時間：2023-06-04 10:49:10
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇醫院疫情工作措施，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、廣泛開展愛國衛生運動和健康教育
各級政府要加強對轄區登革熱防治工作的組織領導，落實以環境治理為主的綜合防治措施。愛衛部門要積極開展愛國衛生運動，組織開展經常性全縣防蚊滅蚊，翻盆倒罐，填堵樹洞，清理衛生死角，鏟除室內外蚊孳生地，消除積水，殺滅幼蟲和成蚊，降低蚊蟲密謀，控制或消滅登革熱傳播媒介，切斷登革熱傳播途徑，降低發病風險。
宣傳、衛生、愛衛、教育等有關部門要通過各種宣傳途徑，廣泛開展登革熱防治知識宣傳，使群眾自覺行動起來，清除室內外白紋伊蚊孳生場所，預防控制登革熱。
二、加強預警監測，嚴防疫情發生
繼續在鳳城、敖江、江南、東湖、縣醫院等建立監測哨點，按照《2014年縣登革熱監測工作計劃》開展登革熱蚊媒監測和人間疫情監測。各監測哨點6-10月份每月開展容器指數、房屋指數和布雷圖指數的監測，在流動監測點內進行成蚊密度監測；5-11月份在人群中開展正常人群抗體水平調查和發熱病人抗體調查。
三、提高醫療診治水平，及時報告疫情
醫療機構和疾病預防控制機構要組織醫務人員，疫情處理和監測人員登革熱疫情診療、判斷和處理等培訓，重點是新上崗人員的培訓。各級醫療機構要不斷提高登革熱診療水平，減少登革熱漏診和誤診的發生，及時將病人送我縣指定的縣醫院救治，做好危重病人搶救工作。收治登革熱病人的縣醫院要做好防蚊滅蚊工作，防止院內感染。各級醫療機構發現登革熱病人或疑似病人應立即電話報告縣疾控中心，同時按照有關規定進行網絡直報。
四、規范病人管理和疫情處置
在疫情發生時，各地應嚴格按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《登革熱診斷標準和處理原則》等文件精神，加強傳染病管理和蚊媒控制，及時規范處理疫情。對輕癥病人就近隔離治療，隔離期限從發病日起不少于5天，密切接觸者進行15天醫學觀察。隔離區內應有防蚊措施，并進行滅蚊。及時采集病人血液標本進行血清學試驗和病毒分離，以明確診斷。疫情證實后，應向相關部門通報情況，采取綜合措施，緊急殺滅成蚊，消除蚊蟲孳生地，把疫情控制在最小范圍。
一、提高認識、加強領導，全力做好疫情防控工作
各地各部門要從貫徹以人為本、落實科學發展觀的角度，進一步提高加強春季傳染病防控工作的責任感和緊迫感，把預防控制傳染病流行蔓延作為當前的一項重要工作，切實加強組織領導，按照區委、區政府的統一部署和工作要求，加強協調，層層發動，細化工作措施，確保各項防控工作落到實處。
二、突出重點、明確職責，全面落實各項防控措施
（一）加強疫情監測、報告與處置工作。要按照各類傳染病防控的有關要求，科學有序地進行疫情監測、預警和網絡直報，重點傳染病要實行“零”病例報告制度。要加強消毒、救治藥械等應急物資采購和儲備，強化對重點人群和重點場所防控工作的監管與指導，及時處置疫情，并隨時做好應對局部疫情暴發的各項準備工作。
（二）落實托幼機構和小學晨檢等衛生管理措施。區教科文委要對轄區托幼機構包括民辦托幼機構進行全面排摸，明確掌握情況，指導督促托幼機構和小學建立晨檢制度，落實消毒、通風、洗手與食堂衛生管理等措施，開展教師相關防控知識培訓，對兒童與家長開展防治知識宣傳，實施缺課兒童登記與初排，及時報告疑似病例，發生疫情后按規定采取停課等措施。
（三）加強疫情防控，全力做好醫療救治。區衛生局要建立健全各類傳染病防控和醫療救治技術專家組，加強疫情趨勢分析研判與處置評估、疑難病例病因診斷，及時研究制定重癥病人救治方案與措施，強化專家會診，為確診病人和醫療救治提供技術支持。要嚴把病人救治關，對確診病人全部實行市三院定點收治，做好留院觀察或住院隔離治療，最大限度減少危重病例。要全力做好患兒醫療救治工作，對危重患兒及時轉市醫院治療，杜絕死亡病例發生。嚴禁鄉鎮衛生院、村衛生室（社區衛生服務站）截留收治病人。
（四）正確引導輿論，廣泛開展健康教育。區廣電辦要切實加強輿論引導，重點宣傳各類傳染病防治知識，講清“可控、可防、可治”道理，做好釋疑解惑工作；各地各有關部門要通過各種行之有效的方式，廣泛開展宣傳教育活動，積極倡導“洗凈手、喝開水、吃熟食、勤通風、曬衣被”，提高群眾的健康意識和防病能力，培養良好的個人生活衛生習慣，做到防治知識進學校、進社區、進家庭，切實提高兒童和家長防治知識的知曉率和防護技能。
（五）深入開展愛國衛生運動，加強環境衛生綜合整治。各地各部門要繼續組織開展群眾性的愛國衛生運動，把城中村、城郊結合部、河道、農貿市場、建筑工地等作為環境整治的重點，切實加強公共場所、食品衛生、飲用水衛生和“五小”行業的衛生監管工作，發動群眾大力進行環境衛生整治，全面清理環境垃圾和消除衛生死角，積極營造清潔、衛生、安全的生活環境。
三、統一指揮、綜合防控，建立疫情防控應急工作機制
各地各有關部門要進一步加大組織和協調力度，建立健全綜合防控措施和協調機制，進一步明確職責，細化措施，強化責任，加強協作，及時匯總分析，準確掌握疫情及防控工作情況，加強信息互通，形成合力，共同做好防控工作。要嚴格實行工作責任制和責任追究制，對因領導不力，措施不力，造成傳染病流行、蔓延，引起嚴重不良影響和一定后果者將根據有關規定追究領導責任和相關人員的責任。
一、校傳染病防治工作領導小組
組長：全面負責防控工作
副組長：具體分管防控工作
組員：具體負責防控工作，信息報送和電話回訪
各班班主任具體負責宣傳和晨檢
二、傳染病預防
1、按照國家對傳染病實行預防為主的方針，針對學校人口密集的特點，、容易在學生中發生的常見傳染病，如流感，病毒性肝炎、肺結核、痢疾、腸道傳染病等，開展傳染病預防知識和預防措施的衛生健康教育工作。
2、定期組織開展愛國衛生運動，增強師生的公共衛生安全意識，促使師生養成良好的衛生習慣，提高自我防范的能力。
3、定期組織力量消除鼠害和蚊蠅等病媒昆蟲及其它傳播傳染病的或者患有人畜共患傳染病的動物危害。
4、有計劃地建設和改造公共設施，對污水、污物、糞便進行無害化處理，改善用水衛生條件。
三、傳染病疫情報告
加強監測報告，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。全體學生認真關注自己每天的健康狀況，一有情況及時向家長及班主任報告。家長在家發現子女有、流感等類似癥狀的，立即到正規醫院檢查治療并請通知班主任。學校全面實行學生健康查檢制度。做到一天三次一個不漏。并做好因病缺課登記工作，如在校發現有流感等類似癥狀的，須立即隔離并通知家長帶到正規醫院治療。加強監測、及時治療，嚴防合并癥、并發癥等引起的意外事故發生。確保在同一學校短期內學生因病缺席異常增多（一學校達3人以上）或累計發現流感病例達10例時，學校應在2小時內以電話或傳真等方式向當地疾控機構報告。
四、傳染病控制措施
1、經醫療保健機構、衛生防疫部門確診為傳染病者，應及時予以隔離治療，隔離期限根據醫學檢查結果確定。
2、對疑似傳染病的病人，在明確診斷前，安排在指定場所觀察，實施必要的衛生處理和預防措施。
3、建立學生定期健康檢查制度，及時發現傳染病患者并采取相應的隔離防范措施，及時切斷傳染病在學校的傳播途徑。
4、對傳染病人的活動環境進行必要的消毒處理，并結合當前實際情況，定期安排全校范圍內的消毒工作。
5、做好學生缺勤，排查登記。各班班主任每天做好本班學生的出勤情況的統計，并及時報告校專（兼）職衛生保健人員或學校傳染病疫情報告人。
6、做好已發病學生的電話回訪工作，掌握已發病學生的病情，協同醫院做好防止并發癥相關工作。對治愈可復學的學生明確復學要求：康復后憑衛生院證明，方可返校復學。
7、做好學校的環境衛生，消除疾病傳染源。注重教室衛生，及時通風換氣對教室等公共場所嚴格按規范要求消毒，對發病較嚴重的班級用漂白粉液噴灑和過氧乙酸熏蒸雙重消毒。
8、嚴格執行傳染病疫情登記、報告制度。
9、本校區內教職員工和學生如發現短時間內出現多例有嘔吐、腹痛、腹瀉等類似食物中毒癥狀的病人時，立即上報校長，按有關規定上報市衛生局或市疾病控制中心、有關醫院進行緊急處置。
主要是針對當前乙腦疫情，今天縣政府召開會議。對疫病防治工作進行再動員再部署，同時對醫療救治體系建設和其他方面工作一并強調。剛才衛生局王澤英同志通報了近期我縣乙腦疫情的基本情況，并對對醫療救治體系建設和其他方面工作也一并進行了安排，都完全贊同，請各鄉鎮下來以后，認真加以落實。下面我講三點意見。
一、增強對乙腦防控工作的責任感、緊迫感和危機感，加強領導。
