時間：2023-06-01 09:46:30
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇標準化工作規劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【Keywords】create； standardization； process； countermeasures
【中圖分類號】D262 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）05-0098-02
1 引言
隨著國標委推出創建“標準化良好行為企業”活動的深入開展，使企業認識創建“標準化良好行為企業”工作，是推動企業標準化工作的有效措施，全面提升企業管理水平；是企業創新與發展的需要，提高企業綜合素質和核心競爭力的重要根本保證。本文結合沙角A電廠開展創建“標準化良好行為AAAA企業”的活動流程，闡述創建活動的重點和關鍵過程；分析了創建活動中實際遇到的問題，分析過程環節中采取的有效應對措施，旨在為更好地探尋開展創建“標準化良好行為AAAA企業”工作方法。
2 標準化良好行為企業創建程序
①首先進行企業標準體系的策劃，做好前期準備工作，避免少走彎路。
②編制企業標準體系文件，在現有標準文件的基礎上系統梳理、優化完善標準體系文件，實現企業標準全業務覆蓋。
③標準體系實施運行，在生產、經營和管理活動中全面實施標準體系標準，并規范做好記錄。
④按照自我評價要求，進行全面評價，并持續改進。
⑤向標準化行政主管部門提出確認申請。
3 創建活動重點與關鍵點
3.1 標準化工作現狀診斷
標準化良好行為企業創建流程首先對企業標準體系創建活動的策劃。把了解企業標準化工作現狀作為首要工作，充分分析本企業的標準化工作現狀，更好地制定相應的策劃方案[1]。現狀分析按照《電力企業標準化良好行為確認評分細則》，聘請外部標準化咨詢師或上級標準化行政主管部門專家進行，對企業標準化工作的現狀情況進行客觀科學地分析，肯定成績或優勢，明確問題和落實薄弱環節。這樣更能針對問題，制定對策方案，便于開展標準化工作的分析和歸納。
3.2 創建活動的策劃
① 編制創建“標準化良好行為企業”方案。開展標準良好行為AAAA級企業試點及確認工作，要有全局規劃和正確的指導思想。結合企業生產技術、經營管理的中長發展規劃，制定適合企業發展要求的標準化工作規劃、年度工作計劃和創建活動推進計劃，下發相?P部門執行，能有效落實，有步驟地開展，標準化牽頭部門及時跟蹤、溝通和協調，以確保活動按計劃順利實施。
②健全組織、明確職責。建立標準化領導機構和工作機構，明確分工，落實責任。成立標準化工作領導小組，統一組織領導企業標準化工作。領導小組下設標準化工作小組，標準化辦公室，負責標準化工作的組織、協調、指導、檢查等管理。建立了“三大”標準分委會、標準化工作三級網絡，負責各職能部門的標準化工作，使標準化工作正常開展。為標準化工作提供組織保證。
③制定方針目標。標準化目標是實現標準化方針的努力程度 ，應制訂可測量的量化指標。
④收集、整理標準和法規。疏理企業現有的各類標準和各項規章制度，同時鑒定其有效性和實用性，分類整理統計各類標準明細。
3.3 組織教育培訓
標準化工作要配套全覆蓋宣傳，倡導人人關注標準體系建設，從創建活動開始，就營造企業標準化工作的良好氛圍，對全體員工進行各形式的標準化知識宣傳教育活動，利用局域網、宣傳欄、會議、廠報等方式倡導提升每位員工的標準化良好行為，注重將標準化意識敷設到基層班組員工，并采取內訓和外訓相結合方式反復進行，提高全員標準化水平。標準體系文件實施運行中，將企業標準體系培訓計劃納入企業年度培訓計劃，組織標準“大講堂”活動，由廠領導、部門領導帶頭宣講培訓，全體員工參加。標準歸口部門負責組織對標準文件指導；將標準化宣傳、培訓納入每月政治、安全學習內容，組織員工學習新標準。
4 環節的應對措施
4.1 明確創建標準化的目標
根據外部標準化專家的現狀分析診斷報告與高層領導溝通，企業現標準體系與國家系列標準的符合性程度，短時間努力和長期準備達到的標準化等級水平，確定企業化方針和標準化目標。以創建標準化良好行為“AAAA級”企業目標，應針對標準化現狀問題和爭取在加分項努力，增加人、財、物的資源投入，重點解決差距問題以實現目標。
4.2 建立完善標準體系
為實現企業標準化方針和標準化目標要求，始終以圍繞建立健全標準體系為核心。按照國家系列標準和電力行業標準要求，建立以技術標準為主體，包括基礎標準、管理標準、工作標準在內的相配套標準體系；實現管理標準全流程覆蓋，工作標準全崗位覆蓋，同時還考慮其他管理體系的要求，與企業實施的質量、環境、職業健康安全、能源、信息安全、NOSA、測量等管理體系相結合，形成滿足企業需要的完善標準體系，且各類標準間互不沖突。
4.3 企業標準有效實施
組織建立三級標準明細，有組織計劃把標準落實到部門、基層班組和各崗位，真正使標準根植基層；由各部分別在各個環節上組織實施標準，落到實處，按照標準要求規范做好各項記錄。在貫徹實施標準中遇到問題，及時與標準歸口管理部門溝通；及時總結經驗，提出意見和建議，加強聯系，以點帶面，推動標準的全面實施。
4.4 強化監督檢查，實現持續改進
建立了標準實施監督的長效機制。組織開展企業標準體系外審、內審、管理評審及日常檢查，對標準的實施狀況進行監督檢查，按照《企業標準體系評價與改進》要求，對標準體系的運行情況進行自我評價。運用PDCA管理模式，對標準體系進行定期監測，對發現的問題糾正和采取預防有效措施，將標準化建設和考核納入星級班組競賽，每季組織對基層班組執行和應用標準的情況及效果進行檢查考核；確保了企業標準體系的持續改進和體系的有效性、符合性。
4.5 標準化與信息化“兩化”融合
搭建標準化信息平臺，開展標準化管理信息系統標準的收集和錄入，完成企業適用法律法規和其他要求、基礎標準、“三大”標準實體文本錄入系統標準庫；并且系統實現標準編、審、批的信息化管理，達到了標準化建設與信息系統的有機融合。
08年，我礦在集團公司的正確領導和業務處室的大力幫助下，以達到省一級質量標準化礦井為目標，通過加大投入，完善機制，科學規劃，強化管理，按照公司整體部署，根據××實際，提出了“總體規劃，分步實施，立足長遠，兼顧當前”的質量標準化建設指導思想和“一個重點、兩個原則、三個并重、四個轉變”的工作理念，以現場管理為基礎，進一步加大文明生產治理力度，完善礦井動態達標體系，逐步使我礦向現代化礦井邁進。概括起來，我礦的質量標準化工作主要體現在以下幾個方面：
一、完善管理制度，強化資金管理
08年初，我礦制定印發《××礦20__年質量標準化達標規劃》、《××礦20__年質量達標、文明生產管理辦法》等文件，為確保質量標準化資金專款專用，我礦實行質量達標工程項目管理，嚴格質量達標費用定額的適用范圍，并根據年度達標計劃，分解實施月達標計劃制定、落實和考核。結合各井實際情況，對各井提出了不同的整改要求和措施。要求在加大系統改造、設備設施投入，巷道維修、軌道調整、硐室整修和管道防腐的同時，大力開展爭創示范頭面、精品巷道、精品硐室等質量標準化創建活動，特別是今年后四個月以來，我礦積極貫徹落實集團公司××礦質量標準化現場會會議精神，通過外出參觀學習等方式，走出××看××，積極地找差距，學習先進經驗，并印發《××礦20__年后四個月質量標準化工作規劃》和《××礦20__年后四個月質量標準化工程項目及資金計劃的通知》，重新部署我礦質量標準化建設工作，明確08年全礦必須實現省一級達標目標，樹立新的質量標準化工作理念，為確保我礦20__年安全質量標準化工作目標的順利實現，并為20__年我礦質量標準化工作再上新臺階打下堅實基礎。
二、廣泛宣傳、深入落實
為營造濃厚的安全質量標準化活動氛圍，礦宣傳部門利用廣播、電視等媒體和板報、橫幅、標語等多種形式，大張旗鼓地宣傳安全質量標準化活動月的目的本文來源：文秘站 和意義，深入宣傳和報道質量標準化活動月活動中涌現出的先進個人及感人事跡，對表現突出的先進單位和先進區隊、班組廣播站、電視臺開辟專欄，跟蹤報道；職教中心配合活動月做好特殊工種的培訓工作；各單位利用每周二、五學習日、班前會開展多種形式的宣傳培訓活動，重點開展了崗位描述、手指口述等行為養成、個人禮儀的培訓，08年，我礦先后舉辦了兩屆包含85%以上工種參賽的手指口述、崗位描述競賽活動。通過宣傳、培訓和強化學習，在全礦職工中牢固樹立起質量標準化是企業的生命工程，確保了全礦質量達標活動富有成效的開展。
三、加大投入，筑牢安全基礎
08年，通過投入補欠，進一步夯實了質量標準化基礎工作。特別是后四個月以來，我礦在集團公司噸煤5元提取井下安全質量標準化建設費用的基礎上，另安排噸煤5元（約300萬元），用于井下質量標準化創建，在項目安排上遵循“輕、重、緩、急”和“先計劃、后發生、專款專用”的原則，優先用于制約安全生產的系統達標和改善職工作業條件，著力為職工創造安全、舒適的作業環境。施工過程中嚴格質量管理，做到誰施工，誰負責。礦在每月下達生產計劃的同時，根據各戰線的具體安排，一并下達質量達標計劃。月末，由安全科牽頭、各科室負責對計劃完成情況進行嚴格考核，對當月質量標準化驗收達到一級的單位，給與適當獎勵；對當月質量標準化驗收未達到一級或有重大質量問題的單位進行嚴肅追究。據統計，截止08年11月份，我礦已完成質量標準化資金689.83萬元。（完成公司安排500萬元，礦調整189.83萬元）。通過加大投入力度，完善生產系統，抓質量，嚴考核，嚴獎懲，進一步提高了我礦質量標準化達標水平。
四、以人為本，強化培訓
08年，我們堅持以人為本，在塑造和培養一流的員工隊伍上下功夫，高標準，嚴要求，從安全文化建設入手，開展全員技術培訓。通過走出去請進來，借鑒取經，提高整體隊伍的思想認識，增強搞好質量標準化工作的緊迫感，使命感。通過辦班學習、現場指導、強力推進手指口述、崗位描述等，突出抓好區隊長、班組長、瓦檢員、質檢員及職工的技術培訓工作，使全礦干部、職工的操作技能、管理水平、安全素質、文明程度得到了明顯提高。通過一系列學習培訓，培育了一批素質高、技術精、操作標準、行為規范的干部隊伍和員工隊伍，為安全質量標準化工作的深入開展，奠定了扎實的思想基礎，提供了可靠的技術支撐。
五、克難攻堅，高起點創新
××井是我礦生產主力礦井，井下一、二水平主要運輸巷壓力大，井巷維修頻繁，曾經多次影響礦井安全生產。08年，我礦科學安排，統籌規劃，把該井井下主要運輸巷整修和硐室改造列入安全質量標準化治理整頓項目，科學有效地利用專項資金，通過井下維修拉底、支護更新、軌道調整、巷道刷白、照明安裝、燈箱懸掛等，逐步建成三條高、寬、平、直、凈，軌道鋪設精細化的示范運輸大巷。××公司面臨資金短缺、采區接替緊張等系列問題，按照礦整體部署，從企業的發展大局出發，著眼未來，立足高起點、求創新、求突破、求提高、求發展，樹立“干一條巷道，創一個精品， 樹一面旗幟”的質量理念，對東翼千米運輸大巷進行取直改造的同時，抓細節、嚴過程、控動態，質量標準化工作突飛猛進。截止08年11月份，我礦共創建5條示范化運輸大巷、12個精品硐室、9個示范采掘工作面，杜絕了各類事故的發生。
