時(shí)間：2023-05-31 09:21:28
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公司采購管理制度，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、項(xiàng)目技術(shù)部是工程材料設(shè)備采購管理的第一責(zé)任部門，具體工作由項(xiàng)目技術(shù)部會(huì)同投資發(fā)展部完成。
二、對(duì)于大宗材料、大型設(shè)備的采購，必須進(jìn)行公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)。通過考察綜合評(píng)選，采用相對(duì)價(jià)格較低、保證質(zhì)量的材料和設(shè)備。
三、對(duì)不適宜招標(biāo)項(xiàng)目的少量材料設(shè)備，要進(jìn)行詳細(xì)地考察了解，選擇合適的產(chǎn)品。
四、對(duì)工程所需的材料、設(shè)備，應(yīng)根據(jù)需要數(shù)量、規(guī)格、使用時(shí)間等作出采購計(jì)劃，周密布署，確保工期。
確定工程材料設(shè)備采購供貨方后，應(yīng)簽定詳細(xì)的供貨合同，內(nèi)容包括產(chǎn)地、品牌、等級(jí)、數(shù)量、價(jià)格、型號(hào)、供貨時(shí)間等，按照合同規(guī)定，保證及時(shí)供貨。
五、工程用材料設(shè)備設(shè)專人管理，材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后及時(shí)辦理驗(yàn)收、入庫手續(xù)。對(duì)不合格的材料、設(shè)備嚴(yán)禁辦理入庫手續(xù)，材料、設(shè)備領(lǐng)用辦理出入庫手續(xù)，辦理后及時(shí)把材料、設(shè)備出入庫手續(xù)送交財(cái)務(wù)部，保證帳物相符、帳帳相符。
六、供貨方應(yīng)及時(shí)提供工程材料設(shè)備的證明和有關(guān)票據(jù)，以便結(jié)算入帳。
七、項(xiàng)目技術(shù)部及其駐工地代表嚴(yán)格對(duì)進(jìn)場(chǎng)工程材料設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督和檢查驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量。
公司工程發(fā)包制度
為加強(qiáng)工程發(fā)包管理，確保工程質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合公司的實(shí)際情況，制定本制度。
一、工程勘察、設(shè)計(jì)、施工依法實(shí)行招標(biāo)發(fā)包，擇優(yōu)選擇承包單位，公司可以對(duì)建筑面積500平方米或工程造價(jià)20萬元以內(nèi)的工程直接發(fā)包。
二、建設(shè)工程的發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)依法訂立書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
三、承包單位不得轉(zhuǎn)包工程業(yè)務(wù)，可以獨(dú)立組織施工的單項(xiàng)工程不得肢解發(fā)包。
四、主體工程必須由承包單位自行施工，其它分項(xiàng)工程如需分包，必須經(jīng)公司批準(zhǔn)擇優(yōu)選定具有相應(yīng)資質(zhì)的分包單位。簽訂分包合同，分包合同與總包合同的約定應(yīng)當(dāng)一致；不一致的，以總包合同為準(zhǔn)。
1.國(guó)有企業(yè)采購管理中存在的問題
國(guó)有企業(yè)相對(duì)于其它一些企業(yè)來說必然具備著一定的特殊性，這些特殊性的存在導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)在采購管理中面臨著更多的困難，進(jìn)而導(dǎo)致了當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)采購管理中存在著很多的問題影響著采購管理的質(zhì)量，其中主要表現(xiàn)在統(tǒng)一性、規(guī)范性和考核等三個(gè)方面。
1.1統(tǒng)一性差
雖然我國(guó)國(guó)有企業(yè)都具備自身的管理制度，其中對(duì)于采購管理來說也具備相關(guān)的管理制度和管理辦法，但是這些制度具體來說都指向了具體的采購操作層次，在一些較高層次的統(tǒng)一性管理上還存在著一些欠缺，其中具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：（1）對(duì)于國(guó)有企業(yè)來說一般都是一些較為大型的集團(tuán)企業(yè)，其涉及到了很多的分公司，對(duì)于這些子公司之間的采購統(tǒng)一性的規(guī)定并不是十分完善，沒有做好相應(yīng)的協(xié)調(diào)工作，進(jìn)而影響了國(guó)有企業(yè)采購管理的質(zhì)量；（2）另外一方面則是在分公司或者子公司內(nèi)部各個(gè)部門之間也存在著協(xié)調(diào)性不足的問題，尤其是在生產(chǎn)部和采購部之間存在著交流不暢等問題影響著采購的合理性，進(jìn)而導(dǎo)致了采購工作可能出現(xiàn)一些失誤影響著企業(yè)的采購管理。
1.2規(guī)范性差
針對(duì)現(xiàn)有的我國(guó)國(guó)有企業(yè)的采購管理制度來說因?yàn)槠渲贫ê蛯?shí)施的經(jīng)驗(yàn)較少，所以其中仍然存在著很多的問題，尤其是在規(guī)范性上還需要我們進(jìn)一步的完善，其中最為明顯的一個(gè)問題就是當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)采購管理中對(duì)于相關(guān)采購過程的具體操作規(guī)定不夠詳盡，而僅僅是對(duì)于采購辦法進(jìn)行了泛泛規(guī)定，這就導(dǎo)致了具體采購人員在采購過程中面臨著更多的問題和困難，導(dǎo)致我國(guó)國(guó)有企業(yè)在采購管理的執(zhí)行中出現(xiàn)一些問題，此外，在當(dāng)前國(guó)有企業(yè)信息化規(guī)范管理中也存在著一些問題影響著采購管理的效果，不僅不能夠很好地利用信息化的優(yōu)勢(shì)，還對(duì)于我國(guó)國(guó)有企業(yè)采購管理的效果產(chǎn)生較大影響。
1.3考核辦法問題
當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)在采購管理中存在的另一份問題就是考核過程沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，大多數(shù)國(guó)有企業(yè)當(dāng)前對(duì)于采購人員進(jìn)行考核都是采用領(lǐng)導(dǎo)決定制度，一切都是由領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于采購人員進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，決定采購人員的工作質(zhì)量，這在很大程度上來看是不合理的，甚至?xí)驗(yàn)閷?duì)于領(lǐng)導(dǎo)缺少必要的監(jiān)督導(dǎo)致出現(xiàn)現(xiàn)象，進(jìn)而影響考核的公平性，最終影響到國(guó)有企業(yè)采購人員的工作積極性，導(dǎo)致采購管理質(zhì)量低下，所以說，考核辦法問題也是當(dāng)前困擾國(guó)有企業(yè)采購管理質(zhì)量的一個(gè)主要問題。
2.提高國(guó)有企業(yè)采購管理水平的對(duì)策
針對(duì)當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)采購管理現(xiàn)狀，我們必須進(jìn)行詳盡的分析，然后制定出對(duì)應(yīng)的政策，采取有效的辦法來提高我國(guó)國(guó)有企業(yè)采購管理的質(zhì)量，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展，具體來說，我們可以采取的措施有以下幾點(diǎn)。
2.1加強(qiáng)監(jiān)督
一般說來，國(guó)有企業(yè)進(jìn)行采購都是事先制定好相應(yīng)的采購計(jì)劃，然后再按照相應(yīng)的采購計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施，在這一過程中要想切實(shí)保障采購的有效性和質(zhì)量，我們就必須加強(qiáng)整個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，不僅僅要在采購計(jì)劃的制定過程中加強(qiáng)對(duì)于計(jì)劃制定的監(jiān)督和控制，確保采購計(jì)劃的合理性，避免采購過程中的浪費(fèi)，還應(yīng)該加強(qiáng)在具體采購過程中對(duì)于具體采購人員的監(jiān)督，對(duì)于采購計(jì)劃中的物品數(shù)量、種類等進(jìn)行詳細(xì)監(jiān)管，避免采購人員的失誤，加強(qiáng)采購質(zhì)量。
2.2審查申報(bào)價(jià)格
在我國(guó)國(guó)有企業(yè)采購管理中最為主要的就是針對(duì)采購價(jià)格進(jìn)行管理和控制，所以我們也必須加強(qiáng)對(duì)于采購物品申報(bào)價(jià)格的審查力度，尤其是針對(duì)當(dāng)前瞬息萬變的市場(chǎng)環(huán)境來說，更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于市場(chǎng)中采購物品的報(bào)價(jià)審查力度，確保申報(bào)價(jià)格的合理性，減少國(guó)有企業(yè)的損失，具體來說，可以針對(duì)市場(chǎng)具體狀況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，了解采購物品的具體價(jià)格，然后匯總成采購物資審價(jià)表以供采購監(jiān)察部門進(jìn)行監(jiān)督和管理。
2.3審查采購合同
合同的簽訂是國(guó)有企業(yè)采購過程中必不可少的一部分，所以，為了確保國(guó)有企業(yè)采購管理的質(zhì)量，我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于采購合同的監(jiān)管和審查，加強(qiáng)對(duì)于采購合同的管理和審查能夠有效地避免一些問題的出現(xiàn)，并且能夠明確采購資金的去向，確保國(guó)有企業(yè)的采購工作能夠有據(jù)可查，進(jìn)而提高了采購管理的質(zhì)量和水平。
2.4檢查采購物資質(zhì)量
國(guó)有企業(yè)的采購管理針對(duì)整個(gè)的采購過程進(jìn)行管理和監(jiān)督，所以，我們還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于具體采購物資質(zhì)量的監(jiān)督和審查，確保采購物資的可用性。具體來說，加強(qiáng)采購物資質(zhì)量的審查不僅僅能夠有效地避免國(guó)有企業(yè)的一些不必要的損失，減少因?yàn)槲镔Y質(zhì)量問題產(chǎn)生的浪費(fèi)現(xiàn)象，還能夠有效的對(duì)于整個(gè)的采購過程進(jìn)行監(jiān)督，避免采購人員在采購過程中出現(xiàn)一些失誤，甚至是的現(xiàn)象。
2.5審查采購票據(jù)
對(duì)于國(guó)有企業(yè)采購行為的管理應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)于資金的審查和監(jiān)管，這是一個(gè)核心內(nèi)容，對(duì)于資金的審查不僅僅表現(xiàn)在對(duì)于物資報(bào)價(jià)的審查上，更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于采購過程中所有票據(jù)的審查，這些票據(jù)因?yàn)閮?nèi)容過于繁雜，所以一般較難進(jìn)行管理，具體所來，我們需要審查的票據(jù)主要包括檢驗(yàn)報(bào)告單、運(yùn)費(fèi)單據(jù)、入庫單以及購貨發(fā)票等，只有把這些所有的票據(jù)都進(jìn)行詳細(xì)的審查才能夠真正的確保國(guó)有企業(yè)采購資金的有效利用，進(jìn)而做好采購管理工作。
2.6審查會(huì)計(jì)信息
對(duì)于采購管理中相關(guān)資金的審查還應(yīng)該包括對(duì)于會(huì)計(jì)信息的相關(guān)審查，會(huì)計(jì)師是國(guó)有企業(yè)采購過程中必不可少的一員，也是和采購資金聯(lián)系最為緊密的一員，加強(qiáng)對(duì)于會(huì)計(jì)信息的審核就能夠在很大程度上確保采購資金的有效性，不僅如此，加強(qiáng)對(duì)于會(huì)計(jì)信息的審查還能夠有效規(guī)范整個(gè)國(guó)有企業(yè)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)，避免一些相關(guān)人員的違規(guī)行為出現(xiàn)，保障采購過程總資金使用的合法性。
關(guān)鍵詞：企業(yè)管理；內(nèi)部控制；信息化；采購管理
中圖分類號(hào)：F270.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）12-00-01
一、管理信息系統(tǒng)在采購過程中的實(shí)現(xiàn)
企業(yè)以贏利為目的采購物資、服務(wù)等用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，由此決定了企業(yè)采辦要面臨一定的采購風(fēng)險(xiǎn)，為有效地控制采購風(fēng)險(xiǎn)，必須建立一系列內(nèi)部控制規(guī)則從而實(shí)現(xiàn)對(duì)采購風(fēng)險(xiǎn)的有效控制；對(duì)于石油企業(yè)所處的能源行業(yè)，采購支出一般占整體營(yíng)業(yè)額的30%-50%左右，采購管理是石油企業(yè)尤其是集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部控制中最為重要的一環(huán)，根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃及管理要求建立采辦管理模式，在此基礎(chǔ)上設(shè)立現(xiàn)代的采購管理制度，并通過管理信息系統(tǒng)等信息化的手段將采購管理制度、管理流程貫徹到每一個(gè)過程與控制節(jié)點(diǎn)，成為現(xiàn)代石油企業(yè)實(shí)現(xiàn)采購內(nèi)部控制的重要途徑。下述將就國(guó)內(nèi)某石油公司構(gòu)建采購管理信息系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)過程，力求在采購管理信息系統(tǒng)與采購內(nèi)控管理的有機(jī)結(jié)合方面作探索。
（一）采購管理信息系統(tǒng)建設(shè)的組織
采購管理信息系統(tǒng)與采購內(nèi)部控制制度的建立是企業(yè)采購管理的兩個(gè)重要子系統(tǒng)，其相互獨(dú)立而又相互關(guān)聯(lián)，實(shí)施起來牽扯到企業(yè)管理的各個(gè)部門及各個(gè)層次，需要大家的共同配合，因此兩個(gè)子系統(tǒng)的實(shí)施必須有企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)者的深入理解與支持，必須成立一個(gè)最高領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的組織機(jī)構(gòu)，調(diào)動(dòng)各方面的資源，保證系統(tǒng)的順利進(jìn)行。
采購管理信息系統(tǒng)建設(shè)組織機(jī)構(gòu)的建立，要考慮企業(yè)的規(guī)模與當(dāng)前企業(yè)的管理現(xiàn)狀，信息化建設(shè)項(xiàng)目多為階段性項(xiàng)目，因此其建設(shè)一般模式是項(xiàng)目組建設(shè)模式，即組織機(jī)構(gòu)多為項(xiàng)目組、項(xiàng)目部等形式，通過項(xiàng)目運(yùn)作，待項(xiàng)目完成成熟后移交到企業(yè)內(nèi)部信息化部門或?qū)I(yè)運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)。現(xiàn)在石油企業(yè)多為集團(tuán)化企業(yè)，集團(tuán)下設(shè)多個(gè)分公司，項(xiàng)目組的組成要以集團(tuán)內(nèi)位于核心管理層的采購部門及信息管理部門人員為主，其中要包括管理信息系統(tǒng)的策劃分析人員、程序員等及采購管理人員。項(xiàng)目組一般由集團(tuán)總經(jīng)理、CEO或級(jí)別相當(dāng)?shù)娜藛T擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，以此確保采購管理信息系統(tǒng)的順利推動(dòng)。
