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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇綠色農產品,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
隨著網絡時代的到來,越來越多的企業開始創設或改變自身的物流渠道,力爭在物流這個“第三利潤源”中為企業取得更多的可得利益。生產銷售綠色農產品的企業也不例外,紛紛尋找綠色農產品的切實可行的物流策略。由于綠色農產品的物流策略可以采取不同的模式,為了強調文中的重心所在,本文試圖分析綠色農產品企業在自營方式下的銷售物流策略。
一、相關概念以及綠色農產品物流策略的意義
綠色農產品是指遵守可持續發展原則,按照特定的方式生產、加工、運輸、貯藏,經專門機構認定、許可使用綠色農產品標志的為人類生活所需的各種農產品的總稱。
物流是為了滿足消費者需要而進行的從起點到終點的原材料、中間過程庫存、最終產品和相關信息有效流動和存儲的計劃、實現、控制管理的過程。(1999年聯合國物流委員會)。
由于綠色農產品和普通農產品在特點上有很大的不同,如生產時要求的綠色生產、流通時對渠道要求嚴格、銷售時的包裝策略以及價格與普通農產品的差異性等,使得綠色農產品的成本比較高,同時相應的導致其價格較高,市場競爭優勢下降。而在綠色農產品比較高的成本中物流成本占的比重很大,因此要提高綠色農產品在農產品市場上的競爭力,價格降低是其中的一種選擇,而降低價格要先從降低物流成本入手,找出適合綠色農產品的物流模式,從而在經濟合理的原則下降低綠色農產品的總成本,進而使價格有下降的空間,提高綠色農產品的市場占有率,增加綠色農產品生產者的經濟效益。
二、綠色農產品的物流策略
由于綠色農產品的物流策略的范圍很廣,但綠色農產品是要面向最終的消費者,因此,銷售物流在整個綠色農產品的供應鏈中占有很重要的地位。銷售物流是指企業為保證自己的經濟利益,伴隨銷售活動將產品所有權轉給用戶的物流活動。在綠色農產品的銷售物流中,要研究包裝水平、送貨方式、運輸路線以及配送等策略,使綠色農產品能在消費者需要的時間、需要的地點到達消費者手中,滿足消費者的需求。
1.包裝策略
對于綠色農產品的包裝而言,從廣的范圍來看,應該屬于市場營銷組合中的產品策略。但由于綠色農產品的生產和消費的與眾不同的特點,再加之流通中的特殊要求,這使得綠色農產品的包裝與傳統的普通農產品的簡裝和散裝有很大的區別,綠色農產品的包裝不僅要適合綠色農產品的綠色的特點,同時還要在運輸途中保證不受到污染直到最終的消費環節。
(1)包裝材料的選擇
綠色農產品物流中包裝材料的選擇一方面指的是產品銷售時的包裝,另一方面也包括產品在運輸途中和配送時的包裝,因此在選擇時要考慮產品的特性、銷售方式和消費方式,避免綠色農產品在分銷時受到污染。在選擇包裝材料是盡量考慮使用綠色環保的包裝,但同時也要考慮經濟合理的目的,并且可以保證綠色農產品的綠色品質的持續。
(2)包裝方式的選擇
由于綠色農產品的種類和消費特性不太相同,因此包裝方式也不應該完全相同,即要體現出產品的特色,同時也要保證產品的品質不發生變化。對于不同種類的,如蔬菜、水果這一些易腐爛并且消費者對新鮮程度要求比較高的綠色農產品,可采取小量包裝,而對于可以存放時間比較長的綠色農產品,如干果類的可以采取大包裝方式,這樣既可以滿足消費者的需求特點,又可以節約包裝成本。
2.運輸策略
在綠色農產品的運輸策略中主要包含兩方面的內容:運輸方式、運輸路線。如何選擇合理經濟的運輸方式、快捷便利的運輸路線是運輸策略的重點。
(1)選擇合適的運輸方式
在傳統的運輸方式中,鐵路運輸、公路運輸、水路運輸、管道運輸、航空運輸等所占的比重不太相同。對于綠色農產品而言,選擇運輸方式是不僅要考慮運輸成本的問題,還要考慮產品的特性以及運輸方式的特點。對新鮮程度要求高的綠色農產品如海鮮類,可采取航空運輸方式;而易腐爛有要求比較及時的其他綠色農產品,可采取公路運輸方式;其他類型的綠色農產品可采取鐵路運輸和水路運輸方式。
(2)快捷便利的運輸路線
在綠色農產品的運輸過程中,各地區為發展綠色農產品,經常會給予特殊的優惠,如綠色通道等。因此,在選擇運輸路線時應優先考慮農產品的綠色通道,通過這種路線可以經濟合理的進行運送。對于沒有綠色通道的地區,可在可供選擇的運輸路線中選擇成本最低、速度最快的路線。
3.配送策略
配送是指在經濟合理的區域范圍內,根據用戶的要求,對物品進行揀選、加工、包裝、分割、組配等作業,并按時送達指定地點的物流活動。在綠色農產品的配送策略中要考慮地區的消費水平、消費數量以及配送的成本等。
(1)配送中心的選擇
由于綠色農產品的消費受地區的文化水平和經濟能力的制約,因此不同地區消費的數量和品種不太相同。對于消費數量比較大的地區,生產商可以考慮采用配送中心,這樣可以根據綠色農產品的各個需求者的要求,迅速、準確、低成本、高效率的將商品配送到需求場所。在選擇配送中心時要考慮不同的類型之間的比較,如批發商為主導的還是制造商為主導的;公共配送中心還是個別配送中心等。
(2)配送成本問題的考慮
配送成本在很大程度上影響了綠色農產品的成本,因為配送直接就針對了最終的用戶(消費者),因此生產商要考慮配送時使用的運輸路線、運輸方式,力爭使用經濟合理的成本達到滿意的結果。
在綠色農產品的物流策略中還涉及到其他的方面,如庫存管理、物流信息管理等,這一些策略的選擇同樣也會影響綠色農產品的成本和價格,因此也應給予相應的重視。
參考文獻:
農產品綠色營銷是指生產綠色農產品的企業在可持續發展觀念要求下,在考慮社會責任、保護環境、充分利用資源和長遠發展的前提下,通過綠色農產品研發、生產、銷售和售后全過程,引導和不斷滿足消費者對各種綠色農產品的需求。為盡快提高省農產品的市場競爭力,省積極推進名牌戰略,大力發展“綠色食品”、“無公害農產品”和“有機食品”,但從總體上看,省的綠色食品產業發展還相對落后,整體潛力沒能得到充分發揮,整個綠色食品產業與建設全國生態省、發展生態農業的總體目標還存在差距,對農產品的綠色營銷產生了某些負面作用,我省農產品綠色營銷現狀如下:
(一)綠色消費意識不足,農產品的綠色營銷觀念尚未牢固樹立
從需求層次的角度看,只有在人們解決溫飽之后,才會對消費安全問題給予重視。由于我省經濟發展水平還很低,很多地區的綠色消費意識沒有形成,一些企業和個人也沒有把保護生態和經濟增長放在重要的位置,有時僅僅為了謀求眼前的蠅頭小利而犧牲長遠利益。雖然有一部分農產品生產企業已經意識到綠色營銷非常重要,開始宣傳綠色產品的優勢,但只是作為一種促銷方式或口號宣傳,沒有真正領悟綠色營銷的內涵本質。
(二)綠色農產品的定價策略尚待完善
綠色農產品價格與生態環境成本成正比例關系。綠色農產品的價格比一般產品約高30%~150%,有的甚至高出3~5倍。由于綠色產品很符合現代消費者的需求,被認為具有更高的內在價值,所以消費者愿意支付較高的價錢去購買。但就普通消費心理來說,消費者更希望購買的產品價格越便宜越好,以獲取最大的消費者剩余。一般消費者對綠色農產品的高價望而卻步,使得綠色農產品的價值沒能體現出來。
(三)綠色農產品營銷渠道不完善
農產品的運輸“瓶頸”有待突破。綠色營銷能否成功實施,很大程度上取決于綠色營銷渠道是否健全。產品產得出、運得出、賣得出,實現綠色農產品應有的價值是綠色營銷的根本動力。當前綠色農產品市場體系雖然初步形成,但由于我省農產品產地區域比較廣,農戶經營不集中,還尚未形成健全統一的市場體系和營銷網絡,在企業和客戶之間沒有建立起快速便捷的營銷渠道。
(四)綠色農產品促銷力度不足
省農產品的名牌策略立即全面實施。為了引導綠色農產品消費,擴大銷售,企業應多方位、多渠道加強對綠色農產品的宣傳。目前,省內有規模、有實力的綠色農業企業很少,且布局不集中,尚未形成群體優勢、規模優勢。綠色農業企業整體的促銷力度不足,一些企業僅僅安于獲得綠色標志使用權,不重視對綠色農產品的廣告策劃和宣傳,還有部分企業即使宣傳,強度也不大,導致購買者對綠色農產品的內在價值缺乏了解,沒有拉動有效需求,更不利于形成一個穩定的綠色農產品的消費群體。綠色農產品中名牌產品數量不多,且未形成規模開發,市場優勢不明顯,還未能產生名牌效應。
二、省農產品綠色營銷對策
(一)加強綠色教育,樹立農產品綠色營銷觀念。
近年來,雖然人們的綠色消費意識逐年增強,但因收入仍較低以及對綠色農產品認識的不足,大部分消費者尤其是廣大農村地區的購買者仍購買相對便宜的非綠色農產品,在這種情況下,就要求政府承擔起對消費者進行教育的責任,針對不同的購買對象,采取不同的方法進行培訓教育,提高人們的綠色農業意識,利用各種媒介工具和宣傳方式,積極宣傳環境保護和普及綠色消費知識,推動綠色消費的發展,使綠色消費成為一種時尚消費。第一,需要引導和培養人們樹立農產品的綠色消費觀念,使他們知道綠色農產品與非綠色農產品的差別,了解農藥化肥、農膜的大量使用、工業廢水的排放等會導致環境嚴重污染;第二,需要引導和培養企業樹立農產品的綠色生產觀念,使綠色農產品的企業有覺悟的遵循農業可持續發展原則,加快采用綠色生產技術,開發純綠色農產品,盡快推行農產品清潔和無公害化生產。
(二)培育農業龍頭企業,推動我省綠色農業的產業化
我省農業企業的主要特點是農村人多、規模小、生產分散、管理困難等等。分散的生產和經營對控制綠色農產品的質量是不利的,產品質量得不到保證、標準得不到統一,價格參差不齊,市場適應能力和風險抵御能力差。因此,要提高我省綠色農產品市場競爭力,必須要加快推進綠色農業產業化,把不集中的、產銷脫節的綠色農業生產轉向綜合、產業化生產,形成標準化的規模生產。
關鍵詞農產品;綠色營銷;對策
隨著世界經濟的發展和人們環境保護意識的增強、城鄉居民生活水平的提高、國內外市場競爭的加劇,農產品的需求發生了根本變化。人們對環境和資源的憂慮逐漸轉化為消費過程中的一種自律行為,更加傾向于適度、無污染、保護環境的消費,綠色需求在世界范圍內已經或正被逐漸喚起,人們越來越關注農產品的安全性問題。加快開發綠色農產品,不僅有利于提高農產品質量,確保農產品安全,而且對進一步調整農業結構,發展效益農業,提升產業層次,進一步與國際市場接軌,增強市場競爭力都具有十分重要的意義。
據有關方面統計,我國自20世紀90年代實行農產品認證以來,到2005年年底,對2 400多種產品進行了綠色認證,并為農產品初步實現標準化打下了良好的基礎。但是,也應看到,目前各地的綠色農產品還處在發展的初始階段,存在著認識程度偏低、生產經營分散、標準實施滯后、產品質量不高、市場開拓不強、管理不夠規范等問題。因此,筆者認為主要應從以下幾個方面入手,實現我國農產品綠色營銷。
1加強綠色教育,樹立農產品綠色營銷的觀念
綠色營銷觀要求企業在營銷中,要以可持續發展為目標,注重經濟與生態的協同發展,注重可再生資源的開發利用,減少資源浪費,防止環境污染。綠色營銷強調消費者利益、企業利益、社會利益和生態環境利益等四者利益的統一。不少有識之士早就意識到了樹立綠色營銷觀念,開發綠色產品,開拓綠色市場,已成為21世紀企業營銷發展的新趨勢。
然而,對于泱泱中華而言,僅靠少數有識之士的認識是遠遠不夠的,必須進行持續的全民綠色教育,在全體國人心目中樹立牢固的綠色營銷觀念。
(1)加強對消費者的教育與引導,樹立農產品的綠色消費觀念,使消費者對環境和資源的憂慮轉化為消費過程中的自律行為,自覺地接受綠色農產品,抵制非綠色農產品。
(2)加強對生產者的教育與引導,樹立農產品的綠色生產觀念,使生產者在農產品生產過程中,自覺地以農業可持續發展的原則為指導,自愿采用農產品綠色生產技術,大力開發綠色農產品,實現農產品清潔生產。
(3)加強對營銷者的教育與引導,樹立農產品的綠色營銷觀念,使其加快綠色農產品的流轉,盡量減少綠色資源的浪費;自覺采用農產品綠色包裝與綠色廣告,盡可能減少農產品在流通過程中對環境的污染。
(4)加強對管理者的教育與培訓,培養專業化的農產品綠色管理人才;樹立農產品的綠色管理觀念,加強對農產品綠色營銷的扶持激勵、監控管理。
2加強農業生態建設,營造農產品綠色環境
當前我國一些地方農業污染加劇,農業生態環境惡化,已成為發展綠色農業制約因素。因此,必須把保護生態與發展農業相結合,實現可持續發展。
(1)加強農業面源污染控制,開展重點區域農業面源污染治理。實施沃土工程,推廣秸稈還田、配方施肥技術、增施有機肥;推廣生物防治技術,盡量減少農藥、化肥施用量,減輕農業生態環境污染,改善農田生態環境。
(2)加強綠色農業基地建設,完善農田水利基礎設施,改善農業生產條件。
(3)建立農業生態環境監測預警系統,加強農產品產地環境監測力度,重點是加強綠色無公害農產品產地環境監測,關注工業對綠色農產品基地造成污染,杜絕工業企業轉移到綠色農產品基地,對綠色農產品生產構成威脅。
3加強農業結構調整,打造綠色農業產業
發展綠色農產品,要不斷擴大生產規模,提升產業層次,形成各具特色的產業區,向專業化、規模化、產業化、市場化、外向化方向發展。
(1)調整綠色產業布局。按照生態綠色優先原則調整優化農業結構,發揮生態優勢,突出區域特色,分區規劃建設綠色產業,努力擴大優勢綠色產業比例,圍繞主導產業,建立各具特色綠色農產品基地。
(2)培植綠色拳頭農產品。根據各地的資源優勢和基礎條件,著力培植發展具有市場優勢的拳頭綠色產品。
(3)按照“依法、自愿、有償”的原則,建立市場化的土地流轉機制,使土地逐步集中,提高綠色農產品的規模經營效益。
4加強綠色科研開發,推廣、應用農產品綠色生產技術
開發綠色農產品、提高農產品品質必須以科技進步為動力,提高勞動者素質為根本,實行科技創新,提高科技含量。這需要在開展綠色科技培訓、推廣先進綠色技術、組織標準實施、建立激勵機制等方面下功夫。
(1)迅速改變目前農村農業科技推廣網絡體系“破”、“散”的狀態,對農村基層科技推廣人員全面落實政策,使他們生活有保障,從而能扎根農村作貢獻。
(2)調整農業科技推廣成果獎勵政策,對在農產品綠色生產技術應用、推廣方面做出貢獻的農業科技推廣人員予以重獎。
(3)加強農村基礎教育和職業教育,發展農民培訓及“綠色證書”工程,提高農業勞動者的科技文化素質,以適應深化農業結構、實現綠色農業產業化經營對勞動者素質的要求。
(4)把技術與地域需求結構相結合,因地制宜地開發、引進高新技術、增效技術,加速綠色科技成果向現實生產力轉化的能力。
5實現綠色農產品標準國際化,規范綠色農產品認證體系
綠色農產品標準體系和質量認證體系是農產品管理的重要內容。加入WTO后,大量國外綠色農產品涌入我國,沖擊農產品市場,國外對農產品質量標準要求越來越高,無疑是我國農產品出口的一大門檻。政府部門應參照國際標準抓緊制訂各種綠色農產品的質量標準與認證體系。
(1)建立健全農產品的國家標準(包括質量標準、殘留物標準等),盡可能地與國際標準相一致,使標準國際化,并得到其他國家與組織的認可。
(2)建立和完善國家統一的、規范的農產品認證體系和與之相配套的管理、監督機制,使之法制化和制度化,提高認可的權威性,并以此提高和增強我國農產品在國內外的信譽與競爭力。
(3)要加大管理和監督力度,以確保標準、管理的統一化,并迅速將標準、管理手段與國際標準相銜接,爭取其他國家的認可。
6建設綠色農產品市場體系,培育綠色農產品品牌
(1)做好綠色農產品市場的規劃布局。農產品市場帶有明顯的地域性和農業產業特色,既要從當前農業生產經營的現狀出發,又要注意發現和引導帶有苗頭性的特色農業產業的發展需要,充分重視工商、貿易、農業等部門,根據各種農產品的不同流通特點,區別不同產地的產業規模、交通條件,按照完善市場功能、增強輻射能力的要求,研究制定農產品市場體系的建設規劃。
(2)培育和發展綠色農產品市場主體。參與綠色農產品市場活動的個人和組織都是市場主體。綠色農產品市場主體實力和發育水平是綠色農產品市場整體功能發揮的關鍵。培育市場和農產品流通中介服務組織,包括經紀人隊伍、商、農產品流通合作社、農民協會、結算機構、仲裁機構、會計師事務所、律師事務所等;以“市場+基地+專業合作社”的模式培育和發展各種形式的農民合作經濟組織,形成綠色農產品市場運作網絡;按照“扶優、扶大、扶強”的思路,大力培育生產規模大、科技含量高、市場輻射廣、帶動能力強的骨干農業龍頭企業,從而為農產品市場的穩定發展奠定基礎。
(3)提高綠色農產品市場的現代化水平。推進市場體制創新,不斷深化市場運行和經營體制改革,積極推進建立以股份制、股份合作制為主的現代企業制度,推進市場的企業化經營;積極引進、配送、拍賣和網絡交易等現代營銷方式,逐步改變攤位制對手交易模式;加快市場信息化建設,推廣普及計算機、網絡應用知識,引進信息技術人才,開發市場內部信息資源,建立完善內部網絡系統,逐步實現市場交易、結算、倉儲、運輸、配送的智能化管理。
(4)實施綠色農產品品牌戰略,培育綠色農產品品牌。鼓勵農業龍頭企業、農產品生產基地積極申報,獲取綠色農產品品牌標志;加大綠色農產品品牌宣傳力度,以品牌拓市場,抓品牌促規模;按照“創名牌、樹形象、拓市場、增效益”的要求,組織各地綠色農產品參加各級的評優活動,積極參加各類農博會、農展會等,不斷提高綠色農產品的知名度、美譽度,發揮名牌效應,擴大市場占有率,提高市場競爭力;把推進綠色品牌農產品的經營與市場的標準化管理統一起來,樹立市場的良好形象,提高市場的品牌附加值。
7參考文獻
[1] 張芳,袁國宏.關于綠色營銷的幾個關系問題探討[J].商業研究,2001(11):146-147.
