時間：2023-06-01 09:31:51
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建設社會主義和諧社會，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
敬愛的老師，親愛的同學們：
大家好！我是來自滑坡路小學六（4）班的肖瑤，今天，我要演講的主題是—— “向奧運健兒學習 建設社會主義和諧社會”。
2008年8月8日是我們中華兒女每個人都期待的日子，因為我們都想在那天看到奧運健兒們在賽場上奮勇拼搏的身影，看到奧運健兒們為我們中國爭光。可是誰又知曉他們平時訓練中的辛酸與痛苦呢？就比如說我們中國體操世界冠軍第一人——李小鵬，李小鵬已超過“體操王子”李寧的記錄，勇奪15個金牌了（加上2008年北京奧運會），每次體操比賽的獎臺上總少不了他的身影，看起來是風光無限，但是他在訓練時卻流了無數滴汗水，無數滴鮮血，這些，觀眾卻并沒有看到，看到的只有他的成功。這些苦，這些累也只有他一個人承受，這可真是“臺上一分鐘，臺下十年功”呀！也有人問李小鵬：“練了這么多年的體操，受了這么多的傷，你覺得苦不苦呀？”小鵬笑答道：“練到這種程度，我已經不覺得苦了，這是我取得好成績所應付出的代價！”真的是“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來”！
所以，我們看奧運會不只是看奧運健兒們在奧運會上的精彩表現，也是從中學習他們這種不屈不撓，奮勇拼搏，團結一心的精神。
奧運會已經拉開了序幕，各國的來賓也來到了中國，我們也要抓緊建設社會主義和諧社會，做個民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會，給外國嘉賓一個好印象，給中國一個新面貌。
向奧運健兒學習，建設社會主義和諧社會，是我們的目標，我們的追求，一起行動吧！中國加油，奧運加油！
六（4）班
肖瑤
1和諧法治思想的新發展
1．1和諧法治思想更加關注人的尊嚴與人的幸福的需求把人的尊嚴與人的幸福放在很重要的位置，作為指導法治建設的出發點和落腳點。充分尊重和保障人的自由發展是和諧法治思想的宗旨，社會主義和諧社會需要法治來維護公民的正當權益。讓每一位公民的正當權益都能切實得到保障，在社會主義和諧社會里是不可或缺的一個環節。社會主義社會的本質是廣大人民群眾當家作主。因此建設社會主義和諧社會的目標之一就是讓人民群眾真正地成為國家、社會的主人。為此，在社會主義和諧社會里，應當尊重社會成員的獨立人格，讓社會成員的基本權利能夠得到保障，讓社會成員能有平等的機會去充分發揮其能力。在社會主義和諧社會，維護公民的正當權利就是要把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點，從而不斷滿足人民的多面需求和促進人的全面發展。具體地說，就是在經濟發展的基礎上，不斷提高人民群眾物質文化生活水平和健康水平;就是要尊重和保障人權，包括公民的政治、經濟、文化權利;就是要創造人們平等發展、充分發揮聰明才智的社會環境。現代法治以尊重和保障人的權利為指導。國家權力以保障公民權利為宗旨，義務的設定和履行都以維護公民的一定權利和利益為目的，維護公民的知情權、參與權、決策權、管理權、監督權、制約權等使公民的權利得到有效保障，公民的利益得到切實實現。這就為社會主義和諧社會奠定了制度基礎。因此，我們說只有法治才能從根本上為社會主義和諧社會營造公平的社會環境，使公民都能平等地參與社會生活，能夠依靠和運用法律來維護自己的正當權益。
1．2和諧法治思想更加注重人文法治環境的構建注重良好的人文法治環境的構建，主要體現在將人的解放、尊嚴、幸福作為追求的目標，將民主、公平、寬容作為法治社會的自覺意識和行動。在十六屆四中全會提出建設和諧社會，這是人們進入二十一世紀的新的愿望，公平、正義、有序、自由、平等、效率是社會主義社會的應有之意，體現了人民當家作主的社會主義本質。只有實行了社會主義法治，才能真正實現人民當家作主，人民只有真正當家作主，整個社會才能和諧。故和諧與法治都是社會主義建設的重要內容，兩者的統一結合代表社會主義發展的成熟。社會主義社會成熟階段是人的自由全面發展的社會，是一個和諧社會同時又是完善的法治社會。和諧社會要求物質文明的建設與精神文明、政治文明的建設協調一致，要求經濟的發展、政治的穩定和文化的繁榮協調一致，要求人際關系和社會秩序以及人與自然的關系都是和諧穩定的。社會發展是全面而又可持續的，所以和諧社會包含了政治、經濟、文化、道德、環境等廣泛的領域。但和諧社會的建立必須以法治為中心，要求構建一個秩序井然，公平正義，人民利益得到充分保障，個人能夠安居樂業，和諧相處的社會。和諧社會就是法治社會，兩者是辯證統一的關系，營造良好的人文法治環境，需要以和諧法治思想為指導。
2和諧法治思想的價值
2．1為構建和諧法治社會提供理論支撐法治作為一種治國的原則和方式，要求整個國家以及社會生活都依法管治，即管理國家，治理社會，是憑借法律這種公共權威的普遍、穩定、明確的社會規范，而不是依靠人格的權威或當權者的威嚴，更不是依靠親情。它要求把堅持法律至上、樹立法制權威作為基本原則，以法律的形式來規定國家管理形式和結構形式，確立從中央到地方各級國家機關的法律地位，規定其任務、職權、活動范圍和程序，以及國家機關間的相互關系等等，即通過法律的形式來組織國家機構體系。法律同時也是社會關系的調整者，它要求每個社會成員都要受法律的保護和約束，任何人或任何組織都要無例外的接受法律的規范以及約束。國家通過制定各種法律規范，規定人們在一定社會關系中的權利與義務，積極引導社會朝著健康、有序、穩定的方向發展。法律正是通過對各種權利與義務的規定來確認、保護和促進社會安定、政治穩定的，從而保證整個社會的和諧穩定與健康發展。社會主義和諧社會所需要的社會平安、穩定，可以通過法律這種特殊的調節手段，制定出能夠維護社會平安、穩定的法律規范。通過國家強制力的保障，讓人們信仰法律、遵守法律、維護法律的尊嚴，從而促進社會的和諧穩定發展。
2．2為實現社會公平正義提供思想保障現代意義上的社會公平和正義包括:切實保證社會成員的基本權利，從總體上保證每個社會成員享有大致相同的基本發展機會，根據每個社會成員的具體貢獻進行有差別的合理的分配，立足于社會的整體利益，對一次分配后的利益格局進行必要的調整，使社會成員不斷得到發展所帶來的利益，進而使社會生活的質量不斷提高。而社會主義和諧社會所需要的公平與正義正是現代法治所追求的價值取向。法治所體現的公平正義應該更準確地反映廣大人民群眾的共同意志和根本利益。因此，在社會主義國家用體現社會主義公平正義的法律來調整不同主體之間的收入分配、利益格局等經濟問題，讓社會成員之間的收入差距保持在合理的范圍內，同時用法律來保障公民權利、規范政府行為、維護司法公正等問題，使人們生活在一種和諧、安全、穩定的社會之中。這既是社會主義和諧社會的基本內容之一，也是法治對社會主義和諧社會要求的公平正義的制度安排和價值構建。
2．3為和諧法治社會的構建指引方向改革開放以來，在“什么是社會主義、怎么建設社會主義”，“建成什么樣的黨，怎么建設黨”等一系列重大問題上都出現過爭論。歷史和實踐經驗告訴我們，堅持與中國具體國情相結合，走中國特色的社會主義道路，就能保持政局穩定、社會安定，保證社會主義建設各項事業沿著正確的方向破浪前進。和諧法治思想既遵循了共性的法治規律，又適應了中國的國情，并將二者有機地結合起來，科學回答了我們“建設什么樣的法治國家、如何建設社會主義法治國家”這個重大問題。
作者：張波單位：鄭州幼兒師范高等專科學校
一、構建和諧企業是構建社會主義和諧社會的重要基礎
推進社會主義和諧社會建設，積極促進社會和諧作為經濟社會發展的重要目標，充分體現了以科學發展觀統領經濟社會發展全局的思想認識和發展理念。建設和諧社會是全黨、全民的共同理想和目標，是全體人民根本利益和愿景所在。在構建社會主義和諧社會目標中，構建和諧企業是建設和諧社會目標任務的重要組成部分和重要基礎。之所以這樣認識和定位，一是企業是社會發展和國民經濟的基礎，是直接創造價值的主體和單位，是國家財政收入的主要來源和經濟命脈所在，是支撐社會發展進步的物質基礎，更是我們黨執政的物質經濟基礎，因此，對于構建和諧社會來講是經濟的來源和物質的保障；二是企業承擔著人民群眾利益和國家經濟發展需求的基本責任和基本任務。在擔負建設和諧社會任務中具有十分重要的作用，賦有十分重大的責任；三是國有企業是國家的主導經濟，在市場經濟中具有舉足輕重的作用，電力企業作為重要的國家經濟支柱和社會公眾化的產業，更為國家和民眾所關注，建設和諧企業，也必然是構建社會主義和諧社會的題中應有之意。為此，我們電力企業做為建設和諧社會的重要基礎，就必須抓好建設和諧企業，促進企業發展這個第一要務，不斷提高企業的經營績效，通過深化改革推動企業自身發展和價值的提升，增強企業的活力和競爭力，進一步實現國有資產保值增值，促進國民經濟的發展壯大，在建設社會主義和諧社會中發揮企業的積極作用。
二、構建和諧企業要在建設和諧社會總體要求下實踐探索
