時間：2023-06-07 09:09:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區治理工作要點，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
以黨的十、十八屆三中全會和中央、省委政法委工作會議精神為指導，按照市委、市政府建設法治整體部署和要求，深入宣傳以國家《憲法》為核心的中國特色社會主義法律體系和我市促進經濟社會發展、保障改善民生、加強社會綜合治理等相關法規。加大學法用法力度，繼續開展法治創建活動，扎實有效地推進依法治理，為加快推進“新、新創業”積極營造良好的法治環境。
二、目標任務
扎實推進法制宣傳教育，創新宣傳形式，大力推進法治文化建設。深化“法治單位”創建，加大“守法家庭”創建力度，努力提高我委法治化水平，進一步提升領導干部、公職人員、執法人員的法治意識和執法用法水平，確保依法行政、高效透明、群眾滿意，無違法違紀案件、行政敗訴案件，無黨紀、政紀和刑事責任追究情況發生。
三、實施方案
（一）普法依法治理組織保障工作
1、制定普法依法治理實施方案。按照市委辦、市政府辦《2014年全市普法依法治理工作要點》（以下簡稱《工作要點》）的通知要求，結合本委實際，制定年度普法依法治理活動實施方案，明確指導思想，提出目標任務和完成時限。
實施時間:2014年4月25日前
責任科室：法規科
配合科室：人事科
2、完善補充普法依法治理考核制度。根據市委、市政府《工作要點》提出的新要求、新任務，由人事科牽頭進一步補充完善普法依法治理內部考核評估體系和規章制度。并將普法依法治理工作納入科室單位績效考核。
實施時間:2014年4月25日前
責任科室：人事科
配合科室：法規科
3、普法依法治理工作專項經費保障。由辦公室牽頭對普法工作專項經費保障做出預算，并與機關經費同步落實，做到專款專用或實報實銷。
實施時間:2014年度
責任科室：辦公室
配合科室：法規科
（二）普法宣傳教育工作
1、領導干部學法用法活動。①領導班子成員集中學法。人事科牽頭組織、法規科配合全年安排兩次法制講座：5—6月份一次，9—10月一次。講座內容以行政法律和新修訂的法律法規為主。②公務人員法律知識學習。法規科牽頭開展法律知識講座活動。請本委常年法律顧問為全委公務人員舉辦兩次以行政法為主要內容的法律知識講座，繼續開展“庭審旁聽”學法活動，組織法律知識考試，并加強對考試結果的運用，將考試結果納入個人和科室績效考核。③繼續開展無紙化普法學習與考試活動。法規科牽頭，督促全委公務人員積極使用學法用法和普法考試無紙化系統，開展普法學習教育，落實普法考試的參考率、合格率均達到100%。
實施時間：2014年度
責任科室：法規科，人事科
配合科室：辦公室
2、普法宣傳活動。①五月農村法制宣傳教育月活動。由辦公室和農經科負責按市依法治市辦要求組織宣傳月活動；②特定活動日法制宣傳活動。利用“3·15”消費者權益保護日、“12·4”法制宣傳日暨全省社區法制宣傳日等時機，由法規科牽頭，機關各科室配合，制作宣傳牌、宣傳標語等開展法制宣傳活動。
實施時間：2014年度
責任科室：法規科，農經科
配合科室：全委各科室、各歸口管理單位
3、“法律六進”活動。結合我委工作實際，重點開展送法進機關，進本委聯系的社區、鄉村、企業活動。法規科遴選普法宣傳標語、口號、法律書籍和其他宣傳內容。農經科組織法律進鄉村，針對農村“兩委”和村民開展《婚姻法》、《土地法》、《老年人權益保護法》等法律宣傳；辦公室組織法律進社區，對街道社區干部和居民開展《老年人權益保護法》、《消費者權益保護法》等法律的宣傳；工交科組織法律進企業，對企業管理人員開展《公司法》、《合同法》等法律宣傳，助推“誠信守法企業”創建活動的開展；法規科、辦公室組織法律進機關活動，繼續利用本委網站“法治建設”專欄組織機關干部積極參加“法制夜話”等主題活動。
實施時間：2014年4月—10月
責任科室：法規科，辦公室、農經科、工交科
配合科室：全委各科室、各歸口管理單位
（三）法治創建工作
1、“法治單位”創建。法規科依據本委《2013-2017法治創建工作實施方案》，制定本年度“法治單位”創建的方案，提出目標要求，抓好貫徹落實；法規科牽頭，人事科配合，根據普法依法治理工作新要求，進一步對照“法治單位”創建考評辦法和標準，抓好創建活動的檢查督促，搞好考核驗收自評工作，并將考核成績記入科室目標管理考核內容，作為科室評先的重要依據。
2.“守法家庭”創建。人事科牽頭，法規科負責在全委所有干部家庭中開展反“”、“全能神”等的法制宣傳教育，加強對《婚姻法》、《婦女權益保護法》、《未成年人保護法》、《老年人權益保護法》等法律法規的宣傳，不斷地提高家庭成員的法律素養，提高依法處置各種矛盾糾紛、優先使用法律手段維護自身權益的能力。
實施時間：2014年度
責任科室：法規科、人事科
配合科室：全委各科室、各歸口管理單位
3、進一步加強執法責任制。①法規科牽頭，人事科配合健全和完善本委執法工作制度和執法檢查、監督機制，定期、不定期開展執法監督檢查，開展公開評案、曬案活動，自覺接受外界監督。②人事科負責認真部署開展廉政風險防控，認真查找廉政風險點，制定出臺本委廉政風險防控實施辦法，防止違法違紀案件、行政敗訴案件、黨紀政紀和刑事責任追究等問題的發生。
實施時間：2014年度
責任科室：法規科、人事科
配合科室：全委各科室、各歸口管理單位
四、工作保障措施
（一）強化組織領導。法治建設工作領導小組辦公室要定期向領導小組匯報工作情況，特別是工作中的重大問題要及時報告。要發揮協調作用，搞好上下溝通協調，不斷完善普法依法治理工作的運行、保障、考核和獎懲等工作機制。
一、認清形式 突出重點
今年是建黨90周年，又迎5.12三周年，又是災后恢復重建最后一年，也是認真貫徹落實省委書記劉奇葆在城鄉環境綜合治理工作專題會上講話精神的一年，為充分展示我鎮各級干部和廣大群眾的環境意識，我鎮重點推進“七進”、治理“五亂”、嚴格問責、分解落實目標任務，加強隊伍建設、加大督查督辦，確保工作持續推進。
二、引導與教育并舉
一是充分利用各種會議、宣傳欄、宣傳單等形式把城鄉環境綜合治理宣傳深入人心；二是把“七進”活動推向深入，使廣大群眾積極投身環境治理中來；三是突出重點，以廣金、北京路沿線為樣板帶動全鎮整體推進；四是利用場鎮社區勸導員逢場天上街宣傳不文明行為來帶動全鎮勸導員積極勸導工作。
三、各司其職 全面推進
一是重點抓好場鎮周邊及農貿市場的保潔工作，重點對背街小巷進行全面清理，集中對農貿市場的攤位和環境衛生進行專項治理，同時對廣告和牛皮癬進行清除；二是深入推進“七進”工作，使全鎮環境衛生明顯改變；三是組織各村書記、村主任到“五十百千”示范村（陽關村）進行現場觀看，促進全鎮環境治理均衡推進。
四、抓推廣 促運行
一是即時傳達貫徹市城管局5月11日在和興安平村召開的戶投、組集、村收、鎮運、市處理的城鄉環境運行模式；二是根據和興現場會精神，我鎮及時制定了工作方案，確定了具體完成時間和戶投箱規劃；三是采取先試運行工作，在場鎮已購置2個戶投箱作示范，下步將在主要公路沿線再全面推廣，力爭年底全面完成戶投、組集、村收、鎮運、市處理工作；四是加強了垃圾分類戶投、組集保潔員的培訓教育工作。
五、完善工作機制 推進常態管理
一是把城鄉環境綜合治理工作納入政府考核，與各村、單位層層簽訂目標責任書；二是堅持每周一暗訪，發現存在問題及時督促落實，并在工作會上批評表揚；三是落實經費，每月準時下撥保潔員工作經費，確保了環境清潔化的正常運行。
