時間：2023-05-31 09:46:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公司合同管理要求，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、今年以來的主要工作
（一）加強學(xué)習(xí)宣傳，提高合同管理人員的整體素質(zhì)
為適應(yīng)合同審查、管理、監(jiān)督工作的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求的工作性質(zhì)，更好地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，一月份以來，我廠組織合同管理人員全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《***礦業(yè)集團有限責(zé)任公司合同管理辦法》、《***礦業(yè)集團有限責(zé)任公司合同管理實施細則》和《***礦業(yè)集團公司審批自購機電設(shè)備、配件、材料物資管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，強化合同管理人員職業(yè)素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育，嚴格規(guī)范合同審查工作人員行為，明確合同審查工作程序，依法履行合同審查工作職責(zé)，提升了合同管理戰(zhàn)線的整體素質(zhì)，為維護企業(yè)的正常經(jīng)濟秩序和企業(yè)利益奠定了基礎(chǔ)。
（二）細化合同管理，保證了成本效益年活動的全面、深入開展
按照《***礦業(yè)集團有限責(zé)任公司合同管理辦法》、《***礦業(yè)集團有限責(zé)任公司合同管理實施細則》和《***礦業(yè)集團公司審批自購機電設(shè)備、配件、材料物資管理辦法》的要求，積極協(xié)助合同簽訂單位依法簽訂合同，參加重大合同的起草與簽訂，嚴格審查合同，1-10月份以來，共簽訂三類自購合同共計14份，其中：由供應(yīng)科簽訂的自購材料合同8份，總標(biāo)的額86199元；由機電科簽訂的自購配件合同5份，總標(biāo)的額24789元；自購機電設(shè)備合同1份，總標(biāo)的額56248元，所有合同條款、簽訂手續(xù)和形式均由本部門管理，各類合同簽訂時均經(jīng)局、廠聯(lián)審，程序合法，杜絕了不完善和不合法的合同的出現(xiàn)，依法檢查合同履行情況，協(xié)助合同承辦人員處理合同中出現(xiàn)的問題和糾紛，會同合同承辦人員辦理有關(guān)合同文書，建立合同檔案，有效制止了不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的合同行為，并依法監(jiān)督合同承辦人員的工作職責(zé)履行情況，依法執(zhí)行合同審查制度，有效地保證了企業(yè)成本效益的全面、深入開展，切實維護了企業(yè)的合法權(quán)益。
總的來看，今年我廠合同管理工作以依法治廠為方針，基本達到了集團公司法律事務(wù)處的要求。但客觀地講，也存在一些問題。一是合同管理人員的素質(zhì)和工作水平相對來說還有待提高。二是組織機構(gòu)還有待完善。三是合同管理還需進一步細化。這些問題需要在來年的工作中加以解決。
二、二00六年的工作設(shè)想
（一）加強學(xué)習(xí)，全面提高合同管理人員的素質(zhì)
按照集團公司法律事務(wù)處的會議精神和工作部署的要求，原創(chuàng)：進一步加強和改進學(xué)習(xí)。重點學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和合同管理辦法、實施細則與相應(yīng)的法律法規(guī)，提高合同管理人員的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，強化合同管理人員的職業(yè)道德教育和遵紀守法意識，最大限度地保護企業(yè)利益不受損失，維護企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
（二）完善組織機構(gòu)，依法履行職責(zé)
完善我廠合同管理二級負責(zé)制，明確合同審查員和合同承辦人員的工作職責(zé)，對其職責(zé)范圍內(nèi)工作定期檢查，發(fā)現(xiàn)不符合法律行政法規(guī)規(guī)定的合同行為，及時制止，并嚴厲追究其承辦人員責(zé)任。對造成企業(yè)經(jīng)濟損失的違法合同，實行責(zé)任追究制度，對涉案人員移交司法機關(guān)進行法律制裁，督促合同管理人員依法履行職責(zé)。
一、買賣合同
二、供用合同
三、贈與合同
四、借款合同
五、租賃合同
六、融資租賃合同
七、承攬合同
八、建設(shè)工程合同
為充分發(fā)揮效能監(jiān)察工作為提高企業(yè)經(jīng)濟效益的重要手段作用，促進××熱電公司“節(jié)約年”各項目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)，加強和規(guī)范合同管理，維護公司在市場經(jīng)濟活動中的合法權(quán)益，避免和減少因合同管理不規(guī)范造成的損失，堵塞管理漏洞，提高公司經(jīng)濟效益，公司4月份立項開展了合同管理專項效能監(jiān)察工作。現(xiàn)將工作開展情況報告如下：
一、工作準(zhǔn)備情況
公司認真制定了合同管理專項效能監(jiān)察實施方案，明確了效能監(jiān)察的工作目的、工作方法和工作步驟，并分階段組織實施。工作目的：通過有效的監(jiān)督，嚴格的把關(guān)，進一步規(guī)范合同管理制度，嚴格各項規(guī)定和程序，杜絕不廉潔行為的發(fā)生。工作方法：通過檢查合同文本，規(guī)范合同管理制度、合同會簽制度、招議標(biāo)程序。步驟：4月1日－6月30日為自查階段；7月1日－9月10日為檢查階段；9月11日－11月10日為整改階段；11月11日－12月31日為總結(jié)提高階段。
二、自查情況：
物資供應(yīng)部、設(shè)備部、宏大熱電公司、物業(yè)公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司等合同主辦部門等在自查階段能認真按照實施方案的要求，組織部門人員進行了專題學(xué)習(xí)。對相關(guān)制度依據(jù)集團公司、大唐甘肅公司、××公司的制度規(guī)定進行梳理對照。各部門結(jié)合公司實際進行修訂，對制度執(zhí)行中存在的漏洞和不足及時完善；能認真履行××公司合同管理制度物，招議標(biāo)流程管理和建立質(zhì)量可靠、服務(wù)及時的供應(yīng)商隊伍信息庫，并與各供應(yīng)商簽訂了廉政合同。以上部門均將自查情況報告按時上報效能監(jiān)察工作辦公室。
三、檢查情況：
在自查工作結(jié)束后，監(jiān)察審計部會同相關(guān)部門對合同管理情況進行了檢查。
1、首先進行了基礎(chǔ)檢查。對物資供應(yīng)部、設(shè)備部、宏大熱電公司、物業(yè)公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司基礎(chǔ)資料進行了查閱。檢查合同的有關(guān)文本、會議紀要、資質(zhì)資料、會簽單以及廉政保證書、打分表等相關(guān)資料是否齊全、符合歸檔管理要求。通過檢查，各類資料都較齊全，符合歸檔要求。
2、對執(zhí)行程序、制度的規(guī)范性進行了檢查。按照大唐甘肅公司文件要求，30萬元以上要進行招標(biāo)或大唐甘肅公司授權(quán)我公司組織進行招標(biāo)，30萬元以下可由我公司組織進行議標(biāo)。在公司各項目招議標(biāo)工作中，監(jiān)察審計部全過程進行了監(jiān)督。通過檢查，職能部門能按要求執(zhí)行各項制度，按程序開展工作。
3、對合同文本進行了檢查。檢查合同文本內(nèi)容是否嚴謹規(guī)范、會議紀要是否齊全、會簽制度履行情況。通過檢查，各項合同文本較規(guī)范，主要不足是：合同文本格式不統(tǒng)一、合同會議紀要不齊全、個別合同會簽單上沒有時間。事后，相關(guān)部及時統(tǒng)一了合同文本格式、補全了相關(guān)內(nèi)容。
4、對合同承辦部門制度執(zhí)行情況進行檢查。我們對物資供應(yīng)部、設(shè)備部、宏大熱電公司、物業(yè)公司、籌建處、燃料管理部、蘭西物資公司、科技公司相關(guān)管理制度的建立健全進行檢查，檢查管理制度是否完善，相關(guān)工作人員是否存在不廉潔行為。
經(jīng)效能監(jiān)察工作小組對參與合同管理的部門及工作人員工作情況進行全過程檢查，各承辦單位均嚴格執(zhí)行集團公司、大唐甘肅公司以及我公司合同管理制度有關(guān)規(guī)定情況，無吃、拿、卡、要和的不廉潔行為。
經(jīng)檢查統(tǒng)計分析，1-10月份，宏大公司共簽訂合同126份，其中：工程承包合同20份；工程發(fā)包合同29份；租賃合同31份；電熱合同9份；灰渣合同18份；煤炭合同8份；其他合同11份。物業(yè)公司共簽訂34份合同。物資供應(yīng)部共簽訂47份合同，總標(biāo)底2017萬元，節(jié)約資金75萬元；蘭西物資公司共簽訂合同51份，總標(biāo)底1170萬元，節(jié)約資金183萬元。
三、監(jiān)察建議：
各合同承辦單位：
1、組織部門人員認真學(xué)習(xí)××公司近期下發(fā)的《合同管理辦法》，嚴格執(zhí)行辦法中的各項規(guī)定，確保合同管理工作正常有序地開展。
2、統(tǒng)一合同各類相關(guān)資料的格式、內(nèi)容、編號。
3、進一步加強對投標(biāo)單位資質(zhì)的審查。
4、加強部門及合同承辦人應(yīng)履行的管理職責(zé)。
5、進一步完善招議標(biāo)會議記錄、會簽單制度；合同相關(guān)資料必須統(tǒng)一、齊全、及時歸檔。
6、進一步加強合同生效的法人簽字或法人授權(quán)書制度。
四、整改提高情況
在效能監(jiān)察檢查小組的督促下，各合同承辦單位針對提出的意見和存在的問題認真進行了整改。
1、各合同承辦單位認真組織部門人員學(xué)習(xí)××公司近期下發(fā)的《合同管理辦法》，不斷規(guī)范合同管理。
關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；合同管理；合規(guī)管理；運行機制
國有企業(yè)關(guān)乎國家的經(jīng)濟命脈。國有企業(yè)基于合同管理的合規(guī)管理運行機制的建設(shè)，對防范各項風(fēng)險有著非常重要的現(xiàn)實意義，可有效地規(guī)避國有企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險和涉訴風(fēng)險，提升合同管理水平。目前，國有企業(yè)基于合同管理的合規(guī)管理運行機制建設(shè)仍存在合同管理制度不健全、合同管理的基礎(chǔ)工作較為薄弱、合同簽訂時間滯后、合同風(fēng)險防范意識和履約監(jiān)控有待提高等問題。因此，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全合同管理機制，構(gòu)建和完善合規(guī)管理運行體系，抓好合同管理基礎(chǔ)工作，保障合規(guī)管理的實踐性，建立高效的合同管理信息系統(tǒng)，加強合同管理及履行情況監(jiān)控，降低法律及合規(guī)風(fēng)險，提升合同管理科學(xué)化、規(guī)范化和法律化，推動國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1基于合同管理的合規(guī)管理運行機制建設(shè)存在的問題
