時間：2023-06-06 09:00:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、江蘇發(fā)展農(nóng)村文化旅游的優(yōu)勢
一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的優(yōu)勢。改革開放以來，江蘇和全國一樣，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成就。到2004年，國民生產(chǎn)總值達(dá)到12451.8億元，占全國的10.7%，個人生產(chǎn)總值突破人均2000美元，人均儲蓄存款突破10000元，成為繼廣東之后第二個超千億美元的省份。
二是文化資源的優(yōu)勢。我省素以文化昌盛而聞名，歷代名人輩出，文化資源豐富。昆曲和蘇州園林已被聯(lián)合國教科文組織列為世界文化遺產(chǎn)；同里、周莊、甪直被國家建設(shè)部、國家文物局授予首批“中國歷史文化名鎮(zhèn)”稱號，約占全國1/3；有30多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為國家級民間藝術(shù)之鄉(xiāng)、特色藝術(shù)之鄉(xiāng)，居全國首位。
三是政策的優(yōu)勢。自2000年以來，我省為全面推進(jìn)文化大省建設(shè)步伐，相繼出臺了一系列鼓勵文化事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，實(shí)施了文化資源信息共享工程等一系列重大文化工程；目前正著手制訂鼓勵農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的有關(guān)規(guī)定。所有這些，都為農(nóng)村文化旅游的發(fā)展?fàn)I造了良好的發(fā)展環(huán)境。
四是自然資源的優(yōu)勢。我省的南京、蘇州、鎮(zhèn)江等9個地級市和昆山、江陰、句容等6個縣級市是“中國優(yōu)秀旅游城市”，有40多個景區(qū)是全國aaaa級旅游景區(qū)，各具特色，各有優(yōu)勢。蘇州有園林、古鎮(zhèn)、古城和太湖等天人合一的旅游資源；鎮(zhèn)江有濱臨長江、山城相融、江河交匯的“城市山林，大江風(fēng)貌”；連云港有海濱、花果山、溫泉；鹽城有被譽(yù)為“東方濕地之最——丹頂鶴的家園、麋鹿的故鄉(xiāng)”的灘涂濕地資源等。
二、江蘇農(nóng)村文化旅游的定位
根據(jù)我省農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)情況以及農(nóng)村文化發(fā)展特點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，筆者認(rèn)為，江蘇農(nóng)村文化旅游可定位于：
一是休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游。休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游集農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)等三種產(chǎn)業(yè)于一體，順應(yīng)了21世紀(jì)人們向往自然、崇尚自然、親近自然的心理需求，具有廣闊的市場前景。
1、地面種植類觀光旅游。可以結(jié)合農(nóng)村高科技園區(qū)的開發(fā)，組織青少年開展“農(nóng)村科技夏令營”活動，普及農(nóng)村科技文化知識；可以結(jié)合果園種植，開展春季賞美景、秋季摘碩果活動；可以結(jié)合林業(yè)種植，開展種植“希望樹”、“愛情樹”、“同心樹”等活動。今年“五一”黃金周期間，句容市推出的“瓜果基地采摘游”項(xiàng)目獲得巨大成功，超過10萬的游客到農(nóng)村大棚采摘草莓，到果園采摘鮮果，推動了農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)，帶動了農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、水面養(yǎng)殖類觀光旅游。可以在養(yǎng)殖水面周圍，添置遮陽傘、休閑座椅、釣具等必要的設(shè)施設(shè)備，構(gòu)建會員制的“垂釣俱樂部”；可以修建水面餐廳，讓游客自己品嘗垂釣成果，享受成功的喜悅；可亦修建水面旅館，讓游客仿佛棲身水中，回歸自然。
3、特色農(nóng)業(yè)類休閑旅游。要結(jié)合當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)和特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，挖掘旅游資源。揚(yáng)中市因地處江中而盛產(chǎn)竹，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民充分利用這一得天獨(dú)厚的資源，利用長期勞動實(shí)踐中總結(jié)出的竹編技藝開發(fā)出了一系列的竹編旅游工藝品，創(chuàng)立了省內(nèi)第一家由農(nóng)民自己開辦的“竹編藝術(shù)研究所”，開辟了專門場所向游客展示竹編制作的工藝流程，引起了中外游客的廣泛興趣，一年實(shí)現(xiàn)銷售300多萬元。經(jīng)過長期的開發(fā)和研究，他們的作品還獲得了北京中國首屆民間藝術(shù)博覽會金獎，被稱為“江南竹編一絕”。
二是農(nóng)村風(fēng)情體驗(yàn)旅游。我省農(nóng)村的人文歷史悠久，風(fēng)情特色多樣，非常迎合當(dāng)今城市居民的鄉(xiāng)村體驗(yàn)需求。
1、民俗民風(fēng)旅游。民間風(fēng)俗素以“三里不同風(fēng)，五里不同俗”為特色，傳承相習(xí)而時相變，南北有別又東西各殊。每逢鎮(zhèn)江丹徒上黨的廟會，四鄉(xiāng)八鎮(zhèn)的農(nóng)民都會自發(fā)的聚集起來蕩湖船、唱麒麟、對田歌、跳采茶舞等,相互祝福、慶賀豐收、自娛自樂。這些民俗民風(fēng)帶有明顯地方特色，有著深厚的中國傳統(tǒng)文化背景，對游客特別是外國友人具有強(qiáng)烈的吸引力。
2、農(nóng)村節(jié)慶旅游。要進(jìn)一步挖掘、整合本地農(nóng)村節(jié)慶和民俗，不斷豐富群眾文藝形式，體現(xiàn)獨(dú)特的民族民俗文化特色，打造本地文化品牌。蘇州每年一度的虎丘廟會就是根據(jù)歷史上“三市三節(jié)”的傳統(tǒng)，開發(fā)出來的集民間文藝表演、手工藝表演、風(fēng)味小吃和展銷為一體的大型民俗活動。開封盤鼓、蘭州太平鼓、海城高蹺、吳橋雜技、蘇州評彈等獨(dú)具魅力的民間藝術(shù)每年都要吸引成千上萬的國內(nèi)外游客。
3、農(nóng)村食文化旅游。品嘗風(fēng)味餐飲是旅游不可缺少的內(nèi)容，具有農(nóng)家地方特色的食文化應(yīng)該成為吸引游客的旅游資源。農(nóng)村之“食”關(guān)鍵在于“野”和“鮮”，山區(qū)的野菜、野果、野雞、野鴨以及農(nóng)村的蔬菜采種等對想親近自然的游客具有強(qiáng)烈的誘惑力。游客在大飽口福的同時，更可以細(xì)細(xì)體會吳越風(fēng)情和楚漢民風(fēng)。
三是農(nóng)村原生態(tài)旅游。我省跨海濱江，幅員遼闊，山、林、江、河、湖、溪等自然風(fēng)光美不勝收，其中有很多沒有受到現(xiàn)代工業(yè)影響的“世外桃源”，具有非常獨(dú)特的魅力。比如，我市丹徒石橋鎮(zhèn)的華山村就是一個至今仍保持著原生狀態(tài)的自然村落。那里自然環(huán)境優(yōu)美，民風(fēng)淳樸，更流傳著眾多民間傳說。最知名的就是被收入《樂府詩集》的《古今樂錄》中的千古絕唱《華山畿》，他講述的愛情故事經(jīng)國內(nèi)專家考證被認(rèn)定是《梁山伯與祝英臺》故事的雛形。當(dāng)?shù)氐墓陪y杏、龍脊街、奈何橋等“華山八寶”、“分家”“上梁”等民風(fēng)民俗和造型古拙、色彩明快的泥塑玩具“華山泥叫叫”，都具有濃郁的地方特色和鄉(xiāng)土氣息。
三、發(fā)展農(nóng)村文化旅游的具體措施
1、要在政策上給與積極扶持。發(fā)展農(nóng)村文化旅游是一個全新的領(lǐng)域，需要各級政府、部門相互協(xié)調(diào)、全力投入。首先，要在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會同省有關(guān)部門，制定出臺鼓勵農(nóng)村文化旅游的扶持政策，在資金投入、土地利用、道路通訊、扶貧信貸等方面向農(nóng)村文化旅游項(xiàng)目傾斜。同時，要組織專門人員對農(nóng)村原生態(tài)物質(zhì)的和非物質(zhì)資源進(jìn)行普查，并進(jìn)行可行性論證，挖掘有較深文化內(nèi)涵、能原汁原味反映自然人文風(fēng)貌的農(nóng)村旅游文化資源，會同當(dāng)?shù)芈糜尾块T一道制定整體規(guī)劃。
2、加大對農(nóng)村文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入。一方面要用足、用好、用活文化經(jīng)濟(jì)政策，把農(nóng)村文化旅游設(shè)施的建設(shè)納入小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，納入農(nóng)村文化發(fā)展規(guī)劃之中，一招不讓的抓實(shí)、抓好。另一方面要在保護(hù)生態(tài)的前提下，實(shí)施道路、通訊、食宿等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套，合理開發(fā)旅游資源，強(qiáng)化江蘇農(nóng)村文化的旅游功能。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村；特色產(chǎn)業(yè)；茂縣羅山村
四川茂縣南新鎮(zhèn)羅山村，位于岷江上游，茂縣東南方，距離省會成都市約180公里。現(xiàn)全村共計(jì)193戶，近800名村民。這個坐落在平均海拔1800米的高半山小村莊，除農(nóng)用車外，全村共擁有140多輛小轎車，是名符其實(shí)的“汽車村”，而且該村人均收入超萬元，說明這是一個實(shí)實(shí)在在的“小康村”。而現(xiàn)在的這一切，在2007年以前，是村民們做夢都不曾想到的。
一、高半山區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
筆者在羅山村實(shí)地調(diào)研時，村支書告訴筆者，2007年以前，村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，村民的生活水平普遍低下。由于道路路況的限制，從山下的213國道開車到村里需要3個小時，遇到雨季，更是很少有車輛愿意上山。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年以前，全村人均收入不到3000元，低于國家貧困標(biāo)準(zhǔn)。除了逢年過節(jié)買點(diǎn)新鮮的肉類食用以外，村民們平時幾乎都是食用自己熏制的臘肉，主食也只有玉米和土豆。本文，筆者想通過分析高半山農(nóng)區(qū)發(fā)展的良好經(jīng)驗(yàn)，同時針對繼續(xù)發(fā)展中遇到的問題提出自己的相關(guān)建議。
1. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是發(fā)展的核心
早期，羅山村以玉米、白菜作為主要種植作物。產(chǎn)品附加值不高，在同類農(nóng)業(yè)產(chǎn)品作物里不具備競爭優(yōu)勢，同時由于作為經(jīng)濟(jì)作物的白菜的市場價格波動大，致使農(nóng)戶每年的經(jīng)濟(jì)收入也隨之升跌。改變這一現(xiàn)狀的辦法，就是化被動為主動。2003年，部分村民開始嘗試種植附加值更高，經(jīng)濟(jì)效益更好的果樹。結(jié)合羅山村自身的自然地理?xiàng)l件，最終選定紅脆李作為主要種植的經(jīng)濟(jì)果樹。但因?qū)υ摲N作物的市場預(yù)期不足、培育周期太長等客觀因素，羅山村也只有少部分村民嘗試選擇種植紅脆李。于2007年底，羅山村成立了“紅脆李種植合作社”。至2015年，全村紅脆李種植面積達(dá)到1200畝，估計(jì)晚熟紅脆李產(chǎn)量可達(dá)到200萬斤，保守估計(jì)按市場價7.3元一斤，全村可實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)毛收入1400多萬元。
2. 政府相關(guān)扶持政策是發(fā)展的助力
產(chǎn)業(yè)有序健康的發(fā)展，離不開政府政策的引導(dǎo)和扶持。自2007年羅山村的紅脆李種植形成規(guī)模之后，當(dāng)?shù)卣诖舜罅ν度牖A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。第一，對村道進(jìn)行了硬化處理。首先，這不僅縮短了村民進(jìn)出羅山村所花費(fèi)的時間，而且也解決了由于天氣原因造成無車輛進(jìn)出村落的問題，為村民提供了交通出行的便利。其次，降低了運(yùn)輸成本，果實(shí)市場價格更趨合理。由于交通運(yùn)輸條件的極大改善，使得每年收獲季節(jié)水果收購商絡(luò)繹不絕。收購商可將貨車開到種植戶的果樹旁進(jìn)行裝車作業(yè)，這不僅保證了水果運(yùn)輸?shù)男迈r程度，同時平整的道路也減少了在運(yùn)輸過程中對水果的損耗。第二，地方政府修建水池水窖，解決農(nóng)作物的灌溉問題。羅山村處于海拔1400米至1600米的山間區(qū)域，水資源匱乏，作物用水主要依賴自然降雨灌溉，且每年7、8月大概會有1到3周時間不等的干旱期。而這段時間也正是果樹生長，影響紅脆李生長品質(zhì)的關(guān)鍵時期，所以對于在這一海拔區(qū)間種植的紅脆李來說，灌溉水是其生命線，也直接決定最紅成品的價格。
3. 科學(xué)技術(shù)投入是發(fā)展的保障
技術(shù)作為生產(chǎn)要素里不可缺少的條件，對提高生產(chǎn)效率，提升產(chǎn)品品質(zhì)起著關(guān)鍵性的作用。
在羅山村，科學(xué)技術(shù)所起的作用為以下幾個方面。第一，對農(nóng)用土地的專業(yè)檢測。相關(guān)部門對羅山村的農(nóng)用土地在進(jìn)行耕作和種植之前都會進(jìn)行土壤成分測量，分析土壤的酸堿度，以及所含各種微量元素的分成，這對于種植作物有著不可忽視的作用。第二，改良土壤。種植戶在種植前期會依照將要種植的作物生長所需要最佳土壤環(huán)境對土壤開始改良。在改良過程中，最大程度的使用自然非化學(xué)的有機(jī)肥料和物理改良技術(shù)。雖然改良土壤以及相關(guān)的措施會增加種植的成本，但是對果樹的健康以及豐產(chǎn)，高品質(zhì)而言，有著不可替代的作用。第三，相關(guān)專家的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。每年羅山村還會請農(nóng)業(yè)專家到種植戶家進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)。從病蟲害的預(yù)防和治理，到果樹生長期的氮、磷、鎂、鐵肥的配比，最后到蔬果疏支，掛果套袋都是科技種植的投入。
4. 誠信是發(fā)展的關(guān)鍵
