時間：2023-06-07 09:14:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇新農村建設實踐報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
這次為期五天的實踐，讓我這個生活在校園里不諳世事的學生增長了不少見識。雖然短暫，過程遭遇不少問題。但是對于我們8個人而言卻是一般難忘的回憶。
首先在拜訪蘭田村的過程中讓我感觸很深，他們的生活在逐漸改善。但相較于其他人而仍是不太樂觀。在參觀蘭田小學，康美鎮蘭田村南音班，老年活動中心的過程中讓我看到了蘭田村對于教育，以及豐富精神生活和文化生活的重視。在參觀南音班時，小孩們的熱情與優美的歌聲和樂聲感染了我們實踐隊。也給我們帶來震撼。而走進蘭田小學時，映入眼簾的是因擴建而一片狼藉的操場。從校長的口中得知。蘭田這幾年的發展，人口有了大量的增長并吸引了村外的學生來就讀，于是現在正在修建校舍。從蘭田小學的例子我深刻體會到別人對自己的肯定才是最大的成功。而從老年活動中心經過時沒能進去參觀是一個遺憾。但也反映出了不管是小孩亦或是老年人，他們仍然有豐富自己精神生活和文化生活的權利和待遇，或許這是許多人遺忘的地方。
后來來到農民素質培訓學校，在這里遇到了一個對于蘭田小學村的發展有重大貢獻的人，即潘春來。他致力于新農村的建設，他研發出一套為蘭田村量身訂做的發展模式。他深刻地告訴我們每一個貧困地區的情況及具體缺陷不同。所以應根據其具體情形來為其制定發展模式。而蘭田村便在他的帶領下走出了一條世紀之村的新道路。而這條專屬于蘭田村的發展道路正引領蘭田村走向富裕強大。潘春來同志對蘭田村的發展投入了大量精力。并希望我們大學生能夠跟隨他的腳步為新農村的發展做貢獻。而這也是我們努力的一個方向，服務于群眾，服務于社會。
潘春來同志的事跡吸引了許多人的眼球。深刻地告訴我們社會需要發展，社會需要像他這樣的人。而中國的發展也一樣。要根據中國的國情走一條適合中國發展的道路。
而蘭田村的例子正說明，發展是硬道理，只有人們過上幸福，舒適的生活，社會才會安定，才會和平。蘭田村因其獨特的發展模式而被大眾所宣揚。但是最重要的使農民的心聲。在走訪農戶的過程中，體會到了純樸的農民們的生活得艱辛。不管是誰，他們對于他們這群初出茅廬的小孩的熱情與寬容讓我們極為感動。停下手中的農活，不顧勞累地向我們訴說他們的感受。而這也確實地明白了，蘭田村的發展對于他們而言是如何，每件事多有兩面性。很多人確實地融入了世紀之村這個大家庭，但仍然有一些人因文化教育程度的限制，仍無法靈活地運用世紀之村這個平臺。
這次的實踐讓我收獲很多。雖然只是短暫的幾天，但是走訪蘭田村的過程中還是有喜有悲，有驚有嘆，或許這才是讓我們開眼界的最好的方式，沒有人能夠完全地告訴你所有的東西，除了自己去實踐去體會，而過程中的酸甜苦辣會教會你所有的東西。
（一）選題準確。這次資政會以建設社會主義新農村為選題，充分體現了政協工作中心意識、大局意識。我市新農村建設工作開展已有一段時日，十鎮百村試點工作也開展了兩個多月，并取得了階段性成果，但在實踐中也有一些不盡完善的地方。通過組織政協委員到基層調研，有助于我們查找存在的問題和不足，更好地推進我市建設社會主義新農村工作。
（二）調研比較充分。雖然我沒有聽各位常委的大會發言，但認真我閱讀了所有的調研報告，從報告中可以看出，大家圍繞新農村建設，深入基層、走訪群眾，采取多種方式，廣泛收集大量生動的第一手資料，調研結束后，認真梳理，既客觀、公正、全面地反映實際情況，又提出比較中肯的意見和建議，這對于我們進一步認清形勢，找準癥結，對癥下藥，有著十分重要的意義和作用。
（三）成效比較明顯。22篇調研報告份量重，含金量高，有現象、有建議，突出重點，切中要害，充分體現了政協委員參政議政、建言獻策的可貴品質，也為黨委、政府科學決策，提供了很有價值的客觀依據。總結這次的調研報告，有三個比較明顯的特點：一是全面。社會主義新農村建設五句話，20個字，“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，涉及政治、經濟、文化、民主等各個方面，22篇調研報告都有涉及，并體現了由點及面、由近及遠、由表及里的特點。由點及面：這次的調研報告分成多個專題，這些專題較全面地反映了當前我市建設社會主義新農村的現狀。由近及遠：建設社會主義新農村內涵非常豐富，是一個長期的、復雜的、艱難的過程，不可能一蹴而就。我們現在做的只是第一個階段。大家立足當前，著眼長遠。報告中充分體現了由近及遠的內容，不僅僅反映了新農村建設中經濟發展、規劃設計、村容村貌整治等亟待解決的問題，還涉及到文化、醫療、教育等社會發展方面比較長遠的內容。由表及里：沒有新農民就沒有新農村，建設社會主義新農村最終要靠廣大農民群眾。農民是新農村的建設的主體。有多篇報告提及農民的素質問題，并對如何提高農民素質提出了很多很好的建議。二是深刻。調研報告對建設社會主義新農村的意義分析比較透徹，尤其是對存在問題的剖析比較深刻，提出的建議切實可行。新農村建設是一個長期的過程，這些好的意見和建議，市直有關部門將要認真吸納，并將根據輕重緩急，分步實施。三是有效。調研報告沒有停留在表面上，對解決問題提出了意見和建議，可以說是既號脈診斷，又開方抓藥。
總之，這次調研的成果對××的新農村建設將起到較大的指導和推動作用。我代表市委對各位同志付出的努力表示感謝！市委、市政府將會充分吸納這次資政會的調研成果，進一步推進全市新農村建設。
二、大力推進全市農村綜合改革工作
社會主義新農村建設在我市有一個很好的基礎，那就是農村綜合改革。年初，國務院提出了深化農村綜合改革，推進社會主義新農村建設。農村綜合改革是建設社會主義新農村的基礎。如果沒有進行農村綜合改革，社會主義新農村建設就很難見成效。我市農村綜合改革起步早，基礎較好，可以說，是搶占了制高點。
下面一些數據，有助于大家全面了解農村綜合改革，增強建設社會主義新農村的信心。我市的農村綜合改革先是一個縣試點，然后向三縣一區推行。農村綜合改革有以下幾個環節：（1）調胖規模。全市鄉鎮總數由原來的101個調到70個，鄉鎮規模增大，平均人口上升到6.12萬人，國土面積124.80平方公里。（2）調瘦機構。鄉鎮內設機構由原來的10多個改為三大塊：黨政辦公室、經濟發展辦公室、社會事業辦公室，領導職數核定為9人之內，人員編制只減不增，黨政領導實現了交叉任職。（3）深化改革。鄉鎮職能重新認定，公益事業進一步加強，是政府管理的回歸政府，該推向市場的推向市場。事業單位實現了全員聘用，工資與技術和績效相掛鉤。通過鄉鎮事業單位改革，全市鄉鎮事業單位編制數由原來的4991名精簡為3237名，減幅達28%；機構總數由原來的634個精簡為336個，減幅達47%。廬江縣鄉鎮事業機構數由原來的140個減少到84個，減少了40%，編制數由1149名減少到818名，減幅達28.8%；無為縣由原來的237個減少到98個，減少了58.6%，編制數由1338名減少到867名，減幅達35.2%。（4）擴大村級規模。全市村級總數由1755個減少到1007個（包括城鎮社區），減少了43%；平均人口由2597人增加到4526人，增加了74.28%。并村帶來的效果主要表現在：（1）村干部素質能力更高更強了，一大批年富力強、學歷較高的村干部脫穎而出，成為建設社會主義新農村的領頭雁。（2）小村并大村，激活了基層的動力，增強了基層的活力。并大村后的農村轉移支付基本上可以保證基層組織正常運轉，并有一定節余，這就進一步減輕了農民負擔。下一步，農村綜合改革還要進一步深化，主要是在建立和完善農村基層工作新機制上下功夫。
農村基層工作新機制包括以下內容：（1）為民服務全程機制。每個鄉鎮設立一廳一室兩個窗口，即一個服務大廳、一個室、一個辦理窗口、一個窗口，為廣大農民群眾提供全權服務。（2）村務公開民主管理機制。村務管理做到指標化、制度化、正常化，并建立健全新的考核機制。（3）以錢養事服務農民機制。進一步推動事業單位改革，真正確立以錢養事、利民便民的服務制度。（4）農民專業合作組織新機制。這個機制是4個機制中最關鍵、最基礎的，也是最難辦的，它對農民增收、農業增效起到至關重要的作用。目前我市的211個專業合作組織很多是松散型的，大多組織化程度不高，功能也不夠完善。因此，我們要進一步深化和完善農民專業合作組織，政府將采取有效措施，加以鼓勵和推進。當前211個組織中還有87個沒注冊。我們的目標是到2010年翻一番，達到400個完善的組織。
社會主義新農村建設的基礎是農村綜合改革。農村綜合改革我們已經先行了一步，并取得了很大的成果，這為我市新農村建設打下了一個良好的基礎，標志著我市社會主義新農村建設有了一個很好的開端。因此，我們要進一步深化農村綜合改革，并以此來推進新農村建設工作。
