時間:2023-06-01 09:31:54
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇單位評審意見,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
第二條凡從事和參與建設項目水資源論證報告書(以下簡稱報告書)審查工作的單位和個人應遵守本規定。
第三條縣級以上人民政府水行政主管部門和流域管理機構負責報告書的審查工作。
報告書的審查權限原則上與取水許可審批權限相一致。
第四條水利部授權流域管理機構審批取水許可(預)申請的建設項目,有下列情形之一的,其報告書經流域管理機構初審并簽署意見后,報水利部審定。
(一)跨流域(特指國家確定的重要江河、湖泊)取水的;
(二)取水許可審批的總水量超過流域水資源可利用量的情況下,新增取水的;
(三)項目取水存在重大爭議,且流域管理機構提請水利部審定的。
除前款規定以外的,水利部授權流域管理機構審批取水許可(預)申請和興建大型地下水集中供水水源地(日取水量5萬噸以上)的建設項目,其報告書由流域管理機構負責審查。
第五條除第四條規定以外的其他報告書的分級審查權限,由省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門確定,并報水利部備案。
第六條需水利部審定的報告書,由水利部水利水電規劃設計總院(以下簡稱水規總院)代部審查。
水規總院應按本規定組織審查工作,并將審查意見、專家評審組意見、專家評審意見及審查修改后的報告書及時報部審定。
第七條從事報告書審查工作的縣級以上地方人民政府水行政主管部門、流域管理機構和水規總院(以下簡稱審查機關)應嚴格依據國家的有關技術標準、規程和規范,按照客觀、公正、合理的原則,組織報告書審查工作,出具書面審查意見。
第八條建設項目業主單位(以下簡稱業主單位)應向具有報告書審查權的審查機關提出書面審查申請,申請時應附具以下材料:
(一)報告書一式二十份;
(二)建設項目水資源論證工作委托合同;
(三)審查機關認為應提交的與審查工作有關的其他材料。
按照第四條規定應當由水利部審定的報告書,業主單位直接向具有取水許可審批權的流域管理機構提出申請,流域管理機構應當在10日內完成初審并簽署意見后報水利部審定。
第九條審查機關應自收齊送審材料之日起15日內做出是否予以受理的決定。
予以受理的,審查機關應對審查方式和審查時間做出安排,并通報有關單位;不予受理的,應向業主單位書面說明理由。
第十條報告書審查一般采取會審方式,由審查機關組織有關專家和單位代表召開報告書審查會。
對取水規模較小、技術較為簡單或遇特殊情況不能召開審查會的,可采取書面函審方式,由審查機關書面征求有關專家和單位的意見.。
第十一條審查機關應結合地區和專業審查工作的需要選聘專家組成專家評審組,并指定專家評審組組長。
專家評審組人數為單數且不少于5名。其中從水利部水資源論證評審專家庫中選聘的專家人數不得少于專家總人數的二分之一。
第十二條審查機關應距審查會召開10日前將報告書送交專家和有關單位審閱。
第十三條報告書審查工作采取回避制度。參與報告書編制咨詢工作的以及其他有利害關系需要回避的專家不得參加審查活動。
第十四條審查機關應根據《建設項目水資源論證管理辦法》的要求,并結合建設項目特點確定審點。
第十五條評審專家應提出署名的專家評審意見。專家評審組應出具由組長署名的專家評審組意見。
審查機關應根據專家評審組意見和有關單位代表的意見提出書面審查意見,并抄送有關單位。其中報告書經評審需要修改的,業主單位應補充修改。審查機關審核后出具審查意見。
第十六條審查機關認為必要,可組織現場查勘,對存在重大問題的,應提出專門調查報告。
第十七條參加審查工作的專家和單位代表應維護業主單位和報告書編制單位的知識產權和技術秘密,妥善保存有關技術資料。審查工作結束后,應將報告書等有關資料退回審查機關。
第十八條審查機關應自下達受理通知之日起30日內完成審查工作。
逾期不能完成的,須說明理由,經上一級水行政主管部門同意后,可以延長15日;對取水規模較大、技術復雜、影響較大的報告書審查時限,經報請水利部同意后,可適當延長,但延長時限不得超過30日。
第十九條縣級以上地方人民政府水行政主管部門或流域管理機構應于審查工作結束后20日內,將下列材料報上一級水行政主管部門備案:
(一)審查機關的審查意見;
(二)專家評審組意見;
(三)專家署名的評審意見;
(四)經審定的報告書(包括書面材料和電子版);
(五)與審查過程有關的其他材料。
第二十條有下列情形之一的,可向審查機關的上一級水行政主管部門提出復審要求,上一級水行政主管部門應視具體情況組織復審。
(一)業主單位對審查機關提出的審查意見有異議的;
(二)項目取水與第三方有利害關系的,且第三方對審查機關提出的審查意見有異議的;
(三)其他單位或組織對審查機關提出的審查意見有異議的。
第二十一條水規總院在審查水利建設項目可研報告時,對流域管理機構審查的報告書有不同意見,且未能協商一致的,應當提請水利部復審。
第二十二條審查機關違反本規定組織審查工作,造成嚴重后果的,由上一級水行政主管部門責令整頓,情節嚴重的,依法給予行政處分。
第二十三條禁止審查機關越權審查,越權審查的報告書審查意見無效;從事越權審查的審查機關應當對越權審查引起的后果承擔責任。
第二十四條從事報告書審查工作的評審專家,弄虛作假,的,由審查機關停止其審查活動。其中屬于水利部水資源論證評審專家庫中的專家,水利部視情節輕重,予以通報批評或取消其評審專家資格。
第二十五條業主單位提供審查的資料不真實,存在弄虛作假的,所造成的后果由業主單位負責。
征求意見的函
有關單位:
為進一步完善我省科技獎勵提名工作,圍繞《河北省科技獎勵制度改革方案》重點任務,針對我省2020年度科技獎勵工作需要完善的重點問題,現就2021年度省科技獎勵提名工作向有關單位和科技人員征求意見。鑒于目前疫情防控特殊情況,本次征求意見采取網上方式進行。
提名工作改進措施涉及到科技人員的切身利益,請你們結合實際,按照提綱(見附件)內容反饋意見和建議。要采取靈活多樣的方式廣泛征求本單位科技人員意見,匯總提煉后的反饋應體現出多數人的意愿。請于2021年2月10日前將反饋意見電子版發送至指定郵箱,郵件名稱:“單位名稱(或個人姓名)+科技獎勵提名反饋意見”。
聯系人:科技獎勵與成果轉化處 潘艷蕾
電話:0311-85816252 13832189786
電子郵箱:kjtpyl@163.com
附件:2021年度科技獎勵提名工作征求意見提綱
河北省科技廳科技獎勵與成果轉化處 2021年1月29日
附件
2021年度科技獎勵提名工作
征求意見提綱
一、加強科技獎勵誠信管理和監督懲戒力度
將知情同意證明沒有做到存檔備查情況、評審專家違反評審紀律等情況納入科研誠信失信行為數據庫。加大科技獎勵懲處力度,對報獎項目在評審前全部進行科研誠信審核并實行“一票否決”。對評審專家在評審前全部進行科研誠信審核并實行“一票否決”。實施河北省科學技術獎勵績效管理,對河北省科學技術獎勵目標定位、獎種設置、組織實施、獎勵效果等開展績效評價。
對以上規則有什么意見和建議?針對科技獎勵誠信管理有什么其他好的建議?