類似的會議也開了不少，今年縣委、縣政府對疫病防控工作高度重視。今年的疾病防控工作力度較之往年大大增強，單就乙腦防控工作也做得很不錯。從統計報表的情況來看，乙腦疫苗的接種對象中8月齡至14歲的兒童平均接種率達到92.1%重點對象8歲以下兒童平均接種率達到96.7%無論是重點鄉鎮還是其他鄉鎮，接種率都還是比較理想的接種率已經遠遠超出了形成有效免疫屏障的接種率；從事后疾控部門對27個鄉鎮的快速評估檢測情況看，已大致接近報表顯現的接種率，應該說，前一階段各鄉鎮都高度重視，乙腦防控工作效果明顯。但我不能盲目樂觀，近段時期以來，局部鄉鎮已經呈現了乙腦散發病例，病例出現后，縣上高度重視、非常敏銳，總的要求就是要防微杜漸，就是要遏制乙腦疫情在縣蔓延，防止在縣出現因乙腦疫病導致的突發公共衛生事件。盡管前一階段我工作已經取得了很好的效果，但也存在一些問題，防控形勢依然嚴峻，剛才，王局長已經就局部問題進行了分析，分析得很全面、很具體。歸結起來，主要表示在三個方面：一是工作發展不平衡。特別是單個鄉鎮內，村社與村社之間乙腦防控工作不平衡，盡管以鄉鎮為單位的免疫率已經很高了但村社之間的免疫差異較大，剛才王局長通報的幾個事例中，僅以榕山鎮符陽村為例，乙腦病例出現后，疾控部門對符陽村進行了流調，對31個兒童的調查結果標明，僅僅只有5個兒童接種了乙腦疫苗，尚有26個兒童沒有乙腦疫苗的接種史，而以榕山鎮為單位的接種率已經超越了95%那么就說明榕山鎮村與村之間工作差異就很大，符陽村就是典型。二是環境消殺工作力度有待加強。前期工作著重是接種疫苗，這項工作開展得很好，而相較而言，環境消殺工作要滯后一些，盡管前階段在豬疫病防治工作中，對環境消殺工作進行了一些硬性規定，各鄉鎮已非常重視，對圈舍進行了消毒，但是這項工作還要加強，特別是進入暑期蚊蟲容易孳生，更應注重環境消殺。三是對疫情的監測顯得比較主動、緩慢。盡管前幾次疾病防控工作會上已經就這項工作進行了強調，要求對疫病監測要做到四早”但事實證明這項工作做得很不夠，做好了疫苗接種工作后，就是要做好對散發病例的監測，一旦發現散發病例要早發現、早報告、早診斷、早治療。針對以上存在問題，請各鄉鎮、各有關部門要高度警覺、高度重視，不要以為接種率已經很高了就可以高枕無憂了要克服畏難情緒、克服僥幸心理、克服麻痹思想，防微杜漸，防患于未然，把乙腦防控作為當前一項重要工作抓緊、抓實、抓細。
二、進一步落實幾項防控措施，強化責任。
要象去年那樣，一是要落實領導責任。各鄉鎮、各有關部門要高度重視。主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，實行縣鄉鎮領導干部包村、村干部包社、社干部包戶的工作責任制，層層落實責任。縣衛生局具體負責實施全縣乙腦的預防控制工作，其他部門要樹立全局觀念，增強大局意識，通力協作，密切配合，各司其職，各負其責，共同做好我縣乙腦的預防和控制工作。
特別是針對免疫的空白、盲區的幾類人員，二是要進一步落實預防措施。第一是要做好查漏補種。要重點針對外出返鄉兒童、計劃外生育兒童、遙遠村社兒童和留守兒童這四類人群開展查漏補種，維護易感人群。第二是要認真開展維護國家利益衛生運動，搞好環境消殺工作，開展防蚊、滅蚊，切斷傳達途徑。
切實做到四早”各鄉鎮要認真全面地開展乙腦疑似病人的搜索，三是要加強疫情監測和報告。從今天起各鄉鎮對乙腦防控工作實行零報告制度。發現病人要立即上報，立即診斷治療。這里要強調一點，乙腦的確診必需經過嚴格的實驗室順序，各鄉鎮各相關單位在發現有高熱、意識障礙、抽搐等癥狀的病人后，不得擅自向上級相關部門演講，必需送經縣醫院收診，專家會診，經衛生局審核后報告。
包括各級醫療機構的醫務人員，四是要強化培訓措施。主要是針對醫務人員。不論是公立的還是民營的都要進行一次乙腦防治專業知識的培訓，提高識別能力和救治能力。
其他醫療機構在接診有高熱、意識障礙、抽搐等癥狀的病人時，五是要落實好救治措施。縣上確定了縣人民醫院為全縣乙腦病例定點收治醫院。要立即進行搶救處置，并將疫情及時演講縣衛生局、縣疾控中心，及時轉縣人民醫院住院治療，不得截留病人，縣人民醫院要無條件收治，并成立專家組，對危重病例及時會診，全力搶救，超出縣人民醫院救治能力的危重病人要及時轉市級醫院救治，不能讓病人私自出院，杜絕死亡病例發生。對家庭困難的無論是疫苗接種環節，還是對病人進行救治環節，一律實施救助。
除了黨委、政府高度重視外，六是要落實宣傳工作措施。疫病防控工作需要群防群治。宣傳工作也要抓好。宣傳、文體廣電部門要配合衛生部門加大宣傳教育工作的力度，廣泛開展疾病預防知識的宣傳，充分利用電視、廣播、墻報、宣傳單、通信等方式，加強乙腦防治宣傳工作，做好居室滅蚊、防蚊工作，特別要注意對兒童的防護，進一步提高廣大人民群眾的防范意識和自我維護能力。
今年乙腦防控工作的總要求就是不能發生大面積的疫病、不能因乙腦疫情發生突發公共衛生事件、不能因乙腦疫病死人。
三、認真抓好其他衛生工作
但今年氣候異常，一是做好夏秋季節其他疫病的防治。盡管目前還沒有出現全縣性的大的自然災害。要做好抗大災、防大病的一切準備。要做好腸道污染病的防控工作，特別是衛生部門要做好應急準備。各鄉鎮要加強對群體性聚餐的管理，加強對食品安全的監管。縣府辦將下發《做好夏秋季節污染病防控工作的緊急通知》請各鄉鎮按照《通知》要求認真抓落實。
為切實做好我市結核病防治整改工作，確保結核病防控策略在我市順利實施，按照上級主管部門統一安排部署，根據省衛生廳《關于2013年上半年全省結核病防治工作情況的通報》（魯衛疾控字[2013]53號）要求，對我市結核病防治工作面臨的形勢和存在的問題進行了認真分析，制定了工作對策，現將有關整改情況匯報如下：
一、存在問題
（一）初診患者數較去年同期下降；
（二）確診患者數較去年同期下降。
二、整改目標
（一）可疑肺結核病人就診率占轄區總人口的3%；
（二）積極發現結核病人，完成省市下達的工作任務；
（三）醫療機構疑似肺結核病人報告率100%，轉診率100%；
（四）結核病追蹤率達到100%，追蹤到位率達到95%，總體到位率在90%以上。
三、整改措施
（一）提高思想認識，抓好組織領導
結核病是一種經呼吸道傳播的慢性傳染病，在全球廣泛流行，嚴重危害廣大人民群眾的身體健康和生命安全，已成為重大公共問題和社會問題。要求我市各醫療機構高度重視，嚴格按照《***市2013年結核病防治工作計劃》的要求，落實好各項工作措施。
（二）加大宣傳力度，營造宣傳氛圍
要求我市各醫療機構進一步細化宣傳工作，充分利用廣播電視、網絡、懸掛橫幅、板報、宣傳欄、宣傳品等宣傳方式，針對不同層次的人群，采取群眾喜聞樂見的方式，廣泛宣傳結核病防治知識。深入開展結核病防治政策和防治知識“進企業、進學校、進鄉村、進社區、進家庭”活動，不斷提高了廣大人民群眾對結核病防治知識和國家對結核病人實施優惠政策的知曉率，營造我市結核病防治宣傳氛圍。
（三）加強疫情報告，積極轉診病人
要求我市各醫療機構要認真貫徹《傳染病防治法》、《結核病防治管理辦法》，落實《結核病疫情報告制度》、《結核病報告轉診制度》，切實做好肺結核病人的歸口管理，加強肺結核病人的報告、轉診工作。
（四）構建三級網絡，落實病人追蹤
疾控中心、鎮（街）衛生院（中心）和村衛生室（診所）進一步完善三級追蹤網絡，對醫療機構報告未到定點醫院就診的肺結核和疑似肺結核病人，實施三級網絡追蹤，及時反饋病人追蹤到位情況，不斷提高病人追蹤實效。
***市衛生局
為加強對人感染高致病性禽流感防控工作各項措施的監督檢查，市衛生局人禽流感防治工作領導小組下設督查組，督查組組長由市衛生局局長助理金志強擔任，副組長由市衛生局預防保健科副科長吳榮霖、市衛生監督所所長金建平、市疾病預防控制中心主任孫國祥擔任。市衛生監督所成立相應的工作小組，開展相關的監督檢查工作。
二、工作任務
（一）監督檢查本市人感染高致病性禽流感等突發公共衛生事件應急處置情況。
（二）監督檢查各級醫療機構、疾病預防控制機構執行《傳染病防治法》情況。
三、監督檢查的重點對象和環節
（一）衛生行政部門相關職能科室
1、是否制定了本地區的防控人感染高致病性禽流感的工作預案并建立健全了應對人感染高致病性禽流感的組織機構，將具體責任落實到相關單位和人。
2、是否按照不同培訓對象的崗位職責和所承擔的工作任務，組織開展了全市禽流感防治應急培訓工作。
3、是否根據工作預案組織落實了演練工作，督促相關部門單位做好了人員、技術、藥品和物資準備工作。
4、是否組織對疾病預防控制機構和醫療機構、餐飲業和集體用餐配送單位以及有關公共場所開展監督檢查工作。
（二）疾病預防控制機構
1、是否制定了本單位應對人感染高致病性禽流感的工作方案、建立了組織機構，明確了工作流程，將具體責任落實到人。
2、接到發生動物疫情的報告和通報后，是否與當地農牧業部門溝通聯系，第一時間派出專業人員到達疫區現場，做到同時開展調查，同時開展疫情防控工作。
3、發生動物疫情后，是否直接開展對動物疫情密切接觸者為期7天的醫學觀察，在疫情發生地及周邊區域的各級各類醫療機構開展了流感樣病例和肺炎病例的監測。
4、發現動物疫情密切接觸者出現流感樣癥狀或患肺炎時，是否立即按有關技術指南采集標本，并按規定送上級實驗室檢測。
5、對于進入動物疫區的工作人員尤其是從事解剖、病料采集和運輸的工作人員是否采取了嚴格的個人防護措施。
6、對醫療機構上報的不明原因肺炎病例或死亡病例，經市衛生行政部門提請組織蘇州市級專家組篩查后仍不能明確診斷者，是否按預警病例立即落實各項防控措施。
7、是否按照《衛生部辦公廳關于進一步加強不明原因肺炎和不明原因死亡病例篩查和報告的通知》的要求，對各級醫療機構傳染病防控工作進行了全面認真的檢查（主要包括傳染病預檢、分診，篩查、疫情報告及管理，病人及其密切接觸者的現場防控措施的落實情況等），并制定了定期檢查制度。