1.1合同管理制度不健全
很多國有企業(yè)的規(guī)章制度比較繁瑣，合同管理制度不健全，缺乏規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，未能將相應(yīng)的職責(zé)細化到相應(yīng)部門以及負責(zé)人身上，公司各個部門之間形成信息孤島，以及由于各自的目標(biāo)、利益、出發(fā)點有所不同，導(dǎo)致合同管理工作難以暢通無阻，合同管理制度內(nèi)外銜接不夠，執(zhí)行力不強。比如在合同簽訂之前未能明確合同需要經(jīng)過哪些部門審批，合同簽訂時應(yīng)該采取什么樣的程序，合同簽訂之后由哪些部門進行跟蹤監(jiān)督，如何與客戶保持聯(lián)系和達成共識等。
1.2合同管理的基礎(chǔ)工作較為薄弱
國有企業(yè)合同管理的基礎(chǔ)工作較為薄弱，包括合同管理的人力和物力兩個方面。一方面，國有企業(yè)合同管理的專業(yè)人才比較少，企業(yè)人才培養(yǎng)的重視度需要提高，人才的任用和選拔辦法有待完善。由于合同管理的合規(guī)管理運行機制涵蓋財務(wù)、預(yù)算、稅務(wù)、金融、法律、知識產(chǎn)權(quán)、保險等多學(xué)科內(nèi)容，這就要求合同管理人員應(yīng)該具備較強的綜合素質(zhì)，以及熟悉公司的各項任務(wù)。另一方面，國有企業(yè)合同文本管理工作的規(guī)范性有待提高。目前市面上有很多合同模板，有些國有企業(yè)照搬照用，未能有針對性地對合同標(biāo)準(zhǔn)文本進行修正和更改，未能嚴格審查合同條款內(nèi)容，使合同不夠合理規(guī)范。
1.3合同簽訂時間滯后
部分國有企業(yè)存在合同簽署不及時的問題，合同簽訂時間滯后，容易造成合同簽署的內(nèi)容缺乏有力保障，造成某些已履行的法律關(guān)系在實際發(fā)生經(jīng)濟糾紛時欠缺合同的有力保障，從而影響公司的正常經(jīng)營秩序。這主要是由于國有企業(yè)合同管理的審核批準(zhǔn)程序較多，涉及的部門較多，各個部門在審核時會站在專業(yè)的角度去考慮合同條款的合規(guī)性，也會綜合公司各方面的利益，這樣的合同審批方式固然嚴謹，但是無疑也拉長了合同審核批準(zhǔn)的時間，一定程度上影響了合同管理的效率。同時，由于國有企業(yè)合同管理模式具有一定的復(fù)雜性，在開展財務(wù)預(yù)算和招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)活動時，經(jīng)常會出現(xiàn)計劃下達時間晚于合同履約時間，而部分國有企業(yè)因為生產(chǎn)原因，通常在計劃下達之前著手準(zhǔn)備，在計劃下達之后才簽署合同，這就造成某些交易已經(jīng)準(zhǔn)備或?qū)嵤┑巧形春炗喓贤a(chǎn)生了較大的合同法律風(fēng)險。此外，在出現(xiàn)合同違約糾紛時，國有企業(yè)往往由于“上傳下達”的時間較長，沒能及時作出處理，錯失處理的最好時機。
1.4合同風(fēng)險防范意識和履約監(jiān)控有待提高
目前國有企業(yè)債權(quán)債務(wù)涉訴事件層出不窮，訴訟標(biāo)的金額倘若過高，就容易造成較大的風(fēng)險，同時國有企業(yè)的合同風(fēng)險防范意識和履約監(jiān)控有待提高，未能提前全面對合作對象資信資質(zhì)進行盡職調(diào)查，合同未能按照既定要求履約，合同的關(guān)鍵性條款內(nèi)容缺失，出現(xiàn)合同違約事件時未能及時作出應(yīng)對，應(yīng)當(dāng)開展招投標(biāo)工作時未開展，處于某些利益關(guān)系而選擇不符合相應(yīng)資質(zhì)的供應(yīng)商。這些情況都會影響國有企業(yè)日常經(jīng)營活動的進行，出現(xiàn)商業(yè)承兌匯票糾紛、擔(dān)保糾紛、應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓糾紛等現(xiàn)象。
2國有企業(yè)基于合同管理的合規(guī)管理運行機制建設(shè)改進措施
2.1建立和健全合同管理機制，構(gòu)建和完善合規(guī)管理運行體系
國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和健全合同管理機制，構(gòu)建和完善切實可行的合規(guī)管理運行體系，涵蓋從合同準(zhǔn)備到合同終結(jié)的全過程，從而約束和規(guī)范經(jīng)營活動。一方面，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《合同法》等法律要求，結(jié)合當(dāng)前市場需求和公司自身業(yè)務(wù)情況，編制、和實施基于合同管理的合規(guī)管理運行制度。合同管理制度應(yīng)當(dāng)包括合同管理組織架構(gòu)、合同流程管理規(guī)范、合同聯(lián)簽制度、合同管理績效考核指標(biāo)、合規(guī)監(jiān)督制度、合同管理獎勵和懲罰制度、合同管理培訓(xùn)計劃、合同模板審批機制、合同專用章使用辦法、合同定期統(tǒng)計和審查規(guī)定、合規(guī)管理風(fēng)險評估辦法、合同糾紛處理程序等，保證合同管理工作有章可循，有法可依。其中，合同管理組織架構(gòu)應(yīng)覆蓋各個部門，明確各部門的責(zé)任，各個部門相互制約和促進，并設(shè)置合同管理崗位，有效地監(jiān)督公司的合同簽署行為；合規(guī)監(jiān)督制度應(yīng)包括外部監(jiān)督管理和內(nèi)部監(jiān)督管理兩個部分，內(nèi)部監(jiān)督管理是指國有企業(yè)高層嚴格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和公司內(nèi)部的合規(guī)條例，合理審批公司的項目合同，同時國有企業(yè)普通職員也應(yīng)遵守公司的行為守則和合規(guī)內(nèi)容，切實監(jiān)控公司內(nèi)部實際的經(jīng)營行為，有效降低合同風(fēng)險；合同管理績效考核指標(biāo)應(yīng)包括定性指標(biāo)和定量指標(biāo)，涵蓋合同簽訂及時率、合同履約情況、合同價值等指標(biāo)，提高合同管理績效評價的科學(xué)性和合理性；合同管理保障機制是指在對員工進行考核評價之后，把評估結(jié)果作為員工績效獎金、崗位晉升、評先選優(yōu)等方面的重要依據(jù)，切實做好員工的表彰、獎勵和問責(zé)工作。另一方面，國有企業(yè)應(yīng)提高全員依法合規(guī)管理意識，促進員工合規(guī)管理意識和合同管理的結(jié)合，聯(lián)動員工健全合同管理制度，落實合規(guī)管理的具體措施，確保基于合同管理的合規(guī)管理運行機制建設(shè)的有效性，共同防范合同風(fēng)險。具體來說，國有企業(yè)可通過對外宣傳和對內(nèi)培訓(xùn)的方式提高合同管理和合規(guī)管理的執(zhí)行力，加強合同管理和合規(guī)管理的宣傳力度，開展專題講座、特別宣講、案例分享、經(jīng)驗推廣等活動，貫徹合規(guī)管理的相關(guān)做法和具體要求，使全體員工知曉合規(guī)管理的內(nèi)容和重點，掌握合規(guī)管理的內(nèi)涵，把握合同管理操作程序的合規(guī)性，逐步成為日常工作規(guī)范，落實到各自的工作崗位中。
2.2抓好合同管理基礎(chǔ)工作，保障合規(guī)管理的實踐性
理論離不開實踐。因此，國有企業(yè)應(yīng)抓好合同管理基礎(chǔ)工作，保障合規(guī)管理的實踐性。國有企業(yè)應(yīng)加強合同管理人員的引進和培養(yǎng)，努力打造一支專業(yè)、綜合素質(zhì)高、有責(zé)任心的合同管理團隊。國有企業(yè)應(yīng)制定合同管理培訓(xùn)計劃，涵蓋合同管理新知識體系系列課程，提高員工的法治觀念和風(fēng)險意識，使其具備多方面的知識和能力。在招聘合同管理人員時，應(yīng)制定科學(xué)的招聘標(biāo)準(zhǔn)，通過選拔考試、競爭招聘和多次面談，選擇相應(yīng)優(yōu)秀的合同管理人才。同時，國有企業(yè)應(yīng)規(guī)范合同文本，根據(jù)自身實際狀況，收集和組織修正合同模板，明確合同條款約定，制定和使用符合公司特色的合同文本，提高其規(guī)范性。并且國有企業(yè)需要注意定時更新合同示范文本，使合同模板更加全面和符合實際狀況。
2.3建立高效的合同管理信息系統(tǒng)
國有企業(yè)應(yīng)完善合同管理程序，明確合規(guī)管理的目標(biāo)和功能，簡化不必要的合同審查審批流程，縮減合同審批的時限，提高合同審批的效率，保證合同簽署的及時性。由于信息是合規(guī)管理運行機制建設(shè)的重要保障，國有企業(yè)可建立和完善合同管理網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，把基于合同管理的合規(guī)管理運行機制建立在信息管理的基礎(chǔ)之上，全面推廣合同管理信息化建設(shè)，建立系統(tǒng)化的合同管理流程，通過網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，開展合同管理工作，強化合規(guī)監(jiān)督監(jiān)控，完善合同簽訂流程節(jié)點，實時掌握合同的實施進度，提升合同管理的透明度，實時掌握公司各類合同審查和簽訂情況，以及合同履行階段的貨物收發(fā)、款項支付等環(huán)節(jié)，全方位實現(xiàn)公司各項資源的及時傳輸和共享，避免國有企業(yè)信息處理“孤島”的發(fā)生。比如國有企業(yè)可有機整合財務(wù)共享系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)、OA系統(tǒng)等，搭建公司專屬的基于合同管理的合規(guī)管理運行系統(tǒng)，包括合同評審、合同審批、合同制度管理、合同相關(guān)業(yè)務(wù)授權(quán)、合同條款智能檢索分析等功能模塊，巧妙地把合規(guī)要點融入到合同管理信息系統(tǒng)當(dāng)中。對于常見的業(yè)務(wù)招待費，國有企業(yè)可在財務(wù)共享系統(tǒng)當(dāng)中增添事前審核的程序，只有領(lǐng)導(dǎo)審核通過之后才可以實施，杜絕員工違規(guī)接待的行為；對于費用報銷，系統(tǒng)可自動識別和智能提示發(fā)票的真?zhèn)危欠裰靥枺粚τ诤贤唾Y金的審批，系統(tǒng)可實現(xiàn)線上多種方式審批；對于項目招標(biāo)，可借助系統(tǒng)實現(xiàn)線上集中招標(biāo)的功能。通過建立高效的合同管理信息系統(tǒng)，既可以統(tǒng)一規(guī)范公司的前端業(yè)務(wù)，又方便公司監(jiān)控和分析潛在的風(fēng)險，使合規(guī)管理的運行漸漸脫離人為控制和判斷，減少人為因素的干預(yù)，借助先進的智能合同管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)科學(xué)合規(guī)管控，確保合規(guī)管理的全覆蓋。
2.4加強合同管理及履行情況監(jiān)控，降低法律及合規(guī)風(fēng)險
