時間：2023-05-30 10:26:51
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇垃圾分類亭，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為全面落實生活垃圾減量化、資源化、無害化處理目標，根據廣安市及華鎣市城鄉生活垃圾分類工作相關要求，結合陽和實際，特制定如下實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實上級相關文件精神，遵循生態文明建設和新型城鎮化發展要求，突出綠色發展和可持續發展理念，全力推進垃圾分類制度。推進城鄉生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置的垃圾運行體系建設，逐步形成標準化要求、智能化監管、社會化運作機制，提高城鄉生活垃圾分類覆蓋面，促進生活垃圾分類系統與再生資源利用系統有效銜接，逐步提升垃圾分類水平，改善城鄉環境面貌。
二、項目地點
華鎣市陽和鎮廣溪路沿線、偏巖子村新村。
三、實施內容
分類垃圾亭5座（結構待定），其中廣溪路沿線3座、偏巖子村新村2座；果皮箱15個，均分布在偏巖子新村。
四、實施方式
由華鎣市陽和鎮人民政府主管，負責項目建設總體安排和部署。
五、項目建設進度
6月25日前，完成“廣溪路沿線、偏巖子村新村分類垃圾亭修建及果皮箱的在偏巖子新村投入使用，同時進行驗收及資金撥付。
六、保障措施
同志們:
今天,我們召開城鄉環境整潔百日行動暨愛國衛生運動工作會議,主要是動員全區上下進一步統一思想、提高認識、強化措施，迅速在全區掀起城鄉整潔百日行動、愛國衛生運動工作的。剛才，我們觀看了市容環境衛生整治短片，短片中存在的問題觸目驚心，大家務必要高度重視，迅速加強整改。待會，春暉區長還將作重要講話，請大家認真領會、抓好落實。下面，我就相關工作作簡要匯報。
一、總結經驗，充分肯定整潔行動所取成績
1、推進機制不斷完善。成立環境綜合整治領導小組，持續開展環衛業務考核評比，建立了一周一反饋，一月一匯總的工作機制，構建了大環衛的督查模式。形成“層層受考核，級級有責任，干好有獎勵，落后有壓力”的工作局面。
2、整潔效果得到顯現。垃圾站、公共廁所、果皮桶等環衛配套設施不斷完善，環衛機械作業設備持續更新，市政道路、排水管網建設、園林綠化等工作有序推進。通過實施老舊農安小區提質改造、立面美化、造綠復綠、大拆違專項行動，并先后在城鄉接合部、城市出入口、城中村、背街小巷、居住小區、建設工地等重點區域、主要部位開展揚塵污染、戶外廣告、流動攤點等各類集中整治活動，城鄉基礎條件得到完善，城鄉面貌明顯改善。
3、群眾滿意度逐步提升。充分吸收群眾意見，積極引導市民主動參與，整潔工作貼近群眾生活，行動得到群眾擁護和積極參與，工作效果得到群眾認可。
雖然取得一定成效，也清醒地認識到一些不足，如：整潔進度與質量不平衡、瓶頸突破與標準提高不明顯、集中整治與長效管理結合不緊密等，這就要求我們不忘初心、砥礪前行，做到切實提升整潔效果。
二、突出重點，認真落實整潔行動工作要求
1、提標準，強化服務功能。一是加強垃圾分類減量體系建設。加快推進生活垃圾分類試點和餐廚垃圾收集運輸處理全覆蓋工作，逐步在全區范圍內推廣。實現城鄉生活垃圾分類收集、運輸、處理，達到餐廚垃圾資源化利用和無害化處理目標。二是加強城鄉污水處理體系建設。加快城鄉污水處理廠及配套管網建設，確保2020年農村中心集鎮污水處理體系全覆蓋，建制鎮生活污水處理率及對生活污水進行處理的行政村比例每年提高8%以上。三是加強站廁設施建設。推進城鄉高標準站廁建設，升級改造一批老舊廁所，打造一批精品環衛設施，力爭達到“一站一廁一景點”。
2、保清潔，改善環境面貌。開展“五洗五清”行動，針對薄弱環節進行集中整治。加強背街小巷、城鄉接合部等場所的清掃保潔。按照“環境優美、經營有序、交通順暢、設施完善、功能完備、特色鮮明、管理常態”的標準，以背街小巷，集貿市場、城鄉接合部、城中村、重建安置區，拆遷拆違等環境衛生薄弱部位為重點，對渣土揚塵污染、門前三包秩序、亂擺攤擔、亂吐亂撒、油煙污染、菜市場場外經營、流動菜市場、建筑工地、夜宵和流動攤點等進行整治。
3、嚴執法，確保整治效果。大力開展違規占道整治，交警、城管、交通、公安等部門組成聯合執法，對在人行道、非機動車道和街巷社區違規停車、違規占用人行道設置各類亭棚(報刊亭、信息亭、綜合服務亭、保安亭、治安亭、交警崗亭以及其他違規占用盲道和無障礙設施的亭棚)、違章占道經營和店外經營、流動攤擔等進行專項整治。落實門前三包責任制，切實加強早夜市疏導規范點管理，以最嚴執法確保整治效果。
4、整秩序，形成長效機制。加強城市精細化管理，繼續推行最嚴城市管理，落實拆違控違常態機制。在工作過程中要按照“條塊結合、以塊為主、分工負責、齊抓共管”的原則，健全“政府主導、上下聯動、部門配合、群眾參與”的工作機制，全面推行網格化管理，建立“全覆蓋、無縫隙”網格體系，實現城鄉環衛一體化全覆蓋，全面提升城市管理水平。健全群眾參與、投入保障、示范帶動等工作機制，完善精細化管理的標準體系，按照停車規范，常態保潔，經營有序，設施完善，風貌優美的要求，形成常態化管理。
5、提素質，加強宣傳教育。要加強宣傳，發動群眾。要采取群眾喜聞樂見和豐富多樣的宣傳形式，多渠道、多層次地宣傳城鄉環境整潔行動，強化環衛意識，大力普及衛生知識，推動全民接受健康教育。要深入宣傳行動中涌現出的先進事跡、先進典型和成功經驗。通過曝光違法行為、加強宣講教育，引導市民自覺維護衛生環境，自覺抵制不文明行為。暢通市民溝通渠道，征集交流社會各界的意見和建議，搭建與群眾溝通橋梁。
三、強化責任，充分保障整潔行動取得成效
1、主要領導親自抓。各單位領導同志要帶頭履行職責、帶頭做好協調，帶頭推進落實，切實抓好工作的組織協調、指導督促。
2、相關單位協同抓。全區各級各部門要牢固樹立大局意識，堅定一個目標，橫下一條心來，心往一處想，智往一處聚，同心協力推動創建，努力形成創建工作的強大合力。
3、全面推動統籌抓。要嚴格按照《芙蓉區推進城鄉環境衛生整潔百日行動實施方案》的要求，把責任落實到每一個崗位，落實到每一個環節，真正做到人人有責任，個個有要求。
同志們，開展城鄉環境衛生整潔百日行動意義重大，任務艱巨，是我們參會單位的應盡之責，今天既是一個動員會，也是一個交辦會，請相關部門按質、按量、按時間要求，完成好各自的整治工作任務，為城鄉環境帶來有效的改變，為更好的服務我區經濟和社會發展做出新的貢獻!