8、接到疫情報告后，是否立即趕赴現場，進行初步調查核實，是否及時向上級疾控機構和本市衛生行政部門報告。
（三）醫療機構
1、醫務人員在接診流感樣病例和肺炎病例等發熱呼吸道病人（體溫超過38℃伴有呼吸道癥狀）時，是否認真詢問有無與病死家禽接觸情況、所從事的職業、同類病例接觸史等流行病學情況，并進行了相應的臨床檢驗和醫學影像學檢查等。
2、對有病禽接觸史的發熱呼吸道病人，是否及時轉市屬醫療機構檢診，是否立即報告市疾病預防控制中心。
3、是否按照《全國不明原因肺炎病例監測實施方案（試行）》和《縣及縣以上醫療機構死亡病例監測實施方案（試行）》的規定，對不明原因肺炎病例和可能涉及傳染病的不明原因死亡病例立即通過網絡直報，同時報我市衛生行政部門和疾病預防控制機構。
4、對不明原因肺炎病例是否按照要求采集了患者血清及咽拭子標本，對不明原因死亡病例是否按照要求采留了肺組織標本（針穿），以備進一步確診。
5、重點檢查市第二人民醫院傳染病分院的各項準備工作，是否建立健全了應對人感染高致病性禽流感的組織機構，是否成立了醫療專家救治小組，是否充分準備了必須的醫療器械、藥品及防護用具，是否落實了醫院感染控制及醫護人員個人防護的工作措施。
（四）餐飲業和集體用餐配送單位
1、是否購入和銷售死雞、死鴨以及無檢疫檢驗證明的禽類及其產品。
2、在禽肉加工和餐飲環節，是否嚴格做到生熟分開，避免交叉污染。禽肉是否徹底加熱、燒熟煮透后才供應。
四、監督檢查要求
（一）重點監督檢查有禽類死亡報告和禽類養殖業較發達的鎮、村，其他地區也要進行監督檢查。
（二）要狠抓落實，要加強對疾病控制機構的督查。對重點地區、重點人群、重點對象和重點環節從嚴檢查，特別要檢查有關工作預案、工作職責的落實情況。
一、目的
通過全面落實以切斷傳播途徑為主的綜合性預防控制措施，及時控制和有效消除高致病手足口病疫情對人的危害，大幅度降低發病率，保障全鎮人民的身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序。
二、組織領導
趙莊鎮黨委、政府高度重視手足口病防控工作，切實加強組織領導，成立了以鎮長同志為組長，相關部門負責人和包保鎮村干部為成員的趙莊鎮手足口病防治工作領導小組。領導小組下設辦公室在趙莊鎮中心衛生院，同志兼任辦公室主任，負責日常工作，同志負責信息收集、上報等工作。同時建立村級、組級手足口病防治信息網絡，各村村委會主任任村級信息網絡組長，各組的組長任本組組級信息網絡的組長，負責本村本組的手足口病防治的全面工作。
各村成立相應的組織，成立包括包組干部、村醫、村民小組組長為成員的6包保小組，落實工作責任制。
三、疫情控制
（一）自**年5月2日起，手足口病納入丙類傳染病管理。趙莊鎮中心衛生院和各村衛生室及個體診所要按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《傳染病信息報告管理規范》的有關規定，對符合上述病例定義的手足口病病例或可疑病例進行報告。
（二）村衛生室發現手足口病患者或可疑病例時，要立即轉診至鎮中心衛生院，鎮中心衛生院發現手足口病患者或可疑病例時，要立即轉診至縣人民醫院，同時填出轉診單，并注明包保責任人，并寫清癥狀和體征，并注明為可疑病例。
（三）全鎮局部或集體單位發生流行或暴發時，按照《突發公共衛生事件應急條例》、《全國突發公共衛生事件應急預案》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》及有關規定，及時進行突發公共衛生事件信息報告，由縣疾病預防控制中心及時進行調查處理。
四、培訓工作
鎮中心衛生院和鎮防保所要加強對轄區各村衛生室及個體診所醫務人員的專業培訓，切實提高臨床醫生診斷水平、操作流程和報告意識。
五、應急處置
鎮政府、鎮中心衛生院做好手足口病暴發疫情應急處置的準備，做到“物資、人員、技術、經費”四落實，一旦發生暴發疫情，及時采取有力措施控制處理，嚴防疫情擴散蔓延。
六、手足口病傳播途徑多，5歲以下嬰幼兒普遍易感。做好兒童個人、家庭和托幼機構的衛生是預防本病感染的關鍵。
（一）個人預防措施
1、避免接觸患病兒童。飯前便后、外出回家后要用肥皂或洗手液等給兒童洗手，不要讓兒童喝生水、吃生冷食物；
2、看護人接觸兒童前、替幼童更換尿布、處理糞便后均要洗手，并妥善處理污物；
3、嬰幼兒使用的奶瓶、奶嘴使用前后應充分清洗；
4、本病流行期間不宜帶兒童到人群聚集、空氣流通差的公共場所，注意保持家庭環境衛生，居室要經常通風，勤曬衣被；
5、對5歲以下兒童不明原因發熱和/或手、足、口腔、肛周皮疹等相關癥狀的，要及時到醫療機構就診。
（二）鎮各中小學、幼兒園等集體單位的預防控制措施
1、本病流行季節，教室和宿舍等場所要保持良好通風；
2、每日對門把手、樓梯扶手、桌面等物體表面進行擦拭消毒；
3、進行清掃或消毒工作（尤其清掃廁所）時，工作人員應穿戴手套。清洗工作結束后應立即洗手；
4、每日進行晨檢，發現可疑患兒時，要對患兒采取及時送診；對患兒所用的物品要立即進行消毒處理；診斷為手足口病的患兒病情痊愈2周后才能返回學校或幼兒園；
5、患兒增多時，要及時向上級衛生和教育部門報告。根據疫情控制需要上級教育和衛生部門可決定采取托幼機構或小學放假措施；
6、定期開衛生防病健康教育課，教育指導兒童養成良好的個人衛生習慣。
（三）鎮中心衛生院和各村衛生室及個體診所的預防控制措施
1、疾病流行期間，醫院應專辟診室（臺）接診疑似手足口病人，候診及就診區域應定時清潔消毒，室內清掃時應采用濕式清潔方式；
2、發現手足口病臨床診斷病例或可疑病例時，尤其是5歲以下兒童不明原因發熱患兒，應立即送定遠縣人民醫院（定點醫院）檢查治療，不得截留治療，不得直接轉往縣外醫療機構。同時做好轉診車輛的消毒工作。
3、診療、護送病人過程中所使用的非一次性的儀器、物品等要擦拭消毒；
4、患兒的呼吸道分泌物和糞便及其污染的物品要進行消毒處理；
7、發現手足口患者增多或腸道病毒感染相關死亡病例時，要立即向縣衛生局和定遠縣疾病預防控制中心報告。
七、公共宣傳和健康教育
全鎮按照縣人民政府《關于實行手足口病包保責任制的通知要求》，要大力開展人手足口病科普知識和應急處置基本知識的宣傳教育，大力開展愛國衛生和全民健康運動，倡導健康、文明的生活方式，有針對性地加強防范措施，并組織居民（村民）開展個人防護自救和應急救援培訓，提高全鎮群眾對突發公共衛生事件的自我防護和心理承受能力，引導群眾和非政府組織自覺配合和參與政府的應急工作，為人手足口病疫情應急處理工作創造良好的社會環境。
手足口病防控工作方案（二）
最近，我市發生了較大規模的腸道病毒EV71感染所致的手足口病疫情，該疫情已引起社會的高度關注。為切實做好我校手足口病防控工作，確保學生身體健康和生命安全，現制定如下工作方案：
一、高度重視手足口病防控工作
手足口病是腸道病毒EV71感染引起的常規傳染病之一，主要發生對象為5歲以下的嬰幼兒，該病可引起發熱和手、足、口腔等部位的皮疹、潰瘍，個別患者可引起心肌炎、肺水腫、無菌性腦膜炎等致命性并發癥；傳播方式主要是通過密切接觸急性期病人的糞便、口腔分泌物、皮膚皰疹液中的病毒，經糞——口途徑和呼吸道進入體內；臨床表現主要是手、足、臀、口腔粘膜等部位斑疹和發熱為特征，一般愈后良好。
二、切實加強組織領導
為加強領導，中心校決定成立手足口病防控工作領導小組，由夏明月任組長，甕運華任副組長，各小學校長為成員，領導小組下設辦公室（設在中心校，電話），由甕運華任辦公室主任。
各村小要高度重視，分別成立相應的工作機構，實行校長任組長，教師為成員的工作機構，并制定好防控工作方案，做到分工明確，責任到人。
三、工作目標
通過采取預防為主、防治結合的綜合性防治措施，控制手足口病疫情的發生，一旦發生腸道病毒EV71病毒感染疾病疫情，做到及時發現、及時報告、及時處理，防止二代病例的發生，全面落實綜合性防治措施，科學有效控制疫情。
四、工作措施
（一）衛生防病措施
學校要對學齡前兒童和學生進行手足口病和其他傳染病預防控制知識宣傳，教育兒童和學生及時主動報告發熱等不適癥狀，引導學生養成良好的衛生習慣，提高學生的防病意識與自我保健能力。
（二）醫療防治措施
1、明確診斷標準及臨床診斷。
在流行季節發病，常見于學齡前兒童，嬰幼兒多見。臨床診斷以發熱、手、足、口、臀部出現斑疹、皰疹為主要表現，可伴有上呼吸道感染癥狀；部分病例僅表現為手、足、臀部皮疹或皰疹性咽峽；重癥病例可出現神經系統受累、呼吸及循環衰竭等表現。
2、采取有效措施，保護易感人群。
托幼機構要加大管理力度，認真落實晨檢制度，對發現的病人及疑難病人一定要及早隔離治療。認真落實《消毒管理辦法》的有關規定，對患兒的糞便、呼吸道分泌物及可能受污染的物品（衣物、被子、餐欽具、玩具等）要隨時進行消毒。必要時依法暫時關閉病例所在的學校、托幼機構及其他幼兒聚集場所，以保護易感兒童。
（三）開展防控知識宣傳培訓
1、提高學生防病知識水平。
