時(shí)間：2023-05-30 10:17:19
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全標(biāo)準(zhǔn)化方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
按照國(guó)家和市政府統(tǒng)一部署，根據(jù)市安監(jiān)局《關(guān)于開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》（**安監(jiān)〔**〕112號(hào)）、《關(guān)于做好**年危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》（**安監(jiān)〔**〕144號(hào)）等文件精神和要求，為有效推進(jìn)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，提升企業(yè)本質(zhì)安全程度，確保我縣危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的有序推進(jìn)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹市安監(jiān)局《關(guān)于開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》精神，重點(diǎn)突出、全面推進(jìn)。依照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》），從負(fù)責(zé)人與責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)管理、法律法規(guī)與管理制度、培訓(xùn)教育、生產(chǎn)設(shè)施、作業(yè)安全、產(chǎn)品安全與危害告知、職業(yè)危害、事故與應(yīng)急、檢查與績(jī)效考核等方面出發(fā)，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，指導(dǎo)企業(yè)建立和完善各環(huán)節(jié)、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作更加規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
二、工作目標(biāo)
按照市局《關(guān)于做好**年危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》文件要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我縣**大足紅蝶鍶業(yè)有限公司、**元和精細(xì)化工有限公司兩家計(jì)劃達(dá)標(biāo)企業(yè)的重點(diǎn)督促、指導(dǎo)和幫助，確保兩個(gè)企業(yè)按時(shí)完成達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和申報(bào)工作。全面開(kāi)展全縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高安全本質(zhì)和安全防御能力。杜絕安全事故的發(fā)生，促進(jìn)我縣危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、工作步驟
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（6月10日前）。教育廣大干部職工正確認(rèn)識(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化的意義和作用，強(qiáng)化安全意識(shí)；認(rèn)清本地區(qū)、本單位的差距，增強(qiáng)緊迫感，堅(jiān)定信心，為危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。制定工作實(shí)施方案，召開(kāi)計(jì)劃達(dá)標(biāo)企業(yè)專(zhuān)題會(huì)議，督促計(jì)劃達(dá)標(biāo)企業(yè)加快企業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建步伐。
2、達(dá)標(biāo)創(chuàng)建階段(6月10日—6月30日)。重點(diǎn)指導(dǎo)、督促**大足紅蝶鍶業(yè)有限公司、**元和精細(xì)化工有限公司集中力量，對(duì)照《規(guī)范》，建立健全各類(lèi)安全責(zé)任制、安全管理制度和操作規(guī)程，規(guī)范各種記錄、臺(tái)帳，加大投入，整改事故隱患，改善安全條件，提高安全水平，認(rèn)真做好安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作。督促兩家企業(yè)按時(shí)向市危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)提出達(dá)標(biāo)申請(qǐng)，其他企業(yè)根據(jù)具體進(jìn)展情況，開(kāi)展相應(yīng)工作。
3、達(dá)標(biāo)初審階段（6月30日—8月30日）。指導(dǎo)、督促各企業(yè)對(duì)照規(guī)范進(jìn)行自查；邀請(qǐng)市化學(xué)品登記辦公室組織專(zhuān)家，對(duì)納入今年達(dá)標(biāo)計(jì)劃的企業(yè)進(jìn)行達(dá)標(biāo)初審，查找差距，提出整改意見(jiàn)，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作。
4、工作總結(jié)階段（9月—12月）。對(duì)今年安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行調(diào)度和總結(jié)，指導(dǎo)其它安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進(jìn)。
四、工作措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管。為了順利推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展，縣安監(jiān)局成立了危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)龍飛任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)亮任副組長(zhǎng)，馮志新、張明華、段敏為成員，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的日常指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。同時(shí)，把該項(xiàng)工作作為?；菲髽I(yè)安全管理的首要工作來(lái)抓，以“抓典型，促全面”的方式穩(wěn)步推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，達(dá)到實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，杜絕安全事故的目的。
（二）加大安全生產(chǎn)投入，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。在開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作中，推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，要以企業(yè)自我管理為主，建立起自我約束，持續(xù)改進(jìn)的安全生管理長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，保障安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的人、財(cái)、物投入，把安全標(biāo)準(zhǔn)化貫穿于企業(yè)管理和安全文化建設(shè)的全過(guò)程，采取科學(xué)的管理方式和手段，提升企業(yè)的安全管理水平，建立起企業(yè)自我約束、自我完善的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
全縣旅游安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的安全思想，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，突出重點(diǎn)，講究實(shí)效，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)。通過(guò)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工程，促進(jìn)旅游企業(yè)建立和完善安全生產(chǎn)的自我約束機(jī)制，推動(dòng)我縣旅游安全基礎(chǔ)工作走上制度化、規(guī)范化軌道，全面提升旅游企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，從根本上保障旅游安全形勢(shì)的穩(wěn)定。
二、工作重點(diǎn)
㈠分類(lèi)指導(dǎo)，重點(diǎn)突破。一是星級(jí)飯店，以完善消防基礎(chǔ)設(shè)施、食品衛(wèi)生設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施和特殊工種持上崗證為主要突破口；二是A級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)），以完善娛樂(lè)設(shè)施、道路安全、危險(xiǎn)路段警示系統(tǒng)為主要突破口；三是旅行社，以規(guī)范旅游合同、完善租用車(chē)輛手續(xù)和安全行駛的制度、強(qiáng)化管理措施、確保零事故為突破口。
㈡加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范安全管理。建立健全主要負(fù)責(zé)人、安全管理機(jī)構(gòu)以及各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；建立健全安全檢查、安全教育培訓(xùn)等規(guī)章制度和事故應(yīng)急救援預(yù)案；嚴(yán)格規(guī)章制度及執(zhí)行情況的檢查、考評(píng)和獎(jiǎng)懲，著力在抓好規(guī)章制度的落實(shí)上下功夫。
㈢強(qiáng)化教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)。有針對(duì)性地加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)工作，提高安全意識(shí)和技能。要加強(qiáng)安全文化建設(shè)，樹(shù)立正確的安全發(fā)展理念，培育積極、健康、和諧的安全文化，營(yíng)造濃厚的安全氛圍。
三、進(jìn)度安排
㈠實(shí)施準(zhǔn)備階段：從5月上旬到5月下旬。各旅游企業(yè)按照實(shí)施方案的統(tǒng)一要求，結(jié)合本旅游企業(yè)的實(shí)際情況，制定科學(xué)實(shí)施方案，做好宣傳培訓(xùn)和發(fā)動(dòng)工作，大力宣傳安全標(biāo)準(zhǔn)化的目的、要求和標(biāo)準(zhǔn)，為全面實(shí)施該項(xiàng)工作打下良好的思想基礎(chǔ)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
㈡實(shí)施階段：從5月底到10月中旬。縣旅游局在宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)督促實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)認(rèn)真對(duì)照《縣旅游星級(jí)飯店安全考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》、《縣旅游區(qū)（點(diǎn)）安全考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》、《縣旅行社安全考核標(biāo)準(zhǔn)》3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查自糾和整改完善。10月10日前將自評(píng)報(bào)告分別上報(bào)縣旅游局，并由縣旅游局結(jié)合年度質(zhì)量復(fù)核進(jìn)行初審，對(duì)達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)，限期整改完善。于10月15日將評(píng)審情況報(bào)市旅游局、市安監(jiān)局。
㈢考核驗(yàn)收階段：從11月上旬到12月上旬。縣安監(jiān)局、縣旅游局等有關(guān)部門(mén)對(duì)申報(bào)達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行考評(píng)，符合條件的頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)，并列入行業(yè)年度質(zhì)量復(fù)核、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)重要考核內(nèi)容。
四、工作措施
㈠高度重視、精心組織。實(shí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，是國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定中做出的一項(xiàng)重要決策，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，建立長(zhǎng)效機(jī)制的重要途徑，縣各旅游企業(yè)一定要高度重視，廣泛深入地進(jìn)行宣傳動(dòng)員，為安全標(biāo)準(zhǔn)化工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。要大力宣傳國(guó)家安監(jiān)總局和省、市政府關(guān)于加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的一系列重要指示，增強(qiáng)廣大職工做好安全標(biāo)準(zhǔn)化的責(zé)任感和使命感，使廣大職工正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義和作用，認(rèn)清本企業(yè)間的差距，堅(jiān)定搞好標(biāo)準(zhǔn)化的信心。
㈡制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，發(fā)揮典型示范作用。各旅游企業(yè)要立足實(shí)際，制定切實(shí)可行的方案。基礎(chǔ)條件好的旅游企業(yè)可以先行一步，其他企業(yè)，可以先從主項(xiàng)達(dá)標(biāo)著手，循序漸進(jìn)，逐步提高?？h旅游局將培育好典型，選擇積極性高、基礎(chǔ)條件好的企業(yè)，先行搞好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，作為安全標(biāo)準(zhǔn)化的樣板，在此基礎(chǔ)上認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，由點(diǎn)到面，積極推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。
㈢開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)。要利用知識(shí)講座、技術(shù)比武、崗位練兵等多種形式，向職工傳授安全標(biāo)準(zhǔn)化的有關(guān)知識(shí)，提高安全技術(shù)技能。關(guān)鍵崗位必須經(jīng)過(guò)考試合格，持證上崗。要把提高旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人素質(zhì)作為培訓(xùn)工作的重中之重，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)管理人員的安全教育培訓(xùn)工作。
近年來(lái)，通過(guò)開(kāi)展礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，我市的礦山企業(yè)，在“治散”、“治亂”、“治差”方面，取得了新突破，安全投入不斷加大，工藝技術(shù)、裝備水平、從業(yè)人員素質(zhì)和企業(yè)安全管理水平有了很大進(jìn)步。但是仍有部分礦山企業(yè)（名單附后）開(kāi)采不規(guī)范，沒(méi)有嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求開(kāi)采，形成了自上而下的高陡坡采面，運(yùn)輸開(kāi)拓系統(tǒng)未修至工作平臺(tái)；臺(tái)階高度及坡面角等臺(tái)階要素不符合安全規(guī)程要求等，存在較大的安全隱患，影響了我市礦山企業(yè)的整體安全發(fā)展。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔〕23號(hào)）和國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總管一〔〕80號(hào)）規(guī)定，市政府決定在我市礦山企業(yè)開(kāi)展“高陡坡”專(zhuān)項(xiàng)治理，全面開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。
一、任務(wù)目標(biāo)
各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和礦山企業(yè)，要把治理高陡坡改善礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件和開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高礦山企業(yè)安全管理水平，做為當(dāng)前一段時(shí)間內(nèi)礦山企業(yè)安全監(jiān)管的主要任務(wù)，在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，剖析問(wèn)題的基礎(chǔ)上強(qiáng)化對(duì)策措施，扎實(shí)推進(jìn)高陡坡專(zhuān)項(xiàng)治理和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，于明年2月底前完成高陡坡治理和礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。
二、方法步驟
（一）高陡坡治理
1、市安監(jiān)局要積極幫助企業(yè)聯(lián)系專(zhuān)家，按照“一廠(chǎng)一策”的原則深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，幫助企業(yè)制定整改方案。
2、各礦山企業(yè)要嚴(yán)格按照整改方案進(jìn)行整改，并向市安監(jiān)局做出整改承諾。
3、各礦山企業(yè)要根據(jù)整改方案要求，以及各企業(yè)明年換發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》的具體時(shí)間倒排工期，制定明確的整改計(jì)劃，并嚴(yán)格按計(jì)劃要求的時(shí)間進(jìn)度進(jìn)行整改。
4、礦山企業(yè)完成整改后向市安監(jiān)局提出驗(yàn)收申請(qǐng)，市安監(jiān)局要嚴(yán)格按照整改方案以及有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)逐企業(yè)驗(yàn)收。
（二）安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建
1、各礦山企業(yè)要成立安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組并根據(jù)各自的實(shí)際情況聘請(qǐng)有資質(zhì)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)行策劃、貫標(biāo)培訓(xùn)指導(dǎo)。
2、編寫(xiě)、培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)文件，建立運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，開(kāi)展各項(xiàng)安全檢查及隱患治理。
3、按照持續(xù)改進(jìn)的原則進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)、外部的考評(píng)整改。
三、工作措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各礦山企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，積極落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識(shí)能否按期完成高陡坡治理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化開(kāi)采，將關(guān)系企業(yè)能否按期延期換發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》，關(guān)系企業(yè)今后的生存發(fā)展。各礦山企業(yè)要成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人親自抓，明確專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)，定期召開(kāi)會(huì)議，研究解決整改實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題。
2、市安監(jiān)局要積極開(kāi)展技術(shù)幫扶和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)于企業(yè)在整改中遇到的有關(guān)問(wèn)題，要組織技術(shù)力量，深入現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)按要求整改。
3、解決高陡坡問(wèn)題要與礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作相結(jié)合。各礦山企業(yè)在進(jìn)行高陡坡治理的同時(shí)，要切實(shí)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制，并按照持續(xù)改進(jìn)的原則不斷完善標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，在不斷規(guī)范礦山開(kāi)采方式改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件的同時(shí)，提升礦山企業(yè)的安全管理水平，全面提高我市礦山企業(yè)的安全保障能力。
4、各礦山企業(yè)的整改計(jì)劃應(yīng)按照明年換發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》的具體時(shí)間倒排工期，細(xì)化每一階段的整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，并向市安監(jiān)局備案。
【關(guān)鍵詞】管理；班組建設(shè)；建議
【 abstract 】 according to the bureau of leadership in the with partial organ cadre suggestion summary "on the instructions, I will in the past and even the global team building work carried out after careful study, through the analysis, find out the current factors affecting global team construction, and put forward reasonable Suggestions.