對于很多國有企業(yè)來說，簽署合同之前和合同履行完畢之后訴訟是合同管理的“重中之重”。在事前，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化合規(guī)管理運行中風(fēng)險的識別、分析、監(jiān)測、報告和應(yīng)對機制，配備專業(yè)的合規(guī)人才，正確指引公司的行動，做好充分的準(zhǔn)備。比如構(gòu)建和實施合規(guī)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制，由公司的各個業(yè)務(wù)管理部門負責(zé)所屬范疇的合規(guī)風(fēng)險預(yù)警工作；建立和完善合規(guī)風(fēng)險應(yīng)對機制，可由合規(guī)工作小組負責(zé)整體的籌劃和協(xié)調(diào)，由合規(guī)工作小組負責(zé)人牽頭開展合規(guī)風(fēng)險應(yīng)對工作，而其他部門應(yīng)當(dāng)積極配合，建立合規(guī)管理風(fēng)險報告機制，一旦涉及重大合規(guī)風(fēng)險領(lǐng)域，應(yīng)及時報告，同時應(yīng)定期評估分析和報告公司基于合同管理的合規(guī)管理運行機制建設(shè)的科學(xué)性、有效性和適宜性。在事中，國有企業(yè)應(yīng)合理分工，實施合規(guī)管理動態(tài)風(fēng)險把控措施，全面規(guī)范公司的合同管理，打通公司內(nèi)外部的溝通渠道。特別是外部溝通，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)和相關(guān)的監(jiān)管部門打好交道，形成良性的互動來往，避免出現(xiàn)合規(guī)部門和其他部門員工的利益勾結(jié)情況。也就是說，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向相關(guān)監(jiān)管部門報告工作，配合監(jiān)督部門開展現(xiàn)場檢查。同時，國有企業(yè)應(yīng)借助當(dāng)前大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)，在線監(jiān)控公司各項經(jīng)營活動的依法合規(guī)狀況，開展全方位的風(fēng)險評估分析工作。在事后，國有企業(yè)應(yīng)制定強有力的監(jiān)督機制，合理控制和調(diào)整合同內(nèi)容，及時反饋情況，鼓勵法務(wù)人員積極參與到公司的決策和業(yè)務(wù)談判當(dāng)中，按照實際狀況做出對合同履行情況進行監(jiān)督的范圍和風(fēng)險系數(shù)，識別和分析合同的風(fēng)險，作出專業(yè)的建議，使合規(guī)管理切實發(fā)揮應(yīng)有的作用。
3結(jié)語
綜上所述，合同管理是合規(guī)管理運行機制建設(shè)的重要內(nèi)容，合同管理制度需要在合規(guī)管理運行機制的協(xié)同監(jiān)督下才能正常貫徹實施。基于合同管理的合規(guī)管理運行機制建設(shè)，有助于國有企業(yè)的內(nèi)外發(fā)展，推動國有企業(yè)的進步和發(fā)展。因此，國有企業(yè)應(yīng)充分融合合同管理和合規(guī)管理工作，提升公司各項規(guī)章制度的規(guī)范性和適宜性，促進公司健康長久發(fā)展。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：建筑；合同管理
中圖分類號：F416.9文獻標(biāo)識碼：A
1建筑企業(yè)合同管理中存在的主要問題
1.1合同簽訂階段的問題有：合同主體不當(dāng)、合同文字不嚴謹、合同條款掛一漏萬、只有從合同而沒主合同、違反法律法規(guī)簽訂無效合同、境外合同文本的疑問。
1.2合同履約階段的問題有：應(yīng)變更合同的沒有變更、應(yīng)當(dāng)發(fā)出的書函（會議紀要）沒有發(fā)、應(yīng)簽證確認的沒有辦理簽證確認、應(yīng)當(dāng)追究的動過了訴訟時效、應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力沒有行使、應(yīng)當(dāng)重視證據(jù)（資料）的法律效力的卻沒有得到足夠的重視。
2建筑企業(yè)合同管理中存在問題的主要原因
提出問題是為了解決問題。本文從治本角度去解決問題，因此剖析問題產(chǎn)生的根源。
2.1認識根源
主要是建筑業(yè)不少從業(yè)人員對市場與合同、合同與合同管理兩對關(guān)系缺乏認識。
2.1.1對市場與合同的關(guān)系缺乏認識
在市場經(jīng)濟條件下，這是一種相互依存的關(guān)系。一方面，市場的運作需要合同。《合同法》規(guī)定合同有三種形式：口頭、書面和其他形式。這三種形式概括了市場全部交易行為方式。也就是說，市場是靠合同動作的，市場主體各方都是靠合同去履行其權(quán)利義務(wù)的。另一方面，合同的成立必須以市場為前提。沒有市場談不上什么合同。合同是市場的產(chǎn)物，是市場可持續(xù)發(fā)展的動力。有些業(yè)內(nèi)人士不了解市場與合同的必然聯(lián)系和相互依存的關(guān)系，只顧到市場承攬任務(wù)，卻不去簽訂合同或者草率簽訂，結(jié)果遇上糾紛就沒有協(xié)商與調(diào)解的依據(jù)，或者依據(jù)不足。
2.1.2對合同與合同管理的關(guān)系缺乏認識
合同管理是合同洽談、草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止或解除全過程的管理。合同產(chǎn)生在合同管理的前期階段。而合同管理的問題大多數(shù)產(chǎn)生在中期和后期履行階段。但這并不是說前期階段就沒有問題。前期階段所出現(xiàn)的問題，多數(shù)是由于急于簽成合同而過于草率或者對發(fā)包人的遷就。
由此可見，企業(yè)合同管理是市場經(jīng)濟條件下企業(yè)管理的一項核心內(nèi)容，企業(yè)管理的方方面面都應(yīng)圍繞著這個核心而開展。成功的企業(yè)合同管理，是把合同的權(quán)利義務(wù)按職能分工分解到各部門，由各部門去履行屬于自己職能范圍的權(quán)利義務(wù)。只有這樣、合同管理才能真正到位，履行責(zé)任才能真正落實。可以說，企業(yè)合同管理是一個系統(tǒng)工程，需要各子系統(tǒng)、分系統(tǒng)共同配合。
2.2法律根源
這里是指合同的法律根源。根源在于兩個滯后：合同法律滯后和我們的合同法律意識滯后。由于合同法律滯后，再加上上述的歷史根源和認識根源，我們建筑企業(yè)的從業(yè)人員的合同法律意識更為滯后，最明顯的表現(xiàn)是不認識合同與合同法律的關(guān)系，訂立和履行合同往往離開合同法律，想怎么寫就怎么寫，想怎么簽就怎么簽，缺乏依法訂立和履行的意識，以致產(chǎn)生了本文第一部分的問題，造成不少失誤和損失。我們說，合同法律是合同訂立和履行全過程的法律依據(jù)，也就是說合同要依法訂立。合同法律的作用，從宏觀來說是維護社會主義市場秩序，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟；從微觀來說是規(guī)范合同各方主體的行為，維護他們的合法權(quán)益。任何離開合同法律所簽訂的合同都是無效合同，不受法律保護。
3解決建筑企業(yè)合同管理中存在問題的主要對策
3.1提高企業(yè)合同管理人員素質(zhì)
提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù)，又是當(dāng)前的迫切需要，可從下述四方面著手：選好人員、組織好在職學(xué)習(xí)、選送有關(guān)院校深造、建立崗位責(zé)任制。
3.2建立和健全企業(yè)的合同管理體系
主要是建立和健全企業(yè)合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò)。對合同管理體系也應(yīng)進行動態(tài)控制，及時調(diào)整，不斷完善。
3.3積極參加“重合同、守信用”活動，提高企業(yè)合同管理水平
上述兩項治理對策，都是企業(yè)內(nèi)部戰(zhàn)略措施，積極參加"重合同守信用"活動則是一項外部措施，目的是借助外部措施，推動內(nèi)部的合同管理。
3.3.1企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要主持制訂開展活動的計劃
明確當(dāng)年的目標(biāo)，指定合同管理部門，落實人員從事這項工作，并且定期檢查開展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，使活動持續(xù)、健康地開展。
3.3.2根據(jù)活動有針對性地開展工作
除不可抗力、對方違約、雙方同意解約外，企業(yè)簽訂的合同履約率必須達100%.因為履約要靠企業(yè)上下的努力，靠企業(yè)管理方方面面的配合，所以，必須同整個企業(yè)管理結(jié)合起來，其中合同管理首當(dāng)其沖。100%的履約率，是對合同管理的最高要求，容不得我們半點馬虎，否則，就不達標(biāo)。這項活動對企業(yè)的合同管理，無疑是一個有力的促進和嚴厲的約束。
3.3.3大力推行建設(shè)工程施工合同示范文本
因為履約率與合同的質(zhì)量有很大關(guān)系。好的合同文本有利于履約。
3.3.4爭取工商行政管理機關(guān)的指導(dǎo)和支持
工商行政管理機關(guān)負責(zé)合同的監(jiān)督管理，爭取其指導(dǎo)和支持，不但有利于企業(yè)合同管理，還可以從微觀上防止無效合同和詐騙行為的發(fā)生，有利于協(xié)調(diào)合同主體之間的關(guān)系，提高履約率，爭取成為"重合同守信用"企業(yè)。
4應(yīng)用案例
4.1案例概況
甲公司是一家鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包二級資質(zhì)等級的施工企業(yè)。2004年3月12日，乙公司作為發(fā)包人，與甲公司簽訂了《鍋爐房鋼結(jié)構(gòu)施工合同》，工程價款43萬元，合同約定：1．合同簽訂后三日內(nèi)發(fā)包人支付承包人工程備料款合同價的50％；2．工程工期：3月20日至4月30日；3．承包方式：包工包料，采用固定合同價款；4．工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為一次性合格；5．違約責(zé)任：（1）違約者向?qū)Ψ街Ц逗贤瑑r款2倍的違約金。（2）工程每逾期一天，乙公司罰甲公司1000元，直至竣工。”等。合同簽訂后，乙公司3月17日才支付甲公司工程備料款。甲公司進場后，乙公司也未按照約定為甲公司施工提供電源等條件。合同履行過半，甲公司提出由乙公司提供材料。甲公司、乙公司通過互致信函方式，議定：工期順延至5月20日，承包方式變更為由乙公司在5月2日前供料。但乙公司卻于5月10日以甲公司工期和質(zhì)量不合格為由單方提出解除合同，并向法院提訟，要求認定甲公司施工質(zhì)量不合格，解除原施工合同，由甲公司承擔(dān)合同價款2倍的違約金，承擔(dān)逾期交工違約金10萬余元，承擔(dān)維修費用12.6萬元等。甲公司提出反訴，要求乙公司承擔(dān)違約金10萬元。在本案審理過程中，乙方未通知甲公司即直接委托某中級人民法院司法技術(shù)鑒定中心對工程造價和工程質(zhì)量及維修費用進行鑒定，鑒定工程質(zhì)量不合格，若拆除重做需要12.6萬元，若局部拆除需要5.9萬元，維修費用2.95萬元，設(shè)計費用2萬元。乙公司擅自選擇沒有鋼結(jié)構(gòu)施工資質(zhì)的丙公司對該工程進行了維修，致使重新鑒定時無法對工程質(zhì)量及其維修費用作出結(jié)論。
