時間：2023-05-31 09:46:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇技術貿易壁壘，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、以戰略為方向
從促進我國農業可持續發展和實現我國農產品及食品順利出口的角度來說，盡早樹立正確的發展戰略是根本所在。
1、應重新詮釋“科技興農”的農業發展戰略。目前，針對農業技術總體水平相對落后的現狀，我國制定實施了“科技興國”戰略。然而，該戰略的側重點還只是：運用農業新技術實現增產高效。而且單一地依靠大量使用農藥的手段以實現上述目標，對“無害農業，環保農業，有機農業”的重視遠遠不夠。不可否認，這與我國農業發展不同時期的工作重點有關；另一方面，我國只是在農產品及食品出口受到技術貿易壁壘限制時，才采取相應的緊急處理措施，處境十分被動。鑒于我國農產品及食品出口面臨的嚴峻形勢，雖然在全國范圍內開展“無害農業，環保農業，有機農業”的可能性不大，但是，從廣大的農產品與食品出口企業入手，有重點地推廣實施“無害農業，環保農業，有機農業”戰略還是必要和可行的。
2、應確立“出口市場多元化”和“以質為先”的農產品與食品出口戰略。當前，我國農產品及食品出口的目標市場相對集中，主要是美國、歐盟和日本。而這些市場又是我國出口產品遭遇技術性貿易壁壘最多的國家和地區，為了降低我國出口企業的經營風險，防止因出口目標市場單一而遭受巨大的損失，我國農產品及食品出口企業應該確立“市場多元化”的出口戰略。由于我國部分農產品及食品的技術標準和水平與這些發達國家的技術和標準存在較大差距，而且這種差距還有不斷擴大的趨勢。加之我國農產品及食品出口企業長期奉行“以價取勝”的出口戰略，而往往將產品質量和技術含量放在次要的地位去考慮。所以從企業長遠利益角度來看，必須確立“以質為先”的出口戰略，唯有如此，才能取得產品的國際競爭力，提高企業對價格波動的抗風險能力，取得高附加值的回報。
二、以技術為法寶
技術性貿易壁壘的實質是一種技術差距。我國企業可以通過以下幾種方式提高中國農產品及食品的生產檢測技術水平。從而，縮短與主要目標市場的技術差距：
1、新技術開發與體系認證。造成農產品及食品出口受阻的原因主要是生產工藝落后，農藥殘留物超標，使用國外禁止的添加劑等。針對以上這種情況，我國急需根據國際標準研制新型無害農藥，開發相關制劑的替代產品以及改進生產工藝等。提高技術的同時，企業還應該提高農產品及食品安全意識，積極參與國際質量和環保體系認證，如：ISO9000質量管理體系認證和ISO14000環境管理體系認證，為產品出口準備通行證。
2、國內技術成果轉化。我國農業的科研水平在某些領域與國外的差距不大，農作物遺傳育種與國外也幾乎沒有差距，但因成果無法轉化或不能及時轉化，嚴重影響了我國農業科技的提高，農產品及食品出口。據統計，我國每年有6000多項省部級以上農業科技成果獎，但轉化率只有30％到40％。因此，我們的出口企業應該加大科技和培訓投入，積極主動與科研機構、專家走合作發展的道路，發揮各自優勢，建立起產學相結合的機制。
3、國外技術引進。作為最直接的手段，技術引進可以在短期內實現我國農產品及食品出口企業的技術進步，提升相關企業、產業的技術水平。通過技術引進可以發揮我國的“后發優勢”，有效縮短技術時間差，使出口農產品及食品達到進口國的產品標準和檢驗檢疫標準。
三、以信息為媒介
1、事前預報預警。目前，我國已經建立起了國外技術貿易壁壘預報預警機制，對即將頒布或實施的相關法律、法規進行了充分的預報和預警分析，使企業清醒地認識到即將面臨的出口境況，給我國的出口企業帶來了極大的便利。但在預報預警機制中，缺乏對出口企業應對措施的建議，及應對措施相關信息的提供（如替代技術的來源、新品種的來源等信息），但可以預見，未來的預報預警機制在這一方面會有所完善。
2、事中積極應對。當我國出口農產品及食品遭受到技術貿易壁壘阻礙時，出口企業應以積極的姿態應對，并對不合格的產品作出妥善處理。國內媒體也應該進行跟蹤報導，使其他相關出口企業及時了解信息，有針對性地采取應對措施。
3、事后宣傳改進。在我國部分產品（尤其是農產品及食品）沒有達到進口國的產品檢測標準時，進口國媒體往往進行大肆報導，對我國農產品及食品的國際形象造成不良影響。為此，在可能的情況下，我們的出口企業要盡快使其他出口產品達到規定標準；同時，出口企業還應該確立品牌意識，主動借助目標國市場的媒體宣傳，重新樹立我國農產品及食品安全形象。
四、加強政府合理支持
1、提供“綠箱政策”。烏拉圭回合農業協定對不需要作出減讓承諾的國內支持政策作出了規定。因此，我國政府可以在科研、技術推廣、食品安全儲備、自然災害救濟、環境保護、結構調整計劃、促銷活動等領域充分發揮職能部門的作用，通過積極為農產品出口企業提信息、培訓咨詢及相關服務，建立中國農產品及食品出口的“綠色通道”，減少農產品出口損失，順利實現中國農產品及食品出口。
2、繼續擴大信用保險業務。由于農產品出口存在很高的風險，出口企業對信用保險的需求十分迫切。2005年1至9月，中國出口信用保險公司直接支持了10.9億美元的農產品出口，投保企業接近500家，雖然高于上年水平，但對于中國1.6萬家農產品出口企業這一龐大群體來說還是很不夠的。因此，我國政府應該加強對出口企業信用保險的支持，提高農產品出口企業的抗風險能力。
五、加強相關法律法規建設
在我國，與食品安全、動植物衛生檢驗檢疫相關的法律法規和標準體系十分不完善，與主要發達國家的相關法律法規存在著較大差距，并且缺少嚴厲有效的懲罰機制。不僅嚴重阻礙我國農產品及食品出口，影響我國產品聲譽，而且有毒農藥和化學添加劑被濫用的情況屢見不鮮，危害國內消費者的健康和安全。據統計，我國消費者每年因食物殘留農藥和化學添加劑中毒的人數超過10萬。
我國政府應適時調整和提高我國與食品安全相關的衛生標準、技術標準和環保標準等，與國際標準接軌。例如，將國際上已普遍禁止使用的食品添加劑（甜蜜素化學名稱為環已基磺酸鈉）和農藥及時列入我國禁止使用的范圍，同時，更多地將安全的食品添加劑和有機農藥列入準許使用的范圍，并規定使用限量。這樣既可以使農產品及食品出口順利實現，提高產品競爭力，又會使國內消費者享受到安全健康的食品，提高人們的生活質量。
關鍵詞：中國玩具；技術貿易壁壘；產生原因；解決措施
引言
隨著經濟建設的不斷變化與發展，關稅壁壘以及非關稅壁壘在一定程度上都收到了WTO的限制，作為貿易保護強有力的實施，技術貿易壁壘在其中起到了至關重要的作用。就目前而言，我國是世界上最大的玩具出口國、制造國。大約75%的玩具都是由我國制造。但是隨著經濟貿易的發展，我國玩具市場在一定程度上受到了某種技術限制，阻礙了玩具市場的發展，對此文章主要針對技術貿易壁壘對我國玩具的影響進行了簡要的分析與總結，希望對我國改善這種困局有所幫助。
1 我國玩具出口遭遇的技術貿易壁壘
1.1 我國玩具質量標準未符合國際WTO/TBT協定的技術標準
據相關資料顯示，2006年至今，我國玩具被美國消費品安全委員會召回次數約500次，占美國玩具召回總數的60%左右，其主要原因是我國玩具表面油漆鉛嚴重超標，玩具零件含有刺激嬰兒的大量腐蝕性化學成分，而且玩具油漆中的金屬元素極易造成兒童患各種疾病，有的甚至導致兒童死亡。有關報道稱，澳大利亞等地的兒童玩具大多是中國生產，在過去的一年內被召回的兒童玩具就多達56種之多，且都是因為產品質量不合格而導致的，對此必須引起足夠的重視，加以監督檢查。
1.2 相關法律法規的出臺，對于我國玩具質量的提高有著極其深遠的影響
2006年12月13日，歐洲議會通過了《關于化學品注冊、評估、授權和限制制度》（REACH），該法規于2007年6月1日正式實施。REACH改變化學品現有生產、經營的安全風險關系，把各種生產、經營、使用的有形的、無形的安全風險，轉移到經營者身上。龐大的檢測費全部由生產、經營者承擔，每一種化學物質檢測費約為8.5萬歐元，新物質57萬歐元，1年的總檢測費約2億歐元。REACH涵蓋產品范圍廣、涉及產品數量多，不僅包括所有化工產品本身，而且也涉及到一些容易釋放出化學物質的下游產品：部分玩具也被涉及。
1.3 進口國采用的技術標準過于苛刻，不符合WTO/TBT協定的原則
玩具被召回事件的發生，針對消費品安全管理局所指定的安全管理規則相繼出臺，這大 大影響了我國玩具的出口量，很大程度上，不僅僅要求兒童玩具表面鉛含量不可以超過90ppm，同時要求其他部分也不可以有鉛超標的現象，雖然某些法律法規的設定并沒有完全實施，但是某些商家或零售商卻將這項標準列入了采購手冊中，且對中國玩具產品質量有了強制性的標準實施，對于不合格的產品嚴禁出口。
從某種意義上來講，如果鉛含量的設定完全是為了防止兒童接觸而產生對身體健康的影響，那么對于兒童身體沒有任何影響的玩具，鉛含量的規定是否存在它的不合理性，將所有玩具質量標準都設定無鉛的狀態之下，這勢必對我國兒童玩具出口產生了一定的不利影響。
其本質意圖也極其明顯，就是一種經濟貿易保護。
大多數而言，玩具的使用者都是缺乏判斷能力和自我保護的兒童，所以國家出臺相關政策加以保護是極其必要的，在規范市場經濟秩序的同時，不斷起到了監督管理的作用。所以政府監督有其必然的合理性，這對于共同利益的發揮也有著積極的推動作用。但是在某些國家，為了提高本國的經濟發展水平以及促進產業的發展，就利用政策手段實施一種有效的自我地方保護，形成貿易壁壘的一種發展形勢，這對于其他國家而言，是極其不利的。
2 我國玩具出口遭遇技術貿易壁壘的原因
2.1 客觀因素
2.1.1 技術因素。技術貿易壁壘與其他傳統非關稅壁壘的主要區別在于其“技術性”，所以作為發展中國家的中國與發達國家在技術標準上的差異更多地表現其“垂直”特征。