（二）系統(tǒng)需求調(diào)研與企業(yè)采購管理流程重塑
在內(nèi)控管理上為適應(yīng)采購管理信息系統(tǒng)，企業(yè)管理工作必須逐步完善以下工作： 管理工作的程序化；管理業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化；表單、記錄及報(bào)表文件的統(tǒng)一化；基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的完善化和代碼化。這樣才能實(shí)現(xiàn)通過采購管理信息系統(tǒng)對(duì)企業(yè)管理節(jié)點(diǎn)、過程及流程的有效控制，避免風(fēng)險(xiǎn)，確保內(nèi)控原則的落實(shí)。
采購信息系統(tǒng)項(xiàng)目組首先要對(duì)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略及采購戰(zhàn)略有一個(gè)了解，對(duì)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行分析，確定企業(yè)目前的采購管理模式。系統(tǒng)需求調(diào)研與企業(yè)采購管理流程的重新塑造主要采用調(diào)研問卷、走訪座談及查看資料三種形式結(jié)合。
調(diào)研問卷的內(nèi)容包括企業(yè)目前的組織機(jī)構(gòu)、采購管理模式、采購管理流程、采購管理人員及采購從業(yè)人員關(guān)注的問題等進(jìn)行初步的了解，調(diào)研問卷的發(fā)放范圍應(yīng)確保覆蓋全部采購部門，其他采購相關(guān)部門也應(yīng)有一定的覆蓋面。
“過程方法”是組織內(nèi)諸過程的系統(tǒng)的應(yīng)用，連同這些過程的識(shí)別、相互作用及管理。在采購管理流程重新塑造中應(yīng)用“過程方法”，就是要按照：采購管理過程的識(shí)別、采購管理流程的梳理、流程改造、形成新的采購管理流程，這樣一個(gè)軌跡去逐步推進(jìn)。在各個(gè)階段的工作中貫穿始終的原則是：以“過程方法”為核心思想，做到“縱向到底，橫向到邊”。對(duì)企業(yè)所屬所有分支機(jī)構(gòu)的采購過程、流程進(jìn)行充分辨識(shí)。繪制企業(yè)整體的采購管理流程圖，考慮控制環(huán)境、控制活動(dòng)兩個(gè)內(nèi)控因素，各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制。對(duì)流程進(jìn)行優(yōu)化、合并，形成新的采購管理流程。并以此為依據(jù)，重新以體系化、標(biāo)準(zhǔn)化的形式編寫采購管理制度，統(tǒng)一記錄表格及統(tǒng)計(jì)報(bào)表的格式。形成采購管理信息系統(tǒng)應(yīng)用的基礎(chǔ)。
在“體系化”采購管理制度應(yīng)用的基礎(chǔ)上，將采購管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、過程控制及流程控制等內(nèi)部控制貫穿在整個(gè)需求分析報(bào)告中，涵蓋以下具體內(nèi)容：采購管理流程的業(yè)務(wù)描述、功能需求、數(shù)據(jù)需求、性能需求及運(yùn)行需求。需求分析報(bào)告作為采購管理信息系統(tǒng)實(shí)施的基礎(chǔ)性文件，編寫完成后，經(jīng)過項(xiàng)目組初步審核，經(jīng)公司主管采購業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審核并批準(zhǔn)。
（三）系統(tǒng)程序及結(jié)構(gòu)特點(diǎn)
下圖為采購信息管理系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)的邏輯模型。
采購管理信息系統(tǒng)采用B/S的架構(gòu)模式，方便該管理信息系統(tǒng)的部署、維護(hù)和升級(jí)工作。在軟件業(yè)務(wù)流程上，根據(jù)采購管理信息系統(tǒng)特點(diǎn)定制了“工作流”引擎，其具有組織機(jī)構(gòu)設(shè)置靈活，能實(shí)現(xiàn)復(fù)雜多變的流程設(shè)置。在管理信息系統(tǒng)電子化流程時(shí)，把采購管理的流程分拆成若干各關(guān)鍵工作過程，由系統(tǒng)把這些關(guān)鍵工作過程串聯(lián)起來，對(duì)于單個(gè)工作過程根據(jù)需要穿插以審批“工作流”，這樣就形成了對(duì)采購各管理流程的信息化實(shí)現(xiàn)。“工作流”推動(dòng)的模式在實(shí)際應(yīng)用中收到了很好的效果，提高采購效率在18%左右。
二、結(jié)束語
隨著企業(yè)信息化的進(jìn)程不斷推進(jìn)，采購管理水平的不斷提高，會(huì)不斷地改進(jìn)和重寫管理流程。這也給管理信息系統(tǒng)的不斷提升提供了一個(gè)新的問題，如何開發(fā)出一套應(yīng)用性更強(qiáng)、軟件業(yè)務(wù)重組更開闊的管理信息系統(tǒng)解決方案。隨著企業(yè)信息化水平的提高，軟件工程的不斷進(jìn)步，相信企業(yè)管理信息系統(tǒng)將會(huì)與企業(yè)的內(nèi)控結(jié)合的更加緊密，為企業(yè)內(nèi)控管理，風(fēng)險(xiǎn)管理起到更大的作用。
參考文獻(xiàn)：
1繼續(xù)健全公司各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步提高公司規(guī)范化運(yùn)作水平;
在公司原有制度的基礎(chǔ)上，完善了《12小時(shí)工作制》、《文件管理制度》、《考勤管理制度》、《采購管理制度》、《樣板房管理制度》、《員工餐廳管理制度》、《員工宿舍管理制度》等，涉及人、財(cái)、物的管理制度及規(guī)范性文件。
1.1自今年起，物業(yè)公司所有文件統(tǒng)一由人事行政部負(fù)責(zé)管理，實(shí)現(xiàn)了文件流程登記管理，保證文件傳批效率、對(duì)文件流程進(jìn)行嚴(yán)格控制。并通過由人事行政部負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)放，加強(qiáng)了內(nèi)部文件傳閱，及時(shí)傳遞信息的效率。
二、人事管理
2.1人員編制：
隨二期的驗(yàn)收接管及又一城的介入，根據(jù)實(shí)際需要，人員編制進(jìn)行了如下調(diào)整：
2.2人員招聘;
物業(yè)公司上半年通過報(bào)紙、網(wǎng)站、現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)、職業(yè)介紹所等渠道，基本完成招聘任務(wù)。上半年人員異動(dòng)情況如下：
備注：六月份因未結(jié)束，未納入統(tǒng)計(jì)范圍。
2.3人事費(fèi)用
1-5月人事實(shí)發(fā)工資總表
在增加二期安防崗位，不增加崗位編制的情況下，實(shí)施了《保安員12小時(shí)工作制》，對(duì)保安員的薪資進(jìn)行了調(diào)整。試行兩個(gè)月以來，保安員基本能接受該項(xiàng)調(diào)整，部門人員流動(dòng)率未出現(xiàn)異常。基本解決人員不足產(chǎn)生的空崗情況，并逐步消化了去年下半年積累的大量加班。
2.32有償服務(wù)提成制
隨二期入住率的提高，對(duì)有償服務(wù)的需求逐步增加。在不增加清潔人員的基礎(chǔ)上，試行安排休息的員工提供有償服務(wù)，并在有償服務(wù)收費(fèi)中按....元/小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，作為工資提成給員工。目的是減少加班時(shí)長(zhǎng)、控制人工成本，同時(shí)提高員工工作的積極性。
2.4員工培訓(xùn)
2.5推行績(jī)效考核
在一月起保安部首先試行了《保安員績(jī)效考核辦法》，制定了保安員級(jí)別及相應(yīng)的工資待遇標(biāo)準(zhǔn)。通過績(jī)效考核，調(diào)動(dòng)員工不斷提高工作水平及自身素質(zhì)的積極性，提供了晉級(jí)、調(diào)薪的機(jī)會(huì)。先后實(shí)施的績(jī)效考核部門有客服中心、車隊(duì)。
3.1員工餐廳
3.11面對(duì)員工反映意見比較集中的員工餐廳，經(jīng)過多次的意見調(diào)查，確定大部分員工的口味，在食品衛(wèi)生、份量、菜式及用餐時(shí)間上，均根據(jù)各部門不同班次的需要及員工意見進(jìn)行了調(diào)整。目前，員工滿意度基本達(dá)到95以上。
3.12在五月份員工餐廳收支報(bào)告中，已實(shí)現(xiàn)包餐費(fèi)用包含餐廳電費(fèi)、每月人事費(fèi)用當(dāng)月工具、物料采購費(fèi)用、夏季每周兩次的涼茶、糖水的所有費(fèi)用，在員工滿意的基礎(chǔ)上合理降低成本。
3.2倉庫管理
3.21通過制定《物料驗(yàn)收制度》、《采購管理制度》等，首先從物料驗(yàn)收的環(huán)節(jié)開始嚴(yán)格控制物料的品質(zhì)，增加了由業(yè)務(wù)部門派人協(xié)助驗(yàn)貨的環(huán)節(jié)，減少不合格品的發(fā)生。其次，加大倉庫對(duì)物料的管理職責(zé)，在采購物料的價(jià)格、品質(zhì)上，與歷史價(jià)格、原用物料品質(zhì)進(jìn)行對(duì)比，嚴(yán)格把關(guān)，不合格的一律予以退貨處理。
3.22為配合財(cái)務(wù)部做好費(fèi)用劃撥的工作，工程物料的使用在月度盤點(diǎn)表中做到每一件物料清晰列明用在何處，費(fèi)用所屬。
3.24增加了樣板房物品的管理，聯(lián)合材料部進(jìn)行了徹底的核對(duì)，對(duì)遺失、錯(cuò)帳、損壞等情況進(jìn)行了清點(diǎn)。在多次的樣板房搬遷中，倉庫參與物品的打包、清點(diǎn)、交接、存放等工作，彌補(bǔ)了以前樣板房物品清單不完整的現(xiàn)象。在上半年集團(tuán)財(cái)務(wù)部聯(lián)合進(jìn)行的資產(chǎn)盤點(diǎn)中，行政、工程倉庫均做到了帳貨相符。
3.3車隊(duì)管理
3.31根據(jù)上半年車隊(duì)被投訴的主要原因及存在問題，制訂了《司機(jī)獎(jiǎng)懲條例》，以季度的形式進(jìn)行考核，并推出安全駕駛獎(jiǎng)。對(duì)業(yè)主提出投訴的司機(jī)，給予懲罰，并由司機(jī)本人向業(yè)主進(jìn)行解釋和道歉，提高司機(jī)對(duì)服務(wù)規(guī)范的重視。
3.32上半年，逐漸有業(yè)主提出有償用車服務(wù)的需求，有租車及租司機(jī)兩種。為規(guī)范操作，制訂了有償服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在不影響正常運(yùn)行的情況下，均滿足業(yè)主的需求，服務(wù)創(chuàng)收。
3.4采購管理
在上半年的采購工作中，提高采購的計(jì)劃性，基本完成各部門的采購工作，及時(shí)核價(jià)。虛心向業(yè)務(wù)部門學(xué)習(xí)商品知識(shí)，在大批量不確定質(zhì)量?jī)r(jià)格的采購中，聯(lián)合業(yè)務(wù)部門的主管及材料部同時(shí)到采購市場(chǎng)定品質(zhì)及價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。完成了上半年工程物料供應(yīng)商評(píng)估，并根據(jù)業(yè)務(wù)部門的推薦，采用了新的物料供應(yīng)商，在價(jià)格上有所降低。
關(guān)鍵詞 國(guó)際工程承包 采購 管理 降本 增效
一、國(guó)際工程采購的特點(diǎn)及重要性
（一）國(guó)際工程采購的特點(diǎn)
1.采購的跨國(guó)性。目前國(guó)際工程項(xiàng)目遍布全球，但主要分布在非洲、拉美、亞洲欠發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)，當(dāng)?shù)亟ㄖ牧腺Y源匱乏，市場(chǎng)供給能力有限，單純依托當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)與資源，無法順利實(shí)施工程項(xiàng)目。國(guó)際工程項(xiàng)目所需機(jī)械設(shè)備、材料物資與生活物資，除當(dāng)?shù)夭少復(fù)猓芏嘣O(shè)備與材料是從國(guó)內(nèi)或者第三國(guó)采購并通過海運(yùn)或多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸?shù)巾?xiàng)目所在國(guó)。
2.采購流程長(zhǎng)。國(guó)際工程設(shè)備物資采購除了國(guó)內(nèi)通常的采購流程外，還需辦理進(jìn)出口手續(xù)與海上運(yùn)輸，一般情況下，從國(guó)內(nèi)物資供應(yīng)部門接到項(xiàng)目設(shè)備物資申請(qǐng)計(jì)劃到設(shè)備物資到達(dá)項(xiàng)目工地，需要2～3個(gè)月的時(shí)間。
3.管理環(huán)節(jié)多。由于采購的跨國(guó)性，采購管理除了計(jì)劃管理，供應(yīng)商管理，合同管理等還包括進(jìn)出口報(bào)關(guān)、清關(guān)與物流管理與出口退稅管理等環(huán)節(jié)。
4.采購品種多樣化。國(guó)際工程項(xiàng)目采購的特點(diǎn)是種類多樣，品種復(fù)雜，除了施工設(shè)備與材料，還有活動(dòng)房屋、生活物資的采購。
（二）采購管理的重要性
1.加強(qiáng)采購管理是保證工程質(zhì)量、進(jìn)度的重要手段，采購物資設(shè)備的質(zhì)量直接影響工程質(zhì)量、工程進(jìn)度與節(jié)點(diǎn)。
2.加強(qiáng)采購管理是海外承包工程盈利的關(guān)鍵點(diǎn)，工程項(xiàng)目的成本構(gòu)成中，材料占比60%～70%，采購成本的下降等于利潤(rùn)的增長(zhǎng)，采購專業(yè)化應(yīng)當(dāng)被視為“利潤(rùn)中心”進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。
3.加強(qiáng)采購管理是增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，建立材料與施工設(shè)備價(jià)格數(shù)據(jù)庫，為項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)階段提供材料報(bào)價(jià)依據(jù)，對(duì)提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有著重要意義。
二、國(guó)際工程承包企業(yè)現(xiàn)狀及問題分析
國(guó)際工程項(xiàng)目尚未實(shí)現(xiàn)國(guó)際化管理，采購模式以傳統(tǒng)的粗放式經(jīng)營(yíng)模式為主，采購管理職能被忽視，企業(yè)尚未設(shè)置專門的采購部門，或者采購部門只是一個(gè)普通的職能部門，采購管理處于管理水平低，采購費(fèi)用高，供貨渠道不穩(wěn)定，交貨周期長(zhǎng)效率低下狀態(tài)。
國(guó)際工程承包企業(yè)存在的問題可以歸納為如下幾點(diǎn)：
第一，采購管理制度不完善，沒有形成完整的采購管理制度及采購內(nèi)控體系，采購部門與其他部門相互獨(dú)立、分離，影響采購流程的協(xié)調(diào)性，缺少相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。
第二，采購電子化水平低。國(guó)際工程行業(yè)在采購電子化方面起步晚，目前處在起步階段。供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫與采購成本數(shù)據(jù)庫沒有形成，無法對(duì)供應(yīng)商、施工設(shè)備及材料進(jìn)行分類管理。
第三，沒有實(shí)施集中采購管理。目前國(guó)際工程采購依然是以傳統(tǒng)采購為主，沒有形成全球供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)大宗物資未實(shí)施集中采購管理。
