時(shí)間：2023-05-31 09:50:37
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社會(huì)治安治理，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為確保全街道社會(huì)穩(wěn)定，為廣大人民群眾營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，現(xiàn)就做好近期社會(huì)治安綜合治理工作通知如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，確保綜治工作扎實(shí)開展
每逢節(jié)日來臨前的一段時(shí)間，是矛盾糾紛和治安案件的高發(fā)期和多發(fā)期，為做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，各社區(qū)、有關(guān)單位要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感，牢固樹立大局觀念和政治意識(shí)，提高思想認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，分析問題，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，扎實(shí)開展好社會(huì)治安綜合治理工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、突出工作重點(diǎn)，狠抓落實(shí)維穩(wěn)措施
1、加大平安建設(shè)宣傳力度。要重點(diǎn)突出社會(huì)治安治理和矛盾糾紛預(yù)防化解，通過舉辦各類活動(dòng)，充分利用標(biāo)語、掛圖、宣傳畫等群眾喜聞樂見、通俗易懂的形式大張旗鼓的宣傳社會(huì)治安綜合治理工作，切實(shí)提高群眾對(duì)平安建設(shè)的知曉率。
2、進(jìn)一步抓好“三大隱患”排查化解整治工作。
一要堅(jiān)持不懈地抓好社會(huì)治安隱患的排查整治。堅(jiān)持“網(wǎng)格化”巡邏防控，協(xié)作聯(lián)防，加大對(duì)轄區(qū)重要路段、時(shí)段和重點(diǎn)區(qū)域的治安巡邏力度，給犯罪分子以高壓態(tài)勢(shì)，提高群眾安全感。要不間斷地開展反復(fù)排查、滾動(dòng)整治，清除治安防范盲區(qū)，確保治安混亂區(qū)域和突出治安問題得到有效的治理。深入開展打擊和防范“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪和街面犯罪行動(dòng)，使暴力性、多發(fā)性、侵財(cái)性案件得到有效遏制，確保不發(fā)生重大刑事案件。
二要堅(jiān)持不懈地抓好矛盾糾紛隱患排查化解。要把防止發(fā)生大規(guī)模和集體到市赴省進(jìn)京聚集上訪作為當(dāng)前時(shí)期的工作重點(diǎn)，集中開展好矛盾糾紛拉網(wǎng)式排查。對(duì)重點(diǎn)人、重點(diǎn)事，要摸清底數(shù)，掌握實(shí)情，力爭(zhēng)從源頭上及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。對(duì)排查出的矛盾糾紛要認(rèn)真梳理，逐一落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，切實(shí)把問題解決在當(dāng)?shù)?，解決在萌芽狀態(tài)。
三要堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)隱患排查整治。要繼續(xù)深入開展“拉網(wǎng)式”檢查，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理機(jī)制，全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理、制度建設(shè)、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，防止發(fā)生大的問題。
3、抓好重點(diǎn)工作，夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)。
一要抓好流動(dòng)人口服務(wù)管理。加大流動(dòng)人口排查登記力度，做到對(duì)轄區(qū)外來人員底子清、情況明，預(yù)防流竄作案。
二要做好重點(diǎn)要害部位、公共娛樂場(chǎng)所的安全防范。充分發(fā)揮綜治警務(wù)室的優(yōu)勢(shì)，整合各種群防群治力量，加強(qiáng)社會(huì)面的巡邏巡查，增強(qiáng)治安防控震懾力，堵塞違法犯罪漏洞。
三要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)物品的監(jiān)督監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)危化品、壓力容器等生產(chǎn)使用企業(yè)的監(jiān)督檢查、監(jiān)管力度，嚴(yán)防惡性事件的發(fā)生。
四要加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管。加強(qiáng)道路交通運(yùn)輸工作監(jiān)督檢查，嚴(yán)防違章駕駛、超員超速等問題。
五要加強(qiáng)食品安全監(jiān)督檢查，確保不發(fā)生食品安全事故。
六要加強(qiáng)各類大型活動(dòng)的安全保衛(wèi)。
Abstract： With the development of economy and enhancement of China's comprehensive national strength， social security comprehensive management problem has been the community's attention. At present， there are still a lot of irrational factors in China's social security comprehensive management work. Therefore， this article focuses on analysis of the characteristics， advantages and disadvantages， and the main problems of social security comprehensive management policy， and makes some comments and suggestions.
關(guān)鍵詞：社會(huì)治安；綜合治理；特點(diǎn)；問題；政策
Key words： social security；comprehensive management；characteristics；problems；policy
中圖分類號(hào)：D631.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）30-0328-02
0 引言
社會(huì)治安問題是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)和諧的重大問題，隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程的不斷推進(jìn)和深入，社會(huì)治安綜合治理受到社會(huì)的高度重視并被逐漸提上日程。社會(huì)治安綜合治理政策被廣泛應(yīng)用在社會(huì)治安管理上，對(duì)我國(guó)社會(huì)治安工作起到了十分積極的作用。但是目前的社會(huì)治安形勢(shì)仍然很嚴(yán)峻，并沒有從根本上扭轉(zhuǎn)違法犯罪行為增多的勢(shì)頭，仍然存在著很多問題對(duì)其治理工作起了限制和阻礙作用。一味的嚴(yán)打或者寬松化治理并不能有效地進(jìn)行治理。只有繼續(xù)不斷建立和完善相關(guān)的治安綜合治理政策等法律體系，為治安綜合治理工作提供一定的方針和指南，才能更好的為社會(huì)治安綜合治理工作服務(wù)和指導(dǎo)，提高社會(huì)治安綜合治理的工作成效。
1 社會(huì)治安綜合治理政策的特點(diǎn)
在社會(huì)治安治理工作中，我國(guó)主要是以政策的形式進(jìn)行實(shí)施。社會(huì)治安綜合治理政策大致有以下幾個(gè)特點(diǎn)，現(xiàn)做如下分析：
第一，社會(huì)治安綜合治理政策是指按照黨的政治和組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制所構(gòu)建的綜合治理領(lǐng)導(dǎo)體系。其既不需要設(shè)立專門的法定實(shí)施機(jī)構(gòu)，也不需要改變法律規(guī)定的國(guó)家機(jī)關(guān)組織管理。其領(lǐng)導(dǎo)體系就是指按照黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)社會(huì)治理工作由黨和政府共同管理，辦事機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行具體管理，同時(shí)明確各單位的職責(zé)。上至省市，下至縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都必須建立和完善社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，以便使得社會(huì)治安治理工作能夠進(jìn)行明確分工。權(quán)責(zé)明確，促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理工作的順利開展。
第二，以社會(huì)治安綜合治理政策為指導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)綜合治理的相關(guān)管理規(guī)范加以明確。在綜合治理的區(qū)域，以屬地管理為原則，明確主管人的責(zé)任，并且以“系統(tǒng)抓和抓系統(tǒng)”的方式進(jìn)行輔助。對(duì)于國(guó)家各個(gè)部門來說，要進(jìn)行齊抓共管，一切治理措施都必須以綜合治理方針為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于基層中的各個(gè)單位來說，則可以進(jìn)行群防群治，專心管理好本部門的人員，處理和本部門、本單位的治理工作，做到各盡其責(zé)。
第三，社會(huì)治安綜合治理的調(diào)控手段要以政策性責(zé)任為核心?？梢圆扇【C合治理目標(biāo)責(zé)任制以及一票否決制來進(jìn)行實(shí)施，或者還可以取消評(píng)先評(píng)優(yōu)的資格，甚至將個(gè)人的政治榮譽(yù)和工作成效相聯(lián)系等方式來提高治安人員的工作熱情和辦事效率。
第四，社會(huì)綜合治理政策具有非常廣闊的實(shí)施主體。在社會(huì)治安綜合治理工作上，無論是政府機(jī)關(guān)，還是社會(huì)團(tuán)體以及企事業(yè)單位，都是政策實(shí)施的主體，對(duì)綜合治理工作負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)其人員和資產(chǎn)的管理，以便進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)綜合治理政策的建立和完善。
2 社會(huì)治安綜合治理政策的優(yōu)缺點(diǎn)
2.1 社會(huì)治安綜合治理政策的優(yōu)點(diǎn) 政策實(shí)施方式在對(duì)社會(huì)治安問題進(jìn)行綜合治理時(shí)具有其獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn)。
第一，社會(huì)治安綜合治理政策實(shí)施機(jī)制較為靈活。如果國(guó)家對(duì)社會(huì)治安的相關(guān)法律法規(guī)的；立法比較滯后，為了促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理工作的順利進(jìn)行，可以率先實(shí)行治安綜合治理政策對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)。
第二，按照社會(huì)治安綜合治理政策進(jìn)行實(shí)施可以不必新建實(shí)施機(jī)制。其完全可以以現(xiàn)行的體制為標(biāo)準(zhǔn)和依托，專門的國(guó)家實(shí)施體制不必建立。
