時間：2023-06-05 10:30:01
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產(chǎn)法規(guī)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
（一）采用先進的多媒體教學手段
在課件的制作上充分發(fā)揮現(xiàn)代化多媒體教學手段的優(yōu)勢并靈活應用，充分將影音、圖像和動畫融合到多媒體課件中，使教學內(nèi)容以更加直觀、生動、形象的形式呈現(xiàn)和表述出來，吸引學生的課堂注意力，提高課堂教學的質(zhì)量和效率。另外，運城職業(yè)技術(shù)學院礦山工程系建有教學礦井一座，它被批為礦業(yè)工程類國家級實踐教學基地，包括礦井主體、煤炭科技展示樓、煤礦機電設備展示廣場、礦山公園、煤礦機電設備實訓中心五大主體。其中，煤炭科技展示樓設置煤礦生產(chǎn)展示3D影院，通過程序控制以立體流程展示煤礦生產(chǎn)整體流程。采用先進的計算機和網(wǎng)絡技術(shù)，通過程序設置實現(xiàn)煤礦模擬生產(chǎn)整體操作和3D展示，在此過程中將煤礦安全生產(chǎn)每個安全控制點有效融入，從而有效保證安全生產(chǎn)的整體流程。
（二）引入案例教學法
案例教學法的主要優(yōu)點是能夠為學生提供一種真實的環(huán)境，提供進行分析的素材和機會，通過案例學習，使學生在分析問題、進行采礦設計及指導現(xiàn)場生產(chǎn)等方面的技能訓練得到強化[1]。例如，在講授礦山安全法時，在課堂上閱讀《法制網(wǎng)》一則新聞“新聞報道吉林省吉煤集團通化礦業(yè)集團公司八寶煤業(yè)公司于2013年發(fā)生3.29特別重大瓦斯爆炸事故和4.1重大瓦斯爆炸事故，共致53人遇難”。然后假設其中一組同學是八寶煤業(yè)公司現(xiàn)場人員，另一組同學是八寶煤業(yè)公司負責人，要求他們分別寫出當前應對措施、注意事項、事故上報流程、事故調(diào)查程序和處理方法以及相應的善后處理措施等。通過案例分析教學，學生親臨其境，驅(qū)使學生主動去理解和掌握相關(guān)知識點。同時，很大程度上激發(fā)了學生的學習興趣，學生變被動聽講為主動參與，提高了學生理解、運用和駕馭知識的能力，從而大大提高了課堂教學的質(zhì)量和效率，培養(yǎng)了學生的實際工作能力，強化了學生的安全生產(chǎn)意識。
（三）充分利用校內(nèi)實驗實訓中心資源
運城職業(yè)技術(shù)學院礦山工程系擁有國家級教學礦井、礦山地質(zhì)測量實驗室、礦山采掘技術(shù)實驗室、礦山采掘機械實驗室、礦山供電實驗室、礦井通風與安全實驗室和礦山工程實訓中心等實驗實訓中心，集煤礦“勘測、開采、機電、通風與安全”于一體，涵蓋了煤礦類專業(yè)大部分的教學實驗系統(tǒng)。通過對整個實驗實訓中心的參觀，使學生對井下復雜的系統(tǒng)有一個概括的了解，有效地克服《煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)》課程知識點抽象、復雜、過于死板、難以記憶的特點。在課程教學過程中，針對不同模塊的法律內(nèi)容，有目的地將教學場所安排到相應的實驗實訓中心。要求學生進行角色轉(zhuǎn)換，以煤礦生產(chǎn)技術(shù)人員身份明確自己享有的權(quán)利和應盡的義務，在生產(chǎn)過程中嚴格進行安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理。煤礦生產(chǎn)的每一個階段、每一個步驟都要確保有法可依，有據(jù)可查，確保法律條款與生產(chǎn)結(jié)合，有效地增加了學生學習的積極性和主觀能動性。
二、考核方式的改革
改變過去偏重理論知識、考試內(nèi)容局限在書本上的做法，建立科學、合理的課程考核和成績評估方法。《煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)》課程教學從三個方面進行考核。
（一）學生出勤率和課堂表現(xiàn)
實行扣分加分制度，學生無故曠課、遲到、早退每次扣10分，課堂上積極主動回答老師的提問并且回答正確每次加5分，本部分滿分100分，最高分為100分，最低分為0分。占總體考核30%。
（二）作業(yè)完成情況
對課堂布置的作業(yè)進行批改，存在漏繳和抄襲情況每次扣10分，滿分100分，扣完為止。占總體考核30%。
（三）技能操作
課程教學內(nèi)容完成后進行技能操作考核，給出40組不同的技能操作考核試題，實踐考核題試題依據(jù)不同法律法規(guī)知識點進行設置，內(nèi)容包括進入模擬礦井前的物品貯備、清點和查驗，煤礦生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)規(guī)程操作和工作記錄填寫，煤礦生產(chǎn)過程中的通風安全控制，模擬礦井事故處理流程以及升井后的物品歸位和記錄。要求學生抽選試題，然后按順序依次考核。技能考核部分要求學生獨立完成，考核過程中可以參考安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，并做詳細記錄。占總體考核40%。
三、建立課程教學信息反饋機制
課程教學信息的客觀反饋，有利于課程內(nèi)容調(diào)整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、方法改進和質(zhì)量大幅度提高。因此，在課程教學過程中必須提高信息反饋與控制的功效，這樣能有效提高煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)課程教學質(zhì)量。本課程教學信息反饋機制包括以下三個方面：
（一）教學質(zhì)量評價
從教學目標、教學方法、課程結(jié)構(gòu)和教學效果幾個方面進行評價[5]。本課程采用統(tǒng)計方法，搜集大量的數(shù)據(jù)，對教學情況進行客觀調(diào)查、統(tǒng)計分析和綜合評價。評價的內(nèi)容包括學生評分部分、專業(yè)性評分部分和學校評分部分。其中，學生評分部分采用學生抽查法，抽取班級1/2學生，首選班長、學習委員和課代表，其余學生隨機抽取，選取的學生按評分標準對教學質(zhì)量進行客觀評分。
（二）學生發(fā)展評價
主要通過學生的品質(zhì)道德和學習能力進行評價。評價的方法是根據(jù)學生在學習和工作的過程中，對問題的理解能力、分析能力和解決能力有較大的提高，尤其在煤礦安全生產(chǎn)的過程中，以法律法規(guī)為依據(jù)行使權(quán)利和完成任務，以調(diào)查問卷的形式進行評價統(tǒng)計。
（三）考核結(jié)果分析
采用Excel軟件對考核結(jié)果進行數(shù)據(jù)處理，并對數(shù)據(jù)進行正態(tài)分布分析，將分析結(jié)果與以往幾年考核結(jié)果進行對比，對成績上升或下降原因進行分析并提出解決辦法。通過學校的教務處、學生處、院團委、學生組織社團以及用人單位進行教學信息的收集工作，對收集到的課程教學信息分層次、分類別進行加工處理，針對教師自評和學生反映的教學問題能夠解決的就及時解決處理，不能解決的上報主管部門，并不斷督促相關(guān)解決辦法出臺，最終形成課程教學的趨于固定的體系。（本文來自于《三門峽職業(yè)技術(shù)學院學報》雜志。《三門峽職業(yè)技術(shù)學院學報》雜志簡介詳見.）
四、教學改革實踐
國務院安委會確定每年12月的第一周（12月1日—7日）為《安全生產(chǎn)法》宣傳周。按照寶雞高新區(qū)安委辦《高新區(qū)關(guān)于深入組織開展好第一個安全生產(chǎn)法宣傳周活動的通知》（寶高新安辦發(fā)〔2017〕31號）的要求，現(xiàn)就組織好2017年《安全生產(chǎn)法》宣傳周活動有關(guān)事項通知如下：
一、提高認識，增強做好《安全生產(chǎn)法》宣傳的主動性
《安全生產(chǎn)法》作為安全生產(chǎn)領(lǐng)域的綜合性、基礎性法律，是各類生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員實現(xiàn)安全生產(chǎn)所必須遵循的行為準則，是各級政府及有關(guān)部門進行監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的法律依據(jù)，是制裁各類安全生產(chǎn)違法行為的有力武器。2017年9月29日，《陜西省安全生產(chǎn)條例》正式出臺。《陜西省安全生產(chǎn)條例》是結(jié)合我省實際，對《安全生產(chǎn)法》的進一步細化和延伸，進一步增強了安全生產(chǎn)法律法規(guī)的操作性和實用性。各企業(yè)要充分認識《安全生產(chǎn)法》和《陜西省安全生產(chǎn)條例》出臺的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義，增強宣傳貫徹的主動性和自覺性，加大《安全生產(chǎn)法》和《陜西省安全生產(chǎn)條例》的宣貫力度，推動安全生產(chǎn)法制觀念深入人心。
二、突出重點，切實把握好《安全生產(chǎn)法》宣傳的主要內(nèi)容
各企業(yè)要圍繞《安全生產(chǎn)法》、《陜西省安全生產(chǎn)條例》的重點內(nèi)容，大力宣傳企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人安全生產(chǎn)責任和義務、安全生產(chǎn)責任追究、事故應急救援和處理等法律制度。要把《安全生產(chǎn)法》和《陜西省安全生產(chǎn)條例》與 “12.4”國家憲法日活動結(jié)合起來，加大普法宣傳力度，廣泛宣傳職業(yè)病防治法、道路交通安全法、消防法等安全生產(chǎn)配套法律法規(guī)，努力為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的安全生產(chǎn)法治環(huán)境。
