時(shí)間：2023-05-30 10:56:37
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇房屋安全條例，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
二、市房產(chǎn)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市房屋安全鑒定監(jiān)督管理工作。具體職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市房屋安全鑒定管理法律、法規(guī)和規(guī)章，并制定相關(guān)配套制度；
（二）負(fù)責(zé)房屋安全鑒定技術(shù)的推廣和房屋安全鑒定工作的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；
（三）負(fù)責(zé)對(duì)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)以及鑒定技術(shù)人員、鑒定技術(shù)報(bào)告的監(jiān)督管理；
（四）組織查處違反房屋安全鑒定管理法律、法規(guī)和規(guī)章的行為；
（五）實(shí)施其他房屋安全鑒定監(jiān)督管理工作。
三、《條例》第二十條所稱(chēng)的“依法設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)”是指依據(jù)建設(shè)部第4號(hào)令(現(xiàn)修改為129號(hào)令)《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》第六條，由市、縣人民政府房產(chǎn)行政主管部門(mén)設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)。
四、《條例》第二十一條第一款第（一）項(xiàng)及第（二）項(xiàng)中所稱(chēng)的“設(shè)計(jì)使用年限”，按照設(shè)計(jì)圖紙說(shuō)明的使用年限執(zhí)行。無(wú)設(shè)計(jì)資料或設(shè)計(jì)圖紙無(wú)標(biāo)明的是指：
（一）簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)房屋、臨時(shí)性建筑的設(shè)計(jì)使用年限為5年；
（二）木結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)一般性房屋的設(shè)計(jì)使用年限為30年；
（三）磚混結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)一般性房屋的設(shè)計(jì)使用年限為50年；
（四）各種結(jié)構(gòu)的重要建筑、高層建筑的設(shè)計(jì)使用年限為100年。
五、《條例》第二十一條第一款第（二）項(xiàng)中所稱(chēng)的“大型商場(chǎng)、飯店等公共服務(wù)場(chǎng)所”，是指單體建筑面積達(dá)到3000平方米（含）以上的大型公共服務(wù)場(chǎng)所。
六、《條例》第二十一條第一款第（七）項(xiàng)規(guī)定的“施工區(qū)周邊”范圍是指：
（一）開(kāi)挖深度2倍范圍以?xún)?nèi)的房屋；
（二）擠土樁樁長(zhǎng)1倍范圍以?xún)?nèi)的房屋；
（三）震動(dòng)烈度達(dá)到3度以上時(shí)，距離振源50米范圍以?xún)?nèi)的房屋；
（四）影響程度難以預(yù)估范圍內(nèi)房屋。
前款第四項(xiàng)由建設(shè)單位會(huì)同設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位以及鑒定機(jī)構(gòu)，根據(jù)施工場(chǎng)地地質(zhì)條件、施工方案以及周邊環(huán)境情況等因素共同確定。
七、符合《條例》第二十一條第一款第（一）、（二）、（三）、（六）項(xiàng)規(guī)定情形的，由產(chǎn)權(quán)人、使用人即時(shí)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，各區(qū)、縣（市）房屋使用安全管理部門(mén)、街道社區(qū)、物業(yè)管理單位以及相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知、督促房屋所有人、使用人做好房屋安全鑒定工作。
符合《條例》第二十一條第一款第（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定情形的，房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)在施工前委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋現(xiàn)狀鑒定。建設(shè)行政主管部門(mén)在核發(fā)建設(shè)工程施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好房屋安全鑒定工作。
符合《條例》第二十一條第一款第（七）項(xiàng)規(guī)定情形的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)，對(duì)可能影響范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行現(xiàn)狀鑒定，實(shí)施證據(jù)保全。規(guī)劃行政主管部門(mén)在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好房屋安全鑒定工作。
建設(shè)單位在施工過(guò)程中必須對(duì)相鄰房屋采取安全防護(hù)措施，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)護(hù)。對(duì)確實(shí)受到施工影響的房屋，施工結(jié)束后可再次委托進(jìn)行影響程度鑒定。因施工造成周邊房屋損壞的，由建設(shè)單位按照鑒定意見(jiàn)進(jìn)行治理恢復(fù)，并承擔(dān)相關(guān)民事責(zé)任。
建設(shè)單位與房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)簽訂房屋安全鑒定委托合同后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度通知房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)合同中載明的鑒定范圍進(jìn)行鑒定。
八、根據(jù)《條例》第二十二條規(guī)定，房屋安全鑒定費(fèi)用由委托人承擔(dān)。
房屋安全鑒定費(fèi)按物價(jià)部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)收取。
房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)在接受鑒定委托時(shí)，可以預(yù)收費(fèi)用，但不得超過(guò)總費(fèi)用的50％。
九、根據(jù)《條例》第二十三條規(guī)定，委托進(jìn)行房屋安全鑒定的，委托人應(yīng)當(dāng)提供下列具體資料：
（一）房屋安全鑒定委托書(shū)；
（二）依法可證明委托人身份的材料；
（三）房屋所有權(quán)證、證明其合法權(quán)益的有效憑證或證明與被鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的有效憑證；
（四）房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定所需要的房屋勘察、設(shè)計(jì)、施工等技術(shù)資料及歷次修繕、改建、擴(kuò)建的基礎(chǔ)資料；
（五）根據(jù)鑒定范圍及目的必須提供的其他資料。
十、《條例》第二十五條所稱(chēng)的“國(guó)家現(xiàn)行的規(guī)范和鑒定標(biāo)準(zhǔn)”是指建設(shè)部頒布的《房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》、《工業(yè)廠房可靠性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》以及相關(guān)的國(guó)家、地方專(zhuān)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。
十一、根據(jù)《條例》第二十六條的規(guī)定，申請(qǐng)復(fù)鑒應(yīng)當(dāng)提供以下資料，并繳納復(fù)鑒費(fèi)用：
（一）復(fù)鑒申請(qǐng)表；
（二）申請(qǐng)人的身份證明；
（三）與被鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的證明。
原委托鑒定人申請(qǐng)復(fù)鑒的，應(yīng)當(dāng)另行提交以下資料：
（一）房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)出具的全部鑒定、檢測(cè)報(bào)告及相關(guān)資料；
（二）已繳納鑒定相關(guān)費(fèi)用的收據(jù)或發(fā)票。
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)市委全會(huì)精神，積極創(chuàng)新拆遷工作思路，理順拆遷工作體制，完善拆遷政策措施。堅(jiān)持“提高效能、統(tǒng)籌管理、以區(qū)為主、事權(quán)合一、責(zé)權(quán)一致”的原則，明確區(qū)政府房屋拆遷管理職能。
二、各區(qū)政府房屋拆遷管理職能及辦理程序
（一）負(fù)責(zé)本區(qū)拆遷管理組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作。
負(fù)責(zé)對(duì)已辦理《房屋拆遷許可證》的拆遷項(xiàng)目中出現(xiàn)矛盾糾紛的協(xié)調(diào)處理；監(jiān)督檢查拆遷人執(zhí)行國(guó)家、省、市拆遷有關(guān)法規(guī)政策情況；拆遷項(xiàng)目進(jìn)展情況；拆除施工安全情況等。
（二）負(fù)責(zé)審批本區(qū)范圍內(nèi)《房屋拆遷許可證》及拆遷延期許可申請(qǐng)，并拆遷公告。
1．房屋拆遷許可。
按照國(guó)務(wù)院《條例》第七條和《辦法》第五條的規(guī)定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的拆遷項(xiàng)目審批發(fā)放《房屋拆遷許可證》，辦理《拆遷批復(fù)》并報(bào)送市住建委、市拆遷辦及市規(guī)劃、國(guó)土資源、公安、供水、供電、供氣等相關(guān)部門(mén)。
2．拆遷延期許可。
按照《條例》第九條“拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門(mén)提出延期拆遷申請(qǐng)；房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予答復(fù)”的規(guī)定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)符合延長(zhǎng)拆遷期限規(guī)定的項(xiàng)目辦理拆遷延期許可。
3．辦理拆遷公告。
按照《條例》第八條和《辦法》第六條規(guī)定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)已辦理《房屋拆遷許可證》的拆遷項(xiàng)目及時(shí)發(fā)放《拆遷公告》，公告應(yīng)注明拆遷人名稱(chēng)、拆遷項(xiàng)目、批準(zhǔn)文號(hào)、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，并在拆遷現(xiàn)場(chǎng)張貼公布并拍照存檔?！恫疬w公告》由市拆遷辦統(tǒng)一格式，各區(qū)政府印制。
（三）負(fù)責(zé)本區(qū)拆遷行政裁決工作。
按照《條例》第十六條和《辦法》第十三條的規(guī)定，在拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人、房屋使用人達(dá)不成補(bǔ)償安置協(xié)議的，當(dāng)事人可向拆遷管理部門(mén)申請(qǐng)裁決。區(qū)政府的拆遷管理部門(mén)應(yīng)依照《條例》、《辦法》和建設(shè)部《拆遷行政裁決規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定，依法受理轄區(qū)內(nèi)的拆遷裁決工作。
（四）負(fù)責(zé)本區(qū)行政強(qiáng)制拆遷和司法強(qiáng)制拆遷的申請(qǐng)工作。
按照《條例》第十七條和《辦法》第十四條的規(guī)定，被拆遷人和房屋使用人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由區(qū)人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)組織強(qiáng)制拆遷，或由區(qū)政府的拆遷管理部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。
（五）負(fù)責(zé)本區(qū)違法拆遷行為的調(diào)查處理工作。
按照《條例》第三十四條至三十七條和《辦法》第三十九條至四十二條的規(guī)定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)未取得《房屋拆遷許可證》實(shí)施拆遷的拆遷單位應(yīng)責(zé)令其停止拆遷，給予警告和處罰；對(duì)未按《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍實(shí)施拆遷、委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷、擅自延長(zhǎng)拆遷期限的拆遷單位應(yīng)責(zé)令其停止拆遷，給予警告和處罰，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷(xiāo)《房屋拆遷許可證》并上報(bào)市拆遷辦備案；對(duì)在拆遷中采用停水、停電、停氣等違法、野蠻手段逼迫被拆遷人搬遷的行為進(jìn)行制止、糾正，對(duì)責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行處理，并將調(diào)查處理結(jié)果報(bào)市拆遷辦備案。
（六）負(fù)責(zé)本區(qū)房屋拆除工程施工安全的監(jiān)督管理工作。
負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋拆除施工安全監(jiān)管工作，杜絕和減少拆除安全事故的發(fā)生。
（七）負(fù)責(zé)本區(qū)拆遷承辦、拆遷評(píng)估的監(jiān)督管理工作。
在審批發(fā)放《房屋拆遷許可證》時(shí)，須認(rèn)真審查拆遷承辦單位和拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)情況，只有具備市拆遷辦核發(fā)的拆遷資質(zhì)的單位和經(jīng)市拆遷辦認(rèn)定的評(píng)估機(jī)構(gòu)方可接受拆遷人的委托從事拆遷承辦和拆遷評(píng)估事務(wù)；加強(qiáng)拆遷轄區(qū)內(nèi)拆遷資質(zhì)單位、拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)拆遷人員的監(jiān)管，對(duì)在拆遷承辦和拆遷評(píng)估事務(wù)中發(fā)生的違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處并上報(bào)市拆遷辦備案。
（八）負(fù)責(zé)宣傳拆遷政策、政策咨詢(xún)、接待處理群眾來(lái)信來(lái)訪工作。
按照《條例》的規(guī)定，對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，熱情、耐心給予解答，做到件件有回復(fù)，事事有跟蹤；完善公示制度，將現(xiàn)行拆遷政策、法規(guī)、主要辦事程序、程序等在辦公場(chǎng)所公示，方便群眾辦事；建立登記制度，對(duì)每位上訪群眾的個(gè)人資料、聯(lián)系方式和事項(xiàng)進(jìn)行登記；對(duì)上級(jí)部門(mén)交辦的拆遷件，要認(rèn)真及時(shí)調(diào)查處理，作出書(shū)面意見(jiàn)。
三、工作要求
（一）市住建委與各區(qū)政府須在年6月30日前完成有關(guān)交接工作，確保全市拆遷管理工作的平穩(wěn)過(guò)渡和有序銜接。各區(qū)政府自年7月1日起受理轄區(qū)內(nèi)的房屋拆遷許可和拆遷延期許可。
（二）各區(qū)政府要盡快確立機(jī)構(gòu)，安排人員，開(kāi)展工作。并于年6月28日前將聯(lián)系方式和人員名單報(bào)市住建委備案。
（三）市住建委將年6月30日前已審批的拆遷項(xiàng)目匯總制表后，移交各區(qū)政府，由各區(qū)政府做好轄區(qū)內(nèi)拆遷項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作。
（四）各區(qū)政府應(yīng)嚴(yán)格按照《條例》第九條的規(guī)定，認(rèn)真做好拆遷延期許可工作。對(duì)6月30日前經(jīng)市住建委審批領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》但未辦理拆遷公告的項(xiàng)目，應(yīng)按照審批的拆遷期限辦理拆遷公告；對(duì)6月30日前已辦理了拆遷公告的項(xiàng)目，應(yīng)在拆遷期限屆滿15日前通知拆遷人辦理拆遷延期手續(xù)。
（五）年6月30日前已審批拆遷項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、、裁決等管理工作一并由各區(qū)政府負(fù)責(zé)。
第一條 為加強(qiáng)房屋租賃管理，維護(hù)租賃市場(chǎng)的正常秩序，保護(hù)租賃雙方的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋的租賃。
本條例所稱(chēng)房屋，是指土地上的房屋等建筑物及構(gòu)筑物。
直管?chē)?guó)有房屋和單位自管住宅房屋的租賃，國(guó)家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 房屋租賃應(yīng)遵守法律、法規(guī)規(guī)定，遵循自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用、等價(jià)有償?shù)脑瓌t。
第四條 縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)業(yè)行政主管部門(mén)是房屋租賃管理的主管機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)主管機(jī)關(guān)），對(duì)房屋租賃實(shí)行統(tǒng)一管理。
土地管理、工商、稅務(wù)、物價(jià)、公安等有關(guān)部門(mén)，按照各自職責(zé)，依法對(duì)房屋租賃實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章 租賃管理
第五條 房屋租賃實(shí)行登記制度。
出租人和承租人應(yīng)簽訂房屋租賃合同，并自房屋租賃合同簽訂之日起十日內(nèi)，向房屋所在地主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。
第六條 申請(qǐng)房屋租賃登記時(shí)，出租人應(yīng)提交下列文件：
（一）房屋所有權(quán)證或其他合法的權(quán)屬證明；
（二）申請(qǐng)人居民身份證或法律資格證明。
委托他人代管的房屋，可由代管人申請(qǐng)登記。代管人除提交前款規(guī)定的文件外，還應(yīng)提交房屋產(chǎn)權(quán)人委托其代管的委托證明。