第三，通過社會(huì)治安綜合治理政策來對(duì)各個(gè)單位和相關(guān)人員的升遷獎(jiǎng)懲進(jìn)行約束和管理，可以進(jìn)一步明確其職責(zé)，促使其能夠嚴(yán)于律己，提高其自身的治安治理效率和質(zhì)量，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和和諧。同時(shí)按照政策進(jìn)行實(shí)施比較符合目前我國(guó)的相關(guān)法律制度，讓政府政策可以先行發(fā)揮作用。
第四，社會(huì)治安綜合治理政策具有一定的權(quán)威性和普遍約束力，其具有較強(qiáng)的影響力，通過相關(guān)的指令和措施，可以促使省市縣級(jí)等各個(gè)區(qū)域和各個(gè)單位的人員能夠進(jìn)一步明確責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理的工作。
2.2 社會(huì)治安綜合治理政策的局限性 政策在社會(huì)治安綜合治理工作中也存在著一些不足之處。首先，政策具有嚴(yán)格的要求，原則性較強(qiáng)，缺乏一定的規(guī)范性措施，對(duì)社會(huì)治安綜合治理操作方面有一些不利影響。其次，國(guó)家不能要求政策強(qiáng)制執(zhí)行，使得政策的權(quán)威性和實(shí)際執(zhí)行情況仍然和預(yù)想方案存在一定的差距，缺乏一些必要的法律依據(jù)和法律基礎(chǔ)。再者，政策的實(shí)施主體也未進(jìn)行明確規(guī)范，對(duì)負(fù)責(zé)綜合治理并進(jìn)行實(shí)施的國(guó)家管理和部門以及群防組織的性質(zhì)和職責(zé)范圍進(jìn)行明確確定，使得社會(huì)治安綜合治理缺乏嚴(yán)密的分工層次，管理體系未能有效建立開來。另外，社會(huì)治安綜合治理工作沒有嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和檢查，導(dǎo)致在治理過程中投機(jī)違法現(xiàn)象頻發(fā)，人員治理的積極性不高，給社會(huì)治安工作的有效進(jìn)行帶來很大的難度。
3 社會(huì)治安綜合治理工作中存在的主要問題和建議
3.1 主要問題 社會(huì)治安綜合治理過程中也存在著很多問題和難題，社會(huì)矛盾較多，大致表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
第一，對(duì)社會(huì)治安綜合治理機(jī)構(gòu)缺乏明確的定位。管轄綜合治理機(jī)構(gòu)缺乏明確的地位，難以斷定其是屬于政府還是黨委。并且治理工作的連續(xù)性較差，缺乏具體的實(shí)施和治理計(jì)劃，權(quán)威不足，容易受到人為因素的影響。導(dǎo)致治理工作的實(shí)踐性較差，流于形式，治理效果并不明顯。
第二，人員編制不合理，缺乏足夠的資金保障。盡管政府對(duì)綜合治理的人員編制以及資金投入等問題進(jìn)行了明確的規(guī)定和要求，然而地方資金有限，尤其是對(duì)于縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)等基層來說，財(cái)政更為吃緊，要想加大對(duì)人員編制和資金的投入力度，有點(diǎn)力不從心，使得綜合治理機(jī)制難以有效地建立和完善，對(duì)社會(huì)治安綜合治理難以起到實(shí)質(zhì)性的指導(dǎo)和幫助。
第三，治安防范工作力度不足。有些地區(qū)的治安防范工作較差，缺乏一定的治安措施和治安體系，導(dǎo)致違法犯罪現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，進(jìn)一步加大了治理的難度。
3.2 社會(huì)治安綜合治理的有效建議 對(duì)于社會(huì)治安綜合治理政策的制定來說，一定要嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和實(shí)際治安狀況制定科學(xué)合理的治理政策，涉及到更為廣泛的區(qū)域，并且對(duì)治理措施進(jìn)行細(xì)化規(guī)定和要求，避免出現(xiàn)紙上談兵的現(xiàn)象。另外，由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略會(huì)出現(xiàn)一些變化和調(diào)整，對(duì)于綜合治理政策也要隨之進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，以便能夠?yàn)樯鐣?huì)治安的治理工作提供堅(jiān)強(qiáng)的后盾和保障。對(duì)于社會(huì)綜合治理工作來說，明確各級(jí)政府的治理范圍和職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)人員的合理編制，并建立一定的監(jiān)督機(jī)制是十分必要的。
4 結(jié)語
綜上所述，社會(huì)治安綜合治理政策對(duì)于社會(huì)治理工作發(fā)揮著十分重要的作用。在政策的指導(dǎo)和服務(wù)下，明確社會(huì)治安綜合治理的分工和職責(zé)，對(duì)人員進(jìn)行合理編制，并進(jìn)行有效的監(jiān)督，可以提高治理成效，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和和諧。
參考文獻(xiàn)：
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一、強(qiáng)化措施，大力推進(jìn)法制建設(shè)
圍繞中心工作，將社會(huì)治安綜合治理工作與局機(jī)關(guān)日常事務(wù)工作緊密結(jié)合起來，齊頭并進(jìn)，做到工作有計(jì)劃、有部署、有檢查、有總結(jié)。
1、以“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰經(jīng)營(yíng)、誰負(fù)責(zé)”的原則，條塊結(jié)合，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，著力解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，積極開展矛盾和糾紛的調(diào)處和排查。
2、健全社會(huì)治安綜合治理工作臺(tái)帳制度，繼續(xù)完善檔案管理，嚴(yán)格執(zhí)行重大治安案件急報(bào)制度和綜治經(jīng)費(fèi)保障制度。
3、抓好六個(gè)落實(shí)：一是圍繞目標(biāo)，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作任務(wù)；二是突出重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展法制宣傳月、平安創(chuàng)建、旅游安全和“百安”活動(dòng)；三是講求實(shí)效，大力推進(jìn)依法行政、依法治理工作；四是深入開展旅游行風(fēng)建設(shè)、精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和旅游市場(chǎng)整治規(guī)范專項(xiàng)行動(dòng)；五是加強(qiáng)因公出國(guó)（境）管理，嚴(yán)把審批關(guān)；六是進(jìn)一步做精“僑心工程”品牌。
二、真抓實(shí)干，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)抓落實(shí)
1、繼續(xù)抓好政務(wù)公開，規(guī)范辦事程序，接受公眾監(jiān)督，深化旅游誠(chéng)信建設(shè)，大力推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、法制化建設(shè)。
2、在旅游行業(yè)中積極開展法制宣傳月、百日安全生產(chǎn)、群眾性精神文明創(chuàng)建和平安創(chuàng)建活動(dòng)；抓好“春節(jié)”、“十一”黃金周旅游安全工作；積極受理旅游投訴，搞好維穩(wěn)工作；突出旅游市場(chǎng)綜合治理，構(gòu)建和諧旅游發(fā)展環(huán)境。
3、加強(qiáng)因公出國(guó)（境）管理，嚴(yán)把出國(guó)（境）人員的手續(xù)審批關(guān)；加大外事管理工作力度，強(qiáng)化常駐外國(guó)人和外國(guó)記者的管理，確保外事工作順利推進(jìn)；搞好對(duì)外接待和交流工作；強(qiáng)化外事干部隊(duì)伍建設(shè)，積極為社會(huì)提供涉外服務(wù)。
4、以僑為橋，加強(qiáng)僑務(wù)宣傳，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，切實(shí)做好為僑服務(wù)工作；進(jìn)一步做精“僑心工程”品牌；進(jìn)一步加強(qiáng)基層僑務(wù)組織和僑務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。
三、形式多樣，抓好宣傳教育工作
1、堅(jiān)持法制建設(shè)、普法活動(dòng)、社會(huì)治安綜合治理與行業(yè)依法治理和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定以及創(chuàng)建平安旅游相結(jié)合。采取靈活多樣的形式，如局中心組學(xué)習(xí)、會(huì)議、行業(yè)培訓(xùn)、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳點(diǎn)等形式，認(rèn)真組織全局干部職工和涉旅人員學(xué)法、懂法、用法，進(jìn)一步強(qiáng)化法制意識(shí)。
2、密切與政法各部門、宣傳部門的聯(lián)系和各大新聞媒體的配合，充分用好*旅游網(wǎng)，發(fā)揮宣傳陣地作用，大張旗鼓地表彰宣傳見義勇為先進(jìn)事跡。
2006年我們將以十六大和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞局黨政年度的中心任務(wù)，堅(jiān)持以“預(yù)防為主”的工作方針，認(rèn)真開展排查調(diào)處矛盾糾紛，狠抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和治安防范措施的落實(shí)，切實(shí)履行好維護(hù)內(nèi)部穩(wěn)定和安定的政治責(zé)任，確保全面完成社會(huì)治安保衛(wèi)綜合治理的各項(xiàng)工作任務(wù)，為我局二年見成效發(fā)揮應(yīng)有的作用。現(xiàn)根據(jù)上級(jí)的要求，結(jié)合實(shí)際，2006年本單位社會(huì)治安保衛(wèi)綜合治理主要工作安排如下：
一、主要工作和目標(biāo)
以維護(hù)內(nèi)部政治穩(wěn)定為工作中心，以杜絕各類事故為工作重點(diǎn)，實(shí)施預(yù)防為主的工作原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善管理制度，積極開展法制宣傳教育，強(qiáng)化職工八小時(shí)外的管理，努力實(shí)現(xiàn)無上訪、內(nèi)部矛盾激化事故，無刑事、治安事故、無安全、災(zāi)害事故、無行政訴訟事故的工作目標(biāo)。
二、加強(qiáng)四項(xiàng)基礎(chǔ)工作
即加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、基礎(chǔ)資料管理、信息反饋工作，使各級(jí)治安保衛(wèi)綜合治理工作目標(biāo)明確，職責(zé)明確，獎(jiǎng)懲明確；使上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解掌握本單位的工作動(dòng)態(tài)。
主要工作措施：
1、實(shí)施“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，將各項(xiàng)考核硬指標(biāo)進(jìn)行層層分解、三級(jí)簽約落實(shí)，把利益和責(zé)任結(jié)合起來，使責(zé)任和利益同步落實(shí)到人。
2、建立綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組和管理網(wǎng)絡(luò)；建立處置預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組；建立綜合治理分析例會(huì)制度及建立職工家訪制度，并根據(jù)形勢(shì)和上級(jí)要求調(diào)整工作重點(diǎn)，及時(shí)完成新任務(wù)。
3、完善充實(shí)內(nèi)部各項(xiàng)管理的規(guī)章制度，堅(jiān)持以法管理，嚴(yán)格按章辦事；對(duì)貴重物品的保管和管理和對(duì)財(cái)務(wù)室的治安防范和管理，要形成制度，將責(zé)任、職責(zé)落到實(shí)處。
