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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇煤礦檔案管理制度,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:人事檔案;管理;問題;措施
煤礦企業人事檔案工作是管理工作的重要組成部分,它是發現人才、使用人才和管理人才的重要依據。隨著社會主義市場經濟體制改革的不斷深入,人事檔案工作如何與時俱進,充分發揮為經濟社會服務的職能,已成為我們必須努力解決好的一個重大課題。
1 煤礦企業人事檔案管理中存在的主要問題
人事檔案管理工作在長期的實踐中,積累了豐富的經驗,形成了一定的管理模式。但舊的煤礦企業人事檔案管理模式與市場經濟體制環境下煤礦企業發展對人才管理的需求不相適應的種種弊端已顯露出來。主要有以下幾個方面:
1.1人事檔案管理模式單一
目前,我國煤礦企業人事檔案管理大都采用干部人事檔案管理模式進行,這種管理模式適合本單位內部人事檔案來源比較單一,僅限于本機構人員,同時這種模式也方便查找和利用,涉及面比較窄,也很有利于人事檔案的保密工作。煤礦企業人事檔案還是要堅持統一由人事部門管理,以及煤礦企業人事檔案工作也必須由煤礦企業各級組織、人事部門根據自己的管理權限負責某一級的人事檔案的管理方式已經沒有辦法再適應煤礦企業職工的這種多樣性的特點了。
1.2人事檔案管理體制不全面
隨著市場經濟體制的建立,人們的思想觀念發生了重大改變,煤礦企業在招聘使用員工的時候,更多地看重個人的能力,煤礦企業對員工的約束主要是靠合同、協議,而不是人事檔案。員工如履行了合同、協議,即可自由流動,選擇更適合自己的崗位。用工制度的變化以及人才之間激烈的競爭,出現了許多員工為求個人發展而從原來的單位跳槽到另一單位另謀出路的情況,而舊單位為維護本單位利益而不放其人事檔案等情況,于是社會上就出現了“死檔棄檔”、“人檔脫節”、“人質檔案”、“檔案克隆”、“虛假檔案”的情況。加之煤礦企業人才流動較快,使現行的人事體制包括人事檔案管理體制難以發揮其服務功能,因而也難以適應這類型煤礦企業靈活的用人機制需要。
1.3人事檔案管理內容不夠齊全
現代煤礦企業制度最明顯的特征是“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”,人事檔案管理制度作為其中的一項內容也要完善起來,要能夠正確反映出一個人的個人經歷、德才情況等。煤礦企業是以最大限度激發員工創造力,達到最佳的經濟效益作為目標,這跟一般的機關干部的做法還是有很大的區別,所以煤礦企業的人事檔案除目前的基本內容以外,還應結合煤礦企業自身管理需求充實一些內容。同時,通過調整煤礦企業人事檔案的內容構成,才能形成具有煤礦企業自身特色的人事檔案管理體系,而不是僅僅照搬干部人事檔案管理體系。
1.4檔案管理人員素質低下
由于受傳統觀念的影響,對檔案管理的認識不足,重視程度不夠。專職檔案管理人員被裁減,且一崗多職,造成檔案工作兼而不顧。還有的檔案人員更換頻繁,因業務素質不高,難以勝任檔案工作。隨著當前煤礦企業規模不斷擴大,員工數量不斷增多,檔案數量也與日俱增,檔案管理難度增大,有關的管理措施未跟上。
1.5檔案運用中的價值不高
由于檔案材料的不完善,不能客觀地反映本人的全貌,使得檔案的利用價值相對降低。不重視煤礦企業內部的實績考核,輕視人事檔案記錄,人為地造成了人員與其檔案的兩者分離,這些原因都不同程度地造成了煤礦企業人事檔案利用率的降低。
2 加強人事檔案管理中的解決措施
2.1建立科學、合理的人事檔案管理制度
在人事檔案管理活動中,對于不適應新形勢、新情況、新任務的規章制度,必須要進行改革,及時建立新的、更為科學合理的人事檔案管理制度,使得人事檔案工作更加制度化、規范化。在檔案的收集上要及時、完整;在檔案的鑒別上必須遵循“取之有據,舍之有理”;檔案的整理歸檔要嚴謹、科學;檔案的借閱應根據具體情況具體分析,對人力資源管理部門及其他部門應有所區別,注意檔案安全;檔案的更新應及時、準確、完整,尤其應注意對檔案的新內容進行及時、主動的補充收集。
2.2建立科學的人事檔案系統管理
人事檔案的內容大同小異,它們之間雖存在著許多共性,但不同類別的人員由于他們的工作性質、社會責任、職業特點、素質要求、任用方式、考核內容、社會評價、報酬待遇等方面的不同,在人事檔案內容上也必然存在著較大的差異。國家公務員的檔案體現了政治要求,專業技術人員的檔案側重于服務社會、創新技術的業績記載,中介組織人員的檔案體現其誠信和非官方人員的特色。在同一個人的人事檔案中也是有差別的,如有的內容可以進入公共信息體系,有的則只能處于高度的保密狀態。根據這一情況,我們可以在信息化和市場化的基礎上分類管理人事檔案。根據不同類別的人員設計不同的管理制度,對檔案的功能進行重新定位,增加反映個人個性特點和專業能力的資料,使人事檔案更加貼近社會和用人單位的需求,提高人事檔案的利用效率,提高人事檔案的價值。
2.3 加強人事檔案管理工作的正規化
人事檔案管理工作的科學化、現代化既包括管理手段的科學化、現代化,又包括管理理念的現代化、科學化。管理手段的科學化、現代化,最終是要在煤礦企業中建立一個以煤礦企業員工人事檔案信息為基礎的員工信息系統。而這個系統的初步要求則是建立人機結合的技術性管理系統,實現人事檔案的計算機管理。
2.4提高人事檔案管理人員的素質
人才是煤礦企業前進、發展的動力,對于檔案管理部門來說亦是同樣的道理。在知識經濟時代,在現代化程度不斷提高的今天,引進高素質的檔案人才是煤礦企業檔案工作發展的必然要求。在引進高素質人才的同時,煤礦企業也應注重對現有檔案人員的培訓,使其適應新形勢下的新要求,從而全面提高煤礦企業檔案管理人員的素質。
2.5加強人力資源機構管理
培養人的重要途徑是人事檔案信息的提供,所以人事檔案管理人員應認清形勢,擺正位置,端正態度,增強服務意識,改變長期以來坐等上門的被動服務方式,增強服務意識,積極主動地為煤礦企業人力資源管理提供信息服務。人事檔案管理服務于人力資源管理,促進煤礦企業人力資源管理,是煤礦企業知識管理的基礎。
2.6建立網絡化人事檔案管理模式
檔案管理要與時俱進,就要實現數字化、網絡化的管理開放式的人才信息服務網絡則為人事檔案現代化管理構建了堅實的實用平臺。這樣,既可以提高效率,也可以降低社會管理的成本。
3 結束語
總之,人事檔案管理工作是煤礦企業中不可或缺的管理工作之一,其改革已經提上了日程,在這一改變過程中,改變舊有模式,建立新型管理系統,借助現代化的技術與觀念,全面開發信息資源,充分有效地利用人事檔案的價值,從而促進人事檔案管理工作不斷走上法制化、科學化、規范化的軌道。■
參考文獻
[1]王英瑋,周艷. 我國人事檔案管理改革若干問題的思考[J]. 檔案學通訊,2007,01:12-15.