第四，沒有形成全球化的采購供應(yīng)鏈。國(guó)際工程物資供應(yīng)的特點(diǎn)是全球化，所采購設(shè)備物資跨國(guó)調(diào)遣，涉及關(guān)稅、海運(yùn)費(fèi)、外匯支付，目前國(guó)際工程承包企業(yè)沒有形成全球化的采購供應(yīng)鏈，管理環(huán)節(jié)割裂。
第五，對(duì)供應(yīng)商、物流服務(wù)商沒有進(jìn)行科學(xué)管理。國(guó)際工程承包企業(yè)的采購范圍主要包括工程項(xiàng)目當(dāng)?shù)夭少彙⒌谌龂?guó)采購及國(guó)內(nèi)供應(yīng)。目前對(duì)供應(yīng)商及物流服務(wù)商，尤其是國(guó)外供應(yīng)商及物流服務(wù)商沒有實(shí)施統(tǒng)一管理，沒有建立供應(yīng)商、物流服務(wù)商準(zhǔn)入制度，沒有建立標(biāo)準(zhǔn)、客觀的供應(yīng)商、物流服務(wù)商評(píng)估體系。
第六，不具有專業(yè)的采購管理隊(duì)伍。國(guó)際工程承包企業(yè)高層對(duì)采購管理的重視程度低，通常是項(xiàng)目開工前期，由派駐項(xiàng)目施工人員在國(guó)內(nèi)組織貨源后派駐項(xiàng)目，沒有專業(yè)的人員實(shí)施采購管理。
三、如何加強(qiáng)國(guó)際工程承包企業(yè)采購管理，現(xiàn)企業(yè)集約型管理
國(guó)際工程企業(yè)需針對(duì)上述問題，學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)采購管理。
（一）建立健全采購管理制度、采購內(nèi)部控制制度及監(jiān)督體系
1.建立健全采購管理制度。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，建立適合本企業(yè)的采購管理制度，包括《招標(biāo)管理辦法》、《供應(yīng)商管理辦法》、《設(shè)備物資集中采購管理辦法》、《物流及出口管理辦法》等，用制度來規(guī)范采購流程。
2.建立采購內(nèi)部控制制度。企業(yè)建立采購內(nèi)部控制制度，實(shí)施自我約束和規(guī)范，使采購管理流程制度化、規(guī)范化。
3.建立監(jiān)督體系。建立監(jiān)督體系包括建立系統(tǒng)的監(jiān)督流程并實(shí)施效能監(jiān)察等。
（二）加快加強(qiáng)采購信息化建設(shè)，建立健全電子商務(wù)采購平臺(tái)
電子采購系統(tǒng)可以為采購提供良好的信息管理平臺(tái)，確保采購?fù)该骰⒊绦蚧岣卟少徯省?/p>
通過電子采購平臺(tái)建立完整的供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫、材料成本數(shù)據(jù)庫，便于當(dāng)前采購成本與歷史采購成本的比對(duì)，同時(shí)為在市場(chǎng)上投標(biāo)新的項(xiàng)目在材料價(jià)格上提供數(shù)據(jù)支持。
（三）實(shí)施集中采購
國(guó)際工程項(xiàng)目施工用材及設(shè)備20%的品類占80%的采購成本，施工單位要對(duì)鋼材、水泥、電纜、橡膠護(hù)舷等大宗材料列入集采目錄，實(shí)施集中采購管理，降低價(jià)格，提高采購質(zhì)量與服務(wù)水平，從而實(shí)現(xiàn)降本增效。
（四）建立并優(yōu)化供應(yīng)鏈
國(guó)際工程采購鏈條長(zhǎng)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，都會(huì)影響材料的及時(shí)供給，進(jìn)而影響工程進(jìn)度。企業(yè)需建立一條完整的采購供應(yīng)鏈條，對(duì)供應(yīng)項(xiàng)目的施工設(shè)備與材料從出廠、運(yùn)輸?shù)绞褂们闆r進(jìn)行全面掌握，進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，尤其是對(duì)臨時(shí)性施工設(shè)備實(shí)施項(xiàng)目之間就近調(diào)遣管理；砂石料的供應(yīng)，實(shí)施就近供應(yīng)，甚至衍生到就近建立采石場(chǎng)及水泥廠。
（五）加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商與物流服務(wù)商的管理
國(guó)際工程材料供應(yīng)的距離長(zhǎng)、地域廣，如果出現(xiàn)技術(shù)或者質(zhì)量問題，或者運(yùn)輸途中出現(xiàn)狀況，都會(huì)對(duì)項(xiàng)目工程節(jié)點(diǎn)的完成及工期產(chǎn)生影響，所以加強(qiáng)供應(yīng)商與物流服務(wù)商的管理是采購管理的重點(diǎn)。
1.建立相應(yīng)的供應(yīng)商、物流服務(wù)商準(zhǔn)入制度。全面審查供應(yīng)商、物流服務(wù)商資格，包括法人資格、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、資產(chǎn)負(fù)債情況、現(xiàn)金流情況、商業(yè)信譽(yù)、技術(shù)水平等。
2.建立科學(xué)的供應(yīng)商、物流服務(wù)商評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與方法。為保證采購活動(dòng)安全、順利進(jìn)行，降低風(fēng)險(xiǎn)，追求效率和成本的均衡，采購企業(yè)需要編制一套客觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與方法來篩選供應(yīng)商與物流服務(wù)商。
3.對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分類管理。對(duì)供應(yīng)商的考察、選擇與淘汰同樣會(huì)給企業(yè)帶來管理上的成本，所以必須對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分類管理，便于對(duì)不同品類供應(yīng)商作區(qū)別對(duì)待。對(duì)國(guó)際工程中的關(guān)鍵、重要設(shè)備、主體材料供應(yīng)商實(shí)施重點(diǎn)考察與管理；對(duì)市場(chǎng)差異化小，供應(yīng)商多，可替代性強(qiáng)的材料，可以通過日常供貨評(píng)價(jià)，培養(yǎng)一批符合要求的供應(yīng)商，列入供應(yīng)商名錄，供日常供貨。
（六）樹立科學(xué)采購管理理念，建設(shè)一支專業(yè)的采購隊(duì)伍
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層首先要提高對(duì)采購管理的重視，注重采購管理人才的培養(yǎng)，從下面兩個(gè)方面入手：
第一，國(guó)際工程物資采購管理人員要深入到項(xiàng)目管理中，從工程項(xiàng)目整體的物資供應(yīng)角度去做好設(shè)備物資采購管理。
第二，企業(yè)制定專門的采購管理人才培養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)采購管理人員展開定期培訓(xùn)，培養(yǎng)一批具有工程專業(yè)背景知識(shí)并融合采購管理、財(cái)經(jīng)稅務(wù)、法律法規(guī)、國(guó)際貿(mào)易、外語等多元知識(shí)的復(fù)合型國(guó)際工程采購人才，建立一支專業(yè)的國(guó)際工程采購隊(duì)伍，從根本上提高采購管理水平與效率。
四、結(jié)語
關(guān)鍵詞：國(guó)企；采購管理；對(duì)策
中圖分類號(hào)：F251 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）033-000-01
一、目前國(guó)企采購存在的問題
1.采購管理制度不完善
國(guó)企一般都會(huì)有比較系統(tǒng)的管理制度和體系，但是這些管理制度并不是十分完善，管控制度嚴(yán)重缺乏，這個(gè)問題除了在采購當(dāng)中存在以外，在其他方面也存在，這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留下來的問題，一時(shí)之間難以得到解決，但是這些問題的存在嚴(yán)重影響了國(guó)企采購工作的正常進(jìn)行，效率和科學(xué)化都無法得到保障，在一定程度上阻礙了國(guó)企的進(jìn)一步發(fā)展。另外，國(guó)企采購內(nèi)部管理中，不管是人員還是事物上的管理都缺乏一定的規(guī)范，這也影響著國(guó)企正常的運(yùn)作。
2.考核機(jī)制操作性差
考核機(jī)制的不規(guī)范嚴(yán)重影響著國(guó)企員工工作的積極性，對(duì)于采購部門相關(guān)工作人員的考核缺乏一個(gè)規(guī)范的采購目標(biāo)，考核的標(biāo)準(zhǔn)也不十分明確，導(dǎo)致現(xiàn)有的制度根本沒有任何約束能力。獎(jiǎng)懲制度不完善，工作做多了做少了都是一個(gè)樣子，沒有任何的差別，在這種考核機(jī)制下出現(xiàn)了很多惡果，不是每個(gè)人都有很高的覺悟能力，都不是活雷鋒，即使不干活也有工資可以拿為什么還要累死累活好好工作呢，即便是出現(xiàn)一個(gè)覺悟高的人，在這種機(jī)制的影響下，也會(huì)在長(zhǎng)時(shí)間高投入低產(chǎn)出的工作中喪失積極性。另外，由于在采購中重大的問題都需要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策，領(lǐng)導(dǎo)的決策又缺乏一定的制衡機(jī)制，所以領(lǐng)導(dǎo)在采購決策中會(huì)出現(xiàn)一些問題，比如說主觀隨意性和盲目性。
二、完善國(guó)企采購管理的作用
從國(guó)企當(dāng)前的采購現(xiàn)狀來看，完善國(guó)企的采購具有十分重要的作用。首先，隨著人們物質(zhì)文化水平的增長(zhǎng)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不能滿足消費(fèi)者的需求，完善國(guó)企采購管理，可以進(jìn)一步保障采購原材料的多樣性，只有這樣才能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的消費(fèi)需求。其次，采購管理的科學(xué)合理，可以大大較少采購的成本。再次，在采購成本降低的基礎(chǔ)上，國(guó)企的效率也自然增加，加上采購管理完善以后，采購原料質(zhì)量的提高，使產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的數(shù)量增加，價(jià)格隨之也會(huì)增長(zhǎng)。最后，由于國(guó)企已經(jīng)遠(yuǎn)離了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，所以不具備競(jìng)爭(zhēng)能力，只有依靠科學(xué)的管理才能適應(yīng)殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，只有快速提升科學(xué)的管理，國(guó)企才有步入競(jìng)爭(zhēng)的可能。
三、解決國(guó)企采購現(xiàn)狀的對(duì)策
1.制定嚴(yán)格的采購計(jì)劃
在采購之前，國(guó)企內(nèi)部各個(gè)部門要嚴(yán)格按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需求進(jìn)行采購的工作，一個(gè)采購項(xiàng)目能否順利完成，還要看采購部門與其他各相關(guān)部門是否能達(dá)到協(xié)調(diào)與合作。制定好詳細(xì)采購計(jì)劃以后，經(jīng)由相關(guān)負(fù)責(zé)部門上交審查，采購計(jì)劃需由相關(guān)單位向上級(jí)申報(bào)和審查，通過審查以后再交給采購部門執(zhí)行。采購部門需要各部門領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過對(duì)采購物資的數(shù)據(jù)進(jìn)行再次的確認(rèn)，并簽字確認(rèn)以后，下發(fā)到采購部門中的專門采購人員手中，采購人員需要依照采購計(jì)劃進(jìn)行下一步的采購工作，確保采購計(jì)劃的準(zhǔn)確性。
2.激發(fā)管理層的主動(dòng)性
激發(fā)管理層的主動(dòng)性，進(jìn)一步優(yōu)化公司的內(nèi)部控制環(huán)境，使國(guó)企內(nèi)部控制制度得以正常發(fā)揮其應(yīng)有的作用。其次，應(yīng)大力提高公司采購人員的道德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能。作為國(guó)企購成本內(nèi)部控制活動(dòng)實(shí)施的主體，采購人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)尤為重要。最后，應(yīng)加強(qiáng)檢查和考核，使采購成本內(nèi)部控制活動(dòng)得以有效實(shí)施，同時(shí)建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，以保證采購成本內(nèi)：部控制活動(dòng)能有效地發(fā)揮作用，并不斷得到完善。
3.培養(yǎng)全球化采購管理意識(shí)
要想形成全球化的采購管理意識(shí)，我們需要明確什么是全球化采購管理意識(shí)。當(dāng)前的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)全球化，我們的產(chǎn)品除了要在國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，還要在國(guó)家市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)，如果缺乏全球化采購管理意識(shí)，就會(huì)出現(xiàn)越來越多的國(guó)民跑去日本買中國(guó)產(chǎn)的馬桶蓋的笑話。怎樣才能形成全球采購意識(shí)，首先全球化采購管理的意識(shí)不是一朝一夕能養(yǎng)成的，要做到厚積薄發(fā)，有個(gè)詞叫來日方長(zhǎng)，所以不用急，管理者的國(guó)際視野需要慢慢來培養(yǎng)。要有眼界，不能只關(guān)注眼前的利益，更不要在乎一城一池的得失，要從長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光去看待問題，終會(huì)有一天國(guó)民會(huì)回來買馬桶蓋。
4.采購流程需要優(yōu)化
國(guó)企在設(shè)計(jì)流程的過程中需要注意控制關(guān)鍵點(diǎn)，根據(jù)采購申請(qǐng)、結(jié)算憑證、經(jīng)濟(jì)合同和入庫單等流程，建立控制系統(tǒng)，讓每一項(xiàng)需要處理的的采購工作都處在可控范圍之內(nèi)。另外，還需要明確責(zé)任到人的政策，采購工作人員不可以同時(shí)擔(dān)任驗(yàn)收貨物的工作，審批工作者和付款人員也不能辦理索價(jià)和供應(yīng)商業(yè)務(wù)，貨物的保管人和使用人不可以擔(dān)任賬目工作。最后要確保控制好采購的整個(gè)流程按照規(guī)定的順序完成，要特別避免一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)多項(xiàng)采購計(jì)劃簽字的情況發(fā)生，堅(jiān)持在不同的部門實(shí)施同一個(gè)采購計(jì)劃，從源頭上斬?cái)喔瘮“l(fā)生的可能性。
四、結(jié)語
隨著國(guó)企采購中出現(xiàn)問題的增多，采購管理的規(guī)范化越來越受到國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)層的關(guān)注，要在確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上，采購成本的節(jié)約要使國(guó)企能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得更大的優(yōu)勢(shì)，另外采購的計(jì)劃流程和制度要對(duì)國(guó)企在防腐問題上起到重要的作用。腐敗問題的防治對(duì)于國(guó)企來說是采購工作中的重中之重。
參考文獻(xiàn)：
[1]朱定法.實(shí)施采購管理體系改革[J].施工企I管理，2016（10）.
[2]馬海燕.如何加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)物資采購管理[J].科技與企業(yè)，2014（17）.