六、加大檢查、獎懲力度，實現動態達標
08年，我礦進一步加大日常工程質量和文明生產檢查力度。一是安全質量監督檢查部門和業務科室根據實際，詳細制定出安全質量監督檢查管理辦法，分線分井，落實責任；二是堅持安全檢查與質量達標檢查相結合、日常檢查與專項檢查相結合、定點檢查與線路檢查相結合、重點監督與全面普查相結合，做到安全質量檢查網絡化，覆蓋率達到100％，確保安全質量檢查不留死角；三是對檢查中查出的工程質量和文明生產問題，嚴格按照工程質量、文明生產獎懲辦法落實到人，督促整改；四是在月底質量驗收中突出“三嚴”，嚴驗收、嚴考核、嚴獎懲。確保實現日常質量達標。
08年，盡管我礦的安全質量標準化工作取得了一些成績，但與集團公司的要求還有很大的差距，09年，我們將認真學習先進單位經驗，通過加強管理、強化教育、細化責任、完善制度、嚴格考核等措施，進一步鞏固08年質量標準化工作取得成果，在確保全礦實現省一級達標的基礎上。力爭××公司、××井向“五優”邁進。為確保以上目標的實現，現將09年我礦質量標準化工作安排如下；
（一）總體目標
以開掘工程質量為龍頭，以“一通三防”和機電運輸為主線，以手指口述和崗位描述為支撐，以增加投入為保證，以獎懲兌現為抓手、以現場管理為基礎，加大文明生產治理力度，建立完善的動態達標機制，進一步夯實安全基礎。實現××井四7采區達精品采區，××公司、××井向“五優”靠近，××井保持省一級，全礦保持省一級。
上半年年，我注重加強自己對政治理論的學習和業務學習，通過學習不斷提高自己的理論水平和規范服從的意識，使我更加善于從政治的高度去認識分析和處理工作中的問題，更加明確了職責。今年以來，我月月超額完成多聯煤礦規定的干部下井指數，堅持深入一線，了解各井的安全狀況，掌握安全生產的第一手資料。在狠反“三違”反事故斗爭活動中，我帶頭抓“三違”反違章，完成了反“三違”指數，在抓現場管理方面我強力推進質量標準化，對達不到年初制定的月度質量標準化標準的小井，嚴厲處罰，從而推進了質量標準化工作進程。在嚴管干部方面，不徇私情，處理人不論親疏遠近，對不能按期完成隱患整改任務和對安全生產管理不利的干部 ，嚴格按照礦安全1號文給予處罰，維護礦安全1號文的嚴肅性。
二、履行職責、做好本職工作：
回顧半年的工作，認為自己能夠從嚴要求，認真履行職責，并注重與班子其他成員搞好協作，注意團結，不搞各自為政，同時督促分管單位積極配合生產一線搞好安全生產工作。
首先，盡心盡職抓工作，做為安全副礦長，我非常清楚搞好安全是全礦各項工作的重中之重，隨著我礦安全周期的延長，我深感責任重大，為此，今年以來，結合我礦安全管理工作的現狀，主要做了以下幾點工作，一是要求各小井加強安全硬件投入，不斷完善安全設施，改善小井安全條件。二是堅持每周安全質量檢查，要求檢查人員對現場存在安全隱患認真檢查，并督促整改，狠抓隱患的查出和整改落實工作。三是堅持從管理源頭抓起，認真落實安全質量標準化工作目標，要求安監部分月制定質量標準化工作規劃，并從嚴考核，獎罰分明, 推動了質量標準化工作開展, 工程優良品率明顯提高。四是加大對“三違”的查處力度. 重點發揮安檢站在各井的督查作用，做到處理“三違”手不軟。全年三違人員比上年度明顯下降, 減少了因違章而造成的事故。今年全礦僅xx井出現一起輕傷事故。
其次，加強內部管理，充分發揮安檢站的職能作用，不斷提高安監人員的工作能力和業務素質，確保安檢人員在安全生產管理過程中真正起到在現場的監督作用。一是建立健全安監工作管理制度，強化管理手段。二是加強對安監人員的業務培訓，堅持每周組織一次安監員學習，以會代課，以現場實際剖析安全情況。三是督促各井安全副井長在生產與安全相抵觸時要敢于以安全為重，能夠拿出自己的整改意見和措施，確保在安全的前提下組織生產，保證了安全，杜絕了非人身事故及重大人身事故的發生。
三、工作中存在的不足
回顧過去，我雖做了一些工作，取得了一定的成績，但仍存在著不足，特別是在安全管理方面，還存在薄弱環節。如今年xx井發生一起輕傷事故，雖然沒有給我礦經濟上造成了重大損失，但給礦帶來了負面影響。說明我在抓安全管理上做的還不夠好，還需要進一步加強學習，提高管理水平，為延長我礦的安全周期和經濟發展做出貢獻。
四、明年的工作打算
1、做好本職工作，愛崗敬業，與班子成員團結一致，集中精力抓好小井的安全管理工作。
2、認真配合班子其他成員，做好當前的技改工作，確保并井工程順利完成。
3、抓好采場接替，組織好安全生產，確保全年生產任務完成。
4、加強業務學習，強化安全管理，落實安全責任，深入現場不斷提高現場安全管理水平。
5、繼續推進質量標準化工作，加強安全質量標準化精細化管理。
6、積極組織對職工的安全教育培訓工作，特別是抓好對職工“一日一題”的學習工作，提高職工遵章守紀的自覺性。
關鍵詞： 制造業；標準化；生產
中圖分類號：F279.23 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）17-0167-03
0 引言
隨著世界經濟全球化、市場化的不斷深化，制造企業提高經濟效益的主要途徑有：以規模保效益、向管理要效益和以轉變發展方式促效益。因此，推動企業的標準化工作，有效解決企業規模擴張過程中的問題，如：生產線的優質高效復制、管理方式及規模的變化、經濟增長點和競爭方式的轉變等問題，是促進企業有序化、規模化、可持續發展的一種切實可行的創新管理方法。
1 現代標準化的概念
1.1 標準及標準化的概念 根據國家標準GB 20000.1-2002中規定，標準是“為了在一定范圍內獲得最佳秩序，經協商一致制定并由公認機構批準，共同使用的和重復使用的一種規范性文件”；標準化是“為了在一定范圍內獲得最佳秩序，對現實問題或潛在問題制定共同使用和重復使用的條款的活動”。同時規定：“標準化活動主要包括編制、和實施標準的過程”。
通俗講，標準是指規范性“文件”；而標準化指的是一系列“活動”，如標準制定活動，宣傳貫徹活動，檢驗監測活動，認證活動，監督檢查活動等等。標準化的主要作用在于為了其預期的目的改進產品、過程或服務的適用性，防止貿易壁壘，并促進技術合作。
1.2 企業標準化的概念 企業標準化是為在企業的生產、經營、管理范圍內獲得最佳秩序，對現實問題或潛在的問題制定共同使用和重復使用的條款的活動。
企業標準化的要點是：
①企業的標準化活動可使企業生產、經營、管理活動的全過程保持高度統一行動和高效率的運行，從而實現獲得最佳秩序和經濟效益的目的。②企業標準化的對象是企業生產、技術、經營、管理等各項活動中的重復性事物和概念。③企業開展標準化活動的主要內容是建立、完善和實施標準體系，制定、企業標準，組織實施企業標準體系內的有關國家標準、行業標準和企業標準，并對標準體系的實施進行監督、合格評價和評定并分析改進。這些活動應以先進的科學技術和生產實踐經驗為基礎。④企業標準化是在企業法定代表人或其授權的管理者領導和組織下，明確各部門各單位的標準化職責和權限，為全體員工積極參與創造條件，提供必要的資源，規定標準化活動過程和程序的規范化、科學化、系統化的系統活動。
企業標準化活動示意圖（圖1）。
2 制造企業的標準化工作
2.1 制定企業標準，構建企業標準化工作基礎
2.1.1 企業標準的基本概念 企業標準是對企業范圍內需要協調、統一的技術要求，管理要求和工作要求所制定的標準。
2.1.2 企業標準分類 企業標準的包含范圍有狹義和廣義之分，從狹義上講：企業標準指由企業制定，由企業法人代表或法人代表授權的主管領導批準、。它包括企業產品標準，工藝、工裝、半成品和方法標準，生產、經營活動中的管理標準和工作標準等。從廣義上講，企業標準指的是企業日常生產、經營、管理中用到的所有規章制度、技術要求文件、工藝流程文件、管理規定以及工作標準等大量的持續使用的文件。因此，要確定企業標準的范圍，應以GB 20000.1-2002中規定標準的定義區分，其中的關鍵詞有：最佳秩序，協商一致，共同使用和重復使用，規范性文件等。
2.1.3 制定企業標準 制定企業標準，是企業標準化活動的是基礎工作。通過制定企業標準，構建企業標準庫，促使企業各項活動“有標可依”，進而才可能做到“有標必依”，這也是促進使企業的生產、經營和管理向有序化、規范化、標準化發展的前提條件。
在推動編制企業標準，構建企業標準化工作基礎庫的的過程中，一方面，為了提高標準的適應性以及為企業技術發展、經營管理以及營銷等領域提供有效的技術支撐，應當密切跟蹤國際標準，同時掌握國家標準、行業標準以及聯盟標準的最新動態，使得企業標準的制定或修改與之保持一致；另一方面，為了提升企業的核心競爭能力，必須及時總結企業內部的技術成果以及經驗，并且通過文件的方式形成相應的標準以規范產品的研制和生產活動。
2.1.4 參與國際、國家、行業及地方標準的編制，提升企業品牌影響力 隨著科學技術的日益革新，大量制造企業不斷優化升級、改革創新和轉型發展，成為集研發、設計、生產、銷售、和服務為一體的高新技術企業。在制造企業戰略發展或轉型升級的過程中，標準化活動是重要的工作且不可缺少的工作，例如，企業不斷的關注標準、執行標準，參與標準活動，甚至取得了一定標準工作成果。
事實上，標準是在控制市場的激烈競爭中最具威力的一種武器，正如一段流行語所言：“一流企業定標準，二流企業做品牌，三流企業賣技術，四流企業做產品”。標準之爭其實是市場之爭，國際標準、國家和行業標準就是行業的游戲規則，誰掌握了標準，就意味著現行拿到市場入場券，進而從中獲得巨大的經濟效益，甚至成為行業的定義者，通過制定行業的游戲規則，通過提高門檻、提高標準來限制其他企業的準入，削弱對手的優勢。
國際上一些大型企業通過申請技術成果的專利，同時依托其對標準制定的主導權將專利技術納入標準，那么相應的技術也就成為了主導標準，從而掌握了市場的主動權。因此，他們都是通過控制市場來確定技術的主導權，并且引導技術標準的發展方向，為企業帶來巨大的經濟效益。由于標準具有產權效應和捆綁效應，因此，一方面標準所有者通過對標準使用者收費來獲得經濟收入，另一方面采用一個標準就必須采用標準設計的全部專業，因此，標準所有者通過網絡能夠達到控制整個市場以及引導產業發展方向的目的。
2.2 構建企業標準體系，推動企業標準化工作平臺建設 企業標準體系是企業將各種標準和制度按照內在聯系，形成科學有機的整體，它不是孤立的、互不相關的。建立企業標準化體系對挖掘企業內部潛力，提高企業的整體素質都有十分重要的現實意義。
企業標準體系由若干單項標準和標準化活動集合而成。每個單項標準和活動都各自有特定的功能，在標準化實踐中產生特定的效應，稱為“個體效應”；若干個要素構成一個系統，在實踐中產生系統的總效應，稱為“系統效應”。系統效應的大小取決于體系構成要素是否形成很好的有機結構，不合理的結構會降低系統效能，因此，企業要不斷地調整企業標準體系中不協調要素和不適應外部環境的部分，以更好地發揮系統效應。
