時間：2023-06-05 10:17:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建筑工程施工合同示本，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】房屋建筑；施工；造價管理
中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A
一、前言
房屋建筑工程施工中的造價管理是工程造價控制的重點環節，因此，施工單位必須要明確工程造價控制的重要性，并采取有效的造價管理策略來控制工程造價。
二、工程項目造價的構成
我國現行工程造價的構成主要劃分為設備及工、器具購置費用、建筑安裝工程費用、工程建設其他費用、預備費、建設期貸款利息、固定資產方向調節稅等幾項，如圖1所示。
圖1工程造價的構成
三、我國房屋建筑工程施工中造價管理存在的問題
1、施工企業高估冒算，建設單位管理不力
有許多施工企業在進行工程施工過程中，為了企業或某些個人的利益，通過高套定額，重復計算工程量，高估冒算，鉆概算調差的空子，利用修改設計的借口，虛增施工內容等等，加大工程開支，使建設單位和國家蒙受很大損失。而建設單位或業主作為組織施工單位進行施工的直接組織者和管理者，在對工程造價控制方面負有重要的責任。許多建設單位普遍存在著調概的依賴思想，內控不嚴。
2、業主行為缺乏約束措施，加大工程造價
現在的建筑市場是買方市場，業主是上帝處于主動支配地位，故出現了業主不規范的行為，有的業主不認真履行標書合同的約定，不執行有關規定，指定分包，指定材料設備采購。如某生產調度中心樓，建筑面積25172平方米，建安造價約7900萬元，除總包單位外，甲方自找了9家分包單位，分別將2—4層會議室裝修、多功能廳、漢白玉欄桿、人防門、壁吊柜、通風空調都分包出去，分包造價約2400萬元，占總造價的30.4%總包單位提取4%的總包服務費，約96萬元。有的建設單位要求施工單位墊資施工，隨意壓縮工期，過分要求質量達優，優質又不給優價。某綜合大樓建筑面積16.4平方米，框架剪力墻結構，2005年六月份開工到2006年4月墊資5100萬元，累計拖欠工程進度款1.15億元。
3、施工企業管理薄弱，現場浪費嚴重
現在許多施工企業不重視施工管理，缺乏科學的管理手段，在施工過程中沒有編制施工預算，施工技術陳舊，大量使用民工，同時內部控制制度不嚴，造成很大的損失浪費，最后全部損失以不同渠道轉嫁到建設項目。企業在編制施工方案時，不顧及造價高低，缺乏資金、節約和管理意識。此外，因原材料供應及各施工單位施工進度不銜接造成停工、窩工的損失在項目建設過程中也屢屢發生，損失的金額也相當驚人。
四、國外房屋建筑工程造價管理的借鑒
目前世界的造價管理主要分為三大流派：美國工程造價管理體系、英聯邦工程造價管理體系以及日本工程造價管理體系。不管是那一種造價管理體系，都有很成熟的中介機構——工程造價咨詢公司，他們都是完全不依賴其他部門的獨立、客觀、公正的社會服務組織，在造價管理中發揮著重要作用。
1、美國造價管理體系
美國是一個高度市場化的國家，其工程項目運作方式與造價模式充分體現市場經濟規律。具體造價管理體系的特點如下：
（一）全過程一元化動態管理
從前期的預測，科學的確定工程造價，初步設計造價控制，承包合同價的確定，直至實施階段工期、質量、造價控制，變更費用增減決策等，進行全過程造價綜合管理。
（二）業主自主負責制
在美國，投資行為主要由私人來完成，投資建設者即為業主，由業主承擔投資及經營風險，也有一部分工程由業主直接投資，此時政府充當業主的角色。不論哪一種業主，都對工程造價自主負責，政府不對私人投資進行參與，即便政府投資的項目，政府也只是充當業主的角色，對其工程實施造價控制程序，對確定的造價不得任意突破。
（三）建設費用“軟件”、“硬件”分別管理
所謂“硬件”是指與工程設計直接有關的工程建設費用，主要是人工費、材料費、施工機械使用費、設備費、勘察設計費等。這些費用是設計部門能夠掌握的，由設計部門來負責。“軟件”指業主直接掌握的，應由業主來籌劃的費用，包括：場地的租用或征地費、融資費用、利息費、生產運行準備費等。
2、英聯邦造價管理體系
英國造價管理大致分為兩個階段，以簽訂施工合同為界，分為施工合同簽訂前階段與施工合同簽訂后階段。將施工合同簽訂前階段與施工合同簽訂后階段這兩個階段又劃分為若干小階段，這些若干階段都有不同的工作內容，而且在不同階段內造價工程師都發揮不同的作用。具體造價管理如表1所示。
表1英聯邦造價管理模式
3、日本造價管理體系
日本的工程造價管理也分私人工程與政府公共工程，管理方法有所不同。日本工程造價管理大致可以分為三個階段，具體管理方法見表2。
表2日本造價管理模式
五、房屋建筑工程造價管理的策略
1、房屋建筑項目投資決策階段——投資估算
房屋建筑中決策階段的各項經濟決策對工程造價影響很大，建筑標準水平、建筑地點都會直接影響工程造價。因此，在房屋建設工程前期編制可行性研究報告和項目建議書中的最重要環節就是投資估算。對于決策階段的投資估算需要嚴加制定，力保投資估算考慮全面。在投資估算中，要實事求是的反映出設計內容和設計意圖。使用的主要工藝要實現方案優化，多種方案比較選擇。應當堅持房屋建筑造價管理原則，有效的預測投資估算中會發生的動態因素變化，做好投資預算的編制。
2、房屋建筑項目的設計階段——限額設計
投標前首先要進行初期的設計，要保證技術和經濟的有機結合。很多年來，工程設計人員大都缺少經濟意識，設計思想落后保守，認為降低工程造價與其無關；預算人員也只考慮算數，不管設計問題；結果設計和預算脫節，導致根本無法在設計階段有效的控制工程造價。應當推行限額設計，按照任務書、投資估算等進行設計，降低工程造價。
3、房屋建筑項目的施工階段管理
（一）做好合同管理房屋建筑施工階段的造價控制依據就是項目的施工合同，它在房屋建筑工程中從始至終都作為主線貫穿于整個施工管理階段。因此，在訂立工程合同時，就要對合同的合理性、合法性、嚴謹性、完整性、準確性等多方面進行綜合審查，保證其工程造價是合理的、符合實際工程情況的，避免合同中發生疏漏缺少，造成后續變更或者索賠發生糾紛，導致工程造價超標。
（二）做好材料、設備的采購、訂購在房屋建筑施工中，材料費和設備費用占有著很大的比重，因此材料和設備的價格高低對于房屋建筑的造價影響較大。在保證材料和設備的質量的前提下，爭取將材料和價格保持在市場價的最低水平線上，嚴格按照設計要求來選擇材料和設備型號，必須嚴禁在施工階段無謂的或者無理由的調高原設計中的房屋建設規?；蛘咭幐?，從而造成工程預算外的造價超標。
（三）嚴格審查承包商的索賠要求
對于承包商在房屋建筑工程中發生的索賠要求，要進行嚴密的審查，對其索賠的原因、索賠的證據、索賠的報告等進行核實，相關人員確認簽字，索賠流程也要嚴格。同變更簽證一樣，索賠的流程同樣要保證其真實性、準確性。對于索陪要根據國家相關的建筑行業規定和簽訂的合同條款，對承包商上交的索賠報告進行審查，并對有疑問的地方提出質疑，并要求承包商提供進一步的證據。
六、結束語
綜上所述，房屋建筑工程施工中的造價管理要充分而全面，在進行造價管理之前，首先要確定造價管理的要素有哪些，進而針對每一個要素提出造價管理的策略，從整體上提高造價管理的水平。
參考文獻
關鍵詞：建筑施工；工程造價；管理要點
建筑工程的工程施工階段，是建筑項目中建設周期最長，投入資金最多的環節，同時也是建筑項目的價值及使用價值得以實現，貨幣資金向建筑實體轉變的一個關鍵階段。鑒于建筑實體形成過程的不可逆性，在此階段各種因素都可能導致工程投資的浪費，給企業造成不可挽回的經濟損失，使建設工程不能順利開展。本文主要從以下幾個關鍵環節分析在施工階段進行工程造價有效控制的思路及方法。
1 工程施工階段工程造價控制的關鍵環節
在工程的施工階段，對造價的控制主要是通過資金計劃的編制、施工組織設計優化、工程變更、工程索賠、工程價款計算、投資偏差分析等方面控制，使得工程的實際費用不大于計劃投資，此階段造價控制的主要內容如圖1所示。
圖1 施工過程內造價控制內容分析
具體來講，工程招投標、合同的簽訂及管理、施工組織設計的審查以及材料管理等環節是施工階段工程造價控制的幾個關鍵環節。原因在于，①四個環節具有事前控制及目標控制的特點：這些環節在工程施工前就已經啟動，在招投標、合同簽訂中確定出工程造價的控制目標，施工中所有造價工作都需要圍繞此目標進行。要確?？刂颇繕四軌蝽樌麑崿F，目標價價格既要低廉，又要具備可操作性，能夠確保工程如期按質完成，保證工程安全。②四個環節具備主動控制特點：招投標與合同簽訂給出工程初步造價，在后期施工組織的設計審查，材料管理中以此為依據對造價進行準確核定，工程實際價格會更加清晰，同時控制目標偏差值更明確，我們后期就可以通過有效措施進行糾偏。③四個環節對工程造價控制作用重大：在內容上，招投標為造價控制源頭；合同簽訂及管理囊括簽證的變更管理，工程計量，索賠及工程的竣工結算等具體內容，是項目管理中的主要內容；施工組織審計為施工控制的一個綱領性文件，是費用結算的重要依據；施工過程中建筑材料費用在造價中占有一半以上，材料價格直接影響工程造價。可以說四個環節對造價波動大，嚴重時會導致造價失控，給企業帶來重大經濟損失。因此，下面主要對這些關鍵環節的造價控制進行詳細闡述。
2 施工階段關鍵環節造價管理要點
2.1 工程招投標管理
建筑工程招投標是承建單位在有關規定下通過招投標文件參與競爭，以取得建設項目的任務，并同建設工程的法人單位達成共同協議。招投標制度是良好建筑市場得以有效構建的重要手段，要做好招投標管理在招投標文件中必須對評標方法標準做出具體規定：①采用綜合評定的方法：采用計分作為評定基礎方式，最大限度滿足招投標文件下的各項綜合評定標準。②采用報價評審的方式：對投標總價、各個分項的工程量清單、措施項目的清單報價，主要材料報價還有零星工作項目中的人工單價報價等各項內容進行綜合評審。在評審中需要主要對各個分項的工程量清單評審中，如評審某項的工程清單在單價上低于各個投標人綜合單價平均值的10%，投標人沒有正當理由，且投標人投標的總價在投標總價的10%以上，此投標人這項工程量清單的綜合單價會計為零分，投標報價要按照低于成本進行處理，避免低于合理低價中標的情形發生。對主要材料的單價評審中，投標人如果在投標文件中沒有提供材料供應商的授權證明，或者這些證明文件由非生產產家提供，或者提供材料中供貨時間及數量同施工不一致，此項材料會被認為低于成本價格。在技術評審上，須嚴格按照“可行”、“不可行”兩個評審意見對施工組織設計、施工質量控制措施，施工綜合管理水平進行評審?？尚械目梢约{入到商務標的評審，不可行絕對禁止納入商務標的評審。
2.2 合同的簽訂及管理
建筑工程施工過程是工程特殊商品價值的形成過程，施工合同是施工工作得以開展的基本依據。在施工階段進行全面合同管理是工程造價控制的一個關鍵環節，在管理中須對造價有影響的因素進行針對性控制。具體來講合同簽訂及管理過程中應注意下面幾點：①合同內容要全面完整：在合同中必須詳細約定合同價款，約定工程預付款及進度款的支付形式，價款變更的原則，結算依據及計價方式，工程簽證變更，工期的質量要求及違約責任等內容。
②合同各項條款表達清晰：合同條款在制定中必須調理清楚，準確嚴謹，沒有歧義，這樣才不會讓合同成為施工單位違約借口，不會導致不必要糾紛。③嚴格按照合同進行簽證變更，工程計量及工程款的竣工結算，確保合同能夠準確履行。
2.3 施工組織設計的審查
施工組織設計的編制質量高低，技術含量多少，設計思路是否科學合理，是否經濟，同整個工程的工期、質量、造價及安全幾個目標息息相關，要確保建筑工程質優價廉，必須做好對施工組織設計的審查?？梢哉f施工組織設計的審查是工程造價事前主動控制的重要手段，在管理中必須注意：①重視對施工組織設計的審查，積極利用各種經濟技術方法對組織設計進行優化。②確保施工組織設計的可操作性，施工的組織設計必須具備可操作性，科學合理，先進解決，應包含招投標文件，對合同文件所要求的工期、質量及造價幾個控制目標進行合理規定。③結合預算的定額對施工組織設計過程中可能出現的不合理費用進行糾正。2.4 材料管理
工程施工中建筑材料費用占工程造價的一半以上，材料失控勢必會造成造價失控，做好材料價格控制對造價控制的意義重大。在管理過程中應注意做好下面環節的管理工作：①詳細收集材料信息，掌握材料的規格、性能和市場單價，了解材料的生產、供應及售后服務信息。②掌握工程施工中對材料的要求，包括對材料的設計要求及功能要求。③將材料價格準確定位：在材料信息基礎上對材料按照最佳適用性的原則進行準確報價。
除卻上面關鍵環節的造價管理控制，對于索賠處理及結算審核這些環節的管理控制也不能放松，只有切實做好各個環節管理，才能真正控制造價，降低工程成本，為企業創造更多的經濟社會效益。
參考文獻
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［關鍵詞］ 工程量清單計價； 投標策略； 合同管理； 索賠控制
實行工程量清單計價招標投標的建設工程，其工程量清單的編制、投標報價的編制、合同價款確定與調整、工程價款的結算應按《建設工程工程量清單計價規范》（gb50500—2008）執行。
如何利用工程量清單計價在競標中勝出中標，從而在工程施工過程中實現應得利潤，是每一個施工企業的基本目標。為此，本文就實行工程量清單計價在工程施工中的運用進行探討。
1在投標階段應把握的幾個問題
