時間：2023-06-06 09:30:27
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇幼兒園教育督導工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
全面貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，大力宣傳《國家教育督導條例》，認真完成《__市關于建立和實施督學責任區制度的工作方案》的工作任務。充分發揮教育督導的監督、檢查、指導作用。堅持弘揚敬業和創新精神，提高督學隊伍素質，為保障素質教育的全面實施，促進義務教育均衡發展。
二、督學目標
1、督促、指導學校貫徹執行有關教育法律、法規、方針、政策。
2、遵循教育規律，保障教學工作常規的實施。
3、不斷促進安全機制和措施的建立。
4、落實教育部《關于當前加強中小學管理規范辦學行為的指導意見》。進一步規范學校辦學行為。
5、實施素質教育，扎實開展各類學校發展性教育督導評估工作。
三、工作措施
1、根據教育法律法規有關規定，明確鎮政府履行教育法律法規的責任，促進鎮政府履行自身職能，做到發展教育的責任不推，管理教育的義務不卸，支持教育的熱情不減，投入教育的經費不少。
2、學習宣傳實施《教育督導條例》，依法依規開展工作。
3、進一步開闊視野，本著科學的態度，拓展思路，向專家學習，向同行學習，向基層學習，向實踐學習，真正把督導評估工作搞實搞活。
4、完成督學責任區（學校）工作計劃、總結和開展督學活動記錄及材料上報工作任務。
5、完成政府教育督導室和教育局交辦的工作任務。
四、工作要點：
1．加大全面實施素質教育、開展執行課程計劃、藝體、等工作的專項督查。
2、對中職學校助學金發放情況進行督查；
3、開展一輪對責任區內中小學和幼兒園的安全教育督查工作。
4、加大對規范中小學辦學行為的規定督查力。
5．開展－次對中小學德育工作專項督查；
6．對幼兒園常規管理督查調研。
7．素質教育隨機督查。
8．完成政府教育督導室和教育局交辦的工作任務。
9、為落實省教育廳20號文件通知精神，開展一次‘生均公用經費’的使用情況的督查。
擔任幼兒園責任督學這半年以來，我嚴格遵守《中小學校責任督學工作守則》，能夠堅持督導標準，認真負責，忠于職守，實事求是，做到定期到責任區幼兒園督導檢查，細致了解情況，查閱檔案資料，并及時與幼兒園負責人交換意見?，F將督學工作簡單匯報如下：
一、明確任務，認真履行職責
被聘為兼職責任督學以來，我認真學習《教育督導條例》、《中小學校責任督學掛牌督導規程》、《中小學責任督學工作守則》等文件，詳細了解責任督學基本職責及工作程序和方法、制度與要求等，明確自己的任務。根據幼教組《XX年度責任督學工作計劃》每月至少到責任區幼兒園督導一次，通過實地察看、查閱檔案資料、談話交流等多種方法，對責任區四所幼兒園的各項工作進行督導，提出合理化意見和建議，認真填寫責任督學備案表。
二、高度重視，加強溝通與交流
除每月到責任區幼兒園督導外，日常還與各幼兒園園長保持聯系，反饋各類信息。如：靈沼中心園的數名家長打電話詢問開園事宜，我就與馮園長聯系了解情況，給家長明確的答復；童蒙星幼兒園部分家長打電話反映幼兒園不給孩子統一購買教材的問題，我向家長詳細講解國家政策，宣傳幼教理念，取得家長的理解，并且將情況反饋給幼兒園，提醒她們做好家園溝通工作，以爭取家長對幼兒園工作的理解與支持。另外，責任區幼兒園咨詢的任何事宜，堅持做到有問必答，或者一起商討，找出解決問題的方法與途徑。
三、認真學習，探索督學新方法
重新鞏固學習了《幼兒園工作規程》、《幼兒園教師專業標準》、《3—6歲兒童學習與發展指南》、《幼兒園教育指導綱要》等政策性文件，在督學工作過程中，通過集體督導，個別督導與隨機訪談相結合的方式，對責任區的xx中心園、xx中心園、xxxx幼兒園及xxx幼兒園等四所幼兒園的開學工作、園務管理、園所文化建設、幼兒園衛生保健及食品安全管理、教師隊伍建設、家園溝通等工作進行了督導。保持與其他責任督學的聯系，互相交流，學習督導工作先進經驗。
四、存在問題
因為還有自己手頭上的工作任務要完成，常常面臨時間緊，任務多的現象，有時候督導工作匆匆忙忙，做的不夠細致，嚴格來說有時候督學工作流于形式。另外，因為是同行，能夠體會到工作的艱辛，所以往往對幼兒園的工作肯定、鼓勵的多，遇到問題就輕描淡寫，簡單帶過，或者礙于面子，委婉的指出?，F回想起來，這樣的方式其實不利于解決問題。
在今后的督導工作中，我將正確處理本職工作與督導工作的關系，加強自身學習，不斷轉變教育思想，樹立新的教育觀念，堅持督與導相結合，以導為主，以督為輔，強化服務職能，加大工作力度，把督導工作做得更好，為長安區督導工作及幼教事業的發展，做出自己應有的貢獻！
XX.10.19
加強和改進對幼兒園辦園行為監管，促進我縣幼兒園規范辦園行為，保障幼兒身心健康、快樂成長。以《幼兒園工作規程》為基本依據，從辦園條件、安全衛生、保育教育、教職工隊伍和內部管理等五個方面開展了辦園行為督導評估。下面是小編為大家整理的幼兒園_中小學責任督導案例參考資料，歡迎參閱。
案例一
【案例背景】
為完善我縣幼兒園督導評估制度，加強和改進對幼兒園辦園行為監管，促進我縣幼兒園規范辦園行為，保障幼兒身心健康、快樂成長，根據《__省政府教育督導委員會關于開展幼兒園辦園行為督導評估工作的通知》精神，分成八個督導評估小組對全縣各級各類幼兒園(包括附設幼兒班、幼教點以及未取得辦園許可的幼兒園)，以《幼兒園工作規程》為基本依據，從辦園條件、安全衛生、保育教育、教職工隊伍和內部管理等五個方面開展了辦園行為督導評估。
【案例描述】
我被分在第七督導組，負責前往__等區域進行督導評估。這幾個片區除了鄉鎮中心園，其余幼兒園基本上都屬于義務教育學校的附屬幼兒班，規模小，幼兒人數少。這些幼兒園都是教育局為滿足鄉村的孩子就近入園，按標準重新改建的。為了保證幼兒園的正常運轉，教育局還同時配備了滑梯、空調、電鋼琴、消毒柜、幼兒桌椅、玩具柜、圖書柜、毛巾架、桌面玩具等基本的教育教學設備。為了教育教學和游戲活動的需要，附屬幼兒園所在的義務教育學校，或多或少又給幼兒園配備了一些游戲材料和玩教具等。特別是三合片區的幾所附屬幼兒園不僅有專用的游戲活動室，活動器材還比較豐富。但是由于種種原因，這些幼兒園活動形式相對單一，保教水平整體不高，保教內容有很大的隨意_____材料不豐富，游戲環境簡單，游戲時間特別是自主游戲時間無法保證，衛生和消毒工作也不容樂觀。
【案例分析】
附屬幼兒園整體辦園水平不高，究其原因，我覺得有以下幾點：
一是教師專業化水平不高
附屬幼兒園的教師很大一部分都不是幼兒教育專業畢業，且年齡偏大。她們的專業素養、業務能力、教育理念等參差不齊。要求她們對幼兒實施科學保教難以落地生根。
二是家長和學校對教師的要求不高
俗話說“隔行如隔山”，義務教育學校的班子成員不太了解幼兒教育，對幼兒園科學保教水平的要求不高，甚至有只要老師把孩子看好，不出事，就萬事大吉的思想。孩子能在幼兒園里學點拼音、識點漢字、做點算數題，家長反而認為老師教的好，自己的孩子很能干。
三是教師參加教研和學習提升的機會不多
很多附屬幼兒園僅有幾個或者十幾、一二十個孩子，一個教師。這些教師由于工作抽不開身，基本沒有機會外出學習。所在的義務教育學校，由于平時業務學習的內容專業不對口，即使讓這些幼兒教師在工作之余參加他們的業務學習也沒有多少實際意義。一年到頭也很少會有人去坐下來聽她們上課，看她們開展活動，給她們提些建議。她們更很少有機會去參加上級部門組織的各種比賽和研討活動。
四是經費緊張幼兒園投入太少
由于幼兒園收費標準不高，孩子人數又少，教師還都是學校自聘。導致幼兒園經費異常緊張，辦園投入不多。很多幼兒園玩教具少，游戲材料少，沒有圖書或有圖書不適合孩子閱讀，部分幼兒園連教師的參考用書和教具都沒有。
【整改建議】
當我看到有些條件較差的鄉鎮附屬園，甚至有些沖動的說：這根本不適合辦幼兒園，就應該把它撤了，讓孩子到鄉鎮中心園去。但轉而一想，這些孩子大多都是留守兒童，去中心園誰來接送?如果陪讀，又去給家庭增加多少負擔?那么，如何讓這些孩子能接受更好的學前教育呢?我想可以從以下幾個方面入手：
一是多方努力，盡力改善附屬園的辦學條件
一方面擠出資金，力所能及地為孩子配備一些小型的玩教具和游
戲材料，為教師配備一到兩套教學參考書和教具，適量地為孩子提供點繪本，配齊幼兒口杯、保溫桶等;另一方面可以挖掘一些低成本或零成本的如跳方、踩高蹺、踢毽子、丟手絹、斗雞、滾鐵環、打陀螺等民間游戲;還可以讓孩子自己準備些必備的繪畫和手工材料，每人購買一至兩本圖書帶到幼兒園分享閱讀，家中不玩的玩具帶到幼兒園一起共享。
二是專業引領，發揮中心園的輻射帶動作用
給中心園園長壓擔子，充分發揮中心園的輻射帶動和示范引領作用。鄉鎮中心園園長定期下園指導，指派教師通過多種形式不定期結對幫扶指導。教育局把對附屬幼兒園的指導作為鄉鎮中心園園長年度考核的重要參考依據，同時對幫扶指導工作出色的園長和教師進行獎勵。
三是督導檢查，加強督學的督導促進作用
督學有義務定期對自己責任區內的附屬幼兒園進行監督、指導，和提出合理化的建議和意見。督學應把鄉鎮中心園對區域內附屬幼兒園的指導作為重要的監督內容，工作出色的園長和教師督學有權利上報教育局，作為教育局對幼兒園進行獎補和對園長進行考核的參考。
案例二
【案例背景】
近年來，我省通過完善義務教育經費保障機制、實施中小學校舍安全工程、推進義務教育標準化建設，較大地改善了義務教育薄弱學校辦學條件，促進了義務教育均衡發展。__年10月，__縣督導委選聘了第二屆縣督學66名，設置8個督學責任區，制定了督學管理、考評制度和工作機制。同時，每個督學責任區還安排了一名教育局局黨組成員和職能科室作為牽頭領導和聯系單位，既為督學工作提供了便利，又體現了督導工作的雙向監督。
【案例描述】
__實驗學校__教學點地處__鎮__村__組，始建于1950年，原址在__小街北頭，1976年遷至__村中心――__組，學校覆蓋20多個村民組。學校教學樓于2000年由全村人民集資新建，2010年上撥經費進行抗震加固維修，__年由北京維拓時代建筑設計有限公司援建的食堂綜合樓已于__年4月建成并投入使用。__年12月8日，我按照縣督導辦要求深入__教學點開展義務教育辦學基本標準達標情況專項督導，督導時發現該校辦學基本標準不達標。校園圍墻外運動場廢棄且雜草叢生;圍墻泥漿脫落開裂，且有80余米長竹笆圍墻;校園文化一片空白;廁所在校圍墻外道路旁;存在較大的安全隱患。校園面貌落后無生機可言，生源流失嚴重。由于學校辦公經費緊張，上述問題一直沒有得到解決。
督導結束后，我立即趕往__實驗學校向校長及領導班子反饋__教學點的情況，商討解決的辦法。我們一致意見:借__縣創建“義務教育基本均衡縣”機遇，向教育局遞交報告，爭取資金。我陪同校長到教育局找到分管局長和片區牽頭領導，呈述了__教學點的現狀及安全隱患，遞交了要求解決資金的報告。第三天，我又陪同縣教育局包片牽頭領導親臨現場查看。__年春學期開學后，縣教育局撥款15萬元，用于平整運動場和新建280米的通透式圍墻。__年7月2日全縣普降大雨，__教學點新建的圍墻沖垮，平整的運動場嚴重受損。得知災情后，我及時趕往學校查看災情，并協助學校報告災情。連續幾日，陪同局領導核災、規劃、設計等。通過不懈地努力，__教學點現已建成一個標準(硅PU)籃球場和160米的環形塑膠跑道，硬化場地600平方米，綠化面積1000余平方米，有羽毛球場、兵乓球場，新建了大門和水沖式廁所，總投入70.5萬元。目前，__教學點消除了安全隱患，有了高標準的活動場所，可謂舊貌換新顏。
