時間：2023-06-02 11:33:51
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇煤礦安全規(guī)程，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
正常空氣中的氧氣含量為百分之二十左右，井下通風(fēng)氧含量就是模擬地面空氣含量，給人營造一種較為舒適的環(huán)境。
當空氣中的氧濃度將至百分之十七以下時，人會產(chǎn)生不良的生理反應(yīng)，如呼吸困難、乏力等種種不適反應(yīng)，嚴重可能導(dǎo)致缺氧窒息死亡，因此空氣中氧含量在百分之十七為一個安全臨界值。所以， 煤礦安全規(guī)程規(guī)定對于井下所有地點的氧氣濃度均不得低于百分之二十。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
1綜合決策分析缺乏時空維度的支持
煤礦安全生產(chǎn)和管理是一個與時間和空間相關(guān)的過程，其綜合決策分析離不開時間和空間維度的參與，而現(xiàn)有的煤礦信息系統(tǒng)往往缺乏時空維度的決策分析工具，如拓撲分析、緩沖區(qū)分析、密度分析、疊置分析、時間和空間趨勢探測分析、時間/空間關(guān)聯(lián)分析、時間/空間自回歸分析等。煤礦安全生產(chǎn)內(nèi)涵豐富，既包含了日常性事務(wù)性的風(fēng)險超前預(yù)控管理，又包含即時性的風(fēng)險識別、監(jiān)測、預(yù)測乃至預(yù)警，這就給安全生產(chǎn)管理的各類信息系統(tǒng)建設(shè)提出了很高的要求，需要滿足監(jiān)控實時化、系統(tǒng)集成化、數(shù)據(jù)海量化、分析決策在線化和智能化，這些都是目前信息系統(tǒng)建設(shè)的短板。上述問題的存在使得我國煤礦安全生產(chǎn)形勢沒有本質(zhì)的好轉(zhuǎn)，諸多信息化建設(shè)成果（硬件、軟件）在煤礦安全生產(chǎn)過程中也沒有起到預(yù)期的成效。
2煤礦安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)
2.1大數(shù)據(jù)分析的概念大數(shù)據(jù)分析
是指數(shù)據(jù)量急劇積累迅速超出主流軟件工具和人類思維處理的極限，大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)數(shù)據(jù)比較起來，有四大特征：數(shù)據(jù)體量巨大（Volume）、數(shù)據(jù)類型繁多（Variety）、數(shù)據(jù)價值密度低（Value）、更新速度快時效高（Velocity）。大數(shù)據(jù)分析需要全新的數(shù)據(jù)處理理念和分析工具，洞察發(fā)現(xiàn)海量高速增長信息中潛藏的價值［4］。從理念上，大數(shù)據(jù)分析與傳統(tǒng)數(shù)據(jù)分析有三大轉(zhuǎn)變：要全體不要抽樣，要效率不要絕對精確，要相關(guān)不要因果。針對大數(shù)據(jù)，既有的技術(shù)架構(gòu)和分析工具已經(jīng)無法滿足要求，需要全新的數(shù)據(jù)分析方法和技術(shù)，這其中包括：（1）大數(shù)據(jù)分析可視化方法；（2）大數(shù)據(jù)挖掘算法；（3）預(yù)測性分析能力；（4）語義處理能力；（5）數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)管理技術(shù)。
2.2大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)的建設(shè)
根據(jù)大數(shù)據(jù)處理和分析的理念，煤礦安全大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)的建設(shè)目標包括：數(shù)據(jù)綜合集成、安全知識集成、三維虛擬可視化展示、煤礦安全動態(tài)分析診斷。具體建設(shè)內(nèi)容包括：（1）基于物聯(lián)網(wǎng)/云計算技術(shù)的煤礦安全綜合數(shù)據(jù)庫。建設(shè)煤礦安全大數(shù)據(jù)分析診斷系統(tǒng)，首先要利用物聯(lián)網(wǎng)和云計算技術(shù)實現(xiàn)全面綜合的數(shù)據(jù)集成，將基礎(chǔ)空間和屬性數(shù)據(jù)、在線監(jiān)測的實時性數(shù)據(jù)、專業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的事務(wù)性數(shù)據(jù)綜合集成起來，構(gòu)建煤礦安全綜合數(shù)據(jù)庫。（2）基于專家系統(tǒng)的煤礦安全專家知識庫。針對知識集成的目標，整理規(guī)范規(guī)程體系中的經(jīng)驗或者理論知識（煤礦安全規(guī)程、煤礦作業(yè)規(guī)程、三違行為知識、隱患界定知識、評估模型、設(shè)備操作規(guī)程知識、工種操作規(guī)程知識），構(gòu)建煤礦安全動態(tài)分析診斷的專家知識庫。（3）建設(shè)三維虛擬礦井可視化平臺。針對信息和知識三維虛擬礦井可視化展示分析，主要的建設(shè)內(nèi)容是基于高精度地質(zhì)模型理論研究開發(fā)三維虛擬礦井平臺，實現(xiàn)地層建模、鉆孔建模、斷層建模、工作面建模和巷道建模等工作。然后，基于三維虛擬礦井平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)和知識可視化、煤礦安全生產(chǎn)活動可視化、分析和決策過程可視化。（4）研發(fā)煤礦安全動態(tài)分析系統(tǒng)。針對基于專家知識庫的煤礦安全生產(chǎn)分析決策，需要利用煤礦安全綜合數(shù)據(jù)庫中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、實時監(jiān)測數(shù)據(jù)以及事務(wù)性數(shù)據(jù)，根據(jù)煤礦安全專家知識庫進行煤礦安全生產(chǎn)狀況評估、推理和演繹，動態(tài)分析診斷煤礦安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀與趨勢、預(yù)測未來，并針對煤礦應(yīng)急現(xiàn)象做出科學(xué)合理的響應(yīng)對策。
3結(jié)語
物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)分析帶來了新的數(shù)據(jù)處理和分析的視野［5］，也必將影響煤礦企業(yè)的信息化建設(shè)，成為提升煤礦安全生產(chǎn)水平的核心信息技術(shù)手段。與互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、電信通信等行業(yè)相比，煤炭行業(yè)在這方面的發(fā)展稍稍晚一些。因此，煤礦科技研究工作者需要抓住時機，在大數(shù)據(jù)分析處理的研究和應(yīng)用上付出更大努力，推動煤礦信息化建設(shè)發(fā)展。
作者：魏忠奎 袁傳增 單位：山東能源棗礦集團田陳煤礦
關(guān)鍵詞：電氣；設(shè)備；管理；技術(shù)
煤礦機電是生產(chǎn)技術(shù)管理的重要組成部分，它貫穿了煤的生產(chǎn)的諸多環(huán)節(jié)之中。根據(jù)全國煤礦重大事故的調(diào)查分析顯示，機電事故在各種事故中居前幾位，因此，認真分析當前機電事故多發(fā)的原因，吸取教訓(xùn)，提高安全管理水平，具有十分重要的意義。
一、更換無MA 標志的電氣設(shè)備
（1）礦井必須制定切實可行的電氣設(shè)備管理制度、防爆設(shè)備入井檢驗制度、設(shè)備包機制度、設(shè)備定期檢查制度、個中安全裝置定期試驗濕度和停電檢修掛牌制度、個中安全裝置定期試驗制度和停電檢修掛牌制度。建立設(shè)備、電纜、小型電器的臺賬管理，妥善保管大型設(shè)備的技術(shù)性能檔案。
（2）堅持電氣設(shè)備使用與維修相結(jié)合的原則，電氣設(shè)備誰使用，誰管理，誰維護，負責(zé)安全直接責(zé)任并實行專責(zé)制，主要設(shè)備實行包機制，做到定人、定機、憑上崗證操作，嚴格執(zhí)行崗位責(zé)任制和設(shè)備操作規(guī)程，對多班制生產(chǎn)的設(shè)備，操作工人必須執(zhí)行設(shè)備交接班制度，大型設(shè)備均有運行紀錄。
（3）建立機電設(shè)備安裝驗收管理制度。為進一步規(guī)范大型機電設(shè)備安裝、改造、驗收管理工作，強化大型機電設(shè)備安裝、改造工程的設(shè)計、選型、設(shè)備、設(shè)備購置、施工和驗收等環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督，強化業(yè)務(wù)保安部門的管理職能，防止大型機電設(shè)備惡性事故的發(fā)生，各單位要結(jié)合自身實際情況，制定出切實可行的大型機電設(shè)備安裝驗收管理制度，并嚴格執(zhí)行。
二、礦井主通風(fēng)機裝置
礦井必須安裝兩套同等能力的主通風(fēng)機裝置，其中一臺備用，備用風(fēng)機必須能在10 分鐘內(nèi)開動。礦井的主要通風(fēng)機必須每三年至少進行1 次性能測定。生產(chǎn)礦井主要通風(fēng)必須裝有反風(fēng)設(shè)施，并在10 分鐘內(nèi)改變巷道中的風(fēng)流方向；當風(fēng)流方向改變后，主要通風(fēng)機的供風(fēng)量不應(yīng)小于正常供風(fēng)量40%。礦井主要通風(fēng)機房內(nèi)必須安裝水柱計、電流表、電壓表、軸承溫度計等儀表，還必須有直通調(diào)度室的電話，并有反風(fēng)操作系統(tǒng)圖、司機崗位責(zé)任制和操作規(guī)程等，主要通風(fēng)機的運行必須由二人及以上的專職司機負責(zé)。局部通風(fēng)機和掘進工作面的電氣設(shè)備，必須裝有風(fēng)電閉鎖裝置。
三、提升運輸設(shè)施