1．1施工企業應編制先進、科學、合理的企業定額
實行工程量清單計價，投標人的報價應在滿足招標文件要求的前提下，實行人工、材料、機械消耗量自定，價格費用自選，全面競爭，自主報價的方式，因此工程的競標實質上是價格的競爭。
在傳統的計價定額中，“人、材、機”的消耗量反映的是當地社會平均消耗水平，依此計算出的工程造價也是社會平均價格。施工企業依此計算出來的投標報價不能反映本企業的實際管理水平、施工技術、技術裝備和綜合素質，因而不具備競爭性。實行工程量清單計價，采用的是經評審的合理低價中標原則，沒有競爭性的投標報價是難以中標的。
工程量清單計價，要求施工企業根據本企業的狀況，以及有關工程造價資料，編制出先進、科學、合理的，具有競爭力的企業定額供競標時使用，這樣才具有較強的競爭力，具備中標的可能。
1．2綜合單價的確定
工程量清單計價采用綜合單價計價，綜合單價計價是有別于現行定額工料單價計價的一種單價計價方式，應包括完成規定計量單位、合格產品所需的全部費用。因此，在計算綜合單價時要注意下列問題：
（1） 業主提供的工程量清單中的工程數量只是該工程的實體量，不包括必要的施工損耗量。因此，在計算施工損耗量時，一定要根據本企業的管理水平、施工技術列入必要的施工損耗量。而所列入的施工損耗量，應是本企業定額的損耗量，且只能比平均水平低，不能比平均水平高，否則計算出的造價偏高，難以中標。
（2） 工程量清單項目中的名稱雖然是單一的，但是它所包含的工程內容往往不是一項而是多項。如建筑工程中的石基礎項目中包含了砌石、鋪設墊層、鋪設防潮層3個主要工程內容，如果只計算砌石一項，該工程項目綜合單價將偏低，中標后發現漏項要求索賠時，監理工程師會認定所報的綜合單價中已考慮了其他兩項工程內容而不予索賠。
（3） 工程量清單項目中沒有體現的，但在施工中又必須發生的工程內容，計算綜合單價時不能遺漏。如挖土方項目中，清單中給出的工程量只是實體量，但在實際施工中不可避免地會發生放坡、預留工作面所產生的土方量。這部分土方量根據土質和開挖深度不同差距較大，通常大于實體量。如發生遺漏，計算出的綜合單價將嚴重偏低，影響工程造價。
（4） 工程量計算規則規定的計量與實際發生工程量的誤差。如裝飾工程中的天棚吊頂項目，按清單計價規范的工程量計算規則規定，其工程量“按設計圖示尺寸以水平投影面積計算。天棚面中的燈槽及跌級、鋸齒形、吊掛式、藻井式天棚面積不展開計算”。但是實際上如設計有燈槽、跌級、鋸齒、吊掛、藻井等，其人、材、機的消耗量要比平面式天棚多。在計算綜合單價時應把這部分造價計算出來后折算到綜合單價中去，否則計算出來的綜合單價偏低。
1．3利用工程量清單，統籌考慮確定投標報價策略
投標策略是投標人在投標競爭中的工作部署及其參與投標競爭的方式和手段。投標策略作為投標取勝的方式、手段和藝術，貫穿于投標競爭的始終。就工程量清單而言，施工單位可以利用業主提供的工程量清單不準、圖紙設計不詳盡或遺漏而采用不平衡報價的報價策略。這是因為工程量清單是由業主事先編好隨招標文件和圖紙一道發給各投標企業，投標企業據此根據企業定額計算出投標報價。因此，業主要承擔因提供的工程量清單不準、圖紙設計不詳或遺漏，造成工程造價計算不準而遭到索賠的責任和風險。
采用工程量清單計價后，綜合單價將是辦理工程結算的主要依據。施工企業拿到工程量清單和圖紙后，應對清單、圖紙和招標文件及招標過程中形成的答疑記錄、補充資料等，進行詳細的研究、分析和核算。施工企業可以利用業主提供的工程量清單不準、圖紙設計不詳盡或遺漏而采用不平衡報價。對清單工程量預計結算時工程量會增加的項目，投標時報高價，否則報低價；對于清單文件中無具體工程量的暫定項目，預計要做的報高價，預計不做或擬分包的報低價；對設計圖紙不明確或遺漏之處，預計修改后工程量會增加的項目報高價，工程量會減少的報低價；對工程量清單中提供的工程量比設計圖紙中實際工程量高的，報低價，反之報高價。
不平衡報價法是在一個工程項目總報價基本確定后，通過調整內部各個項目的報價，既不提高總報價、不影響中標，又能在結算時得到更理想的經濟效益的一種投標報價策略。
2合同簽訂與合同管理
2．1合同及合同簽訂
建筑工程施工工期長、涉及面廣、情況復雜。一個好的施工合同文本是工程質量和投資效益的保證，也是雙方權益的重要保證。為了保證經濟效益，避免或減少經濟損失，施工企業在簽訂工程施工合同時，應全面而充分地考慮可能發生的分歧和費用索賠問題，對每項合同條款要透徹理解，避免以后在結算時因對合同條款不明確而產生糾紛和不應有的賠償。
另外，在簽訂合同時，要明確規定執行計費的標準、文件及日期等，內容要明確，不夾帶模棱兩可的條款，以免給結算工作帶來不必要的矛盾沖突。如某工程，在簽訂合同時，對材料價格沒有明確規定所要執行的具體文件及要求（只說明執行相應文件），但因該工程的工期較長，且在此段時間內材料價格發生較大變化，導致在結算時對執行的文件產生爭議，給結算工作帶來很大麻煩。此類合同條款不明確造成的紛爭很多，所以施工單位在簽訂合同時應尤為重視。
2．2完善合同交底工作
建筑工程是一個系統工程，工期長、涉及面廣、參與的人多。只有參與施工的項目管理人員深入了解了合同文件內容，才能自覺執行和運用合同文件，保證合同的順利實施和保護自己的合法權益，避免在時間、人力、物力、財力等方面造成不必要的損失，以獲取應得利潤。
合同交底主要是使合同履行人員了解從招標投標、合同談判到合同簽訂整個過程中涉及合同執行的全部內容。比如我們作了哪些承諾，對方作了哪些讓步；對方提出了哪些要求，我方作了什么答復；我們應主要做好哪些工作，施工中應注意哪些問題，怎樣與對方展開工作等。
2．3提高風險意識
針對有關風險責任的條款，在簽訂合同時應注重有關風險和責任的約定和量化。對未來可能發生的風險而導致增加工程合同價款、延誤工期的情況盡量明確下來，防止爭議和扯皮的發生。
2．4把好工程款支付關
在合同中要明確工程進度款支付方式、付款期限，尤其是所欠農民工工資，一定要按時撥付，以免影響社會安定。同時要強調辦理工程結算的時間限制，以及違反合同時的處罰辦法等，以最大限度地保護本企業的合法權益。
3工程實施過程中的索賠控制
在施工階段，常會發生一些項目的索賠問題，而索賠問題也是雙方爭議最大、最難解決的問題。如何進行索賠控制，對施工單位來說，直接關系到施工成本的控制。
3．1提高索賠意識，加強索賠證據收集力度
由于傳統管理方式，加上管理人員自身素質以及綜合知識方面存在著不足，對索賠沒有概念，對處理索賠事件所需的證據資料不清楚，使索賠工作非常棘手。所以作為施工管理人員要充分掌握有關索賠工作的程序及內容。同時，由于建筑工程工期長、工序多、工程文件資料多，管理起來比較困難。如果文檔管理混亂，資料得不到及時整理和保存就會給結算時的索賠帶來極大的困難。因此在平時工作中就要注意做好索賠資料的收集準備工作。
索賠是施工中不可避免要發生的事情。索賠要有證據，證據是索賠報告的重要組成部分，證據不足或證據遺失，索賠就不能成立。
施工索賠發生的原因主要有以下幾點：①由于建筑工程的龐大性和復雜性，設計人員在設計圖紙時難免會因考慮不周出現差錯，往往需要在施工過程中隨時發現問題，隨時予以解決，因而要進行設計變更，這就會導致施工費用和施工工期的變化。②因地質勘察報告失真導致基礎設計變更而產生索賠。③由于合同文件用詞不嚴謹，實施時甲乙雙方為了各自的利益而發生索賠或反索賠。④在施工中業主代表（或監理工程師）指揮失誤，造成工程返工或延誤工期也會造成索賠等。
索賠資料主要包括：施工日記、來往信件、氣象資料、會議紀要、隱蔽工程記錄，工程照片錄像、工程進度計劃、工程核算資料等。施工單位只有具備了強有力的證明材料，索賠才能順利進行。
3．2建立工程簽證制度，確保工程簽證質量
在工程施工過程中不可避免地存在大量簽證，如果簽證管理不嚴密，存在諸多漏洞，就會給索賠帶來困難。為確保工程簽證質量，平時應做到以下幾點：①要及時辦理工程簽證。由于建筑工程的特殊性，施工時有一些隱蔽工程存在工序上的交叉作業。如不及時辦理簽證，在轉入下一個工序后，前一個工序的數據資料就難以保存，甚至無法得到證實。②確保簽證質量。對簽證的描述要客觀、準確。對隱蔽工程簽證要以圖紙為依據，標明被隱蔽部位、項目、工藝、質量完成情況。如果被隱蔽部位的工程量在圖紙上不能確定，還要求標明幾何尺寸，并附上簡圖。對施工圖以外的現場簽證，必須寫明時間、地點、事由、幾何尺寸或原始數據，不能籠統地簽注工程量和工程造價，以防結算時扯皮。③工程簽證經辦人員和管理人員要熟知工程量清單項目中包含的工程內容，凡是工程量清單項目中未包含或隱含的工程內容，都要及時辦理簽證。
采用工程量清單計價后，只要施工企業能做好上述管理工作，就會在控制工程成本、提高工程利潤方面收到良好的效果。
主要參考文獻
［1］ 霍惠芳．工程量清單計價模式下施工企業如何報價［j］．山西建筑，2010（2）．
關鍵詞：機電工程；管理；措施
中圖分類號：F407文獻標識碼： A
引言
機電工程作為建筑工程的一部分，在人們對提高生活質量、增加智能化需求的背景下，其地位和作用越來越重要。機電工程包含設備安裝、電氣、給排水、暖通及智能化等多個專業，質量的優劣將直接影響著整個建筑工程的工期、投資、質量、安全和使用功能。因此，必須有健全的管理體系，詳盡完善的施工計劃，較高的管理水平和施工技術，科學管理，統籌協調，確保工程質量及施工安全。
一、建筑工程中機電設備安裝的特色及現狀
建筑工程中機電設備安裝伴隨新技術工藝，新材料設備的投入而顯得高端專業，可這些技術的提升也促使了安裝施工復雜程度的提升，且涉及的專業也越來越廣泛。這就要求其具備自身特色。機電工程項目施工具有不獨立性，多專業、多渠道、多工種的配合施工，全面協調是一大特色。因此，協調配合施工不僅僅能夠加速縮短工期，確保施工質量、滿足設計需要，更能夠體現出建筑工程機電設備安裝的客觀規律，提供給項目安全保障。
建筑機電工程中安裝施工管理存在管理不嚴、落實不清和督管不利的現狀。根據建筑機電工程中安裝施工管理的特點來看，管理的環節也眾多，且互為帶動和影響。因為機電工程安裝工程技術水平的提高，管理標準和管理制度不得不相應做出合理、全面的調整，增加了管理的工作量和難度。
二、機電工程管理方法――三階段控制
三階段控制原理是質量控制原理其中之一，它是指在項目管理中包括事前控制、事中控制、事后控制，這三個階段構成工程管理的系統過程，這三大過程控制是一個有機的系統過程，不是孤立和截然分開的。
（一）事前控制
事情控制包括工程活動的準備階段控制和質量目標的計劃預控，要求加強主動控制，預先針對如何實現管理目標進行周密合理的計劃安排。建設工程項目事前控制的主要內容有：技術方案（施工組織設計、專業施工方案等）的控制；物資準備工作的控制；勞動組織準備工作的控制；現場施工準備工作的控制。
（二）事中控制
事中控制包括自控和他人監控兩大環節，是針對工程管理過程中的控制。自控主要是管理過程中的自我約束行為，他人監控主要來自內部管理者的工程監控和外部力量的監控，當然加強自我監控是至關重要的。建設工程項目的事中控制的主要內容有：建筑原材料進場的控制；施工工藝及操作技術的控制；施工工序及流程的控制；質量檢查的控制；質量控制點的設置；環境狀態的控制；成品保護的控制。
（三）事后控制
事后控制是指管理活動結果的評價認定和對質量偏差的糾正，包括系統因素和偶然因素。當質量實際值與目標值超出允許偏差時，分析質量問題產生的原因，制定措施以糾正偏差，保持質量處于受控狀態。建設工程項目事后控制的主要內容有：梭工圖紙、施工資料等文件的質量控制；分項分部工程驗收的質量控制；g位工程竣工驗收的質量控制；工程維修保養的質量控制。
三、新時期機電工程管理的方法和措施
（一）機電工程的施工協調管理
機電工程協調管理的相關工作主要可分外部協調和內部協調兩部分。對于內部協調來說，其主要是指施工單位的內部協調工作，具體的工作內容有協調好施工進度、協調好施工工序、協調好不同的施工隊伍、協調好施工設備的使用等，總之是通過一系列的協調措施保證施工的正常進行。因為機電工程涉及的專業非常廣泛，所以各項目之間的協調工作顯得異常重要。除了內部協調以外，施工企業還必須要做好外部協調工作。
（二）最大限度的提升管理者的綜合素質
工程施工的管理是所有管理者共同努力的結果，只要有一個管理者的技能達不到標準要求，就會拖累整個管理工作的運行。因此，要最大限度的提升管理者的綜合素質，改變技能參差不齊的現狀，為建筑工程質量的管理奠定人才基礎。為此，首先需要對管理者進行培訓，提高他們的綜合素質和質量管理理念，綜合運用各種媒介資源、采用先進且生動的培訓方式帶動管理者學習的積極性，這樣能夠達到事半功倍的效果。多借鑒他國的管理經驗和管理技術，也是提升我國管理者素質水平的重要手段。
（三）機電工程的施工合同管理
對于機電工程來說，施工合同管理是極其重要的。首先，在制定合同的過程中必須要以客戶的需求為基準，結合自身的實際情況，從全局的角度出發制定合同內容，確保合同內容不會出現紕漏、不會出現有歧義的條款，同時還要保證合同內容的科學合理且具有極強的可行性。其次，在合同執行的過程中必須要嚴格按照合同條款規定的內容執行施工程序，比如機電工程的開工、通水通電等能源
供應、工人的住宿與伙食安排等。同時，還要明確機電工程中各管理人員的具體責任，根據業主要求的完工期限，合理制定相應的進度方案。
（四）圖紙化設計管理
圖紙深化設計是近幾年機電工程中出現的一項新技術，為明確設計的工作制度，統一圖紙設計的內容、標準及審核程序，保證設計的工作質量，特制定設計的工作流程，規范其工作程序，見圖1所示:
圖1圖紙深化設計的工作流程
（五）施工工序的質量管理
施工工序是指從接受施工任務直至梭工驗收所包括的施工全過程的先后次序，是工程項目在整個施工階段必須遵循的順序，具有周期短、范圍廣、工序復雜、種類繁多等特點。施工工序的質量管理是工程項目整體施工管理及企業創造效益的最根本保證，項目施工工序的質量管理措施見表1所示：
表1施工工序質量管理保證表
（六）機電工程的施工進度管理
對于機電工程來說，施工進度管理也是非常重要的，合理的控
制施工進度對于提高機電工程的施工質量有著不可取代的作用。但是很多機電工程施工企業為了獲取更高的經濟效益，強行縮短施工期限，加快施工進度，使得施工人員的工作壓力驟增。很多施工人員為了趕進度，無法再顧及到施工質量，進而引起施工質量嚴重下降，埋下了嚴重的質量隱患。這不僅會給業主帶來巨大的損失，同時還會影響到施工企業的形象。因此，機電工程的施工企業在施工管理中必須要控制好施工進度，切忌強行加快施工進度
（七）工程的安全管理
日常的安全管理工作是必不可少的，每一個項目部都不會對這個工作采取無視的態度，為了更好地強化安全工作，首先，完備的安全管理體系是必不可少的，要求是全方位、全過程，每一個成員均要參與，要讓全體職工意識到這是人人有責的事情。要組織專門的技術人員建立起安全施工的總設計，對于比較貴重的水泵房、發電機房等進行安全的技術設計。在這些方面都做的比較完善，才可以確保施工的安全順利的進行。
（八）工程的財務管理
這是竣工階段必須要做的事情，施工結束，開始清算所有費用?？⒐を炇帐怯山ㄔO單位作出最后的結算報告，需要反映項目從開始準備階段到最終的竣工交付階段所花費的全部成本，包括建設費用、財務明細以及交付的成果，收集這些資料，并作出細致的分析，最后填寫竣工結算表。
結語
建筑機電工程項目的施工質量將直接關系到建筑產品使用過程中的安全性、智能化、經濟性、適用性及舒適性?？茖W的施工管理是保證機電工程有序進行的重要條件之一，不但要在規劃、設計階段上嚴格要求，更要做好施工階段的管理和控制。
參考文獻：
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關鍵詞：人工費；市場變化；政策調整；影響
一、項目簡介
福州某市政道路工程位于福州火車站周邊，該項目較為復雜，施工難度、施工條件、交通導改和交叉施工干擾較大。該路線全長1.16km，道路紅線寬度為40m、50m、55m，道路等級為城市次干道，與鐵路、地鐵、其他道路施工均有交叉及干擾，以及征地拆遷、相關既有設施遷改的影響，實際施工時間較長、市場人工成本不斷上漲。本工程采用公開招投標方式招標，按綜合評估法確定中標人，中標下浮率為8.66%（總價下浮率）。工程施工期間簽訂五份補充協議。中標通知書日期2010年8月2日，并與建設單位簽訂建設施工合同，合同工期為240日歷天，計劃完工日期為2011年3月29日。經監理批復開工報告日期為2013年1月1日，竣工報告中竣工驗收時間為2016年7月15日，實際工期為1291天。本工程招標控制價人工費按閩建筑〔2007〕15號計取，投標報價人工費在閩建筑〔2007〕15號文基礎上合理下浮，招標文件及建設施工合同未約定人工費調整條款。由于客觀因素存在，本工程于2013年1月1日正式進場施工，在此之前，人工費由于市場變化，省住建廳已相關調整文件。本工程從獲取中標通知書至竣工驗收，經歷數次人工預算單價調整，對項目造價影響較大。福建省住房和城鄉建設廳為合理確定工程造價，反映建筑市場人工價格水平，維護工程建設各方合法權益，于2011年11月14日人工預算單價（閩建筑〔2011〕37號），人工預算單價調整自2012年1月1日起執行。緊接著福建省住房和城鄉建設廳《關于執行閩建筑〔2011〕37號文人工預算單價的補充通知》（閩建筑函〔2012〕3號），執行時間自2012年1月1日起至2013年12月31日止。直至2013年12月29日，福建省建設廳再次根據市場變化人工預算單價文件閩建筑函〔2013〕92號，調整人工預算單價。
二、建設工程人工費調整的方案和具體操作方法
鑒于征地拆遷滯后等原因，項目緩建、停建導致人工費爭議問題，福州市建設委員會依據福建省住建廳2009年6月的《關于貫徹實施<建設工程工程量清單計價規范>GB50500—2008的通知》（閩建筑〔2009〕18號），人工費按福建省住建廳的施工期人工預算單價計算，不納入風險承包范圍的相關規定，于2013年11月21日報請市政府，人工費按施工當期福建省住建廳的人工預算單價（閩建筑〔2011〕37號）調整，市政府相關領導批示同意市建委意見。建設單位根據市建委文件、市政府批示文件簽訂關于人工費按施工當期人工預算單價文件調整的補充協議，結算按實調整。經建設單位、咨詢機構等各方審核，存在兩種做法，具體如下：做法一：根據《關于貫徹實施<建設工程工程量清單計價規范>GB50500—2008的通知》（閩建筑〔2009〕18號），人工費按福建省住建廳的施工期人工預算單價計算，不納入風險承包范圍的相關規定及建設單位補充協議約定人工費按施工期政策文件調整的條款，將本工程清單內項目施工過程劃分為2013年1月1日至2013年12月31日與2014年1月1日至2016年7月15日兩個段落分別計算清單內人工費調整，清單外項目人工費按各個施工時間段人工預算單價計入變更清單綜合單價，清單內人工費增加計算結果如表1所示：其中2013年1月1日至2013年12月31日完成工程量人工預算單價根據閩建筑〔2011〕37號、閩建筑函〔2012〕3號規定：第一，閩建筑〔2011〕37號文的人工預算單價與閩建筑〔2007〕15號文的人工預算單價差額部分只計取稅金，不計取其他各項費用，調增金額為1086243元；第二，2014年1月1日至竣工驗收人工費按閩建筑函〔2013〕92號公布的人工預算單價計，并計取其他各項費用，包含企業管理費、利潤、規費及稅金等，并考慮中標下浮率，共計調增3034651元，合計調增4120894元，清單外項目按施工期的閩建筑函〔2013〕92號人工預算單價計算。項目清單結算金額為140425455元（清單內項目按投標單價未調整人工費，清單外項目按閩建筑函〔2013〕92號人工預算單價并整體下浮8.66%），人工費按閩建筑〔2011〕37號、閩建筑函〔2013〕92號分段調整后的結算總金額為144546350元。做法二：在市建委報請市政府文件中，人工費按施工當期福建省住建廳的人工預算單價（閩建筑〔2011〕37）調整，市政府相關部門批示同意市建委意見。由于文件中已明確人工預算單價文件閩建筑〔2011〕37，項目人工費按經市政府批示意見執行。結合人工預算單價文件閩建筑〔2011〕37及補充通知閩建筑函〔2012〕3號規定進行人工費調整計算。因本工程實際開工日期為2013年1月1日，則本項目實際施工費預算單價均需按閩建筑〔2011〕37號、閩建筑函〔2012〕3號計算，結算中人工費按中標清單人工預算單價執行文件閩建筑〔2007〕15號，增加人工費計算結果如表2所示：根據閩建筑函〔2012〕3號文規定，閩建筑〔2011〕37號文的人工預算單價與閩建筑〔2007〕15號文的人工預算單價差額部分只計取稅金，不計取其他各項費用，計算得出增加人工費總費用為7855883元，項目清單結算金額為135801274元（人工費均按投標報價未調整），結算總價為143657157元。
三、方案對比
做法一與做法二對比，做法一計算得出項目結算總價為144546350元，做法二計算得出項目結算總價為143657157元，做法二計算結果比做法一項目結算總價減少889193元，但是做法二存在不合理因素，詳細分析如下：其一，做法二僅考慮市建委上報市政府文件中“人工費按施工當期福建省住建廳的人工預算單價（閩建筑〔2011〕37號）調整”，將人工費按閩建筑〔2011〕37號文及其補充文件閩建筑涵〔2012〕3號文規定調整，未考慮市建委調整人工費的依據文件閩建筑〔2009〕18號中的規定“人工費按福建省住建廳的施工期人工預算單價計算，不納入風險承包范圍”，因市建委文件上報時間段人工預算單價當期文件為閩建筑〔2011〕37號文，而不考慮后期可能存在的人工預算單價的調整，違背了閩建筑〔2009〕18號中關于“人工費按福建省住建廳的施工期人工預算單價計算，不納入風險承包范圍”的政策精神，也不符合國家關于農民工工資管理的政策宗旨。其二，建設單位依據市政府批復文件、市建委調整人工費文件及閩建筑〔2009〕18號文件簽訂的合同補充協議，發承包方約定人工費按施工當期政策調整，并無不妥之處，但是在人工費調整計算做法二中被完全忽略，實屬不合理。建設單位作為建設工程的發包方和指示方，是在建筑工程中最有話語權的單位，忽略建設單位正確的做法，這將影響建設單位在簽訂項目合同或補充協議、管理項目過程中的權威性，對建設單位對工程建設項目管理不利，甚至影響建設項目的安全、質量、進度。再者，做法二在審核施工單位申報結算的過程中，僅認可結算資料中部分人工費調整文字說明，未能從造價全局出發，忽略建設廳文件宗旨，忽略市場客觀變化的因素，過于片面。通過對比分析，做法一相對做法二更為合理，符合建設廳關于人工費計算的文件要領，也與市場變化相符。通過對該項目結算的深入分析，探討若本項目沒有建委關于人工費報批文件及市政府批復，亦沒有建設單位關于人工費調整的補充協議，施工過程中人工費變化在結算階段還能否調整。首先招標文件及合同專用條款并未明確人工費包干計取，則從合同角度建設單位缺少人工費調整依據，若直接忽略人工費調整則容易產生支付爭議。從政策角度分析，福州市建設委員會依據福建省住建廳2009年6月的《關于貫徹實施<建設工程工程量清單計價規范>GB50500—2008的通知》（閩建筑〔2009〕18號），人工費按福建省住建廳的施工期人工預算單價計算，不納入風險承包范圍，而且本項目中標通知書日期為2010年8月2日，并與建設單位簽訂建設施工合同，合同簽訂日期在文件閩建筑〔2009〕18號之后，合同應該與國家及地方政府的法律法規、地方政策一致，因此即使建設施工合同未明確施工過程中人工費計算方法也可參考文件閩建筑〔2009〕18號計算。此時可能會有部分人認為簽訂合同甲乙雙方未能在合同中明確約定人工費調整的條款，應視為默認人工費包干不調整，但依照《民法典》第四百九十八條：對格式條款的理解發生爭議的，應當按照通常理解予以解釋。對格式條款有兩種以上解釋的，應當做出不利于提供格式條款一方的解釋。格式條款和非格式條款不一致的，應當采用非格式條款。本項目合同由建設單位提供格式條款，則應按不利于建設單位一方解釋，因此還是應該計算施工過程中人工費實際上漲調整。由此可見，建設單位在項目管理過程中，尤其是重大項目，非中標單位造成工期延長的項目，項目投資過程中各種計量計價政策極易跟隨市場變化而變化，建設施工合同簽訂后仍會有很多不足之處，建設單位應及時收集實時政策文件，一是過程中能方便準確地計量計價及相關補充協議簽訂，二是為最終結算提供證據支持，減少結算爭議并維護市場公平公正，讓項目建設過程能夠及時、安全且滿足設計質量的要求，努力營造良好的營商環境。對于中標單位（即施工方）而言，在合同簽訂時更是應該慎重理解建設單位提供的格式條款，避免損失。施工單位承接項目的目的與建設單位有所區別，其最終目的是在滿足建設單位要求，即保證安全、質量及合理施工進度的前提下爭取最大利潤，保證中標公司利潤及公司良性經營，甚至通過重大復雜項目提升公司技術水準，提升公司市場競爭力，使得項目承接公司可持續化發展。工程造價控制過程是項目經營管理重要的環節，要時刻與市場經濟接軌。社會主義市場經濟應當屬于有限制的市場經濟，社會上供求關系可能時刻變化，市場也就隨之變化而變化，而國家政策的作用就是引導市場經濟向合理方向發展，避免拉大貧富差距且實現共同富裕。市場變化只會導致項目施工成本的變化，但是政策變化一般會引起公司利潤變化，所以就要求中標公司重視項目經營，重視工程造價控制，為公司創造利潤，若忽略政策變化則有可能浪費資源和損失利潤。如本項目，若項目建設過程中項目承建方未及時理解和消化政策與建設單位協商，市場人工費上漲成本即全部由中標方承擔，對于項目建設與中標公司均是有害的。對于受建設單位委托審核施工單位申報結算的咨詢單位審核人員而言，首先是建設單位立場，審核人員的責任是協助建設單位，會同中標承建單位計算出滿足建設施工合同、補充協議、招投標文件及竣工圖等條件的合理的項目建安投資，幫助建設單位盡快完成結算工作。結算審核這項工作勢必要求審核人員有過硬的造價技能，其中就包括對建設合同及相關補充協議的理解和對政府單位的政策文件的理解，有能力將結算資料串聯起來形成一條完整的證據鏈。如若審核人員做出了錯誤的解釋或者忽略結算資料的前后銜接內容，勢必給項目結算增加矛盾爭議，影響項目最終竣工決算。例如，本項目人工費調整計算的做法二，僅采納了建設單位當期申報文件中的表述內容。導致做法二的原因就是結算審核人員造價技能有所欠缺，未能正確理解政策及合同文件，未能理解項目開工前的政策宗旨，未能了解施工過程人工費用市場變化及與之對應的政策調整的目的，未能對建設單位簽訂補充協議依據及過程進行充分理解，最終導致項目審核因人工費調整計算方式有誤引起項目結審金額偏差80多萬元。
四、結語