[2] 嚴立冬.生態緊迫性與綠色食品營銷策略[J].中南財經政法大學學報,2003(5):81-86.
農產品綠色貿易是建立在現代農業資源、生產、貿易、環境和人類消費需求變化以及上述各方面間和諧統一基礎之上的現代農業生產貿易方式,是現代農業可持續生產、經營和貿易活動過程的總和。農產品綠色貿易是農業增長國際化的前提和基礎,是現代農業經貿史發展進步的必然結果和最終選擇,是農業貿易與環境和諧統一的客觀需要,也是發展農村區域特色經濟的必然要求。
加速區域經濟發展是經濟全球化和區域經濟集團化趨勢的必然選擇。經濟全球化和區域經濟集團化是當今世界經濟發展的兩大趨勢。生產要素的不完全流動性、生產要素的地域間不均衡性和產品與服務不完全流動性決定任何一個地區、任何時候都具有發展區域特色經濟,利用地區資源優勢,集中和發展規模經濟,減少產品與服務的轉移成本,提高農業生產效益,促進農產品國際間貿易的必要性。經濟全球化加快了資本、技術等生產要素在全球范圍內的流動和循環,為稀缺的資本、技術等要素的置換與整合創造條件。區域經濟集團化使區域經濟集團組織在自由貿易、關稅、共同市場、經濟同盟、完全的政治經濟一體化方面發揮了積極作用,使區域同盟成員之間的資源配置優化,經濟上互補、互利、互惠,共同促進經濟增長,達到互惠互利的效果。
我國是一個發展中的農業大國,農業基礎落后,地區發展不平衡,區域農業經濟發展初期不具備推動所有農業產業和所有地區經濟均衡發展的資本、技術和其他資源,政府對農業各地區、各部門或各產業進行廣泛的、大規模投資是不現實的,在經濟發展過程中很難做到地區均衡發展,因此,區域農業經濟非均衡發展也就成為客觀現實。區域農業經濟非均衡發展過程實質上就是要因地制宜地加速發展地區綠色農業經濟,促進農產品綠色生產和貿易。
農產品綠色貿易不僅是當前和今后農村經濟發展的新增長點,也是當前和今后農業發展的主流方向。當今,農產品綠色貿易壁壘已成為制約我國農產品貿易及影響區域經濟發展的重要瓶頸,必須通過制度創新和戰略制定來推進農產品綠色貿易和區域經濟的加速發展。
二、農產品綠色貿易與區域經濟發展間的關系
(一)實施農產品綠色貿易發展戰略的重要性
農產品綠色貿易是我國農業經濟發展戰略的理性選擇。農業經濟發展史實質上是農產品貿易戰略變化的歷史。從國際農產品貿易發展的階段看,國際農產品貿易發展大致可以劃分為依附階段、自主階段和戰略階段等三個不同的貿易發展階段。隨著社會工業化的發展,農業在國民經濟中的地位越來越小,農業問題已不再是農業本身的問題,而是一個國家經濟社會發展的戰略基礎。發達國家基本上都把農產品貿易發展看作是國家經濟社會發展的戰略問題,從社會經貿發展史看,貿易與環境和諧統一是現代社會經貿史發展進步的必然結果和最終選擇;從國際農產品貿易協議談判看,國際貿易協議談判中,農產品貿易談判歷來成為國際貿易談判的焦點問題;從當今國際農產品貿易發展趨勢看,近年來由于國際農產品綠色貿易的興起和綠色貿易壁壘的抬頭,使我國農產品貿易受到嚴重挫折。以福建農產品貿易為例,受綠色貿易壁壘的影響,2001年全省農產品出口貿易額下滑到156376萬美元,比2000年的170041萬美元下降了8個百分點。因此,農產品綠色貿易是我國農業經濟發展順應歷史發展潮流的戰略問題。
(二)綠色貿易壁壘已成為制約我國農產品貿易和區域農業經濟發展的主要障礙
國際貿易保護主義抬頭是制約我國農產品貿易和區域農業經濟發展的一個主要原因,我國國內農產品自身品質、質量與安全性等方面的問題也是另一個重要原因。
影響我國農產品質量、安全生產問題的原因是多方面的,農產品產前、產中、產后全過程生產、經營、管理等方面的技術標準體系不健全是主要原因。表現在:第一,農產品產前、產中的安全衛生與過量用藥的污染問題。化肥、農藥、獸藥和飼料添加劑等過度使用嚴重影響農產品品質、質量和食品衛生安全。農藥殘留、重金屬殘留、有害微生物等嚴重影響茶葉、蔬菜、水產品等大宗農產品出口貿易。第二,農產品無公害生產技術水平不高問題。一是環保安全型生產資料少。目前我國農業生產中,造成產品污染嚴重的常規肥料、農藥、獸藥和飼料添加劑等,市場份額占到95%以上,用于生產無公害農產品的生產資料不足5%。二是缺乏相對完整、配套、可操作的農產品安全生產過程控制技術體系、標準和具體措施。一些無公害生產基地、綠色食品基地、有機食品基地,由于缺少無公害型的農用生產資料作為技術保障支撐,產品質量名不符實。三是產品檢測技術與手段落后。農產品質量控制手段相對薄弱,已有的檢測技術和各種設備重點是針對產后商品的安全性檢測,普遍忽視了產前、產中生產過程控制的質量檢測。第三,農產品質量標準體系與發達國家差距問題。我國現行制定的有關無公害農產品質量標準等項目少,標準也相對低,與發達國家差距甚大。長期以來,我國技術標準體系落后,技術標準水平低(現有國家標準中,國際標準和國外先進標準的采標率為43%),技術標準更新慢(現有國家標準中有一半應廢止和急需修改),尚未形成有效的技術性貿易措施的預警和快速反應機制等,嚴重影響農產品出口質量和產品競爭力。第四,農產品產后加工、儲藏保鮮技術落后,產品流通、市場管理體系不健全等問題。主要表現在,品種較單一,成熟期過分集中。初級產品直接上市多,產品出口主要以初級產品形式為主;產業化程度不高、產品營銷方式落后,如,大多數果農還停留在果熟才找出路的無序競爭階段;儲藏、冷凍、保鮮技術不過關,不符合標準規定的保鮮劑應用影響品質;流通運輸條件差,產品長途運輸影響質量,產地批發市場、集貿市場建設落后;農產品地區市場結構雷同、產品缺乏特色;農產品出口地區過于集中等。
(三)農產品綠色貿易對促進區域經濟發展的重要作用
1.農產品綠色貿易是現代區域農業經濟增長的前提和動力源泉農產品綠色貿易對促進區域經濟發展有著積極和深遠的影響。表現在:第一,農產品綠色貿易是區域農業經濟增長的前提和動力源泉。發展綠色農業經濟促進農產品綠色貿易,是現代農業經濟社會發展的主旋律,也是綠色經濟社會的重要特征。第二,農產品綠色貿易是克服傳統農業增長方式危險性的重要途徑。傳統以糧食為主的自給農業,是一種土地密集型產業,并以資源消耗的增加為農業增長的基礎。隨著土地及其它資源稀缺性的不斷提高,農業生產機會成本不斷增加,農業產業比較利益不斷降低,使傳統農業增長方式最終難以為繼。第三,農產品綠色貿易是促進區域經濟增長的有效措施。發達國家依靠技術優勢制定了一系列嚴格標準,限制國外農產品流進本國,只有大力發展農產品綠色生產,發展區域特色農業經濟,才能提高農產品國際競爭力,有效打破國外技術性貿易壁壘。第四,農產品綠色貿易是實現區域經濟由梯度發展戰略到平衡發展戰略轉移的必要途徑。受邊際投資回報率遞減規律的影響,隨著發達地區某一階段農業外向型綠色經濟的邊際投資回報率遞減和不發達地區農業邊際投資回報率的遞增,發達地區農業投資增加最終會過渡或轉移到不發達地區,實現農業由梯度發展戰略到平衡發展戰略的轉移。
2.農產品綠色貿易是農業增長國際化的重要前提首先,促進農產品綠色貿易有利于改善農業的貿易環境,提升農業國際競爭力,使農業的貿易免受其他國家在非關稅壁壘方面的種種歧視及農產品進出口帶來的壓力,降低農產品貿易的談判成本和交易成本,贏得更多的國際市場;有利于推動農業的對外開放,為國外投資者創造更為寬松、透明、穩定的投資環境,吸引更多的國外資金、技術和管理經驗,參與國際競爭;有利于促進農村產業結構的調整,提高資源利用效率,促進產業結構升級;有利于使農業貿易獲得主動權,維護農業及農民的利益。其次,農產品綠色貿易有利于區域農業充分利用國際和國內兩種資源和兩個市場。農產品貿易可以從世界范圍解決農產品供求平衡問題和有效配置稀缺農業資源問題,有利于促進各國資本、技術、人力等生產要素自由流通,為農業增長國際化提供了從世界范圍尋求要素資源與產品市場的空間和機會;有利于使農業增長從國際國內分工和產業轉移中獲得結構調整、外向發展的機遇,實現供給創新,創造新的需求,開拓新的市場;有利于促進農業發展根據當地自然資源情況,因地制宜地進行產業和產品布局調整,壓縮、淘汰那些落后的過剩生產能力,解決適地適種或適養問題,從根本上提高農業的產業素質和經濟效益,發揮比較優勢,增強國際競爭力。
3.農產品綠色貿易是適應WTO及經濟全球化和區域經濟集團化發展的客觀需要經濟全球化和區域經濟集團化是當今世界經濟發展的兩大趨勢,經濟全球化加快了資本、技術等生產要素在全球范圍內的流動和循環,為我國相對富余的勞動力要素與稀缺的資本、技術等要素的置換與整合創造條件。在世界經濟全球化迅速發展的同時,區域經濟集團化趨勢也在迅速發展。區域經濟集團化使區域經濟集團組織在自由貿易、關稅、共同市場、經濟同盟、完全的政治經濟一體化方面發揮了積極作用,它通過區域集團組織的協議、條約等形式在資本、技術、商品、信息等領域進行合作,實現區域同盟成員之間的資源優化配置,經濟上互補、互利、互惠,共同促進經濟增長,達到互惠互利的效果。經濟全球化和區域經濟集團化既相互矛盾又相互促進,農產品綠色貿易是適應WTO及經濟全球化和區域經濟集團化發展的客觀需要。
4.農產品綠色貿易有利于提升農產品國際競爭力,提高區域農業生產水平從農業國際間技術和產品的交流角度看,農產品貿易是獲得農業技術外部經濟和資本外部經濟的基本前提條件。國際貿易理論認為,一國或地區在經濟成長過程中,其相對優勢會由勞動密集向資本和技術密集的產品轉移。農產品綠色貿易,通過國際間產品、技術的貿易和交流,可以有效促進農產品生產水平和技術的提高和進步,克服國際間的技術性貿易壁壘;可以有效促進農業技術引進、創新和交流,更好地滿足消費者需求的提高。因此,在不妨礙我國自主發展能力的前提下,要積極鼓勵外國農業高技術產業公司來我國投資,并在地域上集中布局,以擴大技術外溢效應;同時,積極幫助國內農業新興、幼稚產業和中級產業的發展,培育農業后勁產業,為農業結構升級提供了基礎。
5.農產品綠色貿易是促進區域社會經濟穩定和可持續發展,滿足消費者需求不斷變化的必然選擇許多發展中國家根據環境庫茲涅茨曲線制定了先出口環境資源發展經濟后治理環境的發展戰略,利用環境資源的比較優勢發展對外貿易進而推動經濟增長。我們認為,發展中國家應該正確地處理好對外貿易、經濟發展和環境保護三者的關系,走社會、經濟和環境相互協調的可持續發展的道路。第一,實現農產品綠色貿易有利于保護貿易環境,減少、消除污染和環境破壞,維護動植物和人類自身的安全與健康,維護生態平衡,是實現農業生態文明及可持續發展的重要目標,是追求人與自然共生與循環的不可逆轉趨勢。第二,農產品綠色貿易是農業國際化發展趨勢的要求。隨著農業國際貿易環境的不斷優化,關稅和非關稅限制逐步減少,自由貿易原則得到貫徹,綠色貿易政策的透明度逐步增強,農產品綠色貿易成為實現國際貿易的自然要求。第三,農產品綠色貿易是人類消費需求變化的結果。人類消費需求變化導致國際農產品市場供求格局發生重大改變。農產品消費需求的變化將集中表現在具有優質、衛生安全、便利和品種、風味多樣化等特征的產品上。
6.農產品綠色貿易符合比較利益原則,有利于合理配置資源,提高農業比較效益經濟發展的過程,實質是資源優化配置的過程。農產品綠色貿易是實現農業資源合理配置的基礎,是提高農業比較效益,促進社會經濟發展參與國際、國內分工與合作的重要途徑。我國人均水資源是世界的1/4,人均土地資源是世界1/3,人均森林資源是世界的1/7,人均草地資源是世界的1/2-1/3,人均海洋資源是世界的1/4,通過實現農業國際化,可利用國際資源解決中國農業資源不足的問題,將自身資源配置到能發揮最大效率的地方,從而促進農業提高比較效益。
7.農產品綠色貿易是我國農業實現工業化和市場化進程的必然選擇我國已進入工業化中期階段,長期以來我國農業實行負保護,農業為實現工業化發展資本積累提供重要來源,農產品出口仍是外匯收入的重要來源。我國農業部門在工業化過程中的相當長的一個時期內仍是一個不斷作“貢獻”的部門,政府不可能也沒有能力通過價格支持、收入補貼、市場收購等方式對農業部門進行較大程度特別保護和支持,只有充分發揮農業資源優勢和特色,促進農產品綠色貿易,才能有效保護農業本身發展,促進二元結構的根本轉變。
三、發展區域經濟,促進農產品綠色貿易的戰略構想與對策措施
如何發展區域特色經濟,促進農產品綠色貿易呢?本文認為其指導思想應是,以市場為導向,以發展區域特色經濟、促進農產品綠色貿易為基本指導,以科技為依托,實施區域優勢發展戰略、國家(區域)技術標準戰略、科技與市場一體化發展戰略、項目工程帶動戰略以及打造綠色貿易區等為主要戰略內容,加速區域經濟發展,推進農產品綠色貿易,以點帶面、梯度推進,最終實現區域經濟由梯度發展戰略到平衡發展戰略轉移;重視發揮政府在區域優勢發展中的戰略指導作用,重視技術創新、制度創新、機制創新、管理創新和體系創新相結合,有目標、有重點、按步驟、分階段地發展農產品綠色貿易區;重視加強貿易環境立法和加強生態環境綜合治理,促進區域貿易與生態環境和諧統一;采取積極有效措施應對綠色壁壘,反對以環境保護為借口的貿易保護主義行為;全面提高區域農產品質量和生產、管理水平,促進區域經濟循環、可持續發展。具體對策如下:
(一)發揮政府在區域優勢發展中的戰略指導作用,促進農產品貿易和區域綠色經濟的發展政府要不斷轉變職能,從直接參與生產經營活動,由行使企業和市場職能轉向提供“公共產品”和“公共服務”,建立和維護市場秩序,創造良好的投資與發展環境職能上來。發揮政府在區域優勢發展中的戰略指導作用必須處理好以下關系:
1.要重視做好六個結合一是把區域優勢發展總體戰略的選擇、制定同區域發展階段和發展模式設計、區域優勢產業發展方向的設計和區域優勢產業發展的時空布局及平衡發展結合起來;二是把區域技術創新、制度創新、機制創新、管理創新和體系創新結合起來;三是把提倡發展綠色貿易、鼓勵綠色產品生產和銷售及促進國民生活質量的提高,同反對以環境保護為借口的貿易保護主義行為結合起來;四是把促進提升農產品品質質量、提高農產品國際競爭力,同國內農業的扶持和保護結合起來;五是把促進國民環保意識的提高,同加快環境法制建設的步伐、保障人民、動植物的生命安全和健康結合起來;六是把加強生態環境建設同促進區域經濟可持續發展結合起來。
2.要正確處理好觀念更新、技術創新、制度創新和體系建設間的關系觀念更新是實現綠色貿易目標的前提和基礎。只有觀念更新,才有目標、手段和方法的更新。技術創新是實現綠色貿易的重要依托。技術創新是提高農產品國際競爭力的根本途徑和最有效方法。農產品的市場競爭力高所表現的單位農產品生產成本低廉的優勢、農產品質量(包括安全性)高的優勢和農產品花色品種多、精深加工產品的優勢等這三個方面優勢的發揮均離不開科技進步。科技進步可以降低單位農產品物化過程的勞動消耗,可以減少單位農產品生產的勞動支出,可以以同樣多的投入獲得更多的產品和收益,或以較少的投入獲得同樣的產品和收益,從而達到單位農業資源利用率和效用滿足度的提高,并降低單位農產品生產成本。科技進步又是提高農產品質量的先決條件,我國農產品在國際市場上缺乏競爭力,質量差、品種花色少、缺乏加工是重要影響因素之一。制度創新是實現綠色貿易的關鍵。制度創新是改變生產方式和消費方式的前提和基礎,通過制度創新可以合理整合、利用各種優勢的資源,提高資源生產利用效率,發揮比較效益和規模效益;通過制度創新可以調整生產結構和社會再生產的產品分配過程,通過生產結構的調整,促進資源和產品向有效資源利用的部門或產品生產的部門和方向轉移,提高資源的利用率和生產效益;通過制度創新可以規范和約束人們的經濟行為,提高綠色產品、綠色生產和綠色經營的法律意識,保護資源、保護環境,促進可持續發展;通過制度創新還可以降低交易成本,提高產品競爭力。組織創新和體系建設是制度創新的重要內容,是實現綠色貿易的重要環節。組織創新、制度創新、體系建設和管理創新是實現制度目標的根本和重要保證。
3.發揮政府戰略指導作用還必須做到以下幾點一要加強領導,提高認識。二要成立實施“綠色農業工程”統一領導機構和組織管理協調機構。制定區域項目發展規劃和總體目標,確立重點項目發展的主要內容以及指導思想、戰略方針和實施步驟,組織項目的落實,協調項目的管理,組織監督、檢查、評定項目的進展與完成質量等。三要加強政府對發展綠色經濟的扶持力度。從減免農業稅費、增加農業科技教育投入、推進農村體制改革和農村土地制度改革、降低農業生產資料成本、降低農產品市場流通成本、降低市場風險、提高勞動者素質和生產技術水平、農產品流通體制改革、提高農民組織化程度等方面給予積極扶持。四要特別重視依靠科技進步,提高農產品市場競爭力。要加快開發具有民族特色、地區特色的農產品,不斷增加農產品的花色品種;要大力發展農產品的精深加工業;要打好非轉基因農產品的牌子,增加非轉基因農產品的進出口;要增加農產品的文化含量,豐富農產品的文化內涵,并以此來提高我國農產品的國際競爭力。
(二)建立農產品國家(區域)技術標準體系,實施技術標準戰略
把建立農產品國家(區域)技術標準體系提升到發展戰略高度,作為區域實施技術標準戰略的關鍵內容。要特別重視制定農產品國家(區域)綠色技術標準體系,把它列入區域科技發展規劃。建立農產品區域綠色技術標準體系是全面、合理、科學地規劃、配置、利用區域內農業科技資源以及其他資源的一種重要手段,也是全面提高區域科技水平、實現區域經濟競爭力的提升和區域社會全面協調發展的關鍵措施。長期以來,我國技術標準體系落后,技術標準水平低,技術標準更新慢,尚未形成有效的技術性貿易措施的預警和快速反應機制等,嚴重影響農產品出口質量和產品競爭力。
建立農產品國家(區域)技術標準體系,要以全面提高農產品質量安全水平為核心,以實現蔬菜、水果、茶葉、水產等大宗農產品出口為突破口,以改善農業生態環境為基礎,以建立食物安全生產基地為依托,以生產過程源頭控制為切入點,以機制創新和科技創新為動力,以依法加強質量監測管理為手段,力爭用較短時間基本上解決我國農產品品質和污染物超標問題。當前首要任務是建立大宗農產品綠色技術標準體系,要加快制定農產品全程質量安全技術標準和操作規范,參照世界著名(權威)產品認證機構和主要產品認證制度,在廣泛開展農產品貿易國際技術法規、標準的搜集和研究的基礎上,按照產前、產中、產后標準相配套的原則,通過規范技術,制定食物安全生產技術規程,包括種子種苗技術、施肥技術、植物保護技術、栽培管理技術、食品加工、運輸、儲存等技術措施。加強現有標準修訂工作,引入競爭機制,清理和修訂過時的農業國家標準、行業標準,推進高新技術標準和服務標準。要積極鼓勵企業采用國際標準,加大對采標項目的資金投入,保證國際標準轉化工作任務的落實。對涉及人身健康、環境保護等方面的強制性標準,要保證實施效果。要加強采標示范,擴大標準化示范規模。
(三)整合科技力量,創新科技與市場一體化發展體系
整合科技力量是增強科技創新能力的首要環節,是提高綠色技術創新能力的關鍵。要把整合科技力量同建立新型的農業技術創新、技術擴散、技術推廣的科技支撐系統結合起來,同建立科技與市場一體化發展體系結合起來。整合科技力量要重視機制創新,鼓勵多學科聯合協作攻關,鼓勵產、學、研結合,降低技術創新與技術流通應用成本。
當前要特別重視把整合科技力量與確立技術發展目標和優先領域結合起來。要重視加強無公害農產品和綠色食品綜合生產技術的研究與開發,重點加速新型無公害農產品替代肥料、農藥、飼料添加劑技術的研究和創新,研究無公害農產品生產過程控制關鍵技術、無公害農產品質量標準技術和無公害農產品質量檢測的技術和設備,形成一批具有自主知識產權的無公害農產品生產全程控制高技術成果。重點包括優質品種選育、產地生態環境保護、污染治理以及安全生產、加工與衛生技術;生物農藥、生物肥料及生物防治技術;高效、低殘留(化學生物)農藥、作物生長調節劑和新型高效專用復合肥、葉面肥技術;城郊農業和設施農業中的無公害生產技術;微生物肥料技術、基因工程疫苗、生物有機肥料、生物調節劑等生物技術;農產品信息、安全、預警、預報的網絡體系建設技術等。要加快建立農業環保技術研究中心,從無公害新型肥料、農藥、飼料添加劑入手,分步驟、有重點地逐步推進無公害農業的發展。要積極促進技術擴散、技術推廣,重視建立無公害生產示范基地,按照“五統一”(統一環境質量、統一關鍵技術、統一規程標準、統一監測方法、統一產品標識)的要求,重點創建一批無公害蔬菜、水果和茶葉生產示范基地,加強產地源頭控制。要積極推進農業產業化經營,引導扶持專業合作組織、區域經濟合作組織和龍頭企業的發展,充分發揮市場中介組織的橋梁和紐帶作用,促進產銷順暢。要積極鼓勵和引導企業與大專院校聯姻,創辦農業生產基地、科技示范園、農產品加工企業,通過基地示范、企業帶動提高產品品質和質量。
(四)建立農產品綠色貿易區,實施區域優勢發展戰略
任何一個地區都具有利用資源優勢、發展區域經濟優勢的必要。建立農產品綠色貿易區,是發揮區域比較優勢、實施區域優勢發展戰略的重要途徑,是促進區域經濟增長的有效措施,是克服傳統農業增長方式實現區域經濟由梯度發展戰略到平衡發展戰略轉移的有效措施。要重視做好以下幾點:
第一,要重視建立綠色貿易經濟區、綠色貿易特區、閩臺農業綠色貿易區等綠色貿易經濟區。要明確區域發展優勢,因地制宜地發揮優勢,提高質量;要善于抓主要矛盾,重點治理,以點帶面,梯度推進;要把打造“綠色特區”同實施梯度推進戰略結合起來。
第二,重視實施綠色項目工程帶動發展戰略。要積極促進綠色基地建設、綠色園區、綠色示范區建設;要積極組織實施包括項目組織多元化、推廣形式綜合化、推廣措施一體化的工程項目,促進區域綜合生產開發能力的提高。
第三,因地制宜,合理布局,調整農業生產結構。針對南北、東西的差距,積極發揮區域比較優勢。對具有比較優勢農產品(如水產品、畜產品、蔬菜、水果、花卉、烤煙等)的調整,應采取積極措施,加快發展步伐,促進農產品加工業發展。通過技術創新,努力開拓國際高檔農產品市場,積極改善農產品加工、包裝、貯藏、運輸等條件。加快建立大統
一、大流通的市場體系,減少農產品流通中間環節,培植和扶持一批農產品營銷公司,樹立名優農產品形象,建立生產、經營連鎖店。對于缺乏比較優勢的農產品戰略調整,應在保證安全供給的條件下適當減少生產,調整資源成本高、缺乏比較優勢農產品的生產布局。要建立農業結構調整支持制度,鼓勵和扶持發展農產品加工、轉化,既要保證糧食安全供給,又要促進糧食生產結構的優化升級。重點加強落后產區的技術培訓,通過規范技術,提高農民素質,促進區域生產和管理水平的提高,并與國際接軌。
(五)加強體系創新與制度建設
1.加強農產品質量安全管理體系建設主要包括加強生產監管、市場準入體系建設和保障體系建設等內容。
第一,加強生產監管。一要強化生產基地建設,在全國范圍內分期分批創建一批無公害農產品生產基地、標準化生產綜合示范區,加強動植物無規定疫病區建設;二要凈化產地環境,加大農產品產地環境監測力度,嚴格控制工業“三廢”和城市生活垃圾對農業生態環境的污染,重點解決化肥、農藥、獸藥、飼料添加劑等農業投入品對農業生態環境和農產品的污染;三要嚴格農業投入品管理,建立農業投入品禁用、限用公告制度,嚴厲打擊制售和使用假冒偽劣農業投入品行為;四要推行標準化生產;五要提高生產經營組織化程度,扶持和發展專業技術協會、流通協會等農村專業合作經濟組織和經紀人隊伍,促進農業產業化,以龍頭企業帶動農產品生產,按照市場需求調整農產品品種布局和結構,全面提高農產品生產規模化和組織化程度。
第二,推行市場準入制度。一要建立監測制度。定期或不定期開展農產品產地環境、農業投入品和農產品質量安全狀況的監測,確保上市農產品質量安全符合國家有關標準和規范要求。二要推廣速測技術。在全國大中城市農產品生產基地、批發市場、農貿市場開展農藥殘留、獸藥殘留等有毒有害物質殘留檢測技術,推廣速測技術,公布檢測結果。三要創建專銷網點。在國家和省級定點農產品批發市場以及連鎖超市推進安全優質認證農產品的專銷區建設,積極推進農產品和農業投入品連鎖經營和集中配送。四要實施標識管理。推行產品分級包裝上市和產地標識制度,對包裝上市的農產品,要求標明產地和生產者(經營者)。五要實行追溯和承諾制度。按照從生產到銷售的每一個環節可相互追查的原則,建立農產品生產、經營記錄制度,實現農產品質量安全的可追溯,建立農產品質量安全承諾制度。
2.加快完善保障體系建設第一,要健全標準體系。按照產前、產中、產后標準相配套的原則,積極采用國際標準,及時清理和修訂過時的農業國家標準、行業標準,抓緊制定急需的農產品質量安全標準。第二,要加強農產品質量安全的檢疫、檢測體系建設。有關職能部門及生產、經營企業要加快配備農產品質量安全檢疫、檢驗和檢測設備,制定相關制度,培訓人員,強化檢測手段,發現問題及時通報和糾正。要組織實施農產品質量安全檢驗檢測體系建設規劃,積極引進先進的檢測技術和設備,努力縮小與發達國家在檢驗檢疫方面的差距。第三,要加快認證體系建設。整頓綠色產品市場,規范綠色產品的認證、發證工作;加強認證機構建設,重視與國際權威認證機構的交流與合作,提高認證工作的權威性;做好無公害農產品產地認定、產品認證和標識管理工作。第四,要加強生態環境污染監控和農產品質量安全預警系統建設。盡快啟動農產品食品污染監控和預警系統,對農產品質量安全進行全程跟蹤和監督;加強研究收集國外的綠色壁壘條款、措施,建立綠色壁壘信息中心和數據庫,并及時地將信息反饋給有關部門和企業,做好防范工作;加強國際合作,開展南北對話,建立環境與貿易協調的良性機制,及時向農產品生產、加工、經營和使用者提供質量、安全、標準、品牌、市場等方面的信息。第五,要加強管理機構與服務隊伍建設。加快標準化研究及管理機構的整合,建立起布局合理、分工合作、共同發展的標準研究和信息服務格局,提高標準化工作服務隊伍的整體素質。
3.加強與綠色貿易有關的環境法制及制度建設要加快建立貿易與環境法制建設專門機構,加速與貿易有關的環境立法;要健全環境標準體系,建立完善的環境標志制度,促進環境標準與國際接軌;要提高貿易與環境執法水平;要積極鼓勵技術創新,扶持綠色產業。
近年來,全球貿易自由化進程的不斷加快,貿易沖突事件不斷發生,農產品貿易壁壘日益成為新的貿易保護工具,農產品貿易領域的規則整合問題也日益成為各國關注的焦點。中國加入世界貿易組織以來,農產品出口深受綠色壁壘的危害。鑒于此,針對農產品貿易壁壘的動因和影響進行分析,在此基礎上提出相應的對策。
一、農產品遭遇綠色壁壘的動因分析
(一)世貿組織有關文件為綠色壁壘的應用提供了依據
為了增進貿易自由化,減少各國基于本國利益而設置的非關稅貿易壁壘,國際環保公約和世貿組織頒布了一系列的綠色法律,如《實施動植物衛生檢疫協議》、《技術性貿易壁壘協議》等,以確保國際貿易的公平與公正,防止各國政府憑借技術優勢任意設限,人為阻礙國際貿易的發展。然而,規則中的某些彈性條款對限制綠色壁壘的作用是很有限的,在某種程度上還為綠色壁壘的設置、濫用提供了法律依據。因此,發達國家往往以人類健康和安全、維護動植物生命安全以及環境保護等為借口,制定許多苛刻、名目繁多的技術法規和標準,以限制國外農產品的進口。
(二)國際社會對保護生態環境和食品安全的關注與日俱增