企業要建立一整套以產品生產過程為主體，以工序為節點，以產品標準為主導，以設計標準、工藝標準、檢驗標準、采購標準、測量標準等為保證的包括企業各項管理標準和各類人員工作標準在內的種類協調、結構優化的綜合性的企業標準體系。企業標準化及企業標準體系運作是一個活動過程。過程就是使用資源（人力資源、信息資源、物質資源和環境條件等）將輸入轉化為輸出，在一定范圍內達到最佳秩序，使企業標準化過程成為增值轉換。
企業標準體系建立后，還必須對體系的運行情況進行評價，這是企業標準化工作中一項不可缺少的重要活動。根據評價結果找出不足，加以完善和改進。企業依據評價結果按照P—D—C—A（計劃—實施—檢查—改進）管理模式進行持續改進。將企業的管理模式與實際工作結合起來，以變化的市場需要為切入點，把管理標準體系和技術標準體系結合起來進行定期評價，找出缺項及不合格項，分析研究問題產生的根源，提出糾正和預防措施，及時完善與改進，促使企業標準體系就能盡快地適應市場。
2.3 推動企業標準的實施、監督檢查和持續改進 曾有標準化工作者用說文解字的的方法深入地理解了“標準化”的核心內涵[1]：“標”即是標準。現在理解為目標、指標、水平要求；“準”用以測量、判斷事物的端正與否，現在理解為達成、路線、檢測、評價；“化”指事物形態或性質的改變，現在理解為推廣、宣貫、教育、改善。“標”、“準”、“化”分別代表了一項工作的三個完全不同的層面，如果說“標”是一，“準”則是百，“化”則是萬，這三者相輔相成，但是卻處于三個不同的能量級別。因此，企業的標準化工作，是需要制定標準、規范制度、優化流程等系列的制“標”工作；同時需要相應的工藝路線、檢測技術、評價方法等“準”，使其真正轉化為企業生產力；再在企業層面推廣實施，實現企業效益，這才是企業標準化的發展之道。
2.4 規劃企業標準化專項，促進生產管理的流程性 企業標準化的工作，既有全公司的整體標準化工作規劃、執行，也有針對某具體設計、研發、生產、服務、采購、后勤等特定事項的標準化工作，還有圍繞某生產過程、管理流程、銷售渠道、財務管理等流程工作的標準化打造，因此在制定企業的標準化工作時，可要采用“點、線、面”三維相結合的推動思路，全面、高效和具體地推動企業的標準化工作，從而取得良好的工作效果。
企業在推動標準化工作、提升管理水平、提高企業效率的過程中，以不同職權部門為單位，以生產工藝和管理流程等為對象，分析梳理部門內部或部門之間的生產管理流程，制定出標準化改善專項，由領導確認批準，并在企業內部公示。在標準化專項的推動階段，由提出部門為主導，相關部門協助，標準化主管部門統籌協調，最終推動一個個標準化專項的改善，提高工藝流程的效率，最終提升企業的生產管理效率。
3 企業綜合標準化工作
3.1 綜合標準化的定義 根據國家標準（GB/T 12366-2009）《綜合標準化工作指南》定義：為了達到確定的目標，運用系統分析方法，建立標準綜合體，并貫徹實施的標準化活動。這個定義突出地強調了綜合標準化的要點[2]：有明確的目標、應用系統分析方法、建立標準綜合體并全面實施。
標準綜合體指的是“綜合標準化對象及其相關要素按其內在聯系或功能要求以整體效益最佳為目標形成的相關指標協調優化、相互配合的成套標準。”其中“相關要素”指影響綜合標準化對象的功能或特定目標的要素。
3.2 綜合標準化的特點 綜合標準化是標準化發展到一定階段的產物，是標準化實踐經驗的總結。首先綜合標準化不是以制定標準為目的，而是以解決問題為目的；綜合標準化不刻意地追求單個標準最佳，而是追求標準系統整體最佳。其次，綜合標準化所要解決的問題不是個別的、孤立的簡單問題，而是整體地解決復雜的綜合性問題。第三，綜合標準化制定整套標準，并使它們密切銜接成一個有機整體，系統的解決問題。第四，注重標準體的實施及實施過程的管理，直到問題得到解決，要涉及諸多部門和環節，要組織許多人參加，要做大量的協調和組織工作。
綜合標準化作為一種方法，在一定空間和時間內綜合地、成套地解決問題的方法，是具有普適價值的，在推動企業標準化工作方面展示了廣闊的發展前景。
①綜合標準化是“目標導向”型的標準化。綜合標準化不僅有非常明確具體的目標，而且在選擇和確定目標時要遵循一定的原則，其中首要原則就是要選擇對企業發展有關鍵作用和重大經濟意義的項目。②綜合標準化重實施、重實效。綜合標準化的目的是解決問題，綜合標準化的全過程包括制定或修訂標準、標準的實施、實施過程的監督和實施效果的驗證等一系列活動。企業一旦實施綜合標準化，就會把企業標準化推向重實施、重效益的方向上來，要求制定有針對性的實用標準，以實現預定的目標、取得應有的效益。③綜合標準化是動態標準化。標準綜合體是服務于某一特定項目的系統，是隨同項目一起變化的動態系統。項目升級它改進、項目淘汰它也隨之淘汰，整個企業的標準始終處于整體穩定、局部不斷調整的狀態，始終保持同環境、生產、管理相適應。
3.3 企業推動綜合標準化的意義 企業在每個時期都會有一項或幾項重點任務和關鍵問題。有的與市場競爭有關，如重點產品的質量問題、成本問題、市場營銷問題等；有的可能與企業本身的發展有關，如企業流程再造、新產品開發、技術改造、節能降耗等。對于這類綜合性較強的項目或問題，適合采用綜合標準化的方法進行系統的處理。通過實施綜合標準化，不僅能卓有成效地解決問題，而且可以帶動一系列標準的實施和新的標準研制，在企業里充分顯示出標準化的作用。
4 結束語
標準化是一種發展模式，是一種獲取最佳秩序的科學發展模式；標準化一種理念與方法，它可以讓企業從“人治”走到“法治”的科學理念；標準化更是制定標準、實施標準和改進標準的過程，實質上是一種機制的完善過程。
標準化工作是一項范圍廣、任務重、難度大的系統工程，必須有組織、有領導、有計劃的開展。企業通過實施標準化戰略，以促進企業轉型升級，實現企業可持續發展：不斷制定和實施企業標準，將企業知識轉化成生產力，實現企業效益，同時積極參與外部標準化活動，提升品牌影響力；通過制定先進技術標準體系，完善管理標準體系和工作體系，實現企業和諧健康發展；通過綜合標準化，解決企業關鍵性問題，提升企業核心競爭力。
參考文獻：
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針對這種狀況，一年來，公司始終堅持“安全第一、預防為主”的方針，本著“嚴謹科學、從嚴治所、求新務實”的工作作風，加大安全基礎的工作力度，不斷加強安全生產文化建設，強化安全管理，使公司安全生產工作走上了“標準化、規范化、現代化”的管理軌道，營造了人人關心安全、人人重視安全、人人做好安全的良好氛圍，全面實現了集團公司下達的各項指標，取得了可喜的成績。
一、領導高度重視，安全責任制得到有效落實
公司領導始終把安全工作擺在“重于一切、高于一切、壓倒一切”的重要位置，作為實踐“三個代表”重要思想和構建和諧礦區的具體行動，及時全面地向基層各單位和廣大員工貫徹黨和國家的安全生產方針及上級的指示精神。
1、強化組織領導。成立了以董事長、黨委書記為組長的安全領導小組，形成了以各部部長、各分公司經理為兼職安全員的安全網絡，以安全管理第一責任人具體分管領導各部部長，分公司經理職工的管理鏈條。
2、明確工作目標。一是公司召開班子會和專題安全辦公會，全面學習貫徹國務院、省和各級主管部門的一系列安全工作決定及安全工作會議精神，結合公司實際，制定了弘燁公司安全工作規劃，明確了工作目標，對安全工作做了具體安排。二是基層各單位按公司工作部署，召開本單位員工大會，進行學習貫徹。同時，按各自工作不同的特點，相應的制定本單位的安全工作規劃和具體措施。
3、加大檢查力度。為將上級安全指示精神貫徹落實到位，由安監部牽頭組織機關相關部門，采取參加單位會議和現場抽查員工等方法進行檢查，做到了將上級的安全指示、會議精神及時、全面的傳達給每名員工，為公司安全工作的順利開展奠定了堅實的思想基礎。
4、廣泛宣傳發動。自去年6月份以來，全國連續發生了3起特別重大礦難事故，尤其是去年11月27日，黑龍江七臺河市東風煤礦特別重大的煤塵爆炸事故，死亡171人。事故發生后，從中央到地方，都高度重視安全工作，相繼召開了多次安全工作會議，xx集團公司、xx集團公司也隨后制定了一系列安全工作措施，這使我們清醒的看到了黨和國家抓安全工作的力度和決心。因此，我公司在組織學習貫徹上，采取了板報、張貼安全標語等形式，逐級層層落實。
二、突出安全重點，質量標準化工作實現新突破
我們始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，認真貫徹落實xx集團、xx集團關于安全生產的決策部署，大力推進安全質量管理的科學化與規范化。供熱站、換熱站、供水泵站精品率分別達到了35%、80%和60%，在集團公司上半年地面單位質量標準化現場會上做了經驗介紹，公司今年在生產運行、工程施工、維修等各項工作中均未發生人身傷亡及重大機械事故，實現了安全生產。
1、制定達標規劃。結合公司實際情況，制定下發了《xx公司2006年安全質量標準化工作規劃》、《xx公司2006年質量達標安全生產獎罰辦法》及主要崗位的安全責任制，依照集團公司下達的《應急予案指導書》及時編制了《xx公司安全事故應急救援預案》，成立了應急救援指揮中心。
2、加大資金投入。做到統籌兼顧、專款專用，保證了安全生產的必要投入。全年除了在員工必須的勞動防護用品投入資金外，已在安全生產方面投入資金120萬元，用于配置和更新地面消防設備。對三個調風站的設備、管路系統進行更新、改造；對17個供熱站、換熱站的設施進行維修、粉刷、配置了15塊宣傳牌版；對水廠進行了全面的房蓋、墻面、地面維修，設備粉刷，鋪設了100m2的草坪，公司的標準化水平登上了一個新臺階。
3、實施科技創新。我們在以科技為先導，推廣應用的基礎上，充分發揮員工的創新意識，建立科技創新機制，不斷提高員工的科技創新的積極性，形成了“學技術、求創新”的濃厚氛圍，為提高質量標準化水平創造了條件。
4、強化基礎管理。今年以來，我們狠抓了工程質量，突出抓了三個調峰供熱站的檢修質量，不斷提高創建標準，不斷提高工程質量，有力地推動了質量標準化工作的深入開展。
5、加強監督檢查。成立了監督檢查小組，堅持月份檢查與不定期檢查相結合，正規檢查和抽查相結合的質量檢查制度。嚴格執行工程質量驗收，嚴格按質量標準化考核標準和規程要求進行驗收，實事求是，不搞人為平衡，嚴把工程質量關，各項責任和措施都得到了很好的落實。
三、加大排查力度，安全隱患整治取得新進展
1、成立隱患整治領導小組。制定公司安全整治活動的實施意見，成立了以董事長、黨委書記為組長的領導小組，召開動員發動會，從宣傳標語，安全教育宣傳提綱等方面入手，充分利用宣傳媒體和工具，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳開展安全整治活動的意義、目標、重點及措施。教育引導員工牢固樹立三個意識：即“安全壓倒一切、事故否定一切”、安全生產不出事故是硬道理和生命至上、健康至上的意識，進一步認清形勢、統一認識、提高對安全工作極端重要性和安全工作“高于一切、重于一切、壓倒一切“的認識，為搞好安全整治活動創造了良好的輿論氛圍。