年初，根據《××市城管志愿者總隊2008年工作總結暨2009年工作要點》（成城發[2009]76號）文件中對2009年志愿服務工作的安排，我隊結合單位工作及時制定了《市城市照明管理處志愿者大隊2009年工作要點》，對全年的志愿服務工作做了總體部署和安排。
二、結合單位工作實際，積極開展了多種形式的志愿者活動。
1、走訪慰問困難群眾，做好結對幫扶工作。今年1月，春節前夕，我隊與局離退處一行共十一人到崇州市街子鎮對結對幫扶的三位困難群眾進行了走訪慰問，關心他們的生產生活情況，并給他們送去了慰問金、大米、香油等慰問品，送去了節日的溫暖和祝福。
2、精心組織高效完成省委辦公區照明第一階段施工任務。
1月上旬，我處接到局關于省委辦公區照明改造任務。設計部門立即與省委機關相關負責人取得聯系，并進行了實地踏勘，編制了改造方案。方案經兩易其稿，報經上級批準后,于2月中旬，完成了主材采購競爭性談判工作，確定材料供貨商。3月2日，由我處工程、設計、材料和安全等相關部門共計39名志愿者組成施工隊伍,出動施工車輛10臺，進場施工。施工期間，連續遇到低溫、下雨天氣，給施工造成了一定的困難。3月4日下午，正當工程進入緊張階段，一場大雨降臨，將整個施工組織計劃打亂，大雨過后，我們重新組織施工，趕在天黑之前順利地完成了安裝任務。該項工程施工原定工期為7天，為盡量減小施工對省委辦公環境的影響，經過加班加點,精心組織,通過全體志愿者的努力把工期壓縮為4天。
本次施工共計安裝九火組合燈8套，庭院燈43套，草坪燈33套；敷設管線329米，安裝基礎87個，制作安全接地51處，撤除舊燈具44套。
3、落實城鄉環境綜合治理，積極開展城市道路照明環境治理工作。
一是積極排除照明設施安全隱患。針對轄區內相當數量的架空線已老化，存在較大安全隱患的情況，經與市供電局多次協商，在供電部門的支持配合下，目前，已組織四個維護管理所68名志愿者，對全處232個危舊架空線點位中的126個進行了更換、拆換架空線近10000米，剩余的部份正在加緊拆換。另外，針對道路照明設施多數均在街道上，如果安全防護不可靠，極易出現安全事故的情況，從2月底開始，我隊開展了全市城市照明設施安全接地測試大行動。組織四個維護管理所和中心控制室志愿者80名，對我處管轄范圍內，上千條大小街道的鋼鑄燈桿、配電箱等照明設施進行了安全接地測試，共測試鋼柱燈桿30403柱、配電箱655臺，對其中安全接地不合格的881柱燈桿、59臺配電箱均按要求進行了整改，從而消除了照明設施的安全隱患。
二是積極開展了清潔、保潔工作。針對管轄設施存在積污、灰塵、張貼物及涂寫痕跡等問題，我隊組織了專人對照明設施進行全面的清潔、保潔，截止5月底，已完成主街干道374條街道，涉及10818柱鋼柱燈桿、40臺配電箱的清洗工作，另每天保潔的設施量達20000余根鋼柱燈桿和500余臺配電箱。
4、全力完成重大活動城市照明保障任務。5月28日、6月1日，亞歐救災能力建設合作研討會和第二屆中國××國際非物質文化遺產節相繼在我市召開。我隊組織了36名志愿者，放棄了端午節、周末休息時間，出動車輛40臺/次，對一環路、人南路、紅星路、府青路、金沙片區、兩河路片區等100余條主街干道的照明設施進行了巡查巡檢，為活動提供了有效的城市照明保障，
5、繼續堅持做好社區回訪工作
社區回訪制度是我處通過向社區發放照明設施聯系卡的方式，及時了解社情民意、急市民所急、辦群眾所需的與社區居民溝通的橋梁和紐帶。我處2003年就與社區建立了社區回訪制度，每年向各街道、社區發放聯系卡近600個，保證了信息渠道的暢通。今年，截止目前，共接到各類群眾來電來訪共計561次，大隊對居民反映的問題和提出的建議均做了相應處理，切實做到了件件有記錄、事事有回音，得到了市民的廣泛認可。
一、完善資料，規范檔案管理
我所今年上半年狠抓了業務資料的規范化建設，專門調整了業務檔案柜，重新購置了高規格檔案盒，全部更新了統一的檔案標簽，將司法行政、人民調解、矛盾排查、安置幫教、普法宣傳、綜合治理、日常工作各類文件、資料、臺帳、記錄、卷宗分門別類，整理歸檔。做到了存放齊全，管理有序，格式統一，登記規范，檔案管理工作基本上達到了規范化、經常化的要求。
二、定期排查，促進調解工作
按照矛排工作“排查得早，發現得早，控制得住，解決得好”的工作要求，xx鎮司法所堅持每月25日召開一次基層矛排信息員會議，對基層各類矛盾糾紛進行摸底排查，對排查出的問題，明確專人，限時調處。通過各階段排查，全面掌握和有效調處轄區內存在的各種矛盾糾紛和不穩定因素，著力解決影響社會穩定的熱點、難點問題，真正將各類矛盾糾紛解決在基層，消滅在萌芽狀態。同時，在今年上半年，我所還積極開展了基層矛排工作站的組建和“六統一”調委會的檢查驗收工作，促進了基層人民調解工作的進一步規范化開展。
全年，我鎮共排查各類矛盾糾紛45起，調處率100，成功率95。
三、廣泛宣傳，深化法制教育
按照本鎮xx普法規劃的要求和區xxxx年普法工作要點的安排，我鎮及時制訂了年度法制宣傳教育依法治理工作計劃，并對照計劃逐步逐項落實。繼續堅持了黨政干部集中學法活動，利用每周一上午例會時間，每月安排1—2次學法內容;認真組織各中小學校開展法制教育活動，每校每學期至少上一次法制報告會，將法制教育納入教學內容;積極督促各村、社區采取壁字、專欄、會議、廣播等形式定期開展法制宣傳活動;通過以上措施的落實，使我鎮普法工作開展的既扎扎實實，又轟轟烈烈，取得了預期的效果。
四、深入摸排，落實幫教措施
按照區局的部署，我所于去年四至六三個月份，分別開展了三期對轄區內刑釋解教人員的摸底排查工作，司法所干警會同轄區派出所民警，村、社區干部深入基層，進村入戶，調查了解情況，做了大量艱苦細致的工作。在三期排查中，共排查刑釋解教人員54名，已銜接人員36名，最大限度的防止了脫管漏管。通過排查，我所的幫教工作量成倍增加，任務繁重，為扎實做好幫教工作，我所對全體干警按區域進行了重新分工，明確了各人的職責，做到了逐人銜接，逐人立卷，定期幫教，合理安置，使幫教安置工作有條不紊地進行。
五、齊抓共管，參予綜合治理
基層司法行政工作是社會治安綜合治理工作的有機組成部分，兩者密不可分，今年上半年，我所積極配合相關職能部門參予制訂計劃、召集會議、部署工作、檢查督促等各項活動。周密安排，多措并舉，狠抓城區治安防范體系建設，積極參與平安建設、群防群治、安全生產、殯葬改革等專項工作，較好的發揮了自身的職能，為我鎮社會治安綜合治理工作的全面推進做出了應有的貢獻。
為了認真貫徹上級關于加強社會治安綜合治理的精神，維護我院的安全和穩定，根據社會治安治理的各項措施。一年來，依照“防患于未然”的宗旨，通過全院職工的共同努力，較好的完成了社會治安綜合治理目標管理責任書中的任務，現將工作總結如下：
一、加強組織領導，正確處理改革、發展、穩定的關系，始終把社會治安綜合治理工作當作工作中的重中之重。為加快我院改革、發展步伐，我院班子將社會治安綜合治理工作列入年內醫院工作重點，切實落實社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制，由院領導帶頭抓，分管領導具體抓，責任部門和各職能科室協調配合，并把社會治安綜合治理工作納入年初職代會院部與各科室簽訂的目標管理責任書的重要內容，實行考核、檢查、獎懲。院領導定期帶隊檢查防火、防盜及重點部位的管理和防范工作，逢會必講綜治工作的重要性，強調穩定與發展的關系，形成了遇事報告、研討、協調、解決的良好機制。
二、以增強先進性為具體要求，強化學習教育工作。
