時間：2023-06-04 10:49:40
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇可行性研究報告模板，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關于開通英德至佛岡客運班線的可行性研究報告 英德現有人口105萬，國土面積5671平方公里，是廣東省國土面積的縣級行政區；佛岡現有人口約33萬，國土面積105平方公里。近年來隨著經濟的發展，英佛一級公路的通車，兩地往來、務工、經商的群眾越來越多，人民群眾的出行要求也越來越高。目前我市英德-佛岡的客運班線沒有開通,許多乘客更是無直通車可坐，要通過青塘或其它地方轉車，費用高時間又長，群眾熱切要求開通英德至佛岡客運班線，以方便群眾搭乘。 班線客流概況 英德與佛岡兩地均為勞務輸出大縣，且兩地毗鄰，來往打工、探親、經商的人數增長率十分之高，近幾年業，眾多商家紛紛在英德、佛岡開辦工廠，設立公司。隨著兩地經濟、文化、旅游業的迅猛發展及英佛一級公路（全程約45公里）的開通，兩地旅客紛紛訴求開通英德至佛岡客運班車。據此我公司已初步統計調查每天往來兩地旅客不低于300人以上，實載率可達60%，開通該班線路已迫在眉睫。 運營方案 為適應時勢，方便兩地經濟文化交流，進一步方便兩地往來旅客提供安全、快捷、舒適的運輸服務，擬購置兩輛23+1+1座少林slq6792ce中型高級客車運營，以經營承包方式，承包者全額購置車輛運行英德至佛岡。每天約
（7：30、9：00、10：30、13：00、15：00）時發車，
（10：30、12：00、13：30、16：00、17：30）時返回，途經大站、下石太等地。 效益分析
1、擬投入兩輛20萬元/輛左右25座/輛中型高級客車按公司6年承包期限計算，每輛每月成本支出為：上繳規費4538元，車輛全保險1100元，燃油費5400元，折舊費2780元，維修費1500元，路橋通行費6750元，司乘薪酬2300元，共七項合計共款24368元。
2、營業收入按中型高級座席客運班車計算，基準運價0.16元/人公里，上浮0.208元/人公里，公路客運附加費0.03元/人公里，車輛通行費45元/
（45公里x45%）=0.067元/人公里，計算得全票價13元，上限票價15元，預計平均實載率60%，執行票價為13元則每車每月總營收29250元，扣減客運站勞務費6%后，平均每車每月營收27495元，則平均盈利3127元，每年盈利37524元。按經營6年期限每車盈利225144元。同時開通英德至佛岡班線對促進兩地的經濟建設、文化交流、旅游業將起至推動作用，產生良好的社會效益。
其它相關經營者產生的影響： 英佛一級公路屬新開通公路，與英德、佛岡縣城相連，全程及途經鄉鎮沒有開通客運班車。因此，開通英德至佛岡線路是與其它經營者是沒有影響的。 綜上所述，我們認為新開通英德至佛岡的客運班線無論是市場潛力還是滿足英佛兩地群眾出行都是必要的可行的。開通英德至佛岡客運班線勢必會進一步促進兩地經濟的發展。
XX年八月十日
總論作為可行性報告的首要部分，要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。
第二部分 房地產項目建設可行性
第三部分 房地產項目市場需求分析
市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項目，其生產規模的確定、技術的選擇、房地產估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結果，還可以決定產品的價格、銷售收入，最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性報告中，要詳細研究當前市場現狀，以此作為后期決策的依據。
第四部分 房地產項目產品規劃方案
第五部分 房地產項目建設地與土建總規
第六部分 房地產項目環保、節能與勞動安全方案
在項目建設中，必須貫徹執行國家有關環境保護、能源節約和職業安全方面的法規、法律，對項目可能造成周邊環境影響或勞動者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進行論證分析，提出防治措施，并對其進行評價，推薦技術可行、經濟，且布局合理，對環境有害影響較小的最佳方案。按照國家現行規定，凡從事對環境有影響的建設項目都必須執行環境影響報告書的審批制度，同時，在可行性報告中，對環境保護和勞動安全要有專門論述。
第七部分 房地產項目組織和勞動定員
在可行性報告中，根據項目規模、項目組成和工藝流程，研究提出相應的企業組織機構，勞動定員總數及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。
第八部分 房地產項目實施進度安排
項目實施時期的進度安排是可行性報告中的一個重要組成部分。項目實施時期亦稱房地產時間，是指從正式確定建設項目到項目達到正常生產這段時期，這一時期包括項目實施準備，資金籌集安排，勘察設計和設備訂貨，施工準備，施工和生產準備，試運轉直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項房地產活動和各個工作環節，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有同時開展，相互交叉進行的。因此，在可行性研究階段，需將項目實施時期每個階段的工作環節進行統一規劃，綜合平衡，作出合理又切實可行的安排。
第九部分 房地產項目財務評價分析
第十部分 房地產項目財務效益
動漫項目可行性研究報告內容概述《20XX年版動漫項目可行性研究報告》為XX公司獨家首創針對行業投資可行性研究咨詢服務的專項研究報告。報告分為:行業通用版、專業定制版。行業通用版是XX根據行業一般水平測算好了行業指標數據，作為行業通用的模板報告，企業可以自行補充單位信息，稍做調整就可以作為項目報告使用。我們也可以根據企業具體項目要求專項編寫專業定制版，并根據詳細要求合理報價，為企業項目立項、上馬、融資提供全程指引服務。
XX具有豐富的項目可行性分析報告案例編制經驗和一流的團隊，能夠為您設計項目建設方案，完成包括市場和銷售、規模和產品、廠址及建設工程方案、原輔料供應、工藝技術、設備選擇、人員組織、實施計劃、投資與成本、效益及風險等的計算和評價;內容詳實、嚴密地論證項目的可行性和投資的必要性。
本報告主要有以下幾大用途:
1、用于企業融資、對外招商合作
2、用于國家發展和改革委立項
3、用于銀行貸款
4、用于境外投資項目核準
5、用于企業上市的招股說明書
6、用于申請政府資金
可行性研究報告是在制定某一建設或科研項目之前，對該項目實施的可能性、有效性、技術方案及技術政策進行具體、深入、細致的技術論證和經濟評價，以求確定一個在技術上合理、經濟上合算的最優方案和最佳時機而寫的書面報告。
可行性研究報告主要內容是要求以全面、系統的分析為主要方法，經濟效益為核心，圍繞影響項目的各種因素，運用大量的數據資料論證擬建項目是否可行。對整個可行性研究提出綜合分析評價，指出優缺點和建議。為了結論的需要，往往還需要加上一些附件，如試驗數據、論證材料、計算圖表、附圖等，以增強可行性報告的說服力。
可行性研究是確定建設項目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項目進行全面技術經濟分析論證的科學方法，在投資管理中，可行性研究是指對擬建項目有關的自然、社會、經濟、技術等進行調研、分析比較以及預測建成后的社會經濟效益。在此基礎上，綜合論證項目建設的必要性，財務的盈利性，經濟上的合理性，技術上的先進性和適應性以及建設條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學依據。
投資可行性報告咨詢服務分為政府審批核準用可行性研究報告和融資用可行性研究報告。審批核準用的可行性研究報告側重關注項目的社會經濟效益和影響;融資用報告側重關注項目在經濟上是否可行。具體概括為:政府立項審批，產業扶持，銀行貸款，融資投資、投資建設、境外投資、上市融資、中外合作，股份合作、組建公司、征用土地、申請高新技術企業等各類可行性報告。
《20XX年版動漫項目可行性研究報告》由XX咨詢公司領銜撰寫，依托XX龐大的細分市場數據庫，在大量周密的市場調研基礎上，主要依據了國家統計局、國家商務部、國家海關總署、動漫相關行業協會、中國行業研究網的基礎信息，對我國動漫行業的供給與需求狀況、市場格局與分布等多方面進行了分析，并緊密結合項目情況對動漫項目投資可行性和未來發展前景進行了研判。通過對項目的市場需求、資源供應、建設規模、工藝路線、設備選型、環境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究調查，在行業專家研究經驗的基礎上對項目經濟效益及社會效益進行科學預測，從而為客戶提供全面的、客觀的、可靠的項目投資價值評估及項目建設進程等咨詢意見。
動漫項目可行性研究報告目錄第一章 總論
第一節 項目名稱及承擔單位
一、項目名稱
二、項目承辦單位
三、項目建設地點
四、可行性研究報告編制單位
五、項目承辦單位概況
第二節 項目背景
一、行業背景
1、國際方面
2、國內方面
二、行業發展現狀
1、國際方面
2、國內方面
三、企業發展定位分析
四、項目建設的有利條件
第三節 可行性研究依據、原則和范圍
一、可行性研究依據
二、可行性研究原則
三、可行性研究的范圍
第四節 建設規模、項目方案
一、建設規模
二、項目方案
第五節 項目主要技術經濟指標
第六節 可行性研究結論和建議
第二章 動漫產業市場分析
第一節 動漫產業發展背景和宏觀環境分析
第二節 國內動漫產業格局分析
一、行業總體情況
二、動漫主要企業分析
三、動漫市場分析
第三節 動漫市場供需情況分析
第四節 動漫產業發展的目標市場分析
一、國際目標市場預測
二、國內目標市場預測
三、擬建項目的目標市場
四、競爭力分析
1、競爭對手分析
2、競爭優勢分析
五、進入目標市場主要措施
第三章 項目選址與建設條件
第一節 項目選址
一、地理位置
二、氣象、水文與地質條件
第二節 建設條件
一、主要原材料供應
二、各種勞保用品、辦公用品
三、公用設施
第四章 工程技術方案
第一節 概述
一、動漫技術現狀
二、本項目的核心技術問題
三、主要技術來源
第二節 主要設備選購
第三節 質量標準與控制
第四節 總圖運輸
一、工程概況
二、平面布置
三、豎向布置
四、項目綠化
五、項目運輸
第五節 建筑與結構
一、工程地質條件
二、主要建(構)筑物建筑、結構方案選擇
三、確定防火、防蝕、防潮、防塵、防水、防煙、隔音、隔熱、保溫等建筑特殊處理措施
四、主要建(構)筑物建筑特征和結構類型
第六節 給排水
一、設計依據
二、設計范圍
三、給水
四、排水及污水處理
第七節 供配電與通訊
一、設計依據
二、設計范圍
三、供配電設計
四、配電和照明
五、接地
六、防雷、防靜電
七、通信
第八節 供氣
第九節 燃料
第十節 主要設備表及估價表
第五章 節約能源
第一節 概述
第二節 節約熱能措施
第三節 節電措施
第四節 節水措施
第五節 節能效果
一、裝備節能
二、建筑節能
三、節能效果
第六節 節能效果分析結論與建議
第六章 環境保護
第一節 本項目執行的相關環保標準
第二節 概述
第三節 主要污染源和污染物
第四節 三廢處理方案
第五節 其它防治措施
一、綠化
二、環境監測
第七章 安全與衛生
第一節 概述
第二節 設計依據
第三節 易燃、易爆物質和有害因素
第四節 設計中所采取的防范和治理措施
第五節 預期效果及評價
第八章 消防
第一節 消防標準及要求
第二節 消防措施
一、總圖與建筑
二、工藝
三、給排水
四、電氣
第九章 勞動組織與定員
第一節 組織機構
一、組織結構
二、工作制度
第二節 定員
一、管理人員
二、勞動人員
三、人員培訓
第十章 項目建設進度安排
第一節 項目進度計劃
一、建立動漫項目實施管理機構
二、資金籌集安排
三、技術獲得與轉讓
四、勘察設計和設備訂貨
五、施工準備
六、施工和準備
七、竣工驗收
第二節 項目計劃實施內容表
第十一章 投資估算
第一節 工程概況
第二節 編制依據
一、定額依據
二、設備價格
三、材料價格
第三節 有關進口設備材料費率標準
第四節 其他費編制
第五節 投資分析
一、按項目工程性質劃分
二、按項目費用性質劃分
第十二章 技術經濟分析
第一節 說明
第二節 基礎數據
一、方案及售價
二、總投資與資金籌措
三、稅金
四、定員及工資標準
五、基準收益率
第三節 財務測算成本費用說明
第四節 盈利能力分析
一、損益和利潤分配表
二、現金流量表
三、計算相關財務指標(投資利潤率、投資利稅率、財務內部收益率、財務凈現值、投資回收期)
第五節 敏感性分析
一、單因素敏感性風險分析
二、多因素敏感性分析
第六節 盈虧平衡分析
第七節 項目總投資
第十三章 項目風險分析
第一節 主要風險
一、市場風險
1、原材料價格
2、能源價格
3、市場需求
二、技術風險
三、其他風險
第二節 防范和降低風險對策
一、市場風險的防范
二、技術風險的防范
三、其他風險的防范
第十四章 研究結論與建議
第一節 可行性研究結論
第二節 XX建議
附錄
第一章 項目總論
第二章 項目背景和發展概況
第三章 市場分析與建設規模
第四章 建設條件與廠址選擇
第五章 工廠技術方案
第六章 環境保護與勞動安全
第七章 企業組織和勞動定員
第八章 項目實施進度安排
第九章 投資估算與資金籌措
第十章 財務效益、經濟與社會效益評價
第十一章 可行性研究結論與建議
第一章 項目總論
總論作為可行性研究報告的首章，要綜合敘述研究報告中各章節的主要問題和研究結論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。總論章可根據項目的具體條件，參照下列內容編寫。
§1.1 項目背景
§1.1.1 項目名稱
企業或工程的全稱，應和項目建議書所列的名稱一致。
§1.1.2 項目承辦單位
承辦單位系指負責項目籌建工作的單位（或稱建設單位），應注明單位的全稱和總負責人。
§1.1.3 項目主管部門
注明項目所屬的主管部門。或所屬集團、公司的名稱。中外合資項目應注明投資各方所屬部門。集團或公司的名稱、地址及法人代表的姓名、國籍。
§1.1.4 項目擬建地區、地點
§1.1.5 承擔可行性研究工作的單位和法人代表
如由若干單位協作承擔項目可行性研究工作，應注明各單位的名稱及其負責的工程名稱、總負責單位和負責人。如與國外咨詢機構合作進行可行性研究的項目，則應將承擔研究工作的中外各方的單位名稱、法人代表以及所承擔的工程、分工和協作關系等，分別說明。
§1.1.6 研究工作依據
在可行性研究中作為依據的法規、文件、資料、要列出名稱、來源、日期。并將其中必要的部分全文附后，作為可行性研究報告的附件，這些法規、文件、資料大致可分為四個部分：
（1）項目主管部門對項目的建設要求所下達的指令性文件；對項目承辦單位或可行性研究單位的請示報告的批復文件。
（2）可行性研究開始前已經形成的工作成果及文件。
（3）國家和擬建地區的工業建設政策、法令和法規。
（4）根據項目需要進行調查和收集的設計基礎資料。
§1.1.7研究工作概況
（1）項目建設的必要性。簡要說明項目在行業中的地位，該項目是否符合國家的產業政策、技術政策、生產力布局要求；項目擬建的理由與重要性。
（2）項目發展及可行性研究工作概念。敘述項目的提出及可行性研究工作的進展概況，其中包括技術方案的優選原則、廠址選擇原則及成果、環境影響報告的撰寫情況、涉外工作的準備及進展情況等等，要求逐一簡要說明。
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§1.2 可行性研究結論