一、2014年首都環境建設是以往環境建設工作的延續
自2008年北京奧運會以來，北京市委、市政府高度重視北京的環境建設，借鑒奧運環境建設經驗，成立了首都城市環境建設委員會及辦公室，全面負責首都環境建設的統籌協調。首都環境建設委員會及辦公室自2009年成立以來，制定了一系列環境建設的規劃、方案，近幾年的環境建設工作始終圍繞環境建設規劃持續推進。比如，環境建設達標大街從2010年實施以來，已有250條市級達標大街，今年將繼續推進相應的工作；大型垃圾渣土堆放點的治理也在持續進行；此外，從前幾年就全面展開的環境秩序治理、衛生死角治理、違法建設拆除等工作，2014年將繼續推進并進一步加大工作力度，力爭取得更好的效果。
二、2014年首都環境建設依然以市民需求為重點
歷年來首都環境建設都以群眾身邊環境為重點，著力滿足市民需求。2010年至2013年，北京市735個老舊小區、近800條街巷胡同、45處老舊平房區、近300處校園周邊和1千多個村莊環境得到治理，極大地改善了市民生活環境。今年的環境建設工作方案中，APEC會議環境保障僅是其中的一項，其他重點工作依然是圍繞市民關注的問題來確定的：一是圍繞群眾關注的問題強化集中治理。包括推進中心城區100條街巷胡同和全市100個校園周邊、100個集貿市場周邊環境示范工程；落實旱廁改造和農村、行業公廁規劃管理；落實“門前三包”責任制；開展環境秩序問題集中治理行動，加大小廣告、黑車、無照經營、廢棄車輛等突出問題治理力度；消除郵政報刊亭、早餐車、廢品回收站點和快遞行業等違規占用公共空間的行為等。二是圍繞環境整體提升開展綜合整治。推進城鄉結合部和郊區村莊綜合整治；開展河湖沿岸、鐵路沿線、高速路沿線、地鐵城鐵站點、橋下空間等跨區域和管理交叉地區環境治理；開展全市30處重點區域和60條市級、144條區級主要道路達標建設；開展建筑物外立面和各類公共設施清洗粉飾；全面拆除違規設置的大型戶外廣告等。這些工作任務的確定都是在充分調研和專家論證的基礎上，從市民需求出發確定的。
自2013年4月份以來，首都環境辦組織了16次專項檢查，摸排環境建設的薄弱點，檢查發現問題1.32萬個，解決問題1.28萬個，大大改善了背街小巷、老舊小區、城鄉結合部、農村等薄弱地區的環境面貌，提升了城市環境品質，公眾對環境建設的滿意度和認可度逐年提升。按照首都環境建設工作的部署，2014年上半年北京市市政市容管理委員會聯合相關委辦局，組織各類設施行業主管部門、屬地市政市容委和設施產權單位，對城六區重點區域、重點大街和APEC會議環境保障涉及的“三區”、“八線”、“四周邊”道路先后開展了聯合檢查和聯合執法工作。
經過整治，背街小巷環境得到明顯提升。為全面提升背街小巷日常環境衛生水平，北京市研究出臺了《背街小巷環境建設質量要求與作業規范》，按照一般地區和文保旅游區實施分類分級作業和管理，積極推進背街小巷的專業化作業和小型機械作業，推廣了北京市西城區背街小巷“三快一凈”作業新模式（即：快速清掃、快速收運、快速保潔、環境干凈整潔的標準）。目前，城六區6249條背街小巷環境衛生作業實現了全覆蓋，明確了人員配備、經費保障標準，每4000―5000平米配備1名保潔人員，明確了設置垃圾筒、果皮箱等垃圾收集容器單側間隔100米左右的標準。
北京市從1999年就開始報刊亭建設，點多面廣，管理難度大，近年來報刊亭設施超范圍經營，私改設施擴大經營面積，私拉電線造成安全隱患等現象極為嚴重，極大地妨礙了市民生活，也影響了首都市容環境面貌。2014年，為遏制報刊亭和其他城市道路公共服務設施影響市容、阻礙通行的問題，改善群眾出行環境，為市民提供更好的公共服務和創造更加整潔優美的市容環境，依據相關法規和標準，北京市市政市容管理委員會在全市范圍內開展了城市道路公共服務設施專項治理工作。通過治理，報刊亭私改設施、超范圍經營、占路經營、違法張貼廣告等問題得到初步遏制。為鞏固治理成果，北京市市政市容管理委員會還將繼續加大設施檢查力度，建立設施長效管理體制機制，從各環節規范設施管理。同時，利用現有的“12319”城市管理服務熱線，擴大市民參與渠道，充分發揮媒體監督作用，吸引社會公眾積極參與首都環境建設，形成“共建共享”優美環境的良好局面。
此外，北京市市政市容管理委員會聯合北京市住建委、環保局、城管執法局、交通委、公安交管局等部門，開展建筑垃圾運輸車輛專項整治工作，制定了土方、砂石、建筑垃圾運輸車輛標準，對建筑垃圾運輸車輛進行了綜合治理，全市違規渣土車揚塵遺撒問題得到初步遏制。北京市水務局以“無垃圾渣土、無集中漂浮物、無違法排污、無明顯臭味、無違法建設”為目標開展了水環境生態整治建設工作和供排水保障工作。北京市園林綠化局圍繞“三區、八線、四周邊”及、二環路、三環路、四環路、京藏高速等重要聯絡線開展了綠化美化工作。
三、APEC環境保障是首都環境建設總體工作中的一項重點工作
關鍵字：室外服務設施 醫院附屬綠地 康復 治療
Abstract： Outdoor Service Facility, as a kind of important public facility, has a direct impact on the Hospital Green Space’s ability to play a good welfare role. And in Chinese Hospital Green Space, the Outdoor Service Facility has its own characteristics. At the same time, considering a combination of healthy healing and rehabilitation treatment can help to expand the type and form of Outdoor Service Facility. So the Hospital Green Space would to provide better health services. Keyword：Outdoor Service Facility; Hospital Green Space; healthy healing; rehabilitation treatment
中圖分類號：TU246.1文獻標識碼： A 文章編號：
醫院附屬綠地作為一種形式的康復景觀，有時被稱為醫療花園，它在人們的康復中起著重要的作用。室外服務設施的數量與質量的滿足，能夠提高人們對醫院附屬綠地的滿意度，相反，其缺乏會降低醫院附屬綠地的使用率與舒適度。
在本文中，將室外服務設施界定為存在于室外環境中，同時具有直接的人為使用意義的基礎服務設施。大量的實地調研，促使筆者對中國醫院附屬綠地中的室外服務設施的現狀進行了一些思考，同時，室外服務設施與治療、康復技術的結合，能夠為室外服務設施的發展提供廣闊的前景。
1．對中國醫院附屬綠地中室外服務設施的現狀思考
室外服務設施通常與綠地景觀相輔相成，直接影響綠地空間的使用狀況。在大量的實地調研中，筆者對中國醫院附屬綠地中的室外服務設施的特點有了大致了解。醫院中的室外服務設施一般用于休憩、活動、衛生環保等。病人的身體和心理都較為脆弱，身處醫院經常讓人充滿壓力，而其又多是百無聊賴，心情低落。室外的綠地具有生機，寓意生命的延續，是具有一定活動能力又允許外出活動的病人最好的選擇。雖然設施種類和其它公園、綠地并無太大差別，但設計意圖、使用者心理和其達到的效果卻截然不同。
1.1休憩設施
在醫院室外服務環境中供人休憩使用率最高的設施為桌椅、亭和廊。住院的病人通常需要充足的休息，綠地中設有桌椅、亭和廊可以為病人及其家屬在適當活動后提供停留休憩的場所。特殊病人家屬在非探望時間，室外綠地中的桌椅、亭、廊提供了便捷的休憩服務。座椅的形式可靈活運用（圖1-1），固定座椅可以明確其使用范圍，將人們的視線導向特定的方向，如在陽光充足的場地可沐浴陽光，使人們坐在座椅上能夠看到深遠的全景等；可移動座椅使用方便，可根據不同的需求移動；座椅的組合方式，也應該多樣，滿足人們獨處，及各種規模的交流需要。為滿足人們需要所以休憩設施選擇表面光滑的木質或顏色親切明亮的材料，在路旁、園內及可能產生逗留的地點盡可能地滿足使用需求。
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圖1-1（作者自制）
1.2活動設施
醫院中，對于生性活潑好動的兒童、能夠進行一定的室外活動的病人、探訪者、以及長期在醫院工作的醫護人員等，適當的娛樂和運動能夠使其心情愉悅，身體舒適。娛樂設施和康復器材能夠從心理和生理上對病人起到輔助治療的作用，。在調研中，醫院里可見到少量的健身器材，這些健身器材與在居住區公園中的并無多大差別，供兒童或患者專用的娛樂和康復器材極為缺乏，這對有著特殊身心狀況的病人而言，使用起來會缺乏其必要的安全性與針對性，器材的使用率與病人的康復效果都會受到影響。此外，與醫院中使用矯形器、假肢、助行器、輪椅等情況相適應，活動設施要特別注重無障礙的設計，包括出入口的無障礙通道、場地的平整、道路的寬度等。只有相應的設施配套，才能保證活動設施的方便使用。
1.3衛生環保設施
醫院應該保證衛生環保，控制細菌、病毒的傳播，干凈衛生的活動環境能夠減輕病人和病人家屬的心理負擔，使病人得到更好的治療。所以，垃圾箱必不可少。在調研中發現，垃圾箱的數量要充足，位置要接近主要人群聚集場地，以方便人們將垃圾放入箱內，而減少亂丟垃圾的情況。同時，應該選擇密閉效果較好的垃圾箱，以防蚊蟲及異味的出現。同時，調研顯示，醫院中絕大多數人都很希望在室外有洗手及飲水設施，這為長期在室外逗留的人們提供方便的衛生保障，具有重要意義，但目前這類設施在中國的醫院中明顯不足，亟待增加。