審理結(jié)果：法院認定合同變更成立；雙方在履約中均有違約行為；關(guān)于工程質(zhì)量問題，在鑒定期間乙公司擅自讓其他公司維修應(yīng)當(dāng)負有一定責(zé)任。雖然該鋼結(jié)構(gòu)工程需要維修，但由于乙公司選擇不具備鋼結(jié)構(gòu)施工資質(zhì)的丙公司予以維修，該維修費用不應(yīng)當(dāng)?shù)玫街С郑紤]工程確實需要維修，按照司法鑒定的維修費用合理計算。經(jīng)法院主持雙方達成調(diào)解協(xié)議：甲公司一次性補償乙公司15萬元，雙方各自預(yù)付的訴訟費用、鑒定費用各自承擔(dān)，其他事宜雙方再不相互追究。
4.2案例評析
本案是一起因工程質(zhì)量和工期引發(fā)的糾紛，雖然工程實際履行價款只有21.5萬元。但由于合同約定違約金數(shù)量過高，重復(fù)約定違約金條款，在合同履行期間，又涉及合同的變更問題，特別是在訴訟過程中，其中一方擅自動用施工現(xiàn)場。由此帶來的法律后果值得建筑施工企業(yè)引起足夠重視。
（1）、關(guān)于合同簽訂。本案中，雙方合同約定的違約金數(shù)額為合同價款2倍，且還約定逾期交工一天罰1000元。應(yīng)該有一個金額上限。
（2）、關(guān)于合同的變更問題。合同簽訂之后，雙方經(jīng)過協(xié)商一致修改變更合同，但變更應(yīng)當(dāng)采用書面形式。
（3）、訴訟中，特別是在司法鑒定期間，未經(jīng)法定程序，不得擅自對鑒定對象的原貌進行維修等動用的行為，否則，將導(dǎo)致無法作出客觀的鑒定結(jié)論。
通過此案例，我們可以注意到以往建設(shè)工程合同糾紛最大特點是建筑施工企業(yè)為追償拖欠工程款而提訟，但隨著法律意識增強，現(xiàn)在業(yè)主也主動以工程質(zhì)量不合格、工期延誤等理由提訟，要求索賠或者拖延支付工程款也成為特點之一。這些建設(shè)施工合同糾紛的新特點應(yīng)當(dāng)引起建筑施工企業(yè)高度關(guān)注。
我國建筑行業(yè)處于快速發(fā)展階段，各類建筑工程項目投資額度不斷擴大，形成了以建筑業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)體系。據(jù)統(tǒng)計，2016年，我國建筑市場成交金額超過2.6萬億元，成為支持社會經(jīng)濟發(fā)展的主要項目。建筑工程市場規(guī)模不斷擴大化，建筑體系結(jié)構(gòu)改造面臨全新調(diào)整，建筑工程市場模式也在不斷更新，對建筑工程企業(yè)運營機制提出了嚴格要求。未來，建筑合同管理體制將成為重點對象，如何從合同管理中創(chuàng)造良好的機遇，是現(xiàn)代建筑市場改造中不可缺少的內(nèi)容。隨著建筑市場經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，必須要考慮合同管理存在的風(fēng)險隱患，為經(jīng)濟體制改革做好充分的準(zhǔn)備，這些都是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的必要條件。
二、合同管理風(fēng)險及成因
（一）技術(shù)支撐問題
建筑合同管理技術(shù)條件不足，對合同管理缺乏科學(xué)的引導(dǎo)機制，限制了合同管理數(shù)字化發(fā)展水平，這些都是限制行業(yè)改造難度的關(guān)鍵。面對信息化發(fā)展趨勢，建筑企業(yè)尚未構(gòu)建科學(xué)的管理方式，對不同類型合同項目失去了創(chuàng)新管理平臺，這必然會影響建筑工程的發(fā)展進程。建筑工程作為一種新的建筑工程市場化方式，很受人們的關(guān)注，在建筑工程市場化市場的逐漸擴大下，有很大的發(fā)展前景。城市作為著名的建筑工程市場化城市，而且用戶很多，有一定的市場潛力。要綜合分析項目合同，提出切實可行的改革對策，分析其現(xiàn)狀存在的問題，并解決問題，達到促進城市建筑工程市場化發(fā)展的效果。
（二）產(chǎn)業(yè)配套問題
現(xiàn)有建筑行業(yè)模式相對落后，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展面臨諸多困難，導(dǎo)致合同管理體制達不到預(yù)期狀態(tài)，從而影響了整個產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。合同管理機制與產(chǎn)業(yè)配套模式不符合，限制了各種類型的項目體系，這些都會影響城市建筑行業(yè)改革與發(fā)展。例如，相同城市地區(qū)的合同方案中，對建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及要求不一樣，這些都限制了區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不利于整個企業(yè)合同編制與實施。再如，建筑工程發(fā)展必須要建立“共享式”的網(wǎng)絡(luò)平臺，促進企業(yè)與企業(yè)、用戶與用戶之間的信息資源融合，合同項目無法建立科學(xué)的管理體制，限制了各類型合同內(nèi)容編寫與調(diào)整，無法達到信息資源共享目標(biāo)。
（三）合同人才問題
人力資源缺乏時代，企業(yè)更重視人力資源評估及需求，這些都會影響建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。面對現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)機制，合同編寫與規(guī)劃需要從多個方面開展工作，才能更好地完成項目建設(shè)目標(biāo)，為合同管理與改造做好充分的準(zhǔn)備工作。但由于合同編制體系與調(diào)整需求，現(xiàn)有人才資源無法達到合同管理標(biāo)準(zhǔn)，也限制了合同內(nèi)部條款實施與應(yīng)用，這些都降低了項目管理與控制的難度。由于特殊的地理位置，城市地區(qū)發(fā)展建筑工程行業(yè)存在一些問題，如項目引進機制不健全、規(guī)模化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)等，這些都是限制城市地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的主要因素。
三、建筑企業(yè)合同分析控制的對策
（一）“建筑企業(yè)”目標(biāo)市場及定位
第一，分級管理，提升合同層次。建筑工程合同要從不同角度開展管理，按照分級管理思想實施工作，從多個角度進行合同改造與分析，這樣才能更好地完成項目工作。但是對于建筑企業(yè)來說，合同管理需要從項目規(guī)劃、設(shè)計、施工、檢驗等多個方面開展工作，這樣才能保證項目管理機制的協(xié)調(diào)性，維持整個項目運行穩(wěn)定。基于目標(biāo)市場定位與控制引導(dǎo)下，項目管理機制要考慮風(fēng)險系數(shù)，以不同類型的建筑體系為中心，采取相對應(yīng)的控制方案，促進合同條款編制與運行的一體化。對于存在風(fēng)險隱患的合同項目，要考慮企業(yè)未來發(fā)展及戰(zhàn)略調(diào)整要求，共同打造全面性的風(fēng)險控制流程。第二，專業(yè)維護團隊，個性化服務(wù)。公司客戶維護的前提是準(zhǔn)確計量風(fēng)險所帶來的損失，公司風(fēng)險所帶來的潛在損失一般可以分為預(yù)期損失、非預(yù)期損失和異常損失三種。預(yù)期損失是指在一般正常情況下，公司風(fēng)險損失的統(tǒng)計平均值，是公司在一定時期可預(yù)見的平均損失。它是公司的經(jīng)營成本而不是風(fēng)險，通過撥備和產(chǎn)品定價進行預(yù)防。上市公司市場合同具有多變性、復(fù)雜性、風(fēng)險性等特點，這些都是上市公司市場合同改造需要考慮的問題。此次研究，對建筑合同管理市場合同戰(zhàn)略調(diào)整提供指導(dǎo)方向，為市場合同調(diào)整提供科學(xué)的指導(dǎo)方向，重點強化市場合同風(fēng)險防范及控制，為上市公司經(jīng)營改造提供了指導(dǎo)，以市場合同為基礎(chǔ)完善客戶議價體系，與客戶實現(xiàn)共同成長。
（二）“建筑企業(yè)”產(chǎn)品策略
第一，主動合同理念。客戶合同是基于客觀事實的概述性理論，應(yīng)在客觀條件下建立有效的建筑企業(yè)合同模式。企業(yè)走市場化轉(zhuǎn)型之路，并不是某個階段對經(jīng)營管理提出的要求，而是整個行業(yè)未來革新建設(shè)的必然趨勢。城市地區(qū)作為國家經(jīng)濟建設(shè)的重點對象，必須要緊隨時代潮流，挖掘建筑工程市場化轉(zhuǎn)型潛在的價值意義，為市場化建設(shè)與發(fā)展做好充分的準(zhǔn)備，這樣才能實現(xiàn)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型與改進。信息科技是建筑工程市場化發(fā)展的根基，這樣才能維持企業(yè)經(jīng)營模式的優(yōu)化發(fā)展，帶動經(jīng)營效益穩(wěn)步增長。設(shè)定主動合同管理模式，也是對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟改造的新要求，有助于實現(xiàn)企業(yè)規(guī)劃與發(fā)展目標(biāo)。第二，合同考評理念。不同項目在市場中的需求是不一樣的，如何定位項目屬性，能夠指導(dǎo)合同管理的科學(xué)開展，為建筑工程公司創(chuàng)造豐厚的收益。屬性定位是一項復(fù)雜的過程，需要考慮多個方面的因素，如交通、環(huán)境、需求等，才能編制出一套完整的市場合同方案。建筑工程開發(fā)全過程中，市場調(diào)研是不可缺少的工作，也是直接向開發(fā)商反饋市場需求的主要途徑。比如，價格同等條件下，需要調(diào)查客戶對項目環(huán)境、格局、空間等方面的需求，抓住項目推廣優(yōu)勢，才能獲得更多客戶的關(guān)注。形象推廣是項目定位、市場調(diào)研之后的環(huán)節(jié)，也是合同管理的終端，直接與客戶面對面地展開合同活動。
四、結(jié)語
潘口水電站設(shè)計概算采用2005年第三季度平均物價水平進行編制，2007年9月通過國家發(fā)改委核準(zhǔn)，進行項目建設(shè)。在項目建設(shè)期間，建設(shè)征地移民費用上漲、建筑材料大幅漲價，導(dǎo)致投資費用比核準(zhǔn)概算有增加。在六年的工程建設(shè)中，業(yè)主按照投資方的要求，從合同管理、設(shè)計優(yōu)化等方方面面采取了有效地措施，通過加強合同管理等，嚴格履行合同條款，控制合同額的增加，降低了工程造價，有效地控制了工程投資，順利完成項目工程建設(shè)的要求。
合同管理是投資控制的基礎(chǔ)，正確科學(xué)地運用合同管理手段，實行規(guī)范管理，能在保證工程項目順利實施的同時，能有效地降低工程造價，獲得投資的最佳效益，提高工程建設(shè)的經(jīng)濟效益和社會效益。
1 完善合同管理過程是合同管理有效實施的基礎(chǔ)，合同順利實施是投資控制的保證。
工程施工過程也就是承包合同的實施過程。對于涉及到工程建設(shè)各方面的合同進行嚴密的合同管理，按合同規(guī)定的工期完成工程任務(wù)，在保證質(zhì)量的前提下嚴格控制合同額，有效控制投資，取得最大的經(jīng)濟效益，是潘口水電站合同管理的主要內(nèi)容。
為做好項目建設(shè)，需要建立科學(xué)的的合同管理體系，潘口水電站確定了較為完善的合同管理辦法。
