時間：2022-04-09 13:31:40
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇創業工作方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
指導思想
以科學發展觀為指導，圍繞創建國家級創業型城市的總體目標，進一步提升創業服務水平，加大政策宣傳力度，積極拓寬創業渠道，引導有創業愿望和創業能力的勞動者成為創業者，形成以創業帶動就業的工作新格局。
工作目標
通過創業貸款擴面、創業能力提升、創業平臺鞏固，使我鎮居民創建國家級創業型城市相關知識知曉率力爭達到100%，符合條件的我鎮創業者申請貸款放貸率達到100%，符合條件的創業者參加創業培訓參訓率達到100%；全鎮創業環境優良，創業氛圍濃厚。
主要內容
1、實施“創業貸款擴面”
各單位要廣泛宣傳小額擔保貸款優惠政策，放寬準入條件，凡在法定年齡內的登記失業人員、復員退役軍人、大中專畢業生、留學回國人員、殘疾人以及農村富余勞動力自謀職業、自主創業人員均可申請小額擔保貸款；落實勞動密集型小企業貸款貼息政策，貸款額度在200萬元以內的，按同期基準利率的50%給予貼息；貸款額度在200萬元以上、500萬元（含500萬元）以內的，超出200萬元部分再另外按照同期基準利率的25%給予貼息。
2、實施“創業能力提升”工程
開展創業就業政策宣傳動員活動，包括“送政策”、“送服務”、“送崗位”、“送培訓”，發放政策宣傳資料，用工崗位信息，對法定勞動年齡內、有創業愿望和培訓需求的各類城鄉勞動者開展創業培訓。
3、實施“創業平臺鞏固”工程
鎮社保所配備2名專職人員，各社居委、行政村、經濟開發區要配備1名專職工作人員和1名創業服務信息員；實行包保責任制，明確責任人，開展創業服務業務培訓，提高服務質量和水平；加強創業扶持政策宣傳，提升轄區內居民創業環境滿意度。
工作要求
1、加強領導，明確職責。要進一步加強組織領導，把提升創業環境滿意度作為今年的重心工作來抓。
2、強化宣傳，營造氛圍。各單位要采取登門入戶、小區門口張貼宣傳材料等形式，進一步加大以創業帶動就業工作的宣傳力度。同時通過廣播、報刊、互聯網、宣傳欄等多種形式，廣泛深入地宣傳創業扶持政策、創業先進典型事跡，鼓勵引導廣大勞動者通過創業實現就業。
一、指導思惟
以推動立異和促進就業為目的，堅持政府促進、社會支持、市場導向、自主創業的工作方針，按照完善政策、搭建平臺、加強培養、突出重點、穩步推進的原則，緊密結合仁和社會和工業發展需要，重點攙扶一批有較強自主立異能力和市場發展潛力的高校畢業生創業企業和項目，引導、鼓勵有前提的高校畢業天生為創業者，實現創業促發展和創業帶就業的良性互動。
二、目標工作
建立和完善促進高校畢業生創業的政策、培訓、服務和組織保障體系，攙扶一批高校畢業自主創業項目，不斷進步我區高校畢業生創業的初始成功率、創業不亂率、創業帶動率，以持續培養各類具有較高綜合素質、較強實踐能力的創業人才，在前提具備的情況下建成一定數目的高校畢業生創業基地。2012年，保證完成省、市政府“民生工程”下達的20名高校畢業生創業目標工作。
三、攙扶范圍
高校畢業生創業是指高校畢業生通過自主開辦生產服務項目、創辦及介入創辦企業或其他經濟組織等方式實現市場就業。攙扶范圍為2012年及以后在我區創業，戶籍在仁和區、畢業未滿5年的未就業（指未納入國家機關、企事業單位編制管治的）大專及以上學歷的國家全日制普通高等學校畢業生。
四、詳細措施
（一）加大攙扶政策宣傳和落實
1、人事、勞動等相關部分要通過媒體、信息簡報、發放宣傳資料等各種方式，多渠道加大國家、省、市、區對促進高校畢業生創業優惠政策的宣傳，進步高校畢業生創業意識，通過輿論引導使更多的高校畢業生樂于創業、敢于創業，積極營造理解創業、崇尚創業、競相創業的和諧創業環境和良好輿論氛圍。
2、工商、稅務等各相關職能部分要認真按照省人民政府辦公廳《關于促進高校畢業生創業的意見的通知》（辦函〔2012〕146號）和市人民政府辦公室《關于印發市促進創業帶動就業工作實施方案》（辦發〔2012〕22號）劃定，落實高校畢業生管治、登記和證照等有關行政事業性收費減免，以及增值稅、營業稅征收減免優惠政策，為高校畢業生創業辦證開通“綠色通道”。
3、人事、勞動、財政等部分要積極配合市級部分搞好創業小額擔保貸款公司的建立工作，為創業資金不足的高校畢業生提供小額擔保貨款服務。并按政策劃定對創業成功的高校畢業生兌現創業補貼、社保補貼。
（二）發展創業培訓
人事、勞動部分要結合我區實際，有針對性的組織納入我區攙扶范圍內的高校畢業生積極發展創業培訓和創業實訓，首期創業培訓班舉辦計劃在9月中旬以前結束，同時要加強創業培訓課程設置和師資配備，不斷進步創業培訓質量，增強創業培訓的針對性和實用性，努力進步創業成功率。
