會發展的戰略資源之一,它的開發和利用是檔案信息化的核心任務,是檔案信息化建設取得實效的關鍵。
(三)檔案的標準和規范建設
標準規范是檔案信息化建設的重要基礎之一,主要包括電子文件歸檔和電子檔案管理,檔案信息的資源標識、描述、存儲、查詢、交換、管理和使用等,逐步形成關于中國檔案信息化的標準規范體系。
(四)檔案信息化的應用系統建設
一、軌道交通運營工程檔案信息化建設的優點
(一)節約時間,提高軌道交通運營工程檔案管理工作效率。之前的軌道交通運營工程檔案管理工作主要是利用人工加強對檔案資料的整理和管理,這樣便需要花費大量的時間。這樣的工作方式效率低下,發展步伐較慢,已經無法適應當前軌道交通運營形勢發展的需要。通過在軌道交通運營工程檔案管理中應用信息化技術,能夠快速搜索到所需要的資料,從而在較大程度上提高了軌道交通運營工程檔案信息的利用效率,大量節約了花費的時間和人力資源。
(二)拓寬服務領域,提高服務質量。通過應用信息化技術能夠在較大的程度上增加軌道交通運營工程檔案管理的資源量,并且能夠將各種軌道交通運營工程檔案信息分得更加清楚,從而提高軌道交通運營工程檔案管理資料的服務質量。其中主要表現在:為用戶利用軌道交通運營工程檔案資料提供便捷,實現多項信息資源共享,促使工程檔案管理由單一朝著全面的方向發展,從而確保軌道交通運營單位檔案資料管理的真實性和系統性;同時通過在檔案管理中加強計算機技術,提高了軌道交通運營工程檔案資料的利用速度,從而有利于提高軌道交通運營工程檔案資料的價值。
(三)信息存儲量大,避免了信息空間出現浪費的現象。信息化技術資源儲存量大,這個優越性是其他信息儲備載體無法比擬的。隨著科學技術的不斷進步,人民的生活、學習、工作中的信息傳播量越來越大,導致各種各樣的文件、圖像信息、技術質量等等大量生成,緊接著就必須對這些資料進行有效的整理,為以后方便、快捷地使用提供條件。信息量日益增多,而信息化技術可以很好地解決這個問題,一張光盤就能儲存幾千萬的信息,有效避免了信息空間出現浪費的現象,也降低相關成本的支出。
二、軌道交通運營工程檔案信息化建設及管理策略
(一)建設檔案數據庫系統,實現檔案管理的現代化。在今后的發展過程中,軌道交通運營工程檔案館要以收藏容量大、高密度、聯機能力強的電子檔案介質作為未來收藏的主要方式。電子檔案可以說是全新的檔案類型,通過計算機存儲之后,編程為計算機代碼進識別。軌道交通運營工程電子檔案在網絡的支持下可以隨時隨地被廣大用戶借閱。檔案網站與數字檔案的建設是實現軌道交通運營工程檔案管理現代化的主要體現,軌道交通運營工程檔案信息管理網絡的應用,利于快捷地進行查詢,有效突破了地域性的限制。城建信息資源要實現共享,將焦點集中在計算機硬件配置與軟件配置上,讓軌道交通運營工程檔案管理更加現代化。
(二)工作人員的復合化,需要更多高素質管理人才。在軌道交通運營工程檔案管理過程中,計算機技術的高效利用,能夠大大提高各項信息的搜集、整理速度,同時能夠對各項檔案管理信息快速進行分類和處理。在這樣的背景下,便需要軌道交通運營工程檔案管理工作人員具備較高的綜合素質。未來軌道交通運營工程檔案管理工作人員需要具備多種多樣的技術,這些技術不僅僅包含了堅定的政治素質,要需要未來的軌道交通運營工程檔案管理人才在計算機信息知識方面進行更加深入的研究,并且具備堅實的外語基礎,現在很多檔案管理都會與外國進行對接,很多歸檔文件都需要用到外語,這種形勢下,必須讓軌道交通運營工程檔案管理人員具備這些能力。
(三)檔案收集逐漸走向電子化,利用管理系統完善個人信息。傳統的軌道交通運營工程檔案收集是個人或集體通過記錄的方式,而未來的軌道交通運營工程檔案收集方式完全可以利用信息網絡。用戶通過登錄相應的管理系統將工程信息完善,然后通過網絡將工程信息傳輸到數據庫系統中,數據庫系統利用特定的編號方式對每一個檔案進行編號,管理人員完全可以在終端計算機前面對軌道交通運營工程檔案進行管理,而這個過程不要面對面,只需要一臺機器與一個網絡。