2.1.2 消費者因素。歐美日等發達國家實施的玩具方面的技術性貿易措施比發展中國家更為嚴格，除了發達國家先進的技術水平可以保證其本國產品符合這樣嚴格的標準，還與發達國家消費者偏好和收入有關。
2.1.3國際政治因素。隨著改革開放的不斷深入，我國對外貿易也得到了進一步的發展，自2004年以來，我國對外貿易雖位居世界第三，但世界經濟增長方式卻出現了慢增長的現象，而且至今卻處于一種低迷的狀態，對于我國而言，我國玩具生產屬于勞動密集型生產作業，這在一定程度上對發達國家而言是一種很大的沖擊，為了更好的適應時代經濟社會的發展，必須不斷加強改革創新，拓寬我國玩具對外貿易的出口總額。
2.2 主觀因素
2.2.1 我國玩具產業結構不合理，技術創新嚴重不足，難以突破國外技術貿易壁壘我國玩具產業結構不合理表現為低技術含量的產品比重較大，而高技術含量的產品比重較低，這是由于我國玩具目前的貿易方式所致。
就現階段我國發展玩具生產而言，由于受到多方面因素的限制，大多數的玩具生產都是靠加工貿易為主，為了擴大就業生產，我國不斷的擴大加工生產，但是技術上或是產品核心研發卻是依賴于其他的發達國家，這就在一定程度上失去了主動地位。導致我國對外的貿易環境急劇惡化，增長陷入了困境，更不用說是開發技術，拓展產品的技術研究。
長期以來，我國玩具制造企業對發達國家的OEM委托存在一定程度的依賴，削弱了我國抵擋發達國家傳遞經濟危機，維護自身經濟安全的能力，同時也失去了技術創新的機會和主動性。OEM的產品科技含量一般比較低，高端產品的生產訂單數量又有限，抑制了我國玩具出口企業自主創新以及在生產中提高技術的潛能。根據我國目前現狀，在較長時期內還是可以很好利用豐富的勞動力資源這一比較優勢，但也意味著技術含量難以同步提高，從而不能有效規避技術貿易壁壘。
2.2.2 企業缺乏標準意識
“標準意識”就是重視標準，尊重標準，積極采用標準，尤其是先進的標準，力爭使自己的生產、經營、產品質量達到更高的水平。近來，我國玩具出口產品被美國、歐盟等國家強制召回次數呈上升趨勢，據調查，這些產品都存在機械物理或電動發熱方面的傷害性和鉛含量超標問題。這是由于長期以來我國企業對標準問題的重視度不夠，認識不足，缺乏標準意識所致。企業的工程技術人員對玩具相關標準缺乏細致研究，對安全標準理解不透，難以做出正確的判斷。企業在生產過程中，為了謀求更大的經濟利益就在生產過程中使用不合格的材料進行生產，安檢部門在檢查的過程中不能進行嚴格的審查，大多數采用的是隨機抽檢的形式，這樣就很容易導致不合理產品流出國內，從而影響我國整個玩具行業的發展，對此企業在謀求自身發展的同時必須加強對質量的管理與檢驗，避免因產品質量問題而出現玩具被召回的現象。
作為發展中國家，我國玩具出口因多年來頻頻遭受技術貿易壁壘的阻礙和重創。所以要實現我國玩具出口的持續增長，只能正視現狀，加強對面臨的技術貿易壁壘性質研究和原因分析，從而對實施針對性策略進行各個突破具有很強的現實意義。
參考文獻
【關鍵詞】 出口貿易 技術貿易壁壘 影響 反措施
一、引言
在經濟全球化的時代，國際市場變得越來越有競爭力。在這種情況下，貿易技術壁壘已成為調整世界各國貿易利益的重要手段。主要內容包括技術規范，技術標準和合格評定程序。在國際貿易中，我們發展中國家在資本充足和高端技術方面不具備優勢，競爭比較被動，技術貿易壁壘成為制約我們發展一個重要的限制措施。
二、貿易技術壁壘概述
1、技術貿易壁壘的意義
技術性貿易壁壘（TBT）是指國家或地區的技術法規，協議，標準和認證體系。涵蓋科技，健康，檢疫，安全，環保，產品質量，認證等多個領域。其他技術指標體系，在國際貿易中使用，顯示靈活，多項規定。由于這種障礙，大量的技術出現，往往披著法律外套，是目前國際貿易中最微妙的，最難以處理的非關稅壁壘。
2、貿易技術壁壘的特點
第一，貿易技術壁壘具有廣泛的內容：涉及各種產品，各種流程以及多個領域。如生產和出口勞動密集型產品，技術密集型產品和投資密集型產品。
第二，具有合法性和合法性的技術性貿易壁壘形式：與世貿組織的有關法律規定一致，基于“TBT協定”，國際社會已經簽署了150多項基于這些協議的多邊環境協定。貿易壁壘為其合法性提供法律支持。對于每個國家考慮自己的國家利益，建立技術性貿易壁壘具有一定的合理性。
第三，技術貿易壁壘保護是隱蔽和靈活的：用高科技手段保護技術壁壘，不容易識別，在實施中，對于任何國家都是一樣，可以更微妙避免有歧視項目和產業。與傳統的非關稅壁壘相比，具有較強的靈活性，相對容易實施。
三、貿易技術壁壘對中國出口貿易的影響
技術貿易壁壘給我們國家帶來機遇和挑戰，包括積極和消極的影響，我們需要深入分析這些問題才能更好發展
1、正面影響
第一：促進我國經濟結構調整和升級。目前，有很多國際標準和國際質量認證體系，為了更加方便和高效的國際貿易，中國企業應加大創新，促進技術創新，加快產品的不斷更新換代。
第二是保護生態環境，維護消費者利益。實施可持續發展，現在人們追求的是高品質的生活，顯示出“綠色”的生活。如在國際貿易中，建立綠色壁壘有助于環境保護，增強其出口產品形成“綠色”的理念，同時限制貿易和投資的危害。
第三：促進資源的合理利用。如開發技術法規，技術標準和合格評定程序等障礙，一些國家或地區對環境有害的產品嚴格限制甚至禁止，因此公司對環保產品的研發轉型，提高了環保水平，促進了企業生產環保產品。
2、負面影響
第一：市場準入限制。削弱企業的國際競爭力，可能阻礙出口商進入國際市場。但也面臨嚴苛的勞動要求，技術規范和標準，以及一些認證體系和評估程序，導致一些出口企業仍然徘徊在國際市場之外。由于中國的海洋污染問題，導致向歐盟出口的各種海洋產品一直無法打開市場。
第二：增加生產經營成本。隨著技術要求的提高，企業在制造產品，增加資本投資，完成企業的軟硬件設施，包括專利申請，人員培訓，引進先進設備。一些公司被迫退出市場，因為他們無力支付這筆費用。
第三，不均衡的全球資源分配問題，導致中國沒有什么優勢可以發揮出來。每個國家都使用技術貿易壁壘來保護其產業，但是它扭曲了其比較優勢，使得一些國家的優勢方面由于技術限制而不能被有效利用。
四、中國出口貿易對技術壁壘的貿易戰略分析
基于技術貿易壁壘帶來的積極和消極影響，加上技術貿易壁壘存在的原因，我們從政府和企業方面著手可以取得更好的效果。
1、政府的反應措施
第一：由專業人員建立物業管理系統，構建數據中心，進行數據的收集以及整理，從而完善與整理外貿數據，為外貿的發展做出數據上的支撐。在這個系統中，為了跟上現行法規和標準，通過不斷的研究與分析，將具體信息傳達給企業，促進企業不斷提高自身素質增強自身的競爭力。
第二：消費者的需求是與時俱進的，政府應注意收集相關數據和信息，從而指導性的改變我國經濟增長格局，改善經濟結構，從宏觀方面對企業進行指導，促使企業進行科學發展，大力進行生產技術的改革，產業設備的升級換代。使產品的開發、生產以及銷售經營等與國際接軌，甚至走在世界的前沿，這樣才能長久持續的發展。
2、企業應對措施
第一：企業要加大創新力度，積極開展產品升級和研發，提高生產和管理水平，有利于降低生產成本。企業還可以積極與國外廠商進行合作和談判，最大限度地減少貿易的技術壁壘自身的不利影響。
第二，提高全球經營理念的質量。在全球化的大背景下，我們應該把服務質量放眼于全球，質量創新也應該是我們的首要目標，而在實現國際質量和標準認證的同時，也要努力進行產業的創新。
第三：使用國際標準進行產品設計和生產。目前我們的核心問題仍然是產品的質量，制造商應首先實施國際標準的普遍生產，我們應該重點實施ISO14000和ISO9000系列標準，如認證和管理，才能徹底改變中國產品在國外市場口碑差和被反復打擊的被動局面。
【參考文獻】
[1] 藺婧，高鵬. 技術性貿易壁壘對我國出口貿易的影響及檢驗檢疫對策分析[J]. 價值工程，2016，04：17-20.
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[3] 張艾琦. 淺析中國技術性貿易壁壘的現狀及對策[J]. 現代經濟信息，2015，04：127.
關鍵詞 技術性貿易壁壘 藥品出口 引力模型
中圖分類號：F752 文獻標識碼：C 文章編號：1006-1533（2013）09-0057-04
Empirical analysis of the impact of the US technical
barriers to trade on China’s export of pharmaceutical products
WANG Man， XIONG Yao， YU Zheng*
（School of International Pharmaceutical Business， China Pharmaceutical University， Nanjing 211198， China）
ABSTRACT Based on the gravity mode， the impact of US technical barriers to trade on China’s export of pharmaceutical products was analyzed. The results showed that the US technical barriers to trade in pharmaceutical products had hindered China’s export to the US. Some suggestions were proposed to across the barriers.