（三）認真做好高校畢業生創業調查和項目評估指導工作
各鄉鎮、街辦、工商、稅務等部分要積極協助配合人事、勞動部分對全區范圍內高校畢業生創業情況進行認真摸底，正確把握本區高校畢業生創業的基本情況。對有創業意向的高校畢業生所提出的發展項目要主動進行實地調查，幫助實施項目評估論證，為他們提供個性化、專業化的開業指導、后續服務和跟蹤指導。
（四）提供免費創業咨詢和服務
人事、勞動部分要根據需要建立高校畢業生創業咨詢電話，為高校畢業生提供創業政策咨詢；對創業大學畢業生免費提供3年的檔案保管和人事代辦服務；創業高校畢業生可根據自身創辦企業的需要，免費在人事、勞動部分查詢人才、勞動力供求信息；為了讓高校畢業生創業辦理相關手續更為利便、快捷，人事、勞動部分應積極加強各相關職能部分的聯系，派人工作協助高校畢業生辦理相關證照。
（五）執行高校畢業生創業獎勵
我區高校畢業生創業在按劃定享受市人民政府辦公室《關于印發市促進創業帶動就業工作實施方案的通知》（辦發〔2012〕22號）優惠政策的同時，對2012年新申辦創業成功的執行創業獎勵。對創業成功，吸納兩人以上就業（須簽訂1年以上勞動合同，并為其繳納社會保險）的高校畢業生，給予一次性創業獎勵。獎勵尺度按每吸納1人獎勵500元的尺度執行，最高獎勵為1萬元。
五、資金保障
因為促進高校畢業生創業工作安排較晚，省、市無相應的配套資金支持，工作所需資金未列入本級財政年初預算。2012年發展促進高校畢業生創業所需工作經費、創業培訓和創業獎勵等經費由區財政按實際支出負擔。
一、基本原則
1.社會公平原則。由單純扶持農民創業擴展到城鄉低收入家庭、城鎮下崗失業人員、持證殘疾人、大學畢業生和職業技工學校畢業生，帶動更多的城鄉居民實現創業致富。
2.分類指導原則。立足長遠發展，突出主導產業，遵循市場規律，適當延長貼息年限，并區別不同創業項目和創業群體分年度按比例貼息。
3.便民高效原則。由市財政按年度貼息補助改為還貸時直接貼息。
4.責任追究原則。規范操作程序，嚴格監督審計，強化責任追究，確保把好事辦好。
二、貼息范圍
凡具有經濟開發區轄區內常住戶口的農村居民、持有市勞動和社會保障局核發的《再就業優惠證》的城鎮下崗失業人員、持有市殘聯核發的《殘疾人證》的殘疾人、市民政局在冊的城鄉低收入家庭居民、復員轉業退役軍人以及具有經濟開發區常住戶口、有意自主創業的大學畢業生和職業學校畢業生，用于發展生產、自主創業的貸款均可以申請財政貼息（每個家庭只限一人）；符合條件的農民專業合作社和個體私營業戶創業貸款也可申請財政貼息。但上述人員或組織用于企業入股、看病、上學及改善居住條件等非生產經營性項目的貸款不列入貼息范圍，已連續兩年享受創業貸款貼息的城鄉居民五年內不再享受貸款貼息政策。
三、貼息期限和標準
1.城鄉居民創業貸款貼息年限為1年，投資回收期限長的可延長至2年。貸款3000元至10萬元的予以貼息，其中第一年市財政貼息50%，第二年市財政貼息40%；貸款不足三個月或逾期還貸的不予貼息。持證殘疾人、在冊城鄉低收入家庭居民和城鎮“零就業”家庭人員首次創業的，其創業貸款市財政予以90%的貼息。
2.適應新農村建設的新形勢，逐步調整市財政對農民專業合作社的直補政策，鼓勵其通過創業貸款來拓展組織規模，帶動農民致富，其貼息貸款額度提高到30-50萬元，市財政兩年內給予90%的貼息。
3.新創辦的勞動密集型企業，吸納本地勞動力就業達到100人以上的，按最高不超過100萬元的貸款額度，市財政按照同期銀行貸款基準利率的50%給予2年貼息。
四、工作程序
1.自主貸款。有意創業的相關人員或組織直接向戶口所在地的農村信用社或其它金融機構提出創業貸款申請，由相關金融機構對貸款申請人進行審查，確定是否發放貸款。
2.申請貼息。借款人在收到貸款后，先到戶口所在的村（居）將本人相關信息登記備案，村（居）對借款人的信息核準后，統一匯總向區管委提出貼息申請。管委根據本地產業發展規劃，安排兩名以上工作人員，每月一次集中到村或企業實地審查創業項目，符合貼息條件的，在管委及所在村公示7天。經公示無異議后，由經辦人員填寫《市全民創業貸款貼息審批表》，在管委負責人簽署意見后交借款人留存，并將審批表每月一次報市理事會辦公室備案。
3.審核批準。管委于每月5日前將下月到期的創業貸款申請貼息名單報市理事會辦公室。每月20日前，市理事會辦公室會同相關部門對下月到期的全民創業貸款項目集中進行審核。
4.撥付資金。市理事會辦公室將下月貼息名單匯總至相關金融機構，市財政局于每月1日將當月貼息資金撥付到相關金融機構。
5.直接貼息。借款人持《市全民創業貸款貼息審批表》按期歸還貸款。相關金融機構按理事會提供的名單和借款人審批表確定的貼息比例，扣除市財政貼息部分，借款人只需歸還本金和本人應負擔的利息；屬分期還貸的，相關金融機構在借款人最后一次還貸時扣除市財政貼息部分。