三、結論
在現代軌道交通運營工程建設快速發展的背景下,對軌道交通運營工程檔案資料的需求也不斷增加,傳統的軌道交通運營工程檔案資料管理方式已經無法適應現代軌道交通運營的需要,嚴重阻礙了軌道交通運營的發展。加強軌道交通運營工程檔案信息化建設與管理,能夠加快軌道交通運營工程建設的步伐,為軌道交通運營工程建設提供更多準確的數據資料。
作者:張迪 單位:深圳市地鐵集團有限公司
【摘要】本文分析了城市軌道交通工程檔案收集工作的特點和難點,以及做好軌道交通工程項目檔案收集管理工作,提升檔案管理水平的具體措施。
關鍵詞 城市軌道交通工程檔案;收集;措施
“收集難”是檔案管理工作中遇到的首要難題,如何解決這個難道,我認為需要從多方面入手,共同作用,才能有效解決問題。收集難,一方面是指收集不到檔案資料,另一方面指收集來的資料質量不高,包括內容不完整、不齊全、準確性、真實性不夠、重要性不夠,案卷質量不高等。以軌道交通工程檔案管理為例,收集難,就是工程都竣工好幾年了,但檔案資料卻還沒有通過驗收,無法完成建設單位或城建檔案館的歸檔移交工作。
一、城市軌道交通工程檔案收集的特點和難點
城市軌道交通工程由于投資大、環節多、內外協作關系復雜、建設周期長的特點,決定了其檔案收集工作也是一個龐大的系統工程。做好檔案收集管理工作不僅是檔案部門的責任,也是其他職能部門的職責所在,需要各部門統一協調、積極參與,才能保證檔案收集管理工作的正常開展。
一是檔案形成部門多,來源廣。軌道交通建設在項目申報過程中,涉及各級各類政府機構,項目材料逐級申報和審批,項目承包參建單位有:勘察、設計、測量、強審、原材料、半成品、設備供貨商等,有土建施工單位、設備安裝施工單位,施工監理單位、檢測、監測、風險咨詢單位等等,所以檔案來源既有政府機關、也有企業,有國內也有國外,有中文也有外文,收集范圍極廣、難度大。
二是檔案種類多,數量大。軌道交通項目檔案種類齊全,形成的試驗、檢測、施工記錄、驗收記錄、圖紙,有文字、圖表、照片和光盤等各種載體形式,規格眾多,數量龐大,據統計,一條軌道交通線路所形成的全套檔案需占用300 平米左右的庫房。
三是專業性強。軌道交通工程檔案管理涉及多學科、多領域專業知識。有勘察、測量、建筑、結構、給排水、電氣、通風與空調、機電、軌道、供電、通訊、信號、自動售檢票、監控、火災自動報警、電梯、屏蔽門、裝飾裝修等幾十個專業內容。
在軌道交通工程建設的起步階段,主要存在以下一些問題:
一是參建單位多,時間跨度長,檔案管理經驗不足,管理難度大。軌道交通建設工程從開工到運營,一般需要5 年左右的時間,時間跨度比較長;參建單位眾多,很多單位辦公是在活動板房,或是租用辦公樓、民房,檔案管理工作條件差;檔案人員專業水平參差不齊,且人員變動頻繁,有些單位檔案員還身兼數職,這就給檔案材料的收集、整理和安全保管帶來了隱患。另外,軌道交通工程是合肥乃至安徽的首項工程,建設單位也是一面借鑒別的城市的經驗,一面自己在實踐工作中摸索總結, 所以軌道交通項目檔案管理經驗缺乏,管理難度大。
二是監理單位監督不到位。按照國家規定,監理單位對工程檔案的質量負責。但實際工作中,由于監理人員責任心或檔案專業水平等原因,致使監理單位對工程檔案的監督很難到位,難以保證檔案的質量。
所以,對于軌道交通建設這樣一個龐大、復雜的系統工程,從工程前期立項、施工、竣工驗收到運營調試等過程中形成的檔案材料少則幾千卷,多則上萬卷,檔案管理部門收集的檔案材料是否齊全完整、真實有效,關鍵在于各部門要齊抓共管,從源頭抓起,進行全過程控制,在關鍵環節實施節點控制和同步管理。檔案部門既要全程參與項目建設全過程,與各職能部門的溝通協調,跟蹤了解項目進展情況,及時掌握項目檔案形成狀況,同時又要依靠和借助專業技術人員的力量對檔案的完整性、準確性和系統性情況進行把關,加強全員的檔案責任意識,形成互相配合、優勢互補的檔案管理模式,才能共同完成軌道交通檔案管理工作,從而更好地服務于軌道交通建設。如果認為檔案是檔案部門的事情,不管完整真實與否,將資料往檔案部門一推了事,把其他專業技術力量排除在檔案管理隊伍之外,僅依靠檔案部門在最后一個環節把關,很難把這項工作保質保量地完成好。