共有房屋的共有人申請(qǐng)登記，除提交第一款規(guī)定的文件外，還應(yīng)提交其他共有人同意出租的證明。
第七條 申請(qǐng)房屋租賃登記時(shí)，承租人應(yīng)提交下列文件：
（一）承租人為個(gè)人的，提交居民身份證；
（二）承租人為境外人員的，提交公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的居留證件；
（三）承租人為機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位或其他組織的，提交有關(guān)單位或組織的有效證件。
第八條 對(duì)符合房屋租賃登記條件的，主管機(jī)關(guān)應(yīng)自接到登記申請(qǐng)之日起十日內(nèi)予以登記，并發(fā)給房屋租賃證。
主管機(jī)關(guān)自登記之日起三十日內(nèi)，應(yīng)將登記情況抄告同級(jí)土地管理部門(mén)、計(jì)劃生育部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)。
第九條 房屋有下列情形之一的，不得出租：
（一）房屋權(quán)屬有爭(zhēng)議的；
（二）無(wú)房屋所有權(quán)證或其他合法的權(quán)屬證明的；
（三）已通知列入城市規(guī)劃拆遷范圍，準(zhǔn)備拆遷的；
（四）已作為資產(chǎn)抵押，未經(jīng)抵押權(quán)人同意的；
（五）屬于違法建筑的；
（六）不符合房屋安全標(biāo)準(zhǔn)，影響使用安全的；
（七）有其他依法禁止出租情形的。
第十條 市、縣物價(jià)部門(mén)應(yīng)會(huì)同主管機(jī)關(guān)及其他有關(guān)部門(mén)根據(jù)房屋租賃市場(chǎng)價(jià)格水平，定期公布住宅和非住宅房屋租賃指導(dǎo)租金。
第十一條 以營(yíng)利為目的，出租以行政劃撥方式取得使用權(quán)的國(guó)有土地上建成的房屋的，租金內(nèi)所含的土地收益上交同級(jí)財(cái)政。具體辦法，按國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。
第十二條 承租人租賃房屋用于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)向工商、稅務(wù)等部門(mén)申請(qǐng)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第十三條 出租人出租房屋，應(yīng)按法律、法規(guī)規(guī)定，交納有關(guān)稅款。
第十四條 任何單位和個(gè)人不得利用租賃房屋從事違法犯罪活動(dòng)，損害社會(huì)公共利益。
出租人和承租人應(yīng)服從公安機(jī)關(guān)對(duì)租賃房屋的治安管理，嚴(yán)格遵守國(guó)家和省關(guān)于治安管理的規(guī)定。
出租人和承租人應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家和省關(guān)于計(jì)劃生育管理的規(guī)定。
第三章 租賃合同
第十五條 租賃合同應(yīng)具備下列條款：
（一）當(dāng)事人的姓名或名稱(chēng)及住所；
（二）房屋坐落地點(diǎn)、面積、結(jié)構(gòu)、設(shè)施；
（三）租賃房屋用途；
（四）租賃期限；
（五）租金數(shù)額及交付方式；
（六）房屋維修的約定；
（七）違約責(zé)任；
（八）當(dāng)事人約定的其他條款。
第十六條 當(dāng)事人可委托他人代為出租或承租房屋。
受委托人應(yīng)持有授權(quán)委托書(shū)。境外當(dāng)事人的委托書(shū)應(yīng)按規(guī)定經(jīng)過(guò)公證或認(rèn)證。
第十七條 租賃合同一經(jīng)依法簽訂，即為生效。當(dāng)事人應(yīng)全面履行，任何一方不得擅自變更或解除。
第十八條 有下列情形之一的，允許變更或解除租賃合同：
（一）因不可抗力不能履行或不能全面履行合同的；
（二）當(dāng)事人協(xié)商一致，又不損害社會(huì)公共利益或他人合法利益的；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定或合同約定可變更或解除的。
因變更或解除租賃合同，造成一方當(dāng)事人損失的，有過(guò)錯(cuò)的一方當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，當(dāng)事人均有過(guò)錯(cuò)的，按過(guò)錯(cuò)大小分擔(dān)責(zé)任。
第十九條 租賃期滿租賃合同終止。當(dāng)事人一方需延續(xù)租賃關(guān)系的，應(yīng)在合同終止前提出，在合同終止前由雙方當(dāng)事人重新簽訂租賃合同，并重新辦理登記手續(xù)。
第二十條 租賃合同依法變更或解除的，租賃雙方當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)到主管機(jī)關(guān)辦理變更登記或注銷(xiāo)登記。
第二十一條 房屋租賃合同發(fā)生糾紛時(shí)，當(dāng)事人可通過(guò)協(xié)商或調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿通過(guò)協(xié)商、調(diào)解解決或協(xié)商、調(diào)解不成的，可依據(jù)合同中的仲裁條款或事后達(dá)成的仲裁協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人在租賃合同中未訂立仲裁條款，事后又未達(dá)成仲裁協(xié)議的，可向人民法院提起訴訟。
第四章 出租人和承租人的權(quán)利義務(wù)
第二十二條 出租人應(yīng)按租賃合同約定的時(shí)間向承租人提供房屋，未按約定時(shí)間向承租人提供房屋或提供的房屋不符合合同約定的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。
第二十三條 出租人依合同約定向承租人收取租金。
出租人收取租金，應(yīng)開(kāi)具稅務(wù)部門(mén)監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票。
出租人不得向承租人收取租金以外的其他費(fèi)用。
第二十四條 承租人有下列行為之一的，出租人有權(quán)解除租賃合同，收回房屋使用權(quán)：
（一）利用房屋進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的；
（二）擅自改變房屋使用性質(zhì)、房屋結(jié)構(gòu)的；
（三）擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借承租房屋的；
（四）違反約定逾期六個(gè)月不交租金的；
（五）其他違反合同約定情形的。
因上述行為造成出租人損失的，出租人有權(quán)要求承租人賠償。
出租人發(fā)現(xiàn)承租人利用租賃房屋進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門(mén)。
第二十五條 出租人應(yīng)負(fù)責(zé)維修房屋及其設(shè)施，保證房屋居住安全和正常使用。租賃合同另有約定的除外。
出租的共有房屋維修，由房屋共有人負(fù)責(zé)。共有人另有約定的除外。
第二十六條 租賃期間，出租人改建、擴(kuò)建、翻建、裝修出租房屋，應(yīng)經(jīng)承租人同意。按規(guī)定需經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的，應(yīng)報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。
第二十七條 出租人在租賃期內(nèi)轉(zhuǎn)讓出租房屋的，受讓人應(yīng)繼續(xù)承擔(dān)出租人的權(quán)利義務(wù)。
出租人在租賃期內(nèi)出售出租房屋的，應(yīng)提前三個(gè)月通知承租人，在同等條件下，承租人有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。
第二十八條 出租人在租賃期內(nèi)死亡的，房屋產(chǎn)權(quán)合法繼承人應(yīng)繼續(xù)承擔(dān)出租人的權(quán)利義務(wù)。
第二十九條 租賃期屆滿，未重新簽訂租賃合同的，出租人有權(quán)按合同約定的期限收回房屋。
第三十條 承租人應(yīng)按合同約定交付租金，并有權(quán)拒絕交付超過(guò)約定數(shù)額的租金。
承租人因自己的原因不能行使承租房屋的使用權(quán)的，不免除其交付租金的義務(wù)。
第三十一條 承租人應(yīng)按租賃合同的約定，合理使用房屋，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。
第三十二條 承租人因使用不當(dāng)或人為損壞承租房屋及其設(shè)施的，應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。
第三十三條 承租人需要對(duì)承租房屋進(jìn)行正常維修以外的裝潢、裝修，影響房屋結(jié)構(gòu)的，應(yīng)事先征得出租人同意，并不得影響城市建設(shè)、妨礙公共利益。按規(guī)定須經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的，應(yīng)報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。
第三十四條 租賃期間，承租人征得出租人同意，并經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，改變承租房屋用途的，應(yīng)辦理變更登記手續(xù)。
第三十五條 承租人需要將承租房屋的一部分或全部轉(zhuǎn)租的，應(yīng)事先征得出租人同意，由轉(zhuǎn)租人與受轉(zhuǎn)租人另行簽訂租賃合同，并重新辦理房屋租賃登記手續(xù)。
轉(zhuǎn)租人與受轉(zhuǎn)租人違反租賃合同的，對(duì)出租人依法承擔(dān)連帶責(zé)任。
第三十六條 租賃期間，因房屋及其設(shè)施出現(xiàn)破損而影響正常使用的，承租人應(yīng)采取有效措施防止破損擴(kuò)大，并立即書(shū)面通知出租人。出租人接通知后不及時(shí)維修房屋的，承租人可報(bào)請(qǐng)主管機(jī)關(guān)即時(shí)進(jìn)行核查，經(jīng)同意后可自行維修，由此發(fā)生的費(fèi)用，由出租人支付。
第三十七條 租賃期間，承租人死亡的，除合同另有約定外，該戶共同居住人有權(quán)繼續(xù)租用房屋。
第三十八條 租賃期滿，承租人應(yīng)按期將房屋退還出租人。出租人需繼續(xù)出租房屋的，在同等條件下，承租人有優(yōu)先承租權(quán)。
第三十九條 租賃期間，因城市建設(shè)需要拆遷租賃房屋的，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 法律責(zé)任
第四十條 違反本條例第五條規(guī)定，租賃房屋而不進(jìn)行登記的，由主管機(jī)關(guān)責(zé)令限期補(bǔ)辦登記手續(xù)，并可對(duì)出租人處以相當(dāng)于實(shí)際租賃時(shí)間的租金總額的罰款。
第四十一條 違反本條例第九條規(guī)定，出租房屋的，由主管機(jī)關(guān)責(zé)令停止租賃，沒(méi)收出租人非法所得，并對(duì)出租人處以實(shí)際租金收入三倍以下罰款。
第四十二條 出租人不依法納稅的，由稅務(wù)部門(mén)按有關(guān)規(guī)定處理。
第四十三條 承租人利用租賃房屋進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，出租人發(fā)現(xiàn)承租人利用租賃房屋進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)而不向有關(guān)部門(mén)報(bào)告或參與承租人違法犯罪活動(dòng)的，由有關(guān)部門(mén)按法律、法規(guī)規(guī)定處理，并由主管機(jī)關(guān)責(zé)令停止出租。
第四十四條 當(dāng)事人對(duì)按本條例規(guī)定作出的行政處罰決定不服的，可依照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院提起訴訟。
第四十五條 主管機(jī)關(guān)的管理人員玩忽職守，徇私舞弊的，按行政管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十六條 因落實(shí)私房政策換約續(xù)租的私有房屋，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十七條 本條例施行前已簽訂租賃合同而未辦理房屋租賃登記手續(xù)的，當(dāng)事人應(yīng)于本條例施行之日起三個(gè)月內(nèi)按本條例規(guī)定補(bǔ)辦登記手續(xù)，逾期不辦理的，按本條例第四十條的規(guī)定處理。
深圳市經(jīng)濟(jì)特區(qū)房屋租賃管理?xiàng)l例完整版第一章 總 則
第一條 為維護(hù)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)特區(qū))的房屋租賃市場(chǎng)秩序，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合特區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)房屋，包括住宅、工商業(yè)用房、辦公用房、倉(cāng)庫(kù)及其他用房。
房屋租賃是指出租人將房屋提供給承租人使用，承租人向出租人支付租金并在租賃關(guān)系終止后將房屋返還給出租人的行為。
第三條 房屋租賃當(dāng)事人建立租賃關(guān)系應(yīng)遵循自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則。
房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)遵守國(guó)家法律，配合有關(guān)部門(mén)做好社會(huì)治安綜合治理工作。
第四條 深圳市人民政府房地產(chǎn)管理部門(mén)是房屋租賃的行政主管機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)主管機(jī)關(guān))，區(qū)人民政府確定的房屋租賃管理部門(mén)是區(qū)房屋租賃的行政主管機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)主管機(jī)關(guān))，區(qū)主管機(jī)關(guān)可以在街道辦事處(鎮(zhèn))設(shè)立派出機(jī)構(gòu)。市主管機(jī)關(guān)對(duì)房屋租賃市場(chǎng)實(shí)行統(tǒng)一管理。
市、區(qū)主管機(jī)關(guān)行使下列職責(zé)：
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家房屋租賃的法律、法規(guī)和本條例;根據(jù)本條例規(guī)定擬定各項(xiàng)管理辦法，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施;
(二)根據(jù)本條例的規(guī)定對(duì)房屋租賃合同進(jìn)行登記和管理;
(三)根據(jù)本條例的規(guī)定查處非法房屋租賃行為;
(四)根據(jù)房屋租賃當(dāng)事人的申請(qǐng)調(diào)解處理房屋租賃糾紛;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的或者市人民政府授予的其他職責(zé)。
區(qū)主管機(jī)關(guān)行使本條例規(guī)定的職責(zé)和市主管機(jī)關(guān)授予的其他職責(zé)。市主管機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)對(duì)區(qū)主管機(jī)關(guān)的指導(dǎo)。
第五條 房屋租賃實(shí)行租賃合同登記制度。
第二章 租賃管理
第六條 房屋租賃關(guān)系的設(shè)立、變更，當(dāng)事人應(yīng)自簽訂租賃合同之日起十日內(nèi)到區(qū)主管機(jī)關(guān)登記或者備案。
第七條 租賃登記，由當(dāng)事人向區(qū)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)，并提交下列文件：
(一)房地產(chǎn)權(quán)利證書(shū)或者證明其產(chǎn)權(quán)的其他有效證件;
(二)房屋租賃合同;
(三)出租人身份證明或者法律資格證明;
(四)承租人身份證明或者法律資格證明。
出租房屋不能按照本條例規(guī)定登記的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持出租房屋的有關(guān)資料及當(dāng)事人身份證明到區(qū)主管機(jī)關(guān)辦理備案。
第八條 區(qū)主管機(jī)關(guān)應(yīng)自接到租賃登記申請(qǐng)之日起五日內(nèi)，對(duì)符合本條例規(guī)定的，予以登記;不符合本條例規(guī)定的，不予登記，并書(shū)面答復(fù)申請(qǐng)人。
區(qū)主管機(jī)關(guān)逾期不作出是否予以登記決定的，即視為予以登記。當(dāng)事人應(yīng)自逾期之日起十五日內(nèi)到區(qū)主管機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。
區(qū)主管機(jī)關(guān)應(yīng)將予以登記的租賃合同的副本自登記之日起三十日內(nèi)送同級(jí)稅務(wù)部門(mén)備案。
第九條 有下列情形之一的，區(qū)主管機(jī)關(guān)不予登記：
(一)當(dāng)事人不符合本條例第二十四條、第三十三條規(guī)定的;
(二)改變土地、房屋用途未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的;
(三)租賃合同期限超過(guò)規(guī)定期限的;
(四)租賃合同期限超過(guò)土地使用年限的;
(五)租賃合同內(nèi)容違反本條例及其他有關(guān)法律規(guī)定的。
第十條 房屋出租人將房屋承包給他人經(jīng)營(yíng)，或者以合作、聯(lián)營(yíng)的名義，不直接參與經(jīng)營(yíng)的，視為房屋租賃行為。
第十一條 市主管機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)房屋租賃市場(chǎng)價(jià)格水平定期頒布房屋租賃指導(dǎo)租金。當(dāng)事人可參照指導(dǎo)租金，約定租金數(shù)額。
第十二條 行政劃撥、減免地價(jià)款的土地上的房屋，經(jīng)批準(zhǔn)出租的，出租人應(yīng)按市主管機(jī)關(guān)的規(guī)定補(bǔ)交地價(jià)款。
第十三條 出租房屋辦理房屋租賃合同登記的，出租人應(yīng)當(dāng)按月租金的百分之二，向區(qū)主管機(jī)關(guān)繳納房屋租賃管理費(fèi)。出租房屋辦理備案手續(xù)的，出租人應(yīng)當(dāng)按月租金的百分之三向區(qū)主管機(jī)關(guān)繳納房屋租賃管理費(fèi)。
房屋轉(zhuǎn)租的，轉(zhuǎn)租租金高于原租金的差額部分，應(yīng)當(dāng)按前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，由轉(zhuǎn)租人繳納房屋租賃管理費(fèi)。
房屋租賃管理費(fèi)應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政部門(mén)，實(shí)行收支兩條線管理。具體繳納與使用辦法由深圳市人民政府制定。
第十四條 房屋出租人應(yīng)按法律、法規(guī)規(guī)定，繳納有關(guān)稅款。
第十五條 稅務(wù)部門(mén)和區(qū)主管機(jī)關(guān)征收有關(guān)稅金或者收取房屋租賃管理費(fèi)時(shí)，以指導(dǎo)租金作為計(jì)算基數(shù);租賃合同約定的租金高于指導(dǎo)租金時(shí)，以合同約定的租金為計(jì)算基數(shù)。