KEY WORDS technical barriers to trade； pharmaceutical products； gravity mode
技術性貿易壁壘（technical barriers to trade，簡稱TBT），又稱技術壁壘，是指各國在進行貿易進口管制時實施的技術標準、法律法規、合格評定程序、檢驗檢疫制度等技術性貿易措施給國際貿易造成的障礙，最終達到限制進口的目的[1]。WTO關于技術性貿易壁壘的文件有兩個，分別是《技術性貿易壁壘協定》（TBT協定）和《實施衛生與動植物衛生措施協定》（SPS協定），于1995年1月1日WTO正式成立起開始執行。隨著世界經濟一體化和貿易自由化，關稅壁壘的作用逐步弱化，而技術貿易壁壘則以其廣泛的適用性成為目前國際貿易中最為隱蔽和最難對付的非關稅壁壘。
國內有關技術貿易壁壘與藥品出口關系的研究多集中在中藥領域，內容也不外乎技術貿易壁壘的特征、表現形式，對藥品出口的影響及對策，研究方法也以經驗和理論為主，缺少數據支撐。本文在前人研究的基礎上，采用解釋雙邊貿易流量問題的經典模型――引力模型（gravity model），定量分析技術性貿易壁壘對我國藥品出口到美國的影響程度，以期為政府制定政策及解決貿易爭端提供參考。
1 我國藥品對美國出口現狀
美國是我國醫藥保健產品出口的最大單一市場，約占我國醫藥保健產品出口總金額的20%。2001-2011年間，我國對美國藥品的出口總體處于上升趨勢，但增長表現出很強的波動性。2008年的增長率高達63%，而此后，受金融危機的影響，我國對美藥品出口的增長顯著放緩，并在2011年出現了負增長。
美國是世界上實施技術性貿易壁壘最主要的國家之一，有完善的醫藥行業法律和標準體系，專利保護制度嚴密，市場準入門檻高，即便中國藥品獲得相關認證后得以出口，美國仍會對出口商品進行檢查，對不符合相關要求的中國商品進行扣留。截至到2010年12月31日，共扣留中國商品1 991件次，其中藥品291件，占總數的15%，大量的藥品扣留無疑給中國藥品出口企業帶來巨大的經濟損失。
2 引力模型在國際貿易分析中的應用
技術性貿易壁壘曾被經濟學家們描述為“最難定量化的非關稅壁壘之一”[2]。一直以來，經濟學家都試圖對技術性貿易壁壘影響市場均衡、貿易流量、經濟效率和消費者及生產者福利進行定量化估計，但到現在為止還沒有一種方法能夠完整地、清晰地衡量出技術性貿易壁壘在經濟、貿易和福利等方面產生的影響。國際上對技術性貿易壁壘的研究方法主要有價格楔法、基于調查研究的方法、引力模型法和局部均衡分析法等，其中運用引力模型和計量經濟學方法來研究標準對貿易的影響是目前TBT測度技術中相對來說最為客觀、最有啟發性，也是最有拓展潛力的一個方向[3]。
引力模型最早是由Tinbergen和Poyhonen提出的實證經驗模型，模型指出兩國間的貿易與兩國各自的經濟規模成正比，與兩國之間的距離成反比，形式上與牛頓萬有引力公式相近，因此被稱為傳統引力模型。引力模型的簡化形式為：
Eij=AXiYj/Dij ①
式①中，A為常數，Xi和Yj分別為兩國或地區的經濟規模，Eij為i國（或地區）從j國（或地區）的進口額，Dij為兩國（或地區）的距離或兩國（或地區）的港口距離。對①式兩邊取對數得到：
ln Eij=α0+α1lnXiYj+α2lnDij+εij ②
式②中，a0、a1與a2為回歸系數，εij為隨機擾動項。
為了更好地解釋貿易之間的流動情況，后續研究者把政策變量（如關稅）、規模變量（如人口）、貨幣及價格變量（如共同貨幣、匯率）等各種可能對貿易產生影響的變量加入模型中，提高引力模型的解釋力[4]。
3 中國藥品出口到美國引力模型的構建
本文借鑒國內外應用貿易引力模型研究技術性貿易壁壘的研究，構建中國藥品出口到美國的貿易引力模型。采用以下幾個解釋變量：
1）中國醫藥工業總產值（CGDP）和美國藥品市場規模（UGDP）
在傳統的引力模型中，經常用一個國家（或地區）的GDP表示其經濟規模，在行業貿易中，則應采用該行業的GDP來表示其經濟規模。本文中分別采用2001-2010年中國醫藥工業總產值和美國藥品市場規模來表示兩國藥品市場的規模，反映了中國和美國藥品市場的規模和發展水平，數值越大越有利于中國對美藥品的出口（數據來源：分別為中國醫藥統計年鑒和網絡）。
2）技術貿易壁壘通報數（TBT）
TBT和（或）SPS的通報數量代表了各個國家的技術法規和標準的實施情況，以及對其他國家產品的限制情況。盡管通報最后不一定能夠轉化為技術性貿易壁壘，但是通報量在一定程度上可以反映該國設置技術性貿易壁壘的意愿和狀況[5]，通報數增加，會增加中國藥品的生產成本和出口成本，進而限制出口。本文研究中國藥品的出口，因此選擇ICS分類為醫藥衛生技術的TBT通報數與SPS的通報數之和作為衡量技術性貿易壁壘的量化指標（數據來源：中國技術性貿易措施）。
3）美元對人民幣匯率（rate）
匯率的變動會引起進出口產品相對價格的變動，進而對一國的出口貿易產生影響。一般來說，如果人民幣升值，則以美元表示的出口藥品的相對價格上升，這將削弱我國藥品的價格優勢，進而影響其國際競爭力，減少出口。反之，若人民幣貶值，則會促進中國藥品的出口。
4）距離常量
由于本文以單一國家（美國）為研究對象，故一般引力模型中的相對距離在這里就變為一個固定值，筆者將其合并在常數項里，不作解釋變量考慮。
綜上，本文構建引力模型的方程如下：
ln EXt =α0+α1lnCGDPt+α2lnUGDPt+α3lnTBTt+α4lnratet+εij
其中因變量EXt，是t時期內我國對美國的藥品出口額（數據來源：聯合國商品貿易統計數據庫）；a0為方程的截距，代表距離效應、時間效應以及一些對兩國貿易量有影響但又不可觀測的因素效應；a1、a2、a3、a4為各自變量的系數；εij為殘差項，設定其服從正態分布。
4 回歸結果與分析
將收集到的數據取對數后代入構建的引力模型中，用“統計產品與服務解決方案”軟件（SPSS）進行線性回歸分析。根據所得結果，將所有變量引入方程進行回歸分析，擬合系數、F檢驗均通過，但是所有變量的回歸系數均未通過t檢驗（P>0.05），說明這些變量對因變量的解釋能力不顯著，因此需要進行自變量的選擇。
接下來采用逐步回歸的方法，回歸結果如下（表1～表3）。
從以上的輸出結果中，可以發現：在回歸過程中，自變量CGDP和TBT依次被首先選入模型并保留在模型中，而自變量UGDP和RATE則被排除在外，最終建立的模型為：
ln EXt =13.355+1.057lnCGDPt+0.104lnTBTt
經驗證，此回歸模型的各項檢驗通過，顯著性強（P>0.05），可用此模型進行預測。
5 結論和對策
5.1 結論
通過分析，得到以下主要結論：
1） 2001-2010年間，中國的醫藥工業總產值對中國對美藥品出口有明顯的促進作用，中國的GDP每增長1%，藥品出口量就增加1.057%。而美國藥品領域的技術性貿易壁壘則對中國藥品的出口有阻礙作用，技術性貿易壁壘每增加1%，中國對美的藥品出口就下降0.104%。由于技術性貿易壁壘在很多情況下是通過其他形式存在的，因此，其間接的貿易效應可能遠遠大于其直接的貿易效應[5]。
2） 模型中美國的藥品市場規模最不顯著，是第一個被剔除的變量，分析原因可能為中國的藥品出口僅占美國藥品總進口的1%左右，導致美國藥品市場規模的變化對中國對美藥品出口不顯著。
3） 解釋變量中rate也處于相對不顯著的狀態，原因可能是該變量與其他變量的相關系數比較高，顯著性不如其他變量，導致其被掩蓋并被剔除。但從第1次回歸的結果來看，回歸系數是正值，表明匯率降低（人民幣升值）不利于中國藥品的出口，與基本的經濟規律不矛盾。
5.2 對策
貿易引力模型為解釋國際貿易流量提供了一個很好的研究框架，在這一框架下，我們以對美出口為例，分析技術性貿易壁壘對中國藥品出口的影響，研究結果表明美國的技術性貿易壁壘對中國的藥品出口有阻礙作用，跨越美國技術性貿易壁壘的限制是擴大中國醫藥產品出口的必由之路。那么我們應努力做到以下幾個方面：
1） 積極參加產品和體系認證，促進國內藥品管理體系國際化。藥品行業是一個高度管制的行業，可以說，獲得相應的產品和體系認證是中國藥品進入國際市場的第一步。中國的藥品管理體系與西方差別較大，且明顯低于國際標準。這是基于中國藥企現狀的一個必然選擇，但是，對醫藥出口企業來講，卻要熟悉兩種注冊體系和管理制度，增加了產品的出口成本，削弱了產品的國際競爭力。因此，我們要在加快國際認證的基礎上，解放思想，借鑒國際先進的藥品管理經驗，促進藥品管理體系國際化。
2）以國際現有標準為基礎，加快制定國家技術標準。近年來，我國已經在藥品標準的制定方面取得了長足的進步，如新版GMP的實施、2010版《藥典》的修訂以及《制藥工業水污染物物排放標準》的強制實施，但同時應注意國內標準與國際標準的接軌，并指導醫藥企業申報相關認證。另外，應積極建立與國外權威機構認證的互認機制，贏得快速進入對方市場的先機。
3）建立TBT預警機制。國外經常對技術法規和標準進行修訂，而且相當多的藥品出口企業認為所遭遇的壁壘源于“信息壁壘”，對外國的技術規定不了解[6]。目前中國技術性貿易措施網是中國企業了解國內外TBT最新動態最直接的渠道，各地政府也已經有針對性地建立TBT信息數據庫，如廈門技術性貿易措施信息網。此外，在國內還應充分發揮醫藥行業協會的作用，構筑更有針對性的多層次、立體的醫藥技術性貿易壁壘的預警監測系統。
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關鍵詞：技術貿易壁壘；機電產品出口；影響；應對策略
中圖分類號：F752 文獻標識碼：A
文章編號：1005-913X（2015）05-0018-02
一、我國機電產品出口現狀
機電產品國際貿易是國際貿易的主導產業，也是衡量一國參與國際分工能力和對外貿易競爭力的重要標志，是國際市場最大的行業之一，工業發達國家和一些發展中國家，都把擴大機電產品出口作為經濟發展一項重要的戰略目標。據我國海關的統計數據顯示，2014年2月，我國機電產品出口691.3億美元，同比下降15.7%，下降幅度比我國的整體外貿出口降幅還要低2.4個百分點，創2009年8月以來最大降幅；進口526.2億美元，同比增長5.2%，自本世紀我國機電產品出口呈規模增長以來首次出現單月出降進增。1-2月，我國機電產品累計出口額1819.5億美元，同比下降3.1%，較上年同期回落23.2個百分點；占全商品比重為56.6%，占比下降0.9個百分點。因此從上述數據可以看出，由于技術壁壘的存在，我國機電產品出口面臨著嚴峻的形勢。
二、技術貿易壁壘的內涵
（一） 技術貿易壁壘的概念
從廣義上來講，技術貿易壁壘是指的是一個國家把生態保護和可持續發展作為硬性目標和主要理由，通過國際性的立法和國內的立法，為了限制他國商品的進口量，制定了各種內容繁多，條例復雜的環境保護公約、法律、標準和標志等等貿易方面的障礙，技術貿易壁壘的存在具有合理性，也有國際條約的支持。從狹義上來講，技術貿易壁壘是指在實踐中，部分國家往往將技術水平當做借口，借此來限制商品的進口，從而保護本國市場，對從國外進口的商品特定的設置一些帶有歧視性的和對正常本來毫無必要的貿易障礙。目前，技術貿易壁壘的實質是科學技術水平的較量。因此在很大程度上是發達國家憑借其先進的環保、科技的水平，通過各種立法手段，并制定了相關商品嚴格的強制性技術標準，目的是為了限制甚至禁止國外商品的進口。技術貿易壁壘屬于非關稅性質的，其作為一種新興的貿易壁壘形式，已經漸漸地成為了國際貿易政策措施的一個重要組成部分。