在公司原有制度的基礎(chǔ)上，完善了《12小時(shí)工作制》、《文件管理制度》、《考勤管理制度》、《采購管理制度》、《樣板房管理制度》、《員工餐廳管理制度》、《員工宿舍管理制度》等，涉及人、財(cái)、物的管理制度及規(guī)范性文件。
1.1自今年起，物業(yè)公司所有文件統(tǒng)一由人事行政部負(fù)責(zé)管理，實(shí)現(xiàn)了文件流程登記管理，保證文件傳批效率、對(duì)文件流程進(jìn)行嚴(yán)格控制。并通過由人事行政部負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)放，加強(qiáng)了內(nèi)部文件傳閱，及時(shí)傳遞信息的效率。
1.2在年初的計(jì)劃中，本應(yīng)在三月對(duì)公司的制度及更新的部分進(jìn)行一次整理和匯編，因各部門業(yè)務(wù)工作開展繁忙，重視度不足，完成速度未達(dá)預(yù)計(jì)效果。六月，集團(tuán)人力資源部牽頭進(jìn)行物業(yè)公司制度匯編，對(duì)各部門、各崗位提出了新的要求，目前完成了公司層面的制度及操作規(guī)范。并針對(duì)目前存在的執(zhí)行力差、責(zé)任心不足、業(yè)務(wù)處理回應(yīng)速度緩慢等問題，推出《24小時(shí)回復(fù)制度》、《小區(qū)巡查制度》、《投訴處理流程》、《員工禮貌禮儀標(biāo)準(zhǔn)》等提高服務(wù)水平的相關(guān)制度。
2.1人員編制：
隨二期的驗(yàn)收接管及又一城的介入，根據(jù)實(shí)際需要，人員編制進(jìn)行了如下調(diào)整：
2.2人員招聘;
物業(yè)公司上半年通過報(bào)紙、網(wǎng)站、現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)、職業(yè)介紹所等渠道，基本完成招聘任務(wù)。上半年人員異動(dòng)情況如下：
備注：六月份因未結(jié)束，未納入統(tǒng)計(jì)范圍。
2.3人事費(fèi)用
1-5月人事實(shí)發(fā)工資總表
2.31《保安員12小時(shí)工作制》
在增加二期安防崗位，不增加崗位編制的情況下，實(shí)施了《保安員12小時(shí)工作制》，對(duì)保安員的薪資進(jìn)行了調(diào)整。試行兩個(gè)月以來，保安員基本能接受該項(xiàng)調(diào)整，部門人員流動(dòng)率未出現(xiàn)異常。基本解決人員不足產(chǎn)生的空崗情況，并逐步消化了去年下半年積累的大量加班。
2.32有償服務(wù)提成制
隨二期入住率的提高，對(duì)有償服務(wù)的需求逐步增加。在不增加清潔人員的基礎(chǔ)上，試行安排休息的員工提供有償服務(wù)，并在有償服務(wù)收費(fèi)中按....元/小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，作為工資提成給員工。目的是減少加班時(shí)長(zhǎng)、控制人工成本，同時(shí)提高員工工作的積極性。
2.4員工培訓(xùn)
上半年新員工對(duì)《員工手冊(cè)》、公司制度培訓(xùn)的覆蓋率100，每周各部門開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)平均1-2次，組織個(gè)別業(yè)務(wù)部門經(jīng)理參加陽光團(tuán)隊(duì)的拓展活動(dòng)。在四月，組織了主管以上的員工前往....參觀，學(xué)習(xí)別人的管理經(jīng)驗(yàn)，找出自身不足。初步建立員工培訓(xùn)檔案、培訓(xùn)課程計(jì)劃及相關(guān)培訓(xùn)資料等，計(jì)劃于下半年具體實(shí)施。培訓(xùn)工作因一直缺乏專管人員，由部門內(nèi)部兼任開展，存在培訓(xùn)的內(nèi)容比較單一、在組織上缺乏部門間的交叉培訓(xùn)，未建立系統(tǒng)的培訓(xùn)資料及操作規(guī)范文件等問題。這次各部門均完善了操作手冊(cè)，同時(shí)也為下半年的培訓(xùn)工作建立了基礎(chǔ)。
2.5推行績(jī)效考核
在一月起保安部首先試行了《保安員績(jī)效考核辦法》，制定了保安員級(jí)別及相應(yīng)的工資待遇標(biāo)準(zhǔn)。通過績(jī)效考核，調(diào)動(dòng)員工不斷提高工作水平及自身素質(zhì)的積極性，提供了晉級(jí)、調(diào)薪的機(jī)會(huì)。先后實(shí)施的績(jī)效考核部門有客服中心、車隊(duì)。
目前，績(jī)效考核的工作尚未全面覆蓋，推廣績(jī)效考核的力度和實(shí)效性未達(dá)到真正激勵(lì)員工積極性的效果。分析原因，主要存在以下方面的原因：1)工作目標(biāo)不明確，未建立實(shí)際操作的規(guī)范。2)管理人員流動(dòng)性大，管理辦法亦經(jīng)常改變。3)從建立績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)到考核結(jié)果的過程管理不足。4)員工對(duì)績(jī)效考核的理解度、認(rèn)同感有限。
3.1員工餐廳
3.11面對(duì)員工反映意見比較集中的員工餐廳，經(jīng)過多次的意見調(diào)查，確定大部分員工的口味，在食品衛(wèi)生、份量、菜式及用餐時(shí)間上，均根據(jù)各部門不同班次的需要及員工意見進(jìn)行了調(diào)整。目前，員工滿意度基本達(dá)到95以上。
3.12在五月份員工餐廳收支報(bào)告中，已實(shí)現(xiàn)包餐費(fèi)用包含餐廳電費(fèi)、每月人事費(fèi)用當(dāng)月工具、物料采購費(fèi)用、夏季每周兩次的涼茶、糖水的所有費(fèi)用，在員工滿意的基礎(chǔ)上合理降低成本。
3.2倉庫管理
3.21通過制定《物料驗(yàn)收制度》、《采購管理制度》等，首先從物料驗(yàn)收的環(huán)節(jié)開始嚴(yán)格控制物料的品質(zhì)，增加了由業(yè)務(wù)部門派人協(xié)助驗(yàn)貨的環(huán)節(jié)，減少不合格品的發(fā)生。其次，加大倉庫對(duì)物料的管理職責(zé)，在采購物料的價(jià)格、品質(zhì)上，與歷史價(jià)格、原用物料品質(zhì)進(jìn)行對(duì)比，嚴(yán)格把關(guān)，不合格的一律予以退貨處理。
3.22為配合財(cái)務(wù)部做好費(fèi)用劃撥的工作，工程物料的使用在月度盤點(diǎn)表中做到每一件物料清晰列明用在何處，費(fèi)用所屬。
3.24增加了樣板房物品的管理，聯(lián)合材料部進(jìn)行了徹底的核對(duì)，對(duì)遺失、錯(cuò)帳、損壞等情況進(jìn)行了清點(diǎn)。在多次的樣板房搬遷中，倉庫參與物品的打包、清點(diǎn)、交接、存放等工作，彌補(bǔ)了以前樣板房物品清單不完整的現(xiàn)象。在上半年集團(tuán)財(cái)務(wù)部聯(lián)合進(jìn)行的資產(chǎn)盤點(diǎn)中，行政、工程倉庫均做到了帳貨相符。
3.3車隊(duì)管理
3.31根據(jù)上半年車隊(duì)被投訴的主要原因及存在問題，制訂了《司機(jī)獎(jiǎng)懲條例》，以季度的形式進(jìn)行考核，并推出安全駕駛獎(jiǎng)。對(duì)業(yè)主提出投訴的司機(jī)，給予懲罰，并由司機(jī)本人向業(yè)主進(jìn)行解釋和道歉，提高司機(jī)對(duì)服務(wù)規(guī)范的重視。
3.32上半年，逐漸有業(yè)主提出有償用車服務(wù)的需求，有租車及租司機(jī)兩種。為規(guī)范操作，制訂了有償服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在不影響正常運(yùn)行的情況下，均滿足業(yè)主的需求，服務(wù)創(chuàng)收。
3.4采購管理
在上半年的采購工作中，提高采購的計(jì)劃性，基本完成各部門的采購工作，及時(shí)核價(jià)。虛心向業(yè)務(wù)部門學(xué)習(xí)商品知識(shí)，在大批量不確定質(zhì)量?jī)r(jià)格的采購中，聯(lián)合業(yè)務(wù)部門的主管及材料部同時(shí)到采購市場(chǎng)定品質(zhì)及價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。完成了上半年工程物料供應(yīng)商評(píng)估，并根據(jù)業(yè)務(wù)部門的推薦，采用了新的物料供應(yīng)商，在價(jià)格上有所降低。
基于國(guó)有企業(yè)傳統(tǒng)采購管理模式的關(guān)注點(diǎn)，即“集中與分散采購”以及“管辦合一與管辦分離”，提出采購管理模式新視角，即集中分離型、高度集中型、集中管理型以及完全分散型，為國(guó)有企業(yè)選擇采購管理模式提供參考。
[關(guān)鍵詞]
國(guó)有企業(yè)；采購管理模式；集中采購；分散采購
1引言
隨著競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，越來越多的國(guó)有企業(yè)開始重視采購管理。中國(guó)石油、國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)石化等一批國(guó)企相繼在采購管理領(lǐng)域進(jìn)行了實(shí)踐性的探索。其中，如何選擇合適的采購管理模式，成為國(guó)有企業(yè)管理變革的熱點(diǎn)問題。
2采購管理模式界定
近年來，采購管理變革受到越來越多企業(yè)的重視。采購管理是指為保障企業(yè)物資供應(yīng)而對(duì)企業(yè)整個(gè)采購過程進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制活動(dòng)。主要內(nèi)容包括制定采購決策、編制采購計(jì)劃、供應(yīng)商選擇與管理、對(duì)采購活動(dòng)和人員的管理、對(duì)采購資金和庫存的管理、采購績(jī)效評(píng)價(jià)，也包括建立采購管理組織、機(jī)制以及采購基礎(chǔ)建設(shè)等。采購管理模式是采購管理中的重要議題。模式是某種事物的標(biāo)準(zhǔn)形式或使人可以照著做的標(biāo)準(zhǔn)樣式。管理模式是在管理過程中固化下來的一套操作系統(tǒng)，由管理理念、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和操作方法構(gòu)成，是一系列客觀規(guī)律在企業(yè)運(yùn)作過程中的反映。企業(yè)采購管理模式就是指在采購管理理念指導(dǎo)下構(gòu)建起來的，由采購管理方法、采購組織結(jié)構(gòu)、采購管理制度、采購管理流程等一系列影響采購活動(dòng)的元素組成的采購管理行為體系結(jié)構(gòu)。采購管理模式隨著社會(huì)發(fā)展和管理變革不斷推陳出新。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展以及供應(yīng)鏈思想的不斷深化，相繼出現(xiàn)了戰(zhàn)略采購、集中采購、雙贏采購、電子采購以及環(huán)保采購等新的采購管理模式。這些采購管理模式不僅關(guān)注采購管理方法和流程，同時(shí)也將組織結(jié)構(gòu)、管理制度、技術(shù)平臺(tái)等要素考慮在內(nèi)，具有更強(qiáng)的適用性。
3國(guó)有企業(yè)采購管理模式的關(guān)注點(diǎn)
國(guó)有企業(yè)采購管理模式變革過程中，在相關(guān)政策的引導(dǎo)下，關(guān)注的焦點(diǎn)有其傾向性。通過對(duì)中石油、中石化、國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)建筑等多家國(guó)企采購管理變革的研究，發(fā)現(xiàn)采購管理模式變革主要聚焦于集中采購與分散采購、管辦合一與管辦分離等方面。
3.1集中采購與分散采購
近幾年，在國(guó)資委的號(hào)召下，國(guó)有企業(yè)不斷探索采購管理模式方面的變革，尤其將重點(diǎn)放在推行集中采購上。如國(guó)家電網(wǎng)公司實(shí)施“物資集約化”管理、中石化借助電子商務(wù)打造具有中國(guó)石化特色的集中采購管理模式、神華集團(tuán)推行“大物流”經(jīng)營(yíng)理念等，都重點(diǎn)關(guān)注了集中采購方面的改革。集中采購作為一種管理理念早已被人們所接受，作為一種采購模式也已得到實(shí)際運(yùn)用。集中采購是指企業(yè)在集團(tuán)總部建立專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織實(shí)施其分布于全球各地分支機(jī)構(gòu)采購業(yè)務(wù)的批量采購方式。與集中采購相對(duì)應(yīng)，分散采購是由企業(yè)下屬各單位（如子公司、分廠、車間或分店）實(shí)施的滿足自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要的采購。出于規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的考慮，相關(guān)政策偏向集中采購，也有很多國(guó)有企業(yè)試圖結(jié)合自身實(shí)際情況進(jìn)行集中采購模式應(yīng)用探索，部分企業(yè)已取得一定成效，但也有企業(yè)面臨重重阻力導(dǎo)致進(jìn)程緩慢。客觀的講，集中與分散采購各有優(yōu)缺點(diǎn)，大多企業(yè)要考慮集中與分散的均衡點(diǎn)。
3.2管辦合一與管辦分離
管辦合一和管辦分離最早是中國(guó)的政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位進(jìn)行改革過程中產(chǎn)生的兩種職能劃分機(jī)制，是中國(guó)特有的產(chǎn)物。其中，所謂的“管”有管理、監(jiān)督的含義，“辦”則主要是指執(zhí)行、運(yùn)作，從概念上分析，事業(yè)單位所稱的管辦分離是指，作為公益服務(wù)供給者、事業(yè)單位舉辦者的政府，將其監(jiān)管者與舉辦者職能相互分離。管辦合一則是指兩種職能歸屬同一主體,管辦分離即分而治之。這種思想也對(duì)國(guó)有企業(yè)采購管理模式有所影響。采購管理與業(yè)務(wù)的職能如圖1所示。管辦合一意味著采購管理職能和采購執(zhí)行職能由同一主體完成，管辦分離意味著采購管理職能和采購執(zhí)行職能由兩個(gè)主體完成。目前，關(guān)于采購組織管辦合一與管辦分離的不同選擇是國(guó)有企業(yè)采購管理變革中遇到的一大難題，不同的企業(yè)有不同的適用與選擇。
