時間：2023-06-06 09:01:35
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇職業衛生管理檔案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1．1體檢管理
基于職工基本情況信息，健康檢查計劃子功能模塊可以根據職工接觸的職業病危害因素種類1次為單個或1批職工制定健康檢查計劃。健康檢查計劃的內容包括年度、批次、健康檢查類別、健康檢查日期、健康檢查人員名單及其基礎信息及各自健康檢查項目。健康檢查計劃制定是直接從系統中選擇人員對上述體檢計劃信息進行選擇后形成健康檢查計劃表，并可利用功能按鈕對健康檢查計劃進行新增、修改、刪除、導出、打印等操作。健康檢查數據錄入子功能模塊完成對職工職業健康監護結果數據的輸入、保存、查詢、篩選、導出等功能。健康檢查結果數據錄入由基本信息、健康檢查信息和健康檢查結論3個Tab頁組成，其輸入可通過單個手動錄入和批量導入實現。同時還可在此子功能模塊中通過設置篩選條件，將各項健康檢查結果異常者篩選出來，便于職業衛生管理者及時了解異常人數及異常者情況以采取相應措施。
1．2監測管理
監測管理功能模塊實現職工作業場所中職業病危害因素檢測數據的錄入登記、存儲、崗位值計算、報告、查詢、導出功能，由監測點維護、監測點數據錄入和崗位值錄入3個子功能模塊組成。在監測點維護子功能模塊中可以設置、修改、刪除職業病危害因素監測點。設置的監測點的內容包括單位、部門、監測點編號、監測點位置、檢測的職業病危害因素、接觸崗位及接觸時間。監測點數據錄入則是將已設置好的監測點的檢測結果錄入到系統中，按照不同危害因素分類設置不同的輸入頁面進行輸入，并且根據參數維護中設定的不同危害因素的標準值自動判斷是否超標。崗位值錄入子功能模塊由系統根據監測點數據錄入中的結果及接觸時間自動生成崗位職業病危害因素接觸值。
1．3職業衛生檔案
職業衛生檔案模塊的主要功能是實現各種職業衛生檔案報表的生成、保存、統計、上報、查詢和導出，由平面分布圖、職業衛生報表、體檢結果表3個子功能模塊組成。平面分布圖由平面布置圖、工藝流程圖、工作場所職業病危害因素監測點分布圖等組成。基于體檢管理和監測管理功能模塊中輸入的體檢數據和監測數據結果，職業衛生報表子功能模塊可自動生成職工接觸職業病危害因素統計表、工作場所監測結果匯總表、工作場所中化學因素、粉塵和噪聲超標崗位匯總表、工作場所職業病危害因素監測結果報告表、職業健康檢查統計表、職業健康檢查異常結果處理報告表、職業病登記表、職業禁忌登記表等職業衛生檔案報表。此子功能模塊設置有新增、查詢、導出等功能按鈕，可以生成月報、季報和年報等各種報表。1．4其他功能勞動保護費用管理功能模塊由3個子功能模塊組成，幫助企業建立勞動保護用品電子臺賬、生成勞動保護費用報表并可進行勞動保護費用的統計查詢。職業衛生服務機構管理功能模塊具有職業衛生技術服務機構信息登記和查詢功能。登記的信息包括服務機構證書類別、等級、單位名稱、業務范圍、為本企業提供的服務的內容和時間等，并提供資質證書附件上傳功能。系統參數維護功能模塊實現對管理系統的各種參數進行設置，包括企業的組織框架、部門、崗位、疾病ICD碼、健康監護類別、職業病危害因素及其標準限值、健康監護的健康檢查科目及各項檢查的參考值范圍等。職業衛生管理系統的組成如圖1所示。
2職業衛生管理系統的實現
2．1開發工具
本系統利用Struts和Spring作為架構，Orcal作為數據庫管理系統，選用Java作為開發語言進行開發。Struts是一種優秀的J2EEMVC架構方式，利用Taglib獲得可重用代碼和抽象Java代碼，利用ActionServlet配合Struts－config．xml實現對整個系統導航，使系統具有較高的可維護性和可擴充性。Spring是一個開源框架，是為了解決企業應用程序開發復雜性而創建的，主要優勢之一就是其分層架構，使得每層之間和類與類之間的關系，由原來的強綁定與強耦合轉變為不綁定和松耦合，直接面向接口編程，達到設計與實現相分離的原則，并可分單元進行測試。Java是一種可以撰寫跨平臺應用軟件并且面向對象的程序設計語言，具有卓越的通用性、高效性、平臺移植性和安全性。
2．2系統的實現及應用
在職業衛生專業技術人員和軟件開發公司人員共同努力下，具備上述功能的職業衛生管理信息系統已開發完畢，現已在中國石化的部分企業進行試點運行。整個系統包括總部功能端和企業功能端，試點企業利用本系統已實現職工職業健康監護、作業現場職業病危害因素監測、職業衛生檔案的生成與上報等管理功能；總部系統端實現企業上報數據的瀏覽、匯總、查詢與統計功能。
3系統的特點
3．1邏輯結構清晰
整個管理系統根據功能目標分成相應的6個子功能模塊，每個子功能模塊按照職業衛生管理工作的實際操作形成了明確清晰的邏輯結構，例如健康檢查管理遵循“職工基礎信息錄入—制定健康檢查計劃—輸入健康檢查結果—生成健康監護檔案”結構，監測管理的邏輯結構為“設置職業病危害因素監測點—輸入檢測結果數據—生成崗位值—生成監測結果統計報表”。清晰的邏輯結構便于基層職業衛生技術人員快速理解整個管理系統的架構和操作流程，便于系統的準確應用。
3．2權限式管理
系統采用權限式管理，整個系統可靈活的按照企業的不同層次實現不同的功能并為操作人員賦予相應的權限，同時設置了上報審批流程，保證了系統的適用性和安全性。例如系統按照直屬企業、二級單位、基層單位的3級架構分別為3級架構的操作人員賦予了權限，使各級操作人員只能進行本級及以下范圍內的職業衛生管理的各項操作，下級的數據必須經過上報、審批方能生效。
3．3系統標準化和規范化程度高
系統的設計均采用國家職業衛生相關標準進行設計，數據的統計、處理及各種報表的設計均符合國家職業衛生相關法律法規的要求。
3．4內容完善
整個系統涵蓋了職業衛生日常管理工作的各項主要業務，包括了健康監護、危害因素監測、職業衛生檔案、勞動保護費用管理等。同時特別考慮了石化行業的特點進行了針對性設計，便于基層職業衛生技術人員的操作和使用。
3．5完善的信息管理功能
管理系統可實現數據輸入保存、數據查詢、統計分析、數據輸出等傳統的職業衛生檔案所無法比擬的功能，系統可自動將各類職業衛生信息匯總、分析，提供科學的數據，便于職業衛生技術人員發現問題及為管理者提供決策依據。
4結語
為了預防、控制和消除職業病危害，防治職業病，保護職工健康及其相關權益，促進安全生產，走可持續發展道路，根據《中華人民共和國職業病防治法》制定本制度。
1、職業衛生工作堅持“預防為主，防治結合，分類管理，綜合治理”的方針，實行“公司監督、部門負責、分級管理，定期考核”的管理體制。企業內部相關部門各負其責相互協作，做好職業衛生工作。
2、公司設置職業衛生管理組織機構，由職業衛生管理組負責本企業的職業病防治。
3、公司的負責人接受職業衛生培訓，遵守職業病防治法律、法規，依法組織本單位的職業病防治工作。
4、制定本單位職業病防治年度計劃及實施方案。
5、結合本企業的具體情況，建立健全職業衛生管理制度和操作規程，并定期組織檢查實話情況。
6、建立健全職業衛生檔案和職工健康監護檔案，按照國務院衛生行政部門的規定，組織從事接觸職業病危害因素的職工進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業性健康檢查，并將檢查結果如實告知職工。
7、建立健全工作場所職業病危害因素監測及評價制度，按照有關法律、法規的要求對職業病危害作業現場進行定期檢測及評價。檢測、評價結果存入企業職業衛生檔案，定期向所在地衛生行政部門報告并向職工公布。
8、建立健全職業病危害事故應急救援預案。
9、對可能產生職業病危害的新建、擴建、改建項目和技術改造、技術引進項目應當按照《建立項目職業病危害分類管理辦法》向衛生行政部門申請。
10、對職業病防護設備、應急救援設施和個人使用的職業病防護用品，應當進行經常性的維護、檢修，定期檢測其性能和效果。確保其處于正常狀態，不得擅自拆除或者停止使用。
11、對產生嚴重職業病危害的作業崗位，應當在其醒目位置，設置警示說明。警示說明應當載明產生職業病危害的種類、結果、預防以及應急救治措施等內容。
作者：建 單位：浙江省江山市衛生監督所
衛生文化建設影響著衛生檔案材料的收集歸檔、檔案的價值和鑒定工作衛生檔案的價值，表現為衛生檔案客體對衛生主體的需求和滿足程度，衛生檔案價值受多種因素的影響和制約，呈現出大小不一的價值體現。對衛生工作管理決策有用的衛生檔案，其檔案價值要大于對衛生工作管理決策作用小的檔案；而衛生檔案價值的鑒定工作，有較強的主觀性，受多種因素的影響；衛生文化建設作為衛生管理活動的重要組成部分，不僅是衛生檔案信息收集的重點，同時它也影響著衛生檔案信息價值的鑒定。在衛生檔案價值鑒定過程中，要充分考慮衛生檔案對文化建設的影響，鑒別衛生檔案在管理過程和文化建設中發揮的作用，體現出衛生檔案的價值，使衛生檔案更有價值內涵，實現檔案應有的價值。
檔案文化在衛生工作中的作用
在新時期發展檔案文化，對促進衛生管理工作和衛生事業發展具有重要的指導作用［5］。檔案文化是人類文化的寶貴遺產檔案是組織和個人在以往的社會實踐活動中直接的第一手材料，是歷史的真實記錄和反映。檔案文化是中國歷史文化的基石，也是衛生工作重要基礎。可以說，檔案文化在衛生工作中，是承前啟后，繼往開來，傳承文明的重要載體，它的傳播和交流，極大地促進了衛生工作者的工作熱情，增進了衛生工作者的智慧，豐富了人們的精神生活。檔案文化作為一種文化現象，在先進文化建設中發揮著積極的作用檔案文化的本質是記錄、傳播先進文化的重要載體。在人類文明的歷史中，不同民族、不同國家、在不同歷史時期，有著不同的文化傳統，而衛生檔案是衛生工作者從不同角度，把各個時期治病救人、預防和控制疾病、保障人民健康的工作結晶記載了下來，證明了歷史，展示著未來。應該說，離開了檔案，就不能深入地、科學地研究疑難疾病和更好地、有效地預防與控制疾病。檔案文化是對公眾和行業員工教育的良好教材檔案翔實地記錄了衛生工作者在實踐中為保障大眾健康而艱辛勞作與科研實踐的過程，也反映了衛生工作者在保障廣大人民群眾健康和處置突發公共衛生事件艱苦卓越工作的歷程。其中可歌可頌的先進壯舉與光輝業績，都是向人們進行思想和道德教育的生動教材。
樹立衛生良好形象，實現衛生檔案的文化價值