各小學要以各種宣傳方式大力開展手足口病等傳染病預防控制知識的宣傳教育，指導學生家長注意孩子的個人衛生，經常對孩子居住的房間進行通風換氣，對兒童玩具、餐具、衣物、用品進行消毒，要避免與其他有發熱、出疹性疾病的兒童接觸，一旦發現孩子有發熱、皮疹等癥狀，應盡早就診，并積極配合治療。
五、加強督促檢查
中心校手足口病防控工作領導小組對轄區內的托幼機構、學校手足口病等傳染病防控工作的監督檢查，重點加強對學校飲食、飲水與環境衛生、晨檢制度、健康教育等衛生措施的落實情況，對因措施不力、工作不落實而造成手足口病等傳染病疫情擴散蔓延的，將按照有關法律法規和規定嚴肅處理。
六、各校責任區劃分
學校名稱
責任人
備注
七、工作要求
1、要求各小學充分認識手足口病防控工作的重要性，切實抓好落實。
2、各小學要保證防治疾病所需的一定經費，及一定的物質保障。
手足口病防控工作方案（三）
一、加強領導，落實責任
針對當前手足口病高發的情況，我校高度重視，制訂了魯莊中心幼兒園手足口病的防控方案，成立了以校長為組長，各幼兒園負責人為成員的手足口病領導小組。建立了手足口病防控工作責任制，由專人負責手足口病的監控報告工作。
二、加強宣傳：
（一）宣傳工作要點：
通過晨間談話、午間活動等各種宣傳教育形式對廣大的師幼開展有關手足口病傳染病知識的宣傳教育。養成幼兒良好的生活，衛生習慣是幼兒園教育教學的最根本目的與任務。對于腸道傳染多發季節，加強有關不飲生水、不吃過期變質食品，飯前便后要洗手等“防病從口入”的有關行為的強調至關重要，增強幼兒的自我保護意識和能力。
同時，我們還利用宣傳欄、家長會、告家長一封信等形式對每個幼兒家長各開展預防手足口病的衛生知識宣傳健康教育，讓家長知道該病可防、可控、可治，了解和掌握相關預防知識，讓家長和我們幼兒園共同筑起一道安全保壘！
（二）、宣傳主要內容：
1、飯前便后洗手、勤洗澡等，養成良好的個人生活、飲食衛生習慣。
2、喝開水，不喝生水，不吃生冷食物，剩飯剩菜要熱透后再食用。
3、保持教室、宿舍等場所的通風換氣，并告戒家長要經常對孩子居住的房間進行通風換氣。
4、盡量少去擁擠的公共場所，特別是盡量避免與其他有發熱、出疹性疾病的兒童接觸，減少被感染的機會。
5、家長、教師要多注意觀察孩子身體狀況的變化，一旦發現孩子有發熱、出疹等情況，應盡早帶孩子到醫院就診，并積極配合醫生的治療。
6、注意教室、家庭室內外的清潔衛生，衣服、被褥要經常在陽光下曝曬。
7、減少與家禽、家畜的直接接觸。
8、加強營養，注意膳食合理搭配，保證休息時間，增強自身的免疫力。
三、做好環境整治、消毒工作：
1、做到“三清、三滅”：“三清”，即清垃圾、清污水、清廁所； “三滅”，即滅鼠、滅蚊、滅蠅。
2、活動室、午睡室保持良好的通風，無人環境下定期用紫外線燈消毒；教玩具每天消毒，在含氯250mg/L的消毒液中浸泡15分鐘或在陽光下暴曬4小時以上；幼兒個人用品（茶杯、毛巾專人專用，每天清洗、消毒一次；被褥、床墊每周暴曬一次，每次不少于4小時，及時翻動，并且個人專用；被套、枕套、枕巾每周洗一次）按要求定期做好消毒工作；每日對門把手、樓梯扶手、床圍欄、桌椅板凳臺面、水龍頭、便器扶手以及其它可能觸及的物體表面用500mg/L有效氯含氯消毒液擦拭，作用15分鐘后用清水擦拭干凈。
3、加強園內食堂、飲用水管理，減少手足口病經食品及飲用水傳播途徑。
四、加強幼兒晨檢、午檢及幼兒缺勤的追蹤調查工作
1、每天進行晨檢、午檢和全日健康觀察，及時掌握幼兒健康狀況，一旦發現幼兒有手足口病等疑似癥狀或傳染性疾病癥狀，要及時通知家長并送醫院檢查。
2、對缺勤的幼兒，老師要及時進行調查，摸清原因，并進行跟蹤追查制度，發現問題及時向園領導報告。
3、經醫院診斷為手足口病等傳染病的，要按有關規定進行隔離治療。
4、因手足口病等傳染病暫時停學的幼兒必須在恢復健康，并經有資質的醫療單位確定沒有傳染性、并開具健康證明后方可入園進班復學。
五、信息報告
1、手足口病的報告責任
責任報告單位：魯莊中心幼兒園
責任報告人：帶班教師——聯小負責人——園長
2、手足口病報告時限及程序
一衛生行業管理得到了進一步加強
醫政工作得到了進一步的開展，各項“準入”制度得到了進一步的落實。
首先，根據上級文件精神建立了診療工作的相關規章制度，確定了醫療質量監督管理機構和具體的管理人員，確保醫療質量的提高。
第二，加強了醫院內部管理，建立健全了各項規章制度，服務態度得到了改善，服務質量不斷提高。
第三，狠抓了衛生機構和衛生技術人員的準入。*年全區規范了12家醫療機構，開展了醫務人員的上崗資質檢查，做到了持證上崗。
二疾病預防與控制體系逐步建立
（一）建立健全了疾病預防與控制的各項規章制度，各類疫情得到了規范管理。
首先，制定了*年疾病預防與控制工作要點，指出了工作重點，明確了工作目標，為搞好*年疾病預防與控制工作打下了基礎。
其次，進一步重申了疫情報告制度，公布了疫情值班電話，為掌握疫情動態迅速處理可能發生的疫情流行做好了準備。
第三，建立了疫情網上直報系統，堅持了疫情的日報告和零報告制度。
（二）突出重點，認真開展各類傳染病的防治工作。
1愛滋病防治工作
首先，調整了全區愛滋病防治工作領導小組。
其次，管委會與各辦事處簽訂了愛滋病目標管理責任書。
第三，加強了愛滋病防治工作的宣傳力度，在各辦事處生產隊及居民點廣泛的開展了防治愛滋病的宣傳教育工作，防治知識不斷深入人心。
第四，有效地落實了防治措施。1開展了主動監測。全區主動監測111例。2開展了母嬰阻斷監測。全區實際監測58例。查出陽性1人，已采取了阻斷措施。3對高危人群的行為干預工作已經啟動并逐步實施。4在公共場所和娛樂場所100%發放了安全套。
2結核病防治
①市*年5月14日在市結防所協助下，開展五三高中結核病pdd篩查1519人。陽性22人。全年共轉診31人。
②區防疫站設立了結防接待工作站，負責對全區結核病人進行轉診治療。
③區防疫站對市反饋的病例進行了全程督導查詢，全程督導率為100%。
④問題：一是結核防治項目未在我區實施，經費未落實。二是查痰點因無經費而未開展工作。
3瘧疾防治工作
一是抓了全民預防服藥，計劃3500人，已落實。二是主要抓了現癥病人的治療和前兩年病人的休止期治療，全區應休治24人，全程休治24人。擴大休治42人。
（三）傳染病的管理工作報告及時，處理到位。*年全區傳染病發病總數7例，總發病率11/10萬。全區傳染病病人探視回訪率達90%。
三血防工作措施得到有效落實
（一）進一步加強對血吸蟲病防治工作的領導
我區是血吸蟲病流行的重疫區，有螺面積大，密度高，且有螺地段地形復雜，人畜感染率高，血防工作形勢十分嚴峻。為了抓好全年的血防工作，全面落實血防工作措施，首先，調整充實了全區血吸蟲病防治工作領導小組，并明確了相關部門的職責。各辦事處也調整了血防工作領導小組，落實了工作專班。其次，召開了血防工作會議，層層簽訂了目標考核責任書。今年3月，管理區召開了全區血防工作會議，到會的有各辦事處主要領導分管領導和血防專業人員，會上學習了省市有關血防工作的文件，系統地講解了血防工作的技術要求，培訓了辦事處分管領導和血防專業人員。同時管委會負責人代表管理區與疫區辦事處簽訂了*年血防工作目標責任書，為搞好*年血防工作打下了基礎。
（二）認真開展查滅螺工作，全面完成了藥物滅螺工作任務
第一，培訓了專業技術人員。
*年上半年全區對各辦事處血防工作人員進行了三次業務培訓，共培訓30人次。
第二，按技術要求，認真開展了血防查螺工作。全區血防查螺工作從3月中旬開始到5月中旬結束。調查釘螺面積3748萬平方米，查出有螺面積76.47萬平方米，其中易感地帶48.33萬平方米。螺點主要分布在季河天門河青木當河石龍干渠高湖干渠等5條水系及受其影響的灌溉區域，其中主河道有螺面積631畝。
第三，分類指導，認真開展血防查螺督查工作。根據全區查螺情況，區血防辦多次到疫區辦事處開展了血防查螺質量督查，并根據環境狀況，明確了*年要求滅光的螺點。
第四，認真開展了以滅陽殺蚴滅易感地帶為主的滅螺工作。全區投工投勞12000余人次，鏟草除障面積80萬平方米，藥物滅螺面積72.16萬平方米。在滅螺工作中我們主要采取了以下措施：
1千方百計組織農工鏟草除障，力求高質量高標準，確保有限的滅螺藥物發揮最好的滅螺效果。針對易家嶺辦事處趙坡隊農科所居民點螺情嚴重的情況，區血防辦會同易家嶺辦事處采取了積極有效的滅螺措施，一是動員農工鏟草除障進行藥殺，該隊動員農工4000余人次，鏟草除障面積近10萬平方米，全部進行了藥物滅螺；二是針對屈家嶺辦事處回龍寺隊東岳隊螺情嚴重的情況，該辦事處投入勞力1500人次鏟草除障面積8萬余平方米，并進行了藥物滅螺。龍潭隊提前組織勞力將18條主溝渠毛渠鏟光鏟凈易感螺點率先得到了滅殺。何集辦事處對高湖干渠進行了鏟草藥殺，對司馬河灘進行了抽槽滅螺。通過以上措施的落實，全區易感地帶得到了有效處理，至今無1例急感發生。
2認真開展工作督查，確保滅螺措施落到實處。區血防辦工作人員每天到疫區滅螺第一線認真開展工作督查。按照草凈滅螺的原則，確保滅螺一處鞏固一處。同時市血辦也對我區血防工作十分關心，先后多次派工作組到我區督導檢查血防工作，為全區滅螺工作提供了科學的技術支持。
（三）認真開展宣傳教育，提高疫區居民血防意識