1.4其它設施
醫院中還有其它一些設施，對人們使用室外環境非常重要，如燈和廣播器材等。夜間照明能夠延長人們使用綠地的時間且提供充足的亮度保證安全，尤其在氣溫比較高的夏季，人們對于夜間活動非常需要。廣播則是宣傳重大事件、娛樂傳播的最直接設施。在不影響醫院職工工作和病人休息的前提下，也可小分貝小范圍播放音樂、小說等節目，在綠地中作為病人和其它使用人群舒緩心情、排解壓力、轉移注意力以及打發時間的可行方式，但遺憾的是在調研的醫院中中并沒有為病人提供此種設施。
垃圾衛生填埋與綜合利用安志和(10)
宜昌市城市生活垃圾無害化處理研究熊輝(15)
我國城市生活垃圾處理系統可行性研究中的幾點淺見李景新(21)
城市垃圾綜合處理方法淺談蘇昭輝(30)
當前北京市城市生活垃圾特點及綜合治理應注意的幾個問題陳潔(35)
填埋氣體的收集,處理和利用章顥(39)
中華人民共和國循環經濟促進法(1)
關于加強城市公共廁所建設和管理的意見(6)
中國城市環境衛生協會致環衛職工慰問信(8)
穩步拓展垃圾處理產業化之路——城鎮垃圾處理產業化“兩階段發展”模式解析陳海濱陳堅(9)
順應數字化城管推進環衛作業市場化進程陳群華(11)
提高環衛工人法律意識維護環衛工人合法權益(13)
關于城鎮村環境衛生實施“三位一體”聯動管理的嘗試許建亭(15)
生活垃圾填埋場甲烷減排對策趙天濤趙由才張麗杰韓丹王莉梅娟(17)
城市污水處理廠污泥處理現狀及發展分析董振峰王珍(21)
濟南市生活垃圾資源化處理模式探討李美葉(24)
構建科學合理的垃圾處理收費制城市環境衛生通訊 劉喆(27)
廣州市“白色污染”防治對策及建議高洪梅李耀初(28)
芬蘭城市固體廢物管理與綜合治理分析張瑞久逄辰生陳潔(30)
以創建全國文明城市建設首善之區為動力在“四個堅持”中努力打造大環衛池朝興(1)
加強環衛隊伍建設合力共創平安和諧城區楊玉國(4)
關于認真實施《勞動合同法》構建和發展和諧穩定勞動關系的研究與探索左蘭萍(7)
生活垃圾分倉熟化新技術及其以污治污功效莊維健(10)
石家莊市餐廚垃圾現狀及資源化利用劉偉(14)
淺析武漢市生活垃圾分類收集工作現狀、存在問題及建議吳紅玲(17)
濟南市城市生活垃圾分類收集方式研究鄭振濤(20)
寧波市城區垃圾分類收集處置的實踐與思考陳文金(23)
《生活垃圾填埋場污染控制標準GB16887—2008》的思考與認識樓紫陽趙由才宋玉朱南文張全(26)
法國城市固體廢物管理與處理分析張瑞久逢辰生陳潔(30)
災害發生時垃圾焚燒處理設施的檢查孟峭(34)
中國城市環境衛生協會2006年工作報告陶華(1)
中國城市環境衛生協會2006年財務報告劉京媛(3)
中國城市環境衛生協會2007年工作要點(4)
關于印發中國城市環境衛生協會第三屆第四次理事會議紀要的通知(7)
關于制定《中國城市環境衛生協會會員會籍管理辦法》的說明(9)
關于變更市容環境衛生管理專業委員會主任的議案(11)
關于北京環境衛生工程集團有限公司為中環協副理事長單位和北京市一清環衛工程集團等四個常務理事單位合并后不再作為常務理事單位的議案(11)
關于增選上海美申環境設施設備有限公司為常務理事單位的議案(11)
在“第二次城市生活垃圾焚燒處理技術與設備專題研討會”上的發言劉京媛(12)
第二次城市生活垃圾焚燒處理技術與設備專題研討會總結徐文龍(14)
深圳環境衛生管理改革現狀與對策探討田學根梁順文(15)
區街村三級聯動農村保潔城市化——南京雨花臺區試行城鄉環衛保潔一體化調查李大智(19)
建章立制規范管理——寧波市餐廚垃圾管理的主要做法陳文金(22)
食品垃圾的特點及其分類收集模式研究楊榮金李鐵松(24)
長沙農民環衛工生存狀況調查楊人(29)
從大連市環衛臨時工隊伍現狀看權益保障不足問題夏愛平(32)
廣西2008年起征生活垃圾處理費(35)
北京市將研究階梯式垃圾收費方式(35)
北京市海淀區設循環經濟專項資金(36)
昆明市將每月征收垃圾處理費(36)
湖北宜昌市推行清潔收費新模式(36)
廣西南寧市探索垃圾收費新模式(37)
成都生活垃圾處理費全部用之于民(37)
河南省周口市即將全面征收生活垃圾處理費(37)
?？谑猩罾幚碣M擬用水消費系數法(37)
吉林長春市環衛管理向村鎮延伸(38)
山東省乳山市環衛處重點治理“城中村”(38)
四川成都市機制保證鄉鎮垃圾收運(38)
臺灣全面實施垃圾強制分類一周年，省經費增回收(38)
城市環境衛生通訊 鎮江農村環衛有了潔凈標準(39)
北京市主要街道廢棄物滯留時間不能超過半小時(39)
北京將建危險廢物集中處置中心(39)
浙江省兩成生活垃圾可實現“變廢為寶”(39)
濟南市投800萬元凈化垃圾滲濾液(40)
鄭州市加大環境基礎設施投入(40)HttP://
東莞市擬投資11億元整改垃圾填埋場(40)
三峽庫區污水和理解處理項目建設成效顯著(40)
銅陵市城市生活垃圾處理項目啟動(41)
英國早扔垃圾要受罰(41)
海南省加快城鎮生活垃圾無害化處理(41)
美國著力推進垃圾場沼氣利用(42)
法國巴黎的阿扎里垃圾焚燒站(42)
英國包裝廢棄物回收利用必須達標(42)
奧地利2006年近一半專利涉及環保領域(42)
歐洲廢物循環利用領先全球(43)
瑞士的垃圾處理收費與回收利用(43)
積極推進市場化進程引領環衛事業健康城市環境衛生通訊 發展(7)
淺談如何加強“城中村”的市容環衛管理工作(10)
我國生活垃圾處理技術現狀及發展方向探討聶永豐(12)
大視角高起點嚴要求廣州市科學務實做好生活垃圾處理工作池朝興(17)
資源化：環境、經濟與技術的最佳結合途徑——對南京市生活垃圾處置現狀的思考劉鐵姜維平朱琦琦(21)
日本政府無償援助“西安市廢棄物管理改善計劃”項目概述李萍梁偉陳林昌(23)
循環經濟的高端化研究黃舒慧戴星翼(28)
城市道路清掃保潔標準的要素分析施慶文王曉紅(31)
北京市生活垃圾處理對策探討孫江呂志強張艷敏劉曉光(33)
日本城市生活垃圾收運孟峭（編譯）(38)
日本城市生活垃圾焚燒林同(39)
巴西圣保羅市固體廢棄物回收(41)
環衛詩集《馬路天使》出版發行(41)
中華人民共和國固體廢物污染環境防治法(1)
建設部關于加強城鎮生活垃圾處理場站建設運營監管的意見(9)
關于建立環境衛生體系的若干思考(11)
中國城市環境衛生協會第三屆理事會工作綱要（2004年12月10日三屆一次常務理事會議通過）(15)
中國城市環境衛生協會2005年工作要點（2004年12月10日三屆一次常務理事會議通過）(16)
提高市容環衛公共管理能力的若干思考傅麗萍秦雙亭(17)
淺談城市市容環境衛生體制改革存在問題與對策林清毅(20)
試論以“BOT”方式籌辦固廢項目的風險，并簡述“DBO”合約形式的優勢陳榮中譚炳昌梁介全(24)
城市生活垃圾管理漫談姜寶琳(29)
行業的盛會時代的需求(1)
在“2005城市固體廢物處理技術與設備國際展覽會暨研討會”上的講話汪光燾(2)
在“2005城市固體廢物處理技術與設備國際展覽會暨研討會”上的講話黃衛(3)
在“2005城市固體廢物處理技術與設備國際展覽會暨研討會”上的講話周干峙(4)
尋求高效的生活垃圾處理和資源化技術路線（在“2005城市固體廢物管理和處理技術國際研討會”上的講話）張悅(5)
城市環境衛生通訊 在“2005城市固體廢物處理技術與設備展覽會暨研討會”上的發言梁廣生(8)
論我國城鄉生活垃圾處理行業科學發展的道路盧英方袁江蔡宏亮(10)
全面建設垃圾管理體系構建循環經濟基礎徐海云劉京媛(13)
試論在中國生活垃圾治理中實行循環經濟的若干問題徐振渠(19)
現代化垃圾衛生填埋場建設與營運技術發展趨勢劉培哲(23)
一、指導思想
以科學發展觀為指導，圍繞建設資源節約型和環境友好型社會，在利用、整合和規范現有再生資源回收渠道的基礎上，統一規劃，合理布局，規范建設，形成以回收站點為基礎、分揀中心和集散市場為載體、綜合利用為目標的再生資源回收體系，推動再生資源回收行業向規?；?、連鎖化、產業化方向發展。
二、目標任務
通過構建再生資源回收體系，完善再生資源回收政策措施，形成再生資源回收促進機制，將城市90%以上的回收人員納入規范化管理，在90%以上的社區設立規范的回收站點，90%以上的再生資源進入指定場所進行規范化的分揀加工和集中處理，再生資源主要品種回收率達到80%。
三、建設重點
1、回收站點。由回收點、回收亭和中轉站組成，負責收集居民交售和生活垃圾中的可再生資源。按照“統一規劃、合理布局、方便交售、綠色環?！钡脑瓌t，結合街道管理、社區管理、小區物業管理和垃圾分類投放管理實際，城區每2000戶、鄉鎮每2500戶居民設置1個回收站（亭），以鎮駐地為中心建設1個中轉站。
2、分揀中心。分揀中心是對除危險廢物和嚴控廢物以外的再生資源進行集中分揀、簡單加工、資源分流的固定場所。根據城市總體規劃和土地利用總體規劃，在市郊區建設1處分揀中心。分揀中心占地20畝以上，要符合環保、安全和消防等規定，與居民區相對隔離，便于運輸，避免造成二次污染。
3、集散市場。集散市場是以回收站點和分揀中心為基礎，按照再生資源分類標準、品質狀況，進行集中分揀、加工、交易、倉儲、物流的固定場所。擬定在膠河疏港物流園區規劃建設集散市場，占地不少于200畝，由商品交易區、分揀加工區、倉儲配送區、商品展示區、配套服務區和培訓中心“五區一中心”構成。
4、車輛配置。按照有關要求配置提供上門收購服務的車輛，以及承擔將回收站點再生資源運送到分揀中心和集散市場的車輛。