二、優化科技獎勵項目
與國家和省重大戰略需要和中長期科技發展規劃緊密結合,進一步明確評審標準,強調自然科學獎應當注重前瞻性、理論性,技術發明獎應當注重原創性、實用性,科學技術進步獎應當注重創新性、效益性。注重基礎研究成果,獲獎項目比例向省自然科學獎獲獎傾斜,符合條件的外籍人員可申報省自然科學獎。完善評審程序,新增交叉學科“集成電路科學與工程”一級學科,減少重復利用同一科研項目報獎現象,涉及國外專利的要提供其專利有效狀態的佐證材料。
對以上規則有什么意見和建議?針對優化科技獎勵項目有什么其他好的建議?
三、加強科技獎勵專家庫建設
保障省科技獎勵評審的專業性、權威性,加強省科技獎勵評審專家隊伍建設,完善科技獎勵綜合業務平臺專家庫,組織征集符合條件的新專家入庫,更新專家庫已有專家相關信息。明確評審專家需具有較高的學術水平和良好的科學道德。對庫內專家實行動態管理,新增專家評審學術水平、專家誠信等信息標注。
對以上規則有什么意見和建議?針對科技獎勵專家庫建設有什么其他好的建議?
四、延長報獎間隔年限
引導科研人員潛心研究,對主要完成人報獎間隔年限由一年延長為兩年,即:2019年度、2020年度三大獎獎獲獎項目的前三完成人,不能作為2021年度三大獎提名項目的完成人。
對以上規則有什么意見和建議?針對報獎間隔年限有什么其他好的建議?
五、繼續加強制度體系建設
按照《國家科學技術獎勵條例》、《河北省科技獎勵制度改革方案》,完成《河北省科學技術獎勵辦法》修訂工作,從法規制度層面貫徹落實科技獎勵改革任務。依據新的《河北省科學技術獎勵辦法》,著手修訂或制定我省河北省科學技術獎勵辦法實施細則及相關配套文件。做到河北省科技獎勵制度改革方案、河北省科學技術獎勵辦法、河北省科學技術獎勵辦法實施細則及相關配套文件的上下統一,并體現各自的功能定位。
對河北省科學技術獎勵辦法及配套性文件的制定或修訂有什么意見和建議?
六、其他問題
對省科學技術獎勵工作有什么意見和建議?
反饋意見單位:
聯 系 人:
聯系電話:
一、建立職稱社會化評價組織體系
我市職稱社會化評審工作在市政府的領導下,由政府人事職稱管理部門負責指導、監督與協調。除中小學教師系列外,原委托各行業主管部門具體組織的中級專業技術職務任職資格的評審工作,全部由洛陽市職稱評價服務中心(以下簡稱評價中心)按社會化評審的要求組織實施。中小學教師中級職稱的評審工作必須引入社會化評價機制,逐步向社會化評審過渡。
二、創新職稱評審委員會組建方式
根據職稱社會化評審工作要求,打破評審委員會按行業、部門組建的模式,在市人事局職稱管理部門授權下,由評價中心按照科學化、專業化、社會化的要求設置評審委員會。評審專家應在跨部門、跨單位的同行專家中選聘并建立評審專家庫,組建一支專業性強、學術技術水平高、辦事公道的評審專家隊伍。評審委員會委員和專業(學科)組成員在評審專家庫中隨機產生。行政領導不再擔任主任(副主任)委員,主任(副主任)委員在抽取的專家中選舉產生。
三、拓寬職稱評審服務范圍
凡在洛陽市工作,與單位確立了人事、勞動關系的專業技術人員,不受戶籍、檔案、身份和單位性質限制,只要符合申報條件和有關要求,不受單位崗位數額和結構比例限制,均可自主申報參加社會化職稱評審和考試,使在各種所有制單位中工作的各類專業技術人員的學術技術、管理水平和能力業績得到公正評價和社會認可。專業技術人員可通過社會化評審獲得多種專業技術資格,企業單位可自主聘任,事業單位按崗位數額和結構比例擇優聘任。
四、規范職稱社會化評審工作程序
制定簡便易行、公開透明、規范有序的社會化職稱評審程序,初級職稱實行隨時申報、相對集中評審(認定),中、高級職稱按省統一安排申報和評審。逐步推行職稱評審軟件,提高職稱評審的現代化水平。公開申報條件和程序,公示評審結果,接受社會監督,保證評審工作的客觀公正,維護和提高我市職稱評審的誠信度。
五、創新人才評價方式
建立以考察創新能力和工作業績為主的科學、客觀、公正的人才評價標準。采用筆試、人機對話、答辯等多種手段及定量和定性相結合的方式開展評審工作,使評價方法更加科學,評價標準更加統一。
六、加強對職稱社會化評審工作的領導
環境工程評估工作的開展主要是按照一定的工作程序進行,下面我簡單對環境工程的評估工作程序加以介紹。
1.1受理受理工作主要是受理相關的對環境產生的影響的評估文件、環境污染治理工程設計文件或者是驗收資料,填寫相應環境工程評估申請表。在這個過程中,需要認真受理所評估的文件資料,給出準確的評估回復。
1.2組織專家評審按照相關環境工程評估審核規定,選擇相關環境評估項目的專家組成專業的評估小組,在評審時,由專家小組討論,最終給出相關的評審意見。
1.3出具評估意見在專家小組給予相關的評審意見以后,需要按照有關的法律法規規定,進行評審意見的審核,將評審意見逐層遞交,等待審核通過。
1.4發送評估文件經過意見審批以后,收集相關的小組評審意見、相關的信息資料等作為環保主管行政部門審批的依據及時送往環保行政主管部門。
2環境工程評估開展的重要措施
2.1加強業務培訓在環境工程評估工作開展的過程中,需要相關業務部門對于參與評估工作的技術人員進行相應的業務培訓,比如定期地參加國家、省市級舉辦的評估培訓,評估參與人員不斷地提高自己的評估業務能力,加強對當地環境保護、環境污染實際情況的了解,提高評審的準確性。
2.2完善組織結構在不斷地發展過程中,需要對原有的綜合管理部門、建設項目評估部門、污染治理項目評估部門等進一步完善其財務、檔案資料體系的組織結構構建。
2.3擴大評估專家庫要想在發展過程中,不斷地擴大評估專家庫,那么就需要不斷地加強對我國相關環境保護評估工作建設事業的支持,通過對原有的評估專家人員加強再培訓和教育,同時加強對相關從業人員的擴招和管理,不斷地擴大評估專家庫。
2.4建立項目退回制度在環境工程評估工作開展過程中,需要按照國家有關的法律法規、技術指導原則等一些重要的項目做好實地考察,確保其是按照提送的項目計劃中開展相應的工作,對于不符合規定和條件的建設項目,必須嚴格進行篩選,進行項目退回。
2.5建立有效地考核制度對于環境工程項目評估的持證單位必須要建立完善的考核制度,對需要審查的環境影響評價報告表、大綱等有專家根據具體的考核制度給予評分,出具相關意見,對于不符合規定的持證單位工作內容和管理制度提出意見,進一步加強對環境工程項目評估的持證單位的考核和管理。
2.6增強服務意識在進行環境工程項目評估工作開展過程中,環境工程項目評估的持證單位作為評估單位,必須要增強和提高其服務意識,仔細地聽取被評審單位的意見和想法建議,從而在工作過程中不斷地改進自己的服務內容,確保工作的高效率開展。
2.7堅持與時俱進在環境工程評估工作開展過程中,需要不斷地突破目前的經濟體積和束縛,在評估工作開展過程中需要進行大膽地創新和改革,加強在評估過程中的創新意識,在工作過程中,不要為了評估而評估,需要結合實際情況,進行制度改革和創新,從而切實做好環境評估和保護工作。