【案例分析】
一、圍墻隱患威脅著學校及師生安全。圍墻泥漿脫落開裂，隨時都有倒塌的可能，給師生課間活動帶來威脅，存在極大的安全隱患。80余米長竹笆圍墻已腐朽，難以封閉校園，本來學校安保力量薄弱，給學校安全管理帶來較大的難度。
二、無運動場地困擾著體育教學及陽光(大課間)活動。體育教學和陽光(大課間)活動需要足夠的活動空間、運動設施和器材，該校校園圍墻外運動場廢棄且雜草叢生，學生體育教學只能在教學樓前的一塊場地，運動設施器材無處設置，給體育教學和陽光(大課間)活動帶來很大困擾，同時正常教學活動遭受干擾，給學校的正常教學秩序帶來不利影響。
三、安全隱患和運動場影響“義務教育基本均衡縣”創建工作。“義務教育基本均衡縣”首先要求辦學條件均衡，義務教育階段學校硬件設施設備均達到省定標準，生均運動場地：在達到生均運動場地面積的基礎上，還要確保至少有一個直道，小學不短于60米，至少要有一個籃球場或排球場。學校辦學環境安全穩定，校舍抗震標準達標。因此，__教學點辦學條件不改善，將影響“義務教育基本均衡縣”創建工作。
【案例反思】
一、督學必須明確自身的職責和要求。根據省《中小學校責任督學掛牌督導辦法》和《__縣創建全國中小學校責任督學掛牌督導創新縣工作方案》要求，督學要明確實行掛牌督導的目的和意義。掛牌督學已成為社會與學校、公眾與校長、師生間信息交流的主要通道，承擔著類似“110”的作用，答疑解惑、投訴、責問等事宜在所難免。因此，責任督學要有強烈的事業心和責任心，要有接受挑戰的心理準備。督學要落實首遇機制，只要遇到與學校教育工作有關的事宜，都要幫助落實。
二、督學在督導過程中必須發揮“導 ”的作用。督導不僅要找出教育中的實際問題，更要為問題的解決、問題的預防提供指導。督學“導”的過程是分析、研究、改進的過程，而非管理檢查過程;督學在督導過程中，要潛得下去，與責任學校一道，認真研究現狀;督學既要善于發現問題，也要善于解決問題，努力做到監督與指導并重，及時指導點撥，強化工作措施。
三、督學必須助推學校建設取得新進展。責任督學不能“大紅燈籠高高掛”，卻不見督學身影。督學要在全面摸清學校情況后，樹立責任意識，關注差異，發揮“四兩撥千斤”的作用;督學要履職盡責，創新督導機制，為學校的發展當好參謀，讓學校普遍感受責任督學對學校工作的督促、指導與幫助，要讓學校歡迎督學經常走進學校，指導學校更好地取得新進展。
案例三
根據縣教育局的部署和安排，本人擔任了__初級中學和__初級中學的責任督學，這是兩所地處鄉鎮中心的農村中學，社會關注度較高，本著“做一個稱職的督導人”的原則，我有針對性地進行了督導。
一、 督導背景
__初級中學有394名學生，其中留守兒童77人。他們或與爺爺奶奶生活，或寄宿在親戚家，甚至有姊妹獨自在家的，雖然在校期間老師們是備加關心愛護，可不在學校的時段仍然存在管理的空白。我就把“加強對留守兒童的安全教育”作為對該校的督導目標。
__初級中學與__中學毗鄰，學生的家庭環境相對較好，家長對老師的要求也相對較高，“提升教師的幸福感，促進教師的專業成長”理所當然的成為了對該校的督導目標。
二、 案例呈現
(一)加強對留守兒童的安全教育
1、 組織召開“珍愛生命，安全第一”的主題班會。
2、 以櫥窗張貼圖片、出黑板報等形式，加深學生印象。
3、 請交警同志做交通安全專題講座。
4、 幫助教師與留守兒童師生結對。
(二)提升教師幸福感，促進教師的專業成長
一次的督導中，跟老師交流，有老師說，現在的老師沒意思，工資不高責任大不說，孩子成績提不高，怪老師沒本事。也有教研組長說，唉，現在，連落實一節公開課都要求爹爹告奶奶。
隱隱的感覺到老師們的怨氣、無奈甚至冷漠，與學校領導幾次的交流后，我們決定從提升教師的幸福感入手，來促進教師的專業發展。
一是凈化辦公室文化。辦公室應該是辦公的地方，可不少老師卻把它當成了閑聊中心，一些負面信息的傳播，自然會影響老師的情緒，降低課堂效率，讓本應該是高能量場的圣地能量級次瞬間降低。學校對辦公室布置、管理等提出具體要求，讓它真正成為老師辦公和教研的地方。
二是鼓勵閱讀。要求老師一個月讀一本自己喜愛的書，提升自身品位和綜合素養，堅定服務教學、獻身教育的價值觀。
三是養成教育。“身正為范”，老師也應該有良好的習慣，要求學生不隨地吐痰，老師首先要做到;發現校園里的紙屑不是喊某某某撿起來，而是自己彎腰撿起;街道清掃要有教師義工隊伍……這樣的教師，學生能不愛嗎，家長能不肯定嗎?
四是積極參與教研活動。安排公開課，70后說自己老了，落伍了，那些“花哨”的東西不會弄;80后說自己孩子小沒精力，或者說我一級評過了，高職還沒有，費時勞心不值得;90后說我是班主任，哪有時間準備呀。其實，這些老師都給自己找了個冠冕堂皇的理由，撕開了看，要么是缺乏自信，要么是功利心太強，要么就是顧此失彼。不管哪個理由，背后都有極大的提升空間。那么，針對不同的年齡段，提出不同的要求，老教師要不吝嗇地分享自己幾十年來的成功經驗，同時要與時俱進，苦心鉆研，掌握最基本的信息技術操作技能;以評職稱為需求的老師，要淡化功利心，認識到任何一個層級的講座或公開課都是我們提升自身的一次歷練，教師的個人價值不是靠幾張獎狀，中一或者中高來定論的。年輕的教師，平衡教育和教學的分配，多方面鍛煉自己，才能成長的更快。幫助老師發現“拒絕”或“需求”后的提升空間，幫助他們積極參與到教研活動中來，促進教師團隊的整體發展。
五是更新理念，轉變角色。按照聯合國《學會生存》中指出的那樣，“教師的職責現在已越來越少地傳授知識，而越來越多地激勵思考……他必須集中更多的時間和精力去從事那些有效果的和有創造性的活動：討論、激勵、了解、鼓舞”，在教學中真正地成為學生的引導者、參與者、合作者，培養學生自主學習，合作探究的能力，提高課堂教學的質量，教師的專業發展也會水漲船高。
三、 案例反思
陶行知先生曾說“國家把整個學校交給你，你要用整個的心去做整個的校長”，校長管理好一所學校如此，那責任督學管理好幾所學校也應該如此。有人曾把督學比作“教育警察”，這不無道理，卻不夠全面，我們要俯下身到群眾中去，去走訪，去傾聽，和學校領導協商，從根本上了解學校、教師、學生、家長的真實需要，深入教學一線，做學校健康發展的助推劑，拿出好點子，指出好路子，做一名稱職出色的督學人。
案例四
【案例背景】
20xx年，“國十條”的出臺，標志著中國學前教育進入了前所未有的發展階段。十提出了“決策權、執行權、監督權”制約與協調理論模式，如何將其與國家新頒布的《教育督導條例》精神有機地結合，進一步加強對幼兒園的管理，規范幼兒園辦園行為，推動幼兒教育事業健康、快速、持續發展。__縣人民政府教育督導室從督學責任區建設入手，在縣內積極推行責任(區)掛牌督學制度。這是國家的規定和要求，是豐富教育督導內涵的必然選擇，是全面貫徹黨和國家的教育方針，落實有關教育政策法規，全面提高教學質量的根本保障。責任區督學制度明確規定了督學到責任區開展經常性督導的次數、專項督導重點、工作調研主題以及督導結果上報要求等，旨在通過責任督學的工作使幼兒園管理有抓手，日常工作有目標，發展有方向。此舉有效緩解目前學前教育監管人手嚴重不足的問題，在一定程度上可以促進學前教育管理水平的提升;通過責任督學的工作，可以掌握幼兒園在管理、發展中面臨的困惑和難題，為管理決策提供詳實可靠的決策依據，也可以發掘幼兒園閃光的“金子”，充分發揮行業“風向標”的作用，進而以督導促管理、促提升、促發展。
【案例描述】
__縣__鄉中心幼兒園創辦于__ 年9 月，是經__縣教育局批準成立的全日制公辦幼兒園。幼兒園坐落于__鄉街道，現有3個班， 78名幼兒，8名教職工。幼兒園建筑規劃、布局合理，建筑造型和室內設計符合幼兒特點，滿足教育需要，園舍及設備設施等硬件條件達到縣級一類幼兒園標準。__ 年6 月，幼兒園提出申請希望創建縣級一類幼兒園。因園長是從小學轉崗到幼兒園，缺乏創建經驗，針對這種實際情況，本學期的責任督學工作重點向__鄉幼兒園傾斜，采取現場指導與電話、網絡溝通相結合的方式，以期通過幫扶，使該幼兒園順利通過__縣一級幼兒園的評估。
幼兒園等級評估是實現幼兒園發展的重要途徑和手段。更是幼兒園轉變管理思想、凝聚各方共識、診斷存在問題，推動持續發展的有效平臺。園長在幼兒園等級評估過程中扮演著兩個角色，一是幼兒園規劃設計師的角色，二是工作指揮員的角色。園長心中有，手中才有，心中有的就是你的規劃、設計，然后把這個規劃變成手中的東西，現實的東西，就要當好指揮員。針對__鄉中心幼兒園現狀，在幫扶過程中，我主要采取如下策略。
(一)指導園長作好等級評估創建規劃工作
幼兒園等級評估的意義在于過程。制定幼兒園等級創建規劃主要有三個基本要求。一是要對照評估標準認真總結辦園成績和晉級優勢、分析診斷幼兒園存在的問題;二是通過全體員工的廣泛參與和討論，確定幼兒園的發展目標，形成共識，爭取教職員工的最大支持，調動教職員工落實創建規劃的積極性;三是在幼兒園外部，通過廣泛的溝通交流，有效改進幼兒園和社區關系，增強幼兒園與政府、社會的聯動，為等級評估創造良好的外部條件。
(二)指導園長作好等級評估創建指揮工作
園長一旦明確了創建工作目標，就要對人抓住小節、對事管住環節、對物掃清“死結”，事事從細節抓起，謀求創建工作的最大成效。制定幼兒園等級創建規劃工作的同時，指導園長形成幼兒園創建工作的行動方案。行動方案是標準的細化、目標的落實，也是達成創建目標的具體行動計劃。是幼兒園評估創建工作期間各項工作正常運行的依據，它規定了什么時候該做什么、怎么做、要達成的目的和效果，因此,行動方案是幼兒園等級創建工作的“施工圖”、“日程表”，明確了創建工作的重點任務、責任部門和責任人，限定了工作進度。依照這張“圖、表”，園長就轉而變成“指揮員”、“督察員”，定期檢查，了解迎評創建工作過程、方法及任務完成情況，并及時肯定成績、指明不足、調整安排。
(三)協同園長做好教師培訓提升發展工作
幼兒園非評估期的常規管理的檢查，往往只停留在肯定成績和發現問題層面，忽略了反饋指導層面。等級評估工作是一個系統工程項目，也是“壓力”項目，處于迎評創建階段的幼兒園，全園上下都以不同常態的方式在工作。在該系統工程中，教師是中堅力量，他們是幼兒園工作質量的代言人，在迎評創建過程中發揮著舉足輕重的作用，承受著不同常態的壓力。這就要求園長調整思維，本著“以評促建、
以評促管、以評促發展”原則，立足于評估的高層目標――教育與促進，務實地幫助教師解決實際問題，提高常規工作水平。評估的過程不僅可以幫助我們發現教師的教育教學工作缺陷，更有助于教師彌補工作缺陷并做出善意的、富有建設性的努力，因此評估是一個鍛煉教師、培養干部、建設制度、深化改革的機遇，可以促使幼兒園各項工作再上新臺階，確立基于相互信任的促進教師主動、生動、和諧、個
性化、可持續成長發展的常規機制，讓園長和督學成為每位教師自我實現的促進者、援助者、引領者、同行者!
【案例反思】
(一)規范督導行為，注意“度”的把握
教育主管部門賦予責任區掛牌督學職權，使督學有權可使，有據可依，但是如何被幼兒園接受和認可，以便于工作的開展呢?