一是深刻認識構建社會主義和諧社會的重大意義。我們黨提出構建社會主義和諧社會，既是對我國改革開放和現代化建設經驗的科學總結，也是在新的國內外形勢下提高黨的執政能力、貫徹落實科學發展觀、更好地推進我國經濟社會發展的戰略舉措。明確提出構建社會主義和諧社會，反映了我們黨對中國特色社會主義事業發展規律的新認識，也反映了我們黨對執政規律、執政能力、執政方略、執政方式的新認識，為我們緊緊抓住和用好重要戰略機遇期、實現全面建設小康社會的宏偉目標提供了重要的思想指導。構建社會主義和諧社會，關系到最廣大人民的根本利益，關系到鞏固黨執政的社會基礎、實現黨執政的歷史任務，關系到全面建設小康社會的全局，我們要從這樣的戰略高度，深刻認識構建社會主義和諧社會的重大意義，自覺的投身和共同承擔起和諧社會建設的歷史任務。
二是構建和諧社會的總體要求和基本特征。中國傳統文化中，有關“和諧”的思想非常豐富。“和”被廣泛應用到家庭、國家、天下等方面，用以描述內部治理良好、上下協調一致的狀態。“諧”，有協調、融洽的含義。認為在一個組織內部人們和諧相處，就能取得一致，力量就會增大，就能無往而不勝。和諧的思想與和諧社會已經成為人們在現實生活和時展中不斷寄予向往的追求與理想。按照“民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的六句話“二十八個字”進行的高度概括。其基本特征為“五個統一”即：民主與法制的統一，公平與效益的統一，活力與秩序的統一，科學與人文的統一，人與自然的統一。指出，建設社會主義和諧社會，必須加強社會建設和完善社會管理體系，健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。這就為我們在建設和諧社會的總體任務、目標下積極探索和實踐構建和諧企業指明了方向和道路。
三是對構建和諧企業的基本認識和分析。構建和諧企業是構建和諧社會的重要組成部分，也是我們企業長遠發展的任務和目標，就我們發電企業當前和長遠的發展來看，構建和諧企業的任務還任重道遠，有利條件和一些困難因素還需要我們 認真加以對待和在構建中不斷加以解決。從有利條件看：我們黨明確提出并積極推進構建社會主義和諧社會，為構建和諧發電企業指出了總體方針和保障；深化改革為建設和諧發電企業發展創造了有利條件，發電企業實行主輔分離和運檢分離，有利于按照電力市場化取向和建立現代企業制度要求，去參與市場競爭，提升企業價值，實現企業可持續發展；廣大企業員工對生活質量水平更高的愿望，將成為企業努力提升經營效益的內在動力；職工民主意識和追求和諧意識的明顯增強，全體員工的思想道德素質和科學文化素質不斷提高，為企業以人為本的經營管理理念奠定了思想文化基礎；社會主義市場經濟的競爭發展要求企業必須在求生存中爭取更大的發展空間為建設和諧企業增添了壓力也是動力等。這些都是有利于我們構建社會主義和諧企業最基本的前提條件。同時，就我們發電企業目前來講，構建和諧企業還面對著一些困難因素：諸如思想觀念、企業經營績效增長方式的亟待轉變；企業擔負的服務社會公眾的任務更加艱巨；職工群眾的物質文化需要愿望不斷提高，企業統籌兼顧各方面利益的難度加大；體制創新、機制創新進入攻堅階段，深化改革將進一步觸及企業和員工利益深層次矛盾和問題；企業管理面臨著一些新情況、新問題；職工群眾的民主法制意識不斷增強，政治參與的積極性不斷提高，對發展企業民主政治和落實維護基本權利提出了新要求；計劃經濟體制下存留的歷史問題和企業按市場規律運作出現的摩擦碰撞，社會上存在的一些問題矛盾對企業的負面影響等等，這些現實和矛盾問題將對我們建設和諧企業帶來巨大挑戰和影響。我們既要抓住有利條件和機遇、努力構建和諧企業，全面推進企業可持續健康發展的宏偉目標，又要正確應對這些矛盾和問題，花更大氣力妥善協調各方面的利益關系，正確處理各種矛盾，大力促進構建和諧企業。這既是全面建設和諧社會的要求，也是建設和諧企業發展的重要內容，要在具體實踐和探索中去把握、去解決。構建社會主義和諧企業也是一個需要隨著經濟、政治、文化的發展而不斷推進的很長歷史過程。我們既要立足企業實際，根據已經具備的條件，積極主動地推進和諧企業建設，又要著眼長遠，做好長期努力的準備，扎扎實實做好構建社會主義和諧企業的各項具體工作。
三、構建和諧企業是發電企業可持續發展的必然選擇
電力企業作為作為國有資產保值增值和實現利潤效益最大化的經營單位，在建設和諧企業的任務中有著重要的責任。如何認識建設和諧發電企業的重大意義，努力構建和諧發電企業有以下一點思考：
（一）推進改革是建設和諧發電企業的必然要求。深化發電企業改革，實施公司制改制，建立“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現代企業制度，是國有企業改革的方向。有利于企業資源優化配置，突出發電主營業務，降低運營成本，提高運營效率與效益， 增強企業活力和競爭能力。企業改革的深化將使企業在體制、機制和管理方法上，在經營理念和企業文化建設上有質的飛躍，企業的價值和核心競爭力將得到全面提升。這一切都將有助于建設和諧企業和公司發展戰略目標的實現，是發電企業在激烈的競爭中謀求生存和持續發展的必然選擇。
2、禁止破壞民族團結和制造民族分裂的行為。
3、加強社會主義法治，擴大社會主義民主。
4、加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。
5、全面貫徹落實科學發展觀，建設社會主義和諧社會。
6、依法執政、依法行政，全面提高社會法治化管理水平。
7、遵守憲法和法律，是公民的一項基本義務。
8、加強法制宣傳教育，提高公民法律素質。
9、加強法制宣傳教育，弘揚法治精神。
10、發展基層民主，保障人們享有更多更切實的民利。
11、實施依法治國基本方略，建設社會主義法治國家。
12、一切權利屬于人民。
13、中華人人民共和國公民有維護國家統一和全國民族團結的義務。
14、弘揚法治精神，構建和諧xx。
15、公正司法和嚴格執法，是建設社會主義法治國家的重要內容。
16、深入開展“法治進機關”活動，推進克拉瑪依市法治化進程。
17、社會公平正義是社會和諧的基本條件，制度是社會公平正義的根本保證。
18、弘揚憲法精神構建和諧社會
19、實行依法治國堅持執政為民
20、增強憲法觀念推進依法治國
21、宣傳憲法精神維護憲法權威
22、學習憲法，宣傳憲法，遵守憲法
23、學習宣傳憲法推進民主法制建設
24、增強全民憲法觀念和憲法意識，保證憲法的正確貫徹實施
25、維護憲法權威，增強權利義務觀念
26、依法行使民利，依法履行法定義務
27、弘揚民主法制精神養成良好的道德風尚
28、高舉憲法旗幟努力提高全體公民的法律素質
29、學習憲法、掌握憲法、運用憲法、維護自身的合法權益
30、增強憲法意識，推動科學發展，促進社會和諧。
31、全面貫徹落實科學發展觀，建設社會主義和諧社會。
32、弘揚憲法精神，樹立憲法權威。
33、加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。
34、加強法制宣傳教育，提高公民法律素質。
35、堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。
36、實施依法治國基本方略，建設社會主義法治國家。
37、依法治國是社會主義民主政治的基本要求。
38、加強社會主義法治，擴大社會主義民主。
39、深入開展“法治進機關”活動，推進克拉瑪依市法治化進程。
40、發展基層民主，保障人們享有更多更切實的民利。
41、學習宣傳憲法，推進民主法制建設;
42、憲法是國家的根本大法;
43、憲法是人民意志的體現;
44、一切權利屬于人民;
45、遵守憲法和法律，是公民的一項基本義務;
46、樹立憲法意識，維護憲法權威;
47、依法治國，建設社會主義法治國家;
48、公正司法和嚴格執法，是建設社會主義法治國家的重要內容;
49、深入開展法制宣傳教育，提高全民法律素質;
50、貫徹實施“依法治國”方略，全面推進依法治區進程。
51、增強憲法意識，推動科學發展，促進社會和諧。
52、憲法是國家的根本大法。
53、美好家園離不開法治保障。
54、弘揚憲法精神，樹立憲法權威。
55、貫徹實施“依法治國”方略，全面推進依法治區進程。
56、扎實開展“法治進機關”活動，不斷提高學法守法意識和維權能力。
57、依法治國，建設社會主義法治國家。
58、加強“法治六進”工作，大力推進“平安建設”。
59、深入宣傳法律法規，全面提高依法辦事的能力和水平。
60、維護社會公平正義，維護社會主義法制的統一、尊嚴、權威。
61、樹立憲法意識，維護憲法權威。
62、深入開展法制宣傳教育，提高全民法律素質。
63、全面落實依法治國方略，加快依法治市進程。
64、依法治國是社會主義民主政治的基本要求。
65、學習宣傳憲法，推進民主法制建設。
66、維護法律尊嚴，打擊違法犯罪。
67、大力開展“法治六進”活動，提高全社會法治化管理水平。
68、加強法制宣傳教育，提高公民法律素質。