二、做好軌道交通工程項目檔案收集管理工作的建議
如何做好軌道交通工程項目檔案收集管理工作,提升檔案管理水平,我認為應該從以下幾方面來進行:
(一)制度保證。對于建設單位來說,做好檔案管理工作,應首先建立建全檔案管理制度,以制度來保障檔案管理工作的開展。制定本單位的相關管理制度,建立健全檔案管理網絡,以制度規范各參建單位和各部門的檔案管理工作。項目資料產生于項目建設的全過程,其形成、積累和管理應列入有關部門及人員的職責范圍、工作標準或崗位責任制,并要有相應的檢查、控制及考核措施,從而保證項目檔案的完整、準確和規范。各單位要明確檔案分管領導和分管職責,各資料形成部門在資料方面的責任要明確到位。建設單位各職能部門不僅要對本部門產生的檔案資料完整、準確、真實性負責,還要利用自身的專業優勢對業務對口的參建單位檔案的完整、準確、真實性負責,要監督檢查和指導參建單位的檔案管理工作,使之符合建設單位的檔案管理要求。
(二)合同制約。對于眾多的參建單位檔案管理,在雙方簽訂合同時就應明確檔案方面的職責,把建設單位的相關檔案管理制度作為合同附件,要求參建單位認真履行。除工程竣工要進行檔案專項驗收的強制措施外,工程款的支付和各項考核工作都應與檔案管理工作直接關聯。各參建單位應加大對檔案管理工作的投入,配備符合檔案管理要求的軟、硬件,保持穩定的檔案管理隊伍。
(三)加強檔案專業培訓,提高檔案人員專業水平的同時,要注意學習軌道交通工程相關知識。軌道交通工程檔案工作具有專業性強、技術含量高的特點。這就要求從事檔案業務指導和項目管理一線的檔案人員,既要精通檔案管理知識,又要熟悉軌道交通工程項目建設業務知識。但是,由于合肥軌道交通項目目前正處在建設初期,專、兼職檔案人員少、新手多、經驗不足、流動性強,要想建立起一支能夠勝任工作的檔案隊伍,一方面,選擇有工程技術背景的檔案人員充實檔案人員力量,另一方面,對檔案人員進行軌道交通工程相關知識的培訓,使其既能掌握檔案管理工作的理論知識和實踐技能,也了解軌道交通工程建設的相關知識,掌握各個建設階段應該形成哪些檔案資料,能夠發現問題,并及時與專業技術人員進行溝通,協調解決,而不是坐等各部門、參建單位上門移交資料,給什么收什么,只做單純的資料保管員。
建設單位和參建單位應組織專業技術人員和檔案人員互相進行業務交流,利用“傳、幫、帶”等多種方式,逐漸培養一批既懂項目管理、又懂檔案管理的復合型人才 ,那么做好軌道交通項目檔案收集管理工作就不是一件難事。
氣象檔案內容主要包括氣象探測資料、預報服務資料、氣象災害防御資料、氣候資源利用、氣象科學技術研究等,具有科技含量高、專業性強、利用率高等特點。做好氣象科技檔案管理應做到以下幾點:①加強科技檔案管理意識是做好科技檔案管理工作的關鍵,可通過組織全局專、兼職檔案管理人員學習檔案知識,宣傳《檔案法》,增強氣象人員的檔案管理意識,提高各科室的歸檔意識,營造認真做好檔案管理工作的濃厚氛圍,形成全員重視、齊抓共管的良好管理局面。②建立健全收集、整理、存檔、保密、借閱利用、銷毀等氣象科技檔案管理規章制度和檔案管理人員崗位責任制,要求檔案管理人員嚴格按照規章制度辦事,使檔案管理工作規范化、制度化。③不斷完善氣象科技檔案管理設施建設,加大檔案安全管理設備資金投入,建立現代化檔案管理設施,做好檔案管理基礎保障工作。定期檢修檔案,更新設備,保證檔案資料的安全。④不斷開發應用現代化檔案管理軟件系統,加強氣象檔案的信息化管理,并及時更新軟件系統,完成氣象科技檔案的紙質、電子化全面管理,實現氣象科技檔案的網絡查詢和海量存儲,提高檔案管理的工作效率。
2氣象科技檔案的有效利用
2.1在氣象服務方面的應用