誠信經(jīng)營是一個企業(yè)品牌建立的基礎(chǔ)條件，同樣也是企業(yè)品牌核心競爭力的基石。羅山村，雖不是以企業(yè)的形式經(jīng)營農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，但其誠信的基準(zhǔn)是該村紅脆李能遠(yuǎn)銷海外的保障。
由于水果類產(chǎn)品的特殊銷售模式，當(dāng)水果還未完全成熟時，收購商便要到種植戶家里進(jìn)行訂購（收購商預(yù)付定金），數(shù)量和收購價格都在這一時間協(xié)商好，待水果完全成熟時，收購商直接到田間地頭進(jìn)行采摘、裝車并支付剩余款項(xiàng)。在訂購到交易最后達(dá)成的這段期間內(nèi)，羅山村的紅脆李品質(zhì)的好壞是掌握在種植戶的手中。簽訂訂購協(xié)議時，農(nóng)戶對今年紅脆李的市場價格是沒有預(yù)期的，也就是說，最終的市場終端零售價格可能會高于之前訂購時所商討的采購價格。筆者在羅山調(diào)研時也了解到有過類似情況的發(fā)生，但當(dāng)時整個羅山村的種植戶沒有出現(xiàn)一個毀約案例，而且歷年來羅山村的紅脆李都是保質(zhì)保量的按時交付到收購商的手中。種植戶還告訴筆者，誠信是所有商業(yè)交易的必須品質(zhì)，不能因?yàn)檠矍暗睦娑У袅苏\信，那樣會失去所有。從以前的貧困落后小山村到現(xiàn)在的“小康村”甚至“富裕村”，他們懂得感激，他們勤勞，更理解誠信。這些年來，越來越多的收購商來羅山村收購紅脆李，最遠(yuǎn)的已被銷往海外，市場越做越大，但是從來沒有發(fā)生過一起銷售糾紛。誠信是羅山村紅脆李產(chǎn)業(yè)越做越好，越做越大的關(guān)鍵因素。
二、持續(xù)發(fā)展所遇到的問題及建議
1. 產(chǎn)品知名度低，應(yīng)添加地理標(biāo)識
近年，羅山村的紅脆李雖然銷往各地，但自身的原產(chǎn)地及品牌并未讓消費(fèi)者產(chǎn)生了解。同樣是出產(chǎn)于四川茂縣羅山村的紅脆李，由不同的經(jīng)銷商包裝之后銷往不同地區(qū)，被冠以的產(chǎn)品商標(biāo)與名字都大不相同，沒有統(tǒng)一的地理標(biāo)識。以至于只有最初的收購商知道這是產(chǎn)自岷江上游羅山村的高品質(zhì)紅脆李，但最終的消費(fèi)者不了解它產(chǎn)自哪里，沒有辦法通過產(chǎn)地進(jìn)行同類產(chǎn)品的比較和分辨。所以建議在種植戶保證自身產(chǎn)品品質(zhì)前提下，應(yīng)該由當(dāng)?shù)卣疇款^，給與相關(guān)政策支持，再由村委組織協(xié)調(diào)，對從本地產(chǎn)出的紅脆李進(jìn)行統(tǒng)一的包裝，冠以注冊商標(biāo)。一方面，包裝過后的紅脆李在產(chǎn)業(yè)鏈中提高了其附加值，種植戶可以獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，另一方面對提高自身品牌的知名度有著巨大作用。在市場的競爭中，品牌的價值與口碑，往往可以決定產(chǎn)品最終的走向。
2. 高端產(chǎn)品產(chǎn)量少，加大科技投入
羅山村出品的紅脆李，雖然品質(zhì)普遍較高，但是能銷往高端市場的，滿足更高國際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品并不多，達(dá)不到所有成品的千分之一，這所帶來的直接影響就是高端產(chǎn)品由于數(shù)量不多，往往按照普通價格被收購，同時羅山村的紅脆李在高端水果市場幾乎占不到份額。而高端產(chǎn)品能帶來的經(jīng)濟(jì)社會效應(yīng)是用一般價值衡量無法測算的。高端紅脆李的生長相較普通紅脆李的生長，需要更多的生長空間，這樣才能接受的更多的光照和土壤養(yǎng)分。果樹間的間距，以及每棵樹枝間距以及朝向，掛果時果與果的間距都有很高的要求。只有通過加大科技投入，更加科學(xué)的種植，科學(xué)的培育，才能提高高端產(chǎn)品的產(chǎn)出，得到更高附加值產(chǎn)品的產(chǎn)出。從而使得羅山村紅脆李的產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加長遠(yuǎn)。
3. 勞動力流失，應(yīng)轉(zhuǎn)變勞動者傳統(tǒng)觀念
在當(dāng)今中國的大部分農(nóng)村，不管其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低，只要是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的村莊，往往面對同樣的一個困境，羅山村也不例外，就是農(nóng)村勞動力的流失。往往一代果樹還沒到需要更替換代的時間，種植戶就因?yàn)樽陨砑彝ト狈趧恿Φ囊蛩胤艞夀r(nóng)產(chǎn)品的繼續(xù)種植。隨著現(xiàn)代教育水平的提升，絕大多數(shù)年輕人更向往大城市的生活，面朝黃土背朝天的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會讓他們自然的排斥。即使如今進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)可以帶來較高的經(jīng)濟(jì)收入，但是當(dāng)代的年輕人仍舊不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在現(xiàn)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，生活條件得到大幅改善的同時，我們也應(yīng)該重視對青年一代有條件可能參與農(nóng)業(yè)活動的年輕人進(jìn)行思想上的教育，改變其傳統(tǒng)的思維模式，讓他們明白從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和作業(yè)的不可替代性和重要性，使其自身找到榮譽(yù)感和滿足感，使得更多的新鮮血液注入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，煥發(fā)新的活力。
一、北山鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)
在漫長的歷史歲月中，北山鎮(zhèn)人民創(chuàng)造了彌足珍貴的文化遺產(chǎn)，不僅有獨(dú)具特色的現(xiàn)代文化，也有燦爛多姿的自然風(fēng)景，為打造北山鎮(zhèn)“詩歌之鄉(xiāng)”體驗(yàn)園提供了豐富的旅游資源。（一）四川省政府命名的中國“詩歌之鄉(xiāng)”北山鎮(zhèn)位于通川區(qū)北端，是達(dá)州北部重要城鎮(zhèn)，素有“巴達(dá)咽喉”之稱。北山鎮(zhèn)自古詩歌鼎盛、名人輩出，自清代以來就一直文風(fēng)鼎盛。而今，北山鎮(zhèn)籍學(xué)子遍及全國各地。尤其是建國以來，出現(xiàn)了以梁上泉為代表的眾多北山鎮(zhèn)詩人，這些詩人在詩歌創(chuàng)作的同時，在歌詞創(chuàng)作方面也蜚聲全國。其中，梁上泉的《小白楊》家喻戶曉，梁芒的《集結(jié)號》音樂傳遍神州；青年詩人鄧成彬近年來潛心歌詞創(chuàng)作，出版了歌詞集《一起精彩》。此外，一直生活在北山鎮(zhèn)的魏賢楷等，也出版有詩集。（二）當(dāng)?shù)刎S富的古建筑、古文化遺址資源北山鎮(zhèn)的旅游資源主要以詩歌文化為核心，向外依次為其他文化資源和自然資源。詩歌文化資源主要是以梁上泉、梁上明、楊伯云、張喜道、夏長元、鄧成彬、魏賢楷等詩人及其代表作品。其他文化資源包括：（1）遺址遺跡：蘇坪寺、禹王宮、鐵佛寺、寨子門、龍王廟，以及衙門村的清朝古建筑群等古代文化資源；（2）民間習(xí)俗：每逢傳統(tǒng)佳節(jié)，北山人民登東面拾階而上，到點(diǎn)兵山進(jìn)行祭祀朝拜；（3）民間文學(xué)：以巴渠童謠為代表的省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。自然資源包括：（1）水域風(fēng)光：洞灘河、板橋河、江陵水庫、大灘溝水庫等；（2）自然農(nóng)業(yè)：核桃種植、紫薇花種植、魚塘垂釣、柑橘園、李子園等；（3）由自然資源衍生的特產(chǎn)：通川燈影牛肉、達(dá)州脆李、紅海游龍酸辣粉、雞油大湯圓、順江薄餅、沸騰鵝腸、松菌燉雞、通川柑橘、石鍋魚等。充分利用北山鎮(zhèn)的詩歌文化資源，打造北山鎮(zhèn)“詩歌之鄉(xiāng)”體驗(yàn)園，將發(fā)展先進(jìn)文化具體化、符號化，實(shí)現(xiàn)由“虛”向“實(shí)”的轉(zhuǎn)化，這一創(chuàng)意具有前瞻性、創(chuàng)意性。這不僅可以尋找發(fā)展文化的符號載體，也可以為四川省達(dá)州市建設(shè)旅游文化中心尋找突破口。
二、北山鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)面臨的困境
（一）開發(fā)粗糙，影響力小。當(dāng)今國內(nèi)小城鎮(zhèn)規(guī)劃普遍欠缺可持續(xù)發(fā)展的理念支撐。北山鎮(zhèn)旅游資源豐富，具有極大的開發(fā)潛力。但該鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)缺少專業(yè)技術(shù)、管理人員，文化資源開發(fā)經(jīng)驗(yàn)不足，前期規(guī)劃理念落后，對當(dāng)?shù)匚幕芯坎粔蛟敿?xì)深入，未能形成品牌效應(yīng)。山水資源開發(fā)是國內(nèi)旅游資源開發(fā)最多的板塊，北山鎮(zhèn)也不例外。2012年，北山鎮(zhèn)決定憑借獨(dú)特的山水資源，重點(diǎn)開發(fā)黑糜峰、豐梅嶺、北山、寶山、荷花、明月等六大山水資源板塊，前幾年對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了建設(shè)與完善，但該規(guī)劃缺少特色，太過注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而忽略了文化塑造。（二）主次顛倒，不合實(shí)情。受大多數(shù)詩歌體驗(yàn)園的影響，北山鎮(zhèn)目前的詩歌文化開發(fā)以《詩經(jīng)》等古代詩歌為主，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。2014年底，該鎮(zhèn)豐登村已修建了一條800米的詩文展陳走廊，以適當(dāng)?shù)姆栞d體，設(shè)置了中國自《詩經(jīng)》開始3000多年來的代表作品、詩人、流派等方面，凸現(xiàn)“3000年華夏詩歌路”、“六藝”景觀、“詩人會所”，但目前的詩文開發(fā)內(nèi)容缺少特色。開發(fā)內(nèi)容沒有集中在清末之后的近現(xiàn)代，與北山鎮(zhèn)的實(shí)際情況不符合，并缺乏地方特色。（三）內(nèi)容單一，缺乏底蘊(yùn)。詩歌取材來源于一方水土，反映的是一個地方的民風(fēng)民俗。但目前北山鎮(zhèn)的詩歌文化開發(fā)僅集中于詩歌方面，停留于詩歌文本展示階段，對于詩歌的來源和所映射的時代背景、民風(fēng)民俗結(jié)合較少。（四）新詩式微，發(fā)展困難。北山鎮(zhèn)詩歌文化的發(fā)展也存在危機(jī)，主要在于它的代表詩人及作品多為現(xiàn)代詩人和新詩，而傳統(tǒng)詩詞較少。近年來，中國傳統(tǒng)詩詞受到群眾的喜愛，各地舉辦傳統(tǒng)詩詞大會等活動。傳統(tǒng)詩詞熱、新詩對群眾的吸引力弱，且詩歌不似小說那樣通俗易懂，其本身對人的文化層次需求較高，在一定程度上阻礙了北山鎮(zhèn)農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、北山鎮(zhèn)農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色化、品牌化戰(zhàn)略
小城鎮(zhèn)在與城市相比有較大劣勢的情況下，在文資源開發(fā)方面要在“特”字上做文章。北山鎮(zhèn)被譽(yù)為“中國•達(dá)州詩歌之鄉(xiāng)”，入手點(diǎn)為北山鎮(zhèn)獨(dú)特的詩歌文化，從精致性專業(yè)性、詩歌民風(fēng)相結(jié)合、突出亮點(diǎn)重點(diǎn)、創(chuàng)新形式四個方面打響北山品牌。（一）開發(fā)精致，注重專業(yè)。首先，體驗(yàn)園的整體建筑規(guī)劃要統(tǒng)一而不單一，每個建筑物都應(yīng)展現(xiàn)其承載的文化內(nèi)涵；其次，內(nèi)容要豐富飽滿，環(huán)環(huán)相扣，避免出現(xiàn)小景點(diǎn)間一盤散沙的情況；再者，詩歌體驗(yàn)園，重在詩歌，“體驗(yàn)”二字要著重詩歌的解讀與外化，輔以相應(yīng)的場景設(shè)置有利于提高游客游覽體驗(yàn)，直接表達(dá)詩歌內(nèi)涵。設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)該盡量避免與國內(nèi)其他詩歌園的重復(fù)和同化。將北山鎮(zhèn)的山水資源與詩歌文化、民風(fēng)民俗相結(jié)合，形成依山傍水的詩歌園地。這一做法不僅能以北山鎮(zhèn)的實(shí)際景觀為依托，用大規(guī)模規(guī)劃、開發(fā)代替小規(guī)模的、只有詩歌文化的文化景觀，同時以北山鎮(zhèn)的地理環(huán)境、民俗民居為背景，更加自然的將詩歌文化與北山鎮(zhèn)的民俗文化相結(jié)合，具有北山特色，打響北山品牌。（二）突出重點(diǎn)，主次分明。例如以梁上泉為代表所創(chuàng)作詩歌為主，其余中華傳統(tǒng)文化應(yīng)作為北山鎮(zhèn)的詩歌內(nèi)容的補(bǔ)充呈現(xiàn)，避免將不屬于北山鎮(zhèn)特色的詩歌文化作為開發(fā)的主要內(nèi)容，主次分明。（三）詩人結(jié)合，提高素質(zhì)。詩歌是詩人對民風(fēng)民俗的提煉，民俗文化是詩歌的外化表現(xiàn)。在詩歌園內(nèi)將北山鎮(zhèn)的民風(fēng)民俗的歷史發(fā)展同時展現(xiàn)在游客眼前，有利于游客更好的理解詩歌。同時加強(qiáng)民宿、食品特產(chǎn)等開發(fā)，以農(nóng)家樂、采摘園等形式體現(xiàn)。開發(fā)商和政府在前期應(yīng)對村民進(jìn)行培訓(xùn)，以提高村民的素質(zhì)，適應(yīng)旅游的需要。引導(dǎo)他們不斷探索與適應(yīng)游客文化，開闊村民視野，提高認(rèn)識水平，為城鎮(zhèn)化發(fā)展打下思想基礎(chǔ)。同時，提高村民在旅游方面的專業(yè)技能，充分發(fā)揮群眾力量，實(shí)現(xiàn)警民聯(lián)防，將傳統(tǒng)古建筑保護(hù)納入村民委員會的工作。（四）凸顯亮點(diǎn)，擴(kuò)大宣傳。在詩歌文化有所式微且北山鎮(zhèn)古代詩歌較少的大背景下，打造北山鎮(zhèn)詩歌品牌要突出北山鎮(zhèn)亮點(diǎn)，利用互聯(lián)網(wǎng)等新興方式進(jìn)行宣傳。在內(nèi)部形式上，通過視頻展示、游客互動等形式增強(qiáng)詩歌園參觀的趣味性與吸引力；在網(wǎng)絡(luò)平臺上建立北山鎮(zhèn)詩歌體驗(yàn)園官方網(wǎng)址，除詩歌園簡介以外，重點(diǎn)設(shè)置北山鎮(zhèn)民風(fēng)民俗和詩歌專欄，對每周的北山鎮(zhèn)的新變化進(jìn)行播報(bào)，利用互聯(lián)網(wǎng)傳播的迅捷性，吸引更多游客。