三、結(jié)合實際，多種形式開展《安全生產(chǎn)法》宣傳活動
各企業(yè)要高度重視，切實做好《安全生產(chǎn)法》、《陜西省安全生產(chǎn)條例》的學習與宣傳。一是要加強《安全生產(chǎn)法》常態(tài)化宣傳。結(jié)合本企業(yè)實際，把《安全生產(chǎn)法》的宣傳列入每年工作重點組織實施。二要通過組織干部職工集中學習、座談討論、現(xiàn)場宣講等方式開展《安全生產(chǎn)法》、《陜西省安全生產(chǎn)條例》的學習活動。三要組織開展安全生產(chǎn)執(zhí)法自查活動，各企業(yè)要對貫徹落實《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)情況進行自查。
請各企業(yè)于2017年12月20日前將本企業(yè)開展宣傳周情況總結(jié)、安全生產(chǎn)法咨詢?nèi)栈顒右曨l及活動圖片（至少1個視頻、10張圖片）報送高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局。
聯(lián)系人：張xx
電 話：xx
局屬各單位、股室：
為確保20__年安全生產(chǎn)工作規(guī)范有序地開展，扎實抓好全縣水利水電安全生產(chǎn)工作，特制定__縣水務局20__年安全生產(chǎn)工作計劃：
一、及時傳達貫徹各級安全生產(chǎn)工作會議精神，切實抓好20__年水利水電安全生產(chǎn)工作。
（一）及時傳達貫徹落實中央、省、州、縣安全生產(chǎn)會議精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，加強領(lǐng)導。
（二）制定、完善20__年安全生產(chǎn)目標，落實責任書、落實安全生產(chǎn)責任制。
（三）認真組織開展好20__年安全生產(chǎn)大檢查。
二、繼續(xù)抓好安全整治工作
（一）進一步加大對水利水電工程建設安全監(jiān)管力度，完善水利水電施工安全監(jiān)管體制和機制。
（二）強化企業(yè)的責任主體，落實安全生產(chǎn)責任制。
（三）集中力量解決好水利水電施工管理中存在的突出問題，有效預防在建水利水電工程重特大事故的發(fā)生。
三、依法行政，強化行業(yè)監(jiān)管
（一）按照《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可條例》等法律、法規(guī)的要求，從源頭上抓好水利水電工程建設安全生產(chǎn)工作。嚴格把好“三同時”審批關(guān)。
（二）依法行政，逐步將安全生產(chǎn)監(jiān)管工作納入法制化、制度化、規(guī)范化軌道。
（三）加強對水電企業(yè)的監(jiān)督管理和檢查，加大對事故隱患的整改力度，嚴防重特大事故發(fā)生。
（四）狠抓基層安全生產(chǎn)工作，從機構(gòu)、隊伍、制度建設等方面入手，逐步建立和完善水務行業(yè)縣、鄉(xiāng)、企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。
四、深入開展《安全生產(chǎn)法》及水法律法規(guī)的宣傳、學習活動，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管和從業(yè)水平
（一）多渠道、多形式地深入開展宣傳、學習，促使《安全生產(chǎn)法》及水法律法規(guī)家喻戶曉，人人皆知。
部分安全常識：
1、天津港“8.12”事故發(fā)生時間是在2015年。
2、縣級以上地方各級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患。
3、安全生產(chǎn)中的“三違”是指違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。
4、閃點又稱燃點，閃點越低，化學品越易燃。
5、危險化學品有四種危險特性包括：易燃、易爆、有毒、有害。
6、人員密集場所室內(nèi)裝修、裝飾，應當按照消防技術(shù)標準的要求，使用不燃材料。
7、實行地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制，應當堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。
8、地方各級黨委和政府主要負責人是本地區(qū)安全生產(chǎn)第一責任人，班子其他成員對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導責任。
9、響水“3.21”2019年3月21日14時48分許，江蘇響水天嘉宜化工有限公司發(fā)生爆炸事故，事故造成78人遇難，76人重傷，640人住院治療。事故導致直接經(jīng)濟損失198635.07萬元。事故直接原因是長期非法貯存的硝化廢料持續(xù)積熱升溫導致自燃。
10、按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全和管生產(chǎn)必須管安全原則，厘清安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
11、《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》規(guī)定自2018年4月8日起施行。
12、《安全生產(chǎn)法》第三十六條規(guī)定：生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標準或者行業(yè)標準審批并實施監(jiān)督管理。
13、安全生產(chǎn)管理方針是安全第一、預防為主、綜合治理。
14、我國安全生產(chǎn)法律體系的核心是：安全生產(chǎn)法
15、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》規(guī)定，地方各級人民政府應當每季度至少召開一次會議，聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報
16、《安全生產(chǎn)法》第67條第二款規(guī)定：采取停止供電措施，除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外，應當提前24小時通知生產(chǎn)經(jīng)營單位。
17、修改后的《安全生產(chǎn)法》自2014年12月1日起施行。
18、2019年“安全生產(chǎn)月”主題是：防風險、除隱患、遏事故
19、《安全生產(chǎn)法》所指的危險物品包括：易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品
20、我市安全生產(chǎn)專項整治行動工作方案包括1個總體工作方案和27個專項整治工作方案。
21、響水“3·21”特別重大爆炸事故中企業(yè)暴露出的重大問題：企業(yè)主要負責人漠視相關(guān)法律法規(guī)和政府監(jiān)管、企業(yè)違法超期儲存危險廢物、企業(yè)刻意隱瞞危險廢物存在事實、企業(yè)環(huán)保綜合整治未達標便復產(chǎn)、企業(yè)固廢倉庫等相關(guān)設施未批先建現(xiàn)象眾多。
部分法規(guī)知識：
1、地方黨政領(lǐng)導干部對發(fā)生生產(chǎn)安全事故負有領(lǐng)導責任且失職失責性質(zhì)惡劣、后果嚴重的，不論是否已調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休，都應當嚴格追究其責任。（《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》）
2、對主動采取補救措施，減少生產(chǎn)安全事故損失或者挽回社會不良影響的地方黨政領(lǐng)導干部，可以從輕、減輕追究責任。（《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》）
3、縣級以上人民政府應急管理部門和其他對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門在各自職責范圍內(nèi)，做好有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應急工作。（生產(chǎn)安全事故應急條例）
4、縣級以上地方各級人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門按照職責分工，對本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行嚴格檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時處理。（安全生產(chǎn)法）
5、縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門依照安全生產(chǎn)法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。（安全生產(chǎn)法）
6、政府安全監(jiān)管工作的出發(fā)點落腳點都應是推動企業(yè)落實主體責任，政府安全監(jiān)管工作的效果通過企業(yè)安全生產(chǎn)狀況體現(xiàn)。
容易混淆的知識點：
1、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對涉及安全生產(chǎn)的事項進行審查、驗收，可以適當收取費用。