立井、斜井提升機必須嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》第427 條規(guī)定，裝設(shè)保險裝置和提升機后備保護裝置，各種保險裝置必須靈敏、性能可靠，在正常提升過程中嚴禁甩掉保護運行。提升機的電控系統(tǒng)，液壓及機械制動系統(tǒng)必須可靠，各種閉鎖關(guān)系正確，制動能力滿足運行要求，專門升降人員及混合提升的系統(tǒng)每年應(yīng)進行一次性能測定，其他提升系統(tǒng)至少每三年進行一次性能測定，提升系統(tǒng)除常用信號裝置外，還必須有備用信號裝置。各種提升裝置的滾筒纏繞的鋼絲繩層數(shù)必須符合《煤礦安全規(guī)程》第419、420條規(guī)定。立井升降人員必須使用帶MA（煤安） 標志的罐籠和防墜器并按《煤礦安全規(guī)程》第413 條規(guī)定對防墜器定期進行脫鉤和不脫鉤試驗。升降人員與物料的罐籠必須符合《煤礦安全規(guī)程》第381 條規(guī)定。在提升速度大于3m/s 的提升系統(tǒng)內(nèi)，必須設(shè)防撞梁和托罐裝置。傾斜井巷內(nèi)使用串車提升時必須遵守《煤礦安全規(guī)程》第370 條規(guī)定。提升斜井和行駛機車平巷危險區(qū)段必須嚴格執(zhí)行“行車不行人，行人不行車”的規(guī)定；必須行人，要經(jīng)信號工、把鉤工同意，并停止行車；對通過人員必須清點人數(shù)，確定無人時才可發(fā)開車信號。提升裝置使用的鋼絲繩及連接裝置必須按規(guī)定進行檢驗，對磨損、銹蝕斷絲超限的鋼絲繩和不合格的連接裝置必須及時更換，不得違章使用，嚴禁超載提升。箕斗提升必須采用定重裝載。井下絞車安全保護裝置、制動系統(tǒng)靈敏可靠，提升系統(tǒng)做到“三固定”（保險閘、保險峒、保險杠、保險繩）。信號系統(tǒng)聲光齊全。采用鋼絲繩牽引帶式輸送機運輸時必須遵守《煤礦安全規(guī)程》第374 條規(guī)定。井巷中采用鋼絲繩牽引帶式輸送機運送人員時應(yīng)遵守《煤礦安全規(guī)程》第375 條規(guī)定。井下使用滾筒驅(qū)動帶式輸送機時必須遵守《煤礦安全規(guī)程》第373條規(guī)定。皮帶必須選用帶有MA（煤安） 標志的阻燃帶。
四、煤礦供電及電氣
礦井必須有與實際相符的井上、井下供電系統(tǒng)圖，該圖的繪制必須符合《煤礦安全規(guī)程》第450 條規(guī)定。礦井至少應(yīng)有可靠的兩回路電源線路。當任意回路發(fā)生故障停止供電時，其他任一回路應(yīng)能擔(dān)負礦井全部負荷。井下各水平中央變（配） 電所、主排水泵和下山開采的采區(qū)排水泵房供電的線路不得少于兩條回路。主通風(fēng)機、提人立井提升機、抽放瓦斯泵等主要設(shè)備應(yīng)設(shè)置雙回路供電。井下防爆設(shè)備入井前，應(yīng)檢查其“產(chǎn)品合格證”、“煤礦礦用產(chǎn)品安全標志”及安全性能；檢查合格并簽發(fā)合格證后方準入井。井下防爆電氣設(shè)備的運行、維護和修理，必須符合防爆性能的各項技術(shù)要求。防爆性能遭受破壞的電氣設(shè)備，必須立即處理或更換，嚴禁繼續(xù)使用。使用中的防爆電氣設(shè)備的防爆性能檢查，必須嚴格執(zhí)行《河南省煤礦電氣性能檢查細則》的規(guī)定。礦井嚴格按照《煤礦井下低壓電網(wǎng)短路保護裝置的整定細則》、《煤礦井下低壓檢漏保護裝置的安裝、運行、維護與整定細則》、《煤礦井下保護接地裝置的安裝、檢查、測定工作細則》裝設(shè)過流、漏電、保護接地裝置，“三大保護”裝置必須動作靈敏可靠。井下電纜必須選用帶有“MA”（煤安） 標志的阻燃電纜。電纜的聯(lián)結(jié)和鋪設(shè)必須嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》第468、469、470、471、472條規(guī)定。電煤鉆必須使用設(shè)有檢漏、漏電閉鎖、短路、過負荷、斷相、遠距離啟動和停止煤電鉆功能的綜合保護裝置。井下照明和信號裝置，必須采用具有短路、過載荷漏電保護的綜合保護。
參考文獻：
[1]《煤礦井下低壓電網(wǎng)短路保護裝置的整定細則》
[2]《煤礦井下低壓檢漏保護裝置的安裝、運行、維護與整定細則》
根據(jù)省經(jīng)信委皖經(jīng)信煤炭函【2011】1157號文件通知要求，現(xiàn)將我市煤礦安全生產(chǎn)調(diào)研情況匯報如下：
一、 全市小煤礦基本情況
1、個數(shù)與分布：我市目前現(xiàn)有礦井12處，按行政區(qū)域分：宣州區(qū)5處、廣德縣5處、涇縣2處；按瓦斯等級分：高瓦斯礦井3處、低瓦斯礦井9處，礦井總共設(shè)計能力為57萬噸/年，核定生產(chǎn)能力56萬噸/年。
2、煤炭儲量及生產(chǎn)：至2010年底，全市地方煤礦煤炭儲量共計 939.44 萬噸，可采煤層單一煤層即龍?zhí)睹合礳煤層，煤層厚度1—1.5米，煤層開采區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，區(qū)域煤炭開采率低，煤炭生產(chǎn)量低。 2011年生產(chǎn)原煤大約19萬噸。
3、自然災(zāi)害及安全狀況：我市煤礦自然條件差，地質(zhì)條件復(fù)雜，存在瓦斯、水、火、頂板、地溫等各種災(zāi)害威脅。煤礦隨采深的增加，地應(yīng)力、瓦斯壓力、地溫也越來越高，煤礦自然災(zāi)害的威脅逐步加重，在這種復(fù)雜的地質(zhì)條件下，我市的煤礦尤其是瓦斯礦井容易發(fā)生災(zāi)害事故，因此，瓦斯災(zāi)害事故防治是當前煤礦安全工作的重中之重。2011年9月14日宣州鑫源煤礦（高瓦斯礦井）發(fā)生煤與瓦斯突出事故，死亡4人，目前全市煤礦全部停產(chǎn)整改。
4、礦井主要系統(tǒng)和回采工藝：目前，全市煤礦都已按《煤礦安全規(guī)程》及國家、省有關(guān)規(guī)定和標準建立健全了煤礦通風(fēng)、監(jiān)測監(jiān)控、防塵、機電、提升運輸、排水、通訊等安全生產(chǎn)系統(tǒng)，并積極按照省、市有關(guān)煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)規(guī)劃的要求，制定工作計劃，實施煤礦安全避險“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善工作。煤礦技術(shù)裝備方面，經(jīng)過各級煤礦安全監(jiān)察和監(jiān)管部門的日常監(jiān)察和監(jiān)管，各煤礦企業(yè)都已按照相關(guān)規(guī)定和要求，及時淘汰了國家明令禁止使用的設(shè)備，禁止使用超期服役和不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的電氣設(shè)備，對在用安全可靠性差，不能滿足礦井安全生產(chǎn)需要的設(shè)備和設(shè)施進行了技術(shù)升級和更新改造，以提高礦井裝備的安全可靠性。強力推進支護改革，淘汰落后的采煤工藝和方法， 2010年底全市有條件的煤礦回采工作面都使用了單體液壓支護并實施正規(guī)化壁式布采，資源回收率得到有效地提高；所有新掘巷道都堅持使用金屬支護，同時對原有的木支護巷道，各煤礦企業(yè)也都制定了相應(yīng)的更換計劃。2011年所有生產(chǎn)礦井都開展了“六大系統(tǒng)”建設(shè)和煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)。
5、煤礦從業(yè)人員及培訓(xùn)情況：煤礦主要負責(zé)人、管理人員及特殊工種作業(yè)人員配備方面，我市嚴格安全準入，各煤礦企業(yè)都按安全資格準入條件及時安排人員到各級煤礦安全培訓(xùn)中心參加培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得安全資格證書后方可上崗；對井下從業(yè)人員，要求按規(guī)定參加培訓(xùn)，嚴禁未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格者入井作業(yè)，同時督促煤礦企業(yè)要采取多種形式，對從業(yè)人員進行安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、崗位標準、操作技能及自救互救等安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，增強了職工實際操作和應(yīng)急處置能力。
二、全市煤礦綜合整治情況
近些年來，我市在完成煤礦瓦斯綜合治理和整頓關(guān)閉兩
個攻堅戰(zhàn)工作任務(wù)同時，通過加強安全基礎(chǔ)管理，到2010年末，全市小煤礦安全生產(chǎn)條件明顯改善，從業(yè)人員素質(zhì)明顯提高，生產(chǎn)安全事故明顯下降，安全生產(chǎn)水平明顯提升，實現(xiàn)了“煤炭工業(yè)發(fā)展‘十一五’規(guī)劃”的要求。2010年我市進一步對照國發(fā)【2010】23號文件和省政府皖政【2010】89號文件精神加大貫徹落實力度，并取得了明顯成效。
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓瓦斯綜合治理
隨著礦井開采深度增加，瓦斯壓力和含量越來越大，瓦斯治理難度也相應(yīng)加大。我市對煤礦瓦斯治理工作一直高度重視，并將它放在煤礦安全工作首位來抓。一是認真學(xué)習(xí)貫徹了國務(wù)院、省有關(guān)文件精神，并對瓦斯集中整治工作進行了專題研究和統(tǒng)一部署。市、縣和重點產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級政府成立了瓦斯整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了專門工作機構(gòu)，明確了相關(guān)部門職責(zé)，強化了瓦斯治理監(jiān)管責(zé)任，督促幫助解決本地區(qū)煤礦瓦斯集中整治工作中的突出問題。二是結(jié)合我市實際，組織制定了《***市構(gòu)建瓦斯綜合治理工作體系實施辦法》和《***市繼續(xù)深入開展煤礦瓦斯專項整治工作方案》，并印發(fā)到各級煤礦監(jiān)管部門貫徹落實，從而進一步明確了整治目標、整治重點，為整治活動扎實有效地開展打下了堅實的基礎(chǔ)。三是嚴格實了煤礦瓦斯治理措施落實情況的定期排查、調(diào)度和通報等制度。各煤礦企業(yè)根據(jù)瓦斯專項整治實施方案的安排，針對采掘部署、系統(tǒng)建設(shè)、管理體系等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展了全面排查和治理，對排查出的隱患和問題，制定整改措施，落實責(zé)任人，限期進行整改；縣區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門對所屬煤礦企業(yè)瓦斯治理措施落實情況進行定期檢查，督促煤礦從嚴、從細排查隱患，做到排查不留死角，整治不留后患。對有重大瓦斯隱患須進行整改的礦井，實行掛牌督辦，明確督辦責(zé)任。四是要求礦井必須按規(guī)定落實瓦斯防治措施，建立瓦斯防治工作體系，實現(xiàn)“一通三防”達標；所有煤礦都按期、按規(guī)定建設(shè)完善了煤礦瓦斯安全監(jiān)控系統(tǒng)，并實行了數(shù)據(jù)上傳，網(wǎng)內(nèi)監(jiān)控；煤礦掘進工作面按規(guī)定實現(xiàn)“三專兩閉鎖”、實行雙局扇自動切換，并將煤礦瓦斯報警值下調(diào)至0.8%，提高了瓦斯管理安全系數(shù)。五是各級煤礦安全監(jiān)管部門加強了對瓦斯專項整治工作監(jiān)管力度，把瓦斯治理措施落實情況納入重點監(jiān)管內(nèi)容，按相關(guān)規(guī)定對達不到瓦斯治理要求的礦井，責(zé)令停產(chǎn)整改；對瓦斯災(zāi)害嚴重、拒不執(zhí)行防治措施、現(xiàn)有條件難以有效治理的煤礦以及違法生產(chǎn)造成較大以上瓦斯事故的煤礦，提請地方政府實施關(guān)閉。六是督促企業(yè)加大了瓦斯治理投入，按規(guī)定提取瓦斯治理專項資金，嚴格管理，專款專用，保障了煤礦瓦斯綜合治理工作的有效開展。