關鍵詞:檔案事業管理體制; 機構改革; 體制改革
在長期的發展中從事各種活動形成并積累了大量的檔案,如何能夠按照一定的原則和要求,建立完善檔案管理制度,科學正確的管理的檔案,并且積極地開發檔案信息資源,為長遠發展服務是相當重要的組成部分。但是,通過廣大檔案工作者多年的理論探討,單從檔案工作的自身要求看,檔案產生的主體、服務對象、工作的環境不斷發生變化,檔案管理理念、技術手段、隊伍素質必然隨之發生深刻變化,這就要求適應新環境的變化,與時俱進地建立起統一的、規范的檔案管理制度體系。
1 加強檔案管理制度體系建設的背景
“制度”是規范人們辦事程序和行為方式的規則,“體系”是制度相互監督、相互制約、相互補充的“集合”,是整體性、協調性、科學性與合理性的統一。加強制度體系建設是各項管理工作永恒的主題,“沒有規矩不成方圓”,檔案管理也不例外。
我們都知道,檔案是在生產經營等活動中形成的有保存價值的歷史紀錄,不但是對過去和現在的業務活動、機構調整等行為的記錄,更是對未來的改革發展、經營決策等重大行為的決策依據以及維護合法權益的歷史憑證,是的寶貴財富。因此,加強檔案管理,建立完善檔案管理制度體系,管理利用好檔案,對的生存和發展起著非常重要的作用。
然而,目前檔案管理工作制度體系建設中存在諸多問題需要我們認真進行反思,如:制度的確立僅以檔案工作的自身業務需要為導向制定,并沒有充分考慮到與這些制度相關的利益主體的需要,總是習慣于“為加強本單位的檔案管理,提高本單位的檔案工作質量,制訂本規范”、“為加強本的檔案保管和管理工作,特制訂本規定”等等,來說明檔案工作制度的建設目的或目標,缺乏與時俱進、為社會服務的理念;有的檔案工作制度的制定沒有充分征求和吸納來自利益相關者的意見和合理化建議。顯然,以這種理念確立的制度難以滿足工作需求和社會需求,缺乏制度應有的約束力、廣泛的影響力和科學的執行力,嚴重影響和制約了制度的貫徹落實,大大降低和弱化了制度的實施效力。
2 加強制度體系建設
建立檔案管理制度體系不能“一概而論”, 也不可能有現成模式可以供“翻版”克隆,這是一個需要長期規劃、逐步推進的系統工程。我們應該看到,在 “向管理要效益” 的大環境下,檔案工作的存在與否,已不再取決于上級部門的行政指令和要求,而是取決于檔案工作是否能在制度中發揮積極的作用。因此,建立與制度融合為有機整體的檔案管理制度體系,在“管理創新、模式創新”的發展規劃中加強制度體系建設,應當是檔案工作求生存、求發展的必然途徑。如何加強制度體系建設呢?筆者認為:
第一,從開發“管理層”入手。檔案是在生產經營活動中產生的,是維護經濟利益、合法權益和歷史真實面貌的憑證和依據,也是重要的無形資產。目前,就本集團公司來看仍有不少下屬的公司還沒有認識到檔案管理在生產、經營等活動中的重要作用,沒有把檔案管理建設工作提到管理的議事日程,這與整個集團公司的發展水平不相適應。究其根源就是這些公司的管理層重視不夠,因此,首先必須提高負責人的檔案管理意識,才能提高的檔案管理意識,在全公司樹立檔案是資產、具有實用效益的觀念。
第二,從管理“規范化”切入。提高檔案工作管理規范化水平,“10號令”為檔案管理工作提供了法律依據。要據此建立完善適宜的檔案管理工作規范,規范別要注重檔案資料的收集工作,“巧婦難為無米之炊”,收集是檔案是規范管理的關鍵環節,檔案資源收集不上來就談不上管理。對于檔案的收集工作,要在制度體系上給予保障,切實將檔案收集工作落實到各職能部門和具體責任人。
第三,從增強“適用性”著眼。并不是說所有類型的都要構建模式相同的體系,而是應從實際出發,不拘一格,與時俱進,建立和完善適合自身發展的檔案管理機制。筆者認為,一些小型只要有檔案管理制度、有專門的庫房和裝具、配備有檔案專業知識的專兼職檔案管理人員、能有效開展檔案工作就可以。大型建立檔案管理機制,關鍵是要保證檔案收集及時完整、保管得當、利用有效,檔案管理工作的好壞標準在于是否能滿足時展,是否符合發展需要,是否有利于檔案管理的可持續發展。
第四,從提高“利用率”發力。提高檔案資源的利用率是檔案管理是否引起管理層、員工重視的“生命線”。目前,仍有一些對檔案管理沒有引起足夠的重視,沒有建立系統的檔案管理機制,檔案分散保管在各個具體經辦的職能部門,如財務檔案保存在財務部、人事檔案保存在人力資源部,而這些部門之間又互相封閉,導致的檔案管理不能做到完整、準確、系統的收集,檔案資源容易流失,不僅不利于檔案的永久保存,還會給檔案的管理留下安全隱患。究其原因就是檔案利用率不高,認為檔案可有可無,“書到用時方恨少”,檔案管理亦如此,只要在制度體系建設中“勾畫”積累檔案資源、豐富檔案內容的“藍圖”,檔案資源一定會有“用武之地”。
第五,從優化“檔案員”隊伍抓起。檔案管理人員是落實檔案管理制度體系的最直接的執行者,貫穿于收集、整理、鑒定、保管、編研、提供利用等各種活動中,如果不精通檔案專業知識,就會影響檔案業務活動的準確性、有效性,檔案管理的質量和水平也就無從說起。因此,要求檔案管理人員必須與時俱進,掌握新技術、吸收新信息和新知識,做到“眼勤、耳勤、腦勤、手勤”,看到新工程、新項目,聽到新活動、新舉措,接觸到與生產經營相關的各類圖書、資料都要認真查驗、及時收集,養成雷厲風行的作風,對發生的檔案信息源抓緊處理,不講代價,并按照一定的屬性分門別類整理,以確保室藏檔案信息資源的齊全、完整、準確、豐富,方便各職能部門的查閱,為管理層決策提供更加廣闊的視野和更深層次的檔案信息資源,這樣才稱得上是合格的檔案員。正如加拿大著名檔案學家特里?庫克所言,檔案管理人員要“停止扮演保管員的角色,而成為概念、知識的提供者”,這樣才能“重新坐回上帝的身邊”,體驗“為上帝服務”的快樂,做檔案管理工作的忠實實踐者。
3 檔案管理工作要更新觀念
綜上所述,我們不難看出,檔案管理制度體系是一種多元、靈活、高效的統一體,主要由檔案規范標準、檔案行政管理規章制度和各職能部門檔案管理崗位職責組成,其中檔案規范標準是整個體系的核心,檔案行政管理規章制度是落實檔案規范標準的組織保障,職能部門檔案管理崗位職責是落實“檔案規范標準”、“檔案行政管理規章制度”的具體體現。無數的案例證明,完善的檔案管理制度體系能減少的管理成本,為創造管理效益。隨著市場競爭的日益激烈,發展的速度和腳步不斷的加快,作為記錄發展軌跡的檔案管理工作也要更新觀念,檔案管理制度體系更要與時俱進,在市場競爭、發展中切實加強檔案管理制度體系建設,才能不斷提高檔案管理水平,使檔案管理工作真正服務于發展的需求。
參考文獻
[1]荀巨虹.煤礦企業檔案管理中存在的問題和對策淺析[J]. 中國集體經濟. 2011(24)
當前,我國相關技術的發展還處于滯后階段,與國際水平之間的差距較大,在煤礦機電設備維護管理方面依然存在著較多的問題及不足。因此,對于煤礦機電設備的管理研究一直存于淺表,不僅缺乏理論的正確指導,還缺乏相應的實踐經驗。如此看來,研究針對性、建設性措施處理上述問題是十分必要的。
2煤礦機電設備維修技術管理的對策
2.1煤礦機電設備維護管理技術的完善
根據當前煤礦生產的實際條件,相關企業對煤礦機電設備進行使用的過程中,一方面要對煤礦機的生產效率進行考量,掌握其在整體工程進展中的重要地位;另一方面,要在此基礎上對相應的維護管理工作進行實施。首先,對維修人員的工作能力和素養進行提升,了解并掌握機械設備正確的使用步驟及方法,促使煤礦機電設備日常性維護與管理工作的進一步完善;同時在掌握現代科學維修管理知識的基礎上,對其進行深入研究并逐漸促使相關規模和體系的發展,在實用性新興管理維修模式的應用中有效開展煤礦機電設備維修與管理工作。
2.2設備維修技術管理工作標準的建立
對煤礦機電設備維修技術管理工作標準進行建立,并促使其標準的進一步完善,對維修性、可靠性的煤礦機電設備共作進行開展,包括維修技術、經濟管理、技術管理及設備管理等工作標準,在現代化維修管理制度逐步形成的前提下促使各項維修管理工作的開展與實施。另外,對煤礦機電設備的維修性與可靠性進行系統的研究,將設備的薄弱環節查找出來并進一步促使煤礦機電設備維修性與可靠性的提高與完善,實現設備開機率、可用度的有效提高,從而促使無維修設計的推廣與應用。
2.3高科技技術設備的運用