在日常保障人民健康管理過程中的全部活動，蘊含著衛生工作深厚的文化底蘊，包含了豐富的衛生信息資源；而衛生形象是社會公眾對其工作行為產生的各種感知、認識、看法、感情的綜合印象，是衛生工作者以體貌特征等形象表現出來的衛生文化［6］。衛生檔案與衛生形象宣傳，是衛生管理文化的不同層面，它們對衛生管理工作起到了積極的促進作用，是工作管理體系中不可缺少的一部分。良好的衛生形象，不僅能推動衛生系統內部管理活動規范化，還能在衛生系統外部產生巨大的推動力，為衛生工作帶來不可估量的社會效果。在衛生檔案中，記載的衛生工作者在成長、發展歷程中所榮獲的各種榮譽獎勵和成果，都是樹立和宣傳衛生良好形象的典型素材。衛生檔案與衛生形象宣傳有密切的聯系，衛生檔案與衛生形象宣傳都是衛生的寶貴財富，能為衛生工作創造良好的社會效果，對衛生工作管理和事業發展具有重要的促進作用。作為單位的信息中心，檔案管理機構應當主動與宣傳部門合作，積極開發深層次的檔案信息資源，為衛生事業發展做好專題服務；在服務工作中，可以收集衛生榮譽檔案，對榮譽檔案進行人物索引、專題編研，通過對榮譽檔案的整理與編研，提取代表衛生工作者的精神風貌和有較高價值的典型素材，編寫先進人物宣傳冊，通過報紙、電視等媒體進行形象宣傳，弘揚先進人物的高尚情操，發揮衛生先進模范作用，樹立衛生工作人員的外在良好形象和衛生系統內部的先進人物形象，提升衛生工作人員的社會地位，增加衛生文化的知名度［7］。因此，衛生機構利用檔案材料，挖掘檔案信息資源，開發衛生檔案文化價值，不僅拓展了衛生檔案信息中心的檔案管理和提供利用的職能，還豐富了衛生檔案管理工作的內容，而且在很大程度上推動了衛生文化建設的進程，促進衛生管理工作和衛生事業的全面發展。
加強檔案管理，抓好措施落實，開拓進取，創新和發展檔案
首先，領導要重視，制度要健全，措施要落實，督查要到位。領導干部重視檔案文化建設是加強檔案管理的重要環節，在新形勢下檔案管理工作，要積極弘揚檔案文化，針對檔案管理和文化建設中出現的新情況、新問題，及時完善管理制度，提出對應的管理措施，對檔案文化建設工作要與綜合責任制掛鉤，應納入綜合工作目標管理考核中，將考核項目細化和分解到相關職能部門和崗位，并抓好措施落實，督查到位，用健全的制度和措施，促進檔案文化建設。其次，管理要創新，監控要有效。檔案文化建設是衛生管理工作在新時期發展的必然要求，我們在抓好疾病防治和衛生管理工作的同時，必須抓好衛生檔案文化建設，而且在管理上要適應時展和衛生中心工作的要求；要有創新的理念，在依法行政和規范衛生工作行為中，要做好監督和控制工作，要有切實可行的措施來有效地推進檔案文化建設。第三，要加強隊伍建設，提高人員素質。一個單位的形象、人員的素質、業務的技術水平都取決于抓好隊伍建設。加強衛生檔案人員隊伍建設，配備高素質的檔案管理和文化建設相關人員，并加強政治和業務技術培訓，提高相關人員工作能力和業務水平。同時要求全體員工在日常工作中，要關注和積極參與檔案管理和文化建設活動，在單位中形成人人參加檔案文化建設的氛圍，樹立起全員參與檔案文化建設的新風尚。綜上所述，檔案文化對衛生管理工作有重要的指導作用，檔案文化建設也是一項長期工作，要有長效機制；倡導檔案文化建設，是各行各業事業發展的根本要求。抓好檔案文化建設的教育，提高人們的思想認識是檔案文化建設的重要內容；加強檔案文化建設的宣傳，弘揚衛生革命傳統精神，樹立規范的、高尚的衛生職業的責任意識是檔案文化建設的基礎工作；建立健全檔案文化建設工作責任制，切實從根本上抓好衛生檔案管理工作，是做好檔案文化建設的根本保證；與時俱進，抓好各項措施落實，開拓進取，用科學發展觀點創新管理辦法是檔案文化建設的工作策略。倡導檔案文化建設，就是要進一步推進衛生機構檔案管理工作和檔案文化建設，使廣大衛生工作者和行政執法人員，行為規范、執法公正、工作廉潔、舉止文明，加強檔案文化建設，提高衛生人員素質，樹立良好的衛生新形象和行業新風尚，實現衛生工作和檔案文化建設和諧發展。
【關鍵詞】 職業衛生 職業危害 職業健康體檢 職業健康監護 勞動防護用品
職業健康和生產安全是處于生產勞動一線的廣大勞動者最關心、最直接、最現實的利益，只有保障勞動者的安全權益，才能激發勞動熱情，為企業創造更多的價值。因此，企業必須承擔職業衛生主體責任，為員工構建一個安全、健康、舒適的工作環境，保障員工健康。筆者，就職業衛生管理方面出現的問題，結合本企業實際情況，談談新新形勢下應如何提升職業衛生的管理水平。
1 職業衛生管理問題分析
職業衛生管理意識薄弱，企業領導不重視，用人單位責任不落實；職業衛生防治機構未建立和管理機制不夠健全，未能有效的預防職業健康。職業危害防治工作基礎比較薄弱。企業的職業危害因素未做識別與分析，職業危害場所未充分辨識，日常監測不到位，職業健康監護不夠完善。宣傳教育培訓力度不夠，員工安全意識淡薄，員工不采取積極的防護措施。
2 職業衛生管理防治措施
要堅持“預防為主，防治結合”的職業衛生管理方針。很多職業病是可防而不可治的，所以職業衛生的預防工作是十分重要的。只有加強職業衛生防治的意識，防治職業危害的各項工作才能有效的開展。職業危害是一個慢性積累的過程，各部門要以預防為主的方針，實行防治結合、綜合治理、監督與服務相結合的原則，建立職業病防治長效機制，加強能力建設，提高職業病防治技術。
建立、健全職業衛生防治組織機構和管理體系。企業應設置職業衛生防治組織機構或者配備專職的職業衛生管理人員，負責本企業的職業衛生防治工作，同時，企業應制定職業衛生管理計劃和實施方案，建立健全職業衛生管理規章制度、操作規程，以及職業危害事故應急預案。
加強職業危害作業場所管理。企業應委托具有資質的中介技術服務機構每年至少一次對職業危害場所進行一次全面檢查，確定職業危害作業場所，對職業危害作業場所進行以下幾方面進行有效監管。一是對生產現場的職業危害因素控制情況進行日常監測，發現職業危害因素不符合要求是，應立即采取措施進行整改和治理，確保符合職業健康環境和條件的要求；二是在職業危害場所的在醒目位置，設置公告欄，公布有關職業危害防治的規章制度、操作規程和作業場所職業危害因素檢測結果及相應的應急救援措施；三是設置的警示標識和載明職業危害種類、后果、預防等內容的警示說明；四是配備相應的急救設備、設施、藥品。五是要采取通風法、排毒、降噪、隔離等技術性措施來降低或消除生產性有害因素；六是要加強職業危害作業場所機電設備的管理，防止有害、有毒物的跑、冒、滴、漏。
加強職業衛生隱患排查和治理情況。公司在開展安全監督檢查和隱患排查治理時，將職業衛生納入檢查項目，對現場可能存在的職業危害因素、有限空間等作業場所設備設施情況、員工的勞動防護用品佩戴情況等進行檢查，對發現的隱患及時采取整改和治理措施。
完善職業健康監護管理。職業危害是一個漫長積累的過程，職業健康監護將貫穿員工職業生涯的全過程。公司應根據職業危害作業場所確定職業危害人員，對其進行崗前，崗中，崗后體檢，對體檢發現的異常應予復查、處理；將檢查結果及時告知本人；對特種設備作業人員或特種作業人員進行職業禁忌體檢，發現職業禁忌證人員應及時處理、報告；同時建立職業健康監護檔案。
加強職業衛生的宣傳與教育，提高從業人員的職業衛生意識和防護水平。一是要增強企業負責人和管理人員職業衛生管理知識，，使他們積極主動提供相應職業病防護措施和設施，改善職工的作業環境，保障勞動者健康。二是要對員工開展職業健康意識培訓及職業危害防護技能培訓等，使員工了解職業危害因素、職業危害控制措施及相關應急預案，積極主動采取防護措施，拒絕無防護措施的有害作業。
加強勞動防護用品的管理。勞動防護用品是勞動者自我保護的最后的防線，企業應建立勞動防護用品管理制度及其發放標準，配備適宜的有資質廠家生產的符合國家或行業標準的勞動防護用品，建立勞動防護用品發放記錄，及定期檢測勞動防護用品。同時企業要加強對勞動防護用品使用的管理，使員工養成自覺和正確使用勞動防護用品，保證正確佩戴。
3 結語
總之，職業衛生管理是一項長期的系統工程，企業應要加大工作力度，堅持預防為主、防治結合的方針，采取有力措施，建立健全職業衛生防治機構和管理體系，在隱患排查治理、職業健康監護、宣傳教育培訓和勞動防護用品等方面，全面提升企業的職業衛生的管理水平，，保護員工健康。
參考文獻：
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為提高管理者的職業病防治水平，確保勞動者知悉工作場所可能產生的職業病危害因素及其危害后果，加強自我保護意識和能力，以便于更好地采取有效防護措施，降低職業危害風險，特制定本制度。
一、職業衛生培訓
（一）最高管理者、職業衛生主管應當參與行政管理部門舉辦的職業衛生培訓班，遵守職業病防治法律法規，依法組織本單位的職業病防治工作。
（二）職業衛生管理機構負責本單位的職業衛生知識培訓組織和實施，建立職業衛生培訓檔案。
（三）從事接觸職業病危害作業的在崗勞動者，必須參加本單位定期組織的職業衛生知識培訓，培訓周期根據需要確定，至少一年一次。
（四）新入職、轉崗及臨聘人員，其工作崗位存在職業危害時，必須參加職業衛生知識培訓，并考核合格后方可上崗。
（五）培訓內容：
1．法律法規：《職業病防治法》及其配套的法規，如《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》、《職業健康監護管理辦法》、《職業病診斷與鑒定管理辦法》等；
2．本單位工作場所存在的職業危害因素及其預防知識；
3．本單位的職業衛生管理制度和所在崗位的操作規程；
4．正確使用、維護職業病防護設備和個人防護用品；
5．發生事故時的應急救援措施。
二、職業病危害告知
（一）人事部門在與勞動者簽訂勞動合同時，應將工作過程中或工作內容變更時可能產生的職業病危害、健康損害、職業病防護措施及待遇等內容如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明。
（二）職業衛生管理機構在職業病危害告知方面的職責：
1．在工作場所的醒目位置公布操作規程、職業病危害事故應急救援措施。
2．在產生或可能產生職業病危害因素的工作崗位設置警示標識及警示標志，內容應包括危害因素中英文名稱、健康損害、預防措施、應急救援措施、防護措施等。
3．通過公告欄、書面通知或其他有效方式將職業病危害因素檢測結果及評價告知勞動者。
4．將本單位組織的上崗前、在崗期間、離崗時及應急職業健康檢查結果應如實告知勞動者。
武漢武新新型建材股份有限公司（以下簡稱“武新公司”）是武漢鋼鐵集團金屬資源有限責任公司和新加坡昂國企業有限公司共同出資成立的合資企業。武新公司利用高爐廢棄渣，生產經營具有節能、環保、低碳的綠色高性能建材――粒化高爐礦渣粉（GGBS），現年生產能力為300萬t，在華中地區礦粉生產企業中名列前茅。