一年來，××縣林業局按照“政府主導、社會參與、自力更生、開發扶貧”的基本工作方針，緊緊圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村榮整潔、管理民主”總體要求，結合深入學習實踐科學發展觀活動和所支持的自××村20__年新農村建設任務，積極明確幫建重點，落實幫建措施，切實幫助自××村謀大局、辦實事、促發展，加快了自××村新農村建設步伐,取得了一定成效。現將一年來的新農村建設工作總結如下：
一、領導重視，責任到人，狠抓落實
林業局始終把社會主義新農村建設工作作為我局的一項重點工作來抓,并納入重要工作日程。年初局領導班子根據指導員提交的調研報告并多次調研、訪談，多次開會研究部署新農村建設工作，討論明確了建設思路，形成了建設方案，并明確了一名副局長主抓和具體工作人員專門抓。在新農村建設過程中，局領導經常帶隊深入自××村現場辦公，同兩委班子一起謀化發展思路和研究落實社會主義新農村建設事宜。
二、結合職能，開展活動，真幫實扶
按照縣委的部署，我局結合開展深入學習實踐科學發展觀活動，多次與米甸鎮黨委及自××村兩委班子共商扶貧掛鉤、林產業發展等工作。通過調研和訪談，基本掌握自××村當前發展面臨的主要問題和困難，抓住了解決問題的切入點，找準了發展的對策。一是結合大理州扶貧綜合開發示范園區建設項目規劃和當前林產業發展思路，決定對該村的核桃種植優先規劃、優先建設豹子箐5000畝核桃基地并列入××縣低效林改造項目，該項目投資約100萬元；二是優先幫助自××村新建核桃無煙烘烤房10座，實際完成22座，實際完成投資11萬元；三是針對自××大箐溝村自今仍有11戶，45人未通電、未通公路，核桃等本文來源：文秘站林產品只能靠人背馬馱的方式向外運輸的實際困難，通過爭取上級投資、群眾自籌等方式，累計完成投資41.0萬元。新修了一條6.5公里長的森林防火公路，解決了群眾交通不暢的困難；四是為認真落實縣委“共學、共促、共建”要求，由局黨總支與自××村黨支部共同組織全村黨員采取上黨課和召開座談會的形式進一步貫徹落實學習實踐科學發展觀活動；五是與自××村56戶貧困戶按林業局職工一人一戶進行結對幫扶，5名領導率先垂范帶頭掛鉤最貧困的5戶群眾。向全村56戶困難戶和貧困黨員發放大春生產困難補助金6500元，其中向貧困黨員2戶、特困戶5戶發放困難補助金200元／戶；向貧困戶發放困難補助金100元／戶，幫助他們解決生產上的困難。
三、積極捐資，做好災后恢復重建工作
今年7月9日姚安發生5.0級地震，我局積極響應縣委、政府的號召，積極做好受災群眾的安置工作并發動全局職工向地震受災的自××村委會捐資3000多元。按照縣委恢復重建指揮部辦公室的要求，爭取在20__年春節前完成恢復重建8戶、修復990戶，完成105.1萬元的恢復重建項目建設。
四、多渠道籌措資金，解決支持村實際困難
我局多方爭取資金，先后支持新農村建設工作經費十余萬元。局屬單位清華洞林場支持工作經費1.0萬元；支持無煙核桃烤房資金4.4萬元；支持大箐溝防火公路建設資金6萬元；支持新建村委會主席臺建設資金2.0萬元。按時足額兌現新農村指導員的相關待遇和補貼。
五、加強對指導員的管理，確保支持工作取得實效
按照縣委、縣政府的要求，我局積極支持、督查好指導員的工作，把為民辦實事，做好事作為林業支持新農村建設的著眼點來抓。局領導班子先后6次到派駐村看望指導員，為他們出謀劃策，幫助他們解決在社會主義新農村建設工作中急需的一些實際困難。并要求派駐的新農村建設工作指導員在全力抓好新農村建設工作的同時，要積極指導并參與農村做好林糾紛調解、植樹造林、森林防火、沼氣建設、林產業發展等各項工作，為實現“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設工作總體要求做出新貢獻。
建設社會主義新農村是一項長期而繁重的歷史任務。黨的十七大報告在闡述和部署今后一個時期新農村建設任務時強調指出，要發揮億萬農民建設新農村的主體作用。應如何理解這一論斷和要求呢？
首先，這是堅持黨的思想路線和群眾路線的必然要求。眾所周知，思想路線和群眾路線是我們黨一切工作必須遵循的根本原則。建設社會主義新農村是我們黨在新時期解決“三農”問題而采取的一項重大綜合性措施，要確保社會主義新農村建設的美好藍圖和農村全面小康宏偉目標的如期實現，就必須按照我們黨的思想路線和群眾路線，切實尊重和發揮億萬農民建設新農村的主體作用。
其次，這是發揮好億萬農民建設新農村積極性的必然要求。經過29年來的改革開放，我國農村的面貌發生了很大變化，農民的生活水平有了很大提高。隨著農民收入的不斷增加，農民的思想觀念和就業方式、經營活動和生活方式等正在發生深刻變化，特別是隨著城鄉交流的不斷擴大，農民的視野不斷擴展、民主法制意識、政治參與意識不斷增強，對縮小城鄉差距、加快農村發展、進一步改善生產生活條件的愿望更加迫切，對建設社會主義新農村充滿了期待。只有順應農民的愿望和期待，進一步放寬有關政策，安排有關事項特別是涉及村里有關建設項目時，多與農民群眾商量；進一步健全村務公開制度，把諸如計劃生育政策落實、救災救濟款物發放、宅基地使用、村干部報酬等村務及時向村民公開，切實保障農民群眾的知情權；同時按照國家有關法律法規和政策的規定，根據農村改革發展的新形勢、新情況，不斷豐富和拓展村務公開的內容，確保農民群眾真正享有知情權、參與權、表達權、監督權，真正把農民群眾作為建設社會主義新農村的主體，才能把廣大農民群眾的積極性和創造性充分調動起來，從而為推動新農村建設提供源源不斷的強大動力。
再次，這是確保實現社會主義新農村建設目標的必然要求。廣大農民蘊藏著無限的創造力，是推動生產力發展最活躍、最積極的因素。改革開放以來，我國農業和農村經濟較快發展，靠的就是廣大農民群眾的積極參與和大膽探索。現在推進社會主義新農村建設，進一步發展農業和農村經濟，實現生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的目標，仍然要靠廣大農民群眾的積極參與和大膽探索。要充分尊重農民群眾首創精神，鼓勵他們圍繞發展農村經濟繼續大膽探索、大膽實踐，并及時總結他們創造的新鮮經驗。要進一步激發廣大農民群眾自主創業的潛能，營造鼓勵農民干事業、幫助農民干成事業的社會氛圍，為農民群眾施展才華、創業致富提供實實在在的支持和幫助。要大力支持農民按照自愿、民主的原則發展多種形式的專業合作經濟組織，積極引導工商資本、民間資本、外資投向農業和農村，促進農村多種經濟成分共同發展。只有把億萬農民的聰明才智充分發揮出來，社會主義新農村建設才能持續穩步地向前推進。
當然，強調尊重和發揮億萬農民建設新農村的主體作用，并不是推卸或減輕各級政府和相關部門在新農村建設中的責任。在新的歷史條件下提出建設社會主義新農村，國家將比以前更多地承擔起建設責任。中央強調工業反哺農業、城市支持農村的方針，強調擴大公共財政覆蓋農村的范圍，就是這個本意。各級政府尤其是縣鄉兩級政府，要切實轉變職能，變管理為服務，在通過各種形式吸引和引導廣大農民自覺自愿地參與新農村建設的同時，積極調整財政支出結構，增加支農資金并帶動社會資金更多地投向農村，從多方面增加對新農村建設的支持。要加大對農民的培訓力度，提高農民的綜合素質。還要在全社會發動群眾，鼓勵黨政機關、人民團體、事業單位和社會各界人士、志愿者以多種方式聯系鄉村和農戶，對鄉村進行結對幫扶支援，使新農村建設成為全國人民的共同行動。
根據縣委宣傳部的部署，我鎮緊緊圍繞“培育新農民、弘揚新風尚、建設和諧新農村”這條主線，開展了建設社會主義新農村主題教育活動。通過理論宣傳、服務活動等的開展，廣大群眾充分認識了社會主義新農村建設的重要意義，掌握了新農村建設的內涵和要求，進一步增強了投身新農村建設的積極性和主動性，在全鎮形成了“知曉新農村、服務新農村、共建新農村”的濃厚社會氛圍。現將教育活動情況總結如下：
一、明確主題，全面部署，確保教育活動的順利開展
自接到縣委宣傳部下發的《關于在全縣農村開展建設社會主義新農村主題教育活動的通知》后，我們緊緊圍繞“培育新農民、弘揚新風尚、建設和諧新農村”這條主線，堅持“為農民服務、靠農民參與、讓農民滿意、使農民得益”這一理念，深入調研分析、健全組織領導、加強學習培訓，切實增強教育活動的實效性、指導性和層次性。
1、堅持調研先行，注重實效性
為搞好教育活動，鎮黨委組織力量深入開展調查研究，先后走訪了全鎮22個行政村，召開座談會2個，廣泛征集意見，聽取群眾對新農村建設的的真實意愿。我們根據調研中了解的情況，結合本鎮實際，在縣委宣傳部的指導下，認真制訂了建設社會主義新農村主題教育活動的實施方案，精心策劃了活動載體，努力達到“活動體現主題，服務促進教育”這一要求。
2、強化組織保障，注重指導性
為確保這次主題教育活動的順利開展，鎮黨委成立了主題教育活動領導小組，由鎮黨委書記、鎮長任組長，下設辦公室，由宣傳、社事副鎮長任辦公室主任，黨政及工、青、婦等各部門負責人參加，具體負責教育活動的開展。各村、企事業單位也成立了相應的組織機構，以書記為第一責任人，確保主題教育活動有人管、有人抓、有人落實。
二、圍繞主線，宣傳實踐，豐富教育活動的工作內容
建設社會主義新農村，既是廣大群眾的強烈愿望，也是這次主題教育的重要內容。為此，我們把“培育新農民、弘揚新風尚、建設和諧新農村”作為主題教育活動的主線，將教育、服務、活動緊密結合起來，努力營造教育活動的良好氛圍。
