時(shí)間：2023-06-04 10:49:18
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇合同與合同管理，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：合同 管理 法律 決策
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多的企業(yè)意識(shí)到的經(jīng)營(yíng)成敗與合同以及合同管理有著密切的關(guān)系。因此，企業(yè)不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。合同管理必須是全過(guò)程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的。切不可以為簽了合同就萬(wàn)事大吉，要防止由于合同管理不善而遭到的懲罰。
合同簽訂階段常見(jiàn)的問(wèn)題情形有：合同主體不當(dāng)。合同當(dāng)事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一。而合格的主體，首要條件應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人。這里要防止兩種傾向：一是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當(dāng)事人，即當(dāng)事人錯(cuò)位，也是合同主體不當(dāng)，二是雖然是合同當(dāng)事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣是合同主體不當(dāng)；合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)。不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確，容易發(fā)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭(zhēng)議。依法訂立的有效的合同，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思。而這種體現(xiàn)只有靠準(zhǔn)確明晰的合同文字。可以說(shuō)，合同講究咬文嚼字。常見(jiàn)漏掉的往往是違約責(zé)任。有些合同只講好話，不講丑話；只講正面的，不講反面的，一旦發(fā)生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款；只有從合同而沒(méi)主合同。主合同是指能夠獨(dú)立存在的合同，如建設(shè)工程總承包合同等。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建設(shè)工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒(méi)有主合同的從合同是沒(méi)有根據(jù)的合同，是不成立的；違反法律法規(guī)簽訂無(wú)效合同。
合同履約階段。應(yīng)變更合同的沒(méi)有變更。在履約過(guò)程中合同變更是正常的事情，問(wèn)題在于不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏這種及時(shí)變更的意識(shí)，結(jié)果導(dǎo)致了損失。合同變更包括合同內(nèi)容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過(guò)對(duì)原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實(shí)現(xiàn)。作為承包方的施工企業(yè)，通過(guò)合同變更是為了維護(hù)自己的合法權(quán)益，如原材料大幅漲價(jià)致使企業(yè)難以承受，已顯失公平，企業(yè)有權(quán)要求變更或撤消，但企業(yè)不行使或未及時(shí)行使；應(yīng)當(dāng)發(fā)出的書(shū)函（會(huì)議紀(jì)要）沒(méi)有發(fā)。在履約過(guò)程中及時(shí)地發(fā)出必要的書(shū)函，是合同動(dòng)態(tài)管理的需要，是履約的一種手段，也是企業(yè)自我保護(hù)的一種招數(shù)，可惜這一點(diǎn)往往遭到忽視，結(jié)果受到懲罰。《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》，把雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書(shū)面協(xié)議或文件視為合同的組成部分，因此必須給予足夠的重視；應(yīng)簽證確認(rèn)的沒(méi)有辦理簽證確認(rèn)。履約過(guò)程中的簽證是一種正常行為。但有些現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)此并不重視，當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，也因無(wú)法舉證而敗訴；應(yīng)當(dāng)追究的債權(quán)過(guò)了訴訟時(shí)效。建筑行業(yè)被拖工程款的情況相當(dāng)嚴(yán)重，有些拖欠沒(méi)有訴諸法律，但當(dāng)起訴時(shí)才發(fā)現(xiàn)已超過(guò)了兩年的訴訟時(shí)效，無(wú)法挽回?fù)p失。超過(guò)了訴訟時(shí)效等于放棄債權(quán)主張，等于權(quán)利人放棄了勝訴權(quán)；應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力沒(méi)有行使。《合同法》賦予合同當(dāng)事人的抗辯權(quán)，但企業(yè)不會(huì)或不善于行使。發(fā)包人未按約定時(shí)間和要求提供設(shè)計(jì)文件，因發(fā)包人的原因中途停建、緩建，承包方有權(quán)要求賠償相關(guān)損失。發(fā)包方不按合同約定支付工程進(jìn)度款，企業(yè)可以行使抗辯權(quán)停工，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，但卻怕單方面停工要承擔(dān)違約責(zé)任，結(jié)果客觀上造成了墊資施工，發(fā)包方的欠款數(shù)額愈來(lái)愈大，問(wèn)題更難解決；應(yīng)當(dāng)重視證據(jù)（資料）的法律效力的卻沒(méi)有得到足夠的重視。并不是所有書(shū)面證據(jù)都具有法律效力的。有效的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)是原件的、與事實(shí)有關(guān)的、有蓋章和（或）簽名的、有明確內(nèi)容的、未超過(guò)期限的。不具備法律效力的書(shū)面證據(jù)只是廢紙一張。
對(duì)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，企業(yè)合同管理的重要性和必要性在于實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的承諾，體現(xiàn)企業(yè)的誠(chéng)信，增強(qiáng)顧客滿意，提升企業(yè)的品牌和形象，使企業(yè)更牢固地立足市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，合同管理的重要性和必要性在于：一方面使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)接軌，滿足市場(chǎng)的需要，提高企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力；另一方面是使企業(yè)在履約過(guò)程中維護(hù)自身的合法權(quán)益，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。 轉(zhuǎn)貼于
對(duì)策提高合同管理人員素質(zhì)。選好人員。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，也可以通過(guò)公開(kāi)考評(píng)和競(jìng)爭(zhēng)招聘方式選拔人員。在使用過(guò)程中堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在這個(gè)崗位上。組織好在職學(xué)習(xí)。可根據(jù)企業(yè)與市場(chǎng)的實(shí)際，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)。方式方法可以多種多樣：布置學(xué)習(xí)任務(wù)，定期檢查；進(jìn)行短期培訓(xùn)；結(jié)合實(shí)際進(jìn)行正反兩方面的事例分析總結(jié)；聽(tīng)電視講座，參加法律專業(yè)或企業(yè)法律顧問(wèn)的考試，選聘專職企業(yè)法律顧問(wèn)。選送有關(guān)院校深造。每個(gè)企業(yè)都應(yīng)培養(yǎng)較出類拔萃的合同管理人員，所以應(yīng)選擇熱愛(ài)企業(yè)、工作出色、有發(fā)展前途的骨干進(jìn)有關(guān)院校深造。
建立和健全企業(yè)的合同管理體系。主要是建立和健全企業(yè)合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò)。組織網(wǎng)絡(luò)，是指由上而下建立健全合同管理機(jī)構(gòu)，使企業(yè)合同管理覆蓋企業(yè)的每個(gè)層次，延伸到各個(gè)角落。企業(yè)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置總法律顧問(wèn)和法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，全權(quán)負(fù)責(zé)單位的法律事務(wù)，配合合同專項(xiàng)管理部門(mén)，起到法律咨詢、合同評(píng)審、履約監(jiān)督和組織仲裁、訴訟的作用。制度網(wǎng)絡(luò)，一是指企業(yè)要就合同管理全過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)，建立和健全具體的可操作的合同管理制度，使合同管理有章可循，這些環(huán)節(jié)包括：合同的洽談、草擬、評(píng)審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等；二是指企業(yè)各層次都應(yīng)有自己的合同管理制度，總部要建立和健全總的合同管理制度，分公司則根據(jù)自身的需要補(bǔ)充自己的合同管理制度，項(xiàng)目經(jīng)理部也可以作一些必要的補(bǔ)充。
參考文獻(xiàn)
[1]《合同管理辦法》
關(guān)鍵字：計(jì)量要求 計(jì)量方法 合同內(nèi)容
一、概述：
隨著我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)的不斷深入，我省的公路建設(shè)正在以前所未有的速度發(fā)展，其工程建設(shè)市場(chǎng)也在不斷完善和日趨成熟，所有的基建項(xiàng)目都實(shí)行了招投標(biāo)制。
實(shí)行招投標(biāo)制度，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)可以防止壟斷和地區(qū)保護(hù)，降低工程造價(jià)，保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度。經(jīng)過(guò)幾年高等級(jí)公路的建設(shè)，進(jìn)入我省公路建設(shè)的大型施工企業(yè)有各行各業(yè)，他們中先進(jìn)的施工方法和管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也值得我們借鑒學(xué)習(xí)。通過(guò)招投標(biāo)，為我省的公路建設(shè)也節(jié)約了大量的資金，例如在投標(biāo)過(guò)程中按國(guó)家有關(guān)規(guī)定編制完預(yù)算后需降低15%～20%才能中標(biāo)。
下面就工程計(jì)量與合同管理等問(wèn)題與同仁們做一些交流。
二、工程計(jì)量：
工程施工生產(chǎn)需要占用大量的資金，而承包人無(wú)法也不愿墊付如此大的資金，因此要進(jìn)行月進(jìn)度款的計(jì)量與支付。
(一) 計(jì)量范圍：
《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》（1999年版）中明確規(guī)定工程量清單中開(kāi)列的工程量是根據(jù)本工程的設(shè)計(jì)提供的預(yù)計(jì)工程量，不能作為承包人在履行合同義務(wù)中應(yīng)予完成的實(shí)際和準(zhǔn)備的工程量，因此計(jì)量范圍應(yīng)為工程量清單及修訂的工程量清單的內(nèi)容和合同文件規(guī)定的各項(xiàng)費(fèi)用的支付。
(二)主要計(jì)量依據(jù)：
1、工程量清單及說(shuō)明
2、合同圖紙
3、工程變更令及修訂的工程量清單
4、合同條款
5、技術(shù)規(guī)范
6、有關(guān)計(jì)量的補(bǔ)充協(xié)議、補(bǔ)充文件
7、《索賠時(shí)間/金額審批表》
8、收方時(shí)丈量、測(cè)量資料
(三)計(jì)量原則：
1、必須嚴(yán)格按照主要計(jì)量依據(jù)計(jì)量。
2、按設(shè)計(jì)圖給定的凈值及實(shí)際完成并經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)的數(shù)量計(jì)量。隱藏工程在覆蓋前計(jì)量應(yīng)得到確認(rèn)，否則應(yīng)視為承包人應(yīng)做的附屬工作不予以計(jì)量。
3、 所有計(jì)量項(xiàng)目（變更工程除外）應(yīng)該是工程量清單中的所列項(xiàng)目。
4、 承包人完成的計(jì)量項(xiàng)目的各項(xiàng)工序，必須是驗(yàn)收質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求的“產(chǎn)品”，才予以計(jì)量，工序或工程未經(jīng)質(zhì)量驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不能組織計(jì)量工作。
5、 計(jì)量的主要文件及附件的簽認(rèn)手續(xù)不完備，資料不齊全的，不予以計(jì)量。
6、 計(jì)量不排除承包人應(yīng)盡的任何義務(wù)，盡管要求計(jì)量的對(duì)象是合格以上的產(chǎn)品，但如事后發(fā)現(xiàn)已計(jì)量的工程有缺陷或發(fā)生質(zhì)量事故，仍不免除承包人無(wú)償返工和承擔(dān)事故賠償。
(四)計(jì)量時(shí)監(jiān)理工程師審查的主要附件：
1、《中間計(jì)量表》
2、《分項(xiàng)工程開(kāi)工申請(qǐng)批復(fù)單》
3、《檢驗(yàn)申請(qǐng)批復(fù)單》及有關(guān)自檢材料
4、工程質(zhì)量檢驗(yàn)表及有關(guān)的質(zhì)量評(píng)定意見(jiàn)
5、《工程變更令》
6、《工程交工記錄》
(五)工程計(jì)量的程序：
1、計(jì)量通知和申請(qǐng)：工程需要計(jì)量，監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包人提出的計(jì)量申請(qǐng)或向承包人發(fā)出計(jì)量通知。
2、承包人按施工監(jiān)理辦法和細(xì)則收集、積累資料，提交積累資料。
(1）《分項(xiàng)工程開(kāi)工申請(qǐng)批復(fù)單》（該分項(xiàng)工程第一次計(jì)量支付時(shí)須附上）；
(2）《檢驗(yàn)申請(qǐng)批復(fù)單》及有關(guān)自檢資料；
(3）《工程變更令》（如果有）
(4）《工程質(zhì)量問(wèn)題處理通知單》（如果有）
3、駐地辦計(jì)量支付工程師審查以上文件資料，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或資料不全，應(yīng)以書(shū)面形式說(shuō)明并退還承包人，可以暫不計(jì)量，但要作好記錄。
4、填寫(xiě)《工程計(jì)量計(jì)算單》
(七)計(jì)量方式：
計(jì)量的方式一般有按合同規(guī)定、按設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)、根據(jù)現(xiàn)聲記錄四種方式。
1、按合同規(guī)定金額計(jì)量
指合同文件中總則和總量包干的工程，這些工程只能按工程量清單中規(guī)定的數(shù)額計(jì)量支付，不能變化。
2、 按設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算，對(duì)于嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖施工無(wú)任何變更的工程項(xiàng)目，可以室內(nèi)按設(shè)計(jì)圖紙所示的凈尺寸數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)量，如橋墩、橋臺(tái)身等鋼筋砼的結(jié)構(gòu)及多數(shù)永久性工程。
3、 現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)
對(duì)于合同文件規(guī)定的或因地形、技術(shù)原因部分（或全部）發(fā)生了變更的工程，其計(jì)量須以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)的數(shù)據(jù)為依據(jù)。
4、現(xiàn)場(chǎng)記錄