武新公司一直堅持“預防為主、防治結合”的原則，大力推行職業衛生管理“體系化”、職業危害告知“可視化”、職業危害防護設施“智能化”等10項措施，認真履行企業職業病防治主體責任。目前，武新公司崗位粉塵、毒物、噪聲、高溫輻射等主要危害因素監測合格率達100%，職業健康體檢率達100%，職業危害項目申報率達100%，有效地控制了職業病的發生。
職業衛生管理體系化
近年來，武新公司從健全規章制度等基礎工作抓起，重新修訂了《武新公司職業危害防治責任制度》《武新公司職業衛生監督檢查制度》等16項規章制度，增強了職業衛生管理工作的系統性，并把職業衛生工作開展情況納入公司安全綜合大檢查和專項檢查之中。
武新公司專門設立了職業衛生工作領導小組，配備3人負責日常職業衛生管理工作，全部持有職業衛生管理人員資格證，其中2人為注冊安全工程師。還在公司各部門設置了兼職職業安全衛生管理員，負責執行、協調、現場監督職業衛生工作。公司已經通過了職業健康安全管理體系、環境管理體系、質量管理w系和黨建質量體系認證。
武新公司倡導全員都是職業衛生管理員的理念。2016年，公司為了推進職業衛生管理“網格化”和“體系化”管理，通過近三個月的相關培訓和嚴格考試，選拔出了16名責任心強、現場作業經驗豐富、具備相當的職業健康安全防護知識和技能的優秀職工，擔任各個部門和班組的兼職職業安全衛生管理員。
兼職職業安全衛生管理員，負責執行、協調、現場監督勞動保護工作，以身作則開展現場作業的勞動保護，對其他職工的勞動保護情況進行督促、檢查，及時糾正職工的不規范行為。并協助組織班組安全日活動，通過播放職業危害短片、職業健康安全防護知識幻燈片等，教育職工正確認識職業危害的嚴重性和職業健康安全防護的必要性，強化了職工的自我防護意識。
定期開展危險有害因素辨識，針對作業場所可能存在的不同危險有害因素，制定相應的職業健康安全防護措施。對實際防護措施的不足，分析原因加以改進，逐步提高了職工的自我防護技能。通過持續開展危險有害因素辨識，采取對應措施、持續改進，不斷提高自我防護技能的良性循環。
同時，部門、班組的兼職職業安全衛生管理員還對生產過程中的除塵、防毒報警等防護設備設施的日常運行狀況進行檢查，發現問題后及時通知設備維保人員進行核查并處理問題，能最快發現問題、解決問題，確保了防護設備設施的運行效率。
通過各部門和生產班組兼職職業安全衛生管理員的配備，對強化一線崗位職工的勞動保護意識，提高職工防護技能和規范勞動保護行為，以及防護設備設施的維保、問題處理都起到了很好的作用，使勞動保護成為了職工的自覺行為。
工藝設備自動化改造
職業病防護設施的設置及正常運行是預防職業病的第一道防線。武新公司現有各類防護設施設備31臺（套），均制定了完善的職業病防護設施維護檢修標準，對其運行維護檢測實行動態智能監控。同時，進行自主創新和重點突破，先后實施了一作業區平臺防風抑塵技術改造、熱風爐煤氣點火自動化改造等16項新技術、新工藝。
煤氣熱風爐通過燃燒高爐煤氣加熱空氣產生熱風，在磨機研磨礦渣時對其進行烘干，是LGMS46水泥礦渣立磨礦粉生產系統的輔助系統，整體自動化程度較高。
但是，該系統唯獨在原設計階段時考慮高爐煤氣燃點高等原因，沒有采用自動點火設計，致使每次熱風爐開機點火時，都需要人工現場點火。但是，高爐煤氣通過800 mm主管在燃燒器與空氣混合后進入爐膛，在點燃的油拖把作用下點燃燃燒，由于煤氣管徑粗、流量大，迅速進入爐膛后如果不能立即被點燃，則可能達到高爐煤氣的爆炸極限，在點火過程中發生爐膛爆炸事故。
另外，由于煙氣爐后無引風機，如果煤氣第一次不能有效點燃，則爐膛內煤氣難以盡快被排出，殘留煤氣可能導致二次點火過程中發生爆炸事故。高爐煤氣毒性較大，點火過程中（特別是點火不順利時）易發生煤氣中毒事故。
武新公司比較了目前高爐煤氣自動點火系統，經過可行性分析，最后采用了電弧和催化反應伴燒器的高爐煤氣自動點火系統。該系統安裝在熱風爐燃燒器前端，直接點燃高爐煤氣。利用催化燃燒技術直接點燃高爐煤氣，可以減少人員接觸，不存在煤氣爆炸及中毒的風險，安全度大大提高，且減少了崗位人員，降低人工成本。
防護設施智能化改善
在礦粉出磨由主布袋收集器經重錘閥進入空氣斜槽的過程中，由于進出口壓差不穩定，會造成少量礦粉外漏到主布袋收集器所處的高處平臺上，遇上大風時易形成揚塵，從而對廠區環境和現場作業人員職業健康造成影響。
為消除這一危害，武新公司和專業機構合作，根據空氣動力學及流體力學的原理，通過風洞實驗，對比不同部位加裝柔性防風抑塵網和無防風抑塵網的抑塵效果，發現防風抑塵網可有效降低來流風的風速，改變一部分來流風通過防風抑塵后的風向，最大限度地損失來流風的動能，避免來流風的明顯渦流，減少風的湍流度，達到減少起塵的目的。
來流風通過防風抑塵形成湍流旋渦氣流后，風速、風壓的衰減幅度與風速平方成正比，所以，風速越大，防風抑塵的抑塵效率越高，達到控制揚塵的效果越佳。且柔性防風抑塵網采用高密度聚乙烯、高密度聚丙烯作為原料，在原料中加入多種化學試劑，經過特殊工藝制作而成；具有阻燃性良好、成本低、抗拉、韌性好等特點。
武新公司通過采用柔性防風抑塵技術，對作業區主布袋收集器平臺安裝了柔性防風抑塵網后，不僅美化了廠區環境，有效地吸收了作業區域太陽紫外強光，還徹底解決了高處平臺遇風易揚塵的問題，現場環境明顯改善，員工反映很好。
武新公司熱風爐在產生熱風的過程中，大功率助燃風機和二次風機根據工況不斷自動調整時，現場的噪聲一般可達到80 dB以上。經過班組兼職職業安全衛生管理員反映后，公司專業技術人員及時對風機運行情況進行分析， 認定噪聲超標的最主要原因是風機風門進風時產生氣流噪聲，其次是設備安裝時風機底座硬連接，易導致風機底座連接松動產生振動噪聲。
一、擁軍優屬工作制度
（一）會議制度
1、鎮政府每年召開專題研究擁軍優屬會不少于二次；
2、鎮雙擁工作領導小組例會制度：鎮領導小組每季度召開一次例會，重要節日及時召開；
3、年終召開總結表彰會，表彰先進單位和個人。
（二）宣傳教育制度
1、確定每年春節、“八一”前后為擁軍優屬宣傳慰問活動月；
2、充分利用墻報、黑板報、電視錄像開展擁軍優屬宣傳。
（三）優撫走訪慰問制度
1、按時足額發放優撫對象撫恤金，優撫工作兌現率達100%。
2、定期走訪重點優撫對象和特困優撫對象，解決他們的實際困難；
3、對優撫對象實行結對幫撫制度。
（四）檢查評比制度
1、每半年對轄區村委會的“雙擁”工作進行一次檢查，年終分片進行全面檢查；
2、每年春節前對雙擁工作進行總結評比、表彰先進單位和個人。
二、擁軍優屬辦公室工作職責
1、經常深入基層了解擁軍優屬情況，定期向鎮擁軍優屬領導小組匯報。
2、負責組織每季度一次鎮擁軍優屬小組會議。
3、負責制定年度計劃、年終總結，并收集和整理擁軍優屬資料。
《二》城市建設檔案管理規章制度
第一條為了加強城市建設檔案管理，充分發揮城市建設檔案在城市規劃、建設、管理中的作用，根據《中華人民共和國檔案法》和國務院《建設工程質量管理條例》，結合本市實際，制定本規定。
第二條本規定所稱城市建設檔案（以下簡稱城建檔案）是指在城市規劃、建設和管理中直接形成的對國家和社會有保存價值的文字、圖表、圖片、聲像等各種載體的文件材料。
第三條本規定適用于本市行政區域內城建檔案的報送、接收、收集、保管、利用和管理。
第四條市、縣（市）人民政府應當加強對城建檔案工作的領導，把城建檔案事業的建設納入城市建設發展規劃。
第五條市建設行政主管部門負責本市城建檔案的統一管理工作；縣（市）建設行政管理部門負責本轄區內城建檔案的管理工作。
市、縣（市）建設行政管理部門所屬的城建檔案館對城建檔案實行集中管理。市城建檔案館負責本市市區城建檔案以及市區以外市級以上重點建設工程檔案的接收、收集、保管和利用，縣（市）城建檔案館負責本轄區城建檔案的接收、收集、保管和利用。市、縣（市）檔案行政管理部門應當對本轄區內城建檔案管理工作加強監督和指導。
第六條市、縣（市）城建檔案館負責接收下列城建檔案：
（一）各類城市建設工程檔案：
1．工業、民用建筑工程檔案，包括工礦企業，辦公、商業用房，學校、醫院、文化體育場所，住宅小區及市區七層以上、其他區域五層以上住宅樓等建筑工程檔案；
2．市政基礎設施工程檔案，包括道路、排水、橋涵、隧道、水質凈化廠、城市照明、泵站、大型停車場等工程檔案；
3．公用基礎設施工程檔案，包括供水、供氣、供熱、供電、通訊、廣播電視等工程檔案；
4．交通基礎設施工程檔案，包括鐵路客運站、鐵路運輸編組站、鐵路貨運場站、長途汽車客運站、機場、碼頭等工程檔案；
5．園林綠化、風景名勝建設工程檔案，包括名泉、公園、綠地、苗圃、紀念性建筑、名人故居、名勝古跡、古建筑、有代表性的城市雕塑等檔案；
6．市容環境衛生設施建設工程檔案，包括垃圾糞便處理場、大型垃圾轉運站、公共廁所等工程檔案；
7．城市防洪、抗震和環境保護、人防工程檔案；
8．建制鎮公用設施、公共建筑工程檔案；
9．軍事工程檔案資料中，除軍事和軍事管理區以外的穿越市區的地下管線走向和有關隱蔽工程的位置圖。
（二）城市規劃、勘測、城管、公用、建管、園林、環衛等城市建設備專業管理部門形成的業務管理和技術檔案。
（三）有關城市規劃、建設及其管理的方針、政策、法規、計劃方面的文件、科學研究成果和城市歷史、自然、經濟等方面的基礎資料。
第七條本規定第六條第一項規定的建設工程檔案，由建設單位會同勘察、設計、施工、監理單位負責編制，并于工程竣工后三個月內按本規定第五條第二款規定，向有關城建檔案館報送。
本規定第六條第二項規定的業務管理和技術檔案，在本單位保管、使用一至五年后按本規定第五條第二款規定，向有關城建檔案館移交。
本規定第六條第三項規定的基礎資料，由市、縣（市）城建檔案館負責收集。
第八條向市、縣（市）城建檔案館報送和移交的城建檔案應當是原件或者原件的縮微膠片，并符合國家檔案案卷質量標準。
第九條編制和報道建設工程檔案，應當遵守下列規定：
（一）建設工程檔案資料齊全，包括規劃文件資料、建設文件資料、施工技術資料、竣工圖與竣工測量資料和竣工驗收資料、聲像資料。
（二）建設工程檔案必須在施工過程中按照落成實體同步編制，不得在工程竣工后補繪。
（三）隱蔽工程檔案應當附有重要部位狀況的圖片或錄像。管線工程覆土前，建設單位應當委托具有測繪資質的單位進行竣工測量。
（四）繪制工程竣工圖，須采用統一座標系、高程系實測數據。工程竣工圖與工程實體相符，并加蓋竣工圖章。
（五）建設工程檔案應當完整、準確、系統，字跡清楚，圖面整潔，紙質優良，規格統一，并有編制單位技術負責人簽章。