【 key words 】 management; Team building; advice
中圖分類(lèi)號(hào)：C931 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一、我局班組建設(shè)工作的發(fā)展情況
自1987年全國(guó)開(kāi)展企業(yè)升級(jí)后，我局班組建設(shè)工作就在全局范圍內(nèi)開(kāi)展了大規(guī)模的班組升級(jí)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽。1993年，路局決定全面推行“班組工作標(biāo)準(zhǔn)”體系建設(shè)。1994年，在全路開(kāi)展安全基礎(chǔ)建設(shè)“建線(xiàn)達(dá)標(biāo)”時(shí)，全局各運(yùn)輸業(yè)單位以班組整頓與建設(shè)工作為重點(diǎn)，以班組升級(jí)、職工崗位達(dá)標(biāo)的班組“雙達(dá)標(biāo)”考核創(chuàng)建活動(dòng)為載體，開(kāi)展了“自管型”班組建設(shè)工作。2004年，全局各運(yùn)輸業(yè)單位開(kāi)展了以班組升級(jí)、職工崗位、班組長(zhǎng)等級(jí) “三達(dá)標(biāo)”為載體的“自控型”班組創(chuàng)建活動(dòng)。2009年，按照鐵道部開(kāi)展自控型班組建設(shè)的要求，在運(yùn)輸業(yè)各單位開(kāi)展了“三達(dá)標(biāo)一創(chuàng)建”活動(dòng)。通過(guò)“三達(dá)標(biāo)一創(chuàng)建”活動(dòng)，涌現(xiàn)出了一批局級(jí)自控型班組，極大地促進(jìn)了班組建設(shè)與班組管理工作。2012年，鐵道部在全路范圍內(nèi)開(kāi)展了安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。在貫徹落實(shí)鐵道部要求過(guò)程中，我局堅(jiān)持繼承和發(fā)展的原則，把過(guò)去班組建設(shè)工作中積累的好經(jīng)驗(yàn)好做法融入到安全標(biāo)準(zhǔn)化班組的創(chuàng)建活動(dòng)中，按系統(tǒng)組織推進(jìn)。
二、新的班組考核體系的變化
（一）擴(kuò)大了創(chuàng)建層級(jí)。開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作前，我局安全管理基礎(chǔ)工作重點(diǎn)放在了班組管理層面，于2009年制定出臺(tái)了《哈爾濱鐵路局自控型班組建設(shè)工程三年規(guī)劃》，各系統(tǒng)分別就自控型班組創(chuàng)建工作下發(fā)了有關(guān)辦法，制定了相關(guān)管理制度和工作制度，使得哈局班組建設(shè)及管理工作更加系統(tǒng)化、規(guī)范化。開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作以來(lái)，各系統(tǒng)分別制定了站段、科室、車(chē)間三個(gè)層級(jí)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，各管理層級(jí)都把班組建設(shè)納入到工作重點(diǎn)，管理人員的主要精力也集中到抓好班組建設(shè)上來(lái)。
（二）考核標(biāo)準(zhǔn)更切合實(shí)際。安全標(biāo)準(zhǔn)化班組作為六個(gè)創(chuàng)建層級(jí)的一個(gè)層級(jí)，在制定各層級(jí)創(chuàng)建和考核標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中，要充分考慮系統(tǒng)內(nèi)部和系統(tǒng)間工作性質(zhì)的差異，打破統(tǒng)一模式，使站段操作更加務(wù)實(shí)。因此，路局在制定《安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》時(shí)，對(duì)各層級(jí)創(chuàng)建和考核標(biāo)準(zhǔn)僅僅是提出了一些原則性要求，把標(biāo)準(zhǔn)化班組和標(biāo)準(zhǔn)化崗位的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)下放給站段，使這兩個(gè)層級(jí)的考核、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)更貼近現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際。
（三）考核周期發(fā)生了變化。在自控型班組創(chuàng)建時(shí)，每年全局性的考核有兩次，每次受表彰獎(jiǎng)勵(lì)的班組達(dá)250個(gè)左右，獎(jiǎng)勵(lì)額度達(dá)到240萬(wàn)元左右。開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)工作半年多時(shí)間，按照《路局安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》要求，每年度對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化站段、科室、車(chē)間、班組、崗位進(jìn)行一次考核驗(yàn)收，然后對(duì)各層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，各層級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)額度預(yù)計(jì)在300萬(wàn)元左右。相比較，雖然在班組激勵(lì)力度上有所減少，但促進(jìn)了管理層級(jí)抓班組建設(shè)的激勵(lì)力度，這將給班組建設(shè)工作注入更多正能量。
三、對(duì)下步班組建設(shè)工作的建議
目前，各單位已經(jīng)將班組建設(shè)與安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)融為一體，把自控型班組創(chuàng)建時(shí)行之有效的辦法充實(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化班組創(chuàng)建之中。2012年，路局在《鐵路局局黨委關(guān)于印發(fā)哈爾濱鐵路局安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》（哈鐵企聯(lián)【2012】179號(hào)）文件中，已經(jīng)將《哈爾濱鐵路局自控型班組管理辦法》（哈鐵勞衛(wèi)【2007】112號(hào)）、《哈爾濱鐵路局班組“三達(dá)標(biāo)一創(chuàng)建”活動(dòng)管理辦法》（哈鐵企聯(lián)【2009】168號(hào)）廢止。因此，我們不建議再恢復(fù)“班組建設(shè)評(píng)比的考核辦法”。就如何加強(qiáng)班組建設(shè)工作，提出以下意見(jiàn)：
（一）建議加大各系統(tǒng)推進(jìn)督導(dǎo)力度。各系統(tǒng)要及時(shí)指導(dǎo)各站段開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化各層級(jí)的創(chuàng)建工作，幫助站段健全完善安全標(biāo)準(zhǔn)化班組的創(chuàng)建和考核標(biāo)準(zhǔn)。在保證標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建各層級(jí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)完整的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化班組的創(chuàng)建和考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究和探討，突出標(biāo)準(zhǔn)化班組創(chuàng)建和考核標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性、實(shí)用性，確保班組建設(shè)這項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性的工作得到穩(wěn)步發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】尾礦庫(kù)；重大危險(xiǎn)源；安全運(yùn)行；安全管理
前言：我國(guó)金屬非金屬礦山行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，不安全的狀態(tài)下運(yùn)行的尾礦庫(kù)是一個(gè)巨大的隱患，也是一個(gè)重大的危險(xiǎn)源，嚴(yán)重威脅到下游居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)環(huán)境也構(gòu)成了相當(dāng)?shù)耐{。我國(guó)尾礦庫(kù)歷史上曾發(fā)生過(guò)多起重特大事故，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成了重大損失。那些觸目驚心的事故災(zāi)難讓我們更加認(rèn)識(shí)到尾礦庫(kù)事故危害的嚴(yán)重性和安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要意義。
一、榆木溝尾礦庫(kù)簡(jiǎn)介
欒川龍宇鉬業(yè)有限公司榆木溝尾礦庫(kù)位于河南省洛陽(yáng)市欒川縣陶灣鎮(zhèn)榆木溝，屬于山谷型尾礦庫(kù)。初期壩為碾壓堆石壩，壩頂標(biāo)高1270m，壩高60m，后期采用尾砂上游法筑壩，1270m標(biāo)高～1370m標(biāo)高尾砂平均堆積邊坡為1：4；1370m標(biāo)高～最終堆積標(biāo)高1470m尾砂平均堆積邊坡為1：5，總堆高200m，尾礦庫(kù)總壩高260m，總庫(kù)容4272.7×104m3，有效庫(kù)容3845.4×104m3，可為選廠(chǎng)服務(wù)17年。
二、立項(xiàng)背景：
我國(guó)金屬非金屬礦山企業(yè)點(diǎn)多面廣，在安全管理上，很多企業(yè)管理水平不高，在安全管理中存在很多薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，安全技術(shù)水平參差不齊，發(fā)展不平衡，行業(yè)整體技術(shù)水平不高，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故數(shù)量居高不下。
榆木溝尾礦庫(kù)運(yùn)行管理難度較大，尾礦庫(kù)安全管理一直局限于一般的安全管理，安全管理系統(tǒng)性差；在安全生產(chǎn)組織保障、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等方面存在不同程度的缺陷和薄弱環(huán)節(jié)。為改善安全管理水平，響應(yīng)國(guó)家相關(guān)政策，建立安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)。
三、尾礦庫(kù)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)的建立
（一）成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組
為了規(guī)范榆木溝尾礦庫(kù)的安全管理工作，依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，配備并以書(shū)面形式任命了安全生產(chǎn)管理人員和尾礦庫(kù)負(fù)責(zé)人。被任命的人員持有相應(yīng)資格證，并按要求參加了《金
屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》、安全生產(chǎn)管理、標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)內(nèi)部評(píng)審、危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)崗位職責(zé)、事故、事件調(diào)查技術(shù)等培訓(xùn)。
（二）制定程序文件
程序文件規(guī)定了為完成生產(chǎn)管理活動(dòng)所使用的方法和過(guò)程，對(duì)影響安全生產(chǎn)效果的各項(xiàng)活動(dòng)作出規(guī)定，使各項(xiàng)活動(dòng)處于受控狀態(tài)。程序文件闡明與安全生產(chǎn)活動(dòng)有關(guān)人員的職責(zé)、權(quán)限、相互關(guān)系，作為執(zhí)行、驗(yàn)證和評(píng)審安全管理工作的依據(jù)。
程序文件規(guī)定了各項(xiàng)安全管理活動(dòng)的流程和方法，當(dāng)然也包括了制定安全管理制度這一工作，因此優(yōu)先進(jìn)行程序文件的制定。
針對(duì)尾礦庫(kù)安全標(biāo)準(zhǔn)化9個(gè)支撐要素，38個(gè)子要素，共制定25個(gè)程序文件來(lái)規(guī)范安全管理活動(dòng)。
（三）制定管理手冊(cè)
尾礦庫(kù)安全標(biāo)準(zhǔn)化建立了標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)文件，并制訂安全管理制度共 62項(xiàng)，包括《安全生產(chǎn)檢查制度》、《安全教育培訓(xùn)制度》、《重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度》、《重大隱患整改制度》、《職業(yè)危害預(yù)防制度》、《特殊工種管理制度》、《事故和事件管理制度》、《設(shè)備和設(shè)施安全管理制度》、《安全生產(chǎn)檔案管理制度》、《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》等，并下發(fā)予以實(shí)施，根據(jù)榆木溝尾礦庫(kù)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分辦法及自評(píng)結(jié)果，結(jié)合我公司實(shí)際情況，標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)得分為79.85分，百萬(wàn)工時(shí)傷害率和百萬(wàn)工時(shí)死亡率均為零，綜合分析表明：自評(píng)等級(jí)符合尾礦庫(kù)安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。
（四）制定作業(yè)手冊(cè)
作業(yè)手冊(cè)包括安全崗位責(zé)任制、操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程三大部分。根據(jù)尾礦庫(kù)安全標(biāo)準(zhǔn)化要求，針對(duì)尾礦庫(kù)13種崗位，制訂了崗位操作規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，對(duì)各個(gè)崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別及預(yù)防控制措施進(jìn)行了詳細(xì)描述。并結(jié)合尾礦庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況，進(jìn)行了多次的修訂和完善。有利于規(guī)范各個(gè)崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)程序，在對(duì)各個(gè)崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的防范措施，以便在作業(yè)前和作業(yè)中加以防范。
（五）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)
按照尾礦庫(kù)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，建立了識(shí)別、監(jiān)測(cè)、提升員工的安全意識(shí)的機(jī)制或制度，對(duì)員工安全意識(shí)進(jìn)行了識(shí)別，并制定了安全意識(shí)提升計(jì)劃，安全意識(shí)提升的效果良好。
（六）事故及應(yīng)急管理
為加強(qiáng)各類(lèi)事故的管理，減少和防范各類(lèi)事故、事件的發(fā)生，根據(jù)尾礦庫(kù)安全標(biāo)準(zhǔn)化要求，制訂了《事故和事件管理制度》、《事故事件報(bào)告制度》、《事故事件調(diào)查制度》、《事故事件統(tǒng)計(jì)分析規(guī)定》、《事故事件回顧規(guī)定》等管理制度。明確了事故、事件統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、調(diào)查、分析、處理、回顧的機(jī)構(gòu)、職責(zé)、程序等相關(guān)要求。