4、加強(qiáng)信息情況工作，及時(shí)反饋整體工作的最新動(dòng)態(tài)，同時(shí)按照區(qū)局要求，認(rèn)真、規(guī)范的做好治安保衛(wèi)綜合治理基礎(chǔ)資料的收集、上報(bào)工作。
三、加強(qiáng)教育和交流，及時(shí)消除隱患，全力維護(hù)一方穩(wěn)定。
保持隊(duì)伍穩(wěn)定，是完成各項(xiàng)工作任務(wù)的基礎(chǔ)，是全年工作的重中之重。我們將通過有效的工作，確保全年無集體、個(gè)人上訪事故，無內(nèi)部、家庭矛盾激化事故。
主要工作措施：
1、抓好政治理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)教育，不斷提高全體隊(duì)員的政治修養(yǎng)和覺悟，倡導(dǎo)全體職工爭(zhēng)當(dāng)新世紀(jì)的“四有”新人。
2、抓好與職工的思想交流工作，及時(shí)了解、掌握職工的思想動(dòng)態(tài)，快速、高效解決暴露出的各類思想問題，把內(nèi)部的一切矛盾都及時(shí)放在本單位解決。
3、根據(jù)今年城市管理執(zhí)法體制改革的要求，積極做好轉(zhuǎn)制隊(duì)伍的穩(wěn)定工作，切實(shí)做到體制改革，全體職工思想穩(wěn)定，人心不散，戰(zhàn)斗力不減，管理不松。
4、認(rèn)真負(fù)責(zé)，快速高效處理每一個(gè)市民舉報(bào)投訴，積極為群眾排憂解難，努力維護(hù)地區(qū)的穩(wěn)定。
四、加強(qiáng)法制宣傳教育，強(qiáng)化職工八小時(shí)外的管理。
加強(qiáng)法制宣傳教育工作，不斷提高職工遵紀(jì)守法意識(shí)，積極開展家訪活動(dòng)，強(qiáng)化職工八小時(shí)外的管理，確保全年無刑事、治安事故。
主要工作措施：
1、抓好定期的法制宣傳教育。根據(jù)上級(jí)要求，定期組織全體隊(duì)員開展法制宣傳教育活動(dòng)，集中精力學(xué)習(xí)專業(yè)法律、法規(guī)和開展有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳、教育；在重大節(jié)假日前，進(jìn)行節(jié)前的家庭美德、社會(huì)公德教育；建立中隊(duì)每月一次的學(xué)法制度，不斷提高全體隊(duì)員的守法意識(shí)。
2、抓好宣傳教育的經(jīng)常性。針對(duì)支隊(duì)工作的特殊性，利用會(huì)議，專題開展法制教育，重點(diǎn)加強(qiáng)新刑法教育，切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴，減少和杜絕利用職務(wù)之便而發(fā)生的違紀(jì)違法行為。
3、抓好法制的社會(huì)宣傳工作。在“衛(wèi)生月”等重大市容環(huán)衛(wèi)活動(dòng)中，積極組織人員開展環(huán)衛(wèi)法規(guī)的社會(huì)宣傳活動(dòng)；在監(jiān)察整治和處理違章時(shí)，積極向市民和當(dāng)事人宣傳環(huán)衛(wèi)法規(guī)，以提高市民的守法意識(shí)。
4、以預(yù)防為主，實(shí)施群防群治；以防范為立足點(diǎn)，落實(shí)黨員干部責(zé)任制，將職工八小時(shí)外的活動(dòng)納入治安保衛(wèi)綜合治理管理工作，防止職工在8小時(shí)以外發(fā)生違紀(jì)犯罪行為。
五、預(yù)防為主，防范結(jié)合，保障各項(xiàng)工作規(guī)范有序。
加強(qiáng)治安防范和安全工作，確保全年無治安災(zāi)害、無行政訴訟事故和無安全事故。
主要工作措施：
1、進(jìn)一步抓好執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)，結(jié)合開展“四無”活動(dòng)，即：無不良行為的投訴；無違法亂紀(jì)的人和事；無復(fù)議案件的撤銷、敗訴和無訴訟案件。
2、建立安全保衛(wèi)檢查和考核制度，定期開展對(duì)重點(diǎn)部門的安全檢查和考核工作，對(duì)貴重物品存放處、財(cái)務(wù)室，每月進(jìn)行一次防盜防竊治安保衛(wèi)安全例檢。
一、落實(shí)綜治責(zé)任，推進(jìn)平安建設(shè)。要牢固樹立抓發(fā)展是政績(jī)，抓穩(wěn)定也是政績(jī)的政績(jī)觀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，做到一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，把保一方平安作為一項(xiàng)重要的政治責(zé)任，擺上重要議事日程，納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加大平安建設(shè)宣傳力度，形成聲勢(shì)更大、氣勢(shì)更足，氛圍更濃的輿論宣傳氛圍，進(jìn)一步提升人民群眾對(duì)平安建設(shè)的知曉率、參與率，鞏固提高人民群眾對(duì)黨委政府抓社會(huì)治安的滿意度和對(duì)社會(huì)治安的滿意率。要以“平安社區(qū)”考評(píng)驗(yàn)收辦法為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真對(duì)照檢查找差距，從人民群眾反映最強(qiáng)烈的事情抓起，從平安創(chuàng)建最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)抓起，鞏固和提高創(chuàng)建成果。
二、積極化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要把矛盾糾紛排查調(diào)處作為社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)的大事來抓，認(rèn)真貫徹市人大常委會(huì)頒布的《關(guān)于完善多元化糾紛解決機(jī)制的決定》，按照“同一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理”運(yùn)作模式，不斷完善調(diào)解工作機(jī)制，形成多渠道、多種方法排查調(diào)處格局，努力實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得主、處置得好”和矛盾糾紛調(diào)處率100%成功率95%以上的目標(biāo)，確保不發(fā)生赴省進(jìn)京上訪和影響重大的。尤其對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)過程中的矛盾糾紛和，要積極座位，扎扎實(shí)實(shí)做好群眾工作，保證重點(diǎn)工程建設(shè)順利進(jìn)行。要加強(qiáng)國(guó)家安全人民防線工作，深化與“”組織和非法宗教組織的斗爭(zhēng)，繼續(xù)做好民間“保釣”人員的教育勸導(dǎo)工作，積極參與邊海防管理，確保不發(fā)生危害國(guó)家安全和影響轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的問題。
三、強(qiáng)化打擊防控，提高防范能力。要繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，全力支持公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪及“兩搶一盜”等侵財(cái)犯罪。要認(rèn)真落實(shí)區(qū)、街社會(huì)治安防控體系建設(shè)三年規(guī)劃，在鞏固現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，加大人防、物防和技防力度，擴(kuò)大防控覆蓋面，消除防控盲區(qū)，努力形成全時(shí)空、立體式的治安防控網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)各社區(qū)通過整合松散型小區(qū)建立物業(yè)管理的方式提高居民的自我防范能力。要加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，整合資源，充分調(diào)動(dòng)各方面參與社會(huì)治安綜合治理的積極性，群防群治隊(duì)伍的教育管理和使用更加規(guī)范有序，不斷提高社會(huì)治安防范整體效能。針對(duì)轄區(qū)部分路面犯罪猖獗，公共復(fù)雜場(chǎng)所多，旅游景點(diǎn)多的特點(diǎn)，科學(xué)合理布局治安巡防力量和治安執(zhí)勤點(diǎn)，構(gòu)建具有地方特色的防控網(wǎng)絡(luò)。
四、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，提高管理水平。要在加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步抓好基層綜治組織、治保會(huì)、調(diào)解會(huì)、警務(wù)室、群防群治隊(duì)伍、外口管理站建設(shè)，規(guī)范有效運(yùn)作，充分發(fā)揮他們?cè)诨鶎泳C治創(chuàng)安工作中的作用。要通過集中授課、崗前培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流等種種途徑，加強(qiáng)對(duì)基層綜治骨干的教育培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高工作水平。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)管理，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)和屬地管理”的原則，把越來越多的“社會(huì)人”納入各種組織之中，把社會(huì)管理各項(xiàng)工作納入有人負(fù)責(zé)的嚴(yán)密管理之中。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、服刑人員未成年子女、閑散青少年、輟學(xué)生、流浪兒童、吸毒人員和刑釋解教人員的管理教育，真情關(guān)懷，真心愛護(hù)，切實(shí)幫助解決實(shí)際困難和問題。要積極參與鐵路護(hù)路聯(lián)防工作，努力建設(shè)平安鐵道線，確保不發(fā)生路外死亡事故。要切實(shí)加強(qiáng)青少年法制教育，努力做好預(yù)防青少年違法犯罪工作。
半年和年終，各社區(qū)應(yīng)向街道黨工委、辦事處和街道綜治委書面報(bào)告履行責(zé)任情況。年底，由街道黨工委、辦事處組織檢查考評(píng)。
本責(zé)任書一式兩份，街道、社區(qū)各執(zhí)一份。
黨工委書記：辦事處主任：
社區(qū)黨支部書記：社區(qū)居委會(huì)主任：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
建立街道綜治工作中心，是指在街道黨(工)委、政府(辦事處)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由綜治辦牽頭協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門和群團(tuán)組織協(xié)作聯(lián)動(dòng)，集綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定、平安建設(shè)為一體的工作平臺(tái)和工作機(jī)制。建立街道綜治工作中心，有利于加強(qiáng)黨委、政府對(duì)基層維護(hù)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有利于整合各部門、各方面的資源、形成齊抓共管的工作合力，有利于方便群眾反映訴求、維護(hù)群眾合法權(quán)益，有利于充分發(fā)揮基層在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”作用，把大量不安定因素解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，是應(yīng)對(duì)維穩(wěn)創(chuàng)安工作新問題新情況，深化平安*建設(shè)的有力舉措。
各街道要充分認(rèn)識(shí)開展街道綜治工作中心建設(shè)的重要意義，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好基層綜治工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把街道綜治工作中心建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期維穩(wěn)綜治工作的重要任務(wù)抓緊抓好抓出成效。
二、明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任