有些數(shù)量和方案只能通過(guò)當(dāng)時(shí)的辦公記錄來(lái)查核，過(guò)后就難以計(jì)量。因此對(duì)于諸如之類的工程，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員和承包人應(yīng)及時(shí)做好記錄和簽認(rèn)工作，為工程計(jì)量提供依據(jù)，嚴(yán)禁搞回記錄。這類工程一般有：各種樁基礎(chǔ)的長(zhǎng)度及其土、石成分的劃分等。
(八)計(jì)量規(guī)則和計(jì)量方法：
計(jì)量規(guī)則和方法主要在技術(shù)規(guī)范（如《范本》）的有關(guān)內(nèi)容和工程量清單的前言中明確給予規(guī)定，在進(jìn)行計(jì)量時(shí)必須遵守其要求。并且在不同的合同中，這些計(jì)量規(guī)則和計(jì)量方法會(huì)有差別（如《專用本》），因此，計(jì)量時(shí)必須嚴(yán)格按本合同計(jì)量細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行計(jì)量，不能按習(xí)慣方法，因?yàn)橛行┕ぷ骷?xì)目不直接出現(xiàn)在工程量清單中，而做為承包人應(yīng)做的附屬工程隱含其中。如借土場(chǎng)的清理與掘除費(fèi)用包括在土方單價(jià)內(nèi)，不予單獨(dú)計(jì)量支付；預(yù)應(yīng)力砼的模板、張拉、壓漿、砼的澆筑、修飾和養(yǎng)生以及預(yù)制構(gòu)件的吊裝和聯(lián)結(jié)等不予單獨(dú)計(jì)量支付；涵洞及排水管道凡在圖紙中已經(jīng)標(biāo)明的洞口建筑，包括端墻、八字墻、錐坡、跌水井、鋪砌以及基礎(chǔ)挖方、地基處理、基坑回填等均做為涵洞及排水管道的附屬工程，不予單獨(dú)計(jì)量；漿砌片石或砼預(yù)制塊（板）鋪砌的邊溝、截水溝、以及急流槽的基槽開(kāi)挖等均不另行計(jì)量等。作為承包人應(yīng)有充分的了解，因?yàn)橐?guī)范文件的有些要求并不與工程量清單相符，主要原因有兩個(gè)：一是圖紙與實(shí)際存在明顯出入，如原設(shè)計(jì)挖方路段石方數(shù)量與實(shí)地不符，多余部分不予計(jì)量；二是招標(biāo)文件及技術(shù)規(guī)范明確規(guī)定對(duì)圖紙中部分工程量屬于承包人附屬工程，不予計(jì)量，如漿砌護(hù)坡的砂礫墊層等。這與我們平常認(rèn)為清單上有的監(jiān)理工程師就得認(rèn)可截然不同，這些問(wèn)題的出現(xiàn)都要求我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦斜M可能完整地完成相應(yīng)的全部工程，這樣有利于工程計(jì)量及工程成本核算。
(九)計(jì)量臺(tái)賬
為了準(zhǔn)確無(wú)誤地完成各項(xiàng)計(jì)量，我們建立了工程計(jì)量臺(tái)帳，將各項(xiàng)計(jì)量分類、分項(xiàng)、分月，避免重計(jì)和錯(cuò)計(jì)造成監(jiān)理部及項(xiàng)目辦審核后返工重做，或錯(cuò)計(jì)而給單位造成無(wú)謂的損失。同時(shí)，也可為計(jì)劃與進(jìn)度控制管理提供準(zhǔn)確而顯明的數(shù)據(jù)。
三、合同管理：
公路工程施工合同與其他建設(shè)合同一樣，是施工單位即承包商與業(yè)主和監(jiān)理的唯一紐帶，是施工單位進(jìn)行工程建設(shè)質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、費(fèi)用管理的主要依據(jù)之一，就我省的施工現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，施工合同的組成主要有招標(biāo)文件、投標(biāo)書(shū)，以及在招標(biāo)過(guò)程中雙方認(rèn)可的來(lái)往信函等。合同管理的主要內(nèi)容是對(duì)工程的變更、設(shè)計(jì)補(bǔ)充、工程延期、費(fèi)用索賠、工程的分包轉(zhuǎn)讓、合同雙方的違約、爭(zhēng)端與中裁、保險(xiǎn)與保函等進(jìn)行管理。一般而言，合同支付項(xiàng)目的靈活性要比清單支付項(xiàng)目大，也更難把握和控制，其內(nèi)容包括：動(dòng)員預(yù)付款、材料設(shè)備預(yù)付款、工程變更、索賠、價(jià)格調(diào)整、延遲付款利息、拖期違約償金，保留金和提前竣工獎(jiǎng)金等。合同管理目的是為了更有效的進(jìn)行投資控制，因此，對(duì)于上述項(xiàng)目的計(jì)量與支付，監(jiān)理工程師要求必須有詳細(xì)的證明材料及施工原始資料并按符合規(guī)定的程序逐級(jí)上報(bào)，這就要求施工單位要有詳細(xì)準(zhǔn)確的施工原始記錄并妥善保存。
(一)動(dòng)員預(yù)付款:
又叫開(kāi)工預(yù)付款，是業(yè)主提供給承包人用于開(kāi)工費(fèi)用的無(wú)息貸款，國(guó)際上一般規(guī)定范圍是0%～20%，而我省目前均采用合同價(jià)值10%的比例。根據(jù)人員機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)的不同時(shí)間以及駐地建設(shè)完成的情況等，分四次支付。監(jiān)理工程師在確認(rèn)承包人已經(jīng)提交履約保函和完成合同協(xié)議書(shū)的簽署，并提交了相當(dāng)于動(dòng)員預(yù)付款后的銀行保函，向業(yè)主簽發(fā)按合同規(guī)定金額的付款證明，業(yè)主應(yīng)在該支付書(shū)收到后14天內(nèi)核批，并支付開(kāi)工預(yù)付款的70%的價(jià)款，在投標(biāo)文件載明的主要設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后再支付預(yù)付款的30%。開(kāi)工預(yù)付款在中期支付證書(shū)的累積金額達(dá)到合同價(jià)值30%之后，開(kāi)始按工程進(jìn)度以固定比例分期從各月的中期支付證書(shū)中扣回，扣回比例各工程項(xiàng)目可能有所不同，在百羅高速公路建設(shè)中規(guī)定每完成合同價(jià)格的1%扣回開(kāi)工預(yù)付款的2%。全部金額在中期支付證書(shū)的累計(jì)金額達(dá)到合同價(jià)格的80%時(shí)扣完，如合同期滿后期中支付的累計(jì)金額未達(dá)到合同價(jià)格的80%時(shí)，全部金額在最近一次期中支付扣完。
(二)材料設(shè)備預(yù)付款：
由業(yè)主提供的一筆無(wú)息款項(xiàng)。有兩種情況：
1、 非特殊情況下（除非業(yè)主同意），不支付任何設(shè)備預(yù)付款。臨時(shí)工程所用的材料，也不支付材料預(yù)付款。
2、 業(yè)主應(yīng)給承包人支付材料預(yù)付款，供購(gòu)進(jìn)各種主要材料之用，此項(xiàng)金額按投標(biāo)書(shū)附件中寫(xiě)明的材料所列的費(fèi)用（進(jìn)口材料為到岸價(jià)，國(guó)內(nèi)采購(gòu)的為出廠價(jià)或銷售價(jià)，地方材料為料場(chǎng)價(jià)）百分比支付。其條件是：
（1） 材料、設(shè)備符合規(guī)范要求；
（2） 已出具材料費(fèi)用憑證或支付單據(jù)；
（3）材料已在現(xiàn)場(chǎng)交貨，且存儲(chǔ)良好，駐地辦對(duì)材料的存儲(chǔ)方法表示滿意，材料數(shù)量經(jīng)核實(shí)無(wú)誤。
3、 材料、設(shè)備預(yù)付款的扣回：
（1）承包人獲得材料預(yù)付款的材料，原則上應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)使用完畢，如特殊情況必須提前超過(guò)三個(gè)月購(gòu)買的，承包人應(yīng)通知駐地辦。
（2）當(dāng)月材料預(yù)付款從支付之日算起，三個(gè)月后應(yīng)從最近的一次期中計(jì)量支付時(shí)一次扣回，合同期滿時(shí)，扣完所有的材料預(yù)付款。
(三)保留金：
保留金就是業(yè)主為了使承包人履行合同而對(duì)承包人應(yīng)得款額的一種扣留，具體從每期應(yīng)支付給承包人的工程結(jié)算款額中扣留，直至保留金的金額達(dá)到投標(biāo)書(shū)附件中規(guī)定的限額為止。
如果承包人按期完成全部工程并通過(guò)驗(yàn)收，業(yè)主分兩次將保留金退還給承包人，一半在交接證書(shū)（竣工證書(shū)）簽發(fā)后退還，另一半則須簽發(fā)了缺陷責(zé)任終止證書(shū)后退還。
如果簽發(fā)的交接證書(shū)僅是工程項(xiàng)目某部分的交接證書(shū)，則退還的保留金僅是竣工部分的保留金，并且也是一半。
如果簽發(fā)缺陷責(zé)任終止書(shū)時(shí)，承包人仍有未完工程，業(yè)主有權(quán)扣留余下的保留金，直至遺留工程完成。
因此作為承包人應(yīng)在合同工期內(nèi)盡可能地完成全部工程，這樣就能保證保留金按期返還，加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)和企業(yè)發(fā)展。
(四)工程變更費(fèi)用:
任何工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中都會(huì)遇到變更問(wèn)題，導(dǎo)致變更的原因很廣且很復(fù)雜，因此對(duì)其支付也就很復(fù)雜，對(duì)不同情況下的變更，其支付有不同特點(diǎn)并有相應(yīng)的辦法。由于實(shí)際工作中對(duì)變更費(fèi)用的爭(zhēng)議很大，尤其是對(duì)單價(jià)的合理性常常無(wú)法達(dá)到一致（監(jiān)理、業(yè)主、承包人三方一致），因此，F(xiàn)IDIC條款對(duì)工程的變更作了明確規(guī)定：
1、 工程師指示承包商進(jìn)行如下變更時(shí)，如果導(dǎo)致變更的原因是由承包商引起，則費(fèi)用應(yīng)由承包商負(fù)責(zé)。
（1）加或減少合同中所包括的任何工作的數(shù)量。
（2）刪減任何工作。
（3）改變?nèi)魏喂ぷ鞯男再|(zhì)、質(zhì)量或類型。
（4）改變工程任何部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸。
（5）必要的附加工作。
（6）改動(dòng)工程任何部分合同中規(guī)定的施工順序或時(shí)間。
2、 變更項(xiàng)目的估價(jià)和工程確定單價(jià)的權(quán)利。
在變更指示發(fā)出14天之內(nèi)以及在變更工作開(kāi)始之前，或由承包商提出要求額外支付及變更單價(jià)和價(jià)格的意圖，或由工程師將他準(zhǔn)備變更單價(jià)和價(jià)格的意圖通知承包商。
對(duì)變更項(xiàng)目的估價(jià)，一般應(yīng)參照合同中已有的單價(jià)或價(jià)格，或以之作國(guó)另行估價(jià)的基礎(chǔ)。但是如果變更項(xiàng)目的性質(zhì)和數(shù)量與原合同差別甚大，而原合同中已有的單價(jià)和價(jià)格均不能用以參考，此時(shí)工程師應(yīng)在與業(yè)主和承包商適當(dāng)協(xié)商之后，最后與承包商商定一個(gè)合適的單價(jià)或價(jià)格。如果達(dá)不成一致意見(jiàn)，則由工程師確定他認(rèn)為合理的單價(jià)或價(jià)格。在此之前，工程師可以確定一個(gè)暫行單價(jià)或價(jià)格用于每月支付。
（五）費(fèi)用索賠
索賠是在施工過(guò)程中，承包商根據(jù)合同和法律的規(guī)定，對(duì)并非由于自己地過(guò)錯(cuò)所造成的損失或承擔(dān)了合同規(guī)定之外的工作所付的額外支出承包商向業(yè)主提出在經(jīng)濟(jì)基時(shí)間上要求補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包人根據(jù)合同有關(guān)條款規(guī)定提代的索賠證據(jù)和細(xì)節(jié)帳目等有關(guān)資料審查核實(shí)，在與承包人協(xié)商并報(bào)經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后，確定承包人有權(quán)得到的全部或部分的索賠款額，并按合肉中刺條款有關(guān)規(guī)定列入核簽的期中支付證書(shū)基最后支付證書(shū)予以支付。
另外還有價(jià)格調(diào)整、違約罰金、提前竣工獎(jiǎng)金等項(xiàng)目，在我省目前尚無(wú)先例，但在公路建設(shè)不斷發(fā)展的同時(shí)會(huì)逐步得到完善。
以上這些合同支付項(xiàng)目均在招標(biāo)文件及其技術(shù)規(guī)范中會(huì)有明確規(guī)定，但是這些資料均在招標(biāo)過(guò)程中形成，等到施工時(shí)這些資料有時(shí)沒(méi)有轉(zhuǎn)交給施工單位，造成施工單位相當(dāng)被動(dòng)的局面，所以招標(biāo)文件的任何組成部分在施工中都是不可缺少的，這就要求我們?cè)谥匾曊袠?biāo)工作的同時(shí)更應(yīng)重視在投標(biāo)過(guò)程中所形成的各種資料：其一可以為該項(xiàng)工程的施工提供便利；其二可以積累資料，為以后的投標(biāo)工作提供數(shù)據(jù)。
四、結(jié)論：
合同管理和工程計(jì)量是相互關(guān)聯(lián)的，是施工單位的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，合同管理應(yīng)引起施工單位的高度重視，否則在今后的施工中將遇到意想不到的問(wèn)題。目前在我省的公路施工中有些項(xiàng)目還未發(fā)生，如索賠等，隨著公路建設(shè)的發(fā)展，合同管理必將走向科學(xué)化，程序化，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)軟件和網(wǎng)絡(luò)的作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》,1999
關(guān)鍵詞:合同管理;技術(shù)管理;建筑工程項(xiàng)目;項(xiàng)目施工
國(guó)家建筑行業(yè)不斷發(fā)展，相應(yīng)的建筑體系也不斷地完善，針對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中的最重要的兩個(gè)環(huán)節(jié):合同管理和技術(shù)管理，也展開(kāi)了更加系統(tǒng)的研究。在研究中發(fā)現(xiàn)，目前在國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)中，工程項(xiàng)目在合同管理以及技術(shù)管理中還存在著非常大的漏洞，有效的進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，將更加有利于建筑項(xiàng)目的順利完工。
1合同管理和技術(shù)在管理概述
1．1工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的合同管理和技術(shù)管理
合同管理是項(xiàng)目施工過(guò)程中最具核心內(nèi)容，合同中涉及了有關(guān)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商、項(xiàng)目承攬、項(xiàng)目工期、項(xiàng)目環(huán)節(jié)等內(nèi)容，有效的對(duì)合同進(jìn)行管理可以準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)施工事件，像是延誤工期處理情況、超出額定施工費(fèi)用、施工質(zhì)量驗(yàn)收不合格等。這些問(wèn)題都關(guān)系著整個(gè)建筑項(xiàng)目是否順利完工，所以在合同中必須進(jìn)行細(xì)致化說(shuō)明。如果說(shuō)有效的合同管理是統(tǒng)籌整個(gè)項(xiàng)目順利開(kāi)展的，那么關(guān)系建筑項(xiàng)目順利運(yùn)行的關(guān)鍵就技術(shù)管理系統(tǒng)了。作為整個(gè)工程時(shí)間推進(jìn)的保證技術(shù)管理的完善與否直接關(guān)系著工程是否能如期保質(zhì)保量的完工，這與建筑企業(yè)的成本將會(huì)直接掛鉤。
1．2兩者之間存在的關(guān)系
合同中涵蓋了建筑工程項(xiàng)目的施工成本、工人管理、項(xiàng)目完工細(xì)節(jié)等在施工過(guò)程中的各方面。技術(shù)則是支撐項(xiàng)目建成的關(guān)鍵，良好的技術(shù)管理能很好的把控整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度。由此可以看出兩者之間是相互管理，相互制約的。一個(gè)建筑工程項(xiàng)目順利的落地，需要根據(jù)實(shí)際的市場(chǎng)情況以及技術(shù)分析制定合理的設(shè)計(jì)方案，再考慮在施工過(guò)程中的細(xì)節(jié)問(wèn)題，像是安全性、規(guī)范操作、人員管理等，結(jié)合實(shí)際的情況制定具有法律效益的合同。而這就是最常見(jiàn)的合同管理和技術(shù)管理之間的銜接點(diǎn)。合同是確保簽訂雙方利益的利器，技術(shù)則是提高利益的重點(diǎn)。良好的技術(shù)能夠創(chuàng)造工程施工的亮點(diǎn)，合同則可以合理規(guī)避施工過(guò)程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，兩者相互作用確保企業(yè)的利益。
2在項(xiàng)目施工過(guò)程中合同管理出現(xiàn)的問(wèn)題以及解決辦法
2．1合同的條款不明確