四、北山鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)規(guī)劃
（一）建設(shè)詩歌文化體驗(yàn)園。針對北山鎮(zhèn)詩人群，設(shè)計(jì)北山詩歌展示館，重點(diǎn)突出梁上泉與《小白楊》，梁芒與《集結(jié)號》，青年詩人鄧成彬與《一起精彩》三個部分；針對定居北山鎮(zhèn)的梁上明、楊伯云、張喜道、夏長元等詩人，設(shè)計(jì)北山詩歌體驗(yàn)館，主要包括如下。1.小白楊館：梁上泉簡介；《小白楊》全詩；《小白楊》歌曲視頻及背景故事視頻播放；《小白楊》塑像及軍人生活情景塑像群。2.青年詩人館：梁芒、鄧成彬簡介；主要作品展示及解讀；視頻展示。3.當(dāng)?shù)卦娙损^：梁上明、楊伯云、張喜道、夏長元簡介；達(dá)州籍詩人作品、手稿、生平事跡等收藏展。（二）建設(shè)農(nóng)耕文明和生態(tài)文化體驗(yàn)園。北山鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合該地農(nóng)耕文明和生態(tài)文化，推出系列體驗(yàn)園，形成環(huán)繞格局，主要包括如下。1.農(nóng)耕文明體驗(yàn)園：培植原生態(tài)人文景觀，視頻展示北山鎮(zhèn)人民生活情景（包括生活情景拍攝，特色文化展示等），展示北山鎮(zhèn)人民生活情景塑像。2.生態(tài)文化體驗(yàn)園：建設(shè)生態(tài)文化休閑旅游中心，以自然環(huán)境優(yōu)美的“大風(fēng)湖”（大灘溝水庫）為中心，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地和旅游接待中心。
五、結(jié)語
關(guān)鍵詞：內(nèi)蒙古;第三產(chǎn)業(yè);財(cái)稅政策
中圖分類號：F129 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：1005-913X（2015）10-0115-03
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大程度的變化，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代著力發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)時代下第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展模式。對于內(nèi)蒙古來說，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前形勢下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本途徑。財(cái)稅政策作為國家對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段，可以通過相關(guān)制度與方法對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行科學(xué)合理的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)變階段，從財(cái)稅的角度講，開辟出一條與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的財(cái)稅發(fā)展道路，能夠在很大程度上促進(jìn)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
一、第三產(chǎn)業(yè)概述
（一）第三產(chǎn)業(yè)概念
所謂的“第三產(chǎn)業(yè)”，又被普遍稱為“第三次產(chǎn)業(yè)”，最早在上個世紀(jì)三十年代中期，出現(xiàn)在《安全與進(jìn)步的沖突》這一著作中，是由著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家Fisher提出的。[1]發(fā)展至今，第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部所涉及的內(nèi)容已經(jīng)非常廣泛，大體來講，第三產(chǎn)業(yè)所指的就是服務(wù)業(yè);具體來講，第三產(chǎn)業(yè)可以被分為四個主要層次，分別為流通部門、生活部門、文化部門以及政府部門。
（二）第三產(chǎn)業(yè)與第一、第二產(chǎn)業(yè)的關(guān)系
想要發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，就必須以第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)為發(fā)展基礎(chǔ)，內(nèi)蒙古地區(qū)有著豐富的農(nóng)業(yè)資源，農(nóng)業(yè)與牧業(yè)的發(fā)展水平非常高，這在很大程度上為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了充足的原料與市場。另外，隨著生產(chǎn)力的不斷提高以及經(jīng)濟(jì)社會的日益發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)是提升國民經(jīng)濟(jì)生活水平的必經(jīng)之路，現(xiàn)代化國家的一個主要特征便是第三產(chǎn)業(yè)的高度發(fā)達(dá)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，也有利于第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平，緩解就業(yè)壓力，對經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展有很大的促進(jìn)作用。
（三）第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作用
第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，我國著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，對建設(shè)社會主義有著很大意義，能夠幫助我國社會構(gòu)建起健全的市場經(jīng)濟(jì)體制。其次，第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展還能夠促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，有利于我國國民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的提升，強(qiáng)化我國在世界上的綜合國力。[2]再次，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠在很大程度上促進(jìn)就業(yè)，在就業(yè)人口不斷增加的今天，與第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)相比，第三產(chǎn)業(yè)能夠提供更多的就業(yè)崗位，大幅度緩解就業(yè)壓力。最后，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠使人們的生活水平得到顯著提升，符合我國建設(shè)小康社會的發(fā)展目標(biāo)，為我國未來的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，有利于我國實(shí)現(xiàn)共同富裕，構(gòu)建起更加富強(qiáng)的和諧社會。
二、內(nèi)蒙古農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況
（一）服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速
隨著我國改革開放進(jìn)程的日益深入，城市化的發(fā)展也相當(dāng)迅速，隨之而來的，便是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展。近幾年來，內(nèi)蒙古農(nóng)村在第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，有著很多成就，生產(chǎn)總值更是逐年遞增，隨著我國財(cái)稅政策的日漸完善，內(nèi)蒙古農(nóng)村在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的過程中，也在根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行結(jié)構(gòu)上的調(diào)整，逐漸摸索出了一條與內(nèi)蒙古農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的道路，在很大程度上促進(jìn)了全省的經(jīng)濟(jì)增長。從國家統(tǒng)計(jì)局2015年的2014年數(shù)據(jù)顯示，我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展如下表所示。
根據(jù)上表可知，2014年我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)超過第二產(chǎn)業(yè)，占據(jù)GDP的比例高達(dá)46%，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)展支柱。內(nèi)蒙古農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)也是在這樣的形勢下發(fā)展起來，并日漸壯大的。
另外，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在帶動內(nèi)蒙古農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也促進(jìn)了內(nèi)蒙古農(nóng)村的勞動力就業(yè)，解決了長期以來農(nóng)村閑置人口數(shù)量過多的問題，隨著農(nóng)村閑散人口的減少，社會的穩(wěn)定性也得到了進(jìn)一步提升。
（二）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展
現(xiàn)階段，隨著第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，內(nèi)蒙古農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)在投資方面的需求也越來越大，根據(jù)內(nèi)蒙古農(nóng)村的實(shí)際發(fā)展情況，房地產(chǎn)、交通、倉儲、水利等行業(yè)的發(fā)展速度日益加快，加速了農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。很多新型的高科技產(chǎn)業(yè)也開始在農(nóng)村發(fā)展起來，如網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)等，在很大程度上使第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)規(guī)模得到拓展，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式，取得了更高的生產(chǎn)效益。[3]另外，內(nèi)蒙古農(nóng)村的文化衛(wèi)生與社會保障等方面也需要進(jìn)一步發(fā)展，讓農(nóng)村人口能夠獲得更多的娛樂生活，幫助農(nóng)村人口解決看病與教育問題。
三、內(nèi)蒙古農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅政策
對于國家財(cái)政來說，稅收是非常重要的資金來源，而這些來源則主要服務(wù)于社會。對財(cái)政稅收進(jìn)行管理的單位為國家稅務(wù)機(jī)關(guān)，所征收的稅種與金額都需要由法律進(jìn)行明確規(guī)定，具有強(qiáng)制性特點(diǎn)。在國家財(cái)政中，收入與支出是兩個不同層面上的概念，所以，稅收與社會服務(wù)之間存在一定程度的不對稱性。一般情況下，第三產(chǎn)業(yè)中的財(cái)稅類別主要有增值稅、所得稅、排污費(fèi)、營業(yè)稅、資源補(bǔ)償費(fèi)等，以排污費(fèi)為例，分析內(nèi)蒙古農(nóng)村財(cái)稅占地方財(cái)政收入的比例。
由表2可知，從2009年到2012年，內(nèi)蒙古農(nóng)村排污費(fèi)占地方財(cái)政收入的比例正在逐漸降低，這也從一個側(cè)面反映出，內(nèi)蒙古農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，國家通過相關(guān)的財(cái)稅政策，給予內(nèi)蒙古農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的扶持力度越來越大。
一、特色產(chǎn)業(yè)基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀
1、以大任、東落堡等[！]村為主的紅薯窖藏業(yè)，現(xiàn)已達(dá)到3800多畝，年窖藏量達(dá)到1500萬斤。大任村紅薯種植面積達(dá)2200畝（共有耕地2400畝）；東落堡村種植面積達(dá)1600余畝；輻射小任、五里窯等八個村，所輻射各村零散種植面積預(yù)計(jì)在1000畝左右。
2、以南大位、田候等村為主的地膜花生—白蘿卜、冬儲大白菜現(xiàn)已達(dá)到1600多畝，復(fù)種達(dá)到4400畝，年產(chǎn)量達(dá)到20__萬斤以上。
3、以東西相蓋、吳村等村為主的秋菜冬儲，現(xiàn)已達(dá)到3000多畝。
4、以東引、南引等村為主的豌豆種植，現(xiàn)已達(dá)到1000多畝。
5、田候綠園蛋雞養(yǎng)殖，現(xiàn)已發(fā)展成為一個固定資產(chǎn)達(dá)500萬元，占地面積35畝，蛋雞存欄6萬余只，日產(chǎn)鮮雞蛋2500公斤，年產(chǎn)值達(dá)1000多萬元的知名企業(yè)。
6、彩印印刷業(yè)：我鄉(xiāng)彩印印刷業(yè)以西相蓋村為主，擁有東洋印業(yè)等知名企業(yè)。
二、制約發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題
1、我鄉(xiāng)在以往的發(fā)展中，雖大力推廣特色種植、養(yǎng)殖業(yè)，但仍不能形成種植養(yǎng)殖規(guī)模，主要受以下因素制約：
一是農(nóng)副產(chǎn)品銷路問題。所產(chǎn)出的農(nóng)副產(chǎn)品銷售以“馬路市場”、“路邊市場”收購和農(nóng)戶自己趕集等形式為主，截止到目前我鄉(xiāng)沒有大型綜合批發(fā)市場（或大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場），現(xiàn)已成為制約我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。