69、禁止破壞民族團結和制造民族分裂的行為。
70、加強社會主義法治，擴大社會主義民主。
71、全面貫徹落實科學發展觀，建設社會主義和諧社會。
72、依法執政、依法行政，全面提高社會法治化管理水平。
73、遵守憲法和法律，是公民的一項基本義務。
74、憲法是人民意志的體現。
75、加強法制宣傳教育，弘揚法治精神。
76、發展基層民主，保障人們享有更多更切實的民利。
77、實施依法治國基本方略，建設社會主義法治國家。
78、一切權利屬于人民。
79、弘揚法治精神，構建和諧xx。
問：黨的十六屆六中全會《決定》指出：“正確的思想輿論導向是促進社會和諧的重要因素。”為什么這樣說呢？
答：這是在正確總結歷史經驗基礎上得出的結論。它深刻揭示了正確的思想輿論導向在促進社會和諧中的重要作用，為新聞出版、廣播影視、文學藝術、社會科學服務和諧社會建設指明了方向。
輿論有是非之分，信息有優劣之別。歷史經驗證明，輿論導向正確，是黨和人民之福；輿論導向錯誤，是黨和人民之禍。特別是在資訊高度發達、人們獲取信息的渠道和手段日益多樣的條件下，正確的思想輿論導向在引導和幫助人們理解黨的主張、接受科學理論、認清自身責任、區分是非曲直、辨別善惡美丑以及培養文明道德風尚、激發社會創造活力、不斷促進社會和諧等方面，具有不可替代的作用。具體來講，正確的思想輿論導向在促進社會和諧中的作用主要體現在以下幾個方面：
鼓舞士氣、凝聚力量，形成共建共享的強大合力。構建社會主義和諧社會，反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家的內在要求，體現了全黨全國各族人民的共同愿望。《決定》提出了到2020年構建社會主義和諧社會的目標任務。實現這一目標任務，需要團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，共同努力，不懈奮斗。堅持正確的思想輿論導向，準確、鮮明、生動地闡釋構建社會主義和諧社會的方針政策，及時、如實、充分地宣傳和諧社會建設的新成就、新經驗、新發展，營造和諧社會建設人人有責、和諧社會人人共享的濃厚氛圍，有利于把全黨全國人民的思想統一到《決定》精神上來，把各方面的智慧和力量凝聚到構建社會主義和諧社會的戰略部署上來，不斷推動和諧社會建設的進程。
倡導和諧理念、培育和諧精神，夯實社會和諧的思想道德基礎。實現社會和諧，既有賴于科學合理的制度安排，也有賴于普遍廣泛的價值認同。一個缺乏統一價值認同的社會，很容易陷入一盤散沙；一個沒有堅強精神紐帶的民族，不可能實現真正的和諧。構建社會主義和諧社會，必須形成廣泛的社會共識、普遍的價值認同、堅強的精神紐帶和良好的社會風尚。堅持正確的思想輿論導向，積極發展社會主義先進文化，努力建設社會主義核心價值體系，大力弘揚我國傳統文化中有利于社會和諧的思想道德，積極借鑒人類有益的文明成果，倡導和諧理念、培育和諧精神，有利于形成全社會共同的理想信念、道德規范、價值取向，打牢全黨全國各族人民團結奮斗的思想道德基礎，為促進社會和諧提供重要的精神支撐。
理順情緒、化解矛盾，維護社會和諧穩定。構建社會主義和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的持續過程。目前，我國已進入改革發展的關鍵時期，深刻的社會變革必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。面對集中凸顯的社會矛盾，面對人民群眾關心的熱點、難點問題，新聞出版、廣播影視、文學藝術、社會科學堅持正確的思想輿論導向，以高度的社會責任感，深刻闡釋社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性，充分說明構建社會主義和諧社會是一個漸進的歷史過程、長期的歷史任務，需要經過若干代人堅持不懈的努力；全面分析產生社會矛盾的原因，做到報道而不炒作、緩解而不激化、幫忙而不添亂，化激憤為冷靜，化對立為理解，化怨氣為信心，有利于引導人們理性地對待前進中的矛盾和問題，為改革發展穩定創造良好條件。
強化監督、改進工作，促進黨群干群關系和諧。黨風正則干群和，干群和則社會穩。當前，我國社會出現了一些影響社會和諧的突出矛盾和問題，這既有經濟發展不充分、體制機制不完善等客觀原因，也與一些領導干部作風不正緊密相關。堅持正確的思想輿論導向，著眼于反映民聲、解決問題、改進工作，堅持建設性監督、科學監督、依法監督，做到與人為善、出以公心，事實準確、以理服人，把握得當、適度適量，充分發揮輿論監督的作用，有利于防止和減少形式主義、，轉變領導干部作風，維護人民群眾利益，改善黨群干群關系，促進社會和諧。
【關鍵詞】行政事業 審計問題 策略
一、新形勢下審計工作的思考
（1）行政事業審計認識的轉變。為了適應形勢發展的需要，開創行政事業審計工作的新面容，首先要對新形勢下行政事業審計工作有一個正確的理解和認識。
行政事業審計是財政收支審計中重要的組成部分。行政事業審計是本級財政收支審計的重要一環，它承擔著財政支出審計的主要任務，是財政預算執行審計的基本。行政事業審計還是具有較高層次的、不可或缺的審計監督。行政事業單位基本上都具有行政管理職能或服務于國家和社會，國家的宏觀經濟調控方針、政策要通過它們的審計工作來體現和實施，尤其是一些經濟管理部門，它的資金分配，使用等都對經濟發展有很大的作用。因此，行政事業審計是不可缺少的審計監督。
（2）新形勢下行政事業審計目標的確定。行政事業審計的目標可以概括為評價各級財政財務收支以及關于經濟活動的真實性和經濟效益。在實際工作中，要以一定時期的政治、經濟工作的中心任務確定審計目標。
首先可以把財政財務收支審計和經濟效益審計有機的結合起來。行政事業審計的工作主要是監督有關財政資金的支出和使用情況，擔負著探索我國財政資金效益審計的重任，應該走在時代的前沿。由于目前全面開展效益審計，評價政府部門效益的條件還不成熟，所以應堅持以真實性為前提，將提高財政資金的使用效益作為目標，將效益審計與財務收支審計結合起來。
其次是要從檢查違規違紀的問題上向管理審計方面發展。目前的違規違紀現象主要是由管理混亂造成的，當前的大多地方財政支出改革剛起步，管理不規范的問題較為常見。因此，行政事業審計工作不能只停留在查處違規違紀的表面問題上，還要向管理審計方面深入發展。在揭發和查辦違法問題時，還要關注財務管理狀況、業務管理情況等。
（3）新形勢下行政事業審計道路的探索。在建設與社會主義市場經濟體制相適應的公共財政結構和當前正在開展的財政支出改革道路上，行政事業審計的內容與方法，需要我們全力進行探索。
首先，拓展行政事業審計的新領域。可以從建立與社會主義市場經濟體制相適應的公共財政結構出發，拓展行政事業審計工作的新領域；可以從財政支出改革出發拓展新領域；也可以從審計目標調整出發拓展新領域。向效益審計和管理審計方向發展。
其次，探索行政事業審計的新模式。隨著一些改革措施的不斷頒布，一些審計對象與內容發生了改變，審計的程序和方法也要隨之做出變化，這就要求我們探索出行政事業審計的新思路。有以下三種模式：實行國庫集中收付費制度下的審計模式；實行政府采購制度下的審計模式；行政事業單位惠及集中核算的審計工作模式。
二、加強行政事業單位審計工作
（1）要做好計劃立項工作。和諧社會具有公平正義、誠實友愛、民主法治、安定有序、人與自然和諧相處等特點。在建設社會主義和諧社會時，依據黨和政府的決策安排，各部門針對以上工作的側重點會有所調整。在指定審計工作的計劃時，要以黨委政府工作為核心，優先考慮關于社會和更為緊密的單位。審計要重點關注與廣大人民生活息息相關的執法部門，比如：司法、工商、質檢與藥監等部門。審計還應該加強對文化、出版等部門進行調查和審計，了解它在建設精神文明時職能的履行情況，審計工作會從體制、機制等方面找出制約文化事業發展的因素并提出審計方案，為繁榮文化事業、加強精神文明建設出謀劃策。
（2）深化審計內容，重點關注影響“社會和諧”問題。構建社會主義和諧社會的提出，對審計內容也提出了新要求。行政事業審計部門除進行正常的財務收支審計外，還要關注各部門執行國家政策法律法規、資金支出效益和專項資金管理使用的情況等。
促進和諧社會發展，應對行政事業單位檢查執行國家政策法律法規的情況。法律是建設社會主義和諧社會的制度保證，行政事業單位能否依法辦事直接影響到社會的和諧。如今，有些事業單位因受利益驅使巧立名目，無證收費、超標收費等違法現象時而發生。對此，審計在對單位執行其他法律政策的情況檢查外，應重點關注被審計單位是否按照規定進行收費或處罰。
促進和諧社會的建設，應逐步加強行政事業審計單位資金支出的效益審計。這些單位資金大多來源于財政，是廣大民眾繳納的稅務。若因管理不到位引起資金浪費或提供的產品效果不好都會引發民眾的抗議，給社會帶來不安定因素。因而，在真實合法審計的基礎上，應加強支出的效益審計。決定一項支出是否有效，前期是十分重要的。審計可以通過比較單位和實際結果向有關部門和個人對資金支出效果進行審計并提出建議，以改進被審計單位的管理，增強公共資金支出效果。