第十六條 主管機(jī)關(guān)的管理人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)出示市主管機(jī)關(guān)統(tǒng)一制發(fā)的證件。
房屋租賃當(dāng)事人、房屋租賃中介組織應(yīng)當(dāng)遵守本條例規(guī)定，配合主管機(jī)關(guān)做好房屋租賃管理工作。
第三章 租賃合同
第十七條 房屋租賃，當(dāng)事人應(yīng)使用主管機(jī)關(guān)提供的統(tǒng)一合同格式。當(dāng)事人對(duì)租賃合同條款的內(nèi)容可作增刪。
第十八條 當(dāng)事人可委托他人代為出租或者承租房屋。
受委托人應(yīng)持有授權(quán)委托書(shū)。境外當(dāng)事人的委托書(shū)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)過(guò)公證或者認(rèn)證。
第十九條 租賃合同應(yīng)具備以下主要條款：
(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)及地址;
(二)房屋的位置、面積、裝飾及設(shè)施;
(三)房屋用途;
(四)租賃期限;
(五)租金數(shù)額及交付方式;
(六)房屋維修責(zé)任;
(七)裝修的約定;
(八)轉(zhuǎn)租的約定;
(九)解除合同的條件;
(十)違約責(zé)任;
(十一)當(dāng)事人約定的其他條款。
前款第(四)項(xiàng)租賃期限，住宅不超過(guò)八年，其他用房不超過(guò)十五年。因特殊情況需超過(guò)上述期限的，須經(jīng)市主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第二十條 租賃合同一經(jīng)依法簽訂，即為生效。當(dāng)事人應(yīng)全面履行，任何一方不得擅自變更或者解除。
第二十一條 有下列情形之一的，允許變更或者解除租賃合同：
(一)因不可抗力不能履行或者不能全面履行的;
(二)當(dāng)事人協(xié)商一致的;
(三)當(dāng)事人一方有合理原因確需變更或者解除的;
(四)當(dāng)事人一方失去本條例第二十四條、第三十三條規(guī)定的資格的。
因變更或者解除租賃合同，造成一方當(dāng)事人損失的，有過(guò)錯(cuò)的一方當(dāng)事人，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任;當(dāng)事人均有過(guò)錯(cuò)的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第二十二條 承租人在租賃期內(nèi)死亡，租賃房屋的共同居住人要求繼承原租賃關(guān)系的，出租人應(yīng)繼續(xù)履行原租賃合同。
出租人在租賃期內(nèi)死亡或者終止，或者因出租房屋的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓變更，其合法繼承人或者受讓人應(yīng)繼續(xù)履行原租賃合同。
第二十三條 租賃合同因租賃期限屆滿終止。
租賃期限屆滿，當(dāng)事人需延續(xù)租賃關(guān)系的，應(yīng)在合同終止前一個(gè)月提出，在合同終止前十日內(nèi)重新簽訂租賃合同，并按本條例第六條的規(guī)定申請(qǐng)登記。
第四章 出租人及其權(quán)利和義務(wù)
第二十四條 房屋出租人應(yīng)為房屋所有人或者合法使用人。
第二十五條 出租人應(yīng)按租賃合同約定的時(shí)間向承租人提供房屋。
出租人可按租賃合同約定向承租人收取不超過(guò)三個(gè)月租金數(shù)額的租賃保證金。保證金的返還方式，由當(dāng)事人在合同中約定。
出租人未按租賃合同約定時(shí)間向承租人提供房屋，或者所提供的房屋不符合合同約定的，應(yīng)向承租人支付合同約定的違約金，違約金不足以賠償由此造成承租人損失的，出租人應(yīng)就不足部分進(jìn)行補(bǔ)償。
第二十六條 共有房屋出租時(shí)，在同等條件下，其他共有人有優(yōu)先承租權(quán)。
第二十七條 出租人依租賃合同約定向承租人收取租金。
出租人收取租金，應(yīng)開(kāi)具稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一印制的發(fā)票。
出租人不得因房屋租賃向承租人收取租金以外的其他費(fèi)用。
第二十八條 出租人有權(quán)對(duì)承租人使用房屋的情況進(jìn)行監(jiān)督。
出租人不得對(duì)承租人正常、合理使用房屋進(jìn)行干擾或者妨礙。
第二十九條 承租人有下列行為之一的，出租人有權(quán)解除租賃合同：
(一)利用房屋進(jìn)行非法活動(dòng)，損害公共利益或者他人利益的;
(二)擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或者約定用途的;
(三)擅自將房屋轉(zhuǎn)租第三人的;
(四)超過(guò)合同約定期限的;合同未約定，拖欠租金達(dá)三個(gè)月以上的。
因上述行為造成出租人損失的，出租人有權(quán)要求承租人賠償。
第三十條 出租人應(yīng)按租賃合同約定的責(zé)任負(fù)責(zé)檢查、維修房屋及其設(shè)施，保證房屋安全。
第三十一條 出租人改建、擴(kuò)建或者裝修房屋，須經(jīng)承租人同意;按規(guī)定須經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。
第三十二條 房屋出租不妨礙房地產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移。
房地產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移后，受讓人應(yīng)承擔(dān)原出租人的義務(wù)并享有原出租人的權(quán)利。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三十三條 租賃期限屆滿而又沒(méi)有重新簽訂租賃合同的，出租人有權(quán)按合同約定的期限收回房屋;因承租人違反本條例第二十九條規(guī)定出租人解除租賃合同的，出租人有權(quán)收回房屋。承租人未經(jīng)出租人同意而逾期不遷出，除按本條例第四十三條規(guī)定處理外，出租人可要求區(qū)主管機(jī)關(guān)向承租人發(fā)出限期遷出通知書(shū)或者向人民法院提出訴訟。
第五章 承租人及其權(quán)利和義務(wù)
第三十四條 自然人、法人或者其他組織向公安部門(mén)申領(lǐng)特區(qū)暫住證件、向工商行政管理部門(mén)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者向有關(guān)部門(mén)申領(lǐng)設(shè)立的有效證件，依法須提供房屋租賃證明的，應(yīng)提供經(jīng)區(qū)主管機(jī)關(guān)登記的房屋租賃合同。
第三十五條 承租人應(yīng)按租賃合同約定向出租人交付租金。
違反前款規(guī)定，承租人應(yīng)向出租人支付合同約定的違約金。
第三十六條 出租人有下列行為之一的，承租人有權(quán)拒絕交付部分或者全部租金，并可解除租賃合同：
(一)違反本條例第二十五條第一款規(guī)定的;
(二)違反本條例第二十七條第三款規(guī)定的;
(三)違反本條例第二十八條第二款規(guī)定的;
(四)違反本條例第三十條規(guī)定的。
第三十七條 承租人因自己的原因不能行使對(duì)房屋的使用權(quán)，不免除交付租金的義務(wù)。
第三十八條 承租人應(yīng)按租賃合同的約定，合理使用房屋，不得擅自改變房屋的結(jié)構(gòu)和用途。
承租人確需改變房屋用途或者進(jìn)行裝修，應(yīng)征得出租人同意;按規(guī)定須經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。由此發(fā)生的費(fèi)用，由承租人承擔(dān)。
第三十九條 租賃期間，因房屋出現(xiàn)缺陷而影響房屋正常使用的，承租人應(yīng)采取有效措施防止缺陷擴(kuò)大，并立即書(shū)面通知出租人，同時(shí)報(bào)區(qū)主管機(jī)關(guān)備案。
出租人經(jīng)承租人書(shū)面通知仍不修繕?lè)课莸模凶馊丝蓤?bào)請(qǐng)區(qū)主管機(jī)關(guān)即時(shí)進(jìn)行核查，經(jīng)同意后可自行修繕，由此發(fā)生的費(fèi)用，由出租人支付。
出租人與承租人對(duì)本條第一款所稱(chēng)缺陷發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，可請(qǐng)求有關(guān)部門(mén)鑒定。
第四十條 承租人因使用不當(dāng)，造成房屋損壞的，應(yīng)負(fù)責(zé)修繕并支付由此發(fā)生的費(fèi)用。
第四十一條 租賃期間，承租人未解除租賃關(guān)系而自行遷出，由第三人占用致使出租房屋受到損壞的，承租人與第三人應(yīng)負(fù)連帶賠償責(zé)任。
第四十二條 租賃期限屆滿，承租人可按本條例第二十三條規(guī)定向出租人提出續(xù)租要約，在同等條件下，承租人有優(yōu)先承租權(quán)。
第四十三條 租賃期限屆滿或者承租人違反本條例第二十九條規(guī)定未經(jīng)出租人同意或者未與出租人達(dá)成續(xù)租協(xié)議而逾期不遷出的，應(yīng)加倍向出租人交付租金;造成出租人損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。
第四十四條 出租人出售已出租房屋，須提前一個(gè)月書(shū)面通知承租人;在同等條件下，承租人有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。
第六章 轉(zhuǎn) 租
第四十五條 經(jīng)出租人同意，承租人可將租賃房屋的一部或者全部轉(zhuǎn)租第三人。
未經(jīng)出租人同意，承租人不得將房屋轉(zhuǎn)租。
第四十六條 受轉(zhuǎn)租人應(yīng)符合本條例第三十四條的規(guī)定。
受轉(zhuǎn)租人不得將租賃房屋再行轉(zhuǎn)租。
第四十七條 轉(zhuǎn)租人與受轉(zhuǎn)租人應(yīng)按本條例規(guī)定訂立租賃合同，并進(jìn)行登記或者備案。
第四十八條 轉(zhuǎn)租的租賃合同約定的租期最后時(shí)限，不得超過(guò)原租賃合同中約定的最后租期期日。
第四十九條 轉(zhuǎn)租的租賃合同生效后，轉(zhuǎn)租人享有并承擔(dān)第四章規(guī)定的出租人相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)，并應(yīng)繼續(xù)履行原租賃合同約定的義務(wù);受轉(zhuǎn)租人享有并承擔(dān)第五章規(guī)定的承租人相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。但本條例另有規(guī)定或者合同另有約定的除外。
轉(zhuǎn)租人與受轉(zhuǎn)租人對(duì)原出租人負(fù)連帶責(zé)任。
第五十條 轉(zhuǎn)租期間，原租賃合同變更、解除或者終止的，因轉(zhuǎn)租而簽訂的租賃合同隨之相應(yīng)變更、解除或者終止。
第七章 法律責(zé)任
第五十一條 當(dāng)事人對(duì)區(qū)主管機(jī)關(guān)不予租賃登記的答復(fù)不服的，可自接到答復(fù)通知書(shū)之日起十五日內(nèi)向市主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定不服的，可自接到復(fù)議決定通知書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
第五十二條 租賃當(dāng)事人發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)協(xié)商解決;協(xié)商不成的，可向市、區(qū)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)解，向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或者向人民法院提起訴訟。
第五十三條 租賃當(dāng)事人違反本條例第六條、第四十七條規(guī)定，出租房屋沒(méi)有登記或者備案的，對(duì)出租人或者轉(zhuǎn)租人在租賃合同期限內(nèi)一次性處以房屋租賃合同約定租金總額百分之二十的罰款，并追繳房屋租賃管理費(fèi)和滯納金;對(duì)有過(guò)錯(cuò)的承租人或者受轉(zhuǎn)租人并處以約定租金總額百分之十的罰款。
當(dāng)事人沒(méi)有簽訂書(shū)面房屋租賃合同或者約定租金不明確的，以當(dāng)年公布的房屋租賃指導(dǎo)租金作為計(jì)算基數(shù)進(jìn)行處罰。
對(duì)依法應(yīng)當(dāng)拆除的違法建筑，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以拆除。
第五十四條 承租人違反本條例第四十五條第二款規(guī)定或者受轉(zhuǎn)租人違反本條例第四十六條第二款規(guī)定的，沒(méi)收其違法所得，并處以違法所得一倍以下的罰款。
第五十五條 出租人或者轉(zhuǎn)租人違反本條例第十四條、第二十七條第二款規(guī)定，由稅務(wù)部門(mén)按有關(guān)規(guī)定處理。
第五十六條 出租人或者轉(zhuǎn)租人違反本條例第十三條第一款或者第二款規(guī)定，不繳納或者遲延繳納房屋租賃管理費(fèi)，主管機(jī)關(guān)可責(zé)令其繳納，每遲延一日，按應(yīng)交管理費(fèi)的數(shù)額收取千分之三的滯納金。
第五十七條 當(dāng)事人不服有關(guān)行政機(jī)關(guān)處罰的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第五十八條 主管機(jī)關(guān)的管理人員玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者其上級(jí)主管部門(mén)追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第五十九條 本條例施行前已簽訂租賃合同，未辦理登記手續(xù)的，當(dāng)事人應(yīng)于本條例施行之日起三個(gè)月內(nèi)按本條例規(guī)定補(bǔ)辦登記手續(xù)。逾期不辦理的，按照本條例第五十三條規(guī)定處理。
第六十條 深圳市人民政府可根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。
第六十一條 本條例自一九九三年五月一日起施行。
過(guò)去在特區(qū)內(nèi)實(shí)施的有關(guān)規(guī)定與本條例相抵觸的，以本條例為準(zhǔn)。
房屋租賃基本介紹房屋租賃是由房屋的所有者或經(jīng)營(yíng)者將其所有或經(jīng)營(yíng)的房屋交給房屋的消費(fèi)者使用，房屋消費(fèi)者通過(guò)定期交付一定數(shù)額的租金，取得房屋的占有和使用權(quán)利的行為，是房屋使用價(jià)值零星出售的一種商品流通方式。房屋租賃期限超過(guò)六個(gè)月雙方當(dāng)事人必須簽訂書(shū)面合同，合同中應(yīng)包括出租房屋的范圍、面積，房屋租賃的期限、用途，租金的數(shù)額及交付時(shí)間，房屋修繕的責(zé)任、轉(zhuǎn)租以及違約責(zé)任等主要條款。在此基礎(chǔ)上，雙方當(dāng)事人應(yīng)持房屋租賃合同到房屋所在地的房地產(chǎn)管理部門(mén)辦理備案登記，領(lǐng)取《房屋租賃證》。對(duì)于租房時(shí)可能遇到的二房東問(wèn)題，租房者應(yīng)驗(yàn)明該二房東在其租賃期間是否有權(quán)利將此房屋轉(zhuǎn)租并讓其出示租賃合同以及提供該房屋的相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明，以免引起法律糾紛。
為了加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房屋租賃管理辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定實(shí)行房屋租賃登記備案制度，對(duì)租賃雙方的合同進(jìn)行監(jiān)證，發(fā)給承租人《房屋租賃登記證》。
一、 登記范圍： 凡在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的房屋所有權(quán)人，將房屋出租給承租人居住或提供給他人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及以合作方式與他人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人。
二、 應(yīng)提交證件
1、 租賃雙方的身份證明或法律資格證明
2、房地產(chǎn)交易合同登記申請(qǐng)表
3、房屋所有權(quán)證、國(guó)土證
4、 房屋租賃合同
三、 辦理程序
1、 租賃雙方持第二條規(guī)定的有關(guān)證件，到房屋租賃管理辦公室登記
2、 租賃工作人員對(duì)證件進(jìn)行審查,對(duì)租賃合同進(jìn)行監(jiān)證，審查初步通過(guò)后予以簽署初審意見(jiàn)
3、 在初審?fù)ㄟ^(guò)的基礎(chǔ)上進(jìn)行二交審查，簽署二審意見(jiàn)
4、 租賃雙方交納規(guī)定稅費(fèi)后，發(fā)給承租人《房屋租賃登記證》
隨著我國(guó)現(xiàn)行居民住房由福利分房政策變?yōu)樨泿呕⑸唐坊淖》空?，公民間買(mǎi)賣(mài)私房的現(xiàn)象也將日益增多。因此，以法律手段規(guī)范、管理房屋買(mǎi)賣(mài)當(dāng)事人的行為，確保房屋買(mǎi)賣(mài)的公平、公正、合法的進(jìn)行，已成為民事法律研究的重要課題之一。在此，筆者依現(xiàn)行有關(guān)法律和法規(guī)就房屋買(mǎi)賣(mài)合同效力及其履行談?wù)務(wù)J識(shí)。
一、房屋買(mǎi)賣(mài)合同效力認(rèn)定的法律根據(jù)
房屋買(mǎi)賣(mài)合同屬民事買(mǎi)賣(mài)合同的范疇，其性質(zhì)為民事法律行為，認(rèn)定效力的目的在于解決是否受法律保護(hù)的問(wèn)題，其社會(huì)效益是維護(hù)交易的安全和信譽(yù)。目前，房屋買(mǎi)賣(mài)合同效力認(rèn)定的根據(jù)主要是國(guó)務(wù)院的《城市私房管理?xiàng)l例》和我國(guó)立法機(jī)關(guān)頒布的《民法通則》。其一、房屋買(mǎi)賣(mài)合同的形式要件問(wèn)題，亦即買(mǎi)賣(mài)房屋協(xié)議是口頭或書(shū)面均可，還是必須采用書(shū)面形式。根據(jù)《條例》第6條第（二）項(xiàng)規(guī)定， 購(gòu)買(mǎi)房屋辦理過(guò)戶登記時(shí)，“須提交房屋所有權(quán)證、買(mǎi)賣(mài)合同和契證”。顯然，買(mǎi)賣(mài)房屋協(xié)議是以書(shū)面合同為其成立的要件。要求書(shū)面形式的要件關(guān)鍵是要認(rèn)定房屋買(mǎi)賣(mài)合同是諾成性合同，而非實(shí)踐性合同。只要買(mǎi)賣(mài)房屋合同當(dāng)事人以書(shū)面形式訂立合同即為合同成立并是有效的條件之一，不允許當(dāng)事人一方隨意翻悔。這一規(guī)定為當(dāng)事人因房?jī)r(jià)過(guò)高或過(guò)低等不合理、不合法原因毀約起到了有效的防范作用。其二、房屋買(mǎi)賣(mài)合同有效成立的實(shí)質(zhì)法律依據(jù)問(wèn)題，亦即一項(xiàng)合法、有效房屋買(mǎi)賣(mài)民事法律行為成立須同時(shí)具備的條件。根據(jù)《民法通則》第50條之規(guī)定為：第一、行為人具有相應(yīng)的民事行為能力；第二、意思表示真實(shí)；第三、不違反法律和社會(huì)公共利益。由此可見(jiàn)，一項(xiàng)具體的房屋買(mǎi)賣(mài)合同只要符合上述形式要件和實(shí)質(zhì)要件就在特定當(dāng)事人之間產(chǎn)生了不可撤銷(xiāo)的特定權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，任何一方不得隨意翻悔，若不履行便會(huì)產(chǎn)生法律的后果（或按違約制裁或按繼續(xù)強(qiáng)制履行處理）。