2、為了深入貫徹全省“3·21”特別重大爆炸事故警示教育會議精神，市委、市政府決定從2019年11月20日在全市范圍內(nèi)開展為期一年半的安全生產(chǎn)專項整治行動。
要學習法律法規(guī)提升自己
現(xiàn)場有隱患，自己發(fā)現(xiàn)不了，檢查不出來，這是基層安全員，尤其是剛剛從事安全管理工作的安全員面臨的普遍問題，也就是大家說的能力不足的問題。按理說，安全員自身能力欠缺，是不能從事安全管理工作的。由于企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重要性認識不足，重視程度不夠，通常以應付湊合的態(tài)度，安排一個人或幾個人擔任安全員就可以了。企業(yè)負責人很少過問安全員的知識、能力問題。
我從2007年起兼任單位安全主管。當時由于自己對安全生產(chǎn)管理了解不多，還感覺不到安全生產(chǎn)的壓力，總以為把上級的安全生產(chǎn)文件傳達到位，自己多下幾趟現(xiàn)場就可以了，就可以保證單位的生產(chǎn)安全了。
但事實卻遠非我想得那么簡單，在赴任不久，單位的一個工人就被剪板機切斷了手指。從那時起，我就開始下決心學習《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識，并對照單位的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，查缺補漏，建章立制，從管理層面上杜絕安全隱患，并將安全操作規(guī)程匯編成冊下發(fā)到班組，督促班組開展安全培訓學習，檢查并糾正一線工人的不安全行為……。
通過近十年的努力，自己才逐步提升了自身的管理能力，解決了生產(chǎn)一線違章指揮、違章作業(yè)問題，使單位基本實現(xiàn)了安全生產(chǎn)。
用法律法規(guī)推動企業(yè)制度建設
有隱患不整改，這是企業(yè)對安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行力不夠的問題，也是安全員最為撓頭的問題。怎么辦？作為基層安全員，一要有法律意識、紅線意識，要根據(jù)新《安全生產(chǎn)法》賦予自己的權(quán)限與職責，健全企業(yè)隱患排查治理制度，明確隱患排查治理的責任部門、責任人、整改措施、整改期限，落實整改所需資金與整改不力的處置措施，學會用制度管人管事。二要嚴格執(zhí)行制度，對超過整改期限仍未整改的，要及時向上級領(lǐng)導或企業(yè)負責人反映，聯(lián)合單位有關(guān)部門，實行停產(chǎn)整頓，實施處罰措施，在關(guān)鍵時刻要敢于扮演“黑臉包公”角色，不怕得罪人。
筆者從2008年起，對單位所有施工項目實行了備案交底制度。其目的是將安全培訓、安全防范措施落實到位。起初，大家對這項制度不理解，很少有出工前主動備案登記的。為了將這項制度貫徹下去，一是同生產(chǎn)部門積極溝通，要求他們進行項目備案登記；二是與財務部門實行連鎖制度，對超過一周不進行項目備案登記的，立即停止借款停產(chǎn)整頓；三是對備案交底制度超過一周貫徹不到位的，對生產(chǎn)部門負責人實行3000～5000元額度的罰款。如此三管齊下的保障措施，才使單位備案交底制度得以貫徹執(zhí)行。
學會用法律法規(guī)保護自己
其實最讓基層安全員頭疼的問題，并非是安全員的能力和現(xiàn)場隱患整改問題，而是企業(yè)主要負責人對安全生產(chǎn)工作認知程度、重視程度和對國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的執(zhí)行力度，尤其是涉及職工切身利益的勞動防護問題，當需要企業(yè)拿出一部分資金完善安全設施，配齊勞動防護用品時，企業(yè)主要負責人往往會一推再推，總會以企業(yè)資金緊張來搪塞我們基層安全員。這時基層安全員怎么辦？我們能否用安全生產(chǎn)法律法規(guī)標準規(guī)定說服上級，說服企業(yè)主要負責人，則是解決問題的關(guān)鍵。
筆者在基層十余年間，也遇到過類似問題，也曾為此類問題頭痛過、退縮過，也有^放棄安全管理這個崗位的想法。但退縮并不能解決問題，即使自己撂挑子不干了，企業(yè)也得有人干這項工作，同樣也面臨此難題。
關(guān)鍵詞：建筑施工；安全生產(chǎn)法；存在問題；對策建議
中圖分類號：TU74 文獻標識碼：A 文章編號：
一、安全生產(chǎn)法
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》自2002年11月1日起施行。《安全生產(chǎn)法》包含了：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障；從業(yè)人員的權(quán)利和義務；安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理；生產(chǎn)安全事故的應急救援與調(diào)查處理；法律責任。《安全生產(chǎn)法》的立法宗旨是：規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)行為，明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的安全生產(chǎn)責任，建立安全生產(chǎn)管理制度；明確從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務，規(guī)范從業(yè)人員安全作業(yè)行為，保障人民群眾的人身安全和健康；明確各級人民政府的安全生產(chǎn)責任，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，防止和減少生產(chǎn)安全事故；建立生產(chǎn)安全事故應急救援體系，強化責任追究。貫徹實施《安全生產(chǎn)法》的意義是：有利于各級政府加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導；有利于安監(jiān)部門和有關(guān)部門加強監(jiān)督管理，依法行政；有利于依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作；有利于提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)；有利于制裁各種安全違法行為
二、建筑業(yè)界實施《安全生產(chǎn)法》所存在的主要問題
《安全生產(chǎn)法》實施以來，我國的安全生產(chǎn)狀況逐步有所好轉(zhuǎn)，各類傷亡事故呈下降趨勢，對安全生產(chǎn)起到了極大的保障作用。但《安全生產(chǎn)法》在實施中所暴露出的問題也不容忽視。
（一）普法教育存在死角
自《安全生產(chǎn)法》實施以來，政府及企業(yè)采取了各種形式進行普法教育，取得了一些進展，國民的安全素質(zhì)也有一定的提高，但與發(fā)達國家相比，國民的安全素質(zhì)還有相當?shù)牟罹唷Ｖ饕憩F(xiàn)在目前全社會安全生產(chǎn)的法制意識不強，以人為本、依法治安的概念尚未普遍形成。這就要求我們必須從普法教育入手，以貫徹實施《安全生產(chǎn)法》為主線，采取多種形式，加強安全生產(chǎn)法律知識的宣傳教育，使廣大人民群眾了解自身的權(quán)利、義務和法律責任，提高遵章守法的自覺性，增強全民的安全意識，形成“人人重視、人人參與”的社會氛圍。
（二）安全意識淡薄
由于企業(yè)領(lǐng)導長期對建筑安全的重要性認識不到位，抓安全生產(chǎn)的形式主義十分嚴重，為了利益最大化而漠視對生產(chǎn)工人合法勞動權(quán)益的保障，不配備必須的勞動保護用品，肆意延長工人的勞動時間，工人長期處于超負荷、高強度的工作狀態(tài)，必然會導致事故的發(fā)生。另外，領(lǐng)導對安全工作的重視不夠，員工相應的安全意識淡薄很容易引起因違章指揮、違章操作、違反勞動紀律而造成的安全事故。
（三）安全管理基礎薄弱
安全管理基礎薄弱主要是由于部分從業(yè)人員的安全意識淡薄，理不清安全與速度、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系所造成的。安全管理基礎薄弱主要表現(xiàn)在：一是建筑安全技術(shù)研究工作比較薄弱，解決建筑安全生產(chǎn)關(guān)鍵性技術(shù)問題的工作相對滯后．安全科技成果的廣泛應用缺少市場化的政策導向和經(jīng)濟激勵措施。施工新工藝、新產(chǎn)品、新技術(shù)應用與安全防護措施的研究不同步等；二是與發(fā)達國家相比，我國安全防護技術(shù)、防護用具和機械設備還相當落后．標準化、定型化和工業(yè)化的程度很低；三是建筑施工企業(yè)安全管理人員和施工隊伍素質(zhì)普遍偏低，安全人員文化素質(zhì)偏低對安全管理知識、安全技術(shù)規(guī)范、安全操作規(guī)程、安全防范措施等一知半解，無法對施工隊進行有效管理。
（四）建筑安全法律法規(guī)體系還不完善
落實其安全責任有一定的局限性；對違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強；法律法規(guī)還不完善，存在著重復和交叉管理的問題；安全規(guī)章制度職責不清，管理目標不明確，導致安全生產(chǎn)責任制落實不到位等。
（五）建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制還不健全
目前，我國有效的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的機制還未形成，與國際先進的安全生產(chǎn)管理模式相比存在較大差距。安全監(jiān)督方式和管理手段無法適應日益增大的建設規(guī)模，難以深入地開展建筑安全監(jiān)督工作。