（二）技術貿易壁壘的特點
1.歧視性、不公平性。很多關于技術貿易壁壘方面的標準時具有歧視性的，因為他們大多數是由發達國家最開始設置的，這對于發展中國家顯然是不公平的。歧視性主要表現為：對于相同產品，首先是對于來自不同的國家，實行著不同的技術貿易壁壘標準；其次是對本國和他國，實施內外有別的雙重標準。
2.合法性與隱蔽性。保護生態環境、保護人類健康是技術貿易壁壘最初產生的首要理由，世貿組織目前還未就此進行專門的環保規定，但是WTO的大多數協規定中卻包含了大量的相關方面的綠色條款，這些規定為技術貿易壁壘套上了合法的衣裝。與其他的非關稅壁壘相比較，技術貿易壁壘則呈現出了極大的隱蔽性。
3.廣泛性。技術貿易壁壘保護對象是廣泛的，從產品看來，包括的不僅僅是初級產品，還有中間產品和成品，從生產流程的角度看來，都特定的限制了生產產品的環境、生產產品的過程和方法和最終產品；從生產部門方面看，有相關的物質生產部門，而且包括投資和服務領域；從地區來看，發達國家，發展中國家和技術貿易壁壘發達國家的所有出口產品都涉及到了。技術貿易壁壘在實施手段上也具有多樣性。
三、技術貿易壁壘技術貿易壁壘對我國機電行業出口影響
（一）正面影響
1.推動了機電行業的結構升級。當前我國大部分機電產品出口企業出口的機電產品是屬于只簡單加工、附加值較低的初級機電產品。這類初級產品，不僅消耗大量的自然資源和生產原料，而且技術水平低，而技術貿易壁壘建立的原則是在保護生態環境、降低能耗，提高技術含量的基礎上，顯而易見，我國大部分機電產品出口企業出口的機電產品是不符合這種原則的，由此可見，產業結構還不合理是我國很大一部分機電產品出口企業遭遇技術貿易壁壘的主要原因，慶幸的是目前，我國大多數的出口企業也清醒的認識到了這一點，他們不斷的引進國外的先進的科學技術和工藝，不斷的提高出口機電產品口的技術含量，降低生產產品時的資源消耗來突破技術貿易壁壘。企業的這種個體行為最終會將整體升級我國的機電行業的產業結構，為我國機電產品出口的長期效應帶來正面影響。
2.強化了機電產品出口行業的管理體制。機電產品技術貿易壁壘的措施建立，通常是針對一個行業的具體措施，而不是單一的企業。因此，技術貿易壁壘對我國所有的各行業內的公司都會受到影響。盡管我國大部分機電產品的加工產品已有國家或行業標準，但普遍存在標準陳舊、有失規范、不適應現實發展需要或與國際不接軌的現象，造成行業標準的管理、制定、檢測的不規范。同時，加工產品質量控制體系還不夠完善，存在標準不完善、法規不健全、監督不得力的問題，嚴重影響產品質量和參與國際競爭。因此，消除技術貿易壁壘的不利影響，提高出口額，機電產品技術貿易壁壘的設立在一定程度上促使那些機電產品出口企業不斷加強和規范機電產品行業內的各種管理體制，及時進行行業標準的更新和改進，引進先進的檢測設備和技術，完善加工機電產品質量控制體系，按規范指導生產及出口，通過機電產品行業的整體進步，實現技術貿易壁壘的突破。
3.為出口創造新的增長優勢。據相關統計數據顯示，全世界對機電產品的需求慢慢地往綠色產品方向轉移，可見綠色機電產品的市場具有非常大的潛力。目前在國內，綠色機電產品創造的產值也只占到整個食品市場銷售額的2%。綠色機電產品的市場開發對于每個企業來說都是一個新的契機，如果企業能在激烈的貿易競爭中，若能領先的開發出技術含量高的新產品，就會形成了一個新的出口優勢，進駐發達國家的貿易市場，突破發達國家設置的技術貿易壁壘障礙，并創造新的出口增長點。目前我國很多的機電產品出口企業已經先一步開發出具有環保價值的機電產品，并以此開辟出新的市場，在這個領域獲得了產品的定價權。
（二）負面影響
1.增加了機電產品出口的成本。技術貿易壁壘對我國機電產品出口的影響，最直接就是反映在出口成本上。一是產品成本，機電產品大多由鋼材等原料加工而成，由于檢驗標準的提高，企業只有提高產品質量、增加包裝費用等才能出口產品。二是檢驗成本，我國大多中小企業，技術本就落后，缺乏先進的檢驗設備，由于檢測項目的增加，進口國高昂的檢驗費用勢必會增加出口產品成本。例如出口到日本的機電產品涉及的技術標準多大21項，檢測項目預計增加5倍以上。如果按順序將每項標準進行檢測，將會導致每種機電產品的檢測成本平均高達4萬元。三是勞動力用工緊缺，特別是季節性用工緊張，工資成本增加較快；四是煤油氣漲價等致使成本增加。各種因素的綜合影響，我國出口機電產品綜合成本上升2-3成以上。
2.嚴重削弱了競爭力。加入世貿組織后，我國部分機電產品頻頻受阻于技術貿易壁壘，其低勞動力成本優勢基本被規模小、技術差、不符合國外有關標準的劣勢所抵消。此外，在傳統的機電產品對外貿易中，我國的機電產品都處于優勢地位。但是，由于發達國家提出高科技產品等口號，對產品的包裝標準也提出要求，為了滿足這些要求我國企業必須進行設備、人力的投入，支付昂貴的檢測、認證費用，從而使我國出口機電產品的出口成本大大增加，大大削弱了出口產品的傳統優勢，降低了傳統產品的競爭力。
四、我國機電行業出口應對技術貿易壁壘的對策
（一）提高產品質量和知名度
從根本上來說，要想突破發達國家設置的技術貿易壁壘，主要還是得依靠機電產品質量的提高。我國機電產品目標市場是美國、歐盟、日本等技術比較發達的國家，并對產品的有著高質量的要求，因此，出口企業應注重產品的質量。讓這些發達國家的消費者更好的接受我們出口的產品，這對于跨越技術貿易壁壘具有著相當重要的作用。目前，大多數出口企業的出口產品沒有自己特有的產品品牌，它們常常借助進口商或供應商的品牌進入其國內市場，國外的消費者們頂多知道這個產品生產自中國。如果是通過自己的品牌直接進入他們的國內市場，使當地消費者的理解和接受我們的產品和品牌。這對突破國外的技術貿易壁壘有著重要的意義。
（二）搜集目標市場的各種相關信息
由于國外相關措施一直在變化，他們經常出臺的各種新的規則，或具有更嚴格的要求的技術標準。因此，企業應始終跟蹤相關國家的各種相關信息，收集目標市場的信息。如果只停留在某一段時間的信息的了解，很可能會陷入本來可以避免的“陷阱”，給企業造成極大的損害。出口企業必須要充分的了解目標市場設置的技術方面的標準和其技術壁壘，并根據不同目標市場的技術貿易壁壘的特性和本身產品特點，積極的尋求突破技術貿易壁壘的應對之策。
（三）制定機電產品的環境標準
行業協會，是行業中的企業的利益的代表，它能較全面地了解到這個行業的行業狀態，在競爭中遇到的問題，并因此指定產品的環保標準的。行業協會具有比政府更多的優勢。我國應盡快成立由政府牽頭，企業參與的我國機電產品出口協會，并制定產品的環境標準，協調管理協會內部產品的各類生產標準，實現公平有序的競爭。尤其要加強對成員執行相關環保標準的監督，推動成員企業提高環保意識、減少環境污染和改善產品質量，多多鼓勵企業參加各類環保認證，從根源上避免遭遇技術貿易壁壘。
（四）為企業提供技術貿易壁壘信息服務
我國機電產品行業協會應積極拓展和協會的服務職能，積極地搜集整理技術貿易壁壘制定國針對該行業內不同產品設置的壁壘方面的信息，并按內容和性質進行分類，將結果及時的對政府和相關企業通報；為我國中小出口企業建立聯合平臺，對相關技術進行攻關，提高行業的科技水準，生產更高質量的機電產品，提高國際競爭力；此外幫助不同企業制定不同情況下的應對措施，規劃好行業的出口發展的長遠計劃。
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關鍵詞：技術性貿易壁壘；農產品出口；影響
現階段，技術性的貿易壁壘是國際現象，已經變成各國貿易利益調整關鍵性手段，影響力漸漸擴大。經過分析能夠得知，技術貿易的壁壘包含技術標準、技術法規與合格的評定程序等。從我國加入WTO后，技術貿易的壁壘逐漸變成國內對外貿易的發展障礙，這就需要相關人員深入分析解決對策，降低技術性貿易壁壘對于農產品的出口影響。
1.國內農產品遭受技術性貿易壁壘的主要特點
1.1有著明顯歧視性
部分國家在應用貿易壁壘的措施時，經常會比國際標準高，一些國家甚至專門根據中國產品來制定貿易壁壘。如：日本實行農產品的標準有著明顯歧視性，很多進口的農產品藥物都比國內標準高，尤其進口菠菜所用殘留的農藥標準為0.01ppm、大米是0.1ppm、大豆是0.5ppm、大蔥是0.01ppm等，從這些數據中不難看出，技術性貿易壁壘的措施主要是針對中國制定的，其比國際組織、美國與歐盟的標準更加嚴格[1]。
1.2頻率較高與實施的速度快
大多數經濟發達的國家都找借口暫時實施禁令，導致出口企業喪失市場，即便經過出口方努力以后愿意將市場開放，但是在不久以后會尋找新理由將市場再次關閉，進而導致出口企業徹底失去國外的市場。而技術性的貿易壁壘屬于外源性貿易的限制措施之一，逐漸變成很多國家保護本國產業、限制中國農產品出口的一種有力武器，相關調查中顯示，現階段，把增加檢測的項目與提升檢疫的標準作為方法的技術貿易壁壘，對于我國的農產品出口限制性越來越強。
1.3壁壘不斷增加并且涉及范圍比較廣
部分國家為將我國的農產品競爭力削弱，會將技術壁壘指標設得越來越高。例如：在2001年美國藥物和食品管理局出臺相關法規，強制對水產品、乳制品與肉類實施HACCP管理，后來拓展到果汁出口，甚至涉及到蔬菜汁以及其他的制品。
2.技術性的貿易壁壘對于國內農產品的出口影響
2.1技術性的貿易壁壘對于農產品出口正面的影響
隨著技術貿易的壁壘不斷發生，在某種程度上將國內農產品質量問題暴露出來，在過去的很長一段時間里，國內農產品的生產量逐漸增加，很多人側重于數量，對于農產品的質量問題不夠重視，農產品的評價體系、農業的標準系統沒有和國家標準接軌，并且農業監測的系統建設比較落后，導致農產品的質量跟不上發達國家。
2.2技術性的貿易壁壘對于農產品出口負面的影響
在上個世紀的九十年代中期，歐盟、日本與美國等國家都普遍應用技術貿易的壁壘，這在很大程度上會增加國內農產品遭受技術貿易壁壘次數，導致國內農產品出口受到嚴重影響，因為技術性貿易壁壘導致出口的損失國內同期所有農產品的出口額中占比將近52%，可見技術性的貿易壁壘嚴重影響了國內農產品的出口。
2.2.1技術貿易壁壘對于國內農產品的出口額影響
國內農產品的出口市場集中于北美洲、亞洲與歐洲地區，近幾年，上述國家逐漸對我國的出口農產品設置技術貿易的壁壘，這嚴重影響了國內農產品的出口。按照商務部的調查顯示，由于受到發達國家技術貿易壁壘的影響，國內每年農產品的出口額損失將近90億美金，嚴重阻礙了農產品的出口。
2.2.2技術貿易壁壘對于國內農產品的競爭優勢影響
技術貿易壁壘的派生費用，會導致國內農產品的出口成本增加，其一，認證的費用：大多數國家對于進口農產品均要進行質量認證，這會加大農產品出口的成本。其二，適應性的成本：因為很多國家對于農產品的規定技術標準存在差異，這就會導致出口企業對工藝流程進行更改，繼而加大員工培訓的費用。其三，銷售的成本：很多國家對于農產品的標簽與包裝規定比較苛刻，導致包裝成本增加[3]。