在可行性研究中，對項目的產品銷售、原料供應、生產規模、廠址技術方案、資金總額及籌措、項目的財務效益與國民經濟、社會效益等重大問題，都應得出明確的結論，本節需將對有關章節的研究結論作簡要敘述，并提出最終結論。
§1.2.1 市場預測和項目規模
（1）市場需求量簡要分析。
（2）計劃銷售量、銷售方向。
（3）產品定價及銷售收入預測。
（4）項目擬建規模（包括分期建設規模）。
（5）主要產品及副產品品種和產量。
§1.2.2 原材料、燃料和動力供應
（1）項目投產后需用的主要原料、燃料、主要輔助材料以及動力數量、規格、質量和來源。
（2）需用的主要工業產品和半成品的名稱、規格、需用量及來源等。
（3）進口原料、工業品的名稱、規格、年用量、來源及必要性。
§1.2.3 廠址
地理位置、占地面積及必要性
水源及取水條件。
廢水、廢渣排放堆置條件。
§1.2.4 項目工程技術方案
（1）項目范圍，即主要的生產設施、輔助設施、公用工程、生活設施內容。
（2）采用的生產方法、工藝技術。
（3）主要設備的來源，如需向國外引進，則簡要說明引進的國別、技術特點、型號等。
§1.2.5 環境保護
排放污染物的種類、數量，是否達到國家規定的排放標準。
主要治理設施及投資。
§1.2.6 工廠組織及勞動定員
工廠組織形式和勞動制度。
全廠總定員及各類人員需要量。
勞動力來源。
§1.2.7 項目建設進度
§1.2.8 投資估算和資金籌措
（1）項目所需總投資額。分別說明項目所需固定資產投資總額（包括投資方向調節稅、建設期利息）、流動資金總額，并按人民幣、外幣分別列出。
（2）資金來源。貸款額、貸款利率、償還條件。合資項目要分別列出中、外各方投資額、投資方式和投資方向。
§1.2.9 項目財務和經濟評論
（1）項目總成本、單位成本。
（2）項目總收入，包括銷售收入和其它收入。
（3）財務內部收益率、財務凈現值、投資回收期、貸款償還期、盈虧平衡點等指標計算結果。
（4）經濟內部收益率，經濟凈現值、經濟換匯（節匯）成本等指標計算結果。
§1.2.10項目綜合評價結論
§1.3 主要技術經濟指標表
在總論章中，可將研究報告各章節中的主要技術經濟指標匯總，列出主要技術經濟指標表，使審批和決策者對項目全貌有一個綜合了解。
主要技術指標表根據項目有所不同，一般包括：生產規模、全年生產數、全廠總定員，主要原材料、燃料、動力年用量及消耗定額、全廠綜合能耗及單位產品綜合能耗，全廠占地面積、全員勞動生產率，年總成本、單位產品成本、年總產值、年利稅總額、財務內部收益率，借款償還期，經濟內部收益率，投資回收期等。
§1.4 存在問題及建議
對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。
第二章 項目背景和發展概況
這一部分主要應說明項目的發起過程、提出的理由、前期工作的發展過程、投資者的意向、投資的必要性等可行性研究的工作基礎。為此，需將項目的提出背景與發展概況作系統地敘述。說明項目提出的背景、投資理由、在可行性研究前已經進行的工作情況及其成果、重要問題的決策和決策過程等情況。在敘述項目發展概況的同時，應能清楚地提示出本項目可行性研究的重點和問題。
§2.1 項目提出的背景
§2.1.1 國家或行業發展規劃
說明國家有關的產業政策、技術政策、分析項目是否符合這些宏觀經濟要求。
§2.1.2 項目發起人和發起緣由
（1）寫明項目發起單位或發起人的全稱。如為中外合資項目，則要分別列出各方法人代表、注冊國家、地址等詳細情況。
（2）提出項目的理由及投資意向，如資源豐富、產品市場前景好、出口換匯、該類產品可取得的優惠政策、利用現有的基礎設施等。
§2.2 項目發展概況
項目發展開礦指項目在可行性研究前所進行的工作情況。如：調查研究、試制試驗、項目建議書（初步可行性研究）的撰寫與審批過程、廠址初選工作以及籌辦工作中的其他重要事項。
§2.2.1 已進行的調查研究項目及其成果
1、資源調查，包括原料、水資源、能源和二次能源的調查。
2、市場調查，包括全國性和地區性市場情況調查；出口產品國際市場供需趨勢調查。
3、社會公用設施調查，包括運輸條件、公用動力供應、生活福利設施等的調查。
4、擬建地區環境現狀資料的調查，包括擬建地區各種主要污染源以及其排放狀況，大氣、水體、土壤等目前環境質量狀況等。說明環境現狀資料的取得途徑、提供單位、以及當地環保管理部門的意見和要求，取得的環境現狀資料及文件名稱。
§2.2.2 試驗試制工作（項目）情況
已完成及正在進行的試驗試制工作（項目）的名稱、內容及試驗結果。這些實驗包括建筑材料的試驗、擬采用的新工藝技術的試驗。對采用的新工藝技術必須有國家有關部門的認可證明。
§2.2.3 廠址初勘和初步測量工作情況
（1）各個可供選擇的建設地區及廠址位置的初勘、測量、比選等工作情況。
（2）初步選擇意見和資料。
（3）遺留問題。
§2.2.4 項目建議書（初步可行性研究報告）的撰寫、提出及審批過程
（1）項目建議書（初步可行性研究報告）的撰寫、提出及審批過程。
（2）項目建議書所附資料名稱。
（3）審批文件文號及其要點。
§2.3 投資的必要性
一般從企業本身所獲得的經濟效益及項目對宏觀經濟、對社會發展所產生的影響兩方面來說明投資的必要性。包括下面這些內容。
（1）企業獲得的利潤情況。
（2）企業可以提高產品質量，加強市場競爭力。
（3）擴大生產能力，改變產品結構。
（4）采用新工藝，節約能源，減少環境污染，提高勞動生產率。
（5）產品進入國際市場的優越條件和競爭力。
（6）對當地經濟、社會發展的積極影響。包括增加稅收、提高就業率、提高科技水平等。
第三章 市場分析與建設規模
市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項目，其生產規模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在市場需求情況有了充分了解之后才能解決，而且市場分析的結果，還可以決定產品的價格、銷售收入，最終影響的項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中，要詳細闡述市場需求預測、價格分析，并確定建設規模。
§3.1 市場調查
§3.1.1 擬建項目產出物用途調查
本產品的主要用途，可否有替代其他產品的用途，如果產品是工業基本原料，應分別說明本項目產品在主要使用行業的用途及單位消耗量。
產品經濟壽命期論述。調查本產品目前處于經濟壽命周期的哪一個階段，更新換代的可能時間。
§3.1.2 產品現有生產能力調查
（1）本項目產品國內現有生產能力總量，現有生產能力開工率；主要生產廠家生產能力利用率。
（2）國內現有生活能力總量在本地區的分布數量與比例。
（3）本產品目前在建項目的生產能力及其在地區間的分布、數量與比例。
（4）已批擬開工建設項目的生產能力，預計投產年月。
在建設項目和已批待開工建設項目，目前雖然沒有形成綜合生產能力，但卻是生產能力的組成部分。
§3.1.3 產品產量及銷售量調查
（1）全國或地區目前的產量總數。
（2）本產品一段時期以來的產量變化情況。
（3）本產品國內保有量與國外有關國家保有量的分析比較，以了解國內保有量是多還是少，說明本產品市場需求滿足程度。
（4）本產品一段時期以來的進口量及進口來源，主要來自哪些國家或地區；占國內生產量或銷售量的比例；進口產品的價格等。
（5）本產品一段時期以來的出口量及出口去向，占國內生產量的比例；主要向哪些國家或地區出口，出口產品的價格。
§3.1.4 替代產品調查
（1）可替代本產品的產品性能、質量與本產品相比的優缺點。
（2）可替代產品的國內生產能力、產量；可作替代用途的比例；價格分析。
（3）可替代產品進口可能性及價格。
§3.1.5 產品價格調查
（1）產品的定價管理辦法，是由國家控制價格，還是由市場定價。
（2）產品銷售價格，價格變動趨勢，最高價格和最低價格出現的時間、原因。
§3.1.6 國外市場調查
（1）產品國外的主要生產國家和地區。
（2）國外主要生產廠的生產技術、生產能力、銷售量。
（3）產品國際市場銷售價格及其變動趨勢
（4）我國進口該種產品的主要進口國的生產能力及變化趨勢。
§3.2 市場預測
市場預測是市場調查在時間和空間商的延續，是利用市場調查所得到的信息資料，根據市場信息資料分析報告的結論，對本項目產品未來市場需求量及相關因素所進行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中，市場預測的結論是制訂產品方案、確定項目建設規模所必須的依據。
§3.2.1 國內市場需求預測
可行性研究工作中，應對下述各項與市場預測有關的因素加以說明：
（1）本產品的消耗對象。
（2）本產品的消費條件。消費條件因產品特點性能而異，如汽車的消費需要具備相應的道路交通條件；電視機、電冰箱的消費需要有電等等。預測某一種產品的市場需求量時，應將哪些不具備消費條件的消費領域從消費對象總量中剔除掉。
（3）本產品更新周期的特點，說明本產品有效經濟壽命的長短。
（4）可能出現的替代產品，即代用品。
（5）本產品使用中可能產生的新用途。產品所用途的出現，意味著擴大了本產品的消費領域，擴大了市場需求容量。
根據以上分析，提出預測的本產品國內需求量及與現有生產能力的差距。
§3.2.2 產品出口或進口替代分析
（1）替代進口分析。將本產品與目前進口產品從性能、重量、價格、配件、維修等方面進行比較，說明本產品的優勢和有利條件。
（2）出口可行性分析。如果擬建項目的產品在質量和技術等方面，具備在國際市場上進行競爭的能力，則應考慮國外市場對本產品的需求。
分析國家對該種產品的出口有何限制條件或鼓勵措施，該產品進口國的貿易政策，該產品出口流向，出口價格是否有利。
通過以上分析，預測本項目產品可能的替代進口量或出口量。
§3.2.3 價格預測
進行產品價格預測，要考慮產品產量、質量、同類產品目前價格水平，還要分析國際、國內市場價格變化趨勢，國家的物價政策變化、產品全社會供需變化等因素；產品降低生產成本的措施和可能性；為擴大市場需采用的價格策略等，綜合以上因素，預測產品可能的銷售價格。
對擬增加出口的產品或替代進口產品，還要參照國際市場價格及變化趨勢定價，如產品外銷，應附有有關方面承諾外銷的意向書。
§3.3 市場推銷戰略
在商品經濟環境中，企業不可能仍然依靠國家統購包銷完成銷售額。企業要根據市場情況，制定合適的銷售戰略，爭取擴大市場份額，穩定銷售價格，提高產品競爭能力。因此，在可行性研究中，要對市場推銷戰略進行相應研究。
§3.3.1 推銷方式
（1）投資者分成。
（2）企業自銷。
（3）國家部分收購。
（4）經銷人代銷及代銷人情況分析。
§3.3.2 推銷措施
（1）銷售和經銷機構的建立。
（2）銷售網點規劃。
（3）廣告及宣傳計劃。
（4）咨詢服務和售后維修措施。
§3.3.3 促銷價格制度
促銷價格制定可根據市場銷售預測情況確定，一般用于產品投產初期，以較低價格、同等質量、優良的售后服務擴大市場占有份額。
投產初期產品以較低價格出售，會對銷售收入產生影響，因此價格制定要合理，并應采取相應的成本控制措施。在一定時期后，可根據產品銷售情況逐漸將產品價格提高到一定水平。
§3.3.4 產品銷售費用預測
產品銷售費用包括建立銷售機構、銷售網點、培訓銷售人員、產品廣告宣傳、咨詢及售后維修服務費用，在可行性研究中，應根據制定的產品銷售計劃，分別估算產品銷售費用。對某些產品，銷售費用在成本中占很大比例的，不可忽略不計。
§3.4 產品方案和建設規模
§3.4.1 產品方案
（1）列出產品名稱。有多種產品時，應逐一列出主產品和主要副產品名稱。
（2）產品規格標準。說明產品規格、標準選擇依據。
§3.4.2 建設規模
建設規模又叫設計生產能力，是指項目生產一定質量標準的產品的最大能力。一般用實物單位或標準實物單位來計量。
（1）建設總規模。說明主要產品年產量，主要副產品年產量，主要設備裝置。
（2）主要生產車間的生產能力，生產線數量。
（3）說明項目經濟規模，不同規模下項目效益與費用的比較分析，說明本項目確定的建設規模的合理性。
（4）如果項目采用分期建設方法，應說明項目總規模、分期建設規模并說明分期建設的起止時期、各期建設的主要內容。
§3.5 產品銷售收入預測
根據確定的產品方案和建設規模及預測的產品價格，可以估算產品銷售收入。
產品銷售收入可以分別計算主要產品和副產品的年銷售總收入，并計算銷售收入和計算期內銷售總收入，銷售收入一般列表表示。
第四章 建設條件與廠址選擇
根據前面部門中關于產品方案與建設規模的論證和建議，在這一部分中按建議的產品方案和規模來研究資源、原料、燃料、動力等的需求和供應的可靠性；并對可供選擇的廠址作進一步技術與經濟比較，確定新廠址方案。
§4.1 資源和原材料
§4.1.1 資源評述
資源系指項目需要利用的自然資源，如礦藏、森林、生物、土壤、地面或地下水資源等。項目所需資源的來源、數量、運輸方式、供應條件以及今后發展和開發趨勢等，均是項目建設的前提條件。在可行性研究報告中，對項目在有效期間所需資源及其來源的可靠性，應作深入調查和科學論證，并就下列內容進行說明分析：
（1）項目需用的資源名稱、經全國儲量委員會正式批準的儲量、品位、成分、產地或供應點。
（2）資源品位、成分與需用要求的適應性。
（3）資源開采方式。要說明自行開采、計劃供應、市場供應或合資開發等不同方式。
（4）本項目年最大需用量、資源的可能供應量及今后生產發展所需資源擴大供應的可能性。
（5）在已有資源不能滿足擬建項目生產規模需求時，提出相應的措施，如增加進口（說明國別、資源品位），調整建設規模或分期建設等。
§4.1.2 原材料及主要輔助材料供應
（1）原材料、主要輔助材料需用量及供應。
按項目的生產要求，分別敘述所需的原材料及主要輔助材料的名稱、品種、規格、成分、質量以及年需用量（包括年耗用量、儲運損耗量），并分別撰寫：
① 原材料及主要輔助材料需用量表。
② 有害有毒、易燃易爆材料、物料需用量表。
③ 需進口的原材料表。
說明進口原材料的理由和一旦來源有變化時的應變措施，分析預測原材料國產化前景及分年度國產化的提高幅度。
對季節性生產的原料，如農、林、水產品等，需說明短期進貨數量。
（2）燃料動力及其它公用設施的供應。燃料、動力及其它公用設施是指生產需用的煤、電、水、汽、氣、油等，在可行性研究報告中，需說明生產所需燃料、動力及公用設施的數量和需由項目自建的種類和規模以及可以利用的現有的燃料、動力數量。
① 燃料品種的選擇，應說明其依據，如執行國家能源政策、適應地區條件、滿足生產特殊要求等。分別列出燃料需用量、來源、運輸方式，進行燃料成分分析。
② 電力最大需用負荷、供電來源及其穩定性、需要自建電力設施和投資估算。
③ 最大需水量、水源及其供應可能性。是否需增加供水設施。
④ 熱源及供熱要求。
⑤ 其它設施，如油、氣、汽需用量、供應量及需要增加設施的情況。
（3）主要原材料、燃料動力費用估算。
將主要原材料、零配件和外購燃料動力分別計算費用，其它材料可合并估算。
§4.1.3 需要作生產試驗的原料
生產特定產品的某些原料因尚無生產實踐經驗；或使用指定的原料而尚無成熟的生產和工藝；或使用緣由的生產方法生產新產品還缺乏必要的生產數據等各種原因，需要對原料進行生產（中小型）試驗，以確定技術參數和消耗指標，測定產品質量，取得主要設備選型的各項數據。在可行性研究中需說明：
（1）需要試驗的原料名稱、試驗目的和要求。
（2）試驗或試生產方法（試驗室、中型或小型生產試驗）。
§4.2 建設地區的選擇
選擇建廠地區，除須符合行業布局、國土開發整治規劃外，還應考慮資源、區域地質、交通運輸和環境保護等四要素。其原則是：
自然條件適合與項目的特定生產需要和排放要求；合理地靠近原料和市場；具有良好的投資環境和公共政策；運輸條件優越；有可供利用的社會基礎設施和協作條件；土地使用有優惠條件，可不占或少占良田，地質條件符合要求。在作方案比選時，應著重論證所選地區在行業政策上的正確性、技術上的可行性和經濟上的合理性。