（六）工會權(quán)力落不到實處，職工安全權(quán)益得不到保證
工會有依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理、進行民主監(jiān)督，維護職工在安全生產(chǎn)方面合法權(quán)益的權(quán)力。而在實際工作中，由于各方面的原因，工會組織失去了對安全生產(chǎn)的監(jiān)督。主要表現(xiàn)在：工會對勞動合同安全內(nèi)容缺少監(jiān)管；勞動者拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)權(quán)、緊急撤離避險權(quán)等防范事故的權(quán)利難以實現(xiàn)；企業(yè)不依法參加工傷保險，勞動者的工傷待遇沒有保障；工會履行“群眾監(jiān)督”的職責得不到貫徹等。因此，必須加大工會對勞動者的保護監(jiān)督檢查力度，對企業(yè)是否建立健全勞動安全衛(wèi)生制度、是否嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生法進行檢查指導，切實履行工會職責，保障職工的合法權(quán)益。
三、結(jié)合安全生產(chǎn)法對安全事故防范措施
（一）規(guī)范建筑市場，提供公平、合理、平等的競爭環(huán)境
要嚴格執(zhí)行法定建設程序，違反建設法定程序和沒有辦理施工許可證者，建設單位一律不得開工建設。根據(jù)《國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》，對建設各方主體的安全責任進行落實，建立嚴格的責任制度，用制度來規(guī)范、約束建設行為。凡安全管理工作不到位、發(fā)生安全事故、對安全問題整改不力，或是有其他違法違規(guī)行為的企業(yè)，要依法給予通報批評、責令限期整改正、限期不準承包工程或停產(chǎn)整頓、降低企業(yè)資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書的處罰和相應的經(jīng)濟處罰，決不姑息遷就。
（二）創(chuàng)新安全管理方法
夯實企業(yè)基礎工作，強化企業(yè)主體責任。按照《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，建筑企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)責任制，簽訂安全生產(chǎn)責任書，明確各自的責任。建筑企業(yè)在工程開工前應制定出總的安全管理目標，包括傷亡事故指標，安全達標和文明施工目標以及采取的安全措施。企業(yè)要建立施工現(xiàn)場工傷事故定期報告制度和記錄，并建立事故檔案。每月要填寫傷亡事故報表，發(fā)生傷亡事故必須按規(guī)定進行報告，并認真按“四不放過”（事故原因分析不清不放過，事故責任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有采取切實可行的防范措施不放過，事故責任者沒有受到嚴肅處理不放過）的原則進行調(diào)查處理，將安全工作的違章情況、評估評價與招投標掛鉤；對于“三類人員”（建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員）不到位、無安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)，不予辦理招投標手續(xù)；發(fā)生安全事故的企業(yè)，在參加工程投標時按相應規(guī)定扣減商務標書分；發(fā)生重大傷亡事故的企業(yè)，酌情給予暫停投標或降低資質(zhì)等級處分。項目部與施工管理人員和班組必須簽訂安全目標責任書，并將安全管理目標按照各自職責逐級分解。
項目部制定安全目標責任考核規(guī)定，責任到人、定期考核。不僅要全面貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，而且要創(chuàng)新管理方式。在安全管理工作中，實施建筑施工安全生產(chǎn)自查月報和安全誠信月通報以及質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督聯(lián)動三項制度。通過報表，建設主管部門能夠及時掌握在建工程的數(shù)量、進度、存在的問題以及采取的措施；安全誠信行為的月通報制度的實施，各建筑企業(yè)增強了做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和壓力感，減少了各類違規(guī)、違法操作行為，確保了建筑施工安全。
（三）提高施工企業(yè)對安全生產(chǎn)的認識
企業(yè)領(lǐng)導對安全工作的認識對搞好安全工作至關(guān)重要，要加強宣傳，不斷增強施工單位的安全管理意識，促使施工單位不斷建立健全安全管理體系，認真落實安全生產(chǎn)制度，特別是安全教育、培訓制度，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程。將安全管理單純靠政府強制的被動行為轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)自愿參與的主動行為，從根本上實現(xiàn)安全管理模式，從“事后查處”向“事前預防”轉(zhuǎn)變，從“外部要企業(yè)安全”向“企業(yè)自己要安全，企業(yè)會安全”轉(zhuǎn)變。建議各級主管部門進一步重視建設安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，解決安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的“機構(gòu)、人員、職能、經(jīng)費”問題。
（四）確保安全設施的投入，保障施工安全
施工企業(yè)應嚴格按照規(guī)定設置安全設施經(jīng)費，做到專款專用，使安全投入這一重要前提得到有力保障。隨著安全防護和文明施工標準要求的不斷提高，工程造價管理部門也應適當提高取費標準，增加安全文明施工措施定額費用，使定額費用與安全投入相匹配。加大建設工程施工機械管理力度，把好入場關(guān)。特別是對塔吊等進行垂直運輸作業(yè)的起重機械必須作為特種設備采取備案、準入制度，強化市場管理和現(xiàn)場管理，淘汰不符合要求的起重機械，對起重機械的產(chǎn)權(quán)單位、租賃單位實行登記、驗收、檢測制度，使起重機械的管理逐步規(guī)范化。
（五）加強從業(yè)人員的安全教育
員工的安全教育在施工企業(yè)中應該是必修課，而且應該具有系統(tǒng)性和長期性，其目的在于通過教育和培訓提高員工的安全意識，增強安全生產(chǎn)知識，有效地防止不安全行為，減少人為失誤，使“三不傷害原則”（不傷害自己，不傷害他人，不被別人傷害）落到實處。安全教育培訓要形成制度，適時適地，內(nèi)容豐富，方式多樣，講求實效。施工企業(yè)應建立施工現(xiàn)場安全培訓教育制度和檔案，明確教育崗位、教育人員、教育內(nèi)容，安全教育內(nèi)容必須具體而有針對性。
四、結(jié)束語
建筑工程的施工管理是項復雜工程，關(guān)乎國家和人民的生命、財產(chǎn)安全。《安全生產(chǎn)法》的出臺，只是預防事故、提高生產(chǎn)安全所走出的第一步，如何保證在工作實際中較好的貫徹落實將任重道遠。因此需要政府、企業(yè)以及每個國民做出自己相應的努力，為創(chuàng)建安全和諧社會做出貢獻。
參考文獻：
[1] 雷斌. 如何加強城市安全生產(chǎn)監(jiān)管[J]. 中華建設. 2012(05)
出租方：_______________________________________（以下簡稱“甲方”）
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聯(lián)系電話：__________
承租方：________________________________________（以下簡稱“乙方”）
法定代表人：____________
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年?????月????日甲乙雙方簽訂了《廠房租賃合同書》，為加強廠房租賃的安全管理，切實做好安全生產(chǎn)工作，杜絕安全事故的發(fā)生，經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商，特制定本安全生產(chǎn)管理協(xié)議書（以下簡稱《協(xié)議書》），作為《廠房租賃合同書》的補充協(xié)議，本協(xié)議與《廠房租賃合同書》里的相關(guān)約定不一致的，以本協(xié)議為準。
一、甲方責任
甲方應認真履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理職責，具體做好以下職責：
1、
在乙方進場前確認乙方的安全生產(chǎn)基本條件，不具備安全生產(chǎn)條件或相應資質(zhì)的，不予出租；
2、
確保出租廠房在乙方進場前的安全，并在乙方進場前交待清楚出租廠房的安全生產(chǎn)注意事項；
3、
對乙方及其他多個承租人的安全生產(chǎn)工作進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理；
4、
每季度至少對乙方進行一次安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題，及時督促乙方整改。
二、乙方責任