1.責任督學履職不能影響幼兒園的獨立性
樹立服務思想，做好幫扶工作。以往的教育督導工作，著重點在于檢查與驗收，研究的是評估方式和方法，獲取的是評估結果。督導過程體現為視導―專訪―評估這么一個有限次的過程，評估在一定程度上僅是一項階段性工作。責任區督學機制的建立和實施，使得評估成為持續不斷的系統工作。責任督學不僅要進行“評估前督”，還要“評估中督”，更要實施“評估后督”。這使得評估成為“促進教育工作發展”的系統工程，更突出了評估過程的強化指導與調節作用，不斷在檢查過程中去指導，將會更有利于提高幼兒園的管理水平。
為此要求責任督學從幼兒園發展進步的需要出發，根據幼兒園的實際情況展開科學合理的“導”，做到“導”不越職、“導”不越位，才能樹立督學工作的權威。
2.責任督學在履職過程中要強化監督整改
責任督學工作對提高辦學水平起著“推內促外”的作用，同時也是提高幼兒園管理水平，增強園長管理能力的重要手段。鄉鎮新建幼兒園也是不甘落后的,都愿意展示自己最好的一面,所以督學在履職時可以針對這種心理，要創造機會讓做得好的有展示自己的機會,體驗成就感;讓做得差的有找差距的參照物,看到自己與別人的差距,產生一種緊迫感,自覺糾正自己的偏差。針對幼兒園存在的問題責任督學應敢于問責，嘗試建立問責過程中的
“三查三改”制度，即幼兒園自查自評，自我整改;過程督查，幫助整改;評估檢查，整改提高。責任督學通過深入幼兒園問政于民，幫助幼兒園解決實際困難和問題;深入教師問計于師，指導提高教學基本功;深入課堂聽課評課，掌握高效課堂教改動態，促幼兒園發展水平提高。
(二)轉變督導理念，提升督導效能
責任(區)督學掛牌督導機制標志著教育督導工作的變革，教育督導理念和方式也應該有序、有效地轉變?，F如今教育督導的監督作用越來越為各級領導所重視，教育督導的評估價值也越來越為社會所認同。我們期待教育督導工作的獨立性、針對性、實效性和權威性也將隨著責任督學制度的落實日益凸顯。
案例五
【案例背景】
__縣__中心小學創辦于1949年，1995年國家勞動部捐資45萬元，社會各界及__籍老將軍捐資75萬元選址新建，1996年秋投入使用， 學?，F占地面積8100平方米，校舍建筑面積4350平方米?，F開設18個教學班，在校學生一千余人?，F有教職工47人，其中小學高級教師32人，市級、縣級教壇新星各1人，縣級教學能手8人。先后有20余人次獲縣級以上表彰。
【案例描述】
__中心小學現下轄__五所完全小學，__七個教學點。在校學生共計1700余人。轄區內有__、__等四所幼兒園，在園兒童近六百人。
該校以“為學生一生奠基，對民族未來負責”為辦學理念，以“依法治校，以德立校，立足基礎，循序漸進，發展特色”為目標。堅持德育為先，注重教學改革，全面推進素質教育，著力創建文化校園，書香校園。
【案例反思】
履行督學職責，推進教育發展;我們第二責任區每個月集中召開全體督學人員的會議，按照教育局督導辦的有關文件要求，以分小組督導和個人掛牌督導的模式，不定期的對__鎮轄區內的中小學校進行現場查看、走訪家長、師生座談、查閱資料、問卷調查，推門聽課，對存在的問題要求對標整改。我在督學的過程中，經常深入學校，深入班級，深入課堂，和老師座談和學生交流。通過這種形式，督促學校規范辦學行為，指導學校創辦文化學校，特色學校。
實施素質教育，彰顯藝術特色教育;為了提高__中心小學的文化氛圍，在學校藝術教育原有的基礎上為他們出謀獻策。為了把__中心小學創辦成文化藝術學校，特色文化學校，豐富校園文化活動，我積極參與學校的各項管理工作，經學校研究決定以鄉村少年宮為陣地，從少先隊開展社團活動、興趣組活動為抓手，充分發揮教師的個人特長愛好，利用午間活動和課外活動時間組織開展各項興趣小組和學校特色團隊活動。經過學校的周密安排，拿出來具體的實施方案和小組工作計劃，整個素質教育活動共開設10個興趣小組和四個學校級特色班。如：學?！栋凫`鳥合唱團》、學?！豆奶栮牎?、學?！峨r鷹籃球隊》、學?！稅勖牢璧赴唷?。還成立了10個興趣小組，如：1、乒乓球興趣小組、2、象棋、圍棋興趣組、3、鉛筆字書法興趣組、4、鋼筆字書法興趣組、5毛筆字書法興趣組，6、素描繪畫興趣班、7、彩筆畫興趣組、8、國畫興趣組，9、經典誦讀興趣組10、手工制作興趣組等10個活動小組。經過一年多的堅持培訓學習各個活動小組向學校提供了許多優秀作品，同時，各個班級的班級文化也有很大的提升。在學校走廊、班級墻壁、活動室的墻上都貼滿了學生的優秀作品，學校的素質教育展板上也貼滿了學生書法、繪畫的優秀作品。提升了學校的校園文化氛圍。有些興趣班隊還代表學校參加各類比賽活動并獲得可喜成績。如：校雛鷹籃球隊代表__縣，參加全國姚基金希望小學籃球季比賽，獲得小組賽冠軍，__年又獲姚基金希望小學籃球季，六安站第二名。經典誦讀組在__年代表__縣在市誦讀比賽中獲“第二名”。
規范班級管理，注重班級文化特色;班級文化是學校文化建設的主要部分，學生的文化素質是學校規范辦學的主要依靠。為了規范辦學行為，彰顯學校文化特色教育，我和中心小學的領導班子一起規劃藍圖，和班主任一起深入班級和學生交流，找到班級文化建設的切入點，最后達成的共識是，從班級名片入手，確定班級名稱，班級口號、班級公約，班級特色項目，成立班級特色組織，班級學生干部帶頭參加，寫出計劃、拿出活動方案，人人參與，達到班班有文化，一班一特色的學校班級文化局面，經過一年多的努力，現在18個班隊，班班有文化，班班有自己的特色，例如：運動班，班級里有乒乓球愛好小隊，籃球愛好小隊，跳皮筋小組，跳繩小組;愛美班，班級里有模特小隊、繪畫小組，小合唱隊;動手動腦班，航模愛好小組、泥人小組，折紙小組。18個班，班班有特色，班班有文化。
中心小學的班級文化、校園文化有了較大的提升，同時也帶動了轄區內的村小，南畈小學吳校長高度重視學校的文化建設，她不定期的帶班主任和音體美老師到中心小學來觀摩學習，回去后帶領大家從班級文化開始抓起，從興趣特色活動抓起，把學校的文化建設高的有聲有色，我也經常深入到南畈小學進行指導，現在南畈小學的班級文化是學校校園文化的亮點。
規范辦學行為，為辦群眾滿意的教育;__中心小學以優良的辦學效益贏得社會各界的廣泛好評，該校先后被縣委政府、縣文明辦、縣委宣傳部、六安市教育局等單位授予“示范學校”、“文明單位”、“文明學校”、“家教名校”、等榮譽稱號，__年再次獲“文化學校”稱號，并獲年終效能考核“優秀學校”稱號。
加大對教育的投入，爭創全國均衡教育先進縣;近年來，在縣政府出臺一系列政策的推動下，該校又新建一幢900平方米綜合樓，內設圖書閱覽室、科學實驗室、學生微機室、音樂室、美術室、留守兒童活動室、心理咨詢室、電教室等各種活動辦公用房。有了功能室建設，為學校開展素質教育，藝術教育活動提供了學習和展示的平臺。學生有了學習的場所，就可以充分發揮他們的藝術才能。學校的社團活動，興趣小組有了活動場地，就可以有計劃地開展學習培訓活動。
校園文化建設是提高學校校容校貌，在創建全國義務教育均衡縣的過程中，為建設標準化校園，學校又加大投入對校園地面進行了硬化、綠化、校園封閉工程和校園紅色文化建設，校容校貌煥然一新。
全區教育事業穩步發展，辦學規模、校容校貌、教學質量、管理水平和辦學效益都取得了長足進步。全區現有中小學、幼兒園40所，其中高級中學1所，完全中學1所，職業中學1所，初級中學6所，小學28所，公辦幼兒園3所。
1.辦學條件得到明顯改善。2008年以來，先后爭取新農村衛生新校園、災后重建等項目資金累計2億元，新建、改擴建了一批中小學校，校舍安全工程建設任務全面完成，教育信息化建設進一步加快，中小學實現了“遠程教育”項目全覆蓋，學?；A設施面貌發生較大變化。
2.“兩支隊伍”建設全面加強。積極組織全區教師參加中省培訓，開展校本研修，教師業務素質和專業化水平不斷提升，一批教學能手、骨干教師和學科帶頭人脫穎而出。推行校長管理制度改革，一批懂業務、會管理的中青年教師走上了學校各級管理崗位，學校管理水平不斷提升。
3.教育質量穩中有升。積極推行基礎教育課程改革，大力開展“教育質量管理年”、課堂達標、課改成果展評和評教賽教等活動，重視教育科研和“兩考”質量管理，中考升學率和高考錄取率不斷提升，教育教學質量穩步提高。
4.“教育強區”骨干體系建設初見成效。李臺等3個鎮辦先后被命名為“省教育強鄉鎮”；中學、高新中學晉升為省級標準化高中；區幼兒園等3所幼兒園晉升為省級示范化幼兒園；高新小學為省級藝術教育示范學校。2004年，我區通過“普及實驗教學區”驗收；2005年，被省教育廳命名為“省農村教育綜合改革示范區”；2007年通過國家“兩基”復查驗收，“教育強區”骨干指標體系建設初見成效。
但由于受各種因素的制約，我區教育發展還面臨不少矛盾和困難。教育文化體育管理職能繁雜，督導、教研力量薄弱；教師隊伍長效補充和流動機制尚未有效建立，校長的選拔培養機制不夠健全；教育投入不足，城鄉辦學條件不夠均衡；教育教學質量與人民群眾的期望還有一定距離，亟需進一步提高。
教育是民生之本。當前，我區經濟社會發展已進入重要的戰略機遇期。轉變發展方式、調整經濟結構、增強競爭實力，都需要人力資源支撐，需要推動教育事業優先發展。全社會務必從全局和戰略的高度，充分認識大力發展教育事業的重要意義，堅定不移地實施科教興區和人才強區戰略，全力振興教育事業，更好地為全面建設“科技、人才、園林、富?！狈?。
二、指導思想和主要目標
（一）指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以實現“雙高雙普”、創建“教育強區”為目標，以提高教育教學質量為核心，以城鄉統籌和隊伍建設為抓手，以強化管理和加大投入為保障，以“振興教育工程”為載體，優化資源配置，推動教育改革，創建省級教育強區，實現教育全面振興。
（二）主要目標
2013年“雙高雙普”達標并通過驗收，“教育強區”骨干指標體系基本建成，2015年“教育強區”通過省級驗收。
——學前教育得到全面普及。到2015年，每個鎮辦建成一所中心幼兒園，城鄉社區建有配套幼兒園，消除入園難問題。全面普及學前三年教育，學前三年幼兒毛入園率95%以上，全部實施學前三年免費教育。
——義務教育實現城鄉均衡。義務教育標準化建設100%達標，教育信息化普及和應用水平得到提高，教育資源實現城鄉均衡配置，小學入學率、鞏固率、畢業率100%，初中入學率100%、鞏固率99.5%；打造2-3所省內知名的特色學校。
——教育教學質量顯著提高。全面提高教育教學質量，義務教育質量明顯提高，普及高中階段教育，高中教育質量穩步提高，達到全省平均水平并逐年進位。
——職業教育得到發展。2014年建成區職教中心，以大職教的發展思路，整合區內各類職業教育資源，把區職教中心打造成以現代農業教育為特色的省級示范化職教中心。
三、重點工作
（一）實施“學前教育普及工程”
1.加快幼兒園建設。按照“?；尽V覆蓋、公益性、普惠性、多形式”的建設原則，積極爭取中省專項資金并安排配套資金，推進鎮辦中心幼兒園建設，規范城市住宅小區配套幼兒園建設制度，鼓勵社會力量舉辦學前教育機構。到2015年建成5個鎮辦中心幼兒園，10所以上城鄉社區幼兒園，基本滿足幼兒入園需求，徹底消除入園難問題。
2.全面普及學前教育。在幼兒園園舍條件基本滿足入園的基礎上，全面普及學前三年教育。到2015年全區3-5周歲兒童的三年毛入園率達到95%以上，全面實施學前三年免費教育。
3.實施科學保教方法。加大幼兒園管理力度，認真貫徹落實《幼兒園工作規程》和《幼兒園教育指導綱要（試行）》，加強對各類幼兒園教育教學和科研的管理指導，防止幼兒教育“小學化”傾向。建立幼兒園保教質量評估監管體系和城鄉結對幫扶長效機制，促進優質學前教育資源共享。
（二）實施“義務教育標準化建設工程”
4.推進學校標準化建設。抓住省統籌城鄉一體化教育發展改革試點區的有利契機，按照“城鄉一體規劃、建設標準一致、設施配置相當、師資配備均衡、服務質量均等”的思路，重新規劃和調整學校布局，新建、改擴建一批中小學校，全面改善城鄉學校辦學條件，確保適齡少年兒童免試就近入學，著力解決好擇校和殘疾兒童就讀問題。
5.推進義務教育資源均衡配置。按照“配置科學、設施完善、裝備合理、功能齊全、分步實施”的要求，對全區中心校以上的學校進行教育裝備均衡配置。根據有關規范標準，配齊配足實驗儀器、信息技術裝備、圖書和體衛藝器材等設施，完善部室、操場建設，建成校園安全監控及報警指揮系統，實現教育數字化、網絡化、智能化和多媒體化，達到信息技術教學“校校通、班班通、人人會、天天用”。依托教育網，建成覆蓋全區、連接省和國家的集教育教學資源共享和校園校舍管理、學籍管理等為一體的教育信息化平臺。