今年3月市血防辦給我區提供了1萬份宣傳資料，已全部發放到位。同時區血辦還印制了100本血防條例宣傳資料，已于5月底前發放到疫區生產隊和學校。在學生血防知識的教育中，我區以學校為單位組織開展了血防知識的宣傳教育課。同時區電視臺還播放了血防科教片，適時報道了血防工作的開展情況。通過這些措施的落實，血防知識不斷深入人心。
（四）加強晚血病人的篩選，確保晚血病人得到有效治療
今年以來，區血防辦組織了對晚血病人的調查工作，確診了4人，已上報市血防辦。其中3人已治療好轉，1人死亡。
四衛生監督力度不斷加大
（一）區衛生局按照區食品安全監管領導小組的工作意見，對全區流通領域及食品批發零售商進行了徹底的清查，未發現違法銷售不合格產品的行為。
（二）加強了衛生許可證的管理，進一步規范食品營銷市場。
（三）對全區米面油生產廠家加強了管理。對生產過程的重點部位和環節進行了監控，未出現公共事件。
（四）加強了學校衛生監管工作，區衛生局對全區學校派出了衛生監督員，學校衛生的管理工作得到了加強，杜絕了無證上崗無證經營等違法行為。
五婦幼保健工作得到了認真開展
在婦幼保健工作中，主要抓了以下幾項工作
（一）對全區69名孕婦進行了監測，建卡率為90%
（二）對60名婦女進行了健康體檢，全區查出婦科病人8人，均得到了及時治療。
（三）對全區26個托兒所幼兒園進行了檢查，要求不合格單位進行整改并根據規定辦理準入手續。
（四）以發放出生醫學證明為契機，對散居兒童進行了建卡，建卡101人。
六愛國衛生紅十字等工作逐步開展
在紅十字工作中，我們主要開展了兩個方面的工作。
1根據《中華人民共和國義務獻血法》及《湖北省義務獻血實施辦法》和省市有關精神，我們規范了臨床用血渠道，使血液制品正規采購率達100%，確保了臨床用血的安全性。
2為全面完成市衛生局下達的義務獻血指標任務，元月中旬，區紅十字會召開了專題會議，要求各單位認真組織，采取多樣化的宣傳形式，使義務獻血的目的意義深入民心，提高認識，積極參與義務獻血。全已完成義務獻血192人，全區共采集鮮血近5萬ml，完成了無償獻血任務。
在愛國衛生運動工作中，我們以創建活動為主，開展了清潔環境整治家園及群眾性的除“四害”活動，良好的衛生工作和生活習慣在全區逐漸形成。
七存在的問題及工作安排
我區衛生工作在各級黨委政府的正確領導和上級業務主管部門的關心支持下，開展了一些工作，但在工作的廣度和深度方面還須進一步加強，機構不健全人力財力不足是開展工作的主要困難。加大工作力度，認真開展工作督查，把各項具體工作落到實處始終是我們今后工作的努力方向。
在今后的工作中，我們將始終按照“三個代表”重要思想的要求，以提高服務質量和服務效率為中心，以群眾是否滿意為工作的出發點和歸宿，扎實開展各項工作，確保完成全年工作任務。
（一）進一步深化衛生體制改革，整合衛生資源，不斷提高醫療衛生服務質量和水平，進一步滿足人民群眾對醫療衛生服務的需要。
（二）健全公共衛生服務體系，提高監測應對和處理突發公共衛生事件的能力。
（三）認真開展衛生監督，依法管理衛生系統的各項工作。
成功防控非典以來，國家先后出臺了一系列關于公立醫療機構承擔公共衛生任務的文件，明確指出醫療機構是公共衛生體系的重要組成部分，是傳染病、慢性病及部分突發公共衛生事件早發現、早報告、早處置的前沿陣地。強化醫療機構中疾病控制的職能和作用，對疾病的早期預警及有效防控、促進居民健康起著重要作用。
當前正值醫改關鍵時期，如何進一步深化公立醫院改革已成為政府和社會各界關注的焦點。其中，公立醫院公益性如何體現，如何進一步強化醫療機構公共衛生職能，建立群眾得到實惠、工作得到有效保障的長效機制是改革中的一項重要內容。2007年，市政府投入專項資金在醫療衛生機構設立了腫瘤防治、慢病預防、心理衛生、口腔保健、緊急救護等5個市民健康教育基地，四年多來，我市在發揮公立醫院公益性方面進行了有益的實踐和探索，“以健康為中心”的服務理念得到了進一步強化，醫療機構正逐步成為促進群眾健康的陣地，極大地豐富了醫療衛生機構預防保健的內涵。陳竺部長對我市發揮公立醫院優勢，推動防治結合工作的開展給予了高度評價，衛生部確定將我市作為創建防治結合型公立醫院試點城市。
二、指導思想
堅持“預防為主，防治結合”，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞深化醫藥衛生體制改革的總體部署，樹立“以病人為根本，以健康為中心”的服務理念，應對當前群眾健康面臨的疾病譜變化的巨大挑戰，適應醫學模式的轉變及醫學社會化的進程，由單一的醫療服務型向促進健康、提高生命質量的醫療預防保健型服務模式轉化，進一步明確公立醫療機構公共衛生職責，規范公共衛生服務行為，建立可持續的工作機制和保障機制，將公共衛生服務與臨床醫療服務緊密結合，并融入到醫療服務的全過程，形成工作職責更加明確、服務更加規范、保障更加有力、群眾健康權益得到更好維護的防治結合型醫療服務體系。
三、工作目標
通過創建防治結合型醫療衛生示范機構試點工作，探索適合我市實際情況的防治結合型醫療衛生機構的發展模式。
（一）進一步明確醫療機構承擔的公共衛生服務任務和各醫療崗位的公共衛生職責，建立各類公共衛生工作規范；
（二）建立一崗雙考的科室和醫護人員可量化的考核評估體系；
（三）建立對公立醫院承擔的公共衛生任務給予專項補助機制，為公立醫院履行公共服務職能提供保障條件;
（四）醫療衛生機構公共衛生工作得到全面開展，任務完成率達100%，就診患者及家屬群眾受益面達100%。
四、試點范圍
2012年，在市級健康教育基地所在的醫療衛生機構，即市立醫院、中心醫院、精神衛生中心、口腔醫院、急救中心開展試點；2013年，在全市所有公立醫療衛生機構中推廣。
五、工作內容
（一）健康促進與教育（健康促進醫院）。將醫院建成可預防疾病的健康促進與教育基地，在就診前、中、后過程中開展針對不同人群需求的健康宣傳、生活和行為干預（運動、膳食、心理等）、健康管理等服務，改善就醫環境，建立與社區互動式的密切聯系，為患者及家屬、社區居民提供綜合性的健康保健服務。
（二）傳染病防治。感染性疾病科規范設置（預檢分診，呼吸道、腸道發熱門診、傳染病科病房）；疫情報告；根據疫情防控需要開展的腹瀉、發熱及流感樣癥狀監測；院感消毒及醫療廢棄物處置。
（三）慢性非傳染性疾病防治。傷害、腫瘤、腦卒中、冠心病等疾病監測及死亡報告；疑似食源性疾病、職業病監測及報告、精神類疾病監測與報告；建立高血壓、糖尿病、心腦血管疾病、腫瘤、精神、口腔疾病等可預防疾病的行為干預、健康管理等防治結合方式。
（四）婦女兒童保健指導。婦女兒童健康咨詢、行為干預、健康管理。
（五）心理咨詢與疾病康復服務。心理咨詢、心理干預與心理疏導，康復指導與服務等。
（六）突發公共事件救援和院前急救。突發公共衛生事件醫療救治、心理治療、傳染病防治等處置。急危重癥、意外傷害的院前干預；危重病、慢性病急性發作的緊急救治、各種意外傷害的預防與急救、猝死的急救。
六、進度安排
2012年1月-2月：市衛生局制定《創建防治結合型醫療衛生示范機構試點工作方案》；
2012年2月-3月：市疾病預防控制中心、精神衛生中心、口腔醫院、急救中心、婦兒保健中心、中心（腫瘤）醫院等機構分別制定《防治結合型醫療機構疾病預防控制（健康教育、傳染病防治、慢病防治）、精神衛生、口腔衛生、院前急救和傷害預防知識、婦兒保健、腫瘤與職業病工作規范》和考核評估標準；
2012年3月-4月：各試點機構制定本單位工作方案和科室崗位工作規范，3月底前上報市衛生局。市疾病預防控制中心等專業衛生機構組織培訓和具體技術指導；市衛生局協調有關部門核算醫療衛生機構公共衛生服務成本及疾病預防控制科室設置；
2012年5月-9月：各試點機構組織實施；其中7月份各試點機構對第一階段工作進行自評，并進一步完善規范，市衛生局組織對試點機構進行階段性評估；
2012年10月:市衛生局組織對試點機構進行評估，完善工作方案和工作規范；
2012年11月：召開全市創建防治結合型醫療衛生機構工作現場會，總結和推廣創建工作經驗；
2013年在全市公立醫療衛生機構全面開展創建工作。
七、保障措施
（一）明確任務，加強組織領導。各有關單位要根據《實施方案》的工作部署，加強組織領導，明確職責分工，制定創建實施方案，全面落實工作措施，確保創建防治結合型醫療衛生機構試點工作取得成效。
市衛生局負責創建工作的組織領導，成立創建防治結合型醫療機構領導小組，曹勇局長任組長，牟新民副書記、魏仁敏副局長、張華副局長任副組長，組織人事處、規劃財務處、政策法規處、疾控處、醫政處、應急辦等處室負責人為成員。主要任務是制定實施方案，協調相關部門核定科室和人員編制，核算服務成本，協調相關部門制定財政保障政策；組織工作評估和督導檢查，推廣經驗做法。
各有關單位要完善工作規范和考核評估標準，對創建工作提供技術指導和專業培訓，收集、上報工作進展信息，對創建工作進行評估評價以及經驗總結與推廣等。
各試點單位要根據《試點方案》的工作部署，加強組織領導，明確職責分工，制定本單位工作方案、科室崗位工作規范和考核評估標準，并組織開展創建工作。市口腔醫院、精神衛生中心、中心（腫瘤）醫院在制定本單位方案并開展試點的同時，要制定醫療機構行業相關業務工作規范。市疾病預防控制中心要組織制定健康教育、傳染病防治、慢病防治工作規范，并負責牽頭組織業務培訓、技術指導和定期效果評估。