1、乙方進場前應對租賃的廠房進行安全檢查和確定，如有問題及時與甲方聯(lián)系。未聯(lián)系的視為確認所租賃廠房的安全條件符合，相關(guān)舉證責任將由乙方承擔；
2、?乙方應認真履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國特種設備法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《湖北省安全生產(chǎn)條例》等各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)及國家標準行業(yè)標準、規(guī)范性文件的要求，具備安全生產(chǎn)條件和相應資質(zhì)，切實做好安全生產(chǎn)工作。
3、乙方在生產(chǎn)經(jīng)營過程中不得私自動用、裝卸甲方廠房的原有設施，不得隨意改變租賃廠房的性質(zhì)，不得用于生產(chǎn)經(jīng)營易燃易爆有毒等危險物品；
4、乙方在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，應確保租賃廠房的安全條件，定期開展安全生產(chǎn)各項檢查，落實事故隱患排查治理工作，持續(xù)改進安全生產(chǎn)工作；
5、乙方應認真配合相關(guān)部門及甲方的安全檢查，對提出的問題（事故隱患）及時進行整改。并形成材料報甲方備案；
6、乙方應依法對所有從業(yè)人員和進場的相關(guān)方進行教育培訓和安全管理，制定并落實各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，及時糾正“三違行為”，杜絕生產(chǎn)安全事故的發(fā)生；
7、在租賃期間內(nèi)，乙方發(fā)生事故的，應及時啟動事故應急救援，在1小時內(nèi)依法向市安監(jiān)局等相關(guān)部門報告，并跟甲方通報。
三、違約責任
1、因甲方?jīng)]有盡到本協(xié)議責任導致乙方發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，甲方依法與乙方承擔連帶責任。甲乙雙方責任將依照法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定，劃分責任大小，經(jīng)雙方友好協(xié)商后確定。
2、因乙方違反安全生產(chǎn)各項法律法規(guī)、標準、政策等規(guī)定或本協(xié)議要求，安全生產(chǎn)主體責任落實不到位，而導致乙方發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，甲方已盡本協(xié)議統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理之職責，由乙方承擔責任。
3、因未配合相關(guān)部門監(jiān)督檢查，或未及時整改相關(guān)事故隱患，由此乙方導致的后果或發(fā)生事故的，由乙方承擔所有責任。
4、因不可抗力致發(fā)生事故的，由乙方承擔責任。
四、合同終止的補充
1、甲方或相關(guān)部門對乙方提出的安全整改措施，乙方不積極落實整改的，甲方有權(quán)單方面終止合同。
2、租賃廠房因甲方原因致安全條件不符合的，乙方可單方面終止合同。
五、其他約定事項
1、本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，并具同等效力。
2、本協(xié)議有效期為簽訂之日起至乙方租賃到期之日為止。
3、本協(xié)議未盡事項以法律法規(guī)及相關(guān)標準為準。
甲方簽字：
乙方簽字：
蓋章
：
蓋章：
簽訂日期：
年
各級人民政府及其有關(guān)部門應當采取多種形式，加強對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，提高職工的安全生產(chǎn)意識。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。
第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
安全生產(chǎn)教育
要認真開展安全生產(chǎn)和勞動保護法規(guī)的宣傳教育工作。繼續(xù)搞好各區(qū)、鎮(zhèn)、村和各部門、各單位領(lǐng)導、企業(yè)法定代表人、注冊安全主任以及經(jīng)營者安全法規(guī)的輪訓工作，進一步明確安全管理職責和法律責任。廣泛開展安全生產(chǎn)和勞動保護法規(guī)知識的教育，引導企業(yè)員工自覺運用法律武器保護自己的合法權(quán)益。
開展安全生產(chǎn)和勞動保護知識的宣傳教育，是保證安全生產(chǎn)、維護企業(yè)員工合法權(quán)益的基礎性工作。全市各級宣傳文化部門和報刊、電臺、電視臺等新聞媒體，要通過形式多樣、生動活潑的教育活動，大力宣傳勞動安全、道路交通安全、家居安全、公共娛樂場所安全等安全常識，提高廣大市民的安全意識。工、青、婦等群眾團體要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，加強企業(yè)員工的教育和管理，增強員工的自我保護意識，維護員工的合法權(quán)益。
要認真抓好企業(yè)員工尤其是外來勞務工的安全生產(chǎn)知識和技能的培訓教育工作。對外來勞務工，未經(jīng)培訓，不得上崗。對從事特種作業(yè)的企業(yè)員工，必須經(jīng)專門培訓并取得特種作業(yè)資格方可上崗。政府各安全監(jiān)督管理部門要切實加強對企業(yè)安全培訓教育情況的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的，要從嚴懲處。
三、素質(zhì)保障
以人為本，提高人的安全素質(zhì)，并重視安全資質(zhì)及教育培訓的結(jié)果。在《安全生產(chǎn)法》中得到了足夠的重視。通過加強安全生產(chǎn)教育培訓，提高人的安全意識，增強安全素質(zhì)，來保障安全生產(chǎn)。做到人人重視安全、人人懂得安全，安全管理人員能抓、會管。
第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓。
第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。
（一）企業(yè)單位必須認真地對新工人進行安全生產(chǎn)的入廠教育、車間教育和現(xiàn)場教育，并且經(jīng)過考試合格后，才能準許其進入操作崗位。
（二）對于電氣、起重、鍋爐、受壓容器、焊接、車輛駕駛、爆破、瓦斯檢驗等特殊工種的工人，必須進行專門的安全操作技術(shù)訓練，經(jīng)過考試合格后，才能準許他們操作。
（三）企業(yè)單位都必須建立安全活動日和在班前班后會上檢查安全生產(chǎn)情況等制度，對職工進行經(jīng)常的安全教育。并且注意結(jié)合職工文化生活，進行各種安全生產(chǎn)的宣傳活動。
（四）在采用新的生產(chǎn)方法、添設新的技術(shù)設備、制造新的產(chǎn)品或調(diào)換工人工作的時候，必須對工人進行新操作法和新工作崗位的安全教育。
各級政府應當鼓勵和發(fā)展安全科學技術(shù)，完善安全教育體系，推行全民安全教育，提高全民安全防范和自救能力。
企業(yè)應制定全員安全教育計劃，加強經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育，并應履行以下義務：
（一）對新招用的員工進行上崗前的安全教育；
（二）安排電工、金屬焊接、鍋爐、壓力容器、建筑登高架設、起重機械、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)機動車輛駕駛等特種作業(yè)人員接受市勞動部門組織的安全技術(shù)培訓，經(jīng)市勞動部門考核合格后持證上崗；
（三）應安排爆破作業(yè)人員和消防特種崗位人員接受公安部門組織的專業(yè)培訓。
要與各新聞媒體加強聯(lián)系與協(xié)作，密切配合，全方位地做好安全生產(chǎn)新聞宣傳工作。運用公益廣告、文藝演出、知識競賽以及開設專欄專版、進行專題采訪等多種形式，經(jīng)常不斷地進行安全生產(chǎn)宣傳教育，努力營造良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍。
要進一步加強對安全生產(chǎn)宣傳教育工作的領(lǐng)導。各地、各部門、各單位要把宣傳教育作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重要環(huán)節(jié)，與監(jiān)管工作同步研究，同步安排，同步實施。適應市場經(jīng)濟的發(fā)展需要，推動安全生產(chǎn)宣傳教育工作的機制創(chuàng)新。堅持“以人為本”的原則，注意研究人們在安全生產(chǎn)中的思想、行為變化規(guī)律，研究不同層次的社會群體對安全生產(chǎn)的心理需求，研究以預防為主的宣傳教育內(nèi)容和手段，增強安全生產(chǎn)宣傳教育工作的針對性，推進宣傳工作的科學化和社會化。努力構(gòu)建安全生產(chǎn)宣傳教育培訓體系。安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作作為一項系統(tǒng)工程，必須動員方方面面的力量，形成齊抓共管的格局，發(fā)揮宣傳教育培訓工作的整體效應。