對富有高科技含量的設備與技術進行應用,促使優質檢測工作的開展與落實。機電設備維護可以體現兩個重要方面,一是對設備故障的維護與修理;二是對設備的維護與檢查。通過兩方面內容的全面開展,在不影響生產工作的條件下可促使其設備的有效使用。與此同時,考慮我國相關產業的發展實情,有計劃、針對性的對相關維護與管理決策進行制定,綜合處理煤礦機電設備日常工作中的問題和缺陷。
3加強煤礦機電設備維修技術管理
3.1健全設備管理制度的建立
機電設備涉及的方面較多,且工作量很大,只有促使對機電管理制度的完善建立,包括《機電設備檔案管理制度》《、機電設備大中修管理辦法》《、機電設備管理制度》等,才能使設備維修技術管理人員在維護管理工作中有章可循,通過嚴格管理制度的開展與實施,煤礦機電設備的維修管理工作才能得到有效的落實。
3.2機電維修管理機構的完善
建立完善的設備維修管理體系,通過組織機構對維修系統與設備管理的協調,才能促使相關工作的正常運作。因此,各基層單位需要對專職的設備管理機構進行設置,對設備全過程的管理、維修工作的技術經濟指標進行制定,同時對設備維修管理檔案資料等各項工作進行實施,全面促使機電維修管理工作的開展和實施。在設備管理制度及工作的嚴格要求下,全部設備維修管理人員都要對有關設備進行檢查和維護,從而確保煤礦機電設備的安全運轉。
3.3機電設備監管力度的加強
為達到生產及維護工作的有關規定和目標,保證設備的完好率,就必須對各項技術指標進行全面考核,并將其分解到各個生產單位當中,實施考核評選對各單位工作情況進行評價或表彰,進而有效促使設備維修管理單位及人員的自覺性;同時,進一步促使各項制度的落實,需要對專職設備技術管理人員進行設置,管理人員現場工作中實行分片包干制度,由上級領導對有關工作的落實進行負責和監督,對查出的問題及缺陷進行處理和解決。如果設備使用過程中,出現嚴重問題則需要對有關負責人進行處罰,使其吸取教訓并在日后的工作中避免事故的發生,并在技術維護和管理的基礎上,確保有關設備的正常運作及使用。
4結語
【關鍵詞】煤礦瓦斯;災害治理
1 引言
礦井瓦斯災害、火災、水災、頂板事故、礦塵災害是煤礦井下開采危害最為嚴重的五大災害,其中瓦斯事故的危害尤為嚴重,影響非常之大。因此,如何防止瓦斯災害事故是煤礦安全工作的重中之重。為扎實有效推進“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系建設,順利開展煤礦瓦斯治理,深化煤礦瓦斯治理攻堅戰,有效防范和遏制煤礦瓦斯重特大事故,全面提升煤礦瓦斯治理水平,結合筆者的實際工作經驗,本文從瓦斯災害治理的指導思想、瓦斯治理的基本要求等方面談談瓦斯治理的技術方案。
2 瓦斯治理的指導思想
要想從根本上治理好瓦斯事故,必須從思想上入手,思想決定觀念,觀念影響行動,行動形成習慣,習慣引發事故。因此,我們必須從思想上高度重視,堅持以科學發展觀為指導,以《煤礦安全規程》為標準,堅持“安全第一、預防為主”的安全生產方針,堅持“先抽后采、監測監控、以風定產”的瓦斯治理方針,增強“瓦斯事故是可以預防和避免”的意識,落實瓦斯防治管理制度和措施,做到思想上警鐘長鳴、制度上嚴密有效、技術上支撐有力、監督上嚴格細致,通過開展瓦斯治理工作體系建設,提高煤礦瓦斯治理水平,實現煤礦安全生產健康發展。針對當前煤礦安全生產形勢和瓦斯治理的現狀,我們必須進一步加強領導、落實責任、增加投入,依靠科技、嚴格管理,強化平時的監督檢查,推動煤礦瓦斯治理再上一個新臺階。
(1)轉變觀念,提高對瓦斯綜合治理工作的再認識,從思想上變被動為主動,要治理好瓦斯,首先必須以思想教育為先導,切實提高對瓦斯治理工作的重要性和必要性的認識。一是要堅決擺正煤礦安全生產與經濟發展的關系,正確認識煤炭工業發展在經濟社會發展中的基礎地位和作用。二是要擺正安全生產與職工生命的關系。三是要以提高人的素質為突破口,強化企業主動安全管理。
(2)以投入為保障,提高瓦斯治理效果。一是瓦斯治理專項資金提取要全額按標準提取到位,提取的資金要切實用于改善通風系統和監測監控設備投入。二是要把資金用在刀刃上,更加突出礦井“一通三防”的治理整治,特別是抓緊,使礦井通風系統規范達標。
(3)以礦井技術改造為先導,探索瓦斯治理的手段和規律。在搞好礦井設備設施引進、吸收、消化的同時,要積極加強礦井瓦斯綜合治理的技術攻關,促進瓦斯治理成果轉換,特別是要認真總結瓦斯治理方面的成功經驗和失敗教訓。加強礦井掘進、生產前后瓦斯應力分布規律、危險重點區域和礦井瓦斯監測的預警預報,分析其活動規律。
(4)加強全過程控制,提高礦井瓦斯綜合治理水平。要以瓦斯抽采為根本抓手,從源頭上降低瓦斯的危害。通風系統合理規范、穩步可靠是減少瓦斯積聚,消除瓦斯爆炸危險的最主要手段。要認真落實好工作面“三專兩閉鎖”管理制度,加強礦井現場管理的監督檢查,加強機電設備的管理,杜絕失爆或不符合國家煤礦安全標準的機電產品下井。要以制度建設為保障,落實好現場安全管理責任。
3 瓦斯治理基本要求
通過開展煤礦瓦斯治理工作,進一步貫徹落實有關煤礦瓦斯治理工作的安排部署,查找瓦斯治理的薄弱環節,建立健全瓦斯治理管理制度,提升煤礦瓦斯治理水平。瓦斯治理的基本要求,具體的來說,主要有加強機構建設、保障機制、基礎建設、突出重點、加強管理、合理部署采掘計劃、通風可靠、監控有效等幾個方面,下面對其分別進行闡述。
3.1 加強機構建設
(1)成立瓦斯治理工作領導小組,全面領導瓦斯治理工作,每月召開1次會議,及時研究解決瓦斯治理重大問題。
(2)樹立煤礦企業安全誠信榜樣,促進企業增強法律意識、安全意識,做到依法生產、安全生產。
(3)設置“一通三防”、地測、安全監控等技術管理機構,推廣瓦斯治理成熟經驗與先進技術。
(4)編制瓦斯治理規劃和年度計劃、生產計劃、安全生產指標統一考核。
(5)建立安全生產責任制,責任落實至各基層管理。
(6)建立健全煤礦重大安全生產隱患排查治理和報告、“一通三防”管理制度。
3.2 保障機制
建立煤礦瓦斯治理專項資金,按原煤實際產量從成本中提取,稅前列支,全部用于瓦斯整治工作。
3.3 基礎建設
(1)按照《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》安監總煤裝〔2011〕162號文的通知開展瓦斯等級鑒定工作,建立通風系統及瓦斯治理技術檔案管理制度,實行統一管理。
(2)礦井具備完整的獨立通風系統,實現機械通風;采區實現分區通風,按規定設置專用回風巷;杜絕無風、微風作業和不符合規定的串聯通風作業。
(3)建立礦井正規采煤制度,實現礦井全部采用正規采煤。
(4)按要求及時報送瓦斯治理相關材料。
3.4 突出重點
(1)開展煤礦瓦斯專項整治各項活動,建立瓦斯治理工作體系,有效遏制重特大瓦斯事故。
(2)總結瓦斯治理成熟技術和經驗并推廣,依靠科技推進瓦斯治理體系建設。
3.5 加強管理
(1)建立健全以礦井主要負責人為安全生產第一責任人的瓦斯治理責任體系,以總工程師(技術負責人)為核心的瓦斯治理技術管理體系和安全生產責任制。
(2)建立健全瓦斯治理管理制度,健全瓦斯治理工作機構。
(3)煤礦每年編制通風、防治瓦斯、防治粉塵、防滅火安全措施計劃,并貫徹執行。
(4)對檢查出的重大瓦斯隱患,建立專項檔案,落實分級監控責任,跟蹤整改進度和質量。
3.6 合理部署采掘計劃
(1)優化生產布局。充分考慮瓦斯治理的需要,優化巷道布置,簡化生產系統,明確開采順序,合理確定工作面參數,實現安全高效、合理集中生產。
(2)合理組織生產。按照《煤炭生產許可證》載明的能力編制生產計劃和組織生產。
(3)堅持正規開采。采煤工作面必須保持至少2個安全出口,形成全負壓通風系統。
3.7 通風可靠
(1)礦井有完整的獨立通風系統。巷道貫通前,按《煤礦安全規程》(以下簡稱《規程》)規定,制定安全措施。
(2)礦井生產水平和采區實行分區通風。
(3)按規定設置和管理風門、風筒、密閉等通風設施及構筑物。
(4)礦井、采區通風能力滿足生產要求。
(5)設置專用回風速符合《規程》規定設置專用回風巷。
3.8 監控有效
(1)按照《煤礦安全監控系統及檢測儀器使用管理規范》(AQ1029-2007)的要求布置、安裝煤礦安全監控系統。
(2)監控設備傳感器的種類、數量、安裝位置、信號電纜和電源電纜的敷設等符合規定。