二、房屋買(mǎi)賣(mài)的實(shí)際履行問(wèn)題
房屋買(mǎi)賣(mài)合同依法成立并有效并非就等于房屋買(mǎi)賣(mài)合同履行完畢。所以，合同的有效成立只是當(dāng)事人履行的前提條件，只有認(rèn)真全面履行了合同，當(dāng)事人的權(quán)利才能實(shí)現(xiàn)。作為房屋買(mǎi)賣(mài)合同的標(biāo)的物（房屋），其履行的標(biāo)志目前是以國(guó)務(wù)院1988年的《城市私房管理?xiàng)l例》和1950年政務(wù)院的《契稅暫行條例》為準(zhǔn)。也就是說(shuō)房屋所有權(quán)的轉(zhuǎn)移應(yīng)以是否辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶手續(xù)和繳納契稅為必要條件。其一、關(guān)于辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶手續(xù)問(wèn)題。辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶手續(xù)，實(shí)際上是行政管理行為而非民事行為。房屋買(mǎi)賣(mài)過(guò)戶登記對(duì)國(guó)家來(lái)講體現(xiàn)著國(guó)家對(duì)房產(chǎn)這一既是重要生活資料又是重要生產(chǎn)資料不動(dòng)產(chǎn)的管理，對(duì)當(dāng)事人來(lái)講則又是擁有房屋所有權(quán)的唯一合法根據(jù)。一般來(lái)說(shuō)，既然有房屋買(mǎi)賣(mài)書(shū)面協(xié)議，就必然辦理房屋過(guò)戶手續(xù)。但實(shí)踐表明，由于種種原因當(dāng)事人雖達(dá)成了房屋買(mǎi)賣(mài)書(shū)面協(xié)議卻并未辦理過(guò)戶登記。為此最高人民法院曾頒布過(guò)至少三個(gè)司法解釋?zhuān)蕴幚碛纱硕a(chǎn)生的糾紛。第一、1984年8月30 日《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》（第56條）。第二、1988 年4月2 日最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)民法通則》若干問(wèn)題的意見(jiàn)（第85條）。第三、1990年2月17 日《關(guān)于公產(chǎn)房屋的買(mǎi)賣(mài)及買(mǎi)賣(mài)協(xié)議簽訂后一方可否翻悔問(wèn)題的復(fù)函》。筆者認(rèn)為，前兩個(gè)規(guī)定對(duì)當(dāng)事人之間依法成立的房屋買(mǎi)賣(mài)協(xié)議是采取有條件承認(rèn)其效力的辦法，對(duì)買(mǎi)賣(mài)房屋能否成立的限制性條件過(guò)多。第三個(gè)規(guī)定卻又完全否認(rèn)在當(dāng)事人之間雖達(dá)成房屋買(mǎi)賣(mài)協(xié)議，但只要在未辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)之前均可翻悔。這些規(guī)定不僅實(shí)踐中不易掌握，而且更重要的是不符合民法理論，違背了民事交易中的誠(chéng)信和自愿原則，為當(dāng)事人翻悔提供了合法根據(jù)。所以，問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是房屋買(mǎi)賣(mài)協(xié)議的有效成立與實(shí)際履行是兩個(gè)階段的問(wèn)題，不能混為一談，履行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)按履行法則處理，而不能以此否認(rèn)合同成立的法律效力。其二，關(guān)于契稅問(wèn)題，根據(jù)《城市私房管理?xiàng)l例》和《契稅暫行條例》的規(guī)定，不僅辦理房產(chǎn)過(guò)戶手續(xù)須提交契證，而且房屋買(mǎi)賣(mài)、完納契稅，應(yīng)于契約成立之后三個(gè)月內(nèi)辦理完畢。逾期交納者，除照額補(bǔ)稅外，每月加收稅額的20％，不足一月者以一月計(jì)，但加收稅額不得超過(guò)房?jī)r(jià)。這些規(guī)定也只能說(shuō)明房屋買(mǎi)賣(mài)的實(shí)際履行問(wèn)題，與合同成立與否也沒(méi)有必然的聯(lián)系。
建設(shè)單位在物業(yè)竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)一次性向所在地縣級(jí)物業(yè)主管部門(mén)交納物業(yè)建筑安裝總造價(jià)百分之二的保修金，存入指定銀行，作為物業(yè)維修費(fèi)用保證。（條例第五十一條）
解讀：一些地方反映，某些項(xiàng)目公司將房屋交付后，便人去樓空，杳無(wú)音信，業(yè)主維權(quán)難于登天。為防止這種現(xiàn)象的發(fā)生，維護(hù)廣大業(yè)主的合法權(quán)益，條例設(shè)置了上述保修金制度。
發(fā)揮業(yè)主公約的作用
業(yè)主公約應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生和秩序的管理、房屋外觀的維護(hù)等事項(xiàng)作出約定。業(yè)主違反業(yè)主公約，損害其他業(yè)主合法權(quán)益的，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止；相關(guān)業(yè)主可以依法提訟。（參見(jiàn)條例第十九條、第二十二條、第五十五條）
解讀：一些委員提出，目前一些小區(qū)的業(yè)主在小區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽、隨意改變物業(yè)外觀、不規(guī)范安裝空調(diào)外機(jī)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響了其他業(yè)主的生活和安全，應(yīng)當(dāng)予以規(guī)范。也有的委員提出，對(duì)業(yè)主的制約主要應(yīng)當(dāng)通過(guò)業(yè)主公約來(lái)實(shí)現(xiàn)。為此，條例作了上述規(guī)定。
明確業(yè)主委員會(huì)的訴訟主體地位
業(yè)主委員會(huì)在物業(yè)管理活動(dòng)中為維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共同權(quán)益的需要，經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定，可以以自己的名義依法提訟。（條例第十七條）
解讀：省物業(yè)管理?xiàng)l例制定過(guò)程中，要求明確業(yè)主委員會(huì)訴訟主體地位的呼聲較高。立法機(jī)關(guān)經(jīng)研究認(rèn)為，在國(guó)家法律和司法解釋作出統(tǒng)一規(guī)定以前，地方性法規(guī)明確業(yè)主委員會(huì)訴訟主體資格，符合相關(guān)法律、法規(guī)的精神，反映了實(shí)踐的需要，有利于業(yè)主共同權(quán)益的維護(hù)。為此，條例作了上述規(guī)定。
合理配置物業(yè)管理用房
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)建設(shè)工程規(guī)劃許可證載明的地上總建筑面積千分之七的比例配置物業(yè)管理用房；但物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)均為非住宅的，物業(yè)管理用房的配置比例為物業(yè)建設(shè)工程規(guī)劃許可證載明的地上總建筑面積的千分之三。（條例第二十七條）
解讀：條例對(duì)住宅物業(yè)、住宅和非住宅混合物業(yè)的物業(yè)管理用房的配置延續(xù)了千分之七的比例，但根據(jù)國(guó)務(wù)院條例的精神，不再具體區(qū)分物業(yè)管理辦公用房和物業(yè)管理經(jīng)營(yíng)用房。
規(guī)范改變物業(yè)使用性質(zhì)行為
一、房屋登記信息公開(kāi)行政案件的主要類(lèi)型及成因分析
（一）主要類(lèi)型
1.以未公開(kāi)信息為由提起行政案件
申請(qǐng)人以本人為拆遷地塊的被拆遷人，要求公開(kāi)某處房屋初始登記情況及資料，但并未提供自己和上述房屋的關(guān)系證明。登記機(jī)構(gòu)在信息公開(kāi)回復(fù)中告知了其查詢(xún)方式和查詢(xún)途徑，也告知了查詢(xún)時(shí)應(yīng)攜帶的資料。但申請(qǐng)人以登記機(jī)構(gòu)未公開(kāi)相關(guān)房屋登記信息為由提起行政案件。
2.對(duì)無(wú)房屋登記信息持有異議提起行政案件
申請(qǐng)人要求公開(kāi)某處房屋登記信息，并且也至登記機(jī)構(gòu)查詢(xún)房屋登記信息。登記機(jī)構(gòu)明確告知無(wú)房屋登記信息。但申請(qǐng)人不服，認(rèn)為該處房屋早已建成，而且還有戶口簿上的門(mén)牌號(hào)予以證明房屋的存在。故以登記機(jī)構(gòu)違反信息公開(kāi)的法定職責(zé)為由提起行政案件。
3.以信息公開(kāi)答復(fù)主體不適格為由提起行政案件
例如，2011年11月7日申請(qǐng)人向某登記工作機(jī)構(gòu)寄出一份《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》，要求公開(kāi)某處房屋登記信息。該登記工作機(jī)構(gòu)所屬的分中心根據(jù)《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》的內(nèi)容作出答復(fù)，并由登記工作機(jī)構(gòu)于同年11月14日向申請(qǐng)人寄出掛號(hào)信。由于申請(qǐng)人提供的地址已經(jīng)拆遷，該掛號(hào)信于同年12月19日被退回登記工作機(jī)構(gòu)。當(dāng)日，登記工作機(jī)構(gòu)人員電話聯(lián)系申請(qǐng)人領(lǐng)取書(shū)面答復(fù)，申請(qǐng)人于同年12月20日領(lǐng)取了答復(fù)信。之后，申請(qǐng)人以答復(fù)人為分中心而不是適格的答復(fù)主體，且未在法定期限內(nèi)公開(kāi)房屋登記信息為由提起行政案件。
（二）成因分析
通過(guò)對(duì)上述案件的處理和分析，筆者認(rèn)為，引發(fā)上述案件的焦點(diǎn)在于申請(qǐng)人對(duì)房屋登記信息公開(kāi)范圍的理解存在擴(kuò)大化與絕對(duì)化。申請(qǐng)人普遍認(rèn)為房屋登記信息屬于政府信息，理所當(dāng)然應(yīng)納入《條例》調(diào)整的范圍。申請(qǐng)人可以根據(jù)《條例》第13條規(guī)定，“公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向國(guó)務(wù)院部門(mén)、地方各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上地方人民政府部門(mén)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息”，即根據(jù)規(guī)定向登記機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)公開(kāi)房屋登記信息，登記機(jī)構(gòu)就應(yīng)該根據(jù)申請(qǐng)人提供其生活、生產(chǎn)、科研等特殊需要的證明文件，向其公開(kāi)相關(guān)信息。而登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為，如果申請(qǐng)人提出房屋登記信息公開(kāi)請(qǐng)求，可以通過(guò)指引方式，告知申請(qǐng)人根據(jù)房屋登記信息查詢(xún)的相關(guān)規(guī)定依法查詢(xún)，并告知其具體的查詢(xún)方式和查詢(xún)途徑。其法律依據(jù)為《物權(quán)法》第18條規(guī)定，權(quán)利人和利害關(guān)系人可以申請(qǐng)查詢(xún)、復(fù)制登記資料，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。《物權(quán)法》屬于法律，在法律層級(jí)上高于《條例》。既然《物權(quán)法》明確規(guī)定了有關(guān)當(dāng)事人可依法查詢(xún)，那么登記機(jī)構(gòu)就應(yīng)該根據(jù)這個(gè)規(guī)定，要求申請(qǐng)人提供其具有查詢(xún)資格的證明文件后，再申請(qǐng)查詢(xún)相關(guān)房屋登記信息。申請(qǐng)人則不認(rèn)同此觀點(diǎn)，其認(rèn)為獲取房屋登記信息是通過(guò)申請(qǐng)政府信息公開(kāi)還是查詢(xún)的途徑，是其選擇的基本權(quán)利，登記機(jī)構(gòu)無(wú)法阻止。正是由于申請(qǐng)人與登記機(jī)構(gòu)的觀點(diǎn)不一致，造成了理解上的矛盾和沖突。由此，申請(qǐng)人不服登記機(jī)構(gòu)的政府信息不公開(kāi)行為，引發(fā)了上述行政案件。其次，申請(qǐng)人在提出信息公開(kāi)申請(qǐng)和進(jìn)行房屋登記信息查詢(xún)時(shí)，登記機(jī)構(gòu)的不規(guī)范答復(fù)和查詢(xún)行為也是行政案件發(fā)生的主要原因。
二、房屋登記信息公開(kāi)的定性與法律適用
房屋登記信息是房屋登記機(jī)構(gòu)在房屋登記行為過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。房屋登記行為是房屋登記機(jī)構(gòu)作為行政主體應(yīng)申請(qǐng)人的申請(qǐng)做出的行為，是一種行政行為。因此，房屋登記行為所產(chǎn)生的信息也應(yīng)當(dāng)歸入政府信息，即房屋登記信息屬于政府信息。但房屋登記信息是一種包含房屋登記申請(qǐng)人主體信息、申請(qǐng)人所有的房屋信息等隱私的信息，由于登記信息的這種特殊屬性，使得登記機(jī)構(gòu)在適用《條例》，以及平衡房屋登記信息公開(kāi)與隱私權(quán)保護(hù)兩者利益關(guān)系上帶來(lái)了困惑和難題。對(duì)于房屋登記信息是否應(yīng)列入政府信息公開(kāi)范疇，筆者認(rèn)為需根據(jù)房屋登記信息的特性來(lái)決定。
（一）房屋登記信息為信息
房屋登記信息既然是登記機(jī)構(gòu)根據(jù)申請(qǐng)人的房屋登記申請(qǐng)而做出的行政行為所形成的記錄和保存的信息，因此，房屋登記信息不可避免地包含了房屋登記申請(qǐng)人、權(quán)利人等主體的信息，這些信息可能涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私。如權(quán)利人為自然人的，權(quán)利人的姓名、身份證號(hào)碼等個(gè)人信息是房屋登記信息中必不可少的內(nèi)容，甚至于住址、聯(lián)系方式、職業(yè)、信用狀況等個(gè)人信息都可能在房屋登記信息中有所體現(xiàn)，這些個(gè)人信息在一般意義上可歸屬于隱私的范疇。2010年7月1日起施行的《侵權(quán)責(zé)任法》首次將隱私權(quán)明確為一項(xiàng)獨(dú)立的人格權(quán)，同樣將對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)上升到了民事基本法的高度。這與《物權(quán)法》第18條的規(guī)定所遵循的法律實(shí)質(zhì)精神是一致的，即出發(fā)點(diǎn)都是為了保護(hù)權(quán)利人隱私權(quán)。
（二）房屋登記信息公開(kāi)屬附條件的信息公開(kāi)范疇
《物權(quán)法》的出臺(tái)確立了以物權(quán)登記生效為主要形式的公示制度，賦予了登記的公示公信效力。同時(shí)，《物權(quán)法》規(guī)定了房屋登記資料的查詢(xún)、復(fù)制的基本原則，以保障房屋登記的公示公信制度價(jià)值得到實(shí)現(xiàn)。但是《條例》的出臺(tái)又明確賦予行政機(jī)關(guān)信息公開(kāi)的法定職責(zé)。因此，當(dāng)?shù)怯洐C(jī)構(gòu)履行登記資料查詢(xún)或信息公開(kāi)的職責(zé)時(shí)，其同時(shí)也陷入了如何兼顧保護(hù)權(quán)利人權(quán)利的困境，即公域隱私權(quán)的保護(hù)問(wèn)題。從房屋登記信息查詢(xún)或信息公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定可以發(fā)現(xiàn)，雖然在一定程度上都注意到了這個(gè)問(wèn)題，也設(shè)定了規(guī)則，但并沒(méi)有形成完整統(tǒng)一的體系，不同位階的法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件存在著諸如互相矛盾或本身規(guī)定模糊的問(wèn)題，并且基于不同的利益訴求，直接導(dǎo)致在實(shí)踐適用中不同的登記機(jī)構(gòu)、甚至于行政、司法審判領(lǐng)域意見(jiàn)不甚統(tǒng)一。
筆者認(rèn)為，房屋登記信息的公開(kāi)屬附條件的信息公開(kāi)范疇。這在我國(guó)相應(yīng)的法律法規(guī)中有所涉及。從目前法律層次較高的《物權(quán)法》第18條明確規(guī)定房屋登記信息是依法查詢(xún)，即通過(guò)查詢(xún)的途徑來(lái)達(dá)到信息公開(kāi)目的?！斗课輽?quán)屬登記信息查詢(xún)暫行辦法》、《房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程》則對(duì)具體查詢(xún)的方式和條件做了相應(yīng)規(guī)定。從這些規(guī)定可以看出，《物權(quán)法》、《房屋權(quán)屬登記信息查詢(xún)暫行辦法》和《房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程》則更多體現(xiàn)房屋登記信息公開(kāi)申請(qǐng)人與隱私權(quán)人的利益權(quán)衡?！稐l例》明確地將隱私排除在一般的公開(kāi)范圍之外，但是根據(jù)《條例》第14條第4款規(guī)定，除非符合兩種例外情況：一是權(quán)利人同意的情況可以公開(kāi)，這與《物權(quán)法》、《房屋權(quán)屬登記信息查詢(xún)暫行辦法》和《房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程》規(guī)定的權(quán)利人可以查詢(xún)有相同的價(jià)值取向；二是信息不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，可以公開(kāi)。值得注意的是，《條例》對(duì)于公共利益的例外規(guī)定，衍生出登記機(jī)構(gòu)需要對(duì)“是否屬于隱私”進(jìn)行界定，如果界定是隱私，則需要進(jìn)一步作出“公開(kāi)是否可能會(huì)損害第三方合法權(quán)益”、“是否應(yīng)當(dāng)通知第三方”、“不公開(kāi)是否可能對(duì)公共利益造成重大影響”的連續(xù)判斷?！稐l例》第13條規(guī)定的“三需要”概念則顯得較為原則，在理解上具有相當(dāng)?shù)撵`活性。