6.加強校園文化建設。全力營造校園文化建設的濃厚氛圍，提高校長文化自覺意識，引導學校把文化建設作為學校發展的重要策略，用文化建設推動學校主動發展。要在價值文化、活動文化、物質文化、制度文化建設等方面取得新突破，建設一批“書香校園”、“墨香校園”,實現校園文化人文氣息濃郁，教育內涵豐富的目標。
（三）實施“高中教育提質升位工程”
7.加大政策扶持力度。加大對高新中學、中學的扶持力度。每年從教育費附加中安排一定比例資金，用于化解高中辦學債務；安排專項經費，資助和獎勵高中優秀學生、優秀教師；給高級中學在人、財、物等方面充分的辦學自，對學校在人才引進、教師待遇等方面予以政策傾斜。
8.激活辦學機制。進一步激活高中辦學機制，鼓勵和支持各中學根據本校實際，制定長遠發展規劃和內部人事制度改革方案。全面推行校長公選制和任期目標責任制；規范和完善教職工全員聘用制，實行崗位管理；建立教師能進能出、輪崗轉崗機制，暢通教師進出渠道；完善內部分配績效制，完善激勵和監督約束機制，促進目標責任的落實，進一步激發教師隊伍活力。
9.提升教育教學質量。按照普通高中內涵優質發展思路，引導高中以提高質量為核心，以出名師、育英才、創特色、上水平為關鍵環節，創新人才培養模式。堅持因材施教，推進分層教學，集中優質師資，強化質量管理，教育質量達到全省平均水平并逐年進位。增加升入國家名校優秀生數量，走優質特色發展之路，在省級標準化高中的基礎上晉級省級示范化高中，引領全區教育水平整體提高。
（四）實施“職業教育創新發展工程”
10.規劃新建區職教中心。按“一次規劃，分步實施”的原則，對區職教中心選址新建（原校址劃歸張家崗小學擴建），重點解決目前職業教育辦學條件落后，場地校舍不足，設備設施和實訓基地匱乏等問題。完善職教師資補充機制，出臺地方性行業準入制度，探索建立勞動力就業服務體系，促進職業教育良性健康發展。
11.創新職業教育辦學模式。采用“政府主導、部門合作、校企合作、依托學校、鎮辦聯動”的辦學機制，有效整合我區各部門職成教機構，將技校、勞動、農業、財政等部門的員工培訓、農民培訓和入區企業的職工培訓統一整合到區職教中心，形成以職教中心為龍頭的職業教育培訓網絡，并充分利用現代農業科技示范這一品牌優勢，創新辦學思路，把區職教中心建成以現代農業教育為特色的省級示范化職教中心，發揮科技示范、技術推廣、人員培訓和社會服務等多種功能。
12.加強城鄉成人教育機構建設。加強鎮辦農技校和農科教綜合服務中心建設，健全以職教中心為龍頭，以鄉村化技術學校、農村中小學校、其他培訓機構為基礎，覆蓋區、鄉、村的職業教育培訓網絡。積極開展社區教育實驗工作，社區教育內容豐富，開展活躍，效果良好。
（五）實施“兩支隊伍建設工程”
13.深化教師人事制度改革。教師實行歸口管理，統一由教育部門按規定調配。建立教師隊伍常態補充機制，確保學?；A教育課程改革和特色教育正常開展。審慎、穩妥推進教育人事制度改革，逐步建立“有序進入、輪崗交流、培訓培養、退出分流”機制，實行教師動態管理。完善教師崗位管理和績效考核制度，制訂多層次、全方位的崗位管理細則，實行分配向一線教師和農村教師傾斜的激勵機制。
14.推進校長任用制度改革。校長是實現教育突破性發展使命的關鍵。中小學校出現校長崗位空缺一律實行公開招聘，按照“公開招聘、平等競爭、擇優聘任、嚴格考核、合同管理”的原則進行。推行校長任期制和期滿交流制度，每屆任期三年，任期屆滿后，重新進行聘任，在同一學校連續任期時間原則不得超過兩屆。加強校長隊伍后備力量的選拔培養。
15.加強名師、名校長隊伍建設。深入實施“名師帶動計劃”，認真做好名師、名校長的選拔、培養、管理和使用工作，不斷壯大名師、名校長群體。按照三年一屆、動態管理的要求，逐步擴大數量，帶動校長、教師隊伍提高整體素質和水平。政府設立專項資金，制定優惠政策，以優厚待遇招聘引進一批外地名師和名校長。深入開展“中青年教師教學大比武”活動，加強學科帶頭人和教學能手隊伍建設。到2015年，基本建立起一支以名校長、名師、學科帶頭人和教學能手為主體的高素質的教育教學和管理隊伍。
（六）實施“教學質量提升工程”
16.全面實施“高效課堂”教學改革。制定《區“高效課堂”教學改革三年行動計劃》，以“高效課堂”教學改革為載體，探索出具有本區特色的教學模式。倡導啟發式教學，推行探究式學習,培育推廣有利于促進學生自主學習、獨立思考、創新思維的課堂教學模式。通過創新人才培養觀念、創新課程教學管理、創新高效教學模式、創新教學評估機制，推進教與學兩個方式的根本轉變，促進教育教學質量全面提升。
17.加強學校教育科研和精細化管理。建立健全區、校教育科研機構，制定切實可行的教育科研規劃和實施方案，有針對性地開展課題和校本研究，有效解決新課改和提高教育質量過程中遇到的實際問題。認真落實新課程計劃，教師全員參與校本研修，開發富有地方特色的校本課程。積極推進學校規范化建設和精細化管理，強力推進特色學校創建工作，到2015年建成藝術體育類和文化建設類等特色項目學校2-3所。
18.擴大教育幫扶交流合作。在城鄉學校之間、辦學水平較高的學校與薄弱學校之間積極組織開展對口支援、結對幫扶、交流服務、網絡支教等活動，提高農村薄弱學校的教育質量和管理水平。在繼續抓好與北師大教育培訓中心、寶雞中學、交大附小等機構教育交流合作的基礎上，再選擇一批省內外知名中小學、幼兒園進行教育交流合作，促進城鄉教育均衡發展。
（七）實施“一體兩翼建設工程”
19.理順教育管理體制。單設教育局和文體局，理順教育管理體制，增加機關領導職數和人員編制，使之更好行使管理職能。切實加強機關行政效能建設，大力轉變工作作風，努力創新管理方法，全面提高機關的工作效率和服務水平。
20.加強教研、督導機構建設。推行“以教育行政為主體，以教育科研和教育督導為兩翼”的“一體兩翼”管理運行機制。加強教研室和督導室硬件建設，建成省級標準化教研室和督導室，配足配齊各科教研員和專職督學，設立教研督導專項經費，保證教研和督導機構能夠充分開展工作。
21.充分發揮教研、督導機構作用。充分發揮教研室對教育教學的指導引領作用，全面建立發現問題、研究問題、解決問題、指導教學、評價教學的教研指導機制；完善教育督導機制，堅持督政與督學相結合、評估與監測相結合、監督與指導相結合，定期對各類學校的教育質量和管理水平進行督導和評估，保障教育質量快速提升。
（八）實施“教育經費保障工程”
22.確保教育經費投入。強化政府優先發展教育的行為，不斷增加教育投入，完善義務教育經費保障機制并向學前、高中覆蓋。依法保證教育經費投入的“三個增長”，確保教育財政支出達到或超過公共財政支出的省定比例。需地方配套的項目資金列入區財政預算，及時足額撥付到位。
23.科學統籌資金使用。在保證日常運轉經費需要的基礎上，科學合理地安排專項經費，著力解決教育發展關鍵領域和薄弱環節的問題。統籌城鄉、校際之間教育經費，重點向農村學校和薄弱學校傾斜，加快縮小教育差距，促進教育公平。對各類資金進行規劃整合、板塊整合、項目整合，捆綁使用，發揮資金最大效益。
24.加強教育經費資產管理。加強教育經費收支“兩條線”管理，建立科學、規范、高效的教育資金監管制度，不斷提高教育經費使用效益。進一步完善財務監督制度，健全學校財務會計和資產制度，推行校務公開制度，規范學校經濟行為，防范學校財務風險。財政局研究制定《教育財務管理辦法》，探索為學校方便快捷服務的新機制，充分尊重學校采購教育教學用品意愿，納入財政收支兩條線管理的學校經費，做到及時、全額撥付學校，在教育局的監管下使用，盡量減少中間環節，提高工作效率。
四、計劃管理與組織實施
（一）加強領導，明確責任。
《實施方案》是貫徹落實省《實施意見》和區《決定》精神的重要載體，是創建省級教育強區的重要措施。區上成立由政府區長任組長，區委、區政府主管領導任副組長，各鎮（街道辦）、各有關部門主要負責人為成員的“區創建教育強區工作領導小組”，統一安排部署創建工作，研究解決工作中的重大問題。領導小組辦公室設在區教育局，由主管副區長擔任主任，教育局局長兼任辦公室副主任，具體負責日常工作。同時，工作領導小組建立聯席會議制度，實行半年一次例會，研究解決方案實施中遇到的困難和問題。對工程類項目要落實項目推進責任人，對改革類項目要確定項目指導責任人，同時明確項目單位的主體責任。
（二）加大宣傳，正確引導。
各級黨委、政府和領導干部要做教育工作的積極倡導者、推動者和實踐者，充分發揮群眾尊師重教的積極性，引導全社會樹立正確的教育觀、質量觀、人才觀，為加快教育改革創建教育強區營造更加寬松的氛圍。教育部門要加強作風建設，充分發揮職能作用，切實提高管理和服務水平。新聞媒體要堅持正確的輿論導向，在全社會積極營造尊師重教、推動教育優先發展、加快發展的良好輿論環境。
（三）分類指導，逐步實施。
《實施方案》涉及各級各類教育，是未來幾年我區教育改革創新的“時間表”和“路線圖”。要堅持科學規劃、統籌管理、分步實施的原則，有計劃、按步驟地統籌推進。各部門要切實履行職責，分類、分項制定具體實施方案，列出工作計劃和推進時間表；教育部門要加強《實施方案》推進工作的協調與溝通工作，敦促相關部門履職盡責，促進工作落實；要加強對《實施方案》實施的過程性指導，特別是對改革類項目要組織專業人員深入項目單位，實行面對面的指導，及時發現和糾正推進中出現的偏差，確保既定目標的實現。
（四）政策支持，多方保障。
各有關部門和單位要加大對《實施方案》的支持力度。要不折不扣地落實省《實施意見》中出臺的各項政策，發展改革、財政、國土資源、住建、人社、編制、宣傳等部門和單位，要從事關全區經濟社會發展大局著眼，盡全力為《實施方案》的順利推進提供便利和優惠，進一步營造全社會關心支持教育改革發展的良好輿論氛圍，需要向上溝通協調的要積極主動爭得上級主管部門的理解與支持。要在涉及規劃立項、土地供應、資金投入、資產處置、行政審批、人事管理等重大事項上強化統籌。
一、整改時間：
整改時間自發文之日起至年12月15日前。
二、整改內容
見附件“雙高普九”整改責任表要求。
三、整改對象
1、鄉鎮人民政府；
2、區直有關教育職能單位；
3、學校。
四、整改重點
(一)鄉鎮人民政府
1、抓組織入學。依法做好組織入學是鄉鎮政府必須履行教育職責和義務。因此，要加大對義務教育法等法律法規的宣傳力度，及時組織，動員適齡少兒按時入學（確保3周歲按時入園，6周歲按時入學），小學畢業生100%升入初中。
2、抓控輟保學。義務教育階段輟學率是“雙高普九”中七個“一票否決”項目之一，務必引起各鄉鎮人民政府的高度重視。為做好“控輟保學”工作，一要加強宣傳，把“控輟保學”宣傳深入人心；二要強化責任，繼續實行“雙線目標管理責任制”，形成統一領導、明確職責、齊抓共管的工作機制；三要狠抓落實，進一步加大對義務教育階段學生入學通知、在外就讀學生取證和輟學報告等工作的落實力度，形成規范化、常規化的運行態勢。四要突破難點，在外學生就學取證是控輟保學工作的難點，各鄉鎮要采取分片包干蹲點、結對子、入戶等，組織和發動鄉（鎮）、村干部在跟蹤督查之前做好取證工作，力爭取證到位率、有效性達100%。
3、抓殘疾少兒普查。殘疾少兒入率學是“雙高普九”中七個“一票否決”項目之一。各鄉鎮要建立健全6-15周歲殘疾人口普查工作機制，做好動員適齡殘疾入學工作。
4、抓好幼、成教。大力發展幼兒教育，辦好鄉鎮中心園；辦好鄉鎮文技校，搞好掃盲工作，開展勞動力技術培訓，完成15-24周歲文化程度核實更改工作。
5、抓文化戶口建設。一是進一步完善文化戶口冊（含有戶籍的、未申報戶籍的、外來人口三種）；二是做好文化戶口滾動登錄工作，要有專人管理，專人負責；要根據本地就學學生名冊及取證證明等相關材料，認真做好文化戶口登錄滾動、統計匯總等工作；三是認真做好資料整理、歸檔等工作。
6、抓取證工作。取證任務完成與否，直接影響文化戶口冊滾動登錄，數據匯總、統計；證明有效程度高低，直接影響“普及程度”各指標比率的達成。要充分認識取證工作的重要性，要加大取證力度，要切實做好取證工作。
（二）區教育局
區教育局是區政府管理教育的行政主體，在做好本單位整改工作的同時，還要督促指導轄區內各類學校認真履行教育工作職責。
1、做好存在問題整改工作。年12月25日-31日省政府對我區“雙高普九”驗收反饋中提出的具體問題，進一步梳理、整改、能整改的要及時整改，一時有困難的不能整改到位，要提出具體整改方案。時時重視協調區財政局、人事局、公安分局、衛生局、殘聯、文體局、教師進修學校等教育職能單位認真做好整改工作。
