時(shí)間：2023-06-06 09:02:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇科技管理規(guī)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：房屋建筑；科技管理
中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一、房屋建筑科技管理的內(nèi)容
科技管理就是以現(xiàn)代化的管理方式為基礎(chǔ)，按照科技自身的規(guī)律以及特點(diǎn)，在科技活動(dòng)中組織和管理各項(xiàng)科技活動(dòng)，使科技活動(dòng)在時(shí)間和地點(diǎn)上能夠用最合理和經(jīng)濟(jì)的手段完成既定的科技目標(biāo)，科技管理一般包括宏觀的科技管理和微觀的科技管理活動(dòng)，房屋建筑的科技管理屬于行業(yè)的科技管理，是中觀的科技管理活動(dòng)， 房屋科技管理活動(dòng)的內(nèi)容主要包括了以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：1）科技規(guī)劃管理，主要是對(duì)房屋科技技術(shù)路線和目標(biāo)和在技術(shù)開發(fā)過程中人力、物力、財(cái)力的規(guī)劃和使用，以及成果的推廣和應(yīng)用的具體計(jì)劃，是科技管理活動(dòng)的統(tǒng)籌。2）科技經(jīng)費(fèi)管理，主要是對(duì)某一項(xiàng)目的科研經(jīng)費(fèi)的分配和使用。3）科技項(xiàng)目管理，主要是通過計(jì)劃、組織、控制、效果評(píng)估等手段對(duì)項(xiàng)目確立前的范圍、組織、成本、質(zhì)量和對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行過程中的進(jìn)度、成本、質(zhì)量和后勤保障的管理。4）科技成果的管理，是對(duì)科技活動(dòng)的結(jié)果的管理，是科技管理活動(dòng)效率和效益的最終體現(xiàn)，主要是對(duì)各種科技活動(dòng)的專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的管理。5）科技人才的管理，主要是要建立長(zhǎng)遠(yuǎn)的培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，把人才當(dāng)成科技活動(dòng)的核心。6）科技管理系統(tǒng)的建立和管理，為科技管理活動(dòng)提供信息和系統(tǒng)的支持。
房屋建筑科技管理一般具有以下特性：第一，管理活動(dòng)內(nèi)容具有不確定性。科技管理的內(nèi)容是管理科技，科技是一種特殊的產(chǎn)品，具有不確定性，所以管理活動(dòng)的內(nèi)容具有不確定性；第二，管理效率不容易測(cè)定；第三，科技管理的人員較為復(fù)雜，包含了研發(fā)的人員、實(shí)驗(yàn)、工藝等等人員；第四，能使用過于嚴(yán)格的規(guī)章制度進(jìn)行約束管理活動(dòng)要具有創(chuàng)造性。
二、房屋建筑科技管理的存在的問題及成因分析
房屋建筑科技有著自己的特點(diǎn)，在房屋建設(shè)的飛速發(fā)展的同時(shí)，科技管理活動(dòng)還存在一些問題，造成了當(dāng)前管理水平低下，成果商品化率低的現(xiàn)象。主要包含以下幾個(gè)問題：
1、管理體制與機(jī)制不順暢。以前我國的房屋建筑科技管理活動(dòng)主要有行政部門推動(dòng)，自從市場(chǎng)化之后，我國的國有企業(yè)的房屋科技管理體制還沒有完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，而是憑借著當(dāng)初的壟斷地位進(jìn)行運(yùn)行。管理方法上比較落后，不能夠像其他產(chǎn)品一樣能夠采用先進(jìn)的管理方法和方式。
2、科技管理規(guī)劃混亂，不能夠保證市場(chǎng)的需求。我國的房屋建筑科技水平現(xiàn)在還較為落后，主要是在科技管理的規(guī)劃上項(xiàng)目的立項(xiàng)不能夠體現(xiàn)一定的超前性，而是被動(dòng)的適應(yīng)市場(chǎng)需求，不能夠開發(fā)出能夠引領(lǐng)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品。而且，由于我國的房屋建筑科技是隨著近些年來了在建設(shè)結(jié)構(gòu)更負(fù)責(zé)，外形更獨(dú)特，高度更高的一些建筑，但是在這些房屋建筑的科技管理上還欠缺經(jīng)驗(yàn)，在管理規(guī)劃上不盡人意。
3、科技成果轉(zhuǎn)化率低。經(jīng)過一些單位的努力，我國也在房屋科技取得了一些突破性的進(jìn)展，比如對(duì)一些結(jié)構(gòu)力學(xué)的改進(jìn)，提高了房屋的抗震的能力，但是由于科技成果交換的中介不夠發(fā)達(dá)，以及對(duì)科技成果特別是一些理論成果驗(yàn)證的限制，再加上成果的轉(zhuǎn)化上存在一些障礙，同時(shí)，我國還沒有完善對(duì)房屋科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，也在一定程度上削弱了房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)科技的投入，造成了科技成果轉(zhuǎn)化率較低。
4、科技人員素質(zhì)不能夠使用開發(fā)的需要，由于我國培養(yǎng)機(jī)制的問題，科技開發(fā)
三、提高房屋建筑科技管理水平和促進(jìn)房屋建筑科技成果“商品化”的措施
針對(duì)以上的出現(xiàn)的問題和原因，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來提高房屋建筑科技的管理水平，以促進(jìn)科技成果投入實(shí)際生產(chǎn)中，促進(jìn)科技成果的商品化：
1、發(fā)揮政府在宏觀科技管理中的作用，加大政策指導(dǎo)的力度。政府要制定好政策，指引房屋科技發(fā)展的方向，比如隨著我國節(jié)能減排力度的發(fā)展，政策要鼓勵(lì)房屋建筑在節(jié)能設(shè)備和原材料的使用，以指引房屋科技開發(fā)在節(jié)能的財(cái)力和電器等方面的投入的力度。
2、加強(qiáng)對(duì)新科技的推廣力度，可以設(shè)立一些專門的中介結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)科技開發(fā)機(jī)構(gòu)和社會(huì)需求的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的對(duì)接，促進(jìn)科技的產(chǎn)業(yè)化，同時(shí)要大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，建立起企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的合作，實(shí)現(xiàn)他們?cè)谫Y源共享，人才培養(yǎng)上的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。
3、完善管理體制和機(jī)制，要完善好內(nèi)部的管理體制，合理分配人財(cái)物的資源，保證科學(xué)管理體制的能夠適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，同時(shí)要加大對(duì)人才的培養(yǎng)，提高其開發(fā)的能力，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)人才的激勵(lì)，保證在現(xiàn)在的房屋建設(shè)環(huán)境下看到希望和前途。還要加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果的保護(hù)，保證產(chǎn)權(quán)所有人能夠有一定的收益。
文獻(xiàn)綜述：
1.1宏觀層面科技管理現(xiàn)狀
科技發(fā)展離不開科技管理體制的建設(shè)，科技創(chuàng)新能力的發(fā)展水平很大程度上取決于管理體制的好壞。近些年，我國的科技管理體制發(fā)展迅速，不斷革新過去傳統(tǒng)的管理模式，科研活動(dòng)自由度有較大釋放，但與發(fā)達(dá)國家相比仍存在一定的差距。1）行政化的科研管理。行政化管理下建立的科技活動(dòng)管理體制，存在科研活動(dòng)審批、監(jiān)管和評(píng)價(jià)機(jī)制相對(duì)僵化，有效的科技管理激勵(lì)機(jī)制匱乏，科技資源分散化、碎片化，部門間的聯(lián)動(dòng)性非常有限，文件審批程序煩瑣，與企業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不緊密，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分配不科學(xué)等問題。由此導(dǎo)致了科研成效低，嚴(yán)重制約了科研活動(dòng)的高效推進(jìn)，更容易滋生學(xué)術(shù)腐敗[2]。2）科技型人才參差不齊。由于對(duì)專業(yè)技術(shù)人員身份、編制等的管理刻板，影響人才流動(dòng)，致使人才分配不均，使用效率低下。由于地域經(jīng)濟(jì)的差異，使得大多數(shù)優(yōu)秀人才涌入發(fā)達(dá)地區(qū)，導(dǎo)致部分欠發(fā)達(dá)、偏遠(yuǎn)地區(qū)科研高端人才嚴(yán)重缺乏，制約了科研活動(dòng)均衡發(fā)展和科技創(chuàng)新。3）科技創(chuàng)新缺乏保護(hù)。科技創(chuàng)新是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源頭，已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，但我國科技體制對(duì)科技創(chuàng)新的保護(hù)還需不斷加強(qiáng)，科技人員研發(fā)的很多新品種、新技術(shù)、專利等成果被無償竊用，很難得到根本的控制，影響了科技人員創(chuàng)新的積極性與熱情。相對(duì)于西方發(fā)達(dá)國家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行的保護(hù)及其健全的保護(hù)措施與科技評(píng)價(jià)機(jī)制、優(yōu)良的創(chuàng)新環(huán)境、對(duì)創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化的重視度，我們還有很長(zhǎng)的路要走。4）核心科技創(chuàng)新匱乏。核心科技創(chuàng)新問題長(zhǎng)期困擾著科技工作者，我國的科技成果轉(zhuǎn)化率遠(yuǎn)低于西方發(fā)達(dá)國家，研發(fā)成果大多數(shù)是二次開發(fā)和加工，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。科研項(xiàng)目與市場(chǎng)需求脫節(jié)、科技創(chuàng)新體制對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化指導(dǎo)性的作用有限、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)性不強(qiáng)等，影響了科技工作者推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的積極性，制約了科研成果與資源價(jià)值的充分體現(xiàn)。
1.2微觀層面科技管理現(xiàn)狀
1）科技管理部門的管理深度不夠。農(nóng)業(yè)科研院所科技管理的核心是項(xiàng)目管理，但其在項(xiàng)目管理過程中，往往只重視立項(xiàng)，而缺乏項(xiàng)目管理的有效聯(lián)動(dòng)與監(jiān)管。一方面，缺少對(duì)項(xiàng)目的計(jì)劃、實(shí)施、評(píng)價(jià)等的有效規(guī)劃；另一方面，項(xiàng)目管理者、科研人員的績(jī)效考核沒有與科研活動(dòng)有效聯(lián)系起來，容易產(chǎn)生科技工作者工作懶散、責(zé)任心不強(qiáng)等問題，導(dǎo)致科研活動(dòng)執(zhí)行不力，甚至影響項(xiàng)目的研究結(jié)果與價(jià)值實(shí)現(xiàn)。2）科技管理制度不夠完善。農(nóng)業(yè)科技管理需要有配套的管理制度來約束與制約，但也不免會(huì)有走歪門邪道的科研人員出現(xiàn)。科研項(xiàng)目傳統(tǒng)管理中，在項(xiàng)目立項(xiàng)和結(jié)題方面很難做到公平、公正的審查，監(jiān)督弱化，項(xiàng)目檢查、審核流于形式，致使項(xiàng)目完成的質(zhì)量大打折扣，科研成果水平低，未能真正實(shí)現(xiàn)科技管理的價(jià)值。3）科技管理理念陳舊。創(chuàng)新的理念必將替代落后的理念，這是社會(huì)發(fā)展的共識(shí)，也是科技發(fā)展的必然趨勢(shì)。陳舊落后的管理理念，不僅會(huì)影響科研活動(dòng)的有效開展，而且還會(huì)造成科技成果的水平和效益大打折扣。科研工作者往往只注重項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)工作，卻弱化了項(xiàng)目實(shí)施期間的管理工作，監(jiān)督疲于應(yīng)付，驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)，科技管理缺乏系統(tǒng)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。鑒于此，創(chuàng)新管理理念[3]，強(qiáng)化科研工作者項(xiàng)目管理的意識(shí)很有必要。強(qiáng)化管理意識(shí)，深入認(rèn)識(shí)科技管理的實(shí)質(zhì)，是高效地完成科技管理工作的基石。
2新常態(tài)下農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)科技管理的意義及重要性
在深化機(jī)制體制改革的進(jìn)程中，我國農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，特別是在科研環(huán)境方面，可以通過申請(qǐng)國家五大類、省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目等渠道多元化爭(zhēng)取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；申報(bào)各類科技計(jì)劃類項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)也非常激烈，通過申請(qǐng)國家重大科研項(xiàng)目、平臺(tái)和人才建設(shè)等，提高科研團(tuán)隊(duì)自身研究能力、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力顯得非常重要。因此，農(nóng)業(yè)科研院所科研環(huán)境的變化，對(duì)科技管理提出了新的要求，主要表現(xiàn)在通過去碎片化，整合優(yōu)勢(shì)科研資源，在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的環(huán)境中取得有利位置。在全球經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天，全社會(huì)對(duì)科技需求的依賴性越來越強(qiáng)，迫切要求增強(qiáng)科技管理的整體效益[4]。由此可見，當(dāng)前農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的科技管理制度要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求，就必須進(jìn)行改革和創(chuàng)新。基礎(chǔ)應(yīng)用科研項(xiàng)目區(qū)別于建設(shè)工程項(xiàng)目等相關(guān)類型項(xiàng)目，迫切需要科技主導(dǎo)部門針對(duì)當(dāng)前的科技體制和科研機(jī)構(gòu)的管理進(jìn)行革新，不僅要?jiǎng)?chuàng)新管理理念，還要突破陳舊的管理模式，采用先進(jìn)的理念和方法。例如，源于西方發(fā)達(dá)國家的精細(xì)化管理理念，主要運(yùn)用于大規(guī)模企業(yè)中的以“精確、細(xì)致、深入、規(guī)范”為特征的全面管理模式及質(zhì)量安全管理模式，這樣可能更有利于資源的高效整合，給科技工作者甚至全社會(huì)的發(fā)展帶來巨大的效益[5]。
3促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技管理適應(yīng)新常態(tài)的建議
3.1制訂科研機(jī)構(gòu)科技管理戰(zhàn)略規(guī)劃