為規(guī)范應(yīng)急管理程序，針對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)源和重點(diǎn)防范部位以及可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，提前制訂應(yīng)急措施，以防止事故擴(kuò)大，消除或降低事故影響，制訂了《應(yīng)急管理及響應(yīng)制度》、《應(yīng)急計(jì)劃管理制度》、《應(yīng)急保障制度》、《應(yīng)急演練及對(duì)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審制度》等應(yīng)急管理制度。并編制了《綜合應(yīng)急預(yù)案》、《榆木溝尾礦庫(kù)事故專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案》、《漫壩事故救援現(xiàn)場(chǎng)處置方案》、《垮壩事故救援現(xiàn)場(chǎng)處置方案》。明確了應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、緊急事件的范圍、分級(jí)與響應(yīng)程序、處置方法、應(yīng)急物資配置要求、緊急事件演習(xí)要求等。
四、創(chuàng)新亮點(diǎn)：
該項(xiàng)目全面、準(zhǔn)確地把握了安全標(biāo)準(zhǔn)化的基本概念、主要特點(diǎn)以及安全標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建原則、核心內(nèi)容和運(yùn)行控制要求等， 確保了尾礦庫(kù)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作在我公司不斷深入、有效地開(kāi)展，從管理上保障了尾礦庫(kù)安全穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)了公司的本質(zhì)安全。建立尾礦庫(kù)安全管理體系，提升尾礦庫(kù)安全管理水平建立尾礦庫(kù)安全管理體系，提升尾礦庫(kù)安全管理水平。
五、結(jié)束語(yǔ)：
尾礦庫(kù)安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)是一種先進(jìn)的、系統(tǒng)化的安全管理模式和方法，引入安全標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)行安全管理工作的創(chuàng)新，對(duì)全面加強(qiáng)尾礦庫(kù)安全管理基礎(chǔ)建設(shè)，促使尾礦庫(kù)安全管理工作由粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)有著重要意義，通過(guò)對(duì)尾礦庫(kù)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的研究與應(yīng)用實(shí)踐，對(duì)推進(jìn)金屬非金屬行業(yè)安全、規(guī)范生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)全行業(yè)本質(zhì)安全化整體水平的提高和安全管理的進(jìn)步具有重要作用。給國(guó)內(nèi)其他未開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化管理的尾礦庫(kù)，從創(chuàng)建方法和推行實(shí)踐上提供了參考，給全國(guó)諸多尾礦庫(kù)對(duì)這一重大危險(xiǎn)源的放礦作業(yè)和安全、穩(wěn)定運(yùn)行提供了借鑒。
關(guān)鍵詞：建筑安全；標(biāo)準(zhǔn)化；管理方式
1建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的內(nèi)容
明確項(xiàng)目施工方和項(xiàng)目設(shè)計(jì)方的安全管理職責(zé)，并將對(duì)雙方的安全管理要求寫(xiě)在安全標(biāo)準(zhǔn)化管理文件中，在建筑施工過(guò)程堅(jiān)定不移的執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理文件。管理者需按照以往項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)對(duì)施工危險(xiǎn)情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，識(shí)別項(xiàng)目的潛在危險(xiǎn)點(diǎn)和可能發(fā)生的危險(xiǎn)事故，將其編制在施工危險(xiǎn)源的分析報(bào)告中，并提出相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的管理辦法。除此之外，還應(yīng)將項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練等應(yīng)急管理措施編制在規(guī)范中。項(xiàng)目安全施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定要制定好，現(xiàn)場(chǎng)施工人員需要遵守規(guī)定來(lái)執(zhí)行操作，監(jiān)督安全文明施工設(shè)施和施工作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)。管理者需要監(jiān)管項(xiàng)目施工安全的情況，并經(jīng)常對(duì)其進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)。管理者需要將施工情況作為項(xiàng)目績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)之一，定期組織進(jìn)行安全評(píng)定工作，并將考察結(jié)果報(bào)告上級(jí)管理者。管理者在巡檢過(guò)程中發(fā)現(xiàn)施工安全方面的狀況，需及時(shí)整治。除此之外，管理者需要定期開(kāi)展有關(guān)施工安全的討論會(huì)，不斷完善施工安全注意事項(xiàng)等。
2建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)環(huán)節(jié)難點(diǎn)分析
（1）對(duì)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的認(rèn)識(shí)尚需強(qiáng)化。在建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建設(shè)中，企業(yè)可以在建筑施工某一階段的管理做到安全標(biāo)準(zhǔn)化，但是從宏觀(guān)的角度觀(guān)測(cè)，建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系應(yīng)該是一種全面的綜合性體系。在建立這一體系中，應(yīng)以建筑項(xiàng)目全部完成時(shí)間的總體性角度來(lái)看待。如應(yīng)從項(xiàng)目的立項(xiàng)分析、可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理到施工完成后的運(yùn)行為一體系，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該制定安全標(biāo)準(zhǔn)化管理細(xì)則，從而建立并完善建筑工程整體性安全標(biāo)準(zhǔn)化體系。（2）建筑現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理力度不強(qiáng)。我國(guó)已經(jīng)頒布了一些權(quán)威性的指導(dǎo)型法規(guī)，而建筑工程內(nèi)部也了許多關(guān)于建筑安全的法律法規(guī)。但是，目前還沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)性的建筑方面的法律法規(guī)融合了以上兩個(gè)部分法規(guī)。除此之外，建筑過(guò)程中所涉及的安全管理、安全技術(shù)操作等實(shí)際問(wèn)題，還沒(méi)有法規(guī)對(duì)其進(jìn)行論證、約束與規(guī)范，即還未標(biāo)準(zhǔn)化。而已有的建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理方案的編制與修訂，還存在很多缺陷，整體性建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理仍需完善。（3）建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)相應(yīng)的監(jiān)督及獎(jiǎng)懲機(jī)制。在建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理中，施工標(biāo)準(zhǔn)化管理流程以及具體的實(shí)施操作規(guī)范需要由實(shí)際參與到建筑施工的人員予以編寫(xiě)和擬定。鑒于此，我們不難發(fā)現(xiàn)建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化的編寫(xiě)數(shù)量是極其龐大的，同時(shí)內(nèi)容也比較細(xì)等特征。從我國(guó)的建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化的整體管理流程方面來(lái)看，建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化管理在內(nèi)容的編寫(xiě)方面，還具有很多的問(wèn)題，比如信息與操作不相匹配，以及隨意編寫(xiě)的現(xiàn)象。其產(chǎn)生的主要原因，就是因?yàn)闆](méi)有及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督與獎(jiǎng)懲機(jī)制，由此使得各部門(mén)的工作人員在編寫(xiě)施工安全標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)范時(shí)，積極性與主動(dòng)性、責(zé)任意識(shí)都不是很強(qiáng)。3建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的構(gòu)建（1）組織機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化管理。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化管理全面負(fù)責(zé)，安全保證體系負(fù)責(zé)人、技術(shù)保證體系負(fù)責(zé)人等必須持有安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)，并積極參加安全教育培訓(xùn)，樹(shù)立安全管理意識(shí)。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，需要在各項(xiàng)規(guī)章制度基礎(chǔ)上，結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際情況制定安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，并制定各級(jí)安全人員職責(zé)，以保證項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。安全保證體系負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，應(yīng)做好施工管理工作中的管理、組織及協(xié)調(diào)等工作，并貫徹執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系細(xì)則。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目安全技術(shù)負(fù)有直接責(zé)任，參加安全生產(chǎn)監(jiān)察，從技術(shù)上對(duì)施工中存在的不安全因素提出整改意見(jiàn)。（2）現(xiàn)場(chǎng)施工標(biāo)準(zhǔn)化管理。為了提升施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平，實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的任務(wù)和目標(biāo)，應(yīng)結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，按照建筑企業(yè)的實(shí)際情況，制定現(xiàn)場(chǎng)施工管理細(xì)則?，F(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化。現(xiàn)場(chǎng)入口處應(yīng)設(shè)置平面布置圖，明確劃分辦公區(qū)、施工區(qū)、生活區(qū)等，在主要通道設(shè)置不同安全警示牌，有觸電危險(xiǎn)場(chǎng)所標(biāo)識(shí)應(yīng)使用絕緣材料制作。應(yīng)實(shí)施臨時(shí)設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn)化，臨時(shí)宿舍建設(shè)必須滿(mǎn)足消防及環(huán)保要求，室內(nèi)用品及設(shè)施應(yīng)擺放整齊，食堂、洗浴間等設(shè)施應(yīng)滿(mǎn)足要求，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備藥箱、繃帶等急救器材?，F(xiàn)場(chǎng)各種機(jī)械、材料應(yīng)按照施工平面圖布置，不同類(lèi)別應(yīng)分區(qū)堆放，存放材料場(chǎng)地應(yīng)平整，現(xiàn)場(chǎng)材料應(yīng)結(jié)合材料特點(diǎn)采取保護(hù)措施。（3）安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理。項(xiàng)目建設(shè)中使用的懸挑平臺(tái)、腳手架及防護(hù)網(wǎng)等應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行布設(shè)，此外，建筑外側(cè)應(yīng)結(jié)合規(guī)范掛上安全網(wǎng)進(jìn)行封閉，高空作業(yè)時(shí)應(yīng)系好安全帶。通道口、電梯井口及樓梯口等位置，應(yīng)結(jié)合具體情況設(shè)置防護(hù)棚、防護(hù)門(mén)及防護(hù)欄桿等，必要時(shí)還要加裝安全網(wǎng)，并設(shè)置標(biāo)識(shí)起到提醒的作用。必須拆除或改變安全防護(hù)設(shè)施時(shí)，經(jīng)過(guò)施工負(fù)責(zé)人同意以后，應(yīng)提前將替代安全措施做好，在作業(yè)完成以后立即將安全防護(hù)措施恢復(fù)。（4）安全信息標(biāo)準(zhǔn)化管理。在日常的運(yùn)行中，有關(guān)部門(mén)要對(duì)安全信息進(jìn)行充分記錄，并把國(guó)家與企業(yè)內(nèi)部的安全管理內(nèi)容實(shí)施科學(xué)地儲(chǔ)存，此外還要對(duì)國(guó)內(nèi)外有關(guān)安全施工設(shè)備及技術(shù)的相關(guān)信息進(jìn)行及時(shí)地搜集，以供企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者予以使用與參考。該信息系統(tǒng)在使用過(guò)程中，一定要擁有較高的可靠性與穩(wěn)定性，以便確保以下工作能夠有效實(shí)施：①需要構(gòu)建建筑設(shè)計(jì)的鑒定與驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)；②對(duì)施工進(jìn)度與相關(guān)設(shè)備狀況進(jìn)行有效的記錄；③紀(jì)錄特殊作業(yè)與相關(guān)建筑工序進(jìn)行。（5）安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的全面性。由于建筑項(xiàng)目的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)容涉及到多個(gè)方面的使高層建筑施工始終處于安全監(jiān)控的范圍內(nèi)，從最大程度上降低安全事故發(fā)生的概率。（7）基于BIM技術(shù)的安全培訓(xùn)。在傳統(tǒng)的安全培訓(xùn)過(guò)程中，主要是對(duì)安全監(jiān)管人員、施工人員等進(jìn)行崗前的教育培訓(xùn)，其培訓(xùn)手段單一，培訓(xùn)信息過(guò)于口頭化，培訓(xùn)內(nèi)容缺乏實(shí)踐意義。因此，其培訓(xùn)效果也往往不如人意，盡管信息化技術(shù)的應(yīng)用，能夠在一定程度上改變單一的培訓(xùn)模式，但是由于培訓(xùn)數(shù)據(jù)庫(kù)的不完善和實(shí)踐性較弱的情況，導(dǎo)致培訓(xùn)的形式化，操作性不強(qiáng)。對(duì)于BIM技術(shù)而言，由于BIM技術(shù)的可視化特點(diǎn)，因此，BIM技術(shù)不僅能夠協(xié)助施工安全管理部門(mén)解決高層建筑施工中出現(xiàn)的安全問(wèn)題，還能建立基于BIM技術(shù)的安全培訓(xùn)數(shù)據(jù)庫(kù)，高層建筑施工人員可以通過(guò)安全培訓(xùn)數(shù)據(jù)庫(kù)，學(xué)習(xí)最新的施工方法，掌握施工機(jī)械設(shè)備的使用方法。通過(guò)這些學(xué)習(xí)，可以有效地提高施工人員的技術(shù)水平和機(jī)械設(shè)備使用水平，保證技術(shù)的規(guī)范性，從而讓安全培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期的效果，有效地減少了安全事故的發(fā)生，具有十分重要的意義。