促進和諧社會的建設，還應加大行政機關管理使用專項資金的審計力度。這些資金有住房公積金、教育專項基金以及無償獻血專項基金等。審計的內容應該側重于資金管理是否安全、使用方向是否合理、資金使用是否關乎群眾的根本利益。
（3）發揮行政事業審計的防護作用，促進建設和諧社會。為了充分發揮審計的作用，行政事業審計工作涉及面必須要廣。一方面，可以通過合理選擇被審計單位，對單位存在的具體違法問題進行處罰，確保國家政策與財經法律的貫徹執行，解決單位存在的問題，從而提高效益。另一方面，對于許多單位共同存在的問題，要進行及時的反饋，為政府和決策機關能夠及時的采取相應措施改善宏觀管理提供材料。通過審計的處理和建議，促進各行政機關依法辦事，加強管理，合理分配財務，切實保護廣大人民的最根本利益，積極發揮行政事業審計的防護性和建設性作用，為建設社會主義和諧社會作出貢獻。
[關鍵詞] 法治國家；和諧社會；司法倫理；司法公正；社會正義。
和諧社會是公平正義、以人為本的社會，而實現司法公正、維護社會正義是司法行為的最終追求，也是司法倫理道德建設的最后目標。然而，據社會調查，人們對國家司法人員的信任程度“非常信任”的占5. 98% ，基本信任的占31. 6% ，表示不信任的占16. 6% ，不很信任的占20. 95%，還有表示因人而論的占30. 76%。[ 1 ]人們對國家司法人員的這種低信任度表明，我國的司法倫理道德建設還存在很大的問題，而這恰是能否實現公正司法，樹立司法權威的重要因素。因而，針對我國司法人員倫理道德的現狀，建設社會主義法治國家、構建社會主義和諧社會對司法倫理道德建設提出了更高的要求。
一、加強司法倫理道德建設的重要現實意義在于為建設社會主義法治國家、構建社會主義和諧社會提供司法公正的平臺。
建設社會主義法治國家、構建社會主義和諧社會，必然要求司法公正，這是當代法治社會的基本要求。司法公正是實現依法治國的基本保障，也是實現社會正義的最后一道防線。然而，任何公正性都是建立在道德之上的，無道德就無公正。從這個角度說，司法公正的倫理價值就在于其公正性，公正是談論司法合理性的一個必需的道德維度。按照法理學的要求，司法如果失去了公正，也就失去了靈魂，失去了它存在的價值意義。
最高人民法院肖揚院長說，公正司法，對每一個法官而言，就像陽光對于每一個人那樣，是生命中的一部分。但目前確實存在一些司法不公正的現象（如湖北省的“佘祥林案件”） ，原因之一就是司法人員的道德素質和職業操守不能與司法公正的要求相一致。事實上，由于司法的性質所決定的，司法人員應當比其他職業的從業人員具有更高的職業道德要求，例如司法人員自由裁量行為就直接影響司法公正的實現，而司法人員自由裁量行為合理性的主要依據是司法人員的價值觀以及倫理道德水平，因而司法人員的倫理道德是實現司法公正的必然內容。
盡管司法人員的德行對于司法活動保持公正性具有極其重要的作用，但是，我國司法倫理道德現狀還存在種種問題，還有待進一步提高：首先，司法過程中存在各種社會力量對司法行為產生干擾，影響到司法人員進行獨立的司法判斷，一些立場不夠堅定的司法人員就容易受其左右；另外由于司法機關在行政上對政府的依附，造成各級行政機關的權力干預；再有，司法腐敗現象時有發生，一些司法人員在辦案過程中索要或收受財物，進行權錢交易，嚴重地影響了司法人員執法的公正性。因此，懲治司法腐敗，實現司法清廉、司法公正，需要建立一套很好的司法倫理準則和執行這套倫理準則的機制。
司法權是一種中立性和終極性的權力，它對爭執的判斷和處理是最后的和最具權威的，這在客觀上必然要求它代表社會公正。如果司法腐敗，則人們最終說理的正常渠道被堵塞，社會公平和正義則必然喪失。正如弗蘭西斯·培根曾說過的：“一次不公的司法裁判比多次不公平的舉動為禍尤烈。因為這些不公平的舉動不過弄臟了水流，而不公的裁判則把水源敗壞了。”[ 2 ]所以一旦司法不公，對社會將造成極其惡劣的影響，打擊的將是和諧社會的法治基礎。因此，建設以法治為基礎的社會主義法治國家、構建以公平公正為主要特征的社會主義和諧社會必須加強司法倫理道德建設。[論文格式]
二、構建社會主義和諧社會視野下加強司法倫理道德建設的基本原則。
司法倫理道德是由社會階級結構決定的社會意識形態，隨著社會的變遷而時有不同。“每一個階級，甚至每一個行業，都各有各的道德。”[ 3 ]建設社會主義法治國家、構建社會主義和諧社會的目標就是營造民主法治、安定有序的社會環境，樹立公平正義、誠信和諧的社會風氣。因此，司法倫理道德建設必須堅持以下原則：
（一）公正原則。
柏拉圖說過，“正義，總是從自己本階級、本集團的利益出發賦予公正以不同的意義和模式，這就使得本質就是最好與最壞的折衷”[ 4 ] ，馬克思曾經指出：“希臘人和羅馬人的公正觀認為奴隸制是公正的， 1789年資產階級的公正觀則要求廢除被宣布為不公正的封建制度？？所以關于永恒公正的觀念不僅因時因地而變，甚至因人而異。”[ 5 ]這就說明，公正作為一種調節社會利益分配的原則，乃是屬于價值和價值評價的范疇，因而處于不同社會和不同利益關系中的人們對公正原則的具體規定往往各不相同，甚至相互對立，于是便產生了不同的公正觀，產生了不同的關于公正的理論。
事實上，公正作為一個規范的概念，本來就是人們在社會交往中與自身所擁有的利益相符合的正當關系或行為。司法公正既是司法活動的價值目標，也是司法活動的本質要求。從人際倫理的視角來看，司法公正首先就必須堅持法律面前人人平等的平等標準。同時，司法公正與法律權威是相互相成的，從一定意義上講，法律的權威要靠司法的權威來體現，司法的權威要靠司法信譽來實現，而司法信譽的樹立，靠的就是司法機關忠實地履行憲法和法律賦予的職權，通過公正司法來贏得。所以司法人員應該從追求正義的目標出發，按照法的精神及其原則公平合理地處理事務，在一定范圍內修補立法的漏洞，矯正立法的缺陷，實現法的正義。
（二）人性原則。
以人性角度來看，司法活動必須堅持人權標準，司法道德倫理建設必須堅持人性原則，做到以人為本。聯合國各會員國一致通過的《世界人權宣言》
一開始就申明：人人生而自由，在尊嚴和權利上一律平等。司法的終極目的是指向人權，保護人權，尊重人的尊嚴。司法制度的人權保護目的要求司法公正應符合人權的標準。每一個司法人員都應該具有這樣的基本人權意識：即在道德領域中，存在著好人和壞人之分，但在人權理論中不存在好人和壞人享有不同的基本人權。對于任何人，人權理論和實踐都不應該存在雙重標準，否則，法律和政府就會成為一部分人壓迫和摧殘另一部分人的工具。
司法倫理道德的人性原則也正體現出“人是目的而不是手段”這一最基本的倫理信條。司法倫理道德建設的人性原則就是要求司法人員按照法律的規定，在尊重當事人合法權利的前提下，對犯罪嫌疑人、被除告人以及服刑人員給予最大限度的人文關懷，尊重公民和當事人的意愿，保障其權力，維護其尊嚴，以公民和當事人為其主體，不能將其置于被處置甚至被凌辱，任由宰割的地位，要讓當事人始終感到有一個公正、透明的“法的空間”存在，依據正當的法律程序而進行非歧視性、人道性、理性化的執法行為。
（三）平等原則。
司法倫理道德建設的平等原則是與憲法的平等權原則相契合的，即公民在法律面前要一視同仁地受到平等對待，不分性別、種族、職務、職業、社會出身、宗教信仰、財產狀況，都享有同等權利，承擔同等義務，不允許有任何不受法律約束的特殊公民，不允許有任何凌駕法律之上的特權，這體現了司法活動作為公權運用的特殊活動的一種特有的維護平等價值的倫理精神。如在“民告官”的行政案件中，由于行政機關處于管理者的位置，老百姓處于被管理者位置，兩者在法律面前平等地位受到的挑戰最大。
另一方面，司法公正的平等標準作為一種倫理價值標準，還蘊涵著濃厚的道義內涵，其中所蘊涵的扶危濟困的倫理精神也成為司法公正的重要內容。如對弱勢群體實行司法救助，減、免、緩交訴訟費用，使孤老殘幼平等行使訴權成為可能等等，就是踐履司法公正的平等標準的現實表現，也是司法公正的應有之義。
（四）理性原則。
司法公正的前提是司法的理性， 司法倫理道德建設的理性原則要求司法人員在司法活動中，能夠依靠其所有的智慧和道德力量準確度量各個案間的差異，并依據法律的精神和原則作出理性的適當的判決。司法的公正一是導源于司法程序的公正，即司法活動要運用司法理性來運作司法過程；同時表現為司法實體的公正，即司法活動必須堅持事實認定的客觀性、司法判決的合理性、刑罰適用的節制性，保證在法律規定的范圍內，公正、合理地司法，也就是運用司法理性作出正確的判斷。
當然，加強司法倫理道德建設，除了應遵循上述原則外，還應加強制度倫理的建設，給司法人員遵守司法倫理規范以外部約束；建立有效的責任與獎勵機制，培養司法人員遵守司法倫理規范的自律性；還要加強社會主義精神文明建設，在社會主義倫理觀這一大的社會背景下培養司法人員的價值觀。 []
[參考文獻]
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[ 2 ]培根，水同天譯。 培根論文集[M ]. 北京：商務印書館， 1983. 193.
[ 3 ]恩格斯。 馬克思恩格斯全集（第4 卷） [M ]. 北京：人民出版社，1972. 236.