、加強安全生產(chǎn)宣傳教育隊伍建設，建立安全生產(chǎn)宣傳教育網(wǎng)絡。各級領(lǐng)導要高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作，充分運用新聞輿論手段，發(fā)揮新聞媒體在宣傳教育工作中重要作用。要指導好所在地區(qū)的安全生產(chǎn)報刊，把握正確的輿論導向，做好宣傳報道工作。要培養(yǎng)一支黨性強、素質(zhì)高、作風正、能打硬仗的宣傳教育隊伍，逐步形成全國統(tǒng)一、多層次、全方位的宣傳教育網(wǎng)絡體系，為安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出應有的貢獻。
一、提高認識，狠抓落實，切實抓好學習宣傳活動
《安全生產(chǎn)法》的出臺，是我國安全生產(chǎn)法制建設的一個里程碑，它對于建設有中國特色的安全生產(chǎn)法律體系，使安全生產(chǎn)工作走上法制化軌道，具有十分重大的意義。《安全生產(chǎn)法》不僅規(guī)范了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)行為，明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的安全責任，確立了安全生產(chǎn)基本管理制度，為保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，依法強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理提供了法律依據(jù)。同時，也為依法懲處安全違法行為，強化安全生產(chǎn)責任追究，減少和防止生產(chǎn)安全事故，促進經(jīng)濟發(fā)展，提供了法律保證。《安全生產(chǎn)法》是各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其監(jiān)督檢查人員對安全生產(chǎn)實施監(jiān)督監(jiān)察的法律依據(jù)。
學習、宣傳和貫徹好《安全生產(chǎn)法》，是當前的一項重要任務，要開動一切宣傳機器，采用各種形式大張旗鼓地進行宣傳，讓全社會都知道《安全生產(chǎn)法》，了解《安全生產(chǎn)法》，使之家喻戶曉,深入人心,提高廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識，增強安全生產(chǎn)法律意識，為《安全生產(chǎn)法》的實施打下堅實的基礎。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，對《安全生產(chǎn)法》學習、宣傳、貫徹工作要提高認識，高度重視，加強領(lǐng)導，作為一項重要的工作任務，擺在突出位置，抓緊、抓實、抓好。
二、突出重點，深刻把握《安全生產(chǎn)法》的基本法律制度和主要內(nèi)容
在《安全生產(chǎn)法》的學習宣傳活動中，除原原本本學習《安全生產(chǎn)法》和宣傳《安全生產(chǎn)法》的重要意義外，要緊緊圍繞《安全生產(chǎn)法》所確立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人安全生產(chǎn)責任、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務、安全中介服務、安全生產(chǎn)責任追究、事故應急和處理等七項基本法律制度，重點掌握以下內(nèi)容：
1.1煤礦開采現(xiàn)狀中國煤炭資源十分豐富，分布廣泛。中國煤礦的開采規(guī)模排在世界第三位。全國很多省市都有煤礦資源的存在，但是煤礦數(shù)量雖多，生產(chǎn)力卻比較分散，煤礦生產(chǎn)無法集中。此外，還存在著各種大小煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)水平低下、生產(chǎn)設備落后，抗災能力較差的現(xiàn)象。使得煤礦資源的安全管理工作十分困難。
1.2安全生產(chǎn)方面存在的隱患
a)生產(chǎn)過程中存在超負荷、違反安全生產(chǎn)標準的行為；
b)作業(yè)深度內(nèi)瓦斯?jié)舛葒乐爻瑯耍?/p>
c)防突出措施沒有切實落實到位；
d)高濃度瓦斯礦井內(nèi)通風設施及監(jiān)控設施并沒有按照規(guī)定進行安裝使用、安裝得無法正常工作；
e)通風系統(tǒng)的總體設計存在嚴重隱患，設置存在不合理現(xiàn)象；
f)煤礦礦井內(nèi)存在較為嚴重的水患問題；
g)開采超過了煤礦承壓層，超界開采現(xiàn)象比較普遍；
h)存在著很大程度上的沖地風險，相關(guān)應急措施沒有有效制定實施；
i)火患問題嚴重，自然發(fā)火等問題沒有得到有效治理；
j)煤礦轉(zhuǎn)制時期內(nèi)相關(guān)安全生產(chǎn)責任制度沒有落實到位，人員自身的責任意識嚴重缺乏，存在著嚴重的安全隱患。改制后煤礦開采權(quán)限沒有進行審批申請，無證開采活動普遍存在，相關(guān)證件嚴重缺失。
1.3煤礦法制建設存在嚴重的紕漏
a)煤礦安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)內(nèi)容存在著諸多問題和不足，內(nèi)容還不完善，相關(guān)制度建設比較落后，中國煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)制定實施時間比較晚，由于缺乏實踐經(jīng)驗，導致中國關(guān)于煤礦安全方面的法律、法規(guī)不太精細。主要體現(xiàn)在：
(a)煤礦安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的處置條款還有待進一步完善，已有的條款內(nèi)容相差無幾，執(zhí)行時很難對號入座；
(b)責任不明確，比如煤礦安全監(jiān)察人員，應依法給予行政處分；
(c)一些對于煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)間存在不銜接或沖突的現(xiàn)象；
(d)對于煤礦安全生產(chǎn)違法行為規(guī)定的自由裁量不固定；
(e)多數(shù)煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，都是人為結(jié)果，源自于職工的違章操作，但是在中國制定實施的煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)當中對普通員工的違規(guī)行為并沒有制定明確處罰細則，相關(guān)煤礦自身的安全生產(chǎn)規(guī)章制度對違規(guī)行為處置不夠嚴厲，流于形式；
1.4煤礦安全執(zhí)法方面的不足：
(a)中國的煤礦安全執(zhí)法隊伍執(zhí)法經(jīng)驗不足；
(b)煤礦安全執(zhí)法隊伍不夠?qū)I(yè)，缺乏法律專業(yè)執(zhí)法人員；
(c)執(zhí)法隊伍的工作環(huán)境差。
2完善煤礦安全生產(chǎn)法律制度
2.1完善現(xiàn)行的法律法規(guī)明確煤礦安全法律法規(guī)的指導性作用和實際的可操作性國家在制定了相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)后，其具體的執(zhí)行在很大程度上依賴實際中的生產(chǎn)監(jiān)督者和執(zhí)法者自身的認知和掌握水平，因此就需要在實際的立法過程中充分考慮中國煤礦生產(chǎn)的具體情況，制定全面具體的細則，保證地方執(zhí)法者能夠熟練運用于實際的生產(chǎn)安全監(jiān)督管理工作中，真正地做到法律制定具有極強的可執(zhí)行性，堅決杜絕制訂了的法律法規(guī)因為客觀因素受到限制，無法發(fā)揮法律的威懾性和威嚴等情況的發(fā)生。特別是在煤礦的安全生產(chǎn)方面更要加以重點關(guān)注，確保煤礦的安全生產(chǎn)，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。
2.2加強日常的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作進行細則的量化
a)充分調(diào)動煤礦生產(chǎn)企業(yè)工人總會、職工對安全生產(chǎn)條例的熟知和重視，確保條例能夠在實際中得到充分的落實和使用，實行安全生產(chǎn)自主監(jiān)管，促進煤礦生產(chǎn)的安全管理工作取得良好的效果；
b)煤礦生產(chǎn)相關(guān)設施、機械設備、安全逃逸通道等管理細則，保證其設計和布局符合安全生產(chǎn)標準；
c)建立中國煤礦安全生產(chǎn)從業(yè)人員準入制度，對相關(guān)人員進行生產(chǎn)安全知識和技能培訓，確保從業(yè)人員能夠掌握良好的應急知識和手段，提高生存能力；
d)日常的安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機制，對安全風險的評估和管控信息進行全企業(yè)公示，保證員工能夠切實了解相關(guān)信息；
e)制定合理科學的災害應急預案，并且對煤礦從業(yè)人員的安全生產(chǎn)勞動保障制度進行有效地監(jiān)管，保證勞動者的合法利益不受侵害。
2.3完善相關(guān)的法律制度
a)作為煤礦日常開采工作的一線人員，礦工對煤礦的安全隱患具有清晰的認知，為了自身的生命安全考慮，煤礦職工應積極地參與到煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督工作中來。積極推動關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)責任制度的落實和員工自身安全生產(chǎn)勞動保障制度的確立，與相關(guān)部門聯(lián)系，進行常態(tài)化的交流溝通，促進煤礦開采安全有序地進行；