（1）潘口水電站對合同管理體系有著明確的規(guī)定，“計劃合同部是公司合同歸口管理部門，公司相關(guān)職能部門是合同實施管理部門，按照實行“分級負責(zé)、歸口管理、部門實施”的原則進行合同管理”，“合同實施管理部門應(yīng)對合同的工期、質(zhì)量、投資進行監(jiān)督和控制”。
（2）工程建設(shè)合同由計劃合同部負責(zé)起草，移民安置合同由移民環(huán)境部負責(zé)起草，貸款合同及保險合同由財務(wù)部負責(zé)起草，辦公管理合同由綜合部負責(zé)起草；合同內(nèi)容涉及其他部門專業(yè)的，相應(yīng)部門應(yīng)協(xié)助起草相應(yīng)章節(jié)。
（3）合同簽訂之前，會由合同管理部門將合同草稿送交個相關(guān)職能部門進行審核，把好業(yè)務(wù)技術(shù)關(guān)口，再交到其部門主管領(lǐng)導(dǎo)及公司領(lǐng)導(dǎo)處，按照各自的管轄權(quán)限分別進行合同審核。合同審核通過后，再由合同管理部門繼續(xù)與對方進行合同的訂立工作。公司設(shè)立專門的檔案室，合同訂立簽署完成后，合同管理部門會將合同分別在本部門及檔案室各自存檔保存。接下來，合同管理部門及格相關(guān)職能部門就開始根據(jù)合同中涉及的內(nèi)容和條款進行合同的履行工作。
（4）合同額的結(jié)算是合同管理的重要內(nèi)容，結(jié)算款為合同履行的重要執(zhí)行手段，發(fā)揮著支持和調(diào)節(jié)工程建設(shè)的作用。在保證工程質(zhì)量、工期的前提下，控制合同款結(jié)算不超合同額，是合同履行的目標(biāo)，也是投資得到有效控制的體現(xiàn)。
潘口水電站的合同結(jié)算按照公司合同管理辦法的規(guī)定實行嚴格的會簽制度。
（1）首先，由各施工單位（各設(shè)備/材料供應(yīng)商）按監(jiān)理批準(zhǔn)的工程結(jié)算報表申報，經(jīng)監(jiān)理單位造價工程師、項目監(jiān)理室主任、總監(jiān)理工程師審核，報工程部（機電設(shè)備部，下同）專工、工程部部長審核；與此同時，各施工單位還要按監(jiān)理批準(zhǔn)的甲供材料扣款報表報監(jiān)理審核，監(jiān)理審核后的甲供材料扣款報表，報工程部審核當(dāng)期應(yīng)扣還甲供材料數(shù)量，工程部將審核后的報表報合同管理部門核價。
（2）在上述工作完成后，由合同管理部門專工審核工程進度款當(dāng)期結(jié)算金額，并按照合同條款約定扣留保留金、扣還預(yù)付款、甲供材料扣款，以及需要扣留的其他款項，簽署當(dāng)期應(yīng)付金額并由合同管理部門部長簽署當(dāng)期支付意見。完成上述簽證后，合同結(jié)算進入公司網(wǎng)上支付會簽流程，會簽完成后交由財務(wù)部辦理支付程序。
由此可見，潘口水電站合同從準(zhǔn)備到簽署到合同款的結(jié)算，整個合同管理流程均由合同管理部門和相關(guān)職能部門互相配合，有著較為完善的審核和監(jiān)管體系。尤其是合同結(jié)算程序的嚴格，最大程度的保證了合同金額的控制。
2 完善的合同條約以規(guī)范投資過程
工程建設(shè)的過程是大大小小合同履行的過程，合同額組成了工程投資，合同條約的確定是投資控制的基礎(chǔ)。通過確定完善的合同條款，可有效地控制工程報價，為投資控制提供可行的目標(biāo)。
招標(biāo)文件是做好工程招標(biāo)和合同簽訂的基礎(chǔ)、關(guān)鍵工作，是今后合同管理的基礎(chǔ)。水電工程耗資巨大、涉及面廣、個性差異大和履約時間長，增加了工程實施階段的投資風(fēng)險，在招標(biāo)階段，對于招標(biāo)文件中合同條款（通用條款和專用條款）要進行詳細的規(guī)定和要求，盡可能做到內(nèi)容全面，為合同管理的事前控制提供科學(xué)的依據(jù)。要保證合同條款全面、詳細、縝密，技術(shù)規(guī)范內(nèi)容翔實、準(zhǔn)確、可操作，不留或少留缺陷，盡量消除索賠的誘因，明確界定變更的條件和處理變更的辦法，以避免實施過程中扯皮現(xiàn)象發(fā)生（徐繼先、孫羽，2008）
1985年3月，潘口水電站初步設(shè)計即由原水利電力部對其進行了批復(fù)，但批復(fù)后，工程一直未開工建設(shè)，直至2007年，國家發(fā)改委才對潘口水電站項目進行了批復(fù)，工程進行開工建設(shè)，由于核準(zhǔn)周期較長，項目的建設(shè)情況與初步設(shè)計發(fā)生了一定的變化，因此在招標(biāo)階段需要時充分考慮工程建設(shè)可能會出現(xiàn)的各種情況，用嚴密的合同條款防漏補缺，限制合同執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的各種合同變更、防止合同費用增加是及其重要的工作。
潘口水電站在整個工程建設(shè)期間進行了將近上百項的項目招標(biāo)，包括了土建、設(shè)備采購、安裝、項目管理等方方面面，招標(biāo)金額多達十多億元，既保證合同簽訂方滿足合同管理的基本要求，避免合同簽訂方的良莠不齊，也是整個工程建設(shè)投資控制的基礎(chǔ)。為了更好地控制項目造價，保證工程質(zhì)量、進度、安全，結(jié)合潘口水電工程的實際，在招標(biāo)過程中按照水電工程建設(shè)招標(biāo)合同范本對招標(biāo)文件進行了完善，根據(jù)國家計委關(guān)于基本建設(shè)大中型項目開工條件的規(guī)定，結(jié)合潘口水電站工程總體進度安排的需要，按照國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法、合同法及有關(guān)的規(guī)定，遵循公平、公正、公開、擇優(yōu)的原則，通過公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的方式，完成了砂石料加工系統(tǒng)、大壩溢洪道施工、發(fā)電廠房施工、施工監(jiān)理、水輪發(fā)電機組采購等70多個工程項目的招標(biāo)及合同簽訂工作，簽訂合同總金額約17億元，70多個招標(biāo)項目中僅有17個項目招標(biāo)額超概算額，對從源頭控制工程投資起到了良好的作用。
關(guān)鍵詞：設(shè)計公司；合同管理；應(yīng)對措施
市場經(jīng)濟模式當(dāng)中，建筑工程的招投標(biāo)和合同管理無論是對委托方還是設(shè)計方都顯得至關(guān)重要，招投標(biāo)已經(jīng)不再是簡單的工程報價問題，合同管理更不是簽字了事就可以輕松完成的，其直接涉及到風(fēng)險管理方面的問題。因此，采用什么樣的合作模式，對簽約雙方之間的信任建立尤為重要。本文針對設(shè)計公司目前在合同管理中出現(xiàn)的問題進行分析，并提出一套完整的合同管理方案。
一、設(shè)計公司的合同管理存在的問題
(一)領(lǐng)導(dǎo)對其重要性認識不足，缺乏完善的合同管理機構(gòu)
目前的很多設(shè)計公司，其主要領(lǐng)導(dǎo)將大部分精力都放在了公司的經(jīng)營發(fā)展上面，對于拓展業(yè)務(wù)，提高企業(yè)的市場競爭力十分看重，然而往往將合同的管理工作看得較輕，還局限在傳統(tǒng)的思想認識上面，對其存在的風(fēng)險認識不夠。
(二)合同管理制度不健全，權(quán)責(zé)不分明
大多數(shù)的企業(yè)并沒有建立健全的合同管理制度，設(shè)計行業(yè)也不例外，由于缺乏統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，各個部門之間很難達成共識，從而導(dǎo)致出現(xiàn)問題互相推卸責(zé)任的現(xiàn)狀。
(三)合同管理人員職業(yè)素質(zhì)偏低
很多設(shè)計公司在招聘合同管理人員的時候，考評制度不夠嚴格，造成其入職后，專業(yè)水平較低，甚至缺乏基本的職業(yè)道德，法律意識也較為淡薄，從而無法正確的判斷出合同中涉及到的一些專業(yè)或者法律問題，從而為公司造成嚴重的經(jīng)濟損失。
(四)合同管理與相關(guān)的管理協(xié)調(diào)度不足
設(shè)計公司內(nèi)部，負責(zé)合同管理的部門與其他部門之間溝通較少，相互之間缺乏協(xié)同合作精神，從而導(dǎo)致處理問題上面孤立無援。
(五)對合約方的資質(zhì)審核不夠嚴格
在合同條款的擬定方面，存在著很多不規(guī)范、不確切的詞語，而設(shè)計公司很少對這些內(nèi)容提出異議，一旦出現(xiàn)違約現(xiàn)象，往往會因為合同中模棱兩可的措辭，為對方提供推卸責(zé)任的借口。
(六)合同審批程序復(fù)雜
合作雙方達成合作意向之后，往往需要經(jīng)過相當(dāng)長的時間才能真正進行簽約，這些都是因為設(shè)計公司辦事效率低下導(dǎo)致的，因此，很容易造成中途的一些變故，耽誤雙方的合作進程。
二、設(shè)計公司的合同管理應(yīng)對措施
(一)合同簽訂務(wù)必做到嚴謹性
1.要建立一個科學(xué)合理的合同架構(gòu)，對合同包進行合理劃分。例如：什么項目需要設(shè)計總包完成，什么項目需要找其他設(shè)計公司共同設(shè)計，并確定彼此之間的配合工作內(nèi)容，以及進度要求。這些內(nèi)容都不能有所丟失，并且要清晰明確；2.在制定合同過程中，務(wù)必做到明確造價調(diào)整的具體依據(jù)以及調(diào)整的方法和范圍，切忌帶有一些模棱兩可的條款。3.目前，國內(nèi)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)合同當(dāng)中，并沒有一個對具體的進度控制做出規(guī)定的合同模板，付款時間也沒有特別強調(diào)。這樣很容易造成不必要的經(jīng)濟糾紛，因此，要對這一點進行具體說明。4.現(xiàn)在很多付款條件都是按照每個階段完成的進度進行按比例付款，這種比較模糊，最好是在合同中明確指出，例如可以在某一關(guān)鍵點完成之后，就付部分款額給對方。5.很多公司都會遇到違約行為，因此，在簽訂合同的時候，應(yīng)該在合約中詳細注明可能的違約現(xiàn)象應(yīng)該如何處理，以避免時候進行糾纏。
(二)建立完善的合同管理制度
結(jié)合設(shè)計公司實際情況，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定合同管理制度，規(guī)范設(shè)計合同
的訂立、履行、變更等管理。其中包含合同的立項程序; 合同的簽訂; 合同的執(zhí)行及管理程序; 合同的變更及索賠; 合同的驗收及歸檔等內(nèi)容，要詳實且可執(zhí)行性強。
(三)實行合同交底
一是簽訂合同時應(yīng)盡量提高其可操作性。從目前索賠和反索賠產(chǎn)生的一些原因來看，簽訂合同時應(yīng)注意用詞的嚴謹，并考慮全面，最好能聽取相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員的意見或建議，以便于今后合同能夠得到更好的執(zhí)行。二是做好合同文件的交底和學(xué)習(xí)工作。一般說來，某個工程從招投標(biāo)到合同談判直至簽訂，都由專職人員辦理，而工程現(xiàn)場具體履行合同人員卻很少參與。為了更好的履行合同，這就需要合同簽訂人員向設(shè)計人員進行必要的合同交底，認真學(xué)習(xí)和研究合同文件。合同交底主要是使合同履行人員了解從招投標(biāo)到簽訂整個過程中涉及到執(zhí)行的一些問題。
(四)對合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的爭議要及時收集資料