四、保障措施
1、加強組織領導。市政府成立由分管副市長任組長，鎮（街區）、商務、發改、財政、經信、公安、工商、規劃、建設、國土、城管、供銷聯社等部門單位負責人為成員的再生資源回收體系建設領導小組，辦公室設在市商務局，負責全市再生資源回收體系建設各項工作。各鎮（街區）也要成立相應機構，協調解決項目建設用地、資源整合等問題。市區再生資源回收亭建設場地由各街區無償提供。具有統一標識的流動收購車進入社區及居民居住區提供收購服務，公安、城管等部門準予通行，社區和物業管理部門給予支持，不得另行收費。
2、明確職責分工。商務部門負責制定再生資源回收行業發展規劃，擬訂政策，落實國家、省市有關再生資源回收政策，加強對再生資源回收行業的管理，引導、規范和扶持再生資源回收行業發展，并會同規劃部門統一規劃再生資源回收市場布局。公安部門負責再生資源市場的消防、治安、流動人員登記管理，依法打擊盜竊、銷臟等不法行為。工商部門按照再生資源回收體系建設規劃要求，負責再生資源回收經營者和再生資源交易市場的工商登記及監督管理。城管部門負責對影響市容市貌的違法回收攤點、流動收購車進行清理整頓。規劃部門負責制定再生資源回收體系專項規劃。環保部門負責對再生資源回收過程中環境污染防治工作的監督管理。稅務部門按有關規定落實稅收優惠政策。市供銷社負責建設項目的具體落實，督促承辦企業實施項目建設。
關鍵詞：農村生活垃圾；處理；現狀；對策
中圖分類號 X79 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2014）03-04-96-02
隨著中央一系列惠農政策的貫徹執行，農民收入實現了較快增長，農民消費方式發生了重大變化。可消費的工業產品也日益增多，生活垃圾成分和含量也在趨向城市化，產生量也逐年增加。據調查，農村平均每人生活垃圾量為0.86kg/d，全國農村1a的生活垃圾量接近3億t[1]。城陽區地處青島市郊，農村城市化進程較快，具有一定的典型性和代表性。本文以青島市城陽區為研究對象，分析了農村生活垃圾的處理現狀， 對其中存在的問題進行深入探討，提出了適合的農村生活垃圾綜合利用與處置對策。
1 城陽區概況
城陽區是1994年6月青島市為了建設現代化的國際城市而設立的新城區，東依嶗山區，南接李滄區，西臨膠州灣，與膠州市相鄰，北與即墨市毗連。東西最大橫距41.5km，南北最大縱距24km，距青島市區中心35km，是青島通向國內外的必經之路，也是青島連接歐亞大陸橋的重要交通樞紐。城陽區土地總面積5.53萬hm2，海岸線長91.6km，其中淺海灘涂達1.07萬hm2，宜耕地1.66萬hm2。城陽區共轄城陽、流亭、夏莊、惜福鎮、棘洪灘、上馬、紅島、河套8個街道，242個行政村（居民委員會），2010年末全區總戶籍人口48.1萬人[2]。城陽區《2013年政府工作報告》指出：2012年全區生產總值完成910億元，財稅總收入突破100億元，公共財政預算收入完成57億元，固定資產投資完成438億元，城鎮居民人均可支配收入達到35 143元，農民人均純收入達到14 855元。
2 城陽區農村生活垃圾處理現狀
2007年，環保部先后出臺《關于加強農村環境保護工作的意見》和《全國農村環境污染防治規劃綱要（2007-2020年）》，要求各地推廣“戶分類、村收集、鄉運輸、縣處理”的農村生活垃圾處理模式。城陽區委、區政府以此為契機，2007-2008年連續2a將建立完善農村社區環境衛生管理長效機制作為全區重點建設項目，解決全區所有社區村莊生活垃圾清理問題。目前“居民投放、社區收集、街道清運、區集中處理”的社區垃圾清運處理機制日臻完善，這種城鄉環境衛生一體化管理的模式走在了全國前列。主要有4種收集模式：
2.1 垃圾袋裝不落地 該模式主要在經濟條件較好的社區采用，如城陽村社區。城陽村社區共轄9個居民小區，目前已經全部實現了生活垃圾袋裝化。社區居民用統一發放的白色可降解垃圾袋裝生活垃圾，每天，垃圾車定點定時停放在小區，居民把垃圾袋投放到車里，隨后，垃圾車將垃圾送往垃圾廠集中處理。
2.2 集中收集，地下垃圾站中轉 部分還沒有實現垃圾袋裝化的村居，為了減少垃圾桶造成的二次污染，城陽區的一些社區建設了地下式的垃圾中轉站。以大北曲前社區為例，地下垃圾中轉站建在小區的邊緣，全部置于地下。每天保潔人員負責收集生活垃圾投入箱中，當垃圾車來收垃圾時，保潔人員打開電源，大垃圾箱升起，并將垃圾倒入車內，然后垃圾箱降回地下“隱藏起來”。
2.3 生活垃圾“自產自消” 2006年惜福鎮街道盛世家園小區引進2臺“微生物有機廢棄物處理機”，物業人員每天將居民產生的生活垃圾進行分揀后，將30%的廢紙等可回收垃圾送至回收站，剩余大約70%的生活垃圾投入垃圾處理機。95%的垃圾在處理機內經過6～20h的生化處理后分解達標蒸發，剩余殘留物形成有機肥用于小區養花育草。2臺垃圾處理機每天可處理廚余垃圾逾400kg，小區日常產生的廚余垃圾基本上實現了有效處理和利用。與原來垃圾轉運相比，“自產自消”成本較低，而且節省了不少小區綠地養護的費用。
2.4 戶村收集相結合，集中清運 城陽區尚未進行舊村改造的村莊多采用這種模式，如上馬街道王林莊社區。王林莊社區每戶家里都有一個垃圾桶，每天的垃圾混合收集于垃圾桶中，同時在村主要道路上設置若干垃圾收集箱便于社區居民傾倒垃圾。村設有專門的垃圾收集人員定時將垃圾箱的垃圾集中收集運輸到垃圾收集點進行處理。
雖然收集過程各有不同，但是城陽區各街道的垃圾清運和處理環節基本一致。城陽區除城區生活垃圾由區園林環衛部門負責外，其余實行街道負責制。各街道辦事處下設環衛辦，負責清運轄區內生活垃圾，轄區內所有社區的生活垃圾由各街道環衛車輛每天統一定點清運，做到日產日清，年累計清運生活垃圾逾22萬t[3]。各街道辦事環衛辦將垃圾運到青島市小澗西固體廢棄物綜合處置場進行無害化處理，清運率由2006年的59.6%提高到2010年的98.5%，從根本上解決了生活垃圾的處理問題，杜絕了自行填埋導致的二次污染。
3 城陽區農村生活垃圾處理中存在的問題及對策
3.1 城陽區農村生活垃圾處理中存在的問題 調查發現城陽區很少有社區對垃圾進行回收和分類處理，從收集到處置的均為混合收運，未建立完善的垃圾收運與分類處理的體系。一方面，社區居民環保意識較弱，對垃圾分類、垃圾處理等不甚關心；另一方面，各相關部門對垃圾收運處理重處置輕源頭，加大了垃圾收運處理系統的處理負荷、處理難度和運行成本。再者，垃圾未分類，一些有害物質直接進入垃圾，增加了無害化處理費用和難度。另外，混合清運和處理，也浪費了大量的資源，導致了環境的進一步惡化。
城陽區大部分社區受資金限制，環衛人員不足、環衛設施設備分布不合理的問題依然存在。而且，由于環衛設置和建設標準與標準要求相差甚遠，垃圾收運大多靠人力作業，從而導致垃圾收運效率不高。
3.2 城陽區農村生活垃圾處理的對策
3.2.1 加強環保宣傳教育 環保、環衛部門應加強環境保護宣傳教育。通過電視、網絡、和文藝活動等社區居民喜聞樂見的形式宣傳環境保護的重要性，使村民充分認識垃圾處理不當引起的環境污染、生態惡化等嚴重后果，提高其保護環境的責任感和意識。
3.2.2 建立健全農村垃圾管理法規體系 以國家相關法律法規的為指導，結合本地實際情況，制定法規和規范，使垃圾從收集到處理均置于法律法規的規范和指導之下，必要時可以采取經濟激勵和經濟制裁。法規規范的制定注意其適用性，并側重垃圾收集處理的規范及標準、農村垃圾分類收集指導、生活垃圾處理收費方法等。
3.2.3 開展衛生評比，提高村民垃圾處理的積極性 為使政策法規有效運行，提高村民處理垃圾的積極性，應建立針對農村村民與家庭的衛生評比制度。在農村衛生監管員、評比員指導下，定期進行家庭垃圾分類、收集工作的檢查，計分評比，進行合理的獎懲處理。
3.2.4 推動垃圾分類，加強資源回收 結合城陽區農村實際情況，推動垃圾分類收集。建立有關農村生活垃圾分類回收法律法規，完善管理機制，從實際出發，加快關于農村垃圾分類回收的立法工作進程。政府加大投入，重視垃圾分類工作，購置垃圾分類的硬件設施，結合城陽區實際情況選擇有效的垃圾分類方式。前期可參考國內已成熟的分類模式，將農村生活垃圾主要成分為：（1）廚余垃圾。主要是一些有機易腐物質，包括廚房剩余物、果皮、蔬菜殘渣等；（2）廢棄物品。要是廢舊電器、油漆桶、過期藥品、日光燈管、燈泡、廢棄磁帶光盤、發膠罐等；（3）有害垃圾。主要是廢舊電池、過期農藥以及各種廢棄農藥瓶等；（4）其他垃圾。即除去上述垃圾之外的剩余物，主要包括冬季燃煤的爐灰、建筑垃圾等[4]。
3.2.5 進一步開展農村生活垃圾收集處理技術研究 政府應從政策和資金上支持把農村生活垃圾處理適宜技術研發和應用。參考環境保護技術文件《村鎮生活污染防治最佳可行技術指南（試行）》，針對城陽區農村生活垃圾特點，系統開展村鎮生活垃圾處理的收集、運輸、處理和管理技術研究。
4 結語
《青島市城陽區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》提出，“十二五”期間，城陽區要建立完善環境綜合整治長效機制，垃圾集中清運率達到100%，建立完善生活垃圾綜合處置體系，加快生活垃圾綜合處置設施建設，實行生活垃圾分類投放、分類運輸、分類處置。到2015年垃圾分類收集率達到30%、集中清運達到100%、無害化處理達到100%。相信只要制定合理的法律法規，加強教育宣傳，就能夠促進垃圾收集、處理科學化、規范化，使其得到妥善處置，有效改善農民的生活環境。
參考文獻
[1]管冬興，邱誠.農村生活垃圾問題現狀及對策探討[J].中國資源綜合利用，2008（8）：29-31.
