時間：2023-06-02 09:22:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇危化管理條例，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
簡述了加強紡織品檢測實驗室危險化學品管理的意義，對當前危化品管理的相關法律法規標準進行了歸納，通過對紡織品檢測實驗室常用化學試劑及其物化性質進行梳理歸納，并根據紡織品檢測實驗室的實際，從?；返馁A存、出入庫、消防和廢棄物處理以及人員培訓方面提出了加強危險化學品安全管理的具體措施。
關鍵詞：危化品；紡織品檢測；安全管理
近年來，危險化學品事故常有發生，2015年8月12日，位于天津濱海新區塘沽開發區的天津東疆保稅港區瑞海國際物流有限公司所屬危險品倉庫發生爆炸，造成了巨大的人員傷亡和經濟損失，也給危化品的使用單位敲響了警鐘。危險化學品（簡稱?；罚┦侵妇哂幸兹?、易爆、有毒、有害和放射性等物質，在運輸裝卸和儲存保管過程中易造成人員傷亡和財產損毀而需要特別保護的物品。在紡織品檢驗實驗室中，成分定量化學分析、甲醛、偶氮檢測需要用諸如硫酸、乙醚、乙醇等易燃易爆或具有強腐蝕性的化學品。因此，了解當前?；饭芾淼南嚓P法律法規標準，熟悉各危化品的物化性質，加強危化品的儲存、化學危險品出入庫管理、消防措施、廢棄物處理以及人員培訓十分必要。
1 我國危化品安全管理的制度體系
目前，隨著工業化進程的不斷推進，我國已成為世界?；飞a和應用大國之一。我國在?；钒踩芾碇贫确矫嬉惨恢痹诓粩嗤七M，為了加強安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會持續健康發展，制定了《中華人民共和國安全生產法》，2005年11月1日起實施的《易制毒化學品管理條例》（國務院令第445號）， 2011年12月1日起執行的《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號），2015年2月更新的《危險化學品名錄》（2015版）等，其中《危險化學品安全管理條例》是一部針對危險化學品安全管理而頒布的專門條例。危險化學品安全管理的相關國家標準主要有GB 13690 《化學品分類和危險性公示 通則》、GB 15603《常用化學危險品貯存通則》、GB 6944《危險貨物分類和品名編號》、GB 16483《危險化學品安全技術說明書編寫規定》等。這些法律法規條例和標準構成了當前我國?；钒踩芾淼幕局贫润w系。
2 紡織檢測實驗室?；返姆N類及相關物化性質
根據GB 13690規定，常用危險化學品按其主要危險特性分為8類：爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有、放射性物品、腐蝕品[1]。紡織品檢測實驗室常用的?；芬姳?。
從表中可以看出，紡織品檢測實驗室主要有易燃液體、腐蝕品、壓縮氣體和液化氣體、有等幾類。雖然種類較少，但很多化學試劑都具有雙重或多重危險特性。
3 紡織實驗室?；返墓芾韀1-2]
3.1 ?；返馁A存管理
?；返馁A存必須遵照國家法律、法規和其他有關的規定。主要依據國標 GB 15603 《常用化學危險品貯存通則》規定的要求實施，藥品倉庫總體要求陰涼通風、采用防爆型照明、通風設施，禁止使用易產生火花的機械設備和工具，儲區應備有泄漏應急處理設備和合適的收容材料，保證符合安全運行要求。要制度性地巡視監控藥品倉庫，檢查貯存環境條件和藥品存放狀態，及時排除安全隱患?；瘜W試劑大多數具有一定的毒性和危險性，化學試劑的管理應根據實際的毒性、易燃性、腐蝕性和潮解性等不同的特點，以不同的方式妥善貯存。
如：（1）易燃液體類。易燃類液體易揮發成氣體，遇明火燃燒，如乙醇、乙醚、丙酮、石油醚等。這類化學品應要求單獨存放于陰涼通風處，遠離電路，熱源，不得與氧化劑混合貯存。（2）腐蝕品。把對人的皮膚、呼吸道、眼睛和物品等有強腐蝕性的液體和固體（包括氣體）這類物質歸類強腐蝕性物質。這些藥品存放要求陰涼通風，保持容器密封，并與其他藥品隔離放置，切忌混儲。遠離火種、熱源。選用抗腐蝕性的材料（如聚丙烯材料）制成架子來放置這些藥品。最好放在低處，以保證存放安全。（3）壓縮氣體和液化氣體。如氮氣，避免與熱源接觸，低溫貯存，應與腐蝕性液體分開貯存，以防腐蝕鋼瓶。（4）毒害品和感染性物品。這類物質有毒物品應貯存在陰涼、通風、干燥的場所，并與酸隔開，如氯化鋅，有毒，且容易潮解變質失效。（5）易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品。如保險粉，易吸潮，應密封，防止泄漏。且不得與氧化劑混合貯存。（6）強氧化劑類。如高錳酸鉀、重鉻酸鉀、濃硫酸等，要與易燃藥品、可燃藥品或易被氧化物等隔離。
3.2 化學危險品出入庫管理
紡織檢測實驗室有必要建立完善的化學品入庫和領用登記管理制度，一般藥品會統一購買，應根據倉庫的環境情況，控制?；焚徺I的數量。入庫時應點清藥品數量，檢查藥品包裝有無破損，有無泄漏，有無危險標志。檢驗員基本上每天都要從藥品室領取藥品，領取種類多，領用頻繁。包括?；返臄盗俊⒎N類，領用人，領用時間都要詳細記錄；搬運化學危險品時應選擇恰當的轉運器材，做到輕裝輕卸，避免高舉高抬，嚴禁摔碰、撞擊、拖拉、傾倒和滾動，操作人員應根據危險性穿戴相應的防護用品。
3.3 消防措施、廢棄物處理
紡織實驗室應建立相應的?；废缿惫芾眍A案，根據危險品特性和倉庫條件配備相應的消防設備設施和滅火藥劑，避免發生“二次事故”，配備相應的噴淋裝置及應急醫用藥品。該類實驗室的化學品大多數作為化學溶劑使用，一般都是過量的，形成廢液后不但具有原來的物化性質，還會產生一些衍生有害物質，因此使用后的試劑應按化學危險品特性用化學的或物理的方法分類處理廢棄物品，然后交由專業的化學廢棄物處理公司進行進一步的處理。
3.4 人員培訓
化學品的采購、貯存、使用、消防、廢棄物處理等離不開相關人員的參與，人是安全管理的核心，紡織檢測實驗室部分人員不是化學相關專業，化學知識有所欠缺。因此加強?；返陌踩芾?，應定期對實驗室危險品保管人員和試驗人員進行培訓，讓其熟悉了解崗位職責、各?；返奈锘再|、安全管理制度、安全操作規程、作業場所危險因素、事故處理程序和方法，增強安全技能和意識。
4 總結
危險化學品管理直接關系到社會和人民群眾的切身利益。雖然紡織檢測實驗室涉及到的?；份^少，但危險等級較高，一旦掉以輕心就會造成難以挽回的后果。實驗室應結合國家法律法規和標準，根據自身實際，制定?；饭芾沓绦蚝椭贫?，明確?；钒踩芾碇黧w責任，進一步嚴格實驗室的?；饭芾聿僮鞒绦颍訌娢；钒踩麄鹘逃嘤柟ぷ鳎鰪娙w人員的安全意識和防范能力，全員參與，層層把關，做到防范于未然。
參考文獻：
[1] GB 13690―2009 化學品分類和危險性公示 通則[S].