認真按照合同執(zhí)行，對工程過程中出現(xiàn)的爭議及時收集資料。合同法的制定為合同制度的推行和保護當(dāng)事人的合法權(quán)益提供了法律依據(jù)。然而要讓設(shè)計公司的每一個員工都自
覺地運用它，行使權(quán)利并履行義務(wù)，促進社會主義市場經(jīng)濟有序、健康地發(fā)展，才是它的真正價值所在。
三、小結(jié)
改革開放以來，我國的經(jīng)濟建設(shè)取得了重大成果。但是，隨著市場經(jīng)營體制的逐漸完善，傳統(tǒng)的合同管理模式已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)今社會的發(fā)展，合同管理工作不能只是簡單的幾項重要條款就可以完全搞定，制定者要將方方面面的問題考慮進去，因為其很容易產(chǎn)生一系列的風(fēng)險，為設(shè)計公司帶來嚴重的經(jīng)濟損失。因此，采用什么樣的合作模式，對簽約雙方之間的信任建立尤為重要。本文針對設(shè)計公司目前在合同管理中出現(xiàn)的問題進行分析，并提出一套完整的合同管理方案。
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往年未履行完合同119份，涉及金額約為263531.32萬元。其中，總承包合同3份，金額137477萬元；材料采購合同33份，金額 1188.86萬元；設(shè)備采購合同1份，金額17.7萬元；設(shè)備租賃合同32 份，金額1547.66萬元；勞務(wù)分包合同25份，金額24399.39萬元；專業(yè)分包合同3份，金額80102.82萬元；其他類型租賃2份，金額23.36萬元；其他合同20份，金額18774.53萬元。
單價300萬以上的合同共49份,均按照《合同管理辦法》進行了合同審批。
所有的合同都采用了公司的標(biāo)準(zhǔn)文本合同（海外項目與當(dāng)?shù)毓痉ㄈ撕炗喌暮贤m用的是當(dāng)?shù)貒业暮贤侗荆瑢M入公司黑名單的單位堅決不與之簽訂合同。
合同都能按照合同約定及時進行結(jié)算支付，由于個別地材漲價等特殊情況時都與對方單位簽訂了關(guān)于更改材料結(jié)算支付方式的補充協(xié)議。
合同管理部門定期到項目上檢查合同管理情況，并對各項目的合同情況作出總結(jié)說明。在近期的自查中發(fā)現(xiàn)個別項目的合同中存在不蓋啟封章、資信調(diào)查資料無對方單位蓋章、授權(quán)委托書授權(quán)內(nèi)容不全等問題，檢查后項目進行了整改，降低了合同中存在的風(fēng)險。
2016年新發(fā)生一例訴訟案件，案情簡要為行駛過程中發(fā)生刮擦，沒有聘請律師。案件由專人負責(zé)處理，已處理完畢。
海外公司各項目配備了兼職的合同管理員，根據(jù)海外公司的合同管理辦法項目上制定了項目的合同管理流程。不分合同金額大小都需要簽訂合同，項目上沒有合同審批權(quán)限，所有的合同都報海外公司審核。合同的簽訂首先是在項目范圍內(nèi)審核，項目經(jīng)理簽字同意后，再報海外公司審核，海外公司審核批準(zhǔn)后，再回復(fù)項目或者是同意簽訂合同或者是需要報集團批準(zhǔn)。這樣一份合同的簽訂經(jīng)過項目、海外公司、集團公司的審核，能最大可能避免在合同中出現(xiàn)的風(fēng)險。
合同管理不是僅合同部門在管理，而是整個參與公司管理的多個部門聯(lián)合在管理，多部門共同參與共同管理，無合同不入賬付款，無合同不接收發(fā)放，無合同不結(jié)算，無合同不進場，從各個角度出發(fā)來完善合同內(nèi)容。通過各部門共同努力來提高合同管理水平，降低風(fēng)險。
我們在法律合同工作上還有一些不足，在法律合同管理的一些小處、細處還沒有真正去完善、重視它。個別同志還沒有養(yǎng)成要依靠法律合同來保護項目利益降低風(fēng)險的想法。
關(guān)鍵詞：地鐵；項目管理；合同管理
1地鐵工程項目合同管理的重要性
合同管理是地鐵工程項目管理中重要環(huán)節(jié)之一。在地鐵工程項目建設(shè)過程中，將會涉及到許多參與者和手續(xù)，這需要通過合同管理的方式來確保參與者之間的權(quán)利和義務(wù)。只有確定了當(dāng)權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，才能保證合同各方在地鐵工程項目建設(shè)中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，以規(guī)范工程項目建設(shè)中的一些不良行為。過去，一些承包商由于不重視合同問題，出現(xiàn)一些“口頭協(xié)議”、“私下合同”等，事先未通過合同管理來規(guī)避和防范今后的風(fēng)險，從而造成企業(yè)出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟損失[1]。
2地鐵工程項目合同管理中常見問題
地鐵項目合同管理的內(nèi)容主要包括：合同的訂立管理、履行管理和變更管理等。目前來說，在我國地鐵項目合同管理過程中，仍然存在著以下幾個方面的問題：
（1）承包商缺乏合同管理意識。
近年來，由于企業(yè)之間的競爭較為激烈，不少承包商為了盡可能地滿足業(yè)主，隨意簽訂一些不正規(guī)的合同，從而給地鐵項目建設(shè)埋下了許多合同風(fēng)險，在合同履行時引起一些糾紛。此外，在地鐵項目建設(shè)過程中經(jīng)常會出現(xiàn)一些利益糾紛事件，大部分承包商都不按照合同條款來解決問題，而是視合同而不見，依靠人際關(guān)系來解決糾紛問題。
（2）合同簽訂不夠規(guī)范。
由于地鐵項目合同類型、文件和條款較多，因此經(jīng)常出現(xiàn)合理上一些內(nèi)容用詞錯誤、矛盾等問題，從而造成合同履行率較低。同時，有些部門缺乏完善的合同管理制度，隨意簽訂合約，對合同的重要性認識不夠等。此外，在合同簽訂過程缺乏規(guī)范性，法律意識較差，合同中的一些違約責(zé)任不夠明確。以上問題給地鐵項目埋下了較大的風(fēng)險和隱患。
（3）合同材料管理比較混亂。
在項目合同文件管理過程中，經(jīng)常出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象，對沒有分類管理合同文件，出現(xiàn)一批無效文件，嚴重影響到合同管理人員的正常工作，同時也不能為合同管理提供依據(jù)。另外，沒有做好合同的發(fā)放記錄工作，在項目實踐中雙方一旦發(fā)生利益糾紛時，不能及時找到合同依據(jù)。最后，合同文件存檔不及時，這樣很容易造成合同材料丟失問題的發(fā)生。
（4）合同管理專業(yè)人才較為缺乏。
合同管理是一項對技術(shù)要求高，專業(yè)性較強的工作。而在地鐵項目合同管理工作中，一些管理人員并不了解合同規(guī)定的具體內(nèi)容、過程及質(zhì)量要求等，因此不能依據(jù)合同內(nèi)容對項目建設(shè)中各個階段進行管理與監(jiān)督。如果在工作中遇到問題，他們就會無從應(yīng)付，從而影響到項目的整體質(zhì)量，造成不必要的經(jīng)濟損失。由此可見，合同管理人員的素質(zhì)、專業(yè)技能等對合同管理效果影響較大，進而影響到企業(yè)的利益。
3地鐵工程項目合同管理的有效措施
武漢軌道交通六號線一期第十八合同段，由三公司和武漢公司共同承建，共包含2個車站、2個盾構(gòu)區(qū)間。其中三公司承建工業(yè)學(xué)院站、楊汊湖站—常青花園站區(qū)間左線、常青花園站—工業(yè)學(xué)院站區(qū)間左線。工業(yè)學(xué)院站為地下兩層雙跨島式車站，采用明挖法施工，基坑長235.8m，標(biāo)準(zhǔn)段寬21.1m。楊汊湖站—常青花園站區(qū)間楊常區(qū)間左線起于K27+312.325，終于K29+247.59，總長1903m。區(qū)間采用盾構(gòu)法施工。常工區(qū)間右線起于左K29+419.787，終于左K30+219.093。線路總長799.2m，采用盾構(gòu)法施工[2]。
3.1合同管理的原則
為了按照合同工期要求如期完成建設(shè)任務(wù)，武漢軌道交通六號線一期第十八合同段承建項目部建立了項目管理機構(gòu)，調(diào)配了經(jīng)驗豐富施工隊伍參與，同時，按照業(yè)主的要求進行專業(yè)化施工。在本項目合同管理過程中，我們應(yīng)遵循“專人管理，互相監(jiān)督”管理原則。為了確保項目合同管理工作的順利開展，項目部成立了合同管理小組。同時，在合同簽訂時，要遵守國家的法律法規(guī)，堅持公平、公正、公平的原則。合同簽訂后，要全面履行合同的義務(wù)，并定期召開合同管理小組會議，做好合同履行情況審查，對合同履約過程中出現(xiàn)的的變更，應(yīng)由小組成員共同協(xié)商后方可做出決定。一旦發(fā)現(xiàn)有不履行合同的行為，應(yīng)及時做出處理措施，以減少不必要的經(jīng)濟損失。
3.2加強合同管理的對策
（1）建立完善合同管理的組織機構(gòu)。
在武漢軌道交通六號線一期第十八合同段項目建設(shè)中，項目組應(yīng)結(jié)合項目實際情況，建立健全合同管理機構(gòu)，同時配備專業(yè)的管理人才，利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展合同管理工作，以提高企業(yè)的經(jīng)濟利益和社會效益。
（2）建立完善的合同管理制度。
管理制度是確保工程項目合同管理的基礎(chǔ)，因此在地鐵項目合同管理前，我們應(yīng)建立全面、完善、切實可行的合同管理制度，確保管理工作的順利開展。其次，在合同管理當(dāng)中，我們要遵守國家的法律法規(guī)，結(jié)合地鐵企業(yè)的運營情況，制定出《合同審查制度》、《合同歸口管理制度》等制度，使工作人員充分了解到合同審批流程、合同支付流程等。合同管理制度的建立，要使管理人員明確各自的職責(zé)、了解合同管理規(guī)范，以降低項目實施過程中的安全風(fēng)險。
（3）提高合同管理人員的專業(yè)技能。
做好項目合同管理工作的關(guān)鍵因素是管理人員。所以在地鐵項目合同管理中，我們要本著以人為本的原則，加強合同管理人才的培養(yǎng)，并定期加強合同管理人員在技能培訓(xùn)，組織專題學(xué)習(xí)和討論，學(xué)習(xí)合同管理的法律法規(guī)，以提高自身的管理能力。與此同時，要鼓勵合同管理人員積極參加經(jīng)濟管理知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，以提高他們的理論水平。
（4）建立信息化的合同管理系統(tǒng)。
在地鐵項目合同管理過程中，我們需要以計算機和互聯(lián)網(wǎng)為核心建立信息化的合同管理系統(tǒng)，以實現(xiàn)管理資料、數(shù)據(jù)和文件的共享，以隨時掌握合同的簽訂、履行情況，減少不必要的利益糾紛，使得工程項目合同形成信息化的管理體系，促進地鐵公司的持續(xù)發(fā)展。通過以上的加強措施，武漢軌道交通六號線一期第十八合同段有效地解決了地鐵工程項目合同管理中經(jīng)常存在的問題，減少了項目合同管理方面的風(fēng)險，提高項目的質(zhì)量和進度。
4結(jié)束語
總之，合同的規(guī)范性有利于確保地鐵工程項目的正常開展，因此，在合同簽訂的過程中，我們要充分考慮到合同的問題以及合同約定的具體內(nèi)容，以減少合同中不確定因素的出現(xiàn)，實現(xiàn)風(fēng)險控制的目標(biāo)，確保工程建設(shè)按照合同要求正常進行。
參考文獻：
[1]劉東寧.淺談鐵路工程合同管理[J].價值工程,2011,(21):56-57.