1、以宣傳教育活動來推進主題教育
一是開展“和諧新農村建設”理論宣講活動。組織了黨的十六屆六中全會精神、縣十二次黨代會精神和建設社會主義新農村的目標、意義和任務等學習報告會4場。并由鎮宣傳線同志、駐村指導員組成宣講組，到基層宣講各級會議精神、社會主義榮辱觀等，還讓廣大群眾了解我鎮今后五年的發展目標、面臨的主要困難和采取的政策措施等。二是開設“新農村建設”專欄。在鎮報設立“新農村”專版，及時傳達上級指示，交流工作情況，宣傳建設亮點。還利用橫幅、宣傳窗、閱報欄、黑板報等宣傳陣地，開展各類宣傳活動，形成濃厚的宣傳氛圍。三是發放宣傳手冊。向全鎮農戶免費發放一本《福全鎮新農村建設宣傳手冊》，大力宣傳新農村建設目標、八榮八恥、道德規范等，為農民群眾提供各項惠農政策和辦理指南。
社會主義新農村建設是黨的十六屆五中全會提出的重大決策,是今后一段時期我們的中心工作.為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現狀和存在的問題,進一步推進我縣社會主義新農村建設工作,根據縣政府辦《關于開展社會主義新農村建設情況調研工作的通知》，我鎮于近日就當前社會主義新農村建設情況進行了專題調研。現將此次調研的情況報告如下：一基本情況和取得的成效
XX鎮，轄8個村，農業人口7533戶2.96萬人，農村勞動力1.2萬人，全鎮總面積45.7平方公里，其中耕地面積1.03萬畝，農業生產總值1300萬元。近年來，隨著國家和省、市、縣對“三農”的日益重視和農業投入力度的不斷加大，特別是十六屆五中全會提出建設社會主義新農村以來，極大地調動了農民發展農業生產的積極性，農民生活水平明顯提高，農民生產生活條件逐步完善，科技文化教育發展加快，農村經濟與各項社會事業朝著全面協調可持續的方向發展。
我鎮有五個“新農村”試點，分別分布在碧石、沙田、十六都、溪頭四個行政村五個試點自然村。這些試點在改善農村人居環境、基礎設施建設方面均取得了一定成效，特別是十六都村組織實施“三清、三改、三通”等一系列環境整治措施以來，村容村貌有了很大改變，青山綠水，沿河路綠樹成萌，環境優美，公路暢通，是個人見人贊的好地方。
我鎮新農村建設雖取了一定成效，但與要求還有很大差距，制約農村經濟發展、社會和諧穩定的因素依然存在，社會主義新農村建設任重道遠。
二、主要困難和突出問題
（一）農村生產力低下
我鎮的農業總體是還是粗放生產，產業化基本未形成，農作物種植和畜牧養殖都處于低水平發展，且多以零散種養為主，尚未形成規模效應和集約效應，農戶的收入來源主要是出外打工，農村勞動力大部分外流，“留守”的農民大都是老、弱、婦、幼。農民受教育程度偏低，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力，在技能素養方面，具有一技之長的人還比較少，導致種田只能粗放經營，打工則只能賣苦力打粗工，嚴重制約了農民增收。
（二）人居環境整治力度有待加強
我鎮除了十六都村在人居環境整治方面取得了明顯成效，其他村村容村貌并未從根本上得到改變。由于各種因素，老百姓響應不積極，“六改四普及”難度大，農民參與社會主義新農村建設的積極性還不夠，有些農民在思想上存在“等、靠、要”的觀念，認為新農村建設是上級黨和政府的大事，個人存在不愿讓利、不愿籌資的思想。雖成立了“村民理事會”，但“理事會”的作用沒有得到充分發揮。改水、改廁、改欄工作進展緩慢。
（三）農村基礎設施落后
由于財力制約，農村基礎設施和農業生產條件改善投入嚴重不足：1、農田水利設施薄弱，鎮、村投入資金有限；2、交通基礎設施落后雖有所改善，但通達深度、通車質量都存在較大問題。且鎮村都面臨通村公路的養護資金緊缺的困難。
（四）社會各項事業有待進一步加強
我鎮的醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等社會各項事業發展水平普遍較低，農村醫療條件差、醫療水平低，同時，農村醫務人員水平低，醫療衛生狀況令人擔擾，科技文化投入不足，底子薄、人才缺、資金少、設施差的狀況沒有得到改善。農民缺乏最基本的文化活動，“__”等賭博活動有抬頭的趨勢。農村弱勢群體保障體系薄弱。
三、幾點建議
（一）加快農村生產發展，增加農民收入
堅持“多予、少取、放活”的方針，不斷完善、強化、落實扶持農業的各項政策措施。加快推進農業產業化，建立農民收持續增長機制。實踐證明，農業產業化是促進農民增收的根本途徑。因此，要繼續推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，大力發展特色農業、綠色農業和生態農業，集中力量大力扶持發展龍頭企業，延伸產業鏈，提高農業經濟效益。興辦農副產品加工業，提高農業附加值。其次，加強對農民的文化、實用技術培訓，提高農民文化素質和操作技能，提高農民的就業能力和就業率，進一步促進農民增收。
（二）抓好新農村建設規劃，進一步改善農民人居環境
要根據現有特點，對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮規劃建設，要在基礎設施、村容村貌、民房設計上充分體現農村特色和地方特色，注重與自然相和諧。重點整治臟亂差，加大 宣傳力度，轉變鎮村干部工作作風，耐心做好引導、疏通工作，認真按照“三清、三通、三改、三規范”的要求，進行一次村莊整治建設。成立“村民理事會”，并充分發揮“理事會”的作用。加快“六改四普及”步伐，集中力量改善農民居住條件，凈化、綠化、美化村容村貌，讓農民群眾享受到新農村建設的成果，促進農村全面小康建設。
（三）加大對農村投入力度，加強農村基礎設施建設
要統籌各方力量，形成工作合力，大力推進社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸，公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射，不斷加大對農村教育、衛生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施的投入力度，改善農民生產生活條件，解決農村生產生活基礎設施滯后的瓶頸制約。樹立“建設大通道、發展大產業”的思路，全面推進交通基礎設施建設，實現“村村通”，自然村內道路硬化率達到100。
[關鍵詞] 新農村建設；土地綜合整治；整村推進模式
一、引言
建設社會主義新農村是黨的十六屆五中全會提出的重大歷史任務，是落實科學發展觀、深化農村改革、解決“三農”問題的重大舉措，是全面建設小康社會的必然要求。近年來，東部發達地區涌現出大量“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”的新農村，但中西部地區新農村建設卻相對滯后。尤其是生產發展落后、物資積累不足的廣西。其新農村建設更是困難重重。基于此，將東部地區新農村建設的成功模式“西部化”漸已成為西部地區新農村建設的有效途徑和發展趨向。2008年，安徽合肥在新農村建設的長期探索和成功實踐基礎上，提出一種新模式――“土地綜合整治整村推進模式”。所謂新農村建設土地綜合整治整村推進，就是把土地整理復墾開發、城鄉建設用地增減掛鉤和新農村建設結合起來，以村為單位，通過實施村莊合并、新村建設和土地流轉，促進農民居住向中心村鎮集中、農業向適度規模經營集中、工業向園區集中。城鄉建設用地增減掛鉤是指依據土地利用總體規劃，將若干擬整理復墾為耕地的農村建設用地地塊和擬用于城鎮建設的地塊等面積共同組成建新拆舊項目區，通過建新拆舊和土地整理復墾等措施，在保證項目區內各類土地面積平衡的基礎上，最終實現增加耕地有效面積。提高耕地質量，節約集約利用建設用地，城鄉用地布局更合理的目標。2010年，南寧市同富村成為廣西城鄉建設用地增減掛鉤首試點，標志著廣西開始新農村建設整村推進模式的探索。
二、南寧市同富村新農村建設現狀
(一)土地整理一期工程初見成效
南寧市同富村土地整理一期工程已完成并投入使用，事實證明，該項目有效地解決或緩解了道路、取水、取電的問題，減輕了農民作業的勞動強度，優化了土地耕作條件，提高了土地利用檔次，增加了農業的投入產出比，為農業和農民增收奠定了良好的基礎，土地綜合整治初見成效。同時，大規模的土地整理還有利于土地承包經營權屬的調整，緩解因土地引起的矛盾，實現土地流轉，促進農業集約化、規模化和現代化經營(表1，表2，表3)。進一步說，它有利于實施同富村整村推進工作，促進新農村建設。
(二)城鄉建設用地增減掛鉤工作與新農村建設的可行性
南寧市同富村作為廣西城鄉建設用地增減掛鉤首試點(簡稱“增減掛”)已獲項目批準，目前處于規劃過程中。該村在實施“增減掛”試點和建設新農村中具有十分有利的條件。