隨著全國科技創(chuàng)新工作的開展，科研機(jī)構(gòu)在科技創(chuàng)新中的主體地位依然保持不變，承擔(dān)著科技創(chuàng)新的重要使命。伴隨科技改革的不斷推進(jìn)，各類科研機(jī)構(gòu)間申請(qǐng)科研項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，不管是科研院所還是高校，其重心會(huì)側(cè)重于重大科研項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)，對(duì)科研的管理工作也將更加重視。因此，科研院所、高校或是企業(yè)規(guī)劃一個(gè)中長(zhǎng)期的科技管理戰(zhàn)略很有必要，制定符合自身發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，重點(diǎn)對(duì)科研工作實(shí)行有效規(guī)劃，頒布實(shí)施科學(xué)的配套科研管理方案，加大科研管理的力度，為項(xiàng)目的執(zhí)行提供方向與指導(dǎo)。另外，要科學(xué)合理地整合各種優(yōu)勢(shì)資源，協(xié)助科研工作者順利開展科研活動(dòng)，兼顧成本控制和科技管理效果。
3.2創(chuàng)新科研機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
各農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)對(duì)科研活動(dòng)進(jìn)行管理時(shí)，不僅僅針對(duì)科研項(xiàng)目自身進(jìn)行管理，還涵蓋對(duì)課題經(jīng)費(fèi)、科技人員、實(shí)施過程等的監(jiān)管。因此，在對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行管理時(shí)，注重部門間的聯(lián)動(dòng)性非常重要。1）創(chuàng)新科學(xué)思維。運(yùn)用科學(xué)的思維，堅(jiān)持正確的決策導(dǎo)向，既可以少走彎路提高效率，減少重大失誤，又可以增強(qiáng)每個(gè)管理者在科研活動(dòng)管理中的責(zé)任心，有效強(qiáng)化集體與個(gè)人的聯(lián)動(dòng)性。2）創(chuàng)新科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目實(shí)施期間對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理時(shí)，要嚴(yán)格按照項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算要求合理使用經(jīng)費(fèi)，確保間接經(jīng)費(fèi)使用到位，重視科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況審計(jì)與監(jiān)管，加強(qiáng)培訓(xùn)，提升科技人員對(duì)經(jīng)費(fèi)開支的認(rèn)識(shí)，厲行節(jié)約，提高經(jīng)費(fèi)使用的效益，為科研工作的順利高效開展提供保障。3）創(chuàng)新專家、學(xué)術(shù)委員會(huì)決策制。成立學(xué)術(shù)委員會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)開展科研活動(dòng)很有必要，邀請(qǐng)具有行業(yè)影響力、成果豐碩、經(jīng)驗(yàn)豐富的專家，充分發(fā)揮他們?cè)诳萍济}、科技前沿動(dòng)向、科技人才管理以及科技決策等方面的指導(dǎo)作用，探索農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)在科研活動(dòng)管理中的未來發(fā)展方向，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)決策支撐。
3.3創(chuàng)建科研活動(dòng)電子化管理模式
隨著信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的到來，現(xiàn)代化的電子信息技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域已得到廣泛應(yīng)用，科技活動(dòng)管理的電子信息化管理創(chuàng)新應(yīng)用是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程[6-7]。當(dāng)前，隨著電子信息技術(shù)的普及應(yīng)用，傳統(tǒng)的科技管理模式逐漸被電子網(wǎng)絡(luò)化管理所取代。科研單位可結(jié)合自身特點(diǎn)，創(chuàng)新建立電子信息化的科技管理方式，開發(fā)科學(xué)的科研活動(dòng)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不僅可以簡(jiǎn)單、便捷地獲取所需要的各種科研資料，還可完成對(duì)項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、審核、評(píng)審、驗(yàn)收、考核等一系列流程的管理工作，不僅使信息的快速傳遞和數(shù)據(jù)質(zhì)量得到了保證，工作效率得到了提高，又可便利本單位的項(xiàng)目管理人員對(duì)項(xiàng)目的統(tǒng)籌高效管理，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)送相關(guān)資料，最終實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。
3.4建立綜合型科技人才的培養(yǎng)機(jī)制
當(dāng)前，在農(nóng)業(yè)科技管理活動(dòng)中，加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的投入力度是非常關(guān)鍵的。國家、省部級(jí)各類計(jì)劃項(xiàng)目要得到高質(zhì)量的執(zhí)行、結(jié)題，必須要有一支具有多學(xué)科和專業(yè)背景的科技人員隊(duì)伍。農(nóng)業(yè)科技人員是團(tuán)隊(duì)探索科技創(chuàng)新的核心主體，因此，尊重人才、用好人才是農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的重中之重，應(yīng)培養(yǎng)一支富有創(chuàng)新能力的綜合型人才隊(duì)伍，凝心聚力鉆研學(xué)術(shù)。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合自身對(duì)人才的需求以及未來的發(fā)展需求，建立科技人才培養(yǎng)機(jī)制，一方面，對(duì)項(xiàng)目管理人才進(jìn)行培養(yǎng)；另一方面，鼓勵(lì)大量綜合型人才從事科研工作。在科技人才培養(yǎng)機(jī)制中，可以通過績(jī)效考核和獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)科研人員自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的積極性[8]；設(shè)立有關(guān)的資質(zhì)審查辦法，精準(zhǔn)選用具備管理與科研能力的綜合型人才，提升科研項(xiàng)目的實(shí)施效率；定期開展培訓(xùn)，提升自身研究能力，挖掘其在科研活動(dòng)中的創(chuàng)新潛能。
3.5探索先進(jìn)的科技管理模式
科技管理強(qiáng)調(diào)的是一個(gè)過程，管理內(nèi)容包括范圍、組織、進(jìn)度、成本、質(zhì)量和協(xié)調(diào)等，通過計(jì)劃、組織、控制、成果評(píng)價(jià)等手段實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)[9]。科研機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確預(yù)判未來發(fā)展趨勢(shì)，探尋適合自身的先進(jìn)科技管理模式，緊跟時(shí)代的步伐，結(jié)合科技命題前沿方向，特別是在面臨科技命題難點(diǎn)與熱點(diǎn)時(shí)，做好系統(tǒng)調(diào)研與可行性分析，強(qiáng)化自身的科學(xué)研究與管理能力，做到實(shí)踐與理論有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)管理與研究活動(dòng)高效聯(lián)動(dòng)。任何一個(gè)管理理念、方式都不是永恒不變的，都要隨著社會(huì)的進(jìn)步和科技的發(fā)展逐漸完善，不斷更新的科研管理理念、模式終將淘汰陳舊過時(shí)的理念、模式，必將為農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的科技創(chuàng)新發(fā)揮重要作用，促進(jìn)科技管理水平的提升。
3.6創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)使用管理，激發(fā)創(chuàng)新活力
在規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用、嚴(yán)格查處違規(guī)使用者的同時(shí)，更應(yīng)深思并解決經(jīng)費(fèi)管理辦法中存在的問題，尤其是科研經(jīng)費(fèi)存在碎片化、模式化、行政化、功利化傾向等具體問題。掌握創(chuàng)新規(guī)律，依照科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)的自有特點(diǎn)，科學(xué)地監(jiān)督管理。例如，有關(guān)管理部門應(yīng)從以前的管理思維中剝離出來，下放項(xiàng)目遴選、立項(xiàng)、驗(yàn)收、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)等管理權(quán)，把項(xiàng)目戰(zhàn)略規(guī)劃、政策制定等宏觀管理作為工作重心，提高公共服務(wù)品質(zhì)[10]，既不“失位”也不“越位”；在經(jīng)費(fèi)使用配置上，需更加重視科技人員的勞動(dòng)成果。在經(jīng)費(fèi)使用上，既嚴(yán)格監(jiān)督又給探索創(chuàng)新留足空間，宜寬則寬、宜嚴(yán)則嚴(yán)[11]。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞：科技管理；績(jī)效考核；措施
改革開放后，隨著國民經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，我國事業(yè)單位在科技、文化、衛(wèi)生、教育等方面都取得了顯著的成果，但也使科技管理型事業(yè)單位的績(jī)效考核問題漸漸顯露出來。績(jī)效考核作為人力資源部工作的重要途徑，可以幫助企業(yè)選拔出更加優(yōu)秀有才能的人才，為企業(yè)創(chuàng)造更大的效益。而績(jī)效考核在科技管理型的事業(yè)單位中不僅是為了選拔出優(yōu)秀的人才，它也是調(diào)動(dòng)員工工作積極性的一種方法，通過績(jī)效考核為員工們樹立榜樣，讓員工們?cè)诠ぷ髦杏懈蟮膭?dòng)力。
1科技管理型事業(yè)單位績(jī)效考核存在的問題
1.1服務(wù)任務(wù)難以量化
像科技發(fā)展研究中心這樣的科技管理型事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)各類科技計(jì)劃過程的管理工作，簡(jiǎn)單來說就是搜集大眾的意見，將大眾的意見進(jìn)行整合，概括出人們意見的大體方向，并將其以項(xiàng)目的形式上交給管理人員，管理人員進(jìn)行進(jìn)一步的考核，對(duì)于事情可行性做出一定的判定，如果可行性較高，管理層就會(huì)將其正式立為一個(gè)項(xiàng)目，并且開展工作，但因?yàn)闀r(shí)展，人們的需求越來越多元化，而且拓展的范圍較廣泛，導(dǎo)致服務(wù)任務(wù)出現(xiàn)了一定的難度。
1.2服務(wù)對(duì)象和數(shù)量難以確定
國家在相關(guān)的人才發(fā)展規(guī)劃計(jì)劃中明確表示當(dāng)前的中國應(yīng)該加大力度培養(yǎng)全面發(fā)展的可持續(xù)性人才。而發(fā)展科技的主人公就是各類高校以及企業(yè)中的科技型人才，他們能夠?yàn)閲业目萍及l(fā)展貢獻(xiàn)出自己的力量。但隨著學(xué)科種類發(fā)展的越來越多，很多邊緣學(xué)科都得到了人們的重視，導(dǎo)致參與到科技項(xiàng)目中的群體范圍以及數(shù)量都在逐年增長(zhǎng)，對(duì)于科技管理工作的事業(yè)單位來講，進(jìn)行相關(guān)人員的統(tǒng)計(jì)與科技項(xiàng)目分類工作也越來越難。
1.3服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)難以制定
對(duì)科技項(xiàng)目的資源進(jìn)行分配，以及合理調(diào)整參與科技項(xiàng)目的人員是科技管理型事業(yè)單位的主要任務(wù)，使科技工作整體達(dá)到最大化的效果，但隨著重大專項(xiàng)的實(shí)施、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使科技管理工作充滿了易變性和不確定性，給科技管理人員帶來了極大的挑戰(zhàn)。科技項(xiàng)目工作的開展會(huì)伴隨許多的問題，科技管理事業(yè)單位為了更好的服務(wù)于科技項(xiàng)目就會(huì)通過各種方式來給予幫助，但因?yàn)椴煌捻?xiàng)目其尋求的幫助也是不同的，因此，服務(wù)工作就沒有了標(biāo)準(zhǔn)，只是盡可能的滿足科研人員。
1.4缺少合理的激勵(lì)機(jī)制
在改革開放前，由于長(zhǎng)時(shí)間受傳統(tǒng)管理觀念的束縛，以及沒有科學(xué)性的考核實(shí)施方法，使得績(jī)效考核難以調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，而且也沒有健全的激勵(lì)機(jī)制。在考核過程中，有些員工從事創(chuàng)造性的工作或者平時(shí)表現(xiàn)十分突出，可能會(huì)因?yàn)槟承┢渌颍瑳]能得到合理的績(jī)效結(jié)果，面對(duì)這種情況，大多數(shù)企業(yè)并沒有相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，致使員工漸漸的就會(huì)失去工作的熱情，相對(duì)應(yīng)的員工的創(chuàng)造性也會(huì)降低。
2科技管理型事業(yè)單位績(jī)效考核的改革措施
2.1樹立正確的績(jī)效管理理念
在當(dāng)前社會(huì)中，事業(yè)單位逐漸形成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體質(zhì)，為迎合這一改革，就需要績(jī)效管理由人力資源管理轉(zhuǎn)換成一個(gè)有效的戰(zhàn)略。績(jī)效管理體系在各個(gè)事業(yè)單位與組織中都擁有重要的戰(zhàn)略意義和價(jià)值，是能夠有效的連接部門、個(gè)人的努力以及事業(yè)單位職能與發(fā)展的重要程序，各級(jí)的管理人員以及員工都應(yīng)該積極地投入用到績(jī)效考核的各個(gè)環(huán)節(jié)中，從思想與觀念上都能準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)到績(jī)效管理的實(shí)際價(jià)值。
2.2設(shè)定合理的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)
合理的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，是員工工作的行動(dòng)指南，使員工在工作中可以明確自己的行為。全面合理的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該符合以下條件：首先設(shè)立個(gè)人績(jī)效目標(biāo)，對(duì)于個(gè)人績(jī)效，評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該多元化，不僅考個(gè)人的專業(yè)技術(shù)水平，還要綜合考慮個(gè)人在團(tuán)隊(duì)中合作能力，以及創(chuàng)新能力、溝通能力等；其次團(tuán)隊(duì)績(jī)效考核，這個(gè)方面的考核應(yīng)該建立在個(gè)人績(jī)效考核的基礎(chǔ)上，目的就是最大限度的做到全面的考核整個(gè)單位的工作完成狀態(tài)。
2.3構(gòu)建科學(xué)的績(jī)效管理體制
績(jī)效管理不僅是對(duì)思想層面的加強(qiáng)管理，也是從戰(zhàn)略掌控到流程建立等全方位的控制，對(duì)人員的吸收、構(gòu)建績(jī)效規(guī)劃、組織聯(lián)動(dòng)、績(jī)效實(shí)施、績(jī)效評(píng)估等都采取科學(xué)的管理。企業(yè)事業(yè)單位中的績(jī)效考核應(yīng)該是有不同層次的，比如不同科室有不同的績(jī)效管理制度，不僅能夠因?yàn)橘N近部門內(nèi)部的工作，又不失公平性。科技管理事業(yè)單位中涉及部門眾多，并且人員相對(duì)復(fù)雜，制定有針對(duì)性的績(jī)效考核，才有利于帶動(dòng)每一個(gè)人員的工作積極性。
