時(shí)間：2023-06-05 10:14:53
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全培訓(xùn)實(shí)施細(xì)則，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：房屋建筑工程； 安全；監(jiān)理
一、建立現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理架構(gòu)
根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模和特點(diǎn)，配備安全監(jiān)理人員，成立安全監(jiān)理小組，并明確安全監(jiān)理人員的職責(zé)分工。安全監(jiān)理人員主要由土建、機(jī)電、給排水等專業(yè)的人員組成，并經(jīng)安全培訓(xùn)，取得安全監(jiān)理員上崗證。
二、法律、法規(guī)及相關(guān)文件的配備
項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)配備安全方面的相關(guān)法律、法規(guī)及建設(shè)行政主管部門(mén)的文件，便于安全監(jiān)理人員隨時(shí)查閱。主要應(yīng)配備：
1、《中華人民共和國(guó)建筑法》2、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》3、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》4、《安全生產(chǎn)許可證條例》5、《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》6、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》7、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》8、《建筑施工門(mén)式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》9、《龍門(mén)架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》10、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》11、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)供用電安全規(guī)范》12、及時(shí)收集各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)的文件。
三、編制安全監(jiān)理方案
安全監(jiān)理的主要方法有：
1、嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；
2、督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；
3、督促施工單位對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底；
4、嚴(yán)格審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件：
（1）《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；（2）《資質(zhì)證書(shū)》；（3）《安全生產(chǎn)許可證》； （4）《施工許可證》； （5）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)人員的配備等； （6）安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理體系； （7）安全生產(chǎn)規(guī)章制度； （8）特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況； （9）各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程； （10）主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。
5、審核施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)安全施工方案：
安全技術(shù)措施和專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫(xiě)；
安全技術(shù)措施和專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；
安全技術(shù)措施和專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)由施工單位報(bào)總監(jiān)理工程師審批；
安全技術(shù)措施和專項(xiàng)安全施工方案變更或修改時(shí)，應(yīng)按原程序由有關(guān)審批人員批準(zhǔn)。
6、檢查現(xiàn)場(chǎng)掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場(chǎng)圍擋措施、總平面布置、消防設(shè)施、宿舍生活設(shè)施、保健急救、垃圾污水等是否符合安全生產(chǎn)和文明施工的要求。
7、檢查并督促施工單位按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)分部、分項(xiàng)工程或各工序的安全防護(hù)措施；
8、審核施工單位使用新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的安全技術(shù)方案及安全措施；
9、監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作、防暑降溫、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)工作；
10、經(jīng)常進(jìn)行質(zhì)量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險(xiǎn)作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時(shí)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；
11、施工單位拒不整改或者不停止施工，及時(shí)向建設(shè)單位和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)站報(bào)告；
12、每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》中；
13、及時(shí)與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行溝通，匯報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況，重要事項(xiàng)要以書(shū)面形式匯報(bào)，對(duì)匯報(bào)過(guò)程要在《監(jiān)理日記》中作好記錄；
14、通過(guò)工地例會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)所發(fā)現(xiàn)安全隱患中的有關(guān)難點(diǎn)、要點(diǎn)，采取有效措施，防止不安全事故發(fā)生。
四、編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則
1、一般應(yīng)單獨(dú)編制如下安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則：
（1）基坑支護(hù)與降水工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（2）土方開(kāi)挖工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（3）施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（4）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（5）“三寶”、“四口”防護(hù)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（6）建筑機(jī)械使用安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（7）施工現(xiàn)場(chǎng)磚砌圍墻安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（8）基坑支護(hù)與土方開(kāi)挖工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（9）攪拌樁施工的安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（10）沖孔灌注樁安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（11）錘擊預(yù)應(yīng)力混凝土管樁安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（12）腳手架工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（13）模板工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（14）塔吊安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（15）井架物料提升機(jī)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（16）施工升降機(jī)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（17）起重吊裝安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（18）建筑拆除工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（19）幕墻工程安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
2、安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
（1）相應(yīng)工程概況；（2）相關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；（3）安全監(jiān)理控制要點(diǎn)、檢查方法、頻率和措施；（4）檢查記錄表。
五、定期或不定期召開(kāi)安全監(jiān)理工作會(huì)議
項(xiàng)目總監(jiān)理工程師應(yīng)定期或不定期組織安全監(jiān)理小組成員召開(kāi)安全監(jiān)理工作會(huì)議。安全監(jiān)理工作會(huì)議應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1、強(qiáng)調(diào)安全監(jiān)理小組成員的職責(zé)；
2、強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)并熟悉相關(guān)規(guī)范、監(jiān)理方案、安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等；傳達(dá)并執(zhí)行建設(shè)行政主管部門(mén)的相關(guān)文件。
3、通報(bào)項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況，對(duì)安全方面存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，交流安全監(jiān)理工作心得，改進(jìn)并完善安全監(jiān)理各項(xiàng)工作；
六、加強(qiáng)跟蹤檢查，督促施工單位整改落實(shí)
安全監(jiān)理小組成員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的跟蹤檢查，全面了解安全生產(chǎn)情況，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患要督促施工單位整改落實(shí)。主要應(yīng)檢查和落實(shí)以下工作:1、施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員到崗工作情況；2、施工現(xiàn)場(chǎng)是否符合施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃要求；3、施工現(xiàn)場(chǎng)是否存在安全隱患，存在的安全隱患是否按照項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的指令實(shí)施整改；4、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的工程暫停令是否已實(shí)施停工；5、危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況應(yīng)加強(qiáng)巡視檢查，每日不少于一次，并填寫(xiě)危險(xiǎn)性較大工程巡視檢查記錄；6、對(duì)施工總包單位組織的安全生產(chǎn)檢查每月抽查一次，節(jié)假日、季節(jié)性、災(zāi)害性天氣期間以及有關(guān)主管部門(mén)有規(guī)定要求時(shí)應(yīng)增加抽查次數(shù)，并填寫(xiě)安全監(jiān)理巡視檢查記錄。
一、建立健全規(guī)范的人力資源管理制度
合法的規(guī)范是企業(yè)用人留人的起碼前提條件，本年度主要工作是建立健全人力資源管理的各項(xiàng)規(guī)范及管理制度：《實(shí)業(yè)公司薪資管理辦法》、《實(shí)業(yè)公司獎(jiǎng)金管理辦法》、《實(shí)業(yè)公司績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則》（已草擬完畢并上報(bào)至控股人力資源部）、《實(shí)業(yè)公司培訓(xùn)實(shí)施細(xì)則》（已上報(bào)至控股培訓(xùn)部）、《實(shí)業(yè)門(mén)窗公司薪酬管理辦法》（已草擬完畢待上報(bào)審批）、《實(shí)業(yè)裝飾公司薪酬管理辦法》（已草擬完畢待上報(bào)審批）等等。員工從進(jìn)入公司到崗位變動(dòng)，從績(jī)效考核到批評(píng)處分，從日?？荚u(píng)到離職，人力資源部都按照文件的程序進(jìn)行操作，采取就事不就人的原則，對(duì)員工提供盡可能的個(gè)性化的服務(wù)，希望能達(dá)到各項(xiàng)工作的合法性、嚴(yán)肅性，能夠使員工處處、事事能透過(guò)與員工切身利益相關(guān)的活動(dòng)來(lái)感受公司的“以人為本”的關(guān)心以及制度的嚴(yán)肅氛圍。
二、根據(jù)組織結(jié)構(gòu)圖為企業(yè)配置人才
20*年初，隨著實(shí)業(yè)公司重組，實(shí)業(yè)所屬各公司的組織機(jī)構(gòu)也進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，由此使實(shí)業(yè)公司的人員缺口問(wèn)題加劇。同時(shí)實(shí)業(yè)裝飾公司于20*年5月組建，由于裝飾行業(yè)是一個(gè)專業(yè)性較強(qiáng)的行業(yè)，廊坊的裝飾市場(chǎng)相對(duì)較為年輕，所以實(shí)業(yè)公司通過(guò)多種途徑在北京、天津等大型城市招聘了企業(yè)的骨干人員。20*年10月裝飾公司班子組建工作已基本完成，視項(xiàng)目開(kāi)展情況陸續(xù)補(bǔ)充所需人員。具體招聘情況如下：
在20*年的招聘工作中，實(shí)業(yè)公司到20*年10月底招聘到崗員工共計(jì)四十二人。其中實(shí)業(yè)公司招聘到崗員工有行政專員一人、司機(jī)一人、保潔一人，共計(jì)三人；實(shí)業(yè)門(mén)窗公司招聘到崗員工有經(jīng)理助理一人、技術(shù)員兩人、工長(zhǎng)一人、駐蚌埠核算員一人、業(yè)務(wù)主管一人、業(yè)務(wù)員一人、庫(kù)管員三人，共計(jì)十人；實(shí)業(yè)租賃公司招聘到崗員工有庫(kù)管員兩人、保安一人、塔司十三人，共計(jì)十六人；實(shí)業(yè)裝飾公司招聘到崗員工辦公室一人、預(yù)算員一人、設(shè)計(jì)師四人、核算員一人、庫(kù)管員兩人、項(xiàng)目經(jīng)理兩人、水電工程師一人、保安一人，共計(jì)十三人。20*年已至年底，在與實(shí)業(yè)及所屬單位負(fù)責(zé)人、部門(mén)負(fù)責(zé)人充分溝通20*年、2009年經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，做好20*年招聘計(jì)劃，為實(shí)業(yè)公司的經(jīng)營(yíng)發(fā)展做好人員儲(chǔ)備。
三、根據(jù)20*年度培訓(xùn)計(jì)劃組織實(shí)施各項(xiàng)培訓(xùn)
盡管每位員工的成功標(biāo)準(zhǔn)各有不同，但追求成功卻是每位員工的終極目標(biāo)。因此，培訓(xùn)不僅是員工追逐的個(gè)人目標(biāo)，是員工夢(mèng)寐以求的福利享受，也是企業(yè)義不容辭的義務(wù)和責(zé)任，更是企業(yè)激勵(lì)員工的頗為有效的激勵(lì)手段。給員工成長(zhǎng)的空間和發(fā)展的機(jī)會(huì)，是企業(yè)挖掘員工潛力，滿足員工需求的重要表現(xiàn)。