（二）建立和完善政策保障長效機制。在醫改框架內會同財政、物價、人社等部門核算公共衛生服務成本，制定財政保障、價格保障、醫療保障長效機制，體現政府購買公共衛生服務，體現預防保健服務價值，引導醫療機構“防治結合，兩手都要硬”的工作取向。積極爭取市編制部門核定公共衛生管理科室和精神衛生、口腔疾病預防等社會防治機構設置，在醫療機構成立疾病預防控制科室，配備滿足工作需要的人員和設備，保障工作的順利開展。加強醫院信息化系統防治結合管理，提高疾病監測、健康促進、行為干預、康復保健等工作質量和工作效率。
受縣人民政府的委托，現就我縣《突發公共衛生事件應急條例》的貫徹執行情況報告如下，請審議。
2003年5月，國務院第7次常務會議通過并頒布施行了《突發公共衛生事件應急條例》。該條例的頒布實施以來，縣委、縣人民政府的正確領導下，在區、市業務部門的大力支持指導下，在縣人大的監督支持下，縣衛生局堅持貫徹“預防為主”的衛生工作方針，不斷加強以《突發公共衛生事件應急條例》及相關法規為主要內容的預防保健工作，建立和完善了全縣突發公共衛生事件應急處理機制，建立并健全了全縣突發公共衛生事件應急預案，切實提高了突發公共衛生事件預警和應急處理能力，為保障人民群眾健康和生命安全發揮了重要作用。
一、實施《突發公共衛生事件應急條例》的基本概況
（一）、全縣衛生系統基本情況
經過多年的建設，全縣目前已形成了設施和功能相對齊全的縣鄉村三級公共衛生工作網絡和服務體系，有一支人員充備的衛生專業技術和衛生監督執法隊伍。現有縣屬醫療衛生服務機構30個，其中縣級 5個（綜合醫院2所，中醫院1所，防疫站、保健所各1所），鄉級20個，另有衛生技術培訓中心、農村合作醫療管理中心、紅會門診各1個、預防保健站2個。全縣有村醫療站154家，個體及社會辦醫療機構47家。全縣醫療衛生機構有衛生專業人員696名，其中中級及以上專業職稱282名。全縣從事公共衛生工作的專業人員150余名，其中大專以上學歷人員70余名。
（二）、公共衛生體系建設情況
受縣衛生局的委托，縣衛生防疫站擔負著全縣10個鄉（鎮），128個行政村，2個場（廠）礦，62個工礦企業，近26.08萬人口《突發公共衛生事件應急條例》的執法監督、業務管理和技術指導工作任務。防疫站現有職工62名，在編48人，自收自支7人，臨時聘用人員7人；其中專業技術人員54人，占職工總數的86%；專科以上學歷者35人，中專學歷者12人；具有高級職稱的7人，其中主任醫師2人，副主任醫師5人，中級職稱21人。衛生防疫站的衛生監督辦公樓建于1974年，面積780.72平方米；綜合辦公樓建于1985年，面積1165平方米；利用國債資金新建的疾控中心綜合樓已于2003年10月投入使用，面積1500平方米，共投入資金180萬元。現有萬元以上的設備20臺（件）。
（三）、醫療救治體系建設情況
平羅縣醫院作為醫療救治體系的龍頭單位，承擔著突發公共衛生事件中繁重而艱巨的醫療救治任務，于2002年12月成立了平羅縣急救中心，設病床300張，其中：急診科用房240平米，設置觀察床10張，“120”救護車3輛，ICU病房設置床位4張和一些基本醫療救護設備。傳染科設置床位20張。縣中醫院設置病床120張，平羅陶樂醫院設置病床50張，婦幼保健所設置床位32張，姚伏中心衛生院設置床位15張，具備一定的基本醫療設備和住院救治能力，其他醫療衛生單位醫療條件簡陋，只能解決當地群眾基本醫療保健。
二、《突發公共衛生事件應急條例》的貫徹執行情況
（一）加大宣傳和培訓力度，提高衛生技術人員和社會各界對《突發公共衛生事件應急條例》的認識和了解。
為了加深廣大人民群眾對《突發公共衛生事件應急條例》的認識和了解，我們充分利用廣播、電視、宣傳材料、宣傳標語、設立咨詢點等多種形式，對《突發公共衛生事件應急條例》及相關法規開展了多層次、全方位的宣傳。堅持將《突發公共衛生事件應急條例》和傳染病管理、預防治療等相關知識作為衛生技術人員“三基訓練”的重要內容，通過舉辦各類形式的培訓班，加強對衛生技術人員的培訓。據統計，一年多來，共發放各類宣傳資料8000多份，懸掛橫幅20多副，刷寫宣傳標語400多條，接受咨詢6000余人，舉辦各類培訓班17場次，培訓人員達1000余人。通過宣傳培訓，增強了社會各界人士對《突發公共衛生事件應急條例》的了解和支持，進一步加強了我縣公共衛生工作，為順利實施《突發公共衛生事件應急條例》打下了堅實的基礎。
（二）、加強領導，建立和完善我縣突發公共衛生事件應急處理機制。
面對突襲而來的公共衛生事件，2003年5月國務院緊急制訂并公布實施《突發公共衛生事件應急條例》。為了進一步加強對全縣防治非典型肺炎工作的領導，根據區、市黨委、政府的工作部署，我縣成立了平羅縣防治非典型肺炎工作指揮部，辦公室設在平羅縣衛生局。實行防“非典”工作縣級領導分工責任制，制訂了《平羅縣傳染性非典型肺炎應急處理方案》，明確了衛生部門和其他相關部門的職責，確保了防“非典”工作措施的全面落實。縣衛生局設立了應急指揮中心，下設衛生檢疫、醫療救治、后勤保障等組織。按照“以防為主、防治結合、應急為主、平戰結合，以塊為主、條塊結合，以專為主、群專結合”的原則，順利地完成了各項工作任務。為切實提高突發公共衛生事件的應急處理能力，縣人民政府下發了《關于認真學習宣傳貫徹實施〈突發公共衛生事件應急條例〉做好防治“非典”工作的緊急通知》(平政發[2003]62號)，把貫徹執行《突發公共衛生事件應急條例》作為一項重要工作，列入全縣經濟社會發展規劃和年度工作計劃，同其他工作同安排、同檢查。縣衛生局也把貫徹《突發公共衛生事件應急條例》工作納入衛生事業發展規劃和年度衛生工作計劃，實行目標責任制管理，同各醫療衛生單位簽定了目標責任書，并進行經常性檢查和定期考核，年終兌現獎懲。
結合“非典”和人間禽流感防治工作的開展，進一步加強了全縣突發公共衛生事件的預警和應急處理工作。一是制定并完善了《傳染性非典型肺炎預防控制工作預案》、《發熱病人預警監測工作方案》和《人間禽流感預防控制工作預案》，為傳染病疫情的預警、流行病學調查、應急處理等工作的有序開展提供了指導依據。二是建立了突發公共衛生事件應急救治隊伍，并組成了疫情監測、調查處理、消毒隔離、醫療救治等若干分隊，為突發疫情的應急處理提供了組織保證。三是為滿足“非典”等重大傳染病的集中救治和觀察鑒別，籌集資金在縣人民醫院改造建設了發熱門診和隔離觀察病房，在原縣中醫院住院部建立了配備60張病床的醫學隔離留驗觀察站（可隨時啟用）。四是在縣人民醫院傳染科病房建成了具有30張病床，配備了先進設備的傳染病房，配齊了所需的各類專業人才，為各類傳染病人的科學、規范救治創造了條件。2003年全縣先后共出動疫情應急出理350人次，組織調查處理傳染病疫情26起，對258名可疑癥狀者和接觸者進行了流行病學調查，集中醫學隔離留觀、家庭留觀人員3614名。
（三）、強化措施，組織各醫療衛生單位認真開展重大突發公共衛生事件應急處理工作。
認真落實傳染病監測與報告制度，建立了以縣衛生防疫站為龍頭，縣鄉醫療單位為樞紐，村級醫療站為依托的傳染病監測報告網絡，實行傳染病填卡逐級上報制度。自開展防治“非典”和禽流感工作以來，全縣上下進一步完善了傳染病管理和疫情報告相關制度，實行了“非典”和人間禽流感疫情日報告、零報告制度。縣衛生局和衛生防疫站設立了疫情室，公布了疫情電話，實行24小時值班；縣級醫療衛生單位開通了“國家傳染病和突發公共衛生事件網絡專報系統”，實現了傳染病疫情的網絡直報。縣衛生局還要求各醫療衛生單位門診醫務人員對就診病人進行門診登記和可疑病人篩查，對傳染病依法進行填卡報告。通過實行傳染病監測與報告制度，確保了發現疫情及時上報，杜絕了漏報誤報現象，提高了突發公共衛生事件應急處理的快速反應能力。
（四）、加大衛生事業投入，完善公共衛生配套建設。
近年來，縣人民政府克服縣財政困難的實際，不斷加大衛生事業經費投入，優先保證了預防保健事業經費的投入，保持對防疫站、保健所正常經費的足額撥款。堅持將農村預防保健經費10萬元和結核病控制經費3萬元列入財政預算，給予及時足額劃撥。加大跑項目、引資金工作力度。自1995年以來，先后投資2000多萬元對縣醫院、中醫院門診部和住院部、防疫站疾控樓和全縣絕大部分鄉鎮衛生院進行了翻建，使全縣衛生基礎設施的整體水平明顯提高；引進和購置了大量醫療診斷治療設備，為大部分鄉鎮衛生院配備了B超、X光、心電圖機等新三件，有效地改善了農村醫療診斷條件和診療質量，提高了鄉鎮衛生院對于重大傳染病的預防和應激能力。
三、存在的突出問題：
近年來，隨著經濟和社會的快速發展以及人民群眾健康需求的提高，目前全縣衛生事業的發展水平已不能完全滿足社會、經濟和人民群眾的要求，尤其在2003—2004年非典等重大傳染病的防治和重大災害救治工作中，暴露出了全縣公共衛生工作中存在的一系列突出問題：
（一）、突發公共衛生問題的預防、預警、應急控制處理缺乏統一、科學的運作機制和管理體系，應對突發公共衛生事件的機制尚不完善。