合同具有法律效應(yīng)，里面的每一項(xiàng)條款都擁有相應(yīng)意義，在目前的建筑工程項(xiàng)目的合同管理中，就經(jīng)常由于合同條款不明確，施工過(guò)程中的問(wèn)題無(wú)法找到責(zé)任人的情況，影響項(xiàng)目的順利進(jìn)行，嚴(yán)重者則將導(dǎo)致項(xiàng)目停運(yùn)，延誤工期，成本超值。解決辦法:最大程度細(xì)化合同條款是合同雙方保證自己權(quán)益最有效的方式。另外在簽訂合同時(shí)，需要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，采用規(guī)范化的合同格式，在制定關(guān)鍵的成本、工期等條款內(nèi)容時(shí)，需要雙方達(dá)成一致，并且由專業(yè)的法律人士進(jìn)行審核，確保合同的合法性。
2．2合同缺乏基本執(zhí)行力
制定合同是為了保證簽訂雙方的合法權(quán)益，同時(shí)也對(duì)雙方的義務(wù)進(jìn)行了約束，但在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中還是出現(xiàn)了單方/雙方不按照合同履行職責(zé)的情況，而出現(xiàn)這一情況的原因歸根還是由于違約條款的不明確或者是責(zé)任過(guò)輕導(dǎo)致的。解決辦法:明確違約條款細(xì)則，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，安排專門(mén)的工作人員進(jìn)行項(xiàng)目施工進(jìn)展跟進(jìn)，按照合同上的條款對(duì)施工過(guò)程中的行為進(jìn)行約束。2．3合同管理系統(tǒng)不完善項(xiàng)目施工企業(yè)的合同管理系統(tǒng)存在合同管理制度不明確、管理人員素質(zhì)較低等問(wèn)題。經(jīng)常出現(xiàn)一個(gè)合同問(wèn)題，很多部門(mén)同時(shí)進(jìn)行解決、復(fù)查情況，合同管理職責(zé)不明確。另外在職的工作人員由于不具備基礎(chǔ)的法律常識(shí)，也會(huì)影響整個(gè)合同管理系統(tǒng)。解決辦法:在企業(yè)內(nèi)部制定明確的合同管理制度，各部門(mén)職責(zé)進(jìn)行劃分，引進(jìn)合同管理方面的人才，增加崗前培訓(xùn)內(nèi)容，定期組織相關(guān)法律的學(xué)習(xí)，提升工作人員的整體水平。
3在項(xiàng)目施工過(guò)程中技術(shù)管理出現(xiàn)的問(wèn)題以及解決辦法
3．1技術(shù)管理人員缺乏主觀能動(dòng)性
技術(shù)管理的工作人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工過(guò)程中的施工指導(dǎo)、制定安全技術(shù)方案以及建檔歸類內(nèi)部技術(shù)資料。由此可以看出技術(shù)管理人員的效率直接影響了技術(shù)管理工作的進(jìn)行。目前在施工過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)施工人員不按照要求進(jìn)行施工指導(dǎo)，或者是在崗無(wú)法給出合理安全技術(shù)方法的情況。這兩者不論是誰(shuí)出現(xiàn)，都能讓建筑工程項(xiàng)目產(chǎn)生巨大的安全隱患。而沒(méi)有系統(tǒng)的整理技術(shù)資料，則意味著在應(yīng)對(duì)突發(fā)的技術(shù)問(wèn)題時(shí)，技術(shù)管理人員無(wú)法找到相應(yīng)的解決辦法，影響整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度。解決辦法:無(wú)規(guī)矩不成方圓，技術(shù)管理人員需要明確的管理制度，建設(shè)專門(mén)的管理部門(mén)，針對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)管理進(jìn)行系統(tǒng)完善的建設(shè)。對(duì)在崗人員有統(tǒng)一的調(diào)配，明確職責(zé)，確保工作質(zhì)量。對(duì)重要的技術(shù)資料，需要進(jìn)行系統(tǒng)性的整理，以防止在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的突況。另外為了激勵(lì)技術(shù)管理人員，企業(yè)內(nèi)部還可以進(jìn)行優(yōu)秀員工的評(píng)比，明確獎(jiǎng)懲制度。
3．2技術(shù)管理重復(fù)性工作過(guò)多
在一個(gè)建筑工程項(xiàng)目施工階段，可能會(huì)出現(xiàn)很多次的技術(shù)管理問(wèn)題，其中包含很多同類型的問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，由于技術(shù)管理沒(méi)有系統(tǒng)的總結(jié)完善技術(shù)問(wèn)題，導(dǎo)致每一次出現(xiàn)都需要從頭再來(lái)，耗費(fèi)了大量人力物力資源。對(duì)于企業(yè)來(lái)講這樣周而復(fù)始的工作內(nèi)容，降低了利益的同時(shí)也影響了企業(yè)的技術(shù)管理水平。解決辦法:首先作為企業(yè)要重視建筑工程項(xiàng)目的技術(shù)管理這一環(huán)節(jié)，明確其重要地位。對(duì)每一的技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范化的整理并總結(jié)，專題小組跟進(jìn)并優(yōu)化技術(shù)問(wèn)題處理方法，同類問(wèn)題歸納建檔，縮短處理技術(shù)問(wèn)題的時(shí)間，增強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的技術(shù)能力，提高整個(gè)企業(yè)的技術(shù)管理水平。
4總結(jié)
國(guó)家建筑行業(yè)不斷發(fā)展，相應(yīng)的建筑體系也不斷地完善，經(jīng)過(guò)研究證實(shí)建筑工程項(xiàng)目施工過(guò)程中合同管理和技術(shù)管理是確保項(xiàng)目順利完成的關(guān)鍵，他們也是在市場(chǎng)開(kāi)放前提下確保企業(yè)利益的重要內(nèi)容。通過(guò)明確合同內(nèi)容、最大程度細(xì)化合同條款、制定明確的合同管理制度、技術(shù)管理制度以及注重技術(shù)管理總結(jié)的方式，可以解決合同管理和技術(shù)管理中的問(wèn)題。
作者:段志勇 單位:江西省高速公路投資集團(tuán)有限責(zé)任公司泰和管理中心
參考文獻(xiàn):
［1］鄭慧平．項(xiàng)目施工中的合同管理與技術(shù)管理［J］．交通標(biāo)準(zhǔn)化，2014(04):135－137．
【關(guān)鍵詞】合同管理；風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)；評(píng)價(jià)
隨著我國(guó)法律的不斷健全，合同在公司當(dāng)中的地位得到了提高，合同風(fēng)險(xiǎn)的管理也成為了企業(yè)當(dāng)中的重要工作內(nèi)容。合同管理的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)作為合同管理工作四個(gè)階段當(dāng)中的第一階段，其在整個(gè)合同管理工作中的作用是不言而喻的，換句話說(shuō)，只有做好公司當(dāng)中的合同管理風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)和評(píng)價(jià)，才能夠使合同管理工作做的有價(jià)值和有意義，通過(guò)切實(shí)有效的方法來(lái)將合同管理中的要素風(fēng)險(xiǎn)和流程風(fēng)險(xiǎn)有效的辨識(shí)出來(lái)并對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)價(jià)，從而保障公司的利益。
一、合同管理風(fēng)險(xiǎn)
隨著我國(guó)逐漸融入經(jīng)濟(jì)全球化競(jìng)爭(zhēng)中，我國(guó)公司的法律意識(shí)也在逐漸的提高，公司中的法律部門(mén)地位在逐漸的上升。公司法律部門(mén)的業(yè)務(wù)主要包括兩個(gè)方面即訴訟管理和合同管理：訴訟管理的重點(diǎn)側(cè)重于事后管理，合同管理側(cè)重于事前與事中的管理。隨著我國(guó)企業(yè)觀念的改變，由重點(diǎn)關(guān)注訴訟管理在逐漸的轉(zhuǎn)變?yōu)楹贤芾怼：贤芾淼闹攸c(diǎn)體現(xiàn)在多個(gè)方面：提升企業(yè)的整體形象是合同管理的基礎(chǔ)作用，控制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是合同管理的核心作用，創(chuàng)造企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是最容易被忽略的作用，加強(qiáng)企業(yè)的管理水平是合同管理的最根本作用。
本文所研究的合同管理風(fēng)險(xiǎn)指的是，企業(yè)在管理各類合同時(shí)由于對(duì)客觀條件和未來(lái)行為的不確定性，而引發(fā)的與既定合同管理目標(biāo)各種偏離的綜合，其中包括兩種偏離方向即正偏離和負(fù)偏離。此種風(fēng)險(xiǎn)觀念針對(duì)的不是單體合同中的各種風(fēng)險(xiǎn)，而針對(duì)的是企業(yè)在合同管理過(guò)程中綜合各類合同所形成的風(fēng)險(xiǎn)管理，管理的是合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)，文中稱為合同風(fēng)險(xiǎn)管理。
二、合同管理風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)
按照合同管理的特點(diǎn)，合同管理風(fēng)險(xiǎn)分為兩種即合同管理中的要素風(fēng)險(xiǎn)和流程風(fēng)險(xiǎn)。
1.要素風(fēng)險(xiǎn)。辨識(shí)合同管理的要素風(fēng)險(xiǎn)使用的是專家調(diào)查表法，即通過(guò)對(duì)公司中資深的法律人員和法律的理論專家進(jìn)行深度的訪談，來(lái)辨識(shí)出影響合同管理風(fēng)險(xiǎn)中的要素風(fēng)險(xiǎn)，可以分為以下幾部分：①組織結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。組織結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)可以劃分為四個(gè)子項(xiàng)即合同管理部門(mén)功能的健全性、公司法律顧問(wèn)的能力、合同管理機(jī)構(gòu)的具體設(shè)定情況、合同管理體質(zhì)。合同管理體制考察的主要是公司客觀情況與合同管理體制是否相符，合同管理體制主要有集中管理體制和分級(jí)授權(quán)管理體制兩種，兩種管理體制有利也有弊，重點(diǎn)看的是合同管理體制是否可以促進(jìn)公司發(fā)展、保障公司運(yùn)營(yíng)；②人力資源風(fēng)險(xiǎn)。人力資源風(fēng)險(xiǎn)可以劃分為六個(gè)子項(xiàng)即負(fù)率隊(duì)伍穩(wěn)定性、公司負(fù)責(zé)人法律意識(shí)、相關(guān)部門(mén)對(duì)法律工作支持程度、合同管理人員操作能力、配備法律人員充足性、合同負(fù)責(zé)人法律工作經(jīng)驗(yàn)。六個(gè)子項(xiàng)分別從高層的決策者、中層的管理者、底層的操作者的角度，來(lái)考察他們對(duì)合同管理工作的影響程度。此外人員的穩(wěn)定性和數(shù)量也是合同管理水平的重要影響因素；③合同管理制度風(fēng)險(xiǎn)。合同管理風(fēng)險(xiǎn)包括三項(xiàng)內(nèi)容即管理制度的調(diào)整性、管理制度明確程度、管理制度健全程度。管理制度的調(diào)整性是指隨著時(shí)間的推移，制度是否可以及時(shí)的調(diào)整，降低制度對(duì)實(shí)踐的不適應(yīng)性；管理制度明確程度是指制度的明晰性；管理制度健全程度是指制度的全面性。④合同業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。合同業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)可劃分為四個(gè)子項(xiàng)即業(yè)務(wù)流程的有效性、規(guī)范性、可操作性、效率性。
2.合同管理流程風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。合同管理流程風(fēng)險(xiǎn)辨別使用的方法是業(yè)務(wù)流程法，即根據(jù)合同的業(yè)務(wù)流程，在合同的立項(xiàng)、選商、申報(bào)、審查、審批、簽訂、履行、歸檔以及合同糾紛中辨識(shí)合同的風(fēng)險(xiǎn)。部分風(fēng)險(xiǎn)因素獨(dú)立出現(xiàn)，會(huì)直接的影響到某一個(gè)決策因素；有的風(fēng)險(xiǎn)因素通過(guò)另一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素會(huì)間接的影響到?jīng)Q策因素；有的風(fēng)險(xiǎn)因素會(huì)同時(shí)的影響到多個(gè)決策因素；有的決策因素會(huì)同時(shí)受到多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素的影響。
三、合同管理風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)
在辨識(shí)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，采用科學(xué)的評(píng)價(jià)分析法測(cè)評(píng)企業(yè)的合同管理風(fēng)險(xiǎn)，以使管理者可以清楚的了解合同的管理難點(diǎn)和重點(diǎn)，進(jìn)而做出具有針對(duì)性的改善措施。在合同管理流程過(guò)程當(dāng)中風(fēng)險(xiǎn)主要有招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)以及合同履行風(fēng)險(xiǎn)三大類型，其具體內(nèi)容參見(jiàn)表一：
為了更詳細(xì)的了解合同流程風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展規(guī)律，需要從兩個(gè)維度將風(fēng)險(xiǎn)分解即風(fēng)險(xiǎn)的危害程度和風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率，以便于按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的特點(diǎn)采取相應(yīng)的解決措施。經(jīng)過(guò)專家對(duì)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)以及合同履行風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)中15個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析和歸納，可將其分為5個(gè)種類：
合同風(fēng)險(xiǎn)種類及特點(diǎn)對(duì)照表（表二）
通過(guò)表二不難看出，在進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中雖然風(fēng)險(xiǎn)種類很多，造成合同風(fēng)險(xiǎn)的因素也很多，但是只要合同管理者在合同管理制度和管理流程上加強(qiáng)對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的管理，任何合同風(fēng)險(xiǎn)都是可以控制并將其幾率降到最低甚至是排除風(fēng)險(xiǎn)的。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，合同管理風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)價(jià)作為公司合同管理工作當(dāng)中的重要內(nèi)容，其對(duì)于合同管理、公司的經(jīng)濟(jì)效益以及未來(lái)發(fā)展都有著至關(guān)重要的作用。本文通過(guò)對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)管理當(dāng)中的要素風(fēng)險(xiǎn)和流程風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的分析與探討以及有效評(píng)價(jià)，從定量的角度研究了管理風(fēng)險(xiǎn)的綜合評(píng)價(jià)，總結(jié)出合同管理當(dāng)中風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，為企業(yè)合同管理人員對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的辨識(shí)和評(píng)價(jià)提供幫助，從而降低企業(yè)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)的健康發(fā)展提供保障。
參考文獻(xiàn)
[1]李俊松.基于影響分區(qū)的大型基坑近接建筑物施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D].西南交通大學(xué)，2012.