3結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，BIM技術(shù)具有信息數(shù)字化、空間化、全面化、定量化等重要特點(diǎn)，在高層建筑施工中，BIM技術(shù)通過(guò)對(duì)施工方案的審查、施工場(chǎng)地的規(guī)劃、施工安全的評(píng)估、施工過(guò)程的監(jiān)控、施工措施的制定等，來(lái)達(dá)到了高層建筑施工安全管理的顯著效果，對(duì)安全管理的開(kāi)展具有十分重要的意義和作用。因此，要充分利用BIM技術(shù)顯著的優(yōu)勢(shì)，將其全面地應(yīng)用在高層建筑施工安全管理中，從而最大程度地提高高層建筑施工安全管理的水平，切實(shí)保證安全管理的效果，從而為高層建筑施工的安全進(jìn)行提供有力的保障，也為我國(guó)建筑行業(yè)的健康、安全發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
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現(xiàn)代化企業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)的核心是“標(biāo)準(zhǔn)”。對(duì)于安全生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是安全生產(chǎn)法規(guī)體系的重要組成部分，是安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫徹實(shí)施的重要手段和技術(shù)支撐，是確保安全生產(chǎn)的重要基石，無(wú)可替代也不能動(dòng)搖。
隨著國(guó)家和企業(yè)對(duì)安全問(wèn)題的重視，各企業(yè)有關(guān)部門(mén)在政府指導(dǎo)下，相繼采取一系列措施加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，在預(yù)防生產(chǎn)安全事故方面發(fā)揮了重要作用，取得了令人矚目的成績(jī)。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是通過(guò)對(duì)多年安全規(guī)律的總結(jié)、科技成果的轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)事故的分析而得來(lái)的，是無(wú)數(shù)人的經(jīng)驗(yàn)、智慧甚至鮮血和生命的凝聚。因此，深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)帶有基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性的工作，是提高企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)的一項(xiàng)基本建設(shè)工程，是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的根本途徑。企業(yè)各部門(mén)各單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，積極部署，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為“天字號(hào)工程”來(lái)抓，在安全生產(chǎn)中真正做到“制度標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化和行為標(biāo)準(zhǔn)化”。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化工作不是“比著模子買(mǎi)鴨蛋”
盡管企業(yè)一再?gòu)?qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性，但在實(shí)際工作中，我們?nèi)匀豢梢钥吹浆F(xiàn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作仍然存在很多不足之處，具體包括：
1、標(biāo)準(zhǔn)本身存在問(wèn)題。雖然我國(guó)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)在立項(xiàng)、制定、修訂等方面都取得了顯著的成就，但不可否認(rèn)，我們的一些標(biāo)準(zhǔn)本身也還存在一定的問(wèn)題。如有的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容老化，已經(jīng)明顯過(guò)時(shí)，有的標(biāo)準(zhǔn)種類(lèi)龐雜，內(nèi)容重復(fù)交叉不統(tǒng)一；有的標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)不及時(shí)，部分企業(yè)急需的標(biāo)準(zhǔn)缺失等。此外，在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施工作中，大多是由安全行政部門(mén)來(lái)推動(dòng)的，往往造成行政管理和企業(yè)實(shí)施脫節(jié)，執(zhí)行起來(lái)有一定的困難。
2、認(rèn)識(shí)上不夠重視。有些單位沒(méi)有把握好安全投入與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，沒(méi)有形成正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作不積極、不主動(dòng)，認(rèn)為執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)投入多，直接經(jīng)濟(jì)效益少，“不劃算”。尤其是一些規(guī)模小、實(shí)力差的企業(yè)，主要負(fù)責(zé)人認(rèn)為安全標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)“龐大”的工程，對(duì)人力和財(cái)力投入的需要視作“包袱”。
3、理解上不夠全面。部分企業(yè)對(duì)執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵理解不夠全面。一些企業(yè)隨意慣了，認(rèn)為執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是“比著模子買(mǎi)鴨蛋”，自找麻煩，一些企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或安全管理人員認(rèn)為，安全標(biāo)準(zhǔn)化工作就是單位安全管理部門(mén)的事，與其他部門(mén)沒(méi)有關(guān)系，造成單位在開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作時(shí)出現(xiàn)安全管理部門(mén)“單打獨(dú)斗”的現(xiàn)象等。
4、宣傳不到位。標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)一樣，需要有個(gè)宣貫過(guò)程，要讓廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員了解、掌握。但目前，許多企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)比較淡薄，對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)注、重視和宣傳程度不及對(duì)法規(guī)政策，甚至很多單位的安全生產(chǎn)工作人員竟然不知道相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況，更不能主動(dòng)地應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化成果，使用標(biāo)準(zhǔn)化去保障安全生產(chǎn)。
5、基礎(chǔ)薄弱，缺少支持。執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)不是“無(wú)條件”的，是需要人力、物力、財(cái)力、技術(shù)、管理等支撐平臺(tái)的。目前，不少單位在執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)上還處于一種等待或僥幸的心理狀態(tài)，究其原因之一就是安全管理基礎(chǔ)薄弱，缺少上述支撐平臺(tái)，或者“不知道”、或者“不愿意”、或者“不能夠”……如何為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作打好基礎(chǔ)，使之適應(yīng)形勢(shì)，更好地為企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障，是每一個(gè)安全生產(chǎn)工作者必須解決的課題。
五項(xiàng)措施落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)
通過(guò)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題的探究，筆者認(rèn)為，應(yīng)該落實(shí)五項(xiàng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)措施。
首先，要加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善。相關(guān)部門(mén)要借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、進(jìn)行深入調(diào)研，根據(jù)市場(chǎng)要求，盡快制定完善企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)涵蓋領(lǐng)域廣泛，要分輕重緩急，有重點(diǎn)、有步驟開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。要優(yōu)先制定安全生產(chǎn)工作急需標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)領(lǐng)域缺失的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)齡過(guò)長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)以及與人身安全與職業(yè)健康密切相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)遵循系統(tǒng)性、層次性、協(xié)調(diào)性、前瞻性的原則。
其次，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)和宣貫。制定標(biāo)準(zhǔn)重要，學(xué)習(xí)、宣貫和使用標(biāo)準(zhǔn)更為重要。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的作用只有通過(guò)學(xué)習(xí)和宣貫，扎根到員工的意識(shí)中，落實(shí)到員工的行動(dòng)上才能體現(xiàn)。因此，各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入企業(yè)，加強(qiáng)指導(dǎo)，搞好服務(wù)，督促檢查，狠抓落實(shí)。企業(yè)要多層次、多渠道全力做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)宣貫工作，讓員工能夠知道標(biāo)準(zhǔn)、理解標(biāo)準(zhǔn)、熟記標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
第三，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化和落實(shí)。企業(yè)在生產(chǎn)和管理活動(dòng)過(guò)程中，自覺(jué)貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)它們制定本企業(yè)安全生產(chǎn)方面的規(guī)章、制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、辦法，并在企業(yè)生產(chǎn)管理工作的全過(guò)程、全方位切實(shí)得到貫徹實(shí)施，使企業(yè)的安全生產(chǎn)工作得到不斷加強(qiáng)并持續(xù)改進(jìn)，使企業(yè)的本質(zhì)安全水平不斷得到提升，使企業(yè)的人、機(jī)、料、法、環(huán)始終處于和諧和保持在最佳的安全狀態(tài)下運(yùn)行，進(jìn)而保證和促進(jìn)企業(yè)在安全的前提下健康快速地發(fā)展。
第四，改善現(xiàn)場(chǎng)，消除隱患。企業(yè)要對(duì)照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的要求，盡快淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和設(shè)備，廣泛采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝，提高安全設(shè)備和設(shè)施質(zhì)量，不斷改善安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)本質(zhì)安全程度和水平，達(dá)到消除隱患、控制危險(xiǎn)源、消滅事故的目的。
【關(guān)鍵詞】煤礦；礦山；安全；問(wèn)題；建議
企業(yè)安全生產(chǎn)水平的高低直接關(guān)系企業(yè)的生存與發(fā)展，也關(guān)系社會(huì)安全生產(chǎn)的大局。企業(yè)管理作為企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，它需要結(jié)合國(guó)家相關(guān)安全法律、法規(guī)開(kāi)展，并將整個(gè)管理水平體現(xiàn)在企業(yè)主體上，從根本上保證群眾、企業(yè)及社會(huì)的利益。非煤礦山企業(yè)本身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域便是高危行業(yè)，它在經(jīng)營(yíng)中一旦管理不善必然會(huì)影響到生產(chǎn)安全，因此只有從根源入手，嚴(yán)格管理，才能有效降低生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、繁榮提供應(yīng)有保障。
1.非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意義