[2]青島市城陽區史志辦公室.城陽年鑒（2011）[M].濟南：黃河出版社，2011：45.
[3]青島市城陽區史志辦公室.城陽年鑒（2011）[M].濟南：黃河出版社，2011：212.
“展會后展臺成垃圾”的浪費現象上演了無數次，巨大財力物力的浪費讓人心疼。相比之下，第十二屆高交會節約有道。
第十二屆高交會主會場的室內展覽總面積達10.5萬平方米。滿眼都是低碳、節能、太陽能、新材料……不少企業在布展意將低碳、節能的字樣放到最大，并把展位布置成綠色、白色、藍色等，這次高交會突出了低碳、環保的主題。
華麗的代價
據了解，各種大型展會結束后，從會展中心清理出的木頭、板材等達數百噸，但由于這些“垃圾”無人問津，負責清理保潔工作的物業公司只得花費大量人力、物力對這些物件進行處理。
一位承接展臺設計的師傅透露，每一次博覽會閉幕之后，從展臺上拆下來的木頭、三合板和人造板統統成了“垃圾”，只有巨型的板材才有可能在下一次做展臺的時候加以利用，而重復利用率最多也不會超過20%。
清華大學工業系展示研究室曾對北京某展覽館進行過調研，其每年舉辦的展覽，就廢棄展具一項價值竟達5個億。2007年的高交會上，一位記者專門對展會布展材料浪費現象進行了調查，就在撤展的當天除了已經做好的柜子會留著以外，其他用于展臺搭架的木料基本不要，有一些被丟到垃圾堆去等待廢品回收，其他的被運到到關外燒掉。每一次的布展材料，木質材料的浪費是最多的。
但是今年的情況不同以往。
有關人士介紹，本次高交會是一個綠色的展會、低碳的展會，這也是本次交易會的最大亮點。第十二屆高交會將推動一大批低碳技術節能減排項目的對接。另外，在今年的布展上， 一些企業也盡可能地減少浪費，實現低碳布展，除布展工作中的設計更加優化外，布展結構也將更加簡潔，并盡量使用環保材料，少用一次性材料。有布展企業表示，將保證現場的材料“不留一點浪費”，對展會產生的垃圾實行分類回收處理。
變廢棄物為寶
這次高交會除了吸引眾多國際巨頭外，也把一些國際著名的布展公司吸引了過來。據估算，參與此次高交會布展的布展公司大大小小接近百家，而參展商在布展上的投入將近5個億。
南京林業大學教授李大綱介紹，一種名為“塑木”的復合材料在高交會、奧運會、世博會、亞運會等場館使用，它由稻殼、木屑等天然纖維和回收的廢舊塑料等制作而成，不僅能夠解決建筑材料污染、城市廢棄資源再生利用等環保問題，而且使用壽命是普通木質產品的三至五倍。
展位設計也是各家比拼的焦點。華大基因展位搭建了一座小木屋，展示的是新型建筑材料――“輕木”。同樣隔音效果，2厘米厚的輕木就可以達到15厘米厚磚墻的效果?！案窳置馈惫緞t帶來了另類建材――“塑木”，像木頭又像塑料，實際是回收廢物加工而成，這家公司的展位地板就用這種“塑木”拼成。
1.平面管理
總平面管理是針對整個施工現場監理的管理，其最終要求是：嚴格按照各施工階段的施工平面布置圖規劃和管理，具體表現在：
（1）施工平面圖規劃具有科學性、方便性、施工現場嚴格按照文明施工的有關規定管理。
（2）在明顯的地方設置工程概況、施工進度計劃、施工總平面圖、現場管理制度、防火安全保衛制度等標牌。
（3）供電、給水、排水等系統的設置嚴格遵循平面圖的布置。
（4）所有的材料堆場、小型機構的布設均按平面圖要求布置，如有調整將征得現場監理或業主的同意。
（5）在做好總平面管理工作的同時，經常檢查執行情況，堅持合理的施工順序，不打亂仗，力求均衡生產。
2.重點部位的要求
a.施工現場的文明施工
(1)排水系統的設置
對現場道路進行全面修整,現場排水系統保證通暢,以設置有坡度的明溝為主,并在明溝上制作鋼筋蓋板。排水以排入市政管網為主，對有些不能直接排入的，將利用集水井，用水泵抽入市政管網。
（2）生活區
1）食堂
施工現場的食堂嚴格執行食品衛生法，食堂內要求明亮整潔，并設置冷凍、消毒器具；生熟食品分開存放，防蠅設施完好，食堂有衛生許可證；炊事員進行體溫表檢查合格，且有健康證，其證件有鋁合金鏡框懸掛；食堂內保證清潔衛生、無雜物、無四害；食堂墻面粉刷整潔，地面鋪貼防滑地磚。
2）廁所
現場設水沖廁所，廁所內外清潔，墻面鋪貼白瓷磚，地面鋪貼防滑地磚，糞便經化糞池處理進入沉淀池后再排入市政污水管道，每天派專人打掃，時刻保持廁所衛生、清潔。
b.施工作業區域內的文明施工
在施工過程中，嚴格要求各作業班組做到工完場清，以保證施工樓層面沒有多余的材料及垃圾。項目經理部并派專人對各樓層進行清掃、檢查，使每個已施工完的結構面清潔；運入各樓層的材料堆放整齊，保證整個樓面整齊劃一。
c.其它具體措施
（1）建筑工地周圍設置高度不低于2.5m的圍墻，壓頂粉刷涂白，保持整潔完整。大門兩側圍墻上用醒目字體分別注明施工單位和工程名稱。
（2）大門整潔醒目，形象設計有特色，各種標牌齊全完整；
（3）腳手架采取全封閉，使用合格綠色阻燃密目網，上下全部圍護，圍扎牢固整齊；
（4）施工區、辦公區、生活區劃分明確，安排合理；
（5）現場材料分類標識，堆放整齊；
（6）建筑、生活垃圾分類堆放，及時清運；
（7）施工現場設立衛生醫療點，并設置一定數量的保溫桶和茶亭；
（8）大門進出口兩側100m內派專人清掃，無建筑、生活垃圾和污染；
（9）防火組織健全，在施工過程中建立以項目經理為首的義務消防隊，定期訓練，并保證消防設施齊全有效，所有施工人員保證均會正確使用消防器材；
（10）加強施工現場用電管理，嚴禁亂拉亂接電線，并派專人對電器設備定期檢查，對所有不合規范的操作限期整改，杜絕隱患；
（二）環境保護的技術組織措施
為了保護和改善施工現場的生活環境，防止由于建筑施工造成的作業污染，保障施工現場施工過程的良好生活環境是十分重要的。切實做好建筑施工現場的環境保護工作，主要采取以下措施：
1.建筑垃圾及粉塵控制的技術措施
（1）對施工現場場地進行硬化和綠化，并經常灑水和澆水，以減少粉塵污染。
（2）裝卸有粉塵的材料時，要灑水濕潤或在倉庫內進行。
（3）建筑物外腳手架全封閉，防止粉塵外漏。
（4）嚴禁向建筑物外拋擲垃圾，所有垃圾裝袋運出?，F場主出入口外設有洗車臺位，運輸車輛必須沖洗干凈后方能離場上路行駛；對裝運建筑材料、土石方、建筑垃圾及工程渣土的車輛，派專人負責清掃及沖洗，保證行駛途中不污梁道路和環境。
（5）嚴格執行工程所在地有關運輸車輛管理的規定。
2.噪音控制的技術措施
（1）施工中采用低噪音的工藝和施工方法。
（2）建立定期噪音監測制度，發現噪音超標，立即查找原因，及時進行整改。
（3）建筑施工作業的噪音可能超過建筑施工現場的噪音限值時，應在開工前向建設行政主管部門和環保部門申報，核準后再施工。
（4）調整作業時間，混凝土攪拌及澆筑等噪音較大的工序禁止夜晚作業。
玄武湖景區無論是從旅游的角度還是從濕地生態環境的角度來看，其作用和地位越來越受到重視。隨著城市經濟水平的不斷提高，人們對玄武湖景區的期望不再局限于將玄武湖作為一個城市休閑公園為市民和游客提供休憩的場所，而對景區的生態環境、景觀布局、服務水平等一系列的要素提出了更高的要求和希望。
1.水邊建筑及小品的設置
亭、廊等多環繞水池而建，形成如水榭、不系舟、臨水平臺、水廊等，這些臨水建筑物可以產生優美的倒影，擴大了玄武湖的欣賞面積，豐富了它的造型藝術。
至于跨水而過的橋和亭，則更是影響到水景的重要景物。玄武湖的橋一般都位于洲島交接出，位于落落大方的水面成為主景，可以在橋上停歇、賞景、觀游魚。而亭子的位置，一般都偏于湖邊一角。
2.岸邊各種石頭的配置
池岸旁會突出一塊石頭于水邊，既護岸，又可觀賞。以自然的疊石與人工駁岸相結合，岸邊景觀更為豐富活潑。時而在水中置石，以其曠、壯、昂增加其開闊、舒展的氣氛。這些石塊一般被置于池塘的一側，既開拓了景深，也便于游人欣賞角度的選擇。