綜上，人工費的市場變化最終能否體現到項目結算造價的變化上可能由多方面因素決定，如有無相關的政策支持，本項目若是沒有福建省住建廳2009年6月的《關于貫徹實施<建設工程工程量清單計價規范>GB50500—2008的通知》（閩建筑〔2009〕18號）中的人工費按福建省住建廳的施工期人工預算單價計算，不納入風險承包范圍的相關規定，人工費上漲對項目結算造價不會產生任何影響，增加的只有中標承建的施工成本；在閩建筑〔2009〕18號文件支持下，建設單位未能同意與中標承建單位簽訂人工費調整的補充協議，結算審核能否順利進行，人工費調整計算能否按文件計算就會存在不確定性，最終是否需要仲裁或者訴訟程序都是有可能的；再者就是人為因素，即使是政策、合同及過程紀要、簽證文件都齊全的情況，因審核人員的素質技能、思想等都是存在差異的，不同的審核人員審核結果可能也不一致。項目各個參建單位只能完成職責范圍內的工作，并引起重視，努力去了解市場、理解政策、收集項目建設過程資料最后共同協商核對，形成被市場認可的合理結果。
參考文獻：
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Abstract: The goal of construction enterprise is for profit; the guarantee of economic benefits is doing well the project cost control in the construction phase. To the cost runaway phenomenon in the construction stage of construction enterprise, the article pointed out the problems existing in the management, and gave some advices on how to make cost control during work progress to construction enterprises.
關鍵詞： 施工企業；施工階段；造價控制；對策
Key words: construction enterprise；construction stage；cost control；solutions
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2011）28-0061-02
0 引言
施工企業施工階段的造價控制就是運用管理措施、經濟措施、技術措施對工程造價進行控制，達到有效控制項目總成本的目的。其核心就是在工程施工過程中，通過科學管理、合同手段、組織管理手段降低成本，一方面把工程造價控制在標價內，另一方面最大限度地獲取工程利潤，實現企業的經營目的。
1 現在造價面臨的問題
1.1 施工合同條款欠嚴密 工程建設項目合同是雙方當事人關于建設項目事宜依法訂立的有關權利、義務和責任的協議。該類合同主要包含用地協議，合同，勘察、設計合同，審圖合同，監理合同，施工合同，材料、設備供應合同等等。其中內容最復雜、標的最大的和施工方利益關系最緊密的要數施工合同，施工合同就是業主或者發包商為完成建筑工程，明確和承包商之間的相互權利、義務和責任關系的合同。施工合同是工程建設項目的主要合同，是工程建設質量、進度、成本三方面控制的主要依據?，F階段大部分的施工企業在施工的過程中都存在施工合同條款不夠嚴密，從而導致了施工中的各個活動失去了遵循的依據，變得混亂，從而造成造價失控。
1.2 施工組織設計欠優化 最優的施工組織設計應該是既方便施工、又能提高進度，而對造價又不會產生太大影響。但在實際的施工的過程中，施工組織設計沒有達到最優，而且有時施工組織設計和造價是矛盾的。如基礎土方采用大開挖當然施工簡單易行，這針對基礎比較密的工程造價肯定是節省的，但如果基礎間距比較大，如果采用大開挖恐怕要比單個基礎開挖增加很多土方量，對造價控制不利。
1.3 分包商虛報工程材料造價 有的分包商巧立名目，虛報原材料的價格，高套定額，造成施工企業的造價成本的超額，以材料的價格變化為理由套取施工款的補償。例如，預算包干費已包含冬雨季施工增加費，有的施工單位又把雨季抽水費另計，利用定額單價的換算抬高項目單價。
2 建議措施
2.1 制定嚴密的施工合同條款及加強施工過程中的合同跟蹤與管理
2.1.1 制定嚴密的合同條款 在國際的實際合同制定慣例中，業主常常聘請有經驗的咨詢公司編制嚴密的招投標文件、合同文本，對承包商的制約條款幾乎達到無所不包的地步。施工企業在制定施工合同的時候，也最好聘請專業的咨詢公司編制嚴密的招投標文件以及施工中的相關合同，大部分的施工企業都有自己的專業的合同部門對合同進行管理、對工程施工中所涉及的所有問題都以合同條款形式確定下來，賦予其法律上的約束力，為工程施工中的各種活動提供法律依據。
應對合同語言文字是否簡練、規范、嚴謹，各種相關條款的描述是否清晰，費用成本和數據資料是否有誤差，和施工合同有關的有關附表、附錄和簽章手續是否齊全等都要進行審查。
2.1.2 加強施工過程中的合同跟蹤與管理 施工企業的造價管理人員必須充分理解和熟悉合同條款，一方面要嚴格檢查合同中的索賠要求，利用合同條款及時解決工程造價方面的糾紛。另一方面還要盡量做好自己在合同中規定的工作，減少工程變更等可能引起索賠的因素。最后，施工企業還要建立自己的支付報表，專人管理工程費用的支付情況，及時管理好各種工程預付款或甲方提供材料款。對合同執行情況進行同步跟蹤管理，確保施工企業按合同進行施工，保證施工進度計劃的順利實施。
2.2 施工組織設計的優化管理以及施工方案的技術經濟比選 施工組織設計是用以指導施工準備乃至施工全過程的技術經濟文件。施工組織設計的編制對工程造價控制的影響至關重要，在工程項目施工過程中要針對工程實際情況編制相應的施工方案，在施工過程中應嚴格按所選擇的施工設計或施工方案組織實施施工。一個好的施工組織設計，往往能夠縮短項目工期，提高材料利用效率，控制項目的總體造價。
2.2.1 加強施工組織設計與管理 工程項目施工組織設計是進行招投標、簽訂施工合同、進行施工前準備以及指導整個項目施工的基本的、全局性技術經濟文件。施工組織設計應考慮全局，抓住主要矛盾，遇見薄弱環節，實事求是地做好施工全過程的合理的合理安排。要及時的對施工組織中存在的問題進行補救，在施工組織設計的過程中要全面考慮可能出現的各種因素，制定好應急措施和保障措施。施工組織設計包含的基本內容有：施工方案；施工進度計劃；施工現場的平面布置：各種資源需要量計劃；技術及安全保證措施等。施工組織設計的基本運轉過程如圖1所示。
2.2.2 施工方案的技術經濟比選 施工方案的技術經濟分析，應先建立技術經濟分析指標體系，靈活運用定性方法和有針對性地應用定量方法，對各種施工方案從技術上和經濟上進行對比評價，最后選定最合理利用人力、物力、財力、資源，即項目投資最低的方案。
2.3 做好市場材料及設備的詢價，建立詢價體系 建設工程的材料及設備費一般要占工程總成本的60％以上，顯然控制材料成本價格是控制施工階段造價的一個重要方面。首先，企業應積極地關注機構公布的價格，與社會咨詢機構保持聯系。同時最好建立起企業自己的價格信息網絡，保持信息渠道的通暢，及時準確的把握不同地區及不同規格的材料價格，保證工作人員可隨時隨地地調用及監督。其次，要控制材料的采購單價，還應在歷史總體價格的基礎上，繪制主要原材料的時間價格曲線圖，分析材料的周期變化規律。要進一步建立與原材料廠家的直接經濟往來關系，尋找物美價廉的產品。結合技術曲線的分析及市場經濟的運行狀況，研究判斷不同地區、不同材料的短期及中期走向，從而實現原材料價格的科學預測。
3 結論
上文從合同、施工組織設計、施工單位三個方面對施工企業施工階段的造價控制中存在的問題進行了分析，并針對這些問題提出了相應的對策建議，對施工企業的造價管理有一定的借鑒意義。對于施工企業施工階段的造價控制方面的研究，遠不是上面的這三個方面所能囊括的，但是上面的三個方面確實最有代表性的。在遇到實際中的具體的造價控制方面的問題是，還應該具體問題具體分析，還要求項目組人員的共同努力。
參考文獻：
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三方就_________工程項目在認真貫徹執行國家及市有關質量和安全生產的法律法規、標準規范等方面，相互協調配合，切實履行工程質量與安全生產的責任和義務，承諾如下：
一、建設單位：
(一)質量方面：
1、將工程發包給具有相應資質等級的單位;不將建筑工程肢解發包。
2、依法對工程建設項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購進行招標。
3、向勘察、設計、施工、工程監理等單位提供與建設工程有關的原始資料，并確保其真實、準確、齊全。
4、不迫使承包方以低于成本的價格競標，不任意壓縮合理工期;不明示或暗示設計單位或施工單位違反工程建設強制性標準，降低建筑工程質量。
5、將施工圖設計文件報縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門審查。施工圖設計文件未經審查批準的不使用，重大變更按規定重新報審。
6、在領取施工許可證或者開工報告前，按照國家有關規定辦理工程質量監督手續。
7、按照合同約定，由建設單位采購的建筑材料、構配件和設備，保證其質量符合設計文件和合同要求。不明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、構配件和設備。
8、按照規定組織設計、施工、工程監理等有關單位進行竣工驗收。未經竣工驗收合格和備案不交付使用。
(二)安全方面
1、向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。
2、不對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求，不壓縮合同約定的工期。
3、按規定向施工單位及時撥付安全生產和文明施工措施費。
4、不明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。
5、在申請領取施工許可證時，提供建設工程有關安全施工措施的資料。
二、施工單位
(一)質量方面：
1、依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。不轉包或者違法分包工程。
2、建立質量責任制，對建筑工程的施工質量負責。依法將建筑工程分發給其他單位的，對其分包工程的質量承擔連帶責任。
3、按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不擅自修改工程設計，不偷工減料。在施工過程中發現設計文件和圖紙有差錯的，及時提出意見和建議。
4、按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定，對建筑材料、構配件、設備和商品混凝土進行檢驗;未經檢驗或檢驗不合格的，不使用。
5、建立、健全施工質量的檢驗制度，嚴格工序管理，作好隱蔽工程的質量檢查和記錄。
6、對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料，在建設單位或者工程監理單位見證下現場取樣，并送具有相應資質等級的質量檢測單位進行檢測。
7、建立、健全教育培訓制度，加強對職工的教育培訓;未經教育培訓或者考核不合格的人員，不上崗作業。
8、 依法履行建筑工程質量保修義務。
(二)安全方面
1、依法取得相應等級的資質證書，并在資質等級許可的范圍內承攬工程。
2、主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，保證本單位安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的建筑工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。 項目負責人由取得相應執業資格的人員擔任，對建筑工程項目的安全施工負責，落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程，確保安全生產費用的有效使用，并根據工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產安全事故。
3、設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。 專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查。發現安全事故隱患，及時向項目負責人和安全生產管理機構報告;對違章指揮、違章操作的，立即制止。
4、垂直運輸機械作業人員、安裝拆卸工、爆破作業人員、起重信號工、登高架設作業人員等特種作業人員，按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作資格證書后，上崗作業。
5、在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對于危險性較大的分部分項工程，按照國家和省、市有關規章進行專項施工方案的編制、審查和專家論證，符合要求后組織實施。
6、 建設工程施工前，負責項目管理的技術人員對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員進行詳細說明，并由雙方簽字確認。