二是思想觀念問題。傳統(tǒng)的耕作方式和栽培品種，在部分農(nóng)民心目中根深蒂固，他們不愿意改變現(xiàn)有耕作模式，不愿冒一點(diǎn)點(diǎn)風(fēng)險，即便是周圍有很多成功經(jīng)驗(yàn)，也不愿去學(xué)習(xí)、去嘗試。
三是管理方面問題。由于受傳統(tǒng)思想意識影響，造成各種專業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)合作社等組織發(fā)展較慢，在一定程度上制約了“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售”的規(guī)模化生產(chǎn)進(jìn)程，不能很好地適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。
2、我鄉(xiāng)彩印業(yè)發(fā)展已有近三十年的歷史，仍不能形成大型企業(yè)，主要受以下因素制約：
一是涉及企業(yè)管理的機(jī)構(gòu)多，各類檢查繁雜。各種非稅性收費(fèi)約是企業(yè)稅收的兩倍，嚴(yán)重影響和制約了企業(yè)的健康發(fā)展。
二是企業(yè)發(fā)展面臨融資渠道困難問題。金融業(yè)對企業(yè)信貸支持力度不夠，造成了貸款難、生產(chǎn)經(jīng)營過程中所需資金不足；企業(yè)融資渠道單一，難以適應(yīng)市場需求的變化，由于融資渠道單一，企業(yè)資金的80%來自銀行，從而導(dǎo)致企業(yè)長期高成本經(jīng)營，自我積累、自我發(fā)展的能力很弱。
三是企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)受土地因素制約嚴(yán)重。企業(yè)用地資源主要傾向于大型企業(yè)，而對于中小企業(yè)幾乎沒有什么指標(biāo)，極度制約了企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)。
四是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理意識落后，產(chǎn)品合格率低，競爭力差。技術(shù)裝備落后，管理水平低，職工素質(zhì)不高，產(chǎn)品質(zhì)量較差，在如今的買房市場，市場競爭成為品牌和質(zhì)量競爭的現(xiàn)狀下要發(fā)展是難以為繼的。
三、幾點(diǎn)建議
1、希望縣委協(xié)調(diào)電力、工商、土地等相關(guān)部門，充分發(fā)揮我鄉(xiāng)特殊地理位置優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，籌建一個大型綜合批發(fā)市場（或大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場），以解決全鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品的銷路問題。
2、希望縣委協(xié)調(diào)科協(xié)、農(nóng)林等相關(guān)部門繼續(xù)加大科技知識培訓(xùn)力度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想意識，提高科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)。
3、希望縣委協(xié)調(diào)科協(xié)等相關(guān)部門積極引導(dǎo)農(nóng)民自發(fā)成立農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會或農(nóng)業(yè)合作社等群眾性組織，進(jìn)一步調(diào)動廣大農(nóng)民加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性，使農(nóng)民自主管理、自主經(jīng)營意識的得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
4、希望縣委協(xié)調(diào)相關(guān)部門堅(jiān)決取締一切不合理的收費(fèi)，切實(shí)減輕中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
關(guān)鍵詞：改革開放后；農(nóng)村；非農(nóng)產(chǎn)業(yè)；農(nóng)民；增收；鹽山縣
農(nóng)民收入是農(nóng)民參與社會生產(chǎn)過程所獲得的勞動及要素報(bào)酬形式，按收入與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，可分為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入和非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入。一般認(rèn)為，農(nóng)民收入來源主要有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入、非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入、工資性收入、轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入，其中后四者均為非農(nóng)業(yè)收入。
改革開放前農(nóng)民收入來源單一，主要來自于農(nóng)業(yè)，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)雖然有所發(fā)展，但始終未能擺脫農(nóng)業(yè)附屬產(chǎn)業(yè)的地位，對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)微乎其微。改革開放后隨著和統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營體制等一系列關(guān)于農(nóng)村改革政策的實(shí)施，農(nóng)民的積極性被極大的調(diào)動起來，農(nóng)民收入有了明顯增加，但農(nóng)業(yè)收入仍然是農(nóng)民增收的主渠道。1985年隨著國家經(jīng)濟(jì)改革的重心自農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，農(nóng)民收入增幅逐漸趨緩，農(nóng)村開始出現(xiàn)大量的閑置勞動力，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，農(nóng)民開始外出打工，爭取工資，增加收入，農(nóng)民增收的渠道逐漸呈現(xiàn)多元化發(fā)展。
增加農(nóng)民收入最根本的途徑莫過于發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化，減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民。正如樊綱所指出的，中國農(nóng)業(yè)問題以及農(nóng)村問題的根本出路在于“工業(yè)化”，即農(nóng)村人口就業(yè)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)化，或稱“農(nóng)民的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)化”。
農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)村中農(nóng)業(yè)以外的其它產(chǎn)業(yè)的總稱，包括第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)經(jīng)營活動主要是工業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)等。具備一定規(guī)模和持續(xù)發(fā)展能力的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)逐漸出現(xiàn)，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一只有生力量，由于農(nóng)業(yè)自身利潤率低、彈性小，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對提高農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)比例逐漸提高，向逐漸成為農(nóng)民增收主渠道的趨勢發(fā)展，逐漸成為農(nóng)民收入的重要來源。
農(nóng)民非農(nóng)業(yè)收入中，轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入比例普遍較低，非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入方面，由于農(nóng)民自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱等原因，這方面也不占主要地位。而工資性收入隨著農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐漸成為農(nóng)民增收的一項(xiàng)主要來源，其在增加農(nóng)民收入方面效果非常明顯，這一點(diǎn)可以在鹽山縣得到充分的體現(xiàn)。
鹽山縣隸屬于河北省滄州市管轄，地處華北濱海平原，漳衛(wèi)新河北畔，土地貧瘠，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡劣，極大的限制著當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)本課題組成員2008年和2009年在鹽山農(nóng)村調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入仍然還是很微薄。而相對于鹽山農(nóng)業(yè)的弱勢，鹽山的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)，尤其是它的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)――管道裝備制造業(yè)，全縣現(xiàn)有管道裝備制造企業(yè)1023家，總資產(chǎn)48億元。鹽山縣的管道裝備制造業(yè)也是受益于改革開放，由小作坊變成大廠房，小加工變成大協(xié)作，小訂單變成大工程，小生產(chǎn)變成大基地，一步步走過來的。如今鹽山縣管道裝備制造業(yè)被評為“河北省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群”、
“河北省特色產(chǎn)業(yè)基地”，鹽山縣被國家命名為“中國管道裝備制造基地”，被中國社會科學(xué)院認(rèn)定為“中國縣域產(chǎn)業(yè)集群競爭力100強(qiáng)”，鹽山縣成為名符其實(shí)的有特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的縣域。正是受益于此，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民多利用此便利條件，不出縣境就能取得一份不錯的務(wù)工收入，尤其是90年代以來，部分農(nóng)民的80-90％的收入都來自于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。應(yīng)該說這種有特色的縣域經(jīng)濟(jì)正好填補(bǔ)了鹽山由于自然環(huán)境所限農(nóng)業(yè)發(fā)展的弱勢，直接提高了’農(nóng)民的收入，這種依托縣域發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)提高農(nóng)民收入的途徑還是很有發(fā)展?jié)摿Φ摹＾r(nóng)民收入提高了，又可以將這部分收入反哺到農(nóng)業(yè)上，加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、技術(shù)的投資，優(yōu)化品種，改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的水平，使農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)的發(fā)展共同進(jìn)步，形成良性循環(huán)的態(tài)勢，更高層次的提高農(nóng)民收入，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)民增收結(jié)構(gòu)。
通過對鹽山縣改革開放后農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和農(nóng)民增收的發(fā)展脈絡(luò)進(jìn)行比對考察、探討，會得出如下觀點(diǎn)：
(1)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是農(nóng)民增收的重要途徑，而且其關(guān)鍵主導(dǎo)作用日益明顯。
(2)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中的工資性收入在農(nóng)民收入中的比例不斷擴(kuò)大，尤其在縣城附近的農(nóng)村能占到80-90％，其在農(nóng)民非農(nóng)收入中占到主要地位。
(3)鹽山縣農(nóng)民增收得益于其縣管道裝備制造業(yè)的發(fā)展，可見有顯著特色的縣域經(jīng)濟(jì)能顯著的提高農(nóng)民的收入。
(4)農(nóng)民將來自于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入反哺到農(nóng)業(yè)，才能更有效的促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，更加優(yōu)化農(nóng)民增收結(jié)構(gòu)，解決好“三農(nóng)問題”。
參考文獻(xiàn)：
[1]張作民：《非農(nóng)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民增收的途徑――對江蘇淮安市1 00農(nóng)戶調(diào)查后的分析》，《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技》2007年18期.
[2]魏民洲：《非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展：促進(jìn)農(nóng)民收入快速增長的主要途徑》，《西北大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2008年5月.
[5]劉安萍：《農(nóng)民增收與農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)》，《統(tǒng)計(jì)與決策》2006年11月(下).