2、加大重大隱患排查與治理力度。堅持每月進行一次重大隱患排查治理和每周一次的對安全管理重點的排查，采取相應的措施，在公司安全辦公會上進行安排和落實，由各有關部門、基層各單位按各自的職責組織實施，并對落實情況進行復查。公司全年共組織大型檢查和專項檢查28次，動態抽查30余次，檢查出問題26條，下發限期整改通知書26份，全部按期整改，做到了及時消除隱患，為實現安全生產提供了有利的保障。
四、強化安全培訓，員工安全意識有了新提高
公司以“班前會”等方式，深入開展“學《條例》、學知識、學業務、提素質、保安全”活動，強化安全教育培訓，員工素質全面提高。新版本后，我們積極組織全員進行學習，在作業人員到達施工現場投入正式工作前5分鐘，做“看、想、誦”，三件事來保證安全。即：查看一下現場工作范圍內是否有不安全因素或不安全隱患；靜想一下施工方案和有無遺忘的安全工作事宜；背誦一下本崗位的操作要領，工作要求和應注意的問題等，預防出現違章、冒險、蠻干等行為發生，達到上標準崗、想安全事、干規范活的目地，以員工的行為規范保證安全生產。
按照公司的統一布署，整個活動分學習、培訓和考試三個階段。第一階段3月份結束，第二個階段6月份結束，第三階段8月份結束，9月初考試。應試137人，全部合格。
一、十一五”期間安全生產工作取得的成績
縣委、縣政府歷來高度重視安全生產工作，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的指導方針，通過各級各部門的共同努力，全縣安全生產工作取得了顯著的成效，安全生產形勢發展平穩，逐步好轉，為保護人民生命財產安全、促進經濟發展、維護社會穩定做出了應有的貢獻。“十一五”期間，安全生產責任制得到全面落實；縣級安全生產監管機構、隊伍、人員逐步建立健全；煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山安全監管體制初步健全，建筑施工、道路交通、公眾聚集場所等重點行業和領域的行業監管逐步深入，行業監管和綜合監管的格局初步形成，行業安全度得到提高；應急救援體系逐漸完善；全縣安全形勢總體平穩。
但是重點行業和領域安全隱患依然突出，全縣各類安全事故時有發生，鄉鎮安全監管機構還不健全，安全生產形勢依然嚴峻，必須充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性、復雜性和緊迫性，思想上始終保持高度重視，工作上始終保持高壓態勢，確保全縣安全生產形勢的長治久安。
二、“十一五”期間及主要做法
（一）安全生產責任制得到全面落實。
縣政府建立健全了安全生產領導責任制并實行嚴格的安全生產目標管理，對安全生產實行“一票否決”和“一崗雙責”制。企業安全生產主體責任意識增強，安全生產職責分解落實到每一個環節、每一個崗位、每一個員工，安全生產實現了全員、全方位、全過程的管理。
安全生產規劃、重要指標納入國民經濟和社會發展總體規劃。
縣政府印發了《政府工作部門安全生產監督管理職責（試行）》，界定和明確了縣政府各部門安全生產監管職責。
安全生產目標責任納入縣總體目標考核。
（二）安全生產基礎管理工作進一步增強。
危險化學品、非煤礦山、冶金、有色金屬、建材、機械制造等行業全面推行安全生產標準化。
貯罐區（貯罐）、庫區（庫）、生產場所、鍋爐、壓力容器等各類重大危險源全部登記建檔。
高危行業應急救援預案基本健全，全縣危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹等企業全部建設了應急預案，并每年進行一次演練。
加強了對化工、非煤礦山、機械、紡織等行業進行職業病危害情況進行監督檢查。
（三）重點行業和領域安全隱患專項整治力度加大。
深化非煤礦山、危險化學品、道路交通和水上交通、建筑、煙花爆竹、特種設備、人員密集場所消防安全等行業和領域的安全專項整治。
（四）安全生產宣傳、教育效果明顯。
每年舉辦“安全生產月”活動，開展上街集中宣傳咨詢日活動，并通過縣廣播電臺、電視臺、報紙等新聞媒體宣傳安全生產知識，利過宣傳欄、黑板報、張貼標語、懸掛橫幅等對群眾和干部職工進行安全生產教育，提高安全生產意識。
（五）以落實“安全生產年”活動為重點，開展重點行業和領域安全隱患排查整治。
全縣17個鎮區、43家部門這次檢查共排查生產經營單位1338家次，發現隱患2176條，目前已完成整改，未發現重大安全生產隱患。
三、“十二五”及20xx年主要工作計劃
（一）“十二五”期間工作規劃：
1、強化安全生產責任體系建設，進一步落實企業主體責任，理順綜合監管與專業監管的職責關系，建立健全安全生產綜合協調、聯合執法、事故查處與責任追究等工作機制。
2、加強對安全生產標準化工作的指導。全面推進安全生產標準化建設。
3、突出重點行業和領域安全監管，促進建筑施工、道路交通、水上交通、消防、電力、特種設備、水利設施、民用爆破器材、農業機械等行業和領域安全生產工作。
4、加強安全基層基礎工作，深入開展安全生產宣傳教育工作，強化農民工安全技能培訓。建立完善重大危險源監控與重大事故隱患排查治理制度。深入開展企業安全生產誠信體系創建活動。強化鎮區安全監管工作。
5、加強職業健康監營機構和執法隊伍建設，加強重點行業和領域作業場所職業危害監察工作。
6、指導督促健全安全生產應急救援體系，推進鎮區應急救援機構建設，加強基層安全生產應急救援隊伍建設。
（二）20xx年主要工作計劃
1、突出抓好企業安全生產責任落實，切實構建健全有效的“責任網”。以落實企業安全生產主體責任為主線，推行淮安市“1+3”安全臨近工作體系。重點督促中小企業、民營企業完善并落實安全管理制度，切實把安全生產責任落實到每個環節、每個崗位、每個員工，實現全員、全方位、全過程的管理。
2、全面推動安全生產標準化建設。對危化、煙花、非煤礦山企業的標準化工作要進一步規范，逐步向一般企業推廣，不斷提升企業安全管理水平，逐步建立安全生產長效管理機制。
3、繼續深入推進安全生產隱患排查。深化重點行業領域安全隱患排查治理活動，推動安全生產責任制和責任追究制的落實，完善安全生產規章制度，建立健全隱患排查治理及重大危險源監 控的長效機制，強化安全生產基礎，提高安全管理水平，實現安全生產狀況明顯好轉。
“我們希望，在未來一年內制定出智能用電的標準體系和相關協議、產品，并推動這一體系成為國家標準。”12月28日，在閃聯2010年全員大會上，閃聯信息技術工程中心有限公司副總裁、閃聯信息產業協會副會長詹天佑表示。會上，閃聯產業聯盟啟動了智能用電標識。
記者了解到，除了智能用電標準之外，閃聯已經做出了到2015年的工作規劃，將更快速地推進數字家庭的推廣。
智能用電三步走
2010年9月，國網信息通信有限公司加入閃聯產業聯盟。記者了解到，國網信息通信有限公司已經開發了一系列智能用電系統的周邊產品，例如智能插座、智能交付終端等設備。
“未來，通過在家電內加入符合標準協議的芯片或功能模塊，將可以實現設備用電的可測、可控，以及設備之間的互聯互通。”詹天佑展望。
在此次大會上還了《智能用電推廣倡議書》，其中提出了讓智能用電落地的三個步驟：第一，建立閃聯智能用電技術組，推動標準化工作；第二，通過智能用電示范工程，有效推進智能用電產業化落地；第三，落實檢測認證，共同推廣智能用電標識。
記者了解到，國網信息通信有限公司加入閃聯產業聯盟后，已經與聯盟核心會員單位閃聯工程中心、美的集團等共同發起成立閃聯智能用電工作組，開始規劃標準的制定。另外，國家電網智能示范小區建設也已經在重慶、河北、上海等地開展。
“在示范小區的建設中，我們汲取到了寶貴的經驗，用來指導標準的最終成形。”詹天佑表示，“智能用電技術及應用的推廣普及，是智能電網建設的關鍵組成部分，智能用電標識的啟動及后續產業化推廣有助于推進我國智能電網建設及相關產業的發展，為用戶帶來智能、環保的使用體驗。”
智能家庭的三道門檻
“家庭要真正實現智能化，是一個龐大的系統工程。”作為閃聯的重要成員，長城一直在研發中努力探索智能家庭的發展方向。長城創新中心主任匡風波表示，目前家庭的應用千差萬別，接入的網絡也各不相同，這都給智能家庭的實現造成了困難。他表示，家庭智能化要邁過的三道門檻是網絡體系的融合、家居設備的高度智能和設計思路的以人為本。
目前，用戶家中的電視連接在有線電視網絡中，電腦連接在互聯網中，而手機則連接在無線蜂窩網中。要讓設備能彼此聯通，就需要網絡系統的高度融合。
另外，目前的家電還需要很繁瑣的設置。“例如，我希望我睡下后室溫保持在20攝氏度，但醒來時室溫可以達到24攝氏度，其他的熱水器等設備也根據我的作息時間來調整，這就需要家居設備高度智能化。”匡風波表示。
另外，匡風波還認為，現在的智能家庭方案，人性化程度還不夠。“現在有些先進的空調，老人用起來會感覺很費勁，很多功能不會用，這就是不人性化。這只是在家庭內部。更廣義地說，智能家庭需要和社會一體化，家庭和社區、社區和城市之間都有很好的交流機制。”
一、“十五”期間質量技術監督工作情況回顧
五年來，我們緊緊圍繞全縣的經濟建設，全面貫徹市局和縣委縣政府的一系列方針政策，積極探索加快發展的新途徑，不斷提高質監工作服務經濟和社會發展的能力。
一是以全面落實“質量興縣”為主線，以提高企業的產品質量和市場競爭力為出發點，大力實施名牌戰略。到2005年為止，××縣共有4種產品獲得了山東名牌，有17家企業通過了ISO9000質量管理體系認證，有26家企業取得了食品生產許可證。產品質量合格率由2000年的72%提高到2005年的84%。隨著質量工作的深入，全民的質量意識得到進一步提高。
二是制售假冒偽劣商品的違法行為得到進一步遏制，市場秩序顯著改善。通過集中力量打重點，上下聯動查難點，多方配合破大案，嚴厲打擊了農資、食品、汽配、建材等重點產品，
特別是鏟除了國家明令禁止生產的“地條鋼”，并且開展了“打假保名優”活動；查處了一大批群眾反映強烈的大要案，搗毀制假售假窩點32個，對300多名違法犯罪分子進行了處罰；開通了“12365”投訴舉報電話，逐步建立了完善了打假信息網絡系統，為企業和群眾服務的能力和水平得到了進一步提高。
三是強化了標準化和計量工作基礎，為地方經濟發展和技術進步提供了有效服務。全縣產品執行標準覆蓋率達到98%以上，采用國際標準達到3個。
四是特種設備安全監察工作進一步強化。對全縣155家企業的1313臺（套）進行了普查登記，摸清了全縣特種設備的現狀。基本建立了以氣瓶充裝單位為氣瓶使用主體的氣瓶安全監管新模式。拆除、查封、停用140臺存在安全隱患的的特種設備，有力地保護了人民群眾的生命財產安全。
五是基礎設施和技術裝備進一步改善。自“十五”以來新增固定資產170萬元，新增檢驗設備10臺（套），新增車輛2臺，辦公條件明顯改善，檢驗能力得到增強，目前，共形成了14種計量器具和58種產品的檢驗測試能力。
六是職工隊伍素質得到進一步提高。通過舉辦崗位培訓、資格培訓、繼續教育培訓，全局80%的人員達到了大專以上學歷。
二、二00五年工作情況
一是區域監管及行政執法工作。節日期間，對商場超市銷售的各類食品飲料及冷凍食品等產品進行監督檢查，共檢查商場超市20余家，檢查各類食品500余種；在禽流感期間，組織執法人員對熟食加工單位、冷庫、銷售單位20家進行了專項檢查，同時開展了農資、建材專項整治活動，重點對鄉鎮的肥料銷售單位進行了檢查。今年共查處各類違法案件111起，其中立案案件71起，現場處罰40起。