7、在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。 根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化，在施工現場采取相應的安全施工措施。施工現場暫時停止施工的，做好現場防護。
8、將施工現場的辦公、生活區與作業區分開設置，并保持安全距離;辦公、生活區的選址符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等符合衛生標準。不在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。
9、對因建筑工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等，采取專項防護措施。 遵守有關環境保護法律、法規的規定，在施工現場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環境的危害和污染。 在城市市區內的建設工程，對施工現場實行封閉圍擋。
10、在施工現場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在施工現場入口處設置明顯標志。
11、向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。
12、作業人員遵守安全施工的強制性標準、規章制度和操作規程，正確使用安全防護用具、機械設備等。
13、采購、租賃具有生產(制造)許可證、產品合格證的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，并在進入施工現場前進行查驗。 施工現場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件安排專人管理，定期進行檢查、維修和保養，建立相應的資料檔案，并按照國家有關規定及時報廢。
14、在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前，組織有關單位進行驗收，或委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收;使用承租的機械設備和施工機具及配件的，驗收合格后使用。
15、主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員經建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后任職。對管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。
16、為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險。
三、監理單位：
(一)質量方面：
1、依法取得相應等級的資質證書，并在資質等級許可的范圍內承擔工程監理業務。
2、依照法律、法規以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質量實施監理，并對施工質量承擔監理責任。
3、選派具有相應資格的總監理工程師進駐施工現場。
4、未經監理工程師簽字，建筑材料、構配件、設備在工程上使用或者安裝前，施工單位不得進行下一道工序的施工。監理工程師將嚴格進行進場驗收，不合格的不允許進入下道工序施工。
5、按照工程監理規范的要求，采取旁站、巡視和平檢驗等到形式，對建設工程實施監理。
(二)安全方面：
1、審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案。
2、在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，要求施工單位整改;情況嚴重的，要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，及時向有關主管部門報告。
3、按照法律、法規、規章和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。
4、法定代表人對本企業監理的工程項目落實安全生產監理責任全面負責。
5、技術負責人負責審批項目監理機構的安全監理方案，指導總監理工程師審查施工工藝復雜、技術難度大的專項施工方案。
6、配置專職安全監理人員。配備必要的安全生產法規、標準及安全技術文件，工作防護設備、設施和常用檢測工具。
7、建立以下安全監理工作制度，并督促檢查項目監理機構落實情況：①審查核驗制度;②檢查驗收制度;③督促整改制度;④工地例會制度;⑤報告制度;⑥教育培訓制度;⑦資料管理與歸檔制度;⑧其他為落實安全監理責任，做好安全監理工作必需的制度。
建設單位(蓋章) 施工單位(蓋章) 監理單位(蓋章)
年 月 日 年 月 日 年 月 日
施工質量承諾書范文
為確保_________工程施工質量我公司鄭重承諾，將依照施工合同對本次施工范圍內的質量承擔責任，承諾基本內容如下：
1、依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。
2、建立質量責任制，對建筑工程的施工質量負責。要求項目負責人做好施工現場記錄，將責任劃分到人對各分部分項工程負責。其項目負責人承擔連帶責任。
3、按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不擅自修改工程設計，不偷工減料。在施工過程中發現設計文件和圖紙有差錯的，及時提出意見和建議。
4、按照工程設計要求、施工技術標準和合同約定，對建筑材料、構配件、設備和商品混凝土進行檢驗;未經檢驗或檢驗不合格的，不使用。
5、建立健全施工質量的檢驗制度，嚴格工序管理，做好隱蔽工程的質量檢查和記錄。
6、對涉及結構安全的試塊、試件及有關資料，在建設單位或工程監理單位見證下現場取樣。并送具有相應資質等級的質量檢測單位進行質量檢測。
7、培訓制度，加強對職工的教育培訓;未經教育培訓或者考核不合格充的人員，不上崗作業。
8、依法履行建筑工程質量保修義務。
施工單位：
日 期： 年 月 日
施工質量安全承諾書
為保證“紫臨門”商住樓工程順利完成，我單位愿做出以下承諾:
一、質量保證
1、施工質量：為了保證施工質量，認真執行建設工程施工質量規范、標準(包括強制性標準)的相關規定，施工前向施工人員進行技術交底，直到每個工人熟悉操作工藝，施工中要求嚴格按操作工藝施工，對施工質量嚴格按“三檢制”(自檢、交接檢、專業檢)進行檢查，每道工序不檢查或檢查不符合質量要求的，決不進行下道工序施工，并建立建全質量管理體系和質量保證體系，確保工程質量。 2材料：凡是進入施工現場的材料，必須要有合格證和檢驗報告單，需、經甲方和監理方檢驗確認，不合格，不符合設計和規范要求的不得使用于工程。
二、工期保證
1、組織合理措施：①由項目管理部統一調度管理。②及時落實材料、機具、勞力的進場和調度、管理。做好工序安排，提前做好工作面的準備工作。
2、實施進度管理：①每周安排計劃，下達班組和個人的定額和完成的工程量指標，明確責任。②每天班組對進度和質量實行自檢，提出完成計劃的具體措施。每周召開協調會，對其它分包單位協調工序及施工進度，及時解決延誤施工工期的因素。
三、安全、文明施工措施
施工隊為安全直接負責人，并派安全專管員一名。除了遵守安全操作規程要求外，還應特別注意以下幾點：
(一)施工用電安全
(二)安全措施
1、貫徹執行“安全第一，預防為主”的方針，在整個施工過程中，必須認真遵守建筑安全工作規范和安全管理制度，努力做好安全生產、文明施工，杜絕惡性事故發生。
2、執行安全規范。
3、建立建筑意外傷害保險制度，依法給工程施工人員購買建筑意外傷害保險。依法與工程施工人員簽訂勞動合同，按時支付工人工資，絕不拖欠名民工工資。
4、自覺接受使用單位及其管理部門對建設工程質量、安全等的監督檢查，及時改正檢查中提出的問題。
四、治安管理措施
工地現場內，施工人數較多，生產工人在工地居住，治安問題至關重要。為此，必須認真貫徹落實開展整治治安重點地區的文件精神，結合實際情況，就工地治安問題采取如下措施：
1、每周召開一次治安教育會，派專人負責治安管理工作，各項治安管理措施落實至各施工班組.
2、不準各施工班組人員發生打架事件，嚴禁各施工人員超出規定的活動范圍，影響工地管理人員的生活。
3、不遵守工地各項治安管理規定者，一律給予開除處理。
五、環境衛生
1、工地每天及時整理生活垃圾，一定要保持生活居所整潔;
2、工地廢棄物必須每天清理，防止污染;
3、所有垃圾必須棄放指定地方，不得擅自亂放亂棄。
4、堅決執行場地清潔的施工行為，確保施工環境的整潔。
承諾單位(簽章)：xxxxx建筑工程有限公司
Abstract： The traditional cost engineering measurement efficiency is low， the accuracy is bad， and the cost data information communication is not easy to share. During the construction process， the design change treatment is slow， and the real-time monitoring of the project cost is missing. The application of BIM technology in the project cost calculation can effectively improve the efficiency of the work， improve the drawbacks of the traditional methods. Through the integration of three-dimensional BIM model breakthrough and project time （4D） and cost （5D）， iTWO can expand the application of BIM technology in the entire construction area. In this paper， from the practical application of engineering software measurement， combined with the use of one track engineering， the advantages of BIM technology in the project measurement management are summed up and the development trend of the technology is discussed.
關鍵詞： 工程造價算量；BIM 技術；iTWO；發展趨勢
Key words： engineering cost calculation；BIM technology；iTWO；development trend
中圖分類號：TU17 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）23-0001-05
0 引言
工程造價算量軟件在我國的發展已有十幾年，已在招投標階段施工圖預算和工程結算中對量編制中廣泛應用，可以有效降低工程量清單編制的難度，提高工程量的精確性。在建設工程結算與決算過程中，運用造價算量軟件計算工程量并對量，給承發包雙方帶來便利，能夠降低對工程量確認的不確定性。另外，軟件在工程量計算誤差防范方面，能夠有效降低L險。
BIM技術普及的廣泛性，讓傳統的建模技術迎來一定的挑戰，同時，也推動工程算量實現更大突破。BIM工作組依據iTWO建模規則對三維模型搭建，BIM輔助造價組進行三維模型BIM技術普及的廣泛性，讓傳統的建模技術迎來一定的挑戰，同時，也推動工程算量實現更大突破。BIM工作組依據iTWO建模規則對三維模型搭建，BIM輔助造價組進行三維模型算量，最終實現BIM工程量清單，主要被應用于工程施工圖設計階段、施工階段。BIM技術的運用，大大提高生產效率，逐步實現精細化管理，有效降低生產與管理成本，提高工程整體經濟效益。
1 BIM技術內涵
所謂BIM（Building Information Modeling，建筑信息模型）是以三維數字技術為基礎，集成了建筑工程項目各種相關信息的工程數據模型，是對該工程項目相關信息詳盡的數字化表達。簡而言之，是利用數字模型對工程進行設計、施工以及監督的過程。BIM技術的可視化、仿真化、優化性及可協調性等特性，促使工程施工打破傳統模式，有效提高工作效率。
iTWO為一套將設計階段的模型無丟失的轉移到施工管理階段的施工模型，再將施工模型轉交給成本進行三維模型算量、三維模型計價、動態分包招標、評標、三維模型施工計劃的一整套管理系統。系統以成本為主線進行運轉，其中模型與清單進行關聯，清單與進度進行關聯，從而形成一個5D的動態管理思路，支持虛擬的計劃體系、控制體系、實際支出體系的多費用管理模型。通過對國內外其他一系列類似平臺的對比分析，總結分析這iTWO系統具有以下優點：