2.4個(gè)人績(jī)效與團(tuán)隊(duì)績(jī)效考核相結(jié)合
現(xiàn)在的績(jī)效考核大都指某一位員工的工作表現(xiàn)，卻缺失對(duì)團(tuán)隊(duì)績(jī)效的考核，雖然帶動(dòng)了個(gè)人的工作熱情，但不排除個(gè)人在工作中為個(gè)人利益而不顧團(tuán)隊(duì)利益。這樣的因小失大事件時(shí)有發(fā)生。但是，今天處在社會(huì)主義現(xiàn)代化的今天，個(gè)人的工作動(dòng)力應(yīng)該來源于團(tuán)隊(duì)，更加強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的重要性。因此，將個(gè)人績(jī)效與團(tuán)隊(duì)績(jī)效的考核進(jìn)行結(jié)合，團(tuán)隊(duì)考核通過才能算個(gè)人考核通過，這樣不僅帶動(dòng)了團(tuán)隊(duì)的合作積極性，而且團(tuán)隊(duì)通過了考核證明每個(gè)人都在努力，那么個(gè)人的績(jī)效考核肯定也沒有問題。
3結(jié)語
針對(duì)現(xiàn)今我國的科技管理型事業(yè)單位的績(jī)效考核工作還處于初期探索時(shí)期，各單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)該把績(jī)效考核中存在的問題盡快解決，使模棱兩可的制度與指標(biāo)都能夠清晰起來，建立科學(xué)合理的績(jī)效考核制度，進(jìn)一步提高工作效率，發(fā)掘人才的潛能，重視內(nèi)部的團(tuán)隊(duì)服務(wù)，明確日后的工作方向，不斷促進(jìn)我國科技事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
作者:謝丹丹 單位:江西省科技發(fā)展研究中心
參考文獻(xiàn)：
1科學(xué)管理信息化內(nèi)涵
科技信息管理基礎(chǔ)的管理信息叫做科技管理信息。重新整理了傳統(tǒng)的管理模式，建立了科技管理系統(tǒng)，對(duì)信息進(jìn)行加工等處理，讓科技管理自動(dòng)化，給科技管理創(chuàng)造了信息管理技術(shù)模式。在實(shí)施過程當(dāng)中，科技人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)會(huì)，將科技政策并及時(shí)的更新，社會(huì)各方面可以通過網(wǎng)絡(luò)方式來獲取相關(guān)信息。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)管理模式不適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，這就需要進(jìn)行信息化建設(shè)。科技管理信息化是把科技管理與信息化建設(shè)相結(jié)合在一起，在各個(gè)環(huán)節(jié)中，利用現(xiàn)代信息技術(shù)等，建立并優(yōu)化管理系統(tǒng)，并且要不斷地提高高科技的管理效率。
2科技管理息化的作用
它的作用是有利于提高管理水平和辦事效率，有助于實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范和科學(xué)化，有助于提高管理效率還能節(jié)約成本。為追求科技的進(jìn)步，各單位都要重視，怎樣管理好這些項(xiàng)目是管理部門所面臨的主要問題。隨著技術(shù)的發(fā)展，科技管理信息化成為了必然的信息要求，為其提供了新模式和新手段，這種改變模式有利于提高管理水平和辦事效果，更有利于提高行政能力。信息技術(shù)作為靈魂和手段，有規(guī)范工作的作用，大大促進(jìn)各部門之間的合作，資源可以共享，間接地提高了各部門的工作效率。科技管理信息化在信息化技術(shù)的基礎(chǔ)上，建立了一種新的管理方式，各個(gè)部門都可以應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，來實(shí)現(xiàn)管理和流程的組合，從而提高了管理以及服務(wù)水平，提高了管理的效率，還能節(jié)約成本。
3科技管理建設(shè)存在問題
3．1對(duì)管理認(rèn)識(shí)不足
有意識(shí)才會(huì)有行動(dòng)，很多科技管理部門沒有意識(shí)到管理的重要所在，管理意識(shí)欠缺，管理部門對(duì)管理信息化的認(rèn)識(shí)不全面，重視程度較輕，更加缺乏科學(xué)的規(guī)劃，直接影響了信息化建設(shè)的步伐。
3．2缺乏管理人才
科技管理信息化需要大量的管理人才才能使管理信息化更快的發(fā)展，但是現(xiàn)在管理部門遠(yuǎn)遠(yuǎn)缺少管理人才，雖然有對(duì)計(jì)算機(jī)精通的人，還不足以達(dá)到科技管理信息化水平，科技關(guān)系信息化無法正常進(jìn)行就是缺少了這種人才。
3．3設(shè)施不齊全、軟件開發(fā)力不夠
科技管理信息化要有先進(jìn)的配置和硬件設(shè)施，要提高軟件的開發(fā)能力，從而提高管理效率。信息化人員缺乏足夠的重視程度，最終使設(shè)施不健全，不能開發(fā)出所需要的軟件，使科技管理信息化建設(shè)不能順利的進(jìn)行。
4轉(zhuǎn)變管理意識(shí)
管理的意識(shí)可以推進(jìn)科技化管理信息的發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)作為管理者和決策者,意識(shí)直接影響到了科技管理信息化的發(fā)展，由于信息化建設(shè)投入大，使領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建設(shè)的熱情度不高，重視度不夠大，所以改變領(lǐng)導(dǎo)的管理意識(shí)，能提高對(duì)建設(shè)的重要程度，是順利發(fā)展的前提。還要不斷的提高管理人員的素質(zhì)，這需要管理人員對(duì)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的精通和掌握，要具備較強(qiáng)的寫作水平，還會(huì)通過網(wǎng)上處理系統(tǒng)處理相關(guān)事物。還要積極地開展培訓(xùn)，讓他們能更快的掌握現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，增強(qiáng)網(wǎng)上的處理能力，從而來提高綜合素質(zhì)。建設(shè)安全管理體系也是管理信息化建設(shè)的重要舉措，是安全保障的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前已經(jīng)解決了網(wǎng)絡(luò)安全的問題，但是內(nèi)部隱患還存在，這也影響了科技管理信息化的建設(shè)。建立完善的信息安全系統(tǒng)，給科技管理信息化提供良好的環(huán)境，從而避免了系統(tǒng)資源風(fēng)險(xiǎn)帶來的一系列危害。
5結(jié)語
科技管理信息化建設(shè)適應(yīng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也是信息技術(shù)所提出的重要要求。要不斷地加強(qiáng)互動(dòng)型合作，更快的推動(dòng)信息化建設(shè)的步伐，來實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)的發(fā)展。總之，樹立現(xiàn)代化的辦公理念可以推進(jìn)信息化發(fā)展的步伐，在管理時(shí)應(yīng)用信息技術(shù)，可以深深體現(xiàn)管理的意識(shí)，才能更快的實(shí)現(xiàn)科技管理信息化。當(dāng)今時(shí)代的產(chǎn)物是科技管理信息化建設(shè)，這也是不可終結(jié)的潮流，需要科技人員在實(shí)踐中研究進(jìn)步，信息化建設(shè)是松散的，沒有固定模式，建立高效的管理系統(tǒng)，來提升管理水平為科技管理信息化建設(shè)提供保障。
作者:馮笑 單位:山東省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)服務(wù)中心
參考文獻(xiàn):
［1］黃敏.淺談科研機(jī)構(gòu)科技管理信息化建設(shè)[J].農(nóng)業(yè)圖書情報(bào)學(xué)刊,2013(12).
［2］章力.關(guān)于科技管理信息化建設(shè)的思考[J].黑龍江科學(xué),2015(5).
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)科技管理，現(xiàn)狀，原因，解決辦法
作者：何東東
一、我國農(nóng)業(yè)科技管理的現(xiàn)狀
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技管理是運(yùn)用現(xiàn)代科技管理手段，合理組織、策劃各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)活動(dòng)，在最合理、最有效的經(jīng)濟(jì)和時(shí)間范圍內(nèi)達(dá)到預(yù)定的農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)功效最大化。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然取得了重大成績(jī)，但是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)管理手段已經(jīng)難以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展以及人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需求。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，但并不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。建國初期，為了恢復(fù)發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，實(shí)行的是以農(nóng)促工的策略，大力促進(jìn)工業(yè)化生產(chǎn)，完成大量工業(yè)化積累，在工業(yè)化戰(zhàn)略的實(shí)施過程中不斷推進(jìn)我國的城市化進(jìn)程。長(zhǎng)期以來農(nóng)業(yè)發(fā)展不受重視，隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間越來越小。雖然在改革開放以后，在新的國際國內(nèi)形勢(shì)下，我國采取了一系列有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施，加大農(nóng)業(yè)科技投入，規(guī)范農(nóng)業(yè)科技專利成果交易，加快科技成果轉(zhuǎn)化。但是因?yàn)橐幌盗兄骺陀^因素的制約，我國農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展還是存在一定的問題，尚待改進(jìn)。
二、我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展緩慢的原因
1.農(nóng)業(yè)科技管理主體不明確。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是走出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的老路子，依靠科技、人才、資金、管理走新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的路子。我國長(zhǎng)期以來農(nóng)業(yè)科技管理的主體都是各級(jí)政府，但是管理主體地位一直沒有有效實(shí)施。與此同時(shí)，部分科技投資主體、收益地位不明確，就很容易導(dǎo)致管理上出現(xiàn)問題，制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，影響農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
2.地方農(nóng)業(yè)科技管理資金缺乏。國家政府在新時(shí)期雖然不斷重視農(nóng)業(yè)的投入和發(fā)展，都會(huì)將農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金列入財(cái)政預(yù)算，同時(shí)下面各級(jí)政府也會(huì)加大農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金投入。但是我國依然是中央和地方兩級(jí)預(yù)算，地方的主動(dòng)權(quán)不是很大，用于農(nóng)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金并不多，因此各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技管理的投入效果就不明顯，現(xiàn)代高新農(nóng)業(yè)發(fā)展就會(huì)因?yàn)槿狈Y金錯(cuò)過良好的機(jī)遇。
3.農(nóng)業(yè)科技宣傳不到位，農(nóng)民采用新科技的熱情不高。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體要素，科技的具體實(shí)施還是要靠農(nóng)民的支持和推動(dòng)。我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)科技管理依然是政府主導(dǎo)，政府并沒有加大農(nóng)業(yè)新科技的宣傳，這樣就難以形成良性的農(nóng)業(yè)科技交易體制，農(nóng)業(yè)科技難以轉(zhuǎn)化成實(shí)際生產(chǎn)力。同時(shí)農(nóng)民的科技文化素質(zhì)較低，規(guī)模化農(nóng)業(yè)發(fā)展程度不夠，也使得農(nóng)業(yè)科技難以推廣。
4.農(nóng)業(yè)資金匱乏，總體機(jī)械化水平較低。資金匱乏嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)，也影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械自動(dòng)化程度不高就難以發(fā)揮農(nóng)業(yè)新技術(shù)規(guī)模效應(yīng)，有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。
三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技管理的對(duì)策
1.完善農(nóng)業(yè)科技管理體制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃的制定，進(jìn)行科技管理機(jī)制改革，充分發(fā)揮國家、地方農(nóng)業(yè)科技管理部門的作用，優(yōu)化資源配置，為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展注入新的活力。首先要明確科技管理主體，打破原有的科技管理體制，建立健全科技管理的法律制度管理體系，有效保護(hù)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；其次還要建立有效的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，將技術(shù)市場(chǎng)和資本市場(chǎng)有效結(jié)合起來，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化，有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平；最后還要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技投入，將科研投入作為農(nóng)業(yè)發(fā)展持久的內(nèi)在動(dòng)力
2.進(jìn)一步貫徹實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化。科技轉(zhuǎn)化現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力需要經(jīng)過一段長(zhǎng)期的發(fā)展過程，需要科技成果轉(zhuǎn)化的條件和機(jī)制，所以要建立健全良好的科技轉(zhuǎn)化體系，加強(qiáng)各類農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的多元化農(nóng)業(yè)科技推廣。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民必須建立良好的利益關(guān)系，有效發(fā)揮科研成果的推動(dòng)作用。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)與農(nóng)民、企業(yè)的有效聯(lián)系，有利于進(jìn)一步推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，避免中間資源丟失，信息誤差。