非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是煤礦企業(yè)工作的重點(diǎn)，也是煤礦企業(yè)管理工作開(kāi)展的基礎(chǔ)，它本身是一個(gè)動(dòng)態(tài)性、周期性、復(fù)雜性突出的內(nèi)容。早在上個(gè)世紀(jì)八十年代，這一管理策略就受到當(dāng)時(shí)政府部門(mén)的重視，并提出了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要點(diǎn)，且取得了一定成績(jī)。在這一制度下，全國(guó)范圍內(nèi)的煤炭行業(yè)事故發(fā)生率出現(xiàn)了顯著的改善，這說(shuō)明這一標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在煤炭行業(yè)的安全生產(chǎn)中發(fā)揮出一定的意義和效果。
近些年來(lái)，隨著我國(guó)非煤炭礦山事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，相對(duì)來(lái)說(shuō)我國(guó)煤礦安全事故也在不斷的攀升，盡管我國(guó)近年來(lái)出臺(tái)了許多控制條例和新的管理辦法，但是面對(duì)不斷加速的礦產(chǎn)行業(yè)發(fā)展速度來(lái)說(shuō)，這種安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)仍然存在一定的缺陷，由此引起的各種安全事故問(wèn)題不斷發(fā)生。一直到06年我國(guó)金屬非金屬安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范頒布以來(lái)，這種問(wèn)題才得到一定的改善，也讓非煤炭礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作逐漸進(jìn)入到安全管理的軌道上。
企業(yè)生產(chǎn)安全作為衡量企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)展進(jìn)度的關(guān)鍵，它不僅是衡量企業(yè)管理制度的標(biāo)準(zhǔn)，也是企業(yè)落實(shí)國(guó)家政策和法規(guī)的基礎(chǔ)。非礦山企業(yè)作為我國(guó)礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中事故發(fā)生最多、安全隱患最突出的環(huán)節(jié)，做好安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)減少安全事故的發(fā)生、提高企業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益有著至關(guān)重要的意義，同時(shí)在一定程度上保障了我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定、繁榮發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)主義社會(huì)創(chuàng)造了基礎(chǔ)。
2.非煤礦山標(biāo)準(zhǔn)化軟件建設(shè)要點(diǎn)
2.1軟件建設(shè)中存在的問(wèn)題與處理方法
在過(guò)去社會(huì)發(fā)展中，非煤礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)與利用在全國(guó)范圍內(nèi)得到人們重視，它為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)，也為實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)發(fā)展目標(biāo)起到不可估量的推動(dòng)作用。但是仍有一部分企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，不按照國(guó)家法律規(guī)定工作，整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在嚴(yán)重的違法違規(guī)現(xiàn)象，更引發(fā)了眾多安全事故。就這些現(xiàn)象進(jìn)行分析，主要包含以下幾個(gè)方面的原因。
2.1.1不照章辦事
有部分非煤礦山企業(yè)在開(kāi)展工作的時(shí)候，沒(méi)有按照開(kāi)采計(jì)劃、開(kāi)采利用方案以及開(kāi)采設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作，甚至有一部分企業(yè)直接在沒(méi)有開(kāi)采方案、開(kāi)采計(jì)劃的條件下進(jìn)行工作。這種現(xiàn)象在國(guó)內(nèi)各地礦山普遍存在，大多都是一些短期開(kāi)采工作、無(wú)證開(kāi)采以及亂采濫挖的問(wèn)題。
2.1.2礦山布局不合理
不少非煤礦山企業(yè)在開(kāi)采中對(duì)礦山布局設(shè)置不合理，缺乏統(tǒng)一、嚴(yán)格、規(guī)范的安全管理標(biāo)準(zhǔn)，使得整個(gè)礦山資源的浪費(fèi)十分嚴(yán)重。雖然經(jīng)過(guò)這些年的不斷整治得到一定的好轉(zhuǎn)，同時(shí)也懲罰了一批不符合生產(chǎn)安全和開(kāi)采條件的礦山企業(yè)，但非煤礦山開(kāi)采點(diǎn)的數(shù)量在國(guó)內(nèi)仍然偏高，整體局勢(shì)并沒(méi)有得到好轉(zhuǎn)。
2.1.3安全標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容不科學(xué)
就非煤礦山的安全管理工作而言，安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容不規(guī)范現(xiàn)象可謂是國(guó)內(nèi)礦山管理工作面臨的普遍現(xiàn)象，它主要表現(xiàn)在安全管理規(guī)范在制定中未曾深入的了解企業(yè)狀況，造成安全標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容與實(shí)際脫軌，缺少相關(guān)處理手段和制度。就這種問(wèn)題的出現(xiàn)原因分析，它主要是因?yàn)槿狈?duì)國(guó)家安全管理制度的深刻理解，管理人員本身文化素質(zhì)不高等。再有者是因?yàn)樵诠ぷ髦泻雎粤税踩芾砟繕?biāo)和對(duì)礦山管理制度的重要性，工作中缺乏具體培訓(xùn)等。
2.1.4缺乏系統(tǒng)管理資料
文件資料未進(jìn)行分類(lèi)、無(wú)編號(hào)、無(wú)日期、無(wú)保存歸檔單位、無(wú)定期更新等。程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)陳舊，與實(shí)際已經(jīng)不相符，缺乏收回報(bào)廢更新。資質(zhì)單位評(píng)審報(bào)告提交后，未進(jìn)行問(wèn)題的持續(xù)改進(jìn)。有的礦山進(jìn)行完標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審就算告一段落，對(duì)評(píng)審過(guò)程中提出的問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)一步制定措施。
2.2解決措施
在當(dāng)今煤礦生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，我們通常都是將這些標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)分為若干個(gè)子系統(tǒng)、子元素開(kāi)展，且每一個(gè)子元素和子系統(tǒng)之間有存在一定的關(guān)聯(lián)。這讓軟件建設(shè)工作的開(kāi)展需要從這些問(wèn)題和內(nèi)容入手，在確保每一個(gè)子系統(tǒng)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，深刻理解每個(gè)問(wèn)題所涵蓋的內(nèi)容意義，根據(jù)內(nèi)容意義建立健全與其相對(duì)應(yīng)的管理資料。如第五個(gè)元員工教育培訓(xùn)，要建立培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)記錄、培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)時(shí)保障一整套文件。同時(shí)不能局限于一般的三級(jí)培訓(xùn)，對(duì)法律法規(guī)、應(yīng)急逃生、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、事故報(bào)告也進(jìn)行培訓(xùn)。建立標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)改進(jìn)制度并予以跟蹤。
3.標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)硬件方面
為了更進(jìn)一步的鞏固國(guó)家對(duì)非煤礦山開(kāi)采的整治與管理成果，防止已經(jīng)關(guān)閉礦山的再次開(kāi)采，讓煤礦開(kāi)采管理工作邁向正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。在目前的工作中我們不僅要做好相關(guān)軟件安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，而且要高度重視硬件方面的工作內(nèi)容。就礦山硬件安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作而言，具體的工作內(nèi)容如下。
3.1存在的問(wèn)題
（1）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)方面，主要體現(xiàn)標(biāo)志、標(biāo)識(shí)、警示不清楚，未注明應(yīng)對(duì)各類(lèi)災(zāi)害的逃生辦法和路線(xiàn)，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)距安全出口距離沒(méi)標(biāo)出。（2）設(shè)備實(shí)施方面，保護(hù)不全、缺少防護(hù)、隔離等設(shè)施，淘汰設(shè)備不能及時(shí)更新，新設(shè)備在使用時(shí)沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)管理。尤其地下礦山缺少有效的通風(fēng)設(shè)施，通風(fēng)系統(tǒng)段短路，多數(shù)靠自然通風(fēng)，局部積存污濁空氣。（3）生產(chǎn)工藝落后，與規(guī)程及設(shè)計(jì)存在差異，應(yīng)急變化、處理突發(fā)事件管理未及時(shí)更新，沒(méi)有針對(duì)性的培訓(xùn)教育，作業(yè)規(guī)程不符合實(shí)際。
3.2解決措施
礦山標(biāo)準(zhǔn)化硬件管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)性，但在一定時(shí)期內(nèi)會(huì)保持相對(duì)穩(wěn)定，礦山與礦山之間存在差異。同一個(gè)礦山在不同時(shí)間階段又存在差異，而且隨著礦山的開(kāi)采，差異性越來(lái)越明顯，要想解決標(biāo)準(zhǔn)化硬件存在的問(wèn)題需要從以下入手：（1）提高對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)，是解決礦山標(biāo)準(zhǔn)化硬件途徑之一，只有認(rèn)識(shí)到位，思想才能到位，思想到位，行動(dòng)才能到位。（2）注重標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的資金投入，只有足額資金投入及時(shí)到位，才能解決標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的一些硬件設(shè)施。（3）加大培訓(xùn)和宣傳力度，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不是一個(gè)人的事情，是全員參與，只有全員參與，提高整體素質(zhì)，標(biāo)準(zhǔn)化工作才能做得更好。
4.結(jié)論
非煤礦山安全安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是保證礦山企業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵，它的合理開(kāi)展不僅保障了企業(yè)生產(chǎn)安全，為礦山行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展打下了前提；而且有效提高了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，因此正確分析和處理非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)勢(shì)在必行，也是更好地實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，為社會(huì)創(chuàng)造效益。
【參考文獻(xiàn)】
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摘 要：RFID技術(shù)在公共安全行業(yè)中涉車(chē)涉駕管理、槍支管理、人員定位等諸多領(lǐng)域均已出現(xiàn)實(shí)際應(yīng)用，但行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺失的
>> 無(wú)線(xiàn)寬帶專(zhuān)網(wǎng)在公共安全行業(yè)的應(yīng)用 “仇恨”型危害公共安全行為研究 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在煙草行業(yè)中的應(yīng)用 淺析冶金工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 談標(biāo)準(zhǔn)化在公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用及研究 綜合標(biāo)準(zhǔn)化在社會(huì)管理和公共服務(wù)中的應(yīng)用研究 拓展城市公共安全研究 基于RFID及移動(dòng)應(yīng)用技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)造現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理 淺議安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在煙草行業(yè)縣級(jí)局的推廣和應(yīng)用 公共安全賬單 《關(guān)注公共安全》 尾礦庫(kù)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的應(yīng)用研究 標(biāo)準(zhǔn)化在質(zhì)量安全管理中的應(yīng)用研究 基于城市化背景下的廣西公共安全應(yīng)急管理研究 非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)用 風(fēng)電場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)用分析 電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)踐與應(yīng)用 平安城市公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)研究及應(yīng)用 GIS技術(shù)在公共安全智能監(jiān)管平臺(tái)中的應(yīng)用研究 沈陽(yáng)地鐵安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案研究 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：l.2014.10.14
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（作者單位：公安部第三研究所 上海 201406）（責(zé)編：呂尚）
細(xì)定方案 明確責(zé)任