§4.2.1 自然條件
（1）擬建廠地區的地理位置、地形、地貌基本情況和區域地質、地震、防洪等歷史數據。
（2）水源和水文地質條件調查分析。包括地面水或地下水量和水質的分析、在枯水期的可能供應量及水質變化、地區今后水源開發和可利用水量增長情況。
（3）氣象條件。收集分析地區氣溫、濕度、降水量、日照、風等資料，對需要增設防風沙、抗高溫、改善光照等設施的地區，需進行費用估算。
§4.2.2 基礎設施
敘述擬建地區與項目直接有關的公用事業及基礎設施的情況和可供利用的條件，從不同地區、不同條件中選取最有利的地區。
（1）供電、電源情況；近遠期可能的供電量及電壓；費用及計費方式；供電部門的要求。
（2）供水、水源情況；近遠期可能的供水量及水質；費用及計算方式；供水部門的要求。
（3）運輸。地區內各種運輸線路的分布；站庫碼頭的位置和地形；運輸費用；運輸能力及其發展規劃等。
（4）排水。排水條件；容污水能力；當地環保部門對污水排放的要求等。
（5）電訊、供熱、供氣等公用設施及可利用的種類、容量、技術特征等。
（6）施工條件包括建筑材料及制品的供應條件；施工勞動力來源；施工運輸條件；施工用動力（水、電）來源等。
（7）市政建設及生活設施。包括當地的衛生、郵電、文化教育。
§4.2.3 社會經濟條件
社會經濟條件主要指地區的工農業生產水平及近遠期發展規劃、與本項目有關的現有企業、技術工人來源等在項目建成后所需社會協作的條件。
§4.2.4 其它應考慮的因素
項目選擇建廠地區還應考慮其它特殊的要求。在選擇下列地區建廠時應特別慎重，要取得有關部門和群眾的認可。
（1）風景區、名勝古跡、自然保護區。
（2）水土保持禁墾區。
（3）礦山作業等爆破危險區。
（4）有放射污染或有害氣體污染嚴重的地區及傳染病、地方病流行或常發區。
（5）軍事設防區。
（6）生活飲用水源的衛生防護地帶。
（7）民族宗教風俗有特殊要求的地區。
§4.3 廠址選擇
在實際工作中，具體廠址的選擇不一定要與建設地區的選擇分開，往往是廠址選擇與建廠地區的選擇合并進行。兩者通常是相輔相成、相互牽扯地交叉進行的。在可行性研究報告中，如果需要，可以分別敘述。
選擇廠址通常是隨基本建設程序的各個工作階段逐步深入的。項目建議書（初步可行性研究）階段需提出廠址初選意見；進行可行性研究時，應提出具體廠址的推薦建議；進圖初步設計階段時，對廠址的各種條件需作詳細勘查和落實，最終確認廠址，標定四周界址。
§4.3.1 廠址多方案比較
建設地區選定以后，就在這個地區內選擇若干個可供建廠的地段，作具體分析比較，從中選取一個比較理想的廠址。并編寫廠址選擇報告作為可行性研究報告的附件，研究報告中僅需敘述選擇要點和廠址的主要優缺點。有關選廠所需的調查資料、勘察和測量資料、取舍理由、論證等均應編寫入選廠報告內。確定廠址，須作多方案比較，一般可按下列內容進行。
（1）地形、地貌、地質的比較。
① 工廠輸出、入交通線、供電、取水、排污等與外界產生直接關系的方位、地形。
② 平整土地、防水、防洪、廢渣堆置、四鄰地物。
(2)占地土地情況的比較。比較占用耕地、林地、荒地、山坡等面積的比例，以盡可能少占耕地、林地為原則，作出占地用地情況的評價。
（3）拆遷情況的比較。包括原有地面建筑物需拆除的數量、原有居民需遷移的人數及拆遷安排等條件和難度的比較。
（4）各項費用的比較。由于各個可供選擇地段條件不同，在費用上會產生較大差別，需作多方案比較。
①土地費用。如土地購置、拆遷、場地整治、青苗賠償以及土方處理等費用比較。
②交通運輸整治費。如需要建設或整治的運輸線路，轉運場站等費用比較。
③基礎處理費。如不同工程地質需用不同地基和基礎處理的費用比較。
④取水、防洪、排污設施所需費用比較。
⑤抗震所需費用比較。
⑥環境保護、生活設施等費用的比較。
§4.3.2 廠址推薦方案
（1）繪制推薦廠址的位置圖。在有等高線的地形圖上標明廠址四周界址、廠址內生產區、生活區、廠外工程、取水點、排污點、堆場、運輸線等位置及四鄰居民點和主要生產企業的相互位置。說明對生產要求的適應性和合理性。
（2）敘述廠址地貌、地理、地形的優缺點和推薦理由。說明工程地質、水文地質、氣象等自然條件符合建廠要求的理由。
（3）環境條件的分析。
（4）占用土地種類分析：
① 占用耕地面積占總占地量的比例；
② 占用林地面積占總占地量的比例；
③ 利用荒地面積占總占地量的比例；
④ 利用山坡面積占總占地量的比例；
⑤ 需要拆遷的面積和估計所需的費用；
⑥ 推薦廠址的主要技術經濟數據。
第五章 工廠技術方案
技術方案是可行性研究的重要組成部分。
主要研究項目應采用的生產方法、工藝和工藝流程、重要設備及其相應的總平面布置、主要車間組成及建筑物結構型式等技術方案。并在此基礎上，估算土建工程量和其它工程量。在這一部分中，除文字敘述外，還應將一些重要數據和指標列表說明，并繪制總平面布置圖、工藝流程示意圖等。
§5.1 項目組成
凡由本項目投資的廠內、外所有單項工程、配套工程包括生產設施、生產后勤、運輸、生活福利設施等，均屬項目組成的范圍。
各單項工程和配套工程需按其性質加以分類，一般可分為：生產車間或工段；輔助生產車間或配套工程；廠外工程；生產后勤車間或設施；生活福利設施；其它單項工程。
如有自成體系需單獨撰寫分項可行性研究報告的配套工程，如自備熱電廠、水廠、鐵路、專用線等，應列出工程的名稱、分項可行性研究報告的的編號。并將工程的投資列入項目總投資內，分項研究報告列為附件。
§5.2 生產技術方案
生產技術方案系指產品生產所采用的工藝技術（包括專利或專有技術）、生產方法、主要設備、測量自控裝備等技術方案。選擇技術方案必須考慮：技術是否是先進成熟的；是否適合所用的原料特性；是否符合產品所定的質量標準；能否適應擬建地區現有工業水平；在維修、操作、人員培訓等方面是否有不能克服的障礙；所需投入物的規格和質量能否滿足生產要求，并與地區的技術吸收能力、勞動力來源相適應等。
§5.2.1 產品標準
敘述本項目主要產品和副產品的質量標準。如國家一級標準、行業標準等。并將選定的標準與國家標準、國際常用標準作比較說明。
§5.2.2 生產方法
使用同一種原料生產同一種產品，如有不同的生產方法時，在可行性研究階段需要作方案性選擇，根據產品用途、質量和成本等因素擇優確定。對選定的方法需要說明生產方法的名稱及主要特征、選用的理由以及與其它生產方法比較的利弊。
在選用專有技術、專利技術時，應說明取得技術來源、專利號、技術特征，還需說明專利和技術轉讓費的金額及支付方式。
§5.2.3 技術參數和工藝流程
工藝流程系指投入物（原料或半制品）經有次序的生產加工成為產出物（產品或加工品）的過程。在生產過程中規定的各種技術條件和數據，統稱為技術參數。工藝流程和主要技術參數，在可行性研究階段需要結合產品質量、生產成本、各種消耗等要求，選取最佳方案。
在可行性研究階段只敘述若干主要車間的工藝流程，一般車間可從略。
§5.2.4 主要工藝設備選擇
主要工藝設備系指工藝流程中的重要設備（包括專用設備和通用設備），應按車間、工段分別敘述所選取設備的名稱、規格、型號、數量和來源。需要從國外引進的設備，則應詳細論述引進的必要性，引進的必要性，引進方向和選擇方案比較。主要設備選型是生產的技術水平和經濟合理性的具體表現，必須作多方案比較后，確定主要設備的規格型號與來源。
（1）按車間、工段編列主要工藝設備（包括計算機集中控制站室的裝備）一覽表。需要引進的設備（包括備品備件）應單獨列表。引進設備還要說明引進必要性、備品備件的來源、國內分交方案，引進設備外匯來源及引進計劃。
（2）一般設備（除已列入表內的設備以外的其它設備）在可行性研究階段一般不作詳細選擇，但需按車間（工段）參照現有同類型、同規模生產廠所用的一般設備估算本項目應予裝備的設備數量，或采用行業中慣用的比例指標推算出本項目，本車間所需一般設備的數量。
（3）全廠計量設施的配置原則和要求。
（4）設備費用估算。主要設備可根據詢價、協議意向書中價格等分別估算，一段設備可綜合估算。
§5.2.5 主要原材料、燃料、動力消耗指標
單位產品所用材料、燃料、動力等的消耗指標選取的來源有：
（1）現有生產廠的消耗定額高低值的平均數；
（2）同型號設備的實際運轉時的消耗值；
（3）通過生產試驗測定及分析推算；
（4）設備出廠時的說明或訂貨合同規定值。可行性研究中，可結合本項目技術方案特征，確定主要原材料、燃料、動力消耗指標值；
（5）撰寫主要原材料、燃料、動力消耗指標表。消耗指標不同于前面所列的原材料、燃料及動力需用量，消耗指標純屬生產過程中需要的或消耗的數量，不包括其它因素如：運輸、儲存的損耗。消耗指標與所用生產技術的先進程度有關；同一種設備不同型號的，又同生產管理和操作水平直接有關，因此常被用作企業間衡量經營管理水平的指標。
§5.2.6 主要生產車間布置方案
在工藝流程、技術參數和主要設備選擇確定以后，應就設備的外形、前后位置、上下位差以及各種物料的輸入和流向、操作要求等作通盤的研究，選擇車間布置方案。車間布置方案要求達到物料流向最經濟、操作控制最有利、檢測維修最方便。
主要生產車間布置方案要求提出車間布置簡圖、主要標準尺寸和技術說明。
非主要車間布置方案要求提出建筑面積、平面尺寸、層高等估算和建筑物特征。
§5.3 總平面布置和運輸
§5.3.1 總平面布置原則
總平面布置應根據項目各單項工程、工藝流程、物料投入與產出、廢棄物排出以及原材料儲存、廠內外交通運輸等情況，按廠地的自然條件、生產要求與功能以及行業、專業的設計規范進行安排。達到工藝流程（生產程序）順暢、原材料與各種物料的流送線路最短、貨流人流分道、生產調度方便，并考慮用地少、施工費用節約等要求。總平面布置還應考慮到企業今后發展的方向、與外界的交通聯系線路等外部因素的合理安排。在確定了總平面布置原則并繪制總平面布置后，需估算廠區場地平整、建、構筑物基礎、管溝、路槽地下工程等全廠土石方量，并說明余缺量的走向與來源。
§5.3.2 廠內外運輸方案
根據工廠的投入物、產出物與廢棄物的總量，按其不同種類、不同運輸方式與運輸工具分類說明，從運量、運距、運輸成本、運輸負荷變化以及投資與經常費用等方面加以分析。確定和推薦經濟、實用的運輸方案。運輸方案的確定要包括全廠運輸量分析、運輸設備選擇和廠外、廠內運輸方案的說明，其中廠內運輸方案要求作到與生產有機配合。
§5.3.3 倉儲方案
論述原材料、燃料、主要輔助生產物料主副產品的年周轉次數；儲存期（可供生產需要的天數）；儲存方式（散堆、包垛、罐儲）；裝卸及搬運方式等方案設想和要求，對用量較大的大宗貨物以及易燃易爆危險物品的倉儲方案，應專題敘述。
§5.3.4 占地面積及分析
建設項目用地，應遵循保護、開發土地資源、合理利用土地的方針，盡量少占耕地，在可行性研究報告中，要估算占用土地數量，并分別估算生產區、生活區、原料基地占地面積，計算土地利用系數、生產區場地利用系數、全廠綠化系數、占地用地面積等指標。
在占用土地分析中，還需同時說明需要拆遷的原有建筑物、構筑物的數量、面積、建筑類型；可利用的原有建構筑物的面積，拆遷后原有人員及設施的去向，項目需要支付的賠償費用。并對可能的不同拆遷方案進行拆遷費用及征地費用的比較。
§5.4 土建工程
土建工程是指工廠所有建筑物、構筑物的建筑與結構設計。在可行性研究階段僅需對主要生產廠房、重要構筑物以及特殊基礎工程作原則性的敘述和方案選擇建議，如采取的建筑形式和標準、結構造型、基礎類型和需要采用的重要技術措施等。對一般建（構）筑物只作綜合說明、估算工程量、選取單位造價指標等即可。對全廠所有建（構）筑物的工程量，造價以及三材用量。視單項工程的大小，可采用不同方式進行估算。
§5.4.1 主要建、構筑物的建筑特征與結構設計
按生產流程順次列出主要建（構）筑物名稱、建筑面積；建筑形式和標準、建筑材料的選用要求；特殊要求（防腐、防爆、防火、隔音、隔熱等）；消防及報警設施選用標準和要求，應遵守的設計規范名稱。
對一般建筑物可以列出工程量、建筑面積作綜合性說明。
結構設計的依據，主要是建構筑物的結構造型、地基處理方案、建構筑物基礎造型及對施工的特殊要求。
對需要進行抗震設計的，要有地震烈度確定依據、地震設防標準及設防方案的選擇及說明。
§5.4.2 特殊基礎工程的設計
遇有不良地質條件的項目或重要建構筑物與大型工藝設備的基礎工程，應進行特殊基礎工程設計，提出設計方案的選擇建議。
對需要防震動，防腐蝕及其他有特殊要求的建筑物以及對基礎沉降有嚴格要求的工藝設備的基礎工程，需作專題研究，提出設計方案的選擇建議。
§5.4.3 建筑材料
分析擬建地區可以提供的建筑材料名稱、規格、運輸條件、預制構件的最近供應點和可提供的最大構件規格及制作能力。需由外地供應的應說明主要建筑材料名稱及供應點。對項目施工時需要解決的主要問題要單獨說明，如需說明特殊工程的施工組織與機具、大型或大宗預制構件的來源等。
進行三材用量估算，撰寫建筑材料用量估算表。
第六章 環境保護與勞動安全
在項目建設中，必須貫徹執行國家有關環境保護和職業安全衛生方面的法規、法律，對項目可能對環境造成的近期和遠期影響，對影響勞動者健康和安全的因素，都要在可行性研究階段進行分析，提出防治措施，并對其進行評價，推薦技術可行、經濟、布局合理、對環境的有害影響較小的最佳方案。按照國家現行規定，凡從事對環境有影響的建設項目都必須執行環境影響報告書的審批制度。同時，在可行性研究報告中，對環境保護和勞動安全要有專門論述。
§6.1 建設地區的環境現狀
（1）項目的地理位置（附平面圖）；
（2）地形、地貌、土壤和地質情況；江、河、湖、海、水庫的水文情況；氣象情況；
（3）礦藏、森林、草原、水產和野生動物、野生植物、農作物等情況；
（4）自然保護區、風景游覽區、名勝古跡、溫泉、療養區以及重要政治文化設施情況；
（5）現有工礦企業分布情況；
（6）生活居住區分布情況和人口密度、健康狀況、地方病等情況；
（7）大氣、地下水、地面水的環境質量狀況；
（8）交通運輸情況；
（9）其他社會經濟活動污染、破壞現狀資料。
§6.2 項目主要污染源和污染物
§6.2.1 主要污染源
分車間敘述產生污染物的裝置、設備、生產線及其投入物、產出品和排出物的品種、數量、排出方式，產生震動和噪聲、粉塵、惡臭、有毒氣體的裝置和車間；易燃、易爆、劇毒物料的運輸線路（指廠內外自運）、儲存庫站位置；放射性物料及放射性廢棄物的運輸線路、儲存和使用場所及其位置。
分析污染物的性質、成分、數量、危害程度。
§6.2.2 主要污染物
（1）主要污染物向廠（場）外排放的性質可分為：煙塵、粉塵、廢氣、惡臭氣體、工業廢水、生活污水、廢液、廢渣、噪聲、放射性物質、振動、電磁波輻射等。
（2）主要污染物所含有害物質分析，列舉污染物所含主要有害有毒物質。
（3）排放量。污染物經處理后最終排入周圍環境的含有有害物質的混合物的數量，注明混合物中所含有害物質的含量或濃度，并列出國家或地區允許的排放標準。
§6.3 項目擬采用的環境保護標準
采用的環境保護標準是指國家及項目所在地區環保部門頒發的標準，如大氣環境質量標準、污染物排放標準、噪聲衛生標準、生活飲用水衛生標準及有關法規、規定等。如地區規定嚴于國家規定時應執行地區規定；地區沒有特定要求的；執行國家規定。個別目前國家和地方尚未制定標準的由可行性研究單位與當地環保部門協商確定。
§6.4 治理環境的方案
（1）項目對周圍地區的地質、水文、氣象可能產生的影響，如地下水位下降、地面沉降等。防范和減少影響的措施。
（2）項目對周圍地區自然資源可能產生的影響。如森林和植被破壞影響野生物、植物繁殖和生存等，防范和減少這種影響的措施。
（3）項目對周圍自然保護區、風景游覽區名勝古跡、療養區等可能產生的影響，如土壤污染、水源枯竭等，防范和減少這種影響的措施。
（4）各種污染物最終排放量對周圍大氣、水、土壤的破壞程度及對居民生活區的影響范圍和程度，污水、廢氣、廢渣、粉塵、及其它污染物的治理措施和綜合利用方案。