4新視角下的國(guó)有企業(yè)采購管理模式
集中/分散采購模式和管辦合一/分離模式在企業(yè)中存在交叉，通過集成互動(dòng)的視角，提出國(guó)有企業(yè)采購管理的新模式，即集中分離型、高度集中型、集中管理型和完全分散型，如圖2所示。基于這種視角進(jìn)行劃分的合理性在于，第一，采購管理模式不僅涉及到采購管理方式的選擇，要保證一種模式能夠達(dá)到預(yù)想的效果，同時(shí)必須考慮與之相適應(yīng)的采購組織設(shè)計(jì)和采購權(quán)限分配；第二，集中/分散采購模式涉及的是總部與下屬單位關(guān)于采購權(quán)限的縱向劃分，管辦合一/分離采購組織設(shè)置方式涉及的是同一層面上不同部門對(duì)于采購職能的橫向劃分，將二者進(jìn)行組合是從橫縱兩個(gè)維度把握采購權(quán)限合理分配，也是組織橫向分工與縱向分工在采購組織內(nèi)的應(yīng)用。
4.1高度集中型采購管理模式
高度集中型采購管理模式是指在總部設(shè)立唯一的采購部門，負(fù)責(zé)整個(gè)集團(tuán)及其所屬企業(yè)絕大部門的采購工作，該部門不僅負(fù)責(zé)采購規(guī)章制度制定、采購計(jì)劃匯總、采購績(jī)效考核等采購“管”的工作，同時(shí)具體執(zhí)行采購談判、合同簽訂與執(zhí)行、物流與庫存管理等與采購活動(dòng)相關(guān)的“辦”的工作，集“管”“辦”于一體。對(duì)總部控制的采購權(quán)力而言，高度集中型采購管理模式是集中化程度最高的一種模式。這種模式下，集團(tuán)總部縱向上將分散于下屬單位的采購權(quán)力收歸至總部，集合整個(gè)集團(tuán)內(nèi)部的采購市場(chǎng)和資源應(yīng)對(duì)外部供應(yīng)商以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。橫向上將所有與采購相關(guān)的管理與執(zhí)行活動(dòng)歸于一個(gè)部門，建立統(tǒng)一的采購平臺(tái)、統(tǒng)一的采購管理制度、統(tǒng)一的采購標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的供應(yīng)商管理，并統(tǒng)一執(zhí)行采購活動(dòng)。這種模式下的采購組織設(shè)置一般是總部設(shè)立采購部門，屬于高層，在整個(gè)行政范圍上能與財(cái)務(wù)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、戰(zhàn)略管理部等總部重要部門處于同樣位置，可以直接向董事長(zhǎng)或相當(dāng)職位管理者匯報(bào)工作，是集團(tuán)中比較重要或受重視的組織之一。而采購部門內(nèi)部按照集團(tuán)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、地域特點(diǎn)等的不同來設(shè)置。總部采購部完成收至集團(tuán)總部的所有采購工作，而下屬單位負(fù)責(zé)的內(nèi)容一般為總部控制的采購范圍之外的工作。
4.2集中分離型采購管理模式
這種模式是指集團(tuán)負(fù)責(zé)集中采購，但采購職能實(shí)現(xiàn)管辦分離的采購管理模式。具體表現(xiàn)為集團(tuán)總部設(shè)立采購部，負(fù)責(zé)整個(gè)集團(tuán)采購管理的指導(dǎo)性工作，包括制定采購管理規(guī)章制度、審批采購需求計(jì)劃、批準(zhǔn)供應(yīng)商進(jìn)入、考核采購績(jī)效等“管”的方面。同時(shí)，設(shè)立專門的物資采購公司，具體執(zhí)行采購談判、采購合同簽訂及跟蹤、物流運(yùn)輸及庫存管理等“辦”的采購活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)管和辦相分離。該模式是縱向集中、橫向分離的一種集團(tuán)化采購管理模式，從縱向上看，下屬公司擁有的采購權(quán)力是有限的，整個(gè)集團(tuán)的采購主要還是集中在總部進(jìn)行。但從集團(tuán)總部的橫向職能劃分上看，整個(gè)采購管理活動(dòng)被分置在兩個(gè)獨(dú)立部門完成，相互之間形成制約。這種模式下采購組織設(shè)置最大的特色就是總部設(shè)立采購部的同時(shí)設(shè)立平級(jí)的直屬物資采購公司，從部門領(lǐng)導(dǎo)的級(jí)別上看，兩個(gè)部門在總部都具有較高的地位。設(shè)置的物資公司一般是總部直屬法人企業(yè)，從級(jí)別上看與總部采購部門并不是直接的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，具有獨(dú)立從事專業(yè)采購活動(dòng)的業(yè)務(wù)能力。一般而言，主管集團(tuán)企業(yè)采購“管”的工作的采購部?jī)?nèi)部結(jié)構(gòu)設(shè)置是按照采購業(yè)務(wù)劃分，設(shè)立管理部、計(jì)劃部、審計(jì)部、績(jī)效考核部等，而物資采購公司的內(nèi)部設(shè)置比較多元化，既可以按照采購執(zhí)行流程劃分，又可以按照業(yè)務(wù)地區(qū)劃分，還可以按照物資采購類別劃分。
4.3集中管理型采購管理模式
集中管理型采購管理模式是指在總部設(shè)立的采購部門僅對(duì)整個(gè)集團(tuán)的采購工作作出指導(dǎo)，并不從事具體的采購活動(dòng)，下屬公司根據(jù)總部的指導(dǎo)自行進(jìn)行采購實(shí)施。具體表現(xiàn)為集團(tuán)總部與所屬企業(yè)均設(shè)立采購管理部門，集團(tuán)采購管理部門不開展具體的采購業(yè)務(wù)，而是通過制定統(tǒng)一的采購標(biāo)準(zhǔn)、采購制度、采購流程、供應(yīng)商管理規(guī)則以及搭建統(tǒng)一的采購交易平臺(tái)等對(duì)采購“管”的工作進(jìn)行指導(dǎo)，由所屬企業(yè)具體執(zhí)行采購操作的“辦”的工作。這種模式下的采購權(quán)力集中程度較前兩種弱，總部采購管理部門僅履行管理職能，制定整體采購戰(zhàn)略及體系框架，并不執(zhí)行具體的采購活動(dòng)，下屬企業(yè)在供應(yīng)商選擇、采購價(jià)格決策、合同管理、物流運(yùn)輸與庫存管理等方面有很大的自。這種模式相當(dāng)于采購“管”的部分職能在總部，而“辦”的職能完全下放到直屬企業(yè)。這種模式雖然看似采購活動(dòng)分散，但因都在總部的采購管理框架下進(jìn)行，有形散而神不散之理念。該模式下的采購組織結(jié)構(gòu)由總部采購部和下屬單位采購部共同組成，總部采購部門或者采購管理中心的定位是采購管理集中而不是采購行為集中，因此這一層的內(nèi)部設(shè)置包括標(biāo)準(zhǔn)化部、信息化部、供應(yīng)商管理部等。對(duì)于很多集團(tuán)企業(yè)來說，下屬企業(yè)也是包含很多孫公司的集團(tuán)企業(yè)，所以下屬單位采購部?jī)?nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置根據(jù)企業(yè)具體情況可按照區(qū)域、采購業(yè)務(wù)流程、物資分類等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，需要說明的是，該模式下下屬企業(yè)根據(jù)總部管理框架自行組織采購，所以采購職能的設(shè)置比較齊全，需能夠滿足企業(yè)采購需求。
4.4完全分散型采購管理模式
這種模式是指集團(tuán)總部不設(shè)立采購部門，不參與下屬單位任何與采購相關(guān)的工作，所有的采購活動(dòng)包括采購制度、供應(yīng)商選擇、采購談判、價(jià)格決策、合同實(shí)施、庫存與運(yùn)輸管理以及績(jī)效考核等都由下屬企業(yè)自行組織完成，甚至由各個(gè)需求使用單位直接進(jìn)行。對(duì)于集團(tuán)總部而言，這是最分權(quán)的一種采購管理模式。在這種模式下，集團(tuán)不參與下屬企業(yè)的采購工作，也就不在總部設(shè)立采購部門。下屬企業(yè)的采購部門設(shè)置可以按照所處行業(yè)的特性或者業(yè)務(wù)地域分布進(jìn)行選擇。
5新型采購管理模式的特點(diǎn)與適用范圍
5.1高度集中型采購管理模式
高度集中型采購管理模式優(yōu)點(diǎn)包括：有利于實(shí)現(xiàn)資源集中，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，降低采購成本；有利于提高總部層面采購管理效率，減少內(nèi)耗；有利于實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)統(tǒng)一采購管理，降低采購質(zhì)量、交期等帶來的風(fēng)險(xiǎn)；有利于提高采購專業(yè)化水平，降低機(jī)構(gòu)和人員重復(fù)設(shè)置頻率。該模式的缺點(diǎn)包括：權(quán)力過于集中，不利于相互監(jiān)督與制約；采購流程相對(duì)較長(zhǎng)，不利于及時(shí)滿足下屬單位的需求，尤其是緊急需求；對(duì)市場(chǎng)的敏感性較低，對(duì)需求變化的反應(yīng)速度較慢。高度集中型采購管理模式對(duì)于集團(tuán)內(nèi)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)相關(guān)程度高、集團(tuán)對(duì)下屬企業(yè)管控能力強(qiáng)的商業(yè)性集團(tuán)企業(yè)來說是合適的選擇。
5.2集中分離型采購管理模式
集中分離型采購管理模式優(yōu)點(diǎn)包括：有利于整合資源統(tǒng)一對(duì)外，降低采購成本；有利于總部層面采購工作實(shí)現(xiàn)異體監(jiān)督，提高采購?fù)该鞫龋瑴p少采購腐敗；統(tǒng)一管理，分工負(fù)責(zé)，有利于實(shí)現(xiàn)專業(yè)化采購；專業(yè)采購公司對(duì)外部市場(chǎng)的敏感度高，能對(duì)市場(chǎng)變化做出快速積極響應(yīng)，提高反應(yīng)速度。該種模式的主要缺點(diǎn)包括：總部采購部與采購公司之間、采購部與下屬企業(yè)之間、采購公司與下屬企業(yè)之間溝通協(xié)調(diào)難度大，采購環(huán)節(jié)增加，容易產(chǎn)生摩擦，內(nèi)部采購效率有所耗損；采購公司自主性較低，對(duì)外部供應(yīng)商的控制力較弱。集中分離型采購管理模式主要適用于那些經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)性大、對(duì)下屬企業(yè)管控能力較強(qiáng)，同時(shí)專業(yè)化運(yùn)作水平高、對(duì)監(jiān)管要求高的企業(yè)集團(tuán)。
5.3集中管理型采購管理模式
集中管理型模式的優(yōu)點(diǎn)包括：分工具體，權(quán)責(zé)明確，發(fā)揮兩級(jí)采購組織的作用，有利于生產(chǎn)保障；靈活性與原則性相統(tǒng)一，既有利于實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)統(tǒng)一采購管理，又有利于保證基層工作富有彈性和成效，及時(shí)滿足下屬單位采購需求；兩級(jí)單位參與采購工作，有利于互相監(jiān)督，防治采購腐敗；建立統(tǒng)一平臺(tái)有利于降低與外部供應(yīng)商的交易成本，提高企業(yè)采購效率。該模式主要缺點(diǎn)包括：溝通環(huán)節(jié)多，容易出現(xiàn)上下政令不一的現(xiàn)象；組織機(jī)構(gòu)設(shè)置復(fù)雜，采購組織人員較多，增加管理成本；采購執(zhí)行分散，不容易形成整體規(guī)模優(yōu)勢(shì)。集中管理型模式適用于集團(tuán)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)多元化且下屬單位地域分布廣、經(jīng)營(yíng)情形較為復(fù)雜，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度較高，同時(shí)集團(tuán)對(duì)下屬單位的管控以財(cái)務(wù)和戰(zhàn)略管控為主，管控能力一般偏下的集團(tuán)企業(yè)。
5.4完全分散型采購管理模式
完全分散型采購管理模式主要優(yōu)點(diǎn)包括：下屬單位能夠及時(shí)滿足采購需求，尤其是緊急性和個(gè)性化需求；溝通環(huán)節(jié)少，采購效率高；下屬單位僅對(duì)本單位成本負(fù)責(zé)，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。該種模式的主要缺點(diǎn)包括：采購行為分散，不能形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，采購成本較高；各企業(yè)之間標(biāo)準(zhǔn)、流程不一，從集團(tuán)層面看管理混亂；采購機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置，導(dǎo)致整個(gè)集團(tuán)采購組織冗雜，管理成本較高；各二級(jí)單位對(duì)供應(yīng)商的控制力弱，容易遭受質(zhì)量不合格、不按時(shí)到貨以及價(jià)格不穩(wěn)定等方面的風(fēng)險(xiǎn)。完全分散型采購管理模式適用于那些集團(tuán)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)單元行業(yè)跨度大且相關(guān)性低、經(jīng)營(yíng)地域較為分散、管控能力弱的集團(tuán)企業(yè)。
6結(jié)語
本文通過對(duì)傳統(tǒng)的集中分散采購與管辦合理分離進(jìn)行了分析，提出了新型的采購管理模式，即集中分離型、高度集中型、集中管理型以及完全分散型，探討了它們的特點(diǎn)與適用范圍，為國(guó)有企業(yè)采購管理模式變革從而提升采購競(jìng)爭(zhēng)力提供了參考。
作者：宋玉卿 郭嬌 單位：北京物資學(xué)院
[參考文獻(xiàn)]
[1]陳紅泉,趙萌.國(guó)有集團(tuán)化企業(yè)集中采購模式探討—基于某大型國(guó)有集團(tuán)的研究[J].經(jīng)濟(jì)與管理,2009,(23):77-82.