2、做好組織入學、控輟保學工作。一是加大宣傳力度，做好組織適齡妙兒按時入學，做好適齡殘疾少兒隨班就讀等教育安置工作；加大控輟保學力度，督促學校做好動員輟學生返校等工作。
3、加強學校內部管理。一是全面推進素質教育，不斷提高教育質量，不斷提升辦學品位，讓學生進得來、留得住、學得好。二是加強學校常規管理，促進學校內部管理規范化、制度化、科學化。著重抓好學籍管理，努力推進電子學籍工作進程，做好變動學生的跟蹤、取證、統計等相關工作。
4、著力改善辦學條件。加強實驗幼兒園和鄉鎮中心園建設步伐。進一步籌措資金，完善義務教育學校配套設施建設，充實教育儀器設備，加快義務教育均衡發展。
5、加強學校安全工作。要繼續強化學校的安全意識，加大對師生的安全教育和防災應急能力的培養，完善安全措施和硬件配套設施，確保在“雙高普九”跟蹤督查順利通過。
6、準備好相關的備查資料。要根據指標要求，為區政府提供相關的備查材料。
（三）區財政局
對照省級驗收提出的有關問題，制定整改方案并加以落實，繼續加大對教育的財政投入力度，進一步核實查找教育附加費少征漏征的原因。
（四）區政府教育督導室
要加強對相關人員的業務培訓，做好教育工作督導評估的業務指導，認真開展年度整改工作的檢查、指導和服務工作。
（五）區殘聯
區殘聯要會同各鄉鎮、區衛生局、區教育局等有關部門，全面完成對全區適齡殘疾少年兒童普查和醫學鑒定工作，并及時匯總、統計。
（六）其他教育職能單位
對照教育工作職能及整改責任表要求，認真做好整改工作。
五、整改要求
1、加強領導，增強意識。建立區級人民政府教育工作年度自評整改制度，是落實我區教育優先發展戰略，促進政府依法履行教育管理職責，推進教育又好又快發展的一項重要舉措。目前我區教育工作面臨許多困難和問題：年12月雖然通過省政府教育督導驗收，但今年的跟蹤督查任務依然艱巨。我區教育工作困難大、問題多、任務重、時間緊，各單位務必充分認識教育工作整改的重要性和緊迫性。
2、明確目標，落實責任。各鄉鎮、各職能單位應當根據省級驗收的要求，對照整改責任表中存在的問題，結合本單位的實際情況，提出切實可行的自評整改工作計劃，做到目標明確、措施有力、責任落實、成效明顯。
3、嚴格督導，促進落實
(1)區政府定于今年11月組織區教育督查小組對各鄉鎮進行評估。
(2)今年12月初對我區直各教育職能單位的整改情況進行重點抽查。
對各鄉鎮及有關教育職能單位督查過程中存在的問題，區政府責成區教育督導室進一步跟蹤督查，確保整改到位。
各鄉鎮人民政府區直有關單位務必認真做好年度教育督查整改工作，全面提升我區教育工作水平，確保順利通過省政府年對我區“雙高普九”跟蹤督查。
4、材料祥實，以備迎檢。
1、鄉鎮人民政府：《省縣級人民政府教育工作督導評估基礎數據統計表》含各種過渡表一式六份，鄉鎮應準備“雙高普九”整改落實情況書面匯報材料一式六份。
認真落實國務院教育督導委員會辦公室關于開展2017年秋季開學專項督導檢查工作的通知（國教督辦函〔2017〕48號）精神和縣局2017年中小學、幼兒園校長（園長）暑期培訓工作各項要求，堅持依法辦學，推進精致管理，促進全縣各學校新學期開學工作有序、和諧、高效開展。
二、檢查時間
2017年8月29日 — 9月5日 。
三、檢查對象
全縣各學校。
四、檢查內容
1．條件保障情況：學生課本（含循環使用教材）、作業本、學校辦公用品是否準備到位，重點關注義務教育道德與法治、語文、歷史統編教材和小學一年級科學教材在起始年級的使用情況；教室、宿舍、食堂等是否安排到位、是否符合安全衛生標準；寄宿生生活是否正常；學校實驗室、圖書室、閱覽室、微機房、實訓室、音樂室、美術室等功能室的設施設備是否檢修維護，學桌凳維修、配備是否到位；校園環境是否整潔，開學氛圍營造、校園文化建設是否到位。
2．師生報到情況：全面了解教職工到崗情況，在編教師、城鄉交流教師是否按時到崗，有無漏報、瞞報或新發生的在編不在崗問題，有無病假到期該上班的而未上班或不能按時上班但沒有繼續履行請假手續問題；學校領導班子、教職員工精神面貌和工作熱情如何；局發有關抓好師德師風建設等“三個文件”及學校全體教師簽名的師德師風承諾書公示情況；詳細了解各學校學生報到情況，有無流生，控輟工作采取的措施、成效。
3．教育收費情況：是否按收費文件要求執行收（免）費政策，收費項目、標準是否在永久公示欄公布并上校園網公示；教輔資料征訂行為是否符合《中小學教輔材料管理辦法》有關規定，學校有沒有統一發放《告家長書》，征求家長意見，有無搭車收費或搭售教輔用書、學習資料等現象；有無保險公司進校設點推銷商業保險現象；貧困生資助情況。
4．教育教學秩序建立情況：新學期學校工作計劃、部門工作計劃是否已制訂；新學期學校常規管理、隊伍建設、質量提升、文化建設是否有創新舉措；省新出臺的《課程設置方案》及市“讓學引思”六認真落實情況；課職務分工是否已落實，學校總日課表、作息時間表、學生課外活動表是否上墻、上網；開學是否按課表上課，學校領導是否深入課堂聽課、評課；校長對開學工作督查情況；學校是否組織師生對暑假作業、社會實踐活動進行檢查、總結、評比；是否開展“書香暑假”閱讀作品評選；開學工作“六個一”落實情況；是否認真落實《中小學生守則（2017年修訂）》，做到上墻、入屏，并開展愛學習、愛勞動、愛祖國“三愛”和節糧、節水、節電“三節”教育活動。
5．安全工作落實情況：校園安全保衛落實情況；是否開展校園安全隱患排查，學校周邊環境有無未消除的安全隱患，對師生安全教育和安全責任是否落實到位，保安、門衛、技防、物防措施是否落實；有無學生乘坐“三無”車輛上學，有無未滿12周歲的小學生騎自行車上下學、未滿16周歲的中學生騎電動自行車上下學現象，是否落實學生交通安全監管責任；食堂電路、炊具、餐具、電磁灶、液化氣鋼瓶等設備檢查和維修情況，食堂食品采購臺賬建立和食品留樣制度執行情況；學生防溺水、防踩踏、防火災宣傳教育情況；暑假期間師生護校情況，有無財產損失、安全責任事故和違紀違法事件發生。
五、檢查要求
1．對照檢查內容，采取看、聽、查、訪、評等方式實施檢查。看，察看校園環境、教學秩序、生活服務等情況；聽，聽取學校負責人的情況介紹；查，查流生、收費、管理、設備維護和使用情況；訪，訪談學生和教師代表；評，評議教育教學秩序、規范收費、安全衛生、新學期工作計劃等方面的工作，量化積分，橫比評出“優秀、良好、一般、較差”格次。各教育集團按校區平行單列評分，實施一校制管理的中心小學，其辦學點或分校納入中心小學確定格次。各組原則上“優秀”格次不超過檢查學?？倲档娜种?。
2．深入學校，了解實際情況，查實每項內容，客觀公正評價。檢查中在肯定成績的同時，每所學校至少要排查出2個以上問題，并詳細記錄。對于一般性的問題，當場提出整改意見，對于較突出的問題，在下發整改通知的同時，要求學校（園）迅速制訂書面整改方案，報督導室及局相關職能科室，并跟蹤存在問題的整改情況。
加強組織領導，落實工作保障。由于人動，我局調整充實法治建設工作領導小組人員，負責具體工作。年初，依據《2016年依法行政工作要點》、《2016年法制宣傳工作意見》，我局制定了《2016年__縣教育系統依法行政工作計劃》、《2016年教育局依法行政工作考核內容和評分標準》、《2016年教育系統法制宣傳教育工作計劃》，并召開相關工作會議，將任務分解到股室確保各項工作按計劃進行。
二、法制宣傳教育方面
（一）完善學法制度，扎實開展集中學法活動。按照縣法治建設、依法行政和法制教育工作的要求，我局完善了機關領導干部及公職（執法）人員的學法制度，制定了《__縣教育局機關領導干部和公職（執法）人員學法計劃》，從2月份起利用每月一次的月工作會議進行集中學習5次，突出學習了《憲法》、《行政許可法》、《校車安全管理條例》，使機關領導干部及執法人員深入領會憲法的基本原則和精神，了解行政許可的適用范圍，熟悉校車安全管理的基本制度，進一步樹立依法行政的意識，掌握依法行政的基本要求和行為規則，提高依法行政的能力與水平。全縣各學校對教師采取分散培訓和集中培訓，進一步提高了廣大教職員工依法實施教育教學活動、參與學校管理的能力。
（二）堅持開展機關工作人員“學法、用法”活動。統一訂購《普法讀本》，有重點地布置學習任務，并組織全體人員參加法律知識考試，切實提高機關人員法制知識儲備和執法水平。
（三）加強教育法律法規學習。各學校均組織干部教職工重點學習了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》、《__縣中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》等相關教育法律、法規，并通過網絡、下緣廣播站、橫幅、黑板報等廣泛宣傳。
三、依法行政方面
（一）明確執法主體，規范收費行為。一是認真梳理執法依據，明確執法責任。年初我們對教育的執法行為進行了認真梳理，明確了教育局的執法主體地位，明確了若干項執法依據，保證了執法責任制工作的推進。二是開展專項執法檢查。每年春秋兩季開學收費之際,都要開展教育收費執法活動。通過不斷加大執法力度，有效遏止了亂收費現象，極大地規范了教育收費行為。
（二）嚴格執行《義務教育法》。在實現“兩基”達標后，繼續認真貫徹《教育法》、《學校衛生工作條例》等政策法規，并加大了《義務教育法》的執法力度：一是強化控輟保學工作。各中小學均嚴格實行畢業生交接制度，輟學現象得到了有效控制。二是推進免費教育進程。繼續認真貫徹和執行“義務教育經費保障機制”，推進義務教育階段免費教育，全縣義務教育階段中小學全部免收學雜費和教科書費，家庭困難寄宿生還實行生活補助。三是加快標準化學校建設。多方籌集資金，加強農村危房改造力度，進一步優化教育資源，促進義務教育均衡發展。四是加大學校安全執法檢查，確保師生生命財產安全。
（三）認真貫徹《行政許可法》，規范行政許可行
一、指導思想及工作目標
以科學發展觀為指導，堅持教育要面向現代化，面向世界，面向未來。通過創建教育強鎮活動，一方面，繼續完善學校基礎設施建設，加強學校內部常規管理，全面提高教育質量和辦學效益，培養出適應經濟和社會發展所需要的高素質人才及一大批遵紀守法的勞動者；另一方面，在全鎮范圍內進一步營造尊重知識，尊重人才，尊師重教的良好氛圍，推動我鎮教育事業再上新臺階。通過政府、學校、社會等方面的共同努力，確保在2009年底達到市級教育強鎮標準并通過評估驗收。
二、工作安排和部署
（一）調查摸底、指標分析階段（2009年4月初）
1、成立仕陽鎮創建教育強鎮工作領導小組，各學校也必須建立相應的創建工作機構，并報鎮“創強”工作辦公室備案。
2、對照20項標準指標，從嚴要求，逐條分析鄉鎮教育的基本現狀,確定教育創強的工作重點、難點。
3、對所轄學校的硬件條件、裝備條件情況進行調查、確定投資建設項目及裝備添置的初步計劃。
4、對照20項指標，擬定“未達標”指標的整改措施。
5、組織有關人員外出學習創強經驗。
6、召開創建動員會，充分利用“創強”載體，爭取多方支持。
（二）組織實施、全面攻堅階段（2009年4月—8月）
1、向市人民政府教育督導室遞交創強申請。
2、籌集資金，加快項目建設進度，努力改善學校辦學條件。
3、基本完成儀器、圖書、計算機、多媒體等裝備配備。
4、完成自查自評報告送草稿及填報工作表初表。
5、督促學校做好規范化管理工作，特色校創建工作。
6、整理臺帳。
7、邀請省、市專家前來考察、指導。
（三）查漏補缺、完善提高階段（2009年9月）
1、再次集中財力加大學校建設、裝備力度。
2、完成臺帳整改。
3、再次對照指標，審議《自查自評報告》初稿。
4、邀請省、市專家前來考察、指導。
5、《自查自評報告》、《達標情況說明》及《申報表》定稿，報市人民政府教育督導室。
（四）營造氛圍、迎接評估階段（2009年10月）
1、全面整改自查中發現的問題。
2、召開創強工作領導小組成員會議，部署“迎驗”工作。
3、落實好“迎驗”工作分工負責崗位責任制。
4、再次通過各種宣傳媒體，營造濃厚的“迎驗”氛圍。
5、接受教育強鎮評估經驗。
三、工作職責
1.鎮“創強”工作領導小組主要工作職責
負責對全鎮“創強”工作的領導和指導，研究和布置各階段的工作，協調各部門的關系，幫助解決實際問題和困難，督促“創強”工作的全面落實。
2.鎮“創強”辦公室主要工作職責
（1）要認真做好負責全鎮、各學?！皠搹姟惫ぷ鞯慕M織、指導、聯絡、檢查、督促等工作。
（2）匯總、整理、撰寫全鎮“創強”工作材料等。
3.各學校、幼兒園，社區學校的主要工作職責