(3)監測設備的報警點、斷電點、斷電范圍、復電點和信號傳輸符合規定。
(4)下井人員按《規程》規定佩戴便攜式瓦斯監測儀器。
(5)礦井安全監控系統設備性能完好,工作正常。
(6)煤礦與具有相應的煤礦安全監控系統技術服務機構簽訂服務協議。
4 結束語
瓦斯災害是礦井五大災害之一,由于它在礦井安全生產中的特殊性和重要性,所以我們必須從思想上高度重視瓦斯災害的治理,從制度上和行動上杜絕瓦斯災害事故的發生。本文主要從加強機構建設、保障機制、基礎建設、突出重點、加強管理、合理部署采掘計劃、通風可靠、監控有效等幾個方面對瓦斯治理的基本要求進行了簡要的闡述。
關鍵詞:企業檔案工作 現狀 措施
1 企業檔案工作的現狀
1.1 由于企業是與“經濟效益”掛鉤,領導重視的是經濟效益,容易忽視企業檔案這項基礎性的工作,甚至置檔案工作于一隅,長期“不聞不問”,這就主觀上造成了檔案工作是企業“最沒用”的一項工作。每年在進行機構調整時,首先考慮的是削減檔案人員或設置一崗多職,頻繁更換檔案人員,檔案工作無分管領導。現在本企業的檔案工作只有兩位同志負責,且屬于一崗多職類,并不是主要負責檔案工作。40多年的企業,案卷的數量少得可憐,檔案館藏卻很凌亂。由于人員少,影響了檔案工作的發展。
1.2 檔案管理措施得力,但執行不得力。雖然制訂了企業檔案工作一系列規章制度,但只是紙上談兵。由于領導的不重視,下發的規章制度很少部門能真正執行,有章不循。每年檔案室都會下發一次關于收集年度檔案資料的通知,但部門總是愛理不理,本來規定了繳交的時間,但經再三催促,才肯把手中的材料交出來。由于缺乏嚴厲的獎罰措施,導致了文件權威性的減弱,使制度形同虛設,從而也使企業工作人員對檔案工作采取了一種漠視的態度,隨意性強,總是持著“先忙別的去吧!反正領導也不急!”企業工作人員以這樣的態度對待檔案工作,影響了檔案工作的進展。
1.3 企業的檔案工作設在辦公室,對其它門類的檔案管理不夠集中,辦公室注重的是文書檔案的收集,對科技、設備、基建、財務會計檔案雖然有實行集中統一管理,但應該歸檔卻收集不上來的材料領導手中有,業務部門有,做具體工作的個人手中有,文件材料收集不齊全,所以常常出現文件資料不全和“死檔”現象,例如一項工程完結,久未立項歸檔,造成該項工程的施工圖紙丟失。這不但違反了檔案工作原則,同時也不能發揮檔案室綜合信息服務的作用。
1.4 檔案的收藏價值、史料價值、經濟價值只有通過開發與利用才能體現出來,但企業對檔案的開發利用工作不重視,“重藏輕用”的傳統觀念仍根深蒂固。長期以來,人們習慣用傳統的價值觀念來管理這些檔案,只知道收藏,不懂得開發利用,只有當別人需要查閱檔案的時候,檔案工作人員才為其查找。本企業的檔案室常常是門前冷落鞍馬稀,一年下來,查閱的人數廖廖無幾,這種工作局面大大削減了檔案工作的地位。
1.5 企業檔案人員專業知識不夠豐富、業務素質偏低及年齡老化也是一個普遍現象。在本企業5名檔案員(包括兼職)中,只有兩名是大專學歷,兩名取得上崗證書,最大的已近50歲,最小的也將近30歲。從中可以看出,檔案人員的文化素質、年齡結構、業務水平,影響了檔案工作的發展。
1.6 還有一系列嚴重阻礙檔案工作發展的問題亟待解決,例如企業檔案工作的各種配備落后、場地狹窄、檔案信息資源缺乏、企業工作人員檔案意識差等等。
以上所列舉的只是片面例子,還存在著很多問題亟待解決。我們要改變企業檔案工作現狀,適應新局面,走出一條主動為企業生產經營提供優質服務的新路子,就必須更新觀念,改變工作方法,轉移工作重點,使企業檔案工作真正圍繞企業的“生產經營活動,提高經濟效益”這個中心有效運轉,有的放矢做好工作。俗話說:“檔案工作的好壞,關鍵在于領導”。由此,轉變領導的觀念,宣傳企業檔案工作的特殊作用——后盾、憑證作用,提高企業檔案工作的地位,提高檔案工作者的地位,是解決當前企業檔案工作存在問題的最好辦法。
綜上所述,企業檔案工作的關鍵在于措施的落實,領導的重視和各部門的密切配合,檔案工作才能取得成效,檔案工作才有進一步的發展。
2 企業對檔案工作采取的措施
2.1 企業將加大檔案工作的管理力度,健全完善規章制度,建立健全檔案工作領導小組與工作小組,規范檔案工作者及與檔案工作相關人員的行為。
2.2 按照《檔案法》的實施辦法,制定和印發了各類檔案管理規范性文件及各種制度。如《檔案管理制度》、《檔案立卷歸檔制度》、《檔案保密制度》、《檔案借閱制度》、《檔案庫房管理制度》、《檔案鑒定銷毀制度》等。這些法規制度涉及到檔案的收集、整理、立卷、歸檔、保管、利用、統計等各個環節。
2.3 明確檔案管理范圍、管理原則、管理方法,并納入了各部門的檔案管理體系,使各種各類的檔案管理工作做到有章可循,有法可依,步入規范化管理的軌道。
2.4 建立檔案獎罰管理原則,每年各部門需在既定時間內完成檔案資料移交工作,不按要求完成的,納入企業基礎管理考核細則加以扣罰。
2.5 充分利用計算機技術,利用信息化資源,促使企業檔案工作取得新的突破。
檔案工作與時代息息相關,市場經濟的發展,帶動了企業檔案工作的發展。企業檔案工作隨著信息時代的到來而轉變,檔案管理工作將朝著文檔一體化和電子檔案的轉變。只要檔案管理人員不斷更新觀念,轉變工作思維,改進工作方式,主動適應檔案工作的時代轉變,我想,企業檔案工作現狀一定可以扭轉,企業檔案工作可以創出一片新天地。
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關鍵詞:煤炭企業;檔案管理;建設工程
中圖分類號:F239 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2013)31-0147-02
建設工程項目檔案是建設活動中形成的原始的、圖物相符的有保存價值的真實記錄和實際反映。它記載著建筑物、構筑物地下管線敷設等建設活動,是建設項目管理如投資計劃、設計、施工、使用、維修及改建擴建等活動中形成的檔案文件。是工程建設過程的直接記錄,是建設工程的技術成果。它承載著建設者的智慧與結晶,是歷史的真實見證。在對建設工程質量、總體造價和建設工期進行管理的同時,工程檔案管理作為工程項目管理的一部分,工程檔案管理的好壞,直接關系到工程的質量,影響企業的經濟效益,如何管理好、使用好建設工程項目檔案,發揮建設工程項目檔案對企業的作用尤為重要。
下面結合唐口煤業公司近幾年的建設工程案管理過程中出現的問題以及實踐情況對煤炭企業的工程項目檔案管理工作談自己的四點認識。
1 唐口煤業公司基本情況簡介
唐口煤業公司于2001年10月開工建設,2006年1月投入生產,核定年生產能力500萬噸,井田面積約77平方公里,是淄礦集團目前生產能力最大的礦井,也是唯一一座在同一工業廣場內布置主、副、風三個超千米立井的礦井。
唐口煤業公司建設工程基本情況:自開工建設至投產四年多的時間,整個礦井建設分為土建工程、安裝工程、礦建工程,工程總投資約15億元,礦井投產后,相應的土建、安裝、礦建工程雖然沒有基本建設時期那樣集中、投資大,但是維持簡單再生產的工程項目依然發生,每年工程投資大約在2億元左右,相應的工程資料也種類繁多。
2 煤炭企業建設工程檔案的特點
一是地面建設工程的單一獨立性。即一個單項工程竣工檔案的整體性。二是井下礦建、安裝工程的專業性、復雜性,井下工程不像地面工程那樣直觀可見,可以說礦井的開拓和發展離不開檔案資料。三是工程項目檔案資料的真實性,它是該工程報批、施工、竣工過程的原始記錄,與工程實體完全一致,單從檔案材料就可以求得工程質量標準,是工程質量監督部門進行竣工驗收的重要依據。
3 建設工程資料在使用、保管過程中存在的問題分析
因礦井建設期長,工程施工單位多,建設單位管理人員變動,造成工程歸檔資料不完整,有的資料只有工程主體資料,沒有相關配套資料。
施工單位工程資料管理人員專業素質較差,更多的人員有工程施工相關專業知識,但缺乏檔案管理專業知識,造成工程資料不規范,不全面。
負責工程資料的科室對存檔工作重視程度不夠,因工程一般建設時間長,不注重過程資料整理,存在工程竣工時的突擊現象。
工程資料在使用過程中,保護意識差,造成資料頁面不整潔,污漬、油漬現象時有發生,資料頁面隨意涂改,亂寫亂畫,給檔案歸檔質量帶來很大影響。
4 建設工程檔案管理探索與實踐