我院認真抓好治院育人工作，積極開展文明市民教育、職業道德教育、法制教育、誠信教育工作，相繼開展了新《職業醫師法》、《傳染病防治法》、《醫療事故處理辦法》等法律法規的學習，同時，利用宣傳欄、電子顯示屏向職工宣傳社會治安綜合治理有關知識。醫務科強化對毒、麻藥品及消毒鍋等醫療設備使用中的各項操作規程和規章制度的落實，定期進行安全檢查。通過學習與教育，職工的法律意識和自我保護意識得到加強，沒有違法犯罪人員。
三、認真做好社會治安綜合治理各項基礎工作，強化矛盾糾紛的排查、調解和處理。
我院始終堅持“預防為主，教育疏導，依法調處，防止激化”的原則，完善矛盾糾紛排查調處工作機制，認真做好矛盾糾紛排查調處工作，正確處理醫療糾紛，努力維護社會穩定。盡量把矛盾化解在萌芽之中，避免一切不穩定因素和行為的發生。一是建立完善例會制度，定期或不定期召開綜治會議，通報信息，分析形勢，落實工作重點。如根據季節性特點，醫院召開以防火、防盜等為主題的安全專題會議，強調近期的治理重點。二是聘請專業安保人員，掛牌上崗，實行24小時巡視制度，發現可疑之人嚴密盯防，尤其是加強了節假日及夜間的防范力度，使薄弱時間段的治安防范工作不薄弱。三是加大了消防安全的管理，制定火災應急疏散預案，年初對全院消防器材進行了更換充裝。院綜治辦定期進行消防安全檢查，邀請了市消防專家到醫院做消防知識專題講座，現場指導職工遇有火情應怎樣疏散病員等處置辦法，以及如何正確使用消防器材。四是加大對重點要害部位的管理，在原有的基礎上新增了五個攝像頭。、麻醉藥品實行專人、專帳、保險柜管理;貴重醫療儀器設備登記造冊，落實專人管理維護;一次性醫療用品的購進、使用及用后處理嚴格按有關規定執行，每月進行一次檢查，發現問題及時整改。五是認真抓好矛盾糾紛的排查調處力度，院部調整了相關組織成員，對發生的醫患矛盾及時調查了解，協調處理，妥善處置，沒有發生矛盾激化現象。六是認真做好創“平安單位”、“平安醫院”工作，與綜治委、社區緊密聯系，努力構建社會治安防控體系。
2019年醫院綜治工作主要任務：
2019年，我院社會治安綜合治理工作的主要任務是：堅持科學發展觀，按照構建“平安醫院”“和諧醫院”的要求，堅持打防結合、預防為主，以深入開展平安建設為載體，以加強醫院基礎建設為重點，著力排查調處矛盾糾紛和預防職工違法犯罪，全面推進社會治安防控體系建設，進一步健全和完善社會治安綜合治理長效工作機制，推動社會治安綜合治理各項措施的落實，確保治安秩序和醫院持續穩定。
2019年醫院綜治工作要點：
1、充分發揮醫院綜治組織的作用，及早準備，將我院安全穩定作為近期工作重點，全年繼續努力做好治安防范工作。
一、強化組織領導，健全工作機制
區委、區政府始終高度重視全區“七五”普法工作，每年年初積極安排部署全區普法依法治理工作。2020年4月，區法治宣傳教育工作領導小組辦公室印發了《2020年全區普法依法治理工作要點》，內容涵蓋2020年全區重點普法目錄、2020年全區普法依法治理工作重要內容安排以及2020年全區普法依法治理重點工作事項等工作內容，明確了全區各單位2020年度法治宣傳教育工作的核心內容和任務安排，為全區普法依法治理工作提供了依據和保障，引領著全區2020年度法治宣傳教育工作再上新臺階。
二、加強法治宣傳，助力疫情防控
2020年伊始，病毒肆虐中華大地，為積極應對當前病毒感染的肺炎疫情防控工作的嚴峻形勢，區司法局、區法宣辦加強全區法治宣傳工作力度，持續進行疫情防控知識和相關法律法規政策宣傳，助力全區疫情防控工作。1月底，全區各單位成立防控工作領導小組，制定了疫情防控工作實施方案及法治宣傳方案，組織召開了第一次領導小組會議，對疫情全面防控和法治宣傳工作做了周密的安排部署。區司法局、區法宣辦積極向全區各單位轉發、印發由全國普法辦制作的“防控疫情法治同行”——病毒感染肺炎疫情當前防控工作有關法律知識問答，助力全區疫情防控一線工作人員開展疫情防控法治宣傳工作。2月2日，全區選派288名黨員干部赴社區一線開展疫情防控工作，通過開展疫情防控法治宣傳勸導、發放疫情防控法律知識問答、摸排登記等方式協助配合街道社區，在統籌推進中匯聚宣傳合力。4月初，區司法局、區法宣辦印制區“七五”普法法律選編8共計2200余冊，內容包括《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》等法律法規，分發至全區173所中、小學校。區衛健委利用周末時間組織參加中國政法大學舉辦的《基本醫療衛生與健康促進法》解讀與落實網絡視頻培訓班。
區司法局、區法宣辦始終堅持將疫情防控法治宣傳工作作為控制疫情傳播的重要手段，多舉措多形式全覆蓋開展網格式宣傳工作。全區各單位積極在網站、報紙和新媒體平臺疫情防控信息及相關法律法規，方便群眾學習、觀看。各鄉鎮、街干部深入各村做好防控疫情宣傳、入戶核查、摸排等工作，通過出動疫情防控宣傳車、張貼宣傳畫、懸掛宣傳標語、發放宣傳手冊、播放宣傳音視頻等方式，開展疫情防控專項宣傳活動，促進全社會眾志成城、聯防聯控，共同打贏疫情防控阻擊戰。
三、把握宣傳重點，開展主題活動
（一）開展領導干部憲法法律學習活動
2020年上半年，區繼續抓好“關鍵少數”學法用法相關活動，推動落實黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責，將憲法法律列為黨校培訓部的必修課和全區各類培訓班必學內容。據統計，全區上半年共舉辦領導干部法治講座和法律培訓32場次。同時，全區上下積極落實領導干部憲法宣誓制度。5月10日上午，區東橋鎮依法選舉產生了東橋鎮人民政府鎮長、人大主席、副鎮長、人大副主席，并進行了莊嚴的憲法宣誓。會議將憲法精神貫穿始終，工作人員將《憲法》讀本放入人大代表檔案袋，要求與會代表認真學習，用心領會。全區領導干部憲法宣誓制度逐漸常態化、制度化。
（二）開展青少年法治宣傳教育活動
2020年4月份，區各中小學校陸續開學。區教育局、區司法局、區法宣辦進一步落實青少年普法任務，指導全區各鄉鎮（街）、區直各單位積極開展“送法進校園”、“憲法晨讀”、疫情防控法律法規宣傳等法治宣傳活動，增強了青少年從小尊崇憲法、學習法律的積極性，青少年憲法法律知識知曉率和認知度顯著提高。
六一兒童節來臨之際，區檢察院開展了以“同舟共濟，檢護明天”為主題的檢察開放日活動，5月28日下午，區檢察院女檢察官宣講團前往區先生店鄉范庵學校開展一堂法治教育課。5月29日上午，區婦聯等九家單位代表受邀走進檢察機關，實地參觀辦公、辦案工作區并參加座談會，共同交流探討未成年人保護和未成年人檢察工作。通過法治課、主題座談會等活動，為孩子們獻上一份“特殊”的兒童節禮物。5月29日，區淠東鄉開展“法律進校園”暨“雙提升”宣傳進校園活動。淠東鄉司法所工作人員結合案例給學生們講解了交通安全、食品安全、網絡安全、等方面的法治知識。毛坦廠鎮、橫塘崗鄉等鄉鎮也在學校開學厚陸續開展“送法進校園”暨疫情防控法治宣傳活動，將區青少年法治宣傳活動推向。
2020上半年，全區各中小學校共組織開展“送法進校園”法治宣傳活動67場次，開展“憲法晨讀”活動561場次，開展疫情防控法治宣傳進校園139場次。全區上下勠力同心、相互配合，進一步加大了全區青少年法治宣傳教育工作力度，整合了家庭學校等社會團體資源，進一步落實形成保護未成年人合力，共同守護未成年人成長。
（三）開展企業及農民工群體學法用法活動