倉庫、罐區安全管理制度 根據《中華人民共和國消防法》及《危險化學品安全管理條例》的相關要求，為落實倉庫安全工作，制訂以下制度：
2. ?；穬Υ姘才乓雌湫再|，分區、分類、分庫儲存。嚴禁互為禁忌的危化品混存。
3. 儲存量及儲存安排應按GB156031995的規定。
4. ?；啡霂旌髴答B護制度認真養護。儲存期內，定期檢查，發現其品質變化、包裝破損、滲漏、穩定劑(阻聚劑)短缺等情況，應及時處理。
5. 庫房溫度、濕度應嚴格控制、經常檢查，發現變化及時調整。
6. 外來人員進入庫區前必須交出所帶火種，嚴禁把火種帶入庫區。提貨人員一律不準進入倉庫內，由倉庫發貨員負責發貨。
7. 進入庫內的運輸車輛必須經檢驗合格，并有防火裝置。入庫應登記，出門時需經核對后放行。
8. 人員、貨物出入庫，應嚴格遵守出入庫制度。
9. 本庫人員應嚴格遵守各項防火制度，如有違反，嚴肅處理。
10. 根據儲存的危化品特性和倉庫條件，配置相應的消防設備、設施和滅火劑，以及火災監測、報警裝置。
一、認真學習貫徹落實《關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》及即將頒布的新《危險化學品安全管理條例》、配套規章、標準
1、組織學習《指導意見》和新修訂的《危險化學品安全管理條例》及配套規章、標準，促使各級政府、相關部門及社會高度重視?；钒踩ぷ鳌?/p>
2、結合我省實際，研究制定貫徹落實新修訂有關法規的實施意見，特別要總結我省實施使用許可試點的做法，形成制度，強化危險化學品全過程、全方位安全監管。
3、督促各地各企業認真貫徹落實《關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》及即將頒布的新《危險化學品安全管理條例》、配套規章、標準。
4、研究制定化工、醫藥行業及生產企業使用危險化學品安全監管指導意見。
二、進一步夯實危險化學品安全生產基層、基礎工作
1、提高危險化學品監管人員業務能力。近年來，危險化學品安全監管人員調整幅度大，很多監管人員不是化工專業畢業，也未從事過危險化學品安全監管工作，安全監管工作受到制約，提高危險化學品監管人員業務能力迫在眉睫。明年，我們將督促各地結合轄區內?；菲髽I特點，切實抓好安全監管人員監管能力的培訓，同時組織化工專家、執法專家深入現場，采取集中指導、現場示范的方式，對各市州安監局、重點縣市區安監局?；钒脖O人員進行培訓。
2、加大危險化學品重大危險源和危險物品動態監管力度。在今年工作的基礎上，進一步完善危險化學品重大危險源和危險物品管理，及時掌握危險化學品企業危險物品的品種、儲量等動態數據，并制定重大危險源危險物品等強制性管理制度，推進重大危險源監控體系建設。
3、加強危險化學品專家隊伍建設。注重吸收有實踐經驗、理論水平高、年富力強的專家進入危險化學品專家庫，在危化品領域按行業加強專家隊伍建設，發揮專家技術支撐和咨詢服務指導作用。
三、加大計劃執法力度，深入開展安全隱患排查治理活動
1、認真總結2010年計劃執法工作，協助執法總隊編制好2011年度危險化學品執法計劃，確保計劃執法有重點、有針對性、有效果。
2、立案查處一批存在嚴重違法行為、問題突出、屢教不改的危險化學品企業，嚴厲打擊非法建設、非法生產，維護安監執法的權威。
3、督促市、縣安監部門做好危險化學品執法計劃，并認真落實，確保省、市、縣三級?；返膱谭z查全覆蓋。
4、督促各級安監部門建立危險化學品安全監管執法安全隱患臺帳，并完善安全隱患排查治理制度。
5、采取有效措施，監督企業深入開展危險化學品安全隱患排查治理，力爭在操作崗位第一時間消除的安全隱患，防止事故發生和擴大。
6、掛牌督辦一批具有社會影響的重大安全隱患，并進一步跟蹤落實以往掛牌督辦安全隱患的整改情況，確保規定時間內整改到位。
四、推動城市工業災害防治工作
1、提請省政府盡快出臺《湖南省城市工業災害防治工作方案》，爭取領導支持成立湖南省人民政府城市工業災害防治協調小組。
2、做好城市工業災害防治協調、管理調度工作，及時匯報、通報相關情況。
3、推動市州政府加大防治力度，建立聯系點制度，選擇重點城市作為省直單位聯系點。
五、開展危險化學品專項整治行動
1、在合成氨行業開展專項整治，力爭一年內全行業企業安全標準化達標、實現危險化工工藝裝置自動化控制。
2、對液氯生產、儲存、使用裝置設施泄漏點開展專項整治，推廣株洲化工集團液氯處置經驗，全面提升氯堿生產企業安全生產水平和應急處置能力。
3、繼續開展加油站專項整治。
4、推廣岳陽殼牌、湖南宜化的壓力容器、管道檢測檢驗做法，會同質監部門開展危險化學品壓力容器、壓力管道專項治理。
5、開展應急救援設施設備配備、使用和演練情況專項檢查。
六、嚴厲打擊非法建設、非法生產行為
1、進一步規范建設項目安全許可工作，積極處理前設立企業未辦建設項目安全許可的遺留問題。
2、加大對非法建設、非法生產的查處力度，并會同工商部門查處從非法生產經營企業購置危險化學品的違法行為。
3、始終保持“打非”的高壓態勢。
七、全面深入開展危險化學品從業單位安全標準化工作
1、按照《關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見》的要求，利用行政許可、行政執法、日常監管、檢查評比、支持政策等綜合措施，扎實推進安全標準化工作，認真研究制定、完善開展安全標準化工作辦法。
2、加強危險化學品從業單位安全標準化咨詢、考評機構建設并嚴格監管，明確咨詢、考評機構條件和責任，督促其真真正正指導企業提高安全生產水平，公平、公正開展安全標準化考評，堅決不走過場、不搞形式，讓安全標準化扎扎實實、認認真真開展。
八、嚴格標準，做好安全許可工作
1、嚴格依法依規實施安全許可，提高準入門檻，做好建設項目安全許可、安全生產許可、危險化學品經營許可等各項工作。
2、建立健全安全許可證照預報、處置制度，對即將到期的企業進行集中公告，督促其及時換證，對逾期未換證的，要依法處罰。
3、在試生產備案中，加強對設計單位、監理單位管理。
九、扎實抓好日常監管工作
1、繼續推進危險化工工藝的自動化控制改造工作。在限定時期內未完成改造工程驗收的企業，采取停產措施。
2、加強注銷企業跟蹤監管工作，防止死灰復燃、無證生產經營危險化學品。
3、加強對化工醫藥企業的安全監管，切實履行安監部門的職責。
4、加強?；吩O計安全評價中介機構的監管，提高安全中介服務質量。
5、切實做好安全隱患排查治理體系建設、危險化學品登記、非藥品類易制毒化學品管理工作。
十、加強處室建設
1、加強學習。與時具進、加強政治理論和危險化學品業務學習，提高監管工作能力和素質。
關鍵詞：?；?；公路；運輸；安全；成本控制
中圖分類號：C935 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-0062-01
近年來隨著我國石化及化工行業的迅猛發展，以及高速公路建設日臻完善，?；饭愤\輸業務越來越多，安全事故屢禁不止，對無辜群眾的生命和財產帶來的巨大的損失，給周邊環境帶來嚴重污染，對社會造成惡劣的影響，一時間人們對?；愤\輸車輛談車色變、唯恐避之不及，請看下面兩起?；愤\輸交通事故：
事故一：2005年3月29日晚，京滬高速公路淮安段發生了一起交通事故。一輛載有約30噸液氯的槽罐車與一輛貨車迎面相撞，由于肇事的槽罐車駕駛員逃逸，貨車駕駛員死亡，延誤了最佳搶險救援時機，導致槽罐車內大量液氯泄露，導致27村民中毒死亡、285多人住院搶救治療、附近3個鄉鎮近萬名村民被緊急疏散，給當地造成嚴重人員傷亡和重大污染。