關(guān)鍵詞：集中連片 農(nóng)村產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)型升級 武陵山區(qū)
集中連片貧困地區(qū)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是提升發(fā)展質(zhì)量與競爭力的重要著力點(diǎn)。武陵山區(qū)等集中連片貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長相對粗放，傳統(tǒng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級相對緩慢，農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化水平、經(jīng)濟(jì)效益相對較低，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級問題值得深入探究。
一、集中連片貧困地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的背景
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是農(nóng)業(yè)科技不斷進(jìn)步，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級的過程。1980年代中期以來，中國減貧放緩的重要原因在于增長質(zhì)量下降與收入分配不公平導(dǎo)致的貧困人口受益比重下降以及獲取收入機(jī)會的減少。中國經(jīng)濟(jì)過去30年增長有其特點(diǎn)，收入差距擴(kuò)大帶來的問題及挑戰(zhàn)需要通過實(shí)現(xiàn)共享式增長構(gòu)建和諧社會的政策選擇。集中連片貧困地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)農(nóng)業(yè)核心技術(shù)欠缺、資源環(huán)境約束等諸多問題，需要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動其產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級政策與宏觀經(jīng)濟(jì)背景密切相關(guān)。當(dāng)前全國正以農(nóng)村工業(yè)化為重心，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長，進(jìn)一步促進(jìn)工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，區(qū)域?qū)用孓D(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境與平臺。學(xué)者們在以下方面達(dá)成一致：只有提高中國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)整體效率，關(guān)注不同區(qū)域農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，才有可能使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)走上良性發(fā)展的軌道，技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施將推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在國外，許多國家在加快工業(yè)化、城市化的進(jìn)程中都有一個農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的問題，法、德、韓、日取得了一定成效。法德從土地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、農(nóng)村勞動力培訓(xùn)等方面建立了強(qiáng)有力的制度與運(yùn)行機(jī)制；日韓充分激活農(nóng)村的各種生產(chǎn)要素，調(diào)動農(nóng)民積極性，農(nóng)民主導(dǎo)農(nóng)村內(nèi)源性發(fā)展逐漸壯大。而巴西在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中，過分依賴市場機(jī)制，簡單地用犧牲農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城市化，導(dǎo)致一系列的社會問題。此類問題值得深入思考。
武陵山區(qū)國土總面積17.18萬平方公里，2011年國務(wù)院批復(fù)的《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》明確行政區(qū)域范圍為湘鄂渝黔4個省市的71個縣（區(qū)、市）。該區(qū)集革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)于一體，是跨省交界面積大、少數(shù)民族聚集多、貧困人口分布廣的連片特困地區(qū)。2011年《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》把武陵山區(qū)等11個集中連片特困地區(qū)作為今后十年新一輪扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，并在武陵山區(qū)率先開展區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)。這種形勢下，本文結(jié)合國內(nèi)外研究成果，選擇武陵山區(qū)作為分析重點(diǎn)，深度探究武陵山區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)而探索中國國集中連片貧困地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題，并提出相應(yīng)建議。
二、 集中連片貧困地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的熱點(diǎn)關(guān)注
以武陵山區(qū)農(nóng)村為分析重點(diǎn)，探討我國集中連片貧困地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的實(shí)質(zhì)、原因、主體、特征，關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，關(guān)注包容性增長，并提出相應(yīng)的路徑選擇，成為關(guān)注的熱點(diǎn)。具體研究過程中，以中國集中連片貧困地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的問題為主線，以武陵山區(qū)為研究重點(diǎn)，分析該地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史進(jìn)程，解讀農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的實(shí)質(zhì)，并通過國內(nèi)外的比較，驗(yàn)證研究的理論預(yù)設(shè)，提出相應(yīng)的應(yīng)對路徑。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級非一日之功，是一個長期的過程。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級及其要素空間演化具有時空差異。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的非農(nóng)化、服務(wù)化響應(yīng)強(qiáng)度及其空間絕對差異都呈擴(kuò)大趨勢，非均等化程度高。西部大開發(fā)推進(jìn)，地處西部的貴州產(chǎn)業(yè)面臨大發(fā)展和大調(diào)整。產(chǎn)業(yè)承轉(zhuǎn)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響，需要采取政策措施來應(yīng)對。傳統(tǒng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)不斷根據(jù)當(dāng)?shù)丶巴饨缡袌鲎兓蛧鴥?nèi)外產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級。隨著要素價格上升、資源和環(huán)境壓力增大等推動農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，中國集中連片貧困地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，需要解決城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)的一系列突出問題。實(shí)踐中，將其置之于經(jīng)濟(jì)增長的視域中去，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，重構(gòu)農(nóng)村的組織載體等，形成農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、升級、發(fā)展的長效機(jī)制，彰顯包容性發(fā)展新要求。
集中連片貧困地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級有其近中遠(yuǎn)期目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、路徑選擇、政策支持等，需要系統(tǒng)探究當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)的演變、轉(zhuǎn)型與升級，并認(rèn)識其基本特征。武陵山區(qū)作為集中連片貧困地區(qū)之一，其農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢不同于中東部地區(qū)，需要探索農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展科學(xué)道路進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。具體如下：一是從體制機(jī)制、資源環(huán)境、地理區(qū)位、各級市場等方面，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題進(jìn)行剖析，提出一系列相應(yīng)的措施；二是針對武陵山區(qū)這一集中連片貧困地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的特殊性，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；三是利用好武陵山區(qū)獨(dú)特資源，積極培育農(nóng)村合作社及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色化、產(chǎn)品品牌化，實(shí)現(xiàn)武陵山區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。
三、 集中連片貧困地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級路徑的宏觀探究
集中連片貧困地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級路徑需要宏觀上的探究，其轉(zhuǎn)型升級的實(shí)質(zhì)是整體貧困環(huán)境下的城鄉(xiāng)良性互動中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村發(fā)展耦合運(yùn)作的資源優(yōu)化配置問題。其原因在于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在不統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)不協(xié)同發(fā)展等問題。就武陵山區(qū)來說，其轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵在于構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系，需要處理好可持續(xù)發(fā)展與包容性增長、科技支撐上的資源配置與產(chǎn)業(yè)特色結(jié)合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與良性互動的關(guān)系。其轉(zhuǎn)型升級的主體在于農(nóng)民，需要政府主導(dǎo)、市場推動、社會的多元參與。具體實(shí)踐過程中，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由單一型向多元型轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性；推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù) 性；推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)由低端型向高端型轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭性，提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高附加值，凸顯當(dāng)?shù)靥厣＞唧w涵蓋加快以農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效為重點(diǎn)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；發(fā)揮資源優(yōu)勢，發(fā)展綠色食品、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，凸顯生態(tài)、安全、養(yǎng)生特點(diǎn)；外力推動內(nèi)力，用好財(cái)政增量資源，鼓勵社會資源進(jìn)入農(nóng)村，激活農(nóng)村閑置資源；大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和專業(yè)技術(shù)協(xié)會，發(fā)揮各種合作組織、農(nóng)村致富帶頭人、經(jīng)紀(jì)人等在帶動貧困農(nóng)戶和協(xié)調(diào)企業(yè)方面的紐帶聚合作用，促進(jìn)企業(yè)和貧困農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展；以市場為導(dǎo)向，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建具有武陵山區(qū)特色、富有核心競爭力的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系等。
總之，立足武陵山區(qū)為代表的中國集中連片貧困農(nóng)村地區(qū)實(shí)情，著眼十二五規(guī)劃與中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年），審視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、升級、發(fā)展史，關(guān)注當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，關(guān)注包容性增長，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視域中把農(nóng)村的一二三產(chǎn)業(yè)與城市產(chǎn)業(yè)銜接，破解農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵性難題，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展與包容性增長、科技支撐上的資源配置與產(chǎn)業(yè)特色結(jié)合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與良性互動的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系。
參考文獻(xiàn)：
[1]林毅夫，莊巨忠，湯敏等.以共享式增長促進(jìn)社會和諧[M].中國計(jì)劃出版社，2008.
[2]胡鞍鋼，胡琳琳，常志霄.中國經(jīng)濟(jì)增長與減少貧困（1978—2004）[J].清華大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版），2006（6）.
[3]熊勇清，侯玲玲.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進(jìn)政策的變遷及特征分析——政策文本計(jì)量分析視角[J].軟科學(xué)，2013（5）.
[4]溫軍.中國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究述評[J].西北民族學(xué)院學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會科學(xué)版），2001（3）.
關(guān)鍵詞：新時期背景；農(nóng)村文化；發(fā)展趨勢
一、新時期我國農(nóng)村文化發(fā)展的現(xiàn)狀
由于文化產(chǎn)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)，近些年隨著國家政策的重視和人民生活水平的提高，文化產(chǎn)業(yè)剛剛開始發(fā)展，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)也處于起步階段。
1.文化活動少，農(nóng)民文化生活依然貧乏。近幾年，隨著農(nóng)村群眾生活水平的提高，民間民俗文化活動又重新活躍起來。在一些傳統(tǒng)的節(jié)慶日，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村都有開展一些民間民俗文化活動，如東北地區(qū)盛行“二人轉(zhuǎn)”、華南地區(qū)則以舞獅表演。但廣大農(nóng)村看電影難、看戲難、看書難、收聽收看廣播電視難的“四難”問題依然突出。尤其是在電視網(wǎng)絡(luò)廣泛普及、網(wǎng)絡(luò)文化盛行的今天，由于國家將衛(wèi)星電視節(jié)目由模擬轉(zhuǎn)為數(shù)字接收后，我區(qū)廣大農(nóng)村原電視“村村通”設(shè)備未及時更新，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村群眾只能收看1-3套外地節(jié)目，許多偏遠(yuǎn)山區(qū)基本無法接收電視節(jié)目。
2.場地建設(shè)不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。目前，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門設(shè)立文化站，或者僅僅是借用其他單位的場所，面積狹小，設(shè)備簡陋，功能不全。大多數(shù)村級文化活動室只是掛一張牌而已，形同虛設(shè)。而且原有的文化設(shè)施普遍老化。
3.專業(yè)性較低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的主要參與者是農(nóng)民，而目前大多數(shù)農(nóng)民仍主要通過從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲取生活來源。農(nóng)閑時期，很多農(nóng)民則選擇到城市務(wù)工，只有較少的農(nóng)民業(yè)余性地從事一些文化產(chǎn)業(yè)活動，如工藝品制作、舞蹈排練等，專業(yè)性較低。并且多以家庭為組織形式，缺少對外合作，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。
二、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
1.對農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)重視程度不足。長期以來，我國特殊的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一定程度上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展，對于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展亦如此。大部分人認(rèn)為只有在城市才有文化產(chǎn)業(yè)，只有城市才能夠發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，甚至將文化產(chǎn)業(yè)等同于城市文化產(chǎn)業(yè)。雖然國家已經(jīng)出臺了有關(guān)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策與措施，但一些地方政府仍然把主要精力放到發(fā)展城市文化產(chǎn)業(yè)上，而對農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不重視，沒有出臺相應(yīng)的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與扶持預(yù)算安排。
2.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不健全，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套條件差。城鄉(xiāng)公共服務(wù)分配的不均等，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差，制約了農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。很多傳統(tǒng)文化資源豐富的農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，公路、電力、廣播電視、通訊等建設(shè)滯后。例如，我國中西部的少數(shù)民族地區(qū)，有相當(dāng)豐富的文化資源可以用來發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，但是由于其主要分布在交通閉塞的山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施的落后致使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的配套條件不能滿足，導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展無從下手，即使有了較好的發(fā)展也很難實(shí)現(xiàn)“走出去”的目標(biāo)。
3.農(nóng)村文化發(fā)展受多種因素制約。首先，基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)難以為農(nóng)村文化發(fā)展提供強(qiáng)有力的動力和支撐。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)決定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在較短時期不會有太大的增長，農(nóng)村文化發(fā)展受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制約的現(xiàn)狀將持續(xù)存在。其次，城市文化對農(nóng)村文化發(fā)展形成擠壓。隨著信息化、全球化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，城鄉(xiāng)文化差距進(jìn)一步加大，農(nóng)村文化受到城市文化的擠壓，呈現(xiàn)逐漸邊緣化的發(fā)展趨勢，主要表現(xiàn)為物質(zhì)、財(cái)政資源的城市偏好、農(nóng)村文化人才向城市的單向流動。最后，農(nóng)村傳統(tǒng)文化的繼承與弘揚(yáng)困難重重。近年來農(nóng)村文化的斷裂使生活其中的農(nóng)民越來越成為“無根”的草民，致使農(nóng)村社區(qū)賭博、吸毒、封建迷信活動等不良現(xiàn)象叢生。
4.人才缺乏，人才隊(duì)伍建設(shè)滯后。人才是農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一資源，也是最為重要的資源。例如，農(nóng)村舞蹈的編排、手工藝品的設(shè)計(jì)和制作都需要發(fā)揮人的聰明才智。由于農(nóng)村地區(qū)教育質(zhì)量普遍偏低，很多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的知識文化水平十分有限，不能將自己擁有的豐富的傳統(tǒng)文化資源產(chǎn)業(yè)化，而農(nóng)村地區(qū)由于地理位置、生活水平等條件限制，使很多優(yōu)秀的、精通文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才集中于城市中，而不愿意到發(fā)展空間更大的農(nóng)村來。另一方面，缺乏專業(yè)的農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、研究機(jī)構(gòu)，使一些有意愿致力于農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才沒有穩(wěn)定的職位安排，導(dǎo)致人才隊(duì)伍建設(shè)滯后。
三、新時期背景下農(nóng)村文化的發(fā)展趨勢
1.隊(duì)伍數(shù)量將不斷增加。近幾年，隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)民參與文化活動的觀念正悄然發(fā)生著變化，如獅舞隊(duì)、腰鼓隊(duì)。在南寧市的一部分鎮(zhèn)，富裕起來的農(nóng)民會自己出資聘請專職老師來進(jìn)行教學(xué)，廣場舞、舞扇、舞劍等舞種，在農(nóng)村也隨處可見，這些都是農(nóng)民們自發(fā)組織的，沒有任何目的，只為健身樂呵。
2.作品質(zhì)量將不斷提高。在農(nóng)村這個廣闊的生活空間里，農(nóng)民群眾從簡單的、粗糙的田坎拍打起舞，發(fā)展到場面恢宏、聲勢浩大，編排精細(xì)的大型舞、廣場舞；由低俗的、帶有封建色彩的笑語，變化到有較高文化品位、文化藝術(shù)高雅的農(nóng)村群眾文化活動，由簡單的講民間傳說，俗語、諺語變化為講評書、小品。由于見識面的不斷擴(kuò)大、文化素質(zhì)修養(yǎng)和自身審美能力的不斷提高，他們已經(jīng)不滿足于學(xué)會，而是要學(xué)好。這種變化是由單一性、低層次向多樣化、高層次的方向發(fā)展變化，并且是一種長時間內(nèi)持續(xù)的變化，只要有差距，這種變化就會不斷地發(fā)生，這種動力使參加的群眾更廣、社會性更強(qiáng)，影響面更寬，為社會發(fā)揮的作用更大。
3.內(nèi)容上將不斷更新。農(nóng)村群眾文化活動，在內(nèi)容上從簡單的、單一的活動，變化為以鄉(xiāng)、村、戶三級文化網(wǎng)絡(luò)的、具有較大規(guī)模的、內(nèi)容極為豐富的展示活動。現(xiàn)今，這些群眾文化把經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、科技交流、改革開放的現(xiàn)代意識，以更新、更美的形式滲透在活動之中。現(xiàn)在的群眾文化活動又貫穿著歷史的演變，傳承著好的內(nèi)容，把歷史流傳下來的群眾文化，形式好的在內(nèi)容上更新，內(nèi)容好的在形式上變異。如：玩龍、舞獅，從古到今一直流傳，雖然在表現(xiàn)形式上沒有太大變化，但表現(xiàn)的思想內(nèi)容已截然不同。過去舞龍，是一種圖騰崇拜的儀式，祈求神靈保佑人間風(fēng)調(diào)雨順，具有迷信色彩。今天舞龍，則以代之龍騰虎躍、振興中華的內(nèi)涵，象征著中華民族奮發(fā)向上的精神，賦予了富有時代特征的新內(nèi)容。群眾文化活動內(nèi)容上的變化是由低級向高級的變化。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，大力發(fā)展農(nóng)村文化，全力營造積極向上的文化氛圍，是各級黨委、政府必須研究解決的重大現(xiàn)實(shí)課題。發(fā)展農(nóng)村文化，讓先進(jìn)文化在希望的田野上生根開花，需要立足鄉(xiāng)情民意，反映時代特點(diǎn)，迎合農(nóng)村文化發(fā)展的趨向，以人為本，重在建設(shè)，不斷滿足廣大農(nóng)民精神文化需要。
參考文獻(xiàn)：
[1]秦海燕. 我國新農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀反思[J].青海社會科學(xué). 2011（04）.