通過“非典”防治工作，我們雖積累了一定的處理突發公共衛生事件的經驗，但從“非典”防治過程中反映出的問題卻不容忽視：一是部分領導對突發公共衛生事件的預防工作不重視，沒有真正認識到建立公共衛生機制的重要性，沒有從預防、預警方面去長遠考慮，存在遇到突發事件盲目應戰的思想；二是部分部門為了各自的利益，工作中存在相互不協調，相互推諉的現象；三是部分農民群眾對縣委、政府的決定不理解、不支持，有的還持有反對態度。
（二）、公共衛生相關的基礎設施、設備配套嚴重滯后，農村衛生工作發展緩慢，衛生技術水平、公共衛生服務能力較低。
目前我縣雖已形成設施和功能相對齊全的縣、鄉、村三級公共衛生工作網絡和服務體系，但公共衛生基礎建設工作仍很薄弱：一是各醫療單位業務收入的決大部分用于支付職工工資，無力購買醫療設備和引進新技術，普遍存在醫療設備落后，技術條件差的現象；二是由于各鄉鎮衛生院受房屋條件所限，均沒有設立規范的傳染病門診，容易造成醫源性感染和傳播，存在醫療隱患；三是縣衛生防疫站雖然新建了疾病控制中心大樓，但建設資金不足，缺口40萬元，同時由于缺乏設備配套資金，無法配備較先進的檢驗設備，而現有的檢驗設備比較落后，無法適應當前疾病控制和突發公共衛生事件的應急需要。四是平羅縣醫院業務用房嚴重不足，制約了急救業務的開展和傳染病的管理工作，醫療設備陳舊，“120”急救系統及車載設備幾乎沒有，只能應付一般情況的急救和普通傳染病的治療需要，不具備應對較大規模突發公共衛生事件的條件。縣醫院的發熱門診、隔離病房條件簡陋，設置床位少（僅為6張），一旦發生多例“非典”病人，將無法應對。且縣醫院發熱門診、隔離病房設在醫院內，與其他病員及醫院職工家屬區較近，無隔離帶，容易造成醫源性感染和傳播。五是縣級醫療衛生機構職能不明確，功能不完善，服務功能不強，鄉鎮衛生院重醫輕防、公共衛生科室不健全或形同虛設，村衛生室只顧追求經濟利益等問題仍然存在；六是以縣級醫療機構為龍頭，鄉鎮衛生院為紐帶，村衛生室為基礎的三級醫療衛生服務體系，未能真正發揮應有的作用，需要進一步強化和發展。七是縣、鄉（鎮）兩級政府未能充分發揮管理職能以及村委會的作用，應按照屬地化管理的原則，寓條于塊，條塊結合，逐步形成縣、鄉、村三級預防、預警、控制和處理綜合應急機制。
（三）、經費緊缺，限制了公共衛生尤其是預防保健工作的廣泛有效開展。
近年來，隨著經濟的發展和社會進步，公共衛生服務領域不斷拓展，縣衛生防疫站除搞好計劃免疫和結核病防治外，還相繼開展了慢病防治監測、愛滋病防治、健康教育、衛生執法監督、突發公共衛生事件處置、職業病監督等一系列專項工作，而這些項目所需經費均未列入縣財政預算。同時由于工作量的增大，各類專業技術人才需求量增加，但縣財政對此實行增人不增支，自收自支的政策，導致醫療單位出現缺人才但又用不起人才的現象，業務經費的投入不足和人才的短缺限制了我縣公共衛生事業的發展。鄉鎮衛生院作為三級醫療預防保健網的樞紐，肩負著公共衛生服務的具體工作，承擔著大量的預防保健任務，許多工作都是無償服務。近年來由于縣財政經費較為緊張，劃撥給鄉鎮衛生院的經費只是職工檔案工資的60%，相當于職工工資總額的30%～40%，而業務收入又無法彌補職工工資的缺額部分。工資待遇低，加上生活條件、工作條件差，造成鄉鎮衛生院人才流失現象嚴重，直接影響到農村衛生工作的質量。
四、今后的工作思路及工作任務
（一）進一步建立和完善突發公共衛生事件的應急機制
1、建立健全全縣統一的突發公共衛生事件應急工作指揮和組織系統。成立突發公共衛生事件應急工作領導小組，負責全縣重大突發事件的統一領導，明確相關部門和各鄉鎮職責任務，形成以衛生部門為主，部門鄉鎮協調配合的突發公共衛生事件監控預警和應急處理聯動機制，為突發事件的有效處理提供組織保障。衛生部門也將成立相應的指揮協調組織，負責醫療衛生單位的預防控制和應急救治工作，實行科學分工，分級負責，建立和完善組織管理制度。
2、建立統一的突發公共衛生事件預警監測和報告制度。建成以縣衛生局為中樞，縣級疾控、醫療、監督機構為技術依托，以鄉鎮醫療衛生機構為延伸的突發公共衛生事件監測報告和預警網絡，進一步規范監測、報告和分工協作制度。
3、加強和完善突發公共衛生事件應急預警機制。進一步整合“非典”、禽流感防治、食品衛生安全、職業中毒、重大災害等突發公共衛生事件的應急預案，按照《突發公共衛生事件應急條例》的規定，修改完善各類應急預防控制措施，科學分工，嚴格責任，逐步建立起包含醫療救治、疾病預防控制、衛生執法監督在內的覆蓋城鄉、功能完善、反應靈敏、運轉協調的突發公共衛生事件應急體系。
4、建立全縣公共衛生事件應急處理和醫療救治隊伍。加強對全縣衛生專業技術人員的業務培訓和相關法律法規培訓，提高廣大衛生人員的整體業務素質以及突發事件的防范意識和應急能力，并對應急救治隊伍每年實行專門強化培訓和定期演練，努力造就一支名副其實的專業應急救治隊伍。根據突發公共衛生事件尤其是重大事件的應急處理工作需要，本著業務覆蓋全面、技術過硬、組織嚴密、反應迅速、協調高效的原則，在縣級醫療衛生單位擇優選拔各個相關業務的技術骨干，組成應急處理和醫療救治隊伍，配備相應的車輛和設備，并分設各個專業應急工作組，適應不同類型突發事件的專業需要；同時在各主要業務單位組建應急工作后備梯隊，以應對重大災害事件的后繼處理之需。
（二）加強公共衛生工作的基礎建設，加大投入，切實改善公共衛生工作的硬件條件。
1、積極爭取政府和上級衛生部門的政策、項目支持，加大公共衛生基礎建設投入，改善縣鄉二級醫療救治、疾病預防控制等工作硬件設施和儀器設備配置，同時確保政府對公共衛生工作相關經費的必要投入，本著協調同步可持續發展的要求，對公共衛生投入適度超前，按比例逐年增加，盡快使原本比較薄弱的公共衛生工作得到有效地改善和加強。
2、建設設施配套先進、功能齊全的全縣疾病預防控制中心。要借助國家加大公共衛生建設投資的良好形勢，積極爭取縣疾控中心設備配套項目，全面進行技術設備配套和更新，滿足重大傳染病、公共衛生、職業衛生等技術檢測工作需要。
3、在深化衛生監督體制改革同時，爭取國家政策項目支持，建設衛生監督執法指揮調度中心，配備監督工作必備的車輛、設施，充實衛生監督執法隊伍，為確保公共衛生安全工作的順利開展創造相應的硬件條件。
4、加快縣醫院傳染科病房的建設，積極利用國債資金，按照新時期傳染性疾病應急救治工作需要和《傳染病防治法》的規定，在平羅縣中醫院舊址新建一座高標準、高配置的傳染病樓，配套建設污水處理、醫療垃圾焚燒等設備，并對原中醫院舊病房進行改造，開設發熱門診、腸道門診、肝炎門診及醫技科室，同時應通過多方籌資，購置呼吸機、監護儀、X光機等設備，加強對傳染病區的裝備。新建的傳染病樓將承擔全縣重大傳染病的集中收治處理任務。
5、改擴建平羅縣 “120”急救中心，擬新建業務用房1500平方米，規劃建立一個急診手術室、血液凈化室、急診內、外科病房，擴建臨時輸液室、觀察室、搶救室、內外科診斷室及會診室。急救中心將新增呼吸機、心臟除顫儀、監護儀、心臟臨時起搏器、心電圖機、血透儀及附屬設備、手術室設備、救護車及車載搶救設備，對現有部分老化設備進行更新。進一步發揮急救中心在重大公共衛生事件和災害、事故中的重要作用。
6、以農村為重點，加強基層醫療預防保健工作的基本建設。繼續實施以房屋建設和基本設備配套為主的農村醫療機構“三項建設”，力爭在5年內實現鄉鎮衛生院診斷急救設備的新三件（心電、B超、X光）的普及配置；在10年內實現急救設備洗胃機、呼吸機、心電除顫儀、麻醉機、尿、生化分析儀等設備在中心衛生院的普及。
7、建立先進、快捷的疫情和突發事件的預警報告信息網絡。在目前縣級疫情實現網絡直報的基礎上，加大投入，力爭在5年內使全縣各醫療衛生單位實現辦公自動化，并實現微機聯網，建成結構完整、功能全面的衛生管理信息網絡，為公共衛生事件預警、指揮處理提供先進快捷的信息網絡平臺。
為認真貫徹落實《安徽省人民政府關于進一步加快農村衛生事業發展的意見》（皖政〔*〕77號）精神，切實做好我市農村衛生工作，提高農民群眾健康保障水平，促進經濟社會協調發展，現提出如下實施意見：
一、工作目標
到2010年，力爭每個鄉鎮有1所政府舉辦的規范化衛生院、每個建制村有1所規范化衛生室；新型農村合作醫療制度和農村醫療救助制度更加完善；鄉鎮衛生院衛生技術人員30%以上達到專科以上學歷，其余衛生技術人員（包括鄉村醫生）全部具備中專學歷，鄉村醫療衛生人員100%具有執業資格；建立健全農村疾病預防控制體系；農村衛生和農民健康的主要指標達到全省中等偏上水平。
二、主要工作措施
（一）加快農村衛生服務體系建設。建立健全以縣級醫療衛生機構為龍頭、鄉鎮衛生院為中心、村衛生室為基礎的三級農村衛生服務體系。逐步調整鄉鎮衛生院的數量和布局，原則上每個鄉鎮設立一所政府舉辦的衛生院，多余的鄉鎮衛生院可轉為醫院、門診部和村衛生室等。切實改善鄉村衛生服務條件，5年內建設70所標準化鄉鎮衛生院和695個標準化村衛生室。鼓勵和扶持社會和個人舉辦農村衛生機構，統籌納入農村衛生服務體系建設。積極開展縣、鄉、村三級醫療衛生機構的縱向業務合作，增強農村衛生服務體系的保障能力。