從供電企業(yè)的角度來(lái)看，將合同管理工作把握好可以使供電企業(yè)運(yùn)營(yíng)效益得到明顯改善，同時(shí)對(duì)于降低合同風(fēng)險(xiǎn)也具有至關(guān)重要的意義。在供電合同管理工作中，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)是非常重要的手段，所以在實(shí)際工作中可以從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)價(jià)兩個(gè)角度明確供電合同風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，并對(duì)供電合同風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)進(jìn)行全面分析，這樣才能做到防患于未然。基于此，文章從不同角度針對(duì)供電合同管理的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)價(jià)展開(kāi)了分析，供大家參考。
關(guān)鍵詞：
供電合同管理風(fēng)險(xiǎn)；識(shí)別；評(píng)價(jià)；方法
隨著供電公司法律風(fēng)險(xiǎn)的加大以及企業(yè)中合同管理地位的逐漸提高，供電合同風(fēng)管理開(kāi)始受到人們的重視。合同管理的作用可以通過(guò)多方面體現(xiàn)出來(lái)，其最基礎(chǔ)作用在于提升企業(yè)形象，核心作用在于監(jiān)控經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，而創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的價(jià)值很容易被人忽視，其最根本的作用就是促進(jìn)供電企業(yè)整體管理水平的提高。對(duì)于供電合同管理來(lái)說(shuō)，利用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)價(jià)方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和研究很有必要。
一、供電合同與供電合同管理
供電合同是供電公司按照用戶需求的筆筒擬定的供電協(xié)議，其中的內(nèi)容包含很多方面，例如供電方式、電費(fèi)結(jié)算方式等，對(duì)于供電過(guò)程來(lái)說(shuō)供電合同的擬定為其提供了最為基本的保障。所謂供電合同管理是以供電合同為基礎(chǔ)的一項(xiàng)管理工作，其中主要涉及到了各方面的合同管理內(nèi)容。供電合同管理的內(nèi)容非常繁雜，具有龐大的管理體系，不同環(huán)節(jié)都對(duì)供電企業(yè)效益帶來(lái)了極大影響，因此在工作中需要對(duì)其展開(kāi)全面的把握，保證管理的精細(xì)化、規(guī)范化。簽訂、修訂及履行合同的過(guò)程統(tǒng)稱為供電合同管理，一旦在供電合同管理中遇到了疑難問(wèn)題，或者很難解決的問(wèn)題，這時(shí)供電企業(yè)運(yùn)營(yíng)將會(huì)面臨極大的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)企業(yè)運(yùn)行效益的提升極為不利。縱觀當(dāng)前我國(guó)供電合同管理工作，供電合同管理體系尚未完善，存在非常高的合同風(fēng)險(xiǎn)，由此引發(fā)的問(wèn)題也非常多，甚至對(duì)供電企業(yè)的正常工作造成了嚴(yán)重的不利影響，現(xiàn)階段怎樣消除這些合同風(fēng)險(xiǎn)是現(xiàn)在業(yè)內(nèi)人士極為關(guān)注的重要課題之一。
二、供電合同管理風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與評(píng)價(jià)
（一）識(shí)別合同管理風(fēng)險(xiǎn)
（1）編制供電合同存在的風(fēng)險(xiǎn)。供電合同編制階段存在的風(fēng)險(xiǎn)主要涉及到策劃、咨詢、談判及文本等內(nèi)容及風(fēng)險(xiǎn)，合同策劃及發(fā)展規(guī)劃中的風(fēng)險(xiǎn)為策劃風(fēng)險(xiǎn)，具體體現(xiàn)在合同的策劃目標(biāo)、企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)不一致；咨詢調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在用戶咨詢資料信息的收集不全；談判風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)細(xì)節(jié)處理不到位的現(xiàn)象；合同文本風(fēng)險(xiǎn)主要由條例不完善等因素導(dǎo)致。
（2）審核供電合同的風(fēng)險(xiǎn)。審核合同需要對(duì)合同的可行性、合法性及嚴(yán)密性進(jìn)行全面分析，同時(shí)在此基礎(chǔ)上對(duì)供電合同管理存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行把握，最終對(duì)合同中是否存在問(wèn)題進(jìn)行判斷和確定，最終提出有效性的意見(jiàn)和建議。
（3）簽署合同的風(fēng)險(xiǎn)。在簽署合同的過(guò)程中，因?yàn)槭艿綍r(shí)間、環(huán)境等因素的限制，很容易會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，例如簽訂合同時(shí)沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的審核、簽署合同過(guò)程中出現(xiàn)涂改的現(xiàn)象、簽訂合同時(shí)出現(xiàn)合同保管不當(dāng)、信息泄漏等問(wèn)題。以上情況都可能會(huì)在簽署合同環(huán)節(jié)引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。
（4）履行合同的風(fēng)險(xiǎn)。履行合同的過(guò)程中由于履行操作、履行人員及管理方式的不同，也容易造成履行合同的偏差，進(jìn)而在履行合同的過(guò)程中引發(fā)一些風(fēng)險(xiǎn)。具體來(lái)說(shuō)，履行合同的階段主要存在變更風(fēng)險(xiǎn)、履行風(fēng)險(xiǎn)及糾紛處理風(fēng)險(xiǎn)等。
（二）評(píng)價(jià)合同管理風(fēng)險(xiǎn)
（1）制定統(tǒng)一評(píng)價(jià)指標(biāo)。合同管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)的過(guò)程中，應(yīng)針對(duì)供電合同管理工作落實(shí)的的科學(xué)性、可操作性及層次性等內(nèi)容進(jìn)行全面分析，使合同指標(biāo)最大限度量化得到實(shí)現(xiàn)，并利用定性方式展開(kāi)描述。與此同時(shí)，評(píng)價(jià)指標(biāo)之間存在著一定關(guān)系，合同“串接”的實(shí)現(xiàn)還需要對(duì)各因子間的相關(guān)性把握好。
（2）以系統(tǒng)理論為基礎(chǔ)構(gòu)建模型。在合同管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)的過(guò)程中，應(yīng)始終注意按照風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重展開(kāi)定量計(jì)算，充分利用系統(tǒng)分析理論對(duì)建立起應(yīng)的模型。在構(gòu)建常規(guī)模型時(shí)，通常需要用到模糊綜合評(píng)價(jià)法，所謂模糊綜合評(píng)價(jià)法是指給予各評(píng)價(jià)因素權(quán)重向量進(jìn)行模糊運(yùn)算。計(jì)算過(guò)程中需要利用多評(píng)價(jià)因素組成集合，同時(shí)以多因素、多種判斷為基礎(chǔ)完成供電合同風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)由定性到定量的計(jì)算，可以利用專家分析法對(duì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)影響指標(biāo)進(jìn)行確定，并在此基礎(chǔ)上建立評(píng)判樣本矩陣，利用樣本矩陣和權(quán)重明確綜合評(píng)價(jià)因素組成的集合與多種判斷組成的結(jié)合的關(guān)系，并對(duì)供電合同管理風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上對(duì)合同管理法風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)指標(biāo)和要素進(jìn)行全面的了解和分析。
（3）展開(kāi)評(píng)價(jià)驗(yàn)證。當(dāng)評(píng)價(jià)工作完成以后，還要領(lǐng)數(shù)學(xué)算法對(duì)供電合同管理風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)和指標(biāo)展開(kāi)驗(yàn)證，然后對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性及有效性進(jìn)行確定，保證各項(xiàng)結(jié)果的準(zhǔn)確性以后，給出準(zhǔn)確的解決對(duì)策和建議，只有這樣才能從最大程度上使合同管理風(fēng)險(xiǎn)得到降低。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，從供電企業(yè)的角度來(lái)說(shuō)，供電合同風(fēng)險(xiǎn)管理工作的展開(kāi)可以為其工作提供保證，甚至對(duì)企業(yè)建設(shè)效益的改善起到了決定性的意義。在識(shí)別和評(píng)價(jià)該風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，相關(guān)工作人員應(yīng)該將供電合同管理內(nèi)容把握好，全面了解合同管理風(fēng)險(xiǎn)的類型，明確評(píng)價(jià)目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，對(duì)供電管理工作中存在的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)進(jìn)行計(jì)算，以此為基礎(chǔ)采取措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避，從而為供電企業(yè)未來(lái)的發(fā)展提供良好前提與基礎(chǔ)。
作者：張濤 單位：國(guó)網(wǎng)山東省電力公司東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)供電公司
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：電力企業(yè) 合同管理 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
合同是合同承辦人簽訂主體適格、概念明確、語(yǔ)言清晰并具備規(guī)范性、法制性、可操作性等特點(diǎn)的一種文書(shū)，在簽訂時(shí)必須盡可能考慮履行過(guò)程中的變化事項(xiàng)，是市場(chǎng)有序、穩(wěn)定、公平運(yùn)行的基礎(chǔ)，能使合同各方按照約定實(shí)施權(quán)利和履行義務(wù)。
一、電力企業(yè)合同管理綜述
企業(yè)合同管理則指企業(yè)對(duì)自身參與的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止、審查、監(jiān)管和控制等一系列行為過(guò)程，合同管理主要包括建立管理制度、簽訂合同、履行合同、文檔記錄和資料保管等，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法制經(jīng)濟(jì)和契約經(jīng)濟(jì)的共同表現(xiàn)。合同管理能實(shí)現(xiàn)合約雙方制約和權(quán)利的平等，營(yíng)造公平的交易環(huán)境；合同管理能直接影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，例如高效合理的合同管理能幫助企業(yè)減少合同義務(wù)而增加合同權(quán)利，搶占經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)和優(yōu)勢(shì)。因此，合同管理過(guò)程中的依法維權(quán)是提高電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)，電力企業(yè)必須重視合同管理的重要性。
電力企業(yè)合同管理因電力建設(shè)技術(shù)含量高、投資耗費(fèi)大、施工周期長(zhǎng)等因素具有如下特點(diǎn)：其一是長(zhǎng)期性，主要表現(xiàn)在電力合同管理周期長(zhǎng)、范圍大、跨度廣、易受自然環(huán)境變化而產(chǎn)生諸多難以預(yù)料的巨大風(fēng)險(xiǎn)；其二是經(jīng)濟(jì)性，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，合同管理對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益的影響占工程整體造價(jià)的1/10，主要表現(xiàn)在電力建設(shè)投資耗費(fèi)大，高效合理的合同管理能控制成本并獲得經(jīng)濟(jì)效益，避免經(jīng)濟(jì)損失；其三是復(fù)雜性，電力建設(shè)參建單位多且項(xiàng)目對(duì)接復(fù)雜，又因業(yè)主與承包商、承包商與分包商、業(yè)主與材料供應(yīng)商之間存在復(fù)雜的關(guān)系，導(dǎo)致一旦出現(xiàn)合同管理問(wèn)題即會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失；其四是變動(dòng)性，因合同管理受外界干擾因素影響，致使合同變更較為頻繁，合同管理過(guò)程一般呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)特點(diǎn)。
二、電力企業(yè)合同管理與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系
（一）合同管理是企業(yè)法制化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的標(biāo)志
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，電力企業(yè)的規(guī)模日趨龐大，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容、范圍和模式隨之復(fù)雜，因此合同管理下設(shè)領(lǐng)域的關(guān)系變幻莫測(cè)，合同管理的重要性日益凸顯。合同管理已成為企業(yè)法制化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的標(biāo)志，更是企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、維護(hù)自身合法權(quán)益的重要措施。合同管理不僅為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升提供制度保障，而且為企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中獲取先機(jī)提供預(yù)想機(jī)制。企業(yè)高效合理的合同管理是依法訂立、履行經(jīng)濟(jì)合同的基礎(chǔ)，能減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)糾紛，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和經(jīng)濟(jì)效益。因此，企業(yè)合同管理可在保障自身經(jīng)濟(jì)效益和合法權(quán)益的前提下，解決經(jīng)濟(jì)損失和權(quán)利受侵的問(wèn)題，在法律允許范圍內(nèi)使自身權(quán)力最大化、義務(wù)最小化，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的合法權(quán)益，為企業(yè)更快更好發(fā)展保駕護(hù)航。
（二）合同管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要環(huán)節(jié)
合同是電力企業(yè)對(duì)外交易的載體，也是企業(yè)組織生產(chǎn)要素和制定經(jīng)營(yíng)模式的主要方式，合同運(yùn)用于企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程的每個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)規(guī)定合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，起到業(yè)務(wù)流程有效、穩(wěn)定、合理運(yùn)作的作用，服務(wù)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程。合同管理的本身特征決定其不同于生產(chǎn)、人事、 財(cái)務(wù)等管理工作，但是其能在實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能的基礎(chǔ)上保障企業(yè)其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的正常運(yùn)行，例如電力企業(yè)每年簽訂合同 約為10萬(wàn)份，價(jià)值2500 億元左右，企業(yè)合同管理使大批合同訂立、履行、變更、解除或者終止，僅憑工商部門(mén)行政管理和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因此，合同管理有巨大的經(jīng)濟(jì)潛力和綜合效益，必須從企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)合同管理，通過(guò)改進(jìn)合同管理創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的整體水平，有效防范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的法律、經(jīng)濟(jì)和其它風(fēng)險(xiǎn)。
（三）合同管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)的基本保障
合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法治經(jīng)濟(jì)、 契約經(jīng)濟(jì)和商品經(jīng)濟(jì)的共同產(chǎn)物，是商品交換法律化、合理化、有序化的表現(xiàn)形式。 電力企業(yè)是一個(gè)獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體，其通過(guò)合同（管理）締結(jié)與其它經(jīng)濟(jì)實(shí)體間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，合同管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)的的基本保障， 也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的根本前提。企業(yè)合同管理直接影響著企業(yè)聲譽(yù)、競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益，有效的合同管理是企業(yè)進(jìn)行正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基礎(chǔ)，因?yàn)楹贤芾硎瞧髽I(yè)全過(guò)程、 全方位、多角度進(jìn)行法律顧問(wèn)的科學(xué)管理，并非簡(jiǎn)單的簽訂、承諾或者要約，企業(yè)高效合理的合同管理為優(yōu)化企業(yè)綜合管理、降低交易成本、降低法律風(fēng)險(xiǎn)、保證交易安全、實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益等工作發(fā)揮巨大效用，因此，合同管理作為電力企業(yè)法律顧問(wèn)體系的重要管理環(huán)節(jié)之一，是關(guān)系企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理成敗和實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要因素。
三、電力企業(yè)合同全過(guò)程管理實(shí)踐措施
（一）合同全過(guò)程管理思路
合同全過(guò)程是以國(guó)際（內(nèi)）先進(jìn)管理實(shí)踐為基準(zhǔn)，保障合同與服務(wù)業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)和共同發(fā)展，以優(yōu)化電力企業(yè)全過(guò)程管理體系的具體舉措，其引導(dǎo)著合同管理的精益化轉(zhuǎn)變方向，改善著企業(yè)內(nèi)外部的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，能有效促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法穩(wěn)定開(kāi)展，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)的有力支撐。合同全過(guò)程管理不同于傳統(tǒng)的合同管理，它是合同審查的優(yōu)化拓展，也是包括合同簽訂前到履行后的全階段、各環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理。
于此，將合同全過(guò)程管理思路闡述如下：第一是實(shí)現(xiàn)合同閉環(huán)管理和持續(xù)改進(jìn)，即實(shí)現(xiàn)合同簽訂過(guò)程持續(xù)改進(jìn)的閉環(huán)管理和合同管理持續(xù)優(yōu)化提升的閉環(huán)管理兩個(gè)層面，不僅提高合同簽訂的質(zhì)量目標(biāo)，而且促使合同管理各環(huán)節(jié)能力水平的優(yōu)化提升；第二是制定合同全過(guò)程管理的基本內(nèi)容，即將合同管理范圍拓寬至合同審核、簽訂及履行的前端和后端四個(gè)方面，并主要包括合作方管理、招標(biāo)文件管理、承辦人管理、合同審核及簽署管理、合同糾紛處理等十二項(xiàng)管理舉措的全過(guò)程閉環(huán)管理，挖掘出合同全過(guò)程管理的附加值和潛力值，實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和服務(wù)目標(biāo)；第三是合同管理全面性、整體化覆蓋公司的經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)務(wù)，貫徹“橫向到邊，縱向到底”的管理原則，建立企業(yè)合同一體化管理的機(jī)制體系；第四是合同體系化管理，即要求電力企業(yè)在文本制度、組織體系、信息系統(tǒng)三個(gè)方面建立體系化機(jī)制，以制度、流程、表單、標(biāo)準(zhǔn)合同為載體，合同管理組織體系為框架，信息技術(shù)系統(tǒng)為工具，為全過(guò)程管理的實(shí)現(xiàn)提供物質(zhì)保障。
（二）信息系統(tǒng)角度下實(shí)現(xiàn)合同全過(guò)程管理的舉措
電力企業(yè)因分支機(jī)構(gòu)眾多造成空間分離問(wèn)題，致使業(yè)務(wù)辦理效率低下，并在人力、物力、財(cái)力等方面造成不必要的損失。以網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建立合同管理信息系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)從合同起草、合同簽訂、合同變更、合同結(jié)算、合同履行等情況總結(jié)、歸納、統(tǒng)計(jì)、分析的全方位、標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化管理，為電力企業(yè)有效利用合同信息并獲取決策提供事實(shí)依據(jù)和實(shí)踐支持。于此，合同管理信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)從權(quán)限管理功能、業(yè)務(wù)協(xié)同功能、項(xiàng)目管理功能、合同管理功能等方面入手，明確各管理環(huán)節(jié)的合同訂立、履行、變更等的工作內(nèi)容和審批權(quán)限，通過(guò)電子化、集中化等數(shù)據(jù)分析管理提升管理效率。例如權(quán)限管理功能，則應(yīng)在信息系統(tǒng)中模擬企業(yè)組織架構(gòu)，將權(quán)限細(xì)分至每個(gè)階段下的的每個(gè)環(huán)節(jié)，增設(shè)自定義角色權(quán)限管理等。再如合同管理功能應(yīng)全面貫穿、覆蓋系統(tǒng)中的所有功能模塊，從簽約方管理、預(yù)算管理、費(fèi)用控制、變更管理、預(yù)警系統(tǒng)等多方面詳細(xì)記錄合同基本情況，實(shí)現(xiàn)管理項(xiàng)目立項(xiàng)及審價(jià)、根據(jù)合同變更調(diào)整合同結(jié)算細(xì)節(jié)、協(xié)助完成財(cái)務(wù)規(guī)劃和分析決策等目標(biāo)。
四、結(jié)語(yǔ)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下的企業(yè)行為最終以合同形式體現(xiàn)，合同管理已成為企業(yè)法制化管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要形式，而且合同管理作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)的基本保障。于此，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的影響下，合同管理在訂立、履行、變更、轉(zhuǎn)讓、解除、終止合同等方面成為當(dāng)事人履行義務(wù)、享有權(quán)利的依據(jù)，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮出無(wú)可替代作用。因此，電力企業(yè)必須意識(shí)到合同管理與生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)之間相輔相成、和諧共進(jìn)的關(guān)系，不斷加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的合同管理，降低企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)綜合管理的品質(zhì)和水平。
參考文獻(xiàn)：
[1]王 曉 .淺談電力施工企業(yè)工程造價(jià)管理[J].中華民居2011（7）.