1.借力“春風行動”開展法治宣傳。為切實維護農民工群體的合法權益，進一步提升農民工群體的法治意識，幫助農民工理性解決合法訴求，2020年1月19日、20日，區司法局、區法宣辦緊抓農民工外出返鄉“熱潮”，在望城街道大崗頭村村部和清水河街道海心沙廣場開展2020年“春風行動”啟動儀式暨大型專場招聘會，區司法局、區法宣辦把法律宣傳、法律服務、法律援助送進招聘會現場，通過設立農民工維權宣傳和法律援助咨詢臺，向前來求職的人員宣傳法律知識。許多外出打工回來的農民工紛紛聞訊趕來，咨詢相關維權方式和解決途徑，區法宣辦、區法律援助中心工作人員熱情解答并向過往群眾分發農民工法治宣傳手冊。
2.積極開展企業復工復產法治宣傳活動。區司法局積極貫徹落實市司法局關于推進全區企業復工復產法治宣傳活動的要求，配合區市場監督管理局以及所轄各司法所、各法律服務所到全區各企業開展企業復工復產法治宣傳活動。3月初，區市場監管局緊扣職能，堅持疫情防控與復工復產“兩端發力”，統籌助力企業和個體工商戶有序復工復產，促進經濟社會健康發展。區翁墩鄉堅持“雙統籌、雙推進”，通過開展線上線下疫情防控法治宣傳，大力開展“防疫”、“抗疫”法治宣傳，助推企業復工復產營造了良好的法治環境。區先生店鄉將安全生產與疫情防控相結合，通過開展宣傳教育安全培訓、對安全防線進行督查檢查整改等方式，解決企業復工復產過程中出現的各類難點問題，出謀劃策，排憂解難，全力保障企業復工復產安全生產。
3.開展保障農民工工資支付條例宣傳活動。為做好宣傳貫徹《保障農民工工資支付條例》工作，切實維護農民工合法權益，4月8日，區人社局開展《保障農民工工資支付條例》宣傳活動，區人社局勞動保障監察大隊聯合區住建局工作人員深入區在建工程建筑施工企業項目部開展《條例》面對面法律法規政策宣傳。通過現場解說《條例》中規定的企業主體責任、工資支付形式、工資清償措施、法律責任等內容，將保障農民工權利落到實處。
上半年，全區各鄉鎮（街）、區直各單位通過制作憲法宣傳展板、播放憲法主題宣傳顯示屏、搭建法治宣傳臺、分發法治宣傳手冊等方式，共開展企業及農民工群體法治宣傳活動182場次，懸掛宣傳標語105條，發放農民工宣傳資料2萬余份。全區上下團結一心、齊抓共管，贏得了全區各企業及農民工群體的廣泛好評，推動了全區“送法進萬企”活動向縱向深發展。
（四）開展重要節點法治宣傳活動
區司法局、區法宣辦積極組織開展重要節點法治宣傳活動，各鄉鎮（街）、區直各單位紛紛響應號召，利用“三八”維權月、“3.15”消費者權益日法治宣傳活動、“4.15”全民國家安全教育日等重要節點播放法治主題顯示屏、設置法治宣傳臺、分發法治讀本、解答群眾疑問。
4月15日全民國家安全教育日當天，區司法局、區法宣辦認真開展“全民國家安全教育日”法律知識講座，帶頭推動全區領導干部學習掌握國家安全相關法律法規知識。先生店鄉、橫塘崗鄉等認真開展“送法進校園”暨全民國家安全教育日法治宣傳活動，著力加強青少年群體的國家安全法治意識。同時，區各鄉鎮街、區直各單位結合“防控疫情、法治同行”活動，加大公共衛生安全、生物安全等法治宣傳力度。全區各單位紛紛行動起來，通過設置“全民國家安全教育日”主題宣傳臺，發放《國家安全法》、《保守國家秘密法》、《密碼法》、《網絡安全法》等相關法律法規，促進依法防控、維護國家安全的觀念深入人心。
區司法局、區法宣辦準確把握上半年重要時間節點，開展形式多樣、內容豐富的法治宣傳活動，提升了全區法治宣傳工作的認可率和知曉度。
（五）開展社區矯正法學習宣傳活動
為深入學習宣傳貫徹《社區矯正法》，上半年，區司法局多措并舉在全區范圍內積極開展《社區矯正法》學習宣傳活動。區司法局組織全系統工作人員召開專題會議，部署《社區矯正法》學習宣傳工作，同時制定印發了我局關于學習宣傳貫徹《社區矯正法》實施方案和開展《社區矯正法》宣傳月活動實施方案，指導全區社區矯正工作，對全區《社區矯正法》學習宣傳活動進行統籌規劃安排。5月份是全區“社區矯正法宣傳月”，區司法局緊跟節點，將《社區矯正法》學習宣傳納入全區普法與依法治理工作宣傳重點內容，立足基層，通過懸掛橫幅、發放宣傳冊、解答群眾法律咨詢等方式，結合鄉鎮（街）專題學習宣講會、社區矯正對象集中學習日、“送戲進萬村”文藝演出等活動開展《社區矯正法》學習宣傳。
“社區矯正法宣傳月”期間，我區22個鄉鎮（街）懸掛橫幅245條，發放宣傳冊2萬余冊，營造了濃厚的學法氛圍，提升了社區矯正工作的社會知曉率和群眾的滿意率，全區《社區矯正法》學習宣傳效果實現了多渠道寬領域的“輻射”，贏得了全區社區矯正工作和法治宣傳工作“雙豐收”。
四、弘揚法治文化，規范陣地建設
（一）夯實法治文化陣地建設
目前我區已建成法治文化公園和廣場31個，今年上半年，我區發揮自身優勢，加強青少年法治教育基地建設，繼續夯實法治文化陣地建設，積極接待黃山市屯溪區司法局等領導、兄弟單位參觀考察。上半年，區司法局、區法宣辦收集全區各鄉鎮（街）法治文化陣地圖片及文字簡介，計劃于今年下半年匯編成冊，將區法治文化陣地更直觀、更系統地展示給大家。今年5月，區雙河鎮友愛村法治文化廣場獲市第二批市級法治文化建設示范基地命名表彰。
（二）組織開展“皋陶杯”法治文化作品征集活動
區司法局、區法宣辦積極響應市司法局、市法宣辦號召，組織征集全區優秀法治文化作品，積極參加市“皋陶杯”法治文化作品征集大賽。其中，區檢察院報送的法治微視頻《掃黑除惡專項斗爭動畫視頻》、法治書法作品《清正》，區教育局報送的法治故事、法治繪畫等，作為區代表作品參與評選。
五、做好資料收集整理，迎接“七五”普法終期驗收
法制教育
一、領導重視，組織健全。
加強法制教育工作是依法治街的前提，是創建文明城市的基本要求和公民的行為準則。為此，街道黨委、辦事處十分重視該項工作，街道根據人動和工作需要，及時調整、充實“四五”普法依法治街領導小組，由街道主任任組長，街道民警為副組長的普法工作領導小組，制定了“四五”普法的工作計劃，為了能更好的進行普法工作，社區普法工作人員參加了為期兩天的“四五”普法培訓學習。
二、以人為本，做好不同對象的法制宣傳教育工作。
對廣大人民群眾的法制宣傳教育。確立以法制宣傳為先導，運用各種形式，最廣泛地發動和調動社會各界廣大人民群眾的積極性，齊抓共管，共同參與行政執法的法制宣傳思路，一是開展圍繞“法在我心中”為主題，組織社區居民舉辦“法律知識記心中，學法用法樹新風”二是開展了大型法制宣傳系列活動。這次大型法制宣傳系列活動由法律知識謎語有獎競猜、“反崇尚科學”、“禁毒知識”圖片展、預防艾滋病圖板展、黑板報聯展、法律咨詢等內容組成。全方位開展防治非典法制宣傳專題教育活動。及時下發《關于深入開展防“非典”法制宣傳教育活動的通知》，《傳染病防治法》，積極組織居民學習了《刑法修正案》、《安全生產法》、《保險法》，同時還對今年新出臺的《廣西壯族自治區人口與計生生育管理方法》和《社會撫養費征收管理辦法》進行了大力宣傳，共張貼計生法規臨時宣傳標語150張，永久性標語15張，各類計生法規資料1000多份。
同時，開展形式多樣的專題法律法規宣傳活動。在今年的6.26世界禁毒日期間，我們制作禁毒橫幅一幅，張貼宣傳海報103張，黑板報一欄，發放宣傳資料800多份，同時還和居民簽定《不讓進我家承諾書》2860份，緊緊圍繞“遠離，關愛未來”為主題的禁毒宣傳周活動。
“四五”普法考試一共得了50份試卷，共50人參加了考試。參考率100%、合格率100%、優秀率97%，通過今年普法學習和考試，使居民的法律意識得到了增強，認識了知法守法的重要性。
依法治街
一、加強隊伍建設，提高個工作人員的業務素質。
街道調整充實行政執法領導小組，由辦事處主任任組長、街道民警任副組長的執法責任制領導小組，把各居民組長充分調配起來，及時調整充實、配齊配強工作人員。