氣象部門工作者只有充分了解并掌握本地天氣氣候特點和天氣氣候變化規律,加強對各種氣象資料的綜合分析研究,才能提供專業氣象服務產品,滿足不同用戶的需求。而氣象科技檔案是氣象部門開展服務工作的基礎,可直接為廣大用戶提供氣象科技信息咨詢和服務,開展氣候分析等服務內容和產品,拓寬服務領域,還可利用氣象檔案數據資源建立氣象科普基地,通過對外開放參觀與宣傳等,提高社會公眾對氣象知識的認識和了解,促進氣象為民服務工作的順利開展。
2.2在工業方面的利用
工廠廠址的建設、布局和工農業生產等均要受到氣溫、濕度、風速風向、大氣混濁度等氣候因素的影響,其中,有的廠址選取和建設布局要考慮風向、風速、混濁指數等多種因素;紡織、造紙等工業則需要考慮溫度、濕度等方面的因素;工業用煙囪、水塔、鐵塔等高層建筑需考慮風壓、雪壓等因素,而且工業生產過程中排放的廢氣、廢水等對區域內太陽輻射狀況、熱量平衡和水資源環境等都可能造成影響,致使局部氣候變化。
2.3在農牧業方面的利用農牧業是鄂爾多斯的基礎產業,發展現代農牧業是社會主義新農村建設的首要任務。氣象條件是農牧業生產的重要影響因
素。受全球氣候變暖影響,鄂爾多斯氣候也發生了較大變化,其中最明顯的就是氣象災害頻發,導致農牧業經濟波動較大,正是因為掌握了當地氣候特點和災害發生規律,才能趨利避害,對農業產業結構作出合理調整,提高農業的防災減災能力。2011年,鄂爾多斯市出現了近10年罕見的春夏連旱,鄂爾多斯氣象局根據多年干旱氣候特點,利用各旗區生態與氣象監測站數據,結合區域自動站資料對該市的旱情進行了監測分析,充分利用衛星遙感等先進設備遙感監測植被生長狀況,定期、適時地為農牧業局種植業科、畜牧科、現代農牧業科、草原監理所提供《生態與農牧業氣象監測信息》《雨情公報》等,及時報送《重要氣象信息》等決策服務材料和手機短信,為全市農牧業生產和防災減災提供了不可或缺的服務保障。
2.4在建筑業方面的利用
建筑物為室外作業,建筑物規劃設計、施工建設等都會受到氣溫、降水、風向風速、太陽輻射等的直接影響,而且建筑物選址、地基構建和用料選擇等也必須依據當地的氣象條件進行選擇,施工階段還要注意低溫、高溫、雨雪冰凍、降水、大風天氣對施工進程和工程質量的影響,例如強風損壞建筑施工設施、威脅施工安全等。對此,政府部門應用當地氣象科技檔案就工程建設制定了不同氣候條件下的專業設計標準和施工標準,在安全施工、保證建筑質量方面彰顯出重要作用。
2.5在交通、旅游行業的利用
交通安全和旅游業市場的繁盛均與氣象條件有直接和間接的關系,強降水、降雪、大霧以及衍生的洪澇、冰凍等氣象條件可直接影響交通運輸,連陰雨、高溫等天氣也是影響旅游業發展的重要因素之一。交通運輸是一個城市經濟生產和生活的命脈,旅游業則大大推動了城市經濟的發展,因此,深入研究氣象與交通、旅游等行業的關系,通過認真分析研究氣象科技檔案資料,適時開展交通、旅游業氣象預報服務,為城市經濟和社會的發展保駕護航。
3結束語
(一)檔案管理模式的改變
當計算機作為工作輔助和研究的重要媒介時,產生了新型的可存儲于計算機硬件中的信息模式,這種電子文件是使用傳統手工方法所無法管理的。在這樣一個計算機高頻率使用,科研成果的電子化的信息時代背景下,檔案的管理將進入一個嶄新的紀元。信息技術的發展及廣泛運用為檔案管理的規范化、系統化提供了基本前提。主要表現在,檔案的存儲方式由原來的紙質的可視記錄模式轉化為通過專業儀器識別的電子文件;檔案的管理模式由原來的人工管理依次轉化為單機數據管理、網絡信息管理模式等;檔案管理的步驟和手段也有了對應的改變。
(二)地鐵檔案管理的改變