iTWO系統能夠一個模型、一組信息多次利用，有效解決設計模型施工無法應用的弊端；設計階段模型信息實現無縫、無損導入系統平臺，進行算量、組價、掛接進度；系統自帶強大的數據庫功能，包含成本定額、材料價格、組價信息等，能夠直接將相應的企業對應信息導入系統，為成本控制提供強大的數據支持；系統整體的核心在于成本與造價，對成本的動態控制非常到位，內部各類數據勾稽、報表功能非常強大；系統整體架構有效解決之前需要借助第三方軟件的弊端，最大化集成了項目施工建造中所需要的各類功能，如集成分包、投標回標的模塊等。
2 BIM 技術在工程算量中應用管理的價值
2.1 解決工程造價管理分散的弊端
運用BIM技術，可使造價管理工作更加動態化、精細化、實時性，有效解決傳統工程造價管理中信息共享或協同問題，加強施工單位對工程項目成本的控制，使建筑市場更加透明化。
2.2 控制設計變更
在建設工程的運行過程中，對于時常發生的設計變更問題，傳統的解決方法，是依據手工在施工計劃上確定變更位置。通過這樣方式的計算，不僅造成計算花費時間長，計算量龐大，對工程掌控的難度也較大，影響整體施工工程的進度。運用BIM技術實施計算與調整，能最大限度地縮減計算r間，新技術的運用，可以有效提高計算效率，最終實現計算結果的可靠性與正確性。新技術經過模型的組建，科學分配需要計算與調整事項，加強對工程數據的控制，以保證施工的進度與質量，確保工程目標的實現。
2.3 提高工程量計算的準確度及效率
以BIM為基礎研發的工程造價算量軟件，融入國家相關規范及計算標準，通過BIM工作組的三維模型搭建，利用iTWO輔助造價組的三維模型算量，工程量計算的正確性明顯高于傳統算法，其計算結果自動生成電子文檔，相關工作員可以信息交換、共享、傳遞及存檔。另外，模型可根據相關專業要求進行調整，避免重復建模、重復錄入數據，增加專業間的配合度與融入度，有效提高工程造價管理工作效率。
2.4 科學安排工程資源計劃管理水平
建筑工程管理涉及因素較多，管理相對復雜，倘若缺乏合理的科學規劃，極易發生工期拖延等問題，以至于降低整個施工工程質量。將 BIM 技術運用于工程建設中，增加時間、成本兩方面維度，使工程連接更加緊密配合。BIM的3D模型向5D建筑模型轉化，實現模型的實時動態監控，能夠優化資金、人員、材料及機械設備等資源地合理配置。通過5D建筑模型的運用，工程造價管理人員可在任意時間段查看項目的施工信息，同時可以核算出這一時期的工程造價，以增加派工及資金計劃制定的準確性，分析出該工作量所需要的各項成本，繼而對整個施工工程的進度與時間等進行科學分配，有效實現工程造價管理的精細化，促進施工工程的順利完成。
3 BIM技術結合工程造價軟件在實際工程中的應用
本工程為某軌道一期工程，為順利完成該軌道工程的BIM輔助造價管理工作，達到提高造價運算效率、成果精確度、變更可視化、針對本項目實際情況及業主方要求，依據實際工程案例介紹iTWO對BIM輔助造價應用的管理。整體工作流程如圖1所示。
3.1 施工圖設計階段
3.1.1 工程量精算及對比管理
①項目施工圖設計完成后，應重新計算各車站及區間的工程量，與招標階段的工程量清單進行對比，并由各標段的施工單位進行確認。以該階段計算、確認后的清單工程量作為后續進度付款及竣工結算的基礎。
管理流程如圖2所示。
1）資料接受及反饋。
施工圖設計完成且經詳審后，業主（規劃設計部）將設計圖紙上傳至協同管理――設計管理平臺，BIM工作組及iTWO輔助造價組通過平臺接收圖紙開展相關工作；施工圖模型完成后，由BIM工作組上傳至協同管理――設計管理平臺。iTWO輔助造價組通過平臺接收模型開展相關工作；iTWO輔助造價組完成工程量精算后，將成果文件上傳至協同管理――造價B/S――工程量精算，供業主方（合同造價部）審核、調用；對于涉及商務內容的相關資料，如工程量清單、控制價、投標文件、招標文件、施工合同等資料，業主視情況平臺下提供給iTWO輔助造價組。
2）模型搭建。
BIM工作組在BIM總包的管理下，依據經詳審的施工圖、iTWO建模標準進行模型搭建。BIM總包單位負責各成員的模型審查及驗收。
3）iTWO工程量精算。
iTWO輔助造價組依據施工圖、工程量清單及模型組提供的三維模型進行工程量精算，最后生成《BIM工程量對比分析表》，經iTWO輔助造價組內部審核后提供給業主。
4）施工圖工程量確認。
業主方依據造價咨詢公司提供的施工圖工程量、iTWO輔助造價組提供的BIM工程量進行對比，按確定后的工程量與施工單位進行確認。對于施工圖與招標圖對比出現增加或減少部分內容情況時，勢必會引起工程量清單的增項或減項。針對此情況，業主可組織造價咨詢公司、iTWO輔助造價組共同完成變更工程量清單的量、價計算工作。
②iTWO輔助造價組以Revit模型、Tekla模型作為算量基礎，依靠iTWO三維模型算量（提量）功能進行工程量精算，并與工程量清單關聯，形成工程量對比。
詳細操作流程如圖3所示。
3.1.2 項目現金流分析
①在施工圖設計模型完成后，依據施工圖設計模型、已標價工程量清單、施工進度計劃進行項目現金流分析，結合施工合同約定付款周期，分析項目在施工過程中不同階段的現金流需求情況。便于業主方提前準備項目資金或提前向財政部門申請項目建設資金。
管理流程如圖4所示。
資料接受及反饋：
1）監理單位在協同――施工管理平臺上傳經審核確認的工程施工進度計劃；iTWO輔助造價組在協同――施工管理平臺下載對應施工進度計劃開展相應工作。
2）iTWO輔助造價組完成動態成本分析后，將成果文件上傳至協同管理――造價B/S――動態成本，供業主方（合同造價部）審核、調用。
3）資料接受及反饋流程同“3.1.1工程量精算及對比服務”。
②為達到在項目建設前期，依據項目整體進度計劃或標段計劃測算項目現金流的目的，輔助造價組負責提供本項目包含進度、成本的5D模擬。即各標段通過錄入經審批的項目進度計劃文件（Project格式），將計劃子項與工程量清單子目及模型構建分別關聯，最終實現項目成本曲線，為項目的前期融資、現金流分析等提供參考。
操作流程如圖5所示。
3.2 施工階段
3.2.1 變更、簽證管理服務
①為使項目實施過程中的變更、簽證可視化、直觀化，且便于驗工計價或竣工結算階段直接調用，輔助造價組負責提供本項目變更、簽證輔助造價管理。即甲方提供設計變更確認單，輔助造價組依據變更確認單及變更模型計算變更工程量，同時將變更確認單存儲于系統外部文檔中。
變更管理流程如圖6
所示。
1）資料接受及反饋。
a）施工D設計完成且經詳審后，業主（規劃設計部）將設計變更確認文件、設計變更圖紙上傳至協同管理――設計管理平臺，BIM工作組及iTWO輔助造價組通過平臺接收變更確認文件、變更圖紙開展相關工作。
b）變更模型完成后，由BIM工作組上傳至協同管理――設計管理平臺。iTWO輔助造價組通過平臺接收模型開展相關工作。
c）iTWO輔助造價組完成變更工程量精算后，將成果文件上傳至協同管理――造價B/S――變更管理，供業主方（合同造價部）審核、調用。
2）模型搭建。
BIM工作組在BIM總包的管理下，依據設計變更圖、iTWO建模標準進行模型搭建。BIM總包單位負責各成員的變更模型審查及驗收。
3）iTWO工程量精算
iTWO輔助造價組依據設計變更圖、工程量清單及模型組提供的變更模型進行工程量精算，最后生成《設計變更BIM工程量對比分析表》，經iTWO輔助造價組內部審核后提供給業主。
4）設計變更工程量確認。
業主方依據造價咨詢公司提供的設計變更工程量、iTWO輔助造價組提供的BIM工程量進行對比，按確定后的工程量與施工單位進行確認。若發生設計變更，勢必會引起工程量清單的增項或減項。針對此情況，業主可組織造價咨詢公司、iTWO輔助造價組共同完成變更工程量清單的量、價計算工作。
5）現場工程簽證由監理單位上傳至協同――施工管理平臺。
現場簽證不涉及BIM輔助算量，但需將現場簽證文件同設計變更文件一同存儲于iTWO系統，便于驗工計價及竣工結算階段使用。
②輔助造價組依據變更后的模型計算變更工程量，生成變更工程量清單及設計變更分析表。同時將變更資料儲存于數據庫中，便于驗工計價或竣工結算階段直接調用。
詳細操作流程如圖7所示。
3.2.2 驗工計價管理
①為提高項目進度工程量、結算工程量審核的精確性、客觀性并避免重復計量，輔助造價組負責提供本項目驗工計價輔助管理。
管理流程如圖8所示。
1）資料接受及反饋。
a）依據合同約定驗工計價周期，監理單位將審核確認的實際施工進度、確認完工工程量相關文件（建設管理部審核確認）上轉至協同管理――造價B/S端――驗工計價，資料包括確認文件掃描件、電子版文檔。
b）iTWO輔助造價組通過協同管理――造價B/S端――驗工計價下載相關資料進行驗工計價工程量審核。
c）驗工計價工程量審核完成后，將成果文件上傳至協同管理――造價B/S端――驗工計價，供業主方（合同造價部）審核、調用。
2）施工圖工程量確認。
業主方（合同造價部）依據造價咨詢公司提供的驗工計價審核成果、iTWO輔助造價組提供的工程量審核成果進行對比，按確定后的審核工程量下達最終的驗工計價審核成果。
②輔助造價組通過合同付款節點、工程形象進度、變更簽證情況的完成情況進行進度結算管理。通過竣工資料、竣工模型，完成結算工程量清單編制，把過程中發生的變更工程量清單、現場簽證、進度付款等與合同工程量清單進行匯總，協助完成項目竣工結算審核。
詳細流程如圖9所示。
3.2.3 竣工結算審核管理
①輔助造價組依據合同造價部提供的竣工結算資料（建設管理部審核并簽署意見的竣工結算資料及結算簽收單）開展結算審核工作。
管理流程如圖10所示。
1）資料接受及反饋。
a）對于涉及到的竣工圖紙上傳、竣工模型上傳參照“3.1.1工程量精算及對比服務”對應流程。
b）對于涉及竣工結算進度、完工工程量的上傳參照“3.2.2驗工計價管理服務”對應流程。
c）iTWO輔助造價組完成竣工結算審核后，將成果文件上傳至協同管理――造價B/S端――竣工結算，供業主方（合同造價部）審核、調用。
2）竣工結算確認。
業主方（合同造價部）依據造價咨詢公司提供的驗工計價審核成果、iTWO輔助造價組提供的工程量審核成果進行對比，按確定后的審核工程量下達最終的驗工計價審核成果。
②輔助造價組依據工程量精算工作成果、變更簽證工作成果、驗工計價工作成果完成竣工結算審核。操作流程依據驗工計價模塊每期完成的進度付款，軟件自動匯總，生成最后一期付款。
4 基于BIM 技術在工程造價算量中的發展趨勢
4.1 BIM 技術運用逐步廣泛
從傳統方式的CAD制作過渡為以 BIM 技術為關鍵的5D建筑BIM，是我國建筑行業中運用的重要發展趨勢，也促進建設工程的進步與發展。利用BIM技術實現工程算量，借助計算機進行計算與分析，不僅可以減少計算時間與工作精力，還能將其用在能動性更高的工作中，如工程造價BIM咨詢、后期管理等。BIM 5D技術不僅是一種效率較高的使用工具，同時，在運用該技術的基礎上，還能夠對成本控制人員所構建的建筑模型，賦予其時間信息以及成本信息，轉換其模型的屬性，并對模型進行分析與計算。通過BIM技術的運用，在很大程度上提高了工程量計算的精確程度與可靠性，并為后續施工項目中的造價管理以及施工進度管理等提供有力的支持。
4.2 BIM 技術受到更多認可
BIM 技術已在全世界范圍內得到普遍推廣。在國內，該理念正逐步滲入到工程建設行業，發揮的作用越來越突出。伴隨著我國經濟的發展，信息技術的不斷進步與創新，BIM技術也將在實施過程中不斷提高，其自身與建筑行業或者其他行業的配合更加緊密。未來，社會對建筑的質量、效率以及環保程度等提出更嚴格的要求，BIM 技術在建筑工程的設計、成本管理以及住宅產業化等發揮不可替代的作用。因此，該技術將會有更加廣闊的發展前景，運用技術更加熟練，在工程行業中的運用程度也逐漸深入，成為我國建筑行業發展重要的推動力量。
4.3 iTWO系統應用更加廣泛
RIB iTWO建筑項目的生命周期（Construction Project Life-cycle），作槿球第一個數字與建筑模型系統結合的建筑管理軟件，軟件框架結構組成更加新穎化，集成算量模塊、進度管理模塊、造價管理模塊等，超越傳統的建筑造價軟件，與BIM理論體系相吻合。該軟件因集成了進度管理模塊，依據工程施工進度，可自動生成建筑造價曲線圖，給項目管理和造價全過程控制帶來便利，可以有效實施進度管理。此外，通過造價曲線和比例支付工程款，建造成本和造價可進行實時掌控，解決成本與造價管理的混亂狀態，還可以模擬施工，實時動態監控建筑“成長”過程。RIB的最大優勢是將設計、建造、算量、造價與項目管理之間協作更加緊密，此模型還將投入在運管和設備管理。該軟件真正實現高度集成、一模多用和全生命周期應用，最終提高建筑信息模型的完整性。
5 結束語
將 BIM 技術運用于工程建設中，不僅能夠降低造價人員的工作強度，減少其工作量與計算量，還能夠有效提高計算的精確度與客觀性。隨著我國建筑行業的發展，以及信息技術的不斷創新，BIM 技術在我國建筑行業中的運用將更加廣泛，發揮的作用也會越來越重要。
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關鍵詞：城市建設；財政投資評審；風險；防范措施
中圖分類號： TU984.11+1 文獻標識碼： A 文章編號：
投資評審工作就是站在財政經濟和工程經濟的立場上，對政府投資建設工程的預算和結算進行認真的審核，從而有效提高財政資金的使用效率，為政府資金使用的安全性和規范性提供切實保障。隨著政府投資的進一步深入，如何做好財政投資的風險防范成為一項重要的課題。