第十條新建、擴建、改建地下管線工程的單位，應當對本單位的地下管線專業圖進行修改補充，并于工程竣工后三個月內將修改補充后的地下管線圖按本規定第五條第二款規定報送有關城建檔案館，由市、縣（市）城建檔案館對地下管線總圖進行綜合、修改和補充。
第十一條凡在城市道路、道溝、各種管線附近地段進行開挖、爆破、鉆探等施工活動，建設單位在該建設項目規劃定點前，必須到市、縣（市）城建檔案館查詢利用該施工地段的地下管線檔案，憑市、縣（市）城建檔案館出具的地下管線技術數據證明書到規劃行政管理部門辦理規劃定點手續。
第十二條對列入城建檔案館檔案接收范圍的建設工程，建設單位在組織建設工程竣工驗收前，應當向市、縣（市）城建檔案管理部門申請對該工程檔案進行預驗收。屬于市級以上重點建設工程的，應當通知市檔案行政管理部門參加預驗收。預驗收合格的，由城建檔案管理部門出具建設工程檔案認可文件，作為工程竣工驗收的必要條件。
管線工程的竣工驗收，須有城建檔案管理部門參加。對重要的管線工程，城建檔案管理部門要進行現場核驗，建設單位及有關部門應當給予配合。第十三條停建、緩建的建設工程，建設單位應當妥善保管工程檔案，不得遺失管線工程的竣工驗收，須有城建檔案管理部門參加。對重要的管線工程，城建檔案管理部門要進行現場核驗，建設單位及有關部門應當給予配合。
第十三條停建、緩建的建設工程，建設單位應當妥善保管工程檔案，不得遺失，待工程竣工后按本規定向市、縣（市）城建檔案館報送。撤銷單位的建設工程檔案應當向其上級主管部門或者市、縣（市）城建檔案館報送。
第十四條市、縣（市）城建檔案館應當建立健全城建檔案保管制度。保管城建檔案應當具有專門庫房，配備防盜、防火、防漬、防有害生物的必要設施，對損壞和變質的及時修復，確保城建檔案的安全完好。
第十五條市、縣（市）城建檔案館對館藏的城建檔案，應當依照有關規定向社會提供利用。
第十六條公民和組織持有合法證件可以利用城建檔案。在查閱利用城建檔案時可進行復制，不得損壞城建檔案，不得將檔案帶出檔案館。城建檔案館及其工作人員，應當為城建檔案的利用簡化手續，提供方便。
第十七條提供社會利用的城建檔案可按國家有關規定收取費用。
利用本單位或者本人形成、報送、捐贈、寄存的城建檔案，城建檔案館不得收取費用。
第十八條城建檔案管理工作人員在提供利用檔案時，應當嚴格遵守法律、法規有關保密規定。
第十九條損毀、丟失、涂改、偽造、銷毀、擅自提供城建檔案的，依照《中華人民共和國檔案法》的規定處罰。
第二十條違反本規定第七條第一款規定的，由建設行政主管部門責令限期改正，逾期不改正的，處以一萬元以上十萬元以下罰款。
第二十一條城建檔案管理部門的工作人員、、的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任
《三》社會急救醫療管理制度
第一條為規范社會急救醫療秩序，發展社會急救醫療事業，保障人民群眾的生命安全，根據法律法規有關規定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條本市行政區域內的社會急救醫療及其相關活動應當遵守本辦法。
本辦法所稱社會急救醫療，是指對急、危、重傷病員在事發現場和轉送途中的緊急醫療救護。
第三條社會急救醫療是公共衛生體系的組成部分，是政府主辦的公益事業。
市、縣（市）、區人民政府應當把社會急救醫療經費列入本級政府財政預算。
第四條市衛生行政部門是全市社會急救醫療工作的行政主管部門。縣（市）、區衛生行政部門負責本轄區內的社會急救醫療管理工作。
各級財政、公安、交通、民政等部門應當按照各自職責，配合衛生行政部門共同做好社會急救醫療工作。
第五條市衛生行政部門應當根據經濟社會發展水平、人口數量和分布等實際情況，對社會急救醫療資源統籌規劃，合理布局。
第六條社會急救醫療工作由市急救中心、縣（市）區急救分中心、醫療機構急救分中心、急救站等急救醫療機構承擔。
市急救中心負責全市社會急救醫療的組織、指揮和調度，組織開展社會急救醫療的科研和急救知識、技能的宣傳培訓。
縣（市）、長清區急救分中心負責本行政區域內社會急救醫療的組織、指揮和調度。
醫療機構急救分中心、急救站按照調度指令承擔傷病員醫療轉送救護以及災害性、突發性事件的傷病員現場救護和轉送。
第七條“120”號碼是社會急救醫療機構唯一特服電話，實行24小時值班制度。
第八條擬從事社會急救醫療服務的醫療機構應當具備下列條件：
（一）具有符合規定的通信設施和車況良好的急救車輛，車載醫療裝備、藥品、器械應當滿足急救醫療工作需要；
（二）從事社會急救醫療的醫師應當具備3年以上臨床經驗，護士應當具備2年以上臨床經驗，且均經過急救醫學專業知識培訓；
（三）法律、法規規定的其他條件。
第九條對符合前條規定條件的醫療機構，由市衛生行政部門選定，并由市急救中心與其簽定社會急救醫療服務合作協議。
第十條社會急救醫療機構應當使用市衛生行政部門核準的名稱，實行首診負責制和24小時應診制。
第十一條社會急救醫療機構配備的急救車輛應當統一標識，按照規定安裝警報器和標志燈具。
急救車輛應當專車專用，除政府處置突發事件、搶險救災外，任何單位和個人不得私自動用。
第十二條急救車輛應當按標準配備醫護人員和符合國家標準的急救醫療器械、藥品、設備，并根據需要配備擔架工。
第十三條市急救中心、急救分中心接到呼救電話后，應當立即核實確認并及時調度急救車輛。
社會急救醫療機構應當服從統一調度指揮。
第十四條社會急救醫療機構應當按照尊重傷病員方意愿、就近、就醫院診治能力的原則，進行轉送救護。
對確定患有傳染病、精神病等疾病的，急救醫護人員應當將其送往相關的專業醫療機構。
第十五條各級各類醫療機構對社會急救醫療機構運送來的傷病員應當接診治療，并實行首診負責制。
第十六條社會急救醫療機構應當做好急救醫療資料的登記、統計和保管工作。
市急救中心、急救分中心的呼救電話錄音和社會急救醫療機構的派車單應當保存3年。
第十七條社會急救醫療機構應當按照物價部門制定的標準收取費用。收費項目和收費標準應當公示，并在收費單據上列明。
接受社會急救醫療服務的傷病員應當按公示的收費標準繳納費用。
第十八條社會急救醫療機構及醫療機構對突患急、危、重病的流浪乞討人員或無法確認身份人員，應當給予救治，并通過政府救助管理部門進行確認。屬于救助對象的，由民政部門依照有關規定處理。
第十九條公安部門在“110”、“119”、“122”報警電話接警時，對需要急救傷病員的，應當及時通知市急救中心或者急救分中心。
第二十條公安交通管理部門對于執行急救任務的急救車輛應當優先放行。在確保安全的情況下，允許其通過紅燈路口和禁行路段。
通信運營單位應當保證社會急救醫療機構的通信暢通，并及時提供技術服務。
電視、廣播、報刊等新聞媒體應當宣傳災害事故的搶救、自救、互救知識，提高公眾的救助能力。
第二十一條管理公共場所、建筑工地、交通場站、運動場館、旅游景區、礦山的單位，應當按照規定建立專業性或者群眾性的救護組織，配備必要的急救藥械，并組織相關人員接受急救醫療技能培訓。
第二十二條社會急救醫療機構及其工作人員有下列行為之一的，由衛生行政部門責令停業整頓并限期改正；逾期不改正的，由其所在單位或者上級主管部門對單位負責人和直接責任人員給予行政處分：
（一）不執行24小時電
第二十二條社會急救醫療機構及其工作人員有下列行為之一的，由衛生行政部門責令停業整頓并限期改正；逾期不改正的，由其所在單位或者上級主管部門對單位負責人和直接責任人員給予行政處分：
（一）不執行24小時電話值班制度的；
（二）不執行首診負責制和24小時應診制的；
（三）不執行調度指令的；
（四）違反就近原則轉送傷病員的；
（五）未按照規定配備醫療器械、設備和藥品的；
（六）未按照規定做好急救醫療資料的登記、統計、保管工作的。
第二十三條社會急救醫療機構及其工作人員有下列行為之一的，由衛生行政部門責令改正，并可視情節，對單位負責人和直接責任人員給予行政處分；對單位予以警告，并處1000元以上5000元以下罰款：
（一）違反傷病員方意愿強行轉送傷病員的；
（二）配備的醫護人員不符合規定的；
（三）私自動用急救車輛的。
第二十四條醫療機構及其工作人員拒絕接受社會急救醫療機構轉送的傷病員或者延誤傷病員診治和搶救的，對單位負責人和直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十五條單位或者個人盜用、冒用社會急救醫療機構名義的，由市或者縣（市）、區衛生行政部門予以警告，并處2000元以上1萬元以下罰款。
第二十六條侮辱、毆打社會急救醫療工作人員，或者偽造信息惡意呼救，擾亂社會急救醫療秩序的，構成違犯治安管理行為的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
《四》車間衛生管理制度
1．目的
為使公司車間衛生管理工作有所遵循，建立并保持整潔的生產環境，特制定本管理制度。
2．范圍
本規定適用于公司各個生產車間的有關衛生工作事宜。
3．職責
生產車間管理人員應認真實行本管理制度，保證生產車間的衛生符合衛生評定標準。
4．工作程序
4.1生產人員的衛生管理
4.1.1健康管理
4.1.1.1生產人員必須在食品衛生監督機構指定的醫療機構接受健康檢查，取得健康證后方可上崗；對未取得健康證者視情況安排其他工作。
4.1.1.2對取得健康證的上崗職工，應針對不同崗位的工作性質由生產部協助培訓部組織培訓，使其具備本崗位基本衛生知識。
4.1.1.3健康檢查應定期進行，每年至少一次。
4.1.2衛生管理
4.1.2.1個人衛生管理
4.1.2.1.1一般要求：一要身體健康，持證上崗；二要經過衛生知識培訓；三要有良好的衛生習慣和職業道德。
4.1.2.1.2工作人員手部一旦有創傷、膿腫時，嚴禁從事生產作業。
4.1.2.1.3對患上呼吸道炎癥或口腔疾病的人，要暫時脫離接觸直接入口食品的工作，嚴防對食品的污染。
4.1.2.1.4工作人員上崗前，應穿戴好工作服、發帽，頭發不能外露，并保持清潔整齊。
4.1.2.1.5工作人員作業前應洗凈雙手。
4.1.2.1.6工作人員應做到勤剪指甲、勤理發、勤剪胡須、勤洗澡、勤換衣。
4.1.2.1.7工作人員操作時不準戴戒指、手鐲，不涂指甲油。不準面對產品咳嗽、打噴嚏，不準隨地吐痰。
4.1.2.1.8工作人員用手直接接觸產品時，應戴上完整、清潔的手套。
4.1.2.1.9禁止在工作場所中嚼口香糖、飲食，非必要時勿互相交談。
4.1.2.2工作衛生管理
4.1.2.2.1生產現場實行封閉式作業，非生產人員不得入內。
4.1.2.2.2原材料要清潔衛生，符合公司的檢驗標準。
4.1.2.2.3生產作業過程中要嚴格遵守工藝衛生要求。