（5）噪聲、震動、電磁波等對周圍居民生活區的影響范圍和程度，消聲、防震的措施。
（6）綠化措施，包括防護地帶的防護林和建設區域的綠化。
§6.5 環境監測制度的建議
監測布點原則；
監測機構的設置和設備選擇；
監測手段和監測目標。
§6.6 環境保護投資估算
環境影響經濟損益簡要分析。對可以量化的環境影響，可將其計算并列入經濟評價中現金流量表內進行分析。
§6.7 環境影響評論結論
§6.8 勞動保護與安全衛生
建設項目必須確保投產后符合職業安全衛生要求，保障勞動者在勞動過程中的安全與健康。在可行性研究報告中，應根據國家有關規定進行分析和評價。
§6.8.1 生產過程中職業危害因素的分析
（1）生產過程中職業危害因素的分析；
（2）生產過程中的高溫、高壓、易燃、易爆、輻射、振動、噪聲等操作者健康影響的分析；
（3）生產過程中危害因素較大的設備、分布點及其危險程度。
（4）可能受到職業危害的人數及受害程度。
§6.8.2 職業安全衛生主要設施
（1）危險系數較大的生產點、擬采取的防護方案及安全檢測設施；
（2）生產過程中的自動報警、緊急事故處理等安全設施的初步選擇方案；
（3）對高溫、高噪聲、高振動工作環境擬采用的防護、檢測和檢驗設施。
§6.8.3 勞動安全與職業衛生機構
（1）機構設計及人員；
（2）保健人員和保健制度；
（3）日常監測檢驗人員。
§6.8.4 消防措施和設施方案建議
第七章 企業組織和勞動定員
在可行性研究報告中，根據項目規模；項目組成和工藝流程，研究提出相應的企業組織機構、勞動定員總數及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。
§7.1 企業組織
企業組織機構包括生產系統、管理系統和生活服務系統的劃分，其設置主要取決于項目設計方案和企業生產規模（產品范圍和產量、車間多少、職工人數等）。
企業組織機構設置要符合現代化大生產管理的要求，保證多個部門、多個環節以及全體成員之間能協調一致地配合，以完成企業的生產經營目標。
§7.1.1 企業組織形式
部門、行業不同，生產規模不同，企業組織機構可采用不同的形式。最通用的形式是采用金字塔式（企業董事會或管理委員會）、中層經營管理（部門和科、處）和基層現場管理（車間和設施）等三個層次。一般來說，企業管理層次與管理幅度成反比關系，幅度越大，層次越少。中小型項目可采用兩級管理（廠和科室、車間）；大型項目可采用三級管理（公司或總廠、廠或分廠、車間）。
§7.1.2 企業工作制度
根據各車間和設施的工藝特點和生產需要，可分別采用連續工作制或間斷工作制。個別項目采用季節性生產，每年可分為生產期和停產期。
§7.2 勞動定員和人員培訓
§7.2.1 勞動定員
一般來說，企業所需人員按其工作崗位和勞動分工不同，可分為四類人員：
（1）工人：是指在基本車間和輔助車間（或附屬輔助生產單位）中直接從事工業性生產的工人及廠外運輸與廠房建構筑物大修理的工人；
（2）工程技術人員？是指擔負工程技術工作并具有工程技術能力的人員；
（3）管理與經營人員：是指在企業各職能機構及在各基本車間與輔助車間（或附屬輔助生產單位）從事行政、生產管理、產品銷售的人員；
（4）服務人員：是指服務于職工生活或間接服務于生產的人員；
在可行性研究中，分別估算各類人員需用量，并說明其來源，撰寫勞動定員匯總表。
企業所需人員，有一部分必須參與建設過程、設備安裝、調試，對這部分人員的來源及進廠時間要單獨說明。
§7.2.2 年總工資和職工年平均工資估算
分人員類別估算年工資總額，并計算職工年平均工資。
§7.2.3 人員培訓及費用估算
（1）人員來源分析，需培訓的人員總數。
（2）培訓方式：① 派往類似廠礦的生產現場和設備制造現場，通過實習培訓生產、維修和管理人員，部分生產維修人員可參加本項目施工現場的施工、設備安裝、調試、運轉。引進國外新工藝、新技術、新設備，必要時派往國外生產現場和設備供應廠實習。② 在廠區舉辦各種類型的培訓班，按照生產和業務工作的具體內容，分專業、分工種進行培訓。
（3）培訓計劃。國內培訓人員數量、專業、時間、方式和國外培訓人員數量、國別、專業、方式、時間及國外培訓的必要性。
（4）培訓費用。國外培訓的，要單獨說明外匯來源。
第八章 項目實施進度安排
項目實施時期的進度安排也是可行性研究報告的一個重要組成部分。所謂項目實施時期可稱為投資時期，是指從正式確定建設項目（批準可行性研究報告）到項目達到正常生產這段時間，這一時期包括項目實施準備、資金籌集安排、勘察設計和設備訂貨、施工準備、施工和生產準備、試運轉直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環節，有些是相互影響，前后緊密銜接的；也有些是同時開展、相互交叉進行的。因此，在可行性研究階段，需將項目實施時期各個階段的各個工作環節進行統一規劃、綜合平衡，作出合理而又切實可行的安排。
§8.1 項目實施的各階段
§8.1.1 建立項目實施管理機構
根據項目不同，新項目可以由業主指定項目實施管理機構；改擴建和技改項目可在老企業內專門成立籌建小組，籌建小組的任務是辦理勘察設計和施工的委托手續及簽訂相應的合同和協議（一般是通過招標、投標和評標來確定的）；參加廠址選擇；提供設計必需的基礎資料；申請或訂購設備和材料；負責設備的檢驗和運輸；承擔各項生產準備工作。
§8.1.2 資金籌集安排
項目資金的落實包括總投資費用（固定資產投資和流動資金）的估算基本符合要求和資金來源有充分的保證。在可行性研究階段要撰寫投資估算，并在考慮了各種可行性的資金渠道的情況下，提出適宜的資金籌措規劃方案。在正式確定建設項目和明確了總投資費用及其分年度使用計劃之后，即可立即著手籌集資金。
§8.1.3 技術獲得與轉讓
技術獲得和轉讓是實施時期的一個關鍵要素，選擇的技術將涉及到法律、經濟、財務和技術等許多方面。當從國外引進專有技術時，與國外供應商的談判有時需要長的時間，有時還要解決法律問題，例如專利權的限制或者技術轉讓的限制等。如果技術供應商標的合同責任中含培訓，那就應該包括在培訓計劃中，可行性研究中應包含與項目選擇有關的技術獲得與轉讓有關的計劃時間和費用。分配給項目詳細工程設計的計劃時間，將取決于技術種類及其復雜性。
§8.1.4 勘察設計和設備訂貨
在設計工作開展的過程中，要委托進行必要的現場勘測工作。要提出設備、材料訂貨清單和非標準設備制造圖紙。勘測精度要與設計階段相適應，設計階段的劃分可根據不同項目區別對待。大中型項目一般采用兩階段設計（初步設計和施工圖設計），技術復雜或行業有特殊要求的項目或其中某些采用新工藝技術的車間，可能在施工圖設計之前，再增加一個技術設計階段。
安排大型建設項目的設計進度要充分考慮設備問價和大型設備的預訂貨時間以及取得設備資料的時間。
訂購設備要考慮設備到達時間和安排順序。當引進國外設備時，還要考慮到向國外有關公司進行詢價、談判（技術談判和商務談判），比選和簽訂合同所需要的時間，以及辦理各種審批手續所需的時間。
§8.1.5 施工準備
項目初步設計話總概算一旦批準之后，即可著手進行施工準備，施工準備包括的主要工作內容有：選定施工單位話簽訂施工合同。
一般時通過投標確定施工單位。此外，還需進行如弟征購和拆遷安排；組織設備和材料訂貨（前面已經述及）；完成施工用水、用電和道路等工程；進行臨時設施建設和代替臨時工程的住宅建設以及報批開工報告等。
§8.1.6 施工和生產準備
（1）施工。施工階段時項目實施時期的主要階段。安裝大型復雜項目，施工單位要根據施工圖撰寫詳細的施工組織設計，根據工廠生產系統投產次序安排車間和設施的施工順序，主體車間及其相應的輔助公用設施的配套要完整。土建施工和設備的驗收、發運、運輸以及設備的安裝都要作出適當的安排，保證合理交叉進行。
（2）生產準備：
①建立管理機構，企業管理方式在項目實施過程中逐步形成、擴大和健全。
②招收和培訓職工。對職工的調集、招聘和必要的培訓要做出適當的時間安排，使其和生產經營需要相銜接。
③組織收集生產技術資料，制訂必要的管理制度和各種操作規程。
④組織生產物資供應。落實原材料、燃料、協作產品、水、電、汽和其他配合條件，簽訂有關協議。
⑤組織工具、器具、模具、備品、備件等的計劃、制造和訂貨。
⑥生產前推銷。投產前后應制訂具體的銷售計劃，并進行銷售市場的準備工作，包括廣告宣傳、培訓銷售人員和推銷人員等。
§8.1.7 竣工驗收
這個階段通常包括以下各項活動：
（1）生產前檢查；
（2）試運轉（單機試車或聯動試車）；
（3）負荷試運轉（負荷試車）；
（4）竣工驗收、交付使用。
建設項目按批準的設計文件規定的內容建完，并經生產前檢查、試運轉、帶負荷試運轉合格后，形成生產能力，能正常生產合格產品時，應及時驗收。這時，生產人員進駐現場，由施工單位向建設單位辦理移交固定資產手續，交付使用。
國外引進成套設備項目和大型聯合企業可安排試生產階段，試生產時間一般不應超過三個月（成套引進項目合同中有專門規定除外）。
建設項目驗收前，建設單位應組織設計、施工等單位進行初步驗收，提出竣工驗收報告和竣工決算，系統整理技術資料，提交竣工圖。
§8.2 項目實施進度表
在可行性研究報告中，根據分別確定的項目實施各階段所需時間，撰寫實施進度表，項目實施進度表有多種表示方法。在我國，多年來一直采用的方法是橫道圖。近年來，網絡圖在一些行業中也開始應用。
簡單項目的實施進度可用橫道圖，復雜項目的實施進度可用網絡圖（關鍵路線法或項目評審技術）。為避免項目實施工程中費用和時間的浪費以及各項作業活動能前后左右的協調配合，利用網絡圖可以模擬實施項目的各種不同方案進行篩選。
§8.2.1 橫道圖
橫道圖是一種最簡單的方法。它可適用于各種項目，這種圖表可以表示建設項目的計劃任務、計劃進度和實際記錄等具體內容。它是把項目實施計劃分為若干項（作業活動或工作單元），用橫坐標表示時間，縱坐標表示各項作業活動，每項工作用一橫道表示，橫道兩端表示該項作業活動的起、止時間；其長度即是完成該作業活動所需時間。
§8.2.2 網絡圖
對于包括許多相互關聯并連續活動的大型復雜的綜合建設項目和對實施進度有圖書要求的項目，需要適用網絡圖。應用統籌方法對項目實施進度作出安排。網絡的定義是一組節點（圓圈）用一組帶方向弧所連接，關鍵路線法（CPM）和項目評審技術（PERT）是應用網絡圖的兩種方法，網絡圖多用于施工階段的項目規劃與控制。目前在可行性研究階段，一些行業也有所應用。
§8.3 項目實施費用
項目實施費用是指項目從籌建開始直到項目鞠躬投產以前整個實施時期的籌建費用。這部分費用應包括在項目固定資產投資估算的第二部分，即其他建設費用中，項目實施費用按以下各項分別估算。
§8.3.1 建設單位管理費
建設單位管理費是指籌建單位為進行項目籌建、建設、聯合試運轉、驗收總結等工作所發生的管理費用，不包括應計入設備、材料預算價格的建設單位采購及保管設備、材料所需的費用。可以“單項工程費用”為基礎，乘以按照工程項目的不同規模分別制定的建設單位管理費率計算。
§8.3.2 生產籌備費
生產籌備費是指生產籌備人員費和投產前進廠人員費用。
§8.3.3 生產職工培訓費
生產職工培訓費用是指項目在竣工驗收、交付使用之前擬建企業自行培訓或委托其他廠礦培訓技術人員、工人和管理人員所支出的費用以及生產單位為參加施工、設備安裝、調試、熟悉工藝流程機械性能等需要提前進廠人員所支出的費用。該項費用可根據規劃的培訓人員數、提前進廠人數、培訓方法、時間和職工培訓費定額計算。
§8.3.4 辦公和生活家具購置費
辦公、生活家具購置費是指為保證項目初期正常生產、使用和管理必須購買的辦公和生活家具、用具的費用及設計規定必須建設的托兒所、醫院、招待所、中小學等的家具、用具費用。該項費用可按有關定額計算。
§8.3.5 勘察設計費
勘察設計費是指：
（1）委托勘察設計單位進行可行性研究、勘察設計，按規定應支付的費用；
（2）在規定范圍內由建設單位進行勘察設計所需的費用。此項費用可按國家頒發的工程勘察設計收費標準和有關規定進行撰寫。
§8.3.6 其它應支付的費用
第九章 投資估算與資金籌措
建設項目的投資估算和資金籌措分析，是項目可行性研究內容的重要組成部分，要計算項目所需要的投資總額，分析投資的籌措方式，并制定用款計劃。
§9.1 項目總投資估算
建設項目總投資包括固定資產投資總額和流動資金。
§9.1.1 固定資產投資總額
固定資產投資總額由固定資產投資、投資方向調節稅和建設期利息組成，在可行性研究報告中要分別估算，并匯總為固定資產投資總額。
（1）固定資產投資。根據前述各部分中估算的費用額，估算固定資產投資。
①工程費用。
分為建筑工程、設備購置、安裝工程、其他四項費用，可按主要生產車間、輔助生產車間、公用工程、服務及生活福利設施、廠外工程等分別計算，以人民幣、外幣分別表示。
主要生產車間是指生產主要產品的生產車間，輔助生產車間指為主要生產車間配套的工程項目。
公用工程是指為本項目生產服務的工程，如循環水場、給排水管網、給水泵站及水池、消防設施、三“廢”處理、輸變電工程、電信工程、供熱電汽線路等。
服務及生活福利工程包括辦公樓、試驗樓、職工宿舍、食堂、學校等。廠外工程主要是指本項目外圍的輸水管線、排水系統、高壓輸變電、物料管線、通訊管線、專用碼頭、專用公路、鐵路專用線、銷售倉庫、貨物轉運站等。
②其他費用。
除了將前幾章中已估算的費用進行匯總分類外，還應將未估算的費用項目作出詳細的估算。
其主要費用項目有：①建設單位管理費；②職工培訓費；③辦公和生活家具購置費；④土地征用費；⑤外籍技術人員來華費用；⑥出國人員培訓考察費；⑦進口設備材料國內檢驗費；⑧工程保險費；⑨大件運輸措施費；⑩大型吊裝機具費；①項目前期工作費；②設計費；③其他費；
第二部分費用估算是，應說明各種費用的取費標準、定額，一般按國家和地區有關規定執行。估算中有外匯費用時，以外幣表示。
③預備費。
分為基本預備費和漲價預備費兩部分。分別計算列出，漲價預備費以年度投資中第一部分費用為基礎，按國家計委的費率計算，同時需考慮外匯部分的限價因素。
（2）固定資產投資方向調節稅，按國務院第82號令（1991年4月16日）的有關規定執行。
（3）建設期利息應根據提供的項目實施進度表已研究確定的基本建設投資來源及資金籌措方式、各種貸款的利率及分年度用款計劃表計算得出。當項目投資來源為多種渠道時，應分別計算各種貸款資金的建設期利息。
在可行性研究中，建設期利息均按年計息。利息的計算，分為單利和復利，計息方法及年利率視項目實際情況而定。
利息計算中，假定借款發生當年在年中支用，按半年計息，還款當年也在年中償還，按半年計息，其余各年按全年計息。按國家規定，建設期利息當年付清。
人民幣和外幣貸款分別計息，匯總于固定資產投資總額中。
以上各項計算完成后，撰寫固定資產投資估算表。
§9.1.2 流動資金估算
關鍵詞：限額設計初步設計結構方案幕墻室內裝修
中圖分類號：TU767 文獻標識碼：A 文章編號：
1 引言
近幾年，有限額設計要求的項目越來越多了，但總是會出現同樣的問題，“錢不夠”。業主總希望做到最好，要環境優美的、功能齊全的、設施先進的、科技創新的、舒適大方的、充滿人文關懷的、現代化生態型的、環保節能型的等等。初步設計概算結果出來，超過了限額，就要通過各種手段控制投資。如何在功能檔次與造價之間尋求平衡點，就成為設計人員與業主必需共同面對的問題。
2 項目概況
本項目是某集團未來辦公生產科研一體的綜合性基地，方案是外方設計公司作品，我院負責初步設計階段設計和概算編制工作，項目位于廣州科學城，總用地面積180964㎡，占地55959㎡，總建筑面積358652㎡，其中計容面積234642㎡，容積率1.3。分為南區北區，南區由八棟塔樓及一個兩層連通的地下室組成,本文重點闡述由筆者負責的總部大樓土建部分的限額設計調整過程。總部大樓建筑面積74205㎡，基底面積14949㎡，地上7層,高33.2m，首、二層層高4.8m，3～5層層高4.5m，6、7層層高4.8m。首至三層局部架空，設置展示前廳和信息機房，其余各層均為辦公。總部大樓是除地下室外，最大的單體，在整個項目中，所占比例也比較大，要控制投資，應從造價比例較大的部分著手。所以總部大樓的限額設計調整，對于整個項目意義重大。