通過(guò)制定《實(shí)業(yè)公司培訓(xùn)實(shí)施細(xì)則》，并根據(jù)各單位、各部門(mén)的培訓(xùn)需求及企業(yè)的整體需要建立了年度培訓(xùn)計(jì)劃，從基礎(chǔ)的安全培訓(xùn)、質(zhì)檢培訓(xùn)、質(zhì)量管理培訓(xùn)、團(tuán)隊(duì)合作培訓(xùn)、基管理創(chuàng)新培訓(xùn)、執(zhí)行力培訓(xùn)、企業(yè)文化培訓(xùn)等等來(lái)滿足企業(yè)的發(fā)展需要。特別是針對(duì)實(shí)業(yè)裝飾公司現(xiàn)狀，實(shí)業(yè)公司人事行政辦公室為裝飾公司全部管理人員培訓(xùn)了《裝飾公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃》（實(shí)業(yè)公司總經(jīng)理主講）、《財(cái)務(wù)制度及流程》（實(shí)業(yè)公司財(cái)務(wù)經(jīng)理主講）、《考核實(shí)施細(xì)則及員工職務(wù)說(shuō)明書(shū)》（實(shí)業(yè)公司人事負(fù)責(zé)人主講）、《員工日常行為規(guī)范》（實(shí)業(yè)公司行政專員主講）等。
20*年的培訓(xùn)我們是從點(diǎn)滴做起的，按培訓(xùn)流程敲定培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式，也會(huì)做好培訓(xùn)后的各項(xiàng)相關(guān)工作，培訓(xùn)后把培訓(xùn)效果調(diào)查匯總及時(shí)反饋給講師，將培訓(xùn)情況與員工意見(jiàn)第一時(shí)間解決，雖然繁雜卻沒(méi)有轟轟烈烈的業(yè)績(jī)，但欣慰的是員工成長(zhǎng)了，從他們的總結(jié)中我看到經(jīng)歷一年的培訓(xùn)他們的業(yè)務(wù)更加熟練。
培訓(xùn)貴在堅(jiān)持，通過(guò)每一節(jié)課我也從講師那里學(xué)到很多，每個(gè)人身上都有閃光點(diǎn)。在這里也感謝領(lǐng)導(dǎo)的信任和兄弟公司給予的支持。
關(guān)鍵詞： 安全生產(chǎn) 安全監(jiān)理制度審查核驗(yàn) 整改危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)安全監(jiān)理重點(diǎn)關(guān)注設(shè)備
中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
在建筑工程施工過(guò)程中，什么是重中之重。如果由我來(lái)回答，那就是安全。百年大計(jì)，安全第一。我國(guó)近年來(lái)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作非常重視，了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)》，明確了監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作是建筑行業(yè)中每天都必須面對(duì)的日常工作。不管是在三通一平施工準(zhǔn)備階段，還是在土方開(kāi)挖地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)施工階段，一直到最后的裝飾施工階段。安全監(jiān)理工作始終貫穿于建筑施工全過(guò)程。所以，加強(qiáng)安全監(jiān)理工作對(duì)于全體監(jiān)理人員，包括管理人員和普通職工都具有同樣重要意義。如何做好安全監(jiān)理工作是一個(gè)合格工程監(jiān)理人員需要具備的基本素質(zhì)?，F(xiàn)結(jié)合自己的實(shí)際工作，總結(jié)一下自己多年來(lái)對(duì)安全監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
我國(guó)施工企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)情況不容樂(lè)觀
建筑業(yè)作為我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，就業(yè)人數(shù)多，施工企業(yè)多。這樣難免良莠不齊，其中的確存在一些技術(shù)水平低，安全生產(chǎn)意識(shí)差的施工企業(yè)，而且這種情況在短期內(nèi)不可能馬上扭轉(zhuǎn)。
2、由于建筑市場(chǎng)實(shí)行招投標(biāo)，雖然控制了造價(jià)，但由于低價(jià)中標(biāo)比較普遍也帶來(lái)了利潤(rùn)減薄，成本可壓縮空間較小的弊端，加之存在不規(guī)范的分包，由于成本因素，一些施工單位就把有關(guān)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)投資減少或挪用。
總之，各種主客觀因素，造成了許多施工企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益不重視安全生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)情況。作為建設(shè)單位和監(jiān)理企業(yè)都應(yīng)該加強(qiáng)安全監(jiān)理，預(yù)防由于施工企業(yè)不重視安全生產(chǎn)可能帶的安全生產(chǎn)事故隱患。通過(guò)努力逐步改變少數(shù)施工企業(yè)的安全意識(shí)淡薄的情況。
二、監(jiān)理單位要從組織和制度層面上加強(qiáng)安全監(jiān)理工作
1、必須嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，按監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中有關(guān)安全監(jiān)理的內(nèi)容要求，在監(jiān)理工作中做到:(1)嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)中有關(guān)安全技術(shù)或者專項(xiàng)施工方案設(shè)計(jì)是否符合工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。如果有不符合之處，必須要求施工單位修改完善有關(guān)的安全技術(shù)或者施工方案設(shè)計(jì)。(2)施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患后必須立即下達(dá)書(shū)面指令要求停工整改。（3）如施工單位拒絕整改事故隱患立即上報(bào)建設(shè)主管部門(mén)。
監(jiān)理單位應(yīng)從上到下層層落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任制度。公司負(fù)責(zé)人對(duì)整個(gè)項(xiàng)目安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé)，安全工作分管領(lǐng)導(dǎo)主抓安全監(jiān)理，并將安全監(jiān)理、檢查責(zé)任落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)專職人員負(fù)責(zé)。這樣既保證了安全監(jiān)理的具體實(shí)施又從制度上對(duì)安全監(jiān)理工作重要性進(jìn)行了定性，為安全監(jiān)理工作提供人員物力的充分支持。
監(jiān)理單位進(jìn)行工程項(xiàng)目監(jiān)理必須有健全的安全監(jiān)理制度來(lái)保證安全監(jiān)理工作的執(zhí)行力度。這些制度包括：（1）安全措施審查核驗(yàn)制度。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)措施和施工方案的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即書(shū)面通知施工單位整改，直至達(dá)到要求。（2）現(xiàn)場(chǎng)安全檢查制度。主要是定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡回檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患。重點(diǎn)放在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)總平面布置是否符合安全生產(chǎn)的要求。施工現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)事故隱患存在。（3）安全例會(huì)制度。群策群力，在集體分析論證的基礎(chǔ)上總結(jié)現(xiàn)階段安全生產(chǎn)方面的成績(jī)和不足，指導(dǎo)下一步的安全監(jiān)理工作。（4）安全培訓(xùn)制度。定期舉辦安全監(jiān)理方面的培訓(xùn)。提高安全監(jiān)理管理人員安全監(jiān)理方面的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
三、對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全方位的監(jiān)督和檢查
1、檢查施工單位的安全制度的建立落實(shí)情況。包括安全組織機(jī)構(gòu)，專職人員，各種設(shè)備使用安全操作規(guī)程，安全培訓(xùn)等方面的情況是否符合批準(zhǔn)實(shí)施的施工組織設(shè)計(jì)的安全保障體系。
2、在開(kāi)工準(zhǔn)備階段及時(shí)對(duì)施工單位的有關(guān)安全的措施進(jìn)行一次徹底的審查，主要是施工單位安全生產(chǎn)許可證是否合法有效，項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)人員資格審查，特種作業(yè)人員是否有資格證書(shū)，施工單位應(yīng)急預(yù)案和各種安全措施費(fèi)使用計(jì)劃。不達(dá)要求的必須修改，直至滿足要求。特別是對(duì)重點(diǎn)工序和重點(diǎn)部位的安全方案和安全措施的檢查必須足夠重視。
3、加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)與安全監(jiān)理重點(diǎn)關(guān)注設(shè)備的安全監(jiān)理力度，編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。這些危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)與安全監(jiān)理重點(diǎn)關(guān)注設(shè)備對(duì)于需要專家論證施工方案的要嚴(yán)格執(zhí)行。這些危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)與安全監(jiān)理重點(diǎn)關(guān)注設(shè)備都是非常危險(xiǎn)的事故易發(fā)工序或設(shè)備。主要包括：（1）深基坑開(kāi)挖。近年來(lái)城市地鐵工程頻頻發(fā)生的塌方事故，說(shuō)明了對(duì)深基坑的支護(hù)措施加強(qiáng)安全監(jiān)理是非常必要的。必須嚴(yán)格審查支護(hù)與降水方案，監(jiān)督執(zhí)行，杜絕塌方發(fā)生。（2）起重吊裝工程。涉及特種設(shè)備和高空作業(yè)。必須嚴(yán)格控制。（3）高大模板與超高腳手架工程。高空作業(yè)，必須注意監(jiān)督審查。（4）爆破工程。屬危險(xiǎn)作業(yè)。（4）高處作業(yè)造成墜落和打擊。防護(hù)欄桿和網(wǎng)封閉措施的檢查。（5）動(dòng)用明火電焊等作業(yè)。必須辦動(dòng)火證，消防防護(hù)配合施工，避免出現(xiàn)火災(zāi)事故。（6）臨時(shí)用電設(shè)施。必須嚴(yán)格操作規(guī)程，保證設(shè)備安全。（7）專業(yè)設(shè)備必須有當(dāng)期的檢驗(yàn)合格證，必須有符合規(guī)范的安全操作規(guī)程。嚴(yán)禁“帶病”工作。
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，防范傷亡事故，減輕職業(yè)危害，根據(jù)安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，適用本規(guī)定。
第三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)本單位從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和本規(guī)定，建立健全安全培訓(xùn)工作制度。
第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全培訓(xùn)的從業(yè)人員包括主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握本崗位的安全操作技能，增強(qiáng)預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力。
未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
第五條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)全國(guó)安全培訓(xùn)工作，依法對(duì)全國(guó)的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督本行業(yè)安全培訓(xùn)工作，并按照本規(guī)定制定實(shí)施辦法。
國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局指導(dǎo)監(jiān)督檢查全國(guó)煤礦安全培訓(xùn)工作。
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)）按照各自的職責(zé)，依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全培訓(xùn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)
第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。
煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須接受專門(mén)的安全培訓(xùn)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格，取得安全資格證書(shū)后，方可任職。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；
（二）安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)；
（三）重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；
（四）職業(yè)危害及其預(yù)防措施；
（五）國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；
（六）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；
（七）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；
（二）安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí)；
（三）傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；
（四）應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；
（五）國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；
（六）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；
（七）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。
煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。
第十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)必須依照安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)制定的安全培訓(xùn)大綱實(shí)施。
非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定。
煤礦主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局制定。
煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)制定。
第十一條煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)，必須由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)認(rèn)定的具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施。
第十二條煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，經(jīng)安全資格培訓(xùn)考核合格，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)發(fā)給安全資格證書(shū)。