3.技術性的貿易壁壘對于國內農產品的出口影響解決建議
3.1進行技術的創新，提升國內農產品出口技術的含量
需要突破傳統落后農業生產的方式，盡可能發展有機、綠色食品的產業，提升國內農產品質量。相關部門需要加大農業科研與生產力度，必要時可以頒布強制農產品的質量標準與規范，進行安全、綠色農產品的基底構建，并引導農民生產無公害農產品，從根本上解決農產品安全問題。
3.2加大談判力度，使技術壁壘的運用趨于合理化
農產品生產企業需要不斷和進口國的政府進行溝通、聯系與交流，國家商務部、農業部門以及監督檢驗部門等，需要強化農產品的生產安全與質量管理，同時積極和歐盟食品的管理局、歐盟委員會的農業總司進行溝通，并和美國藥品、食品的管理局交流與聯系，構建良好合作的關系，對相關人員實時技術培訓，進而提升國內政府部門技術的水平。
3.3從企業著手，有效規避技術性貿易的壁壘
其一，農產品生產企業需要充分理解和認識對外貿易的國際法則，并將農產品生產企業自身維權意識提高，在應對技術性貿易壁壘的時候，應盡可能獲得政府支持，同時合理應用WTO爭端處理的機制與貿易規則實施處理。其二，需要將農產品生產企業的自身創新步伐加快，不斷應用于更新各種生產設備、生產技術，推動農產品生產方式改變，同時提高相關人員的綜合素質。其三，需要在科學理解高質量的生產標準基礎上，嚴格控制農產品各個環節生產于操作，提高農產品的附加值。其四，對農產品的檢測方式進行創新，保證農產品可以獲得準入權利。其五，需要適當引進投資，發揮出自身的優勢，拓寬農產品知名度，有效規避技術性貿易的壁壘。
3.4由國家的角度著手，促進國內農產品的出口
如果技g性的貿易壁壘造成不利影響，不可以進行逃避與排斥，需要根據時展，尋找應對的方式，保證不損壞到企業與國家利益。政府需要對執政理念進行創新，科學應用市場的宏觀調控方式進行調控；政府需要制定相關檢測機制和處理方案進行處理。政府需要及時對貿易的動態信息進行更新，引導生產企業深入研究國際的技術標準，同時提供指導與咨詢，并提供技術資金的支持。此外，政府可以應用WTO透明度的原則，不斷參與國際的協定，構建技術貿易的壁壘信息體系，使得企業可以及時采取相應的處理措施，盡可能符合進口國要求。政府需要培養高素質人才，提高相關人員溝通協商的能力，進而促進農產品的出口。
4.結語
總之，技術性的貿易壁壘人為性比較強，會影響到國內農產品的貿易，所以在面對技術性貿易壁壘的時候，需要不斷引進國外先進的技術，對生產方式進行改革，不斷提高我國農產品的質量。同時農產品生產企業需要充分了解國際貿易新變化，不斷和國際貿易進行合作，使得國內農產品的貿易能夠順利的發展。
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（一）外國想減緩我國貿易發展速度
國家統計局曾經給出了這樣的數據，結合具體數據可知我國進出口貿易一直保持著持續增長的勢頭，在世界范圍內我國進出口貿易總額排名一直在向前進步。我國貿易發展迅猛勢必會造成別的國家的抵制與不滿。發達國家從密度與力度上加強對我國設置技術性貿易壁壘，對我國出口大力限制，以保護地國內市場。
（二）國外的自我貿易保護，限制我國出口
近幾年，雖說各國經濟發展呈現良好的態勢，但是世界經濟總體還是相對不景氣，主要表現在發達國家上升空間縮小，經濟增長乏力。從而使得各國的貿易保護主義開始蔓延。由于各國的國家發展狀況和面臨的國際形勢不同，對WTO的《技術性貿易壁壘協議》（也稱《TBT協議》）產生了不同的理解，并且由于各國貿易保護的影響，技術貿易壁壘成為各國限制貿易的主要手段。
（三）發達國家對技術的高標準、嚴要求
歐盟、美國、日本是我國最大的三個貿易伙伴。到了現在，我國同這三個國家的貿易額增長速度十分迅速，但是，這三大貿易伙伴又是技術性貿易壁壘的發源地。歐盟國家、美國、日本都是屬于經濟發展十分快速的發達國家，所以制定的技術性貿易壁壘也很高，這些高標準的技術貿易壁壘有被WTO所接受。根據《中國出口技術性貿易年度報告（2012）》，技術性對我國企業影響較大的國家和地區排在前三的是歐盟、美國、日本。
二、中國的應對策略
（一）出口企業應制定可持續發展戰略
我國的出口產品在質量、規格、包裝等方面還存在許多缺陷，在國際市場上還缺乏綜合競爭力，許多出口產品靠的是降低價格來形成價格優勢來占領市場。但是企業如果只是考慮經濟效益而破壞了環境和社會效益，不僅會遭遇到更過的國外技術性貿易壁壘，并且在國內市場也不能長久的生存下去。因此?？沙掷m發展戰略是企業跨越技術貿易壁壘的有力武器。當然，企業實施可持續發展戰略需要政府的引導以及配套的法律法規的約束。
（二）對行業協會的積極作用加強發揮
行業協會由大量的企業會員構成，這些企業對行業特點非常了解，和政府之間聯系密切，在對技術性貿易壁壘應對過程中，能夠對大量必要但是政府與企業無法直接承擔的事務承擔，起本身所具有的獨特作用非常關鍵。在對外事務中，美國的行業協會顯現出了非常突出的作用，對此我們應當積極借鑒。《歐盟未來化學品政策戰略白皮書》作為歐盟改革藍圖，在2001年的獲得公布后，美國商會依自身在歐盟的分部，發揮世界范圍內的分支機構的作用，在歐盟內繞REACH草案舉辦了十多場評論會與對話會，對歐盟委員會參會、很多國家的代表進行邀請。這個商會的主要負責人說，商會負責會議籌備、會以起草以及美方官員的發言稿，美方政府派遣人員到世界各國負責會議主持，對行業的游說工作提供大力支持。雖然難以制止REACH法規的制定與出臺，但對它的制定過程進行干涉，對法規內容予以影響，成效特別顯著，對新法實施時間在一定程度上起到了延緩的作用。
（三）對預警機制加強建立與健全，達到防患未然
【關鍵詞】 技術性貿易壁壘；外貿；影響；對策
一、技術性貿易壁壘的界定
全球消費者日漸重視產品安全、產品質量乃至環保，一國為讓國家安全得到維系，讓人類、動植物的健康安全得到保障，讓整個生態環境得到保護而頒布法律、法令、認證準則等方式，制定由強制性、非強制性技術標準來成為限制別國產品自由進入本國市場的障礙，進而增加了本國進口別國產品的難度，這就是技術性貿易壁壘。它具有以下特征：
1.廣泛性。在涉及實體產品的原材料采購、生產加工、成品包裝、運輸網絡、銷售渠道的整個過程中處處可見技術壁壘的蹤跡，尤其在產品研發創新過程中對技術進步要求的提升，技術性貿易壁壘日益滲透到整體國際貿易領域。
2.合法性。通常意義上的貿易壁壘已通過國內外公開性的立法形式而大白于天下。在全球范圍內尚未出現公認的有關技術壁壘的統一性法規。因而各國有了頒布本國用于界定有關進口產品技術要求的立法的自，這些法規的實施具有強制性的同時也被列為了合乎法律的范圍之內。
3.隱蔽性。相比較與國內外公開立法的貿易壁壘，在發達國家的科技手段明顯高于落后發展中國家的前提下，技術性貿易壁壘的出現無疑給發展中國家廠商順利占有市場份額、擁有競爭優勢帶來很大壓力，特別在生產成本的確定層面上。
二、技術性貿易壁壘對我國外貿的影響
1.較為強烈地沖擊了我國傳統性產業。我國經濟增長依賴投資尤其是凈出口，對外貿易依存度持續保持在較高水平。我國凈出口的拉動主要局限在勞動密集型、附加值較低的行業包括農副產品、輕工業、零配件加工等。這些行業整體性技術創新水平低。發達國家設定的技術性貿易壁壘涵蓋了涉及整個產品生產銷售的各個環節，如實體產品的原材料采購、生產加工、成品包裝、運輸網絡、銷售渠道等，甚至間接影響了相關的上下游企業所涉獵的行業，引起的連鎖式反應給我國這些傳統型產業帶來了較大沖擊。
2.進一步地提高了我國產品進入市場的難度。技術貿易壁壘的存在根本上是強調了技術標準，發達國家由于資本、人才等方面的優勢控制了行業的高端技術，進而在國際競爭中占據了主動權。且在商品進口中為發展中國家產品的輸入設置了越來越多的關卡，我國并未建成完善的技術標準體系，難以適應高精尖端技術要求下的市場進入規則，為我國參與國際競爭、占據市場份額帶來較大挑戰。
3.較大程度地增加了我國產品出口成本，使得我國產品出口的國際競爭力被削弱。在我國現行的產品品質認證體系下，測試評價的方法和技術較為落后，依賴于第三方較為權威的認證評價體系，無形中增加了產品出口的成本，直接影響了產品出口國際競爭力的提升。
三、我國應對技術性貿易壁壘的對策
2009年國外技術性貿易措施對中國出口企業影響調查結果已由國家質檢總局公布。結果顯示，2009年有34.3%的出口企業受到國外技術性貿易措施不同程度的影響；造成我國出口貿易直接損失574.32億美元，比2008年增加68.9億美元；出口貿易直接損失占同期出口總額的4.78%，比2008年上升1.24個百分點；國外技術性貿易措施使出口企業增加成本246.25億美元，比2008年增加5.53億美元。如何應對技術性貿易壁壘給我國外貿帶來的挑戰，給出如下對策。
1.政府應當重點關注技術貿易壁壘體系，緊密跟進國外技術貿易壁壘的動態變動情況，構建相關數據庫以便于做追蹤分析。為了更好的應對技術性貿易壁壘的存在給我國商品出口設置的障礙，在實施產業結構調整和優化的過程中，應優先重視環保產業的發展，出臺一些政策來對環保產業的發展提供引導，包括財政扶持、稅收減免安排、信貸支持等方式。進而為出口產業結構的提升貢獻一份力量。此外，相關技術法規體系應盡快得到完善，積極與國際標準接軌，可更好適應國際化規則，包括通過合格認證體系的建立來跨越技術貿易壁壘，認證的實施應在全國范圍內統一起來，包含目錄、標準和程序。在農產品層面，相關綠色食品技術標準的確立有利于農產品的規范化和標準化。不可否認的是即便非常熟知國外技術貿易壁壘的標準并盡可能的調整出口產業結構，和技術貿易壁壘相關的貿易爭端仍舊難以避免。如何借助世界貿易組織中的貿易爭端解決機制來切實維護自身的正當利益也就顯得特別重要，政府應加大對外貿人才的教育投入，讓外貿人才具備豐富的國貿學科知識，來應對可能面臨的貿易爭端。在盡可能降低技術性貿易壁壘給我國出口帶來障礙的同時，也應考慮盡可能擴大出口市場的范圍，實現多元化。我國主要貿易伙伴國包括美、日、歐，作為發達國家既有的高標準我國現有經濟與技術水平容易遭遇障礙，在盡可能應對挑戰的同時也應拓展一些新興市場，包括東亞、拉美、非洲等，可減少技術性貿易壁壘帶來的沖擊。
2.技術性貿易壁壘通過對出口利潤獲取、和出口前景的優化產生限制進而對企業產生了關系企業生存和發展的直接影響。企業主體應依托于科技自主創新，實施”以質取勝“戰略，切實提升企業的核心競爭力。倘若要求順利跨越技術壁壘所設置的出口障礙，就必須在提高企業技術創新水平和引進并消化國外先進科技水平上下功夫，在國際競爭中將傳統價格競爭轉化為非價格競爭，優化企業整體性生產經營績效，保證出口產品的質量技術標準得到穩步提高，通過標準化生產的順利進行，切實保證產品質量提高和檔次提升，并且產品的包裝和標簽制度也應盡可能完整化和標準化，及時根據全球市場變動情況做出生產工藝的調整，才不至于落伍?；诩夹g性貿易壁壘處于一個動態發展過程，發達國家及主要貿易伙伴國的限制性技術準則、法規乃至環保訊息，必須引起我方企業高度重視才不至于在全球性技術性貿易壁壘環境下處于被動地位。積極建立國內行業組織，本行業企業的切實利益可得到有效維系。促進國內外行業協商和溝通，在政府和企業間構筑有效連接的橋梁。與貿易伙伴國間重視行會的合作，就生產制造規模、供求關系、技術衡量標準、自主創新能力進行探討和交流。