事故二：2012年8月26日凌晨，內蒙某公司駕駛人陳某，駕駛該公司蒙AK籍號大型臥鋪客車，實載39人，由呼和浩特市駛往陜西省西安市，當行至包茂高速公路陜西省延安市境內484公里加95米處時，與一?；愤\輸車輛（實載35噸甲醇）追尾相撞，造成甲醇泄漏并瞬間起火，導致臥鋪客車上36人死亡、3人受傷。
上述兩起危化品車輛引起的交通事故因?；反紊鸀暮е铝?5條無辜生命死亡，還有大量人員受傷和嚴重的環境污染，可見?；方煌ㄊ鹿拭陀诨?！任何事故都是偶然中的許多必然，是許多不安全不規范因素的集合，由此可知危化品運輸安全管理責任重于泰山！
為什么會頻繁發生?；方煌ㄊ鹿誓?？
筆者認為有如下幾方面原因：
1、社會對?；返男枨缶薮螅\輸需求也就水漲船高。以純苯為例，我國1998年消費量為178萬噸，到了2012年達到了將近700萬噸，消費量翻了兩翻多，由于公路運輸方便快捷，適合小批量消費，所以大部分純苯的使用單位最終依靠汽車運輸實現終端流通，假如700萬噸里有500萬噸依靠依靠汽車槽車來運輸，以平均35噸每車次為例，則需16.7萬車次運輸來實現，這就是危化品公路運輸交通事故增多的原因之一。
2、不良企業低價競爭、市場惡化：普貨運輸行業競爭激烈，危化品道路運輸價格比普貨高很多，導致大量山寨運輸單位低價進入?；愤\輸市場，導致劣幣驅良幣，增加了安全隱患。這些山寨企業在設備、技術、管理、人員不愿投入更多的資金，跟執法部分打游擊“敵進我退，敵走我擾”，完全不顧“?；钒踩\輸監管條例”，嚴重超載、多拉快跑、車輛不定期安檢、人員不進行安全教育、到異地申請危化品運輸許可許可證和從業人員上崗證，逃避檢查，抱著僥幸的心里不出事，抓到就認罰或找關系私了，不僅僅縱容執法腐敗，同時使正規企業難以生存，更導致交通事故頻頻發生。
?；愤\輸管理條例繁多，且各地標準不一，多頭監管：工商、稅務、公安、消防、安監、環保、公路、交通等等部門都有權利管，又往往管不到位，各地方各自為政，各種亂收費亂罰款導致成本急增，同時增加安全運輸風險。例如現在各地都要求?；愤\輸車輛上高速行駛時要辦理特別的通行證，各地的要求又不一樣，辦證時間又長，對一些要長途運輸穿州過省的企業真是叫苦連天，于是有的地方，把危化品運輸車輛當唐增肉，人人都想咬一口，一兩百公里路就有十幾個部分查，執法力度又不同難以協調，罰款多如牛毛。如華東某省的高速公路危化品車輛不受限制行駛，而到了華北某鄰省只能白天跑晚上不許跑，到了天津則是沒有通行證不許上高速，司機只能像打游擊一樣，被趕下高速后，在路況不好且人多車雜的省、縣、鄉等級公路七彎八拐，運輸安全風險也大大增加。
那么，?；愤\輸行業如何規范整治、運輸企業如何常抓不懈安全管理，如何在安全第一的情況下控制成本增加效益，使?；愤\輸行業發展避免惡性競爭引發頻繁安全事故呢？這是擺在我們目前的當務之急！筆者認為應當采取如下措施：
1、從源頭抓起，將?；钒踩\輸管理統一到中央一個部門，統一法規、各省市、各地方不能另行出臺相關法規條例，日常道路執法監管由一個部門執行，如全國的高速公路統一規定?；愤\輸要求，不能各自為政，令企業無所適從。這樣企業才有精力和能力遵守相關法規，安全運輸，才能實現“安全第一、降本增效”。
2、加大危化品安全運輸監管執法力度，對一些沒有資質或違反危化品安全運輸監管條例的企業和個人，屢教不改的，要重重處罰，罰到他們破產，禁止再從事?；饭愤\輸；對于交通肇事導致人員傷亡和嚴重環境污染的，還要追究刑事責任。這樣才使那些無資質、車輛不符合要求，人員培訓不到位，安全運輸疏于管理的企業或個人退出?；愤\輸市場，促進良性競爭，企業有利潤、安全管理落實到位、逐漸減少?；方煌ㄊ鹿剩Ｕ先嗣竦纳拓敭a安全，防止污染環境。
關鍵詞：出口；危險化學品；檢驗；包裝
危險化學品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）已于2011年12月1日起施行。根據《危險化學品安全管理條例》規定，出入境檢驗檢疫機構負責對出口危險化學品及其包裝實施檢驗監管。
一、出口危險化學品檢驗監管的內容
（一）對出口危險化學品按照相關規定實施檢驗。政府間協議有特殊要求的，還應當按輸入國家或者地區的特殊要求實施檢驗。
（二）受理報檢的出口危險化學品應是我國《危險化學品目錄》中的品種，報檢審核的單據除《出入境檢驗檢疫報檢規定》要求的單據外，還包括下列材料：
1.出口危險化學品生產企業符合性聲明。
2.《出境危險貨物包裝容器性能檢驗結果單》（散裝貨物除外）；
3.危險特性分類鑒別報告；
4.安全數據單、危險公示標簽樣本（如是外文樣本，應當提供對應的中文翻譯件）；
5.對需要添加抑制劑或穩定劑的產品，應提供實際添加抑制劑或穩定劑的名稱、數量等情況說明。
（三）對出口危險化學品按照以下規定實施檢驗：
1.檢驗貨物的主要成分/組分信息、物理及化學特性、危險類別、包裝類別等是否符合相關規定，與報檢時提供的危險特性分類鑒別報告、安全數據單、危險公示標簽是否相一致；
2.檢驗貨物中是否隨附安全數據單、包裝上是否有危險公示標簽；安全數據單、危險公示標簽的內容是否符合相關規定。
（四）對出口危險化學品包裝，按照海運、空運、汽車、鐵路運輸出口危險貨物包裝檢驗管理規定、標準實施性能檢驗、使用鑒定，分別出具《出境危險貨物包裝性能檢驗結果單》、《出境危險貨物包裝使用鑒定結果單》。
二、 出口危險化學品檢驗工作的問題
（一）瞞報、誤報、漏報危險化學品
部分危險化學品常常被當作普通貨物出口，主要由于報檢單位或報檢企業瞞報、誤報或者漏報所導致。另一方面，由于檢驗檢疫人員缺乏一定的專業知識，檢驗監管能力不足，沒有充分考慮到一些物質可能具有的危險性，而將其作為普通出口貨物進行監管。比如鋼屑，其本身很普通，但由于在對其進行加工時添加了屑油，導致油類物質沾在了鋼屑上，進而鋼屑成了危險品。
（二）安全數據單、危險公示標簽樣本的編制質量較低
要求出口企業在報檢時提供安全數據單、危險公示標簽樣本是對出口危險化學品實施檢驗監管的新規定中的一個大變化。當前，企業編制安全數據單和危險公示標簽樣本主要有以下幾種途徑：
一是企業自身組織人員進行編制。但由于大部分企業缺乏掌握GHS及相關文件的工作人員，因而編制不夠規范。
二是企業在檢驗檢疫部門的指導下完成編制。但由于檢驗檢疫部門工作人員的業務水平參差不齊，掌握尺度不盡相同，也造成編制質量不高，同時，各地區編制的樣版也不統一。
三是委托有資質的實驗室進行編制。相對來說，這種編制方式確保了安全數據單、危險公示標簽樣本的編制質量，但花費較高，中小企業一般不愿意采用這種途徑進行編制
因此，企業在現實中使用的安全數據單及危險公示標簽樣本的可信度并不高，而且還經常出現篡改、改項等現象，也就無法將危險化學品的危險公示信息真實的體現出來。
三、 加強出口危險化學品檢驗監管的對策
（一）加強溝通協作，提高責任意識
新修訂的《危險化學品安全管理條例》將出口危險化學品檢驗監管的職責賦予了檢驗檢疫機構，各經營出口危險化學品的企業要加以重視，并依照規定嚴格執行。
首先，企業要不斷學習，自覺遵紀守法。各有關企業要積極學習《危險化學品安全管理條例》及相關的配套規定，并結合企業自身出口產品的實際情況，落實各項檢驗監管要求。其次，檢驗檢疫人員要形成統一的思想認識，切實認識到危險化學品檢驗監管工作的重要性，嚴格遵守《危險化學品安全管理條例》及相關規定，保證危險化學品的順利出口。然后，企業與檢驗檢疫機構要增加相互之間的溝通和配合，確保出口危險化學品符合標準，推動危險化學品檢驗監管工作的順利進行。最后，企業自身要提高責任意識，強化自身的檢驗和控制能力，并積極與國外合作方保持密切聯系，促使他們提出符合我國法律法規的標準和要求。