由于當今的工作與計算機密不可分,地鐵的檔案及其管理模式被根本改變了。地鐵檔案的表現方式由傳統的手工的紙質圖紙及資料,向微縮檔案、磁介質檔案、電子檔案轉變。西方發達國家更是將信息技術廣泛的運用到工程檔案管理當中,他們還將CAD光盤等技術手段運用到檔案管理中。我國根據光盤在檔案管理中的重要作用,制定了《CAD電子文件光盤存儲、歸檔與檔案管理要求》的技術規范,為地鐵工程建設的檔案管理中使用光盤庫進行管理提供了指導文件,使得光盤成為地鐵檔案管理的有力手段。信息技術更新了傳統的地鐵檔案管理模式。將信息技術引進地鐵檔案管理當中,將傳統的垂直化檔案管理模式轉化為為特定項目服務的扁平式管理模式。信息系統的發展及完善,使得大量的文件通過代碼來表現,這些電子資源經由網絡,被檔案管理部門有針對性地策劃、設計出不同層次的服務內容和范圍,專業人員通過對信息產生的來源及信息的共享的高度關注,有計劃地對地鐵檔案做出開發、加工,并制作和匯總出信息產品,使地鐵的檔案管理達到最佳的效果。
二、信息技術在地鐵檔案管理的運用實踐
(一)北京地鐵科技檔案自動化管理
北京地鐵系統共有15條線路和217座車站。北京市目前軌道交通投資總額為2600億元,陳剛市長表示未來還將投入1000億元,修建660公里長的軌道交通網絡,旨在將北京建設成為世界上軌道交通最發達的城市之一。北京地鐵建設由于悠久的修建歷史,建設規模巨大,對于北京地鐵檔案的管理也是一個相當重要的課題。北京地鐵從1981年正式對外運營至今已積累了30多年的科研成果和工程建設、運營經驗。信息技術的發展和廣泛運用,使得地鐵檔案的管理水平和效率得到提高,促進了地鐵檔案管理的自動化,使科技信息實現全國范圍的共享,促進地鐵檔案在地鐵建設中作用的發揮。北京地鐵設計研究所是北京地鐵總公司的專用設計研究機構,自行研發了地鐵科技檔案管理系統,該系統實現了地鐵科技檔案管理的信息化和自動化。這種系統把計算機技術應用于檔案管理工作,提供全方位、高層次、多角度的服務,再利用網絡平臺有條件的實現信息交流,是一種無紙化的檔案管理模式。該地鐵科技檔案管理系統一級分類由管理系統和檢索系統兩個類目,分別包括:前期監督管理、科技檔案、科技信息、檔案借閱、檔案統計五個子系統;和科技檔案、科技信息兩個子系統,再此基礎上通過前期監督管理系統和科技信息系統,實現對科技檔案從立項開始的全過程動態跟蹤和集中管理。地鐵科技檔案屬二級管理制,沒有獲得科技進步獎的地鐵科技檔案大多在二級單位的檔案室中保管。在信息技術廣泛運用的今天,本地鐵檔案自動化管理的系統中的“科技信息”管理系統實現了行業內的信息資源的共享。通過對地鐵科研成果的匯總管理和二次加工,將這些信息輸入管理系統中形成了地鐵行業科技信息庫,實現了地鐵科技檔案的信息集中化管理。日后還可通過有條件的利用網絡,實現全方位多地點的信息交流合作。
(二)廣州地鐵檔案信息化管理
廣州市于1997年開始地鐵的運營,是我國第四個修建了軌道交通的城市。將信息技術運營到廣州地鐵的檔案管理實踐中,是廣州地鐵檔案管理的發展目標,并有針對性的抓電子檔案數據庫管理的建設和檔案管理人才的培養。廣州地鐵建設一期工程檔案管理通過了國家建設部門的驗收。除此之外,廣州地鐵在管理實踐中,也積極推進檔案信息化管理,并制定了檔案管理的規章,如《廣州市地下鐵道總公司建設項目電子檔案整理移交實施細則》等。在這些規章制度中,明確了電子檔案的質量要求、電子檔案的組卷工作、電子檔案案卷目錄、電子圖紙的編制規范、各電子文件類型的存儲格式等。通過規范地鐵總公司及各參建單位所提交的地鐵檔案具有統一的格式,使得這些寶貴資料可以形成電子目錄,實現在廣州地鐵OA系統中的檢索。另外,廣州地鐵公司于2004年耗巨資,將地鐵一號線的竣工圖紙全部掃描成冊,存儲為電子文檔。廣州地鐵在自身工作系統中使用的京華EXOA自動化系統,實現了電子文件和電子檔案的全面管理,兼顧電子檔案的存儲和檢索、檔案的自動化管理等功能,這個OA系統實際上就是廣州地鐵檔案管理的檔案信息數據庫。數據庫中的部分工程文檔的屬性從ERP、PCM、PDM系統的數據庫中獲取,并且支持文檔的關聯,部分資料和檔案的來源也可直接訪問PDM、ERP系統進行關聯。這個檔案信息數據庫系統,實現了電子檔案的全過程管理,還有文檔的檢索功能,最重要的是時間了檔案業務的自動化管理。輸入數據庫的檔案,可利用計算機參照檔案管理的標準,自行生產案卷信息、卷內信息和電子檔案號,并與文件一一對應。此外,還能通過該數據庫,實現各類檔案數據的分析和統計。