街道綜治工作中心由街道綜治、公安、司法、、調(diào)解、工商、文化、勞動(dòng)、國(guó)土、城管、流動(dòng)人口管理服務(wù)等部門組成。街道綜治辦在綜治工作中心承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)、檢查督辦等作用，由街道黨(工)委直接領(lǐng)導(dǎo)，黨委副書記或辦事處副主任兼任綜治工作中心主任，并配備1名專職副主任(原則上由綜治辦主任兼任)和若干名兼職副主任。綜治工作中心要有必要的辦公場(chǎng)所和辦公用具、有符合調(diào)解工作要求的調(diào)解場(chǎng)所、有必要的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，其有關(guān)工作制度和職責(zé)要上墻。石炮臺(tái)街道作為市綜治工作中心的試點(diǎn)街道，在今年年初已成立了工作機(jī)構(gòu)并正常投入運(yùn)作，各街道可借鑒其經(jīng)驗(yàn)做法，盡快建立綜治工作中心。
綜治工作中心的主要職能是負(fù)責(zé)協(xié)助黨(工)委、政府(辦事處)組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)轄區(qū)各部門、單位和廣大群眾開展基層綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定和平安創(chuàng)建等工作。具體承擔(dān)以下任務(wù)：
(一)貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和平安建設(shè)工作的方針、政策和總體部署，認(rèn)真分析形勢(shì)，及時(shí)報(bào)告工作情況，提出工作建議；
(二)組織開展社會(huì)不安定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，統(tǒng)一受理、調(diào)解、處理各類矛盾糾紛和群眾來信來訪，協(xié)調(diào)處置各類突發(fā)性和；
(三)組織排查、協(xié)調(diào)整治治安混亂地區(qū)和突出治安問題；
(四)指導(dǎo)、督促本轄區(qū)社會(huì)治安防控措施的落實(shí)，組織做好流動(dòng)人口管理服務(wù)、預(yù)防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、鐵路護(hù)路聯(lián)防、學(xué)校及周邊地區(qū)治安整治、國(guó)家安全人民防線建設(shè)和反XX等工作；
(五)組織、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的村、社區(qū)、企事業(yè)單位積極開展基層平安創(chuàng)建活動(dòng)；
(六)組織開展法制、綜治、平安建設(shè)等宣傳活動(dòng)，做好基層綜治干部和群防群治隊(duì)伍的教育、管理和培訓(xùn)等工作；
(七)督促檢查社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況，兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲措施；
(八)完成黨(工)委、政府(辦事處)和上級(jí)有關(guān)部門交辦的其他相關(guān)工作任務(wù)。
三、健全制度，完善機(jī)制
要按照“網(wǎng)絡(luò)健全，制度完善，職責(zé)明確”的要求，建立健全街道綜治工作中心各項(xiàng)工作制度，完善工作機(jī)制，切實(shí)抓好街道綜治工作中心規(guī)范化、制度化建設(shè)。
各街道要根據(jù)實(shí)際和綜治工作中心履行職責(zé)任務(wù)的需要，制訂、完善工作例會(huì)、首問責(zé)任、矛盾糾紛排查、情況報(bào)告、督查督辦、責(zé)任追究、基本臺(tái)賬、治安聯(lián)防等制度。制度建立后，要統(tǒng)一上墻，嚴(yán)格遵守，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，要制定綜治工作中心建設(shè)考核辦法，通過對(duì)綜治工作中心各項(xiàng)工作的督促檢查和總結(jié)評(píng)比，促進(jìn)和深化綜治工作中心建設(shè)發(fā)展。
要進(jìn)一步建立健全綜治工作中心各項(xiàng)工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)黨工)委、政府(辦事處)、職能部門和基層單位的工作對(duì)接，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的工作體系，確保綜治工作中心規(guī)范、高效、有序地開展工作。主要有以下五個(gè)方面的工作機(jī)制：
(一)聯(lián)調(diào)機(jī)制。定期不定期組織集中排查矛盾糾紛，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處的要求，對(duì)直接到街道要求調(diào)處或其他部門轉(zhuǎn)入的矛盾糾紛和群眾來信來訪，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔，綜合運(yùn)用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等方法進(jìn)行疏導(dǎo)化解。重大疑難或涉及兩個(gè)以上部門、單位的矛盾糾紛，由綜治工作中心直接調(diào)處或組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(單位)共同解決。
(二)聯(lián)防機(jī)制。根據(jù)實(shí)際，建立健全專群結(jié)合的治安聯(lián)防工作網(wǎng)絡(luò)，定期不定期組織開展多種形式的治安巡防活動(dòng)，落實(shí)治安防控措施。同時(shí)，指導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位建立健全治安防控隊(duì)伍，落實(shí)內(nèi)部安全保衛(wèi)制度，參與區(qū)域聯(lián)防、協(xié)防工作。
(三)聯(lián)勤機(jī)制。統(tǒng)一組織安排綜治工作中心各組成部門(組織)及工作人員開展工作，統(tǒng)一調(diào)配使用綜治工作中心工作人員落實(shí)值班備勤和突發(fā)事件預(yù)警處置工作，確保問題能夠得到及時(shí)、依法、妥善處置。
(四)聯(lián)治機(jī)制。定期組織排查矛盾糾紛和治安突出問題，定期分析研究治安形勢(shì)，確定矛盾糾紛突出問題和重點(diǎn)整治地區(qū)、行業(yè)、部位，及時(shí)治安預(yù)警預(yù)報(bào)，統(tǒng)一組織，及時(shí)采取化解措施和專項(xiàng)整治行動(dòng)。同時(shí)，積極配合上級(jí)的部署，動(dòng)員組織各部門各單位及廣大群眾積極參與“嚴(yán)打”和各項(xiàng)集中整治行動(dòng)，維護(hù)轄區(qū)政治、治安穩(wěn)定。
(五)聯(lián)創(chuàng)機(jī)制。把流動(dòng)人口管理服務(wù)、刑釋解教人員安置幫教、預(yù)防青少年違法犯罪、防范和處理XX、法律服務(wù)和法制宣傳等作為平安創(chuàng)建的重要內(nèi)容，圍繞平安創(chuàng)建總體目標(biāo)，整合各方面力量，廣泛組織開展各種形式的基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，確保平安建設(shè)各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)
關(guān)鍵字：建設(shè)安全治安治理意義
電力消防管理辦法為了預(yù)防火災(zāi)和減小火災(zāi)危害，保護(hù)職工人身安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，保證安全工作；根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防條例》和電力工業(yè)“安全第一”及消防工作“預(yù)防為主”的方針，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。一、組織建設(shè)
電力企業(yè)按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，建立各級(jí)人員防火責(zé)任制。主管部門一定要對(duì)下屬進(jìn)行管理，并對(duì)防火工作造成的后果進(jìn)行負(fù)責(zé)。
二、工作任務(wù)
義務(wù)消防隊(duì)的任務(wù)是在電力集團(tuán)公司保衛(wèi)部門和上級(jí)安全部門的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，廣泛開展消防安全教育和防火安全檢查，健全消防制度，強(qiáng)化消防監(jiān)督管理，不斷改善防火條件，防止火災(zāi)的發(fā)生，最大限度地減少火災(zāi)損失，用實(shí)際行動(dòng)保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全和全廠職工的財(cái)產(chǎn)及生命安全。三、防火重點(diǎn)部位
1.防火重點(diǎn)部位是指火災(zāi)危險(xiǎn)性大、發(fā)生火災(zāi)損失大、傷亡大、影響大的部位及場(chǎng)所，對(duì)我所而言，一般指?jìng)}庫、控制室、檔案室、變壓器、電纜間及隧道、蓄電池室、易燃易爆物品存放地以及單位主管認(rèn)定的其他部位和場(chǎng)所。
2.防火重點(diǎn)部位或場(chǎng)所應(yīng)建立防火檢查制度和防火崗位責(zé)任制，落實(shí)消防措施。即該防火重點(diǎn)部位有專人負(fù)責(zé)，有滅火方案，有計(jì)劃，有組織，有記錄地進(jìn)行防火檢查，發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患應(yīng)立案限期整改。
3.防火重點(diǎn)部位應(yīng)有明顯標(biāo)志，并在指定地點(diǎn)懸掛特定的標(biāo)志牌，內(nèi)容包括：防火重點(diǎn)部位名稱、場(chǎng)所負(fù)責(zé)人及防火責(zé)任人。
4.防火重點(diǎn)部位或場(chǎng)所如需動(dòng)火工作時(shí)，必須執(zhí)行動(dòng)火工作票制度。四、消防器材的配備及管理
根據(jù)消防重點(diǎn)部位有可能產(chǎn)生燃燒介質(zhì)的不同和火災(zāi)撲救保護(hù)物的特性，變電所應(yīng)配備有以下幾種滅火器和滅火設(shè)施。
1.用于撲滅有機(jī)溶劑等易燃液體、可燃?xì)怏w和電氣設(shè)備初起火災(zāi)的干粉滅火器。
2.用于撲救貴重設(shè)備、檔案資料、儀器表、600伏以下電氣設(shè)備及油類等初起火災(zāi)的二氧化碳滅火器。
3.用于撲救貴重物資倉庫、配電室、檔案室和車、船及油類電氣、儀表等初起火災(zāi)的1211滅火器。
4.消防員使用的個(gè)人裝備(專用服裝、安全帶、安全鉤、安全繩、破拆工具)。
5.主控室、庫房應(yīng)按國(guó)家《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》及有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和配備消防器材，保證消防供水。
6.各種消防器材分布合理，擺放在便于取用、通風(fēng)良好的地方。室外消防器材應(yīng)擺放在防雨的箱、架、柜內(nèi)，嚴(yán)禁與油類、酸、堿等有腐蝕性的化學(xué)物品接觸。
7.消防設(shè)備、器材應(yīng)指定專人管理，維護(hù)、保養(yǎng)和更換并掛牌管理，任何人不準(zhǔn)挪作他用，確保完好能用。五、認(rèn)真履行好自己的義務(wù)和職責(zé)，模范貫徹執(zhí)行消防制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，撲救火災(zāi)，避免了重大損失的和熱愛消防工作積極參加防火、滅火訓(xùn)練成績(jī)突出，工作表現(xiàn)突出的班組、個(gè)人將給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)違反消防制度，造成失火事故，引發(fā)火災(zāi)的班組及個(gè)人視情節(jié)輕重由本所和上級(jí)主管部門給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰，構(gòu)成嚴(yán)重后果的，由司法部門予以追究刑事責(zé)任。
六 、對(duì)消防人員進(jìn)行心理健康教育