合同確定工程項目的價格(成本)、工期和質(zhì)量(功能)等目標(biāo)，規(guī)定著合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系。所以合同管理必然是工程項目管理的核心。廣義地說，建筑工程項目的實施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍。合同管理貫穿于工程實施的全過程和工程實施的各個方面。它作為其它工作的指南，對整個項目的實施起總控制和總保證作用。在現(xiàn)代工程中，沒有合同意識則項目整體目標(biāo)不明；沒有合同管理，則項目管理難以形成系統(tǒng)，難以有高效率，不可能實現(xiàn)項目的目標(biāo)。
在項目管理中，合同管理是一個較新的管理職能。在國外，從二十世紀七十年代初開始，隨著工程項目管理理論研究和實際經(jīng)驗的積累，人們越來越重視對合同管理的研究。在發(fā)達國家，八十年代前人們較多地從法律方面研究合同；在八十年代，人們較多地研究合同事務(wù)管理（ContractAdministration）；從八十年代中期以后，人們開始更多地從項目管理的角度研究合同管理問題。近十幾年來，合同管理已成為工程項目管理的一個重要的分支領(lǐng)域和研究的熱點。它將項目管理的理論研究和實際應(yīng)用推向新階段。
在現(xiàn)代建筑工程中不僅需要專職的合同管理人員和部門，而且要求參與建筑工程項目管理的其它各種人員（或部門）都必須精通合同，熟悉合同管理和索賠工作。所以合同管理在土木工程、工程管理以及相關(guān)專業(yè)的教學(xué)中具有十分重要的地位。為了分析土木工程類專業(yè)畢業(yè)生進入建筑施工企業(yè)后，需要哪些方面的管理知識，美國曾于1978年、1982年、1984年三次對400家大型建筑企業(yè)的中上層管理人員進行大規(guī)模調(diào)查。調(diào)查表列出當(dāng)時建筑管理方向的28門課程(包括專題)，由實際工作者按課程的重要性排序。
從上面的調(diào)查結(jié)果可見，建設(shè)項目相關(guān)的法律和合同管理居于最重要的地位。
現(xiàn)在人們越來越清楚地認識到,合同管理在建筑工程項目管理中有著特殊的地位和作用。國外許多工程項目管理公司(咨詢公司)和大的工程承包企業(yè)都十分重視合同管理工作，將它作為工程項目管理中與成本(投資)、工期、組織等管理并列的一大管理職能。
合同管理作為工程項目管理的一個重要的組成部分，它必須融合于整個工程項目管理中。要實現(xiàn)工程項目的目標(biāo)，必須對全部項目、項目實施的全過程和各個環(huán)節(jié)、項目的所有工程活動實施有效的合同管理。合同管理與其它管理職能密切結(jié)合，共同構(gòu)成工程項目管理系統(tǒng)。
當(dāng)然工程項目管理公司的管理流程與建筑企業(yè)的施工項目管理流程有一定的區(qū)別。因為承包商的施工項目管理工作范圍更為廣泛，更為細致和具體，而且該流程中尚沒有包括招標(biāo)投標(biāo)，即合同形成階段的管理工作。
1．工程項目管理以合同管理作為起點。進入項目首先作合同分析，它控制著整個工程項目管理工作。
2．合同管理本身所具有的管理職能和工作過程。它由合同分析、合同資料、合同網(wǎng)絡(luò)、合同實施控制和索賠管理等組成。它們構(gòu)成工程項目的合同管理子系統(tǒng)。
3．合同管理與其它管理職能，如計劃管理、成本管理、組織和信息管理等之間存在著密切的關(guān)系。這種關(guān)系，既可以看作是工作流，即工作處理順序關(guān)系，又可以看作是信息流，即信息流通和處理過程。
二、合同管理的組織設(shè)置
合同管理的任務(wù)必須由一定的組織機構(gòu)和人員來完成。要提高合同管理水平，必須使合同管理工作專門化和專業(yè)化，在承包企業(yè)和建筑工程項目組織中應(yīng)設(shè)立專門的機構(gòu)和人員負責(zé)合同管理工作。
對不同的企業(yè)組織和工程項目組織形式，合同管理組織的形式不-樣，通常有如下幾種情況：
1．工程承包企業(yè)應(yīng)設(shè)置合同管理部門(科室)，專門負責(zé)企業(yè)所有工程合同的總體的管理工作。主要包括：
參與投標(biāo)報價，對招標(biāo)文件，對合同條件進行審查和分析；
收集市場和工程信息；
對工程合同進行總體策劃；
參與合同談判與合同的簽訂，為報價、合同談判和簽訂提出意見、建議甚至警告；
向工程項目派遣合同管理人員；
對工程項目的合同履行情況進行匯總、分析，對工程項目的進度、成本和質(zhì)量進行總體計劃和控制；
協(xié)調(diào)項目各個合同的實施；
處理與業(yè)主，與其它方面重大的合同關(guān)系；
具體地組織重大的索賠；
對合同實施進行總的指導(dǎo)，分析和診斷。
2．對于大型的工程項目，設(shè)立項目的合同管理小組，專門負責(zé)與該項目有關(guān)的合同管理工作。
在美國凱撤公司的施工項目管理組織結(jié)構(gòu)中，將合同管理小組納入施工組織系統(tǒng)中，設(shè)立合同經(jīng)理、合同工程師和合同管理員。
xx年初，置業(yè)公司經(jīng)營管理模式調(diào)整，財務(wù)工作并入財務(wù)部;客旅分公司人員分流，財務(wù)工作又并入財務(wù)部;新公司像雨后的春筍一樣不斷地涌現(xiàn)，會計核算、財務(wù)管理工作納入財務(wù)部。xx年集團公司推出財務(wù)合同管理月，財務(wù)部被推向了陣地最前沿;xx年集團公司實際預(yù)算管理，財務(wù)部是沖鋒陷陣的先鋒隊。下面總結(jié)一下一年來的工作。
一、職能發(fā)展
過去的一年，財務(wù)部在職能管理上向前邁出了一大步。
1‘建立了成本費用明細分類目錄，使成本費用核算、預(yù)算合同管理，有了統(tǒng)一歸口的依據(jù)。
2、對會計報表進行梳理、格式作相應(yīng)的調(diào)整，制訂了會計報表管理辦法。使會計報表更趨于管理的需要。
3、修改完善了會計結(jié)算單，推出了會計憑證管理辦法，為加強內(nèi)部管理做好前期工作。
4、設(shè)置了資金預(yù)算管理表式及辦法，為公司進一步規(guī)范目標(biāo)化管理、提高經(jīng)營績效、統(tǒng)籌及高效地運用資金，鋪下了良好的基礎(chǔ)。
二、財務(wù)合同管理月總結(jié)
公司推出“財務(wù)、合同管理月活動”，說明公司領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)、合同管理工作的重視，同時也說明目前財務(wù)管理工作還達不到公司領(lǐng)導(dǎo)的要求。
1、為了使財務(wù)人員能充分地認識“財務(wù)、合同管理月活動”的重要性，財務(wù)總監(jiān)姚總親自給財務(wù)部員工作動員，會上針對財務(wù)人員安于現(xiàn)狀、缺乏競爭意識和危機感，看問題、做事情缺少前瞻性，進行了一一剖析，同時提出財務(wù)部不是核算部，僅僅做好核算是不夠的，管理上不去，核算的再細也沒用，核算是基礎(chǔ)，管理是目的，所以，做好基礎(chǔ)工作的同時要提高管理意識，要求財務(wù)人員在思想上要高度重視財務(wù)管理。如對每一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)的核算，在考慮核算要求的同時，還要考慮該項業(yè)務(wù)對公司的現(xiàn)在和將來在管理上和稅收政策上的影響問題，現(xiàn)在考慮不充分，以后出現(xiàn)紕漏就難以彌補。針對“財務(wù)、合同管理月活動”進行了工作布置。
2、根據(jù)房地產(chǎn)行業(yè)的特殊性結(jié)合公司管理要求對開發(fā)成本、期間費用的會計二級、三級明細科目進行梳理，并對明細科目作簡要說明，目的，一是統(tǒng)一核算口徑，保證數(shù)據(jù)歸集及分析對比前后的一致性;二是為了便利各責(zé)任單元責(zé)任人了解財務(wù)各數(shù)據(jù)的內(nèi)容。這項工作本月已完成，并經(jīng)姚總審核。目前進入貫徹實施階段。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟合同；合同管理；法人委托
經(jīng)濟合同管理是企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容，搞好經(jīng)濟合同管理，對于公司經(jīng)濟活動的開展和經(jīng)濟利益的取得，都有積極的意義。合同管理必須遵循《經(jīng)濟合同法》及其他有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，但為加強經(jīng)濟合同管理，減少失誤，提高經(jīng)濟效益，要結(jié)合公司的實際情況因地制宜科學(xué)的管理公司，“重合同、守信譽”為經(jīng)濟合同管理工作的核心。
一、經(jīng)濟合同的簽訂
（1）簽訂注意事項。簽約人在簽訂經(jīng)濟合同之前，必須認真了解對方當(dāng)事人的情況。包括：對方單位是否具有法人資格、有否經(jīng)營權(quán)、有否履約能力及其資信情況，對方簽約人是否法定代表人或法人委托人及其權(quán)限。做到既要考慮本方的經(jīng)濟效益，又要考慮對方的條件和實際能力，防止上當(dāng)受騙，防止簽訂無效經(jīng)濟合同，確保所簽合同有效、有利；簽訂經(jīng)濟合同，必須遵守國家的法律、政策及有關(guān)規(guī)定。對外簽訂經(jīng)濟合同，除法定代表人外，必須是持有法人委托書的法人委托人。除經(jīng)總經(jīng)理特別授權(quán)并給委托證明外，超越權(quán)限和非法委托人均無對外簽約權(quán)；簽訂經(jīng)濟合同，如涉及公司內(nèi)部其他單位的，應(yīng)事先在內(nèi)部進行協(xié)商，統(tǒng)一平衡，然后簽約。（2）合同格式要求。經(jīng)濟合同除一律采用書面格式，并必須采用統(tǒng)一的經(jīng)濟合同文本。而且合同對方當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定必須明確、具體、文字表達要清楚、準(zhǔn)確。合同內(nèi)容應(yīng)注意的主要問題如下：一是部首部分要注意寫明供需雙方的全稱、簽約時間和簽約地點；二是正文部分要注意產(chǎn)品名稱、技術(shù)質(zhì)量、運輸方式及運費負責(zé)應(yīng)具體明確、交（提）貨期限、地點及驗收方法應(yīng)明確；價金必須執(zhí)行現(xiàn)行的國家定價或國家指導(dǎo)價、市場調(diào)節(jié)價；違約責(zé)任有法定違約金的按規(guī)定寫明，法律沒規(guī)定或規(guī)定不具體的，應(yīng)具體寫明約定的違約金數(shù)額、比例及計算方法；三是結(jié)尾部分要注意雙方都必須使用合格的印章（公章或合同專用章），不得使用財務(wù)章或業(yè)務(wù)章等不合格印章。
二、經(jīng)濟合同的審查批準(zhǔn)