【關(guān)鍵詞】EOS；SOA；合同管理
0 引言
隨著企業(yè)的逐步發(fā)展壯大，業(yè)務(wù)領(lǐng)域的不斷拓展，人們對(duì)于反應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)重要載體――合同逐步重視起來(lái)，合同管理也就逐漸成為企業(yè)管理的一個(gè)重要組成領(lǐng)域和研究的集中點(diǎn)。運(yùn)用信息技術(shù)手段，利用現(xiàn)代企業(yè)的先進(jìn)管理思想為企業(yè)提供決策、計(jì)劃、控制與經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)估的全方位、系統(tǒng)化的合同管理平臺(tái)也就成為企業(yè)所日益迫切的需求。某軍工企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)一直以傳統(tǒng)的手工方式對(duì)公司的海量合同進(jìn)行管理，管理效率低下流程難以監(jiān)控等諸多問(wèn)題嚴(yán)重的制約了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理，以快速方式開(kāi)發(fā)一套適應(yīng)企業(yè)日常合同起草、流程審批、履行監(jiān)控等要求的合同管理系統(tǒng)就顯得尤為必要和迫切了。
1 EOS概述
1.1 EOS Platform概述
EOS Platform是SOA應(yīng)用平臺(tái)，基于JavaEE、Eclipse等開(kāi)放的技術(shù)和平臺(tái)，采用SOA架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，支持在線業(yè)務(wù)配置化開(kāi)發(fā)，并把平臺(tái)化擴(kuò)展技術(shù)、構(gòu)件技術(shù)、可視化技術(shù)、圖形化技術(shù)與SCA、SDO等SOA標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)結(jié)合起來(lái)，為構(gòu)造SOA應(yīng)用提供從設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、調(diào)試和部署，到運(yùn)行、維護(hù)、管控和治理的全生命周期支持。
1.2 EOS編程模式
EOS采用的編程模式是：流程+數(shù)據(jù)+人機(jī)交互。
其中流程包括：工作流、頁(yè)面流、邏輯流。頁(yè)面流用于描述用戶界面元素流轉(zhuǎn)關(guān)系的圖形化流程，管理頁(yè)面和頁(yè)面間的跳轉(zhuǎn)關(guān)系，以及頁(yè)面和頁(yè)面間共享的數(shù)據(jù)。邏輯流用于完成后端業(yè)務(wù)功能，采用圖形化的方式將小粒度的運(yùn)算構(gòu)件組裝成一段業(yè)務(wù)邏輯。工作流用于完成包含人工和自動(dòng)的業(yè)務(wù)活動(dòng)流程的構(gòu)件，通過(guò)BPS for EOS開(kāi)發(fā)環(huán)境來(lái)開(kāi)發(fā)的流程管理的圖形化描述。
不同類型的流程從邏輯設(shè)計(jì)上把業(yè)務(wù)邏輯、業(yè)務(wù)服務(wù)及業(yè)務(wù)流程松耦合分離開(kāi)來(lái)，按照SCA規(guī)范封裝、組合，達(dá)到業(yè)務(wù)應(yīng)用的流程化。
數(shù)據(jù)包括持久化實(shí)體和非持久化尸體，并采用SDO標(biāo)準(zhǔn)來(lái)描述這些數(shù)據(jù)的格式，SDO作為一種數(shù)據(jù)編程架構(gòu)和API，它統(tǒng)一了不同數(shù)據(jù)源類型的數(shù)據(jù)編程，讓開(kāi)發(fā)人員可以從不同的數(shù)據(jù)源以統(tǒng)一的方式訪問(wèn)和操作數(shù)據(jù)。
人機(jī)交互采用富客戶端控件及具體頁(yè)面來(lái)實(shí)現(xiàn)。
2 合同管理系統(tǒng)需求分析
在信息化的應(yīng)用逐漸深入到從設(shè)計(jì)到生產(chǎn)及企業(yè)運(yùn)營(yíng)的方方面面，合同管理信息化需求的聲音也日顯強(qiáng)烈，為進(jìn)一步規(guī)范公司合同管理，防范和控制合同法律風(fēng)險(xiǎn)，完善合同管理制度體系，建立一套從起草到生效，從履約到歸檔的全生命周期的完整的合同管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)合同信息化管理，達(dá)到對(duì)合同的實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警，有效防范和控制合同法律風(fēng)險(xiǎn)，真正實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的閉環(huán)合同管理，滿足合同管理事前、事中、事后風(fēng)險(xiǎn)防控需求。
合同的全生命周期管理分為以下幾個(gè)階段：合同起草、合同審批、合同執(zhí)行、文檔管理和合同統(tǒng)計(jì)。
1）合同起草
提供合同范本庫(kù)，起草人選擇對(duì)應(yīng)的合同范本，填寫(xiě)合同要素，完成合同文本的擬寫(xiě)。合同范本只允許起草人填空，不允許修改固定條款和格式。
2）合同審批
合同文本擬寫(xiě)完成，在企業(yè)內(nèi)部依照相關(guān)規(guī)定及流程，提交相應(yīng)的審批流程，流轉(zhuǎn)經(jīng)業(yè)務(wù)主管、財(cái)務(wù)價(jià)格審核、法律事務(wù)等相關(guān)部門(mén)，履行必須的審批手續(xù)，完成合同審批。
3）合同執(zhí)行
合同審批結(jié)束雙方蓋章，合同正式生效，進(jìn)入履約階段，此階段合同雙方需要按合同約定完成各階段的合同交付及付款，直到全部完成合同約定內(nèi)容。其中包括：正常履約和中途發(fā)生合同變更、解除或終止等情況，如果發(fā)生變更需要以更新后條款對(duì)合同進(jìn)行相同程序的管理。
4）文檔管理
合同履行完畢，對(duì)合同進(jìn)行歸檔，對(duì)于已歸檔的合同需要一個(gè)完善的合同文檔臺(tái)帳管理，記錄合同相關(guān)信息，并且可以查看原始及變更合同、查看審批單等內(nèi)容。
5）統(tǒng)計(jì)分析
對(duì)于企業(yè)簽訂的合同按階段、類別、金額等可以進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，給企業(yè)管理者提供統(tǒng)攬全局，分析決策的參考。
3 合同管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)
3.1 功能設(shè)計(jì)
根據(jù)以上的需求分析，合同管理系統(tǒng)劃分為：合同相對(duì)方管理、合同范本管理、合同起草管理、合同審批流程管理、合同履行與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理、合同臺(tái)帳管理、合同變更解除終止管理和合同統(tǒng)計(jì)分析管理幾大功能模塊。
1）合同相對(duì)方管理
在合同管理系統(tǒng)中建立合同相對(duì)方資信管理模塊，其中包括相對(duì)方的基本信息、信用等級(jí)、合作領(lǐng)域、履約評(píng)價(jià)的管理，通過(guò)對(duì)合作單位資信的有效管理，在源頭上規(guī)避合同法律風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。此模塊內(nèi)容為合同起草的必要條件，所有擬寫(xiě)合同的相對(duì)方必須從已經(jīng)登記在冊(cè)的具有相應(yīng)資質(zhì)的相對(duì)方中選取，否則無(wú)法擬寫(xiě)合同。
2）合同范本管理
以合同范本管理標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，建立完整的合同范本庫(kù)管理模塊，提供合同范本管理平臺(tái)。該模塊中，將企業(yè)常用合同文本以word文檔形式固化并上傳，減少手工填寫(xiě)部分，同時(shí)固化合同固定條款和格式使擬寫(xiě)者不可隨意修改固定文本，在簡(jiǎn)化合同擬寫(xiě)的內(nèi)容同時(shí)約束擬寫(xiě)者的隨意性使之標(biāo)準(zhǔn)化，以減少審核人員的工作難度及強(qiáng)度。整個(gè)系統(tǒng)中使用的合同均由此功能模塊提供范本完成擬寫(xiě)。
3）合同起草管理
合同起草管理模塊為合同文本的在線擬寫(xiě)平臺(tái)。流程是由擬稿人填寫(xiě)必要的合同基本信息，再選擇范本進(jìn)行在線合同擬寫(xiě)，擬寫(xiě)的合同存放于草稿箱，可隨時(shí)進(jìn)行編輯修改，直到定稿后提交流程審批。
4）合同審批流程管理
根據(jù)公司的業(yè)務(wù)及合同類型不同，定制了四種類型的流程：審價(jià)流程、不審價(jià)流程、培訓(xùn)流程及課題流程。合同擬寫(xiě)完成，由擬稿人選擇相應(yīng)的審批流程，根據(jù)不同的類型流轉(zhuǎn)于不同業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行審批及提交審批意見(jiàn)，全部完成后提交流程結(jié)束，系統(tǒng)自動(dòng)生成公司統(tǒng)一的合同編號(hào)，填寫(xiě)價(jià)格審核部門(mén)最終審定的合同金額，自動(dòng)計(jì)算依照合同類型和最終核準(zhǔn)價(jià)格的印花稅并記錄到合同信息中。同時(shí)可以在流程管理的流程歷史中隨時(shí)跟蹤合同審批狀態(tài)及查看當(dāng)前審批人和審核意見(jiàn)，并在流程結(jié)束時(shí)，提供合同及審批單打印功能以供相關(guān)部門(mén)存檔。
5）合同履行與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理
合同管理系統(tǒng)通過(guò)合同信息，自動(dòng)生成合同履約任務(wù)，對(duì)于合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)于超期履約情況系統(tǒng)生成不同級(jí)別的履約報(bào)警，為合同履約負(fù)責(zé)人提供實(shí)時(shí)的合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，有效控制因合同履行引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)。合同履行由合同擬稿人按合同不同階段的交付及付款情況維護(hù)履行信息，到期未履行的亮燈提示。
6）合同臺(tái)帳管理
合同履行完畢進(jìn)行合同歸檔，歸檔后可以在合同臺(tái)帳管理中查看和導(dǎo)出合同的全部信息，并且可以查看合同文本（包括原始文件及變更文件）和合同審批單。其中合同信息包括：合同編號(hào)、合同名稱、經(jīng)辦人、所在部門(mén)、對(duì)方當(dāng)事人名稱、合同金額、印花稅、合同類型、合同簽訂時(shí)間、合同收付款情況、是否存在變更終止解除、等信息、合同交付情況、合同付款情況、合同是否全部履行完畢等信息，并且可以按照不同查詢條件查看合同并導(dǎo)出查詢結(jié)果。
7）合同變更解除終止管理
該模塊為合同變更解除終止提供專門(mén)管理，首先，列出已生效進(jìn)入履行階段的合同，用戶可從中選擇對(duì)其發(fā)起變更、解除、終止的申請(qǐng)并擬寫(xiě)相應(yīng)協(xié)議，完成合同補(bǔ)充協(xié)議的擬寫(xiě)后提交審批流程，通過(guò)審批，合同以變更后的新條款進(jìn)行履約，在臺(tái)帳信息中關(guān)聯(lián)原合同。
8）合同統(tǒng)計(jì)分析管理
合同管理系統(tǒng)提供針對(duì)合同數(shù)量、金額、類別、履行情況的內(nèi)容，對(duì)實(shí)效、工作量、質(zhì)量，基于公司維度、部門(mén)維度、個(gè)人維度的統(tǒng)計(jì)分析功能，并進(jìn)行圖形化展示。
時(shí)效類統(tǒng)計(jì)：范本及非范本類合同審批時(shí)間、月審批時(shí)間最長(zhǎng)的10個(gè)合同、各承辦部門(mén)平均處理時(shí)間、各審批部門(mén)平均處理時(shí)間等；工作類統(tǒng)計(jì)：按所屬部門(mén)統(tǒng)計(jì)合同數(shù)量及合同金額，未履行、部分履行和全部履行的合同數(shù)量及金額，按合同類型統(tǒng)計(jì)合同數(shù)量及金額，變更、解除、終止合同的數(shù)量、金額及占比等；質(zhì)量類統(tǒng)計(jì)：合同倒簽數(shù)量、合同審批退回?cái)?shù)量及占比、承辦部分廢除數(shù)量及占比等。
3.2 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)
合同管理系統(tǒng)應(yīng)用EOS Studio開(kāi)發(fā)環(huán)境，Tomcat應(yīng)用服務(wù)器，Oracle數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行開(kāi)發(fā)。具體由以下步驟實(shí)現(xiàn)：
1）創(chuàng)建項(xiàng)目
作為一個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行的功能模塊放在同一個(gè)項(xiàng)目中進(jìn)行開(kāi)發(fā)。項(xiàng)目開(kāi)始是要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)合同管理系統(tǒng)的空EOS項(xiàng)目，然后再進(jìn)行構(gòu)件包設(shè)計(jì)。
2）構(gòu)件包設(shè)計(jì)
構(gòu)件包設(shè)計(jì)主要是針對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的子模塊進(jìn)行劃分。在系統(tǒng)設(shè)計(jì)視圖中，將一個(gè)系統(tǒng)劃分成若干構(gòu)件包，并且可以設(shè)計(jì)構(gòu)件包間的依賴關(guān)系。這里分別對(duì)應(yīng)以上功能模塊設(shè)置構(gòu)建包，并創(chuàng)建一個(gè)公共構(gòu)件包用于放置通用服務(wù)構(gòu)件，供復(fù)用。
3）數(shù)據(jù)建模
數(shù)據(jù)模型是構(gòu)建一個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)，在進(jìn)行具體的構(gòu)件設(shè)計(jì)前，需要首先設(shè)計(jì)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)模型。首先在oracle中完成數(shù)據(jù)庫(kù)表的創(chuàng)建，然后導(dǎo)入到EOS系統(tǒng)中生成數(shù)據(jù)實(shí)體。在數(shù)據(jù)建模的視圖中，可以設(shè)置實(shí)體間的關(guān)聯(lián)關(guān)系、設(shè)置實(shí)體和數(shù)據(jù)庫(kù)表的映射關(guān)系、將一個(gè)查詢SQL語(yǔ)句映射成一個(gè)數(shù)據(jù)實(shí)體、根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)的Schema生成數(shù)據(jù)實(shí)體。
4）頁(yè)面流開(kāi)發(fā)
頁(yè)面流由一系列頁(yè)面、從這些頁(yè)面發(fā)出的用戶請(qǐng)求、以及系統(tǒng)為響應(yīng)用戶請(qǐng)求而執(zhí)行的邏輯處理所構(gòu)成。它不僅描述了頁(yè)面之間的流轉(zhuǎn)關(guān)系，同時(shí)也定義了從一個(gè)頁(yè)面可能發(fā)出的用戶請(qǐng)求，以及對(duì)這些請(qǐng)求的響應(yīng)行為。在頁(yè)面流設(shè)計(jì)中，對(duì)每項(xiàng)功能定義一個(gè)頁(yè)面流，從功能菜單為入口進(jìn)入頁(yè)面，在頁(yè)面觸發(fā)一系列動(dòng)作及響應(yīng)。
5）頁(yè)面開(kāi)發(fā)
可通過(guò)JSP源代碼編輯開(kāi)發(fā)，或使用EOS提供的頁(yè)面控件、組合控件、控件向?qū)б约癑avascriptAPI，快速生成jsp頁(yè)面。
6）業(yè)務(wù)邏輯開(kāi)發(fā)
邏輯構(gòu)件開(kāi)發(fā)：一個(gè)邏輯構(gòu)件相當(dāng)于一個(gè)Java類，邏輯構(gòu)件是由多個(gè)邏輯流組成的，一個(gè)邏輯流相當(dāng)于一個(gè)Java類里面的方法。邏輯流開(kāi)發(fā)是利用EOS提供的基礎(chǔ)構(gòu)件庫(kù)及用戶自己開(kāi)發(fā)的運(yùn)算邏輯和Spring構(gòu)件，通過(guò)圖形化的構(gòu)件組裝來(lái)實(shí)現(xiàn)應(yīng)用的后臺(tái)處理邏輯。使用邏輯構(gòu)件和邏輯流可以用可視化的類似流程的方式開(kāi)發(fā)。這里在頁(yè)面流里需要使用邏輯構(gòu)件實(shí)現(xiàn)的頁(yè)面提交后的功能都在邏輯構(gòu)建里進(jìn)行開(kāi)發(fā)。
7）業(yè)務(wù)流程開(kāi)發(fā)
業(yè)務(wù)流程是用于完成包含人工和自動(dòng)的業(yè)務(wù)活動(dòng)流程的構(gòu)件，它是通過(guò) BPS for EOS 開(kāi)發(fā)環(huán)境來(lái)開(kāi)發(fā)的流程管理的圖形化描述。BPS負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)務(wù)流程整個(gè)生命周期的管理，包括業(yè)務(wù)流程的定義、測(cè)試驗(yàn)證、部署、運(yùn)行、監(jiān)控、管理、業(yè)務(wù)化定制調(diào)整。合同管理系統(tǒng)中所有的審批流程都在BPS中定義和開(kāi)發(fā)，通過(guò)運(yùn)用開(kāi)始活動(dòng)、人工活動(dòng)、自動(dòng)活動(dòng)、路由活動(dòng)、子流程、連線、結(jié)束活動(dòng)等圖元繪制整個(gè)業(yè)務(wù)流程圖，在每一個(gè)流程活動(dòng)中設(shè)置對(duì)應(yīng)的流程活動(dòng)頁(yè)面流及流程參與者。
8）部署調(diào)試
EOS的部署調(diào)試提供了開(kāi)發(fā)期的開(kāi)發(fā)資源部署和調(diào)試功能。通過(guò)部署功能將整個(gè)項(xiàng)目、構(gòu)件包和所需的開(kāi)發(fā)資源文件部署到服務(wù)器上，并通過(guò)在邏輯流、頁(yè)面流和代碼中設(shè)置斷點(diǎn)的方式調(diào)試跟蹤每一個(gè)業(yè)務(wù)功能的執(zhí)行過(guò)程，借助調(diào)試功能完成業(yè)務(wù)邏輯和頁(yè)面流的單元測(cè)試，保證邏輯運(yùn)行和頁(yè)面流轉(zhuǎn)的正確性。
9）功能打包
系統(tǒng)開(kāi)發(fā)完畢后，通過(guò)EOS提供的導(dǎo)出部署包和導(dǎo)出EAR的功能將開(kāi)發(fā)的構(gòu)件包導(dǎo)出，供上線實(shí)施時(shí)使用。對(duì)于已上線的系統(tǒng)，可以將修改和增加的內(nèi)容導(dǎo)出生成補(bǔ)丁包，在EOSGovernor中對(duì)系統(tǒng)打補(bǔ)丁或進(jìn)行升級(jí)。
10）部署實(shí)施
通過(guò)EOS Governor進(jìn)行服務(wù)器、應(yīng)用系統(tǒng)的配置管理，部署應(yīng)用和構(gòu)件包，完成系統(tǒng)的上線實(shí)施。
在實(shí)際開(kāi)發(fā)過(guò)程中，其中的步驟不一定是嚴(yán)格按順序進(jìn)行的，很多情況下是交互進(jìn)行的。在開(kāi)發(fā)模式上，EOS支持自頂向下、自底向上、迭代開(kāi)發(fā)等開(kāi)發(fā)模式，開(kāi)發(fā)和實(shí)施人員可以根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況靈活執(zhí)行這幾個(gè)步驟，完成應(yīng)用系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和實(shí)施。