寧波的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，得到了浙江省、寧波市政府的高度重視。在市委、市政府的支持下，2011年5月，市安委辦根據(jù)“鞏固原有達(dá)標(biāo)成果、提升達(dá)標(biāo)等級(jí)水平、擴(kuò)大企業(yè)創(chuàng)建面、保證達(dá)標(biāo)質(zhì)量”的指導(dǎo)原則，制定出臺(tái)了《寧波市開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），明確了工作目標(biāo)、措施、步驟和要求?！斑@個(gè)工作實(shí)施方案非常重要也很有特點(diǎn)，全市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不是各級(jí)安監(jiān)部門(mén)的獨(dú)角戲，而是各縣（市）區(qū)政府和市各有關(guān)部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互溝通、密切配合，協(xié)力創(chuàng)建?！睂幉ㄊ邪脖O(jiān)局綜合監(jiān)管處處長(zhǎng)周寶興介紹說(shuō)?！斗桨浮访鞔_工礦商貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，由市安監(jiān)局牽頭組織開(kāi)展，市經(jīng)信委、市交通委、市海洋漁業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市國(guó)土資源局等部門(mén)相互配合；房屋建筑工程企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，由市住建委牽頭組織開(kāi)展，市發(fā)改委、市安監(jiān)局等部門(mén)配合。《方案》計(jì)劃用5年時(shí)間、分3個(gè)階段，逐步完成全市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作任務(wù)。
寧波市各地、各有關(guān)部門(mén)也先后召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議、部門(mén)會(huì)議，研究本地區(qū)、本部門(mén)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。通過(guò)結(jié)合本地、本行業(yè)實(shí)際，寧波市共制定標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案23個(gè)，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建專(zhuān)項(xiàng)資金8 400余萬(wàn)元。海曙區(qū)是寧波市的老城區(qū)，該區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案對(duì)按時(shí)達(dá)標(biāo)的企業(yè)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，規(guī)定對(duì)達(dá)到國(guó)家一級(jí)評(píng)定的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，達(dá)到二級(jí)評(píng)定的獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，達(dá)到三級(jí)評(píng)定的獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，以此來(lái)引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)立足石化行業(yè)的高危性，把企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)，納入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案中，同步開(kāi)展企業(yè)誠(chéng)信管理。根據(jù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況，評(píng)定企業(yè)安全生產(chǎn)信用等級(jí)，未通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的企業(yè)為最差的D級(jí)企業(yè)，其信貸行為將會(huì)受到影響，還會(huì)受到政府相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督和責(zé)任追究。
宣傳引導(dǎo) 典型帶路
創(chuàng)建首批全國(guó)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范城市，寧波市沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，如何調(diào)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)建熱情、引導(dǎo)企業(yè)積極有效地開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)難題。另外，寧波市量廣面大的工礦商貿(mào)企業(yè)，以及長(zhǎng)期“低、小、散”的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成等客觀(guān)因素，也加大了創(chuàng)建工作的難度。
寧波市安監(jiān)局清醒地認(rèn)識(shí)到：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要在全市范圍內(nèi)推開(kāi)，就必須讓企業(yè)，特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人真正認(rèn)識(shí)并認(rèn)可這項(xiàng)工作。寧波市各級(jí)安監(jiān)部門(mén)通過(guò)集中座談、上門(mén)指導(dǎo)、發(fā)放宣傳資料等方式，動(dòng)員市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，提升企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
在奉化市莼湖鎮(zhèn)安監(jiān)所，一堂“以案說(shuō)法”的安全生產(chǎn)座談會(huì)格外精彩，平時(shí)業(yè)務(wù)繁忙的企業(yè)主們齊聚一堂，認(rèn)真聆聽(tīng)討論著。座談會(huì)上，大家分析了2012年8月30日，轄區(qū)夏太機(jī)械有限公司因發(fā)生亡人事故而要追究法律責(zé)任并承擔(dān)工傷賠償責(zé)任、停工整頓的案例。同時(shí)，也介紹了奉化通達(dá)精密鑄造有限公司主動(dòng)開(kāi)展國(guó)二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，減少事故、提升效益的案例。通過(guò)身邊正反兩方面的案例，深深地觸動(dòng)了企業(yè)主們安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的“神經(jīng)”。截至目前，奉化市已有94家企業(yè)達(dá)到國(guó)二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)。
寧波市安監(jiān)局、貿(mào)易局、旅游局先后舉辦各行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)宣貫培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)創(chuàng)標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安管員333人，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)自評(píng)員121名，發(fā)放各類(lèi)宣傳資料600余冊(cè)。市安監(jiān)局還以“榮譽(yù)榜”的形式，在主流媒體刊登了全市2010-2011年度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)名單，進(jìn)一步擴(kuò)大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)影響面。在政府廣泛深入的宣傳引導(dǎo)下，企業(yè)安全意識(shí)水漲船高，紛紛加大資金投入，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011-2012年，全市共有4163家工礦商貿(mào)企業(yè)開(kāi)展了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，共投入創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)6.3億元。
在宣傳引導(dǎo)激勵(lì)的基礎(chǔ)上，寧波市認(rèn)識(shí)到企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不能一蹴而就。全市立足“典型引路、示范帶動(dòng)”，循序漸進(jìn)全市企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。歐琳廚具有限公司是寧波市精心培育的示范企業(yè)，在各級(jí)安監(jiān)部門(mén)幫扶指導(dǎo)下，成功創(chuàng)建國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，創(chuàng)造了4年無(wú)重傷以上事故的良好安全記錄，輕傷事故逐年穩(wěn)步下降，成為全市乃至全省標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的“領(lǐng)頭羊”。寧波日月重工集團(tuán)、吉利汽車(chē)、三星重工業(yè)（寧波）有限公司等一批國(guó)家一、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中，立足自身實(shí)際，大膽探索，突出所屬行業(yè)特點(diǎn)，為同類(lèi)企業(yè)樹(shù)立了標(biāo)桿。市安監(jiān)局通過(guò)組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流介紹等方式，先后組織了500余家企業(yè)管理層到示范企業(yè)參觀(guān)學(xué)習(xí)，提高了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的積極性和可操作性。
寧波市江東區(qū)通過(guò)創(chuàng)建工作，探索出一條“現(xiàn)場(chǎng)學(xué)、交流學(xué)、學(xué)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)管理”的路子。通過(guò)實(shí)地查看、觀(guān)摩交流的方式深入了解示范企業(yè)的操作流程，甚至可以“現(xiàn)身操作”直至完成掌握。為確保參觀(guān)學(xué)習(xí)實(shí)效，每一次參觀(guān)學(xué)習(xí)結(jié)束后，江東區(qū)安監(jiān)局都組織創(chuàng)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行座談，幫助企業(yè)理清工作思路，邀請(qǐng)專(zhuān)家為企業(yè)量身定做安全管理規(guī)章制度，同時(shí)采取跟蹤調(diào)查的方式持續(xù)跟進(jìn)，直到企業(yè)形成良好的運(yùn)作模式。東郊街道的一家企業(yè)在參觀(guān)學(xué)習(xí)后感觸頗深：“其實(shí)我們并非不重視安全生產(chǎn)工作，而是找不到一個(gè)合適的切入點(diǎn)?，F(xiàn)在通過(guò)學(xué)習(xí)別人經(jīng)驗(yàn)，我們找到了標(biāo)桿。有了區(qū)安監(jiān)局持續(xù)的跟蹤，我們有了動(dòng)力，這對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)說(shuō)大有裨益?！?/p>
突出服務(wù) 幫扶指導(dǎo)
寧波市企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不光有宣傳引導(dǎo)，更有幫扶和指導(dǎo)。2012年，寧波市政府將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，納入“年度十大民生實(shí)事項(xiàng)目”和安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容，重點(diǎn)幫扶指導(dǎo)全市180家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、60家大型商場(chǎng)超市和80家三星級(jí)以上飯店安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并定期督辦。各縣區(qū)政府、相關(guān)部門(mén)寓服務(wù)于管理，為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“開(kāi)綠燈”“加燃料”，大力支持企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
市安監(jiān)局、市貿(mào)易局、市旅游局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，赴各創(chuàng)標(biāo)企業(yè)實(shí)地調(diào)研、指導(dǎo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，了解存在困難、意見(jiàn)及建議。市安監(jiān)局組織培訓(xùn)評(píng)審員96名，夯實(shí)了標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審技術(shù)支撐；制定下發(fā)了《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則》，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)從申請(qǐng)至評(píng)審全過(guò)程形成指導(dǎo)；結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)，將已達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定，并制定了相應(yīng)的激勵(lì)政策。
市旅游局制定出臺(tái)了旅行社、星級(jí)飯店、A級(jí)旅游景區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，并在評(píng)審基礎(chǔ)上不斷完善，彌補(bǔ)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的空白；邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家為企業(yè)詳細(xì)解讀相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)更好的理解標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)的創(chuàng)建工作開(kāi)展。
市住建委依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》和新修訂《寧波市房屋建筑工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖解》，在全市確定市級(jí)標(biāo)桿工地15個(gè)，每個(gè)縣（市）、區(qū)縣級(jí)標(biāo)桿工地1～2個(gè)，每家施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)不少于1個(gè)標(biāo)桿工地，以施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、交流觀(guān)摩會(huì)等為載體，組織企業(yè)學(xué)習(xí)、宣傳、觀(guān)摩，不斷提高全市建筑施工安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、省安委會(huì)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施意見(jiàn)》和市政府安委會(huì)《關(guān)于推進(jìn)全市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，全面推進(jìn)我街道企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，促進(jìn)全街道安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定，特制定蠡湖街道2012安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本，加強(qiáng)管理，夯實(shí)基礎(chǔ),大力推進(jìn)安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施。以開(kāi)展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建為基本手段，以保持、鞏固和提高創(chuàng)建成果為重點(diǎn)，以提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制為目的，促進(jìn)全街道安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