2、落實政策法規(guī)，推進煤礦整頓關(guān)閉
2006年全省煤礦整頓關(guān)閉工作會議在我市召開以后，市委市政府牢固樹立安全發(fā)展觀，攻堅克難，多措并舉，強力推進了煤礦整頓關(guān)閉工作。一是明確責(zé)任，狠抓落實。我市明確規(guī)定各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)為整頓關(guān)閉工作第一責(zé)任人，關(guān)井工作親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各職能部門負責(zé)人主動抓，同時建立相關(guān)部門聯(lián)席會議制度，層層簽訂工作目標責(zé)任制，一級對一級負責(zé)，工作層層落實，壓力層層分解，各負其責(zé)，各司其職。二是把握政策，平穩(wěn)實施。國家安監(jiān)總局等部門《關(guān)于進一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作的意見》頒布實施后，我市通過政策宣傳，在思想觀念上形成共識，并給每個煤礦企業(yè)發(fā)放了《致全市煤礦企業(yè)業(yè)主的一封信》，動之以情，曉之以理，希望煤礦業(yè)主理解，爭取社會民眾支持。市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、政府分管領(lǐng)導(dǎo)以及煤礦安全監(jiān)管部門負責(zé)人，多次深入煤礦檢查工作，和企業(yè)投資人以及企業(yè)職工促膝談心，通過形勢分析、算賬對比、政策引導(dǎo)等方法，為煤礦業(yè)主算好“經(jīng)濟賬、政治賬和人命賬”，勸其權(quán)衡利弊，盡早決定，盡快主動退出。“十一五”期間我市共關(guān)閉煤礦企業(yè)56個，礦井總數(shù)由2006年初的68處減少到目前的12處。三是出臺政策，引導(dǎo)退出。煤礦整頓關(guān)閉工作涉及經(jīng)濟利益和再次創(chuàng)業(yè)兩個現(xiàn)實問題，煤礦關(guān)閉后還要重點幫扶業(yè)主實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)。為此，我市采取政策引導(dǎo)、經(jīng)濟扶持的辦法，實施“關(guān)閉無情、操作有情”的做法，加快煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)退出，廣德、寧國等縣市區(qū)根據(jù)市政府要求，先后出臺了《關(guān)于鼓勵引導(dǎo)高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)退出的實施意見》，明確規(guī)定煤礦企業(yè)自愿轉(zhuǎn)產(chǎn)，符合產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃的，可以享受一定優(yōu)惠政策和經(jīng)濟扶持。四是制定措施，依法操作。2009年烏石煤礦發(fā)生瓦斯事故后，我市更加堅定了安全發(fā)展理念，市政府迅速出臺2009年第65號《煤礦安全生產(chǎn)專題會議紀要》和2010年第50號《常務(wù)會議紀要》，依據(jù)“皖政辦［2009］118號”文件精神，明確規(guī)定：全市高瓦斯礦井一律不再實施礦井改擴建工程，不再開拓新的采區(qū)，采礦許可證到期的不再給予延續(xù)，到期后三個月內(nèi)關(guān)閉到位；煤與瓦斯突出礦井必須在政策規(guī)定的期限內(nèi)實現(xiàn)托管或者退出突出危險區(qū)域，否則由所在市區(qū)政府組織關(guān)閉。2010年5月底前我市煤與瓦斯突出礦井已全部關(guān)閉。2013年底高瓦斯礦井將全部關(guān)閉。
3、加強安全監(jiān)管，夯實煤礦安全基礎(chǔ)
煤礦安全基礎(chǔ)管理是煤礦安全生產(chǎn)的根基，加強煤礦安全基礎(chǔ)的管理是控制煤礦安全風(fēng)險、提高煤礦安全能力保障的需要，為此我市將此項工作擺上重要位置，突出重點，狠抓落實。一是國家七部委《關(guān)于加強小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》下發(fā)后，我市依據(jù)文件組織制定了《***市加強小煤礦安全基礎(chǔ)工作實施辦法》并予以宣傳和貫徹，同時要求全市各級煤礦安全監(jiān)管部門要對轄區(qū)內(nèi)煤礦安全基礎(chǔ)管理情況加強監(jiān)管，督促煤礦企業(yè)落實主體責(zé)任，建立健全隱患排查分級監(jiān)控制度，定期對煤礦企業(yè)安全隱患排查治理情況開展監(jiān)督檢查，對煤礦存在的重大隱患要掛牌督辦，跟蹤治理。二是督促各煤礦企業(yè)建立健全安全管理機制，大力實施管理強礦戰(zhàn)略，建立健全規(guī)章制度，使工作現(xiàn)場每個崗位、每個環(huán)節(jié)都處在制度的管理規(guī)范之下；完善礦井安全管理人員配置，落實安全辦公會議制度，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確安全生產(chǎn)責(zé)任并將其逐級逐項分解，落實到各部門、各環(huán)節(jié)和各崗位，形成了健全完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。三是要求各煤礦企業(yè)必須加強技術(shù)管理，科學(xué)合理組織生產(chǎn)，堅決防止“三超”；強化礦井“一通三防”和水害防治、頂板、機電等安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理，切實提高安全保障水平；督促煤礦企業(yè)按規(guī)定提取使用安全費用，保證安全投入到位，淘汰落后裝備和落后的采煤工藝和方法，指導(dǎo)煤礦推廣先進的生產(chǎn)工藝和裝備，強力推行支護改革，提升煤礦安全基礎(chǔ)條件。四是著力落實了領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度。國家安監(jiān)總局《領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》下發(fā)后，市煤礦監(jiān)管部門立即召開了專門會議進行了宣傳和貫徹，同時全市各級煤礦安監(jiān)部門也將此項工作作為日常監(jiān)管的重要內(nèi)容進行監(jiān)督檢查，凡發(fā)現(xiàn)煤礦有違反帶班下井制度的行為，一律依照規(guī)定依法作出現(xiàn)場處理或處罰。五是積極推進了煤礦質(zhì)量標準化建設(shè)。所有煤礦企業(yè)都建立了礦井安全質(zhì)量標準化管理制度，建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標準，至2010年末，所有生產(chǎn)礦井都已實現(xiàn)了煤礦采、掘、機、運、通等系統(tǒng)及地面設(shè)備設(shè)施的安全質(zhì)量標準三級達標。六是明確培訓(xùn)管理責(zé)任，加強了安全全員培訓(xùn)。督促煤礦嚴格執(zhí)行職工崗前培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定，制定教育培訓(xùn)計劃，確保井下作業(yè)人員每年接受不少于規(guī)定時間的教育培訓(xùn)。煤礦主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員，必須經(jīng)相關(guān)機構(gòu)培訓(xùn)合格取得相應(yīng)資格證后方可上崗工作。對未進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者經(jīng)教育和培訓(xùn)不合格的人員不得下井作業(yè)，切實做到不持證不上崗，不培訓(xùn)不上崗。
三、當前煤礦安全生產(chǎn)工作存在問題
1、我市煤礦礦井規(guī)模小、地質(zhì)條件復(fù)雜，安全裝備、生產(chǎn)條件較差及生產(chǎn)技術(shù)相對落后，加之當前國家煤礦政策和地方政府對小煤礦發(fā)展限制，部分礦業(yè)主心有余悸，不愿加大煤礦安全生產(chǎn)資金投入，影響了我市煤礦安全生產(chǎn)工作的健康發(fā)展。同時，煤礦技術(shù)職工流動頻繁，專業(yè)技術(shù)人員相對欠缺，制約了煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)水平的提高。
Abstract： The safety evaluation should be run through the various stages of engineering， system design， construction， operation and decommissioning of the entire life cycle. The safety evaluation for engineering， system is the need of government safety supervision and management works， also is an important guarantee for the production safety of production and business units. As a higher risk of production units， coal mine should regularly and timely evaluate major production systems， find potential safety hazard， develop appropriate and effective preventive measures， reduce the risk to a minimum， ensure personal and property safety of mine workers， and promote coal production work smoothly.