（1）按照鎮“創強”工作方案的要求，認真對照《浙江省教育強鄉（鎮）評定標準》制訂工作方案，落實專人負責，安排工作計劃，強化工作措施。
（2）按時做好各項材料的收集、撰寫、匯總、申報、建檔等工作。
四、工作要求
（1）加強領導。各學校要充分認識“創強”工作的重要意義，要切實加強領導，各學校校長對本?！皠搹姟惫ぷ髫摽傌煟汛隧椆ぷ鲾[上重要的議事日程，確保人員、時間、精力、經費、工作到位。
同志們：
近年來，全縣各級各類學校（幼兒園）強化"紅線"意識和底線思維，大力推進"安全示范學校"和"平安校園"建設，狠抓學校安全工作，未發生大的安全事故，全縣學校安全穩定形勢總體平穩向好。學校安全工作永遠在路上！為了更好地抓好學校安全工作，防止安全責任事故發生，盡最大可能減少師生意外傷亡，我講以下三點意見。
一、安全工作問題通報
（一）近幾年比較突出的學生意外傷害事故。
2014年9月至2016年4月，全縣各級各類學校共發生學生意外傷害事故76起（學校有責任的24起），其中意外死亡17起（溺水死亡13起、交通事故死亡4起）。24起學校有責任的事故中， 2起事故與學校管理有關： 一是某學校幾名學生凌晨1點左右，從學生宿舍吊窗溜出騎摩托車，到離學校40多公里的縣城玩耍后，返校路上發生交通事故致1名學生死亡；二是某所學校學生宴請老師吃飯喝啤酒，回校后意外摔倒，摔成2級傷殘，學生家長把學校告上法庭，要求巨額賠償。
（二）深入基層學校調研發現的主要問題。
一是個別學校安全工作重視不夠，存在僥幸心理。例如有的學校對安全工作很少進行專題研究，無安全工作計劃，隱患臺賬不符、設備設施不齊、人員責任不清、管理制度不全；安全、德育、教學幾塊工作基本脫節；學校安全工作日志沒有及時記錄。
二是個別學校安全工作重布置輕落實，執行能力較差。有的學校印發的防溺水《致家長書》，并未發到學生家長手里，而是由學生代家長簽字；許多學校安全應急演練走過場，沒有針對性、實效性。
三是個別學校安全工作投入不足，潛在隱患較多。有的學校至今未安視頻監控，學校門衛室防暴器材嚴重缺乏；有的沒有專職門衛，個別學校甚至沒有門衛室；滅火器數量不足，有的過期失效；寢室玻璃破損不更換，寢室鐵床踩腳梯損壞不維護；學生在宿舍里點蚊香驅蚊子沒有防火罩等設施；學生食堂下水道沒有防鼠網、食堂沒有防蠅條和滅蠅燈，操作間排水排氣不暢，地板濕滑，天花板霉變嚴重；學生餐具自帶自管；實驗室強酸強堿等藥品未實行雙人雙鎖專柜管理，未建臺賬；全縣9所寄宿制村小的學生伙房都未取得餐飲服務許可證，有的村小伙房極其簡陋，設施設備十分陳舊（據了解，每所村小局里按生均600元/年預算經費，不足100人的按100人預算）；學校門衛室未安裝防暴一鍵報警按鈕，不能及時將暴恐襲擊險情迅速報告全校師生。（現在要求中小學應急演練"一月一跑"、幼兒園"一季度一跑",防火防震與防暴恐的跑法是截然相反的！師生不熟知險情聲音信號、不熟悉疏散路徑怎么能夠跑好跑對？）
四是個別學校安全突發事件處置不當，應對能力不足。例如有的學校發現安全隱患只報告當地政府或有關部門，卻不報告教科局，造成縣教科局十分被動；班級發生學生意外傷害事故，班主任教師擅自處理不報告學校，不及時報保險，給后期校方責任險賠付帶來困難（按保險法規定發生事故必須24小時報案）；學校處理學生在校意外傷害事故自身保護意識不夠，讓別有用心的家長刻意鉆空子將小事故演變成大糾紛，在學校毫不知情的情況下將學校告上法庭，索要巨額賠償。
五是個別學校安全管理人員不足，力量薄弱。有的上千人學校只有一個安全后勤主任抓安全，沒有安全專管員；寄宿制學校沒有專門宿管員，學生一睡下就把學生宿舍大鐵門一鎖了事，夜間值守、巡查工作落不到實處；（一遇到緊急情況如何得了！）門衛室沒有應急隊伍名單和聯系電話，門衛由老教師或工人擔任；小學、幼兒園放學時教師持械值守工作落實不夠。
六是民辦幼兒園辦園條件參差不齊，安全管理風險高。例如有的民辦幼兒園持續投入不足，招生人數遠遠超過辦園許可規模人數，校舍和活動場地超負荷運行；個別偏遠農村幼兒園在園人數過少，收入保教師工資困難，無力增加安全投入，安保情況堪憂；全縣民辦園還有陵江片區的明珠幼兒園、倍蕾幼兒園、陽光幼兒園，東青片區的春花幼兒園、新苗幼兒園、開心幼兒園，五龍片區的陽光幼兒園，元壩片區的井壩幼兒園、龍水幼兒園、紅蘋果幼兒園，歧坪片區的明花幼兒園、龍埡幼兒園、明珠幼兒園、星星幼兒園、月山星星幼兒園、金太陽幼兒園，文昌片區的育紅幼兒園、新興幼兒園、星辰幼兒園等19所幼兒園沒有購買校方責任險；給學生供餐的民辦幼兒園只有部分城區幼兒園買了食品責任險。（不買保險，一但幼兒在園出了較大事故，請問各位園長有多大身家來賠付？）
二、學校安全工作面臨的形勢
當前學校安全工作還存在不少薄弱環節，學校安全形勢依然嚴峻。從外部環境來看：一是自然災害時有發生，地震、山體滑坡、洪水、泥石流給學生生命財產安全帶來直接損失和嚴重威脅；二是我國改革進入攻堅區和深水區，社會穩定進入風險期，一些不法分子把學校和學生作為其報復社會、制造影響的目標。三是學校面臨的反暴恐壓力日益加大（大家不要認為暴恐襲擊離我們很遙遠）。四是強化責任追究和行政問責。從中央到地方，抓安全生產工作"黨政同責、一崗雙責、失職追責"的責任追究越來越廣，處罰措施越來越嚴。從我們內部來講：一是部分學校安防基礎脆弱，教育投入還無法完全滿足學?；窘ㄔO需要，安全防范能力還比較薄弱。二是一些學校安全穩定意識淡薄、校內管理松弛，安全教育流于形式。三是價值取向多元化下的學生心理健康問題逐步凸顯，惡意的校園暴力欺凌事件時有發生，引起了社會廣泛關注。四是學校安全聯防聯控工作機制還不夠健全，未能與國安、公安、衛生、安監等部門形成合力，安全穩定監管仍有盲區。五是少數學校課堂管理不夠嚴格，個別教師在課堂上言論偏激，對社會主義道路缺乏自信和理論認同，學生容易受到蠱惑。
三、增添措施抓好抓實學校安全工作。
（一）學校安全抓什么——把握工作特點，抓好常規安全工作。
學校安全工作重點是安全管理和安全教育，防范安全事故發生，最大限度減少師生傷亡。安全管理就是要管住學生自身的不安全行為，防范他人不安全行為的威脅；安全教育就是要讓學生遠離不安全行為，不對他人造成傷害。
要搞好安全工作，我們應把握涉校涉生安全事故發生的特點。中國教育報針對2000-2013年十年間全國發生的各類涉校涉生安全事故案例進行了調查分析：在1.4萬余件學校安全事故案例中，事故災難3839個、社會安全事件9369個、自害災害事故173個、公共衛生事件618個。事故災難中，溺水和交通事故比例最高。在社會安全事件中，比例最高的是暴力傷害事件。在公共衛生事件中，食物中毒比例最高，占所有衛生事件的60.2%.在自然災害事件中，雷擊和洪水引發的事故（事件）相對較多。導致學校安全事故發生的原因很多，通過分析可以看出，造成學校安全事故的原因主要是人的不安全行為，占96%,構筑物、設施等其他原因只占4%.
要抓好安全教育，我們要把握學生安全教育鮮明的季節特點。學校除了按照《中小學公共安全教育指導綱要》（見〔2007〕9號 ）落實對學生的公共安全教育外，應結合季節特
點抓好以下教育內容：校園治安安全、食品安全、消防安全、交通安全，防震教育要經常落實，防溺水教育四至十月重點落實，特別是每年春末及時進行，夏季周末等放假前必須明確要求；防煤氣中毒教育冬、春季重點落實；防地質災害、防洪災、雪災等自然災害教育夏季汛期和冬季重點落實；預防流行性疾病、傳染病教育春季和秋季重點落實，疾控部門疫情預警后要有針對性落實；森林防火知識普及教育春季和冬季重點落實?？h教科局安全股會在重要的時間節點給各校發短信進行安全預警提醒。
（二）學校安全誰來抓——落實崗位責任，建立安全責任清單。
《安全生產法》第三條明確規定："強化和落實生產經營單位的主體責任，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制",學校作為一級法人單位，實行校長負責制，校長是安全工作的第一責任人，要對照2013年教育部印發的《中小學崗位安全工作指南》，通過一層對一層負責的方式，將安全工作責任明確到學校每一個崗位（共39類），細化到每一位教職工，真正落實安全工作"一崗雙責"制度。學校要通過教職工會等形式，解決全體教職工對于學校安全工作的認識問題。學校安全工作就是一張嚴密的網，責任和制度是這張網的經線和緯線，教職工就是經線和緯線相交的結點，每人負責一塊又相互聯系，哪一個點出了問題網都要破。學校要把人員安排好，涉及安全工作的重要崗位不能出現空白，要設有安全專管員崗位，同時將安全教育與德育教育有機結合。石灶小學對全體學生進行"雅行"教育，將安全行為作為"雅行"的重要組成部分編入校本教材，值得借鑒。學校要督促、家長切實承擔校外監護責任，應該家長承擔的責任一定要提醒到位并留有痕跡。元壩初中通過建立安全責任清單的形式落實安全崗位責任，將責任清單在校內顯著位置進行公示，值得借鑒。
《安全生產法》也明確了縣教科局作為教育主管部門，要按照"黨政同責，一崗雙責"、" 管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全"規定，承擔履行學校安全工作的監督管理責任，還有就是發揮部門的協調作用。也就是說，縣教科局不會直接代替學校管安全，分管同志和職能股室人員也不是萬能的，我們的主要職責是檢查學校是否落實安全責任，督促學校進一步抓好安全工作，一旦發生事故后開展調查處理和責任追究。
（三）學校安全怎么抓——完善管理制度，加強安全能力建設。
縣教科局轉發了廣元市教育局關于加強中小學幼兒園安全能力建設的意見》（蒼教科函〔2016〕28 號），學校要按文件要求，扎實做好各項工作，通過推進 "堅持安全責任全員化，提升學校安全管理領導力；堅持安全教育課程化，提高師生安全認知能力；實現安全管理立體化，提高學校安全防范能力；落實安全建設標準化，提升學校安全保障能力"的"四化四能力"建設，全面提升師生安全素養和學校應對突發安全事件能力，確保校園內不發生影響社會穩定的群體性事件，不發生群死群傷的安全責任事故，不發生食物中毒事故，不發生火災、交通、校舍倒塌事故，不發生重大治安刑事案件，讓每一所學校成為學生安心、家長放心、社會滿意的和諧平安校園。
2016年，在學校安全能力建設方面主要抓好三件事：
一是全縣所有學校必須落實至少一名取得保安資格證的專職保安員。鄉鎮所在地中小學（幼兒園）保安員繼續推行由專業保安公司派駐的試點工作（教科局給予一定資金補助）；其余學校保安員通過專業培訓取得資格證書。所有學校必須按標準為保安員配備防暴器材。
二是升級改造學校視頻監控系統。對全縣學校現有治安視頻監控系統進行徹底摸排，不達標的進行升級改造，沒安裝的必須安裝。
三是繼續推動 "明廚亮灶"工程，開展學校食堂 "五統一"規范化建設。東溪片區明廚亮灶工作推進力度大，效果好，值得借鑒學習。我們將召開現場會，強力推進學校食堂制度、臺賬、標簽、容器、色標"五統一"規范化建設，統一采購安裝46所學校的食堂視頻監控器材。
學校安全能力的提升，是一位校長優秀能力的最好證明。歧坪小學地處蒼巴線交通要道，全校1500多名學生每次放學能在3分鐘內讓家長有序接走，值得肯定。
（四）檢驗安全工作效果如何——強化監督檢查，落實三級檢查模式。
為切實加強安全工作監管，縣局提出"三級網格化"安全檢查要求：學校堅持每天安全巡查，每周一次隱患排查，建立排查臺賬，校長必須親自參與每月一次的安全大檢查。片區教育督導站必須對轄區學校和幼兒園每月進行一次安全檢查；縣局每學期對學校進行一次安全工作督查。
安全后勤股要盡快印發學校安全檢查參考手冊，從教科局到學校一線管理安全的所有人員，都要知道安全檢查該關注什么，如何記錄、收集工作資料?？h局也將加大學校安全工作的督查抽查力度，特別是回頭查前面檢查調研中發現問題的整改落實情況；檢查方式也要改革，比如隨機觀摩學校的安全應急演練、詢問學生安全教育情況、調閱學校領導干部工作手冊等。安全股每個季度要將全縣學校安全工作檢查情況和學生意外傷亡事故及時形成通報，并將通報情況按規定納入對學校的目標考核。
近年來，云南積極貫徹落實中央決策部署和教育部工作安排，結合本地實際，統籌規劃，分步實施，在政策制度、經費投入等方面提供保障，著力推進義務教育均衡發展，取得了明顯成效。
云嶺大地，校園變美了，教學設備先進了，優質學位增多了，好學校多了；進行了教育評價制度改革，教育均衡步履堅實，教育質量穩步提升。
推動義務教育均衡發展，云南在探索中前行
義務教育是教育公平的基礎。我國九年義務教育2011年底全面普及之后，均衡發展成為義務教育的戰略性任務，是辦好人民滿意教育的重要體現。