4.1.2.2.4使用的容器用具和機械設備要及時或定期清洗、清潔、消毒。
4.1.2.2.5產品的外包裝應符合衛生要求，并應有規定的標識。
4.1.2.2.6避免成品污染。
4.1.3衛生教育：定期組織衛生教育。內容包括：衛生管理體系、食品污染種類與原因、個人衛生、環境衛生、工藝衛生等。
4.2設備衛生管理
4.2.1定期清洗設備，物見本色。
4.2.2生產作業過程中防止生產設備、管道、油等對產品造成的污染。
4.2.3合理選擇各種清潔劑及消毒劑：
4.2.3.1對有傷害性的微生物及病菌須有效；
4.2.3.2無菌、無臭、無味；
4.2.3.3與皮膚接觸而不產生傷害；
4.2.3.4容易操作且經濟實用；
4.2.3.5具有高效率的清潔力；
4.2.3.6可以存放很久，且不論原液或稀釋都不會因儲存而失去活性。
4.3環境衛生管理
4.3.1保持環境整潔，展現良好企業面貌，，置物有序。來廠車輛按指定地點停放。
4.3.2墻壁、天花板、地面的衛生管理：墻壁、天花板、地面應定期清掃，如有破損應及時維修，并保持良好狀態。
4.3.3下水道及水管裝置的衛生管理：凡是有污水排出以及用水龍頭沖洗地面的場所，均須有單獨下水道和窨井，窨井直徑宜大，以免在寒冷季節因油垢凍結而引起阻塞。
4.3.4通風、照明設備的衛生管理：
4.3.4.1車間、倉庫、更衣室、衛生間、職工食堂等都應有良好的通風設備。
4.3.4.2車間、倉庫、衛生間、職工食堂等應根據實際需要安裝相應的燈光設備，照明良好。
4.3.4.3在車間、倉庫等重要場所安裝防爆燈具或使用防護罩。
4.3.5洗手池的衛生管理：洗手池要配備洗手器具、肥皂、專用毛巾。洗手器具應按時檢修、打掃，及時補充衛生用品。
4.3.6更衣室、衛生間、浴室的衛生管理：
4.3.6.1更衣室：地面、門窗、桌柜和四壁清潔，玻璃明亮；桌面、柜內物品擺放整齊，墻壁不亂擺掛。
4.3.6.2衛生間：
4.3.6.2.1不得在衛生間內亂潑亂倒、亂丟雜物。
4.3.6.2.2不得在衛生間內放置雜物。
4.3.6.2.3不得在衛生間內亂涂亂畫。
4.3.6.2.4使用衛生間后，及時沖水。
4.3.6.2.5衛生間清潔人員必須保持衛生間干凈整潔，做到無異味、無積水、無雜物。
4.3.6.2.6及時對衛生間小便池投放清潔球，保障無異味。
4.3.6.3浴室：
4.3.6.3.1浴室更衣柜只可用于沐浴時存放衣物用。
4.3.6.3.2不得在浴室洗刷衣物。
4.3.6.3.3不得在浴室亂丟物品。
4.3.6.3.4用后保證水箱中不積水，以利下批人員及時洗浴并減少浪費。
4.3.6.3.5用后應及時排水，保障地面無積水。4.3.6.3.6用后要及時清掃做到無污物、無雜物，干凈整潔。4.3.6.3.7浴室門窗、燈具、長椅、更衣柜要經常擦洗保持潔凈4.3.6.3.8員工須在規定的時間內洗浴完畢，不得拖延。
4.3.6.3.5用后應及時排水，保障地面無積水。
4.3.6.3.6用后要及時清掃做到無污物、無雜物，干凈整潔。
4.3.6.3.7浴室門窗、燈具、長椅、更衣柜要經常擦洗保持潔凈
4.3.6.3.8員工須在規定的時間內洗浴完畢，不得拖延。
一、各部門、各車間在總經理、職業衛生工作領導小組的領導下，履行各自職責，做好職業病防治工作。建立好本單位的職業衛生管理臺帳及有關檔案，并妥善保存。
二、嚴格執行職業病危害項目申報的規定。
三、依法履行向勞動者職業病危害告知義務。與勞動者簽訂勞動合同時，將工作過程中可能產生的職業病危害因素及其后果、職業病防護措施和待遇如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明。并以標志、公告等形式提高職工對職業病危害的防范意識。
四、依法執行建設項目“三同時”審查制度，按照《中華人民共和國職業病防治法》的規定進行職業病危害的預評價、審查認可、職業病危害控制效果評價、驗收認可等程序。
五、對產生職業病危害的工作場所逐步采取技術改造、配備必要的防護設施、防護用品等，落實各項防護措施，積極改善勞動條件。向勞動者提供符合職業病防治要求的職業衛生防護設施和個人防護用品。
六、定期、不定期組織對各部門、各車間職業病防治措施落實情況的檢查，對查出的問題及時處理，或上報領導小組處理，落實部門按期解決。
七、依法組織對勞動者進行上崗前、在崗期間、離崗時的職業健康檢查，發現有與從事的職業有關的健康損害的勞動者，及時調離原崗位，并妥善安置。依法組織本單位職業病患者的診療。
八、依法組織對勞動者的職業衛生教育與培訓。
九、組織開展對本單位各作業場所的職業病危害因素日常監測，建立好本單位的職業病危害因素監測檔案，并妥善保存。
兵器工業衛生研究所隸屬于中國兵器工業集團公司，是兵器行業唯一一家集職業衛生基礎研究、職業病診斷與治療、職業衛生技術服務于一體的職業病防治綜合性專業研究所。
職業衛生技術服務中心（以下簡稱“中心”）是兵器工業衛生研究所下屬的二級機構。2004年，取得衛生部首批建設項目職業病危害評價甲級資質認證；2012年1月，通過國家安監總局職業衛生技術服務機構甲級資質換證審查；2012年4月，通過國家安監總局職業衛生技術服務甲級資質續展。
近年來，中心認真貫徹《中華人民共和國職業病防治法》及其相關配套規章和標準要求，緊緊圍繞資質業務范圍，卓有成效地開展了職業病危害評價、職業病危害因素檢測與評價、放射工作場所防護檢測與評價、放射工作人員個人劑量檢測、生物材料檢測、室內環境空氣質量檢測、水質檢測等工作，完成職業病危害評價600余項，職業病危害因素檢測1000余項，涉及兵器、航天、航空、船舶、電子、電力、石油、石化、化工、制藥、金屬冶煉、煤礦等多個行業。近5年，評價報告和檢測業務數量年均增速40%，實現了快速、穩步增長。
回顧中心發展之路，從成立初年完成評價項目未超10項，到目前每年完成上百項，職業衛生技術服務工作得到政府部門的認可和行業領導的肯定，機構的健康持續發展主要得益于正確的定位、精細的管理和不斷的建設投入。
培育核心競爭力
提供優勢技術服務
依托軍工行業，提供技術服務支撐
兵器工業衛生研究所自成立30余年，一直承擔著兵器工業及國防科技工業職業衛生的基礎研究、應用技術研究和先期技術研究工作。研究所圍繞兵器行業特點和新型武器裝備研制，在特有化學物質毒性研究與危害調查、檢測方法與標準研制、防護治理研究、職業病診斷與治療等方面做了大量工作。曾對國防與兵器行業的200多個企事業單位進行了作業現場檢測、職業病危害調查、安全性評價及職業衛生與軍事毒理學等方面的研究，積累了大量珍貴的數據和資料。承擔各類職業衛生科研課題150項，獲各級科技進步獎37項，其中國防科學技術進步二等獎1項，三等獎6項；省部級科技進步二等獎7項，三等獎20余項。具有較高的科技實力和科研水平。職業衛生基礎研究工作的開展為國防軍工行業的建設項目評價與檢測積累了豐富的經驗。
國防軍工系統是我國武器裝備研制生產的重要物質和技術基礎，承擔著國防武器裝備現代化建設的重要使命，高機密、高敏感、高技術是軍工系統的顯著特點。對軍工企業及建設項目進行職業病危害評價，內容包括總體目標、規劃綱領、技術工藝指標、生產原材料及產品性能和設備設施性能等多個方面。因此，評價與檢測過程不可避免地涉及到國家的軍工核心能力規劃、武器裝備發展方向及其性能和技術工藝指標等國家秘密。2006年9月，兵器工業衛生研究所通過國防武器裝備科研生產單位保密資格審查，被授予“三級保密資格單位”，目前已上報“二級保密資格單位”申請，并通過現場預審核。具備“保密資質”使兵器工業衛生研究所對涉及國家秘密的建設項目和工作場所進行評價與檢測，具備特殊優勢。
中心充分發揮自身獨特行業優勢和技術支撐力量，在國防軍工行業積極開展職業衛生技術服務，每年近50%的評價與檢測來自國防軍工系統。
作為兵器系統職業衛生專業研究所下屬單位，中心承擔了本系統以及部分國防工業系統的職業衛生技術支持工作。通過對集團公司成員單位的職業衛生基本狀況調查和資料收集，建立集團公司的職業衛生檔案，通過對數據的掌握和分析，為集團公司監督管理工作提供必要的依據，為編制產業規劃提供參考，并為集團公司的安全管理標準化達標工作和職業病危害事故應急救援提供技術支持；每年組織職業衛生培訓班，對兵器兩個集團所屬成員單位職業衛生管理人員和技術人員進行專業培訓，對成員單位職業衛生工作中存在的問題提供咨詢和指導；在原國防科工委每年組織的安全培訓中提供職業衛生培訓教材和承擔授課任務等。
服務地區經濟，拓展技術服務能力
在樹立國防軍工職業衛生服務品牌的同時，中心還不遺余力地拓展職業衛生技術服務領域和提高技術服務能力，明確了“立足軍工和陜西，服務西北五省”的發展方向。
西北五省地區，包括輻射的山西、內蒙兩省，均是我國的資源大省，擁有豐富的煤炭、石油、礦產資源。煤炭開采、火力發電、石油化工、金屬冶煉企業眾多，這些企業職業危害嚴重，接觸職業危害人員眾多。由于區域經濟發展相對滯后，職業病防治基礎薄弱，為兵器工業衛生研究所提供了較大的發展空間。中心與陜西延長石油、神華集團、大唐電力，魯能電力、華能電力、國網能源、新疆兵團、山西同煤集團、中石油長慶石化公司、煤層氣公司等大型企業建立了長期合作關系，承擔了多個投資過百億建設項目的評價。
西安高新技術開發區作為我國首批設立的國家級高新技術產業開發區之一，是中西部經濟總量最大，創新創業最為活躍的高新區，引進了大量的外商投資企業，包括上百家世界500強企業。這些外資企業技術設備先進，管理規范，對為其提供的職業衛生技術服務也有很高的標準要求。中心承擔職業衛生技術服務的三星電子閃存芯片項目，是韓國三星電子迄今為止最大的海外投資項目，也是改革開放后外商在國內單筆投資最高紀錄，三期建設投資超過300億美金。作為陜西省的1號工程，陜西省委、省政府高度重視，省長親自掛帥，主持召開領導小組專題會議，安排部署項目推進各項工作。作為承擔項目職業病危害預評價的機構，中心也感到了巨大的壓力。為了得到真實、有效的類比數據，中心組織了評價人員遠赴韓國三星本部，采集類比檢測數據，學習先進的職業衛生管理經驗，編制出了高水平的評價報告，在規定期限內，順利通過了國家安全生產監督管理局的審查，取得了批復文件，得到了陜西省、西安市及高新管委會領導的表揚和客戶韓國三星電子的高度認可，為服務地區經濟發展做出了積極貢獻。目前該項目各項審批工作已完成，正式通過了國家發改委的核準，進入了全面建設階段。
強化質量管理
提升技術服務水平
加強精細化管理，提升評價質量
職業衛生技術服務機構在其提供的技術服務中，保證提供的數據詳實準確，結論客觀公正，是政府監督管理、用人單位職業病危害控制、勞動者權益保障的重要前提，是履行第三方評價機構職責，保持職業衛生技術服務的市場競爭力的基礎。兵器工業衛生研究所一直將加強精細化管理，提升評價質量視為技術服務機構生存發展的基本條件。