條形碼技術(shù)是一種高效、快捷的輸入方式，具有方便的與信息系統(tǒng)相結(jié)合的特點(diǎn)。目前，條形碼技術(shù)已經(jīng)在交通運(yùn)輸和商品銷售等方面應(yīng)用十分廣泛，已經(jīng)建立了完善的信息管理系統(tǒng)，這位條形碼技術(shù)與圖紙的信息管理系統(tǒng)提供了良好的技術(shù)環(huán)境。圖紙管理是基于業(yè)務(wù)和大量非電子數(shù)據(jù)的系統(tǒng)工程，通過分析認(rèn)為采用基于條形碼管理的信息系統(tǒng)方法，可以滿足圖紙的各項(xiàng)管理需求。條形碼技術(shù)設(shè)計(jì)目標(biāo)是以圖紙管理管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)化的圖紙管理流程為基礎(chǔ)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)編程、條形碼等信息化技術(shù)手段，設(shè)計(jì)并建立完整的圖紙管理工作系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)圖紙管理工作中規(guī)定的各項(xiàng)工作內(nèi)容，對(duì)圖紙生命周期全過程實(shí)施精準(zhǔn)的信息化管理。
2．生產(chǎn)管理
我國(guó)的機(jī)械行業(yè)總體上是蓬勃向上發(fā)展的，但是由于激烈的競(jìng)爭(zhēng)，許多機(jī)械企業(yè)經(jīng)過許多年的發(fā)展后卻逐漸失去了自身的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展上不足的劣勢(shì)日益明顯。出現(xiàn)這些現(xiàn)象歸根到底是因?yàn)檫@些機(jī)械企業(yè)的生產(chǎn)管理模式不規(guī)范［5］。2．1機(jī)械企業(yè)生產(chǎn)管理面臨的問題現(xiàn)在，我國(guó)大部分機(jī)械企業(yè)的生產(chǎn)管理模式還是沿襲上世紀(jì)從蘇聯(lián)學(xué)習(xí)的模式，管理者很少與員工交流，讓員工缺乏信任感。現(xiàn)在，隨著社會(huì)的迅速發(fā)展和外部形勢(shì)的變化，機(jī)械企業(yè)面臨著越來越激烈的挑戰(zhàn)，員工的思想出現(xiàn)很多新問題。企業(yè)的管理者必須結(jié)合實(shí)際情況穿心工作的新途徑，才能提高引導(dǎo)員工情緒走向良好化的針對(duì)性。在企業(yè)生產(chǎn)中，解決了員工的情緒問題能極大地提高生產(chǎn)效率，提高員工的生產(chǎn)積極性。所以，如何合理人性化的管理員工是生產(chǎn)管理面臨的一個(gè)問題。近些年，隨著機(jī)械行業(yè)的飛速發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)機(jī)械行業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品的功能要求、成本要求和壽命要求等越來越來越高。但是，由于企業(yè)存在的諸多主客觀原因，機(jī)械生產(chǎn)制造產(chǎn)品存在品種單一、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、消費(fèi)價(jià)格高且附加值低等問題，這種單一化的經(jīng)營(yíng)不僅難以滿足人們需求，也達(dá)不到替企業(yè)生產(chǎn)化解風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)，更不用說給企業(yè)帶去豐厚的利潤(rùn)了。所以，產(chǎn)品種類單一也是機(jī)械企業(yè)在生產(chǎn)管理中面臨的一個(gè)重要問題。機(jī)械行業(yè)傳統(tǒng)的組織生產(chǎn)方式存在缺陷，不能解決機(jī)械企業(yè)生產(chǎn)時(shí)采用“多動(dòng)力源推進(jìn)方式”而帶來的生產(chǎn)問題。這種生產(chǎn)方式是指單個(gè)零件都是用自己獨(dú)有的生產(chǎn)方式在生產(chǎn)，但是這樣一定會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)混亂，并且部分機(jī)械企業(yè)可能缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳a(chǎn)規(guī)劃手段和完善的管理組織結(jié)構(gòu)，甚至可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)。這樣的生產(chǎn)方式增加了生產(chǎn)成本但不能保證生產(chǎn)質(zhì)量，給企業(yè)帶來很很大的壓力。2．2解決機(jī)械企業(yè)生產(chǎn)管理出現(xiàn)的問題的措施針對(duì)機(jī)械企業(yè)生產(chǎn)管理出現(xiàn)的問題，提出了以下幾條措施:第一，創(chuàng)新生產(chǎn)管理模式。針對(duì)機(jī)械行業(yè)新的市場(chǎng)行情，各機(jī)械企業(yè)要進(jìn)一步創(chuàng)先自身的生產(chǎn)管理模式，來適應(yīng)現(xiàn)在機(jī)械行業(yè)的變化。同時(shí)為了促進(jìn)自身的進(jìn)一步發(fā)展，機(jī)械企業(yè)還要改進(jìn)生產(chǎn)管理工作，更新生產(chǎn)管理觀念。第二，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。機(jī)械企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)的需求合理地調(diào)整產(chǎn)品的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，盡可能地滿足客戶的需求。同時(shí)企業(yè)也應(yīng)延長(zhǎng)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高機(jī)械產(chǎn)品的技術(shù)含量，增加產(chǎn)品的附加值，以滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需求。第三，完善組織管理結(jié)構(gòu)。機(jī)械企業(yè)應(yīng)在企業(yè)內(nèi)建立監(jiān)督部門，健全機(jī)械生產(chǎn)組織管理體系，對(duì)整個(gè)生產(chǎn)路程就行管理。在員工中挑選負(fù)責(zé)人、有擔(dān)當(dāng)?shù)娜私M成管理機(jī)構(gòu)，對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行組織管理，以便及時(shí)解決生產(chǎn)管理中出現(xiàn)的問題。
3．采購管理
采購管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要組成部分，是供應(yīng)鏈的核心環(huán)節(jié)，直接關(guān)聯(lián)到企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。現(xiàn)在，國(guó)內(nèi)大部分機(jī)械企業(yè)在采購管理方式上有不少的問題急需改進(jìn)，盡管不少企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，但受到企業(yè)自身種種內(nèi)部和外部因素的制約，采購管理狀況存在的問題一直沒有得到很好的解決。所以，深入研究機(jī)械企業(yè)在采購管理方面存在的問題，盡快認(rèn)識(shí)采購管理的正確性，優(yōu)化采購流程，控制采購成本，改善采購管理模式對(duì)機(jī)械企業(yè)有十分重要的意義。
3．1機(jī)械企業(yè)采購管理存在的問題
］由于歷史經(jīng)驗(yàn)和外部環(huán)境的作用，我國(guó)機(jī)械行業(yè)的不少企業(yè)在采購管理方面存在“重銷售，輕采購”的錯(cuò)誤觀念。采購和銷售實(shí)在企業(yè)管理中兩個(gè)地位等同的戰(zhàn)略因素，兩者的價(jià)值一樣。在國(guó)內(nèi)，多數(shù)機(jī)械企業(yè)對(duì)采購和銷售的重視度不同，他們往往只考慮怎么才能把自己的產(chǎn)品賣出去，卻忽略了對(duì)采購過程的監(jiān)督。多數(shù)機(jī)械企業(yè)認(rèn)為采購不過是生產(chǎn)管理的一個(gè)環(huán)節(jié)，是生產(chǎn)的一部分。這種看法是采購管理觀念落后的問題。采購管理中還會(huì)出現(xiàn)采購成本過高的問題。很多機(jī)械企業(yè)都設(shè)有單獨(dú)的采購部門，但往往有些企業(yè)的采購部門并沒有充分發(fā)揮其應(yīng)有的職能。機(jī)械企業(yè)的設(shè)備采購在整個(gè)采購成本中占有很高比例。對(duì)于采購成本高，不外乎下面的幾種原因:
(1)機(jī)械企業(yè)進(jìn)行設(shè)備采購時(shí)經(jīng)常會(huì)采用分散的采購方式;
(2)設(shè)備運(yùn)抵后，采購部門需要對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，這將會(huì)支出大量的物資檢驗(yàn)費(fèi)用;
(3)在設(shè)備采購各環(huán)節(jié)中，參與人員過多，很多部門重復(fù)相同的工作;
(4)采購職責(zé)分派不夠清楚，采購過程中腐敗事件滋生。影響采購管理的還有跨部門采購的問題。特別是對(duì)一些大型的機(jī)械企業(yè)，隨著該企業(yè)的規(guī)模和經(jīng)營(yíng)范圍地不斷擴(kuò)大，企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門的智能不斷被分化。各部門之間缺乏有效的溝通，做同一間事情時(shí)沒有團(tuán)隊(duì)合作精神，缺乏組織協(xié)調(diào)性。在完成一個(gè)項(xiàng)目時(shí)，各個(gè)部門只會(huì)從自己部門的角度想問題，只關(guān)心自己部門的項(xiàng)目與業(yè)務(wù)，只看到自己部門的利益，沒有為公司整體的利益而奮斗，最后導(dǎo)致各部門之間的信息無法及時(shí)傳遞，最終企業(yè)的采購效率也會(huì)降低。除此之外，在采購管理中還會(huì)出現(xiàn)供應(yīng)商管理問題、采購人員素質(zhì)問題、績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制不健全的問題和信息化程度有待提高的問題。
3．2機(jī)械企業(yè)采購管理的改進(jìn)措施
針對(duì)機(jī)械企業(yè)在采購管理方面出現(xiàn)的上述問題，我們主要可以從七個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn):
(1)轉(zhuǎn)變采購管理觀念;
(2)提高采購效率降低采購成本;
(3)協(xié)調(diào)跨部門工作程序，優(yōu)化采購管理流程;
(4)加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理;
(5)提高采購人員素質(zhì);
(6)建立科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制;
(7)提高采購管理的信息化水平。除此之外，通過改進(jìn)機(jī)械企業(yè)的采購管理，有效地控制采購成本，改善采購管理模式，充分發(fā)揮采購的利潤(rùn)杠桿效應(yīng)，努力實(shí)現(xiàn)公司設(shè)備采購過程整體績(jī)效的最大化，使采購管理能真正的與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相契合，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
4．設(shè)備管理
機(jī)械設(shè)備是機(jī)械廠進(jìn)行生產(chǎn)的重要工具，對(duì)保證生產(chǎn)質(zhì)量，提高生產(chǎn)效率，加快工作進(jìn)度，降低員工勞動(dòng)強(qiáng)度和保證員工安全有十分重要的作用。如何做好機(jī)械設(shè)備的管理，杜絕"跑冒滴漏"現(xiàn)象的頻繁出現(xiàn)，充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備在生產(chǎn)中的重要作用，是關(guān)系機(jī)械企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的重點(diǎn)所在。
4．1機(jī)械企業(yè)設(shè)備管理中存在的問題
(1)組織機(jī)構(gòu)不健全的問題隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，很多大型機(jī)械企業(yè)開始了全面項(xiàng)目管理的措施，它們裁撤了設(shè)備管理相關(guān)的專職單位，把機(jī)械設(shè)備管理工作歸入項(xiàng)目管理的范疇來進(jìn)行管理。由于缺乏專門的管理，機(jī)械企業(yè)在生產(chǎn)中機(jī)械設(shè)備日常管理事物不能全面進(jìn)行，在實(shí)際生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題也不能有效及時(shí)地解決，因而就地大大的制約了企業(yè)機(jī)械設(shè)備管理制度的落實(shí)，也影響了機(jī)械設(shè)備效能的發(fā)揮。
(2)管理制度不完善的問題由于在機(jī)械行業(yè)設(shè)備管理部門變化了，舊的機(jī)械設(shè)備管理制度隨著設(shè)備的不斷更新，設(shè)備科技含量的不斷提升，已不再滿足現(xiàn)代的機(jī)械設(shè)備的管理需求，與此同時(shí)，又缺乏專業(yè)的機(jī)械設(shè)備人員根據(jù)實(shí)際情況來制定實(shí)用的機(jī)械設(shè)備管理制度，現(xiàn)在經(jīng)常是制定制度的人缺乏對(duì)機(jī)械設(shè)備管理的認(rèn)識(shí)，而執(zhí)行制度的人又不能按照制定的章程來辦事，這樣就導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備管理影響機(jī)械設(shè)備的使用效率。
(3)缺乏專業(yè)技術(shù)人才的問題多年來機(jī)械設(shè)備管理被放到了次要的位置上，設(shè)備管理人才很難留得住，許多人才因?yàn)榇龅膯栴}而不想留。這樣就導(dǎo)致了專業(yè)技術(shù)人員出現(xiàn)嚴(yán)重短缺現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致從租賃企業(yè)的日常維護(hù)保養(yǎng)、政府的監(jiān)督到使用單位的管理存在了嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象，企業(yè)不僅會(huì)失去從設(shè)備管理中得到效益，反而要付出高額的購置、維修、保養(yǎng)成本，并且又降低了設(shè)備的使用壽命，這些都成了企業(yè)發(fā)展的沉重包袱，企業(yè)由此更不對(duì)機(jī)械設(shè)備管理工作給予重視和投入，形成惡性循環(huán)。
(4)維修體制不健全的問題一方面，機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)不夠重視，設(shè)備經(jīng)常發(fā)生不壞不修、壞了修不了的狀況，這樣就嚴(yán)重影響了機(jī)械設(shè)備的使用壽命，并且也很大程度上制約了機(jī)械設(shè)備充分發(fā)揮其效能。另一方面，眾多機(jī)械企業(yè)的管理水平與維修技術(shù)水平跟不上現(xiàn)代化管理的需求。大多數(shù)機(jī)械企業(yè)機(jī)械設(shè)備維修指導(dǎo)思想落后，維修方式過于單一，缺乏較為高端的維修技術(shù)人員，設(shè)備危害預(yù)防，狀態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)，設(shè)備診斷技術(shù)等先進(jìn)的維修理念與方法得不到有效的推廣與應(yīng)用。
4．2加強(qiáng)對(duì)機(jī)械企業(yè)設(shè)備管理的解決方法
針對(duì)機(jī)械企業(yè)在設(shè)備管理方面出現(xiàn)的上述問題，我們主要可以從四個(gè)方面進(jìn)行解決:完
(1)善管理體制建設(shè);
(2)培養(yǎng)專業(yè)化設(shè)備管理人員;
關(guān)鍵詞：企業(yè)設(shè)備；采購；管理；思路
現(xiàn)在，許多企業(yè)適應(yīng)了時(shí)代的需要，紛紛建立了自己的設(shè)備采購體系，積極過渡為科學(xué)的采購管理階段，但是有的企業(yè)設(shè)備采購也存在諸多問題與不足，解決這些問題與不足成為企業(yè)面臨的新課題。
一、企業(yè)設(shè)備的采購
（一）價(jià)格階段
1、對(duì)比價(jià)格
企業(yè)的采購員充當(dāng)著談判家的角色，采購的第一關(guān)是價(jià)格。價(jià)格是一切采購的前提，在保障質(zhì)量的同時(shí)，節(jié)支是采購的主要指標(biāo)。采購時(shí)首先要注意比較價(jià)格，有兩種方法：第一是跟市場(chǎng)價(jià)比，即與市場(chǎng)上主要的價(jià)格指數(shù)比較；第二是跟歷史價(jià)比，也就是統(tǒng)計(jì)采購價(jià)差。
2、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)設(shè)備采購中需要規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn)包括質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)以及交貨期風(fēng)險(xiǎn)等。 首先，事前控制是規(guī)避質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的原則。要選擇有質(zhì)量保障的設(shè)備供應(yīng)商，可以實(shí)行外部資源管理，把采購活動(dòng)深入到供應(yīng)商的生產(chǎn)過程中，促使供應(yīng)商及時(shí)地為企業(yè)提供合格的產(chǎn)品、設(shè)備。同時(shí)可以合作制定一個(gè)行之有效的質(zhì)量監(jiān)管制度，來嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，避免質(zhì)量低劣設(shè)備的產(chǎn)生，還可以成立一個(gè)質(zhì)量監(jiān)察部門，專門處理質(zhì)量問題、投訴問題，將企業(yè)設(shè)備的采購質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
其次，高價(jià)采購的風(fēng)險(xiǎn)在企業(yè)采購中是時(shí)有發(fā)生的，因此要注意規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)要充分考慮市場(chǎng)因素，還要考慮企業(yè)的實(shí)際情況或內(nèi)部原因。規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)要遵循建立具有較高市場(chǎng)敏感度的設(shè)備采購機(jī)制這一原則，適當(dāng)?shù)睦酶?jìng)爭(zhēng)關(guān)系，規(guī)范采購市場(chǎng)。
第三，信用風(fēng)險(xiǎn)，在這里主要是指設(shè)備采購過程中的預(yù)付款風(fēng)險(xiǎn)，要盡量選擇誠(chéng)信度高、信譽(yù)良好的供應(yīng)商，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期合作，這樣可以在一定程度上保證預(yù)付款的安全，如果關(guān)系到位，合作穩(wěn)定，完全可以不用支付預(yù)付款，這當(dāng)然是最佳效果。
最后，如果供應(yīng)商出現(xiàn)突況，需要延期交貨，就加大了交貨的風(fēng)險(xiǎn)。如果不能在較短時(shí)間內(nèi)彌補(bǔ)空缺，可能會(huì)造成企業(yè)的巨大損失，甚至失去生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)能力。所以，采購部門要未雨綢繆，提前預(yù)測(cè)某些不確定性因素，確保供應(yīng)商準(zhǔn)時(shí)交貨或者提前做好防護(hù)工作。
（二）需求管理
“最合適的才是最好的”，這是企業(yè)設(shè)備采購的重要原則，需求的適量也是企業(yè)設(shè)備采購的一個(gè)重要方面。需求管理就是假定生產(chǎn)要素的供給為既定的條件下對(duì)總需求的調(diào)整和控制，采購部門對(duì)需求的調(diào)整和控制是企業(yè)采購的重要內(nèi)容。它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，需要采購者學(xué)會(huì)“量體裁衣”，明確企業(yè)自身的需求量。在這一過程中需要注意以下幾點(diǎn)：
1、要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求，聯(lián)系需求的急緩程度，提前估算總需求量，并且做到盡量減少需求的變動(dòng)，從而降低采購的成本。
2、采購不能過于盲從。有的設(shè)備供應(yīng)商可能會(huì)以“多購低價(jià)”為促銷手段，吸引采購客戶，這雖然表面上看起來劃算，但實(shí)際上得不償失，設(shè)備的堆積容易造成資源的浪費(fèi)，而且現(xiàn)在的更新?lián)Q代速度加快，一旦設(shè)備落后就跟不上企業(yè)的發(fā)展需求，使得生產(chǎn)效率降低。
（三）增值服務(wù)
企業(yè)設(shè)備采購的全面增值不僅僅是通過優(yōu)化供應(yīng)鏈、解決問題來降低供應(yīng)鏈成本的，而是還需要通過其他做法轉(zhuǎn)移成本給供應(yīng)商。有的企業(yè)之所以在采購中屢屢失敗，原因就是無法形成一流的供應(yīng)鏈，不懂得為供應(yīng)商提供相應(yīng)的增值服務(wù)，這就注定企業(yè)會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰出局。在當(dāng)前的許多行業(yè)，設(shè)備采購成為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。舉個(gè)例子，有的汽車制造業(yè)，公司每銷售收入200元就需要付給供應(yīng)商100多元，這就形成了一定的利潤(rùn)轉(zhuǎn)移。采購成為很多企業(yè)的主動(dòng)力，不僅僅是因?yàn)榭梢怨?jié)約成本，而且是為了保障采購產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)含量。因此，企業(yè)要有發(fā)展的眼光，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益出發(fā)，堅(jiān)持創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)互利共贏，讓供應(yīng)商在成為供應(yīng)方的同時(shí)又是消費(fèi)者，為供應(yīng)商提供某些方面的增值服務(wù)。
二、企業(yè)設(shè)備的采購管理
企業(yè)設(shè)備的采購管理應(yīng)當(dāng)在管理制度和管理模式上下功夫，制定較為完善的管理制度和創(chuàng)新管理模式是主要內(nèi)容。一方面，企業(yè)設(shè)備的采購管理制度應(yīng)該向規(guī)范化、科學(xué)化的方向發(fā)展，建立更加規(guī)范的采購管理制度，可以保障采購程序的完整性，可以約束采購人員的采購行為，也使得企業(yè)采購人員有章可循，更重要的是，能夠保障企業(yè)設(shè)備采購活動(dòng)的順利開展，對(duì)提高采購水平具有極其深刻的意義。另一方面，企業(yè)只有不斷創(chuàng)新管理模式，與時(shí)俱進(jìn)，才能更好地實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。在創(chuàng)新管理模式時(shí)要始終堅(jiān)持以人為核心的人本管理理念，確立企業(yè)采購人員的主導(dǎo)地位，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)采購人員的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，去展開企業(yè)的一切管理活動(dòng)。
三、結(jié)束語
企業(yè)的設(shè)備采購是企業(yè)生產(chǎn)的必要環(huán)節(jié)，企業(yè)的設(shè)備采購管理是這一重要環(huán)節(jié)的一條主線。只有深入地進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，嚴(yán)格地規(guī)避各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，合理的估量需求和開展適當(dāng)?shù)脑鲋捣?wù)才能保障企業(yè)設(shè)備采購的成功，才能全面提高企業(yè)的利潤(rùn)和效益。
參考文獻(xiàn)
[1]趙金松，高興，易文. 基于提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)設(shè)備采購管理創(chuàng)新[J]. 有色設(shè)備，2004，06：43-45.