1.具有實現節約建設用地和增加耕地的較大潛力。目前，同富村共3641人，996戶，耕地面積25000畝(水田2000畝，旱地23000畝)。該村由8個自然坡組成，坡與坡之間的距離較長(各坡距離中心坡――大全坡。少則1公里，多則7公里)，坡內建筑物比較分散且不規則排布，閑置大量老宅。若實施土地綜合整治整村推進工作，在1300畝宅基地中，預計集中建設用地400畝，將節省出900畝宅基地。同時，土地綜合整治工程，將分散的耕地“化小為大，化凸為平，化零為整，化貧為富”，也將極大地增加耕地的面積和生產能力。因此，同富村具有實現節約用地和增加耕地的較大潛力。
2.具有建設新村的有利的地理空間條件。大全坡是本村的經濟和政治中心，位于同富村的西南方位，靠近中心位置，距離壇洛鎮約14km，離富庶鄉4km.離南寧市區約60km，對外交通便利；地下水豐富，水源穩定，水質優；該自然坡常住人口900余人，人均耕地面積達5.6畝(5畝旱地，6分水田)，人均土地整治面積約2畝；宅基地共計203畝，現居住地占178畝多，剩余幾十畝處于閑置狀態。由此來看，同富村在對外交通、水源、耕地和宅基地面積等方面具有明顯優勢，具有建設新村的有利的地理空間條件。
3.具有較好的民意基礎。一期土地綜合整治前，同富村村委為尊重民意、保證項目順利實施，曾組織村民填寫土地整理項目同意施工承諾書，包括：凡是工程占用耕地、損壞作物造成的損失，村民絕不提出賠償要求；在項目區范圍內，村民自愿服從村委的土地調整安排，以便設施的使用和管理等，承諾率高達90％。加之一期土地整理項目成效明顯，得到村民的肯定與認可，為后續工作的開展奠定了良好的民意基礎。
三、南寧市同富村整村推進工作存在的預期困難
南寧市同富村新農村建設土地綜合整治整村推進工作具有十分有利的條件，但也存在一定的困難。
(一)民意存在差異，部分村民表示擔憂
同富村土地整理一期工程之所以可以高質量、高效率地完成任務，很大程度上得益于農民的知情權、選擇權、配置權等受到了充分的尊重和保護。調查得知，半數以上的村民對整村推進的工作表示支持。但存在以下顧慮：舊房的補償標準、農戶的出資數額、新村的戶型、農民的收入來源、土地的分配與利用方式等，希望政府能夠提供具體規劃方案。加之農民本身知識水平和實踐經驗的缺乏，政府、村委等部門宣傳力度有限，所以，一部分村民對該工作的認識有限，甚至存在誤解。同時，由于8個坡和坡內村民的實際情況各不相同，利益分配在客觀上存在差異。因此，整村推進工作存在民意差異。
(二)經濟基礎不強，項目基金來源有限
同富村新農村建設土地綜合整治整村推進項目的資金主要有5個來源。第一，土地綜合整治項目資金(約占總投入的15％)；第二，地方政府投入：第三，地方各職能部門投入；第四，城鄉建設增減掛鉤項目的增值收益；第五，農民自身籌資。其中，農民自身的投入與其他4項成反比關系。事實上，由于長期以來受傳統觀念的影響，同富村主要以家庭種植業為主，發展模式相對落后，農業收入受氣候和市場的影響較大；除了少數幾個規模不大的蔗糖加工廠之外，二、三產業幾乎為空白；農戶的主要收入來源于種植，年均純收入在5000元以下。當地經濟基礎薄弱，能夠支持該項目的資金十分有限。
(三)土地規模效益不高，土地流轉市場待建
同富村土地整理一期工程結束后，已向外承包土地2000多畝用于發展現代規模農業。據土地承包商介紹，他們與同富村在人力、治安等方面不存在合作障礙，承包商最大的希望是承包更多的土地并加長承包年限。以便引入經濟高效的作物，擴大市場，形成規模。同時，由于土地承包經營權流轉市場尚未建立起來，供需雙方缺乏信息溝通的平臺，導致土地流出戶找不到合適的土地受讓者，需要土地的經營大戶又找不到土地出讓者，信息溝通不順暢嚴重制約了土地承包經營權流轉。
(四)缺乏實踐經驗。項目模式有待探索
值得強調的是，整村推進作為土地綜合整治的一種新的模式，近幾年來，國內其他省份(安徽、四川等)已陸續展開，但尚未形成成熟的模式。就廣西而言。將土地復墾開發、城鄉建設增減掛鉤和新農村建設相結合的整村推進模式，尚屬規劃與探索階段。沒有完整的項目模式可供參考。
四、廣西新農村建設土地綜合整治整村推進模式探索
南寧市同富村作為廣西農村的縮影，其在新農村建設土地綜合整治整村推進工作中存在的困難折射出廣西農村普遍存在的問題。對這些問題的研究和解決將有利于開拓廣西新農村建設的新視野和新思路。
(一)抓住民心，打造農民放心滿意工程
農民是新農村建設的主體，也是新農村建設成果的直接受益者。但由于廣西農村經濟基礎薄弱、農民觀念落后、利益分配不均等原因，民意層次不齊。能否充分尊重民意，能否真正做到“以民為本”，成為廣西新農村建設土地綜合整治整村推進工作開展的關建環節。
1.建立強有力的基層領導核心，凝聚合力。由于涉及戶數廣、項目多，農民利益訴求不同，出現矛盾和困難在所難免。因此，強有力的基層領導班子是工作順利開展的重要引擎。作為上級領導部門和下級人民群眾溝通的“橋梁”和“紐帶”，基層領導班子既要扮演政府政策的宣傳推介者，又要做好百姓的代言人。同時，還要對工作中的突況進行調節和應急處理。具體而言，一方面要傳達上級部門的精神和政策，落實各項具體措施。做好群眾的思想工作。為群眾排憂解難，調動和激發項目區群眾的積極性和主動性；另一方面要將群眾的合理意愿、要求、困難等按時并如實地向上級部門匯報。積極尋求解決的對策和方案，做好人民群眾的代言人和利益的執行者。在條件允許的情況下可組織村民代表到先進項目區進行觀摩學習，拓寬視野，創新思路。
2.采取農民喜聞樂見的形式，加大宣傳力度。廣泛而有效的宣傳以保障農民的知情權、選擇權是同富村土地整理一期工程圓滿成功的經驗總結。小部分農戶對整村推進工作采取無所謂或者不支持的態度，關鍵在于并不了解這項工程的出發點和受益狀況。一般而言，村委雖然采取開村民大會、貼公告等措施積極進行宣傳，這樣也會取得一定成效，但這些傳統的方式耗時耗力，較為機械，甚至難以調動農戶的興趣。為取得更好的宣傳效果，可采取放映露天電影、制作成果展、集體放映光碟、文藝演出等具有聽覺、視覺沖擊力的形式，使群眾喜聞樂見，能夠從中對土地綜合整治整村推進工作的成效有直觀感受，宣傳效果自然好，群眾的積極性也會隨之提高。
3.重視跟進指導工作，促進農民轉型。新農村并不等于新村建設，因此，新村建成后，如何實現農民的轉型問題，促進農業的可持續發展就成為評價該項目成功與否的重要指標。農戶是新農村建設的主力軍，只有培育適應新農村發展的“有文化、懂技術、會經營”的新型農民，才能使新農村獲得強大的發展后勁。要加大政府的扶持力度，將培養新型農民納入土地綜合整治整村推進工作的總體規劃中，建立政府扶助、面向市場、多元辦學的農民教育培訓體系，開展農業實用知識普及、技術培訓、經營管理等實用有效的系列培訓。
(二)保障基金，建立市場化的融資渠道
實施整村推進，資金保障是關鍵，只有有效地優化整合各類資源，才能夠確保新農村建設的順利實施，才能夠確保整村推進工作達到預期效果。廣西農村普遍存在生產發展落后、物質積累不足的新農村建設困境，即新農村建設資金保障不足。與同富村類似，廣西其他地區新農村建設的資金主要來源于政府，方式較單一，應建立多元化的投資渠道，介入市場的力量。建立市場化投資渠道的前提是在把握經濟規律的基礎上，提升土地的經濟價值，合理分配土地的增值效益，以利潤吸引投資。用投資保證實施。
(三)溝通信息，建立健全土地流轉市場
按照依法、自愿、有償原則，允許農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，發展多種形式的適度規模經營。有條件的地方可以發展專業大戶、家庭農場、農民專業合作社等規模經營主體。實踐證明，農村土地流轉既緩和了人地矛盾，使部分農民從土地上轉移出來，還促進了農業規模經營，是提高農業比較效益的一個有效方法。
1.“村內流轉”形成規模，“村外流轉”提高效益。土地流轉作為農村的一種方向和趨勢，也是整村推進項目的關鍵環節。因此，既要實現“村內流轉”，即對村內地塊的歸并與整合，以形成規模，吸引大規模的承包經營商：又要實現“對外流轉”。利用外界的資金、技術、信息等資源實現土地的高效率利用。“村內流轉”和“村外流轉”相結合，加快流轉速度，實現規模效益，促進農業產業化、科技化、現代化發展，既有利于新農村的建設，又能給農戶帶來較好的經濟收益。
2.“無形市場”提供信息，“有形市場”實現流轉。土地承包經營權流轉供需雙方信息溝通不順暢的問題嚴重制約了土地承包經營權的正常流轉。因此，推進土地承包經營權流轉需要建立土地供需信息平臺，建立健全土地承包經營權流轉有形市場和無形市場。一方面，要在縣、鎮兩級建立土地承包經營權流轉信息收集、的平臺，建立合同簽訂與鑒證、政策咨詢、糾紛調解的機構，在鄉(鎮)、村建立配套機構，建立健全土地承包經營權流轉市場；另一方面，要建立健全土地承包經營權流轉市場定價機制，引導流入流出雙方對土地承包經營權進行合理定價，建立價格調整機制，保障農民的土地承包經營權權益。
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[關鍵詞]鄉村旅游；新農村建設；文化