3 總部大樓初步設計階段限額設計過程
3.1 結構工程
總部大樓分混凝土主體結構部分、大跨度鋼結構桁架部分和前廳光棚。大樓南面是大型下客區，是一個近5200㎡，14m高的架空層，為達到設計效果，建筑要求部分柱不能落地，從而形成跨度67.2m的轉換結構。采用空腹桁架，最大跨度為67.2m,，桁架高度18m；前廳光棚采用混凝土柱+鋼梁結構，與上部主體結構間設置變形縫，鋼梁最大跨度16.8m。由于轉換構件跨度巨大，從結構受力體系的合理性、經濟性及防連續倒塌的安全角度出發，我院曾提出增加斜桿、加密立柱等方案，但因方案設計單位等方面的不接受而未能在初步設計中實現。
結構工程初稿的造價為20532.81萬元，單方造價為2767.05元。造價高的原因主要有兩個：首先，總部大樓使用鋼結構的面積很大，樓承板樓板的面積為25795.50㎡，占總建筑面積的34.8%；其次，轉換構件跨度巨大鋼桁架構件材質為Q345B(板厚＜40mm)及Q345GJ(板厚≥40mm)，局部采用Q390GJ，桁架構件及框架柱采用箱型截面，梁采用工字型及箱型截面，用鋼量比較多，加上前廳光棚和型鋼混凝土中的鋼骨，總用鋼量為9952.02噸。
在整個項目概算總投資超過可行性研究報告中投資估算4億多元的情況下，這個結構方案很有必要進行調整。于是請業主和方案設計單位再溝通協商，隨后我院提出增加架空層立柱，還有在架空層上部四到七層間增加斜桿的方案。方案設計單位和業主接受了增加立柱的做法，但認為斜桿位置太靠近外墻，破壞了外立面整體效果，于是我院設計師繼續優化設計方案。最后通過對四層轉換層部分梁增加鋼骨，提高配筋率，以及四五層內部（不影響外立面的位置）增加斜撐柱等措施，得到方案設計單位的認可。按優化后的結構方案重新計算，造價為11990.67萬元，減少了8542.14萬元，調整后單方造價為1615.89元。雖然單方造價略為偏高，但結合本項目特點及各方因素，總體上來說是合理的。
3.2 外立面工程
除總部大樓結構以外，還有南區的外立面工程造價指標也偏高。南區的八棟塔樓外立面風格相同，造型相似，又以總部大樓的外立面最為復雜，當時就以總部大樓為模板，其余各棟參照總部大樓的清單開項計算相應工程量，套用總部大樓的清單計價。總部大樓外立面工程初稿的造價是8542.65萬元，單方造價為1151.23元，如按外立面垂直投影面積計算，單方造價為4075.69元，比內呼吸雙層幕墻的單方造價還高。
外立面主要由玻璃幕墻、鋁板幕墻、石材幕墻組成。其中絕大部份的玻璃幕墻是作為建筑的圍護結構，入口大堂為點支式玻璃幕墻，其它位置為帶鋁合金豎向裝飾條的明框幕墻，玻璃選用8mm鋼化low-E+12A+8mm鋼化，并帶豎向裝飾條為600mmX80mm的鋁型材，間距主要為600mm，900mm和2100mm三種（見圖一箭頭所指）。玻璃幕墻部分占外立面造價約37%。為了節省造價，我們建議，減少玻璃厚度或縮小豎向裝飾條的尺寸，但方案設計單位認為，要減少玻璃厚度，會影響玻璃分格大小，從而影響建筑外立面效果，而改變豎向裝飾條的尺寸，會影響遮陽效果。玻璃幕墻的設計無法改變。
此外大量的石材幕墻，用作水平挑出構件和垂直幕墻構件。其中南面水平挑出最大為2630mm，其余為1500mm（如圖一所見，幕墻凹凸十分明顯），而且水平挑出構件位于梁外側，但結構并沒有飄板或挑梁等相應的構造，外挑的幕墻完全由輕鋼骨架支撐，因此增加了鋼骨架的用量；內庭幕墻的四、六和屋面層的外梁位置在也是同樣設計，用3mm氟碳噴涂鋁單板外包成寬600mm，高900mm的造型；另外四到七層的垂直幕墻構件完全是在玻璃幕墻外面的（如圖二云線所示），平面圖計算出的周長從9680mm到39120mm不等，高17.7m。這類構件，由于展開面積大，占外立面造價約45%。
（圖一）
（圖二）
在研究優化方案的時候，方案設計單位提出，初步設計圖紙未體現出石材幕墻和鋁板幕墻的迎水面，應設置的鍍鋅薄鋼板，我們拿到示意圖后，增加了相應造價。同時，我們提出減少裝飾構件外挑的尺寸，取消四到七層石材幕墻后的玻璃幕墻，都被方案設計單位拒絕了。最后三方協商后，決定降低材料檔次，石材選用山東白麻，石材價格由500降為300元，玻璃鋁板價格調整為國內中等品質玻璃價格，3mm氟碳噴涂鋁單板由654降為450元，調整后造價為8131.66萬元，減少了410.99萬元。其余各棟的外立面工程，同樣作相應調整。
3.3 室內裝修工程
初步設計階段，室內裝修的設計公司還沒介入，所以業主同意按可行性研究報告中的裝修單方指標與需裝修面積暫列。總部大樓的計算機中心及銀行按毛坯考慮，其余按2400元/㎡考慮，即16414.75萬元。減少投資的方法有兩種，減少裝修面積和降低標準。經與業主商量，認為實際裝修面積可以減少，因為可行性研究報告的辦公面積需求分析，是公司人力資源部以目前現狀調研為基礎，針對將入駐基地公司總部各部門、各單位的人力資源，按20年的發展，對基地入駐人數進行的總體規劃，所以竣工時，并不需要全部的辦公區域。經業主內部協商，需裝修面積從68394.8㎡調整為66572.80㎡。
在其它方面（機電市政園林等）作了合理優化后，仍不能達到限額要求時，業主也同意了降低裝修標準的建議。考慮到總部大樓的重要性，編制可行性研究報告的時候，室內裝修是按部份采用進口材料，其余采用中高檔材料考慮，現在改為局部采用中高檔材料，其余采用中檔材料考慮，指標從2400元/㎡降到1100元/㎡。造價減少7846.14萬元。
4 總結
關鍵詞：電力工程；質量管理；安全管理
作者簡介：郭昊（1984-），男，山東菏澤人，冀北電力有限公司電力經濟技術研究院，工程師；張凌宇（1984-），女，山東淄川人，冀北電力有限公司電力科學研究院，助理工程師。（北京 100070）
中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）29-0197-02
經濟社會的快速發展、科學及技術的突飛猛進以及人們生活水平的快速提升，無一不給電力系統提出了更高、更新的要求，而電力系統整體性能的提升離不開電力工程建設。電力工程建設的質量和安全水平直接關系到電力系統投運后電能輸、供、配等各個環節的運行安全與穩定，如果電力工程建設存在問題其后果將是嚴重的，所以實現電力工程質量優質、安全可靠是工程管理的核心。而電力工程質量和安全水平的提升要從管理入手，在這方面我國的電力工程施工企業在實踐中進行了廣泛的探索與總結，在此過程中逐漸形成了面向工程項目全過程的分析以及對工程質量和安全管理實施可持續改進的科學管理體系，即電力工程建設質量和安全分析體系。在工程建設質量和安全管控上實施該體系，能夠推進工程建設質量和安全的持續改進，從而達到提升電力工程建設管理水平的目的。
一、建立質量和安全分析體系的重要意義
就目前的現狀而言，電力工程建設的質量和安全方面仍然存在著一些問題，歸納起來主要有：一是電力工程質量和安全管理在各區域、各專業之間存在著不平衡現象，導致很難形成統一的管理方法和模式；二是缺乏科學、適用的管理工具，使得管理環節繁雜，管理成本居高不下；三是尚未形成統一的、適用于工程建設全過程或項目全壽命周期的質量和安全管理體系，導致管理手段單一，難以推行覆蓋項目全過程的Plan（計劃）、Do（執行）、Check（檢查）和Action（行動）的持續循環改進機制。
針對這些問題，國家電網公司提出了積極推進“大建設”體系建設和基建隊伍建設的要求。為了貫徹和落實這一整體工作思路和要求，確保電力工程建設的質量和安全，各地區的電力企業加快了對電力工程建設質量和安全分析系統的探索與實踐，并力求尋找適合自己企業的工程建設質量和安全實施監控手段，在項目實施過程中實現持續有效改進，這些探索與實踐工作對電力工程建設質量和安全水平而言都有著重要的意義。
二、質量和安全分析體系的建立及構成
就目前各電力工程施工企業在工程管理方面的現狀而言，仍然將主要的關注點集中在傳統性的工程組織與實施兩個方面，而對工程建設質量和安全的全過程分析和持續改進方面的認識尚不充分，有些企業即使有了一定的認識，也做了一些推進與實施，但大多數情況下仍然停留在文件上或是單純的制度上，而未落在實處，存在著“兩張皮”的現象。因此，針對當前的現狀，要推進工程建設質量和安全分析體系，首先要從電力工程建設操作流程的梳理和文件體系的規范化入手，針對過去電力工程建設方面出現的質量和安全問題，開展廣泛的查擺、統計、分析活動，在此過程中尋求規范化的分析框架和科學有效的分析方法，將其應用到具體的電力工程建設質量管理和安全管控工作中，并通過實踐與總結得到具有針對性的控制和改進策略，最終使工程建設的質量和安全水平在工程具體實施之中得到持續穩步的提升。
1.質量分析體系
質量分析體系主要是針對項目可行性設計、規劃設計、建設施工和竣工驗收等四個階段的管理需求而設計的，在針對以上四個階段的工程質量分析過程中，對其中出現的質量問題，以“質量改進池”的形式進行匯總，并針對不同問題提出相應的控制措施，針對重點問題進行整改落實。
可行性研究階段的主要任務是通過對可行性研究預評審及評審報告的分析，對研究預評報告和評審報告中提出的意見的合理性、可行性及系統性進行確認；規劃設計階段主要任務是在深入考察電力工程設計的深度、土建工程設計和電力設備安裝配合度的基礎上，對甲方提出的要求的明確性和現場勘察結果的準確性進行確認；項目建設施工階段的主要是對土建作業的質量、電氣設備入場的質量等問題進行嚴格的管控；竣工驗收階段的主要任務是針對土建工程、電氣設備安裝質量是否達到設計中要求的標準及運行單位的功能要求進行綜合考察。筆者針對以上四個階段中質量分析的工作流程，通過梳理與設計提出了新的質量分析體系流程，具體如圖1所示。從圖中可以看出，質量分析工作主要是由工程監理部門和項目施工部門在協調配合的前提下共同來完成的，監理人員在其中負責對工程相關數據的匯總、記錄與統計工作，而項目施工部門則負責針對存在的待改進問題召集討論會，在討論和分析的基礎上提出最終決議并形成分析報告。
2.安全分析體系
安全分析主要是對工程施工前期制定的安全措施落實時所需資金的使用情況以及施工過程中安全措施的貫徹落實情況進行考察分析，分析周期為一季度，并在每季度結束時，對本季度內的待改進項的實際整改、關閉情況進行匯總，并將匯總結果作為列出下一季度需改進問題清單的依據，通過統計、召集討論會對問題進行分析、提出決議、貫徹落實等四個環節的工作，而形成具有持續循環上升特征的PDCA循環管理體系，具體如圖2所示。
減少或消除工程中存在的安全問題的關鍵在于在不斷循環中實現持續改進，具體實施時，首先要準確而全面地統計在某一特定階段（一般為一季度）中安全問題發生頻次，并將統計數據交由監理人員或安全專職人員進行分析，與此同時要對上一個階段中待改進問題的整改落實情況進行討論，對采取的措施進行歸納與總結，最后以此為依據得出下一階段中需要整改落實或待改進的主要安全問題。這樣通過統計、討論、總結等環節，最終形成分析報告和相關決議，并對整改安全問題中采取的可行性和有效性較強的措施予以總結、整理，將其輸入經驗庫，同時對出現的安全問題也進行分類匯總。這樣針對多次重復出現的同類問題，就可以將有效的管理措施在其中進行推廣應用，從而減少或消除同類問題的再次發生。此外還要針對待改進的主要安全問題開展專項研究，并以研究結果進一步充實經驗庫，這樣在上升的循環之中使工程項目的安全管理水平得到持續有效的提高。
三、質量和安全分析體系的應用實例分析
1.質量分析
（1）可行性研究階段。在對該項目可行性評審意見的分析中，我們發現其在該工程的宏觀評價方面較為完善，但在預評審意見中涉及的問題比較寬泛，因此有必要對評價體系進一步進行完善，使其更加完整。比如在變電站中，將其中變壓器使用的電流互感器的變比進行調整，將其改為400（600）/5A，可作為出線倉；再如穿墻套管的額定電流原來為2500A，為了使其更加合理，提議改為3000A等。同時將提出的這些問題進行分門別類，并將其對應地歸入到電力系統的一次側、二次側及變電站自動化、線路、估算等各個部分之中，從而使評審意見的規范性和系統性更顯著。
（2）設計階段分析。在對該項目設計階段的分析中發現，設計的質量問題、甲方的特定要求、現場實際情況等都會引起變電站土建和電氣施工設計的變更，而其中設計的質量問題導致變電站土建和電氣施工設計變更的可能性最大。因此要首先要從規范設計管理和提高設計質量兩個方面入手；同時甲方的特定要求也不能忽視，要深入而明確地掌握甲方提供的初設信息，從源頭上最大限度減少或消除因對甲方初設信息不明確而導致的不必要的變更發生；最后是現場實際情況引起的變更問題，這一問題應從強化工程前期的現場勘查的角度來予以防范和避免。
（3）施工階段分析。在對施工階段的主要工作內容的調查中發現，土建施工方面的問題主要表現在鋼筋、模板及建筑裝修三個方面。其中鋼筋的問題主要有保護層、鋼筋間距和鋼筋錨固等；模板問題主要集中在安裝和腳手架問題上；建筑裝修主要集中在室內外抹灰、涂飾、門窗的裝飾裝修等方面，因此要以這些問題為重點制定有針對性的管理措施。
（4）竣工驗收分析。竣工驗收中土建作業及電器設備質量是驗收工作的重點，我們在驗收中對發現的問題進行了匯總和分析，發現存在的質量問題主要集中在土建中的洞口封堵及鋼筋制作安裝、電氣設備中的電容器質量、規劃設計中的預留孔及燈具安裝位置、運行單位負責的增加擋水檻設置及燈具選型等四個方面。針對這些問題，要分清主次地提出有針對性的管控措施并認真落實。
（5）防范控制措施。在以上四個階段的質量分析完成之后，就可以建立本工程項目的“質量改善池”，并以項目全過程為目標，制定具有針對性的防范管控措施。例如，將“電流互感器變比的調整、穿墻套管額定電流等參數的優化”等問題形成初步設計優化建議，使其在可行性研究報告的預評審階段就予以解決；將“盡可能減少或消除設計變更”這一目標通過深化項目前期準備工作、細化項目可行性研究成果和規劃設計的對接、強化項目需求管理及嚴格落實設計過程管理等措施，使分散在項目設計和建設的全過程中的問題得以消除和解決。
2.安全分析
（1）土建工程安全問題分析。土建工程的安全問題主要集中于電線電纜、安全用具、腳手架工程、洞口臨邊防護、模板工程、物資堆放等方面，因而要想提高項目的安全施工水平，就要通過建設單位、施工單位、監理部門等三方在共同協調配合的情況下予以實現。
（2）安裝工程安全問題分析。在電力工程建設中的電氣設備安裝環節的調查中發現，容易出現安全問題的項點主要有安全用具、安全交底、安全防護措施、安全意識、安全檢查制度及用電管理等方面，因此要在確保各項安全用具完備的基礎上，嚴格安全交底、落實安全防護措施及安全檢查制度，同時還要不遺余力提高施工人員的安全意識。
（3）防范控制措施。在對土建、安裝工程中的安全分析中發現，可以通過建立和形成工程建設“安全問題整改反饋單”的方式，同時通過編制專項方案、細化安全交底、加強安全用具規范化管理、推行現場標準化安全文明施工措施、加強施工現場監理等形成標準化施工管理模式，從而穩步提升工程建設的安全管理水平。
四、結束語
電力工程建設質量和安全分析體系的建立，將工程中設計質量和安全的問題歸納于相應的體系之中，這樣不僅使各種質量和安全問題更加清晰而主次分明，并通過分類和分析等手段，在防范、控制和改進措施的制定上更加具有針對性和可行性，并通過持續上升的改進措施以及“舉一反三”、“推而廣之”等方法，使電力工程的質量和安全管理得到循序而不斷的提升，該管理體系在實際工程中的應用效果充分證實了該分析體系具有可行性、科學性。總之，在電力工程建設項目中推廣質量和安全分析體系對改進工程建設質量和安全都有著重要的意義。
參考文獻：
[1]劉偉.某35kV輸變電工程施工管理過程的分析[J].科技資訊，2010，（7）.