其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)認(rèn)定的具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格后，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)給相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書(shū)。
第三章其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)
第十三條煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)新上崗的臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識(shí)和技能后，方能安排上崗作業(yè)。
第十四條加工、制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員，在上崗前必須經(jīng)過(guò)廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊(duì)）、班組三級(jí)安全培訓(xùn)教育。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以根據(jù)工作性質(zhì)對(duì)其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識(shí)和技能。
第十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。
煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。
第十六條廠（礦）級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（一）本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識(shí)；
（二）本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律；
（三）從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；
（四）有關(guān)事故案例等。
煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位廠（礦）級(jí)安全培訓(xùn)除包括上述內(nèi)容外，應(yīng)當(dāng)增加事故應(yīng)急救援、事故應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施等內(nèi)容。
第十七條車間（工段、區(qū)、隊(duì)）級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（一）工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素；
（二）所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；
（三）所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；
（四）自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理；
（五）安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；
（六）本車間（工段、區(qū)、隊(duì)）安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；
（七）預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；
（八）有關(guān)事故案例；
（九）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
第十八條班組級(jí)崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（一）崗位安全操作規(guī)程；
（二）崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)；
（三）有關(guān)事故案例；
（四）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。
第十九條從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新接受車間（工段、區(qū)、隊(duì)）和班組級(jí)的安全培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門(mén)的安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員的范圍和培訓(xùn)考核管理辦法，另行規(guī)定。
第四章安全培訓(xùn)的組織實(shí)施
第二十一條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織、指導(dǎo)和監(jiān)督中央管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的總公司（集團(tuán)公司、總廠）的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)工作。
國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局組織、指導(dǎo)和監(jiān)督中央管理的煤礦企業(yè)集團(tuán)公司（總公司）的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)工作。
省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及所轄區(qū)域內(nèi)中央管理的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的分公司、子公司主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作；組織、指導(dǎo)和監(jiān)督特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。
省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督所轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員）的安全培訓(xùn)工作。
市級(jí)、縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織實(shí)施。
第二十二條具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主；可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。
不具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。
第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將安全培訓(xùn)工作納入本單位年度工作計(jì)劃。保證本單位安全培訓(xùn)工作所需資金。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況。
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安排從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間，應(yīng)當(dāng)支付工資和必要的費(fèi)用。
第五章監(jiān)督管理
第二十六條安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定開(kāi)展安全培訓(xùn)工作。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)對(duì)煤礦井下作業(yè)人員的安全培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)煤礦特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)及其持證上崗的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十七條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)及其持證上崗的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，主要包括以下內(nèi)容：
（一）安全培訓(xùn)制度、計(jì)劃的制定及其實(shí)施的情況；
（二）煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證持證上崗的情況；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)的情況；
（三）特種作業(yè)人員操作資格證持證上崗的情況；
（四）建立安全培訓(xùn)檔案的情況；
（五）其他需要檢查的內(nèi)容。
第二十八條安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定嚴(yán)格考核和頒發(fā)安全資格證書(shū)。考核不得收費(fèi)。
安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)考核、發(fā)證的有關(guān)人員不得和。
第六章罰則
第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)責(zé)令其限期改正，并處2萬(wàn)元以下的罰款：
（一）未將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計(jì)劃并保證安全培訓(xùn)工作所需資金的；
（二）未建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案的；
（三）從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間未支付工資并承擔(dān)安全培訓(xùn)費(fèi)用的。
第三十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處2萬(wàn)元以下的罰款：
（一）煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員未按本規(guī)定經(jīng)考核合格的；
（二）非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照本規(guī)定對(duì)其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)的；
（三）非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的；
（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)，上崗作業(yè)的。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)發(fā)現(xiàn)煤礦未按照本規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)的，責(zé)令限期改正，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦特種作業(yè)人員無(wú)證上崗作業(yè)的，責(zé)令限期改正，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)給予警告，吊銷安全資格證書(shū)，并處3萬(wàn)元以下的罰款：
（一）編造安全培訓(xùn)記錄、檔案的；
（二）騙取安全資格證書(shū)的。
第三十二條安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)有關(guān)人員在考核、發(fā)證工作中、的，由上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)或者行政監(jiān)察部門(mén)給予記過(guò)、記大過(guò)的行政處分。
第七章附則
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是指有限責(zé)任公司或者股份有限公司的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、（礦務(wù)局）局長(zhǎng)、礦長(zhǎng)（含實(shí)際控制人）等。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其管理人員，以及未設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位專、兼職安全生產(chǎn)管理人員等。
一、煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作的情況
（一）明確職能，進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹行業(yè)的許可工作
煙花爆竹的審批許可工作職能調(diào)整到我局后，我局將此工作列為**年重點(diǎn)工作之一，按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》的規(guī)定和要求，制定下發(fā)了相配套的《關(guān)于印發(fā)貫徹<煙花爆竹安全管理?xiàng)l例>工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》、《**省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）等規(guī)范性文件，進(jìn)一步明確了各相關(guān)部門(mén)的職能和職責(zé)，并于**年10月20日召開(kāi)全省煙花爆竹安全管理工作會(huì)議，組織相關(guān)人員進(jìn)一步學(xué)習(xí)了《條例》和《實(shí)施細(xì)則》，同時(shí)，針對(duì)煙花爆竹安全監(jiān)管體制變化的實(shí)際，全面分析了我省當(dāng)前煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)，認(rèn)真查找了存在的問(wèn)題，并就下一步開(kāi)展煙花爆竹安全監(jiān)管工作做了具體安排部署，為我省進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可工作奠定了基礎(chǔ)。
（二）建立橫向到邊、縱向到底、分級(jí)監(jiān)管、層層落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制
依據(jù)《**省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》的精神，按照《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》及《條例》、《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定和要求，結(jié)合我省無(wú)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際，將經(jīng)營(yíng)許可工作層層分解，省局負(fù)責(zé)批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可，州（地、市）局負(fù)責(zé)零售經(jīng)營(yíng)許可，縣（市、區(qū)、行委）局負(fù)責(zé)臨時(shí)零售經(jīng)營(yíng)許可，收到了較好的效果。如西寧市安全生產(chǎn)委員會(huì)以職能工作調(diào)整為契機(jī)，充分發(fā)揮其綜合安全監(jiān)管作用，構(gòu)建了以安全監(jiān)管、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、供銷等部門(mén)為主要監(jiān)管力量，以市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、社區(qū)（村委）四級(jí)負(fù)責(zé)的煙花爆竹安全監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò)，定期或不定期召開(kāi)煙花爆竹安全管理聯(lián)席工作會(huì)議，協(xié)調(diào)解決煙花爆竹安全管理工作中的難點(diǎn)問(wèn)題，研究部署安全監(jiān)管工作，奠定了“層層有責(zé)任，個(gè)個(gè)有壓力，工作職能調(diào)整，監(jiān)管責(zé)任不減”的良好工作局面。又如海東地區(qū)的樂(lè)都、民和兩縣安全監(jiān)管部門(mén)分別與公安、工商、質(zhì)監(jiān)、供銷等部門(mén)聯(lián)合成立了“煙花爆竹安全管理辦公室”，認(rèn)真開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，共同研究處理煙花爆竹安全監(jiān)管工作中的新問(wèn)題、新情況、新特點(diǎn)，取得了良好的工作成績(jī)。
（三）調(diào)查摸底，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，分批布點(diǎn)