總之，由于人們生活質量的改善和對環境條件的日益關注，技術性貿易壁壘的存在猶如一把雙刃劍，使得機遇與挑戰并存。作為發展中國家，政府乃至企業都應盡可能去創造條件，緊跟時代步伐，使得創新型、標準化貫穿生產銷售全過程，沖于不斷升級階段中的技術貿易壁壘形式，使日益加劇的各種技術壁壘更好的應對日漸激烈的國際競爭，在全球一體化的浪潮中爭得一席之地。
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關鍵詞:技術貿易壁壘出口貿易
隨著國際經濟一體化的發展和貿易的自由化趨勢，在傳統的關稅和非關稅壁壘藩籬不斷拆除的同時，西方發達國家紛紛采取隱蔽性更強、透明度更低、更不易監督和預測的保護性措施——技術性貿易壁壘（TechnicalBarriertoTrade-TBT），以阻止發展中國家的產品進入本國市場。因此，研究發達國家在國際貿易中實施技術壁壘的狀況，對我國出口貿易及企業的生產都有十分重要的意義。
一、技術性貿易壁壘體系及特點
技術壁壘的可分為狹義和廣義，狹義的技術性壁壘指世界貿易組織《技術性貿易壁壘協議》（WTO/TBT），即國家對本國市場流通的商品進行管理時，由于其技術法規、技術標準以及為證明商品和企業符合法規和標準要求而建立的合格評定程序，即認證制度、認可制度、檢驗制度與其他國家不一樣，形成影響自由貿易的壁壘。廣義技術壁壘是指所有的影響貿易的技術性措施，除了含有WTO/TBT的內容之外，還包括世界貿易組織《實施動植物衛生檢疫措施的協議》，WTO知識產權協議、服務貿易協議中的“綠色條款”等內容，還涉及WTO之外，由國際社會簽署的與環境和資源等問題有關的國際條約中與貿易有關的內容。具體地說，包括以下內容：繁瑣的技術標準、技術法規、商品的包裝、標簽和標識的規定、質量認證、認可制度、檢驗程序和檢驗手續、商品的品種、規格、花色、款式和其它外觀要求、計量單位制、物品編碼標志系統、實施動植物檢疫的法律、規定、程序等、環境和生態要求、國家和地區不同的風俗習慣、其他TBT措施的興起有其客觀必然性。究其根源，首先是由于日益嚴峻的全球環境問題使人們對環境和貿易關系有了進一步的認識。戰后50年多年來，國際貿易逐漸呈現日益全球化的趨勢，各國在享受國際貿易給人們帶來的巨大利益的同時，也在承受著越來越沉重的環境壓力。人們已經認識到貿易對環境的破壞，如加劇了資源的開采、增加了污染物的排放量、擴大了有害物質和病菌的傳播范圍等。因此許多國家紛紛要求對國際貿易加以必要的限制，以達到保護環境，減少環境污染的目的。其次，在GATT/WTO的推動下，各國之間的關稅壁壘已大幅削減，大量非關稅壁壘措施被取消，TBT措施由于其形式上的合法性和內涵上的合理性，在運用中有不斷增加的趨勢。
技術性貿易壁壘的主要目的是限制進口，其對廣大發展中國家擴大對外貿易的影響是嚴重、深遠的，這是因為貿易技術壁壘較之其它壁壘而言，具有它獨有的特性：
1.廣泛性。從產品角度看，不僅涉及資源環境與人類健康有關的初級產品，而且涉及所有的中間產品和工業制成品，產品的加工程度和技術水平越高，所受的制約和影響也越顯著；從過程角度來看，包括研究開發、生產、加工、包裝、運輸、銷售和消費整個產品的生命周期；從領域來看，已從有形商品擴展到金融、信息等服務貿易、投資、知識產權及環境保護等各個領域。技術貿易壁壘措施的表現形式也涉及到法律、法令、規定、要求、程序、強制性或自愿性措施等各個方面。
2.隱蔽性和靈活性。技術性貿易壁壘與其他非關稅壁壘（如進口配額、許可證等）相比，不僅隱蔽地回避了分配不合理、歧視性分歧，而且各種技術標準極為復雜，往往使出口國難以應付和適應，技術貿易壁壘措施沒有限制在那個國家，一視同仁，不存在配額問題，而且技術貿易壁壘措施是以高科技基礎上的技術標準為基礎，科技水平不高的發展中國家難以做出判斷。他們的技術標準具有不確定性，而且面又很廣，很難全面顧及。更何況把貿易保護的實現轉移到人類健康保護上，有更大的隱蔽性和欺騙性。由于技術貿易壁壘措施具有不確定性和可塑性，因此，在具體實施和操作時很容易被發達國家用來對外國產品制定針對性的技術標準，可以對進口產品隨心所欲的刁難和抵制，從而具備了實施靈活性的特點。
3.合理性。設立技術法規、標準及檢驗程序，主要是為了保護國家安全及消費者利益，因而有其合理的一面。WTO的有關技術貿易壁壘協議并不否認各國技術壁壘存在的合理性和必要性，只是要求技術壁壘不應妨礙正常的國際貿易，不得具有歧視性。
4.復雜性。技術壁壘因其涉及的技術和適用范圍的廣泛性，使其比配額、許可證等其他非關稅壁壘形式更為復雜，而WTO允許各國根據自身特點，如地理及消費習慣等制定與別人不同的技術標準，因此，要證明技術標準是否妨礙正常的國際貿易并不容易。
5.雙重性。實行技術貿易壁壘有其合理性，即真正為了實現規定的合法目標是可以采取合適的壁壘措施的。正常的技術貿易壁壘是指合法合理地采取技術性措施以達到合理保護人類健康和安全及生態環境的目的，如禁止危險廢物越境轉移可以保護進口國的生態環境，強制規定產品的安全標準可以保護消費者的健康甚至生命等；另一方面，一些國家，特別是美、日、歐等憑借其自身的技術、經濟優勢，制定比國際標準更為苛刻的技術標準、技術法規和技術認證制度等，以技術貿易壁壘之名，行貿易保護主義之實。
6.爭議性。各國采取的技術壁壘措施經常變化，且各國差異較大，使發展中國家的出口難以適應。比如法國規定純毛服裝含毛率只需達到85%以上，就算作純毛服裝了；而比利時的規定含毛率必須達到97%；德國則要求更高，含毛率必須達到99%時，才能稱為純毛服裝。由于技術貿易壁壘涉及面非常廣泛，有些還相當復雜，加上其形式上的合法性和實施過程中的隱蔽性，結果不同國家從不同角度有不同的評定標準，難以形成統一的衡量標準，因此，國與國之間較難相互協調，容易引起爭議，并且解決爭議的時滯較長。
二、TBT對我國出口貿易的影響
1.技術性貿易壁壘涉及面廣，從傳統產品到高技術產品都不同程度受到影響。我國的機電產品出口額占出口第一位，然而機電產品受發達國家在噪聲污染、電磁污染、節能性、兼容性、安全性等方面的技術限制，僅1992年就有80億美元出口產品受到影響，到1998年達200億美元。比如美國要求出口到該國的一般電子、電器產品均要符合FCC或UL規定的一系列標準，如不符合上述標準的話，一律不準許進口。而歐盟則規定歐盟國家以外的工業品要想進入歐盟市場就必須加貼CE標簽。據不完全統計，我國每年約有90億美元的出口機電產品受到有關《臭氧層保護國際公約》的限制而被禁止生產和銷售，還有80億美元的出口產品受到國外綠色標志制度的影響，240億美元出口產品達不到發達國家環保包裝要求而受到間接影響。
我國農產品出口也受到嚴重的制約。2000年7月開始，歐盟國家對我國出口茶葉實行新的農藥最高允許殘留量標準，限制禁止使用的農藥從原來的29種增至62種，部分農藥殘留標準則比原有標準提高了100倍以上，這意味著中國茶葉今后只有達到綠色食品的A級標準才能進入歐盟市場，對于農藥殘留超標茶葉就地封存銷毀或退回原產國。據歐盟的統計數據顯示，我國進入歐盟的茶葉農藥殘留超標仍呈逐年上升趨勢，形勢不容樂觀。
傳統的紡織品自20世紀90年代以來也不斷被發達國家、甚至是韓國、新加坡等新興工業化國家所拒絕。我國出口的醫藥產品和玩具質量和安全等問題都受到嚴格的限制，就連一些高新技術產品的出口也受到技術壁壘的影響。
2.技術性貿易壁壘的標準和制度不斷增多，涉及范圍越來越廣，要求也越來越高。許多發達國家由于經濟、技術實力較高，造成各國的技術標準水平較高，法規較嚴，尤其是對產品的環境標準要求，讓我國的許多出口產品望塵莫及。如歐盟不僅有統一的技術標準、法規，而且各國也有各自的嚴格標準，它們對進口商品可以隨時選擇對自己有利的標準，從總體來看，要進入歐盟市場的產品都必須至少達到三個條件之一，即：（1）符合歐洲標準EN，取得歐洲標準化委員會CEN；（2）與人身安全有關的產品，要取得歐共體安全認證標志CE；（3）進入歐共體市場的產品廠商，要取得ISO9000合格證書。同時，歐共體還明確要求進入歐共體市場的產品凡涉及歐共體指令的，必須符合指令的要求并通過一定的認證，才允許在歐洲統一市場流通。與發達國家相比，我國技術法規和技術標準明顯滯后，美國現有55種認證體系，日本有25種認證體系，歐盟內部已有9種統一的認證體系，而我國尚未形成統一認證體系。我國工業標準約有70%-80%低于國際和國外先進標準，這是我國不少商品由于不達標而被排擠在國際市場之外的根本原因。
3.除產品本身技術壁壘外，產品的整個生產加工過程及產品包裝和標簽等也受到嚴格限制。技術性貿易壁壘不斷有新的增長趨勢，它不僅對產品的最終形式有技術性要求，而且對產品的整個生產加工過程也提出了技術要求。例如，美國對進口的水產品、果汁、蔬菜生產過程實施HACCP計劃，該計劃是一個鑒別危害并控制危害措施的管理體系，要求進口蔬菜水果從種植、收獲、包裝運輸直至銷售的全過程進行限制，同時對水質、肥料、操作人員的個人衛生及健康、倉儲、運輸工具的衛生等進行安全防衛管理控制，保證食品安全衛生。
時下國際上正實施的環境標志和ISO14000認證等，不僅涉及產品本身，而且對產品整個生命周期的環境保護也提出要求。如1995年，美國FDA（食品和藥物管理局）宣布對中國蝦類制品實行“自動扣留”，其原因是因為我國的漁船上沒有安裝海龜逃生裝置，危害了海龜的生息。這使得我國凍龍蝦出口額大幅度下降。
在產品的包裝和標簽上，許多國家也作了嚴格的限制。1998年我國輸美木質包裝由于含有天牛而受到限制，隨后加拿大、英國也迅速對我國木質包裝進行限制。現在許多國家都規定我國出口的產品必須出具非木質包裝證明，有些出口產品還必須加貼環境標志。4.繁瑣、苛刻的認證、認可制度與檢驗程序降低了我國出口產品的國際市場競爭力，檢驗時間的延長也往往使商品喪失了最佳的銷售時機?？萍及l展十分迅速，技術標準更新換代的速度也隨之加快，而且不同的國家對于進口本國的商品實行不同的技術標準，為了使得出口產品符合不同國家和區域的復雜的標準，生產企業往往要付出很大代價。比如我國出口日本的大米的加工過程中，其中有一項工序是挑選異色粒，而這種挑選異色粒的設備只有日本生產。因此，我國的生產廠家就必須花費數百萬元人民幣采購這種設備，用來加工生產。這樣一來就大大增加了生產成本，使得產品在國際市場上的競爭力下降。
三、我國出口產品屢屢遭受TBT限制的原因
1.我國總體科技水平不高，產品標準與國際上許多國家相差甚遠是我國屢遭TBT限制的根本原因。作為發展中國家，我國的科技發展總體水平要遠遠落后于發達國家，這主要表現為出口產品的技術含量低以及質量不高，據估算，我國的產品質量平均水平大致比發達國家落后10～20年，這主要體現在出口商品結構上，附加值低的勞動密集型產品出口仍占主導地位，而附加值較高的技術資本密集型產品出口則占次要地位。而隨著全球質量水平和檔次的不斷提高，我國出口產品的技術性門檻也隨之提高。僅德國而言，目前應用的工業標準就約有1.58萬種，大多數標準等同于國際標準。而相比之下，我國的工業標準約有70-80%低于國際和國外先進標準。這樣，發達國家制定的技術標準即使并非復雜、苛刻，也可以將我國出口的眾多商品拒之門外。這樣的差距必定使得我國的出口產品在發達國家的市場上屢屢受挫。所以與其說是國外發達國家對所有進口產品的檢驗檢疫標準過于復雜、苛刻，倒不如說是我們自己產品的質量技術標準過于落后。