3.木棧道的設置
設計人性化，沿湖而建，斗折蛇行，曲徑通幽，引人遐想，既與湖岸景致和諧，自身又成為一道亮麗的風景線，同時，木棧道使用價值高，是觀光散步的好地方。
4.植物配置
玄武湖區周圍主要是環湖公路等交通便利設施為主，濕地周圍缺乏復雜多樣的濕地植物，并且能夠提供鳥類等濕地生物的棲息地也很少，故而該處濕地幾乎失去了濕地功能中的提供動物棲息地功能，很難形成人類與濕地生物的緩沖帶。當然，玄武湖處于城區之內，特殊的地理位置造成了它不同于普通天然濕地的發展現狀，但同時玄武湖內的水質總體很好，零星地點由于游客亂扔垃圾略顯臟亂，但是并不對水質構成污染。
考察地段的湖泊內大多為飄浮型以及附于湖底巖石之上的沉底型植物，植物數量較多；在湖邊分布著一些草本植物，一般生長在濕潤的環境之中，其生長幾乎未延伸入湖內，在人工改造的影響下，湖邊植物的數量和形成的規模較小，并不適合鳥類棲息。
5.景區建筑設施
在20世紀90年代來南京玄武湖的時候，還有水上樂園、水上觀光列車等設置，這些設施都斥資千萬，但其社會效益和經濟效益都比較差。這些項目的投資不僅浪費了大量的資金和物力，而且還破壞了景區原有的自然景觀。
本人總結調整措施包括以下幾個方面。
1.營造多種濕地類型。為不同習性的濕地植物創造適宜的生存環境，增加植物的多樣性，創造更加穩定的濕地植物群落，為水鳥提供更好的覓食和棲息場所。
2．增加植物種類。尤其是中生的喬木和灌木種類。
3.充分利用邊緣效應。不同的林地的交界、林地和草地的交界、林地和水體的交界，都是大量幼樹、灌叢、草本植物的良好生長環境。同時，這些邊緣地帶創造出不同于林地內部的棲息環境，為動物提供了多樣化的棲息地和覓食地。
4.保留部分枯死樹和孤植樹，形成各種動物的棲息場所。
5.種植吸引鳥類和其他動物的野果植物，為鳥類和動物提供良好的食物來源
結合當前工作需要，的會員“木風”為你整理了這篇河湖水庫生態環境保護專業委員會工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
河湖水庫生態環境保護專業委員會工作總結
根據縣環委會辦公室印發的《靖安縣深化“標志性戰役30個專項行動”全面打贏污染防治攻堅戰2020年實施方案》（靖環委辦字〔2020〕13號）文件要求，根據靖安縣河湖水庫生態環境保護專業委員會職責，切實推進“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地建設，堅持問題導向、系統謀劃、綜合施策，依法、科學實施綜合整治，突出河湖同治、水陸共治，為改善鄱陽湖生態環境，提升鄱陽湖水質，逐步實現“水中有魚、岸上有綠、綠中有景、人水相親”總目標?，F將2020年河湖水庫生態環境保護專業委員會牽頭的鄱陽湖生態環境專項整治和消滅Ⅴ類及劣Ⅴ類水專項行動總結如下：
一、領導重視，明確責任。
2019年4月，成立靖安縣河湖水庫生態環境保護專業委員會，由縣政府副縣長劉化平擔任第一主任，縣水利局局長擔任主任，縣水利局、縣生態環境局、縣農業農村局、縣發改委等單位分管負責同志為成員，委員會下設辦公室，辦公室設在縣水利局。印發了《靖安縣河湖水庫生態環境保護專業委員會組織構架及職責》、《靖安縣河湖水庫生態環境保護專業委員會工作細則》、《靖安縣2019年鄱陽湖生態環境專項整治和消滅Ⅴ類及劣Ⅴ類水工作要點》，明確職責及工作要求，按要求召開會議。
二、部門聯動，系統整治。
鄱陽湖生態環境專項整治攻堅戰專項行動相關責任單位均按要求開展生活污水治理、城鄉垃圾一體化處理、工業污染集中整治、重點企業排污監管、化工污染整治、畜禽養殖污染防治、農藥化肥“增效減量”、非法采砂整治、岸線保護利用等。加強生活污水治理方面，為進一步推進城鎮污水管網建設改造，對縣城截污干管、收集支管及重點小區的“雨污分流”、“清污分流”改造，完成老城區污水配套管網及與縣城污水處理廠的對接工作；啟動了世行貸款江西鄱陽湖流域重點城鎮污染綜合治理與生態安全改善項目靖安縣子項目目前城鎮污水收集管網工程，江西省城鎮利用外資辦公室于6月28日完成招投標工作，中標單位為江西天豐建設建設集團有限公司，于2020年8月31在靖安縣城管局簽訂合同，現已開工建設，27個子項目已開工10個，完成了總工程量的30%，開工的鳳溪花園、雙龍花園、登高路、清華大橋過河段、石馬路、馨苑花園、清湖北路段、清湖花園、蔚藍嘉園、截污干管B段10個項目將于2021年1月10日完工，其余的17個項目將于年后陸續開工，2021年12月底前全部完工。推進城鄉垃圾一體化處理方面。我縣生活垃圾處理一體化實現自2020年7月起實行零填埋，全運至奉新垃圾焚燒發電廠焚燒發電。城區及各鄉鎮清掃保潔實行全域市場化?？h生活垃圾填埋場滲濾液處理2019年按環保局要求建立了在線檢測和自行監測系統，處理后的水質符合排放標準。垃圾分類自2018年12月全面啟動以來，截至目前，垃圾分類覆蓋了城區16個居民小區、13條街道、7所學校、所有單位公共機構和所有鄉鎮集鎮、秀美鄉村及行政村，購置了分類垃圾桶3750個，建設分類收集亭145座，打造分類驛站12處，投放智能分類設備34套及專業作業車輛32輛。改造城區及鄉鎮壓縮中轉站7座，城區日處理20噸的餐廚垃圾處理廠、大件垃圾拆解廠及寶峰、璪都、中源和仁首的餐廚垃圾處理站已全部投入使用。目前，我縣垃圾分類工作開展順利，知曉率不低于90%，參與率不低于85%，準確率不低于80%，基本形成垃圾分類共建共治共享新局面。開展工業污染集中整治方面。開展了工業企業達標排放專項行動、工業廢氣治理專項行動、“散亂污”企業專項整治行動，對轄區內的“十小”企業進行深入排查，我縣暫未發現“十小”企業。全縣18家重點涉水企業安裝了在線監控設備并聯網，實時監控企業排放污染物的數據，按照“雙隨機，一公開”等方式加強了對企業的監管，每月對在線企業進行現場檢查，確保企業在線設備正常運行，達標排放。強化重點企業排污監管方面。開展了全縣重點企業整治專項行動，每個月不定期對江西梁氏紙業有限公司、靖安申林環?？萍加邢薰荆üI園區污水處理廠）、江西洪城水業有限公司靖安分公司（生活污水處理廠）三家重點排污單位的污水處理設施運行情況、在線監測、出水水質等進行現場檢查，發現問題，立即整改，同時督促企業加強管理，達標排放。深入推進化工污染整治方面。開展了化工企業污染治理專項行動，加大對我縣化工企業的全面排查，著重排查轄區內的化工企業污染治理設施建設及運行情況。目前，我縣化工企業僅1家，即江西佳圣香料有限公司，該公司已安裝廢水污染自動監控系統，廢水經污水處理池處理后達標排放。加強畜禽養殖污染防治方面。已完成禁養區劃定調整，禁養區由200平方千米調整到145.86平方千米。全縣畜禽養殖糞污綜合利用率達91.01%以上，畜禽規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達100%。實施農藥化肥“增效減量”方面。2020年綠色防控面積12.85萬畝次，綠色防控覆蓋率達35%以上，農藥使用量較上年度減少5噸。繼續實施2019年耕地質量保護與提升促進化肥減量增項目，持續擴大測土配方施肥和有機肥使用覆蓋面，推進科學合理施肥，開展取土化驗2220項（次），采集土樣數300個，2020年測土配方施肥技術覆蓋率達到95.6%。今年共落實紅花種子采購資金15萬元，綠肥種植示范面積5000畝，推廣綠肥種植面積3萬多畝，較上一年度減少化肥使用14噸以上，實現了化肥使用量減量目標。開展非法采砂整治。我縣開展了每周至少一次的河道采砂、水工程、涉河及水資源污染等內容的巡查，每次巡查均填寫《水行政執法巡查記錄》，并建立水行政巡查檔案。