三、結語
論文摘要:新形勢對交通檔案工作者提出了新的要求。筆者針對當前交通檔案工作的實際狀況,就如何提高自身素質、利用檔案信息資源更好的為交通建設服務這一課題,提出了合理的建議及對策。
一、引言
在知識經濟時代的今天,經濟的發展有賴于知識信息的積累。交通檔案工作者如不具備相應的專業知識和邊緣學科知識,不樹立“終身學習是人類社會賴以生存的概念”的觀點,就無法實現新時期賦予我們交通人的使命和重任,更無法開拓美好的未來和續寫歷史文明。
二、快速發展的交通建設事業對交通檔案提出新的要求
浙江省“十一五”交通將實現公路水路交通由低水平、不全面、不平衡向更高水平、更加全面、更為平衡的轉化過程。肩負著建立全面、協調、可持續發展的公路水路交通運輸系統,實現跨越式發展,提前基本實現現代化的歷史使命。從現在到2010年是實現這一歷史使命的關鍵歷史階段。這一艱巨而光榮的歷史任務同樣落到了我們每一個交通戰線的人員身上。責任重大,形勢迫人,作為交通經濟建設“大主角”中的“小配角”—交通檔案工作者,應該以怎樣的姿態、素質和行動來面對新時期的挑戰?
眾所周知,高投入、高效能的高速公路,包含著社會和交通人的高智慧和高科技的含金量。大量新材料、新工藝、新技術、新設備得到應用,如公路建設中出現的跨海大橋、長隧道、高速公路、高邊坡、交通工程、水路建設工程等,給工程檔案管理帶來了新的課題,這些都有待建設者、管理者在實踐中不斷探索、不斷學習與總結,再提升為理論來指導實際工作。面對實際工作中出現的各種問題,如果我們不及時地更新知識、補充能量,就難以適應經濟、科技高速發展帶來的日新月異的技術環境和競爭環境。同時,在全球信息化的進程中,政府部門信息化的實現也大大地推動了各個領域的信息化和數字化。信息技術的發展給檔案管理提出了一系列新課題,如:電子文件形成的質量監控,電子檔案的保存、開發與利用,檔案信息開發的條件和模式,信息的分析、反饋和組合利用等等。新的課題在為檔案管理工作帶來了發展契機的同時,也向檔案工作者提出了更高的要求。因此,交通檔案工作者必須樹立“觀念新、學習勤、勇實踐、再創新”的觀點,才能適應和解決新時期大交通技術發展所擺在我們面前的新課題。
縱觀近十年交通建設的快速發展,我省交通檔案庫藏門類也相應增加了許多新的內容。從過去單一的文字檔案逐步過渡到多門類、多載體、多專業、多領域的真正意義上的綜合檔案;檔案載體從紙質發展為全信息錄入的數字化電子文檔。今后對電子文件的鑒定、整理、保存、開發與利用等技術以及縮微、光盤刻錄、磁介質檔案的保存等,都需要交通檔案工作者去熟悉和掌握。除了檔案專業知識以外,檔案工作者還應學習了解相關的公路橋梁、水運港口、碼頭、機電等專業知識,才能適應交通事業快速發展的需要。
三、交通檔案工作者應不斷提升素質
(一)思想素質
做為新時代的檔案工作者,我們應該看到,交通檔案工作雖然默默無聞,但也是交通建設不可或缺的一部份。檔案是歷史文明的產物和延續,是一項屬于管理性質的文化事業,更是知識體系中一門獨立學科和專業工作,檔案工作者應為自己從事的專業而自豪,積極進取,不斷提高自身思想素質,樹立正確的人生觀和價值觀,堅定的事業心,安心本職,確立自強不息、勤奮努力、勇于創新、有所作為、有所貢獻的思想,以愛崗敬業的精神把交通建設部門主管綜合管理的檔案熟悉起來,積極地加以開發利用。把“死檔案”變為“活資源”,變被動為主動,改變檔案部門坐等用戶上門利用檔案的局面,主動地尋找用戶,了解建設管理所面臨的熱點、難點和重點問題,為領導決策提供“鑰匙”和依據。
(二)專業素質