3.不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)。以農(nóng)興國的根本在于高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)人才。現(xiàn)代社會(huì)，人才是競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展的關(guān)鍵，因此必須加強(qiáng)同各級(jí)人才機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，加強(qiáng)科技轉(zhuǎn)化力度，實(shí)現(xiàn)“政、企、校、研、資”良性互動(dòng)。政府還需要建立人才儲(chǔ)備庫，在這種長(zhǎng)效機(jī)制下建立一支文化、技術(shù)、管理兼?zhèn)涞默F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)隊(duì)伍，同時(shí)還要加強(qiáng)各種農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)活動(dòng)，加大對(duì)農(nóng)技推廣人員的扶持力度，建立健全良好的農(nóng)業(yè)人才發(fā)展機(jī)制，這樣才能有效促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
4.改革農(nóng)業(yè)推廣機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)推廣體系。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體制改革的成敗關(guān)鍵就在于農(nóng)業(yè)科技推廣體系的建設(shè)程度。但是在我國長(zhǎng)期以來沒有建立切實(shí)可行的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，即使有一些農(nóng)技站，也早已變成了空殼子或者變成單純的營利性機(jī)構(gòu)。為了促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展就必須大力建立基層農(nóng)業(yè)推廣站，有效解決三農(nóng)問題。那么首先就需要不斷深化農(nóng)業(yè)改革，建立適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的農(nóng)業(yè)推廣體系，積極應(yīng)對(duì)加入世貿(mào)后對(duì)我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的沖擊；其次還要從各地的實(shí)際出發(fā)，追求最大化的社會(huì)效益，盡力挖掘各地農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ⒔∪己玫霓r(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵御機(jī)制，不斷提升我國農(nóng)產(chǎn)品的國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
5.建立現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)。現(xiàn)代社會(huì)是信息高速發(fā)展的社會(huì)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也必須依托于現(xiàn)代信息平臺(tái)，這樣才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。各縣市首先需要建立健全科技信息服務(wù)體系，同時(shí)還要實(shí)現(xiàn)信息資源共享；還要轉(zhuǎn)變政府的觀念，建立和完善合理的科技科技管理機(jī)制；最后還需要借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立高水準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)情報(bào)信息體系和有效的農(nóng)業(yè)預(yù)警機(jī)制。
【關(guān)鍵詞】科技管理；體制；創(chuàng)新；改革
1 我國科技管理體制
1.1 我國科技管理體制現(xiàn)狀
科技管理體制的建設(shè)對(duì)我國科技發(fā)展有很重要的影響，科技管理體制的好壞也決定了科技創(chuàng)新能力的發(fā)展水平。我國的科技管理體制在改革開放以來得到了快速發(fā)展，改變過去中央集中統(tǒng)一管理的模式，科研活動(dòng)有了較大的自由度，但是與國外發(fā)達(dá)國家成熟的科技管理體制相比仍有不少差距。
1.1.1 科研活動(dòng)行政化管理
我國的科技管理體制以行政化管理為主體，行政色彩過濃，缺少適應(yīng)科研活動(dòng)審批、評(píng)價(jià)和監(jiān)管機(jī)制，對(duì)科技管理的鼓勵(lì)不夠，不同科研部門的壁壘較深，科技資源分散。各種科研項(xiàng)目通過項(xiàng)目匯報(bào)、經(jīng)費(fèi)審批等方式來組織，各種會(huì)議、文件的需要通過政府管理機(jī)構(gòu)才得到允許，我國的科技管理體制沒有與企業(yè)經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系。這種行政化的管理方式使得科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)流向被行政機(jī)構(gòu)所決定，這種外行管理的方式降低了科研活動(dòng)效率，影響了科研活動(dòng)的健康發(fā)展，甚至?xí)?dǎo)致學(xué)術(shù)腐敗。我國科技管理體制已經(jīng)成為制約我國科技發(fā)展的瓶頸，只有得到進(jìn)一步改革才能保證科技發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。
1.1.2 科技人才分配不均
由于我對(duì)專業(yè)技術(shù)人員戶籍、編制等因素管理嚴(yán)格，對(duì)人才調(diào)配不夠靈活，致使人才分配不均，一些單位人才匱乏，另外的科研機(jī)構(gòu)卻人才過多，使得人才使用效率低下。另一方面由于我國地域發(fā)展不平衡，地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異大，也加劇了人才過多向發(fā)達(dá)地區(qū)涌入，導(dǎo)致部分地址科研人才稀缺，這些都對(duì)我國科技管理體制提出了挑戰(zhàn)。在對(duì)科技人才的任用中，行政化的管理方式過于繁瑣，科技管理體制中過多的行政事務(wù)浪費(fèi)了科技工作者的科研時(shí)間，降低了科研效率和創(chuàng)新能力。
1.1.3 對(duì)科技創(chuàng)新缺乏保護(hù)
科技創(chuàng)新在如今越來越受到國家的重視，被視為社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，我國科技管理體制對(duì)科技創(chuàng)新保護(hù)仍有待提高，學(xué)術(shù)造假、剽竊專利的情形屢見不鮮，在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律不健全的情況下，這些行為無法得到根本的抑制，一些山寨產(chǎn)品更是大行其道，降低了科技創(chuàng)新的積極性與熱情。一個(gè)國家的科技發(fā)展與對(duì)科技創(chuàng)新的管理體制密切相關(guān)，國外發(fā)達(dá)國家對(duì)知識(shí)產(chǎn)品和創(chuàng)新的保護(hù)投入巨大，而且有著完善的科技評(píng)估與保護(hù)體系，為科技工作者提供了良好的創(chuàng)新環(huán)境，重視科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，這些都是發(fā)達(dá)國家先進(jìn)和成熟的經(jīng)驗(yàn)，值得我國在科技管理體制改革中重視與借鑒。
1.1.4 缺乏核心科技創(chuàng)新，科技成果轉(zhuǎn)化率低
核心科技創(chuàng)新對(duì)國家的科技發(fā)展而言有著巨大的推動(dòng)作用，缺乏核心科技創(chuàng)新是我國長(zhǎng)期的問題，眾多企業(yè)中擁有核心技術(shù)的鳳毛麟角，很多研發(fā)成果都是二次開發(fā)和加工，薄弱的創(chuàng)新能力這使得我國企業(yè)進(jìn)一步研發(fā)和搶占市場(chǎng)時(shí)受制于人；而我國自己研發(fā)的科技成果轉(zhuǎn)化率很低，僅為10%左右，遠(yuǎn)低于國外，這也導(dǎo)致了我國的科技創(chuàng)新對(duì)國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)過低。我國科技創(chuàng)新體制對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)不足，沒有發(fā)揮指導(dǎo)性的作用，科研項(xiàng)目與市場(chǎng)項(xiàng)目脫節(jié)，科技管理部門沒有做好企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)的對(duì)接，降低了科技工作者將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的積極性，浪費(fèi)了科研成果與資源。
1.2 我國科技管理體制改革的必要性
1.2.1 科技管理體制改革符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求
在高速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)面前，科技創(chuàng)新是提高我國企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，提高科技創(chuàng)新能必須改革落后的科技管理體制，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，使得科研活動(dòng)更好的為全社會(huì)貢獻(xiàn)力量，使得科技管理體制在我國科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到科技資源配置作用，因此，科技管理體制改革是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。
1.2.2 科技管理體制亟待提高效率
我國現(xiàn)有科技管理體制下，行政管理機(jī)構(gòu)過多，對(duì)于相似的科研項(xiàng)目重復(fù)立項(xiàng)，企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)之家沒有協(xié)同合作機(jī)制，投入不足和浪費(fèi)的現(xiàn)象嚴(yán)重，造成了整個(gè)科研體系的低效。不同部門對(duì)科研的投入分散，缺乏整合支持，與發(fā)達(dá)國家相比，我國科技管理體制效率較低。
2 我國科技管理體制改革建議
2.1 發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的促進(jìn)作用
我國的科技管理體制中的科研主體誰高校與科研機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著我國科研重大項(xiàng)目的責(zé)任，而企業(yè)在這個(gè)體制中作用較小，也就導(dǎo)致賬了企業(yè)和科研院所之家的隔膜，成為了兩個(gè)獨(dú)立的研究體系，也造成了科研成果與市場(chǎng)需求之間的分歧，科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率低的原因也在于此，一個(gè)健康發(fā)展的科技創(chuàng)新體系要求科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能分離，在科技創(chuàng)新扮演越來越重的角色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)應(yīng)該再科技創(chuàng)新中扮演更為關(guān)鍵的一員，科技管理體制中應(yīng)該加大對(duì)企業(yè)的扶持，促進(jìn)企業(yè)在科研方面與科研院所相互合作，讓科研院所中的專家去接觸生產(chǎn)實(shí)踐，提升創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率，重點(diǎn)支持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的項(xiàng)目，努力改變目前以高校和科研機(jī)構(gòu)為主的情況。對(duì)企業(yè)科研項(xiàng)目加大重視，提高投入，并且把科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力作為驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，促使科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)成果。
2.2 優(yōu)化科技管理體制中各方的職能
科技管理體制的改革要求管理方式的創(chuàng)新，目前我國的管理部門對(duì)科技項(xiàng)目的規(guī)劃、審批、執(zhí)行一條龍似的管理，這種決策、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體的管理造成了科研體系整體的低效和不透明。發(fā)達(dá)國家的科研管理體制中，科研項(xiàng)目的決策、執(zhí)行、監(jiān)督各由不同的部門管理，每個(gè)環(huán)節(jié)簡(jiǎn)潔高效，相互制約。科研基金由專門的科研基金管理部門負(fù)責(zé)對(duì)科研項(xiàng)目預(yù)算、審批和管理。科技管理部門可以專門對(duì)投入的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)和項(xiàng)目跟蹤管理，使得科研經(jīng)費(fèi)使用更加透明，管理更加客觀獨(dú)立。同時(shí)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督加大重視，完善監(jiān)督機(jī)制，對(duì)科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用、項(xiàng)目成果加大考核，由科技管理行政部門和科研院所自身共同監(jiān)督，提高項(xiàng)目執(zhí)行效率。
2.3 加大對(duì)人才培養(yǎng)的投入
人才是科技創(chuàng)新中的動(dòng)力之源，也是科技發(fā)展的核心因素，在現(xiàn)有科技管理體制的基層上，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)人才培養(yǎng)的投入，有限解決科技人才的戶籍、編制問題，建立創(chuàng)新人才專項(xiàng)資金，對(duì)青年科研人才和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的科技工作者增加資金投入，保證他們的科研活動(dòng)順利進(jìn)行，重點(diǎn)培養(yǎng)杰出的創(chuàng)新科技人才，為我國科技發(fā)展事業(yè)儲(chǔ)備人才。對(duì)于科研團(tuán)隊(duì)同樣加強(qiáng)重視，現(xiàn)在越來越多的科技創(chuàng)新需要不同領(lǐng)域?qū)＜业暮献鳎O(shè)立科研團(tuán)隊(duì)基金，保證科研團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)和建設(shè)，促進(jìn)我國科技發(fā)展。
3 結(jié)語
我國科技管理體制的改革決定了未來我國科技發(fā)展的趨勢(shì)，在科技創(chuàng)新日新月異的今天，應(yīng)該加快對(duì)就體制的改革，為科研機(jī)構(gòu)和科研人才提供優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，激勵(lì)企業(yè)和科研院所共同發(fā)展，使得科技創(chuàng)新成果更好的轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為社會(huì)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
【參考文獻(xiàn)】