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要做心理健康教育工作的促進(jìn)派。在進(jìn)行開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)中，心理健康教育工作者除了以自己卓有成效的工作，鍥而不舍的努力，來贏得領(lǐng)導(dǎo)對(duì)心理健康教育工作的支持外，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也要積極進(jìn)入角色，主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)心理健康教育的指導(dǎo)、理解和支持，協(xié)助解決工作中的一些實(shí)際問題，只有這樣，才能使這一工作能卓有成效地開展。搞好新訓(xùn)期的心理健康教育。部隊(duì)要及時(shí)對(duì)他們進(jìn)行環(huán)境、生活、心理的適應(yīng)，教育訓(xùn)練、人際關(guān)系、人格適應(yīng)等方面對(duì)他們進(jìn)行心理健康教育，使之盡快適應(yīng)部隊(duì)生活，為軍旅之路打下良好的基礎(chǔ)。 由于加強(qiáng)了對(duì)新兵的心理健康教育，使他們對(duì)心理學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，入伍后的心理異常等有了一定的了解和掌握，加上初到部隊(duì)，好奇心、求知欲強(qiáng)易于接受，往往能起到事半功倍的效果。
七、應(yīng)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照上級(jí)的要求，堅(jiān)持“打擊為主、預(yù)防為本、標(biāo)本兼治、齊抓共管”的方針，從工作實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真履行職責(zé)，使綜治工作平安創(chuàng)建工作等穩(wěn)步向前發(fā)展，取得了較好成績(jī)；一年來我們切實(shí)把開展平安創(chuàng)建，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，努力保障和促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照《社會(huì)治安綜合治理工作考核細(xì)則》的要求，現(xiàn)報(bào)告如下：
1、群眾安全感調(diào)查
政府應(yīng)認(rèn)真按照上級(jí)要求，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行公眾安全感專題調(diào)查。調(diào)查組人員深入全市區(qū)人口集中的地方、學(xué)校、部分站，通過下發(fā)社會(huì)安全感調(diào)查表的方式，對(duì)全市的社會(huì)治安狀況和公眾安全感進(jìn)行了調(diào)查，通過群眾安全感調(diào)查，使我們更好地了解人民的心聲，對(duì)工作方法的改進(jìn)起到了積極推動(dòng)作用。
2、嚴(yán)打整治和專項(xiàng)斗爭(zhēng)
（一）健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備了專職工作人員，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確任務(wù)、狠抓落實(shí)，確保綜合治理工作有條不紊的開展；二是選取農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉防火工作的干部，幫助工作組開展工作，力求借整治的東風(fēng)，盡快扭轉(zhuǎn)重點(diǎn)整治市的工 作局面。
（二）明確任務(wù)，層層簽定責(zé)任書。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，明確了工作任務(wù)。每個(gè)月制定一些規(guī)章制度，明確每一階段的工作任務(wù)。二是簽訂綜合治理工作責(zé)任書，將市里的各項(xiàng)工作任務(wù)安排到下級(jí)，讓下級(jí)認(rèn)真完成后，把結(jié)果上交。
（三）認(rèn)識(shí)到位，深入宣傳。認(rèn)真做好宣傳教育工作，為集中專項(xiàng)治理工作奠定基礎(chǔ)。結(jié)合社會(huì)治安綜合治理平安建設(shè)宣傳月活動(dòng)、民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)和公民道德建設(shè)月整理活動(dòng)的開展，宣傳學(xué)習(xí)安建設(shè)相關(guān)知識(shí)，并組織全市干部進(jìn)行測(cè)試；宣傳月中由市綜治舉辦，宣傳了社會(huì)治安綜合治理、統(tǒng)戰(zhàn)宗教、平安建設(shè)、科技實(shí)用技術(shù)等知識(shí)。在全市逐步形成人人想平安，個(gè)個(gè)保平安，級(jí)級(jí)創(chuàng)平安的濃厚氛圍。
（四）深入開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。認(rèn)真開展了流動(dòng)人口專項(xiàng)整治活動(dòng)，及時(shí)成立機(jī)構(gòu)，在暫住人口和流動(dòng)人口管理上，突出登記管理和網(wǎng)上比對(duì)。配合派出所對(duì)賭博、搶劫、入室盜竊進(jìn)行專項(xiàng)治理，有效遏制了可防性刑事案件的發(fā)生。認(rèn)真開展電力設(shè)施保護(hù)工作，將電力設(shè)施保護(hù)工作納入社會(huì)治安綜合治理范圍。
社會(huì)治安綜合治理治安措施治安環(huán)境
社會(huì)治安綜合治理工作，是油田企業(yè)工作的重要組成部分，事關(guān)油田企業(yè)持續(xù)有效發(fā)展，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)職工群眾根本利益。近年來，油田企業(yè)社會(huì)治安綜合治理環(huán)境不斷改善，但也要清醒地看到，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，油田企業(yè)在改革發(fā)展穩(wěn)定方面，面臨著許多新情況、新問題。因此，作為油田企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，從更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上謀劃做好各項(xiàng)工作，采取更加有力的措施，以更加扎實(shí)的工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定、促進(jìn)企業(yè)和諧的歷史責(zé)任。
一、提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)做好企業(yè)社會(huì)治安綜合治理工作的重要意義
從維護(hù)政治和社會(huì)穩(wěn)定角度來講，社會(huì)治安綜合治理工作是履行企業(yè)政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任的重要載體。維護(hù)企業(yè)大局和諧穩(wěn)定，確保一方平安，是社會(huì)治安綜合治理工作的重要職責(zé)，必須堅(jiān)持把維護(hù)企業(yè)治安穩(wěn)定作為第一責(zé)任，真正做到未雨綢繆、繃緊政治弦，履職盡責(zé)、保一方平安。從落實(shí)以人為本、服務(wù)職工群眾角度來講，社會(huì)治安綜合治理工作是維護(hù)群眾利益、切實(shí)改善民生的重要保證。社會(huì)治安綜合治理工作搞不好，企業(yè)安全沒有保障，職工群眾的生命財(cái)產(chǎn)都會(huì)受到威脅，企業(yè)正常的工作秩序受到?jīng)_擊，以人為本、改善民生就是一句空話。因此，必須從堅(jiān)持以人為本、維護(hù)職工群眾根本利益的高度，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)平安企業(yè)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊威脅和侵犯職工群眾利益的違法犯罪行為，守好第一道防線，不斷增強(qiáng)職工群眾安全感，為企業(yè)形成“心齊氣順勁足家和”良好局面奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)治安綜合治理工作措施
（一）抓住當(dāng)前國(guó)家推進(jìn)法治建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，切實(shí)抓好企業(yè)治安工作。從當(dāng)前國(guó)內(nèi)及油田治安環(huán)境來看，黨的十、十八屆三中四中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)推進(jìn)法治建設(shè)，油田企業(yè)社會(huì)治安綜合治理工作正是“天時(shí)”、“地利”、“人和”的良好時(shí)機(jī)，只要下定決心、堅(jiān)定信心，做艱苦細(xì)致和富有成效的工作，就一定能夠創(chuàng)造一個(gè)良好的油區(qū)治安環(huán)境。要持續(xù)嚴(yán)厲打擊各類涉油犯罪，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合”，人防、物防、技防配套實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，采取一切行之有效的方式和手段，推動(dòng)油區(qū)治安形勢(shì)不斷向好的方向發(fā)展。要眼睛向內(nèi)、加強(qiáng)管理，針對(duì)目前企業(yè)基層管理中存在的漏洞和問題，針對(duì)在個(gè)別職工身上存在的內(nèi)外勾結(jié)、監(jiān)守自盜現(xiàn)象，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部職工的教育，要結(jié)合中石化《員工守則》的學(xué)習(xí)貫徹，切實(shí)用企業(yè)的核心價(jià)值觀和基本行為規(guī)范強(qiáng)化對(duì)干部職工的約束。要加強(qiáng)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和苗頭，及時(shí)加以制止。同時(shí)，對(duì)那些利欲熏心、頂風(fēng)而上的害群之馬要堅(jiān)決依法嚴(yán)懲，決不能姑息縱容。
（二）抓服務(wù)民生服務(wù)生產(chǎn)的有效載體，切實(shí)維護(hù)企業(yè)治安秩序。保持良好的社會(huì)治安秩序，是企業(yè)廣大干部職工群眾的共同愿望，是平安企業(yè)建設(shè)的基本要求。要本著有利于減少犯罪、有利于增強(qiáng)職工群眾安全感、有利于促進(jìn)油田和諧穩(wěn)定的原則，扎實(shí)做好各方面工作。要深化信息預(yù)警，及時(shí)了解掌握影響社會(huì)治安的苗頭現(xiàn)象和不良因素，及時(shí)做好超前預(yù)防工作。要進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)技防監(jiān)控設(shè)備的資金投入，分階段逐步實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋。要健全完善治安問題定期排查制度，對(duì)治安問題較多、治安狀況相對(duì)較差的區(qū)域，要加大集中整治力度。要積極探索治安防范工作新機(jī)制。按照市場(chǎng)化、職業(yè)化、規(guī)范化的要求，積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)動(dòng)職工群眾、依靠職工群眾的有效方法，規(guī)范發(fā)展群防群治隊(duì)伍，不斷開創(chuàng)治安防范工作新局面。
（三）要扎實(shí)做好維護(hù)企業(yè)大局和諧穩(wěn)定工作，積極營(yíng)造“心齊氣順勁足家和”的良好局面。當(dāng)前，企業(yè)治安穩(wěn)定工作還是很脆弱，各種潛在的不穩(wěn)定、不和諧因素仍然比較多。企業(yè)要做到思想教育到位，政策宣傳到位，溝通交流、心理疏導(dǎo)到位，解決實(shí)際困難問題到位。對(duì)大多數(shù)人，要堅(jiān)持以教育為主，以關(guān)心、關(guān)懷為主，關(guān)心職工、維護(hù)各個(gè)群體人員的利益。同時(shí)，對(duì)極個(gè)別無利益訴求、挑事鬧事的人，要毫不客氣、有效處置。
三、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)夯實(shí)企業(yè)社會(huì)治安綜合治理工作基礎(chǔ)
要牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，堅(jiān)持工作重心下移，領(lǐng)導(dǎo)指揮前移，抓基層、抓基礎(chǔ)、抓隊(duì)伍，形成人人參與、共同建設(shè)的良好氛圍，及時(shí)把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
要在落實(shí)責(zé)任制上狠下功夫。堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬，把社會(huì)治安綜合治理納入企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的總體布局，做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”共同抓，對(duì)發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定重大問題的地方，要加大實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究和“一票否決”的力度。要定期進(jìn)行檢查考核，把考核結(jié)果作為衡量干部政績(jī)、晉職晉級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。
要在健全完善齊抓共管工作機(jī)制上狠下功夫。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，建設(shè)平安油田，必須堅(jiān)持黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)、各個(gè)部門齊抓共管、職工群眾廣泛參與，努力形成條塊結(jié)合、區(qū)域行業(yè)單位家庭平安建設(shè)同步推進(jìn)的工作格局。企業(yè)治安保衛(wèi)部門要根據(jù)各自職能，找準(zhǔn)在平安企業(yè)建設(shè)中的位置，建立健全制度，強(qiáng)化工作措施。既要互相配合、密切協(xié)作，共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，又要各司其責(zé)、各負(fù)其責(zé)，深入扎實(shí)地抓好企業(yè)平安建設(shè)。
要在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上狠下功夫。抓好企業(yè)社會(huì)治安綜合治理工作，離不開一支素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬的綜治隊(duì)伍。企業(yè)治安保衛(wèi)系統(tǒng)的干部職工要努力提高自身綜合素質(zhì)，提高處理應(yīng)急事件和緊急問題的能力，提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，要善于超前分析影響社會(huì)穩(wěn)定的各種矛盾、問題和潛在的不穩(wěn)定因素，進(jìn)一步把握規(guī)律性，增強(qiáng)預(yù)見性，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，深入實(shí)際，真抓實(shí)干，幫助基層辦實(shí)事、解難事。
縣工商行政管理局2005年度在縣委、縣政府及縣綜治委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣2005年社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書的要求，高度重視社會(huì)治安綜合治理工作，全面落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施，在推進(jìn)我縣社會(huì)治安綜合治理和“安全**”創(chuàng)建活動(dòng)中，努力提高全社會(huì)預(yù)防控制犯罪的能力，為維護(hù)全縣治安大局的持續(xù)穩(wěn)定，營(yíng)造我縣改革發(fā)展、和諧的社會(huì)治安環(huán)境，結(jié)合我局的職能職責(zé)，做了大量工作?，F(xiàn)將我局2005年社會(huì)治安綜合治理工作自查報(bào)告如下：
一、健全完善了社會(huì)治安綜合治理工作責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制，實(shí)行重大案件查究和一票否決制
為不斷完善社會(huì)治安綜合治理管理工作，縣局在與縣綜治委簽訂的責(zé)任書基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善和細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，與股、所簽訂了基層社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書，加強(qiáng)了重大案件查究制和一票否決制度。結(jié)合工商行政管理工作的特點(diǎn)，建立和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)任期社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制度，把社會(huì)治安狀況的好壞納入局、所領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，作為評(píng)價(jià)股、所長(zhǎng)政績(jī)、晉職晉升的重要內(nèi)容之一；把維護(hù)社會(huì)治安社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任真正落實(shí)到基層主要領(lǐng)導(dǎo)肩上。局黨組把綜合治理工作擺上了重要議事日程，做到每季度召開一次會(huì)議，重大節(jié)日前召開專門會(huì)議，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持經(jīng)常檢查，年終進(jìn)行考核，真正做到局所聯(lián)動(dòng)，完善日常工作機(jī)制，重大案件增強(qiáng)查究制度，對(duì)工作不力造成惡劣影響的刑事案件、治安案件、治安災(zāi)害事故和重大堅(jiān)決要追究責(zé)任，實(shí)行一票否決制。確保全年工作順利開展和社會(huì)治安穩(wěn)定。
二、排查整治治安混亂行業(yè)和突出治安問題
我局今年在加強(qiáng)工商行政管理的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)傳銷和變相傳銷進(jìn)行了打擊，傳銷和變相傳銷對(duì)社會(huì)危害極大，也直接影響到社會(huì)穩(wěn)定問題。我局今年對(duì)傳銷和變相傳銷活動(dòng)進(jìn)行了專項(xiàng)治理，對(duì)國(guó)家頒布的直銷條例在全縣進(jìn)行了廣泛宣傳，張貼禁止傳銷公告60張，出動(dòng)執(zhí)法人員156人次，執(zhí)法車輛25臺(tái)次，通過專項(xiàng)治理，確保了**縣境內(nèi)無一起傳銷活動(dòng)的行為發(fā)生，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。今年9月份由縣政法委牽頭，對(duì)鐵路沿錢廢舊收購行業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)整治，共清理廢舊收購戶36戶，對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行了規(guī)范管理，共出動(dòng)執(zhí)法人員15人次，執(zhí)法車輛4臺(tái)次，通過治理整頓、規(guī)范了收購戶的經(jīng)營(yíng)行為，杜絕了鐵路器材的失竊，有力地保證了鐵路器材的安全。認(rèn)真處理調(diào)解好消費(fèi)者投訴、申訴案件，我局在全縣設(shè)立投訴舉報(bào)站（點(diǎn)）38個(gè)，設(shè)立舉報(bào)電話56部，基本上在全縣各行政村都設(shè)立的有舉報(bào)電話，投訴網(wǎng)絡(luò)在我縣已基本形成，在邊遠(yuǎn)地區(qū)做到投訴不出鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。全年共處理消費(fèi)者投訴案件185起，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失80余萬元，有力地維護(hù)了社會(huì)治安穩(wěn)定。處理各類經(jīng)濟(jì)違法案件66起，保證了全縣經(jīng)濟(jì)秩序快速有序的發(fā)展。
三、強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作
我局始終堅(jiān)持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法調(diào)處，防止激化”的原則，完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，正確處理人民內(nèi)部矛盾，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。按照“屬地管理原則”和“誰管理，誰負(fù)責(zé)”的原則，以各所為單位認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體、市場(chǎng)的管理工作，對(duì)違法違章行為實(shí)行預(yù)警制，盡量把矛盾化解在萌芽之中，避免一切不穩(wěn)定因素和行為的發(fā)生。全年全系統(tǒng)未因工作失誤或工作不力而出現(xiàn)群鬧群訪現(xiàn)象，對(duì)少數(shù)個(gè)案上訪戶不回避、不護(hù)短，積極協(xié)助解決問題，沒有出現(xiàn)因上訪而影響機(jī)關(guān)正常工作的現(xiàn)象。對(duì)機(jī)關(guān)的干部職工，經(jīng)常性地組織教育、學(xué)習(xí)，結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，干部職工思想穩(wěn)定，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，凝聚力強(qiáng)，從而有力地推進(jìn)了整體工作的順利開展。
四、深入推進(jìn)“安全**”活動(dòng)
結(jié)合我局的工作特點(diǎn)，加強(qiáng)整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的工作力度，市場(chǎng)是一個(gè)地域的窗口，也是一個(gè)地域的代表性體現(xiàn)。我局在全縣市場(chǎng)內(nèi)，開展了創(chuàng)建文明市場(chǎng)活動(dòng)，與其他職能部門共同配合，開展講誠(chéng)信、講文明、講衛(wèi)生、無欺詐活動(dòng)，使全縣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序有了很大的改觀，物資供應(yīng)豐富，受到廣大人民群眾的高度贊譽(yù)和好評(píng)。加強(qiáng)了安全防范工作，配合縣安監(jiān)部門對(duì)全縣的煤礦進(jìn)行了專項(xiàng)整治，使煤礦生產(chǎn)企業(yè)更加規(guī)范完善，杜絕了不安全的隱患，確保了煤礦安全生產(chǎn)。
五、完善治安防范措施，加強(qiáng)責(zé)任管理
一、加強(qiáng)內(nèi)部管理，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
(一)組織機(jī)構(gòu)健全
我局于今年4月21日與縣委、縣政府簽訂了《20__年度××縣社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定委員會(huì)成員單位目標(biāo)管理責(zé)任書》后，局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視社會(huì)治安綜合治理暨深化“平安單位”創(chuàng)建工作，及時(shí)召開局務(wù)會(huì)，對(duì)社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定和創(chuàng)建“平安單位”工作作了全面部署。調(diào)整充實(shí)了××縣民宗局創(chuàng)建“平安單位”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由局長(zhǎng)巖曉擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副局長(zhǎng)依旺擔(dān)任，秘書股股長(zhǎng)楊文俊、民族股股長(zhǎng)依拉囡、宗教股股長(zhǎng)范中華為成員。創(chuàng)建辦設(shè)在秘書股，辦公室主任由楊文俊兼任，羅鋒、依遠(yuǎn)為辦公室成員，辦公室負(fù)責(zé)日常工作。依旺副局長(zhǎng)分管此項(xiàng)作，責(zé)任到人。