房屋登記信息既然為涉及權(quán)利人隱私權(quán)的信息，在未得到權(quán)利人同意的前提下是不能公開(kāi)的。只有在信息不公開(kāi)對(duì)公共利益造成重大影響的，那些涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，登記機(jī)構(gòu)才可以公開(kāi)，但也不是強(qiáng)制公開(kāi)。而且2011年8月13日施行的《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開(kāi)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第8條“政府信息涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定屬于不予公開(kāi)范圍。政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，但權(quán)利人同意公開(kāi)，或者不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，不受前款規(guī)定的限制”的規(guī)定也與《條例》第14條的規(guī)定相互契合。
從房屋登記信息而言，都是權(quán)利人的特有房屋信息。一般情況下，信息不公開(kāi)是不會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的。反之，若無(wú)條件地進(jìn)行信息公開(kāi)，極易損害權(quán)利人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，造成社會(huì)不穩(wěn)定。當(dāng)然，對(duì)于那些正當(dāng)利用房屋登記信息的申請(qǐng)人，我國(guó)通過(guò)制定相應(yīng)的查詢(xún)規(guī)定，可以將房屋登記信息附條件公開(kāi)。如2007年1月1日施行的《房屋權(quán)屬登記信息查詢(xún)暫行辦法》對(duì)各類(lèi)申請(qǐng)查詢(xún)主體資格、查詢(xún)內(nèi)容、查詢(xún)提交證明進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。2012年6月1日施行的國(guó)家第一部房地產(chǎn)登記行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程》針對(duì)房屋登記信息查詢(xún)中遇到的實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)行了完善和補(bǔ)充。
綜合上述，筆者認(rèn)為，房屋登記信息屬于政府信息，當(dāng)然適用于《條例》有關(guān)信息公開(kāi)的規(guī)定，但是房屋登記信息的特性決定了其不屬于主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，在法律上房屋登記信息公開(kāi)行為可以定性為附條件的信息公開(kāi)行政行為，即申請(qǐng)人若要求公開(kāi)房屋登記信息，需提供權(quán)利人同意或信息不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的有效證明，登記機(jī)構(gòu)方可公開(kāi)。否則，申請(qǐng)人就應(yīng)該按照《物權(quán)法》、《房屋權(quán)屬登記信息查詢(xún)暫行辦法》、《房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程》的規(guī)定，通過(guò)依法查詢(xún)方式獲取房屋登記信息。
三、避免房屋登記信息公開(kāi)行政案件的對(duì)策與建議
針對(duì)房屋登記信息公開(kāi)行政案件引發(fā)的原因、登記信息的特性以及登記信息公開(kāi)的定性，并結(jié)合工作實(shí)際就如何避免此類(lèi)案件的發(fā)生，筆者提出如下對(duì)策與建議。
（一）規(guī)范信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)行為，減少瑕疵和差錯(cuò)
在申請(qǐng)人提起房屋登記信息公開(kāi)行政案件之前，往往事前會(huì)向登記機(jī)構(gòu)提出公開(kāi)申請(qǐng)的要求。此時(shí)，建議登記機(jī)構(gòu)事前做好充分準(zhǔn)備，做好答復(fù)工作。一是答復(fù)主體和期限要符合《條例》的要求。根據(jù)《條例》第24條規(guī)定，“行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)15個(gè)工作日”。因此只有具備房屋登記信息公開(kāi)職責(zé)的行政機(jī)關(guān)（目前大部分地區(qū)為登記機(jī)構(gòu)）才具有答復(fù)的主體資格，并且需在《條例》規(guī)定的法定期限內(nèi)進(jìn)行答復(fù)。在前面所提到的案件中因?yàn)榇饛?fù)主體非行政機(jī)關(guān)，而是所屬登記工作機(jī)構(gòu)的分中心，因此，該起案件以答復(fù)主體為非合法主體，復(fù)議機(jī)關(guān)作出被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的行為違法，責(zé)令被申請(qǐng)人自收到復(fù)議決定之日起十個(gè)工作日內(nèi)依法履行職責(zé)。二是針對(duì)信息公開(kāi)內(nèi)容區(qū)分情況制作嚴(yán)謹(jǐn)合法的答復(fù)格式文本。登記機(jī)構(gòu)在作出信息公開(kāi)答復(fù)時(shí)，應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)，根據(jù)《物權(quán)法》、《條例》、《房屋登記信息查詢(xún)暫行辦法》、《房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程》等法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行研究，區(qū)分不同公開(kāi)申請(qǐng)內(nèi)容，制作不同版本的嚴(yán)謹(jǐn)合法答復(fù)格式文本。如有的申請(qǐng)人要求公開(kāi)登記簿內(nèi)容，有的則要求公開(kāi)原始登記憑證。三是積極主動(dòng)與申請(qǐng)人進(jìn)行溝通，做好解釋工作，讓申請(qǐng)人意識(shí)到房屋登記信息是信息，在未得到權(quán)利人同意下主動(dòng)公開(kāi)，將侵犯權(quán)利人的合法權(quán)益，并違反《物權(quán)法》、《房屋登記信息查詢(xún)暫行辦法》、《房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程》等相關(guān)規(guī)定。登記機(jī)構(gòu)可采取引導(dǎo)的方式，告知申請(qǐng)人通過(guò)依法查詢(xún)的方式和途徑，獲取所要了解的房屋登記信息。
（二）完善房屋登記信息查詢(xún)制度，避免矛盾和糾紛
目前，大多數(shù)地區(qū)房屋登記信息公開(kāi)行政案件呈上升趨勢(shì)。而且，有的地區(qū)信息公開(kāi)的案子又發(fā)生了新的轉(zhuǎn)變，已從行政復(fù)議渠道延伸到行政訴訟領(lǐng)域，這給登記機(jī)構(gòu)工作帶來(lái)了難度和挑戰(zhàn)。而引起這些行政案件的另一個(gè)重要原因是登記機(jī)構(gòu)的房屋登記信息查詢(xún)制度還不夠完善，查詢(xún)行為欠規(guī)范，如什么人可以查詢(xún)，通過(guò)什么程序查詢(xún)，查詢(xún)時(shí)都要提供哪些要件，可以查詢(xún)哪些內(nèi)容，還不夠細(xì)化。對(duì)于申請(qǐng)人查詢(xún)登記信息的，不要求填寫(xiě)查詢(xún)申請(qǐng)書(shū)，查詢(xún)結(jié)束后該出具查詢(xún)結(jié)果的不出具相應(yīng)證明等不規(guī)范行為仍有存在。為此，建議登記機(jī)構(gòu)針對(duì)查詢(xún)中遇到的各種問(wèn)題制定詳細(xì)的操作細(xì)則，并通過(guò)信息化手段設(shè)計(jì)嚴(yán)密的查詢(xún)系統(tǒng)。查詢(xún)?nèi)藛T嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行操作，不允許自圖方便，擅自刪減查詢(xún)程序。
主要目標(biāo)：1、按照建設(shè)部頒發(fā)的《建筑安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（**），建筑企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)合格率達(dá)到100%。其中一二級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)，優(yōu)良率達(dá)到30%以上；三級(jí)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)優(yōu)良率達(dá)到20%以上。2、依據(jù)《遼寧省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理規(guī)定》，樹(shù)立30個(gè)以上安全生產(chǎn)文明施工樣板施工現(xiàn)場(chǎng)，帶動(dòng)本地區(qū)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。3、杜絕使用國(guó)家有關(guān)部門(mén)指定淘汰的吊車(chē)。4、死亡事故結(jié)案率達(dá)到100%。5、建筑工程事故百億元產(chǎn)值死亡率控制在7人以?xún)?nèi)，減少一般事故，遏制三級(jí)以上重大事故發(fā)生，杜絕特大傷亡事故。
為實(shí)現(xiàn)上述工作目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
一、認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行《條例》，依法加強(qiáng)建設(shè)工程安全工作《條例》是我國(guó)第一部規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)的行政法規(guī)，對(duì)于依法加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作具有重大意義。為做好《條例》的宣傳貫徹工作，進(jìn)一步提高我市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作，使廣大干部職工深刻領(lǐng)會(huì)《條例》精神，建委決定于上半年分期舉辦《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，并充分利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介廣泛進(jìn)行宣傳。各單位要認(rèn)真制定學(xué)習(xí)貫徹《條例》工作計(jì)劃，企業(yè)內(nèi)部要舉辦多層次、多形式的培訓(xùn)班。特別是建筑業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)要針對(duì)實(shí)際，開(kāi)展好全員學(xué)習(xí)活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)一線作業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)教育。
二、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和實(shí)施是**年安全生產(chǎn)檢查的一個(gè)重點(diǎn)。各企業(yè)要建立健全嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)。同時(shí)要在責(zé)任制的落實(shí)上下大力氣，不斷探索，制定出符合企業(yè)自身特點(diǎn)的落實(shí)辦法，使安全生產(chǎn)責(zé)任制真正落到實(shí)處。
三、進(jìn)一步加大檢查監(jiān)管和處罰力度**年繼續(xù)落實(shí)遼寧省建設(shè)系統(tǒng)“十五”期間安全達(dá)標(biāo)方案，廣泛開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)和創(chuàng)建文明工地活動(dòng)。同時(shí)轉(zhuǎn)變工作重點(diǎn)和工作方法，從重點(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)施工過(guò)程實(shí)體安全，轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和實(shí)施狀況，以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)和執(zhí)行情況；從以告知性檢查為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐噪S機(jī)抽查及巡查為主。全年開(kāi)展不間斷的抽查和巡查，將安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，**年在錦州市建筑管理信息網(wǎng)上建立企業(yè)安全狀況、不良記錄和事故報(bào)送、處罰信息系統(tǒng)，凡出現(xiàn)重大事故的單位和責(zé)任人一律在網(wǎng)上予以公開(kāi)曝光。并在全市實(shí)行《施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)制度》，把安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)結(jié)果作為企業(yè)資質(zhì)年檢、晉升資質(zhì)等級(jí)的基本條件，對(duì)發(fā)生重大安全事故的企業(yè)實(shí)行一票否決制，對(duì)事故多發(fā)企業(yè)和責(zé)任人將依法予以從重處罰，直至清出建筑市場(chǎng)。
四、加快制定與“條例”相配套的規(guī)章和辦法擬于**年制定《錦州市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理辦法》、《特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核辦法》、《房屋建筑工程特種設(shè)備監(jiān)督管理辦法》、《建設(shè)單位工程安全施工備案制度》、《施工企業(yè)安全資質(zhì)考核制度》和《建筑工程事故報(bào)告制度》。加大對(duì)工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)及時(shí)淘汰落后工藝和設(shè)備。
五、做好安全教育培訓(xùn)工作做好安全培訓(xùn)教育工作，組織建筑和工程監(jiān)理企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考試、發(fā)證工作；組織《條例》和建設(shè)部制定的《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的培訓(xùn)工作；指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)和新工人及工人轉(zhuǎn)崗工作培訓(xùn)；積極與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)在對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技能鑒定的同時(shí)，進(jìn)行安全知識(shí)和安全技能的培訓(xùn)。
六、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，著力解決多發(fā)事故和突出問(wèn)題
**年專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)在制度建設(shè)，完善建立安全技術(shù)方案論證，在嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方案，重點(diǎn)環(huán)節(jié)的有效控制等方面做文章，達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。一是強(qiáng)調(diào)各方責(zé)任的落實(shí)，重點(diǎn)落實(shí)審批、驗(yàn)收、檢查等責(zé)任制度。二是看有沒(méi)有方案，對(duì)土石方開(kāi)挖、深基坑支護(hù)、地下暗挖工程、降水工程、高大模板工程、超重吊裝、腳手架工程等技術(shù)方案是否有論證、審查，論證審查的技術(shù)方案不得擅自隨意變動(dòng)。三是施工、監(jiān)理嚴(yán)格驗(yàn)收檢查，特別是在重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)內(nèi)容上進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，確保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)。
七、做好施工企業(yè)和設(shè)備租賃企業(yè)特種設(shè)備的注冊(cè)登記、發(fā)牌和安裝拆除企業(yè)資質(zhì)的核準(zhǔn)工作依法監(jiān)督指導(dǎo)特種設(shè)備檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)房屋建筑工程用特種設(shè)備的檢測(cè)工作。認(rèn)真抓好拆除工程的安全監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)拆除隊(duì)伍的資質(zhì)管理和拆除方案的審查。
一、物業(yè)租賃基本情況
證券股份有限公司三路證券營(yíng)業(yè)部租用我行物業(yè)有市區(qū)三路188號(hào)新樓首層左面大堂（350平方米）和二樓樓層（750平方米）、主樓二樓樓層1050平方米、主樓三樓整層（800平方米）、附樓飯?zhí)眉暗叵掳l(fā)電機(jī)房的房地產(chǎn)，租期由2008年11月1日至2011年10月31日，每月租金人民幣99494元，（注:飯?zhí)冒l(fā)電機(jī)房月租1200元/月），即約34元/M2。該租金標(biāo)準(zhǔn)為2008年簽定租約前我行通過(guò)咨詢(xún)滿堂紅、21世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)等當(dāng)?shù)剡B鎖房產(chǎn)中介在該地段商業(yè)寫(xiě)字樓商鋪?zhàn)赓U標(biāo)價(jià)及咨詢(xún)同地段的東駿大廈寫(xiě)字樓租價(jià)而定。
二、物業(yè)管理檢查情況
我行作為出租方單位在租約期間對(duì)租戶從清潔衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、房屋管理等的物業(yè)管理情況進(jìn)行全面掌握是十分必要的。
1、清潔衛(wèi)生方面
為了規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng)，維護(hù)我行以及租戶的合法權(quán)益，租戶應(yīng)當(dāng)重視租賃房屋清潔環(huán)境，遵守物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)等方面的規(guī)章制度。我行對(duì)租戶在物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場(chǎng)地使用情況享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。我行亦相應(yīng)承擔(dān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備維修、養(yǎng)護(hù)的責(zé)任。租賃方因維修、養(yǎng)護(hù)等需要，臨時(shí)占用、挖掘道路、場(chǎng)地的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀。
2、安全保衛(wèi)方面
租戶應(yīng)當(dāng)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。發(fā)生安全事故時(shí)，租戶在采取應(yīng)急措施的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向我行行政管理部門(mén)報(bào)告，協(xié)助做好救助工作。