綠色壁壘的產生并不是憑空而來的,它是人類科技和經濟發展到一定歷史階段的必然產物,其存在有一定的合理性。首先,由于全球公共資源的過度開發與利用,環保問題已成為各國政府面臨的嚴峻挑戰,將環保措施納人國際貿易的目標和規則日益受到各國政府的重視和廣大消費者的認同和支持。其次,隨著現代科學的發展和人民生活水平的提高,人們對食品的安全衛生提出了新的要求,對農產品的化學成分含量要求,對產品加工的技術標準,甚至對動物的福利問題等都有了新的認識。由于這些規則和標準的增長和改變具有不確定性,使得我國農產品出口在短期內難以適應,從而限制了出口的增加。
(三)貿易保護主義盛行
首先,貿易保護主義者認為,自由貿易使貿易規則凌駕于環境保護政策之上,競相降低環境標準以吸引投資的國際貿易模式對環境產生了極大的負面影響,因此鼓吹設置苛刻的環境法規,以保護本國的環境。再者,發達國家在享受全球自由貿易帶來的效益的同時,卻不愿承擔相應的義務和責任,兌現其對發展中國家徹底開放市場,提供優惠的承諾,拒絕降低對本國農業的保護程度。我國加入世貿組織后,日本、韓國、歐盟這些我國農產品主要出口國和地區紛紛以食品安全為由,采取提高產品質量標準等辦法,致使綠色壁壘的使用大大增加。
(四)農產品分散經營,缺乏協調統一
我國農戶生產是以家庭聯產承包形式進行的,這種小戶型分散生產經營方式是造成我國農產品屢遭綠色壁壘的根本原因。由于農作物的種植和管理以家庭為單位自主進行,特別是在病蟲害防治上缺乏協調統一,農藥噴灑次數和數量不一致,使得我國農產品的農藥殘存量超標。另外,農戶分散經營造成信息傳遞的不及時,而綠色壁壘正是以信息和技術的不對稱為基礎的,此外,目前我國在農業的信息搜索、整理、和反饋體系方面遠遠不能適應需要,從而導致在實際生產中盲目性大,風險高,解決問題的反應速度慢。
二、綠色壁壘對農產品貿易的影響分析
(一)綠色壁壘增加了農產品進入發達國家市場的難度
設置綠色壁壘的發達國家和地區,不僅出臺各類嚴格的環境保護法規和苛刻的綠色技術標準,而且實行嚴格而又繁瑣的進口檢疫制度名義上是為了滿足人們對所謂的“有機食品”、“生態食品”、“健康食品”的需求,而實際是為了有效限制別國商品的進入,保護本國進品競爭產業。
(二)綠色壁壘導致我國農產品國際市場份額減少,國際競爭力下降
加入世貿組織前,根據人們的普遍預期,在我國,作為勞動密集型和土地密集型的農產品應有較大的國際比較優勢,加入世貿組織會使農產品出口有較大幅度的增長。然而,從2002年的實際數據看,中國出口到發達國家的農產品因農藥殘留,化肥污染和重金屬含量超標而遭拒收、扣留、停止進口的事件大大超過了歷史同期,嚴重影響了中國農產品的出口前景。2002年初,歐盟停止從我國進口雞肉、兔肉和凍蝦等產品,原因是從這些產品中檢出殘留抗生素;2002年2月,歐盟對中國茶葉中的農藥殘留的檢驗種類從20世紀80年代的6種擴大到62種,農藥最大殘留量的標準提高了10~100倍。盡管我國農產品在國際競爭中有成本低、價格廉的比較優勢,受到綠色壁壘的影響,出口產品的競爭優勢不升反降。
(三)綠色壁壘導致農產品生產成本提高,經濟效益下降
要跨越綠色壁壘,就必須將環境科學和生態科學的原理運用到生產、加工、儲藏、運輸和銷售過程中,形成一個完整的無公害、無污染的環境管理體系。在此過程中,農產品生產者為了達到進口國的環境標準,必須增加有關環境的檢測、測試、認證等手續,從而發生一些額外支出,使生產成本大大增加。另外,近年來,美、日、韓和歐盟等國和地區為了限制種植業產品進口,不僅擴大檢驗的種類和范圍,還大幅度減低農藥最高殘留限量,凡超標產品一律不許進口。韓國對我國出口蔬菜的檢測,僅農藥殘留一項,最高時檢測指標有200多種,這些無疑會增加我國農產品的出口成本,降低出口產品的經濟效益。
三、農產品應對綠色壁壘的對策分析
中國應結合國情,通過世貿組織爭端解決機制進行有理、有力、有節的斗爭。采取有力措施沖破綠色壁壘,使壁壘成為通向國際市場的橋梁。
(一)要為綠色農產品的發展創造良好的環境
1 建立綠色壁壘信息庫
各級政府應開展對重點國家的情報搜集和調研,建立綠色壁壘信息庫,面對國外不斷變化的綠色技術標準和各種綠色制度,按產品實行專門分工,不間斷連續跟蹤,以獲取第一手情報材料,通過專門的渠道將信息及進傳遞給農產品生產者、加工企業和政府決策部門,為其做出科學決策提供參考,做到知己知彼,以尋求突破綠色壁壘的策略。
2 建立微觀主體發展綠色農產品的利益激勵機制
國家可充分利用世貿組織框架下農業協議中的“綠箱”政策條款,強化對綠色產業項目給予財政扶持、信貸支持、農業保護、產業保險等優惠條件,對農業外貿企業的綠色農產品出口實施稅收減免優惠與財政補貼等一系列綠色補貼政策。
(二)積極申請國際認證,建立農產品國家技術標準體系
首先,我國出口農產品應爭取獲得IS09000和IS014000認證,以取得通往國際市場的通行證,同時爭取取得貿易方自定的一些認證要求,如美國水產品的HACCP認證,英國的BSI認證,德國的GS認證等。其次,積極推進綠色農產品標準化認證制度和貿易制度與國際接軌,為綠色農產品打入國際市場創造條件。因此,應加強對國際農業標準的研究,根據農產品國際市場的需要,不斷更新農業標準,并使農產品品質標準和安全衛生、分級、包裝、運輸標準相配套,通過逐步完善,形成與國際標準接軌的農產品質量標準體系,使農業生產、加工管理和服務實現標準化,規范化和程序化。此外,還應加強對世界產業技術發展與環境保護及標準趨勢的長期跟蹤和預測研究。當前,特別是要加強對具有發展潛力、市場容量大的農產品技術領域的環境標準國際化研究,如茶葉的農藥殘留限量檢驗標準。再次,要加強管理,確保綠色農產品質量。加強對綠色產品生產、加工、運輸全程監督管理,加強對綠色產品區域內環境監測,防止環境惡化,損害綠色產品質量。
(三)科技興農,實施科技與市場一體化發展戰略面對綠色壁壘的存在,科技興農'技術創新至關重要。首先應重點加強現代生物技術、作物栽培技術、育種技術、病蟲害監測預報和綜合防治技術在農產品生產方面的技術創新,加強無公害農產品和綠色食品綜合生產技術的研究與開發,形成一批具有自主知識產權的無公害農產品。全程監控高技術成果,加快農產品儲藏、加工、運輸和包裝等方面的技術創新,盡快改變我國這些領域技術落后、瓶頸制約因素突出的現狀,不斷提升農產品的檔次。其次,要積極促進技術擴散、技術推廣,重點建立一批無公害蔬菜、水果和茶葉生產示范基地,加強產地源頭控制,帶動綠色特色農產品產業跳躍式發展。
綠色壁壘的定義、成因及表現
通常情況下,“綠色”可以被理解成對環境和生態的保護,它直接關系到人們的身體健康和可持續發展的實現。為了這一目的,WTO協議中有許多與環境有關的綠色條款,這是具有積極意義的。但是,很多國家以此為借口,制造綠色壁壘,實施保護貿易。從這個意義上來說,綠色壁壘可以被當作貿易保護的手段之一,在對外貿易過程中進口方以WTO協議中關于環境問題的規定為借口,以保護環境、維護人們的健康、實現可持續發展為名義,通過制定和實施嚴格的法律、政策、規定和技術標準,達到限制外國產品進入本國的目的。
綠色壁壘的產生,有其深刻的原因。首先,隨著世界經濟的發展,以及工業化進程中對環境造成的破壞和威脅,環境問題開始受到各國的重視,保護環境成為世界性議題,這也是WTO制定綠色條款的原因,為綠色壁壘的出現提供了可能。同時,隨著世界貿易自由化程度的不斷提高和各國市場開放程度的加大,關稅在保護貿易中的作用越來越小,在這種情況下,為了避免本國市場在對外貿易過程中遭受沖擊,就利用WTO協議中的綠色條款在環境和生態問題上作文章,實施保護貿易,綠色壁壘由此出現。
由于發達國家的經濟、科技實力同發展中國家相比更為強大,綠色壁壘也就更為廣泛地被發達國家所利用,發展中國家在這種情況下明顯處于不利地位。
綠色壁壘的表現形式多種多樣,根據WTO協議中關于環境問題的規定,綠色壁壘大致有以下幾種形式:a環境保護法規。環境問題作為國際性問題,國際社會制定了有關國際環境保護的公約,世界各國也制定了相應的法律、法規、標準,以達到保護貿易的目的。b綠色環境標志。即根據環境保護的標準,在產品或外包裝上印制圖形,表明該產品符合環境保護的要求以及對人體健康和生態環境都沒有損害。c綠色技術標準。這是發達國家比較常用的一種保護貿易手段。通常情況下,發達國家以保護環境和維護人類健康為名義,利用技術優勢,通過對產品在生產、銷售、使用后處理等各個領域的技術標準,限制發展中國家的出口。d綠色包裝制度。綠色包裝制度要求產品的包裝必須節約能源,不污染環境,在使用后可以回收或自然分解。e綠色衛生檢疫制度。綠色衛生檢疫制度對不利于人體健康和環境保護的農藥、化肥等的使用制定標準,進行限制,以達到保護環境的目的。
此外,還有綠色補貼制度和市場準入制度等等。在對外貿易中,上述形式已經成為各個國家尤其是發達國家限制外國產品進入本國、實施保護貿易的重要手段。
綠色壁壘對中國農產品貿易的影響
雖然保護環境和維護人類身體健康是綠色壁壘得以出現的借口,但從根本上來講,綠色壁壘確實能在這一方面起到積極作用,客觀上可以促進中國農產品在國際市場上的競爭力,有利于中國實現環境與對外貿易的協調發展。
但是,在對外貿易過程中,由于發達國家科學技術水平比較高,農業生產發展程度相應比較高,農產品比較容易進入中國。而中國是一個發展中國家,綠色壁壘對中國農產品貿易的消極影響非常大。同其它國家相比,中國農業出口整體水平不高,1995年,中國的農產品出口額只相當于美國的23%,法國的35%,荷蘭的39%,而且目前變化不大。因此,中國農產品走向國際市場的難度仍然很大。
首先,嚴格的技術標準,直接限制了中國農產品的出口。發達國家在實施綠色壁壘的過程中,通過立法的形式,制定嚴格的技術標準,限制外國產品進入本國市場。發達國家在農產品的生產、包裝、處理等方面進行了技術要求,結果就是歐盟不允許中國的牛肉等產品進入歐盟市場,美國不允許中國的龍眼、蘋果等產品進入美國市場。中國農產品因技術要求無法進入國際市場,直接限制了中國農產品的出口。
其次,嚴格的環保標準,削弱了中國農產品在對外貿易中的傳統優勢。在傳統的農產品對外貿易中,中國的花生、茶葉、蜂蜜等產品都處于優勢地位。但是,由于發達國家提出自然食品、生態食品等口號,對產品的包裝標準也提出要求,中國農產品目前難以達到發達國家的要求。中國的花生產量本來居世界首位,在對外貿易中曾經與美國、阿根廷一起成為世界三大花生出口國,但是,近幾年來卻因為黃曲霉毒素含量達不到發達國家的標準而導致出口量下降,茶葉、蜂蜜也因為含有污染物質出口下滑。中國農產品出口的傳統優勢逐漸削弱。中國每年有240億美元出口產品因為達不到發達國家環保標準而間接受到影響。
再者,嚴格的綠色衛生檢疫制度增加了中國農產品開拓國際市場的難度。發達國家制定了一系列嚴格而又繁瑣的衛生檢疫制度,防止外國農產品進入本國,而且利用WTO協議中關于環境問題規定的漏洞打球,實行貿易歧視,增加了中國農產品開拓國際市場的難度。美國除了實行進口衛生許可證制度和良好食品生產規范注冊認證制度外,又實行ISO9000系列質量認證和水產品危害分析關鍵控制點認證制度,對所列指標要求精確到小數點后二位甚至三位,中國的技術水平難以達到。中國出口到德國的蜂蜜,因不能滿足進口方特殊的衛生要求,使中國輸往德國的三萬多頓蜂蜜不得不停止出運而一度失去歐洲市場。同時,發達國家還針對中國農業生產中農藥的使用設置綠色壁壘。歐盟宣布禁止茶葉使用的農藥標準由舊標準的29種增加到新標準的62種,部分農藥的標準比原標準提高了100倍以上。
由于進口國的苛刻標準,以及中國經濟實力和農業水平的限制,中國農產品成本增加,價格上升,普遍比國際市場的價格高。以1998年國際期貨市場價格為100,中國農產品的價格水平為:小麥143,大米101,玉米180,大豆179,豆油156,花生油153,蔗糖183,棉花107。過高的價格,降低了中國農產品的競爭力,不利于沖破綠色壁壘。
中國農產品貿易應對綠色壁壘的策略
綠色壁壘的產生是國際社會對環境與貿易關注的結果,也是各個國家在對外貿易中實施保護貿易的手段。面對綠色壁壘對中國農產品對外貿易帶來的消極影響,中國必須結合綠色壁壘形成的原因和表現形式,采取積極措施,沖破綠色壁壘,確保農產品在對外貿易中的利益。
1.積極利用WTO的有關規定,保護中國農產品在對外貿易中的利益。WTO協議條款為保障發展中國家的利益,明確規定,各個國家可以以符合不同經濟發展水平下各自需要的方式,采取各種相應的措施來保障本本國利益;WTO貿易與環境委員會也明確把“市場準入,特別是對發展中國家尤其是對其中最不發達國家的市場準入”列為首先要考慮的十個問題中的第六個;同時,《技術性貿易壁壘協議》中的例外條款規定:(1)在標準制定和實施方面,如果由于氣候、地理等因素或基本技術問題等使某種國際標準不適用時,不要求勉強與該標準一致;(2)執行《技術性貿易壁壘協議》要給予發展中國家更優惠的待遇,允許其保護當地技術,而不需要與國際標準一致,在一定時期內,可全部或部分免除義務。因此,中國在進行農產品貿易時,要積極與WTO技術壁壘委員會、貿易與環境委員會保持聯系,充分利用利用上述規定和條款,根據中國的國情、生產力發展水平、農業發展程度以及氣候狀況、地理條件等實際情況,爭取自身利益,努力獲得對外貿易中對發展中國家的優惠待遇;要加強對發達國家綠色壁壘的分析、研究,對于確實屬于保護環境、維護人類健康方面的要求要努力做到,對于以此為由實施保護貿易的行為堅決予以抵制;出現貿易摩擦要采取積極的態度,與有關國家和組織提出交涉,維護中國農產品在對外貿易中的利益。