關(guān)鍵詞： 安全評價；危險源；安全對策措施；參與評議法
Key words： safety evaluation；hazards；safety countermeasures；participation appraisal method
中圖分類號：[X936] 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）06-0175-02
0 引言
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作，全面建設(shè)小康社會，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，因此，一定要把安全生產(chǎn)作為一項長期艱巨的任務(wù)，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進。當前從煤礦安全生產(chǎn)存在的問題來看，主要表現(xiàn)為企業(yè)的管理人員安全知識匱乏，管理層之間橫、縱聯(lián)系性差，唯我思想占主導(dǎo)地位，導(dǎo)致在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多，不能夠根據(jù)煤礦的實際情況做出具體的、科學(xué)的安排部署；而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低，自我防護意識較差，“三違”現(xiàn)象嚴重。為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要。
1 安全評價對煤礦生產(chǎn)的作用
煤礦安全評價由專業(yè)的有資質(zhì)的機構(gòu)，按照嚴格的標準程序，研究制定煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信評價標準和綜合評價體系，探索建立安全生產(chǎn)“黑名單”和失信懲戒制度等制度，定期開展安全評價工作，強化安全生產(chǎn)誠信建設(shè)。
煤礦的安全評價是從安全技術(shù)角度出發(fā)，查找、分析煤礦各生產(chǎn)、輔助系統(tǒng)可能存在的危險、有害因素，查找出可能存在的重大危險源，幫助煤礦作業(yè)人員辨識危險、有害因素分布的部位，分析可能發(fā)生事故的概率，制定出相應(yīng)的安全對策措施。安全評價可以使煤礦預(yù)先識別煤礦的危險源、危險有害因素，從而促使煤礦管理能夠更好的統(tǒng)籌安排，保證各環(huán)節(jié)井然有序地采取預(yù)防、控制措施，確保安全生產(chǎn)，提高經(jīng)濟效益。
2 安全評價的目的
傳統(tǒng)的安全管理總是喜歡事后補救，在已經(jīng)發(fā)生的事故中汲取教訓(xùn)，雖然這樣的做法是必須，但這樣的做法代價太大，因為個別事故造成的影響是無法挽回的，必須預(yù)先采取相應(yīng)的防范措施。安全評價的目的就是預(yù)先發(fā)現(xiàn)、識別可能導(dǎo)致事故的危險因素，以便于在事故發(fā)生之前采取措施消除、控制這些危險有害因素，防止事故的發(fā)生。
總的來說，安全評價的目的：一是強化對《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育，使取得資格和實際管理水平形成統(tǒng)一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平；二是促進管理人員的橫縱聯(lián)系，在學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)自己的不足和缺點，逐步消除唯我思想；三是煤礦企業(yè)自身要加強對從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育，特別是要針對煤礦的實際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正能夠做到遵章守紀，不違規(guī)操作，確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。
3 煤礦安全評價的不足
目前評價報告里出現(xiàn)最多的評價方法有安全檢查表法、預(yù)先危險性評價法、作業(yè)條件危險性評價法、事故樹法等等，由于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的缺乏，這些方法往往也只限于理論，用這些方法最終很可能避重就輕，誤導(dǎo)安全生產(chǎn)。大部分評價報告過于理論化，導(dǎo)致對于危險源的辨識過于程序化，得出幾乎所有煤礦都比較相同的辨識結(jié)果，即瓦斯爆炸、頂板事故、斜井跑車事故、井下觸電等事故是某某煤礦的主要安全隱患。事實上，任何一個從事煤炭生產(chǎn)行業(yè)的人都知道瓦斯爆炸、頂板事故、斜井跑車事故、井下觸電等事故是煤礦企業(yè)重要的安全隱患，根本不必繞這么多彎子。這些過于形式化的評價，對于煤礦的安全生產(chǎn)起不到實際的促進作用，只能在表面上為煤礦的安全生產(chǎn)保駕護航。
4 煤礦安全評價的改進
煤礦安全評價應(yīng)該牢牢把握安全評價工作的實質(zhì)，消除或減少死亡事故。可以制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程，并且按照規(guī)程要求切實加強有關(guān)管理人員的責(zé)任，真正按照規(guī)程操作。改革現(xiàn)有的以報告形式評價模式，大力提倡評價人員參與評議的模式，更大力度的加大安全評價的實踐性，保證評價過程的真實。按照有關(guān)的法律法規(guī)制定和落實各項規(guī)章制度，真正做到“日監(jiān)測、周報告、月分析”。所謂評價人員是指具有國家安全評價資質(zhì)的注冊安全評價師、注冊安全工程師或從事煤礦安全生產(chǎn)工作多年具有中專以上學(xué)歷等專門從事安全評價工作的技術(shù)人員。所謂參與評議是指在一定的周期內(nèi)（比如1年，這個只是評價公司評價工作的周期，不同于整個省的評價周期，我們四川省一般評價周期是3年），在這1年里，評價公司派評價人員以定期不定期的形式到煤礦生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場，比如某礦安全隱患比較多，問題比較嚴重，1星期評價人員到現(xiàn)場1～2次，1個月到現(xiàn)場5～8次，如果問題不嚴重1個月去2～3次，切實幫助煤礦企業(yè)查找并解決安全隱患。這樣評價確實解決了煤礦企業(yè)的問題，消除或減小了安全隱患的威脅。通過相對較長時間的跟蹤調(diào)查、了解、技術(shù)支持，評價人員再把所評價的企業(yè)存在的重點安全隱患及需要長期堅持不懈加強管理的環(huán)節(jié)以安全評價報告的形式交給相關(guān)管理部門，這樣在一個大的評價周期內(nèi)（即3年）管理部門便可以有的放矢，節(jié)約管理成本，提高管理效果。
總之，安全評價可以為改善煤礦安全管理現(xiàn)狀、提高安全管理水平提供依據(jù)；為煤礦預(yù)防、控制事故發(fā)生提供安全對策措施；為煤礦生產(chǎn)投資、安全投入及提高經(jīng)濟效益提供建議。因此，安全評價對煤礦安全生產(chǎn)具有積極意義并為煤礦安全生產(chǎn)帶來較為明顯的好處。
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一.煤礦安全管理降低了煤礦事故發(fā)生率
煤礦80%的事故是人為因素引發(fā)的,“安全第一”的思想沒有真正扎根于員工心中,遵章守紀還沒有成為自覺行動,要改變這種狀態(tài)就必須加強煤礦安全管理，強化基層煤礦工人以及技術(shù)人員嚴格遵守煤礦安全規(guī)程。全煤炭行業(yè)700多萬從業(yè)人員中，工程技術(shù)人員只占到3％，而發(fā)達國家是60％以上。這就要求我們必須從基層抓安全抓管理切實把安全生產(chǎn)落實到每個生產(chǎn)單位上。煤礦安全管理研究了人為原因?qū)е碌陌踩鹿拾l(fā)生起因。從而做到根據(jù)不同的事故起因做不同安全規(guī)范措施，積極有效的降低煤礦事故發(fā)生率。不安全行為的起因分析可以概括為：
（1）非隨意性不安全行為的起因。操作者對自身行為的不安全性質(zhì)或危險性并沒有清醒的意識，是個人未能隨意控制其行為性質(zhì)的情況下做出的行為—非故意性的不安全行為。①新工人、臨時工、季節(jié)工缺乏知識和經(jīng)驗，安全知識不足、安全培訓(xùn)不夠，往往對自己的不安全的危險性根本不知道。②上班之初和下班之前注意力分散思想被工作之外的事情占據(jù)，導(dǎo)致錯誤操作，或?qū)χ匾奈ｋU不加注意，產(chǎn)生發(fā)生傷亡事故的機會。③情緒波動;④感知、記憶、判斷失誤。主要表現(xiàn)為聯(lián)絡(luò)和確認不充分誤解信號造成失誤，信號感知與判斷錯誤，遺忘。⑤疲勞狀態(tài)下的失誤。疲勞時會產(chǎn)生下面不良的心理狀態(tài)：無力、注意力分散、感覺方面失調(diào)、記憶和思維障礙、意志減退。⑥應(yīng)激狀態(tài)下的失誤過渡的應(yīng)激狀態(tài)會使思維出現(xiàn)混亂，分析、判斷能力減弱、導(dǎo)致個體行為紊亂。
（2）故意性不安全行為是指作業(yè)者明知自己的行為違反安全規(guī)程，但由于某種動機或習(xí)慣行為模式的作用，而有意識地做出的可能帶來危險的操作或指揮行為。①效益第一的價值觀：搶時間、搶進度、搶產(chǎn)量不按規(guī)程生產(chǎn)。②僥幸心理:闖運氣；③經(jīng)驗主義觀：技高人膽大；④好奇心理：越是寫有“禁止入內(nèi)”、“不準亂動”等字樣的地方越會激發(fā)其好奇心。通過這些分析，我們可以制定相匹配的規(guī)章制度，有效的規(guī)范操作，保證煤礦安全高效生產(chǎn)的進行。
二.煤礦安全管理是全面落實國家社會對安全生產(chǎn)要求的重要保證