兵器工業衛生研究所為做好精細化管理，在預評價報告編制時，增加了可研報告研讀檢查表；兵器工業衛生研究所在現場調研階段，使用了統一的檢查表；在報告審核階段，建立了評價方案審核、質控審核、技術審核的三級審核制度；在與建設單位交流時，明確了首次會制度，設置了對收集資料和評價報告初稿真實性和客觀性的確認；在檔案管理中，設置了歸檔前的檢查表等。
明確編制關鍵點，提高報告質量
職業病危害評價報告書是職業衛生技術服務機構的產品，也是建設項目衛生審查、竣工驗收的技術文件，報告書編制的質量既要體現評價機構的能力水平，更應發揮對建設項目設計和實施職業衛生管理的技術作用。
兵器工業衛生研究所在報告編制中，特別注重體現技術指導作用的關鍵點的編制。如工程分析的類比對象選擇，一定是要有可比性；職業病危害因素的識別，一定要確定主要的職業病危害因素接觸崗位和人數；職業病危害評價，注重對防護設施的評價；評價結論描述，一定要做出結論性的判斷，并點出關鍵的控制點；提出的補充措施和建議一定要有針對性。
加強能力建設 提高專業實力
技術隊伍建設
多年以來，兵器工業衛生研究所一直從事職業衛生基礎研究、職業病危害評價與檢測、職業病體檢與診治、職業衛生咨詢培訓、兵器行業職業衛生管理等工作，培養了一批科研人員和專業技術人員，具有豐富的科研技術理論和實踐經驗，造就了一支高水平的專業技術團隊。
目前職業衛生技術服務中心有國家安全生產監督管理總局職業衛生專家庫成員2名，陜西省職業衛生專家庫成員9名，26人取得了國家職業衛生評價及檢測資質，12人取得了國家放射衛生評價及檢測資質，實驗室質量管理體系內部審核員7人，計量審核員4人，本科以上學歷占86%，中級以上技術職稱人員占80%。專業涉及預防醫學、衛生檢驗、化學分析、放射醫學、衛生工程、衛生管理等。
實驗室建設
兵器工業衛生研究所經過30多年的基礎建設，不斷提升職業衛生研究和職業衛生技術服務的硬件能力。尤其是“十一五”期間科研實驗樓的建成使用，使儀器設備、實驗條件和工作環境得到了很大改善。職業衛生技術服務中心擁有辦公面積約500m2，實驗室面積約1000m2，設有理化實驗室、氣相色譜實驗室、原子光譜實驗室、氣質聯用實驗室、放射實驗室等，另外會議室、培訓教室及檔案室與全所共用，大約1000m2。
擁有各類職業衛生及放射防護檢測儀器設備378臺，大大超過了甲級資質技術服務所要求的條件。其中采樣設備220臺，現場檢測設備38臺，實驗室檢測設備79臺，放射防護檢測與評價設備41臺（套）。大型設備如原子吸收分光光度儀、氣相色譜儀、液相色譜儀、氣-質聯用儀、血氣分析儀、全自動生化分析儀、熱釋光測量讀取裝置、醫用X射線質控檢測系統、全自動核固體徑跡測量系統等。所有檢測設備均按照有關規定定期進行計量檢定、校準、效驗，并建立了設備檔案，制訂了使用、維修、檢定管理制度。
摘 要：本項職工衛生管理系統利用Oracle8i作為數據庫，Visual 作為開發工具，建成了一個基于C/S模式的職工檔案管理系統，具有職工健康信息的添加、刪除、修改、查詢、統計和報表輸出功能，有效解決了傳統文件檔案式管理方式下查詢職工檔案和檔案歸類效率低的問題，加快了企業信息化建設的步伐。
關鍵詞：職工衛生；C/S模式；Oracle數據庫；
中圖分類號：TP311.52
隨著川西采氣廠隊伍的不斷壯大，職工人數不斷增多，職工健康檔案數據量越來越大，傳統的文件檔案式管理已經不能滿足高效需要。目前川西采輸處的職工健康檔案都沒有實現數據庫的管理，查詢職工檔案和檔案歸類效率很低，紙質健康檔案的管理方式已經不能滿足企業信息化建設的需要。
鑒于此，在廣泛調查職工健康檔案信息的基礎上，采用Oracle作為數據庫，作為開發工具，建成了一套完善的川西采輸處職工衛生管理信息系統。
1 系統的總體結構
整個系統實際上是一個基于C/S模式的職工檔案管理系統，職工檔案管理系統又由多個子系統構成。系統管理員通過該系統驗證，實現數據的添加、刪除、修改、查詢、統計、報表打印和整個大系統的權限管理功能，系統主要包括以下功能模塊：系統管理、員工基本信息、員工體檢報告、信息查詢和報表管理（圖1）。
2 系統的實現
2.1 運行開發環境
（1）硬件平臺
硬件平臺包括服務器和客戶端兩部分。服務器包括數據庫服務器和應用服務器。因此，服務器的性能決定軟件系統的整體性能，要獲得高性能的應用，必須有高性能的服務器支持。
客戶機要求是能運行Windows操作系統和IE6版本及以上瀏覽器的PC機或兼容機。
（2）軟件平臺
1）操作系統為Windows 9X/2000/XP系列；
2）采用ORACLE81作為數據庫系統服務器支持平臺；
3）采用Visual 為開發工具。
2.2 開發環境和工具
該系統是基于ORACLE81數據庫，以MS Visual +作為開發工具，實現了使用OLEDB對Oracle數據庫以及PL/SQL包、存儲過程的訪問和操作。
Oracle數據庫[1]：它是世界上第一個商品化程度較好的關系型數據庫管理系統。采用標準SQL結構化查詢語言，支持多種數據類型，提供面向對象存儲的數據支持。Oracle公司的產品主要有Oracle服務器產品、Oracle開發工具和Oracle應用軟件三個部分。
OLEDB數據訪問：OLEDB是用于訪問數據的重要的系統級編程接口，它是ADO的基礎技術，同時也是的數據源。OLEDB是用于訪問所有類型的數據的開放式標準，這些數據既包括關系數據又包括非關系數據：大型機ISAM/VSAM和分層數據庫，電子郵件和文件系統存儲區，文本、圖形和地理數據以及自定義的業務對象。
OLEDB提供對數據一致的、高性能的訪問，并支持各種開發需要，包括使用與關系數據庫或其他存儲區中數據的活連接來創建前端數據庫客戶端和中間層業務對象。
Visual [2]：它是Microsoft Visual Basic 6.0的后續版本，它是基于.NET框架重新設計的，可以用它來輕松地創建用于Microsoft Windows 32位操作系統和Web的下一代應用程序。可視化開發Web應用程序、Web服務、Windows應用程序和服務器端組件變得輕而易舉。Visual Basic語言現在是真正的面向對象語言，并支持實現繼承。窗體設計支持可視化繼承，并包含窗體自動調整大小、資源本地化和訪問選項支持等特性。
2.3 系統需求分析
（1）數據庫建設需求分析
目前職工衛生檔案的管理模式為：檔案管理人員將該年員工信息先按照機關、各分隊進行分類，然后再分別按照男女職工年齡由小到大進行編號。員工的體檢檔案信息按照每年的編號進行保存。但由于人員變動等原因，員工每年的體檢編號是不固定的。所以在數據庫中每名員工分配一個固定的員工編號作為主鍵。在“員工基本信息”表中，員工編號是唯一的，而且不為空，要增加新員工的體檢信息，必須在“員工基本信息”表中分配相應的員工編號才能繼續，以保證各表之間員工信息的統一。
由于特殊工種同一年中有可能既要參加一般性的體檢又要參加職業性的體檢。為便于區分，采用特殊的符號“+”作為特殊工種的職業性體檢，“-”作為特殊工種的一般性體檢。
在收集近兩年的職工健康檢查報告書和中石化職業健康報表的基礎上，分析了員工信息、體檢項目和報表的各個字段，制定了包括6張員工信息表、22個體檢項目、8張報表和1張用戶權限分配表的數據庫基礎結構。
（2）系統功能需求分析
根據川西采輸處實際情況，研制出一套適合中國石化職業病防治中心要求的職業衛生管理系統，該系統須具備以下功能：
1）信息的添加
2）信息的刪除
3）信息的修改
4）信息的查詢
5）信息的統計
6）打印輸出
整個系統的數據組織和管理應符合國家、行業、地方頒布的各種標準。系統的數據組織和管理還應具有可擴展性和修改的靈活性，既能夠滿足目前信息管理的要求，還可適用于將來的系統發展的要求。
2.4 數據庫設計
本程序將使用Oracle數據庫，啟動Oracle數據庫開發工具SQL Plus Worksheet創建表和PL/SQL包。本管理系統數據庫部分由38張表組成，在每張表中均包含有“備注”，由于個別數據比較重要，但是難以準確填入，可以利用“備注”欄目進行說明。創建包來進行數據更新，包括添加、刪除和修改，每張表對應一個包，包括38個程序包及程序包體。
2.5 系統詳細設計
用戶界面是信息管理流程的實際體現，是系統直接面對用戶的窗口。在開發川西采輸處職工衛生管理系統的用戶界面設計中，采用國標漢字、多文檔、多窗口操作界面，包括菜單欄、工具欄、狀態欄等等，并具有出錯提示等友好的措施。用戶界面設計的原則如下：
（1）風格一致，即所有的界面遵循相同的風格，界面的字體統一采用小五號字，界面輸入框采用相同的高度和間隔，力求界面整齊、美觀大方。
（2）操作簡單，盡量的減少用戶輸入的工作量，多采用下拉框讓用戶來選擇。各個輸入框之間可以來回跳轉。
（3）減少用戶錯誤輸入，對特殊要求的輸入框，有相應的提示和限定輸入，包括長度限定、數字限定等。
系統主界面由菜單欄、工具欄、結果顯示欄、系統導航棒和狀態欄幾部分組成。
各組成部分的功能如下：
菜單欄：完成系統功能的菜單，包括添加用戶、刪除用戶、更改用戶密碼、更改用戶權限、重新登錄、退出系統、系統幫助等功能。
工具欄：列舉系統菜單常用功能的快捷方式。
系統導航棒：主要包括常用體檢項目的快捷方式。
結果顯示欄：主要顯示信息查詢結果。
狀態欄：顯示當前使用系統的日期信息。
系統共設計了程序窗體42個，普通模塊1個，開發了源代碼共計約58000行，并形成了系統安裝軟件包一套。
2.6 各功能模塊的實現
（1）權限管理模塊
該模塊主要用于信息系統權限的分組分用戶管理工作。圖2為該模塊功能實現流程。
該模塊主要完成各類數據的添加、刪除、修改和還原工作。圖3為該模塊實現的流程。
（3）查詢功能模塊
該模塊主要完成各類數據的查詢和報表打印功能。圖4為該模塊的實現流程。
（4）統計功能模塊
該模塊主要完成各種動態數據的分類統計和綜合報表瀏覽、打印等工作。圖5為該模塊的實現流程。
3 結束語
職工數量和職工體檢項目日益增多，必須加強職工健康檔案的科學管理，建立的川西采輸處職工衛生管理信息系統可以對職工健康檔案管理中所涉及的數據、報表進行合理有效的儲存、管理、查詢、打印輸出，方便了檔案管理人員的日常管理工作，提高了辦公效率。
參考文獻：
[1]Michael Abbey，Michael Corey，Ian Abramson.Oracle9i初學者指南[M].北京：機械工業出版社，2003，2.