二是質量監督工作。根據省局制定的《山東省重點產品監督檢查目錄》，各監管小組按照市局規定對《目錄》內所列產品進行定期監督檢查，共出具檢驗報告345份，其中定檢71批次，接受委托檢驗274批次。重點產品為小麥粉、建材產品等。幫助××東方阿膠生物有限公司等13家企業建立了實驗室，并為其免費培訓了檢驗員。幫助××巖溶泉純凈水、高集興華面粉廠、天聚豐面粉有限公司取得了食品生產許可證。
三是計量檢定工作。對集貿市場開展計量檢查30次，檢查計量器具1500臺，沒收不合格計量器具40余臺件。同時，重點對加油站、農貿市場經營攤位的在用計量器具、定量包裝商品進行了定期檢查，檢定計量器具4900余臺件，檢查定量包裝商品80余個品種、170余個批次，合格率達95％以上。對縣內重點城鎮、經營餐飲的賓館、飯店的計量管理情況和在用計量器具進行了全面的監督檢查，共檢查餐飲業單位30家，檢查臺案秤、電子秤60臺；加強了對民用四表首檢工作的監督管理，對新安裝和新投入使用的電表、水表進行了檢定，檢定率達100％。
四是標準化工作。對備案的食品標準的各項指標進行了清理，共清理標準20個；今年9月份，我局順利通過了省局標準化生產達標工作的抽查驗收。今年共辦理標準登記102個，登記產品126個；幫助企業查詢標準163份。代碼證書年檢是實現代碼數據的動態管理，保證數據的及時、有效性的重要舉措，采取電視廣播發公告、郵發年檢通知的方式，提升年檢率。共辦理代碼變更、年審、換證782個。
五是安全監察工作。。一是開展了春節前特種設備安全大檢查,保證冰雪節和冬季旅游環境安全。二是開展了“人大”、“政協”兩會安全大檢查。三是開展“五一”黃金周大型游樂設施安全大檢查。四是開展了“十一”黃金周大型游樂設施安全大檢查。五是積極開展特種設備安全監管“百日整治”和“起重機械專項整治”活動。共出動執法人員500人次，消除事故隱患99處，下達安全監察指令書58份。組織特種設備使用單位制定緊急情況下應急處理措施和救援預案，在此基礎上制定了××縣質量技術監督局重特大事故應急預案。為了鞏固持證上崗制度，確保設備正常運行，3、4月份分別舉辦了司爐工、壓力容器培訓班，培訓人員255名。今年9月份在特種設備百日整治活動中，我局成功通過省局組織的特種設備安全監管“百日整治”驗收，確保了企業的生產安全。
三、“十一五””工作規劃
一是緊緊圍繞中央確定的轉變經濟增長方式，提高經濟增長質量和效益，銳意創新、與時俱進，拓展質量工作的內涵，全面推進以質取勝戰略，不斷提高地方經濟增長質量和效益。建立完善質量管理長效機制，大力推進“質量興縣”活動，推動整體開展質量振興活動。深入實施名牌戰略，加強免檢、地理標志保護工作，嚴格工業許可證發證的后續管理，提高扶優撫強效果。加強對企業的指導和幫扶工作，主動幫助企業建立標準、計量、質量管理體系，提高企業管理水平和產品質量。
二要牢固確立從源頭抓質量的責任意識，突出抓好從源頭抓質量的各項工作，增強企業及其產品市場競爭力。一是要對抓質量的源頭進行前后延伸，完善對產品生產、包裝、運輸、倉儲、出廠銷售等全過程的監管。二是要完善從源頭抓質量的工作制度，明確監管責任、形成有效機制、實施責任追究。三是要嚴格行政審批和許可證的發放，完善質量、安全、能耗、環境等方面的市場準入條件，加強后續監管。四是要嚴格監督、抽查、整改制度，加大對質量不合格產品及企業的后處理力度。五是要加大標準化工作力度，加強技術標準研究，促進我縣產品質量提高和競爭力。六是加強計量工作，幫助企業實現計量節能降耗，推進建設節約型企業工作。
三是要抓好涉及安全的各項工作，保證廣大人民群眾的生命財產安全不受損害。一方面加強食品質量安全監管，確實抓好生產源頭，確保食品質量安全不出問題。其次是加強特種設備安全。要深入貫徹《特種設備安全監察條例》，落實依法監管的責任；要嚴格動態管理、定期檢驗，建立特種設備動態監管體系，防止和減少特種設備安全事故，加強重點危險源的監控，加大監管力度。
四是要不斷提高執法把關能力，積極營造良好的投資環境和市場秩序。一方面加強質監法制建設。制（修）訂各項規章制度，把近年來的工作經驗法制化、制度化、規范化。另一方面是加強執法工作。加強法制工作指導，規范執法行為，提高執法水平，堅決查處行政執法中存在的越權、越位、不作為、亂作為等違法違規行為。其次是大力實施科技興檢戰略，加強實驗室建設，提高檢測能力和手段，促進發展能力。
四、2006年工作打算
2006年，××縣質監局將在縣委、縣政府和市局黨組的正確領導下，創新思路、銳意進取、艱苦創業，推動質監工作再上新臺階。總的指導思想是：以“三個代表”重要思想和十六大、十六屆四中、五中全會精神為指導，樹立科學發展觀，突出抓好食品質量安全和特種設備安全兩個重點，強化發展意識、責任意識、服務意識，認真抓好隊伍建設、技術機構建設、基礎設施建設、政風建設“四大建設”，達到“干一流工作、創一流業績、建一流環境、樹一流形象”的目標，重點抓好以下工作：
一是堅決貫徹落實國務院關于加強食品安全監管的重大決策和部署，全力打好食品質量安全攻堅戰。
二是推進名牌戰略，堅持監督與服務相結合，建立全面高效的服務工作機制，加強標準化、計量、質量認證等質量基礎工作，加大從源頭加強質量建設工作的力度，引導企業走品牌效益發展之路。
三是把“質量興縣”工作引向深入。真正做到政府重視、部門聯動、企業參與，將“質量興縣”工作抓緊抓實，抓出成效。
四是圍繞監管任務，完善工作機制。對源頭質量監管進行“流程再造”，確保監管責任主體明確、過程環環相扣，使源頭監管的各項措施真正落到實處。同時，積極推進技術機構改革，加快技術創新，增加檢驗、檢測機構投入，不斷提高檢驗檢測能力。版權所有
五是堅持“安全第一、預防為主”，切實加強安全監察工作。嚴格落實安全生產責任追究制度，進一步加大對安全事故隱患的檢查、監管和整治的力度，堅決杜絕重特大事故的發生。
為盡快實現全市語言文字規范化目標，更好地為經濟和社會發展服務，根據《中華人民共和國國家通用語言文字法》(以下簡稱《語言文字法》)、《省實施〈中華人民共和國國家通用語言文字法〉辦法》(以下簡稱《省實施語言文字法辦法》)和《省人民政府辦公廳關于進一步加強語言文字工作的意見》，經市政府同意，現就進一步加強語言文字工作提出如下意見。
一、指導思想
堅持以城市為中心，以學校為基礎，以黨政機關為龍頭，以新聞媒體為主體，以公共服務行業為窗口，完善行政推動、部門協同、社會參與、齊抓共管的語言文字工作格局，提高全社會語言文字規范化水平，在全市實現“普通話初步普及”和“漢字的社會應用基本規范”的目標，為建設創新開放宜居幸福的現代化新做出積極貢獻。
二、工作任務及措施
（一）完成城市語言文字評估工作。2012年底前完成市二類城市語言文字評估工作，于2015年底前完成三類城市語言文字評估工作。城市內的黨政機關、學校、新聞媒體和公共服務行業是城市語言文字評估的重點，要按照評估標準認真開展自查自評和整改工作，組織人員參加普通話培訓與測試，建立健全語言文字工作機制和檔案。各市區（含高區、經區、工業新區，下同）要根據全市城市語言文字評估工作規劃，制訂本轄區城市語言文字評估工作實施方案，以城市為中心，輻射農村，切實加強語言文字規范化工作。各級語言文字工作機構要統籌規劃，組織協調有關部門各司其職，各負其責，齊抓共管，確保評估工作如期完成。
（二）加大學校語言文字工作力度。說好普通話、用好規范字、提高語言文字應用能力，是素質教育的重要內容。各級各類學校和幼兒園要將普及普通話和漢字規范化工作納入教育教學基本內容和常規管理，提高學生的語言文字應用能力；要廣泛開展經典詩文誦讀活動，強化對青少年的優秀民族文化傳承教育；將普通話合格作為教師業務考核內容和錄用教師的重要條件，教師在教育教學活動中必須使用普通話。要積極開展語言文字規范化示范學校創建活動，使普通話成為各級各類學校及幼兒園的教學語言、校園語言，教材（含講義、教學輔助讀物）、教學、公務和校園環境用字符合國家頒布的規范標準和要求。教育行政部門要建立校園用語用字檢查監督制度，將語言文字規范化工作列入教育督導和學校評估內容。
（三）加強黨政機關、新聞媒體和公共服務行業的語言文字工作。繼續采取多種形式，在各行業尤其是黨政機關、新聞媒體和公共服務行業的工作人員中推行國家通用語言文字。黨政機關要積極發揮帶頭作用，機關工作人員在公務活動中應使用普通話。新聞媒體要進一步發揮示范作用，報刊、廣播、電視、網絡等媒體及其主管部門應將普及普通話和用字規范化納入日常工作管理，落實到工作人員的業務培訓和基本功訓練之中，并對從業人員的語言文字水平提出明確崗位要求。各公共服務行業應以普通話為服務用語，并把普及普通話和用字規范化作為行業文化建設和提高服務質量的重要內容來抓，對直接面向服務對象的人員和特定崗位人員，要明確語言文字應用要求，并將其納入考核內容。
（四）切實加強社會用字規范管理。公文、公用印章、標牌、標志牌、指示牌、名稱牌、標語牌以及公務用名片用字，廣告、招牌、告示、會標用字，漢語文出版物及其他漢語信息技術產品用語用字，廣播影視用語用字，商品名稱、包裝說明、商標標識及使用說明用字，地名、公共設施、企事業組織名稱用字，執照、票據、報表、病歷、處方、體檢報告用字，必須使用國家通用規范漢字，不得使用已簡化的繁體字、已淘汰的異體字和舊字形、已廢止的《第二次漢字簡化方案（草案）》中的簡化字、已更改的生僻地名和舊譯計量單位名稱用字。語言文字內容必須健康、意義完整明確，不得出現有損社會文化環境和帶有不良文化傾向的現象。凡違反上述規定的，由語言文字工作部門或有關行政部門責令限期改正。
（五）落實普通話水平達標制度。1954年1月1日以后出生的國家機關工作人員，教師、播音員、節目主持人、影視話劇演員、講解員、話務員、導游和公共服務行業人員以及其他以普通話為工作語言（服務用語）的相關人員，應當參加普通話水平測試，達到國家規定的等級標準。國家機關工作人員普通話應達到三級甲等以上水平；學校、幼兒園及其他教育機構的教師普通話應達二級乙等以上水平（其中，語文教師和對外漢語教師不低于二級甲等，普通話語音教師不低于一級乙等）；新聞媒體的播音員、節目主持人普通話應達到一級乙等以上水平；公共服務行業從業人員普通話應達到三級甲等以上水平。
三、健全工作機制
（一）加強組織領導。語言文字工作實行“統籌規劃、分級
管理、條塊結合、齊抓共管”的管理體制。各級要把語言文字工作納入精神文明建設規劃，切實加強領導，統籌協調，制訂推進語言文字工作的具體措施、辦法，促進國家通用語言文字規范、豐富和發展，建設與經濟、社會、文化發展相適應的語言文字應用環境。要加強語言文字工作機構和隊伍建設，各市區要成立由政府（管委）分管負責人任主任、有關部門負責人為成員的語言文字工作委員會。語言文字工作委員會的具體工作由同級教育行政部門承擔，要確定機構，配備專職工作人員，保證必要的工作經費。要建立語言文字工作激勵約束機制，對做出突出貢獻的單位和個人給予表彰；對工作不力、造成不良影響的，依照有關法律法規追究相關責任人的責任。