**年以來(lái)，我局與各州（地、市）安全監(jiān)管局重新對(duì)全省所有的煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)查摸底，通過(guò)反復(fù)調(diào)研后，由各州（地、市）安全監(jiān)管局按照“統(tǒng)一規(guī)劃，保障安全、合理布局、總量控制、分批布點(diǎn)”的要求，結(jié)合各地區(qū)人口密集程度、經(jīng)濟(jì)總量、消費(fèi)水平、民族習(xí)俗等因素和實(shí)際，對(duì)原有的1000多家煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了整治和重新布局。根據(jù)**省目前煙花爆竹銷售總量與其他省市相比相對(duì)低下的具體情況和企業(yè)經(jīng)營(yíng)條件，經(jīng)省政府同意，確定了繼續(xù)認(rèn)定省土產(chǎn)雜品有限責(zé)任公司為全省煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，并在全省初步設(shè)置了447家零售網(wǎng)點(diǎn)。同時(shí)，為了方便群眾、服務(wù)群眾，由各縣（市、區(qū)、行委）安全監(jiān)管局根據(jù)需要在“兩節(jié)”期間增設(shè)部分煙花爆竹臨時(shí)零售網(wǎng)點(diǎn)。
（四）加大從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)力度，為順利發(fā)證奠定基礎(chǔ)
按照《安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，督促各州（地、市）安全監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展發(fā)證前的培訓(xùn)準(zhǔn)備工作，加大了對(duì)煙花爆竹從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)力度，強(qiáng)化了從業(yè)人員對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和安全知識(shí)的培訓(xùn)，嚴(yán)格了從業(yè)人員按規(guī)定經(jīng)考核合格后持證上崗制度，并建立了培訓(xùn)、考核人員檔案,全省共舉辦培訓(xùn)班19期，培訓(xùn)人員840人。
通過(guò)培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了從業(yè)人員的法律觀念和安全意識(shí)，提高了從業(yè)人員的合法經(jīng)營(yíng)、安全經(jīng)營(yíng)行為，為順利開(kāi)展發(fā)證工作奠定了基礎(chǔ)。
（五）認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格審批發(fā)證
按照《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，零售許可證和臨時(shí)零售許可證分別由州（地、市）、縣（市、區(qū)、行委）頒發(fā)。為確保煙花爆竹安全許可工作質(zhì)量，各州（地、市）、縣（市、區(qū)、行委）安全監(jiān)管部門(mén)采取設(shè)置辦證前置、經(jīng)營(yíng)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)人員、周邊環(huán)境、消防安全等條件的強(qiáng)制要求，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行審批，并通過(guò)媒體公告等工作方式進(jìn)行宣傳，有力地推動(dòng)了安全許可工作的開(kāi)展。目前，全省核發(fā)煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證1家（發(fā)證率100％），零售證447家（發(fā)證率100％），臨時(shí)零售證520家（發(fā)證率100％），保證了“兩節(jié)”期間煙花爆竹的合法銷售，基本滿足了全省人民群眾在節(jié)日期間的需求。
（六）建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的情況
為確保我省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《**省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局等部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹安全工作意見(jiàn)的通知》（**政辦〔**〕213號(hào)）精神，按照國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的通知》（安委[**]3號(hào)）和《關(guān)于開(kāi)展煙花爆竹安全專項(xiàng)督查工作的通知》（安委辦[**]36號(hào)）要求，我局認(rèn)真開(kāi)展了全省煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作。一是制定并印發(fā)了《**省打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作方案》，成立了“打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)小組”；二是各州（地、市）安全生產(chǎn)委員會(huì)根據(jù)“打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的總體部署和安排，也相應(yīng)建立了聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制；三是統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，多管齊下，密切配合，共同研究解決“打非”工作中的有關(guān)重大問(wèn)題，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹，擾亂市場(chǎng)秩序的經(jīng)營(yíng)單位予以了嚴(yán)厲打擊。
“兩節(jié)”期間，全省共取締無(wú)證煙花爆竹經(jīng)營(yíng)點(diǎn)343家，查扣假冒偽劣煙花爆竹1610件，折合人民幣369600余元。
（七）積極開(kāi)展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位安全專項(xiàng)檢查工作
根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局和省政府關(guān)于開(kāi)展煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)安全生產(chǎn)檢查工作的要求和指示，下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)安全生產(chǎn)檢查工作的通知》（**安監(jiān)二[2007]10號(hào)），采取經(jīng)營(yíng)單位自查，社區(qū)（村委）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、
辦事處）、縣（市、區(qū)、行委）普查，各州（地、市）抽查，省局抽點(diǎn)地區(qū)等方式進(jìn)行煙花爆竹安全專項(xiàng)檢查工作。全省共檢查481家經(jīng)營(yíng)單位，排查隱患296處，目前已基本整改完畢，并按規(guī)定向國(guó)家安全監(jiān)管總局上報(bào)了檢查情況。
通過(guò)檢查，進(jìn)一步落實(shí)了安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度，有效防止了安全事故的發(fā)生。
二、我省煙花爆竹安全工作中存在的主要問(wèn)題
一年來(lái)，雖然我省的煙花爆竹安全監(jiān)管工作取得了較好成績(jī)，但非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為、監(jiān)管不到位等諸多問(wèn)題和現(xiàn)象還依然存在，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是安全監(jiān)管體系不健全，監(jiān)管力量薄弱。
我省履行煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全監(jiān)管職責(zé)后，由于州（地、市）、縣（市、區(qū)、行委）安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)尚未理順，安全監(jiān)管體系不健全，隊(duì)伍建設(shè)滯后，監(jiān)管力量層層衰減現(xiàn)象十分嚴(yán)重，增加了對(duì)煙花爆竹安全監(jiān)管工作的難度。
XX
根據(jù)《XXX鐵股份有限公司XX公司職業(yè)健康安全、消防安全管理目標(biāo)責(zé)任狀》及公司“四突出，兩提高”工作要求，現(xiàn)將本人全年安全生產(chǎn)管理工作的履職情況報(bào)告如下：
一、抓責(zé)任
認(rèn)真履行主體責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，認(rèn)真落實(shí)《XX公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度》，定期研究安全生產(chǎn)工作、落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。編制和修訂了《XX安全生產(chǎn)管理考核辦法》、《2020年XX安全培訓(xùn)教育實(shí)施細(xì)則》、《2020年XX“三違”及隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》等。定期主持召開(kāi)安全生產(chǎn)、消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)行工作部署，緊緊圍繞安全投入到位、教育培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位的“四個(gè)到位”，嚴(yán)格落實(shí)各自職責(zé)和義務(wù)，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制。截止2020年10月31日，XX無(wú)工亡事故、無(wú)職業(yè)危害、火災(zāi)、治安災(zāi)害、交通事故、上訪、影響治安穩(wěn)定的事件，較好地維持了XX的穩(wěn)定。
推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)。按照公司安全生產(chǎn)、消防安全監(jiān)管工作要求，全面落實(shí)公司安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)的簽訂工作，一是部署完成與下屬7個(gè)班組的《安全生產(chǎn)、消防安全責(zé)任狀》簽訂工作；二是完成與云南多扶工貿(mào)有限公司、安寧永源工貿(mào)有限公司、云南濮耐高溫材料有限公司、溫縣裕昌耐材有限公司等17家功能承包方的《安全生產(chǎn)、消防安全監(jiān)管要求》簽訂工作；三是完成與下屬各班組員工之間的《安全生產(chǎn)、消防安全員工承諾書(shū)》的簽訂工作；四是完成與各功能承包單位員工之間的《安全生產(chǎn)、消防安全員工承諾書(shū)》的簽訂工作，確保了安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到位。
二、抓投入
抓好安全生產(chǎn)保障資金提取和使用工作。對(duì)區(qū)域內(nèi)的廠房、休息室、照明、地面、安全設(shè)備設(shè)施進(jìn)行排查治理，確保安全生產(chǎn)資金投入到位，截至當(dāng)前，共使用安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)53.8萬(wàn)元，不斷消除不安全因素，提高本質(zhì)安全水平。
三、抓基礎(chǔ)
強(qiáng)化制度建設(shè)建立健全工作。按照公司安委會(huì)、消安委的整體部署，對(duì)安全生產(chǎn)相關(guān)制度和規(guī)章進(jìn)行了全面梳理和修訂，涉及安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、機(jī)構(gòu)與人員配備、安全生產(chǎn)責(zé)任制、設(shè)備設(shè)施操作規(guī)程、消防安全管理制度、隱患排查與治理管理等制度及規(guī)章，為XX實(shí)現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范管理夯實(shí)基礎(chǔ)。
強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)定制管理。緊緊圍繞公司現(xiàn)場(chǎng)定置管理的總體部署，9月份前全面完成XX所屬班組和區(qū)域內(nèi)班組休息室、更衣室、職工小家、檢修室、操作室、電氣室、備件庫(kù)、機(jī)旁備件庫(kù)、工具箱等物品、備件、工具的整理、整頓、清掃工作，9月份后進(jìn)入到現(xiàn)場(chǎng)的保持和人員行為習(xí)慣的養(yǎng)成。9月份后全面開(kāi)展區(qū)域內(nèi)功能承包方的現(xiàn)場(chǎng)定置管理整治，12月全部完成。充分發(fā)動(dòng)職工自己動(dòng)手為自己創(chuàng)造一個(gè)整齊、清潔、方便、安全的工作環(huán)境，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理文明化、科學(xué)化、人性化。到目前為止，XX在公司組織開(kāi)展的現(xiàn)場(chǎng)定置評(píng)比檢查中獲得了5次第一名，3次獲得流動(dòng)紅旗。
四、抓重點(diǎn)
強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)管。加強(qiáng)噴煤二系列工程建設(shè)監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理和監(jiān)控，嚴(yán)格操作規(guī)程，制止“三違”行為，保證設(shè)備、設(shè)施、人員處于安全狀態(tài)。
強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段治理。抓住下班前兩小時(shí)及交接班、周末、節(jié)假日、季節(jié)氣候變化等重要時(shí)間段，深入開(kāi)展電氣、火災(zāi)、特種設(shè)備、防洪防汛等隱患專項(xiàng)整治，及時(shí)排查各類隱患，確保安全生、消防安全總體穩(wěn)定。
強(qiáng)化相關(guān)方監(jiān)管，有效防控外來(lái)安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)外委作業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行管理制度，加強(qiáng)外委施工方現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管控落實(shí)，特別是高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全防護(hù)落實(shí)和技術(shù)保障措施，加大生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)“三違”行為的查處力度，并嚴(yán)格按照“十查十看”要求，每月對(duì)功能承包單位人員、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)及過(guò)程進(jìn)行檢查督促和管控，并按照年度建立檔案。
五、抓排查
推進(jìn)隱患排查治理工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全監(jiān)管全覆蓋。圍繞對(duì)標(biāo)降本工作，進(jìn)一步抓好調(diào)查摸底，擴(kuò)大覆蓋面，提高排查的效果和質(zhì)量。建立全員排查隱患、自行治理隱患機(jī)制，全面評(píng)估和防控安全風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)對(duì)在建工程項(xiàng)目、功能承包方區(qū)域、涉及煤氣區(qū)域等開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查工作，到10月31日為止開(kāi)展各項(xiàng)綜合及專項(xiàng)檢查30起，接受上級(jí)檢查14起，累計(jì)查出安全隱患530項(xiàng)，已按照要求全部整改完成，整改率100%，未發(fā)現(xiàn)無(wú)重大隱患。
強(qiáng)化習(xí)慣性三違行為和崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。及時(shí)糾正職工作業(yè)習(xí)慣，制定安全防范措施，確保崗位職工安全。
六、抓教育
強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。根據(jù)《2020XX安全教育培訓(xùn)計(jì)劃》及《XX安全培訓(xùn)教育實(shí)施細(xì)則》。有創(chuàng)新、有計(jì)劃的開(kāi)展教育培訓(xùn)工作，分層級(jí)落實(shí)教育培訓(xùn)責(zé)任，XX領(lǐng)導(dǎo)班子成員開(kāi)展安全生產(chǎn)公開(kāi)課講座，分別于3月、4月、6月、8月、9月、11月開(kāi)展安全知識(shí)講座，廠安環(huán)室開(kāi)展專題培訓(xùn)及崗位培訓(xùn)、班組集合各班組特點(diǎn)進(jìn)行安全作業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)涉及班組長(zhǎng)、工段長(zhǎng)、功能承包單位主要負(fù)責(zé)人、在建項(xiàng)目安全管理人員、專兼職安全員，在崗職工、勞務(wù)用工，功能承包方職工等，講授內(nèi)容主要包含消防安全、職業(yè)健康、應(yīng)急救援器材、急救知識(shí)、安全生產(chǎn)知識(shí)及各崗位存在的安全風(fēng)險(xiǎn)及管理難點(diǎn)，到目前為止累計(jì)培訓(xùn)24場(chǎng)，參培人員達(dá)到了575人次，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行測(cè)試，學(xué)習(xí)培訓(xùn)和警示教育效果明顯。