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2007年，隨著我國金融市場(chǎng)全面開放的時(shí)間日益臨近，工商銀行的綜合改革進(jìn)入了攻堅(jiān)階段，全行以建設(shè)現(xiàn)代化商業(yè)銀行為目標(biāo)，加快處置不良資產(chǎn)，完善管理體制和經(jīng)營機(jī)制，努力建立現(xiàn)代商業(yè)銀行公司治理制度。我行的信息化建設(shè)將緊密圍繞全行的工作重點(diǎn)，突出"安全、發(fā)展"兩大主題，加大技術(shù)創(chuàng)新和管理改革的力度，以安全生產(chǎn)運(yùn)行為核心，大力推進(jìn)全功能銀行系統(tǒng)開發(fā)，優(yōu)化生產(chǎn)運(yùn)行和應(yīng)用研發(fā)體系，完善信版權(quán)所有息科技治理機(jī)制，以高度集成的技術(shù)平臺(tái)，提供更加優(yōu)質(zhì)高效的信息系統(tǒng)服務(wù)，推動(dòng)全行金融產(chǎn)品創(chuàng)新和經(jīng)營管理再造的進(jìn)程。
（一）2007年科技工作重點(diǎn)
1、大力提升生產(chǎn)運(yùn)行質(zhì)量和管理水平，保證全行生產(chǎn)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，推進(jìn)兩大數(shù)據(jù)中心整合工程，建立全行集中的主機(jī)核心業(yè)務(wù)生產(chǎn)運(yùn)行體系。
2、確保按計(jì)劃完成全功能銀行系統(tǒng)2007年版本的開發(fā)和投產(chǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)國際業(yè)務(wù)、牡丹卡、會(huì)計(jì)核算、網(wǎng)上銀行等業(yè)務(wù)應(yīng)用的新突破；深入開發(fā)信貸管理應(yīng)用，加快電子銀行平臺(tái)的集約化建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)上銀行與柜面業(yè)務(wù)兩個(gè)平臺(tái)的互通；拓展海外分行業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)。
3、系統(tǒng)整合科技資源，優(yōu)化科技體系架構(gòu)；完善科技治理機(jī)制、進(jìn)一步提高科技管理的規(guī)范化、信息化水平；進(jìn)一步加大對(duì)科技人員在技術(shù)和管理方面的培訓(xùn)力度，增加總行直管科技人員數(shù)量，壯大總行管理的產(chǎn)品研發(fā)人員隊(duì)伍。
（二）工商銀行信息化建設(shè)規(guī)劃
根據(jù)工商銀行確定的今后一個(gè)時(shí)期的改革目標(biāo)和基本任務(wù)，我行信息化建設(shè)到2007年末，建立滿足我行經(jīng)營管理需要、具有國際先進(jìn)技術(shù)和管理水準(zhǔn)的信息科技體系，全面發(fā)揮信息科技的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)我行向現(xiàn)代化商業(yè)銀行的根本轉(zhuǎn)變。
1、全面完成數(shù)據(jù)中心整合工程，形成高度集成的信息處理平臺(tái)，把全行生產(chǎn)運(yùn)行管理提高到國際先進(jìn)水平，保持生產(chǎn)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。
2、建立完善的產(chǎn)品研發(fā)體系，實(shí)現(xiàn)全功能銀行系統(tǒng)整體功能的應(yīng)用，使其成為滿足我行競(jìng)爭(zhēng)需要的、具有國際一流業(yè)務(wù)和技術(shù)水準(zhǔn)的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)。
3、架構(gòu)功能強(qiáng)大的數(shù)據(jù)倉庫，建立集及時(shí)反映、經(jīng)營監(jiān)測(cè)和決策咨詢?yōu)橐惑w的信息管理系統(tǒng)，推進(jìn)全行經(jīng)營管理的全面升級(jí)。版權(quán)所有
第一條文化科技是整個(gè)文化事業(yè)的一個(gè)重要組成部分，它的發(fā)展，推動(dòng)著我國社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明的建設(shè)。為加強(qiáng)對(duì)文化科技工作的管理，促進(jìn)文化事業(yè)的進(jìn)步與繁榮，特制定本辦法。
第二條文化科技管理工作采取由文化部和各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）分級(jí)歸口管理的原則。
第三條文化部是全國文化系統(tǒng)的科技主管部門。文化部教育科技司具體負(fù)責(zé)全國的文化科技工作，在國家計(jì)委、國家科委、國家技術(shù)監(jiān)督局的指導(dǎo)下，與各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）聯(lián)系，進(jìn)行有關(guān)文化科技的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)劃、監(jiān)督、服務(wù)工作。文化部各業(yè)務(wù)司（局）科技管理機(jī)構(gòu)在教育科技司指導(dǎo)下，協(xié)助其開展本司（局）的科技工作。
第四條各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）是各地文化科技工作的主管部門，在文化部及當(dāng)?shù)乜莆闹笇?dǎo)下管理本地的文化科技工作。
第二章文化科技的內(nèi)容
第五條文化科技的內(nèi)容包括：藝術(shù)科技，文物保護(hù)科技，圖書館科技，外文出版、印刷、發(fā)行科技，文化設(shè)施、設(shè)備、器材的技術(shù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化研究及其他文化科技。
第六條藝術(shù)科技是指藝術(shù)教育中的科學(xué)選材與科學(xué)訓(xùn)練；演員保健與職業(yè)病的防治研究；劇場(chǎng)建設(shè)與舞臺(tái)技術(shù)設(shè)備，演出服裝、道具及化妝，群眾文化娛樂器材設(shè)備，樂器的改革與研制；美術(shù)用新材料、新工藝、新設(shè)備等。
第七條圖書館科技是指圖書館管理的自動(dòng)化；非印刷載體及設(shè)備在圖書館的應(yīng)用；圖書傳送設(shè)備的研制；文獻(xiàn)的保存、保護(hù)等。
第八條外文出版、印刷、發(fā)行科技是指外文出版、印刷、發(fā)行中的計(jì)算機(jī)軟件及其他技術(shù)。
第三章文化科技管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)
第九條貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)科技方針、政策，負(fù)責(zé)起草、報(bào)批并監(jiān)督執(zhí)行文化科技的方針、政策、法規(guī)、技術(shù)管理規(guī)章等。
第十條管理文化部直屬研究、設(shè)計(jì)、開發(fā)、服務(wù)、檢測(cè)中心等科技單位的業(yè)務(wù)工作，指導(dǎo)全國性文化科技協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、情報(bào)網(wǎng)等群眾團(tuán)體的工作。
第十一條擬定文化科技發(fā)展規(guī)劃和年度科研計(jì)劃，組織重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)，管理科技經(jīng)費(fèi)和科研物資。
第十二條組織重點(diǎn)文化科技成果的鑒定和文化系統(tǒng)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的評(píng)審、獎(jiǎng)勵(lì)，申報(bào)國家技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)和發(fā)明獎(jiǎng)項(xiàng)目并參與其“文體”類評(píng)審工作。
第十三條管理文化科技技術(shù)市場(chǎng)，推廣科技成果，管理科技保密和專利事務(wù)。
第十四條推行文化設(shè)施、設(shè)備、器材的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量管理，在國家技術(shù)監(jiān)督部門的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下起草并實(shí)施文化藝術(shù)的國家及行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，組織對(duì)文化藝術(shù)設(shè)備、器材實(shí)行技術(shù)檢測(cè)和質(zhì)量監(jiān)督。
第十五條會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)部門組織重大技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)工程項(xiàng)目的論證，負(fù)責(zé)審查并批準(zhǔn)通過技術(shù)方案。
第十六條負(fù)責(zé)文化科技情報(bào)工作方針、政策的擬定，規(guī)劃、計(jì)劃的編制，組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和干部培訓(xùn)。
第十七條制定文化科技對(duì)外交流計(jì)劃，組織科技人員和科技管理干部開展國內(nèi)外學(xué)術(shù)、技術(shù)交流和科技考察。
第十八條制定專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)、進(jìn)修計(jì)劃，配合人事部門進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)聘。
第四章科技單位的任務(wù)
第十九條文化系統(tǒng)直屬獨(dú)立科技單位必須承擔(dān)上級(jí)下達(dá)的科研、設(shè)計(jì)任務(wù)和科技情報(bào)、科技標(biāo)準(zhǔn)的研究工作；各科技單位要根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行分類管理。
第二十條設(shè)在文化企、事業(yè)單位內(nèi)的非獨(dú)立的科技單位，業(yè)務(wù)上接受上級(jí)科技主管部門的指導(dǎo)，承擔(dān)上級(jí)下達(dá)的科技任務(wù)。
第二十一條由文化部委托并資助成立的非文化部門的文化科技機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)上通過科技合同與文化部門建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，承擔(dān)文化科技任務(wù)。
第二十二條文化系統(tǒng)成立的技術(shù)委員會(huì)、技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)等是不占編制的非常設(shè)機(jī)構(gòu)，其任務(wù)是協(xié)助科技主管部門進(jìn)行文化技術(shù)的咨詢、評(píng)議等活動(dòng)，成員一般由本行業(yè)專家組成，實(shí)行任期制。
第五章附則
關(guān)鍵詞：地方;科技統(tǒng)計(jì)工作;對(duì)策;
文章編號(hào)：1674-3520（2015）-10-00-01
引言
科技統(tǒng)計(jì)是科技管理部門制定正確的科技政策和發(fā)展規(guī)劃必不可少的工具。它的任務(wù)是利用科學(xué)的方法對(duì)科技活動(dòng)現(xiàn)象進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查研究，以取得數(shù)量上的、具體的、總體的認(rèn)識(shí)。通過對(duì)科技活動(dòng)的調(diào)查了解，系統(tǒng)、準(zhǔn)確、及時(shí)地收集數(shù)據(jù)，分析、研究各種科技活動(dòng)現(xiàn)象和問題，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，探索其變化的規(guī)律性，從而為各級(jí)管理部門了解情況、制定政策和指導(dǎo)工作提供科學(xué)依據(jù)。對(duì)于某個(gè)地區(qū)來說，做好科技統(tǒng)計(jì)是該地區(qū)實(shí)現(xiàn)科技管理科學(xué)化、現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)工作之一，對(duì)促進(jìn)地區(qū)的科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著十分重要的作用。
一、地方科技統(tǒng)計(jì)工作的重要作用
（一）科技統(tǒng)計(jì)工作是科學(xué)決策的前提。科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)既是制定政策和進(jìn)行科學(xué)化管理的重要依據(jù)，也是政策執(zhí)行情況和管理實(shí)施效果的直接體現(xiàn)。科學(xué)的決策離不開準(zhǔn)確的科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)制定正確的科技決策的重要科學(xué)依據(jù)。只有對(duì)科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和詳細(xì)的分析結(jié)果進(jìn)行比較，才能深入全面了解科技發(fā)展?fàn)顩r，把握發(fā)展規(guī)律，從而制訂出合理的科技發(fā)展政策。
（二）科技統(tǒng)計(jì)是規(guī)劃科技發(fā)展的未來方向和決策參考的基礎(chǔ)。科技統(tǒng)計(jì)的整理、分析、預(yù)測(cè)作用，對(duì)決策部門影響重大，科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)于規(guī)劃科技發(fā)展未來方向的指導(dǎo)方針和行動(dòng)準(zhǔn)則具有重要的參考價(jià)值。科技政策和戰(zhàn)略的制定要求對(duì)當(dāng)前的科技發(fā)展?fàn)顩r必須有深刻的了解，需要大量的數(shù)據(jù)分析作依據(jù)，這最終都需要科技統(tǒng)計(jì)提供數(shù)據(jù)和信息。
（三）科技統(tǒng)計(jì)是地方政府加強(qiáng)科技管理的有效工具。地方政府通過對(duì)各企業(yè)、科研單位及高等院校等的科技活動(dòng)投入、產(chǎn)出等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，能夠?yàn)榭萍脊芾聿块T提供有用的數(shù)據(jù)支撐，政府通過對(duì)各個(gè)單位的科技工作效率和科技投入效果進(jìn)行分析，從而決定對(duì)其計(jì)劃支持的重點(diǎn)和力度，從而提高科技管理質(zhì)量。
二、現(xiàn)階段地方科技統(tǒng)計(jì)工作存在的問題
（一）科技統(tǒng)計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提升。目前，地區(qū)科技統(tǒng)計(jì)人員往往多為兼職人員、變動(dòng)較大，且相關(guān)管理者對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不夠重視，沒有對(duì)負(fù)責(zé)科技統(tǒng)計(jì)的工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)和技術(shù)能力等相關(guān)的培訓(xùn)，使得科技統(tǒng)計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)能力普遍較低，對(duì)于統(tǒng)計(jì)知識(shí)學(xué)習(xí)上不夠積極、主動(dòng)，缺乏責(zé)任心。即便的那些科班出身的統(tǒng)計(jì)工作人員，也會(huì)受工作環(huán)境的影響，進(jìn)一步喪失學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)知識(shí)的激情，對(duì)于科技統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)的新問題和新情況不能快速的適應(yīng)和解決。
（二）科技統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，日常數(shù)據(jù)積累不足。目前，我國地區(qū)科技統(tǒng)計(jì)工作的報(bào)表一般是每年或半年報(bào)送一次， 很多單位平時(shí)缺乏對(duì)科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的關(guān)注和積累，因此在時(shí)間短、任務(wù)重的情況下只能是報(bào)個(gè)大概的數(shù)字，導(dǎo)致了科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。比如企業(yè)在填報(bào)科技統(tǒng)計(jì)報(bào)表“經(jīng)費(fèi)支出” 指標(biāo)時(shí)，往往去財(cái)務(wù)部門要數(shù)據(jù)，但是會(huì)計(jì)科目中沒有單獨(dú)設(shè)立“科技活動(dòng)支出”、“研發(fā)費(fèi)用支出”等科目，更沒有按照支出類型和用途設(shè)立二級(jí)科目，加之科技部門沒有日常數(shù)字的記載，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)支出填報(bào)的不準(zhǔn)確。這種情況給地區(qū)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃和發(fā)展帶來了阻礙。