(二)創(chuàng)建工作措施落實(shí)
我局領(lǐng)導(dǎo)班子把全縣綜治維穩(wěn)工作列入議事日程,經(jīng)常對(duì)全縣民族團(tuán)結(jié)、宗教穩(wěn)定工作進(jìn)行調(diào)研，并對(duì)影響民族團(tuán)結(jié)、宗教穩(wěn)定的隱患進(jìn)行排查，積極采取有效措施，切實(shí)做好民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定工作。一是保障工作經(jīng)費(fèi)。對(duì)民族團(tuán)結(jié)、宗教維穩(wěn)工作，我局積極向省、州爭(zhēng)取資金，做好民族政策和法律、法規(guī)宣傳教育工作;二是建立了比較完善的財(cái)務(wù)管理制度、接待制度、檔案綜合管理制度等，形成了以“制度管人”的良好風(fēng)氣;三是單位與各股室、職工簽定責(zé)任書共同維護(hù)單位平安穩(wěn)定;
(三)召開全縣民族宗教統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議
經(jīng)縣委、政府批準(zhǔn)，4月8日，組織召開縣民族宗教統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、四大國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員、縣直各委辦局及駐臘武警、部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了省、州民族宗教工作會(huì)議精神，總結(jié)了20__年我縣民族宗教工作情況。安排布置了20__年工作任務(wù)。要求與會(huì)人員高度重視民族宗教管理工作，明確工作任務(wù)，維護(hù)穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧××努力工作。
(四)組織實(shí)施好雙目標(biāo)管理工作
為使我縣民族團(tuán)結(jié)宗教穩(wěn)定工作有效的開展，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)好《西雙版納州20__年民族宗教目標(biāo)管理責(zé)任制》成立實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的民族宗教熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行排查分析。按照分級(jí)管理的原則認(rèn)真處理好影響民族團(tuán)結(jié)、宗教穩(wěn)定的各種隱患。使各級(jí)黨委、政府任務(wù)明確，責(zé)任到位，形成齊抓共管的良好局面。
二、認(rèn)真履行成員單位職責(zé)、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定
我局在努力探索穩(wěn)定工作機(jī)制的同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委召開的全縣政法工作會(huì)議精神，按照簽訂的責(zé)任書，結(jié)合本單位工作實(shí)際，把綜治維穩(wěn)工作與本系統(tǒng)民族宗教團(tuán)結(jié)穩(wěn)定目標(biāo)管理工作結(jié)合在一起，積極采取有效措施，發(fā)揮成員單位職責(zé)。
(一)為進(jìn)一步做好民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)定工作，確保轄區(qū)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定，我局將做好20__年全縣影響民族團(tuán)結(jié)矛盾糾紛和熱點(diǎn)問題排查擺上重要工作日程。結(jié)合當(dāng)前開展的“科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)為契機(jī)，在公安局，維穩(wěn)辦等部門的協(xié)同配合下，針對(duì)××縣今年來存在的矛盾糾紛以及可能誘發(fā)的各種不安定隱患，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)研排查工作。并提出工作意見向州民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組作專題匯報(bào)。
(二)為確實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定工作，我局積極協(xié)助勐捧農(nóng)場(chǎng)解決30多名職工要求解決土地補(bǔ)償、家屬補(bǔ)助、子女安置等方面的問題。及時(shí)處理在我縣傣族群眾中謠傳“吃檸檬煮雞蛋避免災(zāi)難降臨”一事;深入群眾，掌握情況，把事態(tài)處理在萌芽中。對(duì)曼東村村民上訪的要求歸還洼臘迦塔佛寺原址一案，我局深入調(diào)查，走訪群眾，并形成處理意見，與××農(nóng)場(chǎng)協(xié)調(diào)，及時(shí)消除事態(tài)影響。
(三)開展好創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”工作及宗教場(chǎng)所愛國(guó)主義和法制宣傳教育工作。成立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)省、州文件精神，在縣委黨校組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、各佛寺教堂法人43人，開展宗教活動(dòng)場(chǎng)所愛國(guó)主義和法制宣傳教育培訓(xùn)。并從宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、 司法、公安等部門選派政治素質(zhì)好、熟悉民族宗教政策、懂法律知識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部組成宣講團(tuán)，深入到全縣10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有宗教活動(dòng)場(chǎng)所的××農(nóng)場(chǎng)、勐捧農(nóng)場(chǎng)、勐滿農(nóng)場(chǎng)3個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)開展愛國(guó)注意和法制宣傳教育宣講活動(dòng)。通過巡回宣講，對(duì)基層民族宗教工作管理干部和宗教人士進(jìn)行廣泛深入的愛國(guó)主義和法制宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層民族宗教工作管理干部和宗教界人士的祖國(guó)意識(shí)、法律意識(shí)、公民意識(shí)和法制觀念，有力推動(dòng)了基層民族宗教工作管理干部和宗教界人士學(xué)法、知法、用法、守法的普法工作進(jìn)程，促進(jìn)了基層民族宗教工作管理干部和宗教界人士遵守國(guó)家法律，維護(hù)國(guó)家安全，地獄境外宗教滲透，接受宗教事務(wù)管理，依法開展宗教活動(dòng)，維護(hù)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定的自覺性，為構(gòu)建和諧××做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，以化解社會(huì)矛盾和糾紛、夯實(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)為抓手，以維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和治安安定為重點(diǎn)，以“平安熊家”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，狠抓措施落實(shí)，不斷鞏固、擴(kuò)大創(chuàng)建成果，全面提高創(chuàng)建活動(dòng)整體績(jī)效，為全鎮(zhèn)改革發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
根據(jù)平安創(chuàng)建的總體要求，確保全鎮(zhèn)社會(huì)治安取得明顯進(jìn)步，刑事案件發(fā)案率得到有效遏制，無危害一方的黑惡勢(shì)力；可防性案件保持穩(wěn)中有降，群眾安全感和治安滿意度明顯提高，兩項(xiàng)指標(biāo)分別保持在90%以上；維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的措施進(jìn)一步落實(shí)，矛盾糾紛得到及時(shí)化解，影響社會(huì)穩(wěn)定的群體上訪得到有效控制，不發(fā)生在全區(qū)造成重大影響的，社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定；全鎮(zhèn)村（居）創(chuàng)建爭(zhēng)取100%達(dá)標(biāo)。
三、工作措施
做好今年的工作，關(guān)鍵要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化工作保障，確保以下重點(diǎn)工作措施有效落實(shí)。
（一）加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)防控戰(zhàn)略。一是進(jìn)一步加強(qiáng)專職安保聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)。按照每個(gè)行政村（居）3-5名專職聯(lián)防安保的標(biāo)準(zhǔn)，配齊配強(qiáng)村（居）專職聯(lián)防安保。并切實(shí)加強(qiáng)安保隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理，按照“第三戰(zhàn)役”的部署進(jìn)一步理順村鎮(zhèn)安保組織管理體系，著力提高安保隊(duì)伍整體效能。二是大力開展群防群治。以村為基本單位，以黨員干部為主要骨干，積極開展義務(wù)治安防范活動(dòng)，著力構(gòu)建“大防控”格局。進(jìn)一步健全群眾參與綜治和平安創(chuàng)建工作的渠道，深入開展戶戶聯(lián)防等群防群治活動(dòng)，不斷增強(qiáng)廣大群眾的自我防范意識(shí)和自我防范能力；廣泛聽取、征求群眾對(duì)平安創(chuàng)建的意見和建議，做到件件有交代、事事有落實(shí)。要大力倡導(dǎo)見義勇為精神，加大先進(jìn)典型事跡的宣傳和表彰力度，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，鼓勵(lì)廣大群眾積極同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。
（二）完善“大調(diào)解”機(jī)制，切實(shí)化解社會(huì)矛盾。進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心的運(yùn)作，充分發(fā)揮調(diào)解委員會(huì)的資源優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)基層調(diào)解組織的工作能力。健全矛盾糾紛排查、分析、調(diào)研等相關(guān)制度，要主動(dòng)做好預(yù)防矛盾激化工作，努力壓降和“民轉(zhuǎn)刑”案件。嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工包干制。
（三）堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，認(rèn)真排查整治治安混亂地區(qū)和突出的治安問題。建立健全貫徹“嚴(yán)打”方針的經(jīng)常性工作機(jī)制，增強(qiáng)打擊的針對(duì)性和實(shí)效性。重點(diǎn)打擊嚴(yán)重刑事犯罪、暴力恐怖犯罪和影響人民群眾安全感的多發(fā)財(cái)犯罪，切實(shí)提高破案率。加強(qiáng)國(guó)家安全工作，積極防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力、等勢(shì)力的滲透、破壞活動(dòng)。深入發(fā)動(dòng)群眾，大張旗鼓地開展掃除“黃賭毒”的斗爭(zhēng)；依法從重從嚴(yán)打擊嚴(yán)重危害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決遏制經(jīng)濟(jì)犯罪的高發(fā)態(tài)勢(shì)。注重建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保整治地區(qū)的治安問題不反彈。