街道全體工作人員在工作中始終堅持有法必依、執法必嚴、違法必究的原則，認真履行憲法和法律賦予的職責。
三、加強基礎工作，維護社會穩定。
一是工作部署周密細致。各單位均認真制定了年安全生產工作要點或工作計劃，并對全年工作任務進行了分解，思路清晰，安排合理，責任明確，措施有力。及時召開轄區單位或城中村安全生產工作大會，總結年工作，表彰先進，安排部署年度工作。
二是責任書簽訂扎實到位。各單位按要求層層簽訂年度安全生產目標管理責任書，簽訂率達到100%。中山門街辦、長樂中路街辦、自強路街辦、太華路街辦、韓森寨街辦等單位責任書簽訂面廣量大，且目標任務細化，責任明確，針對性強。并堅持“邊簽、邊查、邊宣傳”，工作效率高，收效明顯。
三是隱患整治力度大。在一季度區委、區政府和區安委辦安排部署的幾次全區性安全生產大檢查中，各單位均能結合各自實際，深刻分析本地區、本領域安全生產形勢，扎實開展隱患排查工作，不斷加大隱患整治力度。區建設局開展了為期1個月的建筑施工工地專項整治活動，分兩個組分別對有施工許可證建設項目和非法建設項目進行專項檢查，下達整改通知書30份，進一步加大了對非法建設項目的打擊力度和隱患整改力度。火車站廣場管委會關停無照經營且消防設施不到位的網吧1家。區文體局、區衛生局、中山門街辦、解放門街辦、市場中心、人防辦等單位在各自轄區或監管范圍內開展的隱患排查治理工作中也都措施得力，隱患整治效果明顯。
四是宣傳教育工作廣泛深入。年各單位更加重視安全生產宣傳教育工作，積極開展事故應急演練和安全教育培訓工作。如，自強路街辦在自強社區舉辦了以防火及火災逃生知識、預防煤氣中毒、居民日常安全用電為主要內容的安全知識講座。區科技產業園在世紀金源大飯店和長嶺冰箱廠舉辦了2次火災事故應急處置演練和消防知識培訓。胡家廟街辦為吸取胡家廟蔬菜批發市場發生的火災事故教訓，在該市場組織開展了本地區安全生產培訓和消防技能演練活動，并對培訓效果進行了考核。區教育局采取文藝演出的形式在育英小學開展了“交通安全進校園”活動，收到了很好的宣傳教育效果。
同時，在督查工作中，也發現一些問題：一是不少單位制定的安全生產目標管理責任書內容還需進一步規范。二是許多單位對安全生產監管人員進行了調整，新上崗人員安全生產知識欠缺，監管能力薄弱，全區安全生產監管力量相對減弱。三是個別企業隱患整治力度不夠。如去年底區政府確定的10個重點隱患當中的康復路仕高樓和錦繡鞋城、商城2家存在消防安全隱患的單位整改動作慢，效果不明顯。對此，區安委辦將不斷加大安全生產培訓力度和隱患整治督查力度，確保全區安全穩定。
一、2014年工作目標
1.安全生產工作確保“雙零”的目標；
2.要加強高層建筑消防安全；
3.物業小區、直管公房的防汛、防火工作不出任何任何安全隱患；
4.加強拆遷工地施工安全及城市房屋安全監管工作；
5.依法查處房地產行業及物業服務企業的違規行為；
6.處理城市房屋的裝修投訴處理率100％。
二、2014年思路
主要做好以下10項工作：
（一）進一步強化安全生產責任制，開展好安全生產工作
繼續開展好“百日安全生產活動”，嚴格實行“一崗雙責”制，落實到每個職能科室，落實到每個企業，每季度組織召開安全生產相關會議，進一步明確安全生產相關責任，切實貫徹落實安全生產責任制度，涉及安全生產的相關科室按職責分工，進一步完善和優化安全生產監管體系，充分發揮監管體系的作用。1—2月份為防火，防煙花爆竹引起火災的宣傳和自查階段，3月初為安全生產工作宣傳階段，組織街道對城市房屋安全工作、農村自建房屋的協管員工作，玻璃幕墻的統計、排查工作、安全社區創建工作進行宣傳和培訓，并下發宣傳資料，在積極做好安全生產檢查和治理工作的同時，加大宣傳力度，不斷豐富內涵，面向社會、面向行業、面向群眾，通過多種渠道，廣泛深入地開展了宣傳教育活動，努力營造安全生產良好氛圍。
（二）增強消防意識，抓好高層建筑的消防安全工作
3月中旬重點做好消防安全的宣傳工作，邀請區消防大隊專業人員對物業服務企業、直管公房項目負責人進行培訓，下發宣傳海報，宣傳資料，房屋裝修宣傳手冊，并有針對性的選擇1個高層建筑小區和一個多層物業小區進行消防演練，對物業服務企業的消防預案，各種消防器材的使用、更換、補充情況進行檢查。
（三）推進農村自建房屋安全協管員組建工作，確保農村房屋安全
推進農村自建房屋協管員工作的開展，按市局房安辦的要求，指導涉農街道建立安全協管員工作，增強農村自建房屋的安防意識，今年7月份前，完成四個涉農街道中除西華街道辦事處外的三個街道辦事處農村自建房屋協管員的組建設工作，計劃于3月初為宣傳、培訓、組建階段，4月份分別對四個涉農街道進行組建情況進行檢查督促，8月30日前向市局上報協管員工作總結情況，確保農村房屋不出安全問題。
（四）未雨綢繆，扎實做好防汛工作
針對地區天氣變化特點，4月初進行防汛預案的制定，并向物業服務企業等所管轄單位下發防汛工作的通知，5月中旬并對我區地勢較地，容易引起水澇、引起水災的物業小區分別進行一次防汛演練，檢查防汛預案，7—9月份督促物業服務企業自查防汛工作，及時上報防汛工作自查表，確保本年度防汛工作無隱患。
（五）構建聯合排查機制，做好玻璃幕墻排查工作，
按照市局對玻璃幕墻的排查、排危、統計工作的要求，計劃于5月初對新增的建筑群體進行檢查，并進一步進行統計，對存在安全隱患未整改的，進行督促檢查，并下發整改通知，對問題較多，粘膠部位脫落明顯，有安全隱患的，及時要求整改，并組織人員進行復查，9月30號前向市局上報2013年玻璃幕墻工作開展情況及統計表。
（六）深化創建成果，繼續做好《安全社區建工作》
按照《開展創建全國安全社區工作》要求，3月初為宣傳培訓階段，對物業小區的志愿隊伍組建情況，無障礙設施的建設情況進行督促檢查，4月份向全區物業服務企業下發《開展創建全國安全社區工作》的通知，督促物業服務企業配合街道辦事處、社區，做好創建工作。
（七）增強工作責任心，做好投訴查處工作
梳理工作要點，明確職責分工，牢固樹立“執法為民、服務群眾”的意識，進一步增強對群眾的熱情和感情，著力解決接待群眾不耐心，解決問題不用心，對待群眾訴求不關心的問題，杜絕群眾投訴執法人員的現象。對外公開投訴電話上班時間安排相關人員進行值守，對反映問題或投訴業主做到態度和藹，語氣平和，認真記錄，現場查處，及時回復，保證投訴處理率達到100%。
（八）加強房屋使用管理工作，建立健全房屋使用安全應急機制
在做好日常公房監管和我區房屋結構安全檢查的基礎上，建立健全房屋使用安全應急機制，今年主要關注通錦橋26號院房屋地基下陷的排危處理工作，及時進行政策宣講，協調街道辦事處按照屬地管理的原則做好排查，巡查工作；對觀音閣前街27號的維修事宜進行協調相關部門進行處理；對解放路217號新建樓盤造成附近居民院落墻體裂隙的安全鑒定和排危處理；及時做好對城市房屋的安全監管和應急處置工作。
（九）狠抓揚塵治理工作，加強拆遷房屋拆除施工的安全監管措施
繼續抓好拆遷工地規范化管理，要求各單位必須按照房屋拆遷相關程序施工，做到文明施工。對舊房拆除必須打圍、保潔，采取濕法作業法，拆除舊房的建筑垃圾必須在規定的期限內采用密閉式運輸車輛清運；對待建工地必須實行硬圍打筑，達到圍墻景觀化。建立“揚塵”管理工作聯絡制度，層層簽訂拆遷工地“揚塵”管理責任書，明確責任和要求。對部分揚塵污染較重的拆遷工地，組織開展了揚塵污染集中整治專項行動，有效地改善了城區環境和空氣污染質量，確保拆遷工地不發生安全事故和揚塵污染事故。
（十）規范行業監管、加大執法力度，確保執法工作的落實
我市現有35歲以下青年40.4萬人，團員10.8萬名，少先隊員近30萬人。