近年以來國家安監(jiān)總局要求煤礦企業(yè)實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，有效防范事故發(fā)生。針對社會國家對煤礦安全生產(chǎn)的嚴重關(guān)切，煤礦安全生產(chǎn)任重道遠。實踐證明制定完善的煤礦安全管理措施是保證安全生產(chǎn)的核心，要強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，切實加強煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)和制度建設(shè)，規(guī)范管理，提高應(yīng)急處理能力，加大安全投入。針對國家的要求煤礦企業(yè)必須健全完善企業(yè)內(nèi)部責(zé)任體系，構(gòu)建人人有責(zé)、人人負責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任鏈，并強化崗位安全責(zé)任制的落實，確保每個環(huán)節(jié)、每個動作，每人每分每秒都要將崗位安全責(zé)任落實到位，只有這樣煤礦企業(yè)才能真正實現(xiàn)安全高效生產(chǎn)。當前從煤礦安全生產(chǎn)存在的問題來看，主要表現(xiàn)為企業(yè)的管理人員安全知識潰乏，在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多，不能夠根據(jù)煤礦的實際情況做出科學(xué)的安排部署，而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低，自我防護意識較差，"三違"現(xiàn)象嚴重，為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要。
三.小結(jié)
煤炭企業(yè)的安全工作是核心問題，安全生產(chǎn)就是煤炭企業(yè)最大的效益，是煤炭企業(yè)生存發(fā)展的保障。我們必須嚴格貫徹執(zhí)行煤礦安全的一系列法律、法規(guī)和規(guī)章制度，建立健全安全生產(chǎn)管理體系，建立健全煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全教育培訓(xùn)提高隊伍素質(zhì)。始終把安全工作放在第一位是實現(xiàn)煤炭企業(yè)經(jīng)濟效益的前提條件，我們絕不能為一時的眼前利益去鋌而走險，而是應(yīng)該擺正安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益之間的關(guān)系，實現(xiàn)安全投入與經(jīng)濟效益的“雙贏”。
作者：牛志剛單位：山西汾西正城煤業(yè)有限責(zé)任公司
關(guān)鍵詞:安全管理 煤礦 現(xiàn)狀 改善
一、安全管理的主要內(nèi)容
(一)安全管理的基礎(chǔ)工作
首先是必須要建立其職工監(jiān)督和部門管理相結(jié)合的安全管理體制,任何脫離群眾監(jiān)督的管理體制都是無法實現(xiàn)最終管理效果的;同時還要建立起煤礦企業(yè)安全生成責(zé)任制,將事故發(fā)生后的責(zé)任追究細化到個人,從而填補在安全管理中所形成的管理上的空白。
(二)生產(chǎn)中的安全管理
由于煤礦企業(yè)的自身生產(chǎn)的特殊性,同時包括煤礦中對大型設(shè)備的使用,在很大程度上增加了生產(chǎn)的不安全因素。因此必須要注重在煤炭生產(chǎn)中的安全管理,一方面要及時發(fā)現(xiàn)和糾正生產(chǎn)人員的不安全行為,同時還要對設(shè)備定期進行維修和檢測,另一方面還要做到清晰的辨識礦井下的危險源,從而實現(xiàn)對安全監(jiān)控系統(tǒng)的管理。
二、當前我國煤礦安全存在的問題
(一)安全和生產(chǎn)的關(guān)系倒置
在煤礦生產(chǎn)中,必須要將安全置于生產(chǎn)的首位,如果不首先針對安全問題進行有效的保障,就無法進行正常的生產(chǎn)活動。但是在目前有些地方的煤礦生產(chǎn)過程中,往往都是將生產(chǎn)放于首位的,在一味追求生產(chǎn)的過程忽視安全。雖然煤礦企業(yè)經(jīng)營的最終目的是為了實現(xiàn)對經(jīng)濟效益的追求,但是如果過于忽視安全管理,造成嚴重的安全事故,那么企業(yè)所需要耗費的成本是要遠超經(jīng)濟效益的,因此得不償失。
(二)煤礦工作中存在多種重大危險源和危險隱患
煤礦工作中存在著眾多危險源和危險隱患,這是由煤礦自身的工作環(huán)境、施工開采條件所決定的。同時在煤礦開采的過程中,還極容易出現(xiàn)火災(zāi)、水災(zāi)、以及瓦斯爆炸等安全威脅,這些威脅使得煤礦工作中的作業(yè)場所和各個環(huán)節(jié)都存在著重大的安全隱患。
(三)安全技術(shù)及裝備無法適應(yīng)當前的開采需要
隨著煤礦開采技術(shù)的不斷發(fā)展,煤礦礦井也在不斷的加深,這就會相應(yīng)的出現(xiàn)以前所未出現(xiàn)的安全災(zāi)害,比如地?zé)岬确矫娴膯栴},而這些安全問題在目前都還無法實現(xiàn)有效的預(yù)防和治理。此外,雖然目前在煤礦開采技術(shù)方面得到了不斷的提高,但是在安全技術(shù)和設(shè)備上還是無法適應(yīng)當前的開采要求,依然存在有些設(shè)備的更新速度過慢、可靠性差等方面的情況。
(四)煤礦工作環(huán)境依然嚴峻
雖然在近年來,我國一直都在推行礦井質(zhì)量標準化建設(shè),但是由于煤礦工作環(huán)境上的特殊性質(zhì),有很多工作環(huán)境都沒有得到改善。比如工作空間狹小、粉塵彌漫、照明條件差、頂板淋雨等多方面問題,這些問題對煤礦職工的生命健康是種嚴重的危害。
三、解決煤礦安全生產(chǎn)問題的對策措施
(一)強化各級領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任意識,建立落實各級領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任制和自我約束機制
煤礦能否實現(xiàn)安全生產(chǎn),領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。煤礦安全規(guī)程明確指出,各級行政正職是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者,只有第一責(zé)任者高度重視,確實負起企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,安全生產(chǎn)工作的各項制度、措施才能得到順利執(zhí)行。所以必須建立領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任自我約束機制,使他們到其位,盡其責(zé),守其職,用制度來約束領(lǐng)導(dǎo)的行為,用制度來保證安全責(zé)任的到位。
(二)強化培訓(xùn)、提高全員安全素質(zhì)
煤礦安全生產(chǎn)工作要治本,就必須加強安全基礎(chǔ)管理工作,而員工的培訓(xùn)正是提高安全基礎(chǔ)管理工作的有效途徑之一。新入礦工人、在職員工,一定要按照《礦山安全法實施條例》和《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定要求,保時、保質(zhì)地進行培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容除了國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)外,應(yīng)結(jié)合各個礦井的實際生產(chǎn)條件進行煤礦安全規(guī)程、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、煤礦企業(yè)的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度及各部門、各崗位安全責(zé)任制的培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高員工的安全認識,掌握礦井安全生產(chǎn)的基本知識和正確的操作方法;使員工自覺地執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,規(guī)范自己的行為。培訓(xùn)的方式可多樣化,安全圖片展、放映安全事故案例、針對安全事故案例讓員工和教師共同討論、模擬和現(xiàn)場教學(xué)、安全生產(chǎn)知識競賽等等。
(三)狠抓制度建設(shè),實現(xiàn)規(guī)范化管理
安全工作是綜合性工作,管理因素多、變化大、工作千頭萬緒,涉及方方面面。因此必須全員抓、全過程抓、全方位抓,實現(xiàn)規(guī)范化管理。要實現(xiàn)這一過程,就必須建立一套嚴密的管理制度,并嚴格執(zhí)行。1.建立礦井安全生產(chǎn)目標管理制度,安全生產(chǎn)目標要圍繞百萬噸死亡率這個指標層層分解。在制定目標時,能量化的要盡可能量化,還必須制定具體的措施來保障目標的實現(xiàn)。2.建立重獎重罰制度。要充分發(fā)揮經(jīng)濟杠桿的作用,實行全員風(fēng)險抵押金制度,把各部門及個人的安全效果與經(jīng)濟利益掛起鉤來,實行目標激勵,充分調(diào)動廣大職工群眾參與煤礦安全生產(chǎn)管理工作的積極性。
(四)狠抓質(zhì)量標準化,在質(zhì)量標準化中實現(xiàn)安全管理
質(zhì)量標準化是保證煤礦安全生產(chǎn)的前提條件。多年來的事實告訴我們,工程質(zhì)量達標的單位,生產(chǎn)安全狀況就好。要做好礦井質(zhì)量標準化工作,應(yīng)從以下幾個方面入手:1.提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),正確處理安全與質(zhì)量、產(chǎn)量、效益、成本之間的關(guān)系。2.要強化現(xiàn)場管理,抓工程質(zhì)量一步到位,實現(xiàn)動態(tài)達標。煤礦生產(chǎn)是一個動態(tài)過程,動態(tài)達標,安全生產(chǎn)才有保障。3.要堅持標準,嚴格檢查驗收,并嚴格考核、獎懲。檢查要從嚴從細,考核要客觀準確,對于工程質(zhì)量優(yōu)良的單位,給予上浮單價,對不合格工程責(zé)令重新整改,直到整改合格方予結(jié)算工程款,并給予單價下浮。4.要以采煤、掘進、機電、運輸、通風(fēng)為重點,全面鋪開,實現(xiàn)縱向到底,橫向到邊。