要實現社會主義新農村建設的戰略目標，大力推進新農村文化建設不可或缺，農村文化也是鄉村旅游產生的主要動因和可持續發展的主要驅動力。鄉村旅游是富民產業，可以有效拓寬農民增收渠道，繁榮農村經濟。發揮鄉村旅游的文化功能，則可以改善農村環境和服務設施，提高農民文化素質，繁榮農村文化市場，促進農村社會經濟進步。隨著鄉村旅游的快速發展，旅游對鄉村文化的負效應也逐步顯現，推進鄉村旅游與新農村文化建設的協調互動發展是現實而緊迫的任務。
一、鄉村旅游與新農村文化建設
新農村建設中文化建設效益最高，鄉村旅游的經濟文化屬性決定了它在這個建設過程中的重要作用，而農村文化的繁榮又可以進一步提高鄉村旅游產品質量、保障鄉村旅游可持續發展。
1 新農村建設重在文化建設
新農村建設中，文化建設效益最高，這是因為“農民也是活生生的人，溫飽解決之后，就需要有精神生活。更重要的是，當前的市場經濟及現代價值使農民傳統的生存價值邊緣化，農民作為生活主體的地位，被一種強大的外來力量所壓抑和排斥，他們已經不能成為自己生活的主人。因此，他們有著證明自己人生意義的強大需要。……有了農民內在的需要，外力只要稍一推動，稍一組織，農村文化建設就如星火燎原一般，成了氣候。”…隨著農村經濟的發展，農村文化也有了一定的發展，例如農村地方戲曲的復興，傳統儀式的再生。新農村建設應關注農民的文化需要，整合農村文化資源著力進行先進文化建設，以先進文化吸引農民、聚焦農民、活躍農民、教育農民，這是提高農民素質，培育新型農民的必經之途，也是實現新農村建設目標的根本保障。
2 發展鄉村旅游有利于促進新農村文化建設
新農村建設要發展農村生產力、提高農民收入。這就需要在保證農業生產持續穩步增長的同時，推動非農產業的健康發展，旅游業在非農產業中扮演著重要角色。值得關注的是現代旅游活動從根本上說是一種文化活動，農民在參與鄉村旅游產品開發和市場運行的過程中，融入到大規模的文化交流活動，開放和交流可以促使農民意識到自己的生活方式、居住場所、生產行為等蘊含著極具價值的文化內涵，由于文化意識、開放意識和市場意識的提高，農民可以進一步認識到繼承和保護本地文化特色的重要性，通過提升農民對自身當地文化的熱愛，增強他們的自尊和自信，有助于革除鄉村陋習，轉變陳舊的思想觀念，形成良好的社會風尚文化力的提升又可以轉化為現實生產力。鄉村旅游在促進農村產業結構調整、帶動農民脫貧致富的同時，在文化建設上對農村進行“反哺”，能夠有力地推動農村基礎設施建設和樹容村貌的改善，提高農民文化素質和修養，促進農村文明建設，推進新農村建設的全面和諧發展。
3 鄉村旅游的發展有賴于新農村文化的繁榮
農村天人合一的自然環境、美麗的田園風光、獨特的民俗風情以及濃郁而純樸的鄉土文化是鄉村旅游存在和發展的基礎。對于來到鄉村旅游的都市人群而言，鄉村旅游的核心吸引力是農村文化的體驗價值。旅游過程中，游客們傾心于充滿親情文化和閑情文化的休閑家園，陶醉于生熟相濟、張弛有致的心理體驗，遠離城市喧囂釋放心中的積郁，在鄉村的寧靜與平和之中追求情感和人格力量的升華。鄉村旅游的發展，不僅需要鄉村物質環境的外在條件，更有賴于農村文化人文內涵的特色彰顯。隨著“建設社會主義新農村”重大戰略的實施，一場影響深遠的農村建設已經來臨，工業化、城鎮化會動搖農村文化的根基，不能因為物質文明的發展而消磨了農村文化的獨特魅力，資源的共享也不應該致使城鄉文化趨同。要防止某些“城市病”向農村蔓延，就必須深入挖掘農村文化中蘊含的優秀元素，不斷提升農村文化魅力和旅游吸引力，將文化和資源優勢轉化為現實的經濟優勢。
二、鄉村旅游發展對農村文化的負效應
隨著農村開放的加快，鄉村成為基于傳統的農業文化、基于工業文明的現代文化以及基于信息社會的后工業文化的匯聚之地，多種文化的交匯、碰撞加劇，如果沒有明確的發展方向和自強意識，不對農村文化實施自覺保護和合理利用，農村文化的生存和發展將顯得被動，鄉村文化格調和品位的異化和迷失將直接影響到新農村建設的目標實現。在鄉村旅游開發過程中，個體利益與集體利益的矛盾逐漸凸現，造成“公地悲劇”，導致鄉村環境退化、資源過度使用，“使鄉村旅游的核心資源――鄉村性被削弱，使鄉村旅游的重要競爭資本品牌受損，從而嚴重影響到鄉村旅游的可持續發展。”雖然旅游業本身與文化的保護和發展并不存在必然的反方向關系，但是鄉村旅游對農村文化建設的負效應所產生的突出問題不容小視。
1 沖擊傳統價值觀念
這種沖擊首先來自鄉村文化與城市文化交流中的不對稱采借。鄉村旅游帶來了文化交往，旅游地的農民長期不斷地接待來自于城市的旅游者，城市的文化觀念持續潛移默化的影響使農村文化傳統的根基產生了動搖。同時由于鄉村旅游的游客主要來自于經濟相對發達的中心城市，發達經濟所孕育的強勢文化對經濟欠發達的農村的弱勢文化沖擊力很大，容易促使鄉村文化向城市文化靠攏，導致鄉村特色逐步消失。其次是鄉村旅游帶來的經濟利益引發了市場化的深入，也引發了鄉村文化的一些微觀變化：“隨著旅游者人數的增加，商業化的氣息越來越嚴重，商品買賣交易方式正在改變……此現象看似無足輕重，實則不然，它對當地樸實的文化風范是一種腐蝕，對當地文化來說，這無疑是一種悲哀”這不僅損害和貶低了旅游地的文化形象，也侵蝕著農民的思想觀念。農村文化價值觀如果是建立在單純經濟利益驅動的基礎之上，鄉村旅游的經濟價值和文化價值就會發生背離，農村文化賴以維系的淳樸民風、和諧人際關系將不復存在。
2 造成“文化孤島”現象
為了迎合旅游者的需要，農村文化中的許多元素被開發出來舞臺化、商業化，出于適合表演和旅游者觀賞興趣的需要，文化活動的內容被壓縮，節奏加快，采借了大量外來文化的旅游文化已經不能表達農村文化本義，“雖然它的形式可以愉悅旅游者，但它的內核則注定是僵死的東西。所以旅游在這里所能做的，恐怕只是將民族文化變成一種僵化的舊日世界的冷冰冰的圖畫而已。這些圖畫孤離于社會，成了一座座孤島……僅僅具有商業的價值，供人們尤其是旅游者在閑暇中把玩娛樂。”脫離了所依托的原真生存環境，割斷了文化的歷史和社會延續性，農村文化的性質就發生了改變，屈從于經濟原則，文化活動表演化 使農村文化過多趨向于商業用途，導致失真和扭曲，可能使之變得虛假和膚淺，降低了農村文化價值，農村文化面目全非不僅使游客無法真正認識和理解它，長此以往，甚至當地農民對自我文化的了解和繼承都會出現問題。農村文化傳承面臨著挑戰，而旅游作為一種強大的外界力量正在加速農村傳統的結構，喪失鄉村魅力的文化變異將無法修復。
三、建立鄉村旅游與新農村文化協調互動發展機制
黨的十七大報告指出：要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設新，尤其提到要著力豐富農村精神文化生活。積極向上的文化是經濟社會發展的軟實力，社會主義新農村建設的重要任務之一是就要大力推進農村文化建設。要通過旅游活動中不同文化的交流，豐富社會主義核心價值觀的內容，使農村文化借助鄉村旅游煥發生機，使鄉村旅游成為傳播和弘揚先進文化的渠道，進而促進農村經濟和文化的共同協調發展。
1 充分發揮政府主導功能
政府主導是協調農村經濟文化和諧發展的關鍵，杭州、成都等地的多村旅游實踐表明，鄉村旅游的發展離不開政府的主動介入。為此，政府要加強政策引導，把握正確的發展方向，強調旅游促進農村精神文明建設的作用。要建立健全有效的鄉村旅游管理體系，將鄉村旅游發展規劃納入新農村建設規劃當中，積極穩妥地營造良好的農村文化氛圍；要大力組織培訓和宣傳，在鄉村旅游從業者中普及現代旅游的基本理念；要重視旅游的文化影響監測和控制，加強監管，從整體上提高鄉村旅游產品質量；要組織和開展富有本地特色的文化主題活動，塑造和突出農村旅游地的文化形象。旅游管理部門要與各相關部門通力合作，切實加強對鄉村旅游發展的組織領導，形成發展鄉村旅游與新農村文化建設的良性互動，在促進社會主義新農村物質文明、精神文明和政治文明協調發展中有所作為。
2 樹立共贏取向鼓勵多方參與
各種力量在鄉村旅游開發的過程中建設新農村文化存在著利益可協調的結合點，多方利益的整合、協調、共贏，可以使旅游帶來的文化沖擊減少到最低。政府是倡導者、管理者和協調者，通過推行相關政策措施倡導鄉村旅游文化導向，提升鄉村旅游的文化品位和地方形象，政府借助企業的經濟力量和有效的市場原則，借助行政手段協調和組織社會的各種力量壯大和繁榮農村文化事業；企業是鄉村旅游的經營主體，通過相關運作將鄉村文化轉化為現實的經濟效益，為提高產品質量贏得競爭優勢占領客源市場，深度挖掘鄉村旅游資源的文化內涵是必經之途；農民是鄉村文化的承載者，受益于鄉村旅游和農村文化建設帶來的物質和精神生活的改變，完成鄉村文化的自我選擇，使得鄉村發展更具可持續性；而相關研究機構和學者則是鄉村文化建設實踐的指導者、評估者，他們通過調查研究可以為新農村文化建設和鄉村旅游的發展提出切實可行的方案和措施，促使鄉村文化價值化。
3 促進同質與異質文化的有機結合