（三）科技統(tǒng)計(jì)成果的產(chǎn)生存在嚴(yán)重的滯后性。科技統(tǒng)計(jì)工作的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是其成果的產(chǎn)生存在嚴(yán)重的滯后性。影響某一時(shí)刻科技系統(tǒng)發(fā)展變化的因素并不僅僅是當(dāng)時(shí)政策、當(dāng)時(shí)投入、當(dāng)時(shí)的努力程度，還取決于若干年前的決策和采取的措施，如果缺少對(duì)過去的總結(jié)， 就給統(tǒng)計(jì)分析的及時(shí)性帶來了一定的難度。
三、做好地方科技統(tǒng)計(jì)工作的對(duì)策
（一）加強(qiáng)對(duì)科技統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍建設(shè)。要培養(yǎng)和造就一批既精通統(tǒng)計(jì)工作，又熟悉科技活動(dòng)特點(diǎn)、規(guī)律的專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員，地區(qū)相關(guān)部門一定要定期對(duì)科技統(tǒng)計(jì)工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使科技統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)工作不流于形式，不是簡(jiǎn)單的在統(tǒng)計(jì)會(huì)議結(jié)束后講幾點(diǎn)應(yīng)注意的問題，而是要使統(tǒng)計(jì)人員不僅熟練掌握各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)方法以及統(tǒng)計(jì)分析要領(lǐng)，還要了解、遵守《統(tǒng)計(jì)法》及其他相關(guān)政策法規(guī)，在加快其知識(shí)更新的同時(shí)，還要培養(yǎng)良好的職業(yè)道德與實(shí)事求是的敬業(yè)精神。同時(shí)，作為科技統(tǒng)計(jì)人員，還要積極參與研究工作，支持科技統(tǒng)計(jì)分析工作，使統(tǒng)計(jì)工作擺脫事后調(diào)查帶來的被動(dòng)局面，提高科技統(tǒng)計(jì)服務(wù)的時(shí)效性。此外，還要擴(kuò)大培訓(xùn)人員的范圍，不能僅僅只對(duì)科技主管部門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)，還要對(duì)真正從事具體統(tǒng)計(jì)工作的基層單位統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高基層工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（二）建立健全科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，增加數(shù)據(jù)量。我國的科技統(tǒng)計(jì)調(diào)查分散在各個(gè)部門，各部門報(bào)表設(shè)計(jì)更多地側(cè)重本部門的管理需要，因此存在統(tǒng)計(jì)口徑和計(jì)算方法不一致等問題。因此，出現(xiàn)了數(shù)據(jù)資源豐富，但由于數(shù)據(jù)時(shí)間滯后及數(shù)據(jù)共享程度低等問題，嚴(yán)重地制約了科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)效能的發(fā)揮。因此，相關(guān)部門或企業(yè)應(yīng)實(shí)施科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程，實(shí)現(xiàn)信息的暢通交流，充分利用全社會(huì)的科技統(tǒng)計(jì)信息資源，從而為地區(qū)的科技統(tǒng)計(jì)工作提供數(shù)據(jù)支持。
（三）充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)， 為科技統(tǒng)計(jì)做好服務(wù)。為了提高地區(qū)科技統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量，相關(guān)部門或企業(yè)應(yīng)該充分運(yùn)用現(xiàn)代通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)， 不斷改進(jìn)科技統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)采集、處理、加工手段提高統(tǒng)計(jì)工作效率，建立地區(qū)科技和統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站，并建立互動(dòng)平臺(tái)， 針對(duì)基層科技統(tǒng)計(jì)人員提出的各種問題進(jìn)行在線解答， 提高科技統(tǒng)計(jì)管理部門的管理水平，進(jìn)而更好的為地方科技統(tǒng)計(jì)做好服務(wù)。
四、結(jié)語
地方科技統(tǒng)計(jì)工作對(duì)于推動(dòng)地方的發(fā)展具有十分重要的重要，因此，相關(guān)人員要深刻分析目前地區(qū)科技統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題，并采取積極有效的措施，加強(qiáng)科技統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，從而提高科技統(tǒng)計(jì)工作的效率。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：科技統(tǒng)計(jì)；科技管理；集團(tuán)型企業(yè)
當(dāng)今世界，科技發(fā)展突飛猛進(jìn),技術(shù)創(chuàng)新能力已成為一個(gè)國家和企業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。科技統(tǒng)計(jì)作為對(duì)企業(yè)科學(xué)技術(shù)活動(dòng)規(guī)模、布局、結(jié)構(gòu)及其成果的推廣應(yīng)用和影響進(jìn)行定量測(cè)定的手段，在企業(yè)科技管理和決策扮演者重要的角色。與此同時(shí)，規(guī)模化、集團(tuán)化經(jīng)營正在成為企業(yè)發(fā)展的主要模式，集團(tuán)型企業(yè)需要更高效的科技統(tǒng)計(jì)來支撐發(fā)展。因此，科技統(tǒng)計(jì)作為集團(tuán)型企業(yè)科技管理的基礎(chǔ)，正面臨著新的挑戰(zhàn)。
一、科技統(tǒng)計(jì)的重要作用
第一，科技統(tǒng)計(jì)是企業(yè)科學(xué)決策的依據(jù)。企業(yè)科技管理的一項(xiàng)重要任務(wù)是科學(xué)決策，而科學(xué)決策離不開科技統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)。科技統(tǒng)計(jì)是揭示企業(yè)科技工作現(xiàn)狀、存在問題的重要手段。對(duì)于集團(tuán)型企業(yè)來說，科技統(tǒng)計(jì)結(jié)果更是制定整體科技發(fā)展戰(zhàn)略、科技導(dǎo)向政策、協(xié)調(diào)下屬企業(yè)及各業(yè)務(wù)領(lǐng)域發(fā)展的重要依據(jù)。
第二，科技統(tǒng)計(jì)是科技管理現(xiàn)代化的重要前提。科技統(tǒng)計(jì)是集團(tuán)型企業(yè)對(duì)科技工作實(shí)行有效的計(jì)劃、組織、指揮、調(diào)節(jié)和控制的活動(dòng)，包括科技人員管理、科技條件管理、科技信息管理、科技政策管理、科技規(guī)劃計(jì)劃管理等。要搞好科技管理，管理觀念上要適應(yīng)現(xiàn)代化的要求，要采用科學(xué)的程序、科學(xué)的方法和科學(xué)的管理手段。隨著科技管理逐步向科學(xué)化、現(xiàn)代化、定量化方向發(fā)展，愈來愈迫切需要建立和健全科技統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，明確統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容和指標(biāo)的含義，完善統(tǒng)計(jì)方法，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)的分析研究，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的作用。
第三，科技統(tǒng)計(jì)是集團(tuán)型企業(yè)評(píng)價(jià)、考核各二級(jí)單位科技工作的重要尺度。評(píng)價(jià)、考核是集團(tuán)型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)各二級(jí)單位乃至個(gè)人科技工作情況進(jìn)行檢查、比較、衡量預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程序，尋找差距的重要手段。集團(tuán)型企業(yè)科技工作量大面廣，涉及業(yè)務(wù)可能橫跨幾個(gè)領(lǐng)域，對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)、考核是一項(xiàng)必須考慮多種因素的綜合性工作。簡(jiǎn)單地按經(jīng)驗(yàn)和主觀來進(jìn)行，往往帶有人為和片面等缺點(diǎn)，缺乏公正性，達(dá)不到預(yù)期目的。通過科技統(tǒng)計(jì)，可以獲得對(duì)考評(píng)對(duì)象數(shù)量上的、具體的、總體的認(rèn)識(shí)，從而使考評(píng)結(jié)果更客觀公正，有利于激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，在集團(tuán)內(nèi)部形成良性競(jìng)爭(zhēng)局面。
二、集團(tuán)型企業(yè)科技統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀及存在的問題
近年來，在國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的指引下，大企業(yè)集團(tuán)紛紛加大力度搞好科技管理工作。在此觸動(dòng)下，各企業(yè)科技統(tǒng)計(jì)工作也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但科技統(tǒng)計(jì)的制度建設(shè)仍然滯后，科技統(tǒng)計(jì)工作不能快速、靈活地滿足企業(yè)發(fā)展決策和科技管理工作提出的需求。現(xiàn)行的科技統(tǒng)計(jì)制度是一個(gè)綜合性科技活動(dòng)調(diào)查制度，由于科技活動(dòng)本身的發(fā)散性、滯延性和間接性，對(duì)其度量存在一定的難度。可以說科技統(tǒng)計(jì)的對(duì)象是企業(yè)各種活動(dòng)中，最復(fù)雜而又難以量化的科技活動(dòng)，因?yàn)楦鱾€(gè)領(lǐng)域無不滲透著科技活動(dòng)，這一特點(diǎn)使科技統(tǒng)計(jì)的調(diào)查實(shí)施具有相當(dāng)難度。在企業(yè)科技和生產(chǎn)業(yè)務(wù)不斷融合的今天，科技統(tǒng)計(jì)與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的不平衡卻愈來愈明顯，現(xiàn)在這種科技統(tǒng)計(jì)的情況基本上無法反映科技作為第一生產(chǎn)力的地位和作用。
第一，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視不夠。有些下屬企業(yè)認(rèn)為統(tǒng)計(jì)是為政府統(tǒng)計(jì)部門和上級(jí)主管部門服務(wù)的，只是為了完成上報(bào)，對(duì)經(jīng)營決策沒有多少實(shí)際意義，統(tǒng)計(jì)工作越多企業(yè)負(fù)擔(dān)越重。受此影響，下屬企業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全，人員不落實(shí)，統(tǒng)計(jì)員兼職多，專職少，且變動(dòng)頻繁。與此同時(shí)，大部分出資企業(yè)尚未建立科技統(tǒng)計(jì)備案制度，統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和原始記錄不健全，填報(bào)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的隨意性大，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量下降，瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)和拒報(bào)的情況時(shí)有發(fā)生，這種現(xiàn)象必然影響到科學(xué)決策，也必然會(huì)給企業(yè)的健康發(fā)展造成損失。
第二，統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)繁瑣、細(xì)致的業(yè)務(wù)。要求從事這項(xiàng)工作的人員，需要有較高的業(yè)務(wù)能力和責(zé)任心。從目前的情況來看，下屬企業(yè)科技統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍嚴(yán)重存在著諸如人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊、人員更迭快、隊(duì)伍不穩(wěn)定、法律意識(shí)低等問題。首先，集團(tuán)型企業(yè)開展系統(tǒng)科技統(tǒng)計(jì)工作時(shí)間不長(zhǎng)，集團(tuán)內(nèi)從事統(tǒng)計(jì)人員沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，大多數(shù)是邊工作邊學(xué)習(xí)，缺乏經(jīng)驗(yàn)，而統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)體系繁雜，統(tǒng)計(jì)時(shí)間短、要求高，許多工作人員的壓力較大，容易出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)錯(cuò)誤。而從事統(tǒng)計(jì)的人員多為兼職，變動(dòng)性大，導(dǎo)致科技統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍難以適應(yīng)統(tǒng)計(jì)各種的要求。從我們對(duì)有關(guān)報(bào)表進(jìn)行分析、審核的情況來看，有相當(dāng)一部分統(tǒng)計(jì)人員為統(tǒng)計(jì)而統(tǒng)計(jì)，為完成報(bào)表而統(tǒng)計(jì)，面對(duì)繁雜的報(bào)表和緊迫的時(shí)間，為了滿足報(bào)表中的平衡關(guān)系應(yīng)付了事。統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性和可信性低。
第三，科技統(tǒng)計(jì)指標(biāo)歸口部門不明確。集團(tuán)型企業(yè)科技統(tǒng)計(jì)涉及面廣，指標(biāo)的歸口統(tǒng)計(jì)部門不明確。以2010年國資委科技統(tǒng)計(jì)報(bào)表主表為例，科技統(tǒng)計(jì)指標(biāo)74個(gè)，涉及研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、科技成果、科技創(chuàng)新項(xiàng)目、承擔(dān)省部級(jí)以上課題、產(chǎn)學(xué)研合作、科技人員情況六大類。其中單純涉及科技部門的僅一項(xiàng)，其余的或多或少都與財(cái)務(wù)部門和人事部門相關(guān)。以“研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入”一類為例，其中的絕大部分細(xì)分指標(biāo)與財(cái)務(wù)年報(bào)相關(guān)，財(cái)務(wù)部門和人事部門也要對(duì)這些有交叉的指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。這樣一來，由多個(gè)部門對(duì)同一或關(guān)聯(lián)指標(biāo)的重復(fù)統(tǒng)計(jì)，不但浪費(fèi)了時(shí)間，而且統(tǒng)計(jì)結(jié)果的不一致對(duì)向外報(bào)送數(shù)據(jù)造成影響。