2.我國出口產品方向過于集中于美、日、歐，而這些地區的TBT措施相當復雜苛刻，這也是我國屢遭TBT限制的重要原因。我國最大的三個貿易伙伴為美、日、歐，包括香港的轉口貿易在內，我國出口的商品有近75%都銷往美、日、歐等國家或地區。這三大經濟實體的經濟和科技水平都較高，而歐盟國家是最先意識并研究國際貿易中技術性貿易壁壘的國家，其成員國也是設置技術性貿易壁壘最嚴格的國家，尤其在有關汽車、電機、機械和制藥產業更為明顯。并且美、日、歐這些經濟實體不同重點、不同程度的對進口商品實施嚴格、苛刻復雜的技術限制。日本主要集中于我國出口產品的動植物檢疫標準；而歐盟是綠色壁壘的發源地，其環境意識最強，對有害于人體健康和環境的產品的限制很嚴；美國除環保方面與歐盟有相似之出，對機電產品和玩具的安全性能特別看重。由此可見，產品的出口方向也使得我國面臨TBT的嚴重威脅。
3.我國對TBT的重視程度不夠，信息不暢，且TBT本身也不具有透明性，這也是我國遭受TBT打擊的一個原因。一方面，我國宏觀管理上存在著巨大的漏洞，對通用的國際標準和技術性管理措施知之甚少，對于主要貿易的對象的技術手段更是缺乏了解，無法對我國出口企業在宏觀上加以指導。另一方面，TBT本身的不透明性更使得我國出口在缺乏宏觀層次上的指導下面臨更大的困難。
4、世界貿易組織的《TBT協議》的內容不夠完善，且在實際執行過程中存在一些真空地帶，這是我國遭受TBT打擊的一個客觀原因。《技術性貿易壁壘協議》在防止TBT被作為貿易保護的手段方面確實起了很多積極的作用，它成為世界各國設置TBT措施的一個依據，并規范各個國家對TBT的實施，但它還存在很多的漏洞與不足。
關于該協議的例外條款，許多國家可以說是將其運用的淋漓盡致。如在《實施動植物衛生檢疫措施協議》中，雖然規定個締約方采取各種檢驗檢疫措施，只能以保護人類、牲畜和植物的生命和健康為由，且不可對其他締約方構成貿易歧視，并鼓勵各方采用國際標準和準則，但只要在科學上證明是合理的，也允許采用高于國際標準的措施，但對于怎樣才是“在科學上證明是合理的”，規定太過于籠統。又如在《服務貿易總協定》中規定：“為保護公共道德或維持公共秩序的需要”，和“為保護人類、動物或植物的生命或健康的需要”可以采取必要的技術性限制措施，但對何為“必要性的措施”，以及各種需要的滿足程度，都沒有明確的規定。這都使得技術性法規在操作中具有很大的自由度，被一些國家所廣泛采取，因此許多發達國家就制定出一些相當復雜、苛刻的標準作為貿易保護的手段。
四、我國應對技術性貿易壁壘的對策
1.大力提高出口生產的技術水平和管理水平，走“科技興貿”之路。質量的優劣是一個企業能否立足于國際市場和長期生存與發展的關鍵，企業在提高自身素質、保證產品質量的前提下，還必須不斷地推動技術革新，提高產品的技術含量，為達到國際上許多認證而更加努力。產品的科技含量越高，受市場不利因素的影響越小，競爭力越強，受到發達國家技術性貿易壁壘的限制也越少。因此，對于落后的技術要毫不留情地拋棄，對很快就要落伍的技術和設備也應該盡快淘汰，迅速將現代科學技術應用于生產當中，發揮現代科學技術的作用，提高產品的競爭力。從長遠來看，提高企業及其產品競爭力是跨越技術性貿易壁壘的關鍵所在。
在提高產品質量時，許多企業往往考慮到資金的問題，因為產品的質量是和成本息息相關的，有些企業因為較高的成本而不愿花費暫時的成本提高產品的質量。從長遠利益上看，其實企業即使暫時花費一些人力、物力、財力等去引進或研發新技術，提高產品的科技含量，雖然暫時要耗費一些成本，可是從長遠的利益上看是值得的。一旦產品的質量有了提高，出口所受的限制就相應減小，企業的利益也就得到了保障。
2、積極進行ISO9000標準和ISO14000標準的質量管理體系認證，向國外先進標準靠攏。ISO9000標準和ISO14000標準都是國際標準化組織在總結了工業發達國家先進企業的質量管理的實踐經驗，統一制訂的管理和質量保證體系的標準。在國際經濟貿易合作中，ISO9000族標準被作為相互認可的技術基礎，ISO9000標準的質量體系認證制度在世界范圍內得到公認。這意味著我國的企業一旦取得了質量體系認證，同時就取得了多邊的認可，就取得國際市場的“準入證”，大大增強產品的競爭力。
企業要盡可能等同采用國際標準，積極收集相關產品的最新國際標準和國外先進標準，有條件的企業應該積極采用條碼技術，使產品順利進入國際市場。企業要加強收集和研究各國和國際組織的技術法規、標準、檢驗和認證制度，把企業出口的相關的內容加以吸收，并制定到自己的產品中去，嚴格按標準組織生產，這樣就使自己的產品具有了具備對方技術性貿易壁壘的能力。
3.采用多種投資方式，繞開技術壁壘。要想繞開那些復雜、繁瑣的外部技術壁壘，企業可以采取直接投資、間接投資等方式進行跨國經營。企業可以通過合資、獨資、收購、兼并、投資等手段，發展我國企業的國際化經營規模，并帶動相關產品跨越技術性貿易壁壘。因為單純利用技術引進的手段往往難以得到較為先進的技術，這些技術通常掌握在跨國公司手中，所以需要引進國外直接投資。這些技術、生產標準以及品牌和營銷渠道有利的促進了技術貿易壁壘的跨越，如我國出口日本的輕工產品和機電產品很大程度上是日本在我國合資企業生產的。所以國內企業要善于和國外企業合作競爭，利用他們的先進技術提高產品的質量，這對于跨越動態的技術性貿易壁壘也是很有意義的。
4.建立信息中心和數據庫，加強研究和引導生產。在政府部門建立起專門的技術性貿易壁壘咨詢中心的基礎上，企業應當特別關注貿易對象國的技術性貿易壁壘動態，如從我國已經開通的WTO/TBT網站獲取國際上最新的產品技術要求，根據國際市場需求和發展趨勢及時調整本企業的標準，積極與駐外使館經商室（處）聯系，獲取最新的和第一手的資料，研究相關對策。只有企業搜集的信息充分，才可以積極調整生產，不致使產品因為技術上的問題影響產品出口。
5.充分利用《TBT協議》有關條款，保護民族工業。我國加入WTO后，可以充分利用WTO的相關規定突破技術壁壘。通過WTO的透明度原則，提前獲知其他成員國的技術壁壘最新動向，未雨稠繆。利用《TBT協議》給予發展中國家的特殊的優惠待遇，用好用足“例外條款”，保護我國民族工業。。根據協議中發達國家應在法規、標準、認證和檢驗制度上給予發展中國家援助的規定，從發達國家獲得一些經濟發展必要的技術、質量、管理、認證、檢驗等方面的信息及指導，促進我國科技水平、技術法規和標準、認證水平及管理水平的提高。
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關鍵詞：綠色壁壘；技術壁壘；出口導向；經濟發展
一、綠色貿易壁壘簡述及背景
綠色壁壘又稱環境貿易壁壘，一般指一國為保護消費者權益和生態環境而采取的多種貿易限制措施、法規和標準等技術性貿易壁壘。在國際進出口貿易中，它打著保護環境和人類健康的旗號，蓄意制定一些嚴格的環保規則，嚴格限制國外產品輸入，以起到保護本國民族企業免遭沖擊的目的。而由于世界上絕大多數發展中國家科技水平落后，工業化程度低下，發達國家制定的綠色貿易標準嚴重影響了發展中國家的外貿出口，也嚴重沖擊了其本國的工業基礎和就業形勢。
在經濟全球化和區域一體化的全球經濟背景下，國際金融市場進一步融合，國際貿易的范圍進一步擴大，國際經濟競爭更加激烈，一國有關民族工業保護、環境保護、消費者與勞動者的合法權益等話題越來越引起執政者的注意。在此新形勢下，幼稚工業保護、食品質量監管、原材料出口管制等呼聲日漸強烈，綠色貿易壁壘作為一項技術貿易壁壘成為世界各國尤其是一些西方發達國家的貿易保護利器。
自2001年中國加入世貿組織以來，中國在國際經濟秩序中的作用更加強大，參與國際貿易的范圍不斷擴大，中國已經成為名符其實的世界第二大經濟體。然而，越來越多的發達國家廣泛實施綠色貿易壁壘、技術貿易壁壘等貿易策略，對中國形成了嚴重沖擊。相比之下，我國工業基礎比較薄弱，技術手段還不成熟，我國產品主要銷售歐美、日本、韓國等西方發達國家，且出口產品結構單一固定。而西方發達國家廣泛實施綠色貿易壁壘等貿易保護措施，對我國出口產品的技術和清潔要求標準不斷提高，大大增加了我國企業的生產運營成本，嚴重打擊了我國出口市場份額，加劇了國內就業緊張形勢，混淆國外消費者對我國農產品、加工產品的看法，嚴重影響了我國形象，導致我國的國際貿易摩擦層出不窮。
二、綠色貿易壁壘對我國的影響
綠色貿易壁壘主要是為了保護世界資源、環境和消費者健康而實施，有一定的合理性和合法性。國外綠色貿易壁壘，一方面能夠敦促我國企業改進技術、改善管理，提高產品質量。另一方面，也推動我國進出口企業和我國政府部門學習國際貿易規則和國際貿易法律，掌握熟練地處理國際爭端的技巧，推動我國外貿的長遠可持續發展。然而，綠色貿易壁壘具有名義上的合理性、形勢上的合法性、保護內容的多樣性、保護手段的隱蔽性等特征，對于作為“世界工廠”、貿易規模大的我國來說影響重大。
1.影響我國國際市場份額
綠色貿易壁壘對一國出口品有嚴格的技術和環保要求。我國是出口大國，主要出口農產品、輕工業產品等初級產品，主要外貿出口市場是香港、日本、美國、歐盟等發達國家和地區，這些發達國家科技水平高，公眾環保意識強，環保法律體系完善。它們制定統一苛刻的環境標準，例如防污標準、噪聲標準、電磁輻射標準等，為我國產品融入發達國家增高了門檻，使我國產品出口大量減少。
2.增加出口企業成本，減少企業效益
綠色貿易壁壘對我國企業出口產品成本和企業效益有重要的影響。環境壁壘的制定要求提高我國出口產品生產、加工、儲藏、運輸和銷售等過程的制作技術，提高從業人員的素質，加強出口安監部門的安檢力度，極大增加了我國出口企業的出口成本，提高了我國企業國外銷產品售價格，大大減少了我國企業的生產效益。
3.影響我國國際關系和周邊關系
我國是世界上經濟發展最快的發展中大國，在國際舞臺上地位日漸重要。以美國、日本等為首的西方發達國家，敵視中國的崛起，以保護環境為名，不斷提高進口產品的環保標準和技術標準，限制我國產品進口，由此引發我國多邊貿易摩擦增多，極大的影響了我國與周邊鄰國和西方國家的關系。
三、我國的應對性策略
1.提高出口企業的環保意識
環保意識的高低，與一國經濟、科技、教育等息息相關。當今時代，“綠色”、“環保”等已被世界居民普遍接受。在現實中，我國出口產品確實存在生產水平低，技術含量低，高能耗等缺陷。因此，我國出口企業必須清醒認識到自身的不足，不斷通過多種途徑加大宣傳教育，著力提升企業和消費者的環保意識，樹立環保綠色貿易思想，順應世界綠色潮流，有長遠的眼光，形成“綠色定價、綠色渠道、綠色促銷、綠色服務”的發展理念，切實推動企業的可持續發展。
2.掌握國際貿易規則，合理應對國際糾紛