2.8堅持客觀、公正、公平的評估原則在開展環境工程評估工作過程中,需要堅持公正、公平的評估原則。評價單位和評估小組在進行相關的建設項目評估過程中,一定要充分考慮到其對社會發展和環境保護等方面帶來的影響,對于其積極的影響和消極的影響進行充分的列示,對其項目建設的帶來了影響一定要進行綜合考察,在評估過程中,評估單位、評估小組甚至是評估個人都必須要保證客觀、公平、公正的態度,積極有效地開展環境工程評估工作。
3結語
(一)對政府采購制度及相關情況的知情和接受業務培訓的權利;
(二)對供應商所供貨物、工程和服務質量的評審權;
(三)推薦中標候選供應商的表決權;
(四)按規定獲得相應的評審勞務報酬;
(五)法律、法規和規章規定的其他權利。
二、政府采購評審專家在政府采購活動中享有的義務:
(一)為政府采購工作提供真實、可靠的評審意見;
(二)嚴格遵守政府采購評審工作紀律,不得向外界泄露評審情況(不包括本款第四條內容);
(三)發現供應商在政府采購活動中有不正當競爭或惡意串通等違規行為,應及時向政府采購評審工作的組織者或財政部門報告并加以制止;
(四)解答有關方面對政府采購評審工作中有關問題的咨詢或質疑;
(五)客觀、公正地參與政府采購評審工作,在評審過程中不受任何干擾,獨立地提出評審意見,并對自己的評審意見承擔責任。
(六)不得參加與自己有利害關系的政府采購項目的評審活動。對與自己有利害關系的評審項目,如受到邀請,應主動提出回避。有利害關系主要是指三年內曾在參加該采購項目供應商中任職(包括一般工作)或擔任顧問,配偶或直系親屬在參加該采購項目的供應商中任職或擔任顧問,與參加該采購項目供應商發生過法律糾紛,以及其他可能影響公正評審的情況。
(七)法律、法規和規章規定的其他義務。
三、政府采購評審專家有下列情況之一的,將作為不良行為予以通報批評或記錄:
(一)被選定為某項目并且已接受邀請的評審項目專家,未按規定時間參與評審,影響政府采購工作的;
(二)在評審工作中,有明顯傾向或歧視現象的;
(三)違反政府采購規定,向外界透露有關評審情況及其他信息的;
(四)不能按規定回答或拒絕回答采購當事人詢問的;
(五)在不知情情況下,評審意見違反政府采購政策規定的。
四、政府采購評審專家有下列情況之一的,財政部門將取消其政府采購評審專家資格:
(一)故意并且嚴重損害采購人、供應商等正當權益的;
(二)違反國家有關廉潔自律規定,私下接觸或收受參與政府采購活動的供應商及有關業務單位的財物或者好處的;
(三)違反政府采購規定向外界透露有關評審情況及其他信息,給采購結果帶來實質影響的;
(四)評審專家之間私下達成一致意見,違背公正、公開原則,影響和干預評審結果的;
(五)以政府采購名義從事有損政府采購形象的其他活動的;
(六)弄虛作假騙取評審專家資格的;
(七)評審意見嚴重違反政府采購有關政策規定的。
五、由于評審專家個人的違規行為給有關單位造成經濟損失的,評審專家應當承擔經濟賠償責任,構成犯罪的,將移送司法機關追究其刑事責任。
本人聲明:已完全理解以上條款,承諾所填寫、提供的申請材料真實有效,并將遵循《中華人民共和國政府采購法》及政府采購的相關規定自愿參與政府采購評審工作,如違反,愿接受政府采購監管部門依照相關法律法規處理。
第一條為加強對*市政府采購評審專家工作的管理,規范評審專家的執業行為,提高政府采購項目評審和咨詢工作的質量,根據《中華人民共和國政府采購法》和財政部與監察部制定的《政府采購評審專家管理辦法》規定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱*市政府采購評審專家(以下簡稱"評審專家"),是指符合本辦法規定的條件和要求,以獨立身份參加由采購人和采購機構組織實施的政府采購項目評審和咨詢工作的各類技術、經濟方面的專家。
評審專家實行分級管理,由資深評審專家和評審專家組成。
本辦法所稱采購人是指各級預算單位。
本辦法所稱采購機構是指各級政府采購中心和各甲(乙)級政府采購機構。
第三條*市政府采購評審專家庫(以下簡稱"專家庫")實行"統一條件、集中管理、分級使用、管用分離"的管理辦法。
*市財政局(以下簡稱"市財政局")根據本市政府采購發展的需要,按照統一的資格條件,通過公開征集、推薦與自我推薦相結合的方式招聘各類技術、經濟方面的專家入選專家庫,并實行集中管理。
第四條評審專家名單定期在財政部指定的政府采購信息媒體和"*財稅網"、"*政府采購網"上公告。
第二章評審專家的資格管理
第五條評審專家應當同時具備以下條件:
(一)具有較高的業務素質和良好的職業道德,在政府采購的評審和咨詢活動中能以客觀公正、廉潔自律、遵紀守法為行為準則;
(二)從事相關領域工作滿8年,具有本科(含本科)以上文化程度,高級專業技術職稱或者具有同等專業水平,精通專業業務,熟悉產品情況,在其專業領域享有一定聲譽;
(三)熟悉政府采購、招標投標的相關政策法規和業務理論知識,能勝任政府采購評審和咨詢工作;
(四)本人愿意以獨立身份參加政府采購評審和咨詢工作,并接受財政部門的監督管理;
(五)身體健康,能夠承擔政府采購項目評審和咨詢工作;
(六)沒有違紀違法等不良記錄;
(七)市財政局要求的其他條件。
第六條對達不到第五條第二款所列條件和要求,但在相關工作領域有突出的專業特長并熟悉商品市場銷售行情,且符合其他資格條件的各類技術、經濟方面的專家,可以經市財政局審核后,認定為評審專家。
第七條凡符合第五條和第六條的規定,且年齡不超過63周歲(含63周歲)的各類技術、經濟方面的專家,均可向市財政局自薦,也可以由所在單位或本行業其他專家推薦。自薦或推薦時應填寫《*市政府采購評審專家登記表》,并交驗以下材料:
(一)文化及專業資格證書;
(二)證明本人身份的有效證件;
(三)市財政局要求的其他材料。
其中,只符合第六條規定的各類技術、經濟方面的專家還應同時提供本人所在單位或行業組織的評薦意見,或者兩名以上評審專家的推薦意見,以及個人研究或工作成就(包括學術論文、科研成果、發明制造等)。
第八條評審專家的招聘采取隨時申報、定期審批的方法。凡符合評審專家條件的各類技術、經濟方面的專家可隨時向市財政局提出申請,市財政局根據申報情況,定期組織審批。
第九條凡經市財政局審批通過,獲得*市政府采購評審專家資格的各類技術、經濟方面的專家,發給《*市政府采購評審專家聘書》,納入專家庫統一管理。
第十條在聘用的評審專家中,具有教授級高級職稱、院士等技術職稱(或稱號)并有承擔重大項目工程的經歷和實績的各類技術、經濟方面的專家,經市財政局審核后,可認定為資深評審專家。
資深評審專家的名單每年調整一次。
第十一條市財政局對評審專家的資格每兩年檢驗復審一次,檢驗復審通過的可以續聘,并換發新的《*市政府采購評審專家聘書》。