[2]陳文軍，陳曉銘.Visual 數據庫編程[M].北京：清華大學出版社，2005，1.
本文作者：王勇、崔周平、曹輝斌 單位：濰坊市衛生局衛生監督處
隨著改革開放30多年來職業衛生工作的發展，我市以大中型國有企業為主的用人單位，企業內部的職業病防治體系基本建立，職業病防治主體責任意識不斷增強，勞動者的職業健康權益得到有效保障。近年來檢查發現，我市多數用人單位認識到職業病的危害性和做好職業病防治工作的重要性，認識到保護職工身體健康與企業生存發展的利益一致性，認識到用人單位是職業病防治的責任主體、企業法人是職業病防治的第一責任人。多數用人單位十分重視職業病防治工作，設立了職業衛生管理機構，配備了專兼職職業衛生管理人員，建立了職業衛生管理檔案，單位法定代表人與當地衛生行政部門簽訂了落實《職業病防治法》責任書。絕大多數用人單位制定了職業健康監護計劃，組織勞動者進行職業健康檢查并建立職業健康監護檔案，開展作業場所職業病危害因素檢測并將檢測結果進行公示，對存在嚴重職業病危害的崗位設置警示標識及中文警示說明，組織勞動者進行職業衛生知識培訓，為接觸職業病危害的勞動者配備個人防護用品，有效地保障了勞動者的身體健康及相關權益。2010年，在省衛生廳、省安全生產監督管理局、省總工會、省人力資源和社會保障廳、山東煤礦安全監察局等5部門組織的職業衛生示范企業評選活動中，我市4家企業被評為山東省職業衛生示范企業。
自上世紀60年代起，經過50多年的培育和發展，我市在衛生系統建立了一支覆蓋區域廣、技術能力強的職業衛生技術支撐隊伍，為職業病防治工作提供了有力的技術保障。目前，我市有職業病危害因素檢測機構14家、職業健康檢查機構16家、建設項目職業病危害評價機構3家、職業病診斷機構3家，超額完成了衛生部提出的“每個市必須有職業病診斷機構，每個縣（區）必須有職業健康檢查機構”的職業衛生技術服務機構建設目標要求，實現技術支撐區域全覆蓋。我市所有職業衛生技術服務機構均為各縣市區人民醫院或疾控中心等公立醫療衛生機構，3家診斷機構中有2家是濰坊市水平最高的三級甲等醫院，職業衛生技術支撐基礎堅實。近年來，市衛生局將能力建設作為事業發展的核心內容，加強了職業衛生技術服務機構的基礎設施、儀器配備和人才隊伍建設，全面提高了職業衛生技術服務能力。我市要求所有技術服務人員持證上崗，定期參加國家和省舉辦的各類專業技術培訓班，基本適應目前我市職業病防治工作的需要。同時，市衛生局還將各級各類技術服務機構的服務質量和工作數量納入績效考核的重要指標，充分調動了技術服務工作積極性。據統計，近3年來，我市各級技術服務機構共進行職業健康檢查21萬余人次，職業病危害因素檢測31.6萬多點次，建設項目職業病危害評價200余項，在為企業提供服務的同時，也為職業衛生監督工作提供了有力的技術支持。在重視職業衛生技術服務機構能力建設的同時，我市還加強了職業病危害事故應急體系建設。市衛生局在各級各類醫療機構和120指揮中心建立了事故預警體系，組建了醫療救護、疾病控制、衛生監督三支應急隊伍，為及時有效地控制事故危害，避免和減輕事故損失發揮了重要作用。
職業病防治體系存在的問題。一是執法主體變動頻繁，影響了工作的連續性。2002年，《職業病防治法》頒布實施，結合我國此前幾十年的職業衛生工作實際，確定衛生行政部門是執法主體。2003年，中央編辦調整國家層面的職業衛生監管職能，將衛生部對作業場所的監管職能調整到國家安監總局。2005年，衛生部、國家安監總局按照中央編辦的職能劃分，聯合發文調整省級及以下的職業衛生監管職能，部分省（直轄市、自治區）隨之進行了調整。2010年初，我省按照上述文件精神，調整了省級職業衛生監管職能，包括我市在內的多數市相繼作了調整。2010年10月，中央編辦104號文件再次調整了國家層面的職業衛生監管職能，將職業健康監護和建設項目職業衛生評價的監管職能由衛生部調整到國家安監總局，我省沒有調整。2011年底，新修訂的《職業病防治法》維持2010年中央編辦104號文件的職能分工，將對用人單位的全部監管職能確定為安監部門，我省仍然沒有做出調整。在此期間，由于上下職能不一致，基層監督機構職能定位不明確，不同程度的存在執法缺位、越位現象。二是部門之間缺乏有效配合，職業病防治源頭控制不力。目前絕大多數地區沒有將建設項目職業衛生審查工作納入項目審批前置條件，一些存在職業病危害的建設項目在立項或竣工驗收時，發改、經貿、建設等有關部門沒有將職業衛生審查工作列為必備條件，致使許多項目的職業病防護設施設置不合理或缺位，項目建成之后不得不改造，不但達不到最佳防護效果，而且也造成經濟上的巨大浪費。目前，絕大多數建設項目的職業病危害預評價都不是在可行性論證階段進行的，多數是在立項之后或施工階段進行，相當一部分甚至不做預評價，職業病危害源頭控制十分薄弱。三是法制建設不完善，配套法規、標準的制定滯后。《職業病防治法》修訂后，新的《建設項目職業病危害分類管理辦法》遲遲沒有出臺，依據原《職業病防治法》制定的許多法規、規章不再有效，這也在一定程度上影響著職業病防治工作的效率。另外，新《職業病防治法》要求衛生行政部門組織開展重點職業病監測和專項調查，對職業健康風險進行評估，為制定職業衛生標準和職業病防治政策提供科學依據。然而，衛生行政部門一旦失去對用人單位的監管職能后，這些調查和評估將失去必要的工作基礎。四是監督力量不足，監管矛盾突出。目前，我市存在職業病危害企業的數量比人均GDP1000美元的2001年增加近3倍，接害人數增加1倍。但是職業衛生監管力量的配置不但沒有相應增加，反而由于體制改革等原因大幅減少，不能適應監管任務的需要。根據衛生監督員數量為地區總人口數的1.5/萬、其中職業衛生監督員占20%的規定標準，我市衛生監督員總數應達1290人，職業衛生監督員應有258人。但是，現有17家市、縣衛生監督機構中，共擁有衛生監督員215人，其中專兼職職業衛生監督員僅46人，日常監管難以全面覆蓋。
在企業層面。一是職業衛生管理機構不健全。同國有企業職業衛生管理組織較為穩定、職業病防治工作開展有序形成鮮明對比的是，中小企業的職業衛生管理機構形同虛設、管理人員變動頻繁，職業病防治工作被動應付，沒有建立良好的運行機制。二是普法工作有待加強。職業病防治工作專業性強，許多用人單位負責人尤其是中小企業主，不熟悉法律規定的責任和義務；許多勞動者尤其是農民工，個人維權意識和自我防護能力不高，亟待普及職業衛生法律法規和職業病防護知識。三是用人單位法定主體責任落實不到位。一些企業特別是中小企業和私營企業，片面追求經濟利益，不重視職業病防治，突出表現在不按規定組織勞動者進行職業健康檢查、不定期進行職業病危害因素檢測、不進行建設項目職業病危害評價、不安排職業患者診治，該設置的職業病防護設施不設置、該配備的個人防護用品不配備等，職業病防治經費投入嚴重不足，勞動者的合法權益得不到有效保障。四是個別地方的保護主義直接影響了職業病防治工作的開展。有的地方政府片面強調優化投資環境而忽視職業病危害控制，干擾對企業進行監督檢查職業病防治工作，許多職業衛生問題得不到及時發現，發現的問題得不到及時解決。
在技術支撐層面。由于政府長期投入不足，基層職業衛生技術服務機構能力發展受限。省、市級的職業衛生技術服務機構能力較突出，縣級機構的能力普遍不足。多年來，由于地方財政支持力度不夠，基層職業衛生技術服務機構在人員、設備、技術等方面存在較大缺口。由于得不到政策支持，技術服務機構常常入不敷出。例如，我省的職業健康檢查費用為每人次70元（2001年省物價、財政部門制定），按照國家現行職業健康檢查標準規定的必檢項目（常規體檢、拍片、化驗、特檢等）成本計算，一名普通粉塵作業人員的常規體檢費用大約在200元左右，現行的收費標準明顯較低，這都在一定程度上制約了技術服務能力的發揮。
近年來，通過采取以專項行動為主要手段的推進措施，我市的職業病防治工作取得一定成效。但從目前職業病防治現狀和職業病發病規律來看，仍面臨十分嚴峻的形勢。為此，需切實加強職業病防治體系建設，增強防治工作的實效性。
職業病的“防”與“治”兩個環節不應分離，建議由一個部門承擔。一方面，職業衛生是預防醫學的重要內容，也是公共衛生的重要任務。職業衛生監督、職業衛生技術服務、職業病救治等各個職業衛生工作環節環環相扣，是一個完整的有機整體，不能割裂開來，而且專業性非常強，非衛生專業人員難以做好。另一方面，在我省，職業衛生監督執法和技術服務兩支隊伍經過50多年的培育，無論從專業技術方面還是人才梯隊建設方面，更具職業衛生監管的優勢。因此，從事業發展的角度考慮，建議執法主體仍由衛生部門承擔。否則，職業衛生工作必將陷入管理空檔，來之不易的職業衛生工作良好局面將遭到破壞。另外，當前國家正在推進的醫改，已將職業衛生工作納入國家基本公共衛生服務項目管理，基層醫療衛生單位將協助職業衛生監督機構做好職業衛生工作，衛生部門可以發揮整個衛生服務體系的優勢，利用全系統的力量共同做好職業衛生管理工作。即使國家層面的監管職能已經確定，根據有關法律規定，各省仍然可以根據當地實際由省政府確定職能劃分。在國際上，多數國家的職業衛生管理工作也是由勞動或衛生部門承擔[6]。