由于我國企業不懂國際貿易規則，在處理綠色壁壘糾紛時，我國出口企業既不能很好的規避，也不知不知如何應對辯護。作為崛起中的大國，我國出口企業要想在激烈的國際貿易市場競爭中立于不敗之地，就必須學會善于利用正當的綠色貿易壁壘以及熟練掌握破除綠色貿易壁壘的對策，提高貿易領域的環保水平，培養一批熟練掌握國際貿易規則的專業人才，合理應對綠色貿易壁壘糾紛，實現國際貿易和國際關系的“雙贏”局面。
3.政策立法推動產業結構調整
我國應借鑒發達國家的經驗，不斷完善進出口企業法律法規，推動企業進行清潔生產。我國相關政府部門應采取稅收、信貸、行政等手段，規范企業生產，提高環境成本約束力并逐步使環境成本內部化。對嚴重浪費資源、污染嚴重的企事業單位，采取嚴厲的懲罰措施。對清潔、少污染或無污染的產品大力扶持。
參考文獻：
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關鍵詞：新貿易保護主義影響對策
一、新貿易保護主義的形式
新老貿易保護主義的目的都是限制進口,鼓勵出口。但兩相對比，新貿易保護主義具有名義上的合理性，形式上的隱蔽性，政治上的便利性，技術上的歧視性等特點。具體來說,其主要的壁壘形式有：
1.綠色壁壘。20世紀90年代中以來,在可持續發展的生態平衡觀得到進一步弘揚的背景下,西方學者進而提出了所謂“綠色保護主義”的新概念。即以保護環境、維護生態平衡為名,主張對那些凡是可能對環境與健康帶來危害的商品和服務加以限制和制裁,從而以一種更為隱蔽的方式為其貿易保護行為尋求名義上的合理性。
2.技術壁壘?？茖W技術與管理水平的提高,使各國產品的技術規范、標準和合格評定程序日益科學與成熟。但發達的工業化國家依其經濟和技術優勢而制定的技術規范、標準和合格評定程序以及由此而衍生的認證標準、評審程序和認證、認可制度等名目繁多、復雜多變,具有強烈的主觀性、目的性和苛刻性,對有關國家的產品和服務構成了技術障礙,使其難有作為。
3.其他壁壘。社會責任管理體系(簡稱SA8000)是一種以保護勞動環境和條件、勞工權利等為主要內容的管理標準體系。目前,全球大的采購集團非常青睞有SA8000認證企業的產品,這迫使很多企業去申請與維護這一認證體系,從而削弱發展中國家在勞動力成本方面的比較優勢。
貿易管理適用于發達國家對其戰略性產業發展的保護,通過政府對貿易活動的干預,達到改變市場結構或環境,提高本國企業的競爭能力。其政策主張大多涉及自愿限制出口、補貼、國家貿易壟斷等。特別是反傾銷措施,具有很強的壁壘效應。
二、新貿易保護主義的影響
由于新貿易保護主義具有隱蔽性、不易察覺性等特點，因此它的影響也從多方面表現出來，主要包括以下幾方面：
1.頻繁遭受反傾銷調查。在關稅壁壘不斷削弱的今天，利用反傾銷這種被世界貿易組織認定和許可的合法手段來保護本國產業和市場的做法，已成為大多數國家進行新一輪貿易保護的有效工具。自20世紀90年代以來，國外對華反傾銷愈演愈烈，根據世界貿易組織的信息顯示，截至2006中國已連續13年成為世界上遭受反傾銷調和實施反傾銷措施數量最大的國家。2.頻繁遭受反補貼調查。在中國出口量快速增長的情況下，各國在大肆進行對華反傾銷調查的同時，開始使用另一種手段反補貼。2004年4月，加拿大率先對原產于中國的戶外燒烤架采取反傾銷和反補貼合并調查，在世界范圍內首開對中國產品提起反補貼的先河；之后，加拿大又分別于同年4月28日和10月4日對原產自中國的鋼制緊固件和復合木地板進行了反傾銷和反補貼合并調查，與此同時許多國家開始效仿加拿大的做法。2005年美國貿易談判代表辦公室在向國會提交的反補貼年度報告中，明確表示在收集我國補貼資料和政策。
3.形形的技術性貿易壁壘。發達國家的技術壁壘對我國的影響日趨嚴重，2003年6月10日《國際商報》的商業部，調查結果顯示，2002年我國有71%的出口企遭遇技術貿易壁壘不同程度的限制，39%的出口產品遭遇技術貿易壁壘不同程度的影響，造成170多億美元的損失，相當于總出口額的5.2%。損失達90億美元。由于技術性貿易壁壘，中國每年受影響的貿易額超過500億美元。相當數量的我國傳統優勢產品由于技術貿易壁壘影響而退出國外市場，技術貿易正逐步取代反傾銷措施成為中國出口企業面臨的第一大非關稅壁壘。
三、我國的應對措施
面對當代貿易保護主義的發展,發展中國家紛紛采取應對措施,我國作為世界第三大貿易大國,所受到的傷害更大,面對這種情況我國的學者研究我國應該采取怎樣的對策來應對發達國家的貿易壁壘。
1.強化理論研究，構建有自己特色的技術貿易壁壘體系。在經濟全球化、貿易區域一體化的背景下，用技術性的共同語言來維持世界經濟的共同發展成了各國政府的必然選擇。技術上的認證與認可在維持市場秩序、推動經濟發展等方面有其獨特的市場效應，備受各國政府的青睞，具有很強的市場壁壘效應，對一國的經濟發展至關重要。
從最近幾年國際上出現的一些貿易爭端看，技術性貿易壁壘呈現出以下趨勢：
1.1技術性貿易壁壘數量越來越多
與其他非關稅壁壘相比，WTO成員的TBT和SPS通報量最多且不斷增長。1995年以來，兩者的通報量由587件增至2002年的1429件，增長143%，占通報總量的比重由45%增至63%。截至2003年6月底，TBT與SPS的通報量達9361件，占通報總量的63%。此外，各國1995年TBT通報量為389件，1997年猛增至846件，此后大多數年份保持在600件左右。1995—2001年合計通報TBT達4321件，其中2001年TBT的通報量為571件。
1.2技術性貿易壁壘涵蓋范圍越來越廣
技術性貿易壁壘涵蓋范圍日趨廣泛。從產品形態看，不僅涉及初級產品，而且牽涉到所有的中間產品和制成品；從產品生命周期看，涵蓋了研究、生產、加工、包裝、運輸、銷售和消費以及處置等各個環節；從涉及領域看，從生產領域和貿易領域逐漸擴張至服務貿易和投資領域；當前已從有形商品擴張到金融、信息等服務以及投資、知識產權等各個領域。從WTO新一輪談判看，貿易與環境、貿易便利化、知識產權保護、農業等議題都將涉及新的技術性貿易壁壘措施。另外除WTO允許采取的TBT外，其他國際公約如環保公約等規定的許多對貿易產生影響的技術性措施也歸于其范圍。
1.3技術貿易壁壘的擴散和仿效效應日益加劇
技術壁壘往往產生連鎖反應，由一個產品涉及到相關的所有產品，從個別產品擴展到整個行業，甚至多個行業，從一國擴展到多國甚至全球。如歐盟曾于2002年通過生態紡織品服裝新指令，將原來只有幾種紡織品和服裝的環境標志產品擴大到彈性纖維、亞麻和其他韌性纖維包括大麻、黃麻、含脂毛和其他蛋白纖維、人造纖維、聚丙烯纖維和紗線的整理劑等幾乎囊括所有紡織品和服裝。此外，一國技術性貿易壁壘措施的出臺，很容易被其他國仿效。
1.4技術貿易壁壘由自愿性措施向強制性技術法規轉化
技術性貿易壁壘措施可以分為自愿性措施和強制性措施。自愿性措施多以生產者自愿為原則決定是否申請認證，如ISO9000、ISO14000、各種環境標志認證、有機食品認證等。近年來一個比較普遍的現象便是很多自愿性措施與強制性措施結合使用，并有向強制性法規方向轉化的趨勢。如進入歐盟的產品要通過CE、CS等產品質量認證，進入美國的機電產品須獲UL認證，藥品須獲FDA認證，進入日本的很多商品須獲G標志、3G標志、獲ST標志等。
1.5技術升級、知識產權、環保等因素的存在使技術壁壘更加苛刻
一方面由于科學技術的進步和技術創新的深入，一些國家尤其是WTO發達成員，使用更加先進的檢測設備、手段和方法，對進口產品的要求更加嚴格和苛刻，對標準的規定更加細致。而且在每類產品、每項標準、每種技術壁壘措施背后，知識產權開始成為其重要支撐。另一方面，伴隨著人們對全球環境問題和人類生命安全問題的關注，發達國家日益提高技術標準和技術法規中對這些方面的要求。2001年7月，歐盟實行新的茶葉農藥殘留量檢驗標準達118項，其中有些農殘限量標準提高了100—200倍。
1.6發展中國家越來越重視技術貿易壁壘，但發達國家總體上仍占優勢
近年來,發展中國家越發重視技術壁壘的引進,實施貿易保護措施的比例在逐年增加,發展中國家之間的貿易壁壘逐步加強。據WTO統計，1995年—2001年發展中國家TBT通報合計達2429件，占43.79%，且自1999年以來，發展中國家TBT的通報量已超過發達國家。然而，從TBT通報量的增速來看，發達國家明顯超過發展中國家，這說明經濟和技術發展水平直接影響著運用技術性貿易壁壘的水平。不管在TBT的技術層面和保護自身利益方面，還是國際協議和多邊貿易談判的主導權方面，發達國家都發揮著顯著優勢。
1.7區域自由貿易協定正成為新的技術壁壘措施
全球區域一體化的迅猛發展，世界越來越呈現區域化的特征，地區性或雙邊自由貿易協定正成為新的貿易保護方式，它使貿易保護從國家保護轉向力量更加強大的集體保護,地區性自由貿易區對區域外國家的歧視形成了事實上的貿易壁壘，技術性貿易壁壘從而呈現出明顯的區域化特征。技術性貿易壁壘的區域化特征目前在歐盟表現較為突出。自2004年5月1日，歐盟成為一個有25個成員國的貿易集團，其有關進口產品安全、衛生、環保的TBT措施統一了產品進入歐共體市場的技術要求，也提高了產品進入的門檻。
2跨越技術性貿易壁壘的對策選擇
由于其隱蔽性、可操作性及限制性強的特點，技術性貿易壁壘已成為我國企業面臨的第一大非關稅壁壘。為此建議采取以下措施：
2.1將政府協調和企業參與緊密結合，建立和完善技術壁壘預警機制
建立預警機制，有利于企業應對產品出口中遭遇的信息壁壘。作為技術壁壘的主要形式之一，信息壁壘極易成為一國產品出口中遭遇的首要問題。若一國信息不通暢，對另一國技術法規和標準的修改信息不得而知，就會因繼續按其原先要求生產而造成重大損失。因而，政府應盡快建立技術壁壘預警機制，集中研究技術壁壘對我國主要出口產品的影響，充分利用世貿組織各成員方和一國駐外經商參贊處等機構獲取有關信息，并及時通報給相關企業，以成功應對技術壁壘。
2.2推廣國際標準，加強我國參與國際化標準活動
國際標準是當今世界處理國際糾紛的重要基礎，推廣和使用國際標準是突破技術壁壘的根本途徑，有利于不斷提高企業管理水平和出口產品質量。積極參與國際化標準活動，不僅能有效地將本國標準納入國際標準中，而且可以通過這種手段保護本國利益。許多工業發達國家積極承擔ISO委員會秘書工作，以增強在國際貿易和國際標準制定方面的優勢，與此相比，我國在參與國際標準化組織活動方面顯得遠遠不夠。
2.3加大科技投入，提高產品質量和環境競爭力
消除技術差異和提高產品環境競爭力是應對技術壁壘的關鍵。一方面，通過技術創新來提升產品檔次，加大對核心技術和主導產品的研發力度，發揮在技術創新過程中的先發優勢和后發優勢，可以作為應對技術壁壘的重要內容。另一方面，隨著消費者對環保意識的不斷加強，環保因素在產品競爭力中所占的比重越來越大，獲得環境管理系列標準認證的企業，也更易在貿易談判中取勝。
2.4建立雙邊或區域合作與協調機制
從戰略性的角度，為我國出口企業營造公平競爭的國際環境，加強國際間的交流與合作，和那些與我國技術性貿易摩擦較多的國家建立雙邊磋商與調節機制，以攻克技術壁壘。隨著技術性貿易壁壘凸顯一系列新趨勢，建立雙邊或區域合作與協調機制越來越成為消除這一新型壁壘的重要途徑。
參考文獻
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