旅游消費的實質是文化性消費或者是消費文化。對于一種文化的理解，以對其熟知為前提，沒有對文化的同源性的最起碼共識，就不會理解和接受這種文化。鄉村旅游開發“要求以鄉村環境為基礎，以自然感受為追求，以城市生活為實質…這里需要的是改造過的鄉村，改造過的自然，原汁原味只是外表，是符號，是文化象征，本質還是城市生活。”所以，鄉村旅游開發應做到服務同質化而旅游吸引物異質化，將服務觀念、服務技能、服務設施、服務質量等等都提升到文化的高度來認識，有機整合傳統與現代、城市與鄉村等諸多文化要素，尋求不同文化要素之間的轉換和合理連接。這就要求在鄉村旅游開發過程中，以科學規劃為基礎，加強規范和引導，少開發、多利用。強化軟開發、適度硬開發，努力突出主題、追求文化差異，在經營中加大智力投入、突出文化含量，進一步增強鄉村景觀和環境的文化表現力，提高旅游產品的新村文化體驗性。
實習單位：唐山市某城鄉規劃設計研究院有限公司
實習時間2012年10月8日—11月26日
指導教師***
班級***
學生姓名***
學號**
完成時間12月6日
前言：
隨著知識經濟時代的來臨，大學生素質和能力的培養愈來俞顯得重要，并越來越引起教育部門和用人單位的關注。為進一步加強實踐環節，2012年10月上旬，我校安排了為期七周的生產實習，其目的在于使學生了解城市規劃編制工作的編制程序及各階段的內容及編制深度，初步掌握規劃設計文件的編制方法，培養學生從事實際規劃設計的能力，鞏固課程學習中所掌握的知識，并補充課堂教學的不足，現就將本次的實習情況總結和匯報如下：
一、唐山市某城鄉規劃設計研究院有限公司簡介：
唐山市某城鄉規劃設計研究院有限公司是一家剛剛起步的私營公司，迄今為止成立時間僅一年多，但在這一年多的時間中，某規劃設計院秉承“事實求是，艱苦奮斗”的管理理念和“以人為本，與時俱進”的設計理念完成了多項總規，控規和詳規的編制工作，并成功的從丙級單項姿質升級到丙級姿質，目前公司全體職工正在以更高昂的姿態更積極的行動準備資質的再次升級，預計到2012年能更上一層樓。公司下設設計所兩所，擁有國家注冊規劃師4名，國家注冊建筑師2名，國家注冊結構師2名，高工數名，設計師若干。
二、實習基本情況簡介：
10月8日，我與徐**，孟**等三人正式開始了在某規劃院的實習工作，考慮到我們的實際情況，公司將我們三個都分到了一所，并按照學校的要求為我們每人分派了一位指導教師，我很榮幸*院長能擔任我的指導教師，*院長是原唐山市建設局局長，雖然在用計算機畫圖方面有點跟不上，但在專業理論方面卻能給我以極大的啟示，在實習期間我在*院長身上學到很多課本以外的東西，這些東西足以受用終生。
三、完成的主要工作任務：
實習期間，我們三人在各自導師的帶領下，承擔了某市某鄉6個新農村的規劃編制任務；參與了某市某鎮總體規劃，某管理區控規的編制任務；承擔了某縣喜峰南路街景設計，某開發區小區詳細規劃等幾個修規的編制任務。
四、實習中專業理論的實踐：
(一) 新農村建設
工程簡介
社會主義新農村建設，是農村全面建設小康社會的一個重要載體，是在農村建設和諧社會的一個有力支撐，是改變千百年來農村落后的生活習慣和農村臟亂差的人居環境，推進農村城鎮化的一場偉大革命。
按照唐山市和某鄉新農村創建工作安排，我公司受某鄉政府和各村村兩委委托，承擔該鄉新農村規劃編制任務。我們三人共完成6個村的規劃編制工作，分別是西小寨村、河南莊村、東祈爾村、西二十里鋪村、三官廟村和黃臺村。
規劃期限：近期：2012年——2012年 遠期：2012年——2020年
主要文本包括：村莊概況、現狀條件分析、規劃依據規劃編制指導思想和原則、規劃范圍、規劃期限、村莊性質與規模、規劃目標、新農村建設規劃、防災規劃、環保節能規劃、分期建設、實施規劃的保障措施等。
主要圖紙包括:村域規劃圖、村莊建設現狀圖、村莊建設規劃圖、村莊工程規劃圖、村莊近期建設整治規劃圖等。
1 新農村建設彰顯生態文明建設價值
我國仍然是一個農業大國，2011年末城鎮人口數量首次超過農村人口，但鄉村人口仍有65656萬人，比重達48.73%。[2]即使是在新型城鎮化快速發展的今天，如果沒有農村的發展也就沒有整個社會的均衡發展。因此新農村建設仍是全面建成小康社會的重大課題，是破解“三農”問題的關鍵。安吉縣尚書圩村作為一個貧困落后、交通閉塞的小山村，牢牢把握新農村建設機遇，通過生態建設走向可持續發展之路，彰顯出生態文明建設的重要價值。
1.1 生態文明建設是新農村建設的關鍵環節 推進新農村建設必須整治多數農村“臟亂差”的人居環境，并逐步對自然生態環境予以恢復和綜合保護。尚書圩作為一個面積5.94平方公里、人口僅1140人的小山村，地理位置偏遠、經濟基礎薄弱。村民為實現脫貧致富，對本村6200畝毛竹林進行大規模的砍伐販賣，山林遭受嚴重破壞。這不僅損害村莊整體生態環境，造成水土流失與山體滑坡。而且砍伐毛竹的微薄收入也不足以帶動村民脫貧致富。多數村民被迫到外地務工以維持生計，尚書圩村面臨著生態破壞與勞動力流失的雙重困境。尚書圩村在生態破壞的慘痛教訓中逐漸認識到生態文明建設是農村發展的關鍵環節，不能以犧牲生態為代價發展經濟。該村充分利用上級政策與資金扶持，開展村莊環境整治。新農村建設正式開展之后，尚書圩村牢牢把握政策文件要求，把“村容整潔”內化為村莊自然生態與人居環境的有機融合，使具有歷史內涵的人文景觀與優美自然環境相結合，使之成為新農村建設的特色品牌。尚書圩將生態文明建設放在村莊發展的優先地位，有效落實新農村建設的主要目標，生態文明建設價值得到充分體現。
1.2 生態文明建設是推進新農村建設的主要動力 農村發展建設往往以犧牲生態環境代價，只是把生態環境作為一種可短期開發利用的資源，沒有認識到它的綜合效益與價值。此類開發利用模式在短期內雖可實現一定經濟效益，但在資源枯竭之后往往走向停滯乃至衰敗。[3]尚書圩村在以往的開發建設中也經歷了這一粗放型的發展過程，村民飽嘗生態破壞導致的惡果。為轉變生態持續惡化、資源枯竭的困境，尚書圩村根據本村自然情況，確立了以生態旅游與生態農業為基礎的村莊經營道路。為打造美麗鄉村品牌，對本村毛竹林予以嚴格管護，嚴格落實生態公益林禁伐、承包林有計劃間伐的規定。為突出美麗鄉村建設亮點，通過征地補償的方式把中心村300畝水稻田改種為葵花園。尚書圩村所確立的這條以優良生態環境經營村莊旅游品牌的道路取得巨大成功，僅2012年全村接待游客達1.2萬人次，旅游收入約35萬元。從2008年創建美麗鄉村項目至今，尚書圩村累計吸收項目資金達1200萬元。尚書圩村的案例證明，在生態文明建設中合理利用生態環境的資源與優勢，將有力地推進新農村建設，成為農村可持續發展的主要動力。[4]
1.3 生態文明建設是新農村建設的重要成效體現 新農村建設所要求實現的生產發展、生活寬裕必須建立在良好的生態環境基礎之上，否則生態環境的急劇惡化最終會導致發展成果淪為泡影。因此生態文明建設必須納入新農村建設主要目標當中，不僅成為評價新農村建設的關鍵性指標，更應是新農村建設的重要成效體現。尚書圩村同樣經歷了生態環境遭破壞的慘痛經歷，這一歷程使保護生態環境、杜絕破壞性開發成為了村民共識。安吉縣為打造“中國美麗鄉村”這一國家級品牌，不將經濟發展成為唯一考核內容。“村村優美、家家創業、處處和諧、人人幸福”成為評價村莊全面發展的四大主體，樹林環境保護、村容村貌等36個詳細指標為村莊發展指明方向。尚書圩村嚴格按照考核指標要求開展生態建設與環境保護，在生態文明建設中把政績考核與政策項目引進相結合，使生態文明建設真正轉化為新農村建設中的重要成效。
2 新農村建設中生態文明建設問題分析
尚書圩村在新農村建設中推進生態文明建設所取得的重大成就值得思考，但這并不意味著生態文明建設將會是一帆風順的。我國農村地區經濟基礎薄弱、環境承載能力差、生產生活方式落后，農村生態文明建設仍面臨著嚴峻挑戰，在新農村建設中推進生態文明建設依舊任重道遠。
2.1 生產力落后成為制約生態環境改善的核心因素 我國農村人口眾多、耕地緊張、生產方式集約化程度低。這決定了我國農村經濟在發展中要克服先天條件的不足，不僅要推動農業走向現代化、集約化、產業化，還要注重合理利用村莊資源發展二、三產業，促進各產業協調發展。[5]在我國農村生產力落后、生產方式粗放的情況下，發展經濟遠比生態文明建設更受政府和農民重視。
2.2 生態保護機制不健全造成生態文明建設缺乏制度保障 農村生態文明建設不能僅依靠政府一項項的政策與項目來推動，必須形成生態保護相關的健全的法律法規體系，構建各政府職能部門相互配合的聯動機制，并充分發揮農民的主體作用。當前我國環保立法仍較為欠缺，對其中政府、企業、個人所應承擔的法律責任沒有明確界定，難以形成對農村生態環境保護的強制約束力。在機構設置上欠缺專業的環境保護機構，基層政府在生態環境保護方面往往職責不清。這造成相關職能部門各自為政，沒有形成立體管理保護體系。廣大農民也沒有被組織動員起來，成為生態環境保護中的旁觀者。
2.3 農民生態環保理念落后使生態文明建設缺乏主觀動力 多數農民文化素質較低、環保意識不強，對于農民來說實現脫貧致富遠比環境保護重要。由于農民缺乏相應的科技文化知識，在農業生產中仍然采取較為落后的生產方式，通過增加化肥、農藥的使用量作為提高產量的重要途徑，以消耗資源、能源作為提高產量的主要方式。⑥同時農村普遍存在的生活垃圾污染是可以通過良好衛生習慣而得以改善的，但當前主要依靠環衛措施進行治理，成本頗高。環保理念的缺失使得農村生態文明建設缺乏主觀動力，廣大農民群眾作為生態文明建設的主體較少參與其中，甚至成為生態破壞的主體。