加強領導,建立健全檔案管理制度,是做好工程檔案管理工作的基礎。俗話說:“沒有規矩不成方圓”,制訂相關管理制度,從基層管理抓起,責任落實到人,加強對工程資料的有序管理,規范資料移交簽收制度,注重過程控制,最終保證歸檔資料及圖紙的齊全、規范。為此,公司專門印發了《唐口煤業管理制度匯編》、下發了《唐口煤礦科技檔案管理暫行辦法》,轉發了《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》等,規范檔案管理行為,建立長效運行機制。
以人為本,充分發揮人的主觀能動性,是做好工程項目檔案管理的有力保證。人作為檔案管理中最主要的因素,公司根據自身的特點,努力培養一支高素質的檔案管理專業隊伍,讓他們成為既懂工程專業技術知識,又懂檔案管理的綜合素質管理人員,經常組織有關科室負責人及兼職檔案人員學習有關檔案管理的法律、法規及有關規定,培養他們的工作責任心,充分認識工程檔案管理的重要性。
檔案管理人員要深入工程現場,做好對工程檔案資料的跟蹤服務工作。唐口煤業公司地面土建工程既有新建項目,又有改擴建項目、維修項目,涉及的施工單位也較多,由此產生的工程資料也項目繁多。井下礦建工程、安裝工程也隨著礦井的開拓延伸不斷變化,這就要求工程檔案管理人員要經常深入現場,結合工程實際,理好思路,做到資料分類合理、項目明確,一目了然。
根據環節,按照原則,加強建設工程資料在歸檔前的收集、積累工作。針對建設單位管理人員變動,造成工程歸檔資料不完整、只有工程主體資料,沒有相關配套資料的問題,專職檔案管理人員與兼職檔案人員要“靠上”、“盯上”、“跟上”,要按照可行性研究、設計、施工、監理、單位工程、單項工程、竣工、試生產、科研、竣工資料等環節收集積累,保證建設工程檔案的規范性、完整性、系統性。
加強業務學習,借鑒兄弟單位的先進經驗和做法。因煤炭企業工程建設有其獨特的方面,隨著生產的不斷變化,相應的工程檔案資料的管理的合理性、合法性也不斷考驗著檔案管理人員的能力和水平,檔案管理人員要不斷加強檔案方面的法律法規、規章制度的學習,豐富相關專業知識,同時積極走出去,引進來,借鑒兄弟單位的先進管理經驗,取人之長,補己之短,才能更好地發揮工程檔案資料的作用,為企業的發展提供有力支持。
式,形成了一整套科學的設備管理方法,為礦井高效快速發展,打造本質安全型礦井奠定了堅實基礎。
關鍵詞:設備 管理 本質 安全型
隨著礦井機電設備日益向著大型化、重型化、集成化和高功率發展,設備管理維護難度不斷加大,設備管理的可靠性越來越成為礦井安全、高效生產的關鍵。翟鎮煤礦針對設備管理的日趨嚴重性,通過在實踐中不斷創新完善,形成了一套完整的設備管理模式。
1 基本思路
堅持管理、裝備、培訓并重的原則,突出有章可循、有法可依、以人為本的管理思路,努力降低機電事故,完善各級管理職能及責任,以設備管理職能界定和責任劃分、論證調研制度和事故分析制度、設備狀態在線分析及病例化管理制度、設備驗收制度和定期檢修制度、技術培訓及技能考評制度、油脂管理制度、供電管理制度、設備定期測試制度、設備點檢制度、設備租賃及報廢制度、走動管理檢查制度、技術創新和改造制度為平臺,提升全面設備管理水平,打造本質安全化礦井。
2 設備基礎管理工作
2.1 明確各級工作職責,加大培訓力度,培養一批具有專業知識設備管理專業隊伍。通過完善制度及職責實行從設備選型訂貨直至現場安裝使用的全過程安全管理,特別是做好設備到貨驗收對安全設施、標志、證件的驗證工作,建立設備安全管理臺賬,對設備安全設施性能、設備的“三證一標志”等情況進行詳細驗收,在安裝使用時按規定進行檢測檢驗。
2.2 抓好淘汰設備的技術更新換代工作。按照國家行業公布的淘汰落后工藝及設備目錄要求,建立健全了淘汰設備更新改造規劃,協調落實好計劃的實施,提高了技術裝備水平及安全運行可靠度。
3 創新管理模式,規范設備安裝質量
制定并實行了設備準用證制度,礦井設備安裝必須嚴格執行設備準用證制度,規范了皮帶輸送機、刮板輸送機的安裝質量,皮帶輸送機、刮板輸送機各類保護齊全、狀態完好的發放“準運證”,無“準運證”的設備,嚴禁開機運行,避免了因安裝質量不合格而造成的設備事故,以此督促使用單位加強設備維修維護,確保設備正常運轉。準用證制度應用后有效的提升了設備安裝質量。
4 加強現場設備管理,全面提高機電質量標準化建設
4.1 通過設備的包機制加強日常維護,把設備完好作為機電質量標準化的重點,同時嚴格設備大、中、小修的質量管理,保證設備正常運行,從根本上改善設備性能和運行狀態。
4.2 以經濟杠桿強化抓質量標準化的力度,制定了設備使用單位周檢、專業旬檢、礦月檢、集團公司季檢的制度,不斷改進對機電質量標準化的檢查方法,變靜態檢查為動態檢查,實施不定期、不定時、不定檢查地點的突擊性動態檢查,消除了檢查工作中常見的提前準備、弄虛作假現象。
4.3 開展菜單式設備檢查治理活動。重點加強了采掘工作面的機電設備的管理,一是利用檢修時間延長至一個小班的方法,從檢查時間上得到了保證;二是制定檢查菜單,對采掘工作面設備、纜線等進行逐項劃分,依據企業標準和技術規范制定檢查菜單,逐臺逐項檢查;三是職責劃分明確,由機電礦長、機電副總帶隊,機電運輸部檢查人員和區隊管理人員參加,對機電設備進行深入檢查,排查存在的隱患,存在的問題下發通報,并監督落實。
5 利用現代化管理方法提高設備管理水平
建設高標準的機電設備管理網絡,借用信息化先進手段,開發并應用機電設備管理信息系統,內容包括設備的計劃管理、采購租賃管理、檔案管理、日常維護維修管理、報表分析、配品備件管理、報廢管理和系統信息門戶等,充分量化管理指標,細化煤礦企業的經營管理,使設備管理目標、活動的執行過程、結果和效果成為可測量的參數,實現對設備的全生命周期的管理,降低設備事故率,最大程度發揮設備效能,提升設備管理水平。
6 大力推行設備點檢定修制,提高設備運行狀態
根據礦井實際情況,討論制定了設備點檢定修制度,圍繞全員參與設備管理的原則,建立以點檢為核心的設備維修體制,實現設備技術管理和設備經濟管理相結合,形成操作,點檢,維修三位一體的點檢管理模式。目標就是實現“以修為主”轉為“以防為主”,以計劃檢修位次的管理體制,不斷地創新使設備改造升級。
7 積極推廣應用新技術、新材料、新工藝、新設備
為適應煤礦生產的需要,不斷推廣應用新技術、新材料、新工藝、新設備,依靠科技進步,采取提高裝備水平與技術改造并重的原則,一是副井提升機變頻控制應用:將副井提升機電控由串電阻控制改為四象限高壓變頻控制,制動及下放重物時,能量回饋到電網,節能在10%-30%左右,節能效果顯著。二是皮帶輸送機變頻應用:采用變頻器對皮帶輸送機進行控制,節電率可以達到25%以上,提高設備節能、運行可靠性。
8 優化系統設備 達到經濟運行
8.1 對井下原煤運輸系統進行優化,安裝破碎機、除鐵器,有效控制大塊煤矸的產生,將鐵器揀出,提高煤質,減輕對煤矸分離系統的沖擊,保障運輸系統可靠運行。實現主運系統、供電系統、井下水泵、壓風機、扇風機的自動化控制,采掘工作面推廣應用遠程自動化集中控制系統;主井底投用煤矸分離設備,對篩選出的矸石用于回填,解決了矸石不升井問題,減少原煤中矸石提升環節和提升電量,提高主井有效提升能力。
8.2 針對設備品種雜亂多現狀,由淺入深對設備進行統一,從而實現一個配電點、一個工作面、一個采區的設備統一規范,方便備用設備、配件準備、人員培訓,提升現場面貌。
9 設備油脂管理制度化
隨著生產裝備水平的不斷提高,油脂管理工作直接影響到設備效能的發揮。據統計,約有40%的機械設備故障是由于不正確引起的,可見加強管理,對于延長設備使用壽命,降低事故率,具有十分重要的意義。為加強設備油脂的管理工作,進一步完善細化油脂管理制度,明確各專業部門管理職責,成立專職油脂管理小組,對各類油脂計劃審批、到貨驗收、取樣化驗、現場使用、加油換油、廢油回收等方面進行全過程監督管理,確保設備正常運轉。
10 加強業務素質培訓 提高現場處置能力