[2]成冉. 新農(nóng)村文化建設(shè)探析[J]. 企業(yè)家天地（理論版）. 2011（02）.
關(guān)鍵詞：云南省；文化消費(fèi)；文化產(chǎn)業(yè)；實(shí)證分析
文化產(chǎn)業(yè)是國際社會公認(rèn)的21世紀(jì)最有發(fā)展前途、最具增長潛力的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，對促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升綜合國力和區(qū)域競爭力具有特殊意義。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化，文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受諸多因素的影響，文化消費(fèi)就是其中之一。文化消費(fèi)屬于較高層級的精神文化消費(fèi)。根據(jù)馬斯洛需求層次理論，只有滿足了物質(zhì)層面的消費(fèi)，消費(fèi)者才會考慮更高一級的精神文化產(chǎn)品的消費(fèi)。文化產(chǎn)業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)是消費(fèi)者進(jìn)行文化消費(fèi)的對象。現(xiàn)代營銷學(xué)的觀點(diǎn)認(rèn)為，以消費(fèi)者的消費(fèi)需求為導(dǎo)向所生產(chǎn)、提供的產(chǎn)品才能獲得市場的認(rèn)可。由此可知，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要文化消費(fèi)作為基礎(chǔ)和動力；居民的文化消費(fèi)能力越高，越能促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
目前大多數(shù)研究表示，居民文化消費(fèi)能力的提高能夠推動文化產(chǎn)業(yè)的繁榮和發(fā)展。如，屈學(xué)書和黃解宇從山西省文化消費(fèi)、山西省文化產(chǎn)業(yè)投資與山西省GDP 的關(guān)系出發(fā)，運(yùn)用計(jì)量模型實(shí)證分析得出文化消費(fèi)相比文化投資對文化產(chǎn)業(yè)具有較高的影響效果，從而提出了山西省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)先從文化消費(fèi)入手，通過文化消費(fèi)來促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)投資，進(jìn)而帶動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路[1]。陳南岳，全少華等，通過運(yùn)用計(jì)量模型對我國城鄉(xiāng)居民的文化消費(fèi)、文化投資與GDP的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)比文化投資更能促進(jìn)我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而提出我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)從促進(jìn)文化消費(fèi)需求入手，通過城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)需求的協(xié)調(diào)增長來促進(jìn)我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展[2]。于澤，朱學(xué)義也是用相同的計(jì)量模型，利用地方經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)得出相似的結(jié)論[3]。
自云南省提出建設(shè)民族文化大省的戰(zhàn)略目標(biāo)以來，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)就成為了建設(shè)文化大省的重要支撐。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2012年，云南省文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到了635億元，占到了當(dāng)年云南生產(chǎn)總值的6.1%，與北京、上海、廣州等一線城市一起，成為全國僅有的6個文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過5%的省份之一。經(jīng)過多年的發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)已成為云南新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，初步確立了支柱產(chǎn)業(yè)地位。然而，在云南省文化產(chǎn)業(yè)增加值每年迅速遞增的同時，云南省居民文化消費(fèi)水平卻并沒有得到明顯的提高，2012年，云南省城鎮(zhèn)居民家庭人均文化消費(fèi)支出為931.4元，僅占家庭人均總支出的6.7%，遠(yuǎn)低于全國平均水平。可見，云南省居民文化消費(fèi)對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用并沒有得到有效的發(fā)揮。
一、云南省居民文化消費(fèi)現(xiàn)狀
（一）城鎮(zhèn)居民文化消費(fèi)隨收入穩(wěn)步增長，但占生活總消費(fèi)比例偏低。由恩格爾定律可知：隨著居民收入的增加，在全部支出中用于食物支出所占的比重會下降，而用于文化娛樂等其他方面消費(fèi)的支出則會逐步上升。根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，自2005年開始至今，云南省城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)保持在36%左右；家庭人均收入也保持每年13%左右的穩(wěn)步增長態(tài)勢。云南省城鎮(zhèn)居民收入水平的持續(xù)提高，為其提高文化消費(fèi)水平提供了有力的經(jīng)濟(jì)保障。1998年至2012年，云南省城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民文化消費(fèi)支出皆隨著居民家庭收入增加而增加。如表1所示，2012年云南省城鎮(zhèn)居民文化消費(fèi)支出為1434.3元，與2008年的732.95元相比，四年之間增長了近一倍。
圖1 云南省城鎮(zhèn)居民人均文化娛樂消費(fèi)支出占人均消費(fèi)支出比例
但是，通過進(jìn)一步分析統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，自1998年至2012年，云南省城鎮(zhèn)居民的人均文化娛樂消費(fèi)（文娛用品消費(fèi)和文娛服務(wù)消費(fèi)之和）雖然整體有所增長，但人均文化消費(fèi)支出占居民家庭人均生活消費(fèi)支出的比例沒有明顯的變化。如圖1所示，1998年的占比為6.79%，2012年的占比為6.71%，相隔十四年幾乎沒有變化，但期間各年占比存在一定波動性。同時，與全國平均水平橫向?qū)Ρ龋颇鲜〕擎?zhèn)居民人均文化娛樂消費(fèi)支出低于全國平均水平。如2012年云南省城鎮(zhèn)居民人均文化娛樂消費(fèi)支出金額為931.4元，比2012年全國城鎮(zhèn)居民人均文化娛 樂消費(fèi)支出數(shù)少了282.6元，在全國各省市區(qū)中排名較為靠后。
（二）城鎮(zhèn)居民文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)改變
按照不同的消費(fèi)目的和性質(zhì)，可以把文化消費(fèi)區(qū)分為趨于“休閑”傾向的文化娛樂消費(fèi)和趨于“學(xué)習(xí)”傾向的教育消費(fèi)。其中，前者主要包含文化娛樂用品及文化娛樂服務(wù)方面的支出；后者則主要包括學(xué)雜費(fèi)、教材和托幼費(fèi)等項(xiàng)目[4]。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，云南省城鎮(zhèn)居民趨于“學(xué)習(xí)”的教育消費(fèi)呈逐年下降之勢，而趨于“休閑”的文化娛樂消費(fèi)則呈現(xiàn)上升趨勢。
資料來源：根據(jù)1999～2013年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算整理得來
如表1所示，云南省城鎮(zhèn)居民文化娛樂消費(fèi)（文娛用品消費(fèi)和文娛服務(wù)消費(fèi)之和）支出數(shù)逐年增長，同時在文化消費(fèi)中所占的比重也呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢。自2003年起，教育消費(fèi)占文化消費(fèi)的比重下降趨勢明顯，而文化娛樂消費(fèi)占文化消費(fèi)的比重不但呈現(xiàn)上升的趨勢，甚至超過了教育消費(fèi)的占比；文化娛樂服務(wù)支出占比上升較快，且逐步超過了文化娛樂用品和教育部分的支出比。這表明，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和居民生活水平的不斷提高，以及多媒體、互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)的不斷興起和完善，文化產(chǎn)品的傳播渠道以及文化服務(wù)的服務(wù)方式都發(fā)生了變化，進(jìn)而引發(fā)了文化消費(fèi)方式的變革。同時，隨著近年來政府加強(qiáng)對圖書館、文化館、博物館、藝術(shù)表演場館等公共文化設(shè)施的投資，進(jìn)一步拓寬了城鎮(zhèn)居民文化娛樂消費(fèi)的渠道和途徑。此外，隨著近年來文化旅游服務(wù)市場的不斷完善，休閑文化旅游逐漸成為城鎮(zhèn)居民家庭在閑暇時間的消費(fèi)首選，從每年旅游黃金周的火爆情況可見一斑。
（三）城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)差距逐年拉大
由于受經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境、教育以及經(jīng)濟(jì)收入水平的影響，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民對文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)和方式存在較大區(qū)別，因此，有必要單獨(dú)對城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的文化消費(fèi)情況進(jìn)行對比。如圖2所示，云南省城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均文化消費(fèi)均逐年隨收入增加而增加，但城鄉(xiāng)居民人均收入和文化消費(fèi)差距也呈現(xiàn)出逐年拉大的趨勢，如2008年至2012年的城鄉(xiāng)居民人均收入差距分別為10148元、11055元、12113元、13854元、15658元；文化消費(fèi)差距分別為564元、621元、808元、1110元、1145元。這表明，云南省農(nóng)村文化消費(fèi)市場存在較大缺口。
資料來源：根據(jù)1999～2013年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算整理得來
二、實(shí)證分析
目前，“居民的文化消費(fèi)對當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有促進(jìn)作用”這一觀點(diǎn)已經(jīng)通過相關(guān)學(xué)者的定量數(shù)據(jù)分析得到肯定。但在前人研究文獻(xiàn)中，并未分別對城鎮(zhèn)居民文化消費(fèi)和農(nóng)村居民文化消費(fèi)對地方文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響進(jìn)行對比分析。同時，在文化消費(fèi)指標(biāo)、文化產(chǎn)業(yè)指標(biāo)的選取上，各研究文獻(xiàn)也存在一定區(qū)別：如屈學(xué)書選取教育、文藝、廣播電影電視業(yè)增加值作為文化消費(fèi)指標(biāo)；于澤、陳南岳均選擇居民文化消費(fèi)支出（包括教育、文化娛樂用品、文化娛樂服務(wù)）作為文化消費(fèi)指標(biāo)；其次，這些學(xué)者的研究均選取GDP作為衡量文化產(chǎn)業(yè)的指標(biāo)。
經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的合理選取對實(shí)證結(jié)果的可信度具有重要的影響。因此，本文在借鑒前人研究的基礎(chǔ)上，分別對云南省城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民文化消費(fèi)對文化產(chǎn)業(yè)的影響進(jìn)行對比分析，并且重新對經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行了篩選：以文化文物機(jī)構(gòu)總收入作為衡量文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指標(biāo)；以城鎮(zhèn)居民文化娛樂用品和文化娛樂服務(wù)之和作為城鎮(zhèn)居民文化消費(fèi)衡量指標(biāo)；以農(nóng)村居民文教娛樂消費(fèi)作為農(nóng)村居民文化消費(fèi)衡量指標(biāo)。經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)通過《中國文化文物統(tǒng)計(jì)年鑒》及《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算整理得來，如表2所示。
本文選取城鎮(zhèn)居民文化消費(fèi)和農(nóng)村居民文化消費(fèi)作為自變量，分別用TCC和VCC表示；選取文化產(chǎn)業(yè)為因變量，用CI表示。為了消除時間序列數(shù)據(jù)中的異方差問題，本文將三個變量分別進(jìn)行對數(shù)變換，變換后的變量分別用lnCI、lnTCC、lnVCC來表示。
首先，對三個變量進(jìn)行相關(guān)性檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果如表3所示：城鎮(zhèn)居民文化消費(fèi)和農(nóng)村居民文化消費(fèi)與文化產(chǎn)業(yè)均在1%的水平上顯著正相關(guān)。
從該模型回歸結(jié)果的R2和F統(tǒng)計(jì)量來看，模型的擬合優(yōu)度很高，同時各變量的回歸系數(shù)均通過了T檢驗(yàn)和F檢驗(yàn)。從回歸系數(shù)可知：云南省城鎮(zhèn)居民文化消費(fèi)每增加一個百分點(diǎn)，將帶動云南文化產(chǎn)業(yè)增加0.75個百分點(diǎn)；云南省農(nóng)村居民文化消費(fèi)每增加一個百分點(diǎn)，將帶動云南文化產(chǎn)業(yè)增加1.08個百分點(diǎn)。由此可見，相比云南省城鎮(zhèn)居民，農(nóng)村居民的文化消費(fèi)對云南文化產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用更為有效。
由于本文僅考慮居民文化消費(fèi)對文化產(chǎn)業(yè)是否有促進(jìn)作用，對其他影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素暫時不做考慮。因此，實(shí)證模型中并沒有加入其它解釋變量，從而可能導(dǎo)致云南省城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民文化消費(fèi)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)的關(guān)系研究忽略了其它促進(jìn)因素指標(biāo)的影響。但總的來說，云南省城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民文化消費(fèi)對云南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)都是明顯的。
三、結(jié)論和展望