[文獻標識碼]A
[文章編號]1009－2234(2007)04－0030－02
建設社會主義和諧社會，是全面落實科學發展觀的必然要求。如何致力于社會和諧，是所有國家在邁向現代化進程中遇到的共性問題。以開闊的視野、開放的心態、開拓的精神，主動借鑒和汲取他國的經驗和做法，準確把握和諧社會建設的共同規律，有益于我國構建社會主義和諧社會。
一、國外構建和諧社會的主要經驗
1.注重社會公平
效率和公平是和諧社會追求的兩大目標，效率高低關系著一國的經濟增長，公平與否則關系到社會穩定。從理論上說，二者不可偏廢。而在現實生活中，如果一國片面注重效率，放任市場機制對經濟進行自發調節而不惜犧牲社會公平，其結果必然會影響社會穩定，最終也會在一定程度上影響效率。相反，如果一國過于注重社會公平目標的實現，對個人收入的調節力度過大，選擇平等程度較高的社會福利制度，就會在很大程度上扼殺要素所有者的積極性，就可能不得不以犧牲效率進而犧牲經濟增長為代價。
如20世紀80年代，多數拉美國家把經濟增長視為發展的核心，片面追求經濟增長，忽視社會政策，最終導致兩極分化，形成了“一個國家、兩重社會”的局面，引發了一些國家的社會動蕩。90年代中期以來，拉美國家調整了改革理念，進入了“對改革進行改革的階段”，重點將改革從經濟領域擴展到社會領域，從專注效率轉向兼顧效率與公平，從單純強調經濟快速增長轉向強調發揮社會政策功能，“公正的發展”和“經濟與社會的協調發展”成為新的治國理念和政策目標，在實踐中取得了一定成效。
2.建立健全與落實相關制度
以民生問題，尤其是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，建立健全與落實相關制度，是國外和諧社會建設的共同規律。現代社會保障制度的發源地瑞典、芬蘭、德國、法國等北歐、西歐國家，已經形成了覆蓋廣、層次高、功能多的社會保障體系。這種全面而廣泛的福利網不僅保證了多數公民的社會安全和生活福利，也使部分社會困難群體避免陷于孤立無助的困境，對社會穩定與和諧起了積極作用。而在新加坡則實行了與西方福利式的社會保障不同的社會保障體系。上世紀90年代初，新加坡提出要建立一個“更有溫情的社會”，對那些“較不成功人士”給予更多的照顧，根據“取之于民、用之于民”的自助原則，建立以中央公積金為核心的社會保障體系。
3.協調利益化解矛盾
在制定國家經濟社會發展規則時，在汲取歷史經驗教訓的基礎上，積極統籌協調各方利益，努力在現行制度框架內和法律軌道上調解紛爭、緩和矛盾。一些國家注意聽取不同群體的意見，有的國家還建有法定的全國性咨詢機構，如法國的“經社理事會”、南非的“全國經濟發展和勞工理事會”等。這些機構的主要職能是匯總不同社會群體、不同地區的利益訴求，通過協商、對話使各方面的利益與呼聲得到表達，努力提高國家重大決策的民主化和科學化程度，盡量避免因決策失誤而引起的社會矛盾和社會沖突。
4.加強文化和政治認同
首先，許多國家十分重視民族精神和國家意識的建設和培養。新加坡國會通過了經全民討論的《共同價值觀白皮書》，提出“國家至上、社會為先；家庭為根、社會為本；社會關懷、尊重個人；協商共識、避免沖突；種族和諧、宗教寬容”的五大共同價值觀。以色列從1959年開始實施“強化猶太意識”計劃，通過常年進行大屠殺紀念和參觀博物館等教育活動，增強來自不同文化背景的猶太群體的民族凝聚力、文化認同感和民族憂患意識。
其次，加強道德教化，倡行文明禮儀，凈化人際環境，建設文明社會，是許多國家實現社會和諧的共同點。對于如何從文化和道德方面構建和諧社會，不同的國家因理念有別而各有側重。西方國家注重培養公民精神，注意使用人性化教育方式達到潛移默化的教育效果。比如，法國初等教育的目標是培養公民而不是生產者，基本任務是塑造民族精神，促進民族統一；美國學校教育目標也是把學生培養成具有愛國精神、能對國家盡到責任和義務的“責任公民”。而發展中國家和社會主義國家重視引導和教育，往往強調統一的思想價值觀和約束作用。
5.推進社區建設、健全社會組織
社區是參與社會建設的重要主體，社區和諧是社會和諧的基礎。宗教和非政府組織在和諧社區建設中也發揮著重要作用。一些西方國家的宗教組織如慈濟會、基督教青年會、猶太青年協會等積極倡導守望相助、人文關懷的社區文化，成立社區志愿者服務隊，為老人、孤兒、殘疾人及無家可歸者提供義工義診、冬令救濟、急難救助等。孟加拉的鄉村銀行、尼泊爾的小農發展項目和印度的自我就業婦女協會等都積極參與地方發展，對社會建設發揮了重要作用。
二、借鑒國外經驗應注意的三個問題
國外的上述經驗，對我們有著一定的借鑒意義。需要注意的是對國外經驗的研究借鑒，須立足于本國國情，從實際出發，切忌照搬照抄。為此，要注意以下三個問題：
一是要立足國情
近年來，由于西方傳媒一直將打贏意識形態領域沒有硝煙的戰爭視為自己的主要任務之一。因此，利用各種機會對社會主義、進行攻擊。受此影響，在構建社會主義和諧社會的過程中，出現了諸如“已經不存在社會主義取代資本主義”的“趨同論”、“構建和諧社會指日可待”的“速勝論”等錯誤觀念。對這些錯誤觀念我們要保持清醒的認識，堅決加以批判，其錯誤的本質在于脫離國情，忽視構建社會主義和諧社會的特殊性和長期性。前不久，在中國延安精神研究會第四屆第一次會員大會上，針對“趨同論”觀點，李鐵映指出，歷史從來就是不同的歷史發展階段和模式，各國的國情不同，發展的道路也不可能一樣；那種照抄照搬西方的想法，只能帶來災難性的后果。針對 “速勝論”的觀點，他特別指出，歷史的發展是一步一步積累的，沒有捷徑也不是變戲法。〔1〕構建社會主義和諧社會是一個相當長的歷史過程，這是由我國社會本身的發展規律所決定，“趨同論”、“速勝論”都是錯誤的。
因此，在我國尚處于社會主義初級階段，生產力還不發達的基本國情下，學習和借鑒外國經驗與做法，構建和諧社會，必須考慮我國國情，必須符合我國的實際，取其精華，去其糟粕，為我所用。否則，不加分析地簡單照搬，就會產生南橘北枳的結果，我們就會失去根基，也不能真正促進社會主義和諧社會的發展。同時，對我國國情的特殊性、復雜性，要有科學的、清醒的、理性的認識。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，人民群眾日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾。要既防止照抄照搬，又防止脫離具體的歷史條件、搞超越階段的急于求成，逐步建立起既存在差別又充滿活力的和諧社會。
二是要在借鑒中保持民族傳統
實現社會和諧是人類共同追求的理想，無論在中國還是在其他國家，“和諧”的文化理念都具備深厚的思想根基。當前我們所要建設的和諧社會是以社會主義制度為基礎，以和諧文化為根本，面向時代立足現實，既與中華民族和諧傳統相承接，也吸收和借鑒國外關于和諧的合理思想的中國特色社會主義的和諧社會。作為中國特色的社會主義的和諧社會，它必須首先是中國以往和諧價值觀念、思想觀念、生活方式的凝聚和積淀，必須保持鮮明的民族特色，并且使民族特色實現現代化轉化。
追求、崇尚和諧，是中國文化的基本精神之一，也是中國古代重要的社會、政治理念。雖然，我們要構建的和諧社會與古代所講的和諧社會有著本質差別，但是，從思想史的角度看，中國古代的和諧社會思想是我們建設社會主義和諧社會的重要思想資源，值得我們今天重視和肯定。實際上，愈是民族的，便愈是世界的。我們應該倍加珍惜我國傳統的和諧理念，并使之發揚光大、生生不息。
三是要借鑒更要創新
和諧社會是人類社會共同追求的目標。構建和諧社會所要解決的基本問題的共同性或共通性，是不同國家間經驗可以互相借鑒的基礎。不同國家在同一時期的和諧社會的發展程度有先有后，或各有其特點，因此有互相學習、互相借鑒的必要。看不到和諧社會的相通之處，否定不同國家和諧社會經驗互相借鑒的可能性與必要性，既是思想方法絕對化和片面性的表現，也是對人類構建和諧社會歷史缺乏了解的結果，在實踐中是極為有害的。
編者按：和諧文化是和諧社會的靈魂和隱性結構，是構建和諧社會的底蘊。正因為如此，古今中外的政治家和思想家們總是力圖構建一種和諧的文化，以便從人們的內心深處給出一種價值標準，使這種標準內化為一種強大的自省力和約束力，在人們依據這種標準做出某種行為的時候，能夠“發而皆中節”，保持社會的和諧狀態。文化的作用在于化入人心，日漸滲透，成為人們修煉素質和習慣的指引。當今中國社會的發展正面臨著“全球化背景下的轉型”。沒有和諧的文化，就沒有和諧社會的思想根基，也就不可能有社會和諧發展的實踐追求，更不可能有社會和諧的實現。具體材料請詳見：
敬愛的黨支部：
改革開放30多年以來，我國在經濟，政治，文化方面取得了巨大的成果。一路走來，我們收獲的，不僅僅是建設中國特色社會主義社會的經驗教訓，還有從改革這個艱辛而頗多坎坷的過程中得到啟示，找到我們現在還需繼續改革，繼續加強的方面，這就是***主席在17大上提出的“以人為本，全面協調可持續發展的科學發展觀”，其中，建設社會主義和諧社會是一個極其重要的方面，需要我們全面貫徹落實。接下來，就建設社會主義和諧社會，我談幾點想法。
在我看來構建一種和諧的文化對構建和諧社會有極大的幫助。和諧文化是和諧社會的靈魂和隱性結構，是構建和諧社會的底蘊。正因為如此，古今中外的政治家和思想家們總是力圖構建一種和諧的文化，以便從人們的內心深處給出一種價值標準，使這種標準內化為一種強大的自省力和約束力，在人們依據這種標準做出某種行為的時候，能夠“發而皆中節”，保持社會的和諧狀態。創建和諧文化作為治國安邦的基本理念和方略，對于中國社會的發展，對于社會的文明和進步，都具有深刻的意義。它為我們考察和構建社會體制，為構建和諧社會發揮作用。