2.建立有利于農業生產的環保機制,提高農產品的技術含量。綠色壁壘的產生與環境保護和技術要求密不可分,而中國農業生產過程中的環保和技術要求還存在著一定不足。世界上發達國家農業科技投入占農業總產值的比重超過5%,但中國只有0.17-0.27%;而且,中國的成果轉化率低,目前農業成果轉化率只有30-40%,大多數成果無法轉化為生產力。因此,中國必須在農業生產的環保問題和技術問題上下功夫。要加強同世界各國的交流與合作,積極引進外國先進的農業生產技術,提高農業生產科技水平,通過提高農產品的技術含量提高農產品的質量。這樣,中國的農產品就可以通過本身質量的提高來沖破綠色壁壘,增強在國際市場的競爭力。
3.積極調整出口農產品的產業結構,完善農產品出口經營方式,加強農產品的國際標準互認合作。中國農產品在對外貿易中受綠色壁壘的制約,在很大程度上與中國農產品的產業結構和出口經營方式有關。目前,中國出口農產品中初級產品比重大,出口經營的專業化、規模化、集團化不高,生產、加工出口沒有實現一體化,同世界各國的國際標準互認合作不夠。面對這樣的形勢,中國出口農產品要努力調整產業結構,提高優質農產品生產比重,降低初級農產品生產比重;強化出口經營企業的聯合,建立集團公司,提高專業化、規模化、集團化水平,增強市場開拓能力;努力實現農產品生產、加工、出口一體化,提高農產品質量;加強與世界各國的合作,積極參與國際標準互認,通過與其它國家簽定互認協議,為中國農產品走向國際市場打開通道。這樣,有利于削減綠色壁壘對中國農產品貿易的消極影響。
4.以增強農產品國際競爭力、提高農民收入和生產積極性為出發點,明確農業補貼的方向。適度的農業補貼有助于提高農產品國際競爭力,對沖破綠色壁壘具有一定作用。按照世貿組織的規定,發達國家自1995年起六年內出口補貼額及數量須分別削減36%和21%,發展中國家用10年時間分別削減24%和14%。中國作為發展中國家,可以充分利用這一優勢。WTO中的農業協議規定,成員國對農業的補貼可以分為"綠箱""黃箱""藍箱"政策三類。目前,中國對農業進行補貼時存在問題,突出表現在:使用“綠箱”政策時很多補貼沒有用于農業生產;使用“黃箱”政策時對特定產品支持力度不大;同時,補貼重點不明確,幾乎面向農業的各個領域。這樣,不利于農民生產積極性的提高,也不利于優質農業品種的出現,從而不利于中國農產品在國際市場的競爭。面對農業補貼中的問題,應該努力采取措施,提高農業補貼的效益。要根據國際市場農產品競爭的實際情況,對中國產量高、有國際競爭力的產品重點補貼;加大對良種研究、培育的投入力度,改善農產品品質;支持農業產業化進程,增加對農業生產的支持;對受沖擊嚴重的小麥、玉米、大豆、棉花等進行轉作補貼。這樣,對于中國農產品沖破綠色壁壘走向國際市場大有裨益。
5.發展生態農業,走可持續發展農業之路。生態農業和可持續農業強調農業生產與自然的緊密結合,主張通過生物與環境之間的良性互動增加農業產出,同時達到保護環境的目的。這是符合WTO協議綠色條款的。從這個意義上來說,發展生態農業是打破綠色壁壘的有效途徑。發展生態農業不能盲目進行,首先必須掌握充分的市場信息,了解國際農業的基本情況,然后結合國際農業行情和中國農業發展實際情況采取措施。在此基礎上,要改善環境,保護土壤質量,加大農業基礎設施建設,為農業的發展提供良好的的基礎條件;要加大對生態農業發展的研究力度,積極給予政策支持;要提高農業品種的產出、抵御災害能力;要采取措施鼓勵發展生態農業,促進生態農業規模的不斷擴大,實現農業的可持續發展。生態農業得到發展,就能生產出更多高品質、符合國際環保標準的綠色農產品,就可以抵制綠色壁壘的消極影響,增強農產品在對外貿易中的競爭力,這也是世界農業發展的潮流。
“三聚氰胺、雞蛋、橘子,現在食品安全已經成為我的朋友圈中談論的僅次于金融危機的話題了。”出于對食品安全問題的擔憂,回國創業的秦先生不得不尋找自己認為合適的蔬菜來源。
事實上,不僅僅是安全,食用新鮮有機的蔬果也儼然成了一種時尚的生活方式。張女士一年前參加了某生機清體俱樂部,于是每天吃新鮮蔬果,每周拿出一天時間來只喝綠色蔬果汁已經成為她的生活規律。
她在俱樂部里食用的新鮮蔬果,來自于城郊的農場,有時候俱樂部還會把大家拉到農場開課。會員們偶爾也會在農場訂購一些新鮮蔬果。
秦先生的農場是2007年開辦的,農場里種植的蔬菜大概有三十幾個品種。還有雞鴨大米等總共有七八十個品種。其中蔬菜年銷量500噸左右,雞鴨年銷量2萬多只。農產品80%-90%都是賣給高端客戶,高端定位保證了毛利。雖然前期投入很多,但毛利很大,能達到40%~50%。
當前一系列頻發的食品安全事件對該類項目是利好消息,農場的優勢就是確保食品安全。該產業發展前景可觀。
農場可采用會員制的方式,每年支付一定額度的會員費。就可以每周把一定量的新鮮蔬果送到會員家里。還可借助網絡渠道,用貨到付款的方式為消費者提供所需的新鮮蔬果,訂購超過100元則免運費。
一周花100塊,一年下來5000塊。能夠承受這筆消費的上海家庭數量不少。市場容量巨大。潛力很大。即使只有10%的人成為消費者,利潤也非常可觀。但對普通消費者來說,要親近這些高端農產品,并不是那么容易。
在秦先生看來,所謂的高端農產品事實上是缺乏監管的。“在美國。人們對有機農產品的認識已經是一個基本常識,但是我國的農產品很少有認證。即使有也是魚龍混雜。”
2006年的一份數據顯示,美國總人口中有65%的人購買過有機農產品,團體消費者中有10%的人主要購買有機農產品。而且消費群體日益擴大,產品種類也逐漸增加。有機農產品的購買者70%為女性,其中有37%是有孩子的家庭。
中國農業科學院農業經濟與發展研究所研究員胡定寰把農產品分為兩種,一是安全、優質農產品,一是普通農產品。就目前而言。人們通常所說的安全農產品主要包括無公害農產品、綠色食品和有機農產品三類。嚴格來講,無公害是食品的一種基本要求。普通食品都應達到這一要求。綠色食品是我國農業部門推廣的認證食品,分為A級和AA級兩種。其中A級生產中允許限量使用化學合成生產資料,AA級則不使用化學合成的肥料、農藥、飼料添加劑等有害于環境和健康的物質。
而有機食品,則更為嚴格,不僅絕對禁止使用農藥、化肥、激素等人工合成物質,而且不允許使用基因工程技術。同時。考慮到某些物質在環境中會殘留相當一段時間,土地從生產其他食品到生產有機食品需要兩到三年的轉換期,而生產綠色食品和無公害食品則沒有轉換期的要求。
但是目前,對于這些高端農產品,消費者普遍覺得沒有辦法證明其生產過程。上海交通大學農業與生物學院教授奧巖松表示,問題的根源在于我國的誠信機制并不健全,否則生產過程的每一個階段都經得起考驗,不同級別的農產品對應的產品價格能夠合理體現出來的,消費者愿意花錢去買高品質的農產品。
另外一個高端農產品不那么容易親近的理由。秦先生認為則是它們的供應渠道和數量非常有限。購買不方便,且價格較高。
“除了在大超市,我好像沒有看到過有機農產品的專門店。而且在其他地方買也不放心,畢竟價格這么高,花了這么多錢。”在某大型沃爾瑪超市。王女士告訴記者。記者在幾個超市對眾多消費者所做的隨機采訪顯示,價格太高,購買渠道太少是限制人們購買的重要原因。
據胡定寰的調查顯示,在我國城市的各大超市中,綠色農產品是普通農產品價格的一倍以上,有機農產品是普通農產品的三倍以上,高高在上的價格令很多消費者望而卻步。“如果普通農產品的銷量是100%。那么有機農產品的銷量不會超過5%。”
“農產品是必需品,真正的高端農產品不應該是奢侈品,而應該是社會中產階級,收入在白領階層等有一定消費能力的人都愿意消費的農產品。”在胡定寰看來,綠色農產品只能比普通農產品高20%。有機農產品只能比普通農產品高50%,這樣的定價才是比較合理的。
胡定寰解釋說,高端農產品和普通農產品之間的生產成本差異不會超過一倍。“生產成本主要來自三個方面:一是土地成本,二是勞資成本,三是生產資料成本。前兩者與普通農產品沒有什么差別。由于高端農產品化肥投入量減少,不能用農藥,生產資料成本就降下來了,因此兩者之間的成本差價并不是非常大。成本相差不會超過一倍。”胡定寰說,降低價格,增加銷售數量,這才是我國高端農產品主要的發展方向。
作為高端農產品的長期消費者,忻效秦認為這一市場存在“先有雞還是先有蛋”的問題。生產者成本高。渠道少,必然價格高,而價格高導致消費人群少,買者少,企業利潤就低,為了追求利潤還是要高定價,這樣的傳導必定是惡性循環。
秦先生聘請進城打工的農民夫妻,每個家庭承包3-5畝土地,包工不包料。種子、肥料等生產資料由農場統一供應。年底,農場根據當年的經營情況,將所承包土地利潤的40%分給承包戶,每年每戶收入至少有數萬元。
這種包工不包料的方式,可以從生產資料上對產品質量進行控制,統一的采購,統一的種植管理,再以同樣的品牌統一的賣出去。保證生產出的是綠色無公害的農產品。與此同時,開放農場,歡迎各種團體或個人在農場里組織活動。近距離接觸生產過程。
胡定寰說,優質安全的農產品與普通農產品,應該有著不同的流通渠道。當前我國70%左右的農產品供應都是分散的農戶通過攤販、批發市場等出售。通過這種渠道流通的農產品,食品安全不可避免存在隱患。與中國不同的是,2003年以后日本農產品的50%以上由經過農民的協會組織直接提供給超市。
胡定寰認為,可以把一家一戶的農戶組織起來,形成專業農民合作社,和超市等對農產品安全有所保證的銷售點能對接,采用“超市+龍頭企業(農產品供應商)+農戶”的模式,引導千家萬戶的小規模農戶進入超市供應鏈。
“社會和政府部門對超市供應鏈的管理和監督成本遠遠低于對傳統的農貿市場和批發市場的管理和監督成本,這樣可以一箭雙雕,既保證了食品安全,又可以降低高端農產品的價格,拓展銷售市場。”
重點轉移到有效銷售。用最現代的營銷模式和營銷理念。通過網絡、社區和農場體驗直接和消費者接觸,形成會員制度,減少中間環節,節約成本。
借助此前在超市做蔬果采購的人脈和經驗,秦先生的農產品首先打入了各大超市,甚至還在一些超市里建立了形象專柜。農場每天的銷售額很快達到10萬元。
為進一步拓展銷售渠道,秦先生選擇了網上銷售,選擇行業內知名網站臺作,自己負責供貨,借助網絡的配送隊伍進行網上銷售,利潤雙方按比例分成。最多的時候,每天可以通過網絡接到2000筆以上的訂單。
得益于良好的自然條件和經濟區位優勢,通州區傳統農業發展歷史悠久,得天獨厚。自20世紀90年代,通州區在城郊型農業基礎上積極開展了都市農業發展的探索。現今,通州區都市型現代農業發展蓬勃興旺,前景向好,不僅有一定規模的小麥、玉米等大田作物傳統種植,還堅持走農業產業化發展之路,重點突出首都“菜籃子”工程建設,農產品供應保障能力和質量安全水平穩步提升。
通州農業一直著力實施設施化、標準化、特色區域化農產品生產,重點推進了優質蔬菜規模化發展、食用菌產業提升、水產健康養殖示范和畜禽健康養殖等工程。蔬菜面積一直穩定在1.2萬公頃,其中設施農業0.5萬多公頃,蔬菜年總產量達80萬噸;生豬、家禽及其他畜牧產量穩定增長,年出欄生豬穩定在45萬頭,禽肉600萬只,禽蛋生產1.5萬噸,奶牛存欄1.2萬頭,生鮮乳產量5.5萬噸;高效生態漁業得到大力發展,新建改建12個規模水產養殖基地。在增強農產品生產能力的同時,全區以推進“三品一標”工作為重點,加大對農產品質量安全的監管力度。目前,全區已有87個基地的176個產品獲得無公害農產品認證,有3個基地的17個產品獲得綠色農產品認證,有15個基地獲得有機農產品認證,無公害、綠色、有機農產品已覆蓋全區97%以上的農產品。創建了“西集好農夫”大櫻桃、“金娃娃”鮮豬肉、“永旺”山藥等50多個農產品名優品牌。
“菜籃子”工程建設專業高效,特色發展
通州區以都市型現代農業建設為目標,以區域化布局、專業化生產、產業化經營為切入點,以產業帶、產業群、專業村、高效點為建設重點,又快又好發展,推進了“菜籃子”工程建設。引進新優品種,良種覆蓋率達到100%,品種豐富,數量充足,質量安全,使通州成為了名符其實的首都“菜籃子”商品主要供應地。
一是蔬菜規模化生產區,已經初步建成了以宋莊、潞城、西集和縣等鄉鎮為重要區域的優質蔬菜規模化生產區, 形成了以縣鎮徐官屯為核心的萬畝生菜專業生產,年產生菜6萬噸;以于家務果村為核心的萬畝芹菜生產,年產優質芹菜 7 500噸;以及以永樂店鎮大務村為核心的果菜專業生產區,以潞城鎮八各莊為核心的葉菜生產區,以張家灣鎮陸辛莊為核心的水生菜生產區。通過示范推廣成熟的新品種、新技術,帶動培養重點生產基地和骨干農民,全面提升設施蔬菜生產能力,從而推動蔬菜產業發展。
二是食用菌產業生產區,建成了以永樂店、縣和馬駒橋等鄉鎮為區域的食用菌產業生產區,以發展農產品工廠化生產為主要特色,建設“一帶兩園三個中心”。一帶是孔興路食用菌產業帶,包括孔莊、陳新莊等八個村;兩個園區及食用菌主題公園和低碳型高效生產示范園;三個中心即菌種與配套應用技術研發中心、大宗菇和中高檔類菌棒生產中心。僅永樂店鎮2013年就已建成的林地棚室面積達到267公頃,年產杏鮑菇、白靈菇、金針菇等食用菌1.8萬多噸。
三是水產養殖示范園產區,建成了以臺湖、張家灣和西集等鄉鎮區域的水產健康養殖示范園產區,建立了觀賞魚、食用魚良種繁育、科技試驗示范和科技服務三大體系。加強水產品質量安全監管,做好水產品監、檢測工作,加大水產養殖環節監測力度,確保不發生重大水生動物疫情。2013年,通州區觀賞魚養殖水面約418公頃,年產量2.5億尾,產值1億元。已建成食用魚養殖水面67公頃,年產鯉魚、草魚等2 655噸。