租戶企業(yè)雇請(qǐng)保安人員保衛(wèi)方面，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。保安人員在維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共秩序時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)，不得侵害公眾合法權(quán)益。同時(shí)，根據(jù)《物業(yè)租賃管理?xiàng)l例》，租賃單位在物業(yè)管理安全保衛(wèi)中的權(quán)利義務(wù)不得違反法律、法規(guī)和管理規(guī)約的有關(guān)規(guī)定。如租戶自行聘請(qǐng)保安人員因違反條例和管理規(guī)約的規(guī)定，導(dǎo)致人身以及財(cái)產(chǎn)損失，我行概不承擔(dān)連帶責(zé)任。
3、房屋管理方面
根據(jù)國(guó)家最新頒布的《物業(yè)管理?xiàng)l例》第三十八條，物業(yè)管理用房的所有權(quán)依法屬于業(yè)主。未經(jīng)業(yè)主同意，租賃企業(yè)或者個(gè)人不得改變業(yè)主物業(yè)管理用房的用途。對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)治安、環(huán)保、物業(yè)裝飾裝修和使用等方面法律、法規(guī)規(guī)定的行為，租戶單位應(yīng)當(dāng)制止，并及時(shí)向我行行政管理部門(mén)報(bào)告。物業(yè)存在安全隱患，危及公共利益及他人合法權(quán)益時(shí)，我行責(zé)任人會(huì)及時(shí)維修養(yǎng)護(hù)，租戶應(yīng)當(dāng)給予配合。
天津市房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例新版第一章 總則
第一條 為了規(guī)范房地產(chǎn)交易行為，維護(hù)房地產(chǎn)交易秩序，保護(hù)房地產(chǎn)交易當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、中介服務(wù)和相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。
無(wú)地上建筑物的土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓?zhuān)贿m用本條例。
第三條 房地產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)遵循合法、平等、自愿和誠(chéng)實(shí)信用的原則。
第四條 市國(guó)土資源和房屋管理局是本市房地產(chǎn)交易行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)交易管理工作。
區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)交易管理工作，業(yè)務(wù)上受市房地產(chǎn)交易行政主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)。
規(guī)劃、工商、價(jià)格等行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)，做好房地產(chǎn)交易的相關(guān)管理工作。
第五條 房地產(chǎn)交易行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)交易活動(dòng)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，受理群眾投訴，及時(shí)依法處理。
第六條 本市實(shí)行房地產(chǎn)交易網(wǎng)絡(luò)管理制度。
市房地產(chǎn)交易行政主管部門(mén)通過(guò)全市統(tǒng)一的房地產(chǎn)交易網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，實(shí)施房地產(chǎn)交易網(wǎng)上管理，向社會(huì)提供公開(kāi)、安全、高效的服務(wù)。
第七條 本市實(shí)行新建商品房預(yù)售資金、私有房屋交易資金和房屋使用權(quán)轉(zhuǎn)讓資金監(jiān)管制度。
市人民政府確定的房地產(chǎn)交易資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)新建商品房預(yù)售資金、私有房屋交易資金和房屋使用權(quán)轉(zhuǎn)讓資金的監(jiān)管工作。資金監(jiān)管的具體辦法由市人民政府規(guī)定。
第八條 房地產(chǎn)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，培訓(xùn)從業(yè)人員，提高房地產(chǎn)行業(yè)服務(wù)水平，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
第二章 轉(zhuǎn)讓
第九條 房地產(chǎn)權(quán)利人可以通過(guò)以下方式進(jìn)行房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓:
(一)買(mǎi)賣(mài);
(二)拍賣(mài);
(三)抵償債務(wù);
(四)法人或者其他組織因設(shè)立、分立、合并等情形，發(fā)生房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移;
(五)贈(zèng)與;
(六)以其他合法方式轉(zhuǎn)讓。
第十條 房地產(chǎn)在個(gè)人獨(dú)資企業(yè)與其投資人之間的轉(zhuǎn)移，按照房地產(chǎn)權(quán)屬變更登記辦理。
第十一條 有下列情形之一的房地產(chǎn)，不得轉(zhuǎn)讓:
(一)房地產(chǎn)權(quán)屬未進(jìn)行登記的;
(二)房地產(chǎn)權(quán)屬有爭(zhēng)議的;
(三)未取得商品房銷(xiāo)售許可證的;
(四)土地使用權(quán)被依法收回的;
(五)已作他項(xiàng)權(quán)登記的房地產(chǎn)，未經(jīng)他項(xiàng)權(quán)人書(shū)面同意的;
(六)被司法機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)依法查封的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的其他情形。
轉(zhuǎn)讓共有的房地產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)占份額三分之二以上的按份共有人或者全體共同共有人書(shū)面同意，但共有人之間另有約定的除外。
第十二條 正在依法查處的附有違法建筑的房地產(chǎn)，不得轉(zhuǎn)讓。城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)自立案查處之日起三個(gè)工作日內(nèi)，書(shū)面告知房地產(chǎn)交易行政主管部門(mén)限制該房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。違法情形消除后，城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)，書(shū)面告知房地產(chǎn)交易行政主管部門(mén)解除對(duì)該房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓限制。
第十三條 建筑設(shè)計(jì)為獨(dú)立成套的房屋，不得分割轉(zhuǎn)讓。
第十四條 房屋轉(zhuǎn)讓的，其土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)同時(shí)轉(zhuǎn)讓。
第十五條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)如實(shí)書(shū)面告知受讓人所轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的權(quán)屬、抵押、租賃以及房地產(chǎn)是否附有違法建筑等相關(guān)情況。
第十六條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同。合同一般包括以下內(nèi)容:
(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)、住所;
(二)房地產(chǎn)坐落地點(diǎn)、四至范圍和面積;
(三)房地產(chǎn)用途;
(四)房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)編號(hào);
(五)土地使用權(quán)取得方式和使用期限;
(六)房地產(chǎn)附屬設(shè)施、設(shè)備情況;
(七)價(jià)格、支付方式和期限;
(八)交付條件和期限;
(九)違約責(zé)任;
(十)爭(zhēng)議解決方式;
(十一)雙方約定的其他事項(xiàng)。
第十七條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將待售新建商品房信息輸入網(wǎng)上交易管理系統(tǒng)，取得房地產(chǎn)交易行政主管部門(mén)核發(fā)的商品房銷(xiāo)售許可證后，方可銷(xiāo)售。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售新建商品房，應(yīng)當(dāng)與購(gòu)房人簽訂網(wǎng)上交易管理系統(tǒng)打印的新建商品房買(mǎi)賣(mài)合同，并按照國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定，在銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)公示商品房銷(xiāo)售許可證、商品房買(mǎi)賣(mài)合同示范文本、全部準(zhǔn)售房源等有關(guān)信息。
第十八條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得有下列銷(xiāo)售行為:
(一)未取得新建商品房銷(xiāo)售許可證，銷(xiāo)售或者變相銷(xiāo)售收取款項(xiàng)的;
(二)返本銷(xiāo)售或者變相返本銷(xiāo)售的;
(三)新建商品房虛假已售、待售信息的。
第十九條 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人在辦理權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記時(shí)應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)房地產(chǎn)交易價(jià)格，并依法繳納稅費(fèi)。
第二十條 市房地產(chǎn)交易行政主管部門(mén)根據(jù)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格擬定房地產(chǎn)市場(chǎng)交易指導(dǎo)價(jià)格，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后。
第二十一條 房地產(chǎn)拍賣(mài)機(jī)構(gòu)在拍賣(mài)房屋前應(yīng)當(dāng)?shù)椒康禺a(chǎn)權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)對(duì)所拍賣(mài)的房屋進(jìn)行查詢(xún)，并將被拍賣(mài)房屋的所有權(quán)狀況、抵押狀況和使用現(xiàn)狀予以公示。
第三章 中介機(jī)構(gòu)
第二十二條 從事房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估、房地產(chǎn)咨詢(xún)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)等中介服務(wù)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)地依法登記。
第二十三條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的資金、經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所、執(zhí)業(yè)人員等條件，方可從事與其資質(zhì)等級(jí)相應(yīng)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估業(yè)務(wù)。
房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后三十日內(nèi)，到市房地產(chǎn)交易行政主管部門(mén)申請(qǐng)取得房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)。其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后三十日內(nèi)，到市房地產(chǎn)交易行政主管部門(mén)備案。
市房地產(chǎn)交易行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)出具備案證明，并將資質(zhì)和備案情況向社會(huì)公布。
第二十四條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有固定的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所和兩名以上房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員，其中至少含一名注冊(cè)執(zhí)業(yè)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有固定的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所和兩名以上房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員。
第二十五條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后三十日內(nèi)，到房地產(chǎn)交易行政主管部門(mén)備案。
房地產(chǎn)交易行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)出具備案證明，并將備案情況向社會(huì)公布。
第二十六條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、地址、服務(wù)內(nèi)容和執(zhí)業(yè)人員等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后三十日內(nèi)到房地產(chǎn)交易行政主管部門(mén)辦理備案。
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)終止房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的，房地產(chǎn)交易行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)其備案，并向社會(huì)公布。
第二十七條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示下列事項(xiàng):
(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(二)資質(zhì)證書(shū)、備案證明;
(三)服務(wù)內(nèi)容、范圍、合同示范文本和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
(四)執(zhí)業(yè)人員情況;
(五)監(jiān)督投訴機(jī)構(gòu)的電話和地址等。
第四章 中介服務(wù)
第二十八條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的信息和安全、便捷的服務(wù)。
接受房地產(chǎn)中介服務(wù)的當(dāng)事人依照法律規(guī)定和合同約定享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)。
第二十九條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供房地產(chǎn)估價(jià)、咨詢(xún)、經(jīng)紀(jì)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同。
市房地產(chǎn)交易行政主管部門(mén)可以制定房地產(chǎn)中介服務(wù)合同示范文本，向社會(huì)推廣使用。
第三十條 委托人委托房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供所委托轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的所有權(quán)、抵押、使用現(xiàn)狀等真實(shí)情況。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)需要對(duì)所委托的房地產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地勘察的，委托人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十一條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定收取中介服務(wù)費(fèi)，并開(kāi)具發(fā)票。
第三十二條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在房地產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)中不得有下列行為:
(一)偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、租借中介服務(wù)資質(zhì)證書(shū)、備案證明、注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)、執(zhí)業(yè)專(zhuān)用章;
(二)對(duì)當(dāng)事人隱瞞涉及房屋交易的重要信息;
(三)收取房款或者房屋交易的押金、保證金、定金等，扣留委托人有效證件、房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)、公有住房租賃合同等;
(四)虛假房地產(chǎn)廣告和信息;
(五)違反規(guī)定收取中介服務(wù)費(fèi)用;
(六)為禁止交易房屋的當(dāng)事人提供經(jīng)紀(jì)服務(wù);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定不得從事的其他行為。
第三十三條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員、估價(jià)人員不得在兩個(gè)以上房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。
第五章 法律責(zé)任
第三十四條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違反本條例第十七條第二款規(guī)定，未在銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)公示相關(guān)信息的，由房地產(chǎn)交易行政主管部門(mén)予以警告，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第三十五條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違反本條例第十八條規(guī)定的，由房地產(chǎn)交易行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并按照每套房屋三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。