1、?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)、有固定儲(chǔ)存設(shè)施的危化品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用?；窂氖禄どa(chǎn)的企業(yè)2012年底前100%達(dá)到三級(jí)或以上安全標(biāo)準(zhǔn)化；
2、全街道冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)（以下統(tǒng)稱(chēng)工貿(mào)行業(yè)、工貿(mào)企業(yè)）中規(guī)模以上企業(yè)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，2012年力爭(zhēng)40%的企業(yè)達(dá)到三級(jí)或以上安全標(biāo)準(zhǔn)化；營(yíng)業(yè)面積在6000㎡以上的商業(yè)企業(yè)（含超市）2012年20％達(dá)到三級(jí)或以上安全標(biāo)準(zhǔn)化。其他企業(yè)要積極推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，全面開(kāi)展班組達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)或?qū)I(yè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。
三、工作要求
（一）屬地負(fù)責(zé)，全面創(chuàng)建。各社區(qū)、直屬單位要全面認(rèn)識(shí)推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義，要把本轄區(qū)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)的重要工作來(lái)抓，以安全標(biāo)準(zhǔn)化工作帶動(dòng)其它各項(xiàng)安全監(jiān)管工作。要建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確創(chuàng)建目標(biāo)，確定創(chuàng)建對(duì)象，制定創(chuàng)建方案，全面動(dòng)員部署創(chuàng)建工作，形成政企思想統(tǒng)一，部門(mén)上下聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)建工作局面，同時(shí)要加強(qiáng)安全監(jiān)管，切實(shí)提高創(chuàng)建企業(yè)的緊迫感和責(zé)任感。
（二）突出重點(diǎn)，分類(lèi)推進(jìn)。各社區(qū)、直屬單位要圍繞年度工作目標(biāo)，在徹底摸清本轄區(qū)企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、種類(lèi)、從業(yè)人員、生產(chǎn)工藝和安全管理現(xiàn)狀等基本情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，遵循企業(yè)為主、政府推動(dòng)、分類(lèi)指導(dǎo)、全面推進(jìn)的原則，切實(shí)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。一是要以行政許可為抓手，突出加強(qiáng)對(duì)?；飞a(chǎn)、存儲(chǔ)企業(yè)、有固定存儲(chǔ)設(shè)施的危化品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用?；窂氖禄どa(chǎn)的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的監(jiān)督，確保年內(nèi)100%完成達(dá)標(biāo)任務(wù)。二是要以事故案例教育推動(dòng)冶金、有色鑄造等危險(xiǎn)性較大的企業(yè)全力開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作；三是要引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)、A類(lèi)監(jiān)管企業(yè)等安全管理基礎(chǔ)較好的企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作；四是要選擇具有行業(yè)代表性、規(guī)模超億元、安全管理基礎(chǔ)較好的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，積累經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型，引領(lǐng)同類(lèi)企業(yè)共同提高，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。
（三）分類(lèi)管理，分級(jí)評(píng)審。一是分級(jí)評(píng)審。冶金以及危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和年銷(xiāo)售收入5億元以上的冶金等工貿(mào)企業(yè)按照原申報(bào)程序，由市安全生產(chǎn)管理協(xié)會(huì)受理，第三方組織評(píng)審；其他（含有固定存儲(chǔ)設(shè)施的?；方?jīng)營(yíng)企業(yè)、使用?；窂氖禄どa(chǎn)的企業(yè)）的由區(qū)安監(jiān)局受理、評(píng)審，合格的報(bào)市局。市局按一定的比例進(jìn)行抽查，抽查合格的由市局公告、發(fā)證。二是分類(lèi)管理。各單位要按照行業(yè)分類(lèi)分口子對(duì)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行規(guī)劃、指導(dǎo)，實(shí)施管理；要分行業(yè)宣傳，分條線(xiàn)布置，按企業(yè)類(lèi)型搭建交流協(xié)作平臺(tái)，建立互查互評(píng)機(jī)制。通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，促進(jìn)行業(yè)安全管理水平的提高。
（四）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，注重實(shí)效。各社區(qū)、直屬單位接到企業(yè)申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)其安全生產(chǎn)基本條件、安全績(jī)效、安全管理狀況、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告等情況進(jìn)行審核，符合評(píng)審條件的報(bào)街道安監(jiān)部門(mén)，街道安監(jiān)部門(mén)再上報(bào)區(qū)局。區(qū)安監(jiān)局對(duì)企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)核，符合市局考評(píng)條件的,由區(qū)安監(jiān)局報(bào)送；符合區(qū)局考評(píng)條件的，區(qū)安監(jiān)局在具有考評(píng)員資格的人員中組成考評(píng)組對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行考評(píng)或組織第三方評(píng)審。按照成熟一家、評(píng)審一家的要求，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、透明原則實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作；嚴(yán)格評(píng)審質(zhì)量監(jiān)督和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，處理好數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，堅(jiān)決防止形式主義、走過(guò)場(chǎng)。考評(píng)通過(guò)的報(bào)市局審核，考評(píng)不通過(guò)的責(zé)令企業(yè)整改，整改到位后報(bào)送市局審核。
四、工作措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立以街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，街道安全辦主任為副組長(zhǎng)，各社區(qū)、直屬單位分管負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是落實(shí)責(zé)任，以下發(fā)文件的形式層層落實(shí)到各社區(qū)、直屬單位，明確創(chuàng)建工作要求和工作保障措施，確保創(chuàng)建達(dá)標(biāo)進(jìn)度。要鎖定2012年創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的企業(yè)名單（3月20日之前上報(bào)），在2012年5月15日之前，各擬達(dá)標(biāo)企業(yè)須上報(bào)首次自評(píng)報(bào)告，并在2012年9月30日之前遞交考評(píng)申請(qǐng)。
（二）廣泛宣傳，加強(qiáng)培訓(xùn)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作政策性強(qiáng)，而且標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、時(shí)間緊、任務(wù)重，涉及面廣，要在吃透、把握標(biāo)準(zhǔn)和要求的基礎(chǔ)上，做深入細(xì)致的宣傳發(fā)動(dòng)工作，統(tǒng)一各級(jí)、部門(mén)的思想，最大限度地提高基層和企業(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的積極性、主動(dòng)性。一是在2012年年初組織企業(yè)參加區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)安全標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范，針對(duì)創(chuàng)建工作中具體的程序以及相關(guān)技術(shù)方面的問(wèn)題，進(jìn)行了解。二是開(kāi)展安監(jiān)人員培訓(xùn)。三是企業(yè)開(kāi)展全員培訓(xùn)。各單位要督促企業(yè)全方位開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，提高企業(yè)安全管理人員和從業(yè)人員的技能素質(zhì)。四是開(kāi)展社會(huì)化宣傳。利用各種媒體，采用多種形式，多渠道宣傳安全標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)，為安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建營(yíng)造社會(huì)化輿論氛圍。五是通過(guò)召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建交流會(huì)等形式，宣傳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的做法和收獲，有效推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。
（三）強(qiáng)化指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。一是監(jiān)督指導(dǎo)。安監(jiān)人員要結(jié)合日常安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的監(jiān)督指導(dǎo)，督促工作目標(biāo)的落實(shí)，及時(shí)掌握達(dá)標(biāo)進(jìn)展情況，加快企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建進(jìn)度，提高達(dá)標(biāo)質(zhì)量。二是專(zhuān)家指導(dǎo)。組織技術(shù)專(zhuān)家深入基層、企業(yè)，專(zhuān)題現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)輔導(dǎo)、答疑解惑，幫助企業(yè)梳理安全管理現(xiàn)狀，為企業(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建提高指導(dǎo)服務(wù)。三是交流指導(dǎo)。分行業(yè)、分區(qū)域搭建安全標(biāo)準(zhǔn)化交流平臺(tái)。以行政的力量把同類(lèi)企業(yè)組織起來(lái)，每月開(kāi)展互查互評(píng)互學(xué)，召開(kāi)不同形式、不同層次的安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)、專(zhuān)題座談會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，分析原因，制定對(duì)策，共同提高，推動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。
關(guān)鍵詞 工貿(mào)企業(yè) 安全生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化
中圖分類(lèi)號(hào)：X92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
2004年以來(lái)，國(guó)務(wù)院、國(guó)家安監(jiān)總局以及省市安監(jiān)局相繼出臺(tái)了一系列指導(dǎo)意見(jiàn)和實(shí)施細(xì)則，要求深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2010年，國(guó)務(wù)院了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）。2011年6月，國(guó)家安監(jiān)總局出臺(tái)了《全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法》。湖北省安監(jiān)局于2011年制定了《湖北省冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法》。2012年，荊州市安監(jiān)局了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》（荊安監(jiān)文〔2012〕85號(hào)）。
筆者參與了湖北荊州市小微工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，本文從基礎(chǔ)管理、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境安全與職業(yè)健康、安全文化四個(gè)方面介紹小微工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作中的一些經(jīng)驗(yàn)和方法。
一、小微工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)條件及危險(xiǎn)有害因素分析
（一）小微工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)條件。