2006年修訂的《義務教育法》規定，促進義務教育均衡發展是各級政府的法定責任。2010年頒布實施的教育規劃綱要，明確了義務教育均衡發展的戰略地位和目標。2012年，國務院印發《關于深入推進義務教育均衡發展的意見》。黨的十報告把“均衡發展九年義務教育”，作為努力辦好人民滿意的教育、基本實現教育現代化的重要任務。
云南省委、省政府突出義務教育均衡發展重中之重的地位，先后安排了5.8億元的義務教育均衡發展專項獎補資金，對已通過國家認定的9個縣市區和今年申報國家評估認定的49個縣市區，每縣市區安排1 000萬元的專項資金，著力解決實施義務教育均衡發展中的“短板”問題。
2015年底，昆明市五華等9個縣（市、區）通過義務教育發展基本均衡國家督導評估認定，楚雄等17個縣（市、區）通過省級督導評估。2016年又有盤龍等32個縣（市、區）通過省級督導評估。若今年申報基本均衡的49個縣（市、區）都通過國家督導評估認定，我省就將有58個縣（市、區）實現縣域義務教育發展基本均衡目標，占全省129個縣（市、區） 的45 % ，基本達到全國去年的水平。這將標志著云南義務教育事業進入一個新的時期，開始新的征程，面臨新的目標任務。
“確保2019年全省129個縣（市、區）全部實現義務教育發展基本均衡，是我們當前面臨的一項艱巨的政治任務。當前，我省義務教育基本均衡工作已進入關鍵時期?！?9月12日，在易門縣召開的全省義務教育發展基本均衡督導評估現場推進會上，省委高校工委常務副書記、省教育廳黨組書記、廳長周榮吹響了云南義務教育基本均衡工作沖鋒的號角。
為確保到2019年全省129個縣（市、區）全面實現縣域義務教育基本均衡這一總體目標，推進會強調，必須按期完成4個階段性工作任務：2015年通過國家評估認定的五華區等9個縣（市、區）必須抓好鞏固提高工作，要經得起國家的檢測和復查，在確?；揪饣A上向優質均衡邁進；2016年申請國家督導評估認定的盤龍區等49個縣（市、區）要加強整改，確保通過國家督導評估認定；2017年規劃實現基本均衡的呈貢區等40個縣（市、區）要將義務教育均衡列入黨委、政府的重要議事日程，盡快安排部署；2018年、2019年規劃實現基本均衡的昭陽區等31個縣（市、區）底子薄難度大，要提早謀劃。
“要繼續加大投入保障，加快推進學校標準化建設；加強教師隊伍建設，均衡配置教師；進一步強化控輟保學工作，消除厭學輟學現象；逐步消除大班額現象；繼續抓好關愛幫扶，促進教育公平；健全督導機構，強化教育督導工作；加大宣傳力度，營造良好的社會氛圍，確保到2019年我省所有縣市區全面完成義務教育均衡發展的目標任務?！敝軜s廳長在講話中對今后的義務教育均衡發展做出明確的安排部署。
昆明五華區：萬紫千紅春滿園
“一枝獨秀不是春，萬紫千紅春滿園。” 實現教育均衡，讓每個孩子都能健康成長，一直是五華區教育的努力方向。圍繞義務教育均衡發展目標，積極打基礎、探路子、提質量，創新管理模式。近年來，在義務教育均衡發展的征程中，五華區一步步留下了堅實的足跡。
五華區政府堅持規劃優先、投入優先、資源配置優先，不斷改進辦學條件。
4年來，先后實施“校園標準化建設”等20多個重點項目，3年來新增教育用地近380畝。2012―2015年，教育財政撥款逐年增長，增長比例分別高于財政經常性收入增長比例0.13、0.3、0.14和9.76個百分點。扎實推進“校安工程”，“十二五”期間新建校舍153 461平方米，抗震加固校舍6 042平方米，消除危房5萬余平方米，增加公辦學位5 900個。加強教育設施設備建設，“十二五”期間投入6 434萬元購置教學設施設備。
圍繞義務教育均衡發展總體目標，深化改革、破解發展難題，五華區探索出提高義務教育質量的新路子。深入推進教師人事規范化管理，堅持校園編制每年動態調整。實行校（園）長公開選聘任用制度，堅持能者上、平者讓、庸者下。2014年啟動實施“51336教育人才培養計劃”（即：5年內在中小學幼兒園培養出10個優勢學科，30位名校園長，30位專家級名師，600名精英后備軍）。同時，把引進高水平教師也納入全區人才引進規劃，3年來共引進省內外高級教師15名。五華區更新人才培養觀念，注重優化學生學習方式，圍繞素質教育需求深入推進課堂教學改革，提高信息化教學水平，創新教育質量監督評價體系建設，啟動“昆明市中小學教育質量綜合評價改革實驗區”試點工作。在廣大師生的共同努力下， 2005年以來，五華區初中公辦學校學業水平考試成績連續11年位居昆明市第一。在積極推進教育公平上，五華區堅持政府主導、社會參與、能助盡助的教育資助政策。成立學生資助中心，建立學生家庭信息動態管理系統，綜合采取減免、補貼、獎勵、貸款等方法助貧助殘。深入實施特殊教育三年行動計劃，啟動云南省“醫教結合”實驗區項目。2014年，投入“兩免一補”、營養改善計劃資助金和其他各類助學資金約2 200余萬元。五華區著力消除大班額，成績突出。56～65人以下的班級數，從2012年的213個下降至2015年的104個；66人以上的班級數，同期從49個下降至9個。落實“兩為主”原則，安排外來務工人員隨遷子女入學成績喜人。
如今，五華區義務教育基本均衡已順利通過國檢，在新的起點上、五華區確立了新的目標、有了新的展望。
在進一步鞏固義務教育基本均衡成果的基礎之上，在2016-2018年，五華區將投入資金近40億元，增加教育用地725畝，新建或改擴建50所中小學和幼兒園，新建和改擴建校舍面積達43萬平方米，增加2億余元的教學設備。今年區政府專門提供統建公租房711套，為實現全區教職工安居樂業打下了堅實的物質基礎。9月3日，五華區鄉村教師生活補助實施方案已通過政府常務會，按照400～800元/月不等的標準進行發放，少數民族教師適當提高標準，教師節前已落實到位。
開遠市：腳步鏗鏘拓寬義務教育均衡發展路
開遠市地處云南東南部?，F有小學42所，教學點101個，高級中學2所，完全中學1所，九年一貫制學校1所，初中13所，職業高中1所。有教職工4 112人，在校學生53 508人。
近年來，開遠市緊緊圍繞“有學上”“上得起”“上好學”三大主題，以構建“幸福教育”體系為目標，銳意進取、高位推進、統籌發展，形成了城鄉教育工作一體化推進、一盤棋運行的良好格局。于2015年11月順利通過了義務教育基本均衡發展國家督導檢查。
開遠市以政府主導，通過實行政策優先、投入優先、組織保障優先，確保學校硬件均衡。開遠市把教育工作列入“十二五”發展規劃和市委、市政府年度工作計劃，先后出臺了《加快農村教育事業發展的決定》《加快城鄉教育均等化發展的實施意見》等20多個文件。2012―2015年，全市教育總投入分別為4.21億元、5.29億元、4.68億元、5.78億元。同時加大對農村學校的支持力度，“十二五”期間，投入農村校安工程資金約占全市校舍總投入的三分之二。實行市級四套班子領導聯系包保學校制度；將教育指標納入鄉鎮（街道）和各部門年度考核體系；選強配齊督學隊伍和督導評估專家隊伍，形成了推進義務教育均衡發展的強大合力。
以優化配置，以科學推進學校布局調整、大力推進學校標準化建設、加快推進教育信息化，確保校際辦學差距逐步縮小，抓好校際均衡。2012年以來撤并小學5所、校點19個。同時為農村薄弱地區、城區學生集中區域新建標準化學校，促進教育資源優化配置。累計投入校安工程資金4.1億元，建成標準化學校22所，在建6所。推進薄弱學校改造計劃項目實施。2010年和2013年，分別投入資金1 400余萬元和3 388萬元，為全市中小學配置標準化教學所需設施設備，2015年義務教育基本均衡通過“國檢”后，又投入資金444萬元，增配和升級教育教學設施設備，全市城鄉學校標準化水平得到顯著提高。投入信息化建設資金7 000余萬元。建成教育門戶網站；完小以上學校建成校園網、校園網絡安全監控和校園廣播系統；建成網絡視頻示教系統、互聯網絡評卷系統、繼續教育遠程全員培訓系統。
以完善政策措施，讓義務教育學校招生實現“零擇?！?，讓貧困學生不因貧困失學，讓殘疾學生不掉隊，讓留守兒童不孤單，讓隨遷子女不受歧視，全力保障各類學生受教育權利。開遠市建立了從學前幼兒到博士研究生的一條龍資助獎勵體系。2012年至2015年，共發放學生資助金2 412.27萬元，受惠學生47 070人次，兌現了“不讓一個孩子因家庭經濟困難而失學”的承諾。實施“陽光教育行動計劃”，切實保障殘疾兒童受教育的合法權益。目前，全市中小學招收適齡殘疾學生160名，開設智障兒童特殊教育班2個。近3年，進城務工人員隨遷子女在公辦中小學校就讀率保持在95%以上。
經過多年努力，開遠市城鄉義務教育差距正逐步縮小，均衡發展步伐不斷加快、成效明顯。2015年，初中學業水平考試平均分比全州高66.86分，高考一本上線率15.7%，600分以上33人；2016年，初中學業水平考試平均分比全州高35.77分，高考一本上線率17.5%，600分以上51人。
彌渡縣：實現適齡兒童少年從“有學上”向“上好學”轉變
彌渡自古就是“文獻名邦”，素有“興學重教”的優良傳統。一直以來，堅持教育優先發展，深入實施“教育強縣”戰略，以“窮縣辦大教育”的決心和勇氣，舉全縣之力，全面推進義務教育均衡發展。2015年11月，全縣義務教育基本均衡工作順利通過國家驗收，并于今年2月23日被教育部予以了公示確認，彌渡縣順利實現義務教育基本均衡，實現了所有適齡兒童少年從“有學上”向“上好學”的根本轉變。
彌渡把義務教育均衡發展工作列入干部年度考核的重要內容，成立高規格的工作領導組，細化工作方案，簽訂目標責任書，明確目標任務、工作要求、部門職責、責任領導，完善責任監督和問責機制，全力推動工作落實。
彌渡是全省73個扶貧開發重點縣之一，是典型的窮縣辦教育。但為加快義務教育均衡發展，彌渡縣舉全縣之力。
從2010年起每年安排教育經費1 000萬元。2012年以來從土地收益金總價款中計提2%的教育資金1 014.03萬元、農村稅費改革轉移支付資金3年5 397萬元中計提3 759.91萬元、3年足額征收教育附加1 367萬元。2012年至2014年，全縣義務教育預算內經費撥款分別為28 496萬元、35 073.8萬元、44 224.8萬元，分別比上年增長51.67%、23.08%、50.26%，確保了“三個增長”，做到各類教育專項經費及時足額撥付到位、專款專用。2009年以來，全縣投資5.3億元（其中：縣級財政投入近1億元），新建校舍31萬平方米，排除危房25萬平方米，新征土地987畝，整體搬遷學校18所，改擴建學校88所，建成教師宿舍1 013套，山區、壩區、城鎮學校的辦學條件差距明顯縮小。
2008年以來，全縣累計招聘教師609人，并將大部分新招錄教師充實到山區、農村中小學校任教，促進校際間師資力量均衡。目前全縣義務教育階段生師比小學為17.22∶1，初中為13.80∶1。堅持待遇、職稱向山區傾斜，鼓勵教師到山區任教，鄉鎮教師晉升初、高級專業技術職務不受結構比例限制，每年表彰20名長期在山區和艱苦地方工作的教師，有效穩定了山區和農村學校的教師隊伍。
彌渡縣還特別加大標準化學校建設和教育信息化工作力度，注重各類設施設備配置，保證全縣中小學山區、農村、城鎮辦學條件基本均衡，保證適齡兒童少年享受公平、優質的教育資源。抓實適齡兒童、少年的入學工作，實現所有義務教育階段學生免試就近入學，全縣外來務工人員隨遷子女100%由公辦學校接納，“三類殘疾”兒童100%入學。實施農村義務教育學生營養改善計劃，在51所學校實行營養早餐，52所學校實行營養午餐的供餐，覆蓋面達100%，做到食品采購規范、資金管理嚴格，學生體質健康明顯改善。做好“兩免一補”普惠工作，及時、足額發放寄宿制學生生活補助資金。積極建立健全兒童少年關愛體系，創建“留守兒童之家”16個，“鄉村學校少年宮”5個，為兒童少年搭建了集課外學習、心靈溝通、才藝展示、娛樂健身為一體的活動平臺，有力地促進了兒童少年的快樂成長和全面發展。
臨翔區：補齊短板抓均衡
臨翔區把義務教育均衡發展作為全區脫貧摘帽的前提條件，放到奮戰扶貧攻堅、促進經濟社會發展的大背景下來思考和謀劃，進一步找準發展定位，理清發展思路，創新發展方式，破解發展難題，夯實發展基礎，強力推進縣域義務教育均衡發展。
根據區內學校布局情況、城鎮建設和均衡發展需要，臨翔區制定了《臨翔區中小學布局調整規劃》，使學校數量、學校分布、辦學規模、服務半徑更趨合理。2010年以來統籌資金7.4億元，創新實施“校安工程”“全面改薄”、標準化學校建設、“10.7”地震災后恢復重建等項目，辦學條件普遍改善。增加投入，補齊短板。2010年以來，共投入資金5 108.64萬元配備多媒體電子白板，學科實驗室、音體美設施、圖書、計算機等教學設備，全區中小學設施設備配備水平整體提升。