本文利用《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國文化文物統(tǒng)計(jì)年鑒》1998～2012年的相關(guān)數(shù)據(jù)，分別對云南省城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民文化消費(fèi)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，以及二者對云南省文化產(chǎn)業(yè)影響建立回歸模型進(jìn)行實(shí)證分析，結(jié)果顯示：云南省城鎮(zhèn)居民文化消費(fèi)和農(nóng)村居民文化消費(fèi)對云南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展均有顯著的正向影響，并且農(nóng)村居民文化消費(fèi)相對于城鎮(zhèn)居民文化消費(fèi)對云南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)相對更高。
隨著云南省城鄉(xiāng)居民收入水平差距逐年拉大，同時，無論是公共文化產(chǎn)品及服務(wù)還是其他文化產(chǎn)品、服務(wù)企業(yè)等大多集中在城市等原因，導(dǎo)致農(nóng)村居民的文化消費(fèi)較為偏低且單一。當(dāng)然，這也進(jìn)一步說明，云南省農(nóng)村居民文化消費(fèi)市場存在較大空缺，具有一定的促進(jìn)提升空間。
因此，云南省應(yīng)當(dāng)注重農(nóng)村居民的文化消費(fèi)需求，多開發(fā)和提供適應(yīng)農(nóng)村居民消費(fèi)水平的產(chǎn)品和服務(wù)，豐富農(nóng)村居民的文化生活；同時不斷提高農(nóng)村居民的可支配收入，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民文化消費(fèi)的協(xié)調(diào)增長，這將有利于云南省文化產(chǎn)業(yè)更快更好地發(fā)展。（作者單位：云南藝術(shù)學(xué)院）
基金項(xiàng)目：云南省教育廳科學(xué)研究基金項(xiàng)目一般項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：2011Y090）階段成果.
參考文獻(xiàn)：
[1]屈學(xué)書，黃解宇.以文化消費(fèi)推動山西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)證分析.科技和產(chǎn)業(yè)[J].2008（4）
[2]陳南岳，全少華等.城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)對我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響的實(shí)證研究.南華大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版）[J].2013（6）
【關(guān)鍵詞】四川省 生豬 產(chǎn)業(yè)競爭力
四川省的生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有數(shù)量大、成本低、價格低的優(yōu)勢，由此大大帶動了四川省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并為當(dāng)?shù)鼐用袷杖朐鲩L帶來了質(zhì)的飛躍，但是近年來，由于食品安全問題的影響，再加上四川省農(nóng)村生豬產(chǎn)業(yè)營銷手段落后、技術(shù)缺陷等因素影響，使得生豬產(chǎn)品的市場占有率不斷下降，競爭力減弱。如何將四川省生豬產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前急需解決的重要問題。
一、四川省生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展概述
（一）生豬產(chǎn)業(yè)概述。
生豬生產(chǎn)主要是指自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)交織的過程，在現(xiàn)有的技術(shù)水平條件下，生豬生產(chǎn)周期需要6個多月，具有生產(chǎn)周期長的特點(diǎn)。生豬生長需要良好的環(huán)境條件，如溫度、光照、飼養(yǎng)條件、空氣等，因此其受到環(huán)境的影響較大。生豬生產(chǎn)不僅會受到自然生長規(guī)律的影響，同時還遭到疫病、市場發(fā)展的制約，是一項(xiàng)高風(fēng)險的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。生豬生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈較長，包括種植業(yè)、飼養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)等，形成了一條緊密聯(lián)系的加工鏈，具有較強(qiáng)的帶動能力，由此能夠?yàn)楫?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來促進(jìn)作用。
（二）四川省生豬生產(chǎn)模式概述。
四川省是著名的豬肉生產(chǎn)大省，生豬生產(chǎn)數(shù)量較大，在1994年之前，豬肉產(chǎn)量占據(jù)肉類總產(chǎn)量的95%以上，近年來，隨著人們對生活質(zhì)量要求的提高，對于肉類的需求也呈現(xiàn)多樣化趨勢，到2007年，四川省的豬肉產(chǎn)量占據(jù)總產(chǎn)量的67.78%，仍占據(jù)重要地位。雖然總體產(chǎn)量有所下降，但四川省的生豬生產(chǎn)量持續(xù)呈現(xiàn)高速增長趨勢，對于拉動四川省的產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。最近幾年，四川省的養(yǎng)豬業(yè)雖然仍舊保持高速發(fā)展，但其他地區(qū)如山東、河南、東北等地也呈現(xiàn)高速發(fā)展趨勢，而且在養(yǎng)殖規(guī)模、生豬品質(zhì)及豬肉品質(zhì)方面均超于四川省，雖然四川省生豬生產(chǎn)數(shù)量無可比擬，但在深加工及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面有較大缺陷，而面臨激烈的市場競爭，有著數(shù)量優(yōu)勢卻無法轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢，由此給四川省的生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了巨大的威脅。
二、四川省生豬產(chǎn)業(yè)競爭力分析
（一）比較優(yōu)勢。
比較優(yōu)勢主要是指由資源稟賦所決定的靜態(tài)優(yōu)勢，在這個方面，四川省生豬產(chǎn)業(yè)仍占據(jù)較大優(yōu)勢。四川省的生豬生產(chǎn)數(shù)量一致保持高速增長趨勢，到2010年，四川省生豬出欄頭數(shù)為7220萬頭，豬肉產(chǎn)量 520 萬噸，“十一五”期間保持年均增速 5%以上的發(fā)展水平，在四川省肉類產(chǎn)量中，豬肉占據(jù)總產(chǎn)量的68%，其次是禽肉、牛肉、羊肉及其他，這一生產(chǎn)結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)不會發(fā)生大的變化。由此可見，在比較優(yōu)勢方面，四川省生豬產(chǎn)業(yè)仍具有競爭力。
（二）競爭優(yōu)勢。
競爭優(yōu)勢主要是指不同產(chǎn)業(yè)之間的生產(chǎn)率比較關(guān)系，生豬產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢是轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)條件，而創(chuàng)新是獲得競爭優(yōu)勢的根本途徑。但實(shí)際情況是，四川省除了具備生豬產(chǎn)量優(yōu)勢外，在深加工、技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在較大不足，再加上頻發(fā)的食品安全事故，使得生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭到巨大沖擊，無論是來自外省的競爭壓力，還是來自國際上的競爭壓力，都使得四川省的生豬產(chǎn)業(yè)鏈更加薄弱，難以有效銜接，如果不快速尋求經(jīng)營模式創(chuàng)新，形成產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)模式，并為消費(fèi)者提供多元化的肉類服務(wù)，勢必會導(dǎo)致四川省的生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯不前。
（三）創(chuàng)新優(yōu)勢。
創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的靈魂，同時也是一條產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的核心。由于生豬飼養(yǎng)受環(huán)境影響較大，導(dǎo)致四川省生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)大起大落趨勢，再加上飼料成本上漲，導(dǎo)致大多數(shù)飼養(yǎng)散戶無法收回成本，大大打擊了其飼養(yǎng)積極性，生豬產(chǎn)量下降，資源緊缺，這對于四川省的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了巨大打擊。而解決這些問題的關(guān)鍵就在于創(chuàng)新，只有實(shí)現(xiàn)組織模式創(chuàng)新、飼養(yǎng)方式創(chuàng)新，才能夠改變現(xiàn)狀，繼續(xù)四川省生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輝煌。
三、提高四川省生豬產(chǎn)業(yè)競爭力的途徑
（一）調(diào)整生豬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
傳統(tǒng)的生豬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代化的市場競爭態(tài)勢，調(diào)整生豬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更好的滿足市場需求是當(dāng)務(wù)之急。首先應(yīng)當(dāng)進(jìn)行生豬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成低、中、高三個檔次的豬肉產(chǎn)品，并大力發(fā)展綠色豬肉產(chǎn)品，以滿足消費(fèi)者需求。同時，對于生豬生產(chǎn)周期應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督與控制，及時處理疫情，避免蔓延，將損失降到最低，并大力研究新的生豬品種，最大限度的縮短生豬生產(chǎn)周期，加速產(chǎn)業(yè)鏈流轉(zhuǎn)，從而實(shí)現(xiàn)利潤空間擴(kuò)大，以改善養(yǎng)豬不賺錢的局面。
（二）探索新的豬肉生產(chǎn)模式。
傳統(tǒng)的豬肉生產(chǎn)需要經(jīng)過復(fù)雜的經(jīng)營環(huán)節(jié)，無形中延長了豬肉的生產(chǎn)周期，降低了生產(chǎn)效率，從而導(dǎo)致整個生豬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率不高。對此，四川省農(nóng)村生豬養(yǎng)殖可以采用現(xiàn)代化的集約式飼養(yǎng)模式，改進(jìn)生產(chǎn)方式，不斷引進(jìn)新技術(shù)，持續(xù)提供資金支持，以加強(qiáng)成本控制。同時進(jìn)行深加工改革，在保證豬肉生產(chǎn)綠色健康的前提下開拓更具特色的豬肉加工鏈。
（三）積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)化模式。
四川省生豬傳統(tǒng)生產(chǎn)模式缺乏產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)，由此難以提升其產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益，對此，可以創(chuàng)新銷售流通模式，建立以市場為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，整合生豬生產(chǎn)與加工，并積極與各大連鎖超市合作，提升市場占有率，并不斷累積市場信譽(yù)，形成獨(dú)特的品牌形象，從而提升市場競爭力，并實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)成本的減低，以更好的滿足四川省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。
四、結(jié)束語
四川省是生豬生產(chǎn)大省，其已有的市場地位在短期內(nèi)不會發(fā)展太大改變，但其深加工不足、創(chuàng)新不足的缺陷勢必會對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重制約。因此，在未來的發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生豬生產(chǎn)各個方面的基礎(chǔ)創(chuàng)新，建立以市場為導(dǎo)向的豬肉生產(chǎn)及發(fā)展戰(zhàn)略，從而實(shí)現(xiàn)四川省生豬產(chǎn)業(yè)競爭力的不斷提升。
項(xiàng)目名稱：四川省生豬產(chǎn)業(yè)競爭力研究來源：西華師范大學(xué)2008年科研啟動經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，08B018。
參考文獻(xiàn)：
泰州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)
《2021年度人才工作“三走進(jìn)三助力”
專項(xiàng)行動實(shí)施方案》的通知
各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，局有關(guān)處室：
現(xiàn)將《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2021年度人才工作“三走進(jìn)三助力”專項(xiàng)行動實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
附件：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2021年度人才工作“三走進(jìn)三助力”專項(xiàng)行動實(shí)施方案
泰州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2021年4月8日
附件：
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2021年度人才工作
“三走進(jìn)三助力”專項(xiàng)行動實(shí)施方案
根據(jù)《泰州市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<實(shí)施泰州市2021年度人才工作“三走進(jìn)三助力”專項(xiàng)行動方案>的通知》（泰人才辦〔2021〕2號）精神，制定2021年度人才工作“走進(jìn)鄉(xiāng)間田頭，助力鄉(xiāng)村振興”工作方案如下：
一、工作目標(biāo)
以“新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局”引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展實(shí)踐，緊扣服務(wù)“六保”“六穩(wěn)”主題，推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才工作重心下沉，走進(jìn)鄉(xiāng)間田頭，服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)一線，著力提升鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)科技水平和產(chǎn)品質(zhì)量競爭力，促進(jìn)鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，加強(qiáng)特色品牌建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，力爭到2021年底，新培育10億元級以上產(chǎn)業(yè)2-3個，為全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興貢獻(xiàn)農(nóng)業(yè)科技人才工作力量。
二、工作舉措