4 結(jié)論
EOS面向構(gòu)件的開(kāi)發(fā)方式和豐富的基礎(chǔ)構(gòu)件庫(kù)及其強(qiáng)大的工作流開(kāi)發(fā)平臺(tái)大大簡(jiǎn)化了系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)工作，使得復(fù)雜合同管理功能及流程得以快速實(shí)現(xiàn)。合同管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了合同完善的全生命周期管理，規(guī)范了合同管理的業(yè)務(wù)流程，增強(qiáng)了合同業(yè)務(wù)處理過(guò)程的透明度，節(jié)約了管理成本，提升了管理水平，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)管理階段向信息管理與決策分析階段的轉(zhuǎn)變。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞：橋梁造價(jià)；控制；合同管理
當(dāng)前我國(guó)橋梁建設(shè)領(lǐng)域正在快速發(fā)展中，并且橋梁造價(jià)控制與合同管理環(huán)節(jié)也被不斷的重視起來(lái)，逐漸成為增強(qiáng)橋梁建設(shè)效益以及整體質(zhì)量的重要部分。所以，在橋梁建設(shè)當(dāng)中必須要提升對(duì)橋梁造價(jià)控制工作和合同管理工作的重視，并結(jié)合當(dāng)前建設(shè)要求制定科學(xué)合理橋梁造價(jià)控制與合同管理的策略，更好的提升整體工作水平，促進(jìn)我國(guó)橋梁建設(shè)行業(yè)更好發(fā)展。
1橋梁工程造價(jià)控制與合同管理工作間的主要關(guān)系分析
1.1橋梁工程中合同管理的重要性分析
橋梁工程施工中最不愿意遇見(jiàn)工程款難以到位的問(wèn)題，這會(huì)嚴(yán)重影響橋梁工程的整體施工效率，而從形成這一問(wèn)題的因素進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)其主要因素就是由于施工方的合同管理工作欠缺完善性，不能根據(jù)相應(yīng)要求提供相同的合同資料，這會(huì)給工程開(kāi)展施工帶來(lái)一定影響。在橋梁建設(shè)中主要包括三種款項(xiàng)：工程首付款、中間支付款以及工程最終款。想要保證這三個(gè)款項(xiàng)能夠順利提交，就必須要制定全面有效的合同，并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督與管理，從而確保工程款在規(guī)定時(shí)間到位。
1.2橋梁工程當(dāng)中造價(jià)控制工作與合同管理工作間的關(guān)系
對(duì)于橋梁工程來(lái)說(shuō)，其造價(jià)控制與合同管理間的關(guān)系是密不可分的，兩者在不同的工程環(huán)節(jié)當(dāng)中所呈現(xiàn)的關(guān)系也是有所不同的。其主要的關(guān)系有以下幾個(gè)方面：首先，在工程的合同簽訂環(huán)節(jié)，合同是對(duì)后期工程造價(jià)起一定指導(dǎo)性作用的文件內(nèi)容，會(huì)對(duì)橋梁工程的造價(jià)控制工作帶來(lái)一定影響。對(duì)于合同當(dāng)中由于意外情況所添加的工程項(xiàng)目，選擇哪種計(jì)價(jià)形式以及運(yùn)用什么樣的計(jì)價(jià)原則，這些內(nèi)容會(huì)對(duì)后期造價(jià)控制工作帶來(lái)一定的依據(jù)和保障。其次，對(duì)于橋梁工程的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，應(yīng)該根據(jù)招投標(biāo)流程，及時(shí)針對(duì)不同的投標(biāo)者所提出的方案進(jìn)行合理分析，選擇與工程相符的方案，并將其內(nèi)容有效的融入到合同當(dāng)中，并通過(guò)雙方簽署來(lái)決定實(shí)際合作內(nèi)容，對(duì)于工程整體的施工量、設(shè)計(jì)目標(biāo)以及具體方案執(zhí)行內(nèi)容等，都會(huì)被記錄到合同當(dāng)中，并且也是合同當(dāng)中最重要的信息，這些對(duì)工程造價(jià)控制管理工作都會(huì)有一定的影響。
2橋梁工程中提升造價(jià)控制水平以及增強(qiáng)合同管理能力的有效策略
2.1對(duì)合同當(dāng)中與造價(jià)相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行精細(xì)化管理
對(duì)于橋梁工程合同的制定，必須要保障其內(nèi)容的精確、合理、全面，這是保障橋梁建設(shè)工程順利開(kāi)展的重要環(huán)節(jié)，也是提升施工質(zhì)量以及增強(qiáng)造價(jià)控制水平的重要環(huán)節(jié)。在橋梁工程當(dāng)中價(jià)格條款也會(huì)詳細(xì)的記錄到合同當(dāng)中，確保每一款條約都能切實(shí)有效的落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，從而更好的提升工程整體質(zhì)量，降低工程造價(jià)，確保橋梁建筑工程合理開(kāi)展，并且要在合同的制定當(dāng)中對(duì)與造價(jià)相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行精細(xì)化處理，其主要內(nèi)容包含以下幾點(diǎn)：首先，在意外情況下應(yīng)添加工程計(jì)價(jià)的形式界定環(huán)節(jié)，這樣才能有效地防止在后期工作當(dāng)中出現(xiàn)結(jié)算矛盾等問(wèn)題。其次，對(duì)于施工材料漲價(jià)的問(wèn)題，如果出現(xiàn)漲價(jià)幅度高于10%左右，就可選擇建設(shè)單位承擔(dān)80%，而施工單位承擔(dān)20%的形式，進(jìn)而通過(guò)這樣的形式防止因材料價(jià)格波動(dòng)問(wèn)題給工程造價(jià)帶來(lái)影響。最后，在橋梁建設(shè)當(dāng)中如出現(xiàn)工程變更的現(xiàn)象，必須要對(duì)其進(jìn)行良好的規(guī)定，應(yīng)該將變更后會(huì)出現(xiàn)的成本或控制問(wèn)題等內(nèi)容納入到合同條款當(dāng)中，進(jìn)而更好地確保造價(jià)控制環(huán)節(jié)以及相應(yīng)管理工作能夠按照相應(yīng)的條例開(kāi)展相應(yīng)的工作。
2.2在設(shè)計(jì)過(guò)程中充分突顯合同管理的造價(jià)效能
對(duì)于橋梁工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，合同管理當(dāng)中也能有效地將造價(jià)管理效能展現(xiàn)出來(lái)，應(yīng)該對(duì)一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重視。首先，對(duì)于設(shè)計(jì)招標(biāo)以及設(shè)計(jì)督導(dǎo)造價(jià)控制環(huán)節(jié)，可以選擇合理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制開(kāi)展相應(yīng)的工作，進(jìn)而有效的提升設(shè)計(jì)質(zhì)量以及整體效率。對(duì)于這一環(huán)節(jié)當(dāng)中的合同管理工作來(lái)說(shuō)，應(yīng)該保證無(wú)論是設(shè)備材料或是結(jié)構(gòu)安全，甚至是外觀美化等環(huán)節(jié)，都必須以建設(shè)單位的需求為核心，在這一工作當(dāng)中要求設(shè)計(jì)人員增強(qiáng)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的審查與監(jiān)督，進(jìn)而保障橋梁工程設(shè)計(jì)中質(zhì)量達(dá)到造價(jià)管理要求，并且能夠確保設(shè)計(jì)內(nèi)容能夠按照相應(yīng)的合同管理?xiàng)l約開(kāi)展相應(yīng)工作。其次，不斷加強(qiáng)設(shè)計(jì)工作人員的造價(jià)控制意識(shí)，并且開(kāi)展合理的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)能夠在設(shè)計(jì)效果以及施工成本中做到平衡管理的方案和計(jì)劃給予良好的肯定和鼓勵(lì)，這樣才能起到激勵(lì)的作用，使工作人員設(shè)計(jì)出更加科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案內(nèi)容。最后，提升對(duì)設(shè)計(jì)方案的審核工作，應(yīng)該從技術(shù)性、資金成本等多個(gè)角度出發(fā)，對(duì)方案的可行性進(jìn)行科學(xué)有效的分析，進(jìn)而更好地確保橋梁工程設(shè)計(jì)方案的合理性以及可行性。
2.3在工程結(jié)算中造價(jià)控制環(huán)節(jié)有效發(fā)揮合同管理作用
對(duì)于橋梁建設(shè)工程的結(jié)算環(huán)節(jié)，發(fā)揮合同管理造價(jià)控制的作用與價(jià)值的途徑在以下幾點(diǎn)方面突顯：一是從工程完成情況進(jìn)行分析，對(duì)項(xiàng)目工程內(nèi)容是否與合同中所涉及的條款保持一致，是否與國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范保持一致，是否達(dá)到建筑安全性要求，整體質(zhì)量是否達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，建筑造價(jià)與建筑預(yù)算方案內(nèi)容是否保持一致。二是在工程進(jìn)行驗(yàn)收記錄時(shí)，應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行全面監(jiān)督以及管理，進(jìn)而有效保障施工內(nèi)容能夠與合同需求保持相同，防止在工作當(dāng)中出現(xiàn)隱蔽工程，不能將實(shí)際情況記錄，使合同成為工程結(jié)算的重要依據(jù)。三是在工程當(dāng)中如果出現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙變更的現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，嚴(yán)格對(duì)該環(huán)節(jié)進(jìn)行管理與控制，并明確變更內(nèi)容是否有設(shè)計(jì)人員的簽字，是否經(jīng)過(guò)相關(guān)管理人員的同意，保障實(shí)際工作能夠與合同保持一致，進(jìn)而確保造價(jià)管理工作的有效開(kāi)展。四是對(duì)工程施工過(guò)程進(jìn)行全面監(jiān)督與管理，不斷提升工程質(zhì)量，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理控制與管理，增強(qiáng)工程管控水平。五是對(duì)于竣工結(jié)算環(huán)節(jié)當(dāng)中出現(xiàn)合同缺陷或不足的問(wèn)題，必須要及時(shí)處理，嚴(yán)格按照合同要求開(kāi)展相應(yīng)工作，進(jìn)而將合同管理的作用發(fā)揮到工程竣工結(jié)算環(huán)節(jié)當(dāng)中，保障各個(gè)環(huán)節(jié)能夠按照相應(yīng)要求進(jìn)行，進(jìn)而全面有效提升整體質(zhì)量與水平。
3結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞：工程合同；合同管理；造價(jià)控制
TU723.3
一、工程合同
建筑工程合同即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。合同管理則是為使合同當(dāng)事人的合法權(quán)益得以保障，建設(shè)行政主管部門(mén)、工商行政部門(mén)、建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及承包單位等按照相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度，通過(guò)對(duì)法律的、行政的手段的利用。組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督其合同關(guān)系，以解決合同糾紛，并對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行制裁，從而保證合同內(nèi)容得以實(shí)施的一系列活動(dòng)。建筑施工合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。總的來(lái)說(shuō)，承包人進(jìn)行合同管理有利于工程建設(shè),有利于收回發(fā)包人支付價(jià)款,控制工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資,從而控制工程成本。
二、合同管理與造價(jià)控制的關(guān)系
1、合同成本的控制，在工程施工的過(guò)程中,把控制費(fèi)用的觀念滲透到施工方法、施工技術(shù)、施工管理的措施中，通過(guò)技術(shù)方法的比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果的評(píng)價(jià)，對(duì)工程中的各種消耗進(jìn)行調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正各種偏差，把施工的費(fèi)用控制在成本管理計(jì)劃范圍之內(nèi)。合同成本管理在造價(jià)控制中的的重要性不容置疑，在成本管理的過(guò)程中，只有以工程項(xiàng)目的建造合同成本為中心，不斷加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建造合同成本的管理，才能使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到不斷的提高。
2、一般工程項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間都比較長(zhǎng),少則幾個(gè)月,多則一年甚至幾年,實(shí)施的時(shí)間越長(zhǎng)變化會(huì)越大,管理的難度越大。如果管理不好,工程造價(jià)難以控制,甚至不可收拾。合同實(shí)施中涉及工程造價(jià)變化的主要因素為工程質(zhì)量、工期、工程付款、工程變更、材料、設(shè)備價(jià)格的異常變化、竣工結(jié)算、風(fēng)險(xiǎn)、索賠等。這些因素量大面廣,之間關(guān)系又是相輔相成的,因此在工程實(shí)施過(guò)程中應(yīng)特別重視，并通過(guò)合同管理實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制。
三、工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)
工程合同既是項(xiàng)目管理的法律文件，也是項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理的主要依據(jù)。在工程管理過(guò)程中，承包合同帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾種情況：
1、合同中明確規(guī)定承包方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。如合同中規(guī)定，材料漲價(jià)在5％（有些為10％）內(nèi)和其余包干價(jià)材料漲價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，承包方得不到任何補(bǔ)償。
2、合同條文不全面，不完整，合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系不清楚，承包合同在執(zhí)行過(guò)程中會(huì)導(dǎo)致雙方發(fā)生分歧，最終導(dǎo)致承包方的損失；
3、業(yè)主為轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)單方面提出過(guò)于苛刻、責(zé)權(quán)利不平衡的合同條款。如合同中規(guī)定“業(yè)主對(duì)由于第三方干擾造成的工程拖延不負(fù)責(zé)任”，這實(shí)際上把建設(shè)方干擾造成的工程拖延的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給了承包方，甚至個(gè)別業(yè)主把自己的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給承包方；
四、加強(qiáng)工程合同管理，實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制
（一）樹(shù)立合同觀念,加強(qiáng)合同意識(shí)
企業(yè)要對(duì)管理人員加強(qiáng)法制教育,特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、合同管理人員,不但要學(xué)習(xí)《建筑法》,更要學(xué)習(xí)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》,使他們?cè)诠こ添?xiàng)目管理中處處以合同為依據(jù),以合同管理為中心,只有這樣,才能按合同辦事,才能拿起法律的武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。在國(guó)際工程中,合同管理更是項(xiàng)目管理的核心,尤其對(duì)承包商來(lái)講,可以說(shuō)其合同管理直接關(guān)系到項(xiàng)目實(shí)施是否順利,自身的利益能否得到保護(hù)。
（二）重視內(nèi)部合同管理工作
施工合同貫穿于施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，因而要想有效地防范合同風(fēng)險(xiǎn)，承包人要加強(qiáng)內(nèi)部的合同管理，成立專門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)，不斷提高合同簽訂人員的業(yè)務(wù)水平，制定嚴(yán)密的合同簽訂、審查備案等管理制度；同時(shí)要求施工企業(yè)的各個(gè)部門(mén)在合同簽訂之前進(jìn)行合同簽訂評(píng)審工作，各個(gè)部門(mén)針對(duì)每項(xiàng)工程的具體情況提出對(duì)相應(yīng)合同條款的意見(jiàn)，合同管理員匯總分析后方可進(jìn)入下一步合同的洽談及簽訂工作。在合同履行過(guò)程中施工企業(yè)同樣要求各部門(mén)按照各自的職權(quán)履行施工合同，確保施工合同的圓滿兌現(xiàn)。合同履行完畢后要作好備案、合同資料的整理及履行過(guò)程的分析報(bào)告，為以后的合同簽訂工作打下更好的基礎(chǔ)，從而更有效地控制合同的各種風(fēng)險(xiǎn)。
（三）采取權(quán)力限制法，確定合理合同造價(jià)
對(duì)于科技含量較高的工程，其專業(yè)性和壟斷性較強(qiáng)的項(xiàng)目合同，由于進(jìn)行成本分解很困難或因承攬單位沒(méi)有選擇的余地，合同價(jià)格談判往往非常被動(dòng)。在這種情況下，可采取權(quán)力限制法。使用該辦法時(shí)，一方面要取得領(lǐng)導(dǎo)的支持，另一方面應(yīng)廣泛收集信息，確定一個(gè)實(shí)際可行的價(jià)格。在洽談過(guò)程中，多做耐心細(xì)致的說(shuō)服工作，利用本單位的實(shí)力和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)打動(dòng)對(duì)方，這樣可以取得雙方都滿意的效果。“不平衡報(bào)價(jià)”法是指在總報(bào)價(jià)基本不變的情況下，調(diào)整內(nèi)部各子項(xiàng)的單價(jià)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)既不影響總報(bào)價(jià)、中標(biāo)后又可以獲得好的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)先施工的子項(xiàng)單價(jià)可適當(dāng)提高，后施工的子項(xiàng)單價(jià)適當(dāng)降低，以利于資金周轉(zhuǎn)和增加資金時(shí)間效益；估計(jì)今后工程量可能增加的子項(xiàng)單價(jià)可適當(dāng)調(diào)高，而工程量可能減少的子項(xiàng)單價(jià)可適當(dāng)降低，從而增加工程項(xiàng)目總收入。