年齡達到65周歲的評審專家,原則上不再續聘;年齡達到70周歲的資深評審專家,一律不再續聘。
第十二條對評審專家資格的檢驗復審以平時的考評記錄為主。包括本人的職業道德、專業水平、對政府采購項目的評審和咨詢能力、對商品市場的熟悉程度以及有無違法違紀行為等。
經調查核實有下列情形之一者,作為資格復驗不合格:
(一)私下接觸競標供應商的;
(二)在項目評審和咨詢中顯失公正的;
(三)在項目評審和咨詢中未按規定回避的;
(四)一年內參加評審和咨詢累計3次遲到或早退,以及累計2次答應參加而無故缺席的;
(五)因身體狀況及其他情況不再適宜從事評審和咨詢工作的;
(六)不按規定參加資格檢驗復審的。
第十三條評審專家實行動態管理。對在政府采購評審和咨詢工作中有違規行為、不再勝任評審和咨詢工作、檢驗復審不合格的,或者本人提出不再擔任評審專家申請的,市財政局可以隨時辦理有關解除資格聘用手續。
第三章評審專家的權利義務
第十四條評審專家在政府采購活動中享有以下權利:
(一)對政府采購制度及相關情況的知情權;
(二)對政府采購項目的獨立評審權;
(三)推薦中標候選供應商的表決權;
(四)按規定獲得相應的評審和咨詢勞務報酬;
(五)法律、法規和規章規定的其他權利。
第十五條評審專家在政府采購活動中承擔以下義務:
(一)應邀參加政府采購項目的評審和咨詢工作。
(二)回避與本人存在利害關系的評審和咨詢活動。
有利害關系主要是指本人、配偶或直系親屬三年內曾在參加該采購項目的競標供應商中任職(包括一般工作)或擔任顧問,或與參加該采購項目的競標供應商發生過法律糾紛,以及其他可能影響公正評標的情況。當被聘為某一采購項目評審(咨詢)成員時,如有下列情況情形之一的,應立即主動提出回避或應采購人、采購機構的請求進行回避:
1.是該采購項目的主管部門(或行政監督部門)的工作人員;
2.曾經參加過該采購項目的招標文件或競爭性談判文件、詢價文件以及單一來源采購文件的咨詢工作;
3.在競標供應商中任職、兼職、擔任顧問或者持有股份的;
4.近親屬在競標供應商中擔任領導職務的;
5.與競標供應商有其他經濟利害關系的。
(三)廉潔自律,不得私下接觸競標供應商,不得收受他人的財物或者其他好處,不得透露方案咨詢情況和對招標文件、競爭性談判文件、詢價文件以及單一來源采購文件的評審和比較、中標候選供應商的推薦情況以及其他有關情況。
(四)按時參加項目評審或咨詢。遇特殊情況不能出席或途中遇阻不能按時參加評審或咨詢時,應及時告知財政部門、采購人或采購機構,不得私下轉托他人參加。
(五)保持評審或咨詢現場的安靜,禁止喧嘩和隨意走動。
(六)關閉自身所有通訊設備,不得與外界聯系。因發生不可預見情況,確實需要與外界聯系的,應在評審或咨詢項目的工作人員在場的情況下與外界聯系。
(七)在評審工作中不受任何采購人、采購機構、供應商或其他機構的干擾,客觀、公正地履行職責,遵守職業道德,對所提出的評審意見承擔個人責任。禁止出現下列行為:
1.因對競標供應商的個人成見而發表不負責任的言論,影響評審公正性。
2.征詢采購人的傾向性意見。
3.以任何明示或暗示的方式要求競標供應商以澄清、說明或補正為借口,表達與其原投標文件原意不同的新意見。
4.以招標文件、競爭性談判文件、詢價文件以及單一來源采購文件沒有規定的標準和方法作為評審的依據。
5.不發表獨立的評審意見;或者發表與個人書面評審意見相反的言論。
6.不按照規定的評審格式評分和撰寫客觀明確的評審意見。
(八)在咨詢工作中,嚴格執行國家產業政策和產品標準,認真聽取咨詢方的合理要求,提出科學合理的、無傾向性和排斥性的咨詢方案,并對所提出的意見和建議承擔個人責任。
(九)發現競標供應商在政府采購活動中有不正當競爭或惡意串通等違規行為,及時向采購人、采購機構或財政部門報告并加以制止。
(十)解答有關方面對政府采購評審工作中有關問題的咨詢或質疑,配合財政部門處理供應商的投訴等事宜。
(十一)當工作單位、技術職務聘任資格、通訊聯絡以及本條第二款所指的利害關系發生變化時,及時向市財政局報告。
(十二)參加市財政局組織的政府采購培訓。
(十三)法律、法規和規章規定的其他義務。
第十六條資深評審專家主要參加對重大政府采購項目的咨詢、評審,對政府采購項目的復評以及后評估等工作。
前款所稱重大政府采購項目是指貨物單項(個,件)金額或一次批量總額在500萬元以上、工程單項金額在3000萬元以上以及服務單項金額500萬元以上的政府采購項目;或市、區(縣)的重點政府采購項目等。
第十七條財政部門的政府采購工作人員、采購人和采購機構的項目經辦人員應對評審專家的個人信息予以保密。
第四章評審專家的使用與管理
第十八條本市政府采購項目的評審應通過財政部門從專家庫中選取評審專家。
采購人和采購機構不從專家庫中選取評審專家的;或者未經財政部門批準自行聘請專家庫中的評審專家組建評標委員會或談判、詢價、單一來源采購小組的,評審無效,責令限期改正;情節嚴重的,由財政部門給予警告。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,提請由其行政主管部門或有關機關給予處分,并予通報。
第十九條評審專家的管理與使用相對分離。市財政局建立專家庫維護管理與抽取使用相互制約的管理制度。(評審專家抽取使用的辦法由市財政局另行制定。)
各級財政部門應安排專職的專家庫維護管理人員負責評審專家的選取工作。專家庫維護管理人員對所掌握的政府采購咨詢專家的有關信息負有長期保密責任,不得向供應商和其他業務單位泄露采購項目的評審專家人員名單、通訊地址、聯系電話及其他相關信息。
第二十條評審專家的選取工作實行分級管理。
市財政局負責市政府采購中心、各甲(乙)級采購機構的市級政府采購項目和市級預算單位自行組織采購項目所需評審和咨詢專家的選取和管理工作。
區縣財政局負責區縣政府采購中心、各甲(乙)級采購機構的區縣政府采購項目和區縣級預算單位自行組織采購項目所需評審和咨詢專家的選取和管理工作。
第二十一條評審專家的選取以隨機抽取為主。對專業人員較少的領域,或者不具備隨機抽取條件的,可采取直接確定的方式。
抽取評審專家時,由財政部門的專家庫維護管理人員從專家庫中抽取后,推薦給采購人或采購機構。任何單位和個人都不得指定評審專家或干預評審專家的抽取工作。
因行業和產品特殊,專家庫不能滿足需求時,可以由采購人、采購機構按有關規定確定評審專家人選,但應當報財政部門備案。
無論抽取還是直接確定評審專家,與采購人、競標供應商有利害關系的均不得進入相關項目的評標委員會或談判、詢價、單一來源采購小組;且應盡可能避免同一采購項目的評審專家來自同一單位。
第二十二條采購人、采購機構的項目經辦人員應根據采購金額大小、項目復雜程度以及競標供應商的多少合理安排所需評審專家人數和評審時間,并做好項目評審或咨詢的組織工作。
對于因特殊原因而無法保證所需評審專家人數的,采購人、采購機構應調整評審或咨詢的時間。