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【關(guān)鍵詞】主副井提升；鋼絲繩；提升設(shè)備選型
立井提升設(shè)備的選型設(shè)計涉及鋼絲繩的選型、主提升機主要參數(shù)的選型、主提升機電機的選型等比較復(fù)雜，本方以某礦主副井的設(shè)備選型及鋼絲繩選型為例介紹了選型設(shè)計方面的有關(guān)內(nèi)容及主要參數(shù)的選擇。供設(shè)計人員參考。
1提升裝置
1.1主立井提升設(shè)備
主井提升設(shè)備選用JKMD-3.5×4（Ⅲ）型落地式多繩摩擦輪提升機一臺。提升容器為一對12t標準箕斗，有效載重12t，配低速直聯(lián)懸掛式直流電動機（1500kW、56r/min）。電控設(shè)備選用直流全數(shù)字成套控制設(shè)備。過卷高度（10.45m）及過放高度（10m）滿足《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。主井提升系統(tǒng)見圖10-1-1。提升機、電動機、鋼絲繩均滿足《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，具體計算過程如下：
1.2副立井提升設(shè)備
副井提升設(shè)備選用JKMD-3.5×4（Ⅲ）型落地多繩摩擦式提升機一臺，提升容器為一對1.5t雙層四車寬窄罐籠，自重18.8t。配低速直聯(lián)直流電動機（1500kW、56r/min）。電控設(shè)備選用直流全數(shù)字成套設(shè)備。鋼絲繩為提升主鋼絲繩選38ZBB6V×37S+FC1670ZZ（SS）895590各兩根GB8918-2006，共四根。三根交互捻圓尾繩，為平衡提升系統(tǒng)。提升方式為雙層乘人、雙層提矸。人員同時上下。最大運行速度Vmax=9.16m/s，最大班設(shè)計作業(yè)時間2.87h，最大班工人下井時間16.9min。過卷高度（10.8m）、過放高度（10m）滿足《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。副井提升系統(tǒng)見圖10-1-2。提升機、電動機、鋼絲繩均滿足《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，具體計算過程如下：
2結(jié)語
通過對主副井設(shè)備選型的設(shè)計計算及鋼絲繩的選型計算，提供設(shè)計人員參考使用。
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“先抽后采、檢測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理十二字方針確立了瓦斯防治的知道思想和方法。在煤礦生產(chǎn)過程中，瓦斯爆炸、燃燒和窒息事故的防治應(yīng)以預(yù)防為主，落實好各項規(guī)章制度，杜絕日常生產(chǎn)中存在的瓦斯危害隱患。
1 落實礦井瓦斯管理制度
根據(jù)礦井生產(chǎn)情況，按照《煤礦安全規(guī)程》有關(guān)規(guī)定，要建立和健全礦井瓦斯管理的有關(guān)規(guī)定和制度，相關(guān)工作人員要嚴格遵守、執(zhí)行。例如：爆破過程中的瓦斯管理制度，排放瓦斯的有關(guān)規(guī)定，瓦斯監(jiān)測裝備使用、管理的有關(guān)規(guī)定，盲巷、舊區(qū)和密封啟封等瓦斯管理規(guī)定，礦井瓦斯抽放、防止煤與瓦斯突出的
規(guī)定。
2 加強瓦斯抽放管理
瓦斯抽放可以講煤層中存在或釋放出的瓦斯通過機械設(shè)備和專用管路抽出來，輸送到地面或其他安全地點。抽放瓦斯是防治瓦斯災(zāi)害的治本措施，不僅降低了瓦斯涌出量，消除了瓦斯爆炸隱患，還能降抽出的瓦斯收集并加以利用，變害為利。
加強瓦斯抽放，降低煤層瓦斯含量。做到應(yīng)抽必抽，瓦斯抽采指標必須符合《煤礦瓦斯抽采基本指示》要求。
3 建立健全瓦斯和通風(fēng)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)
1）按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)標準》及《煤礦安全規(guī)程》的要求，建立完整、可靠的煤礦瓦斯、通風(fēng)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。
2）掌握瓦斯涌出規(guī)律，進行科學(xué)、合理通風(fēng)，及時發(fā)現(xiàn)瓦斯超限或積聚事故隱患，通過加強通風(fēng)等措施消除瓦斯積聚，通過報警、斷電停止作業(yè)、撤出人員等措施避免瓦斯事故的發(fā)生。
4 加強通風(fēng)管理
防止井下瓦斯積聚，首先應(yīng)加強礦井通風(fēng)。按實際需要分配風(fēng)量并及時調(diào)節(jié)風(fēng)量，利用新鮮空氣來稀釋并排出瓦斯，必須確保風(fēng)量、風(fēng)速符合《煤礦安全規(guī)程》的要求。為此，應(yīng)做好幾下幾方面的工作：
1）采用機械通風(fēng)。每個礦井都必須采用機械通風(fēng)，禁止單獨利用自然通風(fēng)。主要通風(fēng)機一套運轉(zhuǎn)，一套備用。
2）實行分區(qū)通風(fēng)。實行分區(qū)通風(fēng)，不僅可以保證各采掘面都有新鮮風(fēng)流，而且在發(fā)生瓦斯燃燒或爆炸事故時，可以減小災(zāi)難范圍，減少災(zāi)難損失。
3）加強掘進巷道通風(fēng)。掘進巷道采用全風(fēng)壓通風(fēng)或局部通風(fēng)機通風(fēng)。做好局部通風(fēng)機管理，風(fēng)筒“三個末端”管理，特別是高、突礦井掘進工作面要嚴格執(zhí)行局部通風(fēng)機供電要求。局部通風(fēng)機要設(shè)置在進風(fēng)口的新鮮風(fēng)流處，禁止產(chǎn)生循環(huán)風(fēng)。風(fēng)筒要懸掛在巷道一幫，保持完好。風(fēng)筒口離工作面的距離最大不超過5m。臨時停工的地點不準停風(fēng)。
4）及時構(gòu)建通風(fēng)設(shè)施。為保證礦井正常通風(fēng)，應(yīng)在井下適當位置設(shè)置控制風(fēng)流的設(shè)施，如風(fēng)門、風(fēng)橋、擋風(fēng)墻、調(diào)節(jié)風(fēng)窗等。井下要及時構(gòu)建通風(fēng)設(shè)施，并保證質(zhì)量，經(jīng)常維修，保持完好。通過風(fēng)門時，應(yīng)隨手關(guān)好。每個礦工對任何通風(fēng)構(gòu)筑物都必須愛護，絕不允許任意損壞。
5）保證風(fēng)流暢通。加強通風(fēng)是目前處理瓦斯的主要手段，風(fēng)流不暢就會發(fā)生瓦斯事故。為保持井下采掘工作面、巷道和其他工作地點風(fēng)流暢通，不得在這些地點堆積雜物，并應(yīng)加強維護，以保證足夠的通風(fēng)斷面。
5 加強爆破過程中的瓦斯管理
爆破過程中要嚴格執(zhí)行瓦斯管理制度，做到嚴格檢查，嚴格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”制度。
1）“一炮三檢”制度。“一炮三檢”要求爆破工在井下爆破工藝過程中的裝藥前、爆破前和爆破后必須分別檢查爆破地點及附近20 m內(nèi)風(fēng)流中的瓦斯?jié)舛龋挥型咚節(jié)舛确稀睹旱V安全規(guī)程》規(guī)定時才允許進行裝藥、爆破，瓦斯?jié)舛冗_到1%時嚴禁爆破。需要強調(diào)的是不準檢查一次而多次爆破。爆破工隨身攜帶“一炮三檢”記錄手冊，做到檢查一次填寫一次。
2）“三人連鎖放炮”制度。“三人連鎖放炮”制度是實現(xiàn)安全爆破的有效措施，即可防止瓦斯燃燒、爆炸事故的發(fā)生，又可防止爆破傷人。三人連鎖中的“三人”是指生產(chǎn)組長（隊長）、爆破工和瓦斯檢查工，這三人分別攜帶爆破起爆器的鑰匙、工作牌、爆破牌。在爆破前、后，要嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》檢查爆破地點附近的風(fēng)流、瓦斯?jié)舛群推渌瓢踩马棧弦蠛笠勒障嚓P(guān)操作規(guī)定連鎖交換鑰匙、工作牌、爆破牌，進行安全爆破。
6 結(jié)束語
只有嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，我國煤礦安全生產(chǎn)工作才能有穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
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一、精心組織，落實責(zé)任，行動迅速。
高度重視，形成了由局長負總責(zé)，分管局長牽頭，能源信息辦公室具體負責(zé)的責(zé)任體系，制定了2013年春節(jié)后煤礦安全專項檢查工作方案，明確了工作方法和步驟、檢查內(nèi)容。一是召集煤礦企業(yè)業(yè)主、礦長召開了煤礦安全生產(chǎn)專題會議，向各煤礦企業(yè)傳達貫徹了宜縣安委發(fā)〔2013〕3號文件精神，要求煤礦企業(yè)認真開展煤礦安全隱患的自查、自糾，徹底查找安全隱患。二是協(xié)調(diào)并會同縣安監(jiān)局、國土局、公安局、工商局、鳳儀鄉(xiāng)政府、龍池鄉(xiāng)政府組成煤礦安全生產(chǎn)專項檢查工作組，聯(lián)合開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查行動，做到不留死角。
二、突出重點，嚴格執(zhí)法，確保隱患整治到位。