為全面提升機電專業維修人員技術業務素質,打造一支業務精、專業尖、素質高、執行力強的維修隊伍,更好的滿足現場生產需要,對機電維修人員按計劃分期到修理廠進行輪流實踐培訓,學習業務知識,擴展技能。培訓方式采用現場實踐培訓方式,各單位機電維修工按照培訓計劃安排,輪流到礦修理廠機工班組、電工班組,跟班現場實踐培訓學習,培訓結束,組織現場實踐操作考試。通過培訓,提高了機電維修工維修設備的維修技能,增強了機電維修工處理現場的機電事故的能力,減少了處理事故時間,保證了設備的正常運轉。翟鎮煤礦通過實行全面設備管理,減少了機電設備事故率,促進礦井安全高效發展,確保了機電設備高效的運行,為打造本質安全型礦井奠定了堅實的基礎。
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關鍵詞:機電 設備管理 問題 措施
一、機電設備管理存在的問題
(一)機電設備管理相關部門沒有盡到應有的責任。
一般企業而言,在生產初期,設立的部門較少,而機電設備管理工作全部給了機電管理部門,機電管理部門既要運行機電設備,又要檢修、維護、檢測機電設備。由此可見,機電管理部門任務繁重且復雜,而事實上機電管理部門的人員也是有限的,如此繁重的任務讓少數人來承擔,難免在生產過程中,出現機電設備管理不當的現象。
(二)機電設備管理基礎薄弱。
對于企業而言,在資源整合的條件下,它們在基礎建設時期和初步投入生產時期都做了大量的工作,為了能夠順利的通過驗收。在此過程中,按照標準,對所驗收的一切工作進行改革。在這么倉促的情況下,即使過了驗收,它們的管理工作往往在實際工作中根本用不上,流于形式。
(三)機電技術人員較少。
近些年,國家對相關企業出臺了不少相關政策,比如在煤礦企業對煤礦六長培訓取證、特殊工種、技術人員數量做了明確規定,同時各也進行大規模的全員培訓。但是從現實看,機電崗位要求的技術性強,現有人員還是遠遠不能滿足企業機電專業技術人才的需求。很多企業單位機電技術人員不足十人,現場出現的問題不能夠及時得到解決,技術管理也不能很好地指導生產,以政帶技的現象時有發生。
二、如何加強機電設備管理工作
(一)做好機電設備管理的基礎工作。
機電設備管理工作的目的就是能夠確保企業生產經營能夠順利進行。機電設備管理需要從機電設備的整個壽命周期進行管理。機電設備管理是企業和單位的一項基礎管理,同時也是重要的一項管理。每個企業和單位都建立了設備管理體系,制定了設備管理制度,為做好機電設備管理基礎工作提供了理論依據。機電設備管理的好壞在一定程度上對企業經營和單位管理有之直接影響。因此,必須實現機電設備的綜合管理,從設備的選型、使用、維護等全過程實現信息管理,提高機電設備管理質量。在這里筆者建議企業或單位要做好機電設備管理需要做好這些設備的維修保養檔案制度,使維修保養工作制度化,并作出相應的獎懲措施,促進機電設備管理。
(二)建立有效地機電設備管理制度。
隨著企業的快速發展,企業和單位的各項管理工作已經走入正軌。但是目前不少企業和單位的機電設備管理還存在一些問題。其中建立有效地機電設備管理制度是非常重要的,機電設備管理制度主要包括機電設備使用制度、機電設備驗收制度、機電設備報廢制度等。利用這些制度來約束操作人員,從而確保設備合理使用,使設備經常處于良好狀態,所有設備應建立卡片和檔案管理,做到賬、物、卡相符。對檢修設備用的材料和配件,應編制明細計劃,實行定額管理,掌握一定儲備。建立有效地機電設備管理制度是確保機電設備管理質量的基礎措施。
(三)加強機電運行考核管理。
加強機電運行考核管理,首先,推行設備包機制度和紅旗包機評比制度,利用有效的制度來提高操作人員的責任心,要求操作人員必須嚴格按照相關的制度進行操作,責任到人。其次,定期檢查機電運行管理。在檢查中發現問題,要求相關單位及時處理,確保設備能夠正常使用。再次,將機電質量標準化考核平臺充分利用起來。建立機電質量標準化平臺是關鍵,但是使用這個平臺更是關鍵,因此,企業或相關單位應該結合自身的情況來分解細化機電設備質量標準化考核項目,從而進一步完善考核項目。
(四)提高機電設備管理人員整體素質。
機電設備對其操作人員有很高的要求,其專業性較強,因此,做好機電設備管理工作必須提高機電設備管理人員整體素質,這樣才能將機電設備的功能完全的發揮出來。由于各個企業或單位本身的特點,導致缺乏相應的人才,因此,相關企業和單位必須首先立足于本單位的人員,從中精選一些能夠操作機電設備的人員,并在這基礎上,對他們加大培訓力度,塑造出專業性較強的隊伍,進而也就提高了機電設備管理人員整體素質。另外,根據本單位現有人員的文化素質,要選擇合適的培訓方式,從理論基礎抓起,更要重視實踐操作能力,另外,還要宣傳學習《企業安全規程》等相關規定和安全知識,增強安全意識、規范安全行為。要借鑒“一日一題”“百問百答”等成功的方法,采取實物示范講解,用典型的設備故障分析。要因地制宜地在全體職工當中開展知識競賽、崗位練兵和技術比武等多種形式的活動,對技術尖子進行必要的獎勵,引導職工學習技術的熱情。
三、結語
總而言之,機電設備管理從表面上看僅僅是設備管理,但是其設備能夠正常運行直接關系到企業的經營發展,由此可見,機電設備管理是非常重要的。目前我國機電設備管理仍然存在一些問題亟須解決,結合實際情況的機電設備管理,機電設備管理必須從“做好機電設備管理的基礎工作”、“建立有效地機電設備管理制度”、“加強機電運行考核管理”、“提高機電設備管理人員整體素質”這四個方面進一步加強,從而提高機電設備管理工作質量,確保機電設備能夠正常運行。
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根據省的考核辦法和對照有關考核條款,現將我履行安全生產直接責任人職責的工作情況如下:
一、2004年安全生產的基本情況 二、主要履職情況:
(一)落實規劃,部署和改進安全生產工作。
高度重視安全生產工作,制定全縣安全生產工作方案和,落實層級責任制,促全縣安全生產形勢好轉,創良好的經濟發展環境。一是深入開展調查研究,制定落實全縣安全生產規劃和年度。與各鎮、各部門和重點企業簽訂安全生產責任狀,特別針對今年我縣道路交通事故呈上升趨勢情況,加強了道路交通安全的管理,并與13個鎮簽訂道路交通安全責任書,確保全縣安全生產的責任層層分解,確保全縣安全生產規劃的實施。二是加強對安全生產工作的部署和指導。一年來,共組織了7次安全生產工作會議,分析全縣安全生產工作的動態,研究解決安全生產工作中所出現的問題,將在安全生產工作中所取得的行之有效的方法和經驗普及到各單位中去,特別制定各類安全生產專項整治方案,對道路交通、非煤礦山、公眾聚集場所、危險化學品、旅游景點、建筑施工、食品衛生、特種設備等8個重點專項整治進行了部署。三是加強對上級安全生產電視電話會議的宣傳貫徹。收聽全國、省、市安全生產電視電話會議后,均親自組織,結合德慶實際,有針對性開展安全生產大檢查,貫徹落實會議精神,深入開展專項整治,落實整改責任、整改時限,消除安全隱患。如對悅城龍母一條街消防用水不足問題,督促責任單位擬訂方案并組織實施;對火災隱患較為嚴重的城區朝陽市場二樓的防火整治,消防、安監、工商等部門聯合行動,現場辦公,在原有5個消防栓的基礎上,重新增設了11個消防栓,并且還落實每家經營戶自備一個滅火器,在硬件上加強了火災事故防范。
(二)加強安全生產管理機構建設。
在正常開展安全生產各項工作的同時,加強安全生產管理機構建設,認真督促指導縣各安全生產管理機構逐步完善各項規章制度,突出安全生產有人管,有人會管。一是落實好各職能部門的執法責任。堅持“誰主管,誰負責”、“誰審批,誰負責”的原則,把各專項整治工作明確到相關部門和單位,確保執法的準確,做到依法行政,公開、公平、公正。在安全生產檢查和處理安全事故中沒有出現執法糾紛問題,沒有出現越位、錯位執法現象。二是加強縣安全生產管理機構的組織隊伍建設。按有關規定,配備了專職的安全生產監察人員7名;同時,認真研究鎮級安全生產管理機制,率先在全市為13個鄉鎮配備了1名安全監督員,并對其進行了安全主任的專業知識培訓、考核,負責轄區的安全監管工作,形成了“橫向到邊,縱向到底,責任到人”的層級安全管理網絡,使我縣的安全生產工作得以順利開展,得到市安全生產督查組的充分肯定。
(三)加強安全生產制度建設。