（二）對標準法規體系進行完善
在出臺新的《危險化學品安全管理條例》后，有關部門，如質檢、交通等部門也制定了相應的規律法規，但這些法律法規并沒有覆蓋所有的產業鏈環節，各個環節之間存在著或多或少的問題，這些問題為企業創造了違法的機會，也給某些企業的貫徹執行造成了困難。因而要及時發現問題，解決問題，及時修改和完善相關的法律法規，促使產業的發展更加健康。
（三）加強實驗室能力建設，切實提升檢測技術
首先，要重視化學品的分類鑒別和評估，加大對這方面的投入，促使企業或檢測機構依據TDG以及GHS的標準對危險化學品進行嚴格的分類定級檢測，同時還可以進行危險化學品必須的理化項目檢測。其次，要對檢測方法進行深入研究，組織骨干技術人員對檢測技術進行攻關，開發檢測方法，實現對我國大宗進出口危險化學品的檢測鑒定。再次，要探索快速檢測的手段，既要保證檢測質量，又要縮短檢測周期，提高出口危險化學品通關效率。然后，要加強對進出口危險化學品企業的技術指導，促使企業的檢測實驗室充分發揮作用。最后，還要加強國際間的交流合作，確保出口危險化學品符合國際標準。
四、 結語
出口危險化學品及其包裝的檢驗監管工作維護了我國人民的生命財產安全，確保了出口國的安全，樹立了我國對危險化學品及其包裝實施嚴格檢驗監管的良好形象。因此，無論是出口危險化學品經營企業，還是相關檢驗監管部門，都要提高認識，加強監管，促進產業健康可持續發展。
參考文獻
[1]對進出口危險化學品及其包裝實施檢驗監管有關問題的通知（質檢檢函〔2012〕16 號）
[2] 潘建新，朱真新.創建?；肪W上監管系統提高監管水平 [J]. 中國工商管理研究，2009（07）.
[3] 崔路，丹陽.歐盟REACH法規的延續――歐盟《物質和混合物分類、標簽和包裝的法規》的影響和應對 [J]. WTO經濟導刊，2008（10）.
[4] “日本REACH”襲，我國出口再遇考驗 [J]. 國內外香化信息，2009（03）.
一、指導思想和目標
以黨的十七大精神為指導,以構建社會主義和諧社會為總要求,堅持"安全第一，預防為主，綜合治理"的方針，進一步牢固樹立安全發展的理念，認真貫徹建設"平安*"的戰略部署,以隱患排查治理為主線,深化交通行業安全生產專項整治。強化監管，創新工作，完善長效管理機制，堅決遏制較大以上事故,全力減少一般事故,確保20*年安全生產工作目標的實現。
二、專項整治的主要內容及措施
㈠公路養護和公路在建工程管理
1．繼續認真貫徹《安全生產法》、《*省安全生產條例》、《*省公路路政管理條例》，規范公路和在建交通工程的安全管理。
2．全力抓好交通安全重點整治路段的整治工作。按照縣安委會提出的時間要求，認真整治，并加強部門間的協作，形成合力，營造整治的良好氛圍。
3．開展隱患排查治理。重點對橋梁、涵洞、隧道、高擋墻、高邊坡進行檢查，施工現場必須按規定設立明顯的標志牌，確保車輛、行人的安全通行，及時消除安全隱患。
4．完善臨水臨崖高落差危險路段、通村公路及急彎、陡坡、視距不良、平交口等路段的安全設施。
5．繼續抓好超限超載的整治工作，嚴厲打擊公路違法行為。
6．完善各項安全生產制度，層層落實安全生產責任制。建立完善安全臺帳。
㈡道路（水路）運輸
1．全面開展隱患排查治理，克服麻痹思想、厭戰情緒，重點要查安全死角、盲區，堅持邊查邊改，落實責任。
2．繼續抓好道路營運客車的專項整治工作，特別是農村支線的安全整治。
3.深入開展道路危險化學品運輸的專項整治，健全危險化學品道路運輸部門聯合監管機制，嚴厲查處違規運輸，督促?；\輸企業推行安全規范管理。
4．加強場站及重點車輛的源頭管理。加強站場安全管理，加大對"三品"的查堵力度；堅決淘汰技術狀況不符合安全生產營運條件的車輛，堅決打擊非法營運。
5．嚴格許可條件，規范經營秩序。對不符合從業資格和安全要求的營運客車和道路危險化學品運輸車輛，一律不予發放營運牌證。
6．繼續開展對客運經營企業和道路?；\輸企業的安全生產狀況評估。對安全生產狀況達不到要求的企業，必須限期整改。要求在10月底前完成。
7．全面完善客運和?；\輸企業營運車輛的GPS和行車記錄儀監控管理系統。對不按規定使用的嚴厲查處。
8．加大安全生產的宣傳教育力度，全面落實安全教育的保障基金。特別要強化營運、駕校駕駛員的安全教育，杜絕發生超速、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違法行為。
9．嚴格客運站場安全管理。進一步完善站場的安全生產管理制度，責任到人，落實到崗。
關鍵詞：危險化學品;安全管理;措施
在危險化學品管理的日常工作中，一旦發生事故，無論大小，都有一定的概率對操作人員、管理人員、以及周邊社區居民等很多人造成不同程度的影響。早在1984年，在印度國境內就發生過農藥企業的泄露事故，該事故所釋放出來的有害氣體對將近50萬左右的印度人造成了影響，使其不同程度的中毒，據估計瞬間死亡人數高達10000人，約25000人死于毒氣引發的相關疾病，事故還導致當地經濟癱瘓和環境的破壞，造成了巨大的經濟損失。所以，明確界定危險化學品行政區域管理、公安部門監管、安監部門行政許可、劇毒易制管理、科研實驗類危化品管理的管理層級和歸屬范圍，就會高效而規范給企業提供生產、實驗、科研、學校教學等管理監督。為此，闡述危險化學品的管理要點以及探討了危險化學品的管理方法和對策，來提供依據給危險化學品的安全監管。
一、危險化學品特性
“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針是安全生產的核心，為了實現安全生產的工作環境，工藝控制系統的檢查和檢驗、設備安全運行和維護都需要企業提供足夠的資金和資源。企業員工了解危險化學品的本質和特征才能預防事故，及時采取措施來預防危險化學品的安全存儲、運輸和使用中遇到的問題，在這個時候，企業員工還要能識別相關的危險區域和不安全的操作方法。遵守規定和程序并能夠安全使用和處理危險化學品：第一，要弄清楚它是什么;第二，要弄明白它的特性。我們以該清楚物質如果具備以下的幾點要素都是危險的：比如氧化性;可燃性;易燃性;爆炸性等。這就需要化學品的制造商、進口商、設計方以及供應商提供充分的信息以保證安全，這些通常以化學品安全數據表（MSDS）的形式來說明。
二、危險化學品管理現狀
《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《危險化學品經營許可證管理辦法》和《危險化學品包裝物、容器定點生產管理辦法》等是我國現在對危險化學品安全管理的主要法律、法規。我國于2002年1月26日，由國務院令第344號頒布的《危險化學品安全管理條例》（以下簡稱《條例》）為。《條例》共有7章74條，涉及危險化學品的生產、經營、運輸、儲存、使用和處置廢棄等多個環節，為當前的危險化學品的安全管理提供了堅實的法律依據。監管化學危險品實行從“新芽”到“枯葉”的全生命周期的安全管理。這一條例的頒布與實施，必將推動我國的危險化學品的安全管理工作。1992年聯合國環境和發展會議提出要在2006年底前建立危險化學品“全球協調系統”（GHS），該系統將大大有利于控制和利用危化品，保護自然環境和人身安全。我國企業要參與國際競爭與國際接軌，就必須在危險化學品安全管理方面采取國際上通行的標準和做法。另外，由于危險化學品運輸潛在風險大、事故多、事故后處理難度大等特點，相關部門都采取了相應法規來應對，這當中就有中國民航總局制定的《民用航空危險品運輸管理規定》。這些法規和條例的頒布實施后，我國越來越重視危化品的安全管理，在全國范圍內展開對?；返膶ｍ椪?，它將全面推動我國危險化學品的安全管理工作，并能有效降低我國危險化學品事故的發生率。