針對我縣煤炭企業(yè)的具體災(zāi)害情況、管理現(xiàn)狀等實際，按照縣人民政府安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于深入開展“百日安全生產(chǎn)活動”切實抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》精神，結(jié)合2013年春節(jié)后煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收情況和各煤礦的安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀，以全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立和完善安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標準，嚴厲打擊違規(guī)行為，徹底排查治理事故隱患，認真解決煤礦安全生產(chǎn)管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，以及綜合安全管理為重點，對全縣煤礦企業(yè)組織開展了全面的安全生產(chǎn)大檢查，檢查采取地面查閱相關(guān)資料與井下各生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)面現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式進行。
1.地面資料檢查情況。礦井貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)情況，貫徹落實省、市、縣安全工作會議情況；“百日安全活動”的工作措施落實情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況；煤礦職工全員培訓(xùn)和新工人的上崗前培訓(xùn)管理情況；安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度建立和執(zhí)行情況；安全隱患排查治理檔案建立，應(yīng)急救援預(yù)案編制；建設(shè)項目“三同時”、開工備案、竣工驗收等法定程序執(zhí)行情況；礦長、專業(yè)技術(shù)人員、安全管理人員和特種作業(yè)人員配備；隱患排查治理“五落實”等。
經(jīng)檢查，各礦井均按照縣百安活動要求認真開展了自查自糾工作，對存在的問題做到了“五落實”，各項規(guī)章制度比較健全，各生產(chǎn)礦井“五證一照”合法有效，技改整合礦井符合審批、建設(shè)程序，職工安全教育培訓(xùn)、新工人的上崗培訓(xùn)情況較好，按要求建立和完善了從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案，特種作業(yè)人員和工程技術(shù)人員配備基本滿足要求，礦井領(lǐng)導(dǎo)入井帶班制度執(zhí)行情況較好，能認真履行職責(zé)。
2.井下各生產(chǎn)系統(tǒng)檢查情況。重點檢查了各礦通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯治理情況，生產(chǎn)礦井的生產(chǎn)系統(tǒng)的生產(chǎn)條件、采掘部署和采掘接替、“三量”平衡和有無“三超”生產(chǎn)行為。建設(shè)礦井開工建設(shè)的各項審批手續(xù)的完善和證照情況；建設(shè)、施工、監(jiān)理三方安全生產(chǎn)責(zé)任的落實情況；外委施工單位和委托監(jiān)理單位等級資質(zhì)情況；建設(shè)過程中的合理合法的開展施工情況；是否有借技改之名務(wù)生產(chǎn)之實的情況。
我縣5個生產(chǎn)礦井中，煤礦、煤礦、煤礦、煤礦、煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)均具備基本安全生產(chǎn)條件，采掘部署合理，頭面核定符合規(guī)定，無超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的情況發(fā)生。但在采掘接替和“三量”平衡中，因地質(zhì)條件復(fù)雜、煤層賦存條件差、頂?shù)装迤扑椤⒌V山壓力大、巷道維護工程量巨大等原因而造成極個別礦井采掘接替有一定的困難。永全煤礦、繁榮煤礦、鳳祥煤礦3個技改礦井均符合建設(shè)項目的建設(shè)程序和施工要求，無違規(guī)行為的發(fā)生。
3.針對節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)后煤礦安全工作特點開展檢查。圍繞隱患排查治理這條主線，對各礦跟班、帶班、值班、安全生產(chǎn)責(zé)任制、技術(shù)管理、頂板管理、提升運輸管理、電器設(shè)備管理、一通三防、監(jiān)測監(jiān)控、頭面和入井人數(shù)核定、特種人員持證上崗、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、防汛、建設(shè)項目建設(shè)與施工程序、安全隱患自查整改、現(xiàn)場安全管理、煤礦質(zhì)量標準化建設(shè)等進行了全方位的檢查和排查。通過檢查，共檢查出各類煤礦安全隱患43條，均責(zé)令立即進行了整改。
三、存在的問題
1.重生產(chǎn)、輕安全的思想在個別煤礦管理人員中仍不同程度存在。主要表現(xiàn)在隱患處理不是很及時，對隱患的調(diào)查、跟蹤、落實、整改、復(fù)查、問責(zé)抓得不實、不嚴。
2.建設(shè)礦井因地質(zhì)條件發(fā)生變化，周邊農(nóng)戶阻工等，造成施工進度緩慢，個別礦井不能完成預(yù)期施工進度。
3.局部通風(fēng)管理存在一些問題，特別是在通風(fēng)設(shè)施管理、維護、風(fēng)筒鋪設(shè)、風(fēng)筒漏風(fēng)等方面仍有一些不足和差距。
4.個別礦井由于春節(jié)停產(chǎn)時間較長，礦井巷道來壓較大，而維修工作未跟上，造成巷道變形嚴重，文明生產(chǎn)較差。
5．礦井掘進工作面前探梁使用情況不是很好，個別頭面未使用前探梁。
6.個別礦井火工產(chǎn)品轉(zhuǎn)運進庫未嚴格按照規(guī)范進行，火工產(chǎn)品管理需要進一步加強。
四、下一步煤礦安全工作重點
針對此次煤礦安全生產(chǎn)專項檢查中存在的問題，為有效防范和遏制煤礦重特大安全事故發(fā)生，進一步筑牢煤礦安全生產(chǎn)防線，保證我縣煤礦安全生產(chǎn)的正常進行和健康發(fā)展，下一步將加強以下工作。
1.認清當前煤炭行業(yè)的發(fā)展形勢，引導(dǎo)煤炭生產(chǎn)企業(yè)走集團化、集約化模式，引進管理人才，采用先進的技術(shù)和設(shè)備，走機械化開采道路，做大做強煤炭產(chǎn)業(yè)。
2.加強領(lǐng)導(dǎo)，強化服務(wù)。督促企業(yè)落實好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全生產(chǎn)投入，努力提升礦井的技術(shù)安全管理水平。及時為企業(yè)解決生產(chǎn)中發(fā)生的突出問題和難點問題，積極營造良好的煤礦安全環(huán)境，確保礦井平穩(wěn)、安全生產(chǎn)和礦井建設(shè)項目工程的有序順利施工。
3.嚴格現(xiàn)場管理，強化煤礦基礎(chǔ)管理工作。逐步完善并建立的安全管理長效管理機制，提高技術(shù)裝備水平，夯實安全管理基礎(chǔ)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)和貫徹《省小煤礦安全生產(chǎn)基本要求》，繼續(xù)深入開展好百日安全活動，把活動的目標任務(wù)分解落實到區(qū)隊和班組，逐級抓好落實，形成各司其職、各盡其責(zé)、分兵把口、齊抓共管的安全生產(chǎn)格局，扎實縱深推進“百安活動”。
4.進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任，牢固樹立起“安全生產(chǎn)無小事，安全工作無止境，安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全，安全促進生產(chǎn)”的思想，理順安全與生產(chǎn)的關(guān)系，提高安全意識，強化安全責(zé)任。
5.進一步強化“一通三防”管理，嚴格“以風(fēng)定產(chǎn)”的管理，加強瓦斯檢測，加強監(jiān)測、監(jiān)控的使用、維護和管理，做到裝備齊全、數(shù)據(jù)準確、斷電可靠、處置迅速；提高通風(fēng)安全設(shè)施的施工質(zhì)量和加強平時的檢查、維護。
根據(jù)當前煤礦生產(chǎn)安全工作新特點，按照《煤炭法》、《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等有關(guān)法律、法規(guī)及市經(jīng)信委要求，成立了以局長同志任組長，副局長同志任副組長，安全股全體工作人員為成員的煤礦企業(yè)“一通三防”和“雨季三防”領(lǐng)導(dǎo)小組，職責(zé)明確，責(zé)任到人。
二、開展安全大檢查活動
2013年6月5日至6月12日我局對區(qū)5戶煤礦企業(yè)開展了以“一通三防”、“雨季三防”、頂板管理、機電運輸為重點的拉網(wǎng)式大檢查，檢查中不放過細枝末節(jié)，共查出安全隱患21條，發(fā)出限期整改通知5份，責(zé)令各礦限期整改結(jié)束后將整改情況書面報我局。同時，派員深入企業(yè)跟蹤監(jiān)督整改情況。明確要求對不整改的煤礦企業(yè)將停止生產(chǎn)和作業(yè)予以整頓；對不按規(guī)定進行整改或整改達不到質(zhì)量要求的，責(zé)令重新進行整改，重新整改仍達不到質(zhì)量要求的，將停止生產(chǎn)和作業(yè)進行限期整頓。
三、加強“一通三防”管理