[2]鐘晶晶.電力工程施工質量管理研究[J].城市建設理論研究（電子版），2012，（2）.
【關鍵詞】建筑工程；投資；估算
中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A
一、前言
投資估算是建筑工程實施之前必須要做的一個工作之一，投資估算的時間越短，越準確，就越能夠加快工程的施工進度，保證工程施工的質量，因此，分析建筑工程快速投資估算的新方法很有必要。
二、投資估算的作用1.項目建議書階段的投資估算，是多方案比選，優化設計，合理確定項目投資的基礎。是項目主管部門審批項目建議書的依據之一，并對項目的規劃，規模起參考作用，從經濟上判斷項目是否應列入投資計劃。2.項目可行性研究階段的投資估算，是項目投資決策的重要依據，是正確評價建設項目投資合理性，分析投資效益，為項目決策提供依據的基礎。當可行性研究報告被批準之后，其投資估算額就作為建設項目投資的最高限額，不得隨意突破。3.項目投資估算對工程設計概算起控制作用，它為設計提供了經濟依據和投資限額，設計概算不得突破批準的投資估算額。投資估算一經確定，即成為限額設計的依據，用以對各設計專業實行投資切塊分配，作為控制和指導設計的尺度或標準。4.項目投資估算是進行工程設計招標，優選設計方案的依據。5.項目投資估算可作為項目資金籌措及制訂建設貸款計劃的依據，建設單位可根據批準的投資估算額進行資金籌措向銀行申請貸款。
三、建筑工程快速投資估算方法探討
1、方法概述
我們知道，不同階段的工程造價計算方法及依據不同，在設計階段，工程項目面貌已經呈現，隨著設計的深入細化，從初步設計概算到施工圖預算，越到后面越具體，越來越反映工程項目的真實造價水平。項目前期的現實情況決定了估算不可能做到概預算的程度，那是否可以尋找到一個途徑，采用盡可能接近概預算的方式來做估算，從而解決在項目前期做估算所遇到的問題，以提高工程估算的準確性。
總的說來就是根據建筑功能（生產、倉儲、辦公等），待建項目所在地區的氣候，環境，地質情況，投資人要求，類似功用建筑構造，創建預建項目的模型，將工程主體結構細化到分項工程，然后套用分項工程綜合單價，做出建筑工程項目的投資估算。
首先確定主體結構形式，根據建筑功能，當地的地質條件，當地建筑結構型式，類似建筑的基礎形式，是帶型基礎，獨立基礎，滿堂基礎，還是樁基礎，確定基礎樣式，然后地面以上結構是鋼結構，鋼筋砼框架，還是砌體結構，確定結構形式，依次確定建筑結構，裝飾，構建出建筑模型。然后列出分部分項工程，土建工程分土方，基礎，結構分部，建筑分部，裝飾分部，門窗分部，然后再根據各方信息資料，經驗，將各部分形式具體化，最后針對每一分項具體核算每個分項綜合單價，最后形成針對此項目的建筑工程估價。分部分項如表1、表2。
表1地上結構工程
表2樓地面工程
四、案例分析
某單層鋼結構廠房，建筑面積36000平方米，長240米，寬150米，層高8米，其它情況不明確。其它條件可作如下考慮：鋼結構工程：根據廠房功用，無大噸位吊車、屋面吊掛荷載，層高8米，按輕型鋼結構，單位面積用鋼量按40Kg/m2考慮；從構件統一化、標準化考慮，跨度以3m、柱距以6m為模數，設定跨距30m，柱距12米。鋼結構1440噸，鋼結構制造、安裝綜合單價9000元/噸。3600毫米×3600毫米×800毫米，獨立基礎混凝土1306立方米，綜合單價1600元/立方米（包括混凝土，鋼筋，模板），地梁500毫米×250毫米，獨立基礎與地梁頂面在同一標高－0.6米。
樓地面工程：200毫米厚碎石基層，100毫米厚素砼，250毫米厚鋼筋混凝土樓面，36000平方米。墻面屋面工程：±0.0以下200毫米厚加氣砌塊基礎墻，±0.0以上1.2米高加氣混凝土砌塊墻，200毫米厚，936平方米；1.2米以上100毫米厚彩鋼夾芯板墻，4243平方米（扣除外墻窗面積）；屋面彩鋼板，100厚礦棉保溫，324000平方米（扣除屋面采光帶面積）。門窗工程：屋面采光帶（10%屋面面積），墻面窗（20%墻面面積），外設卷簾門10樘，4000毫米×4000毫米。砌體、裝飾工程：辦公室，衛生間等非生產區占總建筑面積10%，3600平方米。隔墻為200毫米加氣砼砌塊，估算3600×0.15＝540立方米；辦公室等非生產區門窗面積3600×0.08＝288平方米，設定為鋼木門。本項目工程估價見表3。
表3建筑工程造價
五、做好投資估算的幾點建議在我國現階段，投資估算屬于擬建工程前期工作的重要環節，主要是指在可行性研究階段對建設工程總費用（即項目總投資）和單項工程費用（即單項工程投資）的預先估算，它不包括設計階段的工程概算和工程預算。
1、加快投資估算指標的更新速度一般，投資估算指標是在編制項目建議書可行性研究報告和編制設計任務書階段進行投資估算、計算投資需要量時使用的一種定額。它是確定和控制建設項目全過程各項投資支出的技術經濟指標，是根據歷史的預、決算資料和價格變動等資料而編制的，其編制基礎是依照預算定額、概算定額和估算指標。當前，隨著科學技術的不斷進步，新材料、新工藝、新技術的不斷涌現，定額的時效性突出，為了確保投資估算的準確性，造價主管部門應加快估算指標的更新速度，并及時吸收新技術、新經驗，定期一些典型工程的參考指標價格，以利于投資估算的編制，從而不斷提高質量水平。2、保證設計深度由于設計階段對造價的影響極大，設計文件是概預算編制的依據，因此，要提高投資估算的準確度，則在設計施工圖紙時，應嚴格執行設計標準，保證設計文件的編制深度須達到國家規定的設計深度，保證工程設計質量。同時，在設計過程中還應強化設計人員的經濟意識，加強技術與經濟的有機結合，應將設計的經濟分析評價和設計人員的工資掛鉤，并且形成制度化。
3、建立完善的價格體系，加強材料、設備價格的動態管理建設工程造價信息是建設單位合理確定和有效控制造價的依據，也是施工單位編制投標報價以及發承包雙方工程結算的參考依據，在工程計價活動中發揮著越來越重要的作用。特別是工程量清單計價采用綜合單價，客觀上要求不斷完善造價信息服務、逐步轉變造價信息方式。因此，應當建立一套以標準定額信息中心為核心的，各地造價管理部門、設備生產廠家、材料銷售部門參加的價格信息網絡系統，及時的反應材料設備的價格動態，并逐漸從單一的人、材、機市場價格向綜合單價轉變，按照清單計價規范要求各專業工程綜合單價；從傳統的期刊價格信息向網絡轉變，提高價格信息頻次、數量和速度；從單純的市場價格信息向加強市場價格動態分析與預測、市場風險預警信息轉變，指導企業及時了解和合理規避市場價格變化風險。
此外，還可設立信息特派員，及時提供和反饋價格信息，視市場變化情況，設備價格指數每半年或一年一次，材料每季度一次，形成一套較完整的價格體系，為設備、材料價格的動態管理提供可靠依據。
六、結束語
綜上所述，建筑工程做好投資估算必須采用合理的方法，快速投資估算作為一種便捷高效而又準確的估算造價的辦法，可以較為直觀的反映出建筑工程所需要花費的成本。
【參考文獻】
[1]鄧戰勝.淺議投資估算在建筑工程中的重要性[J].糧食流通技術，2009（02）.
關鍵詞：水利工程;制度改善;加強管理
1 積極推進“三項制度”建設，切實履行法人職責
所謂“三項制度”，即：項目法人制、招標投標制、建設監理制。實行項目法人責任制是建設管理“三項制度”改革中關鍵一步，是水利工程建設管理改革的一項重大措施。項目法人是以項目建設為目的，從事項目建設管理活動的法人，是投資方代表組成的最高權力集團，是建設項目的投資者、擁有者、組織建設者和經營者。他處于建設項目的中心地位，是建設項目管理的最高決策者。項目法人和參與項目建設的其他各方的關系是一種適應社會主義市場經濟運行機制的新型關系。作為項目法人其主要職責是籌措建設資金，保證資金正常使用，提高投資效益，按期、按質、按量完成國家投資計劃，使建設資金有效順利的形成資產。
項目建設管理是指對項目全過程進行管理，包括：合同管理、質量管理、信息管理等工作。水利工程，尤其是防洪工程項目，大部分是由政府投資，所以業主利益的損失即是國家利益的損失，這就要求項目法人從工程項目的前期工作開始就必須給予高度重視，在項目實施階段必須嚴格恪守合同的原則，通過監理工程師管理項目的承包合同，充分發揮項目法人作用，維護各方利益。
項目法人依照《招標投標法》，本著“公開、公平、公正”的原則，進行公開招標，擇優選擇施工單位。建立完善的工程質量管理體系，進度控制監督機制。加強對資金撥付審批、施工決算審核等資金支出環節的控制。
實行建設監理制，要求監理工程師應保持自己的公正立場，做到作風正派、廉潔自律、嚴謹慎重、恪守合同。監理工程師的一切有關行為都以合同為依據，對工程項目的實施進行“三控制、兩管理、一協調”。既要維護業主的利益，也要尊重承包人的合法權益。
在作者參與過的相關水利工程項目時，縣水利政府部門也制定了“規范程序管理，嚴格執行概算，合理使用資金，狠抓工程質量”的建設管理工作方針，精心組織、精心操作。建立了“項目法人負責，施工單位保證，監理單位控制，質監部門監督”的質量保證體系，效果很好。阜寧縣城東水廠及輸配水管網一期項目在推進三項制度建設中榮獲2011年江蘇省“揚子杯”優質工程獎。
2 理順建設程序，注重前期工作
水利工程建設程序一般分為：項目建議書、可行性研究報告、初步設計、施工準備(包括設計招標)、建設實施、生產準備、竣工驗收、后評價等階段。其中項目建議書、可研報告、初步設計階段的工作一般稱前期工作。各階段緊密相連，勘察設計從粗到細，由面到點逐步深入，不斷完善優化，形成一個完整的設計成果。前期工作不僅是業主招標投標、簽訂合同以及管理的重要基礎，而且對工程的質量、投資、施工進度及外部環境的協調等影響極大，因此，作為項目法人必須給予高度重視。
項目建議書階段，項目法人應積極當好政府主管部門的參謀(因為水利工程建設一般是由政府或職能部門委托由自己的設計單位承擔項目建議書的編制)應了解政府的意圖，并爭取符合水利規劃，注意項目建議書對投資的估算應留有余地。可行性研究階段，項目法人應積極參與該項工作，應注意：到可行性研究報告經批準后，不得隨意修改和變更，在主要內容上有重要變動，應經原批準機關復審同意。在參與該項工作時，重點應放在項目可行和資金籌措方案及投資估算上。
初步設計階段，項目法人應積極組織和指導初步設計工作，在可能的情況下組織具體單項工程的設計招標，變被動為主動。在設計文件批準前，組織專家對初設文件進行會審。這里要強調的是專家不僅是設計方面，而且要有施工方面以及管理方面的專家。應要求設計單位根據專家咨詢意見，對初設進行補充、修改、優化后，再正式提交初設文件。在施工圖階段需認真審查施工圖的每個細節，包括具體尺寸每一個段面直至修改部分設計圖紙。
3 堅持“四化”管理，使管理水平再上臺階
水利施工管理也和其它土建工程一樣，目前交通部門實行了“四化”管理就是一個較好的模式，我們水利部門應該走出去認真學習，所謂“四化”管理即是在工程中推進標準化、規范化、精細化、人本化，通過“四化”管理可以加快推進工程管理模式由任意到規范，由粗放到精細，由經驗到科學，由傳統到現代的轉變。
標準化管理主要的內涵是在工程建設項目管理過程中，通過制定項目管理、工程設計、施工管理和工程監理的具體管理實施標準，實現管理制定標準化、工程設計標準化、工地建設標準化、施工工藝標準化、施工機械設備和模板標準化以及工程試驗檢測標準化。
規范化管理主要內涵是工程管理制度制定科學、工作流程規范合理，工程監管控制有效，形成統一、規范和相對穩定的管理體系。實現業務程序化、職責明晰化、管理高效化、形象統一化。
精細化管理主要內涵是以細節決定成敗為管理導向，工程管理策劃全面、目標細化、考核量化、注重細節，工作精益求精。通過精細化的管理方式，促進建設各方把粗活做細，把細活做精，保證工程細部精美，整體達到精品工程。
人本化管理主要內涵是堅持以人為本，將滿足人的發展、調動人的積極性、突出人的創造性做為工程建設管理的核心理念。做到重視員工的素質提升和發展，注重保護工程參建各方的合法權益，高度關注安全生產，實現工程與自然社會、參建單位與地方的和諧發展。
4 處理好項目參建各方關系
隨著我國“三制”改革的深入和發展，業主要以“公開、公平、公正和誠實信用”的原則分開選擇設計單位，監理單位和施工單位。要平衡好各方的責、權、利，就要處理好與各方的關系，用制度、合同、規范參建方的一切行為。
業主通過監理對工程項目的設計和施工進行監督和管理。合同管理中，合同雙方的全部聯系是通過監理工程師進行的，監理在合同管理中處于主導地位。因此，提高監理人員的素質是尤為重要的。
業主應對監理充分授權。積極配合及支持監理工作，對監理工程師的工作進行監督，但不能直接干預其具體工作，只有這樣才能調動其工作積極性，發揮其管理和技術優勢。
5 制定獎懲辦法，做到獎罰分明
項目建設管理中，要逐級制定獎懲辦法與個人經濟收入掛鉤，嚴格落實，做到獎罰分明，可充分調動參建人員對工程負責的積極性，對項目建設起到積極的推動作用。
6 不斷總結學習，注重自身素質的提高
一、國有大中型企業信息化的特點
大中型國有企業是指在國內一個行業內占據主導地位，處在相對傳統領域的，并具有一定國際競爭力的大型綜合企業集團。其信息化具有其獨特模式，與一般企業存在一定差異。大中型國有企業信息化項目特點如下：
信息化項目一般涉及整個企業甚至整個行業的產業鏈，具有范圍廣的特點。
因為信息化項目涉及范圍廣，應用上具有推廣性強的特點。
信息化項目是管理規模和市場化的需要，具有市場化和管理規模化特點。
信息化項目的具體實施單位同時具有甲方和乙方的特點，一般是實施單位對上級主管部門負責，屬于上級主管部門的乙方；同時又要對合作公司提出需求，是合作公司的甲方。
二、國有大中型企業信息化項目驗收的特點
國有大中型企業信息化項目包括四種形式：自主開發、引進試點、推廣完善的信息系統和基礎設施項目。項目驗收有以下幾個特點：
第一，上下級直接的責任驗收。驗收管理原則項目驗收堅持實事求是、客觀公正、注重質量、講求實效的原則，保證驗收工作的嚴肅性、科學性和公正性。同時，區別于其他信息驗收不同之處，還需要驗收經批準的項目的公司級文件及上下級簽署的相關合同，以及實施過程中的變更相關手續，作為項目驗收的依據之一。
第二，項目驗收的多級管理。總部批復的信息化項目，由總部信息系統管理部組織驗收；下屬企業按權限批復的限下項目，由企業信息管理部門組織驗收。
第三，驗收流程存在自上而下的特點：