6.資金調劑。管委對貼息資金實行總量控制，在市分配貼息資金限額內統籌安排調劑。
以上工作程序和貼息辦法適用于2012年1月1日至12月31日發放的全民創業貸款，2007年的創業貸款貼息仍按原規定辦理。
五、違規責任
申請創業貸款貼息的城鄉居民，凡有擅自改變貸款用途、貸款后供他人使用、采取不正當手段騙取貼息資金、到期不歸還貸款本息、拒絕有關部門的監督檢查或對有關部門依法監督檢查不予配合等情形之一的，取消其貼息資格，且今后不再列為貼息對象。
六、組織領導
1.管委成立全民創業扶持基金工作領導小組，具體負責全民創業扶持基金工作的日常管理、協調服務、情況匯總和監督考核。各村（居）也要成立相應領導小組，指定專人負責此項工作，在管委領導小組的領導下，做好全民創業扶持基金的相關工作。
一、工作思路
把擴大就業擺在經濟社會發展更加突出的位置，繼續實施積極的就業政策，全面推進城鄉一體化統籌就業制度，建立公共就業均等化服務，完善創業帶動就業政策體系，增加就業崗位，改善就業結構，千方百計穩定和擴大就業，保持就業持續增長。
二、主要目標
三、工作進度安排
（一）建立統籌城鄉就業的組織管理、就業服務體系，完善面向城 本文來自轉載請保留此標記。 鄉勞動者就業的工作機制，城鄉統籌就業全覆蓋。年，進一步健全就業失業手冊發放管理制度，年末，全市城鄉勞動者就業失業手冊發放率占二三產業從業人數總量的25%以上。
（二）健全就業統計工作制度，按就業統計要求，落實月報、季報、年報就業統計工作，并按工作進度進行督辦和通報，確保省、市就業工作和農村勞動力轉移就業工作目標任務全面完成。
（三）加強我市臺港澳就業人員的聯系，完善臺港澳就業服務體系。指導各級人力資源市場設立服務臺港澳就業人員服務窗口，方便臺港澳就業人員辦理就業證。年內，力爭推行臺港澳人員內地就業網上申報辦理。
（四）按照管理權限“能放則放”的原則，年初，完成市直企業用工備案管理權限下放蓬江、江海區管理的工作。
四、工作重點和重點項目
（一）計劃在年內指導幫助具備條件的1個縣級市區申報省級創業型城市。
（二）爭取政府支持，力爭在2012年前在市區建立一個省級創業帶動就業孵化基地。爭取市本級財政支持，加大就業專項資金投入，確保我市省級創業帶動就業孵化基地早日建成。
一、工作思路
把擴大就業擺在經濟社會發展更加突出的位置，繼續實施積極的就業政策，全面推進城鄉一體化統籌就業制度，建立公共就業均等化服務，完善創業帶動就業政策體系，增加就業崗位，改善就業結構，千方百計穩定和擴大就業，保持就業持續增長。
二、主要目標
以就業促進社會比較充分就業為總體目標，以創業帶動就業為工作重點，著力實現“1139”計劃，即建立1個省級創業孵化基地，創建1個縣級創業型城市，實現3個就業率達90%以上（新成長勞動力轉移就業率90%以上；當年登記認定就業困難人員再就業率達90%以上；本地生源應屆高校畢業生就業率90%以上）。具體目標：全市每年將新增就業4.5萬人，城鎮失業人員再就業2.5萬人，其中就業困難人員再就業2500人，城鎮登記失業率控制在為3.2%以下。力爭每年高校畢業生就業率達90%以上、“雙困”畢業生就業率達100%，轉移農村勞動力就業2萬人以上。
三、工作進度安排
（一）建立統籌城鄉就業的組織管理、就業服務體系，完善面向城鄉勞動者就業的工作機制，城鄉統籌就業全覆蓋。**年，進一步健全就業失業手冊發放管理制度，年末，全市城鄉勞動者就業失業手冊發放率占二三產業從業人數總量的25%以上。
（二）健全就業統計工作制度，按就業統計要求，落實月報、季報、年報就業統計工作，并按工作進度進行督辦和通報，確保省、市就業工作和農村勞動力轉移就業工作目標任務全面完成。
（三）加強我市臺港澳就業人員的聯系，完善臺港澳就業服務體系。指導各級人力資源市場設立服務臺港澳就業人員服務窗口，方便臺港澳就業人員辦理就業證。年內，力爭推行臺港澳人員內地就業網上申報辦理。
（四）按照管理權限“能放則放”的原則，年初，完成市直企業用工備案管理權限下放蓬江、江海區管理的工作。
四、工作重點和重點項目
（一）計劃在**年內指導幫助具備條件的1個縣級市區申報省級創業型城市。
（二）爭取政府支持，力爭在2012年前在市區建立一個省級創業帶動就業孵化基地。爭取市本級財政支持，加大就業專項資金投入，確保我市省級創業帶動就業孵化基地早日建成。
一、指導思想和活動目的
以科學發展觀為統領，以建黨90周年契機，以“健康體魄、服務工作”為主題，積極組織干部職工在政府機關大院里開展廣播體操健身活動，振奮精神，謀事干事，開拓創新，全力推動經濟社會又好又快發展。通過組織開展豐富多彩的體育健身活動，創新工作體制機制，切實增強干部職工的健身意識，養成良好的體育鍛煉習慣，形成崇尚健身、參與健身，追求健康文明生活方式的良好環境和工作氛圍。