從職業病“三級預防”層面，有針對性地開展職業病危害因素控制、職業健康損害預警和職業病患者康復研究，全面提高我國職業病防治工作水平。以地區（市）為單位建立職業病救治和康復基地，做好以塵肺病為主的治療康復和重大職業中毒事故的預防、救治工作。建設項目立項主管部門要把住源頭控制關，將職業衛生審查前置。勞動、工商、工會等部門和組織，要將崗前查體、職業病危害項目申報等作為企業注冊、招工的前置條件，共同做好職業病防治工作。
在政府機構改革和事業單位改革中，對衛生監督機構的編制、人員予以統籌考慮，切實解決工作量大、人員少的矛盾。在財力允許的情況下，增加職業健康檢查、職業衛生檢測、職業病診斷等必要設備的投入，改善技術服務條件，增強技術服務能力。要堅持公立職業衛生技術服務機構的公益性質，建立健全以公立醫療衛生機構為主的職業衛生技術服務網絡，堅持政府主導的公益性質，建立合理的政策機制，滿足用人單位對職業衛生技術服務的可及性和可得性。
有關部門要督促企業依據《勞動法》的規定，與職工簽訂勞動合同，為職工加入醫療保險和工傷保險，建立健全職業病社會保障機制，落實職業病患者的社會保障措施。尤其要加強雇傭農民工、使用試用工的監管，建立起比較規范的勞資關系，為職業衛生監管奠定基礎。建立對用人單位、職業衛生技術服務機構和監督機構，以及建設項目立項部門和工商、勞動等部門的責任體系，依法追究失職瀆職行為。
1 流動人口公共衛生問題
1.1 孕產婦保健
孕產婦死亡為評估婦女健康狀態的重要指標，充分體現著國民健康水平，加強產前保健，對降低產婦死亡率有極大意義。分析表明，在孕產婦總死亡數及死亡原因中，與戶籍孕產婦比較，非戶籍孕產婦的死亡率更高，而死亡原因主要為產科原因，其中大部分為創造條件可避免或直接可避免。
1.2 傳染病侵害
流動人口傳染病侵害主要有瘧疾、性病、手足口病、艾滋病、，麻疹和結核病等傳染性疾病。與戶籍所在地的城市居民對比，流動人口患傳染病的幾率較高。流動人口傳染病患者大多沒有固定的住所和工作，如果故意隱瞞病情而更換居住地及工作場所，則追蹤治療更難，加上其居住環境和從事職業大多是人口較密集區域，為傳染病傳播提供有利條件，致使更多人患病，危及公共衛生。結核病為臨床主要傳染病，對全球公共衛生及社會經濟學有很大影響，流動人口衛生意識差，經濟狀況不佳，就業特殊，決定著在結核病規范性治療上難度大，很多人員為就業選擇隱瞞病情，成為疾病重要傳染源。現階段，麻疹減毒活疫苗應用較廣，該病流行基本得以控制，但流動人口免疫接種率較低，較不規范，時常出現麻疹病例，在流入地流行;若外來兒童未及時免疫，可造成免疫空白，便于麻疹發生及流行。
1.3 職業安全
大多數流動人口為體力工作者， 企業為節約成本，減少開銷，工作中未實施勞動保護，加上人員自身缺乏防護意識，造成許多安全隱患，時常發生職業安全問題，甚或導致流動人口致殘、致傷和致死等。
1.4 食物中毒
由于流動人口收入低，就餐多選擇無證、簡陋的餐館，食具不經消毒，食品交叉污染，引起食物中毒。據數據分析，流動人口在城市總人口食物中毒中約占50%以上，發生率高。
1.5 兒童計劃免疫
兒童免疫接種一般按照戶口進行分地區管理，許多兒童由于父母流動而脫離原戶籍的所在地， 流入地在流動兒童計劃免疫方面管理不足，服務之后，加上父母缺乏保健預防知識，未重視計劃免疫工作，致使計劃免疫率低，或者免疫空白，加大計劃免疫疾病的消滅和控制觀察。
2 流動人口公共衛生管理現狀
2.1 與戶籍居民衛生服務有所差距
很多發達地區已逐漸重視流動人口公共衛生問題，但與戶籍居民衛生服務仍有所差距，主要表現為經費投入不足，尤其是衛生院、區疾病防控中心，補貼較少，難以落實流動人口的疾病預防工作。此外，流動人口的數量大，暫住人口不登記或登記不詳，致使管理困難;從事流動人口公共衛生管理工作的人員較少，無法設置固定人員進行傳染病患者服務與監測。流動人口傳染病監測范圍仍待擴大。流動人口無組織流動性和無序特點，加大傳染病控制難度，患者去往醫院就診是傳染病主要發現途徑，針對疫苗可防傳染病，醫院疾控部門往往給予緊急接種，防止病情擴散，但是，流動人口工作和生活環境差，經濟貧困，多選擇收費較低的黑診所及個體診所，或自購藥品，導致病情擴散，不僅危及自身健康安危，更對公共衛生構成嚴重威脅。由此可見，必須重視對流動人口的傳染病監測，按傳染病的周期性特點，針對流出地流行情況，科學制定傳染病監測方案。
2.2 現有服務利用率差
部分發達地區逐漸加強了對流動人口的公共衛生服務，主要涉及減少孕產婦死亡、傳染病控制和兒童免疫等方面。北京市針對外來務工人員進行免費流腦疫苗及麻疹接種，對新發結核患者免費給予抗結核藥物，并針對流動孕產婦設立了定點醫院。但由于流動人群不固定，健康意識差，有關部門難以開展服務及監測，造成結核患者停止治療、兒童接種間斷等，現有服務利用率差，甚至引起部分傳染病暴發。流動人口1 年內體檢率低，在健康宣教、健康防護及職業安全培訓等方面有待于改善， 尚不及國家政策有關醫療衛生服務的基本標準，說明流動人口并未完全享受過公共衛生均等化改革成果。0~6 歲兒童免疫計劃及健康管理有所成效，但《兒童保健手冊》和《預防接種卡》仍出現重復建冊或重復建卡現象，四苗覆蓋率和單苗合格率低，免疫水平差，致使衛生資源浪費。
2.3 健康宣教不到位
健康宣教是公共衛生重要部分， 貫穿衛生服務全程。當前主要存在宣教不到位、流動人口知曉率低、意識差等問題。流動人口是健康宣教的接受方，需積極參與配合宣教，但很多流動人口因工作、生活等問題，常常沒時間接受教育，或者健康意識差，沒認識到健康宣教及公共衛生的重要性，導致健康宣教利用水平差。流動人口流動性特點，也決定著連續性健康教育有較大難度，人群依從性差。流動人口在健康防護及職業安全方面，現狀期望有較大差距，有關健康防護及職業安全的意識較薄弱，僅有一小部分人群曾參加過健康防護及職業安全培訓，了解過職業病防治法律法規，缺乏自我保護能力，或保護能力低。
3 如何加強流動人口公共衛生管理
3.1 制定流動人口管理制度
圍繞公安核心，制定流動人口全國統一的信息管理制度， 將流動人口戶籍管理列入日常戶籍管理范圍，做到流入地與流出地協同管理。掌握地區內流動人口真實數據，在各部門內實現信息共享，促進管理工作的科學性及規范性。對現行《暫住證》制度進行改革，使其成為流入地流動人群的身份證明，確保流動人群登記和管理能納入戶籍管理范圍。在流動人群中落實基礎公共衛生服務，以此為契機，提高公共衛生的服務力度，提高流動人群健康水平。醫療衛生部門職責體現在工商、衛生、計生、公安、民政和勞動保障等，需在各個部門，含居委會和街道辦等，建立起流動人群信息共享機制，構建共享平臺，并下放至各部門權限，使其能在平臺上獲取或添加流動人口信息，從而方便管理部門快捷、有效地掌握人口健康動態及流動動態。公共衛生的人員數目是按戶籍人口數所配備的，經費是按戶籍人口的數量及流動人口估計數量配備，現有人員和經費已無法滿足流動人口公共衛生管理，管理工作面臨挑戰。政府有關部門需加大對投入政策的研究，結合地區流動人口實際情況，增加配備人員和經費，減輕管理壓力，確保流動人口成本-效益和成本-效率。
3.2 提高衛生服務利用率
在城市范圍內對流動人口進行公共衛生宣傳，提高其對衛生知識知曉率，充分認識到公共衛生重要性及必要性，在需要時正確選擇醫療衛生機構獲得服務，提高服務利用率及利用主動性。衛生部門應結合流動人口保健服務要求及經濟能力，設計基本服務項目，保證服務內容的經濟性與質量，使流動人口享受到質量高、價廉的衛生服務。流動人口的經濟收入較低，職業病和傳染病對其身體、家庭都有摧毀性打擊，政府部門需不斷制定、改善或修訂計劃，結合流動人口特點及情況，加強對群體的關懷及救助，防止流動人口因經濟原因等放棄治療造成疾病擴散。
3.3 加強衛生宣教
不同特點的流動人口， 公共衛生利用情況有所不同，衛生宣教工作缺乏針對性和有效性，未實現全面覆蓋，滿足不了流動人口的知識需求及衛生問題。衛生部門應結合不同人群特點和需要，依托其他機構，制定多樣化宣教形式和方法，從實際出發，針對流動人口工作特點、受教育水平及流動特點，給予有效、全面的健康宣教，提高人群保健意識，提高自覺參與衛生管理意識。在調查中發現，大多數流動人口迫切希望獲取健康防護及職業安全知識，但信息獲取渠道有待完善，途徑權威性低，僅能通過網絡或電視獲取。網絡傳播或電視傳播大多帶有商業目的，權威性及正確性有待考證，在流動人口健康指導上有局限性。利用社區服務、民工門診、流動孕產婦分娩醫院等，開展健康宣教。社區衛生機構為流動人口建立個人檔案，定期健康體檢，普及常見慢性病、傳染病及職業病知識。在流動人口較多的工廠和企業，定期組織培訓和講座，宣傳傳染病及職業病預防控制知識; 在民工子弟學校進行傳染病預防宣傳活動，增強流動人群健康意識。