b)將煤礦安全隱患以預防為主，防治結(jié)合，綜合治理的方針和新形勢下煤礦隱患源頭治理、操作規(guī)范化進行的基本要求相結(jié)合，并且形成規(guī)范化的法律文本來約束日常生產(chǎn)行為，保障中國廣大煤礦職工的生命財產(chǎn)安全，解決目前中國煤礦企業(yè)普遍存在的安全問題，改善工作環(huán)境，推動煤礦產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。
3結(jié)語
經(jīng)過近幾年的努力，中國礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況總體上呈現(xiàn)出相對穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢。但重、特大事故時有發(fā)生，事故總量仍然偏大，礦山安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。實踐證明，要實現(xiàn)礦山安全生產(chǎn)的長治久安，就必須建立礦山安全生產(chǎn)長效機制。積極有效地開展礦山安全審計工作，發(fā)揮審計的監(jiān)督檢查作用，促進礦山切實落實安全生產(chǎn)主體責任，認真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項法律法規(guī)，保證安全生產(chǎn)的必要投入，落實各項安全防范措施，不斷改善安全生產(chǎn)條件。使礦山生產(chǎn)的運行方式、管理形式和監(jiān)督體制等走上正軌，才能使礦山安全生產(chǎn)狀況實現(xiàn)真正意義上的根本好轉(zhuǎn)。安全審計作為一項專門針對企業(yè)安全生產(chǎn)進行監(jiān)督和評價的獨立審計活動，有助于督促企業(yè)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，有助于督促企業(yè)執(zhí)行安全設施“三同時”，有助于督促企業(yè)生產(chǎn)責任事故賠償及時到位，有助于督促企業(yè)安全投入及時、足額等。從而保證安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。借鑒相關(guān)學科知識建立完善的評價指標體系，是開展安全審計的關(guān)鍵。
一、構(gòu)建礦山安全審計評價指標體系應遵循的原則
安全審計有別于常規(guī)的財政、財務審計，安全審計是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的人格化，審計客體由靜態(tài)的會計資料，到動態(tài)審計對象（企業(yè)）的主體責任和社會責任，從有形到無形，從客觀反映到抽象分析。安全審計評價指標體系是度量企業(yè)安全生產(chǎn)活動的有效工具。為了提高這一測度工具的信度與效度，構(gòu)建該評價體系時，必須滿足以下幾個原則：
（一）重要性原則
在中國礦山企業(yè)開展安全審計工作還僅僅處于探討階段，筆者認為與要求評價指標體系的全面性相比較，強調(diào)重要性原則對實踐工作的開展更具有指導意義。同時，重要性原則也是在指標設定過程中對安全審計工作重點、成本與效率的綜合考慮。當然，隨著中國安全審計工作的發(fā)展與完善，該指標評價體系將進一步改進，以滿足全面性原則的要求。
（二）責任性原則
礦山安全審計評價指標體系應準確考評被審計單位及內(nèi)部各部門和個人必須履行的安全生產(chǎn)責任，即所衡量、評價的安全生產(chǎn)活動及其結(jié)果應是審計對象的職責范圍，是其應當全部或部分負責，是可以控制和調(diào)節(jié)的，是其通過主觀努力可以改變的結(jié)果和過程。事故的發(fā)生具有偶然性、不確定性及外部不經(jīng)濟性等特點，進一步造成一些企業(yè)盲目追求經(jīng)濟效益，重生產(chǎn)輕安全，安全管理薄弱；無證或證照不全非法生產(chǎn)，超能力、超強度、超定員違法違規(guī)生產(chǎn)。所有這些安全生產(chǎn)主體責任不落實是礦山事故易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)，重特大事故集中、長期以來尚未得到切實有效遏制的根源。責任性原則是保證安全審計評價結(jié)論切實有效必須遵循原則之一。
（三）簡明性原則
安全審計評價指標體系中應選擇具有代表性、能夠準確清楚反映問題的指標。由于安全審計評價涉及的領(lǐng)域非常廣泛，評價指標雖然要求全面，但并不是越多越好。如果所選指標變量過多，一方面資料難以獲取，另一方面綜合分析過程也很困難。同時不便于決策者應用，而且大大增加了安全審計工作的復雜性和冗余度。如果所選指標變量過少，就有可能不足以或不能充分表征系統(tǒng)的真實行為或真實的行為軌跡。所以指標的設置要圍繞評價的目的有針對性地加以選擇，每個指標的含義要求明確，代表特征要求清楚，無相互交叉重疊現(xiàn)象。
（四）相關(guān)性原則
評價體系應與礦山安全審計的目標緊密相關(guān)，評價標準能夠反映信息使用者的需求，能揭示被審計對象的具體安全生產(chǎn)狀況及被審單位安全生產(chǎn)主體責任實現(xiàn)程度。相關(guān)性原則與簡明性原則具有內(nèi)在一致性要求。
（五）動態(tài)性原則
安全審計評價是一個隨著審計項目的發(fā)展而發(fā)展以及安全生產(chǎn)形勢變化而變化的動態(tài)過程，客觀上要求設置的指標體系具有動態(tài)特點，既能反映該審計項目的歷史狀況和現(xiàn)狀，在一定的時期內(nèi)保持相對的穩(wěn)定性，又能對未來的變化發(fā)展做出評價。同時能夠適應安全生產(chǎn)形勢變化、安全監(jiān)管工作要求做出相應調(diào)整。
（六）地域性原則
不同地區(qū)的自然環(huán)境和社會環(huán)境不同，所處地區(qū)的地理位置、經(jīng)濟狀況、水文地質(zhì)等條件不同，對安全的影響因子也不同，因此應按照因地制宜原則，針對所研究地區(qū)及其主要問題選擇評價指標。礦山安全評價指標體系的構(gòu)建尤其注意遵循地域性原則。
二、構(gòu)建礦山安全審計評價指標體系設計思路
（一）評價指標體系的維度定位
根據(jù)建立礦山安全審計評價體系的目標與原則，從范圍層次上劃分，安全審計評價標準分為總體評價標準和具體評價標準。所以在試圖建立安全審計評價標準時，也分別從這兩個方面考慮，先確立總體評價標準，再逐步完善具體標準。在指標體系架構(gòu)中，不僅在礦山安全生產(chǎn)的規(guī)范性、效用管理以及外部效應三個維度進行了體系的構(gòu)建（如圖1所示）。并且從安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全內(nèi)控制度、安全設施“三同時”、事故處理、安全投入等五個層面進行了體系的設計。當然，安全審計評價指標體系應該是動態(tài)的、可擴充的，審計人員可以隨時按照實際情況增減，以增強其科學性、有效性，但主要指標需保留。
（二）評價權(quán)重的分配
評價權(quán)重的分配涉及到各評價維度的權(quán)重分配以及每一維度內(nèi)各評價指標之間的權(quán)重分配。在構(gòu)建安全審計評價指標體系過程中，要確定評價指標的權(quán)重值。各項指標的權(quán)重值，反映了該指標在整個安全審計評價指標體系中所占的比重。權(quán)重值應根據(jù)該指標對企業(yè)安全生產(chǎn)水平的影響程度及其實施的難易程度來確定。指標權(quán)重的確定有主觀法和客觀法兩大類，主觀法主要包括專家調(diào)查法、層次分析法等，客觀法主要包括主成分分析法、熵值法和數(shù)據(jù)包絡法等。
安全審計評價指標體系的構(gòu)建過程，應該是主觀分析法和客觀分析法相結(jié)合的過程。此外，指標體系的構(gòu)造過程可分為指標體系框架的構(gòu)建和指標篩選兩個階段，即指標初選和指標完善的過程。該過程可以概述為：分解總目標、構(gòu)造層次結(jié)構(gòu)、建立預選指標集篩選指標、最終確立評價指標體系。
在構(gòu)建安全審計評價指標體系過程中，要確定定量指標的評價基準值。并應按照下列原則確定：凡是國家或行業(yè)管理部門在有關(guān)政策、規(guī)劃等文件中對該指標已有明確要求值的就應選用國家要求的數(shù)值；凡是國家或行業(yè)管理部門對該指標尚無明確要求值的，則選用國內(nèi)重點大型企業(yè)近年來滿足安全管理要求所實際達到的中上等以上水平的指標值。確保定量指標的基準值代表了行業(yè)安全生產(chǎn)活動的平均水平。
需要說明的是，評價權(quán)重的分配會因不同階段、發(fā)展重點、礦山生產(chǎn)特點的不同而有所差別。而對情況各異的礦山安全生產(chǎn)管理，我們不可能確定一成不變的安全審計評價指標體系，也不存在統(tǒng)一的指標權(quán)重，即使同一評價對象在不同的歷史時期也會有所不同。盡管卓越的績效評價系統(tǒng)對每個組織都是獨特的，即按每個組織的需要和特點“量體裁衣”，但是反映社會滿意度的指標，應該在安全審計評價體系中占據(jù)絕對的比重，社會評議信息應是評價結(jié)論的主要證據(jù)資料。
三、構(gòu)建礦山安全審計評價指標體系
（一）安全審計內(nèi)容
安全審計評價指標體系應緊緊圍繞安全審計內(nèi)容設定。考慮到中國礦山安全生產(chǎn)實際以及政府安全監(jiān)管過程中存在的突出問題，筆者主張礦山安全審計主要內(nèi)容應包括以下五部分：
1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)遵守和執(zhí)行情況審計