其次，和諧文化是構建和諧社會的一種文化能力。文化的作用在于化入人心，日漸滲透，成為人們修煉素質和習慣的指引。改革開放以來，人們的生產、生活、思想、觀念、行為等多元化，生活方式多樣化。在多元化與多樣化的選擇中，東方與西方、文明與沖突、高雅與通俗、現代性與后現代性等現象造成了中國文化的繁榮與浮躁并存，斑斕與喧囂同行。我們面對多樣性，應積極有效地引導多樣性的和諧，妥善處理復雜的矛盾和沖突。發揮和諧文化的能力，使和諧社會的思想道德要求內化為人民群眾的思想和行為方式。和諧文化需要對多元文化產生認同，不能簡單粗暴地壓抑和消解多樣性，而應運用和諧文化的操控能力，積極引導、協調、提升和規范多樣性，在多樣性之間求溝通、理解、對話和融洽，進而從中提煉出民族的向心力和前進力。
第三，和諧文化是構建和諧社會的一種文化創新。當今中國社會的發展正面臨著“全球化背景下的轉型”。建設和諧文化、構建和諧社會的戰略應貫穿一種具有世界眼光的積極有為的創新思維。當代世界并不平靜，和平與發展、對話與對抗的世界格局一波三折，面臨著種種嚴峻的挑戰。諸如，強權政治在以不同方式干預、顛覆別國政權，霸權主義以強凌弱用戰爭的形式推行它的“國家利益”，超級大國以文化為“軟實力”把它的價值觀進行“世界普適性”的包裝在全球兜售，而它的理論家又以“世界級言論”論證它在世界熱點地區進行戰爭的合理性。對此，我們不能簡單地以沖突應對沖突，而應進入更高更新的思想層面，提出“和諧文化”的理念，尊重人類文化的多樣性，推動不同文化之間的取長補短和創新發展。
總之，和諧文化是和諧社會的思想靈魂和精神實質，是建構和諧社會的底蘊。沒有和諧的文化，就沒有和諧社會的思想根基，也就不可能有社會和諧發展的實踐追求，更不可能有社會和諧的實現。相應地，追求社會和諧的實踐又會推動和諧文化的發展，和諧文化是社會和諧的文化升華，也是人們追求社會和諧智慧的結晶。和諧文化是和諧社會的重要特征，有沒有和的文化，是一個社會能否和諧發展的所在，也是衡量一個社會是否和諧的重要標尺之一。頻道構建社會主義和諧社會，既包含著和諧文化建設的內容，同時更需要和諧文化的引導和支撐。和諧文化是社會和諧的精神歸依，也是社會和諧所必需的凝聚力、向心力和感召力的文化源泉，它對和諧社會建設具有觀念引導、思想保證和精神支持的作用。和諧社會越發展，和諧文化的地位和作用就越突出、越明顯。對個體而言，和諧文化起著潛移默化的教育作用，影響著人們的思想和行為準則;對全社會而言，和諧文化具有明確的價值導向作用，內含著人們高度認同的共同價值觀念。和諧文化的建設與和諧社會的構建應該是同步的，相輔相成的。建設和諧文化，是推進社會和諧發展的必然要求，是構建社會主義和諧社會的重要條件，也是構建社會主義和諧社會的一項基礎性工程。
現在作為建設祖國的生力軍的一員，作為一個入黨積極分子，我一定要學好專業知識，用知識來武裝自己的頭腦，讓自己的文化素養不斷提升，這樣才能為我國和諧社會的構建貢獻力量。
匯報人:
2010年4月6日
[論文關鍵詞]和諧社會 法治社會 健全的法制
一、社會和諧需要法治，更需要法治的和諧
社會和諧離不開法治，和諧社會對法治有一種內在的、本能的、必然的要求，法治是支撐和諧社會大廈的基本支柱，是判斷社會是否公正與和諧的基本標志。如果法治本身不和諧，實體上是惡法而非良法、善法，形式上是自相矛盾、漏洞百出，那就無法實現法治應有的價值與功能。當然，以促進社會的各方面、各領域的關系和諧來達到和諧社會，以逐步完善的法治來推進和諧社會的構建，是一個比較漫長的過程。但是，這并不能成為我們減慢法治發展速度與進度，我們盡可能地、及時地矯正法治建設進展中的錯、漏、偏、差，彌補不足，以健全和完善法治的和諧。社會和諧需要法治支撐，以法治為基礎、為前提、為標準、為調諧器。同時，社會和諧也要求法治和諧，即法治各領域內部的自我和諧與各領域之間的相互和諧，以和諧的法治去促進和諧社會的構建，這是在構建和諧社會中的一項重要任務。
二、法治在和諧社會中的作用和意義
法治是社會關系和社會矛盾的調控器，構建社會主義和諧社會，離不開依法治國。
（一）依法治國為維護社會的安定有序提供法律保障
一個和諧的社會，必然有穩定安寧的社會政治環境和有條不紊的社會生活秩序。如果社會動蕩不定、秩序混亂、矛盾激化，人們就不可能和睦相處、安居樂業。然而，任何一個社會都不可能沒有矛盾、沖突和分歧、裂痕。法治以法律的規范性、強制性為特點，通過立法和法律實施，調整社會關系、平衡社會利益、整合社會資源、維護社會秩序。只有經濟、政治、文化、社會生活各方面都有章可循，才能以文明、平和的方式消除社會不穩定、不和諧因素，真正做到政治安定、社會安定、人心安定。
（二） 依法治國為人與自然的和諧發展提供制度支持
自然環境是人類生存的前提和物質條件。改革開放以來，我國經濟獲得空前發展，但面臨著人口膨脹、資源匱乏、環境污染等嚴重問題。保護和改善生態環境，提高資源利用效率，是實現可持續發展的客觀要求。以法律的形成確立人與自然和諧的基本原則，抑制和制裁破壞自然環境的行為，是建成生產發展、生活富裕、生態良好社會的必由之路。
（三）依法治國為協調各種社會利益關系和矛盾創造有利條件
社會公正是社會文明進步的重要標志，也是和諧社會的核心價值取向。維護和實現社會公正，關鍵在于妥善處理和協調各種利益關系，在全社會形成合理的利益格局。改革開放的深化和社會主義市場經濟的發展，帶來了我國利益主體和利益需求的多樣化，使得社會利益關系更加復雜。如果各種利益關系和矛盾不能及時有效地得以調整和解決，就會在各個社會階層和群體之間造成對立，甚至引發社會不穩定。以最廣大人民的根本利益為出發點，通過在民主基礎上制定的法律法規，確定利益主體、界定利益范圍、指導利益分配、協調利益關系，并對生活困難群眾給予救助，就能維護社會公正，避免社會利益之爭的激化，使各個階層實現共贏共榮，共享社會發展進步的成果。
（四）依法治國為人們之間的誠信友愛創造良好環境
沒有人與人之間的誠信，就沒有相互的合作和普遍的社會認同，也就沒有社會和諧。和諧社會要求社會成員之間團結友愛、和睦相處。法治社會可以創造誠信友愛所需的社會環境，有利于培養人們內心的寬容、謙讓和互助友愛地相處。
（五）依法治國為激發社會活力創造寬松氛圍
社會活力不斷增強，是推動社會不斷發展進步的動力源泉，也是現代社會的重要標志。社會主義和諧社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，最廣泛最充分地調動一切積極因素，發揮各方面的創造活力。依法治國通過法律的形式確認和維護勞動者的創業動力、經濟利益和創造成果，調動勞動者的積極性和主動性，形成鼓勵人們創新的良好氛圍，營造平等競爭和共謀發展的社會環境。
三、加快依法治國進程，推進社會主義和諧社會建設
改革開放以來，我國社會主義民主法治建設取得了舉世矚目的成就，但從構建社會主義和諧社會的需要來看，還有不少問題亟待解決，必須加快依法治國進程，為構建和諧社會提供支持。
（一）強化法律宣傳，營造法律至上、敬畏法律的社會氛圍
發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，最根本的是堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一。要高揚民主和法治的旗幟，樹立和維護憲法、法律的權威，把依法執政的過程作為建設社會主義政治文明的過程。要堅持人民當家作主，不斷拓寬渠道，積極引導人民群眾合法、負責、理性、有序地參與國家和社會管理。要繼續在全體公民中增強法律意識、普及法律知識，特別是加強對黨員領導干部的教育，牢固樹立法治觀念，樹立黨在憲法和法律范圍內活動的觀念，支持和保證國家機關依法行使職權，為維護法律尊嚴、公民權利和社會公正創造良好的法制環境。
（二）強化立法工作，完善社會主義法律體系
完備的法律體系是構建和諧社會的重要條件。目前，我國以憲法為核心的法律體系初步形成，政治、經濟、文化和社會生活的主要方面，基本上實現了有法可依。但立法的領域、數量、質量等與建設社會主義法治國家的目標還有差距，必須下大力氣研究解決。應樹立以人為本和尊重人權的立法理念，對立法重點和利益協調方式進行相應的調整，實現立法與社會發展的和諧統一。應高度重視社會管理、公共服務，以及環境保護、資源利用和生態維護方面的立法；高度重視人民群眾關注的熱點、難點問題的立法，特別是加強應對各種突發事件、保障農民利益、促進就業和完善社會保障，以及科技、教育、文化、衛生等社會事業發展方面的立法。加強環境保護立法，以法律制度維護和實現人與自然和諧相處。
（三）強化機制創新，推進司法體制改革
深入推進司法體制改革，首先要逐步建立健全“權責明確、相互配合、相互制約、高效運行”的司法體制，按照司法權的權屬性質，合理劃分和科學配置司法權，形成良性的制約監督關系，最大程度地防止司法領域里各種腐敗現象的滋生。其次，應確立司法公正的價值目標，全力構建維護社會公正的司法體制，使司法成為維護社會公正的有效平臺；充分發揮司法機關解決糾紛、化解矛盾、維護社會穩定的司法功能；實行司法公開，特別是審判公開，接受社會監督，確保司法公正的實現；提高司法效率，把效率和公正有機統一起來，及時化解社會沖突。
（四）強化打擊力度，確保社會穩定和政治安定
和諧社會是一個穩定安寧的社會。政法機關要堅持“嚴打”方針，堅決打擊危害國家安全的民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力等犯罪活動，維護國家的統一和安全；嚴厲打擊殺人、搶劫、綁架、傷害等嚴重影響群眾安全的多發性犯罪，努力創造良好的治安環境；依法懲治各類擾亂和破壞社會主義市場經濟秩序的犯罪，穩定社會主義市場秩序；積極查辦職務犯罪案件，促進黨風廉政建設與和諧社會建設。
（五）強化綜合治理，發揮社會管理作用
構建社會主義和諧社會，社會管理尤其重要。經濟越是發展，越要重視和加強社會管理。第一是要加強對流動人口的管理，加大對其居住地的安全防范力度，認可他們對于城市建設作出的貢獻，增強他們的“歸屬感”、“安全感”。第二是要加強對各種社會人的管理。研究加強對社會人進行管理的有效措施，嚴格落實屬地責任、行業責任和單位、社區、企業法人責任，確保流動人口、下崗失業人員、民營高校學生等不脫管失控。第三是加強對社會組織的管理，發揮社會組織在社會管理中的作用，推動社會組織發展。