深入宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》。采取多種形式，面向全廠職工深入宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》，營(yíng)造依法治安的濃厚氛圍。以黨支部書(shū)記、班組核心為重點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展新《安全生產(chǎn)法》教育培訓(xùn)，提高了各班組管理人員運(yùn)用法治思維、法治方式抓好安全生產(chǎn)工作的能力，進(jìn)一步提高了從業(yè)人員安全法治素養(yǎng)。
七、抓應(yīng)急
完善應(yīng)急預(yù)案和保障。加強(qiáng)預(yù)案管理，著力提高預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。6月安全月組織了火災(zāi)、煤氣中毒、環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案演練，有效的檢驗(yàn)了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)效性和可操作性。
強(qiáng)化救援現(xiàn)場(chǎng)指揮和演練。進(jìn)一步加強(qiáng)各工段、班組應(yīng)急演練，簡(jiǎn)化應(yīng)急響應(yīng)程序，加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)和能力培訓(xùn)。強(qiáng)化救援現(xiàn)場(chǎng)保障，實(shí)行科學(xué)施救、安全施救，嚴(yán)防發(fā)生次生事故，提高救援工作實(shí)效，切實(shí)提高先期處置能力。根據(jù)我廠生產(chǎn)特點(diǎn)和季節(jié)氣候特點(diǎn)繼續(xù)組織觸電、受限空間等應(yīng)急預(yù)案演練，共計(jì)4場(chǎng)，參與68人次，不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)職工應(yīng)急處置能力。
八、抓文化
強(qiáng)化安全生產(chǎn)文化建設(shè)。為推進(jìn)XX安全文化建設(shè)，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，強(qiáng)化和深化職工安全生產(chǎn)意識(shí)，激發(fā)職工心系安全、參與安全的積極性和創(chuàng)造性，XX在2020年年初及6月安全月分別開(kāi)展《XX安全誓詞征集活動(dòng)》及《班組安全標(biāo)語(yǔ)征集活動(dòng)》。共征集安全誓詞、安全標(biāo)語(yǔ)45條，最終形成XX的安全誓詞“遵章守紀(jì)履行職責(zé)，安全技能熟練掌握；堅(jiān)決杜絕三維行為，保證做到四不傷害，信守諾言恪守承諾”，并在每次安全集中培訓(xùn)及計(jì)劃?rùn)z修前組織宣誓。并對(duì)部分安全標(biāo)語(yǔ)在各班組進(jìn)行粘貼，積極調(diào)動(dòng)全員參與安全生產(chǎn)、消防安全的良好氛圍。
本文作者：郝永平 單位：山西省第三建筑工程公司
項(xiàng)目參建各方人員必須非常熟悉并掌握什么是“生產(chǎn)安全隱患”“一般隱患”“重大隱患”“危險(xiǎn)源”“危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程”，特別對(duì)什么是“三違”:“指在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的建筑施工過(guò)程中違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為”，要非常了解并正確運(yùn)用在工作實(shí)踐中。根據(jù)《山西省建筑工程施工安全資料管理規(guī)程》中要求:建筑工程施工安全資料分為三類:建設(shè)單位安全資料(A類)、監(jiān)理單位安全資料(B類)、施工單位安全資料(C類)。
建設(shè)單位安全資料(A類)
需夜間施工的建設(shè)單位應(yīng)向環(huán)保部門(mén)申請(qǐng)，填表A5《夜間施工審批手續(xù)粘貼單》;對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，由施工單位組織專家論證后將專項(xiàng)方案報(bào)建設(shè)單位，填寫(xiě)表A6《超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案報(bào)審表》;工程基本完工，建設(shè)單位要組織參建單位填寫(xiě)A7《建筑工程安全評(píng)價(jià)表》上報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴軝C(jī)構(gòu)。
監(jiān)理單位安全資料(B類)
監(jiān)理單位首先要制定工程的安全監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;在工程開(kāi)工前應(yīng)與建設(shè)單位簽訂《委托監(jiān)理合同》;將監(jiān)理人員名單、總監(jiān)理工程師注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證，總監(jiān)理工程師及監(jiān)理工程師安全培訓(xùn)合格證明報(bào)建設(shè)單位和項(xiàng)目資料建檔;應(yīng)當(dāng)由公司到項(xiàng)目層層簽訂《監(jiān)理工程師安全責(zé)任書(shū)》;應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程列入《安全監(jiān)理規(guī)劃》和《安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，針對(duì)工程特點(diǎn)，周邊環(huán)境和施工工藝等制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施;應(yīng)當(dāng)定期召開(kāi)安全專題會(huì)議做好記錄;應(yīng)當(dāng)編寫(xiě)《監(jiān)理安全日志》;應(yīng)當(dāng)收集有關(guān)監(jiān)管部門(mén)下發(fā)的《安全隱患整改通知單》及回復(fù)單。主要使用的表格有B2．1《安全基本條件報(bào)審表》、B2．2《安全保證體系報(bào)審表》、B2．3《安全生產(chǎn)、文明施工措施費(fèi)用報(bào)告表》、B2．4《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單報(bào)審表》、B2．5《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案報(bào)審表》、B2．8《建筑超重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收申請(qǐng)表》、B2．10《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程監(jiān)理巡視檢查表》、B2．11《日常監(jiān)理安全檢查記錄》、B2．12《一般隱患監(jiān)理通知單》、B2．14《重大隱患暫停施工令》、B2．15《重大隱患監(jiān)理報(bào)告書(shū)》、B2．17《拒不整改/停工監(jiān)理報(bào)告書(shū)》等。
施工單位安全資料(C類)
施工單位安全資料主要包括:施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理部報(bào)驗(yàn)資料、施工單位內(nèi)部管理制度和日常安全管理工作資料。內(nèi)容范圍非常大，施工單位安全資料必須隨工程進(jìn)度同步形成，保證資料的真實(shí)性、有效性和完整性。施工單位的安全資料所用表格達(dá)幾十種，安全管理資料包括以下方面:工程項(xiàng)目基本情況和總包對(duì)分包單位的安全管理方面;安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全目標(biāo)考核方面;施工組織設(shè)計(jì)和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)專項(xiàng)方案報(bào)審方面;危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控管理方面;安全技術(shù)交底管理方面;安全檢查管理方面;安全教育管理方面;班前安全活動(dòng)和特種作業(yè)人員管理方面;安全防護(hù)設(shè)施費(fèi)用及材料、個(gè)人防護(hù)用品管理方面;傷亡事故管理方面;安全標(biāo)志管理方面;應(yīng)急救援管理方面;安全生產(chǎn)帶班管理方面等。工地現(xiàn)場(chǎng)還應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、類型、施工組織方案等不同建立現(xiàn)場(chǎng)的安全專項(xiàng)資料，一般工地應(yīng)設(shè)有:消防保衛(wèi)安全資料、文明施工、基坑工程、洞口與臨邊防護(hù)、腳手架工程、模板工程、臨時(shí)用電、機(jī)械設(shè)備、建筑超重機(jī)械、吊裝工程安全資料。最后工程應(yīng)有分階段的安全評(píng)價(jià)資料，全部歸檔管理。
結(jié)語(yǔ)
在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中安全資料的管理至關(guān)重要，只有參建各方把各自的資料及時(shí)完成，收集整理歸檔到位，才能保證工程的過(guò)程管理能夠受到有效控制，才能使工程資料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的反映工程實(shí)際情況，為工程日后使用提供科學(xué)依據(jù)和參考價(jià)值。經(jīng)過(guò)在一些項(xiàng)目中嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目參建單位責(zé)任方的安全資料管理規(guī)程，收效很大，每個(gè)項(xiàng)目安全管理水平均有很大提高，同時(shí)被評(píng)為了“安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地”，需在其他項(xiàng)目中繼續(xù)推廣。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
堅(jiān)持以安全發(fā)展為指導(dǎo)原則，以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從構(gòu)建和諧社會(huì)的大局出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)工作主動(dòng)性和責(zé)任感?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要分別成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)檢等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，規(guī)范煙花爆竹存儲(chǔ)、銷售行為，堅(jiān)決取締煙花爆竹非法生產(chǎn)行為，嚴(yán)肅查處違法經(jīng)營(yíng)行為。特別是對(duì)有煙花爆竹生產(chǎn)歷史的縣鄉(xiāng)村，要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、工商所、安監(jiān)站及村委會(huì)的作用，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)查和拉網(wǎng)式排查，并建立排查檔案，切實(shí)做到縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏人。按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》明確的職責(zé)分工，公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門(mén)要認(rèn)真履職盡責(zé)，切實(shí)做到組織到位、責(zé)任到位、管理到位。
二、嚴(yán)格制度，規(guī)范管理
（一）對(duì)城市區(qū)實(shí)行有限制燃放煙花爆竹制度。城市區(qū)批發(fā)、零售時(shí)間為年月日至月日（農(nóng)歷臘月至）。燃放時(shí)間為月日至月日(農(nóng)歷臘月至)。各縣批發(fā)、零售、燃放時(shí)間由縣政府規(guī)定。
（二）嚴(yán)格實(shí)行煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可制度。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，必須按照《省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細(xì)則》的要求，依法取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》，并辦理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他審批手續(xù)。煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者，必須取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照（臨時(shí)）》。未經(jīng)許可，任何單位或個(gè)人不得擅自從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
（三）對(duì)焰火晚會(huì)及其他大型焰火燃放活動(dòng)實(shí)行許可制度。舉辦焰火晚會(huì)及其他大型焰火燃放活動(dòng)，主辦單位應(yīng)當(dāng)按照屬地管理的原則，事先向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)提出申請(qǐng)，依法取得《焰火燃放許可證》后，在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，按照焰火燃放安全規(guī)定和已經(jīng)批準(zhǔn)的燃放方案進(jìn)行。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得擅自舉辦焰火晚會(huì)及其他大型焰火燃放活動(dòng)。
（四）實(shí)行煙花爆竹經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)制度。以煙花爆竹批發(fā)企業(yè)為依托，以零售網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一檢封、統(tǒng)一供貨、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一監(jiān)管的“五統(tǒng)一”經(jīng)營(yíng)模式，從源頭上消除安全隱患。嚴(yán)禁從非正常渠道購(gòu)進(jìn)煙花爆竹，嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)違規(guī)使用氯酸鉀和內(nèi)外包裝不符合規(guī)定的煙花爆竹，嚴(yán)禁群眾自行燃放禮花彈。
三、嚴(yán)格審批，從嚴(yán)控制
（一）從嚴(yán)審批煙花爆竹批發(fā)企業(yè)。按照企業(yè)申請(qǐng)、逐級(jí)受理、省級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則，從嚴(yán)審批煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證。一要嚴(yán)格審查經(jīng)營(yíng)企業(yè)的儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)和配送條件。禁止批發(fā)企業(yè)在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)和存有實(shí)物的批發(fā)場(chǎng)所；嚴(yán)禁在不具備安全條件的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)儲(chǔ)存煙花爆竹；嚴(yán)禁將A級(jí)產(chǎn)品儲(chǔ)存在C級(jí)庫(kù)房?jī)?nèi)；嚴(yán)禁將收繳的非法產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品與合格產(chǎn)品同庫(kù)房存放；嚴(yán)禁超量存儲(chǔ)；嚴(yán)禁在庫(kù)房?jī)?nèi)進(jìn)行開(kāi)箱，配貨作業(yè)；嚴(yán)禁采購(gòu)違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)的煙花爆竹和非法、偽劣產(chǎn)品；嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹采購(gòu)、儲(chǔ)存、銷售流向登記制度，購(gòu)銷檔案保存期限不得少于年；嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)拉炮、摔炮、砸炮、擦炮等經(jīng)摩擦、撞擊、擠壓即可自燃、爆炸以及土火箭、地老鼠、花中帶炮等危險(xiǎn)性大和裝藥量、尺寸、藥物配比超標(biāo)的煙花爆竹；嚴(yán)禁向群眾銷售禮花彈。二要加強(qiáng)儲(chǔ)存場(chǎng)所的安全管理。嚴(yán)格遵守人員值班、出入庫(kù)登記制度，積極采取“人防、犬防、技防”等安全防范措施，認(rèn)真做好通風(fēng)、防潮、防盜等工作，進(jìn)入煙花爆竹庫(kù)區(qū)的各種機(jī)動(dòng)車輛，必須佩戴防火罩裝置，按指定地點(diǎn)停放；嚴(yán)格遵守?zé)熁ū裱b卸操作規(guī)程，并由專職安全管理人員監(jiān)督；倉(cāng)庫(kù)保管員、守護(hù)員、裝卸員必須穿戴防靜電工作服；對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的，要責(zé)令停產(chǎn)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的要依法吊銷相關(guān)證照。