（二）完善新型農村合作醫療制度和醫療救助制度。建立健全新型農村合作醫療經辦機構，落實保障經費；加快新型農村合作醫療管理信息系統建設，逐步實現市、縣(區)與省級平臺并網運行；逐步建立全市相對統一的補償方案，提高新型農村合作醫療補償水平，將新型農村合作醫療年度資金節余控制在籌資總額的15％以內；取消定點醫院區域位置、分類性質和隸屬關系等方面的限制，減少報銷環節，取消病人轉診轉院審批制度；采取提高報銷比例、降低起付線等辦法，鼓勵開展和選擇中醫藥服務項目；加強定點醫療機構監管，為農民提供安全、高效、價廉、方便的醫療衛生服務。實施農村醫療救助制度，資助農村五保戶等生活困難群體參加當地新型農村合作醫療，代其繳納個人應負擔的全部參合資金。對參加合作醫療的五保戶，可實行零起付線；對因病造成家庭生活特別困難的大病患者，在按規定享受新型農村合作醫療補償后，再給予一次性定額醫療救助。
（三）切實提高農村衛生技術人員素質。實行農村在崗衛生技術人員繼續教育制度，全面普及農村在崗衛生技術人員中專學歷教育，鼓勵已取得執業資格的農村在崗衛生人員按照專業對口原則參加各類高等醫學教育學習。大力組織實施中央財政補助農村衛生人員培訓項目，輪訓鄉村衛生機構技術人員。選派衛生院臨床技術骨干赴省、市級醫院進修，為每所衛生院培養2—3名業務技術骨干。逐步提高鄉鎮衛生院人員待遇，從*年起，適當提高鄉鎮衛生院編制內在職人員工資的財政差額補助標準，并對承擔公共衛生服務任務的鄉村醫生(每建制村1人)每人每月補助100元，在鄉鎮衛生院全面建立社會養老、醫療保險制度。
（四）建立城市醫療機構對口支援農村機制。組織三級醫院支援縣醫院，二級醫院（包括縣醫院）支援鄉鎮衛生院。市、縣（區）衛生行政部門要加強對對口支援工作的考核，并將考核結果作為年度考評的重要依據之一。嚴格執行縣及縣以上醫療衛生機構衛生技術人員在晉升主治和副主任醫師前到農村衛生機構定期服務的制度。從*年起，從縣及縣以上醫院每年選派50名（其中，市級醫院10名、縣級醫院40名）具有中級以上技術職務的人員到鄉鎮衛生院掛職，每個周期一年。掛職期間的工資和福利待遇由派出單位解決，市、縣（區）財政給予適當補貼。繼續執行公開招募醫藥衛生類畢業生到鄉鎮衛生院工作的政策。對掛職和招募到鄉鎮衛生院工作的技術人員，在生活保障方面予以優先照顧，形成吸引人才到農村服務的長效機制。
（五）強化農村公共衛生工作。建立健全公共衛生經費保障機制。對開展一類疫苗免疫預防接種、傳染病疫情及突發公共衛生事件的報告和控制處理、婦幼保健和愛國衛生等公共衛生服務所需經費予以保障。加強農村疾病預防控制工作。加強傳染病疫情和突發公共衛生事件的監測、報告和管理，突出抓好重大傳染病和地方病的防治工作，切實做好以霍亂為主的腸道傳染病預防控制。完善農村婦幼保健網絡，加強婦幼保健機構、醫療機構產科建設和人員培訓。積極創建“愛嬰衛生院”，認真實施“降消”項目，不斷提高農村孕產婦住院分娩率，降低孕產婦和嬰兒死亡率。加強健康教育和健康促進工作，深入開展農村愛國衛生運動，采取多種形式普及疾病預防和衛生保健知識，引導和幫助農民建立良好的衛生習慣，倡導科學、文明、健康的生活方式。
（六）完善農村衛生管理體制。深化鄉鎮衛生院內部管理體制改革，推行鄉鎮衛生院院長公開招聘制度，實行院長負責制和任期目標責任制。實行職工全員聘用制，因事設崗，公開競崗，合同管理；切實分流、清退衛生技術崗位上不具備相應執業資格的人員，嚴禁非衛生技術人員進入衛生技術崗位；改革內部分配制度，體現服務技能和勞動價值，并向技術骨干和重要崗位傾斜。縣級衛生行政部門要加強對鄉鎮衛生院的監管，提高診療質量，規范收費行為。全面推行鄉村衛生服務一體化管理，鄉鎮衛生院對村衛生室業務、藥品、財務及人員等實行統一管理。村衛生室要按照標準化的要求進行建設，加強內部管理。對納入市民生工程建設的村衛生室，由鄉鎮衛生院統一建設和管理。
（七）依法加強農村衛生監督管理。各級衛生行政部門要依法加強對鄉鎮衛生院依法執業的監督檢查，嚴格農村衛生機構、人員、技術準入監管。加強農村衛生監督體系建設，切實做好農村食品衛生、學校衛生、職業衛生、公共場所衛生、健康相關產品、醫療服務市場等衛生綜合執法監督，嚴厲打擊和取締非法行醫、無證生產經營等危害公共衛生的行為。加強對農村醫療機構及其周邊地區的治安管理，依法嚴厲打擊擾亂醫療機構秩序、尋釁滋事等違法行為，維護醫療機構的正常診療秩序。深入推進農村藥品監督網和供應網建設，建立和完善適合農村實際的藥品監督體系和供應體系，嚴厲打擊向農村銷售假劣藥品和醫療器械的違法行為。逐步推進農村醫療衛生機構藥品集中招標采購或跟標采購，鼓勵藥品批發企業、藥品零售連鎖企業向農村基層醫療機構集中配送藥品。加大對農村藥品、醫療器械市場的監督管理，進一步降低農村藥品價格。
根據院行政及院二甲辦就我院二甲復審相關工作的具體安排和部署，我科認真組織實施，制定了健康管理中心具體的工作實施方案，完善了科室管理的各項工作措施，形成了人人參與、人人有責的分工模式，確保二甲復審的各項工作有序開展，現將復審工作開展以來的具體情況總結如下：
一、以科室方案為準繩，快速推進二甲復審工作落實
根據醫院工作的統一部署，我科參照我院《二級甲等醫院復審工作實施方案》的具體要求并結合省衛計委《二級綜合醫院評審標準考評辦法2015年版》的相關內容，制定了符合科室實際，易于科室管理及操作的科室二甲復審工作實施方案。方案充分明確了各級各類科室人員職責，并以定期的科室內會議、業務學習講座、護理部晨會等形式逐條學習、逐條領會二甲評審考評辦法，在科內形成了處處都是評審范圍、事事都是評審內容、人人都是評審對象的良好工作氛圍。方案還進一步就復審動員部署階段，標準實施、自評、缺陷整改階段、落實預評，完善階段，強化整改，沖刺階段，以及全面準備迎檢階段五階段內容進行了具體的工作安排，形成了有預案，有落實，有制度有落實，有具體工作要求有落實的工作局面，切實把醫院及二甲復審的各項措施落實到位。
二、整章建制，加強制度落實，以二甲復審為契機，助推
科室制度化建設
1、二甲復審工作開展以來，科室不斷建立完善科室工
作制度，科內結合醫院要求，先后制定完善了科主任崗位職責、護士長崗位職責、主檢醫師崗位職責以及體檢醫師、醫技崗位職責等二十二項崗位職責，建立健全了健康管理中心體檢工作制度、健康管理中心護理安全防范制度、體檢質量控制制度、重大陽性結果及時反饋制度、健康隨訪制度等重大科內醫療制度19項，參照制定了儀器操作流程12項，體檢操作流程3項，應急搶救流程11項。
2、以落實會議制度為抓手，認真向科室人員宣傳醫院
政策，分析科室情況，商討科室決策，科內共進行全員參與的會議27次，組織二甲專題會議5次，以會議形式向科室人員傳達了二甲復審的工作要求，為順利完成二甲工作做了制度保障。
3、為進一步加強科室人員業務水平，以及充分落實科
內業務學習制度，全年科內開展全員參與的業務培訓講座5次，科內業務學習共計26項；儀器示教11項；閉卷考試13次，其中2次半年考試。每次科室業務考試人平分數均達到合格水平。今年在醫院進行的三基業務考試中，我科人員無連續不合格現象，在二甲復審進行的三基操作考試中，我科參與的醫生護士均以高分通過上級衛生主管部門的考核，為醫院順利通過二甲評審做了一定貢獻。
4、應院二甲辦工作要求，我科制定了科室突發事件應
急預案、消防應急預案、同時還制定了消防演練方案、突發事件演練方案，并組織科室人員就突發事件、消防進行了實地演練，今年參與醫院和科室組織的火災演練3次，組織參與突發事件演練3次。在醫院今年組織的突發事件演練、消防應急演練中，我科均取得了比較滿意的成績。
三、健康體檢質量持續改進
1、今年進一步修訂完善了危急值報告制度、優質護理
管理制度，形成了定期進行專題學術講座的工作模式并定期就體檢開展過程中存在的問題進行會議討論，全年來科室共進行了質量講評會議 次，突出問題及時調整改正，我科新系統上線來，我科主動作為，多次就體檢流程、科間協作等存在的問題進行深入研究了解，基本理順了新系統工作程序，有效保障健康體檢新老系統安全過渡，沒有出現重大生產安全及隱患事故。
2、參照湘雅附三醫院體檢套餐內容，結合我縣常見病
多發病發生情況，進一步優化體檢套餐內容，并嚴格按照物價部門標準新制定了4種套餐內容。護理部進一步加強對體檢流程的監督管控，設置專門的體檢導引崗位2個，科主任、護士長適時查看體檢服務過程，及時發現分流擁擠體檢崗位，前臺協助崗位適時掌控重點部門如B超科室的檢查狀態，根據體檢人數多少及時協調超聲影像中心增派體檢人員，保障體檢流程順暢。科室根據體檢場地實際情況設置設立了便民措施，在候檢區設置了書報架、飲水機，科室還自費購買室內花卉，打造出科室精致、高端服務環境。
3、我科根據科室體檢安排情況，每個工作日均進行體檢滿意度調查，二甲工作開展以來，我科進行滿意度調查1386份，滿意率達98%。
4、安全管理方面，科室加強對科內各項應急預案的落實，搶救設備齊全、完好，科室組織專人定期核對，體檢報告專人審查核對確保7-8個工作日出具。主檢醫師對體檢報告質量進行全面把控，今年，為提高體檢報告質量，科室提高了主檢醫師獎金分配系數，加大了對體檢報告各環節監察力度，發現問題立即整改，有效保障了體檢質量的穩步提高。
四、科室院感及傳染病管理
1、科室認真落實了醫院感染管理制度，辦公區域、診室、洗手臺等處均配備了快速手消毒劑，護理部不定期組織進行診療操作培訓，要求掌握無菌操作原則，科內并就相關培訓進行考核。院感科多次在我科進行工作督導，我科均無重大院感問題發生。