2003年，團市委在市綜治委的正確指導下，緊緊圍繞《牡丹江市2003年社會治安綜合治理工作要點》要求，積極履行委員單位工作職責，把綜治工作做為全市各級團組織的一類工作目標，年底評優的一項否決指標，貫徹在共青團工作的各個環節，并著重從促進青少年健康成長，培養社會穩定主流人群；帶領青少年建功立業，把握社會安定主導方向；維護青少年合法權益，緩解社會安定主要矛盾；開展青少年精神文明創建活動，增強社會安全主體力量四個方面，大力開展了社會治安綜合治理工作，取得了明顯成效，使我市緊密團結在團組織周圍的青少年逐步成長為經濟發展的推動力量、精神文明建設的促進力量、社會安定的重要力量。
一、教育青少年健康成長，培養社會穩定主流人群
1、開展“實踐‘三個代表’，爭做時代新人”主題讀書活動，幫助青少年樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。團市委通過發揮團校、業余黨校和基層學理論小組的作用，舉辦各級各類學理論骨干培訓班，成立由專家學者組成的青年學理論講師團，深入到基層巡回宣講。組織“三個代表”重要思想進校園學習宣講團，在全市六所高校進行巡回宣傳，直接參加活動的青年學生超過萬人。開展了“三個代表”100問征集、“三個代表”進校園、大學生踐行“三個代表”命題辯論賽等活動，設計制作了“三個代表”學習網頁，組織青年學生參加了全國十六大知識競賽答卷和主題征文活動，通過書面和網絡在線兩種形式答題3000余份，寄交征文500余篇。通過學習“三個代表”重要思想、黨的十六大報告等，幫助青少年進一步堅定了建設有中國特色社會主義道路的理想信念。全面加強青少年思想道德建設。去年，我們還利用“五四”、“七一”等大型紀念日的有利時機，充分發揮了八女投江紀念廣場、北山烈士陵園、楊子榮紀念館等十大青少年愛國主義教育基地的作用，組織全市青少年開展了千名團員入團宣誓、十八歲成人儀式等豐富多彩的愛國主義教育活動，使全市團青牢固樹立起了愛國、成才、跨世紀的意識。我們還評選表彰了十大杰出青年、學習雷鋒志愿服務標兵個人等一系列先進人物，號召全市青少年學先進、比先進、爭先進，為廣大青少年形成正確的世界觀創造了良好的社會環境。
2、開展以“兩法一例”為主要內容的法制教育，增強青少年法制觀念，提高法律意識。對青少年進行堅持不懈地法制教育，是提高青少年法制觀念、減少不穩定因素的有效手段。團市委明確要求各級團組織，要按照《在全市青少年中開展法制教育的第四個五年規劃》的要求，在法制宣傳教育中必須做到“四個有”，即有健全的組織領導機構，有穩定的法制教育輔導員、宣傳員、報道員“三員”隊伍，有合格的法制教育陣地，有嚴格的監督檢查和激勵機制。團市委成立了牡丹江市青少年法制教育領導小組，對全市青少年的法制教育工作進行統籌規劃、統一部署。各級團組織通過上團課、舉辦法制知識講座、開展青少年法制宣傳日活動等多種方式，開展法制教育，青少年受教育率達到了90%以上。團市委還聘請了法律專家為來自各行各業的直屬團委書記和團干部進行了“市場經濟與現代企業法律制度”等專題講座，增強了團青對市場經濟法律制度等法律知識的系統了解。為了增強法制教育的實效性，各級團、隊組織還在中小學校組建設了少年警（軍）校、小交警，開展中小學生法制特色教育活動。
3、實施“青少年陽光上網導航”工程，引導青少年科學使用網絡。針對當前互聯網的飛速發展給青少年帶來越來越深刻的影響，團市委把治理青少年網絡環境做為工作重點，啟動實施了青少年陽光上網導航計劃。2003年初，團市委與市綜治辦、電信局、公安局、文化局、工商局聯合印發文件，在全市開展創建“青少年安全放心網吧”和宣傳《全國青少年網絡文明公約》活動。團市委先后為牡師院、市福利院、東寧縣綏陽鎮捐建了網絡教室、電子圖書室，創辦了“牡丹少年網站”、牡丹年志愿者網、青少年新世紀讀書計劃網等一批青少年喜聞樂見的網站，進一步占領了網上青少年教育陣地。與北京四中、牡師院聯合成立了大學生公益課堂，義務開展遠程網絡教育服務，為參加遠程教育的學生辦理助學貸款，捐贈學習電腦，提供優惠上網資費，創造了良好的網絡讀書條件。我們還積極推薦15名優秀團干部、青少年工作者，擔任我市文化市場管理監督員，為凈化青少年的文化市場獻計出力。通過活動的開展，幫助青少年增強網絡安全防范意識和網絡道德意識，使網絡真正成為青少年學習知識、交流思想、休閑娛樂的重要平臺，在全社會營造關注青少年網絡環境的氛圍。
二、帶領青少年建功立業，把握社會安定主導方向
1、持續開展農村青年科技活動，把農村青年的追求集中在學用科技、加快致富上。近年來，團市委在農村青年中堅持不懈地開展科技活動，取得了明顯的成效。一年來，先后舉辦培班300多期，培訓農村青年2萬余人次，3000多人拿到了綠證證書，新建設鄉鎮級青年流動科技圖書站20個，提高了農村青年的整體素質。充分發揮青年能人的示范帶動作用，開展了“青年科技結良緣，攜手共奔小康路”活動，共簽訂青年科技對接合同1200份，引導廣大農村青年共同致富。領辦推廣綠色、特色項目87項，新建科技示范推廣基地95個，發放農村青年小額信用貸款3000余萬元，促進了農村青年科技活動的推廣深化，在我市廣大鄉村的青少年中形成了濃厚的學科技、比富裕的良好風氣，有效地抵制了無事生非、打架斗毆等現象的發生。
2、不斷深化興企建功活動，把城市青年的追求集中在崗位成長、興企建功上。近年來，國企改革進入攻堅階段，企業青工的思想出現了不小的波動。在這種新形勢下，我們要求企業團組織進一步樹立改革意識，帶領青年做解放思想、更新觀念的先鋒，做提高企業職工素質的先鋒，做文明從業的先鋒。教育廣大青工用實際行動支持企業改革。通過開展“我與國企改革”主題教育活動，使廣大青工樹立起了戰勝困難的勇氣和信心，自覺地站在國有企業改革的前列，積極支持企業所有制結構調整和各項改革措施的落實。到目前為止，95％以上在職青工和85％以上的下崗青工接受過一次團組織的改革形勢教育。積極參與企業安全生產管理。通過設立青年文明、質量、安全、能源監督崗和開展爭創青年文明號班組、機臺活動，積極參與企業管理。第二發電廠團委在創建安全生產監督崗過程中，開展了“全安生產全家福”活動，將青工家庭合影懸掛在車間，提醒工人時刻注意生產安全，看自已的“全家福”成為每個青工上崗前的必經程序。目前，全市“四崗”達3000多個，促進了青工職業文明和企業生產效益的全面提高。不斷提高廣大青工的崗位技能。織開展了“十行業、百工種青年崗位技能大賽”活動，并選派優秀選手參加了全省青工崗位技能大賽，取得了全省優秀組織獎。通過對崗位能手的表彰和宣傳，在全市青工中形成了學習技術、苦練本領、提高素質的良好風氣，成功地消除了抱怨、失望等消極情緒。
三、維護青少年合法權益，緩解社會安定主要矛盾
1、加強預防未成年人犯罪工作，使青少年成長環境不斷優化。成立了市預防未成年人犯罪工作領導小組，加強對預防未成年人犯罪工作的領導。積極創建青少年維權崗，擴大了青少年維權崗的創建規模，去年全市新建優秀“青少年維權崗”21個，全市“青少年維權崗”已達78個。開通了青少年維權服務熱線、心理咨詢熱線，創辦了青少年心理學校，開展了法律援助、法律服務、法律咨詢等各類服務。強化未成年人保護委員會建設，堅持例會制度，專題研究青少年健康成長問題。