第四，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用程度低。目前集團(tuán)型企業(yè)的科技統(tǒng)計(jì)工作還停留在較低的水平上，信息數(shù)量較少、質(zhì)量低，習(xí)慣于簡(jiǎn)單數(shù)字說明而缺少系統(tǒng)的深層分析，習(xí)慣于模棱兩可的籠統(tǒng)推斷，缺少科學(xué)合理的定量預(yù)測(cè)，實(shí)際工作中滿足于做總結(jié)而缺少有參考價(jià)值的建議。在數(shù)據(jù)的應(yīng)用上看，許多數(shù)據(jù)僅在計(jì)劃和總結(jié)材料上得到了反映，科技統(tǒng)計(jì)存在著重統(tǒng)計(jì)調(diào)查輕數(shù)據(jù)分析研究的現(xiàn)象。大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)被束之高閣，很多集團(tuán)型企業(yè)至今尚未建立科技統(tǒng)計(jì)年度分析報(bào)告制度。
三、集團(tuán)型企業(yè)科技統(tǒng)計(jì)應(yīng)采取的對(duì)策
考慮到上述集團(tuán)型企業(yè)科技統(tǒng)計(jì)的復(fù)雜性，規(guī)范合理的科技統(tǒng)計(jì)工作程序和統(tǒng)計(jì)人員一絲不茍的工作態(tài)度成為改進(jìn)該項(xiàng)工作效果的根本要求。除此之外，集團(tuán)型企業(yè)各級(jí)科技管理部門還可以在以下四個(gè)方面采取相應(yīng)對(duì)策。
第一，領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化集團(tuán)各級(jí)統(tǒng)計(jì)組織及制度建設(shè)。由主管科技工作的領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)科技統(tǒng)計(jì)工作，在科技管理部門內(nèi)部設(shè)立專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員，下屬企業(yè)上報(bào)科技統(tǒng)計(jì)報(bào)告時(shí)應(yīng)有主管領(lǐng)導(dǎo)簽字和企業(yè)蓋章，提高出資企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作嚴(yán)肅性的認(rèn)識(shí)。與此同時(shí)，要求下屬企業(yè)設(shè)立原始記錄或統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，建立健全統(tǒng)計(jì)資料審核、交接、傳遞、報(bào)送、歸檔等各項(xiàng)管理制度，使下屬企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作管理制度化、規(guī)范化，提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。對(duì)各下屬企業(yè)中從事科技統(tǒng)計(jì)工作的同志要給予業(yè)績(jī)上的肯定，同時(shí)引入獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)積極主動(dòng)、認(rèn)真、按時(shí)、準(zhǔn)確地完成任務(wù)的同志要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)、遲報(bào)而造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)及統(tǒng)計(jì)工作拖延的要予以批評(píng)、教育。
第二，建設(shè)和培養(yǎng)高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。科技統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才是實(shí)施統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的中堅(jiān)力量，要在集團(tuán)內(nèi)部培養(yǎng)和建設(shè)一支功夫過硬的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。首先應(yīng)是以科技考核制度來穩(wěn)定隊(duì)伍，避免企業(yè)頻繁變動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員。其次是通過加大統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)力度，提高統(tǒng)計(jì)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的理解，要求下屬企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)注意表內(nèi)、表間平衡校驗(yàn)。再次應(yīng)與國家政策接軌，積極跟蹤國家科技統(tǒng)計(jì)與科技指標(biāo)理論和實(shí)踐的最新進(jìn)展，提高下屬統(tǒng)計(jì)人員掌握新技術(shù)、運(yùn)用新知識(shí)的能力，縮小或消除存在于隊(duì)伍中的各種差異，提高整體素質(zhì)。
第三，持續(xù)優(yōu)化科技統(tǒng)計(jì)報(bào)表內(nèi)容設(shè)計(jì)。集團(tuán)總部科技統(tǒng)計(jì)人員，應(yīng)堅(jiān)持化繁為簡(jiǎn)、服務(wù)需求的原則，在滿足以往年度向外報(bào)出及集團(tuán)內(nèi)部科技管理需求的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)符合自身特色、能夠反映集團(tuán)科技工作的報(bào)表內(nèi)容。另外，針對(duì)集團(tuán)不同部門針對(duì)某些相同指標(biāo)進(jìn)行重復(fù)統(tǒng)計(jì)的問題，應(yīng)相對(duì)明確科技統(tǒng)計(jì)報(bào)表中數(shù)據(jù)的歸口填報(bào)部門，要求下屬企業(yè)在對(duì)關(guān)鍵指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作中注意職能部門間的協(xié)調(diào)，在向集團(tuán)上報(bào)報(bào)表時(shí)，確保同一關(guān)鍵指標(biāo)數(shù)值一致。以財(cái)務(wù)報(bào)表為例，與科技統(tǒng)計(jì)表中相關(guān)指標(biāo)中的關(guān)鍵指標(biāo)（本年科技資金來源合計(jì)、本年科技支出合計(jì)、研發(fā)費(fèi)用合計(jì)、新產(chǎn)品銷售收入、擁有專利數(shù)量、新增專利數(shù)量、科技人員人數(shù)、研發(fā)人員人數(shù)）應(yīng)能夠建立對(duì)應(yīng)關(guān)系。
第四，建立完整的科技統(tǒng)計(jì)分析體系。對(duì)于集團(tuán)型企業(yè)而言，科技管理工作任務(wù)繁重，內(nèi)容龐雜，有些問題憑經(jīng)驗(yàn)、憑感覺是不易被發(fā)現(xiàn)的，必通過定量分析才能找出來。年度科技統(tǒng)計(jì)報(bào)告是反映集團(tuán)過去一年科技情況的一扇窗，通過對(duì)報(bào)表中各類指標(biāo)數(shù)據(jù)的有效分析，不但能夠查找問題，更為下一年度科技工作提供了抓手。因此一定要更好的發(fā)揮科技統(tǒng)計(jì)的作用，在擁有集團(tuán)及各下屬企業(yè)科技報(bào)表的基礎(chǔ)上，完成各項(xiàng)科技統(tǒng)計(jì)的分析研究工作，形成科技統(tǒng)計(jì)年度分析報(bào)告。建立科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效保存和利用，有利于使科技統(tǒng)計(jì)分析研究工作形成制度化、規(guī)范化，有利于為集團(tuán)科技決策和管理提供高質(zhì)量的科學(xué)依據(jù)和決策參考。
四、結(jié)論
科技統(tǒng)計(jì)工作是集團(tuán)型企業(yè)搞好科技管理工作的重要抓手，但又是一項(xiàng)繁瑣、復(fù)雜、枯燥的工作。另外，隨著時(shí)間的推移，統(tǒng)計(jì)工作容易成為一種例行的工作，走入為了完成統(tǒng)計(jì)而統(tǒng)計(jì)的怪圈。為此，集團(tuán)各級(jí)科技統(tǒng)計(jì)工作者，尤其是總部科技管理人員，應(yīng)以高度的責(zé)任感和滿腔熱情，創(chuàng)新科技統(tǒng)計(jì)工作思路，提高業(yè)務(wù)水平，使這一張張科技統(tǒng)計(jì)報(bào)表在我們手中持久煥發(fā)出其應(yīng)有的威力。
參考文獻(xiàn)：
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1.LED產(chǎn)業(yè)缺乏科技戰(zhàn)略
我國LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀可謂是遍地開花，除了13個(gè)國家級(jí)產(chǎn)業(yè)化基地外，許多省市紛紛設(shè)立自己的半導(dǎo)體照明基地。各區(qū)域間缺少統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與合作，使得產(chǎn)業(yè)資源缺乏有效配置，造成了LED產(chǎn)業(yè)布局紊亂，造成區(qū)域惡性競(jìng)爭(zhēng)的局面。個(gè)別政府更出現(xiàn)地方保護(hù)主義及低水平重復(fù)建設(shè)等問題。[]由于LED中下游行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低，數(shù)量多、規(guī)模小、缺乏引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式使得企業(yè)研發(fā)投入不足、產(chǎn)品檔次較低、企業(yè)力量不集中等，以致缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。目前，我國LED應(yīng)用示范工程已形成一定規(guī)模，然而絕大多數(shù)都是政府工程；在資金投入方面，大多數(shù)應(yīng)用示范工程都是各級(jí)政府直接投資，或由承接工程單位投資，而商業(yè)銀行、投資基金和企業(yè)資金等民間資金利用不多。如此單一的推廣應(yīng)用模式容易造成產(chǎn)能過剩等問題，需要正視。
2.LED產(chǎn)業(yè)缺乏科技發(fā)展
目前，我國在半導(dǎo)體照明領(lǐng)域的研發(fā)力度嚴(yán)重不足并且力量分散。例如，飛利浦1年的研發(fā)投入費(fèi)用是4400萬歐元，相當(dāng)于我國“863”計(jì)劃和“半導(dǎo)體照明工程”重大項(xiàng)目5年的經(jīng)費(fèi)總和。我國LED企業(yè)、獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)投入稀少、研發(fā)力量薄弱，特別是缺乏開放性科技管理創(chuàng)新的公共技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。中游封裝及下游集成應(yīng)用雖然形成了大批量生產(chǎn)，且加速發(fā)展，但仍缺乏創(chuàng)新應(yīng)用的研究以及應(yīng)用系統(tǒng)集成技術(shù)。我國企業(yè)正正缺乏的是低成本、替代型、規(guī)格化的LED產(chǎn)品。
3.LED產(chǎn)業(yè)缺乏科技管理的標(biāo)準(zhǔn)體系
我國LED產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系建設(shè)缺乏整體規(guī)劃。目前我國已制定了12項(xiàng)國標(biāo)和10項(xiàng)行標(biāo)，但大部分是定義、術(shù)語、安全要求、測(cè)試方法等標(biāo)準(zhǔn)，與現(xiàn)有應(yīng)用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不配套。由于LED技術(shù)發(fā)展迅速，國標(biāo)的制定過程需時(shí)漫長(zhǎng)，剛的標(biāo)準(zhǔn)就已經(jīng)落后于行業(yè)的需求。而這些標(biāo)準(zhǔn)體系基本上還是參考國際標(biāo)準(zhǔn)和歐美標(biāo)準(zhǔn)，缺少相應(yīng)的獨(dú)立研究工作為基礎(chǔ)，很難為標(biāo)準(zhǔn)提供實(shí)在的技術(shù)支撐。同時(shí)，由于國家對(duì)各省市的標(biāo)準(zhǔn)制定以及檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)的工作缺乏整體布局和統(tǒng)一規(guī)劃，一個(gè)地方一把標(biāo)尺，導(dǎo)致地方標(biāo)準(zhǔn)之間存在很大差異，LED企業(yè)也倍感無奈。因此，只要國內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)還沒形成一個(gè)系統(tǒng)的體系，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)混亂的局面就不可能改變。此外，我國的LED標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)存在多頭管理現(xiàn)象，涉及LED標(biāo)準(zhǔn)的管理機(jī)構(gòu)有“工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)部半導(dǎo)體照明技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作組”“全國照明電器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”“工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)部平板顯示技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作組”等。這種多頭管理，整體協(xié)調(diào)性差，缺乏統(tǒng)籌，影響LED產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
4.LED產(chǎn)業(yè)缺乏科技管理的領(lǐng)軍人才
在美國，企業(yè)內(nèi)部的研究人員占全國研究人員總數(shù)的80%左右，企業(yè)里的研究開發(fā)費(fèi)用占全國費(fèi)用總額的65%左右。而我國企業(yè)內(nèi)應(yīng)用研究?jī)H占全國總額的10%左右，絕大部分研究人員都默默在獨(dú)立于企業(yè)之外的研究所、研究院做研發(fā)工作。（本文來自于《科技與管理》雜志。《科技與管理》雜志簡(jiǎn)介詳見.）
二、對(duì)LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技管理的建議
1.制定詳盡的LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
鑒于新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性地位，發(fā)展LED產(chǎn)業(yè)要具備全球視野和戰(zhàn)略眼光，要特別重視產(chǎn)業(yè)化前的布局與制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，尋找以市場(chǎng)為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的道路。其中，要通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，打破傳統(tǒng)發(fā)展模式和過時(shí)思維，加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)的研發(fā)能力的培育，以穩(wěn)步提升我國LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。美國、日本、韓國等世界LED產(chǎn)業(yè)先進(jìn)發(fā)達(dá)國家均制定了比較相近的LED規(guī)劃，我國可以借鑒以上國家的經(jīng)驗(yàn)，制定有中國特色的LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展線路圖。發(fā)展規(guī)劃應(yīng)該是包括資金、運(yùn)作、項(xiàng)目、評(píng)估等在內(nèi)的完善研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的計(jì)劃，涵蓋基礎(chǔ)技術(shù)研究、核心技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、商業(yè)化需求以及產(chǎn)業(yè)間合作可行性評(píng)估等方面。