在項目責任單位申請驗收模式基礎上，還有上級主管部門檢查驗收模式。根據上下級間的合同時間順序，上級主管部門根據需要進行驗收。
驗收條件審查。項目驗收單位對項目驗收申請或檢查驗收進行形式審查，內容包括：項目是否按規定辦理了立項及內容變更審批；項目驗收資料是否齊全、規范、符合要求；是否達到規定的運行時間；是否缺項；應用效果是否達到預期目標等。
項目驗收內容審查，并提出審查意見。主要包括：審查工作報告、技術報告和用戶報告的內容是否翔實、具體，是否能夠反映業務流程、功能和技術特色，體現出項目的作用和效果；檢查項目建設過程文檔的完整性和有效性，包括集成測試、單元測試、階段測試及驗收報告、系統上線/單軌批復、用戶操作手冊、系統維護手冊等；檢查與項目相適應的規章制度的建立和落實情況。
第四，四種不同類別項目驗收內容存在著異同。
自主開發項目。項目驗收以功能及性能核對為主要內容，必須檢查系統數據的完整性、真實性和準確性。項目驗收要總體審查和評價滿足需求、掌握技術、擁有產權、形成標準及產品、整體應用效果、創新性、推廣應用前景等方面的內容。重點審查總體架構、技術路線、關鍵技術、系統功能的正確性和合理性以及解決的問題，與其他系統的集成、關聯及信息共享的廣度和深度，接口協議、數據結構、模塊、流程等采用和執行的標準，是否可形成自主知識產權和推廣模板，培訓是否到位，運維方案是否可行等內容。審查技術的先進性和功能的實現程度；審查知識產權的合規性；審查是否制定了可行的安全防范措施、應急預案和應急預案的啟動流程。
引進試點項目。總體審查引進技術的應用是否達到了預期目標，歸納和總結二次開發、消化創新和集成應用成果，評價項目應用效果和推廣價值。重點審查技術的先進性、功能的完整性、界面和操作的友好性，是否制定了標準化業務流程、推廣策略和推廣模板，客戶化工作的深度和工作量，與其他系統的集成、關聯及信息共享程度，培訓與知識轉移是否到位，運維方案是否可行。是否制定了可行的安全防范措施、應急預案和啟動流程。
推廣完善項目。推廣項目測試應選擇部分有代表性的用戶單位進行現場測試，其他用戶單位可以采用統一確認的測試大綱，由用戶單位信息管理部門自行組織測試并按照要求編制測試報告，提交總部統一。推廣項目驗收要重點審查推廣方案、模板的適用性和完備性，統一業務流程的執行情況，與其他系統的集成、關聯及信息共享程度，檢查標準化執行情況和客戶化開發，培訓與知識轉移，應用效果，運行維護方案是否可行等內容。審查是否制定了可行的安全防范措施、應急預案和啟動流程。完善項目要審查在滿足業務和管理方面的提升效果，新增加功能的性能。
關鍵詞：標準化作業 技改項目 項目管理
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）04（a）-0140-01
1 選題背景
技改項目屬于國家投資項目，仍完全沿用計劃經濟管理模式，執行靈活度小；執行中又往往出現各種變化與調整，導致稍有不甚就會出現違規情況，給項目驗收帶來障礙。自控所通過多年制度體系建設及流程再造，技改管理制度、流程已比較完善，但項目執行中的諸多關鍵控制環節仍然依賴個人素質（對流程、制度的掌握及責任心），導致執行標準不一，易出現疏漏。因此需要借鑒工程領域的標準化工作，嘗試建立技改管理標準化作業模式，促使項目建設規范進行，確保項目順利驗收。
2 技改管理標準化作業的目標
標準化作業，就是在作業系統調查分析的基礎上，將現行作業方法的每一操作程序和每一動作進行分解，以科學技術，規章制度和實踐經驗為依據，以安全、質量效益為目標，對作業過程進行改善，從而形成一種優化作業程序，逐步達到安全，準確，高效，省力的作業效果。創標準化是防止企業管理水平下滑的制動力。沒有標準化，企業不可能維持在較高的管理水平。技改管理標準化作業的目標：
2.1 貫徹制度，確保順利驗收
技改項目管理的目標：一是滿足科研生產需要；二是順利通過各項驗收。要實現這兩個目標，就需要關注、重視項目的過程管理，通過對過程中關鍵控制點建立標準化作業模板，將制度中的管理要素逐一羅列，并建立標準答案選項，使得過程管理規范化，確保制度的嚴格執行，最終實現項目的順利驗收。
2.2 提高效率，實現高效管理
自控所技改項目數量多、規模大、非標設備多，管理難度大。要確保項目的順利執行，需下大力氣提升管理效率。而標準化作業是提升管理效率的有效方法，通過標準化作業模板的建立，管理人員只需按照模板的條目一一核對，依據核對結果分類處理即可，從而將復雜的管理過程變為簡單的管理動作，大大提高管理效率。
2.3 防止疏漏，避免錯誤發生
項目執行中經常會發生各種疏忽，例如：招標文件、技術協議中經常出現指標與批復不一致的情況，這些不一致在審核過程中時常被忽視或疏漏，對項目的后續驗收帶來阻礙。通過建立標準化作業模板可防止疏漏。
2.4 教育傳承，實現知識共享
通過明確各關鍵環節的作業內容與目標，能確保每個人都獲得需要的信息去作正確的決定，消除了個人對本崗位職責的偏離；通過建立技改標準作業卡，達到個人知道多少，組織就知道多少，將個人的經驗轉化為組織的財富；避免因個體差異產生的關鍵指標的偏離與工作標準的參差不齊。
3 技改標準化作業模式的建立
建立技改標準化作業模式，首先要建立各崗位關鍵控制環節的標準化作業模板，模板是開展標準化作業的基礎。作業模板的建立需要結合管理制度，工作流程，崗位職責。技改項目管理標準化作業模板要求：表格化、條目化、全面化。建立標準化作業模板的步驟如下。
第一步，先做流程和程序。依據技改流程確定相應的工作程序。在每一個工作程序中，確定有哪些控制點，哪些控制點需要進行標準化作業，例如：在技改項目實施階段，關鍵程序包括：設備論證，設備評審，設備談判（招標），合同簽訂，設備驗收等關鍵程序。對這些環節的控制是技改項目管理的重點。
第二步，根據崗位職責建立標準化作業模板。標準化作業模板是為了指導實際操作人依據模板逐條進行工作，模板的設計需要針對流程中的每一個控制點的不同工作崗位分別進行設計，模板必須包含相關政策、制度要求，以問答模式分條目羅列，每個問題需要列出全集解，從而簡化管理。模板的內容（條目）設計要涵蓋該崗位在該環節的所有關鍵控制點，既不能超出該崗位的職責也不能有遺漏。
第三步，對模板進行評審。標準作業模板建立后還必須組織相關人員對模板內容進行評審，確保模板內容的完整性、合規性，確保模板的指導意義及實際應用效果。
第四步，建立動態維護模式。相關制度、規定以及崗位職責發生變化后都要及時對模板進行維護，確保作業模板的有效性。
4 技改項目標準化作業的初步應用及效果
目前標準化作業已在自控所技改工藝設備實施中開展，針對工藝設備論證評審建立了計劃、技術、采購、驗收、技安環保5類人員評審階段的標準作業模板，對工藝設備的論證材料進行全面評審，由論證部門按照評審意見進行整改，實現論證環節的閉環控制。經過試點實施，效果突出：
4.1 標準作業、防遺漏
通過標準化模板的建立，技改設備論證評審中評審人員有的放矢，評審效率大大加快，工作負擔也明顯減輕，有效避免了工作中的疏漏。
4.2 責任明確、效果好
各類評審人員在評審中的責任明確：計劃主管對計劃符合性進行審核；采購主管對采購的可操作性進行審核；技術專家對建設方案的合理性進行審核；驗收部門對設備的可驗收性等進行審核；技安部門對設備環保、技安等方面進行審核。使得項目論證評審職責明確，論證部門對評審意見的落實也實現了閉環。
4.3 論證充分、執行快
作業模板對使用部門的論證工作起到了很好的指導作用，論證人員在編寫論證材料時需要將評審模板中的內容全部予以考慮，從而使得論證工作更加充分。這些都為后續的執行奠定了良好的實施條件，執行進度明顯加快。
5 結語
技改項目管理中標準化作業模板的建立，使得自控所技改項目管理向精細化管理方面邁進了一大步。目前，自控所正在進行技改設備采購環節的標準化模板編制工作，進一步提升采購規范性。下一步將對技改項目建議書、可行性研究報告、初步設計的編制環節進行標準化模板的制作，支撐前期立項工作的高效開展。最終，自控所的技改項目管理將做到從立項、實施到驗收的全流程標準化作業，使自控所技改項目管理水平提升到一個全新的高度。
參考文獻
為進一步適應新聯通在建工程項目管理需求，融合原聯通、網通管理優勢，公司采取抓兩頭、控中間的方案———兩頭即資本性支出入賬及時性和轉固入賬及時性，中間即進度監控，進一步優化提升現有PMS在建工程管理系統，使其與物流管理系統、合同債務管理系統、固定資產管理系統等數據共享，逐步實現在建工程財務日常管控的精確化、系統化、標準化、自動化。具體分為以下幾方面：
（一）鞏固PMS系統項目管理優勢，進一步發揮系統管理功能
主要包括：（1）系統中的工程項目與ERP系統PA（項目會計模塊）完全匹配，在PMS系統中立項后導入PA，實現工程項目信息與工程財務信息的實時一致；（2）PMS系統與ERP系統PA模塊間建立接口，定時從ERP系統中采集每項工程的在建工程發生額、月末余額及在建工程轉資額和轉資分類等財務信息，數據實時傳輸，余額保持一致；（3）充分利用PMS系統中的項目管理模式，實現每個工程從立項、設計、預算、計劃下達、開工、發生工程支出到設備到貨、初驗、終驗、轉固、撥款等的網上全過程實時監管；（4）自動生成在建工程月報表、在建工程分析表、投資完成計算表、投資轉固率計算表等財務報表，提高工作效率；（5）工程財務管理人員通過PMS系統，對照工程進度監督在建工程入賬及時率和轉固及時率，保證在建工程財務入賬金額與工程形象進度的一致性，保證工程進度與撥款、工程支出的一致性和在建工程的及時轉固。
（二）適應新公司工程項目管理需求，改造PMS管理系統，進行工程財務管理的有效支撐
首先，擬會同專業部門，對主體公司PMS進行改造，將以前開工的原聯通移動網絡類續建項目逐步納入主體公司PMS進行統一管理；其次，鑒于山東聯通主體公司在建工程已全部通過PMS系統實現網絡化管理，運行穩定，效果明顯，擬主動協助配合移動網絡公司，與PMS系統維護人員進行討論、交流，提出PMS系統優化需求，在PMS系統中增設移動網絡工程財務單元，將新開工工程逐步納入到系統中進行管理，通過系統完成移動網絡公司各項工程財務管理工作。
（三）結合集團下發的資本性支出月報，完善PMS系統各類工程財務報表，實現標準化的統計分析功能，提高對資本性支出的分析、披露水平
目前山東聯通在PMS系統中可以自動生成間接法下的投資完成報表，擬在系統中增加直接法下的投資完成報表，財務部門每月進行資本性支出入賬的日常清理、對賬，實現權責制資本性支出直接法和間接法的核對一致，確保資本性支出數據統計的及時、準確和及時、足額入賬。同時，在PMS系統中完善固定資產零購報表，比照在建工程月報，區分無形資產、固定資產及研發支出數據，確保項目的管理清晰；通過PMS抓取ERP系統PA模塊省管工程轉資到各地市的資產數據，實現轉資備查簿、購置備查簿的電子化，并可隨時在系統中查詢。
（四）在PMS系統中增加與合同管理系統的接口，獲取合同簽訂、執行情況
融合雙方管理優勢，將原聯通通過合同控制系統與PA對接實現的合同管理與項目應付款逐一對應的優勢體現到新聯通的工程財務管理工作中去，在PMS系統中增加與合同管理系統的接口，獲取合同簽訂、執行情況，與在建工程月報建立對應關系，為收付制資本性支出的精細化管控打好基礎。（五）改造PMS現有撥款流程，強化統計、分析功能適應資金收支兩條線的管理需求，改造PMS現有撥款流程，強化統計、分析功能，實現資本性支出進度與工程付款進度的約束和對應，監督收付制與權責制資本性支出進度配比情況，以工程付款促投資完成。
二、支撐與監督并重，落實工程財務全過程管理理念
前期利用PMS系統重點進行了驗收轉固和資本性支出入賬的監控，包括轉固進度監控、資本性支出對賬等，有效體現了財務部門對工程前、后端的支撐。在此基礎上，充分利用PMS系統，以會簽、參會等多種形式參與在建工程全過程的各個環節，實現財務部門對在建工程全過程的管理支撐。
（一）加強在建工程項目建設前期工作的財務管理
在建工程前期工作包括立項、可研、設計等各項工作，這一階段對建設項目工程造價的控制在總體上起著決定性作用。可以開展以下工作：（1）對項目建議書中財務分析和預測結論的可靠性出具意見；（2）對可行性研究的過程及其結論的正確性和方法的恰當性方面進行審查，判斷項目的財務可行性；（3）落實對建設項目的采購需求、采購合同的財務審核要點和意見出具方式，履行財務監督職能，著重關注合同金額、設備清單、付款條件等財務相關事項，對應制定標準化模板，防范財務風險，確保規范統一。
（二）加強在建工程項目建設期間的財務管理
在建工程實施階段是指工程項目經可行性研究報告、設計、投資計劃下達后，從開始建設到項目建成投產移交的階段。擬加強以下幾個方面工作：（1）加強權責制資本性支出的及時入賬。每月通過PMS系統監控工程形象進度和財務入賬進度的一致性，每月逐個工程比較賬面投資完成數與工程建設進度，差異較大的自動預警。（2）與供應商協調到貨流程，加強財務監督。ERP系統上線后，資本性支出入賬前移到物流出入庫端口，財務監督角色不能缺失，設備到貨后供應商到貨通知應同時提交財務、物流，財務核對督促入賬情況。（3）增設PMS系統與合同管理系統的接口，實現合同信息共享，在PMS系統中生成合同臺賬，通過項目編碼與在建工程項目報表進行關聯、對應，掌握、監督在建工程價款的結算支付情況。
（三）加強在建工程竣工驗收階段的財務管理
主要有：（1）充分發揮PMS系統信息共享的作用，對于工程進度達到驗收環節的，PMS系統自動告警，督促相關部門盡快完成驗收工作；（2）通過ERP和PMS系統按照標準化流程自動完成竣工決算的編制，生成竣工決算或轉資明細表，直接傳到FA（固定資產管理模塊），提高轉資速度和質量，為固定資產的全生命周期管理打好基礎。
三、細化工作流程，提高操作效率
按照國家規定；基本建設工程預算是隨同建設程序分階段進行的。由于各階段的預算制基礎和工作深度不同，基本建設工程預算可以人為兩類，即：一是概算；二是預算。概算有可行性研究投資估算和初步設計概算兩種，預算又有施工圖設計預算和施工預算之分，基本建設工程預算是上述估算、概算和預算的總稱。
2.什么叫工程項目？工程項目綜合概、預算書都包括哪些內容？如果編制？
工程項目又稱單項工程，是指具有獨立存在意義的一個完整工程，它由許多單位工程組成的綜合體。
工程項目綜合概、預算書是確定工程項目（如生產車間、獨立公用事業或獨立建筑物）全部建設費用文件。整個建設工程有多少工程項目，就應編到多少工程項目的綜合概、預算書。