（四）加強(qiáng)施工索賠管理
在建筑工程施工中，索賠項(xiàng)目一般包括工程變更引起的費(fèi)用、工期增加，由于地質(zhì)條件造成局部或部分停工等引起的機(jī)械、人員窩工費(fèi)用，相應(yīng)工期及費(fèi)用增加等。索賠依據(jù)一般包括在建工程技術(shù)規(guī)范、施工圖紙、業(yè)主與施工企業(yè)簽訂的工程承包協(xié)議、業(yè)主對(duì)施工企業(yè)施工進(jìn)度計(jì)劃的批復(fù)、業(yè)主下達(dá)的變更圖紙、變更令及大型工程項(xiàng)目技術(shù)方案的修改等。索賠證明文件包括業(yè)主下達(dá)的各項(xiàng)往來(lái)文件及施工企業(yè)在施工過(guò)程中收集到的各項(xiàng)有利證據(jù)。索賠金額及工期的計(jì)算一般參照承包單位與業(yè)主簽訂合同中包含的工程量清單、工程概預(yù)算定額、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)，地方政策文件及業(yè)主、總監(jiān)下達(dá)的有關(guān)文件。但是，多數(shù)施工企業(yè)往往在施工過(guò)程中只對(duì)存在的問(wèn)題向上級(jí)主管單位進(jìn)行口頭匯報(bào)或只填寫(xiě)索賠意向書(shū)而不注重證據(jù)的收集，最終導(dǎo)致很多本來(lái)對(duì)施工企業(yè)有利的索賠項(xiàng)目不能得到批復(fù)。由于索賠引起費(fèi)用或工期增加，所以往往成為上級(jí)主管單位的復(fù)查對(duì)象。為真實(shí)、準(zhǔn)確反映索賠情況，施工企業(yè)應(yīng)建立完整的工程索賠臺(tái)帳或檔案。索賠臺(tái)賬應(yīng)反映索賠發(fā)生的原因、索賠發(fā)生的時(shí)間、索賠意向提交時(shí)間、索賠結(jié)束時(shí)間、索賠申請(qǐng)工期和金額、監(jiān)理工程師審核結(jié)果、業(yè)主審批結(jié)果等內(nèi)容。對(duì)合同工期內(nèi)發(fā)生的每筆索賠均應(yīng)及時(shí)登記。工程完工時(shí)應(yīng)形成一冊(cè)完整的臺(tái)帳，作為工程竣工結(jié)算資料的組成部分。施工索賠是一項(xiàng)復(fù)雜的、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，在索賠工作中施工企業(yè)要充分理解施工圖紙、技術(shù)規(guī)范、簽訂的合同、補(bǔ)充協(xié)議及與業(yè)主、監(jiān)理的各項(xiàng)往來(lái)文件，必須依合同、重證據(jù)、講技巧、樹(shù)信譽(yù)，踏踏實(shí)實(shí)地做好索賠管理基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格按程序辦事。
（五）建立合同管理信息系統(tǒng)
信息是合同管理的窗口。為了能及時(shí)掌握合同的實(shí)施情況,合同文件、變更記錄、補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、各方的來(lái)往函件等文件要及時(shí)傳遞給合同管理人員,在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天,合同管理應(yīng)建立在信息管理的基礎(chǔ)上,施工企業(yè)要充分利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行合同管理,可以建立局域網(wǎng),信息網(wǎng)站等。
結(jié)束語(yǔ)
施工合同的管理應(yīng)當(dāng)貫穿于工程施工管理的全過(guò)程。作為施工方不僅要緊緊抓住合同簽訂前的各項(xiàng)工作，為施工合同的履行奠定基礎(chǔ)；而且在施工合同簽訂后，要嚴(yán)格履行施工企業(yè)的合同責(zé)任，保質(zhì)保量按期完成施工任務(wù)，才能為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。將施工合同管理工作，貫穿于施工工程和造價(jià)管理的全過(guò)程，才能使施工企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
參考文獻(xiàn)
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一、煤炭企業(yè)合同管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)分析
在煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，合同管理風(fēng)險(xiǎn)指在合同的管理過(guò)程中，合同當(dāng)事人一方或者雙方利益損失或損害存在的可能性。風(fēng)險(xiǎn)貫穿于合同管理的整個(gè)過(guò)程，涉及到合同管理的各個(gè)方面，既存在合同自身產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，也包括外部因素導(dǎo)致的法律風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)的存在嚴(yán)重制約著合同標(biāo)的的實(shí)現(xiàn)，同樣也制約著煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。
（一）合同準(zhǔn)備階段的風(fēng)險(xiǎn)
一是合同策劃風(fēng)險(xiǎn)，主要體現(xiàn)在：合同策劃的目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)或者業(yè)務(wù)目標(biāo)不一致；故意規(guī)避合同管理的相關(guān)規(guī)定，如將需要招標(biāo)管理或需要較高級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)審批的重大合同拆分成標(biāo)的金額較小的若干不重要的合同。二是確定合同對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)，主要體現(xiàn)為：將不具備履約能力的對(duì)象確定為準(zhǔn)合同對(duì)象；將具有履約能力的對(duì)象排除在準(zhǔn)合同對(duì)象之外。三是談判風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為：對(duì)合同標(biāo)的、產(chǎn)品的數(shù)量與質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)款的確定與支付方式、履約期限、地點(diǎn)及方式、違約責(zé)任的承擔(dān)方式、爭(zhēng)議的解決方式和地點(diǎn)等涉及合同內(nèi)容和條款的核心部分，乃至關(guān)鍵細(xì)節(jié)等忽略或做出不當(dāng)?shù)淖尣剑赡軐?dǎo)致企業(yè)權(quán)益受損；對(duì)可能存在的不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)要求之事項(xiàng)的忽略。
（二）合同簽訂階段的風(fēng)險(xiǎn)
一是合同文本風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：合同內(nèi)容和條款可能存在不合理、不嚴(yán)密、不完整、不明確或表述不當(dāng)，可能導(dǎo)致重大誤解等問(wèn)題；合同內(nèi)容違反國(guó)家法律法規(guī)或國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等。二是審核風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為：合同審核人員未能發(fā)現(xiàn)合同文本中的內(nèi)容和條款不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)；雖然發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題但未提出恰當(dāng)正確的修訂意見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)；合同起草人員沒(méi)有充分考慮合同審核人員提出的改進(jìn)意見(jiàn)或建議，導(dǎo)致合同中的不當(dāng)內(nèi)容和條款未被糾正等。三是合同正式簽署風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為：超越權(quán)限簽訂合同；合同印章管理不當(dāng)，為不符合管理程序的合同加蓋了合同印章；簽署后的合同被篡改等。
（三）合同履行階段的風(fēng)險(xiǎn)
一是合同相對(duì)方履約能力降低或喪失的風(fēng)險(xiǎn)。在煤炭經(jīng)營(yíng)中，由于受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、政策法規(guī)、客觀環(huán)境的變化與影響，與其相關(guān)的合同相對(duì)方的履約能力是不斷變化的，往往會(huì)出現(xiàn)對(duì)方履約能力下降或者喪失的可能性，從而對(duì)煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)造成影響。二是合同變更或轉(zhuǎn)讓造成的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：應(yīng)當(dāng)變更合同內(nèi)容或條款但未采取相應(yīng)的變更行為；合同變更未經(jīng)相應(yīng)的管理程序，導(dǎo)致合同變更行為不當(dāng)或無(wú)效；合同轉(zhuǎn)讓行為未經(jīng)原合同當(dāng)事人和合同受讓人達(dá)成一致意見(jiàn)，使合同轉(zhuǎn)讓行為無(wú)效；合同轉(zhuǎn)讓未經(jīng)相應(yīng)的管理程序，導(dǎo)致合同轉(zhuǎn)讓行為不當(dāng)或無(wú)效等。三是瑕疵履行帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。在合同履行過(guò)程中，市場(chǎng)、價(jià)格等因素會(huì)發(fā)生變化，但由于違約責(zé)任約定不明或責(zé)任較低，違約所獲得的利益大于違約責(zé)任的代價(jià)時(shí)，對(duì)方就可能降低履約質(zhì)量或者直接違約，從而給合同履行帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。
（四）合同履行后的風(fēng)險(xiǎn)
一是履約完畢后對(duì)合同相對(duì)方及合同執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)存在的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)合同相對(duì)方分析評(píng)價(jià)客觀真實(shí)的缺失，給以后合作埋下長(zhǎng)期的法律隱患；在合同執(zhí)行評(píng)價(jià)中未進(jìn)行全面與重點(diǎn)相結(jié)合，造成評(píng)價(jià)失真。二是合同歸檔保管的風(fēng)險(xiǎn)。合同保管不善或丟失，涉及當(dāng)事人在訴訟中可能面臨提供證據(jù)不充分不足、不能提供原始證據(jù)、非原件證明力不被采信等舉證風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致不利甚至敗訴的后果。
二、內(nèi)部審計(jì)參與企業(yè)合同管理的責(zé)任
內(nèi)部審計(jì)，作為企業(yè)內(nèi)部控制的重要手段，在完善企業(yè)合同管理、控制風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮著重要的作用，內(nèi)部審計(jì)應(yīng)該充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，積極參與企業(yè)合同管理，擔(dān)負(fù)以下具體責(zé)任：
（一）監(jiān)督防范責(zé)任
內(nèi)部審計(jì)通過(guò)參與合同談判、審核合同文本以及查閱合同履行結(jié)果，充分發(fā)揮其監(jiān)督職能，分析判斷合同管理各個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)，在準(zhǔn)確及時(shí)識(shí)別合同管理風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持原則，反映問(wèn)題，規(guī)避防范，扎實(shí)做好本職工作，擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任。
（二）總結(jié)評(píng)價(jià)責(zé)任
無(wú)論是管理審計(jì)還是經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，內(nèi)部審計(jì)都會(huì)圍繞著經(jīng)濟(jì)合同執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)開(kāi)展工作。對(duì)于煤炭企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)的階段構(gòu)成、形成原因、損失程度作出分析，根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度逐級(jí)排序，為下一步的風(fēng)險(xiǎn)處理提供決策基礎(chǔ)。內(nèi)部審計(jì)須加強(qiáng)自身人才隊(duì)伍建設(shè)，具備專業(yè)化系統(tǒng)化的評(píng)價(jià)方法，科學(xué)有效地?fù)?dān)負(fù)起風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的責(zé)任。
（三）咨詢服務(wù)責(zé)任
咨詢服務(wù)是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的創(chuàng)新功能，也是內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)型的重要方向。由于企業(yè)管理的最終目的是要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)因素采取措施，識(shí)別、化解和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避防范，分擔(dān)和降低風(fēng)險(xiǎn)損失的影響，合同管理風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)也同樣如此。煤炭企業(yè)內(nèi)部審計(jì)應(yīng)抓住這一轉(zhuǎn)型機(jī)遇，積極拓展企業(yè)內(nèi)部咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)，關(guān)注并參與到企業(yè)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)工作中，積極主動(dòng)地在合同管理中提供幫助、健全管理，更好地履行咨詢服務(wù)責(zé)任。
三、內(nèi)部審計(jì)參與企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)管理的路徑
（一）重大合同審計(jì)制度化
無(wú)論是煤炭生產(chǎn)企業(yè)還是煤炭貿(mào)易企業(yè)，其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)大都以合同的形式予以體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)。重大合同涉及企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展策略以及經(jīng)濟(jì)效益，合同條款眾多、金額巨大，稍有異動(dòng)就會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重影響。因此，建立重大合同審計(jì)制度，內(nèi)審部門(mén)既擔(dān)負(fù)起了監(jiān)督的責(zé)任，也發(fā)揮了參謀的職能，能夠更好地實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)由事后審查到事前預(yù)防的職能轉(zhuǎn)變。
（二）合同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及時(shí)化
在對(duì)煤炭企業(yè)合同進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的過(guò)程中，當(dāng)發(fā)現(xiàn)重要的合同風(fēng)險(xiǎn)比如合同主體不具備履約資格、合同相對(duì)方財(cái)務(wù)狀況不佳以及誠(chéng)信缺失、合同個(gè)別條款變更后致使合同目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)等情況，內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)按照審計(jì)制度及時(shí)提醒業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人及公司高級(jí)管理者，并在預(yù)警的同時(shí)，積極配合相關(guān)部門(mén)做好應(yīng)對(duì)方案，將損失降低到最小，以保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。
（三）合同風(fēng)險(xiǎn)總結(jié)常態(tài)化
關(guān)鍵詞：建筑工程,招投標(biāo),管理,施工合同,管理
Abstract: The construction project bidding and contract management is the construction of the integral part two, is in the relevant governmental departments under supervision, the construction unit by invited many, according to legal procedures, the justice and equality standards according to the process of selecting good construction unit. In view of the current construction market established market is not standard, and the tender and contract management exist in the negligence of the problem, we should take reasonable and effective measures to ensure the construction market order of rapid and stable development. This paper respectively from the construction of project bidding scope and significance, and in view of the current construction of some problems existing in the contract put forward the countermeasures.