（四）強(qiáng)化重點(diǎn)人口和重點(diǎn)領(lǐng)域管理，預(yù)防減少各類犯罪，嚴(yán)防發(fā)生重大安全事故。要以維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益為重點(diǎn)，加強(qiáng)流動(dòng)人口的教育、管理和服務(wù)工作。按照控制總量、提高質(zhì)量的原則，落實(shí)好外來勞動(dòng)力的管理力量，制訂管理制度，同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制和理念，全力推行親情化服務(wù)，嚴(yán)格實(shí)行依法管理。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)刑釋解教人員的安置幫教工作，立足于安置，強(qiáng)化各項(xiàng)幫教措施，控制重新犯罪，預(yù)防和減少青少年違法犯罪的現(xiàn)象。強(qiáng)力推進(jìn)“無毒社區(qū)”創(chuàng)建工作，學(xué)生對(duì)禁毒知識(shí)和危害性知曉率達(dá)100%。要重點(diǎn)抓好重特大中毒事件和疫情預(yù)防控制工作，健全處置公共衛(wèi)生應(yīng)急事件的工作機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)热藛T集散場(chǎng)所的安全檢查和管理，嚴(yán)防發(fā)生重大安全事故。
（五）豐富創(chuàng)建層次，推進(jìn)平安創(chuàng)建在各行各業(yè)深入開展。進(jìn)一步豐富平安創(chuàng)建層面，深入開展系列平安創(chuàng)建活動(dòng)，在切實(shí)抓好安全鎮(zhèn)和村、單位創(chuàng)建的同時(shí)，廣泛開展創(chuàng)建平安大道、平安企業(yè)、平安工地、平安市場(chǎng)、平安機(jī)關(guān)、平安校園、平安醫(yī)院等系列活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各行各業(yè)參與平安創(chuàng)建活動(dòng)的積極性，結(jié)合平安創(chuàng)建深入開展無毒、無賭、無刑事案件村（居）、單位創(chuàng)建活動(dòng)，不斷把創(chuàng)建活動(dòng)引向深入。
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
為切實(shí)做好今年的安全保衛(wèi)工作，我們根據(jù)年初農(nóng)金工作會(huì)議精神，繼續(xù)實(shí)行社會(huì)治安綜合治理和安全保衛(wèi)目標(biāo)責(zé)任制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，逐級(jí)簽訂安全保衛(wèi)工作目標(biāo)責(zé)任書，使目標(biāo)層層分解，層層落實(shí)，責(zé)任到人。首先在全轄實(shí)行了安全保衛(wèi)工作風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，推行信用社主任交抵押金××元，主抓安全的副主任交××元。其次把平時(shí)安全檢查情況綜合評(píng)定列入年終目標(biāo)考核。同時(shí)，我們還要求各基層信用社主抓安全的領(lǐng)導(dǎo)要充分利用班前、班后的時(shí)間對(duì)職工進(jìn)行不同形式的普法教育和防范意識(shí)教育，堅(jiān)持做到逢會(huì)必講安全，人人重視安全，保證安全教育的經(jīng)常性。通過教育，使全體職工牢固樹立敬業(yè)愛崗，干一行、愛一行、專一行、干好一行的精神。今年*月份，在市公局的組織下，我們又對(duì)全轄××*名干部職工進(jìn)行了農(nóng)村信用社安全防范知識(shí)考試，均取得了優(yōu)異的成績(jī)，并獲得了全市考試第一名。有效地提高了干部職工遵紀(jì)守法的自覺性和安全防范的警惕性。
二、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，增強(qiáng)防范意識(shí)
為增強(qiáng)全轄員工的安全防范意識(shí)，保證安全勞動(dòng)制度落到實(shí)處，根據(jù)上級(jí)行精神，我們今年又重申了安全檢查制度，即聯(lián)社保衛(wèi)科每季普查一次，每月?lián)橐淮?，信用社每周普查一次，信用分社每日普查一次。主要檢查安全設(shè)施的配置，重要空白憑證、現(xiàn)金的管理、自衛(wèi)武器、消防器材、六門落鎖等主要環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定，檢查的方法主要以明查與暗查相結(jié)合，抽查與普查相結(jié)合。在檢查中，堅(jiān)持做到“三不”，即檢查前不打招呼，不定時(shí)間和路線，不定檢查單位。檢查后做到“三有”，即有檢查情況和處理意見，有整改期限和措施，有整改后驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。一年來，我們始終堅(jiān)持一季一普查，一季一通報(bào)，月月抽查，節(jié)日必查和突擊檢查相結(jié)合，先后組織各類檢查××網(wǎng)點(diǎn)次，月抽查××網(wǎng)點(diǎn)次，陪同上級(jí)主管部門及公安部門檢查、驗(yàn)收××網(wǎng)點(diǎn)次，另外我們還采取了早上跟車查，中午薄弱環(huán)節(jié)查達(dá)××車次，××網(wǎng)點(diǎn)次，先后查出營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、運(yùn)鈔車隱患問題××條，并對(duì)××個(gè)單位簽發(fā)了隱患整改通知書，其中對(duì)××名職工依照規(guī)定當(dāng)場(chǎng)給予了罰款，同時(shí)，又分別對(duì)××個(gè)網(wǎng)點(diǎn)四個(gè)季度檢查中發(fā)現(xiàn)的問題通報(bào)全轄，監(jiān)督整改，由于檢查有力，處罰得體，使被通報(bào)、處罰的單位和職工心悅誠(chéng)服，真正達(dá)到處罰一個(gè)，教育一片的目的。
今年*月份，我們還重新修訂完善了機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)工作制度、門衛(wèi)制度、守庫制度及出入庫登記、來客登記、車輛入庫制度，逐步形成了門衛(wèi)、守庫、機(jī)關(guān)人員輪流值班督導(dǎo)巡視檢查防范體系，充分發(fā)揮了重在管理防范的重要作用，因此，一年來，轄區(qū)無發(fā)生一起六類案件。
三、完善安全設(shè)施，確保萬無一失
安全設(shè)施是否到位是基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)能否安全運(yùn)行的首要問題。一年來，我們本著“花小錢、保大錢，花錢買平安”的原則，繼續(xù)加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，先后投資××萬元，改造營(yíng)業(yè)場(chǎng)所防護(hù)欄、防彈玻璃柜臺(tái)*處，為迎接上級(jí)行的安全工作三查，止目前為信用社基層網(wǎng)點(diǎn)全部安裝了“110”報(bào)警器，維修滅火器××具，實(shí)現(xiàn)了全轄各轄各網(wǎng)點(diǎn)與市公安局警防的全部聯(lián)網(wǎng)。另外，對(duì)聯(lián)社金庫的應(yīng)急設(shè)施及照明也進(jìn)行了維修和調(diào)換，按照上級(jí)要求，對(duì)金庫也安裝了110，同時(shí)進(jìn)入市級(jí)110一級(jí)網(wǎng)絡(luò)，為金庫和聯(lián)社營(yíng)業(yè)部安裝了電視監(jiān)控系統(tǒng)，相應(yīng)提高了在人防、物防、技防水平方面的全面提高。
四、加強(qiáng)護(hù)運(yùn)監(jiān)管，確保運(yùn)鈔安全
根據(jù)當(dāng)前社會(huì)治安狀況，社會(huì)上一些不法分子始終把眼盯住了金融部門。為確保運(yùn)鈔車的安全營(yíng)運(yùn)和各信用社資金及人身的絕對(duì)安全，一年來，在各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，我們始終以“安全是第一生命線”為主旋律，不斷探索研究運(yùn)送庫款的動(dòng)態(tài)管理，尤其是對(duì)各社的運(yùn)鈔路線、路段和周邊環(huán)境進(jìn)行調(diào)查研究，同時(shí)又對(duì)全轄*條運(yùn)鈔路線原來到達(dá)網(wǎng)點(diǎn)的時(shí)間進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整后的運(yùn)送時(shí)間分別比原來提前15－20分鐘，不僅為顧客辦理業(yè)務(wù)爭(zhēng)取了時(shí)間，同時(shí)也縮短了車輛往來接送的路程，少走了很多彎路、回頭路。另外，我們還定期不定期地與護(hù)運(yùn)支隊(duì)、大隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行工作交流，及時(shí)糾正工作中的不足，妥善處理運(yùn)鈔車在運(yùn)款途中不協(xié)調(diào)的作法，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一年來，共處理支隊(duì)與聯(lián)社、聯(lián)社與大社、運(yùn)鈔車與分社、款箱員與押運(yùn)員之間的“小摩擦、小誤會(huì)、小糾紛”就有*次之多。通過有機(jī)地結(jié)合與協(xié)調(diào)，解決了運(yùn)鈔途中不該發(fā)生的事情，為確?？钕涞募皶r(shí)到達(dá)爭(zhēng)取了時(shí)間。實(shí)現(xiàn)了安全、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)兩不誤。通過今年的努力，從營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的營(yíng)運(yùn)到運(yùn)鈔車的防范，從日復(fù)一日的款項(xiàng)調(diào)配到一線人員的安全防范意識(shí)，以及緊急情況下的應(yīng)變能力都達(dá)到了制度化、規(guī)范化的要求，整體防護(hù)能力均得到了顯著提高。
五、加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身的安全管理，確保每日平安無險(xiǎn)
聯(lián)社機(jī)關(guān)肩負(fù)著指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理全轄××多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)、××多臺(tái)、××座金庫、*百多口人的中心樞紐，哪一個(gè)部位出了問題，都將牽涉上下左右乃至全局。因此，從一開始，我們就認(rèn)真抓制度建設(shè)，先后制定完善了各種制度，如值班請(qǐng)假制度、門衛(wèi)、守庫制度、車輛入社登記制度、保安夜間巡羅制度等。其次是從嚴(yán)格落實(shí)上下功夫，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)親自帶班，值班人員到崗就位，實(shí)行輪流就餐，機(jī)關(guān)××小時(shí)不離人，基層車輛無論回來早晚有時(shí)間，請(qǐng)假早晚有記載，門衛(wèi)實(shí)行出入有登記，會(huì)客有記錄，出門有銷號(hào)，款款有時(shí)間，不論節(jié)假日、雙休日和平時(shí)，機(jī)關(guān)值班人員執(zhí)行值班制度從不間斷，堅(jiān)守始終，確保了××聯(lián)社機(jī)關(guān)自身的安全，有效遏止了一切案件的發(fā)生。
六、加強(qiáng)槍支彈藥的管理，確保人、財(cái)、物安全
根據(jù)上級(jí)及公安部門的有關(guān)“雙人管槍、槍彈分離和槍支管理”的規(guī)定，今年以來，我們始終嚴(yán)格按照公安部、人總行的有關(guān)文件精神，不準(zhǔn)任何人以任何借口私自攜帶槍支外出，并嚴(yán)格執(zhí)行槍支彈藥管理“六不準(zhǔn)”制度。堅(jiān)持每月定期擦試制度，杜絕槍支生銹現(xiàn)象，凡因違反槍支彈藥管理使用規(guī)定的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅處理。由于方法得當(dāng)，措施有力，杜絕了涉槍案件的發(fā)生，確保了人、財(cái)、物的絕對(duì)安全。