四是畜禽養殖示范生產區,建成了以潞城、西集、永樂店、宋莊和梨園等鄉鎮區域的畜禽健康養殖示范生產區,突出生態、效益理念、穩定發展養殖業,對原有養殖場的基礎設施和配套設施進行規模化、集約化、標準化改造,全面提升規模化養殖水平,降低動物疫病發生的風險,保障首都人民肉、蛋、奶的有效供給。
五是設施農業集中生產區,建成了以永樂店、于家務、馬駒橋、西集等區域的設施農業生產區,發展設施蔬菜,建設工廠化育苗、蔬菜標準園、蔬菜出口加工基地和食用菌產業基地。利用蔬菜集約化育苗場建設項目優勢,推進集約化育苗程,培育引導育苗場進行市場化運營,促進自身健康發展。西集鎮育苗場是連棟溫室加日光溫室,育苗面積達到1800平方米,每年繁育各類優質種苗400萬株,于家務的育苗場是半地下的日光溫室,面積1500平方米,以繁育葉類蔬菜種苗為主,每年繁育芹菜、生菜、番茄、西蘭花等種苗500萬株。全區集約化育苗1000萬株,除滿足本地蔬菜生產需要外,還供應河北壩上地區蔬菜生產需要。
從農產品種植栽培的源頭入手,綠色防控
通州區農委副主任朗德峰說:“農產品質量安全是種出來的,而不是管出來的。加強農產品質量安全,最重要的是從農產品的種植栽培技術入手,從根本上抓起。”首先,通州區的農業生產經營形式以集體組織為主,企業或合作社的專業標準和集約化的生產程度高,生產主體以質量求生存的要求更加迫切,技術資金投入多且手段相對完善,以技術提高生產品質,更加注重農產品質量安全。其次,“菜籃子”工程的工廠化育苗基礎工作扎實,機械化育苗程度高,病弱苗少,而采用機械化栽苗機栽植,不僅提高生產功效,還解決了人工栽苗弊端,栽苗質量好,苗純苗壯作物自然生長得好。第三,設施農業改變了種植方式,利用夏季不能棚內生產的空當,注重對土壤和棚室進行消毒處理,以達到滅殺蟲卵病菌之目的。如果一旦發生了病害,區鎮農技推廣部門的綠色生態防控措施首先被實施,即利用生物和物理方法及科學用藥等綠色防控技術,達到降低病蟲害暴發的幾率。
通州區近年重點實施了設施蔬菜高產高效示范點建設工作, 在全區范圍建立31個高產高效示范點,以市、區專家及農民“專家”為技術依托,結合生產實際制定高產高效技術方案,并根據實際需要,給予示范點包括防蟲網、遮陽網、黃板、生物農藥以及優質種苗在內的多種物化補貼。在作物生產的關鍵時期,聘請專家進行田間技術指導。推廣實施了10余項無公害蔬菜生產技術:雙網覆蓋、黃(藍)板誘殺、燈光誘殺、性誘劑、二氧化碳吊袋施肥、落蔓夾、防折環、膜下滴(暗)灌、重力滴灌、嫁接、生物農藥以及精準施藥等。通州區進行農產品標準化生產,從種植栽培技術入手,全程實行綠色防控,是從源頭上保證農產品質量安全的有效舉措。
農產品質量安全專項整治,追溯管理
首先,通州區強化對農產品質量安全監管工作。2013年農產品質量安全工程全面啟動,在全區范圍內開展了蔬菜等種植業產品質量安全專項整治活動,杜絕使用五種高毒高殘留農藥的違法行為。突出查處了在蔬菜用藥中非法添加未登記農藥的問題,積極推進農藥經營者名錄管理。突出查處違規使用抗菌藥問題,規范獸用抗菌藥生產、經營和使用行為,突出查處魚苗違規使用孔雀石綠等行為,并且注重防止反彈現象的發生。
其次,加強和完善鄉鎮農產品質量安全管理站建設。通州區針對鄉鎮是農產品生產源頭把關和質量控制最前沿陣地的現實,確保“有機構、有職能、有人員、有儀器設備、有經費”目標落實到位。完善農業標準化基地長效監管與考核評價機制建設,實施農業標準化基地的分級動態管理,擴大優級標準化生產基地的數量,不斷提升農業標準化的整體水平。
第三,強化農產品質量安全追溯管理,構建統一的農產品質量安全追溯管理模式,實現“生產有記錄、流向可追蹤、質量可追溯、責任可界定”。積極采取有效措施,鼓勵農產品生產企業、農民專業合作組織等通過明確人員、建章立制、規范用藥、開展自檢自測等手段,構建生產主體的農產品質量安全管理體系,提升農產品的質量安全源頭控制與保障能力。
[關鍵詞] 農產品綠色營銷 對策 國際競爭力
加入世貿組織幾年來,我國農產品出口頻頻遭遇國外技術性貿易壁壘,出口規模受到制約,造成很大損失。出口受阻的農產品從蔬菜、水果、茶葉到蜂蜜,進而擴展到畜產和水產品。為提高中國綠色農業的國際地位,減少因綠色問題而產生的貿易糾紛和壁壘,農產品綠色營銷成為我國經濟可持續發展的必然要求。從國際市場上來看,綠色商品的需求量越來越大,綠色營銷將成為企業獲得長遠發展、增強競爭能力的重要手段。
一、綠色營銷的涵義
綠色營銷,是指企業以環境保護為其經營理念,以綠色文化為其價值觀念,以消除或減少對地球生態環境的破壞為中心,以滿足消費者的綠色消費為出發點,創造和發掘市場機會,并采取適宜營銷手段獲取盈利和謀求發展的一種新型營銷觀念與營銷策略。
從以上的界定中,我們可以給出農產品綠色營銷的定義:指企業在生產經營過程中注重生態環境的保護,為實現企業自身利益、消費者和社會公眾利益及生態環境利益的統一而對農產品進行策劃與實施的過程。
二、中國農產品在國際市場綠色營銷中存在的主要問題
2006年我國農產品出口克服了國外技術壁壘和生產成本上漲壓力的影響實現了較快增長。2006年1月~11月,我國農產品累計出口278.02億美元,已超過2005年全年271.8億美元的出口總額,同比增長14%。農產品的出口雖取得了可喜的成績,但由于在出口經驗、技術控制、認證標準等各方面存在著諸多不足,目前我國農產品的出口也凸現出一些問題:
1.國際、國內市場矛盾突出
在國際上,“綠色消費”觀念與市場已經形成。在吃的方面,提倡使用無污染的安全優質營養食品;住的方面,提倡住所安靜、空氣清新,家具以原木、原竹為主;行的方面,提倡使用無鉛汽油和能耗低的汽車以及騎自行車、步行,提倡生態旅游等。有資料表明:77%的美國民眾表示一個公司的環境信譽會影響其購買決定,82%的德國人和67%的荷蘭人購買行為會考慮環境污染因素,40%的歐洲人更喜歡購買“綠色產品”,日本的家庭主婦中有91.6%的人對綠色產品感興趣,預計到21世紀上半葉,發達國家的綠色消費產品將上升到15%甚至是20%。
而在國內,農產品“綠色消費”發展滯后,存在著觀念認識程度偏低、綠色產品成本過高、農產品品質較低、缺乏國際競爭力等問題。如2001年1月~7月我國大米出口比上年同期減少了76萬噸,主要原因是我國大米品質低劣和加工水平較低,導致大米缺乏國際競爭力,出口市場不能保持。由于缺乏規模化經營、現代化管理以及受種子和其他因素的制約,我國許多農產品生產成本都很高,價格上缺乏比較優勢。
2.綠色壁壘高筑
綠色壁壘,是指在國際貿易活動中,進口國政府以保護自然資源、生態環境和人類健康為由,通過頒布復雜多樣的環保法規、條例等,建立嚴格的環境技術標準和產品包裝要求,規定繁瑣的檢驗認證和審批制度,以及征收環境進口稅等方式對進口產品設置的貿易障礙,使得國外產品無法進入或者進入時受到一定限制,從而達到保護本國產品和市場的貿易保護措施。我國由于在環境標準制定實施及資金投入、環境技術水平等多方面與歐美日發達國家存在較大差距,再加上我國農產品出口市場多為歐美日等發達國家,因此綠色壁壘對我國農產品的出口有顯著影響。如歐盟對中國茶葉的檢測指標從原來的72項增加到現在的134項,限制使用的農藥從原來的29種新增到62種,其標準總體比原先提高了250多倍。歐盟對氯霉素殘留量的標準規定為0.1ug/kg~0.3ug/kg,遠超過日本標準(5ug/kg)、美國標準(45ug/kg),以至于歐盟國家自己的產品也常常達不到這個標準。2006年5月,日本正式對進口農產品實施技術標準十分苛刻的《食品中殘留農業化學品肯定列表制度》。該制度對所有農業化學品殘留制定了限量標準,涉及302種食品,799種農業化學品,54782個限量標準,全面提高了進口農產品的技術門檻和市場準入標準,直接影響到我國近80億美元的農產品出口貿易,涉及到中國6000多家對日農產品出口企業。
3.中國農產品的質量安全問題突出
我國是一個發展中國家,環保水平還比較低,農產品的生產方法、加工過程及包裝、儲運、組成成分等諸多方面都不利于環保。在農產品生產過程中,污染問題比較嚴重,除化肥的硝態氮及“三廢”污染外,最突出的還是農藥殘留問題。長期以來,由于對農產品技術標準、質量標準、檢測檢疫等技術性問題重視和研究不夠,基本未建立起有效的農產品質量安全控制機制。目前,我國主要農產品如蔬菜、水果、茶葉、畜產品、水產品等質量安全抽檢合格率僅為70%左右。近年來,我國農產品因農藥、獸藥殘留等有害有毒物質含量超標而被拒收、扣留、退貨、索賠、終止合同、停止進口的現象時有發生,嚴重影響了我國農產品的出口。顯然農產品質量安全已嚴重阻礙和制約著農產品的出口和農村經濟的持續發展。
三、實施農產品國際市場綠色營銷的對策
入世以來,中國農產品貿易已置身于一個更加開放的國際市場環境中,進一步加快農產品的出口成為最大化中國農產品貿易獲益的必然選擇。為加快中國農產品的出口,克服國際市場綠色營銷的障礙,中國政府和農產品企業需要做好以下幾方面的工作:
1.對于政府而言,應按照WTO的規則要求,繼續加大對農業的支持力度,加快農產品標準化建設
(1)重視綠色意識教育,營造綠色消費時尚,培育成熟的國內消費市場。這是開發生產綠色農產品的前提條件。改變傳統的營銷觀念,創造綠色農產品消費空間,為開發綠色農產品提高契機。 從生產到消費,從外包裝到廢舊后的回收都要有利于人類的健康和持續發展,有利于環境的保護和完善,能夠在創造企業內部經濟利益的同時帶來社會外部經濟利益。
(2)加快農業技術創新,推進農產品技術進步,從而保證農產品的質量安全。一方面,應重點加強現代生物技術、生態技術、作物栽培和育種技術、病蟲害監測預報和綜合防治技術在綠色農產品方面的技術創新;另一方面,要加快綠色農產品儲藏、加工、運輸、包裝等方面的技術創新,不斷提升我國綠色農產品的檔次。
(3)進一步強化國家標準化建設和管理,全面、深入研究國際上各項農業標準,加快中國農業標準的制定和修訂。要全面推行農產品質量檢測體系、質量監督體系和質量論證體系,大力提高中國農產品質量。
(4)實施出口市場多元化戰略:
①及時跟蹤發達國家農產品質量安全標準,提高國際采標率,抓緊補充、修訂和完善綠色產品標準,以有效突破綠色壁壘,為進一步擴大出口創造條件。
②在綠色農產品標志商標赴日本、我國香港境外注冊的基礎上,繼續向綠色產品的其他主要目標市場延伸,保護出口企業合法權益。
③繼續與日本、美國、歐盟等國家和地區有影響的認證機構開展認證合作,促進農產品企業擴大產品出口。完善境外農產品認證及管理辦法,以解決國內大型食品加工企業原料供應為重點,繼續做好跨國認證工作。
④積極組織綠色食品企業出國開展形式多樣的產品促銷和商貿洽談活動,不斷提高綠色產品品牌的國際影響力和競爭力,拓展國際貿易渠道。
2.對于企業而言,要積極實施綠色營銷組合策略,提高農產品的國際競爭力
(1)綠色產品策略:開發綠色農產品,要從生產基地選擇開始,避免污水灌溉、大氣污染、化肥用量過大、施肥方法不當以及農藥等,生產安全、衛生的綠色農產品。同時農產品的的包裝也應符合環保要求,應選擇分解、無毒、無味包裝材料。
(2)綠色價格策略:據查,日本綠色農產品比一般農產品價格高10%以上;芬蘭綠色農產品價格比一般食品高30%~50%,而英國的綠色食品也比一般食品高20%~50%。因此綠色農產品可以定位在高檔食品層次。我國的農產品應實施綠色食品優質優價,價格既不過高也不過于低廉,可高于進口國一般農產品的價格而低于國外同類綠色農產品的價格,以提高國際競爭力。
(3)綠色渠道策略:采用無污染的運輸工具,合理設置供應配送中心和配送環節,選擇環保信譽好的中間商,并逐漸培養自己的供銷商,以維護產品的綠色形象。
(4)綠色促銷策略:綠色促銷策略就是圍繞綠色農產品而開展的各項促銷活動的總稱,其核心是通過相關活動,達到樹立農產品企業綠色健康形象,豐富企業綠色營銷內涵,促進綠色農產品推廣和消費。
此外,農產品企業應完善經營管理、提高自身的技術和管理水平;研究國外市場的消費傾向,學習國外成功企業的營銷經驗;積極推進國際貿易中的質量保證體系認證、產品認證工作。
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關鍵詞:農產品;綠色物流;策略;河北省
一、綠色物流概述
物流(logistics)是供應鏈的一個重要組成部分,是指企業為了滿足消費者的需求而對自身的產品、服務以及相關的各種信息從生產地到消費地提供高效率、低成本的運輸以及對倉儲進行計劃、實施、控制的過程。
近年來,隨著經濟一體化進程的逐步深入,全球物流業總體規模增長迅速。據國際知名咨詢機構―美國Armstrong&Associates統計,2010年全球物流業的市場規模大約達70.1萬億美元,其中美國的物流業市場規模已經高達1.21萬億美元,占到了全球物流業市場規模的17.3%,穩居世界第一位;中國位居第二位,物流業的市場規模大約為1.07萬億美元,占全球的15.2%;日本位居第三,物流業市場規模約為4749億美元,占全球的6.8%。
伴隨著全球物流業的飛速發展,給我們帶來了巨大的經濟效益和生活便利,但也帶來了一系列問題,最突出的是環保及能源浪費等,因此,在促進物流業快速發展的同時,還要考慮物流業的可持續發展問題,綠色物流的興起正是適應了社會發展的潮流。
(一)綠色物流與農產品綠色物流
綠色物流是將可持續發展的思想考慮在企業行為中的物流活動。中國2001年出版的《物流術語》(GB/T18354-2001)一書給出了物流的定義:在物流過程中,在降低物流對環境造成污染的同時,又實現了對物流環境的凈化,以達到充分利用物流資源的目的。①