建立了水行政巡查上報制度，積極開展水行政巡查工作，把水事違規違法案件消滅在萌芽狀態，維護良好的水事秩序。靖安縣水利局水政股對水事違法案件發現一起就查一起，2020年，水政監察大隊共巡查50余次，現場發現和查處各類水事違法違章現象6例，立案查處2例，較好的維護了正常的水事秩序。同時，聯合縣公安局開展了“春雷2020”聯合整治行動，下發《關于開展河湖衛士“春雷2020”聯合執法行動的通知》（靖水利字〔2020〕70號）、《靖安縣河道采砂等涉水領域聯合執法工作制度》（靖水利字〔2020〕69號）等方案機制，卓有成效，有力打擊了非法采砂的囂張氣焰。開展岸線保護利用專項檢查。根據《江西省河長辦公室江西省水利廳關于印發<深入推進全省河湖“清四亂”常態化規范化實施方案>的通知》（贛河辦字〔2020〕7號）文件精神，為切實把我縣河湖水域岸線整治、“清四亂”、河湖管理范圍劃界等工作抓實抓細抓出成效，持續深入推進河湖“清四亂”常態化、規范化管理。從2020年4月起,我縣積極部署，全縣11個鄉鎮共摸排“四亂”問題7處,其中亂占問題2處(白云大橋河道邊種植蔬菜、沿河路縣城（南岸）堤防堤腳處種植蔬菜)、亂建問題5處(中源鄉合港村垃圾處理站侵占河岸線、張百裕木竹制品廠侵占河道岸線、中源鄉李萬洪侵占河道岸線違章建房、縣城（南岸）堤防岸坡處違章搭建臨時廁所、新解放閘壩下游河岸處違章搭建農業大棚)，均于7月底前完成了問題整改銷號。
消滅Ⅴ類及劣Ⅴ類水專項行動一是斷面水質監測，達標率百分之百。宜春市生態環境監測中心每月對我縣飲用水、地表水3個斷面進行采樣分析，根據2020年1至11月斷面水質監測數據來看，我縣縣城飲用水、香田交界、仁首交界斷面共3個省考斷面水質全部達到或優于Ⅲ類水，其中飲用水斷面全部達到II類水質。二是加強企業執法檢查。加大對全縣重點排污企業的執法檢查力度，督促企業正常運行污染防治設施，同時重點關注企業污染物排放在線數據，發現問題，立即整改。三是穩步推進集中式飲用水源保護工作。以縣政府名義印發了縣城水源地污染防治通告、警示性標語張貼于保護區防護欄上；每月不定期對水源保護區內釣魚、游泳以及取水口周邊是否有傾倒生活垃圾等影響水質現象進行重點排查，確保縣城水源保護區環境安全。編制完成了我縣11個鎮村集中式飲用水水源地保護區劃分技術報告，其中7個鄉鎮級飲用水水源地保護區于今年8月份獲省政府批復，開展了鎮村集中式飲用水水源地專項整治行動，水源保護區的界牌、交通警示牌、宣傳牌已設立，防護設施已完善。四是推進備用水源建設，我縣已選定石馬水庫（中型水庫）為縣城第二水源地，水源保護區于2019年6月獲省政府批復。目前水源保護區生態護坡、護欄及來水垃圾攔截工程已建設完成，水質自動監測站已安裝完成，保護區農田正在流轉，生態移民工程正在實施，取水口及供水管道還在建設中。
三、加大宣傳，全民參與
積極發揮新聞輿論的引導和監督作用，充分利用廣播、電視、報刊、網絡、手機微信短信等媒介，持續深入開展水污染治理宣傳教育活動。借助報紙、電視、網絡等媒介，定期公布整治工作的階段進展及監督考核結果。不斷增強社會公眾對水污染治理的責任意識、參與意識和監督意識，引導社會公眾人人參與、形成共同治水的良好氛圍。
四、下一步打算
（一）強化協調調度。切實發揮河長制作用，夯實各級河長責任。進一步落實綜合治理措施，打擊非法采砂，防止出現新的Ⅴ類及劣Ⅴ類水斷面，一經出現，生態環境部門負責調查、核實污染原因，提出治理措施。各級河湖監管站要根據生態環境部門意見，報告相關河長，督辦有關責任單位落實措施，限期治理。
（二）加強水質監測。按照監測技術規范和生態環境監測方案的要求，對全縣地表水監測斷面水質開展監測；針對2018年6月以來出現過Ⅴ類及劣Ⅴ類水質的斷面，縣生態環境局加密監測，并將監測結果和水質變化原因及時通報給各相關專業委員會和縣河長辦，抄報各相關縣級河長，抄送各鄉鎮。
（三）通過媒體曝光。依靖安河湖、靖安、靖安縣電視臺等媒體網絡，對責任落實不到位的進行曝光，通過社會輿論監督改進工作，全面打贏污染防治攻堅戰。
一、關于履行工作職責情況
督察大隊承擔著城市管理行政執法督察、網格化管理、快速反應、信息處理等重要職能。工作千頭萬緒，牽扯部門多，涉及面寬，攤子大，事情雜。工作搞的好與壞，與人民群眾生產生活息息相關，反映十分敏感，在一定程度上，也直接關系到黨和政府的形象。作為大隊主要領導，我深感責任重大。一直以來，我堅持以黨的基本路線為指導，注重依靠集體智慧，充分走群眾路線，形成清晰的工作思路，并發揚求真務實、改革創新、真抓實干、敢打敢拼的精神，通過抓重點、抓熱點、抓難點、抓亮點，有力推動了全隊工作，開創了城市管理督察工作新局面。
（一）完善機制，鞏固網格化管理成果。
年初，按照市局要求，通過認真研究和分析網格化管理工作開展以來出現的各種問題，并在廣泛征求各區局和執法中隊意見和建議的基礎上，組織實施了深化網格化管理相關工作。
一是優化了網格布局。按照“集中力量，突出重點”的原則，將市區原有74網格調整為63個，并對各執法中隊和網格的管理路段、區域及范圍進行了明確。通過網格的調整，不僅有效解決了以往管理中存在“都管都不管”的問題，避免了管理資源的浪費，而且清除了管理盲區，真正實現了網格管理無縫隙。
二是細化了管理措施，明確了管理標準。按照網格區域大小、主次干道數量多少和管理任務的輕重，對網格進行分類管理，根據網格類別配置人員。同時，按照“主干道嚴管、次干道嚴控、背街小巷規范管理”的原則，將網格內路段分為三級，并根據路段級別制定檢查考核標準。網格分類和路段分級管理模式的實行，進一步優化了管理資源，使網格人員配置更為合理，管理重點更為突出，管理目標更為明確。
三是實行了定人定崗管理制度。按照“執法、管理力量向一線傾斜”和“執法業務崗位必須由執法人員擔任”的原則，對督察大隊，區局機關、執法中隊和單元網格工作崗位進行了設置，制定了崗位職責，并規范了人員調整和借用程序。通過定人定崗管理的實行，有效杜絕了城管隊伍中存在的“鉆空子、混子日”現象，達到了“人人肩上有擔子，個個心中有責任”的目的。
四是修訂完善了檢查考核制度。提高對垃圾不落地、戶外廣告管理、牛皮癬治理等市容環衛類和出店經營、游散攤點占道經營等工商管理類的考核分值。修改了考核計分和排名方式，將網格化管理、違法建設查處和處理投訴舉報等三項工作檢查考核的綜合成績作為區局和中隊每月網格化管理工作排名的依據，使檢查考核結果更加客觀、公平，更具說服力。
（二）加大力度，強化日常督察工作。兩年來，主要對市區環境衛生、出店占道經營、違法建設、城管隊伍隊容風紀等方面以及網格化管理和垃圾不落地、公廁管理等重點工作進行檢查督辦。下達各類督辦通知書706份，下達“牛皮癬”處罰通知書287份，處罰金額15949元；下達“垃圾不落地”和“占道經營”處罰通知書440份，處罰金額10250元；處理人員181人次；表彰人員112人次，表彰先進集體41個。同時，草擬或代擬各類《通報》、《規定》60余件，并繼續做好各執法中隊月底考核排名工作，協助市容環衛辦做好對各街道辦事處檢查排名工作，充分發揮了城管督察的有力保障作用。
（三）結合實際，開展各類專項督察。
為了體現城管督察的有力保障作用，大隊在圍繞市局各階段、各時期的重點工作的同時，結合城管工作實際，開展了一系列的專項督察工作。