2、幫助青年創業計劃全面推進，緩解下崗現象帶來的社會矛盾。隨著企業改革的不斷深入，下崗青工由于生活收入得不到保證，思想行為得不到組織約束，形成了一個潛在的不穩定群體。團市委通過深入實施下崗青工創業行動，以“青春不下崗，興業再創業”為主題，廣泛開展了“創辦微型企業”、“幫助青年創業計劃”、“工崗快遞”等一系列青春創業行動，教育和引導下崗青年創業興業，為3萬多人次的待業下崗青年提供了創業項目、技能培訓、資金、政策等服務。去年10月，團市委通過舉辦牡丹江市下崗待業青年創業項目信息會暨勞動大集，為待業下崗青年提供了200多個創業項目。組織了70多人參加的下崗待業青年小老板創業培訓班，目前已經有5人經過培訓開店辦廠。通過創辦各類待業下崗青年再就業經濟實體、建立牡丹年勞務輸出培訓基地、動員青年企業家、青聯委員安置等多種方式，擴大了待業下崗青年實現再就業渠道，有力地緩解了我市就業壓力，穩定了下崗青工人心，為維護社會穩定、服務青年、服務經濟做出了積極的貢獻。
3、加大“希望工程”實施力度，幫助失學兒童完成學業，緩解貧困地區、貧困家庭帶來的社會矛盾。近年來，特困學生因生活困難，被迫輟學，引起家庭矛盾，學生過早進入社會，因未受良好教育而走入歧途的問題日益突出，影響了社會的穩定。我們團組織幾年來開展的“希望工程”助學活動，為特困學生提供了及時的服務。通過向社會廣泛募集助學資金，擴大救助范圍、評選“希望之星”等形式，積極宣傳“希望工程”，全市共建希望小學15所，救助失學兒童1154名。各級團組織還對下崗職工子女進行專項救助。通過開展青聯委員“雙百”助學行動，全市共救助下崗貧困職工子女230名。通過在中小學校開展“手拉手解困救助”活動，全市共結成少年志愿者手拉手對子5000對，幫助下崗職工家庭子女擺脫困境，完成學業。
四、開展青少年精神文明創建活動，增強社會安定主體力量
1、拓展青年志愿服務領域，積極發揮青年志愿者在綜治工作中的作用。團市委在以往開展扶助孤寡老人、援助殘障人員、幫教失足青少年等服務的基礎，進一步拓展服務領域，組織全市五萬名青少年志愿者以“每周兩小時”為基本標準、以志愿服務為主要形式，積極參與綜治工作。廣泛開展青年志愿者助困行動。去年，為了響應市委扶貧濟困、幫扶社會弱勢群體的號召，在全社會大力弘揚中華民族幫困助弱的美德，團市委成立了牡丹江市青年志愿者“愛心超市”，并在東安區、西安區、陽明區、愛民區分別設立了青年志愿者“愛心超市”捐助站，方便社區低保戶及青年志愿者“一助一”幫扶對象在青年志愿者“愛心超市”選擇自己所需的救濟物資。青年志愿者“愛心超市”自開放以來，已向社會弱勢群體發放助困物資萬余件，受助家庭近3千戶。積極開展青年志愿者“筑城”行動。按照團中央、中央綜治辦有關通知要求，團市委向全市青年發出號召，用志愿服務的方式力所能及的參與社會治安綜合治理工作。省電校團委組建了全市首支青年志愿者維護交通服務隊，選擇了市中心最繁忙的路段天橋北側交通崗做為服務基地，組織學生利用課余時間到崗協助交警維持秩序，并通過制作宣傳板、設立咨詢臺等形式向過往行人開展交通法規宣傳教育。目前，這一活動從去年開始至今從未間斷，成我市一道獨特的風景線。
以“深化‘法律七進’，推進法治建設”為主題，通過深入開展法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位、進景區活動，大力推進“六五”普法規劃的全面實施，進一步擴大法制宣傳教育的覆蓋面，提高全體公民特別是各級領導干部和國家機關工作人員的憲法意識和法制觀念，培育社會主義法治文化，弘揚社會主義法治精神，在全社會形成學法尊法守法用法的良好氛圍，促進法治建設，為加速建設首善之區營造良好的法治環境。
二、主要內容
活動的主要內容是：圍繞《百部重點普法目錄》，突出抓好憲法的學習宣傳；深入開展中國特色社會主義法律體系和國家基本法律的學習宣傳；深入開展與經濟社會發展和人民生產生活密切相關法律法規的學習宣傳；深入開展與維護社會穩定相關的法律法規學習宣傳；積極推進社會主義法治文化建設。
三、工作措施
（一）精心設計活動載體。在全區普遍開展“七個一”活動，即：法律進機關（牽頭單位：區直工委），舉辦一場機關法制講座；法律進鄉村（牽頭單位：區農委），組織一場農村普法大集；法律進社區（牽頭單位：區民政局），舉辦一場社區法制文藝演出；法律進學校（牽頭單位：區教育局），舉辦一次法制主題班會；法律進企業（牽頭單位：區經信委），舉辦一場法律知識競賽；法律進單位（牽頭單位：區總工會），舉辦一場法律宣講活動；法律進景區（牽頭單位：區旅游委），舉辦一次法制宣傳活動。各地各部門各單位要結合實際，在組織好“七個一”活動的同時，精心設計有本地區本部門本單位特色的活動，推進主題活動不斷深入。
（二）加大工作指導力度。各地各部門各單位結合自身特點，確定主題活動每一“進”的內容、途徑和方法。法律進機關按照職責分工，落實每一“進”的責任單位，明確職責，量化指標，完善標準，推進主題活動順利進行。要結合中期督查，加強對主題活動的監督檢查和考評，推進“法律七進”工作制度化、規范化。認真總結推廣好的經驗，探索建立“法律七進”活動示范點，以點帶面，全面推進。
（三）擴大覆蓋面和滲透力。堅持從群眾需要出發，深入基層、深入群眾，調動各方面的積極性和主動性，動員和吸引廣大群眾參與，不斷擴大主題活動的覆蓋畫和滲透力。大力開展群眾喜聞樂見的法制宣傳教育活動，推動主題活動向基層延伸，尤其是向偏遠鄉村、新建社區、城鄉接邊、集貿區場、流動人口聚居區等區域延伸，使主題活動覆蓋基層社會的各個方面。
四、時間安排
（一）啟動階段（4月）
4月中旬前，區司法局、區依法治區領導小組辦公室制定活動方案，進行部署。4月底前，各地各部門各單位結合實際制定本地區、本部門、本單位實施方案，進行再動員。
（二）實施階段（5-10月）
1．各地各部門各單位結合實際，采取多種方式開展“深化‘法律七進’，推進法治建設”法制宣傳教育主題活動。區依法治區辦會同區直“法律七進”牽頭部門開展“法律七進”現場活動。
2．組織法制宣傳教育工作者、普法講師團成員、普法志愿者深入基層開展法制宣傳教育活動。
3．開展“法律七進”活動示范點創建活動。
4．出臺全區“法律七進”工作制度。
5．利用普法網、政府網開設專欄、設置專題開展網上主題教育活動。
（三）總結階段（11月）
各地各部門對“深化‘法律七進’，推進法治建設”法制宣傳教育主題活動進行總結，寫出書面材料報區依法治區辦，區依法治區辦結合“六五”普法中期督查總結，對主題活動進行全面總結。
五、工作要求
（一）加強領導，明確職責。開展“深化‘法律七進’推進法治建設”法制宣傳教育主題活動，是推進“六五”普法規劃全面實施的一項重要舉措，全區各地各部門各單位要結合實際，加強領導，明確職責，制定活動方案，落實各項保障措施，確保活動順利進行。普法依法治理工作機構要切實履行職責，加強與“法律七進”牽頭單位的協作，做好動員發動、組織指導、跟蹤督導工作，推動主題活動不斷取得新成效。
一、建設社會主義法治城市，繼續推進依法治市工作
（一）大力推進依法，切實加強人民調解工作，全力維護社會政治穩定。在黨委的統一領導下，建立各司其職，各負其責，統籌協調，齊抓共管的依法工作大格局。國家機關及其工作人員按照分級負責、歸口辦理、誰主管誰負責的原則，依法受理群眾來信來訪，促進人民群眾依法、逐級、有序，同時，建立起律師和法律服務工作者參與依法的工作機制，自覺維護政治穩定和社會公共秩序。充分發揮人民調解第一道防線的作用，在調處一般民間糾紛的基礎上，積極預防和化解涉及各種主體不同，地域不同，多種性質的糾紛和矛盾，繼續完善不同調解組織之間的協作，與有關部門和社會組織協調配合，構筑“大調解”格局。
（二）適應入世需要，加快地方立法工作。全面做好地方性法規、規章的清理工作，修改和廢止我市與世貿規則不相適應的地方性法規和行政規章。逐步建立符合世貿組織規則的地方立法框架。實行公開立法和開門立法，積極推進立法工作的民主化、科學化。