工程項目綜合概、預算書包括的內容有建筑、安裝工程費、設備購置費及其他費用。
上述各項費用是根據各單位工程概、預算書及其他工程和費用概算書匯編而成。如果一個建設項目只有一個單項工程，則匯編時，與這個單項工程有關的其他工程和費用，即可有直接匯入工程項目綜合概、預算書。
3.什么是建設項目？建設項目總概預算書的作用是什么？如何編制？
建設項目：一般指具有設計任務書和總體設計，經濟上實行獨立核算，行政上具有獨立組織形式的基本建設單位，如：在工業建設中，一般以一個工廠為一個建設項目，在民用建設中，一般以一個學校，一個醫院等為一個建設項目，一個建設項目中可以有幾個單位工程。
建設項目總概、預算書是設計文件的重要組成部分，它是確定一個建設項目（工廠或學校等）從籌建到竣工驗收過程的全部建設費用的文件。
建設項目總概、預算書是由各生產車間獨立公用事業及獨立建筑物的綜合概、預算書，以及其它工程費用概、預算書匯編組成的。
4.基本建設工程造價由哪幾部分費用組成？
基本建設工程全部造價，由建筑工程費、設備購置費、安裝工程、其他工程費用四個部分組成。
5.什么叫建筑、安裝工程費？
建筑及設備安裝工程費，是建設項目中用于主要生產，輔助生產，生活福利建筑和類設備安裝工程施工所需要的全部費用。它是建設項目總造價的重要組成部分。
6.什么叫建筑、安裝工程概算定額？
建筑、安裝工程概算定額是國家或其授權機關規定完成一定計量單位的建筑中設備安裝擴大結構或擴大分項工程所需要的人工、材料和施工機械臺班耗量，以貨幣形式表示的標準。建筑安裝工程概算指標是在建筑或設備安裝工程概算定額的基礎上，以主體項目為主，合并相關部分進行綜合，擴大而成，因此，也叫擴大定額。
7.建筑、安裝工程概算定額在工程建設中，都有哪些作用？
（1）建筑、安裝工程概算定額是設計單位進行設計方案技術經濟比較的依據，也是編制初步設計概算和修正概算的依據；
（2）建筑、安裝工程概算定額，也可作為建設、施工單位編制主要材料計劃的依據。
8.什么叫可行性研究？研究的目的是什么？
基本建設可行性研究，是基本建設前期工作的重要內容，也是按基本建設程序辦事的重要步驟，其目的就是要使建設項目決策正確，避免或減少因決策失誤而造成投資浪費。
9.在可行性研究中進行投資估算的重要作用是什么？
建設項目投資估算，是可行性研究報告的重要組織部分，也是對建設項目進行經濟效益評價的重要基礎，項目確定后，投資估算總額還將對初步設計和概算編制起控制作用。
10.什么叫經濟效益評價？
建設項目經濟效益評價是在投資估算的基礎上，對其生產成本、銷售收入、稅金、利潤、貸款償還年限、資金利潤率和內部效益率等進行計算后，對建設項目是否可行做出的結論。
11.什么叫造價分析？造價分析的目的是什么？
工程造價分析，是在建設項目施工中或竣工后，對施工圖預算執行情況的分析，即：設計預算與竣工決算對比，運用成本分析的方法，分析各項資金運用情況，核實預算是否與實際接近，能否控制成本分析的目的是總結經驗，找出差距和原因，為改進以后工作提供依據。
12.什么是分部工程？
分部工程是單位工程的組成部分，是單位工程中分解出來的結構更小的工程。如一般的土建工程，按其工程結構可分為基礎、墻體、梁柱、樓板、地面、門窗、屋面、裝飾等幾個部分。由于每部分都是由不同工種的工人利用不同的工具和材料來完成的，因此，在編制預算時，為了計算工料等方便，就按照所用工種和材料結構的不同，把土建工程綜合劃分為以下幾個部工程：基礎工程、墻體工程、梁柱工程、門窗木裝修工程、樓地在工程、屋面工程、耐酸防腐工程、構筑物工程等。
13.什么是分項工程？
分項工程是指通過較為簡單的施工就能完成的工程，并且要以采用適當的計量單位進行計算的建設設備安裝工程，通常它是確定建設及設備安裝工程造價的最基本的工程單位，例如，每立方米磚基礎工程；一臺某型號機床的安裝等。
14.概算與預算的區別是什么？
工程建設預算泛指概算和預算兩大類，或稱工程建設預算是概算與預算的總稱。概算和預算大致有如下區別：
（1）所起的作用不同，概算編制在初步設計階段，并作為向國家和地區報批投資的文件，經審批后用以編制固定資產計劃，是控制建設項目投資的依據；預算編制在施工圖設計階段，它起著建筑產品價格的作用，是工程價款的標底。
（2）編制依據不同，概算依據概算定額或概算指標進行編制，其內容項目經擴大而簡化，概括性大，預算則依據預算定額和綜合預算定額進行編制，其項目較詳細，較重要。
（3）編制內容不同，概算應包括工程建設的全部內容，如總概算要考慮從籌建開始到竣工驗收交付使用前所需的一切費用；預算一般不編制總預算，只編制單位工程預算和綜合預算書，它不包括準備階段的費用（如勘察、征地、生產職工培訓費用等）。
15.什么是工程建設定額？
所謂“定額”是指從事經濟活動時，對人、財、物的限定標準。如定員（定工時），定質（定質量）、定量（定數量）、定價（定價格）等，工程建設的產品價格是國家采取特定的方法和形式，即工程建設定額來確定的。
工程建設定額是建筑工程預算定額、綜合預算定額、核算定額、建筑安裝工程統一勞動定額、施工定額和工期定額等的總稱。它是實行“三算”制度的基礎。常言設計有概算，施工有預算，竣工有決算，這“三算”都是按照工程建設定額進行編制的。在社會主義國家中，定額是實行經濟核算和編制計劃垢依據，也是現代化科學管理的基礎和重要內容。
16.什么是預算定額？
建設工程的預算定額是用來確定建設工程產品中每一分部分項工程的每一計量單位所消耗的物化勞動數量的標準。換言之，它是確定每一計量單位的分部分項工程內容所消耗的人工和材料數量以及所需要的機械臺班數量的標準。
17.預算定額的作用是什么？
工程預算定額的主要作用大致有以下幾個方面：
（1）是編制預算和結算的依據；
（2）是編制單位估價表的依據；
（3）是據以計算工程預算造價和編制建設工程概算定額及概算指標的基礎
（4）是施工單位評定勞動生產率進行經濟核算的依據。
18.什么工期定額？
建筑安裝工程工期定額，是依據國家建筑工程質量檢驗評定標準施工及驗收規范有關規定，結合各施工條件，本著平均、經濟合理的原則制定的，工期定額是編制施工組織設計、安排施工計劃和考核施工工期的依據，是編制招標標底，投標標書和簽訂建筑安裝工程合同的重要依據。
19.怎樣計算工期？
工期定額的工期一律以日歷天數為計算單位。單位工程的工期是指赍基礎工程破土開工之日起，完成全部工程或定額子目規定的內容，并達到國家驗收標準的全部日歷天數。因不可抗拒的自然災害造成造成的工程停工，經當地建設主管部門核準，可按實際停工和處理的天數順延工期；因重大設計變更或建設（發包）單位簽證后，可按實際停工天數順延工期。
實行冬季施工地區，由于施工技術不允許或經濟不合理，不能繼續施工的，經建設（發包）單位同意，可按實際停工天數順延工期，但順延天數，II類地區不得超過采暖期40%.III類地區不得超過50%.
土建施工圖預算的審核方法
施工圖預算的審核是合理確定工程造價的必要程序及重要組成部分。但由于施工圖預算的審核對象不同，或要求的進度不同，或投資規模不同，則審核方法不一樣，在建筑安裝工程中，土建工程占投資比例較高（工業建設約50%，民用建筑約80%，公共建筑約70%）。因而，審核的重點往往在土建工程施工圖預算，下面談談各種審核方法。
1、全面審核法：這種方法實際上是審核人重新編制施工圖預算。首先，根據施工圖全面計算工程量。然后，將本人計算的工程量與審核對象的工程量—一進行對比。同時，根據定額或單位估價表逐項核實審核對象的單價，這種方法常常適用于以下情況。
（1）初學者審核的施工圖預算；
（2）投資不多的項目，如維修工程；
（3）工程內容比較簡單（分項工程不多）的項目，如圍墻、道路擋土墻、排水溝等；
（4）建設單位審核施工單位的預算，或施工單位審核設計單位設計單價的預算。
這種方法的優點是：審核后的施工圖預算準確度較高；缺點是：工作量大，實質是重復勞動。在投資規模較大。審核進度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的，但建設單位為嚴格控制工程造價，仍常常采用這種方法。
2、重點審核法：這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區別僅是審核范圍不同而已。該方法有側重的，有選擇的根據施工圖計算部分價值較高或占投資比例較大的分項工程量。如磚石結構（基礎、墻體）、鋼筋混凝土結構（梁、板、柱）、木結構（門窗）、鋼結構（屋架、檀條、支撐），以及高級裝飾等；而對其他價值較低或占投資比例較小的分項目工程，如普通裝飾項目、零星項目（雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱）等，審核者往往有意忽略不計，重點核實與上述工程量相對應的定額單價，尤其重點審核定額子自檔次易混淆的單價（如構件斷面、單體體積），其次是混凝土標號、砌筑、抹灰砂漿的標號核算。這種方法在審核進度較緊張的情況下，常常適用于建設單位審核施工單位的預算或施工單位審核設計單位的預算。
這種方法與全面審核法比較，工作量相對減少，而取得的效果卻不是很差，但仍屬重復勞動。
3.分析對比審核法：由于上述兩種方法類似編制施工圖預算，工作量大，審核周期長，預算人員在長期的工作中摸索出另一種方法，即分析對比審核法。該方法是在總結分析預結算資料的基礎上，找出同類工程造價及工料消耗的規律性，整理出用途不同。結構形式不同、地區不同的工程造價、工料消耗指標。然后，根據這些指標對審核對象進行分折對比，從中找出不符合投資規律的分部分項工程，針對這些子目進行重點審核，分析其差異較大的原因。
4.常見病審核法：由于預算人員所處地位不同，立場不同，則觀點、方法亦不同。在預算編制中，不同程度地出現某些常見病。
某些施工單位的施工圖預算常常出現以下常見病：
（1）工程量計算正誤差：①毛石、鋼筋混凝土基礎T形交接重疊處重復計算；②樓地面孔洞、溝通所占面積不扣；③墻體中的圈梁、過梁所占體積不扣；④挖地糟、地坑土方常常出現“挖空氣”現象；⑤鋼筋計算常常不扣保護層；⑥粱、板、住交接處受力筋或箍筋重復計算；⑦接地面、墻面各種抹灰重復計算；……
（2）定額單價高套正誤差：①混凝土標號、石子粒徑；②構件斷面、單件體積；③砌筑、抹灰砂漿標號及配合比；④單項腳手架高度界限；⑤裝飾工程的級別（普通、中級、高級）；⑥地坑。地糟、土方三者之間的界限；⑦土石方的分類界限……
（3）項目重復正誤差：①塊料面層下找平層；②瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油；③預制構件的鐵件；④屬于建筑工程范疇的給排水設施。在采用綜合定額預算的項目中，這種現象尤其普遍。
（4）綜合費用計算正誤差：①措施手段材料一次攤銷；②綜合費項目內容與定額已考慮的內容重復；③綜合費項目內容與冬雨季施工增加費，臨時設施費中內容重復。
而某些設計單位和建設單位的預算人員或施工單位的初學預算者卻常常犯有另一方面的常見病：
（1）工程量計算負誤差。完全按理論尺寸計算工程量。
（2）預算項目遺漏負誤差。缺乏現場施工管理經驗，施工常識、圖紙說明遺漏或模糊不清處理常常遺漏。
由于上述常見職業病范疇，且具有普遍性。審核施工圖預算時，可根據這些線索而摸瓜，剔除其不合理部分，補充完善預算內容，準確計算工程量，合理取定定額單價，以達到合理確定工程造價之目的。
5.相關項目、相關數據審核法：施工圖預算項目數十、數百、數據成千上萬。對于初學者來說，乍一看，好象各項目、各數據之間毫無關系。其實不然，這些項目。這些數據之間有著千絲萬縷的聯系。只要我們認真總結、仔細分析，就可以摸索出它們的規律。我們可利用這些規律來審核施工圖預算，找出不符合規律的項目及數據，如漏項、重項、工程量數據錯誤等，然后，針對這此問題進行重點審核，如：
1、與建筑面積相關的項目和工程量數據；
2、與室外凈面積相關的項目和工程量數據；
3、與墻體面積相關的項目和工程量數據；
4、與外墻邊線相關的項目和工程量數據；
5、其他相關項目與數據。
當然，也有一些工程量數據規律性較差，如柱基與柱身、墻基與德作、梁與柱等等，我們可以采用前述的重點審核法。相關項目、相關數據審核法實質是工程量計算統籌法在預算審核工作中的應用。應用這種方法，可使審核工作效率大大提高。
怎樣正確區分施工圖中構件名稱的屬性
我們在進行施工圖預算時，往往是按照施工圖中標準的構件的名稱，進行定性分類計算，總以為圖紙上是這樣標的，照此計算是不會有錯，但事實上不是這樣，圖紙上有時標錯，設計人員往往是根據構件的用途而劃分而設計的審核耗失，只要其構件的強度及構件要求滿足規范要求，而對其命名無所謂，例如：用于遮雨的一律標明為雨蓬（YP）；用于集雨皋水的一律標明為天溝板（TGB），而有些懸挑的陽臺，走道板標明為平板（PB）。在實際工作中，我們碰到過很多此類問題，例如：有些辦公樓的入口有柱的廠門廳頂板，有的施工圖上就標明為雨棚，所謂雨棚，顧名思義，就是懸挑于門、窗頂部起擋雨遮陽作用的一種薄板，因其外挑長度受一定限制，有板式結構或梁板式機構，荷載計算時，只考慮自重、抹灰重量，雨、雪均布荷載與板端施工檢修集中荷載，總荷載比教小，故板較薄，體積相對較小，而門廳頂梁板的跨距較大，主次梁設置較多，板的投影面積大，因而總體積較大，這樣的板只能屬于梁板的范疇。雨棚與有梁板兩者的基礎進行比較時，因雨棚相對有梁板比較體積較小，而模板接觸面大，故模板連接件、支撐件的攤銷量比有梁板攤銷量大。有的利用走廊頂部作為屋面集雨排水，施工圖上將此類板標明為天溝板、走廊的寬度一般在1.5米以上，這樣現澆板如果與梁結合，作為梁板計算，與梁分離澆搗，作平板計算，其道理與雨棚同。
有些綜合樓或辦公室門廳或夾層中的懸挑回迥廊板，施工圖上標明為平板，預算人員有的直接按平板計算，有的按雨棚計算，有的按陽臺計算，到底按哪種幾酸類構件定性計算？我認為按平板計算，算低了，因為這種構件形式不是平板，平板的概念是至少有二邊是支承在墻上或梁上的板，這類板模板，支撐件，連接件攤銷量較少，按雨棚計算，算高了，因為雨棚與陽臺雖同時懸挑于墻上或梁上的板、雨棚板在結構計算時，只考慮了45KG/M2的雨雷，荷載與板端IKN/M的施工檢修集中荷載，而陽臺則考慮2.5～3KN/M2困難，均布活荷載與板端欄桿水平推力0.5～1KN/M的集中荷載，其活荷載值明顯大與雨棚，故雨棚根部H高度值較小，而陽臺教大的面積一定時，雨棚砼量較小，而陽臺較大，故只能按陽臺計算。