（二）合理設(shè)置煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、保障安全”的原則，實(shí)行經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)、縣級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的方式，合理設(shè)置煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)。根據(jù)省定指標(biāo)，年春節(jié)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)分配如下：區(qū)個(gè)，區(qū)個(gè)，關(guān)區(qū)個(gè)，河區(qū)個(gè)，縣個(gè)、縣個(gè)、縣個(gè)、縣個(gè)，共計(jì)個(gè)。煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)除符合《省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)要求外，還需要符合以下條件：
1、零售經(jīng)營(yíng)者必須具備經(jīng)營(yíng)能力，具體標(biāo)準(zhǔn)由發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)本地實(shí)際自行確定；
2、嚴(yán)禁設(shè)立煙花爆竹集貿(mào)市場(chǎng)；
3、嚴(yán)禁在國(guó)省干線和人員、車輛集中的主要公路沿線、集貿(mào)市場(chǎng)、人員密集場(chǎng)所、繁華街道、加油站、易燃易爆單位及周邊地區(qū)布設(shè)煙花爆竹零售點(diǎn)；
4、市場(chǎng)、商場(chǎng)、電話亭、居民樓房院內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)點(diǎn)；
5、機(jī)關(guān)、醫(yī)院、療養(yǎng)院、學(xué)校、幼兒園、敬老院、科研單位、車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、影劇院、公園、名勝古跡、旅游景點(diǎn)周圍50米內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)點(diǎn)；
6、零售點(diǎn)、庫(kù)房周邊無(wú)明火，無(wú)易燃易爆物品；
7、煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)必須懸掛市安監(jiān)局統(tǒng)一制作的“市年春節(jié)煙花爆竹銷售點(diǎn)”條幅；
8、零售網(wǎng)點(diǎn)煙花爆竹存放量由發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際自行確定。
（三）規(guī)范發(fā)證程序。
1、申請(qǐng)、布點(diǎn)審查階段。申辦企業(yè)到所在縣區(qū)（區(qū)）安監(jiān)部門(mén)提出設(shè)點(diǎn)申請(qǐng)，填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)和其它有關(guān)材料。安監(jiān)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)書(shū)及安全經(jīng)營(yíng)條件進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)，經(jīng)審查合格的簽署意見(jiàn)并加蓋公章。
2、培訓(xùn)階段。各縣區(qū)（區(qū)）安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織有關(guān)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真做好煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、銷售人員的安全知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)教材由市安監(jiān)局確定，培訓(xùn)考試合格的，核發(fā)安全資格證。
3、發(fā)證階段。各縣區(qū)（區(qū)）安監(jiān)局要堅(jiān)持公開(kāi)、公平原則，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章確定的標(biāo)準(zhǔn)、程序，審查、核發(fā)許可證。為了方便經(jīng)營(yíng)者辦理相關(guān)證照，安監(jiān)、工商部門(mén)要實(shí)行聯(lián)合辦公，實(shí)行“一站式”服務(wù)。
4、匯總階段。各縣區(qū)（區(qū)）安監(jiān)局對(duì)發(fā)證情況進(jìn)行匯總，填寫(xiě)《市煙花爆竹固定零售點(diǎn)情況匯總表》（附后），上報(bào)市安監(jiān)局。
四、強(qiáng)化監(jiān)管，確保安全
各縣區(qū)、各部門(mén)要嚴(yán)格按照年月日全國(guó)煙花爆竹安全生產(chǎn)專題視頻會(huì)議和國(guó)務(wù)院安委辦《關(guān)于遏制煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事故的緊急通知》要求，結(jié)合實(shí)際，組織煙花爆竹安全隱患排查和安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)排查“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況，安全培訓(xùn)教育情況，經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否存在超量?jī)?chǔ)存和違規(guī)購(gòu)入含有氯酸鉀等違禁藥物及非法生產(chǎn)煙花爆竹的現(xiàn)象，企業(yè)有無(wú)為其他部門(mén)代儲(chǔ)存收繳的非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹現(xiàn)象，企業(yè)是否嚴(yán)格落實(shí)了出入庫(kù)及流向登記和安全警衛(wèi)等制度，是否建立了記錄檔案，煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)是否存在不符合安全要求和違規(guī)購(gòu)銷非法生產(chǎn)或不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹現(xiàn)象。春節(jié)期間，市安監(jiān)局、市公安局等部門(mén)要聯(lián)合組成督察組，對(duì)各縣區(qū)（區(qū)）進(jìn)行全面督查。
關(guān)鍵詞： 電工安全培訓(xùn) 建議思考 培訓(xùn)方法
1.引言
我自參加工作以來(lái)，從各類報(bào)刊、雜志中耳聞目睹了許多安全事故，所有經(jīng)歷和感受使我不得不對(duì)安全教育培訓(xùn)工作重新審視和定位。對(duì)一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，安全生產(chǎn)是企業(yè)的命脈，而安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)是必須擁有一批知安全、懂技術(shù)、高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，安全教育培訓(xùn)承載了安全、技術(shù)、素質(zhì)的重責(zé)。沒(méi)有接受文化教育，在現(xiàn)實(shí)工作中可稱為“文盲”，沒(méi)有接受安全教育培訓(xùn)，在生產(chǎn)工作中可稱之為“魯莽”；“工作魯莽”，沒(méi)有安全防范、自保、辨別意識(shí)的員工可稱之為“隱患職工”，隱患職工造成了安全事故，所有生產(chǎn)事故的原因都是個(gè)人安全思想意識(shí)低，安全觀念淡薄，不能有效辨識(shí)作業(yè)環(huán)境的危險(xiǎn)性，不能認(rèn)識(shí)作業(yè)過(guò)程的安全性，最終歸為缺乏教育。在思想意識(shí)上形成“模糊安全”，所以，我們談安全、說(shuō)安全，首先要認(rèn)識(shí)安全和“安全教育培訓(xùn)”，為此，根據(jù)我參加的省級(jí)安全培訓(xùn)課程，結(jié)合目前安全培訓(xùn)形式，談?wù)剛€(gè)人對(duì)電工安全培訓(xùn)的見(jiàn)解。
2.對(duì)電工安全培訓(xùn)重要性的認(rèn)識(shí)與理解
安全教育培訓(xùn)工作可提高各級(jí)負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人及班長(zhǎng)等教育培訓(xùn)工作，可提高他們對(duì)安全生產(chǎn)方針的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和自覺(jué)性，促使他們關(guān)心重視安全生產(chǎn)，積極參與安全管理工作。
安全教育培訓(xùn)工作可有效遏止事故，違章作業(yè)等于自殺，領(lǐng)導(dǎo)違章指揮等于殺人，要遏止事故、杜絕事故，通過(guò)開(kāi)展全方位扎扎實(shí)實(shí)的安全教育培訓(xùn)，灌輸各種各樣的安全意識(shí)，逐漸在人的大腦中形成概念，對(duì)外界生產(chǎn)環(huán)境做出安全或不安全的正確判斷。
安全培訓(xùn)工作可大大提高隊(duì)伍安全素質(zhì)，安全教育培訓(xùn)體現(xiàn)了全面、全員、全過(guò)程的覆蓋生產(chǎn)，通過(guò)安全教育培訓(xùn)工作完成“要我安全”到“我要安全”最終到“我會(huì)安全”質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
3.對(duì)企業(yè)職工電工安全培訓(xùn)的意義
提高安全生產(chǎn)意識(shí)，是安全生產(chǎn)的主要目的之一。沒(méi)有重視安全生產(chǎn)的意識(shí)，不可能做到安全生產(chǎn)?，F(xiàn)在的普遍情況是廣大經(jīng)營(yíng)者、勞動(dòng)者的安全意識(shí)非常薄弱，正是這一因素導(dǎo)致安全事故越來(lái)越多，本可以避免的一些事故層出不窮地發(fā)生。所以，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全培訓(xùn)，要求大家重視安全生產(chǎn)意識(shí)。
增加安全生產(chǎn)知識(shí)，有了安全生產(chǎn)意識(shí)，并不能遏制安全事故發(fā)生，還應(yīng)具備豐富的安全生產(chǎn)知識(shí)，很多企業(yè)員工對(duì)安全事故有個(gè)大概認(rèn)識(shí)，對(duì)具體安全生產(chǎn)知識(shí)、理論并不熟悉，安全培訓(xùn)旨在提高大家這方面的知識(shí)。
消滅安全事故的苗頭，安全生產(chǎn)重在預(yù)防，如何有效地將事故消滅在萌芽狀態(tài)，就涉及企業(yè)平時(shí)的管理事故，特別是隱患排查制度是否得到嚴(yán)格執(zhí)行。通過(guò)安全培訓(xùn)，可幫助企業(yè)更好地開(kāi)展隱患排查，從而在源頭上消滅安全事故的苗頭。
減少安全事故發(fā)生，安全事故是衡量一家企業(yè)是否成功開(kāi)展安全工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)安全培訓(xùn)，大大提高各企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)的重視，繼而減少安全事故的發(fā)生。
4.對(duì)電工安全培訓(xùn)完善的建議與思考
目前，電工安全培訓(xùn)工作存在一些欠缺的地方，主要?dú)w納為以下幾點(diǎn)：一是重形式，輕過(guò)程，安全培訓(xùn)流于形式，為了完成“硬性指標(biāo)”而“應(yīng)付對(duì)事”，走過(guò)場(chǎng)。二是學(xué)員培訓(xùn)過(guò)程中經(jīng)常抱怨，上課不認(rèn)真聽(tīng)講。三是培訓(xùn)方法缺乏靈活性和生動(dòng)性。
我校接受安全培訓(xùn)的對(duì)象是進(jìn)入社會(huì)的成年人和剛畢業(yè)的學(xué)生，在嚴(yán)格按照國(guó)家安監(jiān)部門(mén)的教學(xué)大綱，省編教材編寫(xiě)教案組織教學(xué)時(shí)，培訓(xùn)教學(xué)必須從學(xué)員學(xué)習(xí)特點(diǎn)出發(fā)，教學(xué)時(shí)教師、學(xué)員的雙向活動(dòng)，教師傳授知識(shí)時(shí)要提高培訓(xùn)學(xué)員的安全技能和安全意識(shí)，提高學(xué)員通過(guò)自己掌握的學(xué)習(xí)方法獲得知識(shí)的能力。課堂上，電工安全培訓(xùn)教師要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方法，加大實(shí)踐方面的培訓(xùn)，才能適應(yīng)新形勢(shì)的要求，才能增強(qiáng)培訓(xùn)效果。培訓(xùn)方法應(yīng)根據(jù)受教育對(duì)象，有針對(duì)性、實(shí)用性和重點(diǎn)。否則，不僅達(dá)不到培訓(xùn)應(yīng)有的效果，還有可能使受培訓(xùn)者產(chǎn)生逆反心理。我發(fā)表拙見(jiàn)，就此問(wèn)題提出一些建議和策略。
4.1案例教學(xué)，以案釋法。
針對(duì)學(xué)員文化水平不一，掌握知識(shí)參差不齊，對(duì)枯燥的理論教學(xué)，既不感興趣，又缺乏理解能力的實(shí)際情況，可以采取案例教學(xué)法，對(duì)身邊發(fā)生的生產(chǎn)安全典型事故進(jìn)行分類整理，對(duì)各種事故發(fā)生的原因，如何防范，以及發(fā)生事故后如何處理，等等，對(duì)學(xué)員進(jìn)行針對(duì)性強(qiáng)的安全知識(shí)培訓(xùn)。
從以往發(fā)生的各類事故教訓(xùn)來(lái)看，職工安全技術(shù)素質(zhì)低、自我保護(hù)意識(shí)差、“三違”現(xiàn)象久禁不絕是發(fā)生事故的主要原因。每一起生產(chǎn)安全事故案例大都是用生命和鮮血換來(lái)的教訓(xùn)。所以在職工安全培訓(xùn)中，要充分利用一些典型案例進(jìn)行講解，案例教學(xué)以案釋法，既可以消除學(xué)員對(duì)學(xué)習(xí)安全知識(shí)理論的畏難情緒，又可以盡快使其從單純工作角色進(jìn)入學(xué)習(xí)型角色，把已有的對(duì)安全知識(shí)模糊的感性認(rèn)識(shí)上升為理性認(rèn)識(shí)，提高電工安全生產(chǎn)的自覺(jué)性，使大家真正理解“條條規(guī)程血染成，不可再用血驗(yàn)證”的含義。特別是在一線工人的培訓(xùn)班上采用案例法，更可以起到事半功倍的效果。
引用案例時(shí)，應(yīng)注意實(shí)用性、可操作性，發(fā)動(dòng)學(xué)員一起積極主動(dòng)參與，對(duì)案例進(jìn)行分析，給其診斷，找出病因，結(jié)合所學(xué)理論，結(jié)合單位安全現(xiàn)狀做出正確分析。
4.2研討結(jié)合，增進(jìn)互動(dòng)。
研討結(jié)合教學(xué)，目的是深化“討論式”教學(xué)，同時(shí)接納“研究性”學(xué)習(xí)的“學(xué)習(xí)探究”因素，通過(guò)增進(jìn)互動(dòng)，教師的主導(dǎo)作用、學(xué)員的主體地位得以充分發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)。安全培訓(xùn)學(xué)員有職業(yè)經(jīng)歷和社會(huì)經(jīng)歷，是帶著豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的成人；學(xué)員是培訓(xùn)課程活動(dòng)的主體；整個(gè)過(guò)程不僅是學(xué)習(xí)資源的攝取者，還是經(jīng)驗(yàn)的攜帶者，是學(xué)習(xí)資源的貢獻(xiàn)者，是可以開(kāi)發(fā)利用的寶貴教學(xué)資源。采用研討式教學(xué)，能使來(lái)自不同單位的學(xué)員集在一起，用開(kāi)放、互動(dòng)的方式亮出自己的觀點(diǎn)和意見(jiàn)。
4.3一體教學(xué)，形象直觀。