二、時間安排
本次活動從2011年8月9日開始，每周星期一至星期五的早上8:00至8:30開展。
三、參與單位
以縣政府機關大院所有單位為主，包括縣監察局，同時邀請縣人大辦也參加活動。
四、活動內容
堅持以人為本、注重實效、因地制宜、干部受益的原則，組織縣政府機關大院所有干部職工開展廣播體操健身活動。按照健身規律，將機關單位正常工作日上午8：00-8：30確定為開展廣播體操健身活動時間，每次30分鐘左右；開展廣播體操健身活動時間各單位組織人員統一在政府大樓前列隊集合，集體參與體操健身活動；政府辦、文體廣電局負責活動的各項安排，積極組織開展廣播體操健身活動。
五、組織領導
為保障此項活動的順利開展，成立縣政府機關大院開展廣播體操健身活動領導小組。
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣政府辦，辦公室主任由劉永利同志擔任，副主任由王軒銘、田明星、湯振華、劉全鎮同志擔任。具體負責活動的開展、組織、實施、協調、宣傳、督查等事項。
六、有關要求
1、加強領導。各單位要高度重視開展廣播體操健身活動，要明確責任領導和具體責任人，精心組織，確保實效，按要求參加活動。特別是領導干部要帶頭參加做操，確保活動正常持續開展。
2、精心組織。本次活動牽涉面廣，參與人員多，時間長久，政府辦、文體廣電局要加強對整個活動的組織領導，確保活動既隆重熱烈，又安全有序。政府辦要加強活動的組織領導，負責組織協調、制定實施方案、督促檢查等工作；文體廣電局要加強對開展廣播體操健身活動的宣傳報道，負責廣播體操的培訓輔導，包括聘請輔導老師、準備音響設備等工作，保障活動順利持續開展。
為貫徹落實《省委辦公廳省政府辦公廳關于做好20**年高校畢業生就業工作十件實事的通知》（**辦〔20**〕11號）精神，切實使各項實事落到實處，有效促進高校畢業生就業，根據**市有關要求，經研究，決定建立**市高校畢業生就業工作聯席會議制度。聯席會議工作方案如下：
一、聯席會議組成人員
總召集人：（市委常委、市政府常務副市長）
第一召集人：（市政府辦公室副主任）
第二召集人：（市委組織部副部長、市人事勞動、社會保障局局長）
成員：（市委組織部副部長）
（市發改委副主任）
（市教育局副局長）
（市財政局副局長）
（市中小企業局副局長）
（市衛生局副局長）
（市農業局副局長）
（市廣電局副局長）
（市工商局副局長）
（市國稅局副局長）
（市人事勞動和社會保障局副局長）
（市直機關工委副書記）
（團市委副書記）
（市婦聯副主席）
（市編辦副主任）
（市公安局黨委委員）
（市科技局紀檢組長）
（市地稅局紀檢組長）
（市工商聯副會長）
聯席會議下設辦公室，辦公地點設在市人事勞動和社會保障局，**同志兼任辦公室主任。
二、聯席會議職責
在市委、市政府的領導下，做好高校畢業生就業工作，制定高校畢業生就業工作的政策措施和工作方案，協調有關單位開展工作。主要職責是：
（一）組織各鄉（鎮、區）和有關部門貫徹落實中央、省和**市有關高校畢業生就業工作會議的精神和工作部署。
（二）領導全市做好高校畢業生就業工作，制定有關單位的工作職責。
（三）建立高校畢業生就業工作機制，制定工作方案。
（四）督導、協調各鄉（鎮、區）、各有關部門做好高校畢業生就業工作。
市人事勞動和社會保障局負責高校畢業生招聘活動，開展高校畢業生網絡招聘，協助開展學校與企業崗位對接活動；加大事業單位公開招聘力度，對具有基層工作經歷的高校畢業生，在事業單位選聘時實行優先；積極實施高校畢業生基層就業計劃；配合相關單位建立高校畢業生就業見習制度，共同實施高校畢業生就業見習三年行動計劃，每年組織50名未就業的高校畢業生到機關事業單位參加就業見習；摸清離校后未就業回到原籍的高校畢業生底數，免費提供政策咨詢、職業指導、職業介紹和人事檔案托管等服務；建立人才招聘網站，組成網絡聯盟；依托**人才網，開通高校畢業生就業專欄，實現高校畢業生網絡招聘，力爭幫助200名大學生實現就業。
每年組織100名未能就業的高校畢業生到企業參加就業見習；將登記失業的高校畢業生納入失業人員扶持體系，積極組織登記失業的高校畢業生開展創業培訓，為自主創業的高校畢業生提供小額擔保貸款支持；積極組織登記失業的高校畢業生參加職業培訓；利用政府購買的公益性崗位對零就業家庭和符合就業困難人員條件的高校畢業生實施就業援助，并按規定落實社會保險補貼、公益性崗位補貼等就業援助政策。
市委組織部負責組織實施高校畢業生村干部、招錄選調生等就業計劃。