三、危險化學品安全管理要點
（一）進行危險化學品的風險評估。危險化學品通過風險評估，可以發現所有危險化學品及相關工藝流程產生的危險或潛在威脅，這樣我們就能采取預防措施預防員工或對他人造成傷害或損傷。風險評估還要考慮所有能影響危害發生或造成一定危害程度的重要因素，這樣就能提出風險應對措施，可以避免或減少危險化學品造成的危害或風險。風險評估要由有經驗和能力，了解物質、設備和操作危險的人員進行，這些人員還應具有橫向邏輯思維能力，不只關注于表象，溝通能力強，從而獲得最佳評估效果。
（二）制定減少危險化學品風險的措施?；瘜W品危險的確定并對其進行風險評估后，應與被評估區域或企業的負責人包括操作人員一起制定、實施預防其危害的措施。其主要包括：（1）化學品防止暴露，并且還要減少使用量。（2）可采用某更安全更經濟替代品替換危險化學品。（3）完全密封和局部密封（帶局部通風裝置）。（4）局部通風排氣。（5）采取使用個人防護設備。（6）員工培訓，使之了解：①所涉及物質的化學數據信息，在污染發生時它們會帶來的危險和需要采取的措施;②確保佩戴適當的個人防護用品、物料處理方法正確、原料運輸安全、半成品和成品運輸安全;③知道處理泄露的技術;④會操作特殊裝置或設備，及如何處理偏離正常操作或性能的偏差;⑤PPE的用途和正確的使用方法、使用限制以及清洗、保管的方法，任何部位損壞或故障時的報告;⑥檢查成品和廢棄物中的有害物質濃度。（7）檢測日常工作環境中的危險化學品濃度。并且要對接觸危險化學品的操作人員要進行上崗前體檢及定期體檢，建立健全職工衛生檔案，對職業健康報告或記錄及體檢報告應保管相當長時間，做好職業病防治。
（三）危險化學品的存儲與運輸要求。化學品存儲的首要原則是它們不受周圍環境的負面影響，也不能由于其自身事故帶來“多米諾骨牌”效應而影響周邊企業或公眾環境。危險化學品儲存是化學品流通過程中非常重要的環節，很容易造成事故，因此危險化學品的儲存方式與數量等都必須嚴格按照國家標準執行。危險化學品運輸的危險性也較大，需要采取特殊有效的安全管理手段和適當的預防措施，必須嚴格執行國家有關危險化學品運輸的管理法規和標準。
（四）危險化學品廢棄物的處理。應照國家固體廢物污染環境防治法律和有關規定執行，嚴格限制向環境中排放有毒有害物質，對銷毀、處理有燃燒、爆炸、有毒和其他危險性的廢棄化學物品必須采取必要的安全措施。
（五）制定應急預案。使用、存儲、經營運輸危險化學品的企業必須制定有效可行的應急預案，而重點防控企業的應急預案還需要與當地有關部門協作制定。針對所有可預見的事故，如火災、有毒物質泄露。應急預案應包括危險化學品生產區域和存儲區域，以及整個現場包括周邊地區。?；肥褂谜吆痛鎯φ唠p方都應該熟知應急預案內容及本身職責，假如發生了事故，企業員工當地應急服務部門應能夠確切、清楚地知道怎么做，現場保存的危險物質數量、定置位置圖、現場建筑物信息、滅火器材位置、應急出口、溢出控制設備等。同一時間，還應對所有員工進行培訓，并且按照應急預案進行演練，并指導當地應急服務部門熟悉重點防控現場。
結語：?；返陌踩芾硎俏覈踩ぷ鞯闹匾蝿罩唬覈F階段的管理現狀和危險化學品本身的危險性，使得我們對危險化學品要加強管理，用規程、制度、標準、方案等來規范危險化學品的安全生產、使用、儲存、運輸，達到國民經濟的迅速發展和人民生活的不斷提高以及環境保護的目的。
參考文獻：
石油農業、商品農業能夠創造更大的產出并給從業者帶來豐厚回報。面對經濟與效率的誘惑，放棄傳統農業就成為人們的自然選擇。這本來是人類社會發展演進的客觀規律，但如果任由這種演進無限制發展，則現存不多的傳統農業文化遺產也將面臨被徹底拋棄的命運，其結果將不僅是文化的遺失、景觀的遺失，更將對依附于這些農業文化遺產的整個生態環境造成徹底破壞，背后的經濟價值、文化價值、生態價值、社會價值損失幾乎無可估量。我國新疆地區傳統干旱農業灌溉系統“坎兒井”近年來不斷消失，依存這一體系的農業生物多樣性資源受到嚴重危脅；云南哈尼稻作梯田因為近年來連續干旱及農村勞動力外出打工，農民將水田改成旱地，放棄傳統稻作種植；其他很多農業文化遺產也正在面臨消逝的危險。依法開展農業文化遺產保護是當前必須盡快解決的重大現實問題。
一、當前農業文化遺產法律保護面臨的困難和問題
（一）主體權屬不明農業文化遺產是一種傳承下來的農作方式，有支持其存在的復雜的社會背景，本身既屬于物質文化遺產，又屬于非物質文化遺產，法律權屬不明確，權利主體難以準確確定，造成農業文化遺產的社會關系調整對角的缺位。（二）利益結構復雜傳統法律體系下權益主體都是明確的個人，財產創造行為和獲益主體明確。而農業文化遺產則不同，作為一種“活”的遺產，其創造、維護、開發與保護都是由當地社會多因素共同促成、參與的，很難清晰劃分。此外，農業文化遺產地傳統知識和遺傳資源的知識產權劃分也需要法律確定。（三）法律制度缺位我國物質文化遺產和非物質文化遺產的保護法規都有很強的針對性，但對兩種遺產之間相互作用的認識不足，也缺少對相應特征的保護。而農業文化遺產恰恰集兩種遺產特征與一體，這種“尷尬”處境使農業文化遺產保護工作失去了有效的法律依據。
二、農業文化遺產法律保護的主要內容
（一）農業文化遺產地農民和社區對土地的所有權及其人權保護問題維護農業文化遺產動態發展的因素包括兩個方面，一是這些遺產賴以生存的土地、林地、水體、海洋，它們是農業文化遺產存在的基礎；二是這些區域生生不息、代代相傳的農民和社區，他們是“活”的要素，傳承著農業文化遺產中凝結的智慧與經驗。農民、社區對農業文化遺產地土地的所有權及其人權保護，使二者相互依存的體系得以維護和繼續，為農業文化遺產保護提供了基本前提。（二）農業文化遺產系統自身保護問題農業文化遺產包括物質要素和非物質要素等。其中物質要素主要有自然要素和系統內農業生產設施、生產工具等，非物質要素包括農業生產相關的文化、技巧、實踐經驗等。對這些要素的保護主要涉及環境保護、生物多樣性保護、遺傳資源保護、農業非物質文化遺產保護等內容。（三）農業文化遺產的知識產權保護問題這方面除傳統著作權、專利權、商標權外，主要爭議點還包括生物專利權問題和傳統知識問題，而爭議的關鍵在于如何在材料與傳統知識提供者和研究者之間，對農業文化遺產提供的材料和傳統知識產生的知識權益進行分配。（四）農業文化遺產有關貿易活動保護問題農業文化遺產的商品和服務活動具有全球性的意義和價值，需要在國際市場上通過交易得到實現，而這種保護本身也是對傳統系統提品與服務價值的認同。但是由于傳統農業市場競爭力不足的現實困境，農業文化遺產提品在市場貿易中面臨的困難還十分突出，其價值實現難度很大。
三、我國農業文化遺產保護的法律體系構成
在我國，農業文化遺產保護的法律依據可以大體分為兩個方面：國內法和國際法及國際共約。在國內法方面，我國《憲法》《土地管理法》《農村土地承包法》明確規定，我國土地所有權歸國家和集體，農民及其家庭通過土地承包的方式享有承包經營權；《土地復墾規定》《土地管理法實施條例》《自然保護區土地管理辦法》《水法》《河道管理條例》《森林法》《水生野生動物保護條例》提供了農業文化遺產環境保護的相關規定；《野生動物保護法》《畜牧法》《種子法》《瀕危野生動植物進出口管理條例》等對農業文化遺產種質資源保護提供了依據；《農業法》《商標法》《專利法》《非物質文化遺產保護條例》等對農業文化遺產傳統知識保護做出了規范。與農業文化遺產保護相關的國際法和國際公約主要有：1989年第76屆國際勞工組織大會通過的《土著和部落人民公約》；1992年聯合國環境規劃署發起、政府間談判委員會第七次會議通過的《聯合國生物多樣性公約》；聯合國教科文組織提出的《保護世界文化和自然遺產公約》；聯全國糧農組織提出的《糧食和農業植物遺傳資源國際條約》；1994年法國巴黎外交大會通過的《聯合國防治荒漠化公約》；此外還有《聯合國氣候變化框架公約》《瀕臨滅絕野生動植物國際貿易公約》等。