Keywords: architectural engineering, bidding, management, construction contract, management
中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
0 引言
建筑工程招投標(biāo)與合同管理是當(dāng)今建筑市場(chǎng)中必備的條件，工程項(xiàng)目的過(guò)程中必須本著公平、公正、開(kāi)放式的合同方式。簽訂施工合同就是為了承、發(fā)包雙方實(shí)行承諾保護(hù)雙方利益的表現(xiàn)。
1 建筑工程招投標(biāo)與合同管理
1.1 什么是建筑工程招投標(biāo)
工程招投標(biāo)是國(guó)際通用的工程建設(shè)預(yù)期的管理方式，是完全以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式與結(jié)構(gòu)做基礎(chǔ)而進(jìn)行的工程建設(shè)管理方式。它是在政府的管理部門(mén)的監(jiān)督下, 由發(fā)包方制定建筑工程包括工程價(jià)格、質(zhì)量、時(shí)間限制為主要的準(zhǔn)則, 邀請(qǐng)眾多施工單位參與進(jìn)來(lái),并且按照法定的程序來(lái)實(shí)行公平、公正、開(kāi)放性的競(jìng)爭(zhēng),而最終選擇最具有優(yōu)勢(shì)特征的施工單位來(lái)進(jìn)行施工。
1.2 合同管理的含義
所謂的建筑工程施工合同管理，指的是在承發(fā)包雙方，以合理完成所承包的工程項(xiàng)目而明確制定的雙方所需履行的權(quán)利與義務(wù)。施工合同是建筑工程中的主要合同，是施工單位進(jìn)行進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用管理的依據(jù)。
依據(jù)法律法規(guī)，采取法律的、行政的手段，對(duì)施工合同關(guān)系進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，保護(hù)施工合同中的合法權(quán)益，更好的處理施工中的糾紛，防止違法行為的發(fā)生，從而保證了施工合同順利實(shí)施。做好合同管理將對(duì)工程項(xiàng)目管理的成功和取得的經(jīng)濟(jì)效益起到了事半功倍的作用。
2 建筑工程招投標(biāo)合同管理之間的存在問(wèn)題
隨著建筑市場(chǎng)的快速發(fā)展，因?yàn)樗袭?dāng)今社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。因此招投標(biāo)以及合同管理制度已經(jīng)逐漸被人們認(rèn)識(shí)接受。它對(duì)當(dāng)今建筑市場(chǎng)的快速發(fā)展有著引導(dǎo)、優(yōu)化資源配置等作用。雖然這幾年我國(guó)出臺(tái)了許多政策和法律法規(guī)，對(duì)招投標(biāo)工程作出了一系列的規(guī)范和防治措施，相對(duì)于之前較為健全，但是我國(guó)很多的相關(guān)管理單位對(duì)建筑施工的單位管理還是不夠嚴(yán)格完善，對(duì)承包的施工單位資格審查監(jiān)督不到位。甚至有的沒(méi)有投標(biāo)資格的施工單位竟然也可以中標(biāo)。這種違反常規(guī)的建筑工程招投標(biāo)私下的協(xié)議、幕后交易的事情隨處可見(jiàn)，可見(jiàn)在建筑工程招投標(biāo)與合同管理方面存在非常嚴(yán)重的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下的幾個(gè)方面：
2.1 評(píng)標(biāo)的方法沒(méi)有結(jié)合實(shí)際情況
所謂的綜合評(píng)標(biāo)法就是評(píng)標(biāo)時(shí)，對(duì)投標(biāo)人的每一項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行符合性審查、核對(duì)并給出分?jǐn)?shù)值，最后，結(jié)合總體比較，取分?jǐn)?shù)值最高者為中標(biāo)人。評(píng)標(biāo)時(shí)的各個(gè)評(píng)委獨(dú)立打分，互相不商討，最后匯總分?jǐn)?shù)。但是這種評(píng)標(biāo)的方法并不太符合實(shí)際情況的評(píng)標(biāo)方法，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)可能五花八門(mén)，很難統(tǒng)一和規(guī)范；在沒(méi)有資格預(yù)審的招標(biāo)中，容易由于資格資質(zhì)條件設(shè)置的不合理，導(dǎo)致“歧視性”條款，造成不公，引起質(zhì)疑和投訴；還比較容易發(fā)生“最高價(jià)者中標(biāo)”現(xiàn)象，引起對(duì)于政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)的質(zhì)疑。
2.2 合同內(nèi)容不夠充實(shí)，投招標(biāo)的結(jié)果沒(méi)能真正體現(xiàn)在合同上
監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作人員意識(shí)淡薄,管理的措施太過(guò)疏松。政府的監(jiān)督管理部門(mén)的相關(guān)人員對(duì)于有關(guān)的法律、法規(guī)、條例的宣傳力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,有些政府相關(guān)部門(mén)的工作人員對(duì)于招標(biāo)文件的管理審核不夠仔細(xì)嚴(yán)格,導(dǎo)致其中的很多條款并不完善,這樣會(huì)為之后的簽訂合同、合同管理造成很大的麻煩。
2.3 管理機(jī)構(gòu)的機(jī)制不夠完善
管理機(jī)構(gòu)的管理機(jī)制不夠完善，沒(méi)有注意落實(shí)實(shí)際行動(dòng)。管理人員的專業(yè)素質(zhì)低下，為了能順利的承包建筑工程的任務(wù)，私下的協(xié)議、幕后交易不斷的出現(xiàn)。一些承包商還被迫簽訂了一些不平等的條約，使管理機(jī)構(gòu)的一部分人員在中間利用職位謀取了利益。
2 .4 缺乏合同意識(shí)
缺乏合同意識(shí), 法律觀念淡薄。許多承發(fā)包對(duì)于合同管理的意識(shí)極度缺乏,缺少依法管理合同的觀念以及全局利益的觀念,并且對(duì)于政府的管理工作不積極地配合，往往造成了工作的拖延。政府的宣傳力度不夠，導(dǎo)致許多承發(fā)包的監(jiān)管和管理意識(shí)淡薄，政府的監(jiān)管部門(mén)的各方面措施也相對(duì)的落后，在合同管理中出現(xiàn)的問(wèn)題不去及時(shí)有效的進(jìn)行解決，導(dǎo)致之后給合同管理造成了很大麻煩，沒(méi)有保障好承發(fā)包的切身利益。
3 針對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題提出解決辦法及建議
3.1.完善評(píng)標(biāo)方法
在評(píng)標(biāo)的時(shí)候要結(jié)合實(shí)際采用合適的評(píng)標(biāo)方法來(lái)評(píng)標(biāo)。一定要在評(píng)標(biāo)的過(guò)程中做到公平、公正、開(kāi)放的原則，對(duì)承發(fā)包負(fù)責(zé)。順應(yīng)時(shí)代的進(jìn)步，逐漸改進(jìn)和探索更符合大眾的招投標(biāo)方法，這樣才能更好的使工程招投標(biāo)與合同管理兩者相結(jié)合。使承發(fā)包在賺錢利潤(rùn)的同時(shí)更好的完成了工程的質(zhì)量和提前工期的完成時(shí)間。
關(guān)鍵詞：合同管理流程；風(fēng)險(xiǎn)分析；風(fēng)險(xiǎn)控制
一、合同管理的主要風(fēng)險(xiǎn)
1.主觀性風(fēng)險(xiǎn)
主觀性風(fēng)險(xiǎn)主要包含有四個(gè)方面，一是投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，二是合同條款風(fēng)險(xiǎn)，三是合同變更風(fēng)險(xiǎn)，四是合同管理風(fēng)險(xiǎn)。首先是投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，在我國(guó)目前的施工企業(yè)施工現(xiàn)狀來(lái)看，承包工程大多是通過(guò)投標(biāo)的方式而進(jìn)行的，這種方式被廣大施工企業(yè)所應(yīng)用，然而，其風(fēng)險(xiǎn)是比較大的，這種風(fēng)險(xiǎn)可以分為兩種情況，第一類是不中標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，如果企業(yè)沒(méi)有中標(biāo)的話，那么很多工人就沒(méi)有工程可以進(jìn)行施工，因而出現(xiàn)窩工現(xiàn)象，浪費(fèi)了人力資源，同時(shí)讓工人的工資變低。第二類就是中標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)企業(yè)中標(biāo)之后，就必須承擔(dān)整個(gè)施工過(guò)程中的各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，里面包含有很多復(fù)雜的因素，在我國(guó)目前的建筑市場(chǎng)秩序中，我們可以看出很多法律法規(guī)并不完善，有很多資質(zhì)不合格的業(yè)主，如果這些企業(yè)在簽訂合同之前沒(méi)有對(duì)業(yè)主進(jìn)行詳細(xì)的了解，進(jìn)而盲目簽訂合同，那么就可能會(huì)出現(xiàn)工程款不能夠及時(shí)到位的情況，從而影響施工企業(yè)的正常施工，也降低了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。其次是合同條款風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于施工企業(yè)而言，條款是一項(xiàng)極其重要的內(nèi)容，如果不能仔細(xì)檢查條款的話，就會(huì)為后續(xù)的各項(xiàng)工作帶來(lái)極大的風(fēng)險(xiǎn)，因此施工企業(yè)必須要派遣出工作者詳細(xì)閱讀合同的內(nèi)容，針對(duì)那些不完整和語(yǔ)義不明確的地方進(jìn)行商榷，提前與業(yè)主做好溝通，防止后期的爭(zhēng)論以及矛盾。第三是合同變更風(fēng)險(xiǎn)，大體上而言，建筑工程的施工合同之中都有關(guān)于合同變更這說(shuō)明，如果在施工過(guò)程中不可避免的會(huì)出現(xiàn)合同變更現(xiàn)象，那么一切過(guò)程和工作都應(yīng)當(dāng)按照合同中的說(shuō)明來(lái)嚴(yán)格執(zhí)行，如果有一些合同變更條款之外的變更項(xiàng)目，那么施工企業(yè)就可能會(huì)面臨成本上升工程量增加工期延長(zhǎng)的問(wèn)題，從而帶來(lái)一系列的麻煩。第四就是合同管理風(fēng)險(xiǎn)，合同管理風(fēng)險(xiǎn)因素包含的內(nèi)容是多種多樣的，是指建筑施工合同管理過(guò)程中所面臨的各種類型的風(fēng)險(xiǎn)，造成這種風(fēng)險(xiǎn)的原因是比較多的，例如管理人員自身的問(wèn)題、合同管理體系不完善的問(wèn)題、工作人員職業(yè)道德不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題等等。最后就是索賠風(fēng)險(xiǎn)，在實(shí)際的施工合同履行過(guò)程中，索賠問(wèn)題是經(jīng)常出現(xiàn)的，大體上而言，在前期的施工合同中，里面有相關(guān)的內(nèi)容對(duì)所提問(wèn)題進(jìn)行了說(shuō)明，當(dāng)某一方違規(guī)的時(shí)候，另一方就可以按照合同的要求向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求，因此施工單位應(yīng)當(dāng)做好工程竣工的質(zhì)量工作，同時(shí)要保障按時(shí)完成，否則會(huì)出現(xiàn)被索賠的現(xiàn)象。
2.客觀性風(fēng)險(xiǎn)
首先是自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，由于建筑施工的地點(diǎn)是不盡相同的，因此所面臨的自然環(huán)境也是不同的，有的時(shí)候，建筑施工過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)地震、臺(tái)風(fēng)、泥石流等自然災(zāi)害，這就會(huì)導(dǎo)致施工不能夠按合同要求進(jìn)行，因此影響到合同的履行。其次是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于施工單位的經(jīng)濟(jì)收益會(huì)有比較嚴(yán)重的影響，例如通貨膨脹導(dǎo)致施工材料價(jià)格的上漲，又比如企業(yè)沒(méi)有足夠的資金投入，就會(huì)造成施工進(jìn)度的延誤，另外利率稅率的變化也會(huì)造成經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
二、合同管理的風(fēng)險(xiǎn)控制策略
1.風(fēng)險(xiǎn)的降低
當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之后，降低風(fēng)險(xiǎn)是最為主要的一種事后控制方法，為了做好這項(xiàng)工作，我們應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考慮，第一，必須要不斷健全和完善企業(yè)內(nèi)部的合同管理制度，從而為各項(xiàng)工作的開(kāi)展提供一個(gè)可靠的依據(jù)，企業(yè)的內(nèi)控制度對(duì)于合同管理風(fēng)險(xiǎn)的降低具有重要意義，通過(guò)這項(xiàng)工作，我們能夠把風(fēng)險(xiǎn)控制在一個(gè)可以接受的范圍之內(nèi)。第二，我們必須要制定出科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)防控策略，工作人員必須要提前預(yù)測(cè)到各種類型的風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)制定出相應(yīng)的策略，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)臨的時(shí)候，就應(yīng)當(dāng)按照策略來(lái)開(kāi)展工作。第三，必須要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可能造成的后果進(jìn)行評(píng)估，從而提前做好準(zhǔn)備，最大化的減輕損失。
2.風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避
所謂企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避，主要是針對(duì)沒(méi)有能力承受風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)所采取的一種控制策略，這種策略是一種事前控制的方法，大體上而言，風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的措施是比較多的，如果我們對(duì)其進(jìn)行大致劃分的話，可以有以下兩種。第一是逐步試探承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)策略。這是一種比較常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)控制策略，在建筑工程企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)管理中，得到了廣大工作人員的青睞。這種策略是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果來(lái)開(kāi)展工作，從而能夠有效降低各種風(fēng)險(xiǎn)，大體上而言，這種策略適合兩種情況，首先是經(jīng)過(guò)評(píng)估之后，盡管發(fā)現(xiàn)合同的一方的情況不太好，不能夠完全符合要求，但是簽訂合同的話也不會(huì)給本企業(yè)造成過(guò)大的危害，只是工作的量稍微大了一些，而且利潤(rùn)稍微少了一點(diǎn)點(diǎn)而已，因此，如果承擔(dān)此風(fēng)險(xiǎn)的話，對(duì)于企業(yè)是有利無(wú)害的。其次，當(dāng)通過(guò)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)之后，發(fā)現(xiàn)合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)巨大，但是，對(duì)方企業(yè)能夠滿足本企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)備等方面的一些特殊需求，能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)一些其他方面的利益，此時(shí)我們也可以采用逐步試探的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略。第二是完全拒絕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)策略。這種風(fēng)險(xiǎn)大的也是比較常見(jiàn)的，但我們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估之后，如果發(fā)現(xiàn)巨大風(fēng)險(xiǎn)，而且這種風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法被規(guī)避，能夠給企業(yè)帶來(lái)很大的損失，那么我們就應(yīng)當(dāng)完全拒絕簽訂合同。通常情況下，如果要采用完全拒絕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)考量，相關(guān)的工作人員必須要詳盡的分析，并且科學(xué)合理的考慮各項(xiàng)因素，當(dāng)十分確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)之后才能夠采用，否則會(huì)讓企業(yè)錯(cuò)失應(yīng)有的利潤(rùn)。除此之外，如果施工企業(yè)在全面分析之后，發(fā)現(xiàn)對(duì)方企業(yè)的信譽(yù)比較差，而且資金狀況不佳，甚至存在著內(nèi)部資金鏈斷裂等現(xiàn)象，那么就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格取締合同，避免后續(xù)各項(xiàng)工作的麻煩。總而言之，合同管理對(duì)于企業(yè)發(fā)展而言是一項(xiàng)極其重要的環(huán)節(jié)，因此相關(guān)的工作人員必須要充分考慮合同管理流程中的風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)加以分析，找出相應(yīng)的控制策略，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益最大化，讓企業(yè)能夠擁有更好的發(fā)展前景和更高的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
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