（1）經(jīng)濟合同審批權(quán)限。經(jīng)濟合同的正式簽訂前，必須按規(guī)定上報領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后，方能正式簽訂。經(jīng)濟合同審批權(quán)限如下：一是下屬公司、企業(yè)對外簽訂的經(jīng)濟合同，除按規(guī)定須上報公司審查批準(zhǔn)者外，由公司、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批；二是標(biāo)的超過額定值；聯(lián)營、合資、合作合同重大涉外合同由總經(jīng)理或其授權(quán)人審批；三是重大合同由董事長（法人代表）審批；四是標(biāo)的超過公司資產(chǎn)1/3 以上的合同由董事會審批；五是董事會、總經(jīng)理委托審查的合同，內(nèi)容復(fù)雜、較難掌握、各企業(yè)要求提供法律幫助的合同由法律顧問室負責(zé)進行審查，法律顧問室主要負責(zé)審查合同條款、內(nèi)容的合法性、嚴密性、可行性，提出意見供決策部門參考。（2）經(jīng)濟合同審查的要點。經(jīng)濟合同審查的要點主要包括：第一，合同的合法性。包括當(dāng)事人有無簽訂、履行該合同的權(quán)利能力和行為能力；合同內(nèi)容是否符合國家法律、政策和本《制度》規(guī)定；當(dāng)事人的意思表地是否真實、一致，權(quán)利、義務(wù)是否平等；訂約程序是否符合法律規(guī)定；第二，合同的嚴密性。包括合同應(yīng)具備的條款是否齊全；當(dāng)事人雙方的權(quán)利、義務(wù)是否具體、明確；文字表述是否確切無誤；第三，合同的可行性。包括當(dāng)事人雙方特別是對方是否具備履行合同的能力、條件；預(yù)計取得的經(jīng)濟效益和可能承擔(dān)的風(fēng)險；合同非正常履行時可能受到的經(jīng)濟損失。（3）經(jīng)濟合同的審批程序。經(jīng)濟合同的審批程序如下：首先是申報，各企業(yè)的法人委托人在授權(quán)范圍內(nèi)對外簽訂合同，應(yīng)事先填寫“經(jīng)濟合同簽約申報表”（一式二份），報本企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)。（凡先經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)口頭同意簽約的，簽約后需補辦手續(xù)）。需報總經(jīng)理、董事長審批的，應(yīng)由該企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，隨同合同初稿及有關(guān)資料、附件等，一并上報；其次是審核，對送審的經(jīng)濟合同，應(yīng)按本《制度》第二百一十九條規(guī)定的審批權(quán)限，由主管人或有關(guān)人認真審閱，必要時可進行調(diào)查研究，最后作出批準(zhǔn)、不批準(zhǔn)；通知申報單位補報材料或進一步談判。（應(yīng)提出談判的具體要求和注意事項）。主管人在“申報表”上批寫意見后，“申報表”一份及合同初稿留底，另一份“申報表”連同其他材料發(fā)還申報單位，由承辦人按批準(zhǔn)的意見辦理。
三、經(jīng)濟合同的履行、變更、解除
（1）經(jīng)濟合同的履行。經(jīng)濟合同依法成立，即具有法律約束力。一切與合同有關(guān)的部門、人員都必須本著“重合同、守信譽”的原則，嚴格執(zhí)行合同所規(guī)定的義務(wù)，確保合同的實際履行或全面履行。合同履行完畢的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)經(jīng)合同條款或法律規(guī)定為準(zhǔn)。沒有合同條款或法律規(guī)定的，一般應(yīng)以物資交清，工程竣工并驗收合格、價款結(jié)清、無遺留交涉手續(xù)為準(zhǔn)。在經(jīng)濟合同履行過程中碰到困難的，各企業(yè)首先應(yīng)盡一切努力克服困難的，盡力保障合同的履行。各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及簽約人應(yīng)隨時了解、掌握經(jīng)濟合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理匯報。否則，造成經(jīng)濟合同不能履行、不能完全履行的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。（2）經(jīng)濟合同的變更與解除。如實際履行或適當(dāng)履行確有不可克服的困難而需要變更、解除合同時，應(yīng)在法律規(guī)定或合理期限內(nèi)與對方當(dāng)事人進行協(xié)商。對主當(dāng)事人提出變更、解除合同的，應(yīng)從維護本企業(yè)合法權(quán)益出發(fā)，從嚴控制。變更、解除經(jīng)濟合同，必須符合《經(jīng)濟合同法》的規(guī)定，并應(yīng)在公司內(nèi)辦理有關(guān)手續(xù)。經(jīng)上報主管機關(guān)批準(zhǔn)的合同，在達成變更、解除協(xié)議前，應(yīng)報原機關(guān)批準(zhǔn)。經(jīng)上級主管機在見證或工商行政管理機關(guān)鑒證的合同，在達成變更、解除協(xié)議后，應(yīng)報原機關(guān)備案。經(jīng)公證機關(guān)公證的合同，在達成變更、解除協(xié)議后，必須報公證機關(guān)重新公證，才具有法律效力。變更、解除經(jīng)濟合同，一律必需采用書面形式（包括當(dāng)事人雙方的信件、函電、電傳等），口頭形式一律作廢。變更、解除經(jīng)濟合同的協(xié)議在未達成或未批準(zhǔn)之前，原合同仍有效，仍應(yīng)履行。但特殊情況經(jīng)雙方一致同意的例外。因變更、解除合同而使當(dāng)事人的利益遭受損失的，除法律允許免負責(zé)任的以外，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并在變更、解除合同的協(xié)議書中明確規(guī)定。
四、經(jīng)濟合同的其它管理
（一）專業(yè)歸口制度
經(jīng)濟合同實行二級管理、專業(yè)歸口制度，具體是公司由總經(jīng)理總負責(zé)凡管副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）具體負責(zé)，歸口管理管理部門為法律顧問室。下屬公司一級由經(jīng)理、副總理負責(zé)，歸口管理人為辦公室主任或秘書；各法人委托人具體負責(zé)各自授權(quán)范圍的合同簽訂、履行工作。法律顧問室的主要職責(zé)包括負責(zé)管理公司的各類合同；負責(zé)檢查各類合同的合法性，實行法律監(jiān)督；對公司審批或簽訂的合同負責(zé)把關(guān)，對下屬企業(yè)審批的合同負責(zé)抽查，提供法律幫助；負責(zé)對法人委托人和有關(guān)人員進行法律培訓(xùn)、考試、提高法人委180托人的法律素質(zhì)；負責(zé)考評各企業(yè)的合同管理工作，總結(jié)交流經(jīng)驗教訓(xùn)，提高合同管理水平；配合各企業(yè)辦理合同的報批、見證、鑒證和公證等事項；配合各企業(yè)處理合同糾紛；參與有關(guān)合同的談判、簽約、履行等工作等。
（二）法人書委托制度
法人委托人的主要職責(zé)包括在授權(quán)范圍內(nèi)負責(zé)談判、簽訂合同，既不能違章越權(quán)，也不能消極推諉；對所簽訂合同的合法性、完整性和可行性負責(zé)；對須報請上級領(lǐng)導(dǎo)審批的合同，辦理申報手續(xù)，提出本人意見并對本人意見負責(zé)；對所簽合同的全面履行具體負責(zé)，履行中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即上報、并積極想辦法解決，對發(fā)生的合同糾紛負責(zé)處理好或協(xié)助有關(guān)部門處理好；負責(zé)保管好本人所簽合同的一切資料；合同履行完畢后應(yīng)立即將資料上交歸檔。凡具備下列條件的，可以發(fā)給法人委托證書：一是政治思想好，能自覺遵守國家的法律政策，遵守公司各項規(guī)章帛；能拒腐蝕，不貪污賄，不假公濟私、損公肥私；二是業(yè)務(wù)工作好，熟悉本職工作，能夠良好地完成本人的業(yè)務(wù)工作，并以公司利益為重，擇優(yōu)簽約，嚴格履約，節(jié)約資金，增加收益，取得一定成績，無遺留問題；三是法律意識強，對《經(jīng)濟合同法》等經(jīng)濟法規(guī)認真學(xué)習(xí)，初步掌握并能運用有關(guān)法規(guī)。法人委托書慶于每年終重新審核一次。審核的主要內(nèi)容：法人委托人在本年度的工作、學(xué)習(xí)及思想情況，取得什么成績，發(fā)生什么問題，有無違紀行為等。審核后，法定代表人可根據(jù)情況分別作出：維持授權(quán)范圍、變更授權(quán)范圍、撤銷授權(quán)及吊銷法人委托書等決定。法人委托證書應(yīng)妥善保管，防止遺失。不準(zhǔn)將法人委托證書轉(zhuǎn)借他人或用作其他證明，否則，除吊銷其法人委托證書外，還要追究相應(yīng)的責(zé)任。法人委托人工作調(diào)動時，應(yīng)向所在企業(yè)交銷其法人委托證書。
（三）合同專用章制度
合同管理簽訂合同專用章制度。公司及下屬保企業(yè)對外簽訂合同所加蓋的印章，除各企業(yè)的公章外，一律使用合同專用章，其他印章一律不準(zhǔn)代替使用。否則，財務(wù)部門有術(shù)拒絕辦理結(jié)算手續(xù)，由此所引起的責(zé)任由有關(guān)人員承擔(dān)，還可以予以處罰。合同專用章由各單位統(tǒng)一刻制、編號和頒發(fā)；嚴禁任何人私自刻制、使用。合同專用章應(yīng)嚴格按授權(quán)的范圍使用，不準(zhǔn)混用、代用或借用。合同專用章應(yīng)妥善保管，若有遺失，除立即登報聲明作廢外，還要追究有關(guān)人員的經(jīng)濟責(zé)任和行政責(zé)任。
（四）基礎(chǔ)管理制度
公司做好經(jīng)濟合同管理和基礎(chǔ)工作。具體如下：其一，簽訂購貨合同應(yīng)以現(xiàn)貨為主，并堅持經(jīng)銷定進原則；簽訂購貨合同應(yīng)以現(xiàn)款為主，不準(zhǔn)賒銷；確需賒銷或代銷的，賒銷金額在應(yīng)有限制，并經(jīng)企業(yè)經(jīng)理審批，超過數(shù)額較大的，由總會計師和主管副總經(jīng)理（總經(jīng)理助理）審批，或由總經(jīng)理審批；其二，建立合同檔案。每一份合同都必須有一個編號，不得重復(fù)或遺漏。每一份合同包括合同正本、副本及附件，合同文本的簽收記錄，合同分批履行的情況記錄，變更、解除合同的協(xié)議（包括文書、電傳等），均應(yīng)妥善保管；其三，建立合同管理臺帳。各企業(yè)應(yīng)根據(jù)合同的不同種類，建立經(jīng)濟合同的分類臺帳和總臺帳。每個企業(yè)必須設(shè)一個總臺帳。其主要內(nèi)容包括：序號、合同號、經(jīng)手人、簽約日期、合同標(biāo)的、價金、對方單位、履行情況及備注等。臺帳應(yīng)逐日填寫，做到準(zhǔn)確、及時、完整；其四，填寫“經(jīng)濟合同情況月報表”。各企業(yè)應(yīng)在每月5日之前將上月月報表填好后報送總經(jīng)理，同時抄報計劃財務(wù)部和法律顧部室。
參 考 文 獻
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