在安全培訓(xùn)教育中將理論教學(xué)與實(shí)習(xí)教學(xué)融為一體，內(nèi)涵是打破傳統(tǒng)學(xué)科體系和教學(xué)模式，根據(jù)職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)重新整合教學(xué)資源，體現(xiàn)能力本位特點(diǎn)，從而逐步實(shí)現(xiàn)從以教師為中心如何“教給”學(xué)員，向以學(xué)員為中心如何“教會(huì)”學(xué)員轉(zhuǎn)變；從以教材為中心向以教學(xué)大綱和培養(yǎng)目標(biāo)為中心轉(zhuǎn)變；從以課堂為中心向以實(shí)驗(yàn)室為中心轉(zhuǎn)變。這種教學(xué)模式較好地解決理論教學(xué)與實(shí)習(xí)教學(xué)的脫節(jié)問(wèn)題，減少理論課之間及理論課與實(shí)習(xí)課之間知識(shí)的重復(fù)，增強(qiáng)教學(xué)的直觀性，有助于增強(qiáng)安全培訓(xùn)效果。
5.結(jié)語(yǔ)
通過(guò)我多次參加省級(jí)安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)《安全培訓(xùn)教師培訓(xùn)理論》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法案例》、《現(xiàn)代社交禮儀》等項(xiàng)目，我深刻地認(rèn)識(shí)到安全教育與培訓(xùn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，“以人為本”提高人的安全素質(zhì)是該項(xiàng)工作的重要核心。只有加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，才能提高人們遵守紀(jì)律的自覺(jué)性和自我安全保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)安全素質(zhì)，尤其是特種作業(yè)人員，只有提高安全操作技能，持證上崗，按安全標(biāo)準(zhǔn)工作，才能真正提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，只有形成“人人重視安全，個(gè)個(gè)懂得安全”的強(qiáng)烈氣氛，實(shí)現(xiàn)“要我安全”向“我要安全”的根本轉(zhuǎn)變，才能提高本質(zhì)安全度，較好地防止和遏止重大事故發(fā)生，推進(jìn)安全生產(chǎn)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)提供安全保障。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：市政工程, 安全管理, 安全生產(chǎn)責(zé)任制
前言：
市政工程建設(shè)是城市建設(shè)的重點(diǎn)，但是當(dāng)前在市政工程施工中出現(xiàn)的安全問(wèn)題使得市政工程建設(shè)受到質(zhì)疑，為了轉(zhuǎn)變這種情況，工程管理者必須重視對(duì)安全問(wèn)題的管理，明確工程施工安全管理的特點(diǎn)并尋找相關(guān)對(duì)策。
一、市政工程施工安全管理的特點(diǎn)
1. 施工環(huán)境比較復(fù)雜
市政工程施工的環(huán)境比較復(fù)雜：地下、地表、高空多層次作業(yè)，使用不同類型的機(jī)械，工作人員較多，這種環(huán)境下的施工安全控制是比較復(fù)雜的，施工安全的測(cè)定難以控制。
2. 復(fù)雜的承包關(guān)系
市政工程施工建設(shè)往往會(huì)出現(xiàn)多層的分包，不同行業(yè)、不同部門(mén)的介入使得施工不能用統(tǒng)一的管理制度進(jìn)行規(guī)范。
3. 施工隊(duì)伍比較復(fù)雜
市政建筑施工隊(duì)伍的施工工人比較復(fù)雜，流動(dòng)性大，技術(shù)專業(yè)性低，不同技術(shù)品質(zhì)和不同文化習(xí)俗造成集體溝通協(xié)調(diào)發(fā)展的障礙，這種障礙會(huì)使建筑施工隊(duì)伍內(nèi)人員對(duì)現(xiàn)代化安全生產(chǎn)不夠重視，安全觀念單薄。
4. 施工質(zhì)量的影響
由于施工質(zhì)量引發(fā)的坍塌、高空落物等問(wèn)題是安全問(wèn)題的重要控制內(nèi)容，因此，在施工過(guò)程中的安全控制問(wèn)題應(yīng)該與質(zhì)量控制聯(lián)系起來(lái)，從安全管理的范圍延伸到對(duì)質(zhì)量的控制，質(zhì)量控制。
二、市政工程施工安全管理現(xiàn)狀
1.施工隊(duì)伍安全管理水平較低、人員綜合素質(zhì)差。首先, 各級(jí)施工人員對(duì)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范存在明顯不熟悉、不了解的現(xiàn)象, 甚至安全管理人員對(duì)各類安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也是一知半解、似懂非懂, 這也直接導(dǎo)致了施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不夠深入, 安全檢查發(fā)揮不了應(yīng)有的作用, 使得安全事故隱患不能立即消除或制止, 最終導(dǎo)致了安全事故的發(fā)生; 其次, 在安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置上也比較薄弱。由于歷史和觀念的原因, 不少施工單位仍然從節(jié)約成本出發(fā), 從組織機(jī)構(gòu)人員配備上忽視安全生產(chǎn), 沒(méi)有設(shè)置專職安全管理人員, 或是沒(méi)有為安全管理人員開(kāi)展工作提供必需的資金保證和人力物力支持, 使得安全管理部門(mén)形同擺設(shè), 其存在的意義僅僅是為了應(yīng)付上級(jí)主管部門(mén); 第三, 施工隊(duì)伍不穩(wěn)定, 經(jīng)常臨時(shí)性招收民工, 使得安全教育和培訓(xùn)的持續(xù)性、系統(tǒng)性和有效性得不到落實(shí)。
2.施工安全管理意識(shí)匱乏。a. 安全管理人員無(wú)證上崗。專職安全員的設(shè)置是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的一種保證。一些市政工程項(xiàng)目安全員多是臨時(shí)上崗, 既不具備上崗證, 也缺乏必要的安全專業(yè)技能知識(shí), 所憑借的僅僅是以往的現(xiàn)場(chǎng)施工管理經(jīng)驗(yàn), 無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)、匯報(bào)和排除安全隱患。施工單位對(duì)專職安全管理人員缺乏系統(tǒng)性培養(yǎng)的考慮, 忽視上崗培訓(xùn)的重要性。對(duì)外聘民工更是招之即來(lái), 來(lái)之即用, 無(wú)從談起持證上崗和對(duì)其進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)。b. 機(jī)械設(shè)備、車輛管理不善, 違規(guī)使用。市政工程施工使用挖掘機(jī)、推土機(jī)、攤鋪機(jī)、汽車起重機(jī)、汽車等機(jī)械設(shè)備較多, 違規(guī)的操作情況很多, 如有的挖掘機(jī)既用于挖掘,也用于吊裝運(yùn)送材料, 對(duì)安全影響很大。車輛超載裝運(yùn)也是一個(gè)非常普遍的問(wèn)題, 不僅對(duì)便道損害大, 對(duì)交通安全也產(chǎn)生了較大影響。在機(jī)械設(shè)備的管理上, 不少施工單位未對(duì)進(jìn)場(chǎng)機(jī)械進(jìn)行安全綜合性能驗(yàn)收, 更有甚者, 為了節(jié)省成本, 將不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、已淘汰報(bào)廢的機(jī)械在施工現(xiàn)場(chǎng)超負(fù)荷使用, 在使用過(guò)程中又超負(fù)載運(yùn)輸, 直接增加了事故的發(fā)生率。c. 不按規(guī)定程序?qū)嵤┦┕?。一些施工單位在一些大型專?xiàng)安全施工方案的編審程序?qū)嵤┎灰?guī)范, 或沒(méi)有安全施工專項(xiàng)方案, 或未按既有方案進(jìn)行施工,或先斬后奏。個(gè)別的為了趕工期, 強(qiáng)行規(guī)定某種不可靠的方案, 漠視了安全施工專項(xiàng)方案的重要性。
3.安全教育的形式單一, 走過(guò)場(chǎng), 缺乏針對(duì)性。盡管安全管理部門(mén)一再?gòu)?qiáng)調(diào)安全教育的重要性, 但實(shí)際上, 安全教育無(wú)論在形式、內(nèi)容、時(shí)間及對(duì)象上都缺乏必要的針對(duì)性。具體到工程中, 施工單位三級(jí)安全教育臺(tái)賬, 包括現(xiàn)行法律法規(guī), 企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全操作規(guī)程, 現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn), 班前安全技術(shù)交底等具有針對(duì)性的安全教育對(duì)安全生產(chǎn)來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的, 這方面的落實(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
4.安全生產(chǎn)責(zé)任制及考核落實(shí)不到位。有些施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制不到位, 對(duì)責(zé)任制簽訂不重視, 存在漏簽、代簽現(xiàn)象, 沒(méi)有做到明確到公司、項(xiàng)目部、班組各級(jí)人員的安全責(zé)任制并予以實(shí)施, 特別是對(duì)分包單位的管理以及分包方安全責(zé)任制建立的管理沒(méi)有進(jìn)行有效控制。
三、市政工程施工安全管理對(duì)策
1. 完善安全組織規(guī)制
所有工程施工項(xiàng)目必須編制施工安全組織設(shè)計(jì)，并在完成設(shè)計(jì)之后制定安全專項(xiàng)施工方案、安全質(zhì)量計(jì)劃目標(biāo)、安全管理規(guī)則，實(shí)行安全質(zhì)量技術(shù)交底。此外，還必須關(guān)注安全機(jī)制的責(zé)任制度。規(guī)范地建立各類安全合同文本，建立安全制度出臺(tái)前的審核工作。
2. 確定安全施工責(zé)任制
確定安全施工責(zé)任制應(yīng)根據(jù)每個(gè)施工項(xiàng)目的目的性質(zhì)、規(guī)模和特點(diǎn)，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為主的安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組，配備規(guī)定數(shù)量的專職安全管理員。特別要注意對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的安全責(zé)任制控制，要從管理者的角度控制其對(duì)承擔(dān)的工程安全施工的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。另外，還應(yīng)該建立項(xiàng)目部安監(jiān)部門(mén)，其職責(zé)應(yīng)該包括負(fù)責(zé)制訂工程項(xiàng)目安全工作與經(jīng)濟(jì)掛鉤的實(shí)施細(xì)則，直接控制使用安全獎(jiǎng)金，嚴(yán)肅查處事故和違章違紀(jì)行為，對(duì)安全工作實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。負(fù)責(zé)審查工程分包單位的安全資質(zhì)。貫徹落實(shí)對(duì)分包單位的安全管理規(guī)定。監(jiān)督承發(fā)包項(xiàng)目有關(guān)安全文明施工與經(jīng)濟(jì)掛鉤辦法的實(shí)施。
3. 強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的安全管理
考慮到市政工程施工的現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境會(huì)比較復(fù)雜，應(yīng)該就施工的環(huán)境進(jìn)行控制?？刂茝?fù)雜環(huán)境就要多設(shè)立管理部門(mén)，在施工項(xiàng)目部設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)安全部門(mén)經(jīng)理，經(jīng)理以下應(yīng)該分設(shè)安全主管和健康主管。安全管理包括施工安全、安全、機(jī)械安全、消防安全、勞動(dòng)防護(hù)用品等；健康管理應(yīng)該分設(shè)健康檢查部門(mén)、環(huán)境檢測(cè)部門(mén)。健康檢查部門(mén)要在一定的時(shí)間范圍內(nèi)對(duì)工人身體情況進(jìn)行抽樣調(diào)查；環(huán)境檢測(cè)部門(mén)要對(duì)施工環(huán)境的水文、地理、塵土、噪音等環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)管。
4. 建立施工安全培訓(xùn)機(jī)制
施工安全培訓(xùn)機(jī)制建立的首要任務(wù)是規(guī)范培訓(xùn)的人員，人員分為必須培訓(xùn)、適當(dāng)培訓(xùn)兩種。必須培訓(xùn)的人員應(yīng)該包括：①新進(jìn)工人必須進(jìn)行公司、項(xiàng)目部、班組的“三級(jí)”安全教育，且須經(jīng)考核合格后才能進(jìn)入操作崗位。②企業(yè)待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工，在重新上崗前必須接受一次安全培訓(xùn)，其中變換工種者應(yīng)進(jìn)行新工種的安全教育。適當(dāng)培訓(xùn)的應(yīng)該包括：①原有工人應(yīng)每年度接受安全培訓(xùn)，法定代表人、項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)也應(yīng)該有明確地時(shí)間規(guī)定。②專職安全員應(yīng)該進(jìn)行適當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)。必須持證上崗，企業(yè)進(jìn)行年度培訓(xùn)考核，不合格者不得上崗。項(xiàng)目部應(yīng)成立安全管理小組，定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和新員工上崗前培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度。
結(jié)束語(yǔ)：
市政施工的安全管理一定要完善安全組織規(guī)制，確定安全施工責(zé)任制，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的安全管理，建立施工安全培訓(xùn)機(jī)制，全面保證施工安全管理的重要作用。
參考文獻(xiàn)：
一、澆鑄企業(yè)之魂，在安全環(huán)境上下功夫。
走進(jìn)xx廠廠房，規(guī)范統(tǒng)一的護(hù)欄、醒目的管道識(shí)別色，整齊擺放的工具，甚至連滅火器擺放和水管盤(pán)放等均以定制化管理，處處給人以整潔、規(guī)范、有序的感覺(jué)。另外xx廠還全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，組織管理人員赴行業(yè)內(nèi)先進(jìn)單位學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、借鑒經(jīng)驗(yàn)，逐步統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)視覺(jué)化、透明化和界限化管理，讓職工逐步規(guī)范日常行為，樹(shù)立以讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣的理念鑄魂，以使習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)的行為育人，以結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的習(xí)慣塑形的觀念，自覺(jué)養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣，提升安全防范能力。
抓環(huán)境熏陶，促習(xí)慣養(yǎng)成。為了將安全文化理念內(nèi)化于心、強(qiáng)化于行、固化于制，xx廠在廠區(qū)醒目位置安裝led顯示屏對(duì)安全文化理念進(jìn)行滾動(dòng)播放，辦公樓墻壁懸掛有安全文化標(biāo)語(yǔ)牌，廁所文化袋內(nèi)放有安全文化理念，在生產(chǎn)場(chǎng)所的醒目位置張貼安全警示標(biāo)語(yǔ)，在廠區(qū)草坪將安全理念與愛(ài)護(hù)花草相糅合制成提醒標(biāo)識(shí)牌，通過(guò)多種形式的安全理念宣傳，使職工們?cè)诠ぷ骱蜕钪袝r(shí)刻感受到安全文化的氣息，促使安全理念入腦入心。
二、筑牢企業(yè)之基，在安全管理上下功夫。