項目評審或咨詢結束后,采購人、采購機構的項目經辦人員應將對評審專家的考評意見反饋至財政部門。
第二十三條采購項目評審或咨詢開始后如出現評審專家臨時缺席的情況,采購人、采購機構應按照如下規定處理:
(一)如有兩名(含兩名)以上評審專家缺席;或資深評審專家缺席,項目評審或咨詢應改期進行。
(二)如有一名評審專家缺席,采購人、采購機構應提請財政部門安排替補評審專家。財政部門無法安排替補評審專家或時間不允許的,項目評審或咨詢應改期進行。
在場的項目主管部門、行政監督部門以及采購機構的工作人員不能代替缺席的評審專家參加項目的咨詢或評審活動。
第二十四條財政部門應建立評審專家信息反饋制度,聽取有關各方對評審專家業務水平、工作能力、職業道德等方面的意見,核實并記錄有關內容。
第五章違規處罰
第二十五條評審專家有下列情形之一的,市財政局將視情節的嚴重程度,給予通報批評、誠信記錄、取消評審專家資格、追究經濟賠償責任直至提請司法機關追究刑事責任:
(一)弄虛作假騙取*市政府采購咨詢專家資格的;
(二)私下接觸競標供應商并收受其財物或其他好處的;
(三)在參加采購項目的評審或咨詢中未按規定回避的;
(四)在參加項目咨詢或評審中,有明顯傾向或歧視現象的;
(五)評審專家之間私下達成一致意見,違背公正、公開原則,影響和干預評審或咨詢結果的;
(六)違反規定泄露采購項目的評審或咨詢情況的;
(七)一年內參加評審或咨詢累計3次遲到或早退,以及累計2次答應參加而無故缺席的;
(八)故意隱瞞與從事政府采購活動有利害關系的信息的;
(九)以*市政府采購評審專家名義從事有損政府采購形象活動的;
(十)不按規定參加資格檢驗復審的。
第二十六條采購人、采購機構在政府采購項目評審或咨詢中有下列情形之一的,財政部門將視情節的嚴重程度,給予通報批評、宣布評審或咨詢結果無效、責令限期改正、暫停撥付采購資金,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,提請由其行政主管部門或者有關機關依法給予處分,并予通報:
(一)不按規定從專家庫中選取政府采購項目的評審專家的;
(二)未經財政部門批準自行從專家庫中指定項目評審專家的;
(三)違反規定泄露參加采購項目評審專家的名單的;
(四)組織監督不力,出現本辦法第十五條(五)、(六)、(七)所禁止的情況,致使評審或咨詢結果有違公平和公正原則而引起投訴的;
(五)違反規定泄露采購項目的評審或咨詢情況的;
(六)未按第二十二條第三款規定進行反饋的。
第二十七條供應商有下列情形之一的,市財政局將視情節的嚴重程度,給予列入不良行為記錄名單、一至三年內禁入政府采購市場、提請工商行政管理部門吊銷營業執照,涉及侵權的,依法追究法律責任:
(一)對評審專家進行商業賄賂的;
(二)出于不正當目的申請評審專家回避的;
(三)對評審專家進行惡意投訴的。
一、項目投資計劃審核
各平臺(公司)及使用政府投融資資金的單位,應于上年擬定下一年度投融資計劃(包括中長期投融資計劃),并填制政府投融資計劃審批表(見附件1),報市政府投融資管理中心。市政府投融資管理中心就投融資計劃的可行性、資金籌集渠道、資金收支平衡計劃、項目開發建設收益等情況進行初審,提出初步意見,報市政府投融資領導小組批準,并經市政府投融資管理中心、財政局、政府分管領導、政府主要領導簽批同意后執行。
二、項目申報
各平臺(公司)及使用政府投融資資金的單位應將項目建設單位提報的項目立項批復、招投標文件、施工合同、材料采購合同、監理合同及監理公司下達的付款通知書等相關資料報市政府投融資管理中心審核備案。
三、項目概算投資評審
市政府投融資管理中心會同投資評審科對項目單位提報的項目的初步設計概算、施工圖預算、招標預算控制價等進行評審,評審意見作為安排項目預算和實施工程招投標的依據。項目實施過程中,重點核實工程量及投資完成情況,及時出具建設工程資金撥付評審意見,為資金撥付做好服務。
四、項目資金支付管理
各平臺(公司)及使用政府投融資資金的單位提報的建設項目經市政府投融資管理中心審核同意組織實施后,市政府投融資管理中心根據工程具體情況和實際需要,對各融資平臺(公司)及其他使用政府投融資資金的單位進行資金支付管理并填制項目資金使用審批表(見附件2),按照市政府投融資管理中心、財政局、政府分管領導、政府主要領導簽批的意見、監理部門審定支付進度辦理支付。
五、項目投資竣工驗收
項目竣工后,各平臺(公司)及使用政府投融資資金的單位或承擔項目建設單位應及時將項目竣工驗收報告(或工程決算)報市政府投融資管理中心及投資評審科,作為項目單位辦理竣工決算和轉增固定資產的依據。
1、目前還未確定時間。2019年1月30日,廣州市交通運輸局組織召開省道S296(海鷗公路)擴建工程(一期)初步設計專家評審會議。經討論,該項目初步設計順利通過專家評審。
2、2019年4月3日至4月13日,番禺區交通運輸局通過番禺區人民政府門戶網站公開征求對《廣州市番禺區人民政府關于S296(海鷗公路)擴建工程建設的通告(征求意見稿)》的意見和建議,期間沒有收到公眾反饋意見和建議。
3、2019年5月21日,廣州市交通運輸局組織召開了省道S296線(海鷗公路)擴建工程(一期)施工圖設計審查會議。與會專家、代表踏勘了現場并聽取了設計單位、咨詢單位的匯報,審查了施工圖設計文件,形成了專家組意見。設計單位將根據專家組意見盡快進行施工圖設計的修編及報批。
(來源:文章屋網 )
《設計招標的一般工作程序》
建設工程設計招標基本程序包括12個環節。
(一) 組織招標工作小組。
招標工作小組由招標單位組織,招標工作小組應當具備下列條件:
(1) 有建設單位法定代表人或者法定代表人委托的人參加(一般由其擔任組長);
(2) 有與工程規模相適應的技術、預算、財務和建設管理人員參加;
(3) 有對投標單位進行資格評審的能力。
不具備上述條件的建設單位,應當委托具有法人資格的招標單位招標工作。目前本市建設工程設計的招標,實行“一事一批”制度。
(二) 招標備案。
招標單位在辦理工程報建手續后,應到市招投標辦領取《xxx市建設工程設計招標項目登記表》,填妥后隨附滿足設計招標條件所需的資料及擬邀請的投標單位名單(單位全稱及資質)報送市招投標辦備案。
1、招標工程的必需資料是否齊全;
2、建設單位所提出的擬招標方式是否合適,對招標工作的各種要求是否合理;
3、擬邀請的投標單位是否符合要求;
4、招標工作小組組成是否符合規定。
審核后全部滿足要求的,即予辦理同意登記的手續,工程進入招標階段。
(三) 招標文件編制。
招標單位在確定招標方式后,即可自行或委托單位按照規定編制招標文件。招標單位編制完招標文件后應填寫招標文件備案表,連同招標文件報送市招投標辦備案。
(四) 資格預審和接受投標申請。