市財政局負責對招用就業困難高校畢業生的企業（簽訂勞動合同并繳納社會保險費），按其為就業困難高校畢業生實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費給予補貼，不含個人繳納部分；對從事公益性崗位的就業困難人員中的高校畢業生，給予崗位補貼和社保補貼；為聘用高校畢業生的財供事業單位提供資金保障；為參加就業見習的高校畢業生提供并及時撥付基本生活補貼中的財政補助資金；對登記失業的高校畢業生參加職業技能培訓的，給予職業培訓補貼。
市公安局負責對企業招用非本地戶籍的普通高校畢業生取消落戶限制；加強人力資源市場和人才市場管理，嚴厲打擊違法違規行為，切實維護招聘市場秩序，為高校畢業生就業創造良好的市場環境。
市教育局負責摸清師范類院校畢業生離校后未就業回到原籍的人員底數，免費提供政策咨詢、職業指導、職業介紹等服務工作；協助開展企業與學校崗位對接活動；協助相關部門積極參與**市組織開展的“高校畢業生創業助我行活動”以及創業計劃競賽活動；對到農村基層單位就業的高校畢業生，按規定實施相應的學費和助學貸款代償。
市直機關工委負責協助市人事勞動和社會保障部門建立高校畢業生就業見習制度，共同實施高校畢業生就業見習三年行動計劃，組織未就業高校畢業生到市直機關單位參加就業見習。
市發改委負責協助市人事勞動和社會保障部門組織市屬企業及擴大內需投資開工建設項目單位、職業中介機構等單位開展高校畢業生招聘活動；協助市科技局建設高校畢業生創業園和創業孵化基地。
市中小企業局負責協助市人事勞動和社會保障部門組織市內外國有企業和全市民營企業開展畢業生招聘活動；協助市人事勞動和社會保障部門建立高校畢業生就業見習制度，共同實施高校畢業生就業見習三年行動計劃，組織未能就業高校畢業生到企業參加就業見習；組織10家民營企業進校園為高校畢業生送崗位，相關企業要根據技術人員需求情況與相關高校對接，建立企業與高校長期聯系制度，力爭幫助200名大學生實現就業。
市國稅局、地稅局負責落實國家出臺的關于高校畢業生就業或自主創業的稅費減免相關優惠政策。
市工商局負責協助市人事勞動和社會保障部門開展畢業生招聘活動、“高校畢業生創業助我行活動”，落實有關創業優惠政策，協助做好高校畢業生創業服務；鼓勵社會各類職業中介機構為高校畢業生提供就業服務，并按照有關職業介紹補貼的規定給予就業服務補助。
市廣電局負責協助有關部門做好高校畢業生就業宣傳工作；并鼓勵廣電事業單位根據事業發展，通過自籌資金，采取人才派遣服務的辦法吸納更多高校畢業生就業。
市科技局負責建設完善投資小、見效快的高校畢業生創業園和創業孵化基地，幫助高校畢業生利用科技成果進行創業。
市農業局負責協助有關部門組織實施高校畢業生到農村基層從事以支教、支農、支醫、扶貧為內容的“三支一扶”（以下簡稱“三支一扶”）等就業計劃。
市衛生局負責鼓勵醫院根據事業發展，通過自籌資金，采取人才派遣服務的辦法吸納更多高校畢業生就業；積極協助有關單位實施“三支一扶”等就業計劃。
市編辦負責協助有關部門對各類事業單位用人情況進行清理，做好人員編制統計工作，適時提供招聘單位空（缺）編情況；在上級編制部門指導下對參加“三支一扶”計劃和高校畢業生村干部計劃、大學生志愿服務西部計劃、大學生志愿服務貧困縣計劃的人員按比例錄（聘）用到機關事業單位的編制使用工作。
團市委負責組織開展“**市十大高校畢業生創業先進人物評選活動”的推薦工作和“**市十大高校畢業生創業先進人物評選活動”，并以團市委的名義進行表彰和獎勵；協助相關部門實施高校畢業生就業見習行動計劃。新晨
市婦聯負責維護和保障女畢業生權益、提供心理咨詢等方面的服務。
市工商聯負責協助市人事勞動和社會保障部門組織全市企業開展高校畢業生招聘活動。
三、聯席會議辦公室的職責
聯席會議辦公室是聯席會議的日常辦事機構，負責承辦聯席會議日常具體工作。主要職責是：
（一）協調各成員單位落實省、**市高校畢業生就業十件實事工作。負責全市高校畢業生就業工作督辦、工作進展通報等工作。
（二）匯總各成員單位提出的高校畢業生就業工作開展過程中遇到的困難以及意見和建議。
（三）加強對我市高校畢業生就業情況現狀的分析和研究，制定應對措施、工作指導意見和建議。
一、督查事項
堅持圍繞中心、服務大局，突出抓好市、縣工作部署和園區各項重點工作事項的督促檢查，確保落到實處、收到實效。
（一）貫徹落實縣委統一黨員活動日、“弘揚‘三勤’新風尚•踐行核心價值觀”主題教育活動和“三談四堂”理論學習等方面工作開展情況；
（二）縣委、縣政府《關于開發區“二次創業”意見的精神》的落實推進情況；
（三）《2015年度全市開發園區重點工作》落實情況及市商務局下達的目標任務完成情況；
（四）縣委、縣政府布置的各類重點工作落實情況；
（五）區黨工委、管委會制定的《2015年開發區工作要點》有關部署落實情況；
（六）區黨工委、管委會下發的《2015年工作目標任務》落實情況；
（七）區管委會制定的《2015年度招商引資工作方案》落實情況；