一、城市建設過程中財政投資評審存在的風險 （一）設計風險
1.設計圖紙制作粗略，出現設計內容的缺漏，一些重要數據出現錯誤，根據設計圖紙不能對工程設計清單進行準確、完整的編制。同時，設計圖紙也難以滿足預算控制價的需要。
2.圖紙中的很多項目，關鍵的工程量信息來歷不明，僅僅借助以往的設計經驗與業主的要求來確定。
3.設計取費機制不合理。一般情況下，設計費占到工程概算額的1%到3%，這就導致了很多設計單位在設計中設計多余建筑或者超檔次、超規模的建筑以取得更多的經濟利益。
（二）合同風險
1.違法承包人簽訂合同時使用的是其他承包商的名義或者簽訂的合同超越了本企業的資質等級。有的不法承包商，本身并不具備相關的施工資質，但為了達到承包工程的目的，非法使用他人資質參與工程的投標，并且通過非法手段獲取承包資格，進而簽訂承包合同。但是，簽訂的合同是無效的。有的不法承包商，則是利用非法手段取得承包資質，然后將承包資質租借給他人，從中謀取利益。
2.施工合同的文本不規范。為了規范建筑市場，國家建設部和工商局共同制定了《建筑工程施工合同示范文本》，要求合同中要明確體現雙方的權利、責任與風險。有的工程項目的業主為了規避義務，在簽訂合同時不采用標準的文本形式，而是采用一些不規范的、自制的文本。這樣就能借助文本的籠統性達到轉嫁風險的目的。
（三）招標風險
1.不進行工程項目的招標。
2.主體工程項目進行招標，但是配套的工程項目采用預算定額結算或議標方式。
3.電力、鐵路等壟斷行業的建設工程全部自行設計和施工。
4.建設單位將項目分開招標，但是進行統一的續標，從而避免公開招標。
5.將大合同分解成小合同，從而采取分階段招標或者直接回避招標。
（四）建設單位風險
1.雖然向評審機構提供了所需資料，但是不能保證資料的完整性、合法性和真實性。
2.與設計方交流不足，造成設計深度不足、設計不完整。
3.送審資料不夠完善，經常出現補充資料的現象。
4.施工之后再報審。
5.沒有進行合理的標段劃分，導致投資增加不合理性。
（五）預算評審費風險
1.送審清單中的一些項目嚴重背離了現場的實際情況。
2.有多個設計版本，但是沒有對預算控制價進行及時的改動，導致多項或漏項。
3.一些專業性較強又非常見的材料和設備，沒有詳細的技術資料，帶來審查困難。
（六）結算評審風險
1.在工程建設中，經常出現先施工再進行設計變更的現象。由于已經完成了隱蔽工程的施工，所以該項變更的合理性與真實性難以核實。
2.設計變更現場簽證的內容不夠具體，格式缺少規范。有的簽證沒有對事件的數量和規格進行完整的記錄，內容的敘述也經常出現前后矛盾、模棱兩可的情況；設計變更單中，對變更的部位、范圍、原因與內容的記錄不明確，文字說明不準確，沒有圖示或者是圖示不規范。
二、防范投資評審風險的有效策略
（一）防范設計風險
1.設計內容要完整，設計數據要詳細，對圖紙中的細節進行落實。設計單位要多于業主進行溝通，以改進設計方案。
2.設計單位在進行設計時要有準確的依據，并提供詳細的計算過程資料。如果設計單位不能提供準確的資料，就要暫停設計工作，對其進行審查。設計單位要督促設計單位的工作，避免不合理增加造價的行為。
3.對建筑的規模、檔次、控制功能和構配件進行核定，保證工程的經濟性。
（二）防范合同風險
1.建筑單位要強化對承包商資質的檢查，對承包商的資質進行嚴格的把關，控制建筑施工隊的規模，以杜絕壓級壓價；行政主管部門對承包商的市場行為進行監督，嚴肅處理違法承包商，維護建筑市場的正常秩序。
2.推行與市場經濟相適應的規范化合同文本，不斷學習先進經驗，建立并完善與市場經濟相適應的合同管理模式。
（三）防范招標風險
1.對招標文件進行嚴格的評審，對文件中表述不詳或表述不清的內容提出相應的修改意見。
2.工程的招標工作要嚴格按照程序與原則進行，相關單位要對工程招標進行全程指導。
（四）防范建設單位風險
1.建設單位必須在送審資料中附上《承諾書》，保證送審資料是真實的、完整的、合法的。
2.建設單位要重視工程的前期設計與準備工作，將工程標的物的細節落到實處，向設計單位提供充足的資料，
3.建設單位的資料送審工作要嚴格按程序進行，送審資料要嚴謹，避免出現隨意補充資料的現象。
4.預算審查必須進行現場踏勘，如果先施工后報審，一經發現，立即終止審查。
5.建設單位要根據項目的特點、規模，對分項目標段進行科學、嚴謹的劃分。
（五）防范預算評審風險
1.預算編制單位在編制預算之前要進行現場的踏勘。送審資料中必須要有編制單位保證以對現場進行踏勘的《承諾書》。
2.預算編制單位要與建設單位進行溝通，一旦有設計修改，建設單位應及時通知預算編制單位并及時移交相應材料。
3.如果建設單位尚未明確工程的功能與性能或者設計單位沒有提供技術參數，則應由責任方進行落實，避免預算的盲目性；預算編制方要嚴格按規定辦事，對工程內容和標的物的特殊屬性進行準確的描述。
（六）防范結算評審風險
1.如果要變更簽證，尤其是有隱蔽項目時，評審部門應該進行現場的確認，保證簽證的真實性。
2.如果要更設計或者現場簽證，原設計單位要出具設計變更通知單并提供規范的設計圖紙。如果要進行重大變更，則應先向審批部門報告。簽證單的內容要規范、清晰，否則不予批準，并要求重新報送。
總結：
對城市建設過程中投資評審的風險進行防范，需要從工程建設的各個環節入手，對設計階段、合同簽訂階段、招標階段、預算階段、決算階段進行全面的控制。這樣，才能有效防范財政投資審批風險，增加項目的安全性。
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[關鍵詞]建筑工程；竣工結算；結算審核 文章編號：2095-4085（2015）08-0139-02
1.做好清單收集、整理和歸類工作
“有理”才能走四方，“有據”才能行得端。實行工程量清單計價的工程，綜合單價一般通過招標中標價的形式體現，一旦中標，報價作為簽訂施工合同的依據相對固定下來，工程結算按承包商完成的工程數量乘以清單中相應的單價確定。所以，必須在施工全過程中經常下施工現場，及時與項目部多溝通，有些資料收集需事先用書面要求提供給現場施工員，這樣才能做好完成工程量的編制依據、新增項目需重新組價依據及工程簽證、索賠依據的收集、整理工作，也是編制好工程結算的前提和基礎。
2.資料的收集渠道
2.1向施工單位工程項目部收集
（1）對與該工程結算有關的文件的收集。結算文件實際上從編制標書那天起已經開始，主要包括招標文件、投標文件、施工合同、補充協議、施工過程中一些有關工程費用調整的政策性計價文件。建設項目的施工合同是約束發、承包雙方的法律文件，它貫穿工程施工全過程及工程結算，是工程竣工結算編制的最根本、最直接的依據，有關工程項目的承包范圍、雙方的責任與權利義務、價款結算方式、風險分擔、費用項目的計算或調整等都由此決定。
（2）對工程技術資料的收集。要對竣工圖紙、圖紙會審紀要、設計變更、工程聯系單、施工組織設計、特殊工程施工方案等技術資料的收集。實施工程量清單計價，改變了過去以“量、價、費”為主導的靜態管理模式，使清單中工程量不進入競爭，而僅限于價格的競爭。因此，工程量按實際完成量計取，也就要以工程竣工圖紙、設計變更等資料來計算工程量。
（3）對工程現場簽證、工期延誤簽證資料的收集。不能只注重辦理施工現場的經濟簽證，而不重視因業主原因和設計變更引起的工期延誤簽證，由于工期的延誤導致材料及人工費的上漲和管理費的增加也可以提出索賠。
2.2向國家造價管理部門造價文件的收集
主要有工程造價方面的法律法規、規章制度及其它有關造價文件。
2.3向建筑材料、機械租賃等供應單位收集
這些單位直接面對建筑市場，最了解建筑市場的動態，可以提供大量的市場信息，從供應的角度來豐富工程造價管理資料，同時對施工期間政府造價管理部門的不同時期的工程造價信息也要進行收集。
3.整理和歸類工程結算資料
收集的工程造價資料是通過整理和分析后才能作為有用的工程造價信息，在整理時可根據以下內容進行操作：
（1）根據結算資料類型進行整理，例如：根據結算文件、結算資料和索賠資料等進行整理。
（2）根據資料時間的先后順序進行整理，例如：施工前資料、施工后資料、基礎資料、主體資料及裝飾資料等。
（3）根據材料的來源進行整理，例如：工程設計資料、工程結算資料、施工簽證資料、技術交底資料、人工、材料和機械的市場價格等資料。
（4）根據材料的性質進行整理，例如：技術資料、經濟資料。
上述資料要對資料目錄清單進行建立，便于結算編制、雙方核對時的查找，避免有算漏現象產生，同時，在結算編制時，又會發現所收集的資料有錯漏和矛盾存在，因此必須做好合理的調整。
4.做好清單計價工程的結算編制工作
以上談了做好工程結算資料的收集和整理，其目的就是為了在工程量清單計價模式下編制好工程結算，這是提高工程結算質量和規避風險的關鍵。以下我就如何編好工程結算發表幾點看法。
4.1編制人員要自覺地提高綜合業務水平、注意知識和資料的積累
工程造價管理是一門綜合性的學科，它是一項政策性、技術性、經濟性都很強的工作。造價從業人員除對所從事的工作熟練掌握、積累實踐經驗外，還應對工程的設計內容、施工技術、項目管理、經濟法律法規等，都有全面的了解，融技術與經濟知識于一體。
4.2準確計算分部分項工程置清單的工程置
“08規范”第4.5.3條規定：“工程計量時，若發現工程量清單中出現漏項、工程量計量偏差，以及工程變更引起工程量的增減，應按承包人在履行合同義務過程中實際完成的工程量計算?！惫こ塘壳鍐斡媰r的項目，承包商要承擔價格的風險，而發包商要承擔工程量的風險，工程量按實際調整，準確計算工程量是造價從業人員的一項重要工作。
如何準確計算工程量？我認為主要有以下三個方面：
（1）熟悉國家計價規范和計量規則，正確理解分部分項工程量清單計算規則，按分部分項工程量清單計算規則準確計算工程量。“08規范”第3.2.1條規定了分部分項工程量清單應包括的五個要件：“分部分項工程量清單應包括項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量?！庇嬎愎こ塘繒r，要與清單五要件統一，項目特征與清單一致，因為決定一個分部分項工程量清單項目價值的大小的是“項目特征”。根據分部分項工程量清單計算規則計量，比如“挖土方”項目，工程量計算規則是“按設計圖示尺寸以體積計算”，這樣，我們就不能將已計入綜合單價的工作面和放坡算進去；再比如，“屋面卷材防水”項目，工程量計算規則是“按圖示尺寸以面積計算1.斜屋面（不包括平屋頂找坡）按斜面積計算，平屋頂按水平投影面積計算；2.不扣量內。除房上煙囪、風帽底座、風道、屋面小氣窗和斜溝所占面積；3.屋面的女兒墻、伸縮縫和天窗等處的彎起部分，并入屋面工程”了解了這個規則，在計算工程量清單中屋面卷材防水工程量時，我們就應該加上女兒墻反邊的工程量。
（2）熟練掌握算量軟件對工程量進行計算。算量軟件的運用將人們從原有繁雜的手工算量解放出來，但在使用中要做到用準、算精，這就要求我們熟練應用，經常總結分析，對構件屬性正確定義，嚴格按照設計圖紙和變更材料實施灰土，根據清單規則對工程量進行計算。而且，我們還要掌握算量軟件中的工程量算式，對規格設置的準確性進行檢查。
（3）對已算完的工程量進行檢查。工程量檢查是一項細致的技術經濟工作，工程量關聯和應證的應用、實踐中積累的經驗、數據、技巧以及扎實的業務知識能夠使工程量的檢查達到事半功倍的效果。
4.3合理組合新工程量項目的綜合單價
（1）合同已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定。
（2）合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定；合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經發包人確認后執行?！备鶕?8規范”中新的工程量清單項目綜合單價的確定方法，若找不到適用和類似的項目單價時，應采用招投標時的基礎資料，根據合同、消耗量定額、造價信息、市場價格等，按成本加利潤的原則，確定新的綜合單價，報給發包方審批。
一、合同管理和項目后評價在項目管理中的流程模式
一個電力項目的發展過程通常是因為預測到負荷增加的需要而建設新的變電站，為此進行立項。根據初設結果：若該項目確實有發展前景則需要要進一步開展可行性研究，并從中確定基本的項目發展方案。可行性研究報告得到有關部門批準后，可以開展概念設計，確定項目建設單位，籌措資金。同時物色合格的供應商，決定建設模式，并準備招投標文件，經過評標和合同談判，簽定項目建設合同。
由于電力建設項目是資金密集型的項目，為保證項目能給投資方帶來合理的回報。根據上圖所示：每一個節點都要經過投資方仔細的評估，尤其是項目實施前的工程合同工作，要做好做細。做好前期工作，可以極大地減少項目的不確定性，減少“三超”（超計劃、超概算、超預算）現象發生。但在這個過程中，一定要嚴把幾個關口。上圖中用深顏色標出了業主一定要進行審查的幾個節點，稱作硬節點；淺顏色的節點可以稱為軟節點。在硬節點上，業主一定要嚴格審查，審查通過后才可以進行后續工作。比如可行性研究，假如通過分析，項目不可行，要及早終止。
二、合同管理在電力工程建設中的地位和作用
第一，合同管理的重要性。