檢查發(fā)現(xiàn)，5戶煤礦企業(yè)通風(fēng)系統(tǒng)已初步建立，主扇、局扇風(fēng)機運轉(zhuǎn)正常，均采用了雙回路供電。總進風(fēng)、總回風(fēng)能滿足生產(chǎn)和作業(yè)需要，達到“以風(fēng)定產(chǎn)”要求。瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)均已建立，監(jiān)控數(shù)據(jù)能反映井下實際情況，能按《煤礦安全規(guī)程》要求按時檢查瓦斯，瓦斯牌板記錄準確清晰。掘進工作中能嚴格按“一炮三檢”、“三人聯(lián)鎖放炮”制度執(zhí)行，電氣設(shè)備采用的是礦用防爆型和礦用一般型，杜絕了設(shè)備失爆現(xiàn)象，實現(xiàn)了掛牌管理。防止粉塵各礦均安設(shè)了水管，水管管路暢通，掘進打眼基本采用了濕式打眼，放炮均使用了水炮泥，職工均發(fā)放了防護用品，對防塵起到了較好效果。各礦基本做到了“通風(fēng)不停，排水不斷，瓦檢不止。”
四、加強“雨季三防”管理
雨季汛期和倒風(fēng)季節(jié)已來臨，天氣變化大，給煤礦生產(chǎn)安全管理帶來了較大影響，稍有松懈，將造成安全事故。加強“雨季三防”當前尤為重要，防洪、防排水方面，各礦均成立了防洪機構(gòu)，職責(zé)明確，制定了“雨季三防”預(yù)案，區(qū)煤業(yè)公司修筑了攔渣堤、攔渣壩、防洪涵洞；區(qū)煤礦修筑了攔渣堤，延伸了防洪涵洞，對防洪涵洞進行了疏通維護；夾巷子煤礦、松樹店煤礦為防止較大物(如礦斗、木料等)沖入河道后造成本礦和下游煤礦洪災(zāi)損失，進行合理安排布置，重新選擇了堆放場所。防止雷電方面，各礦地面建筑、電氣設(shè)備均已采取了防雷電措施，安裝了防雷裝置，達到防雷電效果。
五、存在的問題
1、區(qū)煤業(yè)公司存在風(fēng)量分配不均，部分風(fēng)門存在漏風(fēng)問題。
2、區(qū)松樹店煤礦存在井下電氣設(shè)備接地不符合《煤礦安全規(guī)程》要求問題。
3、區(qū)夾巷子煤礦存在防塵專業(yè)技術(shù)力量缺乏，放炮前后沒有灑水消塵問題。
4、區(qū)煤礦錨噴作業(yè)沒有采用錨噴除塵器。
5、個別煤礦部分儀器儀表未按規(guī)定送檢。
關(guān)鍵詞:煤礦 安全生產(chǎn) 管理
總所周知,煤炭工業(yè)是重要的基礎(chǔ)工業(yè),在我國一次能源構(gòu)成中,煤炭占76%以上,在國民經(jīng)濟的發(fā)展中處于舉足輕重的地位。為了保證國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的迫切需要,要求煤炭工業(yè)必須持續(xù)、穩(wěn)定、健康、和諧發(fā)展。但是近年來煤礦事故頻繁發(fā)生,煤礦工業(yè)的安全形勢十分嚴峻。分析造成事故的原因,我們可以看到影響煤礦安全生產(chǎn)的因素是多方面的,有自然條件、技術(shù)裝備水平、生產(chǎn)者和管理者素質(zhì)、安全管理水平等多種因素。通過分析大量事故案例我們認為在現(xiàn)代煤礦生產(chǎn)中,安全管理不到位是事故頻發(fā)的重要因素。因此研究煤礦安全管理,加強煤礦安全生產(chǎn)是煤礦生產(chǎn)的頭等大事。
1、存在的問題
1.1 安全管理觀念落后
在煤礦安全生產(chǎn)過程中,許多煤礦企業(yè)都不同程度地存在重生產(chǎn)、輕安全的傾向,把主要精力都放在擴大生產(chǎn)上,把安全拋在腦后。既沒有真正理解生產(chǎn)、安全與效益三者之間的關(guān)系,也沒有真正認識到安全管理與煤礦企業(yè)可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系。
1.2 安全資金投入不足
近幾年來,由于國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整, 煤礦真正走上了自負盈虧、自我發(fā)展的道路。由于多種條件的限制和種種原因的影響, 致使煤礦經(jīng)濟效益低、安全資金投入嚴重不足的現(xiàn)象較為普遍。
1.3 對職工的安全培訓(xùn)教育不夠
近年來,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,煤礦企業(yè)和其它企業(yè)一樣,追求經(jīng)濟效益最大化及社會效益最大化,是它的根本性任務(wù)。煤炭企業(yè)為了生存和發(fā)展。對于非生產(chǎn)性的管理機構(gòu)和人員被大量的精減,職教部門的成員也五花八門,有普教的老師、企業(yè)政工師和區(qū)隊技術(shù)員等組成,有教師經(jīng)驗的不懂煤礦生產(chǎn),懂煤礦生產(chǎn)的不知道該如何對職工培訓(xùn),因此造成職工的教育培訓(xùn)工作缺乏針對性和時效性,使培訓(xùn)流于形式。其次,職工學(xué)習(xí)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)知識的積極性不高,認為事故不可能發(fā)生在自己身上,因此對安全學(xué)習(xí)不感興趣,不愿意參加培訓(xùn),即使采取強制措施,學(xué)習(xí)效果也較差。
1.4 企業(yè)職工的整體安全素質(zhì)較低
首先, 煤礦的管理干部,特別是班組長絕大部分是從積極肯干的生產(chǎn)工人中選拔上來的,他們在生產(chǎn)中能吃苦耐勞,有干勁,但安全意識不高。其次,還有部分管理干部,甚至個別領(lǐng)導(dǎo)干部, 對安全第一的生產(chǎn)方針認識不夠,安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有得到真正落實,不能正確的處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系。再次,許多工人憑經(jīng)驗干活,作業(yè)中必須遵守的《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦作業(yè)規(guī)程》等對他們來說起不到約束作用,還有些職工認為上班就是多出炭,出了炭才有錢,因此違章事故常有發(fā)生。
2、加強煤礦安全生產(chǎn)管理的途徑
2.1 落實安全責(zé)任強化安全意識
煤礦各級安全管理人員要明確自己所承擔(dān)的安全責(zé)任,抓好現(xiàn)場安全問題,要分工明確、責(zé)任到人。煤礦企業(yè)的安全管理工作涉及到企業(yè)的發(fā)展,關(guān)系到企業(yè)的生存,涉及到職工的健康,建立起符合本單位實際的完整的全員抓安全的工作機制與方式方法,構(gòu)建環(huán)環(huán)相扣、時空閉合的安全管理體系。煤礦的各級行政組織,還要充分發(fā)揮作用,各職能部門要對本職范圍內(nèi)的安全工作具體負責(zé),按照業(yè)務(wù)保安制度層層落實,責(zé)任到人。安全監(jiān)察部門要加強自身業(yè)務(wù)建設(shè),抓好經(jīng)常性的安全檢查,督促、解決安全生產(chǎn)中的重大隱患,實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)。
2.2 加大煤礦企業(yè)安全投入
煤礦安全事故發(fā)生的原因有很多,安全投入不足是其中一個重要的原因。據(jù)統(tǒng)計,截止2011年底,國有重點煤炭企業(yè)對于安全投入欠賬仍高達164億元。實踐表明:安全狀況好的企業(yè),安全投入都合理到位。為實現(xiàn)煤炭企業(yè)整體安全的最終目的,煤炭企業(yè)從開始建就應(yīng)該注重安全投入。因為安全投入水平,決定著煤炭企業(yè)是否能夠獲得安全許可證,是否能夠取得理想的安全級別;而安全級別又影響到繳納商業(yè)保險費的費率,以及繳納工傷保險基金的比例;企業(yè)內(nèi)部安全管理目標責(zé)任制的實行,同樣能夠提高企業(yè)對于安全投入的重視。
2.3 加強職工安全教育和培訓(xùn),提高職工隊伍的安全素質(zhì)
切實加強職工安全技術(shù)教育培訓(xùn)工作,不斷提高職工整體安全素質(zhì),這不僅是安全生產(chǎn)管理工作的要求,也是煤炭企業(yè)整體發(fā)展的需要。因為煤礦安全教育培訓(xùn),關(guān)系著職工的生命安全,關(guān)系到煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)和發(fā)展前途。因此要把安全教育培訓(xùn)工作作為企業(yè)發(fā)展的頭等大事來抓。安全培訓(xùn)時既要注重理論知識方面的提高,又要注重實際操作能力的提高,同時要分層次、抓重點,分批統(tǒng)一管理進行培訓(xùn)。一是要注重加強對生產(chǎn)一線、重點崗位及新招工人的安全生產(chǎn)知識方面的教育培訓(xùn),結(jié)合本人所從事的崗位性質(zhì)、特點來培訓(xùn),只有經(jīng)過安全培訓(xùn)并熟知掌握了安全操作規(guī)程的方可正式上崗;二是要加強對重點崗位工人以及特種行業(yè)作業(yè)人員的安全學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得相關(guān)職業(yè)上崗資格證,確保人員持證上崗率達到100%;三是積極開展對安全生產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)進一步提高管理人員的政治素質(zhì)和安全管理技能;四是要重點把握好培訓(xùn)對象、內(nèi)容、形式、效果等環(huán)節(jié),切實提高我們培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、培訓(xùn)對象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性,要把安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個人業(yè)績考核相結(jié)合,與激勵機制相結(jié)合,使從業(yè)人員達到較高的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力。通過培訓(xùn),不斷完善、優(yōu)化企業(yè)職工,使煤礦企業(yè)職工的安全意識和操作技能明顯提高,從而有效地提高煤礦職工的整體安全素質(zhì)。
3、結(jié)語
總之,煤礦生產(chǎn)與安全管理是統(tǒng)一的,二者之間相輔相成、密不可分的。因此在煤礦企業(yè)的發(fā)展過程中,在追求利益最優(yōu)化的同時加強煤礦的安全生產(chǎn)管理工作,確保煤礦企業(yè)沿著持續(xù)、穩(wěn)定、健康、和諧的發(fā)展道路前進。
參考文獻