作者：張鍇 單位：河南省農業科學技術展覽館
1.堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的基本方針，深入、全面落實“一崗雙責”責任制以及誰主管誰負責，嚴格貫徹執行《安全生產法》、《職業病防治法》、《危險化學品安全管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》以及《重慶市安全生產監督管理條例》等法律法規和市、區政府關于安全工作決定以及企業《安全生產管理制度》等規章制度。
2.根據安全工作要求，各單位應將安全生產任務落實到工段、班組、職能人員和操作人員，建立和完善班組分工協作機制。落實安全生產制，層層簽訂安全工作目標責任書，逐級檢查考核，獎懲分明。
3.嚴格遵守安全工藝規程和安全技術操作規程以及企業制定、修訂的《安全管理制度》，以工藝過程的安全性以及危險作業的安全性為重點，認真進行對生產過程危險性的分析和評估工作，以及工號關聯作業合理分工協作，確保網絡化、多層次監護。進一步完善企業安全檢查表，并嚴格執行。
4.加強重大危險源、危險化學品、化工過程工藝安全以及各類危險作業的安全管理，特別要做好工作變動時段的安全管理包括開停車、檢修過程、交叉作業及其它變動情況下的作業，進一步完善事故應急救援預案，做好重大危險源和重要崗位的現場應急處置方案的完善和演練工作。確保已投入的安全應急設施完好，處于良好狀態，不斷提高生產系統的本質安全水平和本單位的安全管理水平。
5.加強技術改造、工藝設備設施等變更過程的監督管理，確保變更過程安全。
6.加強監控化學品管理，抓好基礎管理工作，建立健全各項原始記錄和臺帳及物料衡算，做好接受國際核查的各項工作。
7.根據企業安全標準化工作要求，持續深入地全面完善單位內部相關工作并切實抓好落實工作，形成日常性、規范性的習慣。
8.按照企業管理手冊的要求把職業健康安全管理和安全標準化工作與綜合系統的管理結合起來，落實全過程風險管理，抓好職業健康安全體系的建設和完善工作，不斷改進安全管理績效。
9.安全生產措施、整改、安全科技的階段性任務和規劃，企業以文件形式逐步下發。廠部將考核各單位在安全措施整改、安全科技的實施全過程中的自身安全以及工作進度和質量。
二、安全生產組織人員保證體系：
1.合理作好安全生產人員組織安排，切實保證安全生產的最低在崗人數;
2.嚴格執行安全生產人員監控監護制度：
① 四班三運轉倒班制和常白班工作制，保證全天候的安全運行。
② 各級各類人員日常駐廠制，保證中夜班安全生產及各類問題及時處理。
③ 雙休日、國家法定節假日各類人員值班制，保證雙休日、節假日安全生產工作正常進行。
④ 工作變動時段(交接班時間、進餐時間、開停車時間、檢修過程)作業、跨區域作業和交叉作業(包括單位間和單位內的交叉作業)的協調監護制度，保證工作變動時段、跨區域和交叉作業正常、平穩、安全進行。
⑤ 履行安全生產應急救援(預案)制度規定的相應職責。
⑥ 其它安全生產人員的組織保證。
三、安全生產工作目標
1、杜絕工亡事故、重傷事故、重大火災事故、重大?；肥鹿省⒅卮筇胤N設備事故、重大交通事故。
2.火災事故直接經濟損失_____元。
3.設備事故直接經濟損失_____ 元。
4.環境污染事故直接經濟損失_____ 元。
5.一次1～2人輕傷事故(含中毒、窒息)_____次。
6.隱患自檢率_____ %，整改合格率_____ %。
7.杜絕各類違章作業(含各種規程)和違章指揮。
8.嚴格執行安全生產組織人員保證體系，確保安全生產。
9.按時完成布置的安全工作任務。
四、考核獎懲辦法
1.安全生產工作責任期限為2009年1月1日0∶00時至2009年XX月31日24∶00時。
2.按企業經濟責任制獎懲。
3.依據國家法律法規和企業相關專業文件包括安全風險獎勵制度進行獎懲。
重慶XX化工廠 責任單位：
負責人：負責人：
一、編制依據
《中華人民共和國安全生產法》、《省安全生產條例》、《中華人民共和國礦山安全法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《危險化學品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》、《易制毒化學品管理條例》、《安全生產許可證條例》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《作業場所職業健康監督管理暫行規定》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》和《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》等安全生產法律、行政法規、部門規章以及有關安全生產國家標準、行業標準等。
二、檢查范圍
（一）編制原則與考量因素
按照統籌兼顧、突破重點、量力而行、提高效能的原則，編制執法計劃。
安監局及執法大隊目前有行政執法人員8人，公務用車1輛，執法用車1輛，區直監管單位15家（德邦興華、精細、連吉、塑包、復合肥、工貿、化機，泰樂、磷礦、太陽雨、新電實業、云天機械、天明纖維、新奧燃氣、耐火材料等），分布在城區13家，錦屏鎮1家、寧海鄉1家，涉及高危企業6家：德邦興華、精細化工、連吉化工、泰樂化工、新奧燃氣、錦屏磷礦。鄉鎮辦、開發區及區相關部門監管企業320余家。按照每個工作日檢查1—2家企業，參加檢查人員不少于2人，全年最多共可檢復查企業180家次（每家企業檢查、復查至少需2次以上，高危企業按照規定檢查頻次檢查）。
2014年，計劃檢查區直監管企業13家，抽查鄉鎮辦、開發區監管企業70家。
（二）確定范圍
根據我局安全監管監察權限、行政執法人員數量、監管監察的生產經營單位狀況、技術裝備和經費保障等實際情況，確定我局2014年安全監管執法工作范圍：突出對化工生產企業、煙花爆竹經營、非煤礦山企業、冶金企業、標準化創建企業以及區直監管的企業的監管監察。
2014年共計劃重點監察執法檢（抽）查企業83家次（不含復查），其他企業由各鄉鎮辦、開發區、區相關部門負責檢查，我局組織督查和指導服務（明細附后）。
三、檢查時間及頻次
2014年全年安全監管執法工作計劃按月分解，以1個月為一個時間單元，按月排定檢查企業，并按照國家安監總局第24號令第十條規定的時限進行復查。
化工生產企業分為紅色（德邦興華、泰樂化工）、橙色（德邦精細、連吉化工）、藍色（泰格科技、黔錦化工、錦屏氣體、西都生化、格蘭特、萬泰醫藥、德邦復合肥、景悅化工、九盛化工、通源化工）三個監管等級，定期開展安全監管執法檢查，紅色、橙色、藍色三個等級每年監督檢查次數分別為3次、2次、1次；非煤礦山企業全年檢查3次；區直企業共有13家，計劃檢查3次的2家，檢查2次的2家，檢查1次的9家。
四、檢查內容
安全監管執法主要圍繞對生產經營單位是否具備有關法律、法規、規章和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件進行監督檢查，重點監督檢查下列事項：
1、依法取得有關安全生產行政許可的情況；
2、作業場所職業危害防治的情況；
3、建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程的情況；