【關鍵詞】 企業 科技創新 標準化管理 科技管理
世界在前進，我國在改革。社會要發展，中國要創新。“創新”在中國大地上肯定是一個高頻詞，也是一個時事熱詞，足見創新在中國社會發展中的作用巨大。黨的十七大，中央作出增強自主創新能力、建設創新型國家的重大戰略決策。黨的十又指出，科技創新作為提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。無論是中央明確提出的到2020年，基本建成中國特色國家創新體系，經濟發展更多依靠創新驅動，把科技創新作為經濟發展的內生動力。還是國務院辦公廳提出的到2015年基本形成以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，均表明科技創新在國家創新戰略中的重要支撐作用。
著名科學家錢學森曾提出，科技創新體系包括三個方面：知識創新、技術創新和現代科技引領的管理創新[1]。知識創新是基礎，技術創新是核心，管理創新是保障，而知識和技術的創新又對管理的創新提出了新的要求。目前，我國針對企業科技創新績效的評價主要關注于研究產出指標，而忽略了對科技創新過程效率的評價。所以，為提高企業科技創新管理水平，本文提出一套針對企業科技創新活動的標準化的管理規則，并進行政策設計，對科技創新運行全過程進行評價，以引導企業積極開展科技創新活動。
1 企業科技創新標準化管理概念界定
標準化是推進企業管理創新的重要措施之一，標準化管理模式已經越來越多地受到國際領先企業的重視。為清楚闡述本文觀點，現把涉及的幾個基本概念加以界定。
科技創新。指創造和應用新知識、新技術、新工藝，采用新的生產方式和經營管理模式，開發生產新產品，提高產品質量，提供新的服務的過程。
企業科技創新活動。指企業在生產、經營和管理中與技術研發和科技創新有關的活動。
企業標準化管理。是一種以人為本的管理模式，以標準化的原理實現管理的標準化。主要指制定管理標準、組織實施標準和對標準的實施進行監督檢查，持續提高管理績效。
企業科技創新標準化管理。本文指的是對企業科技創新活動的管理，通過制定規范，形成標準，引導企業對自身開展的科技創新活動進行標準化的管理，科技管理部門通過第三方機構對企業科技創新標準化運行績效的評審進行監督。是一種新的科技管理方法。
2 企業科技創新標準化管理政策設計
以人為本，科技興企，積極發揮經濟和科技政策的導向作用，向管理要效益，管理標準化必將在企業管理中發揮著越來越重要的作用。雖然我國企業已經建立起了比較完善的管理制度和體系，但均未有針對企業的科技創新活動進行標準化管理的政策性指導方案推出。
本文提出的企業科技創新標準化管理系列政策，采用ISO9001全面質量管理體系[2]的標準模式，從組織建設、制度建立、投入管理、技術難題及解決方案、研發成果、技術改造效果、創新培訓活動、運行績效考核、企業自評、專家評審、標準化級別認定等方面進行標準化管理。它以國家法律法規、行政規章、地方有關政策和要求為指導，采用P（計劃）、D（實施）、C（檢查）、A（改進）動態循環的管理模式，在科技創新管理過程中實現企業自主管理、第三方評審評價和科技管理部門監督檢查，并可持續改進和提高管理績效。
該系列政策，通過制定《企業科技創新標準化管理通用規范》（簡稱《規范》），對企業的科技創新活動進行標準化管理；制定《企業科技創新標準化考核評分細則》（簡稱《考評細則》），對企業的科技創新活動及其運行績效進行量化考核和考評定級；制定《企業科技創新標準化評審工作管理辦法》（簡稱《評審辦法》），指導評審工作和評審專家管理。評審時，評審人員據此對企業創新活動進行標準化、規范化的管理進行指導和量化考評，逐步提高企業科技創新標準化運行績效。
2.1 《企業科技創新標準化管理通用規范》
科技部與國家標準化管理委員會應聯合國家層面的推廣標準《企業科技創新標準化管理通用規范》對企業的科技創新活動進行全員、全過程、全方位、全要素的規范化標準化管理的政策，促使企業進行科技創新體系的規范化建設，引導企業建立起自身知識產權體系，逐步提高企業科技創新績效，進一步提升企業核心競爭力。
標準《規范》應按照GB/T1.1-2009《標準化工作導則，第1部分：標準的結構和編寫》給出的規則制定，由科技部提出并歸口。建議由科技部和中國標準化研究院牽頭，組織標準化管理、科技管理、知識產權管理等方面的專家共同起草制定，并請盡快、試點示范、推廣。《規范》應包括以下幾方面的管理要素：
2.1.1 創新組織
企業應建立為科技創新服務的組織機構，包括負責人職責、組織機構建立、研發機構建設。
（1）負責人：企業中主管研發的負責人是本企業科技創新運行管理的第一責任人，全面負責企業科技創新活動的開展，落實研發的各項工作和基層科技創新責任制。
（2）組織機構：企業應設置科技創新管理機構，負責國家法律法規（如科技進步法、專利法、促進科技成果轉化法、企業所得稅法、合同法等）、科技政策（如技術創新、企業技能人才隊伍建設、企業研發費用管理等）、標準（國家標準、行業標準、地方標準和企業標準等）的收集、識別和執行情況監督檢查，產品設計開發、技術研發、工藝方案制定，創新方法培訓、創新技能培訓、操作規程培訓、生產技術培訓，科研項目、科技成果、知識產權（主要指專利、商標、版權）等的建檔，科技信息搜集，科技情報分析、科技報告備案、科技檔案建立等與企業科技創新有關的各種要素的管理。科技創新管理機構應定期召開以企業研發、科技創新為主題的工作會議，形成會議紀要，負責推動企業科技創新活動的有效開展。企業科技創新管理機構直接管轄企業的研發機構和技術中心。
企業應建立法律法規、地方要求和標準的清單臺賬，使企業依法經營，并及時識別、更新與企業研發和科技創新有關的政策，按照政策完善修改企業的各項規章制度，促進企業科技創新活動的健康開展，通過利用和執行有關政策為企業的科技創新服務。
（3）研發機構：企業應建立研發中心。企業研發中心是企業創新的動力源、應具備足夠的能力把握創新機會，選擇創新方向和技術路線，組織技術研發、產品創新、利用和轉化科技成果。企業還可以與高等院校、科研院所合作建立企業技術中心，研究和開發企業關鍵技術、核心專利和主導產品。
（4）人員：企業研發人員和研發管理人員的配備，應與國家創新工程師認證工作的有關政策結合起來，也就是說，企業應按一定的比例配備創新工程師，有條件的可以配備創新培訓師。還應對技術人員和研發人員進行卡爾通（Kirton）創新--適應性人格測評，組成科技創新和技術研發團隊。
2.1.2 創新職責
企業應實施科技創新標準化管理，推行全員、全過程、全方位、全要素的技術研發管理和創新活動監督，形成良好的創新文化氛圍。
（1）目標與方針：企業應制定以“倡導創新精神、培育創新文化、完善創新機制、造就創新人才、搭建創新平臺、激發創新活力、提升創新能力”為內容的科技創新方針，制定與科技創新各要素密切相關的科技創新綜合目標和年度目標，并保證目標的按時、有效完成，目標宜量化，通俗易懂，便于全員理解執行，并可考核評審。
（2）科技創新崗位責任制：企業應制定所有部門和人員以科技創新為職責的科技創新崗位責任制，將創新活動的開展目標化、量化、職責化，并可進行考核；創新責任制應文件化、可考核。
（3）科技創新規劃和計劃：各級組織應制定科技創新工作規劃或計劃，分解企業的總目標，保證科技創新方針和目標的落實及按時、有效完成。
2.1.3 創新活動
企業應樹立以我為主的自主創新戰略思想，以掌握核心技術、發展壯大知識產權儲備為宗旨，把原始創新、集成創新和引進技術基礎上的消化吸收創新有機結合起來，有效整合創新資源，積極開展科技創新活動，全面提高自主創新能力。
（1）創新戰略：企業應制定科技創新戰略、規劃，按其指導方向制定各級（集團公司―企業―車間―班組）年度創新活動計劃，全員參與科技創新活動，如科技知識普及、創新因素識別、研發討論會、技術攻關方案研討、科研項目研究進展報告會、項目驗收會、專利申請、創新培訓活動等。
（2）科技創新制度建設：按照國家法律法規、地方要求、企業標準和企業生產特點，制定科技創新管理系列制度，對企業的科技創新活動進行有效管理。如研發經費計提和使用管理制度，確定研發費用提取標準，自行提取，專項用于技術研發和科技創新，保證研發投入按制度的規定支出，促進研發費用加計扣除政策的落實。制定科研項目經費使用和管理制度，經費支出納入單位整體財務控制體系，杜絕各類違法違規使用經費行為，保證研發和創新資源（人員、資金、設備、場所、技術、方法等）對科技創新的有效保障。制定產學研用管理制度，保證企業技術需求與高校和科研機構的技術優勢相結合，為企業的研發和創新助力。制定知識產權管理制度，建立知識產權體系和技術標準體系，建立知識產權、技術需求、技術轉讓、科技成果、科研項目、技改項目等各類清單。
（3）科技創新活動臺賬和費用臺賬：企業應建立科技創新活動（包括創新因素識別、知識產權、科技成果、科技項目、研發項目）等各類臺賬及費用明細賬（如研發費用、科研項目費用、人員培訓等與科技創新活動有關費用等明細賬）。企業的決策機構、科技創新機構負責人應按科技創新管理制度規定的支出類目建立臺賬，便于考核評審，并保證研發所必需的資金投入和經費專項用于企業技術研發和科技創新活動。
2.1.4 創新培訓
企業應針對自身生產特點和發展方向，結合技術進步和產業升級對員工技能水平的要求，健全企業員工培訓制度，完善企業技能人才培養、評價和激勵等管理措施，為提高企業員工的職業素養、技能水平和創新能力，開展全員創新能力培訓（創新培訓）。創新培訓應有制度，有計劃，有目的，有記錄，有總結，有提高，全面提高全員的科技創新素質，并將創新培訓納入企業的培訓計劃。創新培訓包括以下三個層面的工作：
（1）管理層：培訓領導層和管理層對科技創新的認識，創新管理制度的建立和宣貫，創新戰略的制定和執行監督，創新文化的建設等。
（2）技術人員：工程技術人員和研發人員“創新方法”（如TRIZ理論）等的培訓，提高技術人員熟練運用創新方法和創新工具開展科技創新和技術研發的能力及自覺性，提高企業科技創新績效。
（3）員工：員工崗位技術培訓，包括操作規程、工藝技術原理、創新思維等培訓，通過在崗培訓、脫產培訓、業務研修、崗位練兵等多種方式，提高員工的創新意識和創新知識積累，使員工能針對生產中出現的問題，進行可創新性的識別（創新因素識別），找出存在的技術問題和難題，進行有針對性的技術創新、技術改造和小改小革；或將識別出的創新因素進行登記上報，便于研發部門隨時組織開展技術攻關解決難題，提高創新實效。建立員工創新示范崗、創新能手和優秀創新成果評選表彰等激勵機制。企業應制定員工培訓計劃和目標，建立員工培訓檔案，一人一檔記錄員工參加職業培訓和創新培訓情況。
2.2 《企業科技創新標準化考核評分細則》
為對企業科技創新標準化管理的運行和實施效果進行評價，應按照《規范》，制定《企業科技創新標準化考核評分細則》。《考評細則》是根據《規范》制定的量化的用于打分、評審的細化的規則。