（八）區管委會制定的《關于進一步加強企業服務工作的意見》落實情況；
（九）工業項目、民生實事項目、基礎設施項目建設推進情況；
（十）安全生產、環境保護等工作責任制落實情況；
（十一）各部門職能工作開展情況；
（十二）縣委、縣政府以及區管委會臨時部署的各類突擊性工作。
二、督查要求
督查工作由開發區黨政辦公室統籌協調和組織實施，各條線、部門和村居先行自查，區黨政辦公室全面督查考核。
（一）成立督查小組。黨政辦公室牽頭成立全區重點工作督查小組，由分管領導任組長，相關部門主要負責人為成員，負責對全區各項工作進行督查。
（二）制定督查方案。督查小組要根據被督查工作的特點制定詳細的督查方案，明確督查人督查責任，細化督查分工；明確督查內容、具體要求，層層分解任務、細化落實舉措，并建立專門臺帳資料。
一、基本情況
__縣位于__省最西部，東連__侗族自治縣，南、西、北三面分別與__省天柱、三穗、鎮遠、玉屏及萬山特區毗鄰。全縣總面積1508平方公里，轄7鎮16鄉297個村，總人口26萬，其中農業人口22.8萬人，勞動力12.8萬人，農村富余勞動力約7萬多人。長期外出務工3.4萬人，務工地點主要是上海、江蘇、浙江、廣東、福建等沿海經濟發達地區，務工行業主要集中在服裝、建筑、電子、制鞋、玩具加工、餐飲等，月工資水平一般為900-20__余元。
二、近期農民工返鄉情況
__縣農民20__年外出務工3.4萬人，目前已返鄉3680人，占外出農民工的10.8%。大部分是從江蘇、浙江、廣東、福建等沿海經濟發達地區返鄉。__縣農民工返鄉后情緒穩定，生產、生活正常。
三、返鄉原因分析
受美國金融危機影響，我國沿海地區出口及勞動密集型企業產品出口受到限制，經濟不景氣，導致企業停產、轉產、降薪、裁員，造成一些農民工不得不返鄉。
1、企業停產。由于企業生產的產品賣不出去，占用大量的資金，工廠無法正常生產，只有關門停產，工人也只好另謀出路或者返鄉。
2、企業降薪。由于近段時間，企業生產的產品銷路不好，不敢大量生產，工人都是計件發放工資，工資一降再降。由于工資少，難以保障正常的基本生活，農民工只有回家。
3、企業裁員。由于企業狀況不好，只能勉強維持現狀，企業只有降低成本縮小規模，進行裁員。裁下的人員無法找到其他工作，只有返鄉待業。
四、采取的應對措施
農民工提前返鄉，主要是因為__縣農民工就業單一，主要集中在勞動密集型企業和廢品收購行業，科技含量不高，農民工沒有多方面的生產技能，轉行難。農民工大量返鄉造成__縣農民增收困難，社會不穩定因素增加。為解決這一問題，__縣采取了以下對應措施：
1、制定返鄉農民工就業安置工作方案。在對返鄉農民工情況進行摸底登記，掌握情況和趨勢，了解返鄉人員數量和分布，以及各自的特長、想法、要求等基本情況的基礎上，結合當地二、三產業發展、勞動力需求、農業生產特點等情況，提出對返鄉農民工培訓、轉移務工、創業的對策意見，制定返鄉農民工就業安置工作方案。
2、開展返鄉農民工培訓。由縣勞動和社會保障局牽頭，農辦、縣科技局等單位參與，采取集中培訓、跟班培訓、互助培訓等多種形式，對返鄉農民工進行再就業技能和相關法規培訓?，F培訓236人次，其互助式培訓效果較好。這種由具有不同專長和經歷的農民工相互學習的培訓方式深受歡迎。
3、引導返鄉農民工就業。支持、鼓勵中小企業和工業園區招商引資企業為返鄉農民工就近就地就業提供崗位，并結合農村生產、生活基礎設施建設，增加農民工的就業機會。現已通過企業就業76人，參與農村建設就業3258人，占返鄉農民工的90.6%。
4、支持返鄉農民工創業。農業、工商、稅務、國土、金融等部門聯合出臺辦證、信貸、稅收、用地等方面的優惠政策，支持返鄉農民工創業，現返鄉農民工中還有18人開了商店，23人購買了運輸車輛，27人建起了養殖場，占返鄉農民工的18%。
五、存在的問題
一是資金問題。資金不足仍然是返鄉農民工創業的一大障礙。不少返鄉農民工家境并不寬裕，雖然返鄉時積累了一些資金，也具備了創業所需的一些知識，但對于想創辦企業、搞生產性經營的返鄉創業者來說，自己積累的資金還不夠，而籌集資金又有相當大的難度，在支付了開辦費用、投資設備后，想要再擴大生產經營并不容易，多數只能小規模維持。
二是培訓力度有待加強。農民工職業技能培訓力度不夠、規模不大、檔次不高、培訓專業窄，不能充分滿足農民工培訓需求。
三是信息不通。有的返鄉農民工雖然有好的創意，但對市場需求不了解，不敢投資；有的則因過時的信息而貿然投資，結果資本都打了水漂。
六、政策建議
近日，2017年“春風行動”在全國范圍內正式啟動。今年“春風行動”活動主題是“促進轉移就業、助力脫貧攻堅”，活動時間是2月初至3月下旬，服務對象是有就業創業愿望的農村勞動者，特別是建檔立卡農村貧困勞動力，以及有用工需求的企業和各類單位。