2.4 外來投資與開發項目加重生態文明建設的壓力 中國農村普遍缺乏資本，這使得農村各項事業難以開展，農村生態文明建設長期面臨資金匱乏的難題。近年來，由于城市用地緊張以及環境污染問題，大量工業企業及其它建設項目開始搬遷至農村地區，為農村帶來了大量投資。此類項目由城到村的搬遷不僅帶來投資，同時也造成嚴重污染。污染企業搬遷至農村的價值取向在于控制成本、提高收益，農村有關環保制度的欠缺和環保意識的落后，使得企業對自身造成的污染往往采取回避態度，很少投入資金進行污染防治。因此農村對比城市，引進工業企業往往造成更為嚴重的污染，生態文明建設承受了巨大壓力。
3 新農村建設中推進生態文明建設的現實路徑
針對上述問題，結合我國農村地區的復雜情況，在新農村建設中加強生態文明建設，必須充分利用農村地區的現有條件與優勢，特別注重在農村生產發展中保護好生態環境。因此必須把生態文明建設問題與經濟建設、文化建設、社會建設等方面相結合，形成生態文明建設的綜合推動力。
3.1 促進生產力發展與可持續發展理念相結合 新農村建設是一個持續發展生產力的過程，發展生產力將極大地改變農村生產生活方式，充實村集體資產，為生態文明建設提供物質基礎。但是生產力的提高并不能直接轉化為生態效益，很多村莊生產力發展后反而使生態環境遭受更為嚴重破壞。這是因為在村莊生產發展中并沒有將可持續發展理念貫徹到規劃建設當中，很多村莊正沿著“先污染后治理”的老路越走越遠。因此必須將生產力發展與可持續發展理念相結合，推進農村發展的集約化、產業化。
3.2 構建生態文明建設的制度性保障 推進農村生態文明建設必須有完善的法律和政策作為支撐，使相關工作有法可依、有章可循。第一，必須進一步健全生態與環保立法，形成環境保護與污染治理的完整法律體系。要推進對農村生態息息相關的農業法、林業法的立法完善，突出其生態價值與作用。第二，各地方要結合本地區實際情況制定地方性環保法規與政策，促進基層環保工作的開展。要根據本地區生態特色與資源狀況制定操作性強、適用度高的政策，針對生態污染問題形成有效治理方案。第三，嚴格貫徹落實相關法律與政策，使環保方案迅速轉化為環保實踐。
20__年3月份以來，__縣把實施農村工作指導員制度作為推進新農村建設、加強基層組織、培養鍛煉干部的重要舉措，先后兩批選派了2300余名優秀干部到村（居）、企擔任農村工作指導員，開展了“千名干部下基層，強基固本促發展”活動，有力地推動了社會主義新農村建設。20__年，__縣被省委、省政府評為全省農村指導員工作先進縣，并先后兩次在省市專題會議上作典型介紹。民意驗示，農村指導員制度已成為新世紀以來最受__干部群眾歡迎的“民心工程”之一。近日，__縣對此進行了專題系列調查，深感這一做法值得認真總結。
之一：農村工作指導員選派人數之多、下派時間之長、工作要求之高，在農村工作歷史上是少有的，必須探索建立科學的管理機制，提高整體工作水平。
__縣是百萬人口大縣、省定欠發達縣，區域經濟發展不平衡，社情比較復雜，84％的人口在農村，農業是基礎經濟和立縣之本。基于這一縣情，縣委、縣政府舉全縣之力實施農村指導員制度。經過兩年多時間的實踐，在農村基層構筑了素質相對較高的人才群體，走出了一條對接農村需求、破解“三農”難題、建設新農村的探索之路。
（一）農村存在什么問題就選派什么類型的干部。選派干部前，專門組織力量協同鄉鎮黨委詳細排摸全縣776個行政村基本情況，掌握每個村的現狀，明確哪些村急需哪些方面的幫助，建立村情民意信息庫，為選派干部提供客觀依據。因村因人而宜，注重把文化程度高、政治素質好、責任心強、具有一定工作經驗的干部選派到任務重、困難多的村里去。下派干部無任在原單位有無職務，也不論原職務高低，到農村任農村指導員后，工作與原單位一律脫鉤，組織關系遷到村里。做到黨委部門包“弱村”，經濟部門包“窮村”，政法部門包“亂村”：對“先鋒工程”創建村、小康建設示范試點村、環境整治重點村，就由黨群、規劃建設、國土、環保、房管等部門選派得力干部任職；對宗族房族觀念較強、矛盾較突出的村，就由執法執紀部門選派政策性強、堅持原則的干部任職；對欠發達鄉鎮的貧困村，就由農口、財貿、交通等部門選派得力干部任職。
（二）既是多層管理又是多方支持。__縣委始終把農村指導員工作列入全縣年度重要工作責任制和農村基層組織建設目標責任制，縣委書記對每次動員會、總結會、經驗交流會、歡送會等都親自參與，縣委常委帶頭到村指導工作。縣農指辦作為全縣農村指導員工作的組織協調機構，由縣委組織部牽頭抓總，先后召開了30多次農指辦主任會議和22次片區工作組長例會，組織了全縣性的12次巡視督查和8次突擊暗訪活動。鄉鎮黨委切實履行“管理主體”職責，既負責指導員的日常管理、監督、考核等工作，又主動給指導員安排住宿、介紹村情、幫助化解難題。縣直機關切實履行“協同管理”職責，與本單位指導員的派駐村建立包村制度，當好指導員的堅強后盾。以全縣8個重點集鎮為中心設立的片區工作組，則切實履行“包片管理”職責，片區工作組正副組長由具有一定工作資歷的縣直機關副科級派出干部和重點鄉鎮黨群副書記擔任，在片區內開展“每月之星”優秀指導員評選。
（三）依托民情系列“五站”機制引導干部深入一線。近年來，__縣不斷深化“民情系列”活動，形成了以農村工作指導員為骨干，以鄉鎮為基點、兩頭拓展、多方聯動的為民服務“五站”機制，即把村“民情接待室”作為為民服務第一站、村“民情聽證會”作為解疑釋惑第二站、鄉鎮“民情分析協調會”作為化解矛盾第三站、縣“民情中間站”作為調解難題第四站、縣“民情現場辦公會”作為解決疑難雜癥最高站。廣大農村工作指導員依托為民服務“五站”機制，每周一參與“民情分析協調會”，每周二開展“民情專訪”活動，每周三輪流主持“夜學”，努力做到實情在一線掌握，辦法在一線產生，問題在一線解決，經驗在一線總結，政績在一線創造，黨群關系在一線密切。兩年來，全縣農村指導員共解決實際民情事項上萬件（次）。為了及時解決新農村建設中遇到的熱點、難點問題，__縣還整合農村工作指導員內部資源，從全縣農村工作指導員中挑選了40多名有專業特長的干部，組成農村指導員服務團，發揮“捆綁效應”，從整體上提升了工作能力和效果。
（四）業績 檔案評優劣形成良好用人導向。__縣在實施農村工作指導員制度中，建立了指導員個人業績檔案制度，誰干的好就有機會被提拔重用。業績月考核，先由村支書進行初評，再由鄉鎮分管領導和片區工作組組長對農村指導員本月的工作業績進行最后考評定檔，存入個人檔案。考核中表現優秀者，在提拔使用時予以優先考慮，兩年來全縣農村工作指導員得到提拔重用的有165人；破格允許在下派工作中考核優秀的一般干部參加科（局）級干部政治理論水平任職資格考試，在干部中形成了“不跑上層下基層、不看關系看政績”的良好導向。同時，建立召回制度，對干部群眾認為不合適或者不合格的即予召回，先后召回不稱職指導員2名，撤換2名，誡免談話2名。
之二：當好村情民意調研員、政策法規宣傳員、強村富民服務員、民主制度規范員、組織建設督導員、矛盾糾紛化解員，群眾的“口碑”和“夸獎”是對農村指導員制度成效的最好注釋。
在各方面的大力支持和農村指導員的共同努力下，__縣實施農村工作指導員制度取得了一舉多得的成效，為社會主義新農村建設打下了堅實的基礎。每年下派之時，許多村干部和村民都紛紛到縣委組織部和鄉鎮黨委爭著“搶”、“要”指導員。用群眾的話說，農村指導員制度深得民心，黨和政府派來好干部，我們怎不舉雙手歡迎？！
（一）掌握了村情民意，為社會主義新農村建設奠定了群眾基礎。廣大農村指導員既是黨和政府的“政策播種機”，又是群眾的“民情直通車”。一方面，他們用通俗易懂的方式宣傳黨和國家的方針政策，使各級黨委政府的政策主張得到最暢通的詮釋。另一方面，他們根扎在農村，掌握了大量的農村第一手資料。兩年多來，全縣指導員共走訪農戶36萬余戶，撰寫調研報告1176篇，提出了許多適合本地建設新農村的好建議、好意見，有的已轉化成具體政策，為新農村建設起到了積極的推動作用。同時，他們較好地解決了落實上級政策與符合群眾意愿之間存在的某些矛盾，許多過去不落實的事情落實了，難以解決的問題解決了。作為20__多名農村工作指導員中的一員，20__年5月31日，劉慶民從溫州市財政局打起背包住進靈溪鎮山東村。一進村，他便頂著炎夏烈日，挨家挨戶進行調查摸底，并一一記錄在筆記本里。當劉慶民得知群眾對鐵路拆遷安置政策有不滿情緒后，一方面認真做好村民的思想工作，另一方面多方與市、縣政府各部門、鐵路建設指揮部等聯系、協調。最終使村民和政府都尋求到了一個雙贏的支點，確保了火車站和鐵路建設順利進行，也獲得了群眾的熱情擁護。