4、按照國家規定提取和使用安全生產費用、安全生產風險抵押金，以及其他安全生產投入的情況；
5、依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況；
6、從業人員受到安全生產教育、培訓，取得有關安全資格證書的情況；
7、新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，以及按規定辦理設計審查和竣工驗收的情況；
8、在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置安全警示標志的情況；
9、對安全設備設施的維護、保養、定期檢測的情況；
10、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定應急預案的情況；
11、教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程，并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況；
12、為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則正確佩戴和使用的情況；
13、在同一作業區域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，與對方簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的情況；
14、對承包單位、承租單位的安全生產工作實行統一協調、管理的情況；
15、組織安全生產檢查，及時排查治理生產安全事故隱患的情況；
16、制定、實施生產安全事故應急預案，以及有關應急預案備案的情況；
17、危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山企業建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協議，以及應急救援器材、設備的配備、維護、保養的情況；
18、按照規定報告生產安全事故的情況；
19、依法應當監督檢查的其他情況。
五、檢查方法
各牽頭負責人根據安全監管執法工作計劃，結合各行業及企業具體情況，編制現場檢查方案，擬制各行業企業安全檢查表，對企業作業現場的安全生產實施監督檢查。檢查時采取聽匯報、查閱資料臺帳、現場檢查等方式，對檢查情況制作現場檢查記錄，并將檢查結果反饋被檢查企業，檢查記錄要由被檢查單位負責人和檢查人員簽字。對企業存在的安全生產違法行為或者事故隱患，應當依法采取處置措施。
在監督檢查中發現企業存在的安全問題涉及有關地方人民政府或其有關部門的，應當及時向有關地方人民政府或其有關部門通報。
六、計劃實施
（一）認真執行年度安全監管執法工作計劃。局制定并經區政府批準的年度安全監管執法工作計劃，是全年安全監察工作的總部署、總安排，不得擅自變更調整，確保計劃的嚴肅性。因上級工作部署和其他不可預見情況等因素導致當月檢查計劃難以完成的，經局主要領導批準，可順延下一個月執行。年度安全監管執法工作計劃因特殊情況需要作出重大調整或者變更的，要及時報區政府批準，并按照批準后的計劃執行。
（二）實行牽頭人負責制。各牽頭人要根據安全監管執法工作計劃，進行細化和分解落實，按照監察任務和時間要求，制定有針對性的檢查方案，明確工作目標及任務、組織措施、監察重點，做到有的放矢。同時要統籌安排好上級部署的各項工作任務，合理安排和適度調整，確保執法效果和監察執法計劃及上級部署工作任務的貫徹落實。
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹落實《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《____省危險化學品安全管理辦法》等有關法規標準，通過專項行動，強化醫藥企業安全生產意識，推動企業加強安全管理制度建設，提高生產裝置本質安全水平，消除各類事故隱患，促進安全生產形勢持續穩定好轉。
全面開展醫藥行業生產企業從業人員安全知識培訓，提高安全意識；督促指導醫藥企業修訂完善并嚴格落實管理制度和操作規程；強化有粉塵和揮發性可燃物場所的監管，督促落實職業病危害防治，以及防火、防爆炸措施；以原料藥生產企業為重點，強化使用和生產危險化學品的管理，對涉及重點監管的危險化工工藝、重點危險化學品和重大危險源，完成自動控制、連鎖和報警改造，對未經正規設計的企業依法進行設計診斷和整改，消除事故隱患。
（一）部署排查階段（2015年3月至4月）
各級安監部門按本方案要求，進行動員部署，組織開展對轄區內醫藥企業進行全面摸底排查，制定分類管理、整治工作計劃，認真填寫《醫藥生產企業基本情況匯總表》（見附件），于2015年4月底前,將匯總表報省安監局。
（二）整改提高階段（2015年5月至12月）
一是組織開展企業安全文化建設。安監部門要組織開展企業負責人、安全管理人員的培訓，督促企業開展三級教育，普及安全知識，提高法制意識，掌握崗位安全職責。通過宣傳教育培訓提高全員安全意識，營造有特色的企業安全文化氛圍。
二是督促指導企業依照國家現行法律法規標準規定修改完善安全管理制度和作業規程，并建立嚴格的制度規程落實考核體系，強化制度落實。
三是對有粉塵和揮發性可燃物場所的企業，要按照《職業病防治法》、國家安監總局《嚴防企業粉塵爆炸五條規定》、《危險化學品安全管理條例》等有關法規標準強化監管，落實職業病危害防治和防火防爆炸措施。
四是對涉及“二重點一重大”的生產、使用、儲存裝置，按照《關于開展化工企業生產裝置及儲存設施自動化控制改造工作的實施意見》（鄂安監管?；?010〕95號）的規定進行自動化改造。對未經正規設計的企業參照《____省危險化學品生產儲存在役裝置安全設計診斷工作實施方案》依法進行設計診斷和整改，消除事故隱患。
五是督促企業運用好隱患排查治理“標準化、數字化”體系，將隱患排查治理工作納入日常安全管理，及時排查和治理各類事故隱患。
（三）總結鞏固階段（2015年12月）
各市（州）安監局要對照專項整治工作內容，認真總結工作中取得的經驗，分析存在的不足，不斷改進工作，鞏固和提高專項治理效果。
(一)加強組織領導。各地要高度重視此次專項整治行動，落實領導責任，要確定分管領導和工作機構，落實工作人員，制定行動方案，明確整治任務、措施和行動步驟，扎實組織開展專項整治行動，確保取得實效。
××縣人民醫院始建于1938年，經過70多年的發展建設，特別是改革開放20多年的建設，已由初始的一所診所發展成為集醫療、預防、衛生保健為一體的綜合性醫院。2009年4月18日衛生部召開“以病人為中心，以提高醫療服務質量為主題”的醫院管理年工作會議后，我院按照州、縣衛生局的安排要求進行專題研究，認真布置，圍繞質量、安全、服務、管理、績效，把提高醫院管理水平，持續改進醫療質量和保障醫療安全為管理年的核心內容。把加強內涵建設，構建和諧醫患關系，為病人提供優質服務，高效、安全、便捷的醫療服務，建立醫院科學管理的長效機制為目標，并將醫院管理年活動與黨員干部學習教育活動結合起來，迅速在全院開展這一主題年活動，主要活動匯報如下：
一、基本情況
1、縣醫院床位編制65張。設院辦、醫務科、護理部、內科、外科、婦產科、中醫綜合科、急診科、門診部、藥劑、財務、總務及鎮門診十三個科室。開放床位100張。