檔案作為一門獨立學科,要求檔案工作者系統地學習和掌握檔案學概論、檔案管理學、文書檔案學、科技檔案管理學、檔案文獻編纂學、檔案保護技術學等專業知識。研究、探索和認識檔案管理的一些帶有普遍性和特殊性的規律,尤其是對本單位、本部門的職能、專業特點和歷史現狀;文件的形成與運作;計算機網絡系統下電子文件的收集、整理、鑒定、保管、統計、利用、編纂等都要熟悉與掌握。隨著社會和科技的進步,傳統的檔案管理模式己遠遠不能適應時代的需求,檔案工作者要在信息化推動現代化的大環境下,努力學習掌握辦公自動化流程下的文檔一體化管理、磁介質技術、縮微技術和檔案保護技術等相關知識,并結合交通工作的特點,研究解決交通行業專門檔案管理的一系列問題。如近年來,我們不斷探索、集思廣益,陸續研究出臺了有關公路、機電、水運建設項目文件材料編制的管理辦法,逐步使交通檔案走上規范化專業化的有序管理。作為檔案工作者,不僅要做好檔案前期收集和整理,中期管理以及后期利用,還要善于捕捉圍繞各方面工作生產的信息資料,既要把歸檔的檔案資料收藏管理好,更要注重檔案的開發利用,把檔案的潛在價值開發出來。因為檔案資料是寶貴的無形資產,潛藏著巨大的科研與生產能量,在國民經濟建設中可以發揮獨特的不可替代的重要作用。因此,要深入挖掘和開發。同時要不斷探索并建立市場經濟條件下新的檔案工作管理機制,抓好檔案編研工作。對庫藏檔案進行加工整理,變檔案實體為檔案信息。把保管檔案的庫房變成適應市場的信息中心,使科學技術盡快轉化為生產力,用現代科技信息為科研和生產建設服務。
(三)科學文化素質
1、文字表達能力。檔案工作是一項既要動手又要動腦的工作,要求檔案工作者不僅具有較強的鑒別分析能力,從文件材料的題名要素或文字內容中準確把握鑒定檔案的價值;做“有心人”,處處留心、用心,多方收集有關的新聞、信息、資料,提煉不同專題的編研成果;熟悉公文寫作的基本要求,一般程序與步驟,以較好的公文表達方式傳達黨和國家關于檔案工作的方針政策、法律法規和上級的指示精神。 轉貼于
2、學習交通各相關專業的一般知識。作為交通建設主管部門的檔案工作者,由于交通行業主管的專業領域較廣,要做好檔案的監督指導工作,就必須虛心向公路橋梁、水運、交通運輸、機電工程等專業的管理者、行家里手學習各專業的一般知識。不了解這些專業知識,就無法使檔案的科學分類落實到交通工程項日檔案編制的工作中,科技檔案的系統性、成套性、連續性也無法體現。
3、學習掌握網上辦公自動化系統下文檔一體化管理的知識。信息技術下辦公自動化的實現,為檔案信息資源共享提供了廣闊的平臺,傳統的檔案管理模式與流程逐漸被網上即時時檔、機讀鑒定、轉存處理所代替。檔案載體介質的變化也不斷更新和豐富,即由紙質載體、膠質載體和磁體質載體發展到電子檔案和含聲、光、電、磁等多載體、多介質檔案。此外,適應檔案管理的現代化設備也日益增多。這就要求檔案工作者要學會各種操作技能和處理手段,掌握光盤刻錄、縮微、視聽等現代科技知識,才能得心應手地開展各項基礎業務工作。
4、學習掌握1-2門外語。隨著改革開放的深入,與世界各國經濟、技術、學術等交往活動的增多,交通建設投資模式逐漸多樣化;另外還引進大量先進技術和設備應用到重點建設工程項日、科研合作項日等,學習掌握1-2門外語,對提高交通檔案工作水平大有幫助。
一、高速公路工程建設項目檔案管理的主要特征
1.蘇州高速公路路段建設項目的主要管理模式
高速公路工程建設項目管理的主要模式一般是經過對整個工程不斷總結和完善,最終達到基本穩定的狀態。近年來蘇州新建高速公路建設項目管理的基本程序是蘇州多年以來建設高速公路的總結,工程主要流程為項目由交通主管部門即蘇州市交通運輸局主管,項目前期工作由交通運輸局負責,主要是從工程項目最初的方案研究,至工程立項直至項目的初步設計批復。接下來的工作由蘇州市高速公路建設指揮部主要負責,主要包括高速公路工程的施工圖設計、招標、施工、交竣工等多種任務。同時,在整個高速公路工程項目建設過程中,通常是由市質量監督站負責質量監管和安全監管等工程。另外,項目的施工圖設計、公路施工以及監理單位必須是通過公開招標所確定的,有利于高速公路建設項目較好地實施并完成對建設項目運營管理。