為有效支撐均衡發展，臨翔區加強了師資隊伍建設，優化機制。制定了《臨翔區中小學幼兒園及中等職業學校教職工編制標準意見》，明確了編制標準，滿足教學需要。2012年以來，全區共招聘教師436名，全部安排到農村或薄弱學校任教。建立城鄉中小學校長和教師定期交流制度，推行“強?！?“弱?！苯Y對幫扶模式，有序推進城鄉、校際教師合理流動；同時，與華中科技大學開展以思想引領、學生資助等方式實施教育精準扶貧，成效明顯。臨翔區全面實施義務教育學?？冃ЧべY制度，在績效工資和崗位補貼上向農村教師傾斜，農村教師月績效工資平均水平高出城區學校教師520～800元，穩定了農村教師隊伍。
為全面提高義務教育完學率、鞏固率，提升學校發展內涵，著力促進質量均衡。臨翔區切實加強《義務教育法》等教育法律法規的貫徹落實，建立義務教育入學機制，實行按區域劃片招生，保障適齡兒童少年在戶籍所在地學校就近入學。建立關愛機制，建立了留守兒童、殘疾兒童和外來務工人員子女、城市低保家庭學生的關愛機制。抓實義務教育階段控輟保學工作。成立了以分管副區長為組長的控輟保學領導小組，建立了各級政府、社會、學校、家庭共同負責的控輟保學多級聯動機制，有效落實控輟保學工作。全面落實惠民助學政策。探索覆蓋學前教育到大學的救助體系。2010年以來，累計下撥義務教育階段家庭經濟困難寄宿制生活補助9 781.45萬元、惠及學生19.9萬人次，認真實施農村學生（含學前教育）營養改善計劃，區財政投入2 028.55萬元，受益學生13.94萬人次。實施“名師入臨”工程，開展以“一校一品、一校一特”為主要內容的校園文化品位特色創建活動，與北京師范大學教育管理學院實施“以校長專業成長促進品牌學校建設”科研項目；認定區級特色教師279名，強化特色辦學，促進內涵發展。
易門縣：換擋提速推動義務教育均衡發展
易門縣深入推進“數字校園、綠色校園、文化校園、平安校園、質量校園”五化校園建設，充分滿足人民群眾上好學的愿望，全縣義務教育基本均衡發展成效明顯，60所義務教育學校辦學基本條件均達7項及以上省級指標，2002年至今，全縣中考（學業水平考試）平均分連續15年居玉溪市第一，報考率、優生率位居玉溪市前列。今年6月，易門縣義務教育發展基本均衡通過了省政府教育督導評估。
易門縣嚴格落實教育經費投入責任，優先安排義務教育經費支出，確保義務教育經費“三個增長”。2012―2015年，義務教育預算內經費撥款從20 158萬元增至33 811.6萬元，年均增長18.8%；生均預算內教育事業費，小學從4 565.9元增至9 905.3元，年均增長29.5%，初中從5 351.3元增至12 784.2元、年均增長33.7%；生均預算內公用經費，小學從862.5元增至3 072.2元，年均增長52.7%，初中從945元增至6 363元，年均增長88.8%；教職工年人均工資從52 557.5元增至66 968.8元，年均增長8.4%。農村稅費改革財政轉移支付資金累計3 915.6萬元，用于義務教育2 174.7萬元，比例達55.54%。2016年，縣財政投入資金1 459.5萬元，加省級專項獎補資金1 000萬元，全部用于義務教育設備配備及教師培訓支出，體現了縣委、縣政府對加快義務教育均衡發展的態度和決心。
此外，易門縣采取合理配置教育資源、加強教師隊伍建設、著力提高教育質量等有效措施，促進義務教育均衡發展。
易門縣制定《易門縣2012―2020年中小學校點布局規劃》，通過并、遷、擴等措施，全縣共撤并義務教育階段學校8所，搬遷新建學校3所，改擴建中小學57所，學校布局、校園規劃更加合理，功能更加齊全。先后實施中小學校舍安全工程、美麗100校園行動計劃、農村義務教育薄弱學校改造、中西部農村初中改造、“全面改薄”5類項目。2013―2015年，共拆除D級危房4萬平方米，加固B、C級危房13.88萬平方米，新建校舍9.2萬平方米。按照“統一標準、均衡配置，建設一校、達標一?！钡脑瓌t，落實人員，明確職責，科學規劃，投入資金6 957萬元，均衡配置教學實驗儀器設備、音體美器材、多媒體遠程教育設備、圖書等資源，建成集教學、管理、評價為一體教育云平臺，深化玉溪“互聯網+教育”應用。全縣學校面貌煥然一新。
易門縣建立并有效實施了縣域內義務教育學校校長和教師交流輪崗制度，將全縣初中、小學分為5大學區，通過實施“人才交流、資源共享、教研聯片、名校帶動、共同發展”工程，搭建互動交流平臺，共享優質教育資源，補齊薄弱學校師資短板。2013―2015年，全縣城鄉校際間校長交流45人，教師交流558人次；學區內教師交流1 015人次。通過公開招聘、縣外選調補充義務教育階段短缺學科教師。2013―2015年，共招聘短缺學科教師147人，縣外選調23人。面向全體教師，完善分崗、分類、分層的終身學習和發展體系，建設“菜單式、自主性、開放式”的教師培訓服務平臺，實施骨干教師培養工程。2013―2015年，全縣教師參加各級各類培訓8 948人次，平均每年培訓達2 982人次?，F有省級骨干教師5人，市級骨干教師30人。
值得一提的是，易門縣所有公辦學校招生向外來務工人員隨遷子女開放，與本地戶籍學生享受完全同等的政策。2015年9月至今，共有隨遷子女726人，達到100%安排就讀。積極開展關愛殘疾兒童少年活動，給予生活、學習、活動上優先照顧和幫扶。2013―2015年，三類殘疾兒童少年校內外適齡人口215人，在校生210人，入學率97.7%。全面落實“三免一補”惠民政策，2012―2015年，全縣下撥“三免一補”資金6 411.21萬元。
推進第三方教育評估機構建設的探索
1.建立教育評估機構
云南省教育科學研究院和評估院是兩塊牌子，一套人馬。2009年12月，根據省編辦批復，云南省教育科學研究院加掛“云南省教育評估院”牌子，負責云南省教育評估理論研究和實踐工作。2011年10月，啟用云南省教育評估院印章與文號。2010年初，省教育廳成立云南省基礎教育質量監測中心，負責全省基礎教育質量監測評估工作。2011年6月，經云南省質量技術監督局批準成立云南省教育標準化技術委員會，負責全省教育標準制定與工作。這是云南省第一個教育標準化技術委員會，也是全國為數不多的省級教育標準化技術委員會。
2.明確教育評估職能
根據《云南省教育廳關于加強教育評估工作的意見》，明確提出全省教育評估工作在云南省教育廳的領導下統籌、協調開展，具體評估事宜由云南省教育評估院負責。按照教育“管、辦、評”三權分離工作機制的要求，云南省教育評估院在教育廳的領導下，接受教育行政部門的委托，開展全省教育評估與教育質量監測評估。
3.建立教育評估工作制度
建立健全評估工作制度。制定評估工作規范，嚴格評估程序，規范評估行為，做到立項時有明確的評估目的、評估標準和實施方案；評估前有評估工作計劃；評估中有完整的反映評估過程的資料記錄；評估后有評估報告。實行評估項目公示制度。建設云南省教育評估院門戶網站，教育評估結果須通過相關網站或媒體向社會公布，接受社會監督。建立評估專家考核制度。制定評估專家遴選方法，嚴格遴選標準，規范遴選程序，建立多類別、多層次的教育評估專家資源庫；加強評估專家隊伍培訓與考核，實行動態管理，充分發揮專家資源作用；加強評風評紀建設，樹立服務意識，確保評估結果的公平公正。建立評估報告制度。評估結果由省教育廳審核后對外公布，主動接受社會監督；強化評估結果使用，積極探索評估結果為教育決策服務的途徑和方法，充分發揮評估的導向、激勵、問責和服務功能。
4.開展各級各類評估和質量監測
開展云南省義務教育均衡發展評估工作。初步構建了云南省義務教育均衡發展水平評估的工作機制與體系。
完成云南省“十二五”教育規劃綱要評估工作。研制教育規劃綱要評估實施方案，完成云南省教育事業發展“十二五”規劃的評估工作，為研制云南省“十三五”教育規劃綱要提供科學的參考和依據。
開展云南省現代教育示范學校評估工作。配合省教育督導委辦公室開展云南省現代教育示范學校中期評估工作，撰寫提交《云南省現代教育示范學校中期評估報告》，有力促進了云南學校現代管理制度的完善，提升了學校的現代治理能力。
開展云南省縣級教研機構評估工作。有力促進了教研機構建設，促進教研工作內涵發展，提高了教研機構的整體研究能力，出版《云南省基礎教育教學研究報告》。
開展云南省教育科研實驗學校評估工作。研制云南省教育科研實驗學校評估方案，開展教育科研實驗學校評估工作，引導學校完善教研工作的管理機制，發揮教研工作對教學和教育質量提升的指導性作用，促進學校內涵發展和特色打造。
實施中小學課堂觀察評估工作。初步形成了具有云南特色和精細化評價的課堂觀察和課堂指導框架，一定程度弱化了課堂觀察中的經驗色彩。
配合云南省教育督導委辦公室開展2010、2012、2014、2015年國家義務教育質量云南監測試點工作。全程參與國家義務教育質量監測云南省監測工作。
獨立完成云南省自主的基礎教育質量監測。在麗江市和盤龍區，開展了基礎教育兩個學科質量監測工作，獨立開發義務教育質量監測工具，獨立開展義務教育質量監測，進行了監測結果的反饋，得到項目縣教育局的認同。
與北京譯泰教育評估研究院合作，開展云南省中小學教育質量監測試點；在7個實驗區和14個樣本縣進行了教育教學質量評價，探索建立具有云南特色的中小學教育評價體系。
開展全民教育監測工作。根據聯合國教科文中國全委會的委托，開展云南全面教育監測工作，初步學習國際監測項目方法和技術，初步與國際監測評估項目形成對接，有利于促進云南教育評估監測項目的國際化發展。
推進云南省義務教育課程實施情況監測工作。完成云南省義務教育課程實施情況監測方案研制，啟動全省范圍內的義務教育課程監測工作，積極推進課程改革，促進學生全面發展，落實立德樹人的根本任務。
5.加強專家隊伍建設
建立了涵蓋各級各類教育、涵蓋教育學一級學科的評估專家隊伍，專家隊伍主要由政府部門、高校、中等職業學校、教育科研機構、教育行政部門、中小學（幼兒園）等相關部門知名專家構成；建立了基礎教育質量監測測評員（全省360名）與質量監測核心團隊；組建云南省教育調研聯盟，開展首屆云南省教育質量監測評估人才培訓工作，完成首屆教育評估高層論壇。
推進第三方教育評估機構建設中存在的問題
第一，管辦評分離的格局發展緩慢，教育評估的權力沒有完全讓渡到評估機構。當前教育評估機構的評估項目主要集中在科研領域和基礎教育階段，教育評估機構還沒有形成對教育改革發展具有重要影響力的評估項目。教育評估機構與政府部門的合作仍以政府部門為主導、評估機構為輔助，還沒有形成真正意義上的委托評估和購買服務機制。
第二，教育評估機構建設發展緩慢，還沒有培育生成能夠支持政府讓渡教育評估權力的能力。從宏觀來看，教育評估機構的組織協調、管理制度、工作制度、人員配置機制、經費保障、經費管理辦法還沒有真正建立。到目前為止，云南省其他各種類型的教育評估機構寥寥無幾，社會評估力量也非常單薄。
第三，教育評估隊伍建設緩慢，難以適應越來越科學化和精細化的現代教育評估工作。雖然已經開展了一些教育評估技術培訓，但就評估事業的復雜性、全局性而言，目前的評估技術培訓較少，對教育評估隊伍建設較為不利，存在教育評估團隊人員少、專業背景狹窄、隊伍不穩定、隊員積極性不高等問題。
第四，教育評估經費不足、不夠穩定，評估經費管理辦法是以行政部門經費管理辦法為參考，制約著教育評估事業發展。到目前為止，沒有穩定長期的教育評估項目經費；基本沒有教育評估日常管理經費。沒有形成穩定的教育評估技術、培訓經費機制及穩定的教育評估監測項目的財政來源，培訓經費和政府部門委托的經費嚴重不足。
推進第三方教育評估機構建設的努力方向
第一，以云南省教育標準化技術委員會為平臺，加快推進云南省教育標準研制，逐步構建涵蓋各級各類教育的標準化體系，為教育評估監測提供科學依據。
第二，加快推進云南省教育評估院建設，在省評估院內部進行合理的人員配置，形成管理機制和工作機制。以云南省教育評估院為龍頭，推進全省各級各類型教育評估機構建設，研制教育評估機構準入標準。
第三，全面推進各級各類教育評估，采取與政府部門合作、接受政府部門委托、參與政府部門競標等多種形式，擴大教育評估領域和層次，構建涵蓋基礎教育、職業教育、高等教育在內的教育評估格局，力爭形成長線評估項目和精品評估項目，重視評估結果的，重視評估后的合作服務推進工作。
第四，強化教育評估的技術標準，以先進的方法和技術引導政府和社會認同教育評估，提高教育評估的社會影響力，使教育評估力量成為推進教育質量提升的重要杠桿和保障基礎。