（六）強化執法監督，促進司法公正
第一是加強黨委、人大對司法工作的監督。第二是發揮人民群眾和社會輿論的監督。第三是發揮檢察機關法律監督的作用。檢察機關通過發出檢察建議、出庭支持公訴、抗訴等法定程序，對訴訟活動實行全程監督，還有接受人民群眾的控告申訴。通過這些做法，確保法律的統一正確實施，把立法意義上的公平正義，變成了人民群眾看得見、摸得著的現實，增強人民群眾對法治的信心、對法律的尊崇和守法的自覺性。
關鍵詞：民族文化認同；和諧社會；重塑
中圖分類號：G03 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）12-0135-02
隨著歷史和社會的發展，人們生存的境遇也發生了巨大的變化，現代民族國家在國家構建過程中，都無法回避“認同”的問題，民族文化認同更是關系到民族國家的存在和長遠發展，全球化給我們生活的各方面都帶來了重大變化，正視民族文化認同受到的沖擊，重塑民族文化認同和國家認同有重大意義。
“認同”――就個體指向而言，指相信自己是什么樣的人或信任什么樣的人，以及希望自己成為什么樣的人。一般來講認同是指個人或群體在社會交往中，通過辨識和取舍，從精神上，心理上，行為上將自己和他人歸屬于某一特定客體。通常地域，語言，民族文化，和風俗習慣職業，國家制度等通常是認同的媒介，而文化“認同”是人的重要社會屬性的表現形式，文化認同一方面與地域族群相關，另一方面與民族認同有關聯也與國家政治生活相關，同時又與全球化背景下所形成的‘新的世界主義’有關。文化認同是民族認同和國家認同媒介形式，作為民族認同和國家認同的媒介形式。“文化認同”與民族認同和國家認同有許多方面重疊，在全球化背景的不斷深化激化了文化認同。追求文化認同是為了尋求生存方式的同一性，一個民族只有與其他的民族和國家有所交往后，才會感覺得自己的族群特征及與其他民族的差異性。在歷史的長河中，中國與古埃及、古巴比倫、古印度幾個人類文明最早誕生的國家或地區，被定義為“文明古國”。比如，在中國盛唐時期，國人一致認為自己的種族是最優秀的種族，其他地方都是“荒蠻之地”，其他地方的人都是“野蠻人”。隨著歷史的變遷，從19世紀中葉從后的中國，西方資本主義列強對中國進行經濟侵略，摧毀了中國的自然經濟，八國聯軍對中國燒殺搶掠，中華民族處于水身火熱中，戰爭，動亂動搖了中華民族一貫認知的民族自尊心和自信心，近代中國和西方列強的博弈中，中國的傳統文化受到挑戰，民族文化認同出現了危機。當代國與國之間的關系不再是單一的裸戰爭的侵略和反侵，而是經濟文化領域不斷滲透，西方發達國家憑借自身軍事和經濟的優勢，試圖用自己的價值觀改造他國控制他國，隨著西方文化和價值觀不斷入侵，民族文化認同的危機不斷顯現出來，中國開始面臨著如何繼承和發展民族文化的基礎上，積極有效的應對西方文化價值觀沖擊的等很多問題。經歷了內憂外患的陣痛，這一切促使了中華民族的真正覺醒，不再效忠單一的王朝，而是認同的自己民族和國家。中國人開始真正思考自己的國家民族和自身命運的發展，隨著一批有識之士留學海外，帶來了新思想新文化，不同國家民族之間進行不斷的交流，形成了不同的文化、不同的價值觀之間的交流碰撞，從而產生了文化認同方面的問題。
追求文化認同的是尋求理念認知的穩定性，從而推進政治國家的穩定統一，但文化認同的過程都與人類在社會的變遷有緊密的聯系，認同問題突顯與人與大自然之間的密切聯系逐漸淡化有關，與人與故土之間的聯系不斷削弱有關，人與家庭的關系隨著背井離鄉和社會流動性而分離，因此相對于原來靜態的生存方式相比，社會的流動性，突出了人們的認同意識。人們開始不斷地思考“自己是誰”、“存在的意義”、“信仰是什么”……對先前文化的認同不自覺開始反思，所以說現代社會流動性的增強為文化認同問題產生創造了條件。
追求文化認同的目的是尋求理念認知的持續性，與此同時，傳承優秀傳統文化和社會系統的穩定對自身民族文化的發展都有很大作用。現代化進程，使原來穩定的社會系統轉變為流動性社會，原來的規則和民族文化傳承性減弱。在同質化的社會中，人們會被動接受固有的傳統文化，而現代化社會的變化，不同的文化價值觀不斷沖擊人們的思想，使人們不斷地思考自己的文化歸宿，傳統的價值觀、傳統的思考方式被新的理念所取代。我們每天都面臨選擇，在吃穿用度方面，每個人都在不自覺地做著品牌的選擇、類型的選擇，現代人都在尋求新的生活方式，而且在不斷創造適合自己并鐘愛的文化形式。
總之，現代化進程促進各種各樣的文化形式展開，越來越多的人陷入思考，究竟什么樣文化適合自身的需求；從整個社會來看，民族文化認同問題的凸顯，也是社會不斷進步的一種表現，人們不再被動的接受某種文化，而是不斷地更新選擇新的文化內容。所以說，為了國家和民族的穩定富興，我們必須把文化認同、民族認同、國家認同放在一起并全盤考量，這樣才能進一步全面增加公民的向心力，從而構筑國家穩定強大的基石。
隨著歷史的變化和社會的發展，中華民族不斷演繹著民族復興的偉大實踐，站立于世界民族之林，中國人不斷充實著和豐富著自己對民族文化的認同。當今社會，在學術界和社會發展的變革中，建立社會主義和諧社會是學者們競相討論的熱點問題，美國哈佛大學教授亨廷頓認為，以文化認同為核心的文明沖突將是21世紀國際沖突的主要根源，因此在建構和諧社會的初期重建公民文化認同有重要意義。
首先，建設社會主義和諧社會是一項復雜的工作，涉及政治、經濟、文化等很多方面，而文化認同的建設是建設和諧社會的重點工程。文化是一個民族的靈魂，是維系民族團結和民族凝聚力的思想基礎是維護社會穩定推動社會和諧發展的精神紐帶。創建和諧社會，實現國家的長治久安，必須有一個統一的文化體系。中華民族在以儒家文化為核心體系的歷史進程中，屹立于世界民族之林。但隨著社會的經濟發展，中國進入國際化的進程不斷加快，東西方不同文化的交流，不同價值觀之間的碰撞越來越突出，大到國家與國家之間文化交流形式越來越廣泛，小到每一個社會成員每天都會面臨傳統文化和西方文化的選擇。文化認同建設可以從3個方面展開：一是將外來文化與本土文化有機的結合起來取其精華，為建設和諧社會服務。二是利用大眾傳媒對文化認同的積極影響讓公民直接有效的了解傳統文化建立統一的民族文化認同，不自覺的為構建和諧社會而努力。三是提高公民對民族文化認同的辨識度，增強國人對中國民族文化的信心，真正了解重建民族文化認同對構建和諧社會的積極作用。最終明白我們在復雜的國際環境中，應該時常保持清醒和自信確立核心文化價值觀積極加入全球化、增加國民民族文化認同感，成為擺在我們每個人面前非常嚴峻和緊迫的問題。
其次，中國經濟社會的不斷發展，多種文化觀念共生共存、相諧相處是構建和諧社會的內在要求中國自改革開放以來，傳統的計劃經濟向市場經濟的轉變，使得社會組織、社會成員的身份都向多元化轉變。在多元化社會下，每個人都在不斷的解放思想，許多思想觀念、生活方式都在發生改變，任何思想觀念、任何一種生活方式在不違法的前提都是合理的。在當今中國社會，多樣化特征已然十分明顯，單一的經濟成分已經轉變為“社會組織形式多樣化”、“生活方式多樣化”、“就業方式多樣化”、“各種各樣”的社會生活方式，必然促使人們多種價值觀的形成。民族文化認同也出現了多重性：外國人可以說著外語了唱著京劇打起了太極，練著毛筆字。中國人吃著洋快餐喝著百事可樂，在快餐文化正沖擊我們的餐桌時，前一段時間一部關于中國飲食文化的紀錄片《舌尖上的中國》又喚起了國人對中國傳統飲食文化的甜美回憶，同時讓國人對我國傳統飲食蘊含的深刻傳統文化有了新的而且更直觀的認識。在這種形勢下，如何建立統一的民族文化認同？如何調動不同價值觀人們的積極性？為建設社會主義國家服務顯得尤為重要。現代化的中國不再是在閉關鎖國的環境中展開，而是在開放的全球化環境中進行著，這種既強化著中國民族認同的產生和發展，也使中國的民族文化認同面臨著重大挑戰，文化認同和國家認同、增強國家的凝聚力是建設富強、民主的國家的重要條件。
“民族文化”是支撐一個民族團結凝聚的核心基礎，文化認同是危機勢必會導致國家的統治受到威脅，所以現代的中國正在構建社會主義和諧社會，必須關注由外來文化進入的文化認同問題。
再次，建設社會主義和諧社會是當代中國領導集體提出的關系國家民生的重大課題，如何讓傳統文化在和諧社會建構中發揮積極作用？首先，傳統文化與現代文化互相交融，增強人們對傳統文化認同的認知，認真的對傳統文化進行提煉，揀選出中國傳統文化和社會主義和諧社會的精神內核統一的東西傳遞給社會公民，尤其是讓當代年輕人讓他們真正感受到中國傳統文化的博大精深，其次，讓傳統文化脫下高貴的外衣走進尋常百姓家，讓每個社會公民走近傳統文化由內而外的感受傳統文化帶來的心靈共鳴。最后，通過對傳統文化道德的學習和認識規約現代人急功近利的價值觀。
全球化、現代化的到來，勢必會對我國的傳統文化造成沖擊，使流傳幾千年的傳統文明與現在快節奏的生活漸行漸遠。許多中華民族幾千年傳承下來文化遺產，都在面臨著存在危機，民族文化是一個國家的精神是一個國家的靈魂，對增強民族凝聚力，增強公民對國家認同提升，有積極重要的作用，總而言之，民族文化是一個民族生存發展的根本，在當代中國建設和諧社會的過程中，必須把民族精神的培養作為重點來抓培，把傳統與現代的關系有效的融合起來，把民族文化的現代性轉化作為重要工作來抓，從文化認同的角度去研究和諧社會的構建，和諧社會是一個充滿活力的社會，和諧社會的精神內核都是以中華民族深厚歷史文化為基礎的價值升華，社會成員都有基本認同的社會。因此對于正在建設中的社會主義和諧社會而言，文化認同的重建不僅僅是一種文化價值取向，而是關系到人心向背，國家政權穩定和對民族國家信念的重要問題。
參考文獻：
[1]韓震.全球化時代的文化認同與國家認同[M].北京：北京師范大學出版社，2013：8.