招標單位接到設計單位的投標申請,須對各投標申請者進行資質、信譽、業績等方面的審查,審查合格的即作為正式邀請參加投標的單位,通知對方按規定的時間、地點攜帶確定數額的投標保證金領取招標文件,辦理投標手續。
(五) 領取招標文件。
申請投標的設計單位在接到招標單位通知后,應按通知要求去領取招標文件,辦理投標手續。
(六) 組織現場踏勘和招標文件答疑。
招標單位根據招標文件規定的時間統一組織投標單位到工程現場進行實地踏勘。踏勘后,即組織召開招標文件答疑(亦稱澄清)會,由投標單位提出關于招標文件中的疑問,招標單位負責逐一解答。答疑會一般僅一次,投標單位有疑問應當不遺漏地當眾提出,答疑會后,若再作提問,招標單位應當按照規定拒絕單獨回答,而必須根據需要作統一書面回答,以體現公平。
答疑會后,招標單位應將會上對各疑問所作的答復整理成招標補充文件,報市招投標辦備案,然后分發各投標單位同作編制投標標書的依據。
(七) 組織評標委員會。
招標單位應按規定組織好評標委員會。評委由招標單位及其上級主管部門和有關專家組成,其人員根據建設工程項目的規模、技術要求、重要程度等情況確定,為5人以上單數,專家評委比例必須超過三分之二。
以7人制為例,評標委員會具體成員組成為:招標單位及其主管部門共2名,規劃部門1名,設計方面專家4名。設計方面的專家按專業需要由招標單位在市招投標辦監督下,通過市交易中心管理的評委專家庫中選取。選取專家評委名單后,招標單位即可正式邀請,組建評標委員會。評委名單不得公開。
為了有利于保密,有利于公正地評標、定標,組建評標委員會的時間應掌握在接近評審之前,不影響評委閱審的原則,具體時間的確定由招標單位和市招投標辦商定。
(八) 接受投標標書。
招標單位在規定時間內接受投標單位送達的密封的投標標書(包括模型,下同)和投標函。
(九) 開標以及對投標標書保密處理。
開標會議由招標單位主持,各投標單位參加,市招投標辦現場見證。評標委員會的成員(包括招標單位中的評委)不能參加開標。
開標會議的主要任務為判定各家投標標書是否有效。開標會議的議程一般為10項。
開標會后,由招標單位所指定的保密員,在市招投標辦管理人員監督下,對投標標書和投標公函對應隨機編號,編號后的各家投標公函集中封存,對應編號的投標標書則分送評標專家閱審。
(十) 評標、定標。
評標、定標會議一般有12項議程,由市招投標辦管理人員全過程見證。會議正式開始前應由招標工作小組主持并介紹本次招標工作情況、宣布評委名單、與評標委員會成員協商推薦評標委員會主任委員及評標、定標會議紀要起草人選。評標委員會主任委員產生后,評標、定標會議由評標委員會主任委員主持召開,評標、定標會議的主要任務:
(1)按照評標、定標辦法,負責評標,匯總評標結果,決定中標單位(或推薦合格的中標候選單位名單);
(2) 起草并通過會議紀要。
評標、定標過程的情況必須保密,不得外泄。評標委員會的成員必須嚴格執行市招投標辦制定的《評標委員會的成員注意事項》,認真負責地對待評標、定標工作。
(十一) 簽發中標(交易成交)通知書。
評標、定標結束后,招標單位根據確定的中標單位,填寫中標通知書和未中標(中選)通知書。市招投標辦審核符合要求的加蓋備案章,發還招標單位,招標單位應隨即將中標(交易成交)通知書與未中標(中選)通知書同時分送中標單位和未中標單位。并通知未中標單位領回投標標書、投標保證金及領取投標標書編制補償費。
(十二) 簽訂委托承接包合同。
招標單位在發出中標通知書之后的30天內與中標單位簽訂設計委托承接合同,中標單位將合同報送xxx市勘察設計市場管理辦公室備案。
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oicq 第2樓
《設計招標開標參考議程》
按《xxx市建設工程招標投標管理暫行辦法》第二十五條:“設計開標須在市設招辦,投標單位和有關單位參加下公開進行,當眾啟封標書,并由招標單位對投標單位的標書、投標單位名稱及其印章進行編號和保密處理后,送交評標小組人員評審,評標小組成員不得參加開標會議”的規定,開標會議由招標單位主持,議程大致如下:
1、檢查到會人員情況,有無評標小組成員參加。
2、宣布開標會議議程,及到會代表姓名(包括招標單位、招標單位、主管單位、市招投標辦……等各有關單位的代表)。
3、招標單位簡單介紹招投標工作情況。
4、宣布標書檢驗人及啟封驗證監督人
5、當眾啟封標書,檢驗標書是否符合規定要求,按單位宣布檢驗情況和標書是否有效。
6、開標見證發言。
7、招標單位發言,并征詢投標單位意見。
8、有關單位發言。
9、主持人宣布開標會議結束。
10、會后由招標單位保密員在市招標辦的監督下對投標標書等進行保密處理。
《工程設計招標評標會議參考議程》
一、由招標工作小組成員主持會議
1、招標單位扼要介紹招投標工作情況。
2、招標單位宣布評標小組成員名單。
3、評標小組協商通過被推薦的評標小組組長及會議紀要起草人。
二、由評標小組組長主持會議
1、市招投標辦代表發言,宣布評標工作注意事項;
2、評委對每個方案進行討論評議,分析優缺點,提出初步意見;
3、經過評審討論后,評標小組成員進行表決,確定中標方案;
4、評委對中標方案進一步提出優化意見;
6、討論并確定各方案補償費金額;
7、招標工作小組保密員及市招投標辦代表當眾拆封信函,宣布投標單位名單及中標單位;
8、討論修改會議紀要;
9、市招投標辦代表發言,對會議結果提出見證意見;
10、通過會議紀要,評委在紀要上簽名;
11、評標小組組長總結發言;
12、主管單位領導發言;
13、宣布會議結束,評委將標書及有關資料,個人書面意見退回給招標工作小組。
三、會后招標工作小組將評委書面意見、評標會議表決資料、會議紀要(建設單位應蓋章)等原始件及投標方案各一套送市招投標辦存檔,填寫中標通知書后送市招投標辦簽發。
《工程設計方案征集評選會議參考議程》
一、由招標工作小組成員主持會議
1、征集單位扼要介紹開展設計方案征集的過程,并對評選工作提出初步要求;
2、宣讀評標小組成員名單;
3、評標小組協商通過被推薦的評標小組組長及會議紀要起草人。
二、由評標小組組長主持會議
1、市招投標辦代表發言;
2、評委對設計方案進行評議,分析方案缺點,提出各自的初步意見;
3、經過評議討論后,評委按征集文件要求進行表決,確定各設計方案名次,或者評出優勝獎及鼓勵獎,將優勝獎方案推薦給征集單位;
4、評委對優勝獎的設計方案進一步提出優化意見;
5、討論修改會議紀要;
6、評選工作小組保密員及市招投標辦代表當眾拆封信函,宣布參賽單位名單;
7、市招投標辦代表發言,對會議結果提出見證意見;
8、通過會議紀要,評委在紀要上簽名;
9、評選小組組長作總結發言;
10、主管單位領導發言;
11、宣布會議結束,評委將工程設計方案征集文件及有關資料、個人書面意見退回給評選工作小組。