《考評細則》應由科技部，提出科技創新管理標準化評審工作要求和企業申請評審達標的條件，科技管理部門可據此對申請達標企業進行標準化等級認證。企業科技創新管理標準化等級可由高到低劃分三個級別，首要條件是取得《生產許可證》，依等級的不同還可以規定標準化運行時間的長短，自評得分的多少，以及取得知識產權的數量或運行期間推向市場新產品的數量等，對企業提出申請認證的等級加以限定。《考評細則》核心內容是“企業科技創新標準化考核評分表”，該表應按照《規范》要求的各類要素、企業達標內容、評審方法、評審得分（扣分）等列表，必要的話還可列出否決項，便于評審人員據此評審。
《考評細則》按照《規范》的要求，主要針對創新組織建設、創新制度建設、全員研發職責、研發投入和科技活動經費、研發經費投入強度（研發經費投入占主營業務收入比例）、創新工程師比例、研發成果數量、知識產權數量、技術改造或新技術應用帶來的經濟效益、企業盈利情況、產學研合作情況、科技型企業類別（高新技術企業、科技型中小企業、民營科技企業等）、參與產業技術創新戰略聯盟情況、創新培訓等幾個方面，考察企業科技創新法律法規的執行情況、創新戰略規劃的制定和實施情況、創新責任制制定與執行情況、科技創新工作計劃的完成情況、研發支撐體系建設、競爭情報中心建設、研發中心建設、品牌塑造、創新文化建設、獲得有關科技獎勵、研發成果記錄冊、科技報告檔案、知識產權登記冊、創新因素識別檔案等，對企業科技創新標準化運行績效進行考核打分。
2.3 《企業科技創新標準化評審工作管理辦法》
為加強企業科技創新標準化評審工作管理，指導評審工作，應由科技部制定《企業科技創新標準化評審工作管理辦法》，并負責監督指導全國企業科技創新標準化評審工作。省級、設區的市級（以下簡稱市級）科技管理部門負責監督指導本轄區企業科技創新標準化評審工作。一般應明確以下幾點：
企業科技創新標準化達標等級由高到低分為一級、二級和三級，一級企業由科技部公告，證書、牌匾由其確定的評審組織單位發放。二級、三級企業的公告和證書、牌匾的發放，由省級科技管理部門確定。
科技部確定一級企業評審組織單位和評審單位，省級科技管理部門確定并公告二級、三級企業評審組織單位和評審單位。一般來講，三級企業的評審在省（市）科技管理部門監督指導下，由市級科技管理部門確定的評審組織單位組織實施。評審組織單位可以是科技管理部門，也可以是其確定的單位。企業在科技創新標準化運行中可聘請專家進行咨詢、診斷，完善各要素及運行績效，提高考評得分，但所聘專家不得在專家評審時出任評審專家，以保證專家評審工作的公平公正。市級以上科技管理部門應建立科技創新標準化評審專家庫，為企業開展科技創新標準化提供專家支持。
企業科技創新標準化達標評審工作按照自評、申請、受理、評審、審核、公告、發證的程序進行。
另外，還應對評審組織單位、評審單位、評審人員、評審專家的工作職責、權限范圍和要求，企業自評的管理、申請流程，評審時間節點及安排，評審計分規則，審核發證、監督管理等工作進行說明。
2.4 創新績效
按照《評審辦法》要求，企業應由創新機構負責人牽頭組成自評小組，或外聘有評審資質的專家對企業科技創新運行績效進行咨詢、診斷、評審，并提出整改意見，不斷改進、逐步完善運行績效。
2.5 定級認證
依據《評審辦法》，企業科技創新標準化達標企業的定級認證，包括企業自評和專家評審（即第三方評審）兩個階段，首先由企業科技創新管理機構組織開展企業自評， 企業的自評人員（或外聘評審專家）應依據《規范》的具體要求，按照《考評細則》列明的評審標準，進行各要素自評打分，然后參照《評審辦法》中規定的得分計算公式，進行自評得分，達到《考評細則》中要求的相應等級最低得分后，可向科技管理部門提交自評報告，并提出考核評審申請。
科技管理部門收到企業提交的評審申請后，即可委托評審組織單位（如創新方法研究會）進行評審組織和授匾管理工作；評審組織單位可以授權獲得評審資質的第三方評審機構及其評審專家對企業進行運行績效評審，經評審、總結，找出問題，提請整改，逐步提高企業科技創新標準化運行績效水平；考評得分用以確定考核企業的科技創新標準化等級，考評通過者給予一級、二級、三級科技創新標準化達標企業稱號，授匾掛牌。
3 企業科技創新標準化管理政策的推廣
為增強企業開展科技創新活動的自覺性，本文設計提出的這一整套企業科技創新標準化管理的政策，包括《規范》、《考評細則》和《評審辦法》等系列文件，可用于企業科技創新活動的運行、管理、考核和評審。為推動該政策的實施，建議應先行試點并制定配套政策，如加強對企業科技進步與技術創新的表彰和獎勵力度，使達標企業所獲“科技創新標準化”級別高低與科技項目經費的支持掛鉤，與“高新技術企業”、“科技型企業”、“創新型企業”等的認定掛鉤，推動該標準化管理方式在企業的運行，以促進達標企業進一步提高科技創新標準化的運行績效，推動企業科技創新活動的蓬勃開展。
參考文獻：
一、指導思想和目標任務
堅持以科學發展觀為指導，牢固樹立安全發展理念，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，全面落實國發〔2010〕23號及各級有關要求，深化“雙基”和安全質量標準化建設，強化安全監管與執法檢查，嚴格考核和責任追究，遏制生產安全責任事故，堅決防止較大以上事故，積極構建煤礦安全生產長效機制，促進全市煤礦安全生產形勢持續穩定，全面建設“安全礦業、綠色礦業、和諧礦業”。
二、健全安全生產責任制，落實企業安全生產主體責任
1、進一步健全完善安全生產責任制。各煤炭企業要強化安全生產風險意識，層層簽訂安全生產目標責任書，將安全生產責任層層分解落實到企業法定代表人（包括煤礦的實際控制人，主要負責人）、分管負責人、技術負責人、生產輔助單位、職能機構和各崗位人員，形成目標明確、獎懲分明，一級抓一級、一級對一級負責的安全生產目標責任體系。
2、進一步強化生產過程管理的領導責任。嚴格執行國務院辦公廳《轉發發展改革委、安全監管總局關于煤礦負責人和生產經營管理人員下井帶班指導意見的通知》（〔2005〕53號），進一步健全完善企業主要負責人（包括實際控制人）和領導班子成員下井帶班制度，明確每月下井帶班的次數、在井下工作時間、下井帶班的任務和職責權限、考核獎懲辦法等。（1）集團公司黨委書記、董事長、總經理每月下井不得少于3次，總工程師和分管煤礦安全生產的副總經理每月下井不得少于10次。分公司經理每月下井不得少于8次，總工程師和分管煤礦安全生產的副經理每月下井不得少于15次。煤礦主要負責人（包括實際控制人）、總工程師每月下井不得少于10次，分管安全生產的副礦長、副總工程師每月下井不得少于15次。（2）認真落實《煤礦領導帶班下井及安全監督檢查規定》（國家安監總局第33號令），煤礦主要負責人每月帶班下井不得少于5個，礦井必須保證每個班次至少有1名礦級領導在現場帶班作業，與工人同下同上。
三、建設科學先進的技術保障體系，夯實安全生產根基
1、深入開展安全質量標準化達標活動。要嚴格執行《省煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法》和《省煤礦安全生產調度質量標準化標準及考核評級辦法》，以安全質量標準化工作為載體，深入開展達標創建活動，全面提升煤礦安全質量管理和調度質量管理水平。
2、加大安全投入。各煤炭企業必須按照各級規定，制定安全費用提取和使用計劃，足額提取煤炭生產安全費用、維簡費用、折舊和科研費用，嚴格做到專款專用，保證安全質量標準化、隱患治理、裝備改造和科技攻關等資金投入，提高礦井抗災能力。
3、完善安全隱患排查治理制度。突出“一通三防”、防治水兩個重點和頂板管理、提升運輸兩個薄弱環節以及易由自然災害引發事故災難的隱患點，從嚴、從深、從細排查安全隱患，做到不留死角。堅持完善安全隱患排查治理制度，實行ABC三級管理，掛牌督辦，確保安全隱患治理措施、責任、資金、期限、應急預案和監控“六落實”。
4、嚴格執行煤礦設備安全管理制度。要健全完善礦井設備采購供應管理、入井檢驗、安裝交接驗收、巡回檢查、定期檢測檢驗、維護保養、檢修以及報廢淘汰等制度，明確崗位職責。按照國家有關規定，強制淘汰國家明令禁用和超過使用年限的老舊雜設備。堅決把好設備進入關和維修關，保證按標準要求使用和維修設備，堅決杜絕偽劣煤礦機電產品、無煤安標志產品、非防爆產品進入井下。
5、強力推進煤礦機械化。按照國家四部委全面推進小型煤礦機械化開采的總體要求，以采煤、掘進、運輸機械化為重點，逐礦研究制定機械化改造方案，全面推進煤礦機械化進程。采煤工作面能上綜采的必須上綜采、不能上綜采的可實行上普采；掘進工作面實現機械化裝載，煤巷、半煤巖巷實現機械化掘進；運輸長度超過1000米的平巷、垂深超過50米的斜巷采用架空乘人裝置、平巷人行車運送人員，運煤必須使用帶式（或刮板）輸運機，最大限度減少串車運輸。
6、不斷提升信息智能化管理水平。堅持科技管礦，加強橫向交流，加速采煤、掘進、支護、運輸、通防、防治水等實用新技術現場轉化，不斷推進科技創新。積極推廣應用井下采掘自動監控系統和物探、長距離掘進通風、變頻節能、太陽能、淺層地熱能等新技術；推廣錨網噴一體化、光面爆破等新工藝；推廣應用新型防滅火材料，積極開展科技攻關和技術革新活動，解決安全生產工作中存在的現實問題。通過新技術、新工藝的推廣應用，逐步提高礦井科技保安的基本能力和信息智能化管理水平。
四、推進“六大系統”建設，完善應急管理機制
1、扎實抓好井下安全避險“六大系統”建設。要制定切實可行的工作規劃和方案，落實分管負責人，明確工作職責，確保按規定期限完成安全避險“六大系統”建設，并定期對現有各系統進行檢測維護，確保靈敏可靠、使用正常。
2、健全預報預警預防機制。要加強與氣象、防汛等部門的聯系，簽訂預報、預警協議，健全防范自然災害預報預警預防處置機制，嚴格執行逢大雨、暴雨、暴風、強雷電等易威脅礦井安全生產的災害性天氣停產撤人的規定。
3、完善應急處置聯動機制。各煤礦要不斷修訂完善各類應急預案，并按規定進行演練，要重點加強相鄰礦井的區域聯防，定期交換作業圖紙，及時互通生產情況，建立完善預警信息快速傳遞和共享機制。
4、建立煤礦礦情及應急管理基礎信息庫。按照上級要求建立健全煤礦基本礦情、應急管理、礦井圖紙等檔案庫，分級管理，定期更新，為緊急情況下應急決策提供必要的信息支持，加強對災害威脅嚴重礦井的重點監控，切實提高煤礦生產安全應急管理水平。
五、嚴格資格準入，強化企業管理隊伍建設
1、嚴格管理人員資格準入。礦井必須設立礦長，總工程師，安全、生產、機電副礦長，機電、通防和防治水等副總工程師及足夠數量的安全生產管理人員。新任命的煤礦礦長、總工程師、從事生產安全管理的副礦長、副總工程師，必須具有各級規定的煤礦安全生產相關專業的學歷和井下工作經歷，工程技術人員必須具備相關專業的技術職稱。以上人員經依法培訓，考核合格，取得資格證后方可擔任。新提拔任用礦長、總工程師等重要崗位人員，嚴格實行任職資格“一票否決”。
2、強化對煤炭企業管理人員的監督管理。對煤炭企業集團、分公司和各煤礦的主要負責人，總工程師和分管安全生產的副職、副總工程師（以下簡稱煤炭企業管理人員）實行上崗證制度、約談制度、年度工作報告制度。