[2]吳剛. 淺議施工企業(yè)的設(shè)備管理[J]. 中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2011，07：89-90.
關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)管理，物資采購公路施工企業(yè)
1采購風(fēng)險(xiǎn)采購過程是公路施工企業(yè)與外部環(huán)境的接口，它的風(fēng)險(xiǎn)來自原材料市場(chǎng)，主要包括兩個(gè)方面，供應(yīng)商交貨時(shí)間的波動(dòng)和原材料價(jià)格的波動(dòng)。
由于采購是施工企業(yè)供應(yīng)鏈的源頭，所以采購活動(dòng)是一項(xiàng)很重要的行為和活動(dòng)，采購過程中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)偏差，都會(huì)影響到物資采購預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這就使得物資采購活動(dòng)中面臨著一些采購風(fēng)險(xiǎn)。采購風(fēng)險(xiǎn)是指在采購過程中由于各種意外情況的出現(xiàn)，使采購的實(shí)際結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)相偏離的程度和可能性。
需要說明的是原材料價(jià)格的波動(dòng)，近些年來，一方面新技術(shù)的不斷應(yīng)用使某些原材料或設(shè)備的價(jià)格下跌迅速，在采購這些原材料時(shí)，就存在一定的風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，由于世界經(jīng)濟(jì)日益一體化，國(guó)際市場(chǎng)上物資的價(jià)格大幅度上升，而今年鋼材又進(jìn)一步回落，價(jià)格波動(dòng)隨時(shí)發(fā)生。論文大全。
公路施工企業(yè)對(duì)鋼材、水泥、地材的需求量極大，它的風(fēng)險(xiǎn)主要來自于原材料價(jià)格的劇烈波動(dòng)。論文大全。
2采購風(fēng)險(xiǎn)的分類采購風(fēng)險(xiǎn)主要分為7種類型：
2.1增大開支的風(fēng)險(xiǎn)
由于在采購過程中各種增加支出因素的存在，誓如采購和保管部門費(fèi)用的增加、庫存太多引起的倉儲(chǔ)費(fèi)用的增加等，使完成一項(xiàng)采購過活動(dòng)所需的最終采購支出比預(yù)期的采購支出有所增加。所以，采購面臨著增支風(fēng)險(xiǎn)。
2.2供應(yīng)商延遲交貨的風(fēng)險(xiǎn)
由于供應(yīng)商在生產(chǎn)要素的組織管理等方面存在不足或決策食物，使其交貨日期遲于采購合同所要求的日期，從而使采購機(jī)構(gòu)不能及時(shí)采購到委托單位所需的貨物等一系列服務(wù)，給采購工作帶來延期交貨的風(fēng)險(xiǎn)。
2.3采購質(zhì)量不符合要求的風(fēng)險(xiǎn)
施工企業(yè)購到物資質(zhì)量過分低劣，將直接影響工程質(zhì)量。供應(yīng)商偷工減料，以次充好，所提供的物資達(dá)不到采購合同的要求給采購帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
2.4采購中的道德風(fēng)險(xiǎn)
2.5合同風(fēng)險(xiǎn)
2.6預(yù)付款風(fēng)險(xiǎn)
2.7存貨風(fēng)險(xiǎn)
3采購風(fēng)險(xiǎn)防范采購風(fēng)險(xiǎn)的存在，直接地響到采購預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.1明確采購目的
物資采購部門在認(rèn)識(shí)上首先明確采購的物資必須是企業(yè)所需要的。必須是生產(chǎn)市場(chǎng)所要求的產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，這就要求采購機(jī)構(gòu)在采購過程中不應(yīng)一味地追求采購價(jià)格最低化，不應(yīng)把節(jié)約資金作為采購的首要和唯一目標(biāo)，而應(yīng)對(duì)所要采購的物資或質(zhì)量和效用進(jìn)行通盤考慮，在為企業(yè)節(jié)約采購資金的同時(shí)，應(yīng)保證采購質(zhì)量。
3.2建立供應(yīng)商資格審查制度
在訂立采購合同之前，需對(duì)參加投標(biāo)的所有供應(yīng)商進(jìn)行資格審查，包括資格預(yù)審，資格復(fù)審
3.3建立保證金制度
采購中使用的主要保證金類型有（1）投標(biāo)保證金。它可使采購機(jī)構(gòu)防止投標(biāo)商在開標(biāo)后撤回其投標(biāo)；（2）支付保證金。他經(jīng)常用于工程建筑中，要求承包商保證向供應(yīng)商及時(shí)支付；（3）履約保證金。其目的是保護(hù)采購機(jī)構(gòu)，防止供應(yīng)商不能履行合同給企業(yè)帶來的損失。
3.4建立對(duì)采購人員監(jiān)督管理制度
3.4.1建立和完善采購信息公開制和程序公開制度
3.4.2制定《采購道德規(guī)范》，規(guī)范采購行為
《采購道德規(guī)范》應(yīng)充分體現(xiàn)公正、誠(chéng)實(shí)、忠誠(chéng)原則。
3.4.3參與專業(yè)系統(tǒng)和相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)
由于采購自身的復(fù)雜性和重要性，對(duì)采購人員的職業(yè)素質(zhì)要求很高。采購人員需要具備相關(guān)的職業(yè)素質(zhì)。并且不斷提高采購人員的職業(yè)素質(zhì)，并積極參加各種專業(yè)系統(tǒng)和相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。
3.4.4推行采購人員資格認(rèn)證制度
對(duì)采購人員進(jìn)行資格認(rèn)證，保證采購人員的素質(zhì)是對(duì)采購人員進(jìn)行管理的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)采購人員向?qū)I(yè)化發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
3.4.5建立健全施工企業(yè)內(nèi)部的管理制度
企業(yè)內(nèi)部管理制度是強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理的一種自律行為，是企業(yè)為完成既定目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的有效措施。建立《物資招標(biāo)采購制度》、《物質(zhì)采購管理制度》、《合同管理制度》、《物質(zhì)進(jìn)出庫計(jì)量及量差賬務(wù)處理制度》、《物資訂貨、驗(yàn)收、索賠業(yè)務(wù)管理制度》、《物資供應(yīng)質(zhì)量保證工作標(biāo)準(zhǔn)》等等，公司、項(xiàng)目按照這種制度定期對(duì)其采購活動(dòng)進(jìn)行追蹤檢查、考核、做到有法可依，有章可循，正確采購，規(guī)范管理。
建立物資采購合同會(huì)簽制度，工程部、經(jīng)營(yíng)部、財(cái)務(wù)部共同會(huì)簽。論文大全。
3.5選擇合適的采購方式
公路施工企業(yè)在采購活動(dòng)中，應(yīng)注意選擇合適的采購方式。目前，采購的方式很多，有議價(jià)采購、比較采購、招標(biāo)采購、詢價(jià)采購、談判采購等，每一只采購方式都有其自身的優(yōu)缺點(diǎn)和使用范圍，如果在選擇采購方式是不根據(jù)采購項(xiàng)目的要求和特點(diǎn)靈活選取，必然會(huì)增大采購風(fēng)險(xiǎn)，增加不必要的人力、物力和財(cái)力消耗。從公路施工企業(yè)采購的實(shí)踐來看，堅(jiān)持采用的主要有：議價(jià)采購、比價(jià)采購和招標(biāo)采購三種方式。下面詳細(xì)介紹這三種方式。
3.5.1議價(jià)采購
是指由買賣雙方直接討價(jià)還價(jià)實(shí)現(xiàn)交易的一種采購行為。議價(jià)采購一般不進(jìn)行公開競(jìng)標(biāo)，僅向固定的供應(yīng)商直接采購。議價(jià)采購分兩步進(jìn)行，第一步由采購商向供應(yīng)商發(fā)詢價(jià)表，邀請(qǐng)供應(yīng)商報(bào)價(jià)；第二步如果供應(yīng)商報(bào)價(jià)基本達(dá)到預(yù)期價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，即可簽訂采購合同，完成采購活動(dòng)。議價(jià)采購主要適用與需要量大、質(zhì)量穩(wěn)定、定期供應(yīng)的大宗物資的采購。
議價(jià)采購的優(yōu)點(diǎn)主要有；1、節(jié)省采購費(fèi)用；2、節(jié)省采購時(shí)間；3、采購中心靈活性大，可依據(jù)環(huán)境變化，對(duì)采購規(guī)格、數(shù)量及價(jià)格做靈活的調(diào)整；4、有利于和供應(yīng)商建立互惠關(guān)系，穩(wěn)定供需關(guān)系。
缺點(diǎn)：1、議購?fù)鶅r(jià)格較高；2、缺乏公開性，信息不對(duì)稱。3、容易形成不公平競(jìng)爭(zhēng)等。
因而在議價(jià)采購中應(yīng)掌握供應(yīng)商的信息，以保證企業(yè)在采購中處于有利地位。
3.5.2比價(jià)采購
是指在買方市場(chǎng)條件下，在選定兩家以上供應(yīng)商的基礎(chǔ)上，由供應(yīng)商分開報(bào)價(jià)，最后選擇報(bào)價(jià)最低的為企業(yè)供應(yīng)商的采購方式。優(yōu)點(diǎn)是1、節(jié)省采購的時(shí)間和費(fèi)用。2、較公開透明3、采購過程規(guī)范。缺點(diǎn)是1、在供應(yīng)商有限情況下，可能出現(xiàn)輪流坐莊；2、可能出現(xiàn)惡性搶標(biāo)；3、供應(yīng)品種規(guī)格上的差異，可能影響生產(chǎn)效率提高，并加大消耗。
3.5.3招標(biāo)采購
是指通過面向社會(huì)公開競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)采購的一種行為。在招標(biāo)采購中，其最大的特征在于其公開性。凡是符合資質(zhì)規(guī)定的供應(yīng)商都有權(quán)參加投標(biāo)。
優(yōu)點(diǎn)1、有利于做到采購工作的公公公平2、有利于形成符合市場(chǎng)的真實(shí)價(jià)格3、有利于提高采購物資的質(zhì)量。4、有利于采購方建立供應(yīng)商的信息資源庫，增大選擇范圍5、有利于降低采購成本。缺點(diǎn)1、采購費(fèi)用較高2、容易出現(xiàn)供應(yīng)商合謀或搶標(biāo)—即過度壓低價(jià)格而中標(biāo)，出現(xiàn)偷工減料，以次充好，影響產(chǎn)品質(zhì)量；3、采購程序復(fù)雜，應(yīng)變性差。自推行招標(biāo)采購以來，招標(biāo)采購得以廣泛推行。取得力較好的效益。例如2003年2月邀請(qǐng)了12家單位對(duì)鋼材、碎石、砂等材料進(jìn)行招投標(biāo)采購工作。黃砂最高報(bào)價(jià)37.8元/t,最終采用31元/t中標(biāo)；石料最高46元/t，最低39元/t。同年6月對(duì)波紋管、錨具的公開招標(biāo)。錨具參與單位7家。最高620.76萬元，最低報(bào)價(jià)公司587.5萬元中標(biāo)，波紋管單位6家，最高872萬元，最低842萬元。最終定標(biāo)價(jià)為840萬元。節(jié)約成本數(shù)百萬元。
3.6針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)采取不同措施
4結(jié)束語綜上所述公路施工企業(yè)的物資采購人員應(yīng)從自身做起，學(xué)習(xí)專業(yè)和相關(guān)知識(shí)等，把采購風(fēng)險(xiǎn)降低到最小限度。
參考文獻(xiàn)
【1】郝淵曉、王茜草等編著《現(xiàn)代物流采購管理》
【2】丁立言、張鐸等編著《物資企業(yè)管理》
關(guān)鍵詞：物資采購；流程優(yōu)化；內(nèi)部控制；改進(jìn)措施
中圖分類號(hào)：F123.9 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）07-0185-03
一、公司概況
中國(guó)石油哈爾濱石化公司前身為哈爾濱煉油廠，1970年建廠，1976年建成投產(chǎn)，1983年上劃中國(guó)石化總公司，1998年中國(guó)石油、石化兩大集團(tuán)重組后加入中國(guó)石油集團(tuán)。1999年根據(jù)集團(tuán)公司內(nèi)部重組改制的要求，企業(yè)的上市部分成立了中國(guó)石油哈爾濱石化公司，劃歸中國(guó)石油天然氣股份有限公司，哈爾濱石化公司作為地區(qū)公司，不再具有獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的法人身份，變?yōu)楣煞莨竞蛯I(yè)公司下屬的成本中心；非上市部分繼續(xù)沿用“哈爾濱煉油廠”名稱，同時(shí)由哈爾濱石化公司代管煉油廠，兩家通稱中國(guó)石油哈爾濱石化。2005年，根據(jù)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司黨組精神，哈爾濱石化公司、哈爾濱煉油廠合并為哈爾濱石化公司。哈爾濱石化公司是以石油加工為主要生產(chǎn)手段，生產(chǎn)燃料油和化工產(chǎn)品的大型石化企業(yè)。經(jīng)過三十年的發(fā)展，哈石化原油加工能力已由最初的50萬噸/年增長(zhǎng)至一次500萬噸/年，現(xiàn)有生產(chǎn)裝置14套，主要產(chǎn)品有汽煤柴等油品和聚丙烯樹脂粉料、工業(yè)丙烯、丙烷、液化氣等6大類17個(gè)牌號(hào)產(chǎn)品。“十一五”期間，公司年加工能力將達(dá)到300萬噸/年，增設(shè)60萬噸/年連續(xù)重整、80萬噸/年加氫改質(zhì)兩套裝置，實(shí)施配套質(zhì)量升級(jí)、安全環(huán)保、節(jié)能節(jié)水等15個(gè)發(fā)展項(xiàng)目，重點(diǎn)開展提高產(chǎn)品質(zhì)量、改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的技術(shù)創(chuàng)新，盤活存量資產(chǎn)，有效降低產(chǎn)品成本，把企業(yè)建設(shè)成中國(guó)石油標(biāo)志性精品煉廠。作為哈爾濱市的龍頭企業(yè)，哈爾濱石化公司連續(xù)多年名列哈爾濱市利稅上繳前三名，為哈爾濱經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。
二、現(xiàn)行的物資采購流程
按照內(nèi)控體系要求[1]，哈爾濱石化公司物資采購業(yè)務(wù)流程完全遵守2006年經(jīng)股份公司批復(fù)的《內(nèi)部控制管理手冊(cè)哈爾濱石化公司分冊(cè)》的相關(guān)要求。手冊(cè)中RM04為物資采購流程，包括采購計(jì)劃、采購管理、簽訂與審批合同、質(zhì)量管理、物流管理、結(jié)算付款、應(yīng)付賬款、供應(yīng)商管理、新產(chǎn)品及新材料的準(zhǔn)入管理、采購數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、采購文檔收集、歸檔等11個(gè)二級(jí)子流程，14個(gè)三級(jí)子流程（見表1）。