三、會后,評選工作小組將評委書面意見、評選表決資料、會議紀要(建設單位應蓋章)等原始件以及應征方案各一套送市招投標辦存檔,在建設單位最終確定中選方案后填寫中選通知書后送市招投標辦簽發。
《評審委員會成員注意事項》
根據市府、市建委制定的管理辦法,提出以下注意事項,請受聘參加工程評審人員,認真遵守。
一、凡評審人員,不得參加開標會議。
二、不打聽投標單位,不與投標單位成員作有關評審工程的談論,拒絕各方面的說情,不受外來的干擾與影響。
三、接到標書后,仔細研閱,根據招標文件的評標標準和要求、國家有關的方針、政策、標準規范,準備好各方案優劣的書面評審意見,并在評審結束后,交招標單位,以備查考。
四、本著對國家、對建設單位及投標單位高度負責的原則,站在公正的立場上,以科學的態度,推薦最佳方案。
第二條 根據(89)建材人字203號文發下發的“國家建材局專業技術職務評聘工作經常化制度化暫行辦法”,規定國家建材局工程技術評審委員會由國家建材局科學技術委員會(以下稱科技委)常委組成,科技委的正、副主任擔任評委會的正、副主任。
第三條 評審范圍
(一)局機關及未被授權評審高級工程師的國家建材局局屬企、事業單位的高級工程師的任職資格。
(二)國家建材局局屬企、事業單位(大專院校除外)的行政正職的高級工程師任職資格。
(三)其它單位委托評審的有關建材及非金屬礦專業的高級工程師的任職資格。
第四條 申報材料
申報材料包括:
(一)各單位評審委員會已通過推薦的高級工程師任職資格人員總表(含姓名、性別、年齡、職務、文化程度、所學專業、畢業時間及畢業學校等),并按符合聘任條件程度列出順序。
(二)技術職務呈報表(二份)。
(三)業務考績檔案材料(一份)及外語考核證明材料。
(四)代表本人主要工作成績、技術水平和業務能力的報告、工作總結及論著等。
上述申報材料必須按要求填寫清楚、齊全,經國家建材局人事改革司核準后于每年九月中旬統一送交國家建材局科技委辦公室,任何單位或個人直接送交的材料一律不予受理。
第五條 評審程序
(一)評審前由國家建材局科技委辦公室將申報材料分送兩名評委作為主審人事前審閱。
(二)評審會議于每年九月下旬召開。
(三)評委會由主任或副主任主持會議,開會時必須有三分之二以上的委員到會方為有效。評審時由主審人向全體評委介紹申報者的學歷、資歷、工作成績、論文著作、外語水平及基層單位推薦意見等情況,并提出綜合評價意見。
(四)評委按申請人的任職條件,在充分醞釀、民主評議、綜合衡量的基礎上,進行無記名投票表決,得票數目超過評委會全體委員的二分之一以上者視為通過。
(五)評審后,國家建材局科技委辦公室將評委會通過名單及呈報材料退交國家建材局人事改革司審批。
第六條 評審紀律
(一)全體評委必須嚴肅認真、大公無私、實事求是、堅持條件、確保評審質量。評委在評議時應勇于發表自己的意見和看法。
(二)評委必須忠于職守、嚴守秘密,凡會上各評委的發言及討論情況,不準以任何方式向外泄露。
(三)評委要保管好與評審有關的材料,不準讓評委以外的人閱看。
(四)全體評委必須準時參加評審會議,若有特殊情況,應事先向主任(或副主任)請假。
第七條 回避制度
(一)凡申請評議者涉及評委本人或其親屬必須回避。
(二)凡屬回避的評委,不參加該申請者的評議討論,投票時可視同該評委投贊成票,統計時,在該申請者的總票數中扣除。
一、指導思想
以科學發展觀為統領,堅持安全發展理念,全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,認真落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》及《省人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》,以落實安全生產企業主體責任為主線,以著力抓好企業安全生產標準化建設為重點,以創新安全監管體制機制為著力點,以全國冶金等工貿企業安全生產標準化考評辦法和冶金等工貿企業安全生產標準化建設評審工作管理辦法為依據,規范企業安全管理,提高企業管理水平,為加快轉變經濟發展方式提供安全保障。
二、實施范圍
全縣范圍內建材、機械、輕工、紡織、商貿等行業企業。
三、工作目標
(一)全面實現安全達標。通過開展安全生產標準化工作,實現“一年打基礎、抓樣板,兩年全面啟動,三年內規模以上企業全部達標,五年所有企業達標”的目標。1.2011年:我縣南方水泥有限公司、廣宣鞋業有限公司要完成“二級”安全生產標準化。2.2012年:各鄉鎮要全面開展企業安全標準化達標建設,年底前規模以上工貿行業企業達標率不低于40%(其中二級以上標準化企業不低于40%)。啟動規模以下企業達標。3.2013年:年底前全縣工貿行業規模以上企業全部實現安全生產標準化達標,其中二級以上標準化企業不得低于40%,規模以下企業達標率不低于20%。4.2014年:規模以下企業實現安全生產標準化達標率達到30%。5.2015年:全縣所有企業全部實現安全生產標準化達標。
(二)安全狀況明顯改善。一般事故隱患能夠及時排查治理,重大事故隱患得到整治或監控,職工安全意識和操作技能得到明顯提高,“三違”現象得到堅決禁止,企業本質安全水平得到改善,防范事故能力顯著增強。
(三)各類事故明顯下降。堅決遏制較大以上傷亡事故,各類傷亡事故明顯下降,2015年工貿企業事故總死亡人數、事故起數控制在市下達指標以內。
四、評審標準、評審程序與評審工作管理
(一)評審標準鑒于2011年各行業評審標準將全部出臺,我省安全生產標準化評審標準嚴格執行國家已的評定標準。國家已的行業評定標準:《企業安全生產標準化基本規范》(AQ/T9006—2010)、《冶金企業安全生產標準化評定標準(焦化)》、《冶金企業安全生產標準化評定標準(燒結球團)》、《冶金企業安全生產標準化評定標準(鐵合金)》、《冶金企業安全生產標準化評定標準(軋鋼)》、《水泥企業安全生產標準化評定標準》、《氧化鋁企業安全生產標準化評定標準》和《電解鋁(含熔鑄、碳素)企業安全生產標準化評定標準》。國家即將的行業評定標準。建筑衛生陶瓷、機械制造、家具、乳制品、食品、紡織、商業、商貿等安全生產標準化評定標準。