一是加大市容環衛類的檢查督辦力度，啟動了市區招標道路清掃保潔的檢查考核工作。根據市局《市區道路清掃保潔和垃圾收運管理暫行辦法》，配合市局環衛辦起草、制定了《市區招標道路清掃保潔工作檢查考核辦法》，并配備2名督察人員成立考核專班，開展對市區環衛作業公司清掃工作績效考核，同時，加大對免費開放公廁和垃圾轉運站檢查力度。月底將市區招標道路清掃保潔檢查考核成績、市區免費開放公廁匯總后報市局市容環衛辦，市容環衛辦依據日常檢查考核情況和大隊意見，對相關單位按有關程序作出具體獎懲及經費劃拔工作。
二是加強對城管執法車輛的督察。根據今年4月，市局下發的《關于進一步加強城管法車輛管理的通知》，大隊采取日常檢查和暗訪督察相結合的方式，組織督察人員加大了對城管執法車輛停放在經營或娛樂性場所門前或附近區域以及城管執法車輛非執行公務時不懸掛真實牌號，故意遮蓋、涂改車牌號或懸掛假牌、套牌的督察力度。
三是督辦加快電子路籍檔案的建立和完善。督促中隊完成主次干道臨街門店的信息錄入工作，通過電子路籍檔案的建立，進一步細化管理標準。
四是加強夜市和疏導點的規范管理工作的督辦力度。督促中隊取締主次干道游散攤點和長期占道攤點，按照“六規范、七統一”的標準，加大夜市和疏導點的檢查考核力度，督促中隊建立長效管理機制。
五是按照市局工作部署，分別開展了“垃圾不落地”、夜間市容秩序管理、戶外廣告整治、報刊（電話）亭亭容亭貌整治、城管人員酒后上崗等專項檢查，并對檢查發現的問題及時進行了督辦落實。同時，加大重難點問題的督辦力度。要求中隊每月上報當月重點、難點問題整治方案，根據中隊上報的計劃進行跟蹤督辦，并將整治效果作為每月網格化管理檢查考核排名的重要依據。
（四）建章立制，強化督察機制建設
為了完善行政執法督察體系，加強督察隊伍的建設與管理，大隊加大了與市局各職能科室的溝通與銜接，逐步建立、健全各項制度。
一是加強協調機制，提高督察效能。為進一步整合督察力量，避免重復督察，提高工作效率，大隊積極與市局相關業務科室加強聯系，內部科室加強溝通，形成了一套行之有效的銜接機制。通過與市局路政科、市容環衛辦等具有行政審批職能的科室進行信息互通，市局在審批涉及占道、破路、戶外廣告等事項，在告之中隊的同時，抄告大隊，避免審批與督察“兩張皮”；通過與110指揮中心受理的其他舉報投訴，在分轉區局處理的同時，告之大隊，由大隊合理安排督察人員進行督辦，并將督辦結果反饋給110指揮中心。這種職責明確、既分工又合作的銜接機制，有效的提高了督察工作效率。近年來，在市城管局黨組的正確領導下，在大隊領導班子成員、全體隊員的大力支持和共同努力下，我以科學發展觀為指導，認真履行職責，努力轉變作風，不斷拓展督察職能，擴大督察覆蓋面，落實科學合理的激勵獎懲機制，較好地發揮了城市管理行政執法督察職能作用。同時，加強自身政治理論學習，提高領導素質和管理水平，自覺遵守黨風廉政建設規定，較好地完成了各項工作任務。現述職如下：
一、關于履行工作職責情況
督察大隊承擔著城市管理行政執法督察、網格化管理、快速反應、信息處理等重要職能。工作千頭萬緒，牽扯部門多，涉及面寬，攤子大，事情雜。工作搞的好與壞，與人民群眾生產生活息息相關，反映十分敏感，在一定程度上，也直接關系到黨和政府的形象。作為大隊主要領導，我深感責任重大。一直以來，我堅持以黨的基本路線為指導，注重依靠集體智慧，充分走群眾路線，形成清晰的工作思路，并發揚求真務實、改革創新、真抓實干、敢打敢拼的精神，通過抓重點、抓熱點、抓難點、抓亮點，有力推動了全隊工作，開創了城市管理督察工作新局面。
（一）完善機制，鞏固網格化管理成果。
年初，按照市局要求，通過認真研究和分析網格化管理工作開展以來出現的各種問題，并在廣泛征求各區局和執法中隊意見和建議的基礎上，組織實施了深化網格化管理相關工作。
一是優化了網格布局。按照“集中力量，突出重點”的原則，將市區原有74網格調整為63個，并對各執法中隊和網格的管理路段、區域及范圍進行了明確。通過網格的調整，不僅有效解決了以往管理中存在“都管都不管”的問題，避免了管理資源的浪費，而且清除了管理盲區，真正實現了網格管理無縫隙。
二是細化了管理措施，明確了管理標準。按照網格區域大小、主次干道數量多少和管理任務的輕重，對網格進行分類管理，根據網格類別配置人員。同時，按照“主干道嚴管、次干道嚴控、背街小巷規范管理”的原則，將網格內路段分為三級，并根據路段級別制定檢查考核標準。網格分類和路段分級管理模式的實行，進一步優化了管理資源，使網格人員配置更為合理，管理重點更為突出，管理目標更為明確。
三是實行了定人定崗管理制度。按照“執法、管理力量向一線傾斜”和“執法業務崗位必須由執法人員擔任”的原則，對督察大隊，區局機關、執法中隊和單元網格工作崗位進行了設置，制定了崗位職責，并規范了人員調整和借用程序。通過定人定崗管理的實行，有效杜絕了城管隊伍中存在的“鉆空子、混子日”現象，達到了“人人肩上有擔子，個個心中有責任”的目的。
四是修訂完善了檢查考核制度。提高對垃圾不落地、戶外廣告管理、牛皮癬治理等市容環衛類和出店經營、游散攤點占道經營等工商管理類的考核分值。修改了考核計分和排名方式，將網格化管理、違法建設查處和處理投訴舉報等三項工作檢查考核的綜合成績作為區局和中隊每月網格化管理工作排名的依據，使檢查考核結果更加客觀、公平，更具說服力。
（二）加大力度，強化日常督察工作。兩年來，主要對市區環境衛生、出店占道經營、違法建設、城管隊伍隊容風紀等方面以及網格化管理和垃圾不落地、公廁管理等重點工作進行檢查督辦。下達各類督辦通知書706份，下達“牛皮癬”處罰通知書287份，處罰金額15949元；下達“垃圾不落地”和“占道經營”處罰通知書440份，處罰金額10250元；處理人員181人次；表彰人員112人次，表彰先進集體41個。同時，草擬或代擬各類《通報》、《規定》60余件，并繼續做好各執法中隊月底考核排名工作，協助市容環衛辦做好對各街道辦事處檢查排名工作，充分發揮了城管督察的有力保障作用。
（三）結合實際，開展各類專項督察。
為了體現城管督察的有力保障作用，大隊在圍繞市局各階段、各時期的重點工作的同時，結合城管工作實際，開展了一系列的專項督察工作。
一是加大市容環衛類的檢查督辦力度，啟動了市區招標道路清掃保潔的檢查考核工作。根據市局《市區道路清掃保潔和垃圾收運管理暫行辦法》，配合市局環衛辦起草、制定了《市區招標道路清掃保潔工作檢查考核辦法》，并配備2名督察人員成立考核專班，開展對市區環衛作業公司清掃工作績效考核，同時，加大對免費開放公廁和垃圾轉運站檢查力度。月底將市區招標道路清掃保潔檢查考核成績、市區免費開放公廁匯總后報市局市容環衛辦，市容環衛辦依據日常檢查考核情況和大隊意見，對相關單位按有關程序作出具體獎懲及經費劃拔工作。
二是加強對城管執法車輛的督察。根據今年4月，市局下發的《關于進一步加強城管法車輛管理的通知》，大隊采取日常檢查和暗訪督察相結合的方式，組織督察人員加大了對城管執法車輛停放在經營或娛樂性場所門前或附近區域以及城管執法車輛非執行公務時不懸掛真實牌號，故意遮蓋、涂改車牌號或懸掛假牌、套牌的督察力度。
三是督辦加快電子路籍檔案的建立和完善。督促中隊完成主次干道臨街門店的信息錄入工作，通過電子路籍檔案的建立，進一步細化管理標準。
四是加強夜市和疏導點的規范管理工作的督辦力度。督促中隊取締主次干道游散攤點和長期占道攤點，按照“六規范、七統一”的標準，加大夜市和疏導點的檢查考核力度，督促中隊建立長效管理機制。
五是按照市局工作部署，分別開展了“垃圾不落地”、夜間市容秩序管理、戶外廣告整治、報刊（電話）亭亭容亭貌整治、城管人員酒后上崗等專項檢查，并對檢查發現的問題及時進行了督辦落實。同時，加大重難點問題的督辦力度。要求中隊每月上報當月重點、難點問題整治方案，根據中隊上報的計劃進行跟蹤督辦，并將整治效果作為每月網格化管理檢查考核排名的重要依據。
（四）建章立制，強化督察機制建設