1.梳理需求清單。4月上旬，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，開展集中梳理，確定2021年重點(diǎn)建設(shè)的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)（詳見附表）。4月底前，各市（區(qū)）圍繞本地重點(diǎn)建設(shè)的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，組織相關(guān)人員深入農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線，開展調(diào)查研究，了解鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品品牌及人才、技術(shù)需求等情況，梳理匯總需要解決的相關(guān)技術(shù)問題，形成需求清單。
2.組建專家服務(wù)組。5月底前，各市（區(qū)）針對重點(diǎn)建設(shè)的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，聯(lián)合當(dāng)?shù)厝瞬呸k，從鄉(xiāng)土人才、科技鎮(zhèn)長團(tuán)以及省“333工程”、市“311工程”培養(yǎng)對象中，遴選涉農(nóng)人才，分類別組建相關(guān)專家服務(wù)小組，建立專家服務(wù)小組結(jié)對服務(wù)機(jī)制。
3.開展結(jié)對服務(wù)。6至10月份，按照“一個產(chǎn)業(yè)打造一個品牌，一個小組服務(wù)一個產(chǎn)業(yè)”的要求，組織專家服務(wù)小組定期開展“一對一”服務(wù)，走進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，實(shí)地幫助解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難題，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
三、工作要求
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本地專項(xiàng)行動具體實(shí)施方案，并根據(jù)總體安排，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作舉措，做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)推進(jìn)工作。
2.加強(qiáng)部門配合。專項(xiàng)行動由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭。各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要扛起工作責(zé)任，主動進(jìn)位，切實(shí)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厝瞬呸k、科技鎮(zhèn)長團(tuán)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同推進(jìn)專項(xiàng)行動有力、有序、有效開展。
3.確保活動實(shí)效。各地要高度重視“三走進(jìn)三助力”專項(xiàng)行動，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動相關(guān)工作。要抓緊組織需求調(diào)研，組建專家服務(wù)小組，建立定期結(jié)對服務(wù)機(jī)制，開展專家服務(wù)工作。要及時總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，注重宣傳典型案例，切實(shí)擴(kuò)大活動影響，確保專項(xiàng)活動取得實(shí)效。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將定期對各地專項(xiàng)行動相關(guān)工作的落實(shí)情況進(jìn)行督查通報(bào)。
請各地于4月17日前，將分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)、手機(jī)號碼發(fā)至郵箱409841966@qq.com。聯(lián)系電話：86893949。
附表：2021年各市（區(qū)）重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)名錄
附表：
2021年各市（區(qū)）重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)名錄
市（區(qū)）
產(chǎn)業(yè)名稱
靖江市（2個）
休閑食品、草莓
泰興市（4個）
生豬、肉鴨、江沙蟹、蘇翠梨
興化市（5個）
香蔥、大閘蟹、稻米
海陵區(qū)（農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)）（2個）
種子種苗、罡楊鮮花小鎮(zhèn)智能花卉
高港區(qū)（1個）
鮮花園藝、動物疫苗
姜堰區(qū)（2個）
特色菌菇、溱湖籪蟹、肉雞
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮資源優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，以提高農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民組織化程度為主線，以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收為目標(biāo)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)富民，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村，通過政府引導(dǎo)、政府支持、示范帶動，激發(fā)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、振興農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的積極性和創(chuàng)造性，加快形成“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，加速我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)任務(wù)
目前我鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是優(yōu)質(zhì)稻、蘑菇、煙葉、蠶桑、加工橙以及三黃雞。今年我鎮(zhèn)將繼續(xù)在全鎮(zhèn)推廣優(yōu)質(zhì)稻種植。對樟樹、樟坑、魚青、山車等地理環(huán)境因素較好的四個山村，每村年內(nèi)優(yōu)質(zhì)稻種植面積要求達(dá)到1000畝，全鎮(zhèn)總面積達(dá)到1.9萬畝。蘑菇作為我鎮(zhèn)規(guī)模化效應(yīng)最好，實(shí)現(xiàn)增收最明顯的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，我們將不遺余力地鼓勵更多農(nóng)戶參與，并統(tǒng)一規(guī)劃以形成規(guī)模較大的生產(chǎn)基地。今年我鎮(zhèn)的蘑菇總種植面積將實(shí)現(xiàn)120萬平方米的目標(biāo)。三黃雞養(yǎng)殖方面，在做好禽流感防控的同時，我鎮(zhèn)將大力促黃雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)黃雞年總出產(chǎn)500萬羽，規(guī)模養(yǎng)殖達(dá)2萬羽的產(chǎn)業(yè)基地10個。同時發(fā)展以真君堂、大嶺背等千畝煙葉基地。
除以上四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我鎮(zhèn)還將因地制宜地發(fā)展其他特色產(chǎn)業(yè)。在賴坊、、真君堂、大嶺背等村各發(fā)展席草300畝，全鎮(zhèn)席草總種植面積達(dá)1500畝以上；開發(fā)新圩、栗山大坪三個村實(shí)現(xiàn)千畝以上果業(yè)。擴(kuò)大煙葉種植面，主要集中在賴坊、大嶺背、旱腦和真君堂四個村，總面積為1200畝；繼續(xù)穩(wěn)固和擴(kuò)大在旱腦、法沙、水樅等村的種桑養(yǎng)蠶，年內(nèi)擴(kuò)種200畝；同時以法沙、中江等村的甜玉米種植基地，力爭秋季種植200畝以上；另外，我鎮(zhèn)還將進(jìn)一步做大做優(yōu)果子園、青樹、上南等村千畝商品蔬菜，大嶺背200畝水稻制種，以及黃崗300畝荸薺等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，鎮(zhèn)政府將花大力氣引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，并引導(dǎo)農(nóng)戶成立合作組織，形成“公司+合作組織+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加強(qiáng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)每村都有一個以上特色產(chǎn)業(yè)，使之成為我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)中的支柱產(chǎn)業(yè)。形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局。
三、工作措施
1．抓住時機(jī)，早做宣傳發(fā)動
我鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展形勢，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富民”的戰(zhàn)略，組織召開了黨政班子會和鎮(zhèn)村二級干部大會，研究部署農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工作，做好廣泛的宣傳發(fā)動工作。一是文字宣傳。要通過張貼宣傳標(biāo)語，印發(fā)宣傳資料等形式，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策、農(nóng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)的做法進(jìn)行廣泛宣傳，各村要寫一條以上永久性標(biāo)語；二是會議宣傳。要通過召開村組干部會、群眾座談會等形式進(jìn)行口頭鼓動，了解群眾的思想動態(tài)，解答群眾的思想疑難，傾聽群眾的意見建議；三是上戶宣傳。鎮(zhèn)村干部必須用下村工作時間，利用農(nóng)業(yè)書籍，農(nóng)業(yè)技術(shù)圖畫走村串戶，逐戶宣講當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢和政策。同時要組織群眾到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)察看，做到眼見為實(shí)。通過發(fā)動宣傳，激發(fā)群眾從發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)為大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的積極性。
2．強(qiáng)抓培訓(xùn)，加快科技推廣
實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要途徑，是提高農(nóng)村黨員干部和群眾的科技素質(zhì)及服務(wù)水平的重要舉措。今年，我鎮(zhèn)圍繞農(nóng)民知識化工程，著力建設(shè)以蘑菇、蠶桑、臍橙、三黃雞為主體的4個實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地。年內(nèi)計(jì)劃聘請省、市、縣農(nóng)業(yè)專家來基地授課，做到有組織、有計(jì)劃、有步驟地開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、示范引導(dǎo)等服務(wù)活動，達(dá)到“學(xué)一技，帶一批，促一村，興一片”的效果。不斷提高廣大農(nóng)民群眾的實(shí)用技術(shù)水平，促進(jìn)我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局更上新的臺階。
3．籌措資金，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度
按照“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)”的指導(dǎo)思想，繼續(xù)執(zhí)行“扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)”原則，鎮(zhèn)財(cái)政每年在預(yù)算中安排3萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，同時捆綁涉農(nóng)項(xiàng)目資金，在不改變使用用途的前提下，重點(diǎn)用于扶持龍頭產(chǎn)業(yè)。今年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)采取有效措施，加大對蘑菇、三黃雞、蠶桑、煙葉的扶持力度，尤其是對蘑菇的扶持，繼續(xù)保持每平方米30元貼息信貸的政策。同時充分利用本地人才和資源優(yōu)勢，激活民間資本，引導(dǎo)和鼓勵本地能人興辦農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，促進(jìn)我鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、增效益。
4．完善機(jī)制，發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織
一方面繼續(xù)貫徹“先運(yùn)行，后規(guī)范”的原則，圍繞我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極指導(dǎo)籌建合作組織，打破行政區(qū)劃界限，以產(chǎn)業(yè)為紐帶組建行業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)合作社，擴(kuò)大群眾參合面，讓更多的農(nóng)民從參合中收益，實(shí)現(xiàn)“辦一個協(xié)會，帶一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，興一方經(jīng)濟(jì)，富一幫群眾”。另一方面堅(jiān)持“民有，民管，民受益”的原則，制定制度，強(qiáng)化管理，規(guī)范行為，充分發(fā)揮合作經(jīng)濟(jì)組織的效應(yīng)。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，逐步形成“公司+合作組織+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮蘑菇專業(yè)合作社、三黃雞流通協(xié)會及蔬菜協(xié)會等經(jīng)濟(jì)組織的作用。
5．強(qiáng)化服務(wù)，加強(qiáng)督查考核機(jī)制
一是成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案和措施，落實(shí)工作責(zé)任，要求鎮(zhèn)班子成員所駐村必須抓出一項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)，同時對各村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工作列入年終目標(biāo)考評。嚴(yán)格獎懲制度，班子成員與第13個月工資掛鉤，村委負(fù)責(zé)人與全年浮動工資掛鉤，所駐村的干部與年終獎掛鉤，實(shí)行嚴(yán)格督查，獎懲分明。通過一系列嚴(yán)格的措施，確保工作取得實(shí)效。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
1．成立機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，便于落實(shí)責(zé)任，我鎮(zhèn)成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由分管領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)辦和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)辦公室工作人員組成。具體各村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展由鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部具體抓落實(shí)。