(二)評審程序1.準備階段(企業自評)主要做好以下工作:(1)成立以以廠長為這要的安全生產標準化建設領導小小組,進一步那些立健全機構,落實責任。(2)學習有關文件,統一思想認識,深刻理解安全生產標準化內涵和精神實質,熟練掌握創建安全生產標準化的步驟和程序。(3)精心研究制定創建安全生產標準化的實施方案。(4)認真開展全員安全生產標準化崗位達標。(5)組織成立專業工作小組。(6)專業工作小組對照標準找差距、排查隱患。(7)以車間(分廠)為單位組織達標。(8)專業工作小組開展復查驗收。(9)組織自評機構,進行自評并形成自評報告。(10)企業向縣安全生產監管局提交復評申請。2.申請評審(1)受理。企業根據自評結果,向審核公告的安全生產監管局提出書面評審申請。申請安全生產標準化一級企業的,經省安監局同意后,向國家安全生產監督管理總局申請;申請安全生產標準化二級企業的,向市安監局同意后,向省安監局申請;申請安全生產標準化三級企業的,向縣(市、區)安監局同意后,向市級安監局申請。縣安全生產監管局接到企業申請后,在5個工作日內將申請材料移交評審組織單位。(2)初審。評審組織單位收到市安全生產監管局受理的企業申請后,應在5個工作日內完成對申請材料的合規性審查工作。文件、材料符合要求的,由評審組織單位在相應評審業務范圍內的評審單位名錄中通過隨機方式選擇評審單位,將申請材料轉交評審單位開展評審工作;不符合要求的,評審組織單位函告相關安全生產監管局和申請企業,并說明原因。3.外部評審(1)文件評審。評審單位收到評審組織單位授權和轉交的申請材料后,應在現場評審前進行文件審查,并完成文件審查報告。審查后與申請企業確定現場評審時間,并簽訂技術服務合同,明確評審對象、范圍,以及雙方權利、義務和責任。(2)現場評審。評審單位按照申請企業評審的評定標準中的管理、技術、工藝等要求,配足相應的評審人員,組成評審組。評審組至少由5名以上評審人員組成,其中至少包括2名由評審組織單位備案的評審專家;指定1名評審員擔任評審組長,負責現場評審工作;現場評審采用資料核對、人員詢問、現場考核和查證的方法進行;現場評審完成后,向申請企業出具現場評審結論,并對發現的問題提出整改完成時間,評審組全體成員須在現場評審結論上簽字。(3)企業整改。申請企業按照評審單位出具的現場評審結論進行對照整改,整改完成后再由評審單位進行現場復核,確認企業整改效果。若整改符合要求,評審單位形成評審報告,由評審單位主要負責人審核后,向評審組織單位提交評審報告、評審工作總結、評審結論原件、評審得分表、評審人員信息等相關材料。評審工作應在接到評審組織單位授權之日起3個月內完成(不包括企業整改時間)。4.評審審核評審工作完成后,評審組織單位對評審單位的評審相關材料進行審查。審查通過后,向相關安全生產監管局提交評審報告和評審評分表等材料。5.公告安全生產監管局接到評審組織單位提交的審核材料后,組織開展達標評審情況全面考核。對符合標準的申請企業通過本級安全信息網站進行公告;對不符合標準的企業,書面通知申請企業和評審組織單位,并說明理由。一級企業由國家安全監管總局公告,二級企業由省安監局公告,三級企業由設區市級安監局公告。公告時限為5個工作日。6.發證授牌審核公告期滿后,市安監局將考核結果反饋評審組織單位,由評審組織單位向企業頒發標準化等級證書和牌匾。證書、牌匾采用國家規定的統一式樣。
(三)評審工作管理1.評審組織單位的管理。評審組織單位是指由安全監管部門考核確定、統一負責冶金等工貿企業安全生產標準化建設評審組織工作的單位。安全生產標準化一級企業的評審組織單位由國家安全監管總局確定;安全生產標準化二級企業的評審組織單位由省安監局確定;安全生產標準化三級(三級以下)企業的評審組織單位由設區市級安監局確定,并報省安監局備案。省安監局委托省安全生產協會開展安全生產標準化二級企業的評審組織工作。2.評審機構的管理。評審單位是指由安全生產監管局審核確定、具體承擔安全生產標準化企業評審工作的單位。安全生產標準化一級企業的評審單位由國家安全生產監管總局考核確定;安全生產標準化二、三級企業的評審單位由省安監局審核確定。原則上具備工貿企業安全評價資質的評價機構經安全監管部門審核認可后,即可以參加相應企業的考評審。3.評審人員的管理。評審人員即評審單位的評審員和評審組織單位聘請的評審專家。評審人員應填寫“安全生產標準化評審人員登記表”報評審組織單位備案。
五、企業安全生產標準化建設保障措施
(一)加強學習,統一認識,切實掌握安全生產標準化內涵和精神實質。各鄉鎮要把深入開展企業安全生產標準化建設的思想行動統一到《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》及《省人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》的規定要求上來,充分認識深入開展安全生產標準化建設對加強安全生產工作的重要意義,切實增強推動企業安全生產標準化建設的自覺性和主動性,確保取得實效。安全生產標準化不是企業的選擇項目,是國家的硬行規定。安全生產標準化是規范安全管理,提高安全管理水平,實現安全狀況不斷好轉的有力措施。
(二)安全生產標準化建設以企業為主,政府布置推動。立足企業創建為主,加強政府推動和政策引導,調動各級各方面的積極性,共同推進安全達標工作。各鄉鎮要切實履行指導、督促責任,推動企業安全生產標準化建設。五年達標規劃列入年終各鄉鎮工作考核內容。
一、項目基本情況
省登記號(2)項目分組(3)農林牧√園藝水產其它
項目名稱(4)第一完成單位第一完成人推薦部門(5)無錫市農林局
項目主題詞(6)科研計劃名稱和編號(7)研制起止時間1996年1月—1997年12月
科研成果組織鑒定單位和時間(8)推廣計劃名稱和編號(9)s(01)6
推廣起止時間推廣成果組織鑒定單位和時間(10)附件目錄(11)1、主要完成單位情況表;2、主要完成人員詳細情況表;3、科學技術成果鑒定證書或其它有效證件;4、成果應用于生產實踐的證明(不少于三份);5、推廣技術總結和工作總結;6、計劃任務書或合同;7、其他。
內容提要(12):(限800字)
二、詳細內容
項目推廣前的成果情況:(13)
項目的主要技術內容:(14)
項目推廣和應用情況(14—2)
計劃推廣應用規模實際推廣應用規模推廣程度()
縣[您閱讀的文章來源ˇ文秘站 -文秘站 !注:]數(個)面積(萬畝、萬頭等)縣數(個)面積(萬畝、萬頭等)
新增純收益(元/畝、頭或只)總經濟效益(萬元)推廣應用詳細情況(含推廣的技術路線):
項目的經濟(社會、生態)效益情況(14-3)
三、推廣獎主要完成人情況簡表(15)
申報項目名稱:
名次姓名工作單位職稱前十名本人簽字名次姓名工作單位職稱
四、推廣獎主要完成單位情況表(16)
申報項目名稱:
序號單位名稱通信地址(郵政編碼)前五名單位加蓋公章
五、申報、評審意見
完成單位申報意見(17)(建議申報等級)公章年月日
推薦單位意見(18)公章年月日
兩項獎勵評審委員會評審意見公章年月日
附件4:
主要完成人詳細情況表(根據所報級別的不同,可以填報5-15人)
姓名本人簽名名次
性別出生年月職務、職稱畢業學校專業文化程度學位參加本項目起止時間聯系電話參加本項目時所在工作單位現工作單位郵政編碼參加本項目的工作簡歷在項目中的具體作用和貢獻
完成人在參加項目時所在單位意見公章年月日
注:本表請附在申報書之后,字要求清楚,無本人簽字及單位公章無效。
附件5:
主要完成單位情況表
單位通訊地址名次聯系人電話傳真郵政編碼電子信箱