20xx年上半年，xx廠遵從年初確立的依法、從嚴(yán)、精細(xì)和對(duì)三違的零容忍的管理要求，繼續(xù)堅(jiān)持安全第一、安全為天和寧聽(tīng)罵聲、不聽(tīng)哭聲的理念，以抓安全采取任何手段都不過(guò)分為宗旨，眾志成城抓安全，齊心協(xié)力保安全，將規(guī)范操作、嚴(yán)格考核和抓三違、查隱患作為抓安全促生產(chǎn)的主線，以強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理為著力點(diǎn)對(duì)標(biāo)檢查，以規(guī)范操作月和安全生產(chǎn)月為契機(jī)，從標(biāo)準(zhǔn)化管理和規(guī)范化操作兩方面著手，全力保證管理工作的科學(xué)化和常態(tài)化。同時(shí)堅(jiān)持安全管理上寸土必爭(zhēng)、寸步不讓、獎(jiǎng)罰并舉、重獎(jiǎng)重罰和抓安全鐵面無(wú)私、不折不扣、小題大做、上綱上線的原則，進(jìn)一步提高了作業(yè)人員的安全意識(shí)和安全技能，提升了上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、做本質(zhì)安全人的整體水平，實(shí)現(xiàn)了關(guān)口前移抓安全。
同時(shí)xx廠在本質(zhì)安全管理體系執(zhí)行過(guò)程中，通過(guò)四面鏡子（排查隱患用顯微鏡、制定規(guī)程用望遠(yuǎn)鏡。分析問(wèn)題用放大鏡、吸取教訓(xùn)用反光鏡）對(duì)三違和隱患進(jìn)行放大，堅(jiān)持邊推進(jìn)邊整改的工作思路，不斷完善本質(zhì)安全管理體系內(nèi)容。20xx年上半年，為強(qiáng)化安全隱患排查整治，按照隱患分級(jí)、制度閉環(huán)整改，共查出安全隱患xx條，已整改落實(shí)xx條。另外為了使管理與現(xiàn)場(chǎng)相糅合，重新修訂了《xx廠管理制度》中有關(guān)安全方面的制度，使本安管理工作得到進(jìn)一步的提升。
培訓(xùn)是員工最大的福祉，也是增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，為加強(qiáng)xx廠安全培訓(xùn)管理，規(guī)范安全培訓(xùn)秩序，保證安全培訓(xùn)質(zhì)量，切實(shí)提高員工的安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全技能，xx廠遵從安全發(fā)展，培訓(xùn)先行的理念和用什么、學(xué)什么，學(xué)什么、考什么的原則，對(duì)員工從管理制度、操作規(guī)程、設(shè)備危害因素辨識(shí)、安全教育培訓(xùn)實(shí)施細(xì)則等多方面進(jìn)行培訓(xùn)，從根本上扭轉(zhuǎn)了職工聽(tīng)?wèi)T了、看慣了、習(xí)慣了、干慣了的四慣行為和說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要的錯(cuò)誤思想，讓各項(xiàng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不斷深入人心，成為習(xí)慣和崗標(biāo)，進(jìn)而提高員工作業(yè)安全系數(shù)，為xx廠現(xiàn)場(chǎng)安全管控筑牢了一道安全防線。在此基礎(chǔ)上通過(guò)觀看安全警示教育片，進(jìn)行視覺(jué)沖擊為職工儲(chǔ)備正能量，樹(shù)立一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務(wù)的觀念，引起職工心靈的共鳴，深刻領(lǐng)會(huì)個(gè)人的安全與家庭的幸福、生活的甜美息息相關(guān)，使職工發(fā)自內(nèi)心地重視安全，在工作中實(shí)現(xiàn)從要我安全到我要安全、我會(huì)安全、我為安全的轉(zhuǎn)變。進(jìn)而促進(jìn)職工崗位操作水平的大幅度提高。
為了及時(shí)準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場(chǎng)安全狀況和職工思想動(dòng)態(tài)，感知職工的需求，促進(jìn)xx廠各項(xiàng)工作的執(zhí)行落實(shí)，更好地發(fā)現(xiàn)一線員工在工作中存在的問(wèn)題與好經(jīng)驗(yàn)好做法，并有效制定針對(duì)性措施與合理化建議，xx廠開(kāi)展廠領(lǐng)導(dǎo)與業(yè)務(wù)科室跟班（崗位）工作，并通過(guò)堅(jiān)持五不走、六勤嚴(yán)格落實(shí)到位，收效顯著。
為了提高執(zhí)行力，xx廠嚴(yán)格執(zhí)行三嚴(yán)管理：
一是嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求的堅(jiān)決推倒重來(lái)，對(duì)危及職工生命安全的決不心慈手軟，將就湊合。
二是嚴(yán)要求。尤其在三違問(wèn)題上嚴(yán)格執(zhí)行寧聽(tīng)罵聲、不聽(tīng)哭聲的原則，因?yàn)檫`章作業(yè)是自殺，違章指揮就是殺人，發(fā)現(xiàn)‘三違’不管就是見(jiàn)死不救。
三是嚴(yán)制度。制度是紅線，嚴(yán)格用制度管人管事，靠嚴(yán)格的制度來(lái)確保安全生產(chǎn)），使安全生產(chǎn)進(jìn)入有序可控狀態(tài)。20xx年全年入洗原煤計(jì)劃xx萬(wàn)噸，上半年xx廠已入洗原煤xx萬(wàn)噸，完成公司計(jì)劃指標(biāo)xx%，實(shí)現(xiàn)了單日入洗原煤xx萬(wàn)噸、月入洗量xx萬(wàn)噸的歷史新高，這些成績(jī)的取得都得益于安全管理的卓著。
三、固企業(yè)人之本，在人文關(guān)懷上下功夫。
提煉理念、培育理念、讓安全理念深入人心已成為xx廠員工的自覺(jué)行動(dòng)和日常活動(dòng)。每當(dāng)從新聞媒體上看到安全事故的報(bào)道，xx廠總要進(jìn)行及時(shí)傳達(dá)，提高員工警示教育，舉一反三，融會(huì)貫通。
同時(shí)，xx廠在日常工作中組織開(kāi)展安全文化活動(dòng)、預(yù)案演習(xí)、安全征文、安全警示教育片等豐富多彩的活動(dòng)，使職工在寓教于樂(lè)中認(rèn)同企業(yè)安全文化理念。
[關(guān)鍵詞]安全管理工作；重點(diǎn)環(huán)節(jié)；本質(zhì)安全；穩(wěn)定和諧環(huán)境
中圖分類號(hào)：TM240 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）10-0234-01
安全管理工作是油田一切工作的基礎(chǔ)，油田發(fā)展必須把安全作為頭等大事。企業(yè)基層始終把安全環(huán)保工作抓細(xì)、抓實(shí)，集中精力做好油田安全管理的貫徹落實(shí)，并作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作持久不懈地抓下去，切實(shí)落實(shí)安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)的防范和控制措施，切實(shí)落實(shí)環(huán)保敏感區(qū)域的保護(hù)措施，切實(shí)強(qiáng)化全員的安全環(huán)保意識(shí)和責(zé)任，做到本質(zhì)安全，營(yíng)造適應(yīng)企業(yè)大發(fā)展需要的穩(wěn)定和諧環(huán)境。
1、細(xì)化HSE管理制度，落實(shí)干部責(zé)任確保安全生產(chǎn)
對(duì)執(zhí)行制度方面始終堅(jiān)持在改進(jìn)中執(zhí)行，在執(zhí)行中改進(jìn)，不斷修訂、補(bǔ)充、完善，使制度逐步趨于合理化、人性化。討論制度人員廣泛，意見(jiàn)統(tǒng)一，同時(shí)執(zhí)行制度嚴(yán)肅認(rèn)真，極大地調(diào)動(dòng)了廣大干部職工標(biāo)準(zhǔn)化管理的積極性和主動(dòng)性，使職工的頭腦中始終繃緊安全生產(chǎn)弦，為單位的安全平穩(wěn)、均衡高效生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的保障。在安全生產(chǎn)實(shí)際中不斷發(fā)現(xiàn)新矛盾、新問(wèn)題，為解決新矛盾和問(wèn)題，就要補(bǔ)充完善制度。對(duì)《基層班組各項(xiàng)管理制度》、《HSE崗位責(zé)任制》進(jìn)行重新梳理修訂，對(duì)一些新的管理制度、新的操作規(guī)程，組織干部職工進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，為安全施工、標(biāo)準(zhǔn)施工提供了制度保障。
2、實(shí)行“1110”安全管理法，推動(dòng)HSE工作開(kāi)展
開(kāi)展“1110”安全管理法（灌輸一個(gè)理念：即安全就是對(duì)員工的最大福利，失去安全就失去一切；完善一個(gè)體系：即繼續(xù)完善“安全風(fēng)險(xiǎn)防范管理”體系；抓好十項(xiàng)重點(diǎn)工作：即抓安全意識(shí)和素質(zhì)提升、抓好“我能安全”主題活動(dòng)的開(kāi)展、抓源頭和新苗頭、抓好特殊環(huán)節(jié)、抓傳承，創(chuàng)新和研究、抓安全管理、抓典型作用發(fā)揮、抓安康文化建設(shè)、抓環(huán)?；A(chǔ)管理、抓好勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生），實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)?！?110”安全管理法，是HSE工作的安排與部署，也是借鑒“110”的威嚴(yán)與警示，做到安全工作警長(zhǎng)鳴。
3、開(kāi)展安全培訓(xùn)教育活動(dòng)，提高全員HSE意識(shí)
針對(duì)不同層面的員工開(kāi)展了多種形式的教育培訓(xùn)活動(dòng)，引導(dǎo)大家正確認(rèn)識(shí)“看慣了、干慣了到習(xí)慣了”的不良習(xí)慣，深刻認(rèn)識(shí)養(yǎng)成習(xí)慣性違章的危害，認(rèn)識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)化操作也要靠習(xí)慣養(yǎng)成。針對(duì)新員工群體，讓從上崗便養(yǎng)成“我要安全”的意識(shí)，提高“我能安全”的能力，警示大家“增強(qiáng)自我防范、學(xué)會(huì)安全生活”以及“用心營(yíng)造和諧家庭”。在安全教育內(nèi)容上，注重提高針對(duì)性、時(shí)效性和環(huán)境性。首先，切忌泛泛而談，讓員工知道每項(xiàng)施工的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，掌握規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力。教育職工充分認(rèn)識(shí)到“安全就是效益、安全就是政治、安全就是穩(wěn)定、安全就是發(fā)展”的思想，使其行而有所顧慮，動(dòng)而不忘條律，減少隨意性，增強(qiáng)理智性，最大限度地減少現(xiàn)場(chǎng)各類隱患的發(fā)生。針對(duì)員工標(biāo)準(zhǔn)化操作水平參差不齊，組織標(biāo)準(zhǔn)化操作培訓(xùn)活動(dòng)，每期一周時(shí)間，將他們集中到培訓(xùn)基地，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化操作演練，通過(guò)學(xué)習(xí)、演練到考核，牢記操作規(guī)程，嚴(yán)格操作程序，提升操作技能，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化操作流程進(jìn)行了熟悉和掌握。舉行技術(shù)比武集中展示員工標(biāo)準(zhǔn)化操作培訓(xùn)的成果，激發(fā)廣大員工進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)操作的熱情，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化操作的持續(xù)開(kāi)展和落實(shí)。大力做好應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練。
4、檢查和學(xué)習(xí)HSE管理制度，提高HSE管理水平
“督導(dǎo)檢查”是干好安全環(huán)保工作的一項(xiàng)很重要的環(huán)節(jié)，堅(jiān)持日常巡查、每周必查、專項(xiàng)檢查、月度普查等方式，狠抓安全環(huán)保薄弱環(huán)節(jié)，并建立監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，讓各基層單位根據(jù)查出內(nèi)容，舉一反三進(jìn)行整改，有效地進(jìn)行隱患整治。堅(jiān)持“群防、群查、群治”的原則，根據(jù)不同時(shí)期的工作特點(diǎn)，組織群眾性的安全生產(chǎn)活動(dòng)。嚴(yán)格控制重點(diǎn)、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。（1）認(rèn)真落實(shí)帶班管理實(shí)施細(xì)則，督促各級(jí)干部深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在安全生產(chǎn)中的關(guān)鍵作用。（2）嚴(yán)格交叉施工，對(duì)于外來(lái)協(xié)作施工的，在同一區(qū)內(nèi)我們自己的施工要暫停，不能盲目的交叉，爭(zhēng)搶進(jìn)度。（3）進(jìn)一步嚴(yán)格承包商的安全監(jiān)督管理。按照安全管理考核規(guī)定要求，嚴(yán)把審批、審核關(guān)口，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件和考核不合格的承包商，杜絕施工。對(duì)承包商施工隊(duì)伍的現(xiàn)場(chǎng)施工條件、設(shè)備設(shè)施狀況、人員持證情況、安全措施情況進(jìn)行開(kāi)工前檢查、施工過(guò)程監(jiān)督，杜絕安全事故的發(fā)生。
5.結(jié)論與建議
（1）完善“安全風(fēng)險(xiǎn)防范管理”體系.安全工作重點(diǎn)就是全員抓落實(shí)，抓質(zhì)量上，做到嚴(yán)抓事前準(zhǔn)備，過(guò)程監(jiān)督，事后總結(jié)。將發(fā)揮安全監(jiān)督專業(yè)性強(qiáng)的作用，進(jìn)一步健全“安全風(fēng)險(xiǎn)防范管理”體系并制定相對(duì)應(yīng)的考核辦法，做到責(zé)權(quán)利的有機(jī)統(tǒng)一。（2）抓安全意識(shí)和素質(zhì)提升：一靠教育、靠培訓(xùn)，二靠制度、靠考核、靠嚴(yán)明的紀(jì)律，通過(guò)強(qiáng)化學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化操作知識(shí)工作，使干部職工牢記操作規(guī)程，嚴(yán)格操作程序，提升操作技能。做好應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練。要把標(biāo)準(zhǔn)化操作與崗位練兵、技術(shù)比武結(jié)合起來(lái)，加大對(duì)員工標(biāo)準(zhǔn)化操作的培訓(xùn)，通過(guò)視頻資料的學(xué)習(xí)，讓每名員工談心得寫(xiě)體會(huì)。（3）抓“我能安全主題”活動(dòng)的開(kāi)展：借助“我能安全主題”活動(dòng)的平臺(tái)，利用多種宣傳手段宣傳活動(dòng)開(kāi)展的目的、意義和作用，制定適合本單位的實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)我要安全到我能安全的提升。（4）抓好特殊環(huán)節(jié)：嚴(yán)格控制重點(diǎn)、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)，督促各級(jí)干部深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在安全生產(chǎn)中的關(guān)鍵作用。要根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，切實(shí)把季節(jié)安全生產(chǎn)落到實(shí)處，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)假日安全隱患排查整改工作。（5）抓傳承、抓創(chuàng)新、抓研究：繼續(xù)執(zhí)行月度HSE量化考核措施，實(shí)行月度量化評(píng)比與事故掛牌雙向考核，實(shí)施全方位、全覆蓋監(jiān)督管理，開(kāi)展月度問(wèn)題分析、評(píng)價(jià)活動(dòng)，做到“檢查、分析、評(píng)價(jià)、整改、培訓(xùn)”同步管理運(yùn)行，在檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在問(wèn)題中查找缺失、完善措施，通過(guò)分析、評(píng)價(jià)制訂整改措施，進(jìn)行安全培訓(xùn)，借助崗檢普及管理標(biāo)準(zhǔn)、管理知識(shí)，交流管理經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到共同提高、共同進(jìn)步的目的。（6）發(fā)揮以往“事故”對(duì)管理創(chuàng)新的推動(dòng)作用；要研究源頭和苗頭，要冷靜分析、系統(tǒng)分析，如果分析不到位，認(rèn)識(shí)就不可能到位，措施防范就不可能到位；根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的變化，要不斷推進(jìn)安全管理動(dòng)態(tài)化、本質(zhì)化，加大安全管理人員的教育考核，讓安全直接管理者要跟上安全發(fā)展的形勢(shì)。在現(xiàn)場(chǎng)中推廣使用，對(duì)安全管理中出現(xiàn)的新問(wèn)題新情況組織攻關(guān)，不斷提高科技對(duì)安全管理的推動(dòng)作用。
參考文獻(xiàn)