（三）加速轉變政府職能，積極推進依法行政。探索實行重大決策公開制度，規范決策程序，建立科學的決策監督機制，防止決策失誤，提高政府依法決策、民主決策、科學決策的水平。繼續深化政務公開，增強行政執法行為的透明度。深化政府審批制度改革，依法界定審批權限，削減審批項目，減化審批程序，規范審批行為，提高行政效率。
（四）加強政法工作，確保公正司法。繼續深入開展“政法系統隊伍建設年”活動，堅持政治建警、業務強警和從嚴治警，提高政法隊伍的整體素質和司法水平。繼續深化審務公開、檢務公開、警務公開、獄務公開，以公開促進和保障司法公正。繼續在全市深入開展“嚴打”整治斗爭和市場經濟秩序的集中整治，堅持不懈地抓好社會治安綜合治理，為沈陽市的大發展、快發展創造良好的法制環境。
（五）加強基層基礎工作，大力推進基層民主法制建設。加強社區民主法制建設，推進社區自治的規范化、制度化、有序化。以社區換屆為契機，擴大民主選舉的直選范圍，積極推進條件成熟的社區實行直接選舉社區委員會主任；不斷完善社區民主決策機制，規范社區的民主管理；強化社區的民主監督，積極推進以財務公開為重點的社務公開，建立社區內部的民主測評機制；探索建立人大代表、政協委員由社區成員直接選舉的民主選舉新機制；加強村的民主法制建設，認真貫徹《村民委員會組織法》；堅決落實中央關于減輕農民負擔的各項政策；全面推進“兩公開、一監督”，積極推進村的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督；依法治校工作要進一步健全領導體制，規范學校內部的工作機制，依法維護教學秩序；依法治企工作要不斷完善現代企業制度，推進企業各種行為依法運行。
（六）建設和規范法律服務市場，更好地為經濟建設和社會發展服務。深化公證、律師體制改革，完善管理機制。適應入世需要，公證業務要積極開拓高新科技、知識產權、國際貿易、房地產等新領域。律師服務業要實現規模化、專業化、外向化、品牌化，并積極加強國際間的交流與合作，探索引進國外律師業在我市設立分支機構。加強法律服務市場監管，以市政府名義出臺有關規范法律服務市場監管的規章，清理非法服務機構，凈化法律服務市場。同時，大力加強各級政府的法律顧問工作，為全市各項重大決策當好參謀和助手。緊緊圍繞鐵西區整體改造，汽車、裝備制造、電子信息和醫藥化工等四大支柱產業建設，先進材料產業園、先進技術產業園、軟件產業園建設，農業莊園、農業科技園、農業開發園建設和民營企業發展壯大，提供高效、優質和規范的法律服務。
（七）全面深入開展“四五”普法工作，提高全民法律素質。加強領導干部的法制教育。認真落實《沈陽市領導干部學法用法暫行規定》，編發《沈陽市處以上領導干部學法目錄》，明確普法重點。市級領導班子法制講座每年不少于兩次；開辦局以上領導干部法律知識輪訓班；開辦處級以上領導干部法律專業第二學歷課程；完善市人大任命的領導干部任前法律知識考試制度；適時建立非人大任命的市管干部任前法律知識考試制度；加強公務員的法制教育。制定全市公務員學法用法考試、考核辦法并認真組織實施；建立公務員法律知識考試合格證制度，統一頒發普法合格證。同時，要將公務員學法用法情況與公務員考核、評議等結合起來，作為公務員任職、晉級的必備條件；加強青少年的法制教育。研究制定《加強青少年學生法制宣傳教育工作的若干意見》并貫徹實施，做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。各區、縣（市）要在年內創建1-2個青少年法制教育基地，以加強對青少年的法制教育；加強企業經營管理人員法制教育。組織企業經營管理人員重點學習和掌握社會主義市場經濟法律法規知識、世貿規則、企業管理法律知識和有關勞動、社會保障、環保、資源、知識產權的法律法規，提高依法經營管理的能力和水平；加強社會面的法制宣傳，要適應入世的需求，大力宣傳世貿規則等法律法規；要切實做好市、區縣(市)、鄉（鎮）三級人大換屆選舉期間法制宣傳教育，加大對憲法、選舉法和地方組織法的宣傳力度，確保換屆工作的圓滿完成；要圍繞黨委和政府的中心工作有針對性地開展法律宣傳工作。
二、提高教育改造質量，確保監院安全穩定
（一）建立實現安全防范的長效機制。以人為本，制定相應的監督、考核、獎懲辦法，完善安全穩定責任制；利用微機聯網、磁卡管理、監控監視等現代化技防手段，不斷增強防范打擊能力；與駐地公安、駐軍、鄉鎮、街道和有關單位建立起聯防網絡，進一步完備應急處置體系；積極參與“嚴打”斗爭，會同公、檢、法等部門，確立起監院內外深挖犯罪案件，打擊犯罪行為的各項程序；加強“”人員教育轉化，建立起行之有效的工作流程。
（二）建立實現治本功能的教育機制。努力實現教育手段的科學性和教育方式的多樣性，文化教育要向高等教育延伸，技術教育要向社會需求型和科技型轉移；特別是在心理咨詢、心理測試、心理矯治等方面要形成科學、規范的運作程序；完善公正執法、文明執法，依法保障罪犯、勞教人員的人身權、知情權、休息權等基本權利的保障體系。
（三）建立實現現代化標準的保障機制。監院生產作為重要的改造手段，要逐步由院外向院內轉移，由從事勞務生產向從事固定生產轉移，大力發展固定生產項目，為提高改造質量創造條件；要科學調整監院布局，形成規模，合理配置警戒設施；理順投資體系，要在基礎設施、信息網絡、技術裝備、現代化辦公等方面加大投入，預計總投資額在8250萬元。
三、完善法律服務體系，提高法律服務水平
（一）實施“五化”戰略。1.實現規模化，實施“5510”規劃：通過政策扶持，市場調控，建立5家有100名以上執業律師的實力強、形象佳、有國際影響的律師事務所；5家有50名以上的執業律師的大所；10家有20名以上執業律師的的中型所。2.實現專業化，實施“520”規劃：積極引導律師機構和律師向專業化發展，建立5個以上以金融、證券、房地產、知識產權等為主的專業化分工明確綜合性律師事務所，建立20個具有專業特色的律師事務所。3.實現外向化，實施“322”規劃：引進國外知名律師事務所在我市設立30個分支機構和辦事處；引進國內知名律師事務所在我市設立20個分支機構和辦事處；我市律師事務所到國外、省外設立20個分支機構和辦事處。4.實現名牌化，實施“753”規劃：全力打造7個省內有名，5個國內有名，3個國際有名的品牌所，今年分別打造3家、2家和1家；培養出50名在省內具有一定知名度的律師，20名在國內具有一定知名度的律師，20名在國際上具有一定知名度的律師。5.實現規范化，實施“111”規劃：建立起一個合理有效的行政管理體制，建立一個科學規范的行業管理體制，建立一個嚴格的內部自律體制。
（二）實施創新戰略。加快公證體制改革步伐，現有行政體制的公證處要盡快改為事業體制；建立起行政管理與行業管理相結合，以行業管理為主的新型管理體制；建立和完善科學規范的內部運行機制，強化法律服務機構的自律性管理；積極探索律師事務所與會計、審計等中介組織的聯合重組，嘗試構筑中介大平臺。
（三）實施“法制”戰略。制定地方性法規，加強法律服務市場的監管。要在深入調查研究的基礎上，盡快制定具有沈陽特色的地方性法規，明確市、區縣（市）兩級司法行政機關對法律服務市場的指導、規劃、監督、管理等項職能，規范法律服務市場，營造公平競爭、健康有序的市場環境；出臺政府規章，積極建立法律援助體系。依法確定法律援助的地位、服務方式和作用，積極解決經費財政保障問題；強化法律服務網站的軟、硬件建設，逐步將該站建設成為設施完備、管理先進、信息量豐富、傳遞快捷的國際性網站。