（1）資格認證和上崗證制度。企業集團總經理及分管煤礦生產安全的負責人、各分公司及煤礦的主要負責人、總工和分管安全生產的副職、副總工程師的任命必須事先征求煤炭主管部門的意見并由煤炭主管部門進行資格審查認證，具備任職資格的，由集團公司行文公布并上報備案。
探索實行上崗證制度。具備任職資格的分公司經理及以下煤炭企業管理人員要逐步取得由煤炭主管部門頒發的“市煤炭企業安全生產管理人員上崗證”（以下簡稱上崗證），做到持證上崗，未取得上崗證的不得上崗。現有相關人員要按規定限期取得上崗證，否則不得擔任相應職務，礦井不得組織生產。煤炭主管部門要研究出臺“市煤炭企業安全生產管理人員上崗證管理細則”，規范上崗證管理。
（2）約談制度。對責任心、事業心不強，大局意識差，不能認真履行工作職責、安全管理不到位的相關煤炭企業主要負責人和分管安全生產的負責人進行個別約談，或由相關部門組織相關人員組成約談小組進行約談，并紀要備案。
（3）年度工作報告制度。煤炭企業管理人員年終須撰寫個人年度工作報告，實事求是、全面客觀的向礦、公司或集團報告個人的思想及安全生產管理工作情況。各煤礦、公司、集團要向煤炭主管部門報告年度工作情況。煤炭主管部門要對煤炭企業管理人員進行綜合考核，及時掌握管理人員的思想狀況、工作實績，同時，將考核結果納入煤礦“三位一體”考核管理，進行考核獎懲。
六、加大安全培訓力度，全面提升煤炭企業職工隊伍素質
1、加強安全培訓和人才培養。要繼續抓好煤礦“三項崗位人員”和班組長安全培訓，做到持證上崗。要著力抓好新工人的崗前安全培訓，下井人員安全培訓不得少于72學時，實習期不得少于4個月，并簽訂師徒合同，實習期間不得獨立作業。沒有對井下作業人員進行安全培訓教育，存在特種作業人員無證上崗的，礦井必須依法停產整頓，情節嚴重的依法予以關閉。充分發揮我市安全生產培訓中心作用,不斷加大煤炭企業急需專業人才和技能人才的培養力度，通過與煤炭院校合作、分層培訓、以師帶徒等途徑和組織崗位練兵、技術比武、技能競賽、技術創新等活動，解決煤礦專業技術人員匱乏問題。完善人才表彰激勵機制，嚴格按有關規定提取人才專項資金，制定培養、吸引、留住人才的規定，積極推行技術津貼、專家津貼等措施，調動專業人才的工作積極性。
2、提高職工勞動保障水平。煤炭企業要關心煤礦職工生活和身體健康，規范勞動用工管理，按照勞動合同法與職工簽訂勞動合同，依法辦理養老、失業、醫療、工傷和意外傷害等社會保險，并按規定落實職工入井津貼、勞保津貼及福利待遇。在努力提高經濟效益的同時，按照國家有關規定同步提高職工收入，維護職工的合法權益。要建立和完善職業安全健康體系，向相關部門如實申報作業場所職業危害情況，研究采取防治井下粉塵、有害氣體、高溫、噪聲等危害的有效措施，不斷改善勞動條件和勞動保護，積極開展職業病防治。
3、加強安全文化建設。通過電視、報紙、網站、板報等，大力加強企業安全文化建設，組織開展好安全生產月和安全警示教育活動，及時宣傳推廣企業先進經驗和有效做法，廣泛推行精細化管理、手指口述操作法等先進管理模式，深入開展安全誠信企業建設活動，把安全發展理念真正落實到每個企業、職工和崗位，推動安全文化建設縱深發展。
七、強化監督檢查，嚴格考核和責任追究，全面落實安全監管職責
1、加大安全執法檢查力度。進一步健全完善駐礦督查員制度，加大安全執法檢查的頻度、廣度和力度，特別是在春節、“五一”、“十一”及汛期等重大節日和重要活動、重點時段，制定大檢查方案，加大對重點區域、重點礦井的拉網式檢查和“回頭看”力度，及時排查和消除事故隱患。
2、嚴厲查處非法違法生產行為。嚴格按照勞動定員管理，嚴肅采掘計劃，從嚴查處“三超”、“三違”、超層越界、盜采和開采保安煤柱、井下采掘工程外包等非法違法生產行為。要嚴格安全技術措施審批管理，凡涉及“三下”開采、放頂煤開采等特殊開采，要嚴格按有關規定履行報批手續，組織技術“會診”，經批準同意后方可組織生產，否則堅決停產整頓。要加強煤炭生產許可證動態監管，嚴厲打擊無證開采、生產許可證過期失效等非法行為。加大對非法違法生產行為的執法處罰力度。凡存在違法違規生產行為的礦井，必須按有關規定從嚴從重進行處罰，并嚴肅追究相關人員的責任。
按照我礦開展深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段的統一安排，我們今天召開領導班子專題民主生活會。通過班子成員回顧各自在學習調研階段和分析檢查階段學習工作實踐情況，針對各自在思維理念、工作思路、落實措施、運行機制、工作成效等方面存在問題進行剖析，對于我們深刻理解和把握科學發展觀理論實質，進一步解放思想，真抓實干，更好的履行工作職責，解決礦井發展和職工群眾企盼的實際問題，促進領導班子思想作風、工作作風和領導能力建設，推動全礦整體工作又好又快發展，具有十分重要的意義。
2006年11月份礦領導班子調整后，我擔任礦長兼黨委副書記至今。負責行政管理工作，主管人事、財務、審計、監察、檔案工作，分管財務部。
下面，就本人在開展學習實踐科學發展觀活動以來的學習認識、工作調研、問題查找等情況作以總結匯報，歡迎批評指正。
一、參加學習實踐科學發展觀活動的做法
自從我礦學習實踐科學發展觀活動全面啟動以來，自己能夠高度重視，身體力行，按照活動方案規定的方法、步驟、手段、內容，認真完成每一項“規定動作”。一是端正學風，刻苦研讀政治理論。認真學習中央、省、市和公司領導關于科學發展觀的一系列經典論述、重要文獻，通讀了集團公司統一配發的學習資料匯編，重點復習了黨的十七大報告、總書記6.25講話和集團公司、股份公司黨政領導的重要講話，做了1.6萬字的學習筆記，在此基礎上，撰寫了兩篇學習心得，并參加了全市黨員干部科學發展觀理論知識考試。二是學以致用，深入實際，帶頭搞好調查研究。先后參加了2次班子集中學習討論，3次中心組學習會和一次理論對談活動，多次下基層開展調研，完成了《關于××煤礦實行原煤洗選調整商品煤品種結構的調研報告》，并針對在全礦職工中征求到的各種意見和建議進行了認真梳理和深入思考，針對礦井管理中存在的問題開展個案分析，進一步理清了工作思路，明確了當前礦井工作中最迫切、最實際、最需要的重點工作。通過一段時間的學習實踐，自己對開展這次學習實踐活動的重要性和必要性，對如何牢固樹立和全面落實科學發展觀，以及對構建社會主義和諧社會的本質與內涵都有了更加深刻的認識，自己的政治素質得到了提高，服務職工群眾的意識和進一步履行好崗位職責的信心得到了進一步增強。
二、自己對實踐科學發展觀的粗淺認識
科學發展觀要求我們要牢固樹立以人為本的核心理念，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。通過學習思考，我清醒地認識到，我們生產礦井要體現“以人為本”，一是要大力發揚煤礦職工的優良傳統，調動好全體職工的生產工作積極性，凝聚全體職工的力量和智慧，全面推進公司各項工作快速健康發展。二是要不斷創新管理方法，積極探索以人為核心的安全生產管理模式，不斷提高生產安全保障水平，切實保護職工的身心健康和家庭幸福。三是要著眼于人力資源的合理開發利用，重視職工職業技能培訓，用先進的企業文化塑造新型的煤礦職工，實現人與企業共同發展。四是要堅決貫徹落實黨的依靠方針，切實維護好職工當家作主的權利，不斷改進工作作風，密切黨群干群關系，創造風正氣順的勞動從業環境。五是要急職工之所急、想職工之所想，努力為廣大職工創造良好的工作生活環境，提高職工群眾的生活水平，使廣大職工共享企業改革發展成果。六是要認真擔負社會責任，科學合理的開發礦產資源，高度重視環境保護，做好礦區環境治理，建設綠色煤都，為子孫后代留下良好的生存空間。只有這樣，才能實現集團公司提出的“科學發展、安全發展、和諧發展”的目標。
三、今年以來礦井各項工作開展情況
今年以來，我們在集團公司和股份公司黨政的正確領導下，認真落實公司黨委擴大會和職代會精神，堅持以科學發展觀為統攬，以經濟效益為中心，以安全生產為保證，以管理創新為手段，緊扣“轉變發展方式，提高發展質量，建塑強勢文化，打造××品牌”的主題，克服一切困難，認真執行上級各項工作部署和安全生產指令，前四個月完成原煤產量××萬噸，掘進總進尺××米，達到歷史最高水平，安全無重傷以上人身事故，實現了全年工作的開門紅。目前，××廠征地搬遷在地方政府大力支持下已全面鋪開，××設備安裝工程基本完成，××采區接續工程進展加快，礦井安全專項工程逐步推開，管理創新成果進一步得到鞏固，企業文化建設各項工作按照排定計劃有序開展，科學發展觀學習實踐活動前兩個階段進展良好，得到了廣大黨員和職工的熱烈響應和支持。
下一步，我們要以這次學習實踐活動為動力，牢固樹立“科學發展、安全發展、和諧發展”的理念，積極響應××公司增產促銷的號召，繼續全力以赴抓好礦井生產安全，確保電煤供應，力爭上半年產量達到××*萬噸，實現安全零傷亡。按照排定時間表抓緊××、××、××和礦井安全生產專項工程的實施。同時要結合實際、突出特色，扎實開展礦井管理創新、企業文化建設和科學發展觀學習實踐活動，努力做到兩不誤、兩促進，以優異的工作成績，向各級領導、廣大黨員和全體職工交上一份實踐科學發展觀的滿意答卷。
四、個人開展“五查五看”的收獲
通過前兩個階段的活動，在班子研討、基層調研、意見征集的基礎上，結合“五查五看”，我自己梳理出當前工作中存在的主要矛盾和問題是：
1、礦井安全管理形勢不容樂觀。上半年零星人身事故及工程質量事故有上升趨勢，深部礦壓帶來的各類事故隱患和井巷失修問題十分突出，基層安全質量標準化工作開展不夠均衡，本質安全型礦井建設任務還十分繁重，職工的安全技術素質尤其是新工人自主保安能力需要大力提高。
2、礦井采掘接續比較緊張。超產保量的產量目標與較低的掘進效率形成一定矛盾，努力提高掘進工效、提高工程質量、保證礦井正常接續是當前一項迫切任務。
3、材料管理尚需進一步加強。基層隊材料消耗控制把關不嚴，個別環節責任落實不到位，少數單位核算工作比較粗放，甚至發生了巨額材料超支的不正常現象。質量環境管理體系運行尚需努力改進。
4、產品品種結構單一，市場競爭力和提價增收能力薄弱。
5、產品管理存在一定漏洞，內部工作人員監守自盜、運煤車輛堵門壓磅、擾亂生產經營秩序的事件時有發生。
6、地面工業廣場擁擠，生產車間機房十分缺乏，設備材料存放缺乏合理規劃。
7、為職工提供便民措施不夠。比如基層隊職工缺乏足夠的工具柜，職工浴池吊籃、龍頭、女浴池更衣柜等設施維修更新不及時。
8、礦區環境治理還存在較多問題。排矸山現場管理不善，煤場灑水降塵效果差，礦井生活污水尚未得到凈化處理，廢舊材料物資存放不規范，下廣場工業衛生面貌長期以來未得到有效改善。
解決以上這些問題，歸根結底還是要以科學發展觀來指導我們的行動。
首先，科學發展觀的第一要義是發展，加快發展是我們解決大多數問題的根本途徑。比如建成了××廠，就能實施礦井原煤品種結構的調整，就能解決煤場揚塵問題，就能在很大程度上緩解南環路車輛擁擠問題，地面工業廣場機房車間不足的矛盾就有了解決的先決條件。
其次，以人為本是科學發展觀的核心。建設本質安全型礦井首先就是要培養本質安全型員工，只要我們牢牢把握住人這個核心因素，來抓好現場管理、職業培訓、后勤保障、思想政治工作和企業文化建設等各項工作，就能夠較好的解決安全生產以及其他多方面的矛盾和問題。