2.高速公路建設項目檔案管理的主要特征
目前,通過對蘇州市高速公路的建設與管理控制模式的研究發現,蘇州高速公路建設項目檔案具有如下四種存在形式:市交通運輸局保管工程的前期申請審批文件;市高指負責監督管理施工、監理單位做好資料的收集歸檔工作,最后形成工程竣工檔案;質監站負責施工過程中的質量監督檔案;高速公路營運公司負責接收市高指移交的竣工檔案,并對運營過程中形成的養護維修工程檔案進行補充,形成更為完整的項目檔案。
蘇州高速公路建設項目檔案建設主要具有兩個明顯的特征:一是檔案資料流轉的時間比較長。高速公路建設項目工程前期進行工程立項任務直至最后工程竣工通車為止,整個工程需要花費數年時間,并且在此之后運營期間,必須同時不斷完善。二是建設項目檔案資料流轉的部門相對比較多。高速公路建設項目檔案主要形成的項目檔案是在工程的建設期,由市高指在各階段對其進行統一化組織歸檔,監督指導施工,監理單位做好工程原始資料的收集整理歸檔工作。
二、高速公路建設項目檔案管理的主要目標
工程檔案管理達到協調統一性。高速工程建設項目管理過程中對于資料收集、檔案形成等內容,嚴格要求相關檔案管理人員在進行工作時接受工程檔案管理培訓,熟悉高速公路工程檔案管理條例,以此確保工程檔案歸檔的完整性和統一性。工程檔案管理達到計劃前瞻性。高速公路建設項目是一個逐步推進的過程,項目建設本身具有較強的計劃性,工程在每一個階段需要工作的內容十分明確,一定程度上為高速公路建設項目檔案資料收集、整理等工作打下堅實的基礎,除此之外,高速公路建設項目管理工作者進行工作之前必須對整個工程計劃進行分析和研究,并根據其實際情況制定目標,同時,有效地完成資料收集和整理的工作。
三、高速公路工程檔案控制管理的主要對策
1.高速公路項目獲得立項是高速公路建設項目檔案存在的首要條件。交通局人員對檔案存有“需要時重視,不需要時不要”的想法,對檔案工作缺乏應有的重視,因此交通運輸局檔案工作人員必須隨時跟蹤工程請示的批復情況,對文件進行收集完善,如工程建設前期從方案研究至工程立項直至項目的環境評估報告、初步設計批復等。
2.工程竣工檔案是高速公路建設項目檔案中的重頭戲,市高指組織成立從市高指到施工監理單位由專兼職檔案員組成的檔案工作網絡,組織施工監理技術負責人和檔案員進行業務培訓,學習《江蘇省高速公路建設項目檔案管理標準》,根據工程進度及時對各階段的文件資料按照《江蘇省高速公路建設項目檔案管理標準》從工程原始資料開始進行收集歸檔整理;落實完善檔案工作責任制,將檔案工作與對施工監理單位的考核掛鉤,提高施工監理單位對檔案工作的重視和工作積極性,把檔案管理工作納入整個項目建設管理的全過程;在做好資料收集歸檔的同時,通過掃描儀、數碼相機等電子設備,完成綜合類和竣工圖表類原圖的數字化,并且運用檔案管理軟件,使工程建設中產生的大量資料通過檔案管理軟件可以迅速查找并且看到電子原圖。在收集整理紙質類資料的同時,重視聲像資料的收集,對重要會議、重要部位、關鍵工序的施工控制等方面進行攝影攝像,從而形成工程直觀的影像資料。
3.高速公路工程質量,對于高速公路來說是最為重要的部分,質監檔案是交通建設工程質量監督工作的真實記錄,是質量監督工作的重要依據,質監站制定檔案管理制度,嚴格按照《江蘇省交通建設工程質量監督檔案管理辦法》對質檢檔案進行整理歸檔,將文件材料的形成、積累、整理、歸檔工作納入工程質量監督工作目標管理。同時重視聲像資料的收集,對工程重要部位、關鍵工序等方面進行攝像,形成重要的照片檔案。
4.很多單位都認為高速公路運營公司接收市高指移交進來的竣工檔案后此工程檔案工作就結束了,運營公司只需要負責檔案的保管工作,其實不然,高速公路在運營過程中必然會產生大量的維修養護等合同及工程,這些合同與工程資料必須隨時電子化,隨時補充進整個工程項目檔案中,這些新的檔案資料也必須嚴格按照《江蘇省高速公路建設項目檔案管理標準》的要求進行收集整理歸檔,以確保工程檔案的完整性。