2.提升科技管理水平與能力
圍繞LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大需求，整合國內(nèi)外科技創(chuàng)新資源，加強(qiáng)前沿性技術(shù)研究，支持企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國內(nèi)外布局。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)加大研究開發(fā)的投入，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新要素的集聚，開展前沿性LED照明技術(shù)研究，搶占下一代白光核心技術(shù)的制高點(diǎn)。支持企業(yè)建設(shè)國家研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，保障我國半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)和運(yùn)用，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法規(guī)體系，打擊違法侵權(quán)行為。探索建立技術(shù)、專利與標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的機(jī)制，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化，推動(dòng)核心技術(shù)專利化，專利的標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)，深化產(chǎn)學(xué)研合作，完善派駐企業(yè)科技特派員的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范企業(yè)行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作規(guī)劃和保障體系建設(shè)。
3.建立適應(yīng)科技管理的發(fā)展體系
國際上LED技術(shù)的核心專利基本都被外國幾大公司控制。美國、日本已經(jīng)形成了LED產(chǎn)業(yè)的專利網(wǎng)。我國LED雖然具有一定數(shù)量的專利，但大部分屬于技術(shù)。截止到2010年8月，我國LED產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)的相關(guān)專利申請(qǐng)量為2.5萬多件，全球LED照明相關(guān)專利12.4萬多件，其中在日本原創(chuàng)的專利申請(qǐng)量為4.9萬多件，占全球總量的近40%；在中國原創(chuàng)的專利申請(qǐng)量為2.5萬多件。同時(shí)，由于缺乏原創(chuàng)性的科學(xué)技術(shù)，很難突破國外的專利壁壘。目前可以整合國家級(jí)LED產(chǎn)業(yè)化基地以及相關(guān)高校和科研院所的研發(fā)資源，建立、健全LED專利數(shù)據(jù)庫制度，緊跟世界LED專利技術(shù)前沿，形成開放式平臺(tái)，從全局性產(chǎn)業(yè)布局與技術(shù)發(fā)展布局上，跟蹤并填補(bǔ)技術(shù)空缺；以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為鏈接，整合各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，協(xié)助、支持高校、企業(yè)和相關(guān)協(xié)會(huì)共同做好LED專利數(shù)據(jù)庫工作；設(shè)立數(shù)據(jù)庫管理中心，指導(dǎo)各企業(yè)進(jìn)行LED專利物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，定期LED企業(yè)界專利實(shí)時(shí)信息，培養(yǎng)專利預(yù)警能力，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)能力，從而避開國外企業(yè)的專利壁壘，避免陷入國際各大LED公司的“專利陷阱”。
4.推進(jìn)LED產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)協(xié)作
從LED全產(chǎn)業(yè)鏈分析，我國LED產(chǎn)業(yè)的四大聚集區(qū)，具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)。同時(shí)在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域有國內(nèi)最好的科研資源和充裕的資金。因此，應(yīng)充分盤活這些資源，依托具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)配套完善、龍頭企業(yè)主導(dǎo)、創(chuàng)新能力突出的LED產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才向產(chǎn)業(yè)基地集聚，形成要素集聚、規(guī)模集中、配套齊全的產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，通過產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間集聚，通過專業(yè)體系建設(shè)完善產(chǎn)業(yè)集聚環(huán)境，引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資源加速集中集聚，形成一批各具特色的新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地，形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
5.重視培養(yǎng)和引進(jìn)人才
關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)科技管理；胡蘿卜；應(yīng)用
中圖分類號(hào) S631.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 B 文章編號(hào) 1007-5739（2012）14-0076-02胡蘿卜是全球性十大蔬菜作物之一，也是廈門市翔安區(qū)大宗農(nóng)產(chǎn)品之一，每年種植面積近2 666.67 hm2。將農(nóng)業(yè)科技管理應(yīng)用到胡蘿卜生產(chǎn)中，建立比較完善的科技管理體系，對(duì)于提升胡蘿卜品質(zhì)與產(chǎn)量、增加經(jīng)濟(jì)效益、改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要作用。
1 農(nóng)業(yè)科技管理在胡蘿卜生產(chǎn)中的應(yīng)用效益分析
將農(nóng)業(yè)科技與科技管理應(yīng)用于胡蘿卜生產(chǎn)中，可以有效提升胡蘿卜的品質(zhì)與產(chǎn)量，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。廈門市翔安胡蘿卜表皮光滑，顏色深紅，有光澤，紅心率高，品質(zhì)優(yōu)良，根長(zhǎng)約2.33 cm，均勻一致；味甘微溫，富含胡蘿卜素、抗壞血酸及其他維生素、礦物質(zhì)等。近年來，翔安胡蘿卜種植效益逐年提升，種植戶逐年增加。廈門市翔安區(qū)已成為我國冬、春季胡蘿卜最大的出口基地，年出口量近8萬t，銷往美國、加拿大、歐盟、東南亞等20多個(gè)國家和地區(qū)，對(duì)外出口占全國的90%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011—2012年產(chǎn)季，翔安胡蘿卜克服國際經(jīng)濟(jì)不景氣及國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響，實(shí)現(xiàn)出口3 145批、10.85萬t，產(chǎn)值5 621.5萬美元，較上一產(chǎn)季同比分別增長(zhǎng)23.4%、19.2%、14.1%，刷新歷史紀(jì)錄。2011年11月15日，翔安出口胡蘿卜質(zhì)量安全示范區(qū)通過國家質(zhì)檢總局考核驗(yàn)收，是全國唯一的出口胡蘿卜質(zhì)量安全示范區(qū)。示范區(qū)胡蘿卜價(jià)格高出其他區(qū)域20%～30%，平均增收4.5萬元/hm2，共增收過億元，在翔安區(qū)種植胡蘿卜農(nóng)戶有近20萬人，獲得了可觀的經(jīng)濟(jì)收益。
2 農(nóng)業(yè)科技管理在胡蘿卜生產(chǎn)中的應(yīng)用方法
2.1 科學(xué)組織引種推廣
科學(xué)規(guī)劃新品種引種，加強(qiáng)新品種試驗(yàn)示范基地建設(shè)，加快品種更新更換速度，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。統(tǒng)一規(guī)范引種渠道，防止假種、劣種流入。從1995年至今，廈門市從日本、美國等國和國內(nèi)其他省份持續(xù)引進(jìn)胡蘿卜新品種，經(jīng)翔安、同安多年多點(diǎn)試驗(yàn)、示范和推廣，經(jīng)過有關(guān)專家現(xiàn)場(chǎng)考察鑒定，最終篩選出一批產(chǎn)量高、熟期適中、外觀光滑鮮紅、商品性好、成品率高的坂田七寸等良種，示范種植品種為坂田七寸、助農(nóng)冠軍、因卡、新黑田五寸等10余個(gè)。最受農(nóng)戶認(rèn)可的坂田七寸（sk4-316）來自日本坂田公司，最適宜廈門市的氣候條件，不僅生長(zhǎng)期長(zhǎng)，而且品質(zhì)優(yōu)良，根正芯紅，深受出口市場(chǎng)的歡迎，并經(jīng)過了省農(nóng)業(yè)部門的認(rèn)定。其播種至收獲135～160 d，10月中下旬開始陸續(xù)播種，翌年2—3月采收。肉質(zhì)根整齊一致，表皮光滑鮮紅，近圓柱形，長(zhǎng)23～26 cm，心、肉深紅，無黃色髓心條紋，平均單根重350 g左右，品質(zhì)優(yōu)，纖維少，肉質(zhì)細(xì)嫩，韌性好，味甜，耐儲(chǔ)運(yùn)，適宜加工出口。經(jīng)福建省亞熱帶生理生化重點(diǎn)公共實(shí)驗(yàn)室測(cè)試，每100 g鮮樣含VC 27.7mg、類胡蘿卜素15.5 mg、V■ 0.093 mg、V■ 0.042 mg，蛋白質(zhì)含量0.465%，纖維素含量0.599%，碳水化合物含量5.46%。區(qū)植保站田間調(diào)查表現(xiàn)較抗白粉病和根線蟲，不易抽薹。平均產(chǎn)量87 495 kg/hm2。
2.2 制定實(shí)施種植環(huán)境測(cè)土配方計(jì)劃
種植前嚴(yán)格土壤、水、空氣等環(huán)境檢測(cè)，完善速測(cè)儀器設(shè)備建設(shè)。胡蘿卜要求種植在土層深厚、肥沃、富含腐殖質(zhì)且排水良好的砂質(zhì)壤土。在黏重土壤或排水不良的地塊容易發(fā)生歧根、裂根，甚至爛根，對(duì)長(zhǎng)根型品種尤為不利。耕作層一般不應(yīng)淺于25 cm，含水量為60%～80%。土壤過干，肉質(zhì)根細(xì)小、粗糙，形狀不整，質(zhì)地粗硬。土壤濕度過大或干濕變化過大，則肉質(zhì)根表面多生瘤狀物，裂根增多，都會(huì)影響產(chǎn)量和品質(zhì)。要求土壤pH值為5～8，pH值低于5時(shí)，胡蘿卜生長(zhǎng)不良。翔安區(qū)位于廈門市的東部，三面臨海，地處南亞熱帶，四季氣候溫和，雨量充沛，且雨熱同季。通過測(cè)土，該地區(qū)為砂質(zhì)土壤，土層深厚，土壤pH值5～8，非常適宜胡蘿卜生長(zhǎng)。結(jié)合整地，指導(dǎo)農(nóng)戶摻無污染的海土15.0～22.5 m3/hm2、海沙60～75 m3/hm2進(jìn)行土壤改良后，再施用商品有機(jī)肥3 000～4 500 kg/hm2，或施用充分腐熟的農(nóng)家肥15.0～22.5 t/hm2、三元復(fù)合肥750 kg/hm2、過磷酸鈣750 kg/hm2、硫酸鉀375 kg/hm2。施肥后深耕25～35 cm，曬白、耙平后做畦。
2.3 統(tǒng)一進(jìn)行栽培技術(shù)培訓(xùn)及資質(zhì)管理
對(duì)種植農(nóng)戶納入專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃，全面開展技術(shù)培訓(xùn)，并進(jìn)行資質(zhì)登記管理[1-2]。指導(dǎo)農(nóng)戶選擇肥沃、土層深厚、松軟、保肥保水力強(qiáng)、排水良好的砂壤土或壤土種植。下足基肥，畦帶溝寬110 cm，畦面寬約80 cm。播種量150萬粒/hm2，采用條播，每畦播5行，行距13 cm。播種后25 d左右進(jìn)行間苗，35 d左右定苗，定苗株距10～13 cm，定苗45萬株/hm2左右。播種后20 d應(yīng)開始除草，采用人工拔除雜草，嚴(yán)禁使用除草劑。進(jìn)行3次追肥，第1次在出苗后15 d進(jìn)行。推廣微噴灌技術(shù)，可采用水泥（石）柱架空式微噴灌、PVC管微噴灌、噴水帶微噴灌等固定或半固定式節(jié)水灌溉技術(shù)，不但節(jié)水省工，而且栽培出來的胡蘿卜生長(zhǎng)均勻、產(chǎn)量高、商品性好。成熟后期控制水分，防止肉根開裂。宜在肉質(zhì)根充分膨大、符合農(nóng)藥安全使用間隔期時(shí)收獲。
2.4 建立病蟲害監(jiān)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警、防治防控系統(tǒng)
對(duì)每個(gè)聯(lián)合體至少配備1名植保員，統(tǒng)一配藥、統(tǒng)一防治，并實(shí)施相應(yīng)的資質(zhì)管理。2009—2010年，經(jīng)廈門市植保植檢站對(duì)翔安區(qū)種植地的胡蘿卜主要病蟲害種類進(jìn)行系統(tǒng)性地調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，翔安胡蘿卜主要蟲害有地老虎、蠐螬、蚜蟲、黃曲條跳甲、薊馬、粉虱、美洲斑潛蠅、尺蠖等，主要病害有黑腐病、黑斑病、白粉病、軟腐病、根結(jié)線蟲病。因此，針對(duì)胡蘿卜病蟲害的防治，要及時(shí)監(jiān)測(cè)，預(yù)警，并指導(dǎo)農(nóng)戶采取相關(guān)措施：一是選擇抗病、優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)、適應(yīng)性強(qiáng)、商品性好的品種；二是加強(qiáng)水肥管理、中耕除草，減少病蟲害的發(fā)生條件；三是合理使用高效、低毒、低殘留殺蟲劑、殺菌劑[3]。
2.5 建立一體化追溯體系
運(yùn)用質(zhì)量管理追溯系統(tǒng)，結(jié)合最新的條碼自動(dòng)識(shí)別技術(shù)、序列號(hào)管理、條碼設(shè)備，指導(dǎo)種植基地建立質(zhì)量追溯體系，使基地種植記錄與農(nóng)藥銷售記錄、加工廠原料驗(yàn)收記錄相互銜接，形成追溯鏈。指導(dǎo)加工企業(yè)建立質(zhì)量追溯體系，使加工廠原料驗(yàn)收記錄、生產(chǎn)加工記錄、入庫出庫記錄以及出口銷售記錄相互銜接，形成追溯鏈。建立規(guī)范農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品銷售店，實(shí)施憑處方購買農(nóng)藥制度，建立可精確追溯的農(nóng)藥入庫與銷售記錄系統(tǒng)[4]。逐步形成產(chǎn)、銷一體化的產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息網(wǎng)絡(luò)。
2.6 建立統(tǒng)一的信息與監(jiān)管平臺(tái)
在種子、農(nóng)藥、化肥經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)管理的基礎(chǔ)上建立企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營信息檔案；建立農(nóng)業(yè)聯(lián)合體信息檔案；建立農(nóng)業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)認(rèn)可信息檔案，并到信息共享平臺(tái)上。制訂實(shí)施胡蘿卜種子的引種、生產(chǎn)、經(jīng)營的管理規(guī)范。建立健全政府實(shí)驗(yàn)室、社會(huì)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)實(shí)驗(yàn)室等食品安全檢測(cè)體系。
3 參考文獻(xiàn)
[1] 范厚明.黔西北山區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的方向和目標(biāo)[J].華北農(nóng)學(xué)報(bào)，2005，20（F12）：177-180.
[2] 趙文生.如何建立農(nóng)業(yè)科技管理新體系[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012（3）：206.