內(nèi)控手冊(cè)中物資采購部分還包含11個(gè)關(guān)鍵控制程序[2]，包含“選擇不合格的供應(yīng)商和不合格的采購方式、采購未簽訂有效合同、采購物資未經(jīng)過有效驗(yàn)收、應(yīng)付、預(yù)付賬款會(huì)計(jì)記錄不準(zhǔn)確”等四個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)，49個(gè)與關(guān)鍵控制相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以及相應(yīng)的RCD（風(fēng)險(xiǎn)控制）文檔，對(duì)于每個(gè)流程、每個(gè)步驟中存在的風(fēng)險(xiǎn)和已建立的控制進(jìn)行確認(rèn)、記錄，將關(guān)鍵控制點(diǎn)落實(shí)到公司領(lǐng)導(dǎo)和主管部門，進(jìn)一步明確了業(yè)務(wù)范圍的審批權(quán)限和關(guān)鍵控制點(diǎn)的控制措施。哈爾濱石化公司在實(shí)際工作中，將上述的關(guān)鍵控制程序和風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)作為業(yè)務(wù)管理活動(dòng)中的監(jiān)控重點(diǎn)，通過嚴(yán)密落實(shí)流程管理制度，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)與財(cái)務(wù)報(bào)表和附注的真實(shí)性、準(zhǔn)確性有關(guān)的控制、防止舞弊、欺詐行為的控制、資產(chǎn)安全的控制[3]。
三、存在的問題
2007年，審計(jì)監(jiān)察處對(duì)物資配送部現(xiàn)有庫存物資積壓情況進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，庫存物資余額合計(jì)7 454.8萬元。按資金分布情況分為常規(guī)儲(chǔ)備物資1 819.3萬元；政策性積壓物資3 447.4萬元；工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備物資1 104.7萬元，其中2004―2006年工程項(xiàng)目積壓物資1 083.4元，工程項(xiàng)目積壓物資共涉及煤代油、常壓改造、二催化改造、硫磺回收工程、棧橋大鶴管自動(dòng)計(jì)量及油氣回收等10個(gè)工程項(xiàng)目、11類物資。僅以煤代油、二催化改造為例：煤代油項(xiàng)目積壓金額120.8萬元，積壓率1.2%，二催化改造工程剩余閥門法蘭、鋼材、儀表、設(shè)備等物資累計(jì)453.7萬元，積壓率15.63％，經(jīng)調(diào)查，主要是因?yàn)椴少徚㈨?xiàng)的前期調(diào)查不夠，采購計(jì)劃編制人員對(duì)改造裝置實(shí)際情況不了解，采購人員在制定采購計(jì)劃中發(fā)生失誤等原因，造成盲目采購、重復(fù)采購、超量采購，導(dǎo)致庫存積壓[4]，說明哈爾濱石化公司采購流程中還存在一定的流程不順暢、控制不完善等問題，急需解決。
由于企業(yè)物資采購涉及規(guī)劃計(jì)劃管理、采購過程管理、庫存管理、驗(yàn)收入庫管理、預(yù)算結(jié)算管理等多個(gè)過程，所以對(duì)于采購流程存在問題的分析將不僅限于采購流程本身存在問題的分析，還將結(jié)合企業(yè)管理創(chuàng)新、電子商務(wù)發(fā)展、信息化建設(shè)等綜合考慮采購流程的影響因素。
四、采購業(yè)務(wù)流程優(yōu)化策略
1.指導(dǎo)思想和基本思路。哈爾濱石化公司采購業(yè)務(wù)流程優(yōu)化應(yīng)以確保公司戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、降本保供為基本出發(fā)點(diǎn)，以完善內(nèi)部管理、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制為核心[5]，查找和改善采購環(huán)節(jié)內(nèi)部控制工作中的薄弱環(huán)節(jié)，抓好執(zhí)行，切實(shí)增強(qiáng)管理控制能力，進(jìn)一步規(guī)范采購管理、增強(qiáng)采購人員風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力、健全采購環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)采購環(huán)節(jié)“全面風(fēng)險(xiǎn)管理、全部業(yè)務(wù)流程、全過程控制”的總體要求，不斷細(xì)化管理工作，堵塞管理漏洞，推動(dòng)企業(yè)精細(xì)化管理。哈爾濱石化公司采購業(yè)務(wù)流程優(yōu)化應(yīng)堅(jiān)持發(fā)展和完善的工作思路。圍繞內(nèi)部控制整體框架的五要素，在查找分析哈石化公司采購管理存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，提出有關(guān)采購控制政策和程序的改進(jìn)方案，建立科學(xué)的制度、實(shí)現(xiàn)規(guī)范的運(yùn)作，力求使公司的采購、存貨管理制度更合理和健全，更適合企業(yè)的實(shí)際情況，更具有可操作性，保證采購管理各環(huán)節(jié)和各方面始終處于受控狀態(tài)，確保責(zé)任落實(shí)、執(zhí)行到位，實(shí)現(xiàn)采購系統(tǒng)“體系可靠、風(fēng)險(xiǎn)可控、運(yùn)行可持續(xù)”。主要從改善控制環(huán)境，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立統(tǒng)一、規(guī)范的控制活動(dòng)體系，建立有效的信息流動(dòng)與溝通機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督幾個(gè)方面入手，制定具體改進(jìn)措施。
2.具體優(yōu)化策略。（1）改善控制環(huán)境的措施。采購人員是企業(yè)采購工作的執(zhí)行主體，物資采購過程是否規(guī)范，采購物資質(zhì)量是否優(yōu)良，很大程度上取決于對(duì)采購行為主體的管理，采購人員的素質(zhì)高低，會(huì)直接影響企業(yè)采購的效率、質(zhì)量和效益。采取加強(qiáng)職業(yè)道德培訓(xùn)、加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、適時(shí)修訂崗位職責(zé)改善控制環(huán)境的措施。（2）改進(jìn)管理手段的措施。信息化管理是現(xiàn)代物資采購管理的基礎(chǔ)和重要支撐，哈爾濱石化公司優(yōu)化采購流程必須消除相關(guān)信息“孤島”的現(xiàn)象，通過應(yīng)用實(shí)用信息技術(shù)、完善網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)[6]，加快企業(yè)信息化建設(shè)步伐，將分離的物流、信息流、資金流緊密聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈上下游、內(nèi)外部信息系統(tǒng)集成和信息共享，加快采購物資信息處理和傳遞，提高采購系統(tǒng)工作效率。采取盡快在企業(yè)物資信息管理中應(yīng)用條碼技術(shù)、完善網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、建立數(shù)據(jù)倉庫、實(shí)施數(shù)據(jù)挖掘等手段。（3）加強(qiáng)制度建設(shè)的措施。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展以及買方市場(chǎng)的形成，產(chǎn)品價(jià)格開放，采購行為自由度擴(kuò)大，物資采購對(duì)企業(yè)成本的影響越來越大[7]。加強(qiáng)對(duì)采購環(huán)節(jié)的監(jiān)督、加強(qiáng)對(duì)采購環(huán)節(jié)出現(xiàn)的責(zé)任事故進(jìn)行追究，將事前預(yù)防、事中控制、事后追究相結(jié)合，杜絕采購過程中走后門、送回扣、假招標(biāo)、擴(kuò)大預(yù)算、高價(jià)圍標(biāo)低價(jià)搶標(biāo)等腐敗行為，使采購管理工作的程序、方法、要求等制度化、規(guī)范化，這樣才能規(guī)范采購行為，保證企業(yè)采購管理工作有章可循、有據(jù)可依、規(guī)范有序，實(shí)施陽光采購。制定企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部效能監(jiān)察工作和哈石化應(yīng)加強(qiáng)采購環(huán)節(jié)的責(zé)任追究規(guī)章制度。（4）完善流程的措施。科學(xué)完善的管理流程，可以使企業(yè)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，部門分工明確，職責(zé)清晰，監(jiān)控有力。因此，針對(duì)上述哈石化現(xiàn)有流程管理中存在的問題，從提高效率、減少重復(fù)工作、改善不合理的工作程序等角度，制定如下的流程優(yōu)化方案：修改供應(yīng)商管理流程；重新設(shè)計(jì)庫存儲(chǔ)備定額管理流程；完善商檢、安裝、試運(yùn)行、驗(yàn)收流程。（5）完善風(fēng)險(xiǎn)控制的措施。所有企業(yè)都無一例外地面對(duì)著不確定性，充分識(shí)別、評(píng)估和管理風(fēng)險(xiǎn)，是企業(yè)創(chuàng)造和保護(hù)價(jià)值不可或缺的利器[8]。主要通過建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制、完善現(xiàn)有控制措施、充分評(píng)估原有控制點(diǎn)是否充分、全面，結(jié)合實(shí)際工作識(shí)別新的風(fēng)險(xiǎn)，制定有效的風(fēng)險(xiǎn)措施等幾個(gè)方面：建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制；完善物資采購計(jì)劃編制的控制措施；增加招標(biāo)采購流程的風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)；增加商檢、安裝、試運(yùn)行、驗(yàn)收的風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)。
五、總結(jié)
物資采購是生產(chǎn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的起點(diǎn)和重要環(huán)節(jié)，物資采購環(huán)節(jié)控制好壞直接關(guān)系到企業(yè)的綜合效益，是企業(yè)需要加強(qiáng)和不斷完善的重要內(nèi)部控制流程，它以加速資金周轉(zhuǎn)、降低采購成本，提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，以搭建企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，順利實(shí)施ERP項(xiàng)目為出發(fā)點(diǎn)，通過細(xì)化管理工作、堵塞管理漏洞，推動(dòng)企業(yè)管理水平不斷提高。從采購業(yè)務(wù)流程優(yōu)化的理論基礎(chǔ)、采購業(yè)務(wù)流程優(yōu)化的解決對(duì)策兩個(gè)層面進(jìn)行了深入探討和研究，并就電子商務(wù)迅速發(fā)展、國(guó)家對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制提出越來越嚴(yán)格要求的形勢(shì)下，如何有效優(yōu)化物資采購流程，確保企業(yè)降本保供、與供應(yīng)商建立良好的雙贏關(guān)系發(fā)表了看法[9]，并得出以下結(jié)論：（1）提高工作效率、增加效益是優(yōu)化采購流程的根本目的。物資采購是生產(chǎn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的起點(diǎn)和重要環(huán)節(jié)，物資采購環(huán)節(jié)控制好壞直接關(guān)系到企業(yè)的綜合效益，考慮全球電子商務(wù)給企業(yè)物資采購管理工作帶來的變化，結(jié)合內(nèi)部控制體系建立、信息化建設(shè)工作，通過對(duì)流程的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)物流、商流、資金流及信息流的整合，可以規(guī)范采購工作程序，堵塞采購過程中的漏洞，保證企業(yè)能夠以適當(dāng)?shù)膬r(jià)格、適時(shí)地從合格的供應(yīng)商采購優(yōu)質(zhì)材料。（2）完善控制環(huán)境是優(yōu)化采購業(yè)務(wù)流程的前提。優(yōu)化控制環(huán)境即包括對(duì)員工的職業(yè)道德教育、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，也包括企業(yè)文化、加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)等等，提高采購人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和遵紀(jì)守法的自覺性，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，以人為本，優(yōu)化采購管理。（3）加快信息化建設(shè)是優(yōu)化采購流程的基礎(chǔ)。現(xiàn)代信息技術(shù)既是現(xiàn)代物流的基礎(chǔ)，也是供應(yīng)鏈管理的基礎(chǔ)。信息技術(shù)在企業(yè)中的應(yīng)用提高了企業(yè)業(yè)務(wù)流程的自動(dòng)化程度，而且隨著電子商務(wù)的發(fā)展，企業(yè)間交易的自動(dòng)化程度也將得到提高。企業(yè)信息化改變了數(shù)據(jù)和信息的獲取和存儲(chǔ)方式，使信息可以通過信息化設(shè)備自動(dòng)獲取；企業(yè)信息化加大信息資源的存儲(chǔ)密度，提高了信息處理的效率，改善了信息的傳遞方式并提高了信息的價(jià)值，可以說信息共享是供應(yīng)鏈管理的基點(diǎn)。（4）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制是優(yōu)化采購流程的保障。面對(duì)石化企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的日益復(fù)雜化，國(guó)內(nèi)外企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，石化企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)不斷提高，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保了石化企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)的安全、完整，經(jīng)營(yíng)成果與財(cái)務(wù)狀況的真實(shí)、可靠，有效防止了資產(chǎn)的流失。（5）加大效能監(jiān)察力度，建立責(zé)任追究機(jī)制是優(yōu)化采購流程的堅(jiān)強(qiáng)后盾。加強(qiáng)對(duì)采購環(huán)節(jié)的監(jiān)督、加強(qiáng)對(duì)采購環(huán)節(jié)出現(xiàn)的責(zé)任事故進(jìn)行追究，將事前預(yù)防、事中控制、事后追究相結(jié)合，使采購管理工作的程序、方法、要求等制度化、規(guī)范化，才能保證企業(yè)采購管理工作有章可循、有據(jù)可依、規(guī)范有序。
參考文獻(xiàn)：
[1] 孫琦，江暉.提高企業(yè)管理水平的武器――內(nèi)部控制[J].財(cái)會(huì)研究，2006，(5)：11-14.
[2] 王海林.價(jià)值鏈內(nèi)部控制模型研究[J].會(huì)計(jì)研究，2006，(2)：54-56.
[3] 楊雄勝.內(nèi)部控制理論研究新視野[J].會(huì)計(jì)研究，2005，(7)：33-35.
[4] 殷元元，趙麗清.優(yōu)化采購流程降低采購成本[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2007，(11)：143-146.
[5] 李連華.公司治理結(jié)構(gòu)與內(nèi)部控制的聯(lián)結(jié)和互動(dòng)[J].會(huì)計(jì)研究，2005，(2)：64-69.
[6] 常靜.ERP環(huán)境下的采購流程與應(yīng)付賬款的核算及控制――基于A企業(yè)集團(tuán)實(shí)施ERP的思考[J].西安財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，(8)：
69-72.
[7] 郭猛.基于采購流程優(yōu)化的降低成本策略研究[J].中山大學(xué)學(xué)報(bào)論叢，2007，(2)：196-199.