全院編制143人，民族構成：蒙、漢、維、哈、回、壯、藏、錫伯、烏孜別克等9個民族，少數民族占總人數的58%。
全院專業技術人員123人，其中中級以上職稱33人,副主任醫師1人、主治醫師22人、主管護師4人、主管藥劑師2人），初級職稱64人（其它5人）未定職稱25人，專業技術人員占全院職工86%。
二、加強領導，落實責任，制定措施
今年5月份，按照州、縣衛生局工作安排我院正式啟動了醫療質量管理年活動，召開了醫院管理年活動全院動員大會。成立了由院長任組長，院級領導任副組長的醫院管理年活動領導小組，成員包括各科室主任、護士長。下發了××縣人民醫院關于開展醫療質量管理年活動的通知和實施方案，分各個階段（學習動員、組織實施、自查自糾、總結交流）對質量管理年活動的方法、步驟、目標和任務進行安排。實行以科主任為第一責任人的科主任目標管理責任制，責任到人，層層抓落實，形成院、科二級醫療質量管理體系。全院職工人人參與，在不同的崗位上重質量、重安全、重服務、重管理、重績效。
三、強化制度，狠抓落實，改進質量
根據上級部門醫院管理年活動要求，強化學習了《職業醫師法》、《醫療事故處理條例》、《醫療機構管理條例》、《護士管理辦法》、《傳染病防治法》等法律法規，并對我院長期保持的保障醫療質量和醫療安全的核心制度，如首診負責制、三級查房制度、術前討論制度、死亡病例討論制度、疑難病例討論制度、會診制度、危重病人搶救制度、查對制度、病歷書寫規范及管理制度、處方檢查制度、病情交待及簽字制度等十余個醫療質量管理制度，根據醫院的發展進行了相應的重新修訂，并下發科室認真學習貫徹落實。
1、定期質量檢查，按照“十佳醫院”評比檢查內容，我院制定了科主任、護士長目標管理責任檢查內容，抽調醫院醫務科、護理部專業人員、在分管副院長的領導下每月進行督導檢查，嚴把醫療護理質量關，杜絕醫療差錯和事故的發生，減少醫患糾紛，起到了良好的效果，通過督導檢查科主任、護士長的工作一月比一月好，質控分數現均達到95分以上。建立每月一次的臨床科主任會議制度，對各項工作的檢查，落實情況進行通報，對存在的問題限期整改，加強了臨床科室的管理。實行每月一次全院病例討論制度，通過對特殊病例的討論，提高廣大醫務人員醫療技術水平。病歷、處方嚴格把關，定期檢查，實行了100%處方檢查制度，極大地減少了不合理用藥、大處方、人情處方的發生。處方合格率達到了96%以上，嚴格傳染病上報、院內感染、消毒隔離、醫療廢物管理制度，牢固樹立醫護人員的工作職責，營造安全的醫療環境。
2、建立檢查，整改工作制度
對在各項工作檢查指導過程中，存在的問題責令限期整改，將此項工作制度化，目的在于落實制定相應的質量改進措施，使許多醫療隱患抑制在萌芽狀態。
3、依法行醫，保障醫療安全，減少醫療糾紛
依法行醫是保障醫療安全的重要措施，醫院將《醫療事故處理條例》、《執業醫師法》、《藥品管理法》、《醫療機構管理條例》、《醫療用毒性藥品管理條例》、《醫療機構臨床用血管理條例》法律法規強化進行了培訓、講課，增強了醫護人員的法律意識，學會了用法律武器保護自己。同時對醫療隱患抓了以下工作：
（1）、加強新員工崗前法律法規培訓，考核合格方可上崗。
（2）、嚴把臨床從業人員準入關。
（3）、制定了新技術，新項目的嚴格批準制度：嚴禁應用不成熟，風險較大，療效不確切，行業內有爭議的項目。
（4）、制定有效控制，防范醫療風險和事故的辦法，認真執行制度及操作規范。
4、抓業務學習，提高醫療水平
（1）、舉辦“三基知識”系列講座，學習班，由本院業務骨干定期對全院醫護人員進行基礎醫療知識的培訓、講課，如舉辦心電圖學習班等，以常見病，多發病為掌握重點，切實規范多種醫療活動。
（2）、護理部開展多種培訓，更新護理理念和模式，提高護理質量。在全州“五一二護士節”護理技能大比武中取得了團體第三名的好成績。
（3）、采取請進來，送出去的辦法，選派多名業務骨干去疆內、疆外進行培訓學習，使醫務人員了解醫學前沿動態，不斷知識更新。
四、提高服務意識，提供溫馨服務
服務質量是醫療質量的重要內容，醫療服務方面以患者的需求制訂了10條便民措施：
1、院內設規范，醒目的雙語標牌，標明醫院各科室及衛生間的路徑，醫院工作人員對患者有問必答，禮貌待患。
2、門診大廳設雙語導診咨詢臺，接受病人咨詢，受理投訴，設候診椅、輪椅、平車、擔架，設飲水設備和公用電話，醫護人員對危重或行動不便的患者主動實行全程義務導診。
3、簡化就診手續，增加服務窗口，縮短各項檢查、預約、報告繳費和報告領取的等候時間，為外地患者免費送化驗單。
4、門診免費為有診療需求的患者測血壓、體溫、脈搏，提供健康教育宣傳資料。
5、實行24小時急診，對急?；颊邔嵭羞厯尵冗呣k入院手續。
6、門診出示藥品和醫療服務價格，為住院患者免費查詢費用，使用情況。催交住院費需提前通知患者，在未告知情況下不停止治療。
7、為住院患者提供便捷，安全餐飲，備有熱飯措施，對需跨科檢查、治療、會診的住院患者施行護理陪送服務。
8、加強醫患溝通，尊重患者隱私，全面向患者說明相關病情和治療方案。
9、設立舉報電話和信箱，方便群眾投訴，及時處理投訴和醫患爭議，構建和協醫患關系。
10、開展扶貧門診和病房，幫助特殊困難人群獲取基本醫療服務。
通過各項便民措施的制訂，近半年來取得了明顯的效果，博得了廣大患者的好評。我院分院為方便廣大患者就診，在布局上將門診搬到新樓，方便了群眾就診分散的困難。我院每個科室設置一間扶貧病房解決貧困患者基本的醫療需求，為搶救患者生命我院婦產科欠費為博格達爾鎮產婦古加娜進行搶救治療，欠費金額達七千余元。為手術室安裝了加熱器，解決了嬰兒洗澡用水問題。積極開展醫療巡回工作，送醫下鄉，由湖北援疆醫療專家與我院骨干定期下鄉巡回醫療，免費就診咨詢，共5批診治病人1千余人。醫院積極爭取國債項目，擬建1500平方米新的外婦科樓，徹底改善病人的住院環境，現項目已落實。
以上一切工作都是為了牢固樹立以病人為中心，一切為了病人，為了病人的一切的服務理念，為廣大群眾提供優質、方便、價格合理的醫療衛生服務。
五、嚴格財務管理，規范合理收費
醫院認真執行國家的財會制度，堅持統一領導，集中管理的原則，醫院所有收支全部納入醫院財務科的統一管理，醫院無帳外帳，科室無小金庫。堅持民主集中制原則和辦事公開的原則，醫院嚴格執行國家收費標準，無亂收費、濫收費、分散收費，無亂檢查的情況，盡量減輕病人的醫療費用。
六、加強人才和學科建設，為醫院的可持續發展打下堅實基礎。
醫院質量的高低，取決于人才，在管理年中我們狠抓人才隊伍的建設，采取請進來，送出去培養我們的人才，鼓勵職工積極參加在職學習，不斷提高自身素質，積極引進急需的專門人才和高學歷人才來補充醫院的隊伍。去年到今年我院引進兒科主治醫師1名，從大中專院校招聘10名應屆學生充實在醫療護理隊伍中，初步形成了一支結構較為合理的人才隊伍。
七、專項治理一要購銷領域商業賄賂
1、成立了我院專項治理醫藥購銷領域商業賄賂領導小組，負責全院的專項治理醫藥購銷領域商業賄賂工作。
2、制定了詳細的開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作的實施意見。
八、取得的成效
1、推進了醫院管理的規范化、標準化、制度化建設。
2、依法行醫，質量立院深入人心。
3、“以人為本，以病人為中心”的服務理念落實到行動上，處處體現人性化服務。
4、樹立了醫院良好社會形象，促進了醫院的發展。
2009年對病人及家屬滿意度調查表明，我院的社會滿意度達到91.5%。
5、醫療質量提高，醫患矛盾減少，醫療糾紛減少
醫務人員的質量意識，服務意識明顯提高，處理疑難、重癥、復雜病例能力增強，主動熱情為病人服務慰然成風，以實際行動化解醫患矛盾，降低醫療缺陷。