第三十六條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)，違反本條例第二十七條規(guī)定，未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示相關(guān)事項(xiàng)的，由房地產(chǎn)交易行政主管部門(mén)予以警告，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第三十七條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列違法行為之一的，由房地產(chǎn)交易行政主管部門(mén)按照下列規(guī)定給予行政處罰:
(一)違反本條例第二十三條第二款的，處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款;
(二)違反本條例第二十五條第一款的，責(zé)令其停止房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)，并處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;
(三)違反本條例第二十九條第一款的，責(zé)令改正，并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
(四)違反本條例第三十二條第一、二、三、六、七項(xiàng)的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第三十八條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例第二十二條和第三十二條第四項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政主管部門(mén)依法予以處罰。
第三十九條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例第三十二條第五項(xiàng)規(guī)定的，由價(jià)格行政主管部門(mén)依法予以處罰。
第四十條 房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，受到房地產(chǎn)交易行政主管部門(mén)行政處罰的，處罰結(jié)果記入其信用記錄。
第四十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不起訴也不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十二條 房地產(chǎn)交易行政主管部門(mén)及其工作人員在管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、擅自泄露房地產(chǎn)交易信息的，由其上級(jí)主管部門(mén)或者所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第四十三條 法律、法規(guī)對(duì)集體土地上建設(shè)的房屋進(jìn)行交易有限制性規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十四條 按照住房制度改革和住房保障有關(guān)政策購(gòu)買(mǎi)公有住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房和歷史風(fēng)貌建筑的交易活動(dòng)，按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 本條例自20xx年10月1日起施行。市人民政府20xx年6月29日修訂的《天津市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
天津市房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例新變化一、增加一條作為第五條:房地產(chǎn)交易行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)交易活動(dòng)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，受理群眾投訴，及時(shí)依法處理。
二、第十條改為第十一條，刪除第五項(xiàng)。增加一款作為第二款:轉(zhuǎn)讓共有的房地產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)占份額三分之二以上的按份共有人或者全體共同共有人書(shū)面同意，但共有人之間另有約定的除外。
三、增加一條作為第十二條:正在依法查處的附有違法建筑的房地產(chǎn)，不得轉(zhuǎn)讓。城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)自立案查處之日起三個(gè)工作日內(nèi)，書(shū)面告知房地產(chǎn)交易行政主管部門(mén)限制該房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。違法情形消除后，城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)，書(shū)面告知房地產(chǎn)交易行政主管部門(mén)解除對(duì)該房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓限制。
四、第十一條改為第十三條，修改為:建筑設(shè)計(jì)為獨(dú)立成套的房屋，不得分割轉(zhuǎn)讓。
五、第十二條改為第十四條，修改為:房屋轉(zhuǎn)讓的，其土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)同時(shí)轉(zhuǎn)讓。
六、第十三條改為第十五條，修改為:房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)如實(shí)書(shū)面告知受讓人所轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的權(quán)屬、抵押、租賃以及房地產(chǎn)是否附有違法建筑等相關(guān)情況。
七、第十五條改為第十七條，修改為:房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將待售新建商品房信息輸入網(wǎng)上交易管理系統(tǒng)，取得房地產(chǎn)交易行政主管部門(mén)核發(fā)的商品房銷(xiāo)售許可證后，方可銷(xiāo)售。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售新建商品房，應(yīng)當(dāng)與購(gòu)房人簽訂網(wǎng)上交易管理系統(tǒng)打印的新建商品房買(mǎi)賣(mài)合同，并按照國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定，在銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)公示商品房銷(xiāo)售許可證、商品房買(mǎi)賣(mài)合同示范文本、全部準(zhǔn)售房源等有關(guān)信息。
八、刪除第二十條。
九、第二十三條改為第二十四條，修改為:房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有固定的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所和兩名以上房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員，其中至少含一名注冊(cè)執(zhí)業(yè)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有固定的經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所和兩名以上房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員。
十、第二十四條改為第二十五條，修改為:房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后三十日內(nèi)，到房地產(chǎn)交易行政主管部門(mén)備案。
房地產(chǎn)交易行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)出具備案證明，并將備案情況向社會(huì)公布。
十一、第二十五條改為第二十六條，修改為:房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、地址、服務(wù)內(nèi)容和執(zhí)業(yè)人員等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后三十日內(nèi)到房地產(chǎn)交易行政主管部門(mén)辦理備案。
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)終止房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的，房地產(chǎn)交易行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)其備案，并向社會(huì)公布。
十二、第二十六條改為第二十七條，第三項(xiàng)修改為:服務(wù)內(nèi)容、范圍、合同示范文本和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
十三、刪除第二十九條。
十四、第二十八條改為第二十九條，第一款修改為:房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供房地產(chǎn)估價(jià)、咨詢(xún)、經(jīng)紀(jì)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同。
十五、第三十二條修改為:房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在房地產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)中不得有下列行為:
(一)偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、租借中介服務(wù)資質(zhì)證書(shū)、備案證明、注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)、執(zhí)業(yè)專(zhuān)用章;
(二)對(duì)當(dāng)事人隱瞞涉及房屋交易的重要信息;
(三)收取房款或者房屋交易的押金、保證金、定金等，扣留委托人有效證件、房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)、公有住房租賃合同等;
(四)虛假房地產(chǎn)廣告和信息;
(五)違反規(guī)定收取中介服務(wù)費(fèi)用;
(六)為禁止交易房屋的當(dāng)事人提供經(jīng)紀(jì)服務(wù);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定不得從事的其他行為。
十六、增加一條作為第三十三條:房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員、估價(jià)人員不得在兩個(gè)以上房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。
十七、刪除第三十四條。
十八、增加一條作為第三十四條:房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違反本條例第十七條第二款規(guī)定，未在銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)公示相關(guān)信息的，由房地產(chǎn)交易行政主管部門(mén)予以警告，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
十九、增加一條作為第三十六條:房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)，違反本條例第二十七條規(guī)定，未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示相關(guān)事項(xiàng)的，由房地產(chǎn)交易行政主管部門(mén)予以警告，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
二十、第三十五條改為第三十七條，修改為:房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列違法行為之一的，由房地產(chǎn)交易行政主管部門(mén)按照下列規(guī)定給予行政處罰:
(一)違反本條例第二十三條第二款的，處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款;
(二)違反本條例第二十五條第一款的，責(zé)令其停止房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)，并處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;
(三)違反本條例第二十九條第一款的，責(zé)令改正，并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
(四)違反本條例第三十二條第一、二、三、六、七項(xiàng)的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
二十一、第三十六條改為第三十八條，修改為:房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例第二十二條和第三十二條第四項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政主管部門(mén)依法予以處罰。
二十二、第三十七條改為第三十九條，修改為:房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例第三十二條第五項(xiàng)規(guī)定的，由價(jià)格行政主管部門(mén)依法予以處罰。
二十三、增加一條作為第四十條:房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，受到房地產(chǎn)交易行政主管部門(mén)行政處罰的，處罰結(jié)果記入其信用記錄。
第一條 為了規(guī)范本市的房屋租賃行為，保障房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)房屋租賃市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃及其管理適用本條例。
第三條 本條例所稱(chēng)的房屋租賃，是指出租人將房屋交付承租人使用、收益，由承租人向出租人支付租金的行為。
第四條 房屋租賃應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則。
房屋租賃應(yīng)當(dāng)依法納稅。
第五條 上海市房地產(chǎn)管理部門(mén)是本市房屋租賃的行政主管部門(mén)。區(qū)、縣房地產(chǎn)管理部門(mén)是本轄區(qū)內(nèi)房屋租賃的行政管理部門(mén)，業(yè)務(wù)上受市房地產(chǎn)管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。
本市有關(guān)管理部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本條例。
第二章 租賃范圍和條件
第六條 房屋出租人應(yīng)當(dāng)是擁有房屋所有權(quán)的自然人、法人或者其他組織，但依法代管房屋的代管人或者法律規(guī)定的其他權(quán)利人可以是房屋出租人。
第七條 房屋承租人可以是中華人民共和國(guó)境內(nèi)外的自然人、法人或者其他組織，但法律、法規(guī)另有規(guī)定或者土地使用權(quán)出讓合同、土地租賃合同另有約定的，從其規(guī)定或者約定。
第八條 有下列情形之一的房屋不得出租：
（一）未依法登記取得房地產(chǎn)權(quán)證書(shū)或者無(wú)其他合法權(quán)屬證明的；
（二）共有的房屋，未經(jīng)全體共有人書(shū)面同意的；
（三）改變房屋用途，依法須經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)而未經(jīng)批準(zhǔn)的；
（四）被鑒定為危險(xiǎn)房屋的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定不得出租的其他情形。
第九條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)租商品房，應(yīng)當(dāng)符合商品房預(yù)售的條件，并依法取得市或者區(qū)、縣房地產(chǎn)管理部門(mén)核發(fā)的商品房預(yù)售許可證明。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得將已經(jīng)預(yù)售的商品房預(yù)租，商品房預(yù)購(gòu)人不得將預(yù)購(gòu)的商品房預(yù)租。
第十條 將以劃撥方式取得使用權(quán)的土地上建成的房屋出租的，出租人應(yīng)當(dāng)將租金中所含的土地收益上繳國(guó)家，但按照市人民政府規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)出租房屋的除外。
土地收益收繳的具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由市人民政府另行規(guī)定。
第三章 租賃合同的訂立和登記備案
第十一條 房屋租賃的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面租賃合同。
市房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂房屋租賃合同的示范文本，供租賃當(dāng)事人參照使用；其中，公有居住房屋的租賃，可以使用市房地產(chǎn)管理部門(mén)統(tǒng)一印制的租用公房憑證。
第十二條 房屋租賃合同包括下列主要內(nèi)容：
（一）租賃當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)、住所；
（二）房屋座落地點(diǎn)、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況；
（三）房屋用途；
（四）房屋交付日期；
（五）租賃期限；
（六）租金數(shù)額、支付方式和期限；
（七）房屋使用要求和維修責(zé)任；
（八）房屋返還時(shí)的狀態(tài)；
（九）違約責(zé)任；
（十）爭(zhēng)議的解決方式；
（十一）租賃當(dāng)事人約定的其他內(nèi)容。
第十三條 房屋的租金由租賃當(dāng)事人協(xié)商確定。但下列房屋的租金應(yīng)當(dāng)按照市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
（一）公有居住房屋；
（二）以行政調(diào)配方式出租的非居住房屋；
（三）政府投資建造的公益性非居住房屋；
本條例施行前按照市人民政府規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)出租的私有居住房屋，其租金和租賃關(guān)系的處理辦法由市人民政府另行規(guī)定。
第十四條 房屋的租賃期限由租賃當(dāng)事人協(xié)商確定，但不得超過(guò)土地使用權(quán)出讓合同、土地租賃合同約定的土地使用年限并且不得超過(guò)二十年。