小微工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)條件一般具有如下特點(diǎn)：生產(chǎn)規(guī)模較小；生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施比較簡(jiǎn)陋；人員素質(zhì)有待提高；安全管理制度有待建立或完善。
（二）小微工貿(mào)企業(yè)危險(xiǎn)有害因素。
以紡織企業(yè)為例，工貿(mào)企業(yè)主要存在以下危險(xiǎn)有害因素：火災(zāi)、機(jī)械傷害、觸電（雷擊）傷害、高處墜落、物體打擊、車(chē)輛傷害、容器爆炸、粉塵危害、噪聲和振動(dòng)危害、高溫及低溫等。其中以火災(zāi)和粉塵危害尤為突出。
二、安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建流程及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)荊安監(jiān)文〔2012〕85號(hào)文，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流程包括策劃準(zhǔn)備及制定目標(biāo)、教育培訓(xùn)、現(xiàn)狀梳理、管理文件制修訂、實(shí)施運(yùn)行及整改、企業(yè)自評(píng)、評(píng)審申請(qǐng)、外部評(píng)審等八個(gè)階段。
小微工貿(mào)企業(yè)首先成立安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)，并根據(jù)目標(biāo)來(lái)制定推進(jìn)方案，分解落實(shí)達(dá)標(biāo)建設(shè)責(zé)任。其次，聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家對(duì)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo)，排查安全隱患并進(jìn)行整改。第三，企業(yè)對(duì)各部門(mén)、各崗位人員就安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作進(jìn)行教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全員參與。第四，企業(yè)依據(jù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，組織相關(guān)人員，開(kāi)展自評(píng)工作，并著手準(zhǔn)備安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)材料，以便根據(jù)相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)安全標(biāo)準(zhǔn)化外部評(píng)審。
根據(jù)湖北省安監(jiān)局《全省冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法》，考核評(píng)價(jià)工作采用資料核對(duì)、抽查考核和現(xiàn)場(chǎng)查證的方法進(jìn)行。安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)分為三個(gè)等級(jí)：一級(jí)（國(guó)家級(jí)）考核得分不少于900分；二級(jí)（省級(jí)）考核得分不少于800分；三級(jí)（市級(jí)）考核得分不少于700分。設(shè)備設(shè)施安全考評(píng)各空項(xiàng)分之和超過(guò)400分的，不得評(píng)為二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)；超過(guò)200分的，不得評(píng)為一級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。企業(yè)當(dāng)年發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故和存在重特大生產(chǎn)安全事故隱患的不得參加考評(píng)。
湖北省未出臺(tái)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）開(kāi)展小微工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)、申請(qǐng)、外部評(píng)審及各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督審核等相關(guān)工作。
三、小微工貿(mào)企業(yè)基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建
在安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作中，基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建是小微工貿(mào)企業(yè)極易忽略也是其非常薄弱的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)：
（一）建章立制。
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制。
企業(yè)應(yīng)針對(duì)自身具體情況，制定或修訂安全生產(chǎn)責(zé)任制、廠(chǎng)長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全科安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、車(chē)間負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制、工人安全生產(chǎn)責(zé)任制等。
2、安全管理制度。
制定或修訂安全投入保障制度、安全例會(huì)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、隱患排查制度、應(yīng)急管理制度、勞保用品發(fā)放及使用管理制度、用電管理制度、設(shè)備管理制度、消防器材管理制度等。
3、制定或修訂各崗位操作規(guī)程。
企業(yè)對(duì)缺失的制度進(jìn)行制定，對(duì)不完善或陳舊的制度進(jìn)行修改或更新，并將各種規(guī)章制度文件化。
（二）廣泛開(kāi)展安全教育培訓(xùn)。
根據(jù)自身情況，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的方法，邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行安全講座或培訓(xùn)，組織職工外出參觀(guān)學(xué)習(xí)，編寫(xiě)安全教育宣傳手冊(cè)，全員參與學(xué)習(xí)，定期進(jìn)行安全知識(shí)及技能考核，鼓勵(lì)員工主動(dòng)學(xué)習(xí)，使安全教育培訓(xùn)深入人心。安全教育培訓(xùn)活動(dòng)應(yīng)有記錄并進(jìn)行歸檔。
安全教育培訓(xùn)的具體形式有：
1、每天班前班后會(huì)上說(shuō)明安全注意事項(xiàng)；
2、安全活動(dòng)日；
3、安全生產(chǎn)會(huì)議；
4、各類(lèi)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；
5、事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；
6、張貼宣傳畫(huà)、宣傳標(biāo)語(yǔ)及標(biāo)志；
7、安全文化知識(shí)競(jìng)賽等。
（三）引進(jìn)現(xiàn)代安全管理方法。
采用科學(xué)的安全管理方法，如5S安全管理方法、安全檢查表管理法等。
1、“5S”安全管理方法。
5S起源于日本，是指在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)中對(duì)人員、機(jī)器、材料、方法等生產(chǎn)要素進(jìn)行有效的管理，這是日本企業(yè)獨(dú)特的一種管理辦法。5S是指整理（SEIRI）、整頓（SEITON）、清掃（SEISO）、清潔（SEIKETSU）、素養(yǎng)（SHITSUKE）等五個(gè)項(xiàng)目。
整理即區(qū)分要與不要的物品，現(xiàn)場(chǎng)只保留必需的物品。整頓即必需品依規(guī)定定位、定方法擺放整齊有序，明確標(biāo)示。清掃即清除現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的臟污、清除作業(yè)區(qū)域的物料垃圾。將工作場(chǎng)所的污垢去除，可使危險(xiǎn)發(fā)生源更容易發(fā)現(xiàn)，清潔即將整理、整頓、清掃實(shí)施的做法制度化、規(guī)范化，維持其成果。素養(yǎng)即人人按章操作、依規(guī)行事，養(yǎng)成良好的習(xí)慣，使每個(gè)人都成為有安全素養(yǎng)的人。
5S管理方法非常適合小微工貿(mào)企業(yè)的管理，其實(shí)施成本低，技術(shù)難度不高，但安全成效和經(jīng)濟(jì)收益高，也易為小微工貿(mào)企業(yè)所接受。
2、安全檢查表法。
安全檢查表法是運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的方法，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)以及設(shè)備、機(jī)器裝置和操作管理、工藝、組織措施中的各種不安全因素，列成表格進(jìn)行分析的一種方法。安全檢查表分析法主要包括四個(gè)操作步驟：收集評(píng)價(jià)對(duì)象的有關(guān)數(shù)據(jù)資料；選擇或編制安全檢查表；現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)價(jià)；編寫(xiě)評(píng)價(jià)結(jié)果分析。
安全檢查表法簡(jiǎn)單易懂，操作性強(qiáng)，但編制安全檢查表的工作量及難度較大，檢查表的質(zhì)量很大程度上受制于編制者的知識(shí)水平及經(jīng)驗(yàn)積累，也會(huì)影響到結(jié)果的真實(shí)性和科學(xué)性。
四、小微工貿(mào)企業(yè)設(shè)備設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建
設(shè)備設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建是標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建中的重要的硬件環(huán)節(jié)，小微工貿(mào)企業(yè)由于規(guī)模較小，基礎(chǔ)管理比較薄弱，設(shè)備設(shè)施比較陳舊。以紡織廠(chǎng)為例，在設(shè)備設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作中，應(yīng)著重注意以下問(wèn)題：
1、消防器材不得超過(guò)年檢有效期，應(yīng)及時(shí)更新；
2、登高梯臺(tái)底部應(yīng)有自鎖裝置，直梯應(yīng)有安全護(hù)籠和防滑裝置；
3、車(chē)間照明等應(yīng)用防爆電器，接地裝置應(yīng)有年檢報(bào)告；
4、旋轉(zhuǎn)導(dǎo)軌應(yīng)有自鎖裝置；
5、倉(cāng)庫(kù)不得過(guò)量或雜亂堆放，應(yīng)防止自燃；
6、配電房應(yīng)有防止動(dòng)物進(jìn)入的設(shè)施；
7、變壓器應(yīng)有絕緣年檢報(bào)告；
8、高空作業(yè)應(yīng)有護(hù)欄和審批報(bào)告；完善企業(yè)臨時(shí)電線(xiàn)審批制度；
9、完善標(biāo)識(shí)標(biāo)牌；
10、廠(chǎng)內(nèi)車(chē)輛應(yīng)及時(shí)檢驗(yàn)，駕駛員不得無(wú)證上崗；
11、電器不應(yīng)使用臨時(shí)電源；
12、電源應(yīng)設(shè)置護(hù)欄；
13、其它。
五、小微工貿(mào)企業(yè)作業(yè)環(huán)境安全與職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建
作業(yè)環(huán)境安全與職業(yè)健康保障創(chuàng)建關(guān)系到作業(yè)人員的生命健康及環(huán)境的良好狀態(tài)，是安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建中的重要環(huán)節(jié)。在創(chuàng)建工作中，應(yīng)注意以下問(wèn)題：
1、完善安全通道的布置，保證安全通道的暢通；
2、作業(yè)人員應(yīng)依工種佩戴標(biāo)準(zhǔn)且合格的勞動(dòng)保護(hù)用品，如防塵口罩、安全帽、絕緣手套等；
3、應(yīng)完善防塵防毒設(shè)施，如防泄漏、防二次揚(yáng)塵措施；
4、應(yīng)有職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告，應(yīng)有員工體檢報(bào)告，建立職業(yè)衛(wèi)生檔案等；
5、其它。
六、小微工貿(mào)企業(yè)安全文化標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建
安全文化是安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建中的重要部分，它代表了企業(yè)的軟實(shí)力，體現(xiàn)了企業(yè)的精神面貌，并能推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的順利有序地進(jìn)行，保障企業(yè)持續(xù)和諧地發(fā)展。
小微工貿(mào)企業(yè)的安全文化依據(jù)AQ-T9004-2008《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》進(jìn)行建設(shè)。大至安全承諾、安全理念，小至安全教育活動(dòng)、行為激勵(lì)、安全事務(wù)參與等，都是安全文化建設(shè)的重要因素?；谛∥⒐べQ(mào)企業(yè)規(guī)模小、人員素質(zhì)有待提高等特點(diǎn)，可采取如下措施：
1、人手一本簡(jiǎn)單易懂的《安全標(biāo)準(zhǔn)化通用手冊(cè)》；
2、開(kāi)展員工喜聞樂(lè)見(jiàn)的安全月活動(dòng)和親情教育活動(dòng)；
3、制作標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、創(chuàng)辦微型內(nèi)部刊物等；
4、以講課、會(huì)議、座談、演練、參觀(guān)展覽、看錄像、知識(shí)競(jìng)賽等形式加強(qiáng)員工的安全素養(yǎng)等。
七、結(jié)語(yǔ)
小微工貿(mào)企業(yè)總體呈現(xiàn)數(shù)量多且不規(guī)范的特點(diǎn)，因此小微工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建是我國(guó)安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容，它不僅需要安監(jiān)部門(mén)的監(jiān)督和推進(jìn)，更需要小微工貿(mào)企業(yè)提升安全意識(shí)并積極地開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。
本文針對(duì)小微工貿(mào)企業(yè)的特點(diǎn)，分析了小微工貿(mào)企業(yè)存在的主要危險(xiǎn)有害因素，根據(jù)國(guó)家、湖北省的安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，從基礎(chǔ)管理、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境安全與職業(yè)健康、安全文化四個(gè)方面提出了一些具有實(shí)效性的具體建議。這些建議的提出，既考慮到了小微工貿(mào)企業(yè)的實(shí)際條件，又能確實(shí)提升小微工貿(mào)企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化水平，且易為小微工貿(mào)企業(yè)接受并進(jìn)行整改落實(shí)，從而使小微工貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平得到提升。
（作者單位：胡章地，武漢工程大學(xué)法商學(xué)院；竇宇雄，董強(qiáng)，胡文軍，武漢工程大學(xué)環(huán)境與城市建設(shè)學(xué)院；胡雅文，湖北虎渡河科技有限公司）
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