“春風行動”由人社部、國務院扶貧辦、全國總工會、全國婦聯共同組織開展，將依托基層平臺和對口扶貧機制等，因地制宜組織開展招聘會、趕集日下鄉等活動，同時充分運用現代化通信技術，開展手機短信、微信推送、網上求職、遠程招聘等，幫助勞動者和用工單位實現有效對接；通過加強勞務協作，幫助農村勞動者特別是建檔立卡貧困勞動力轉移就業和穩定就業；落實職業培訓補貼相關政策，提供職業培訓、創業政策咨詢、項目推介等，并堅決治理農民工工資支付拖欠。
今年農產品質量安全重點推進任務
農業部近日印發《2017年農產品質量安全工作要點》，旨在圍繞農業供給側結構性改革，深入推進農產品質量安全監管工作。2017年將重點推進任眨包括大力推進農業標準化生產，全面強化執法監管，著力加強監測評估工作，繼續深化質量安全縣創建，加快推進追溯體系建設，切實強化應急處置，加快健全監管體系，不斷完善監管制度機制。
實施《加快完善我國農藥殘留標準體系的工作方案（2015-2020年）》，新制定農藥殘留標準1000項。編制《加快完善我國獸藥殘留標準體系的工作方案（2017-2020年）》，修訂獸藥殘留標準100項。出臺《農業部關于加強農產品質量安全執法工作的意見》，建立工作規范，指導各地農業部門加大農產品質量安全執法力度。開展春、秋兩季農資打假專項治理行動，推動建立種子、農藥、獸藥質量追溯體系。推進食用農產品合格證試點工作，完善合格證管理辦法，加強與市場準入銜接。
農業部苜蓿產業“十三五”規劃
近日，農業部《全國苜蓿產業發展規劃（2016-2020年）》，明確了“十三五”我國苜蓿產業發展思路、區域布局與發展重點?！兑巹潯诽岢?，到2020年，全國優質苜蓿產量達540萬噸，苜蓿單產、質量、優質率和商品率進一步提升，草業龍頭企業不斷壯大，種養結合更加緊密。
《規劃》指出，苜蓿產業發展要按照加快發展草牧業、振興奶業和種植業結構調整的總體要求，以市場為導向，以科技創新為動力，以龍頭企業為依托，加大政策扶持和引導，優化種植養殖區域布局，加強苜蓿草種繁育基地建設，大力發展高產優質苜蓿種植加工，推行種養結合發展模式，提高苜蓿生產標準化、規模化、市場化、產業化水平，促進苜蓿產業持續健康發展。
今年種植業發展突出“一穩四進”
近日，農業部印發《2017年種植業工作要點》，對全年種植業工作進行了部署?！兑c》強調，要做到糧食生產穩定發展，結構調整、綠色發展、創新驅動、質量興農有新進展的“一穩四進”基本發展目標。
《要點》指出，2016年，全國種植業系統在緊緊圍繞“提質增效轉方式、穩糧增收可持續”的基礎上，糧食產量繼續保持在1200億斤以上，實現了“十三五”良好開局。2017年，是推進農業供給側結構性改革的深化之年，要緊緊圍繞這一工作主線，堅持質量興農，以穩定糧食、優化供給、提質增效、農民增收為目標，加快推進種植業轉型升級。
主要工作情況
1、挖潛力，鄉村干部齊上陣。首先，成立了以鄉黨委書記王聚寶為組長、黨委副書記楊永民為副組長的領導小組，其他領導干部和有關村黨支部書記為成員。堅持定期到兩個幫扶村負責指導，現場解決問題，研究探討“十件實事”幫扶項目推進情況，堅持做到“三看”，項目確定看規劃，施工過程看質量，項目完工看群眾是否滿意，通過“三看”，及時發現項目推進過程中遇到的問題，并協調解決。其次，我鄉始終把幫扶村轉化作為己任，活動開始后，迅速抽調6名精干人員組成兩個工作組，由兩名領導干部帶隊，與省、市駐村工作組同走訪、同分析。并結合兩個村的實際，分別制定工作方案，建立工作臺賬，掛圖作戰，實行項目化、倒計時管理。第三，村干部堅守一線，所有村干部全員上崗，每項工作由一名村干部負責全程盯辦，并由群眾代表負責工程監督、質量把關等。2、聚合力，把各方面力量擰成一股繩。一是建立制度。為加強對“十件實事”的管理考核，建立了“亮牌公示、倒排工期、項目日報、督導檢查、考核評比”等五項制度，用制度保證工作的落實。二是加強宣傳。引導黨員群眾積極參與“十件實事”建設，積極配合工作，出義務工。三是搞好群眾評議。每件實事開展以前，都要召集村民代表商議，問計于民，做到“一事一議”。工作完成后，由黨員和村民代表組成評議組，對實事完成情況進行評議，群眾不滿意的要限期整改。四是主動作為。鄉村干部充分發揮主觀能動性，針對影響道路施工的村民生活設施，主動上門入戶，講政策、擺道理，征得村民支持；針對施工中的資金不到位、項目推進慢等問題，及時協調建筑隊和有關部門支持，保證了項目進度。五是建立“一村一品”產業管理機制。協調成立了縣綠崗林果種植專業合作社，建立了統一品種、統一技術指導、統一采購生產資料、統一采收、統一銷售和分戶管理“五統一分”管理機制，實現了規范有效管理。
活動中取得的經驗