關鍵詞：農村 和諧文化 問題對策
黨的十六屆六中全會明確指出：“建設和諧文化，是構建社會主義和諧社會的重要任務”，黨的十七大報告強調“加強農村和諧文化建設不僅是社會主義文化事業的重要內容，也是新農村建設的重要組成部分”。黨的十七屆六中全會也明確指出：增加農村文化服務總量，縮小城鄉文化發展差距，對推進社會主義新農村建設、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局具有重大意義。因此，在新農村建設中，加強農村和諧文化建設至關重要。本文就農村和諧文化建設方面作了一些思考。
1.加強農村和諧文化建設的重要性
構建社會主義和諧社會、構建農村和諧社會不能只注重經濟的發展，它是涉及到經濟、政治、文化、社會等各方面的協調發展的系統工程，要正確認識農村和諧文化建設在農村和諧社會建設中的重要作用。
1.1加強農村和諧文化建設是構建農村和諧社會的必然要求
中國是一個農業大國，農村不和諧，整個社會就不可能和諧，因此，構建和諧社會的重點在農村。構建農村和諧社會，經濟發展是根本，文化建設是關鍵。目前，在農村建設的過程中，經濟建設快速發展，人民生活水平顯著提高，但農村文化建設則相對滯后，這與新農村建設的目標是不相適應的。一個和諧的新農村必須要符合生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求。其中，鄉風文明主要就是強調農村文化、文明建設，而農村的文化、文明建設作為上層建筑反過來又能指導、促進農村的建設。所以，加強農村和諧文化建設，提高農民群眾的科學文化素質，不僅能推動農村經濟的快速發展，而且也是推動和諧的新農村社會建設的動力，是加快農村政治、經濟、文化、社會建設綜合發展的內在要求。
1.2加強農村和諧文化建設是構建農村和諧社會的精神動力
社會的發展離不開動力機制的推動，社會各種積極的思想文化建設是社會發展的精神動力。農村和諧文化建設是農村社會發展的精神動力，它能促使整個農村社會形成與中華民族優秀傳統道德相承接的、與和諧社會要求相吻合的道德體系建設。并且，能提高農民群眾的科學文化素質，有助于確立以和諧為目標的道德評價體系和理想信念，幫助農村社會成員確立共同的信仰，形成聯系各種社會群體、凝聚人心、化解矛盾、激發社會活力、促進農村和諧社會發展的精神動力。另外，加強農村和諧文化建設，也有助于營造以和諧為基調的輿論導向和社會氛圍，加快農村和諧社會的建設。
1.3加強農村和諧文化建設是當前農村和諧社會建設的緊迫任務
對于已經富裕起來的農民，要加強其思想文化的建設，否則其思想意識中一些陳舊落后的觀念會逐漸滋生，不良的、不健康的思想觀念大量產生就會阻礙農村和諧社會的構建。而對于貧困地區的農民來說，更是要加快文化建設，因為許多農村地區的落后，很大程度上是文化的落后。建設新農村首先要發展文化教育，對農村地區的扶貧建設更應該注重文化建設上的扶貧。一般來說，貧困總是伴隨著愚昧。科學文化素質的差別和思想文化素質的差別是造成地區差別、城鄉差別的重要原因。對于因此，加強農村和諧文化建設是當前構建農村和諧社會的緊迫任務。
2.當前農村和諧文化建設中存在的問題
黨的十六大以來，我國農村經濟快速發展，農民生活水平農村的和諧文化建設還存在一些問題。
2.1農村和諧文化建設資金投入不足，文化基礎設施落后
長期以來，在農村建設問題上，地方各級政府包括農民群眾自己，都把重心放在發展經濟上，從而形成了重經濟輕文化的局面，導致農村文化建設跟不上經濟社會的發展。同時，農村的文化基礎設施比較落后，有些農村地區甚至還沒有最基本的文化設施、文化陣地，有些地區雖然有文化設施，但大多陳舊老化，甚至只剩下一塊牌子，成了一種擺設。這主要是由于大多數農村地區建設資金缺乏，各地政府都把有限的資金用在了經濟建設上，即使有點資金也由于沒有認識到文化建設的重要性，所以長期以來就導致了文化基礎設施落后的局面。
2.2農民群眾和諧文化建設意識淡薄
農村中廣大農民群眾在平時的生產生活中，比較講求實效、講求實際利益。因此，農民群眾都比較注重經濟的發展，因為經濟發展了，能增加他們的收入、改善他們的生活環境、提高他們的生活水平，總之，能給他們帶來實實在在的看得見的變換。而文化建設是屬于精神層面的東西，它的作用不能表現為可以量化的東西，是看不見摸不著的，通過較長時間的建設、提高后人們才能感受到自己身上及整個農村社會面貌所發生的變換，并且它對經濟建設的推動作用也不會在短時期內表現出來，所以農民群眾進行文化建設的主體意識不高，認為文化建設可有可無。
2.3農村和諧文化建設缺乏相關人才
和諧文化建設要取得成效，必須有高素質的文化建設人才隊伍。當前，隨著農村社會的發展，農村中受過學校教育人越來越多，但大多是青年人，他們常年在外打工或學習，很難參與農村的文化建設，加之他們對農村優秀傳統文化的了解不多，就難以發揮出其應有的作用，而一些熟悉農村傳統文化知識的人大多年齡偏大，當然其中也有青年人但他們不愿從事這個工作，因為這個工作在短期內不能讓他們得到實惠。
3.加強農村和諧文化建設的對策
在新農村建設的實踐中，重視和加強農村和諧文化建設，推進農村經濟、政治、文化、社會全面發展，加快農村和諧社會建設是一個緊迫的任務。針對農村和諧文化建設當中存在的問題和不足，應采取行之有效的對策。
3.1加大對農村和諧文化建設的資金投入，建設農村文化陣地
農村地區的文化站、電視、廣播和各種文化活動場所是農村和諧文化建設的主要陣地和主要載體。正如前面所述，許多農村地區的文化設施極其簡陋，許多文化活動場所被占為他用，或者只剩一塊牌子成了一種擺設，而在一些貧困地區，根本就沒有文化設施。在這樣的情況下，農村和諧文化建設無從談起。因此，國家和當地政府應該把農村文化陣地建設納入到新農村建設的總體目標中、列入到農村經濟、社會發展的規劃中。加大對農村和諧文化建設的資金投入，逐步建立起國家、集體、社會、個人相結合的農村文化建設的多渠道資金投入體系，帶動農村文化陣地的建設，加快農村和諧文化建設的步伐。
3.2農村和諧文化建設要貼近群眾、開拓創新、注重特色、講求實效
農村和諧文化建設必須立足于當前農村生產、生活的實際，從群眾的需要和愿望出發，采用農民群眾喜聞樂見、樂于接受的形式。深入挖掘地方傳統文化和特色文化以及民族風俗習慣，賦予其新的形式和時代內涵。可以通過一些傳統的民俗節日，如端午節、中秋節以及當地的一些民族風俗習慣，廣泛開展農民群眾文化活動，來宣傳一些關于尊師重教、尊敬長輩、家庭和睦等一些和諧文化內容，并對一些原生態的民間藝術進行挖掘和創作，使之成為當地農村的特色文化，帶動農村和諧文化建設。
3.3培養高素質的農村和諧文化建設人才隊伍