一是在企業所在的市場中，實現企業對市場的承諾，體現企業的誠信，提升企業的品牌和形象，使企業更牢固地立足市場，實現可持續發展。對企業自身而言，一方面使企業的生產經營與市場接軌，滿足市場的需要，提高企業適應市場和參與市場競爭的能力；另一方面是使企業在履約過程中維護自身的合法權益，提高企業經濟效益。合同行為是廣大市場主體之間最基本的交易行為，工程施工合同是對建設單位和施工單位權利和義務的規定，一個企業的經營成敗與合同管理有十分密切的關系。
二是施工企業要面向市場，就要通過嚴格地履行工程承包合同，按質、按期地完成合同和良好的服務來提高企業知名度。合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的。全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開始，直到合同失效為止，不僅要重視合同簽訂的的管理，更要重視簽訂后的管理。系統性就是凡涉及合同條款內容的部門都要一起來管理。動態性就是注重履約全過程的情況變化，特別要重視對本企業不利的變化，及時對合同進行修改、變更、補充或終止。
第二，簽訂工程合同前的管理。
一是合同管理應該從工程項目招投標階段開始，合同簽訂前要經歷招投標、談判、修改、簽訂合同等幾個步驟，參與和涉及的部門有經營部、財務、法律等，各個部門一定要分工明確，責任到人。合同文件應該包含招標書、協議書、邀請函、中標函、合同條件、技術規范、工程圖紙、工程量清單等，每一種文件都具有法律效力，不可缺少。合同別要注意工程的工期、合同價、施工手段、方法及工程款的支付、索賠等規定，對于材料采購方式和工程管理模式也應有詳細的描述。合同文件是施工、驗收及支付、索賠的主要依據。只有訂立了嚴格的合同文件，才能保證項目的順利實施。
二是在合同簽訂階段應注意的一些問題
合同文字要準確、嚴謹，防止因發生歧義或誤解而導致合同難以履行或合同在竣工結算時出現爭議。依法訂立的有效合同，應當體現雙方的真實意思，而這種體現只有依靠準確、明晰的合同文字來表達。
合同條款應全面、完整，防止有缺陷、有漏洞。如有些合同只講好話，只講正面的，不講反面的；有的合同規定的違約責任不全面，只規定了施工企業違約應承擔的責任，而不涉及業主違約的責任。
要防止只有從合同而沒主合同。主合同是指能夠獨立存在的合同，如建筑工程總承包合同等。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒有主合同的從合同事實上是沒有根據的合同，是不能存在的。
要防止違反法律法規簽訂的無效合同。違反法律、行政法規的合同屬于無效合同，而無效合同是不受法律保護的。
第三，工程施工過程中的合同管理。
合同簽訂以后，合同管理人員必須對各級項目管理人員和各工作小組負責人進行合同交底，組織大家學習合同，對合同的主要內容作出解釋和說明，使大家熟悉合同中的主要內容、各種規定和管理程序，了解承包人的合同責任和工程范圍。同時建立合同的保證體系，以保證合同在實施過程中的一切日常工作有秩序地進行，使工程項目的全部合同事件處于控制之中，保證合同目標的實現。要對合同的實施情況進行跟蹤；收集合同實施的信息，收集各種工程資料，并作出相應的信息處理，將工程的實際情況與合同進行分析、對比，找出其中的偏離，對合同履行情況提出意見、建議，甚至警告。
在履約過程中及時地發出必要的書函，是合同動態管理的需要，是履約的一種手段，也是建筑企業自我保護的一種招數。《建設工程施工合同（示范文本）》把雙方簽約有關工程的洽商、變更等書面協議成文件視為合同的組成部分，因此必須給予足夠的重視。
第四，竣工結算過程的合同管理。
施工單位應高度重視施工合同中有關付款和結算條款的約定，抓住時機，及時結算，同時運用工程索賠的方法和技巧來約束業主，依靠合同保護自身的合法權益。結算時所出示的證據就是施工過程中合同管理所收集的資料。
三、電力工程建設項目后評價
項目后評價與項目前期準備階段的評估，在評價原則和方法上區別不大，都采用定量與定性相結合的方法。但是，由于兩者的評價時點不同，因此存在一些區別。項目后評價主要包括以下幾點：
第一，項目實施過程評價。
項目實施過程評價是在項目投資完成后，通過對項目的前期-建設-生產運行全過程的實際結果與前期預期達到的原目標和任務，進行全面的對比分析和評價。項目實施評價過程應簡單說明項目實施的基本特點，對照可行性研究評估找出主要變化，分析變化的原因及其對項目的影響。
第二，項目效益評價。
項目效益后評價包括財務評價和國民經濟評價，項目的財務后評價與前評估中的財務分析在內容上基本是相同的，都要進行項目的盈利性分析、清償能力分析，只是評價的目的和數據取值不同。
一是財務后評價。在盈利性分析中要通過全部投資和自有資金現金流量表，計算全部投資稅前內部收益率、凈現值、自有資金稅后內部收益率等指標，通過編制損益表，計算資金利潤率、資金利稅率、資本金利潤率等指標，以反映項目和投資者的獲利能力。
二是國民經濟后評價。國民經濟后評價是從國家或地區整體的角度考察項目的效益，從社會經濟資源擇優配置的角度，確定投資行為的宏觀可行性。
第三，項目影響評價。
項目影響是指對于其周圍地區在技術、經濟、社會以及自然環境所產生的作用和影響。重點分析項目與整個社會發展之間的關系。
第四，項目持續性評價。
項目持續性評價是指對項目建成投入運營后，項目的既定目標是否能夠按期實現，并產生較好的效益，項目業主是否愿意并可以依靠自己的能力繼續實現既定目標，項目是否具有可重復性等方面作出評價。
四、結論與建議
總之，合同管理不僅僅是對合同文本的管理，它涉及工程項目的方方面面，它的時間應從合同談判開始至保修期結束之日止，也就是說合同管理貫穿于工程的前期準備、施工過程、竣工驗收、交付使用、投產后的質量保證等整個過程。
根據《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》和《關于進一步加強全省保障性住房工程質量安全管理的意見》等法律法規和有關規定，為切實加強我縣保障性住房和農民集聚區工程質量安全管理，結合我縣實際，現將有關事項通知如下：
一、統一思想，高度重視工程質量安全
當前和今后一個時期是我縣保障性住房和農民集聚區工程建設集中推進的時期，建設任務重、規模大，工程建設質量安全監管責任大。住房工程質量安全事關城鄉統籌發展，事關民生改善，事關社會和諧穩定大局，各鄉鎮、各有關部門和單位務必要高度重視，切實增強工作責任感和使命感，加強組織領導，完善管理措施，強化監督檢查，確保工程質量安全。
二、規范操作，嚴格執行基本建設程序和標準
保障性住房、農民集聚區工程建設要按照上級建設主管部門的有關要求，嚴格執行基本建設程序和建設標準，確保工程質量。
1．嚴格建設程序。保障性住房、農民集聚區工程均納入工程質量安全重點監督管理范圍，必須嚴格執行工程設計文件審查、工程招投標、施工許可、質量安全監督、竣工驗收等審批和備案等程序。對未按規定履行基本建設程序的項目單位，縣城建城管局要責令改正，并依法追究有關單位和人員的責任。
2．嚴格建設標準。保障性住房和農民集聚區工程建設應嚴格執行國家、省市有關住宅工程建設標準及相關強制性標準，在確保房屋結構安全的基礎上，滿足日照、采光、隔聲、節能、抗震、自然通風等要求，并按規定統一設計太陽能熱水系統。工程建設過程中，必須嚴格按圖施工，不得隨意變更設計或甩項，如確需變更的應嚴格執行《淳安縣政府投資項目工程變更管理實施細則（試行）》（淳政辦發[2008]104號）規定，并應征得發改、財政和審計等單位同意，重要設計變更必須送原圖審機構復核通過。所有保障性和農民集聚區住房工程必須在招標文件中明確要求創建縣級安全生產、文明施工標準化工地。
三、明確職責，落實各方質量安全責任
縣城建城管局及質量安全監督站是全縣住房工程質量安全監督管理的法定監督單位，承擔著保障性住房和農民集聚區住房工程牽頭監督管理職能，要加強重點監控，強化監督檢測，加大巡查力度，督促工程建設各責任主體認真履行職責，確保保障性住房和農民轉移集聚區建設的質量安全。要強化住房建設工程的質量通病防治工作，采取有效措施，重點防治影響使用功能的空、滲、漏、裂等質量通病；要嚴格落實分戶檢驗制度，對保障性住房和農民集聚區住房工程的分戶檢驗核查應增加隨機抽檢率，對分戶檢驗核查不合格工程的建設各方責任主體加大處罰力度；要嚴格落實竣工驗收制度，應當對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執行驗收標準、驗評結果及竣工資料是否符合有關規定進行監督檢查，發現有違反建設工程質量安全管理規定行為的，責令改正并及時按法律法規作出處理。
1．建設單位（業主單位）。建設單位（業主單位）是建筑工程質量安全管理第一責任人，對工程質量安全負總責。要嚴格落實招投標制度，規范建設招投標行為，嚴禁簽訂“陰陽合同”，不得肢解發包，不得指定項目承包人，不得以勞務分包名義轉包工程，嚴格監督合同履行到位，保證工程合理造價和合理工期，不得降低工程質量標準；對預算價在500萬元（含）以上的保障性住房和農民集聚區住房工程，建設單位可在招標文件中要求投標人法定代表人、投標項目經理參加開標會議，對法人或項目經理未出席開標會議以及未出示相關證件原件的，該企業投標書無效，并對中標單位的該項目部全部管理人員資格證件配合建設主管部門予以押證管理。建設單位在簽訂代建、施工、監理合同時，必須明確各管理崗位具體人員及在崗天數要求，并在建設過程中加強考勤管理；切實加強對各施工單位、監理單位的轉包分包、人員到崗到位、工程進度、現場質量安全管理及隱患整改等情況進行日常巡查,定期對是否存在其他違法違規行為進行檢查，對在巡查和檢查中發現的問題應及時督促相關單位限期整改，并按月將監督檢查情況及相應信息報城建城管局。由于建設單位工作措施落實不到位，造成影響較大的質量安全事故，要按《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》以及《淳安縣黨員干部問責辦法(試行)》的有關規定，追究有關單位和有關人員的責任。
2．施工單位。施工單位是建筑工程質量安全管理的直接責任人，要認真履行施工合同，嚴禁工程轉包和違法分包，健全質量安全保證體系，嚴格執行工程建設強制性標準，制定消除質量通病的技術措施，嚴把材料進場檢驗關，不得使用不合格建筑材料。施工單位必須履行職責，嚴格執行施工現場帶班的有關規定，施工單位的企業負責人要定期帶班檢查質量安全情況，每月檢查時間不少于其工作日的25%。項目負責人每月帶班生產時間不得少于本月施工時間的80%。因其他事務需離開施工現場時，應向工程項目的建設單位報告批準后方可離開。離開期間應委托項目相關負責人負責其外出時的日常工作。施工單位要加強安全生產教育，落實崗前培訓工作，強化安全生產意識；同時要加大安全生產檢查，重點針對坍塌、高處墜落、物體打擊、觸電及提升起重設備等事項開展安全檢查，及時消除安全隱患。
3．監理單位。監理單位應按照工程需要配備足額的監理人員，通過旁站、巡視、平行檢驗等方式切實強化現場監理，在工程的重要部位、隱蔽工程和危險性較大的分部、分項工程施工時，應全程旁站監理，確保監理工作滿足現場監管需要。監理單位應當對工程轉分包行為、人員到崗情況等進行檢查；監理人員應每日對質量安全工作進行巡查，每周組織質量安全專項檢查，對發現的違法違規行為及質量安全隱患，應當采取有力措施責令改正，制止無效時，應當及時報告縣質量安全監督站及城建城管局。
4．勘察、設計單位?？辈?、設計單位要嚴格按照工程建設強制性標準進行勘察、設計，確保房屋工程的結構安全和使用功能，滿足采光、隔聲、通風和公共衛生等要求，強化建筑節能設計，按規定統一設計太陽能等可再生能源利用系統。
5．工程檢測單位。工程質量檢測事項必須由建設單位委托，并簽訂委托檢測合同。檢測機構要確保各項檢測數據、檢測報告的真實性和準確性，不得偽造檢測數據、出具虛假檢測報告或鑒定結論。檢測機構應當將發現的異常檢測數據及時上報委托方和委托地建筑質量安全監督機構。
6．建材質量監管單位?？h質量技術監督局及工信局等部門要加強墻體材料的產品質量監督，要嚴格落實混凝土多孔磚等墻體材料的養護時間要求，杜絕未到保養期的產品出廠，產品的強度及壁厚等技術指標必須滿足質量技術標準要求。工程施工中必須使用合格鋼筋，嚴禁使用瘦身鋼筋；除交通條件不允許情況外，對政府部門為主體建設的保障性和農民集聚區住房項目一律使用商品混凝土，并應按規定留置試塊，規范養護、監測，確保強度達到設計標準。
7．農民自建住宅主體單位。對農民集聚區內統一規劃、分戶實施的住宅工程，各鄉鎮要加強質量安全巡查，規范施工行為，在開挖地基、砌筑墻體、安裝預制樓板、拌制混凝土、防水層施工、安裝拆卸模板、搭拆腳手架等重要工序上進行必要的監管；同時要通過開展多種形式的建房科普知識教育和普法活動，改變多年來親幫親、鄰幫鄰的建房方式，逐步引導農戶聘請有資質的單位或專業人員進行施工和管理。縣城建城管局要強化農民自建住宅質量安全技術指導，積極開展村鎮建筑工匠培訓，培育一批掌握一定技能的村鎮建筑工匠，提高農民自建住宅工程建設整體質量安全水平。
四、加強監管，切實保障住房工程質量安全
各有關部門和鄉鎮要加強對保障性住房和農民集聚區工程建設管理的領導，成立相應的工程建設領導小組，調整充實工程管理人員力量,加大監督檢查力度，確保保障性住房和農民集聚區工程質量安全。
1．認真執行工程質量安全檢查制度。建立健全工程質量安全檢查制度。建設單位每月應至少組織一次對在建工程的全面檢查，及時查處和糾正質量安全問題。縣城建城管局應按相關文件規定每月對各建設單位標后監管、合同履約檢查情況進行監督，對不按規定開展工作或不上報檢查情況的予以通報。