突出七項制度建設,推進安全生產工作。一是完善安全生產考核制度。對照年初各鎮政府、有關職能部門簽訂的安全生產責任書,在年底對責任單位進行嚴格的安全生產責任考核并將考核結果通報全縣。對不及格的部門單位和安全生產責任人,堅決予以批評甚或處理。去年各鎮政府、各部門及其安全責任人的考核工作經已結束,從考核結果看,各單位都能切實負起安全生產的責任,認認真真地把安全生產的各項措施落到了實處。二是建立和完善道路交通聯席會議制度。定期召開道路交通聯席會議,分析和排查道路交通隱患,加快創建平安德慶、暢通德慶的工作步伐。三是強化安全生產情況匯報制度。密切同市安全生產部門的聯系,堅持將全縣安全生產動態,以及對在安全生產工作上的重要問題以及對各事故、隱患的處理、解決意見、情況匯報反饋給市安全生產部門。同時,還定期向縣人大。四是建立并完善安全生產檔案管理制度。進一步加強了對安全生產檔案的管理,安全生產機構都建立了重大事故隱患檔案,對縣內的事故隱患進行重點跟蹤。指導各企業逐步完善安全生產檔案,并將檔案管理列為每次安全生產檢查必檢內容,客運站、礦山、煙花生產等企業的安全生產檔案管理走出先行一步,并出一定經驗。五是建立健全應急救援制度。為了盡可能減少已發生事故所造成的損失,出臺了《德慶縣預防重特大事故救援方案》并印發到各鎮、部門和企業,并要求各鎮、部門和企業也相應建立切實可行、操作性強的應急救援體系,以便在處理突發事故時做到有序、高效,最大限度地降低事故損失。六是推廣安全生產注冊主任制度。加強了安全生產主體企業的安全生產管理,在企業大力推廣安全生產注冊主任制度,企業安全注冊主任249人,在企業安全生產管理中發揮了巨大的作用。七是加強企業市場準入制度建設。對危險化學品、非煤礦山開展了安全生產評估評價工作,而且進展順利,全縣53家加油站已通過評價,7個危化品生產企業已有5家進行了安全評價,27家非煤礦山已進行了安全評價、評估。
(四)大力開展安全生產宣傳教育培訓工作。 (五)加強安全生產檢查和事故處理。 經過一年的努力,我縣的安全生產工作取得了較大的成效,但是全縣安全生產形勢還比較嚴峻,道路交通事故還未根本壓下來,全縣的安全生產意識還未得到全面提高,今后,我將繼續履行安全生產直接責任人職責,堅持“安全第一,預防為主”的方針,進一步加強安全生產工作的,認真落實安全生產責任制,把安全生產工作的“關口”前移,“重心”下移,把“事后處理”轉移到“事前防范”上來,為我縣經濟的健康、持續、快速發展和社會的穩定保駕護航。
關鍵詞:煤礦;機電設備;維護措施
中圖分類號:F40 文獻標識碼:A
機電設備逐漸替代了傳統的人力開采,被廣泛的應用到煤礦生產工作中,成為了煤礦生產工作的重要組成部分。然而,機電設備管理工作在煤礦生產行業當中起步較晚,仍處于粗放式的管理狀態。為了保障正常的煤礦生產,改善機電設備性能,提高設備的運行質量,成為了煤礦企業所亟待解決的問題。
1煤礦機電設備管理維護問題
1.1落后的管理觀念
目前,大部分的煤礦企業把過多的精力都放在煤礦的產量上,對煤礦機電設備的管理與維護不夠重視,機電設備只是一個輔助生產的工具而已,對煤礦機電設備在安全生產中的重要性認識不足,加上管理制度的不夠完善,致使煤礦機電設備在管理維護中出現各種問題;究其根源在于缺少科學的管理理念,存在什么時候壞,什么時候修的想法。由于對煤礦機電設備管理與維護重視度不夠,導致機電煤礦設備日常的管理與維護工作無法落實,嚴重影響了煤礦的正常生產工作。
1.2 設備存在較多隱患
當前,我國大部分的煤礦機電設備普遍存在帶病運轉、老舊以及沒有安全配套的措施等問題,與國家對煤礦安全生產的要求存在巨大差距。煤礦機電設備存在多方面的隱患,煤礦灰塵多、生產環境差、濕度高,導致煤礦幾點設備在礦井中的運輸過程,極易受到破壞或腐蝕;加之沒有安全的配套設施,導致較多隱患的存在,例如:井筒裝備腐蝕嚴重、電控系統保護措施不完善、防暴高壓開關老化、礦井提升系統缺少緩沖裝置等。以上幾種隱患及其容易導致設備在運行中出現故障。
1.3 煤礦企業安全管理投入較少
由于對機電設備的管理和維護工作認識不足,煤礦企業在生產設備中的投入相對較少,大部分煤礦機電設備都已是超齡老設備了,煤礦設備的工作性能已完全不符合煤礦安全要求。無法及時更新老化的煤礦機電設備,導致機電煤礦設備事故頻繁發生。特別是在深度開采工作中,超齡老化設備極易出現問題。加速煤礦機電設備的更新換代,加大安全管理,勢在必行。
2 煤礦機電設備管理與維護措施
2.1規范前期管理
一是設備選型,真正做到所選用的設備是適宜煤礦使用的。二是管理上責任落實到個人,從設備的購置、建檔、驗收、安裝、維修等全過程應做到資料完整。三是強化技術檔案管理,針對設備的驗收、安裝、使用,管理員應參與到質量驗收中,要嚴格做到不出廠不合格設備、不安裝不完好設備。五是實施技術培訓,尤其在進口設備的管理中,應開展于設備相關的培訓或講座,讓其涉及到的管理和維護人員對設備有更深入的了解,掌握其維修、技術性能和使用等方面的具體要求。
2.2制度化管理
加快現代化煤礦機電設備的管理進程,完善煤礦機電設備的管理制度,及時有效的解決煤礦機電設備在工作中發生的問題。根據企業設備的管理規定,結合實際工作情況,制定出煤礦機電設備的維護標準,落實煤礦機電設備的檢修制度。對于各項負責人實行崗位制。抓好煤礦機電設備更新工作,提高運行的可靠性。同時,認真落實礦井停產的檢修制度,對煤礦機電設備的施工組織、質量情況定期進行檢查,確保設備可以正常運行。實現煤礦機電設備的制度化、規范化和程序化。
2.3加強檢修力度
每年都應嚴格執行不低于1~2個檢修日進行停產檢修。按照設備運作狀態、技術鑒定和平時檢查,在年初由機電礦長組織相關設備管理和維修人員編制當面的設備停產檢修方案,并按照計劃抓好落實,將檢修重點放在日常無法停運的設備中,重點解決設備零部件的腐蝕和磨損情況等,保證機電設備處于安全的狀態下運行。另外,應加強完善機電設備管理系統,運用計算機技術輔助機電設備維護管理工作,促進煤礦機電設備向可視化、網絡化方向發展。
2.4提高隊伍素質
煤礦機電設備的管理維護工作受到諸多因素的影響,發揮專業技術人員的作用是關鍵。因此,需要技術過硬的專業隊伍保障煤礦幾點設備的正常運行,只有這樣煤礦機電設備在企業中才能發揮出其優勢。首先,保證專業技術人員隊伍的穩定性,對于技術過硬的專業人員,實行精神獎勵和物質獎勵,提高薪資待遇;其次,定期開展專業的技術培訓,提高煤礦機電設備管理人員的業務水平,打造出一只高素質、高技術的人才隊伍。
2.5 加大設備的更新力度
按照我國煤礦安全規程,制定出詳細科學的幾點設備管理、維護與更新的工作計劃,及時更新換代多落后的設備,針對防護措施不足的設備,例如提升絞車、干式變壓器等設備依據相關規定,加強保護系統的完善,對于改進后仍然沒有達到標準的設備必須更換,并積極使用節能型煤礦機電設備。組織專業的技術人員根據工作中的實際情況,改造煤礦機電設備技術,提高煤礦機電設備的工作效率和性能。運用現代化的工藝手段,科學有效的控制礦井作業點面,控制機電設備的事故發生,優先使用大功率采煤機、絞車變頻調速裝置、綜掘機以及軌道運輸監控系統等。
結語
想要真正做好煤礦機電設備的管理和維護工作,煤礦企業應充分認識到加強煤礦機電設備管理和維護,對于企業的安全生產和正常運行的重要性,從保障企業安全生產的角度出發,著力提高煤礦機電設備管理人員的專業水平和綜合素質,不斷的對煤礦機電設備的管理和維護工作進行改革和創新,將先進的技術真正的結合到煤礦機電設備的管理和維護工作當中,落實機電設備管理和維護措施,有效降低煤礦安全事故的發生機率,進而保證煤礦機電設備的正常運行。
參考文獻
[1]李其釩,錢紅,潘燕. 云南地方中小煤礦機電設備管理存在的問題及對策[J]. 煤礦現代化,2010.
關鍵詞:環保檔案;重要;信息資源
Abstract
Corporate environmental records of past environmental protection work summary, and can guide the work of environmental protection in the future development, is an important part of enterprise's environmental protection work, is indispensable to the production activities of enterprises information resources.