（二）強化了富民措施，為社會主義新農村建設奠定了經濟基礎。開展社會主義新農村建設，關鍵在于如何發展農村經濟、引導農民致富。廣大農村指導員采取發展特色種養業、建設效益農業基地、組建農村專業合作社等多種形式，努力提高農民致富本領，拓寬農民就業增收渠道，不斷發展壯大農村集體經濟。溫州市委組織部結對幫扶__縣觀美鎮后，市委常委、組織部長鞠建林先后10多次親臨調研指導，并連續兩年下派徐國信和葉宋孝等2名得力干部，在富土和窮鄉之間努力探索實踐“反哺路徑”，為“經濟強市”里的欠發達鄉鎮如何推進建設新農村進行了有益嘗試。徐國信說得到做得到：人下了，心也要下，既然來了，就要把心交給群眾，實實在在干點實事。他以實際行動兌現了自己下派時的承諾：為農民引進日本新型葡萄種苗和獺兔養殖；為農民創立大棚蔬菜基地；為農民擴大席草種植規模……20__年11月徐國信被評為全國優秀組工干部。葉宋孝下派后，帶著“欠發達鄉鎮如何建設社會主義新農村”的思考，與鎮村干部一道提出了“轉移廠房到農村、分解車間到村居、搬遷機器到農戶、發揮優勢齊發展”的工作思路，充分利用農村的土地、勞動力等資源優勢，積極對接溫州輕工產品生產，啟動輕工產品來料加工項目。今年初以來，已幫助觀美鎮引進溫州海螺集團等4家企業，創辦5個加工基地，使400多位農民在家門口實現了就業。
（三）改變了村貌民風，為社會主義新農村建設奠定了生態基礎。良好的村容村貌和完善的生產生活設施是新農村的硬件條件。指導員們把建設環境優美村莊作為建設新農村的重要抓手，積極協助所住村完善農村基礎設施。縣水利局下派干部余青松初來乍到古樹村時，面對沿104國道兩旁大部分房屋“赤膊”，房前屋后“臟、亂、差”的狀況，暗下決心從村莊整治入手，并對“困難戶”作了大量苦口婆心的工作。如今古樹村容村貌煥然一新：沿104國道兩旁198間未建好的房子全部加層，原露著紅磚的“赤膊”房穿上了“彩衣”；村民房前屋后鋪上了水泥路；沿路安裝的22盞路燈照亮到古樹村的每一個角落。據統計，兩年來農村指導員共落實水電路等基礎設施項目1580個，爭取落實扶持資金4390余萬元，新建村級活動場所412個。農村指導員還明白一個道理，精神文明的提升可以帶動物質文明的發展。工作中，他們著眼培育全面發展的新型農民，形成奮發向上的精神風貌，努力引導農民破除封建迷信，移風易俗，逐步養成健康文明的生活方式，進而改變鄉村生活的細節，改善農村社會的文化生態。
（四）推進了村級組織建設，為社會主義新農村建設奠定了組織基礎。用制度管人管事，是村級基層組織先進性建設和新農村建設的基本要求。廣大農村指導員抓住農村黨員先進性教育活動這一契機，對照“三級聯創”要求，建立健全村民代表會議制、村務管理和民主理財制、民主議事協商制、監督和責任追究制等各項基層民主制度，推進村民自治和黨務、村務公開等村級“陽光工程”，進一步推進了依法治村和民 主管理。__縣金鄉鎮五一村是個經濟發達村，但多年來由于各種原因導致群眾上訪，村里各項工作未能正常開展。20__年村委會換屆選舉時村主任未能選出而空缺，20__年村黨支部書記辭職，一時間五一村就像一盤散沙。20__年陳吉暢下派五一村任指導員后，一些村民向他發難：“我們村是不好干的，若干不好，我們中途就會趕你走！若干得好，最后我們會敲鑼打鼓歡送你走！”但他最終以實際行動贏得了村民的尊重，成功地補舉了村委會主任，一舉扭轉了落后的面貌。下派工作結束時，五一村村民自發組織了70余名代表，送牌匾到縣委表示感謝。兩年多來，全縣指導員共制訂（修訂）村規章制度2370個，幫助后進村轉化125個，發展黨員1949名，培養入黨積極分子4336名，使黨的基層組織的堡壘地位得到了前所未有的鞏固。
（五）化解了一大批矛盾和難題，為社會主義新農村建設奠定了社會基礎。廣大農村指導員在為民辦實事的基礎上，積極調處群眾之間的糾紛，將許多矛盾化解在萌芽狀態。兩年多來，全縣指導員共解決社會治安問題2200余件次、宗教宗族宗派問題430余件次、征地遺留問題1500余件次，調處矛盾糾紛3460起，勸阻集體上訪525起。__縣委宣傳部干部林小舟下派伊始，珠西村兩委干部最迫切的愿望是，能為該村架一座通向珠東村的小橋。乍一聽，這應該是一樁小事，其實不然。珠西村和珠東村僅有一條小河之隔，可這條波瀾不驚的小河卻因兩村歷史以來的瓜葛整整阻隔達60年之久！珠西村村民出行只好沿村子繞一圈，給生產生活帶來極大不便。剛開始，林小舟前往珠東村黨支部書記、村主任家時，吃了“閉門羹”。為了能讓橋早日開通，林小舟不厭其煩。通過兩個多月的不懈努力，珠東村終于同意簽訂建橋協議。對此，珠西村村委會主任不無感慨地說：“這座橋能建成，歸根結底要感謝下派干部！”
（六）培養了一大批干部，為服務社會主義新農村建設奠定了人才基礎。農村是干部得以磨煉的訓練場。農村指導員所在的村大都條件艱苦，但他們都把在艱苦環境中和困難條件下工作看作是磨練自己的極好機會，自覺克服生活、工作和家庭等方面的困難，兢兢業業、無怨無悔地為農村發展、農民致富做貢獻。下派干部從基層回到機關后，想問題、訂計劃、出措施、辦事情都自覺地以百姓的利益為出發點，大大促進了機關作風的轉變。靈溪鎮巖頭村指導員楊修棠感言：下派后，農民生活的苦、辦事的難以及他們對我們指導員的信任和渴望，是我們無形的壓力，也是我們埋頭苦干、迎難而上的動力，多干成一份事情，從老百姓感激的眼中就能得到一份欣慰。第一批下派到宜山鎮東跳村指導員、現任宜山鎮組織委員謝炳柱深有感觸：農村是個大課堂，拓寬了我們觀察問題和思考問題視野，增強了處理復雜問題和獨立開展工作的能力，農村指導員工作經驗是干好現在工作、服務新農村的可靠保證。可以說，一年下派，終生受益。廣大群眾評價說：每位農村指導員都是一本書，每位農村指導員都是一面旗幟，每位農村指導員的背后都有一串感人至深的故事。
之三：建設社會主義新農村是全面的目標、長期的任務，關鍵在于培養一支熱愛農村、有較高素質的人才隊伍，并依靠他們去整合優勢資源反哺農村，激發內在動力。
__縣實施農村工作指導員制度的實踐，既鍛煉了干部，又促進了工作，為今后如何加強社會主義新農村建設提供了許多有益的啟示：
（一）必須堅持有效整合，為社會主義新農村建設注入最具活力的資源要素。建設社會主義新農村，需要一支有文化、懂經濟、善管理的農村帶頭人隊伍。農村呼喚著高素質人才，而機關卻積聚了大批農村急需的人才，在一定程度上造成了人才資源的浪費。不少基層干部深有感觸地說，新農村建設缺錢缺物，但更缺的是人才、技術和好的思路。“工業反哺農業、城市支持農村”是建設社會主義新農村的一個重要原則，__縣選派優秀的機關黨員干部到農村任指導員，不是一種單一、機械的支持，不僅實現了機關的人才資源對農村的傾斜，而且通過機關黨員干部帶動了社會資金、技術、項目、科技、信息等資源對農村的全方位支持，更為重要的是把人才這最具活力的因子輸送到了農村，給農村以思路、方法的啟迪，衍生出社會主義新農村建設的新能量。大批的下派干部“高位嫁接”到農村，使機關干部飛出“金絲籠”，到農村廣闊的天地建功立業，用快捷的方式構建了農村高素質人才群體，直接把黨的路線方針政策、黨的優良工作作風、黨和政府對農民的關心帶到農村，帶給農民。實施農村工作指導員制度是與“城市支持農村”原則的歷史契合，是人才興農的現實需要，也是按科學發展觀推進社會主義新農村建設的有力舉措。
為使廣大團員青年積極投身社會實踐活動，充分發揮自身優勢，為家鄉建設做貢獻，過一個祥和、文明、充實而有意義的寒假，根據團中央、團省委、學校黨委、團委有關文件精神，在院黨總支、團總支的總體部署下，傳播學院07數媒班積極開展寒假社會實踐活動。 現總結如下：
我班這個寒假社會實踐活動的內容豐富多彩、形式多樣，注重實效，成果顯著。廣大同學通過深入企業、媒體，深入農村，進行現場服務、問卷調查，參與勞動等多種方式完成了社會實踐。內容主要有：關注新農村建設、和諧社會建設，支教掃盲，志愿服務，支持環保，參與活動等。
一、關注教育制度改革
初入大學的我們時刻關心教育制度改革，很多同學在假期高度關注教育制度改革并提出了自己的看法，如，呂**同學在社會實踐報告中寫到：“教育制度改革是素質教育發展的根本，許多家長不理解，實行不易，但我們必須要以發展的眼光看到的改革的必然性……”。
二、關注新農村建設
由于我班大部分同學為農村戶口，很多同學能結合自己的實際情況，從實際出發，切實關心新農村建設等問題。部分城市同學也能在過年期間深入到農村基層，切實關心農民問題。例如：李**同學通過親身體驗和實際采訪，發現土地轉產承包制的諸多優點并進行了大力宣傳；侯**同學利用假期到農村體驗生活，并對感言農民生活不容易，從心里尊敬農民。
三、參與多種活動鍛煉自己
這個寒假，我班還有不少同學參加了多種活動，在活動中，他們體驗了社會生活，收獲了人生的真理。譚**同學利用假期做網絡廣播；劉**、欒**等同學通過打工，提前接觸社會，總結工作經驗、豐富生活閱歷；李**參加義務家教，發現做老師的不易，表示崇敬老師這個職業；李**則通過調查家庭成員的融洽相處程度為和諧社會的建設盡微薄之力……
在一個多月的寒假里，班里的同學認真積極地參與了實踐與調查工作，為社會實踐報告的完成準備了扎實的物質條件。社會實踐報告的形式也同時有賴于實踐調查活動的多樣性而顯得豐富多彩。我們團支部取得了比較滿意的成績。同學們真正通過活動，明白了作為一個大學生的職責，任務。通過自己的努力，為創建和諧社會做出了一點貢獻。在今后的學習，工作，生活中，我們團支部全體團員還將繼續努力，嚴格要求，不以這次活動的結束為結束把從這次活動中學到的知識，收獲的道理真正運用到生活中去。