綠色物流建立在物流進一步發展的基礎上,是物流操作和管理全程的綠色化,主要包括集約資源、綠色運輸、綠色倉儲、綠色包裝、逆向物流等內容,其中集約資源是綠色物流活動中最本質的內容。綠色物流是物流發展的必要保障,可以大大降低企業在物流過程中的成本,提高企業的整體效益。此外,綠色物流的綠色形象可以提高企業的良好形象,有利于提高物流企業自身在市場中的占有率,使企業有更多機會獲得投資者的青睞,從而提升企業在行業中的競爭能力,為企業的可持續發展提供堅強的保證。
民以食為天,農產品是食品的基本來源,是人類生存和發展的基本保障。農產品綠色物流不僅關系到環境污染和資源過度消耗等問題,最重要的是關系著人們每日的生活。同時,經濟全球化的快速發展使許多傳統意義上的關稅和非關稅壁壘正逐漸被世界遺忘,綠色壁壘這一形式正在逐漸興起,我國農產品受綠色壁壘的限制日趨嚴重。為了使得農產品以更低的成本得到最充分的利用,以此來提高人們的生活水平和生活質量,農產品綠色物流成為農產品物流發展的必然趨勢。
(二)國內外農產品綠色物流的發展
國外很早就開始重視農產品綠色物流的質量安全、倉儲安全、運輸效率及成本控制等方面的問題,這為農產品綠色物流研究奠定了基礎。農產品綠色物流在美國、日本、歐盟等國家的發展較為成熟,這些國家已經擁有龐大、通暢、高效的農產品綠色物流體系,建立了各種法律法規來規范物流過程中的各種行為,并有各種形式的行業協會促進綠色物流條例的順利實施。①
中國作為一個農業大國,農產品是促進其農業發展必不可少的因素之一,但我國物流業起步較晚,發展也相對緩慢。上世紀80年代初我國才引進物流的概念,綠色物流概念更是沒有被全面普及,因此,農產品物流無論是在產品服務還是在產品運輸方面還都處于起步階段。中國的農產品物流成本是發達國家物流成本的4-6倍,損耗率是發達國家的3-4倍,加工增值是發達國家的五分之一到四分之一,作為現代農產品物流體系重要組成部分的連鎖超市還沒有發揮其主力軍的作用。
二、河北省農產品綠色物流發展存在的問題
河北省是我國糧棉等農產品主產區之一,絕大部分耕地種植一年兩熟的農作物,農產品物流對河北省的經濟發展至關重要。目前,河北省農產品物流主體很多,物流環節繁雜,物流設施設備仍很落后,農產品綠色物流沒有得到普及。總體來看,河北省農產品綠色物流發展還處于較低水平,發展存在諸多問題。
(一)農產品綠色物流觀念淡薄
我國物流業起步較晚,綠色物流及農產品綠色物流觀念的普及尚不全面,但為了適應快速發展的物流需求,近年來出現了大大小小數千家物流企業,這就使得這些物流企業的水平良莠不齊。各級政府雖在著力宣傳綠色物流,但基本上都是口頭宣傳,并沒有采取實質性的行動。有些地方政府和相關部門更是注重暫時的利益,導致農產品從質量上受到了污染,影響到農產品的銷售、存儲和運輸的各個環節。
無論是農產品的生產者還是消費者,他們對農產品綠色物流的認識依然淡薄。由于農民自身文化素質具有局限性,還沒有意識到應該通過綠色物流的方式來提高收益。此外,由于農村信息交流渠道不通暢,農民不能及時獲取物流的供求信息,不能完全介入供應鏈系統。雖然農產品企業具有較強的實力基礎,但事實上農產品的利潤是很低的,導致農產品企業主不愿意承擔相應的社會責任,甚至不愿從思想上接受綠色物流的觀念。農產品生產者綠色意識淡漠,只是一味號稱為消費者提供綠色商品、綠色生產和綠色服務,而消費者也只是重視綠色消費、綠色享受和綠色服務,但二者都忽視了綠色通道―物流環節,導致農產品綠色物流無法得到深入實施。
(二)農產品綠色物流管理信息系統不完善
河北省農產品綠色物流信息化建設比較落后。首先是企業自身的信息系統缺乏專業性和適用性,不能滿足要求。其次,市場上適合農產品物流的軟件極少。農產品物流企業的信息系統往往不能與企業的客戶系統兼容,造成了本來可以共贏的多個企業之間缺少了必要的交流,阻礙了農產品綠色物流的發展。即使有些企業引進了相應的信息管理系統,但只包含一些基本模塊,還達不到完善、完整,無法發揮物流管理信息系統應該發揮的強大功能。再者,有一些企業信息意識淡薄,缺乏懂信息技術的物流人才,阻礙了物流企業的信息化進程。
河北省的信息設備非常有限,還沒有形成健全的信息網絡模式,導致企業信息閉塞,缺乏有效的信息導向,農產品生產者不能及時根據市場信息進行生產和儲運的安排,這也是近些年造成農民增產不增收的主要原因之一。此外,銷售不出去的農產品也會因為長期存儲導致變質,進而污染環境。
(三)農產品綠色物流法律法規及物流組織不健全
河北省農產品污染比較嚴重,批發、銷售市場的衛生條件也較差,農產品污染問題極大地威脅著消費群體的身體健康。同時,農產品物流標準化程度較低,農產品質量標準已多年沒有更新。歐美、日本已建立了多個與農產品綠色物流相關的協會來規范企業的生產和銷售行為,保障農產品的質量,減少農產品的污染。
我國從上世紀90年代以來一直致力于環境污染方面法律法規的制定,但并沒有制定農產品環境保護方面的法律法規,農產品綠色物流的相關法律法規更是欠缺,至今仍沒有一套完善的有關農產品綠色物流的規則來約束物流的相關環節。②此外,目前我國還沒有一個完善的物流組織來監督相關企業的生產銷售活動,限制生產者及企業的污染行為,河北省更是缺乏相關的法律參照,也沒有相關的協會或組織。
(四)農產品綠色物流技術落后
農產品綠色物流的關鍵不在于農產品綠色物流觀念的建立和普及,也不在于農產品綠色物流的相關政策的建立和實施,也不是建立起物流組織就可以解決的,發展農產品綠色物流關鍵在于農產品綠色物流技術的發展,并以此減少無效物流。河北省農產品基本還處于“足不出戶、有場無市”的尷尬境地,農產品大量滯銷以致升值空間很低。①
在河北省運輸技術中,汽車運輸技術所占的比重越來越大,而汽車運輸必然會造成大量尾氣排放和噪聲,很顯然這是一種污染環境的物流方式。河北省對農產品的加工包裝也未給予重視,農產品幾乎都是直接從生產地運往銷售地,不進行任何加工處理,運輸過程中產生的垃圾會產生大量的無效物流成本。如果將與運輸有關的廢棄物處理、環保和市場容貌管理等這些消費考慮在內,那么要維持一個農產品交易市場進行正常的運作狀態的成本將是非常驚人的。
河北省農產品綠色物流的自動化、信息化及網絡化程度比較低,缺乏對農產品綠色物流的合理規劃。物流規劃的不合理容易造成交通阻滯、物流效率降低和環境破壞的加速。河北省農產品物流還沒有形成一個完整的物流綠色通道,物流各環節間的銜接還不穩妥,保鮮技術和冷鏈物流技術也比較落后。目前農產品流通基本上都是常溫保存,容易造成較大的成本損耗,也會因農產品新鮮程度降低而影響收入。此外,河北省農產品的機械化水平也較低,農產品搬運環節基本局限于人工操作,耗費了大量人力、物力,運輸速度緩慢,且反復接觸產品會造成不必要的損耗。
三、河北省農產品綠色物流發展策略
(一)加強農產品綠色物流觀念的普及
綠色物流觀念淡薄是河北省農產品綠色物流發展的絆腳石。為了樹立綠色物流觀念,必須對以往的傳統物流觀念進行革新,樹立起全新的正確的綠色物流觀念。
1、各級政府要將發展農產品綠色物流融入到日常管理的基本思想中去。河北省農產品生產大體上還是以個體農民為單位進行的生產,所以要加強對個體農戶進行農產品綠色物流理念的宣傳,提高所有農戶對農產品綠色物流的全面的認識,而不是僅僅局限于生產或消費的個別環節。通過宣傳使生產者了解什么是綠色物流、如何實施綠色物流,以及實施農產品綠色物流會帶來的利益。③
2、為普及農產品綠色物流的相關知識,首先要提高農產品生產者的素質。要全面提高河北省農產品綠色物流認識,必須采取各種方式對廣大農戶進行綠色物流的宣傳教育,如邀請專家下鄉集中對農戶面授物流知識,通過地方電視廣告宣傳農產品綠色物流的相關知識,還可以利用頁面形式宣傳,使廣大農戶認識到農產品綠色物流的巨大潛在效益,借此促使他們主動收集物流過程中的運輸、倉儲等方面信息,并及時應用到各物流環節中,促進物流的綠色化發展。
(二)進一步完善農產品綠色物流管理信息系統
河北省應建設農產品批發市場的電子商務網絡信息技術系統體系。通過電子商務網絡系統,農產品供應商就可通過這個平臺選擇合理的準確的物流企業和物流方式;物流企業則可以通過物流信息平臺與農產品供應商達成相應的協議,而與需求方進行交易的結算和交易發票的交付,并最終通過農產品物流將貨物交與需求方。通過電子商務這樣一個信息平臺實現了農產品商務信息的查詢與交易,解決了農產品交易的時效問題,并可有效地降低成本。
努力實現現代物流的自動化,提高管理信息系統軟件的適用性,把大量分散的農產品生產者的相關物流信息通過合理化布局的社會物流的網點全部都給集合在一起并且進行合理的組織,引進與信息處理自動化相關的條碼技術、數據庫技術、快速反應及企業資源計劃等技術,并以此形成產業結構,實現物流的規模效應,建立全球性物流體系,專門從事物流的配送,實現物流真正的自動化,開展優質、功能齊全的物流服務。
(三)健全農產品綠色物流法律法規及組織保障體系
建立健全農產品綠色物流的法律法規及組織保障體系需要國家的大力支持。改變以前落后的以及錯誤的傳統物流理念,在全省樹立正確的農產品綠色物流觀念,可以從以下方面著手:
1、政府要根據各地特點和現狀建立健全法律法規,減少農產品綠色物流的外部約束,通過加強宏觀調控和規劃,建立農產品綠色生產基地、綠色物流園區、綠色物流中心,培育農業綠色市場;加緊對現有的農產品相關法律法規進行評估和改進,快速研究并制定出更加完善的法律體系;制定農產品綠色生產標準、農產品質量標準、食品衛生標準、物流設施設備標準、物流市場應遵循的標準等;加強農產品各部門之間的聯合關系,對農產品的生產流程給予以高度的監視和檢查,嚴格做到“部門協調、社會監管、責任追究、嚴格執法”。
2、加強省級宏觀調控,加大農產品綠色物流發展的政策支持和投資力度。從財政、信貸、稅收等方面全力支持農產品綠色物流的發展和新技術的開發利用,以此激勵農產品的綠色生產、綠色流通及綠色管理;實行稅收減免等政策及對廢棄物收費和押金返還等制度,建立一套完整的政策扶持體制。例如農民購買冷藏保鮮車等運輸工具或建立封閉型倉庫、立體式倉庫或者冷藏倉庫時,政府應給予政策上和資金上的支持。
(四)完善農產品綠色物流技術避免無效物流
1、努力培育優良的農產品品種,應用無公害的栽培技術,從源頭上減少污染,生態農業與有機農業密切結合,逐步推行“良好農業操作規范”、“良好食品生產規范”和“危害分析關鍵控制點技術”;提高農產品生產技術的機械化水平、自動化水平;針對農產品在運輸、倉儲、裝卸過程中產生的廢棄物,建立廢棄物循環物流系統,減少農產品的環境污染;建立健全農產品衛生質量標準,規范市場相應主體的行為,建立河北省農產品質量安全體系檢測中心,制定相應的生產或者退出限制機制。
2、盡量避免使用普通油耗汽車進行運輸,主動采取綠色運輸,例如使用像電動汽車、天然氣汽車等低污染甚至零污染的運輸工具,減少環境污染和噪聲污染,也可以通過提高內燃機技術或者采取清潔燃料等方式來提高運輸工具的能效;統一協調農產品貨源,建立面向社會的物流配送中心,建立公路、鐵路等多式聯運的綠色運輸網絡系統;采取各種有效措施降低農產品在運輸途中造成的污染,實現在全省范圍內無污染、高效率、低成本的流通。
3、注重農產品保鮮加工技術的引進和開發,發展反季農產品,提高農產品的應用空間和附加值。使用健康、環保無污染的保鮮方式,根據農產品的屬性采取不同物流形式進行生產、運輸、保存和銷售達到高效率低污染的目的。
注釋:
① 韓立成 《我國發展農產品綠色物流的對策研究》,第一百零九頁。
② 張剛,《淺析我國農產品綠色物流的發展現狀》,A0農業展望2007年第七期。
③ 牛曉娟《淺議我國農產品綠色物流發展中存在的問題及對策》,第三十三頁。
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關鍵詞:綠色貿易壁壘;出口農產品;策略
浙江省對外貿易的重要組成部分之一是農業,隨著浙江省經濟水平的不斷增長和對外貿易的不斷加強,浙江省農產品出口面臨的最大問題就是綠色貿易壁壘。因此,對浙江農產品出口遭受綠色貿易壁壘原因的分析,探索浙江省農產品出口有用地發展途徑,對解決我省農產品出口遭受的現實問題擁有長遠及重大的意義。
一、浙江農產品出口遭遇綠色貿易壁壘的現狀
浙江農產品出口因受綠色貿易壁壘的影響,涉及金額百多個億,所針對的出口市場不斷擴大,韓國、美國、日本和歐盟等這一些發達國家都是浙江省農產品出口的主要國家之一。在出口日本的農產品企業中受到SPS影響的企業共有27家;出口歐盟的農產品企業中受到SPS影響的企業共16家;出口美國的農產品企業受到SPS影響的企業共有10家;出口韓國的農產品企業受到SPS影響的企業共5家。從品種上來說,在出口的蔬菜中,遭受SPS影響的企業共17家,在出口的水果制品中,遭受SPS影響的企業共11家;在出口的茶葉產品中,遭受SPS影響的共5家。
二、綠色貿易壁壘對浙江農產品出口的消極影響
2.1降低了農產品的出口量
浙江出口的農產品在國際市場上占據著廣闊的市場范圍,各個國家紛紛利用綠色貿易壁壘的隱蔽性制定苛刻的標準來限制農產品的進入。嚴重束縛了浙江的農產品進入國際市場,造成出口數量不增反降的局面。2011年美國和日本對農藥殘留標準的提高,使浙江出口到美國和日本的茶葉同比降低了69.1%,使原本作為農產品出口位居第一的浙江省退居第三。
2.2削弱出口農產品的競爭力