房屋租賃期限屆滿，租賃當(dāng)事人可以續(xù)訂租賃合同，但約定的租賃期限自續(xù)訂之日起不得超過(guò)土地使用權(quán)出讓合同、土地租賃合同約定的土地使用年限并且不得超過(guò)二十年。
租賃當(dāng)事人對(duì)房屋租賃期限沒(méi)有約定，依照法律規(guī)定仍不能確定的，視為不定期租賃。不定期租賃的當(dāng)事人可以隨時(shí)終止租賃關(guān)系，但出租人應(yīng)當(dāng)在合理期限之前書(shū)面通知承租人。
公有居住房屋的出租人不得終止租賃關(guān)系，但本條例另有規(guī)定的除外。
第十五條 房屋租賃合同及其變更合同由租賃當(dāng)事人到房屋所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理登記備案手續(xù)。
房屋租賃合同未經(jīng)登記備案的，不得對(duì)抗第三人。
第四章 房屋的交付、使用和維修
第十六條 出租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同的約定向承租人交付房屋。
出租人未按時(shí)交付房屋的，承租人可以催告出租人在合理期限內(nèi)交付；逾期仍未交付的，承租人可以解除租賃合同。
出租人交付的房屋不符合租賃合同約定，致使不能實(shí)現(xiàn)租賃目的的，承租人可以解除租賃合同。
第十七條 房屋交付時(shí)存在缺陷，影響承租人正常使用的，承租人可以要求出租人限期修復(fù)或者減少租金；危及承租人安全的，承租人可以隨時(shí)解除租賃合同。
第十八條 房屋出租前已設(shè)定抵押或者房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移依法受到限制的，出租人應(yīng)當(dāng)事先書(shū)面告知承租人。
第十九條 出租人可以根據(jù)租賃期限、租金支付期限、房屋用途、維修責(zé)任等因素，與承租人約定收取房屋租賃保證金，但公有居住房屋出租人不得收取房屋租賃保證金。
租賃關(guān)系終止時(shí)，房屋租賃保證金除用以抵充合同約定由承租人承擔(dān)的費(fèi)用外，應(yīng)當(dāng)歸還承租人。
第二十條 承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的用途合理使用房屋，并遵守國(guó)家和本市有關(guān)房屋使用和物業(yè)管理的規(guī)定。承租人需改變房屋用途的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面征得出租人同意，其中依法須經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批的，應(yīng)當(dāng)由出租人或者出租人委托承租人報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。
承租人未征得出租人同意改變房屋用途的，致使房屋損壞的，出租人可以解除租賃合同。
出租人可以對(duì)承租人使用房屋的情況進(jìn)行檢查，但不得影響承租人正常使用房屋；承租人對(duì)出租人的檢查應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十一條 出租非獨(dú)立成套的房屋，出租人應(yīng)當(dāng)在租賃合同中明確承租人使用房屋合用部位的范圍、條件和要求。
相鄰房屋承租人對(duì)合用部位的使用產(chǎn)生爭(zhēng)議的，承租人的共同出租人應(yīng)當(dāng)按照公平、合理的原則在爭(zhēng)議一方提出解決爭(zhēng)議要求之日起三十日內(nèi)協(xié)調(diào)處理，并出具書(shū)面意見(jiàn)。
承租人與相鄰房屋產(chǎn)權(quán)人或者相鄰房屋承租人對(duì)合用部位的使用產(chǎn)生爭(zhēng)議的，出租人應(yīng)當(dāng)與相鄰房屋產(chǎn)權(quán)人協(xié)商處理。
第二十二條 承租人裝修房屋或者增設(shè)附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面征得出租人同意。增設(shè)的附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)由租賃當(dāng)事人協(xié)商確定歸屬及維修責(zé)任，其中依法須經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批的，應(yīng)當(dāng)由出租人或者出租人委托承租人報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。
承租人未征得出租人同意或者超出出租人同意的范圍和要求裝修房屋或者增設(shè)附屬設(shè)施的，出租人可以要求承租人恢復(fù)房屋原狀或者賠償損失。
第二十三條 房屋承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同的約定支付租金。
房屋出租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同的約定收取租金；除租賃合同另有約定外，不得向承租人收取其他費(fèi)用。
房屋承租人延期支付租金的，應(yīng)當(dāng)支付違約金。違約金的數(shù)額，按照租賃合同約定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；租賃合同未約定的，按照拖欠租金額的日萬(wàn)分之四的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
承租人逾期不支付租金累計(jì)超過(guò)六個(gè)月的，出租人可以解除租賃合同，但租賃合同另有約定的，從其約定。
第二十四條 承租人使用房屋所發(fā)生的水、電、煤、通信、空調(diào)等費(fèi)用，由承租人承擔(dān)，但租賃合同另有約定的，從其約定。
第二十五條 承租人使用房屋獲得的收益歸承租人所有，但租賃合同另有約定的，從其約定。
第二十六條 出租人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)房屋進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，使房屋處于正常的可使用狀態(tài)，承租人發(fā)現(xiàn)房屋損壞的，應(yīng)當(dāng)通知出租人予以修復(fù)，出租人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)，但租賃合同另有約定的，從其約定。
第二十七條 出租人養(yǎng)護(hù)和維修房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取措施減少對(duì)承租人使用房屋的影響。承租人應(yīng)當(dāng)配合出租人養(yǎng)護(hù)和維修房屋。
第二十八條 承租人按照租賃合同的約定使用房屋，不承擔(dān)房屋自然損耗的賠償責(zé)任。
因承租人的原因造成房屋損壞的，承租人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)，承租人造成房屋主體結(jié)構(gòu)損壞的，出租人可以解除租賃合同。
第五章 轉(zhuǎn)租
第二十九條 房屋轉(zhuǎn)租，是指承租人在租賃期間將其承租房屋的部分或者全部再出租的行為。
第三十條 有下列情形之一的房屋不得轉(zhuǎn)租：
（一）承租人拖欠租金的；
（二）承租人在承租房屋內(nèi)擅自搭建的；
（三）預(yù)租的商品房。
第三十一條 房屋租賃合同約定可以轉(zhuǎn)租的，承租人可以按照租賃合同的約定轉(zhuǎn)租房屋。房屋租賃合同未約定可以轉(zhuǎn)租的，承租人轉(zhuǎn)租房屋應(yīng)當(dāng)征得出租人書(shū)面同意；未征得出租人同意轉(zhuǎn)租房屋的，出租人可以解除租賃合同。
公有居住房屋承租人轉(zhuǎn)租房屋不需征得出租人同意，但應(yīng)當(dāng)在簽訂轉(zhuǎn)租合同前書(shū)面告知出租人；未告知出租人的，出租人可以解除租賃合同。
非獨(dú)立成套房屋承租人轉(zhuǎn)租房屋，不得影響相鄰使用人對(duì)合用部位的正常使用。
第三十二條 房屋轉(zhuǎn)租期間，租賃合同發(fā)生變更，影響轉(zhuǎn)租合同履行的，轉(zhuǎn)租合同應(yīng)當(dāng)隨之變更；房屋轉(zhuǎn)租期間，租賃合同解除的，轉(zhuǎn)租合同應(yīng)當(dāng)隨之解除。
第三十三條 房屋轉(zhuǎn)租的租金，由轉(zhuǎn)租當(dāng)事人協(xié)商確定。
第三十四條 房屋轉(zhuǎn)租合同約定租期的最后時(shí)限，不得超過(guò)租賃合同中約定的最后租期期日。
第三十五條 房屋轉(zhuǎn)租期間，承租人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行租賃合同，但出租人與轉(zhuǎn)租當(dāng)事人另有約定的除外。
房屋轉(zhuǎn)租期間，轉(zhuǎn)租人和接受轉(zhuǎn)租人的權(quán)利、義務(wù)參照適用本條例有關(guān)出租人和承租人的權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定。
第三十六條 公有居住房屋轉(zhuǎn)租用于居住的，出租人不得從承租人轉(zhuǎn)租收益中獲取收益。
第六章 租賃關(guān)系的變更和終止
第三十七條 房屋在租賃期間轉(zhuǎn)讓的，房屋的受讓人受當(dāng)繼續(xù)履行租賃合同，并與承租人簽訂租賃主體變更合同。
房屋在租賃期間出售的，出租人應(yīng)當(dāng)在出售前三個(gè)月通知承租人，承租人在同等條件下有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。
第三十八條 承租人在租賃期間將房屋承租權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面征得出租人同意，由房屋承租權(quán)的受讓人繼續(xù)履行租賃合同，并與出租人簽訂租賃主體變更合同。
公有居住房屋承租人將承租權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人，應(yīng)當(dāng)事先征得本處有本市常住戶口的共同居住人的同意。
第三十九條 房屋承租人交換使用各自承租的房屋，應(yīng)當(dāng)征得出租人書(shū)面同意，公有居住房屋的出租人無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕。
房屋交換使用的雙方應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面合同，并分別與出租人簽訂租賃主體變更合同。
公有居住房屋承租人交換使用各自承租的房屋，承租人應(yīng)當(dāng)事先征得本處有本市常住戶口的共同居住人的同意。
第四十條 公有居住房屋承租人與本處有本市常住戶口的共同居住人協(xié)商一致，要求將承租戶名變更為本處有本市常住戶口的共同居住人之一的，出租人應(yīng)予同意。
公有居住房屋承租人戶口遷離本市，其本處有本市常住戶口的共同居住人經(jīng)協(xié)商一致，要求將承租戶名變更為本處有本市常住戶口的共同居住人之一的，出租人應(yīng)予同意；協(xié)商不一致的，由出租人在本處有本市常住戶口的共同居住人中確定承租人。
租賃戶名變更后，原承租人的共同居住人仍享有居住權(quán)。
第四十一條 房屋租賃期間租賃當(dāng)事人死亡或者依法變更、終止的，租賃關(guān)系按照下列規(guī)定處理：
（一）出租人死亡或者依法終止的，由房屋所有權(quán)的繼承人或者繼受人繼續(xù)履行租賃合同。
（二）居住房屋承租人死亡的，其生前共同居住人可以繼續(xù)履行租賃合同。公有居住房屋承租人死亡的，其生前的共同居住人在該承租房屋處有本市常住戶口的，可以繼續(xù)履行租賃合同；其生前的共同居住人在該承租房屋處無(wú)本市常住戶口或者其生前無(wú)共同居住人的，其生前有本市常住戶口的配偶和直系親屬可以繼續(xù)履行租賃合同。
（三）非居住房屋承租人死亡或者依法終止的，租賃合同依法變更或者終止。
（四）租賃當(dāng)事人依法分立、合并的，由變更后的當(dāng)事人繼續(xù)履行租賃合同。
前款第（二）項(xiàng)規(guī)定中可以繼續(xù)履行租賃合同者有多人的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定承租人。協(xié)商一致的，出租人應(yīng)當(dāng)變更承租人；協(xié)商不一致的，由出租人在可以繼續(xù)履行租賃合同者中確定承租人。
租賃關(guān)系變更后，原承租人的生前共同居住人仍享有居住權(quán)。
第四十二條 房屋在租賃期間改建、擴(kuò)建或者拆除重建，致使租賃房屋的面積、部位發(fā)生變化的，出租人應(yīng)當(dāng)與承租人協(xié)商一致，變更租賃合同。
房屋在租賃期間因城市建設(shè)需要拆遷的，租賃關(guān)系按照租賃合同的約定處理；租賃合同未約定的，按照城市房屋拆遷管理的有關(guān)規(guī)定處理。
第四十三條 房屋租賃期間發(fā)生下列情形之一的，該租賃關(guān)系終止：
（一）房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)被依法提前收回的；
（二）房屋因社會(huì)公共利益需要被依法征用的；
（三）房屋毀損、滅失或者被鑒定為危險(xiǎn)房屋的。
發(fā)生前款第（一）、（二）項(xiàng)所列情形的，由依法提前收回的部門(mén)或者依法征用的單位另行安置承租人；公有居住房屋發(fā)生前款第（三）項(xiàng)所列情形的，由出租人另行安置承租人。
第四十四條 房屋在租賃期滿后繼續(xù)出租的，承租人在同等條例下享有優(yōu)先承租權(quán)。
第四十五條 租賃關(guān)系終止時(shí)，出租人有權(quán)收回房屋，承租人應(yīng)當(dāng)將房屋返還出租人。承租人未經(jīng)出租人同意逾期返還房屋的，出租人有權(quán)追收房屋占用期間的使用費(fèi)。
房屋返還時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合正常使用后的狀態(tài)或者租賃當(dāng)事人約定的狀態(tài)；不符合的，出租人可以要求承租人恢復(fù)，也可以自行恢復(fù)，由此發(fā)生的合理費(fèi)用由承租人承擔(dān)。
第七章 法律責(zé)任
第四十六條 租賃當(dāng)事人違反本條例第六條、第七條、第八條、第九條、第三十條的規(guī)定，致使租賃合同無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
租賃當(dāng)事人一方未履行本條例規(guī)定的義務(wù)，另一方按照本條例第十六條第二款、第三款，第十七條，第二十條第二款，第二十三條第四款，第二十八條第二款，第三十一條第一款、第二款的規(guī)定解除租賃合同的，未履行規(guī)定義務(wù)租賃當(dāng)事人一方應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
租賃當(dāng)事人一方未履行本條例規(guī)定的義務(wù)，造成另一方或者第三人財(cái)產(chǎn)損失、人身傷害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十七條 出租人違反本條例第八條第（一）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)的規(guī)定將不得出租的房屋出租或者承租人違反本條例第三十條規(guī)定將不得轉(zhuǎn)租的房屋轉(zhuǎn)租的，由區(qū)、縣房地產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令其限期改正，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得一倍以下的罰款。
第四十八條 當(dāng)事人違反本條例第九條規(guī)定預(yù)租商品房的，由區(qū)、縣房地產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令其限期改正，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。
第四十九條 出租人違反本條例第十條規(guī)定，未繳納土地收益的，由市或者區(qū)、縣房地產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處以未繳納土地收益金額一倍以下的罰款。
第五十條 違反本條例第十三條規(guī)定，擅自調(diào)整租金標(biāo)準(zhǔn)的，由區(qū)、縣房地產(chǎn)管理部門(mén)責(zé)令其限期改正，退還超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)收取的租金，并處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第五十一條 市或者區(qū)、縣房地產(chǎn)管理部門(mén)的主管人員和其他直接責(zé)任人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 當(dāng)事人對(duì)行政管理部門(mén)的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人對(duì)具體行政行為逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行的，作出具體行政行為的行政管理部門(mén)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第八章 附則
為了加強(qiáng)出租房屋的治安管理，保障出租房屋人和承租人的合法權(quán)益，明確管理職責(zé)，落實(shí)管理制度，根據(jù)公安部關(guān)于《租賃房屋治安管理規(guī)定》精神和《西安市暫住人口管理?xiàng)l例》、《××市流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》、以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，出租房與當(dāng)?shù)嘏沙鏊睾灦ㄖ伟藏?zé)任保證書(shū)，出租房主必須履行如下治安責(zé)任。
1. 不準(zhǔn)出租危險(xiǎn)和違章建筑的房屋;
2. 出租房屋出租前，必須先到當(dāng)?shù)毓才沙鏊M(jìn)行房屋出租治安管理登記備案。
3. 不得將房屋出租給無(wú)合法有效證件的承租人;
4. 應(yīng)帶領(lǐng)外來(lái)的暫住人員到派出所申報(bào)暫住戶口登記，并辦理暫住證;
5. 對(duì)承租人的基本情況進(jìn)行登記并向公安派出所備案;
6. 出租房屋業(yè)主應(yīng)積極配合公安機(jī)關(guān)做好對(duì)出租房屋和租住人員的日常管理工作，并對(duì)承租人員逐人進(jìn)行認(rèn)真登記。
7. 承租人系外來(lái)暫住人員的，房主要主動(dòng)協(xié)助或督促其到當(dāng)?shù)毓才沙鏊M(jìn)行暫住登記或申領(lǐng)《暫住證》(免費(fèi))。屬于婚育年齡段的，還應(yīng)要求出示《婚育證》，對(duì)未持證人員督促其到社區(qū)計(jì)生辦辦理《婚育證》。
8. 發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪活動(dòng)或有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān);
9. 租的房屋經(jīng)常進(jìn)行防火、防盜等安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除不安全隱患，保障承租人的居住安全;
10. 租的房屋不準(zhǔn)違反規(guī)定用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆等危險(xiǎn)物品;
11. 房屋停止租賃的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦才沙鏊k理注銷(xiāo)手續(xù);
12. 如違反上述規(guī)定，出租房屋責(zé)任人將依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。
13. 此保證書(shū)一式兩份，分別由公安派出所和出租房屋業(yè)主保管備查。