該審計主要是對礦山企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遵守相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況進行評價，包括定性指標和定量指標。評價時只需考慮法律法規(guī)的執(zhí)行情況及效果，而不對法律法規(guī)本身進行過多地評價。評價時需遵循兩條原則：首先，企業(yè)能否執(zhí)行相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)；其次，企業(yè)能否做到持續(xù)、全面執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)。這也符合性測試重點之一。
2.安全內(nèi)部控制制度設計及運行情況審計
該審計主要是對礦山企業(yè)安全內(nèi)控制度是否健全，能否保證整個業(yè)務處理系統(tǒng)控制目標的實現(xiàn)，制度與制度之間的銜接是否緊密協(xié)調(diào)以及內(nèi)控制度是否有效執(zhí)行進行評價。從而判定礦山企業(yè)各種安全內(nèi)控制度的履行結(jié)果是否達到預期目標，是否結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)實際及時自查修訂完善。為進一步確定安全審計的重點提供決策依據(jù)。
3.安全設施“三同時”情況審計
在安全設施“三同時”審計中，應該重點審查和評價與被審計單位安全設施“三同時”相關(guān)的下列內(nèi)容：（1）被審計單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中對相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、政策、計劃、預算、程序、合同等的遵守情況；（2）安全設施項目風險的識別、評估及應對措施；（3）相關(guān)安全控制活動的適當性和有效性；（4）有關(guān)安全資產(chǎn)、安全負債、安全支出項目等財務信息和非財務信息的獲取、處理、傳遞情況。
4.事故損失及事故責任履行情況審計
該審計主要是對礦山企業(yè)事故損失及事故責任履行情況進行評價。為事故責任認定及事故賠償提供決策依據(jù)。工傷事故賠償審計主要集中在兩點：（1）賠償標準是否合法合規(guī)。（2）賠償額度是否足額、及時。這一點往往也是事故雙方爭執(zhí)的焦點。有第三方出具相應審計意見，有助于安全監(jiān)管部門執(zhí)法，切實保障受傷員工合法權(quán)益。
5.安全投入情況審計
安全投入情況審計是安全審計的重點。眾所周知，安全投入不足是造成中國安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻的主要原因之一。造成企業(yè)安全投入不足重要原因之一就在于缺乏有效監(jiān)督。近幾年，中國為擴大礦山企業(yè)安全投入資金來源及數(shù)量，建立穩(wěn)定的安全保障資金渠道，頒布了一系列規(guī)定制度。由于安全投入效益的隱蔽性、滯后性、不確定性及其他原因（經(jīng)濟效益不佳、領(lǐng)導不重視、短期行為等），一些企業(yè)（尤其小型礦山企業(yè)）往往在安全投入方面“勤儉節(jié)約”。企業(yè)為了應付針對安全投入狀況的檢查弄虛作假。通過安全投入審計，能夠有效監(jiān)督礦山企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取及使用情況，確保安全投入足額、及時。
（二）分級設立評價指標
礦山安全審計評價體系的建立是一項系統(tǒng)工程，需要花很大力氣進行研究和實踐。在這里我們先構(gòu)思一個指標框架，許多指標還有待于討論和完善。安全審計評價指標體系包括一級評價指標和二級評價指標兩個層次。一級評價指標包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況評價指標、企業(yè)安全內(nèi)部控制情況評價指標、安全設施“三同時”、事故損失及事故責任履行情況評價指標和安全投入情況評價指標。二級評價指標是一級評價指標的具體化。具體內(nèi)容（見表1）。
安全審計的綜合評價，應該以評價年度各項二級定量指標的實際數(shù)據(jù)和各項二級定性指標的專家評分為基礎，按照各二級指標的基準值和權(quán)重值計算各單項指標得分，再綜合得出該企業(yè)安全管理水平的評價總分值。
單項指標評價分值=權(quán)重值× （1）
當>1時，按1計算。
二級定性指標和定量指標都采用百分制測評。定性指標采用專家評分平均值。
一、安全生產(chǎn)工作責任：
（一）履行法律、法規(guī)和機關(guān)事務管理局賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)督、管理責任，執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章，將安全生產(chǎn)工作納入日常各項工作的首位。
（二）督促檢查所屬區(qū)域、分管區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。根據(jù)本單位實際職能健全安全生產(chǎn)管理責任制和網(wǎng)絡，落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員；保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作必須的條件。
（三）定期排查、及時整改所屬區(qū)域內(nèi)的安全隱患，保證用水用電、設施設備、人員資金、食品安全，超出職責范圍的，在采取有效措施的同時報告局領(lǐng)導。
（四）建立安全生產(chǎn)目標控制體系，將所屬區(qū)域內(nèi)事故控制在局安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組下達的安全生產(chǎn)控制目標以內(nèi)。所屬區(qū)域內(nèi)發(fā)生安全事故，應及時向主管部門真實報告事故的情況，組織救援，做好善后工作，協(xié)助事故調(diào)查組處理事故。
二、安全生產(chǎn)管理責任：
（一）安全生產(chǎn)責任單位負責人，安全生產(chǎn)法律法規(guī)和管理措施的知曉率為100%。
（二）定期、不定期組織進行安全檢查和專項治理。定期檢查所屬設施、設備的運行情況，及時維修更換有問題的設施設備，杜絕設施設備帶故障運行，保證設施設備安全運行。
（三）開展安全生產(chǎn)達標活動。認真做好本區(qū)域內(nèi)的安全員和全體員工培訓。
1.安全教育培訓內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，安全生產(chǎn)發(fā)展新動向，安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓方法：內(nèi)部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓：內(nèi)部強化培訓安排在年初、年末的空閑。主管培訓要求按時參加。
4.培訓地點：公司會議室
5.安全教育培訓計劃目的：強化安全生產(chǎn)意識，安全管理，搞好安全生產(chǎn)。
二、項目經(jīng)理
1.安全教育培訓計劃內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，項目安全管理制度，施工安全檢查標準，安全生產(chǎn)發(fā)展新動向，潛在的危險因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓計劃方法：內(nèi)部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓：內(nèi)部強化培訓安排在年初、年末的空閑。主管培訓要求按時參加。
4.培訓地點：公司會議室
5.安全教育培訓計劃目的：強化安全生產(chǎn)意識，安全管理，搞好安全生產(chǎn)。
三、安全員
1.安全教育培訓計劃內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，公司安全管理制度，施工安全檢查標準，安全生產(chǎn)發(fā)展新動向，安全技術(shù)技能培訓，潛在的危險因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓計劃方法：內(nèi)部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓：內(nèi)部強化培訓安排在年初年末的空閑及安全生產(chǎn)月期間。主管組織的培訓要求按時參加。
4.培訓地點：公司會議室
5.安全教育培訓目的：強化安全生產(chǎn)意識，安全管理，搞好安全生產(chǎn)。
四、特殊工種、技崗人員。
1.安全教育培訓內(nèi)容：公司安全管理制度，安全生產(chǎn)常識，施工安全技術(shù)操作規(guī)程，安全技術(shù)技能培訓，潛在的危險因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓方法：內(nèi)部強化培訓。
3.安全教育培訓：內(nèi)部強化培訓在建工程進度安排，每個工程培訓次數(shù)不少于2次。
4.培訓地點：工程所在地會議室
5.安全教育培訓目的：強化安全生產(chǎn)和保護他人意識，安全操作技能，搞好安全生產(chǎn)。
五、教育培訓計劃實施措施：
各科室及項目部的作用：員工培訓工作是一項綜合性的工作，它涉及到各科室、目部。各科室及項目部的作用就可以員工培訓工作按計劃實施，可以對員工培訓工作綜合管理，可以使員工培訓工作緊密地與公司生產(chǎn)需要相。