農產品世界市場的不斷推進,各國消費者對自身健康的重視和環保意識的加強,更加喜愛綠色產品。發達國家為了保護其利益,紛紛制定了如綠色檢驗檢疫制度、綠色許可證制度等嚴格準則。這一系列的標準在一定程度上嚴重制約了浙江傳統農產品出口的國際競爭力,為了達到世界市場的標準,浙江農產品出口企業不得不加大在生產環境、生態環境、生產管理上的進一步改善,對農產品生產、加工、運輸等方面進行的綠色化管理的費用,除此之外,還有增加的有關于綠色標準的測試、檢驗、國際標準的認證等方面的費用。因這一系列的改進也相應的增加了一大筆費用,使得浙江農產品出口的成本不斷提高,從而農產品的價格優勢受到了嚴重的削弱。
2.3提高了出口農產品的貿易門檻
世界經濟的發展,各國消費者對安全意識的提高,各國為了保護自身的利益,制定了綠色貿易壁壘標準,大力提出“有機農產品、生態農產品”等綠色標準,還執行了一系列苛刻并且非常麻煩的進口檢驗檢疫制度,從目前國際農產品市場來看,市場準入的門檻是愈來愈高。例如美國在進口管理上不僅對原有的注冊認證制度進行嚴格的執行,在質量安全認證方面還加了一條ISO9000認證,指標甚至要求精確到小數點后二三位數。日本在“肯定列表制度”中明確制定了農產品中可能出現的738種農藥,并且對飼料添加劑暫定6萬個標準。這一系列的高標準的制定在一定程度上加大了浙江農產品出口的貿易門檻,使得浙江農產品的出口嚴重受到影響。
三、浙江農產品出口應對綠色貿易壁壘的對策
3.1完善相關法律法規
政府應充分發揮職能作用對一些法律法規根據國際市場上的標準重新修改并完善,充分發揮自身制定和推廣行業標準的職責。聯合行業協會和農產品出口企業的力量,讓各級行業協會充分發揮自身優勢,積極參與到制定相關法律法規標準和規范化方面這一項重大任務中來,在實施標準方面積極采用國際化的嚴格標準,推動農產品出口的國際化。大力發展浙江省的傳統農產品所具有的優勢,讓制定的行業標準達到國際上通用的標準。從而大大的提升浙江農產品出口的產品標準,使浙江出口的農產品在國際上具有非常強大的競爭力,進一步增進浙江農產品出口的再創輝煌。
3.2建立預警服務系統
政府和行業協會應該成立專門的機構,建立有關國家和地區貿易壁壘的信息中心和標準的動態數據庫,提供互動式的信息咨詢服務平臺,根據跟蹤監測和預測分析的結果,及時向農產品出口企業預警的相關信息。充分利用WTO多邊貿易體系的談判機制對浙江省制定合理的對策來共同面對,加強與他國的合作。在談判中,盡力爭取建立公平合理的綠色標準和制度,從而約束部分國家利用環境保護對浙江農產品出口的限制。
3.3加強質量安全監管工作
浙江的農產品生產企業應該按照“有標可依、按標生產”的要求嚴格執行。通過各種途徑和形式加大對綠色環保的宣傳,建立綠色消費觀的意識,積極倡導和鼓勵農產品出口企業大力發展綠色農產品,倡導無公害的綠色產品和綠色的生活方式,讓大家充分認識到綠色環保對于浙江省農產品出口的重要現實意義。
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2008年初,山東省政府出臺了《黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》(以下簡稱“規劃”),規劃黃河三角洲地區地域范圍;次年,國務院批復了《規劃》,標志著黃河三角洲地區的發展上升為國家戰略,成為國家區域協調發展戰略的重要組成部分,為山東區域發展創造了一個新的機遇。國家發改委宏觀經濟研究院常務副院長王一鳴認為,黃河三角洲開發建設首先是生態農業,用工業化的模式開發黃三角的生態農業,大規模生產綠色農產品。重視并發展健康無污染的綠色農產品,對促進高效生態產業的發展具有重要意義。
一、 黃河三角洲發展綠色農產品生產的可行性思考
1. 區域生態環境是發展黃河三角洲綠色農產品的基礎。黃河三角洲是典型的河口濕地生態系統,河流、海洋與陸地交融在一起,生態完整、資源密集、基礎條件相對成熟。國家也高度重視黃河三角洲的可持續發展,在國民經濟和社會發展“十五”計劃、“十一五”規劃綱要中明確提出大力發展高效生態經濟。《規劃》中同樣指出,黃河三角洲土地后備資源豐富,人均未利用地為0.81畝,高出東部沿海城市平均水平約45%;地理位置優越,交通便利,便于深化國際國內區域合作;自然資源貯備豐富,生態系統及產業發展較好,具備大規模發展生態農業及特色產業的基礎。
2. 綠色壁壘是發展黃河三角洲綠色農產品的推動力。山東省是全國的農產品出口大省,出口總值連續九年位居全國第一,出口的國家和地區達185個。但在近年的國際貿易中,山東省農產品受到了主要出口國家綠色壁壘的限制,并造成了重大的損失。綠色壁壘,它是指在國際貿易活動中,某些國家以保護生態資源和生態環境為由,通過制定復雜的環境保護條例、法規、標準和產品生產及包裝要求,實施嚴格的檢驗檢疫制度和審批程序,對進口商品設置的一系列的貿易禁止和限制的非關稅壁壘措施。一方面,發達國家為了鞏固及提高其農業在國民經濟中的重要基礎地位,保護農業成為政府的一項重要的長期政策。另一方面,隨著國際社會對生態環境和食品安全的關注與日俱增,促使各國政府出臺各種更高更嚴的安全衛生標準及綠色技術標準,使得發展中國家在短時間內無法達到新的要求。綠色壁壘的出現,對山東乃至全國的農業經濟都是一個巨大的考驗,綠色農產品的開發及推廣勢在必行。
3. 綠色消費是發展黃河三角洲綠色農產品的必然趨勢。在我國,綠色消費時代已經悄然來臨。隨著經濟的迅速發展,人民生活水平不斷提高,依靠農藥、化肥成長的傳統農產品逐漸被市場淘汰,消費者在如癌癥、白血病等惡性疾病頻發的環境下,對食品及農產品的選擇日漸重視。同時,消費者越來越講究營養健康,口味回歸綠色自然化,也追求多樣性。因此,無公害農產品、有機糧食、特色作物、野生天然型作物受到青睞。根據對北京、上海和廣州等地的消費者市場的調查,雖然數據顯示大部分消費者因教育背景、收入、年齡、性別等因素的影響對綠色農產品的認知程度相對西方國家較低,但是知曉綠色農產品并嘗試購買的消費者在逐年增加,其消費市場已初具規模。
二、 黃河三角洲綠色農產品生產和銷售存在的問題
1. 區域范圍內未形成綠色農產品一體化經營模式。綠色農產品一體化經營指的是以市場為導向,按照產業關聯度,將綠色農產品的生產、加工、流通、銷售等方面實行一體化經營。依托于生態和生物技術體系,既注重環境監測,又強調產品的標準化生產,還要重視后期成品的加工、銷售、包裝、貯藏、運輸的各類制度及標準的執行,實行種養加、產供銷、農工商一體化經營。一體化經營的意義在于它能有效地克服農民生產經營效益低下的局面,又促進了生態農業及綠色農產品現代化、專業化、規模化、標準化、高效化地生產和發展。黃三角區域發育時間短,成分簡單,生態系統脆弱,同時農業人口相對較多,生產規模小,勞動生產率低,缺乏普遍的組織與支持而處于自發狀態。目前農村中基本的農產品生產單位是農戶,仍然以小生產的地位與現狀維持生計,其生產仍較為分散、孤立。因此,綠色農產品生產的規模小和效益低的問題非常突出,不利于黃河三角洲農業經濟的整體發展。
2. 綠色農產品生產中存在短視行為,未形成標準化生產。我國農民的整體素質近年來可以說已經有了較大提高,大部分農民能按照相關部門的規定和規范進行生產操作。但在各種因素的影響下,整體的認知能力依然普遍低下,知識水平不夠高,因此在生產中經常因為經濟利益而出現短視行為。常常因為少數的不良行為在國內及國外市場造成惡性影響,帶來的負面效應波及到其他農民乃至全國范圍的經濟收益。此外,與西方發達國家的農業現代化相比,我國農業生產技術較低,農村承包責任制下一家一戶的小生產模式,作物種植的隨意性很大,大范圍推廣農業標準難度大,費用多,推廣效果差,很難形成標準化生產,也制約了農業現代化發展的進程,在市場銷售中缺少競爭優勢。
3. 綠色農產品推廣缺乏品牌意識,無系統營銷規劃。我國消費者隨著生活質量的提高,已經具備了較強的品牌消費意識, 憑借品牌來判斷所購商品的質量和性能。黃河三角洲因發展時間較短,在農業市場上沒有形成綠色農產品的規模生產及銷售,無行業內龍頭企業。企業及農戶缺乏系統營銷規劃和戰略指導,品牌宣傳不到位,在產品、價格、渠道以及促銷手段的實施上較為隨意。甚至有些企業濫用綠色食品標識,濫竽充數,在市場中造成了較壞的影響,直接破壞消費者對綠色農產品的購買信心。品牌發展是一項系統工程,是整體發展戰略與競爭戰略的重要組成部分,長久如此,將會影響整個黃河三角洲農產品的市場競爭力。
三、 黃河三角洲綠色農產品市場營銷對策
1. 政府應采取措施大力扶持綠色農產品的產業化經營
發展綠色農產品生產加工產業,在未來的市場需求中所產生的經濟效應與經濟效益是難以估量的。如果通過政府推動,實行產業化經營,首先會規范綠色農產品的標準化生產,農戶在市場需求的刺激下會逐漸拋棄傳統的農業生產經營理念,按照標準科學合理地用藥、用肥,規范自身的農業生產、加工行為,從而促進黃河三角洲綠色農產品區域布局和品牌的建設。其次,消費者的需求逐漸從單一化過渡到多元化,隨著綠色農產品生產與推廣以及技術的提高,產品也呈現多元化趨勢,從而更能滿足國內外市場需求,提高我國生態農業的國際競爭力,破除綠色壁壘的阻礙。最后,綠色農產品進入到產業化經營也有利于解決農村人口就業問題,整體提高農民收入,是實現農業現代化的基本途徑。黃河三角洲區域內各級政府應充分認識到,發展綠色農產品及生態農業是今后調整農業產業結構、增強農產品競爭力的必由之路,要充分發揮政府部門的推動作用,實施優惠政策及金融扶持,同時正確引導農民和企業更新生產及營銷觀念,使其真正認識到標準化生產及產業化經營的好處。
2. 引導綠色消費潮流,培養消費者主動購買意識
根據對中國消費者購買綠色農產品消費行為調查中可以認識到,大部分消費者都聽說過綠色農產品,但認知程度很低,對綠色農產品了解不夠,概念模糊。消費者主動購買意識不強,購買過綠色農產品的消費者大部分是因為商場的宣傳、別人的推薦以及導購人員的推銷而購買的。要擴大綠色農產品的生產與銷售,企業在目前階段的首要任務是利用各種渠道加強宣傳,提高綠色農產品的認知度,引導綠色消費潮流,樹立綠色消費理念。同時黃河三角洲政府部門和公眾媒體也有責任幫助企業及農戶積極宣傳,培養消費者的綠色消費意識,促進消費者產生主動購買行為。
3. 加強綠色農產品品牌建設,巧妙運用營銷組合推廣銷售
提高黃河三角洲綠色農產品競爭力還需大力發展品牌戰略。品牌可以代表一個企業的整體經濟實力,甚至成為整個黃河三角洲農業的象征。黃河三角洲綠色農產品發展的瓶頸在于區域內的生產未形成規模,仍以分散、孤立的農戶小生產為主,產業組織化較低,行業內無龍頭企業,缺少具有競爭力的市場主體。要解決這一問題,首先政府及相關部門要采取措施大力扶持中小農產品企業的成長,應重點增加農業科技投入、農業基礎設施建設投入和農村環保投入;對企業實行以優惠貸款為主的金融扶持政策,爭取短時間內樹立龍頭企業,促使龍頭企業與農戶結合成密切經濟共同體,帶動市場繁榮。其次,在企業層面,也可善用營銷組合策略,在產品、價格、渠道和促銷方面發揮競爭優勢,打開綠色農產品的銷售市場。
產品方面:積極引進先進技術,推動技術創新,在生產中重視成本節約,保護環境,降低污染。技術創新及引進重點應關注生物生態技術、種植技術、病蟲害預測及防治技術,以及涉及產品流通等各技術環節。同時,企業應不斷檢測市場需求,進行產品改革及新產品開發,產品應嚴格按照國內及國際標準生產。
價格方面:綠色農產品價格大約高出傳統農產品價格的40%左右,這是影響消費者購買行為的比較重要的因素之一。在黃河三角洲區域拓展市場,可首先考慮使用滲透策略,在綠色農產品進入市場初期,暫時降低利潤的賺取,采用低價格高宣傳的方式推動消費者嘗試綠色農產品,待消費者逐漸了解綠色農產品的優勢從而增加購買數量時,企業可再次調整價格策略以獲取適當利潤。
渠道方面:綠色農產品的分銷渠道可以采取多元化方式,如“企業+基地+農戶”的形式,集種植、加工及銷售于一體。也可采取區域總經銷或多家經銷的方式,在給定的區域內選擇一家或多家銷售商負責農產品的銷售。同時,也可利用網絡的優勢,進行網絡直銷,降低銷售成本。隨著消費者細分市場的增加和更多的渠道可能性,綠色農產品企業也應轉變營銷理念,考慮建設復合渠道分銷系統,即利用兩個或兩個以上的營銷渠道去接觸更多的消費者市場,增加市場占有率。
促銷方面:積極吸納或培養專業營銷人才和推銷人才,利用其專業知識系統推廣綠色農產品市場。加強對綠色農產品銷售信息的搜集,針對市場上目標群體有的放矢的傳遞信息,注重信息的反饋,及時改進產品開發方向及重點。短期可適當運用價格促銷手段,達到進入市場的目的;長期可考慮運用各種媒體廣告,視產品不同生命階段而改變廣告策略。同時,在政府參與下,可組織黃河三角洲綠色農產品展銷會,借助政府力量進行集體宣傳,吸引區域外購買。企業及農戶也可走出去,參加外省市甚至其他國家的各種展覽會、交易會,擴大黃河三角洲綠色農產品的影響范圍及銷售。企業也應注重公共關系營銷,在適當時機通過新聞媒體,或參與公共事件等方式宣傳綠色農產品的優點,引起公眾注意。
總之,黃河三角洲地處環渤海地區的中心位置,交通便利,資源豐富,但農業基礎設施薄弱,傳統農業比重大,生態系統脆弱,因此,黃河三角洲綠色農產品的發展既面臨機遇又遭遇挑戰,只有在堅持“生態”和“高效” 發展戰略下,進行綠色生產、綠色加工、綠色營銷,才能更好的提高綠色農產品的質量,形成規模生產,獲取更多的經濟效益,發展農業經濟,必將為實現黃河三角洲的騰飛發揮重要的作用。
參考文獻:
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