1、注重聚合力。牢固樹立“主角”意識，在落實“十件實事”上主動作為。堅持鄉村兩級書記牽總負責，鄉村兩級干部全力以赴，按照鄉領導干部分工，分別負責與“十件實事”牽頭部門聯系，每個幫扶村安排3名鄉干部包村幫扶，在街道硬化中，組織全鄉干部與亂搭亂建戶做工作，確保了順利開工。注重與工作組溝通聯系，安排鄉干部與工作組同入戶、同走訪，對收集的意見和建議同梳理、同分析，在工作方案制定上，鄉黨委與工作組同研究、同謀劃，在方案落實中各負其責，實現了目標同向、工作同步。注重發動群眾，通過書寫標語、召開座談會、入戶宣講等方式，廣泛發動社會各界參與到活動中來，永洋公司主動幫助興業村硬化了主街道，為落實“十件實事”提供了有力的保證。2、立足高標準。鑒于鄉的地理位置比較特殊，為此，我們本著“干就干好”的原則，每項工作堅持高標準。劉窯村在省財政廳工作組的大力幫助下，不但硬化了全村街道和出村路，而且排水設施、亮化、綠化全部到位，街道墻壁全部粉刷，建起了垃圾池，明確了保潔員，建立了保潔機制，使村莊面貌煥然一新。興業村在市人大辦公廳工作組大力支持下，不但硬化了街道，而且鋪設了排水管道，建設的文化健身廣場品味很高，新建的村衛生室面積高達90平方米。施工堅持高質量，每項工程都由黨員和村民代表全程監督，真正把“十件實事”辦成了民心工程。3、堅持快節奏。對于鄉村負責落實的項目，采取方案先制定、手續先準備、資金先籌措、工程先啟動“四個在先”，以動為先爭主動。對需要相關部門實施的項目，積極主動爭取，力求早開工、早見效。根據2個幫扶村實際，對“十件實事”排出工期，黨委會每周調度，倒逼落實。對施工中遇到的困難，及時協調解決，形成了盯著時間推進、翻著日歷攻堅的局面。鄉村干部和工作組雷厲風行，事不隔天，確保了“十件實事”快速推進。4、力求見長效。為把活動成效體現在群眾笑臉上，立足當前，著眼長遠，堅持把實事辦實，好事辦好。在落實“十件實事”過程中，結合工作組同步完善長效機制，先后建立了衛生保潔、圖書管理、基礎設施管護、村班子“三日兩評”、矛盾糾紛排查調解等工作機制，引導群眾認真遵守，營造了良好村風。著眼村民持續增收，在工作組大力扶持下，積極探索致富門路，在劉窯村謀劃實施了千畝薄皮核桃林項目，一期已栽種300畝，并成立了專業合作社，為群眾增收奠定了基礎。在興業村，積極發展勞務經濟，向永洋公司輸送勞動力500余人，積極為村內現有的工礦配件加工企業聯系訂單、拓寬產品銷路，受到了群眾一致好評。
下一步打算
一是以縣委提出的“大發展、富”，掀起“二次創業”發展戰略為契機，千方百計發展農村集體經濟，激發幫扶村“造血”功能，徹底改變落后面貌。二是加大培訓力度，提升農村干部素質，引領群眾創業致富。三是借基層建設年東風，努力把兩個幫扶村打造成黨建和民生工作的示范村。
去年以來，我區緊緊把握市實施530計劃的有利契機，把推動高層次創新創業人才的集聚作為搶占新一輪區域發展制高點的關鍵環節來抓，著力優化創新創業環境，為我區走創新驅動型發展道路注入了強勁動力。兩年來，我區共承接了10個項目。但由于無錫周邊城市紛紛復制“530”計劃，加上本市9個縣區競爭激烈，這對我區做好明年“530”計劃工作帶來一定的挑戰。為了做好明年工作，特制定以下方案。
一、開展“走出去、請進來”系列活動，挖掘項目源。
創新招商思路，是實施530計劃成功落地的主要前提，針對08年我市530計劃實施時間整體提前的新情況，我們要提前謀劃，及早準備，變等人才上門為主動出擊，采用“請進來，走出去的方法，大力引進我區急需的領軍型海歸科技創新人才”：
1、走出去——與相關板塊聯合成立530計劃推介團，再年初分赴日本、美國，推介濱湖投資環境和“530”計劃，力爭落實一批項目源，對有條件的項目可現與創業人才簽署合作意向書。
2、請進來——通過這兩年已在我區落戶的10個創業項目人才的親身感受，向海外人才廣泛推介530計劃，使這一計劃在海外的影響進一步擴大，邀請一批他們在海外工作、學習的同事、同學、朋友來濱湖參觀考察投資環境力爭吸引一批海歸人才來我區投資興業。
二、利用載體特色做招牌，產生集聚效應。
創新發展環境，是530計劃項目順利推進的關鍵所在。根據我區各開發區產業特色，同時充分利用各板塊承接530項目的積極性，有針對性的引進項目，將項目集聚到幾個特定的園區。集聚起來可以更加高效的利用園區的資源，將做特做精產生規模效應，吸引更多項目落戶。
三、全面、細致、專業服務，做好項目跟蹤管理。
創新服務理念，是530計劃推進的根本途徑。樹立“引進10個普通項目不如做大做強做精一個項目”的理念，力求530項目孵化一個，成功一個，帶動一批，穩心留根。因此要加強對落戶項目的跟蹤服務和管理。有必要采取以下做法：
1、由于我區承接530計劃的個性，各個板塊對530計劃項目的跟蹤服務工作質量參差不齊，要加強與有關各方的銜接溝通，為創業人才提供全方位、全天候、全過程“一對一”服務，力求做到項目單位需要什么，我們提供什么，解決什么，在生活、經營中關心幫助落戶企業，為海歸創業人才提供良好的創業環境。