Keywords:Archives of environmental protection;important;Information resources
1 前言
企業環保檔案是指環保工作者在環境保護工作過程中( 包括環境管理和環境監測) 所形成的文字材料,照片,錄像,圖表等資料;它記錄著對已發生過的環保工作的總結,并能指導今后環保工作的開展,是企業環境保護工作的重要組成部分,是企業開展生產活動中不可缺少的信息資源。
2 企業環保檔案的概念認識
嚴格來說,環保檔案分為廣義環保檔案與狹義環保檔案。
廣義環保檔案是泛指環境保護行業系統領域內形成的一切檔案,包括黨群、行政、人事、財會、環境管理、環境監測、環境污染及其防治、自然保護、環境科學研究、環境工程與基本建設、環境設備與儀器、環境標準與計量等環境保護領域內開展的所有社會實踐活動中形成的檔案。
而狹義環保檔案則專指各級環境保護機構在環境保護活動中形成的檔案,具體是環境管理、環境監測、環境監察、環境污染及其防治、自然保護、環境科學研究、環境工程與基本建設、環境設備與儀器、環境標準與計量等環境保護活動中形成的檔案。
本文中的環保檔案屬于狹義環保檔案,是企業為強化環境保護基礎工作,規范環境保護工作而形成的憑證記錄。
3 企業環保檔案管理的依據
企業建立環保檔案管理的主要依據是《環境保護檔案管理辦法》開展。隨著"創建國家環保模范城市"的提出,各地環保部門逐步開展工業企業"一企一檔"工作,要求管轄區內的企業將環保檔案工作列為企業的一項重要工作。"一企一檔"管理制度的推行,進一步健全了企業環保檔案歸檔信息內容,為企業建立環保檔案工作提供了巨大支撐。
4 企業環保檔案的歸檔范圍
企業環保檔案資料有很多,在管理過程中主要分為以下幾個方面:
(1)國家、地方和行業主管部門的有關環保方面的法律、法規、規定、標準、文件、指示、批示、領導講話等。
(2)企業環保工作計劃、制度、文件、主要生產經營狀況及生產工藝、環境影響報告書(表)、三同時工程的污染治理方案及設計說明、工程竣工驗收報告及技術工作總結。
(3)污染源調查材料、環境監測資料、環境質量分析報告。
(4)排污申報資料及排污許可證。
(5)排污口整治及其相關資料。
(6)排污現狀及排污總量方面的資料,治理項目的驗收報告及相關資料。
(7)排污費和超標排污費的明細及有關分析資料。
(8)環保設施運行狀況的各類數據,統計報表,環保工作總結,各類環保責任狀、規章制度、操作規程,基層單位上報的有關材料等。
(9)環保宣傳、教育、培訓等有關材料,民眾來信來訪記錄及處理結果, 污染事故調查及處理情況材料。
(10)各類環保科研成果及相關材料,環保工作合理化建議,環保技術市場管理有關技術資料,有關合同及委托書,環保產品說明書,環保圖書及報刊雜志。
(11)環保目標考核有關材料,企業評先評優環保考核材料。
(12)企業環保機構認為需要存檔的其它有關資料等。
此外,上述歸檔內容可結合"一企一檔"的編制要求進行進一步細化。
5 企業環保檔案發揮的作用
建立環保檔案的最終目是為企業服務,當企業需要的時候,能拿出來作為憑證或依據。環保檔案其實就是記錄環保管理的過程,是遵紀守法的過程,只有有了記錄,才有檔案,才有憑證依據,才有事實證據,才有說服力。如項目環境影響評價報告書中記錄了項目污染源產生的部位及產生的機理, 污染物排放濃度、排放總量和排放方式, 以及污染物的危害等,環評單位對項目進行詳細評價并提出了合理的防治措施;這些信息為企業的環保管理工作,污染治理均提供巨大的幫助。還有環境監測報告、環境污染及其防治措施、污染物治理設施、排污費交納等,這些信息對企業的發展有重要的作用,記錄著企業開展相應環境保護工作的過程;若企業在生產經營過程中,出現與地方發生環境糾紛等問題,那么,環保檔案材料就是解決糾紛的有力憑證。
6 結語
環保檔案是企業環境保護工作的重要組成部分,認真做好環保檔案管理工作,建立規范管理體系,發揮環保檔案在企業生產中的作用, 為企業發展提供科學的信息資源。
參考文獻:
[1]國家環保部.《環境保護檔案管理辦法》.1994年頒發
[2]許祥左.企業環保檔案管理工作的探討.江蘇煤炭.1999年第2期
【關鍵詞】質量檢測機構;儀器設備;檔案管理;科學化
現階段,質量檢測機構管理工作中,儀器設備管理成為主要內容。在儀器設備管理工作中,做好檔案管理,能夠確保檢測檢驗工作的質量與效率,對保障檢測檢驗工作有效開展,有著積極的作用。基于此,加強此課題的研究,提出儀器設備檔案管理措施,有著必要性。
1儀器設備檔案管理內容
質量檢測機構儀器設備檔案管理內容如表1所示。質量檢測機構完成設備采購后,在驗收環節,便需要構建設備檔案。在檔案形成期,要做好設備型號與名稱等各類信息的收集工作,為檔案構建提供完整的信息。完成檔案年度歸檔后,依據檢測工作要求,做好相關資料復印與下發,使得操作人員能夠及時掌握儀器設備檔案相關內容,配合檔案人員做好相關歸檔工作。
2質量檢測機構儀器設備檔案管理存在的問題
2.1前期調查不足
從檔案管理角度來說,若想實現檔案利用效率最大化,需要做好儀器設備全生命周期的檔案管理工作。部分質量檢測機構不注重前期調查工作,未能做好需求分析,比如儀器設備重購置忽略檔案管理,缺乏完整的購置計劃,采購工作具有盲目性。在儀器配置方面,未能做好設備操作性與維修性等的分析,忽略了設備儀器管理工作,出現儀器設備閑置現象,利用率較低,造成加大的浪費。
2.2儀器設備檔案人員專業性較低
質量檢測機構儀器設備檔案管理工作存在較大的難度,主要是因為專業細化,加之跨地域業務增加。加之儀器設備采購周期比較長,應用管理難度較大。基于此,儀器設備檔案信息收集與整理難度較大,需要檔案管理人員具有較強的專業性,能夠從儀器設備檔案管理實際出發,做好各項管理工作,以提高儀器設備使用率。從質量檢測機構現有的人員隊伍來說,人員專業性水平較低,難以達到科學化管理的要求,因此需要加強人員隊伍建設。
2.3儀器設備數量多
現階段,人們對工程、食品等的質量要求越來越高,帶動著質量檢測機構的發展,對其工作提出了更高的要求。儀器設備作為檢測的重要工具與手段,在檢驗檢測工作中,發揮著積極的作用。目前,儀器設備數量不斷增加,使得檔案管理工作難度增加,尤其是檔案資料收集與整理。基于此,加快檔案管理信息化建設,有著必要性。借助信息手段,細化儀器設備檔案信息采集工作內容與職責,實現全員參與檔案管理,以提高儀器設備檔案信息采集與管理效率。
3質量檢測機構儀器設備檔案科學化管理策略
從儀器設備檔案全周期來說,包括檔案信息采集、立卷管理(生成電子檔案)、調閱等,為提升檔案管理效率,需要從各方面入手,做好以下方面的把控:
3.1推廣信息化管理模式
現階段,質量檢測機構工作方式方法有了重大的突破,其信息化與自動化水平不斷提升,使得工作效率得以提升。同時也需要檔案管理相關工作能夠緊跟機構的發展步伐,為檢測工作的開展,提供相關幫助。除此之外,由于質量檢測對儀器設備檔案信息的需求增加,提高檔案信息共享程度,有著必要性。基于此,質量檢測機構要加快儀器設備信息化管理建設。通過加大儀器設備檔案管理軟硬件投入,構建檔案管理平臺,實現儀器設備電子化管理,使得檔案利用人員能夠通過系統訪問獲得相關數據信息,實現跨時空使用。以某質量檢測機構為例,為了解決檔案管理信息化建設難題以及檔案信息填寫不規范問題等,通過引進檔案管理軟件,按照機構需求,來設計相關表單表格,提高設備使用管理效率。利用系統自行控制功能,比如必填選項與錄入數據必須為數字等,來規范信息錄入。儀器設備所有資料均采取在線錄入,將其保存到云端,以便于檔案存檔以及長期管理。使用軟件PC端與移動端,為每個儀器設備張貼二維碼,由現場人員使用掃一掃功能,打開設備資料,錄入設備檔案信息,降低操作難度。利用儀器設備檔案管理信息化軟件系統,發揮其協作功能,各部門和人員等,通過權限訪問,包括數據錄入與查詢等,實現儀器設備檔案共同管理,消除信息孤島,提高了檔案信息利用效率。
3.2做好儀器設備檔案動態管理
質量檢測機構開展儀器設備檔案管理,要從工作實際考慮,因為檢測工作的需求,需要不定期補充儀器設備,因此儀器設備檔案管理也應執行動態管理模式。在實際管理工作中,要從儀器設備全生命周期入手,做好動態管理。①要明確儀器設備檔案管理職責與內容,統一儀器設備存放地點。若后續有新設備購入,則需要做好設備調試與檢定等工作,當交付使用時,構建檔案。②做好檢定或者校準信息更新。在后期管理工作中,要和儀器設備定期檢定與校準工作相互配合,及時更新數據信息,以確保檔案資料的完整性。若發現故障問題,則需要做好相關記錄,包括零部件更換與設備更換記錄等。③做好儀器設備停用與報廢后的檔案管理。當設備停用或者報廢后,需要做好設備降級或者停用審批記錄,做好信息歸檔,更改臺賬。需要注意的是,檔案變更或者借閱后,要立即做好歸檔工作,以免造成檔案遺失。
3.3強化儀器設備檔案規范化管理
(1)要完善儀器設備檔案管理制度。質量檢測機構要完善檔案管理抽查制度,以規范儀器設備檔案管理工作,及時發現檔案管理工作存在的問題,做好問題整改,以確保檔案資料利用率。同時還需要完善設備維護制度,組織相關人員,做好設備維護,以便能夠及時掌握設備使用情況與老化程度,更新檔案信息,為設備重置,提供有效的數據。(2)加強儀器設備檔案管理隊伍建設。隨著電子檔案的應用,加之高精尖檢測儀器設備的使用,為確保檔案管理工作效率與質量,做好檔案管理工作創新,有著必要性,這需要提升管理人員的專業化水平,使其能夠利用各類手段,做好設備檔案資料收集與整理,為后期更新儀器設備,提供數據保障。(3)加強檔案各環節管理力度。儀器設備檔案管理包括采集管理、立卷管理、調閱管理等,為實現科學化管理,要結合機構儀器設備檔案管理資源情況,合理分配管理人員,由專門的人員負責相關工作,利用激勵手段,調動其工作積極性,使其能夠樹立負責任的意識,做好檔案管理各項工作。在檔案資源共享方面,要充分發揮網絡化優勢,構建現代化檔案共享模式,讓檔案信息更好的服務于質量檢測工作。
4結束語
綜上所述,質量檢測機構加強儀器設備檔案科學化管理,要強化儀器設備檔案規范化管理,做好儀器設備檔案動態管理,推廣信息化管理模式,著力解決儀器設備檔案管理現存的問題,以提高檔案資源利用率,推動質量檢測工作更好的完成。
參考文獻
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