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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇合同管理問題，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
合同管理是工程項目建設發展到一定階段的產物，它綜合了建設工程的實際情況，對工程建設項目內容進行了分析，并以此作為工程建設的標準，促進工程建設項目的發展和進步。建筑雙方在簽訂合同過程中，就雙方的權責進行了規定，并以此作為約束，保證雙方能夠盡到責任和義務，以保證建筑工程順利完工。建筑工程發展過程中，招投標工作確立了合作方，并結合招標理論，就合同管理相關內容進行界定，從而為建筑行業發展奠定重要基礎。
1合同管理概述
合同訂立是根據締約人意思表達合意的狀態。在進行合同訂立過程中，需要考慮到承諾理論。合同訂立的基本原則就是要約和承諾，只有這兩個條件同時達成，合同具備的法律效力才能夠實現。1.1要約要約是希望和他人訂立合同的意見表達。從這一點來看，要約是當事人的需要，并且對當事人的意思進行表達。要約的者為要約人，接受要約的人為受要約人。要約的提出，希望與他人簽訂合同，并希望簽訂合同者能夠對要約內容予以遵守。針對于這一情況，要約人必須是訂立合同的當事人。要約人簽訂合同后，需要對合同內容進行遵守[1]。同時，要約人需要具有訂立合同的意圖，并且針對于實際情況，對要約的內容予以具體化規定。1.2承諾承諾是指受要約人對要約人意思的遵守。受要約人與要約人進行合同制定過程中，需要對要約人提出的條件進行遵守，并在具體工作過程中，能夠完成要約人的相關要求[2]。合同訂立，必須具備承諾和要約兩個條件，并需要滿足以下條件才能夠使合同具備法律效力：①承諾必須對要約人提出的條件予以確認，并自覺遵守相關要求；②承諾人需要在規定時間內對要約人提出的要求予以滿足，若是未在期限內達到要求，視為承諾遲到，并且需要承擔一定的法律責任；③承諾內容與要約內容保持一致性，要約人對承諾人未表示反對，則表示承諾有效[3]。
2基于合同管理的招標理論實際實踐問題分析
合同管理是促進建筑行業發展的基礎，但是在實際應用過程中，仍舊存在諸多問題。合同制定從招標理論出發，注重分析市場，把握博弈論、排序理論和可靠性分析理論，從而保證招投標工作更好地滿足實際建設需要。但是招投標理論在實際實踐過程中，受到相關因素影響，導致其很難滿足合同管理的具體需要，從而給工程建筑行業發展帶來了一定的問題[4]。關于招標理論實際實踐問題，我們可以從下面分析中看出：2.1缺乏合同意識，市場經濟理論難以體現招標理論中，市場經濟理論是其重要組成部分，也是當下建筑行業發展必須把握的一個重點內容。建筑施工企業從原有的計劃經濟過渡到市場經濟，這一過程中，合同意識有所增加。但是仍舊受到計劃經濟體制影響，這就導致一些建筑單位缺乏合同意識[5]。承包商在發展過程中，更加關注于經營承攬，拿到項目，是承包商考慮的首要問題。缺乏合同意識，導致對合同內容的關注度較低，這在實際建設過程中，可能無法考慮到經濟性，從而使建筑成本增加，這一點與招標理論中的市場經濟理論所違背。2.2缺乏對博弈論的考慮，導致合同風險較大承包商在與業主合作過程中，人情觀念較強，對合同的關注度較低，認為所有問題都可以進行協商。在進行合同簽訂過程中，缺乏對雙方責任和義務進行有效規定，這就導致合作過程中容易出現問題。雙方受到經濟利益影響，關系可能出現破裂，這給承包商帶來了較大的風險。合同管理過程中，對招標理論中的博弈理論關注度較低，沒有對雙方的權責和義務予以明確，導致工程建筑風險加劇，造成工程建筑質量可能受到較大影響[6]。除此之外，人情問題的存在，也導致合同管理意識缺失，違背當下工程建筑行業發展規律。2.3可靠性分析理論關注度較低，桌上桌下兩份合同現象較為普遍承包商在進行工程建筑合作過程中，一些承包商并未構建專門的合同管理部門，或是這一部門對合同管理工作的重視度較低，導致部門對合同缺乏分析，給工程建筑帶來了一定的風險。同時，在進行合同簽訂過程中，桌上合同具有正規的形式，并且符合合同簽訂的相關法律規定。但在具體執行過程中，雙方并未對合同內容進行真正履行，導致招投標的可靠性降低。這種情況下，由于缺乏合同管理，為雙方履約埋下了較大的安全隱患。在工程建筑竣工后，可能存在質量、結算糾紛等一系列問題。
3基于合同管理的招標理論實際實踐問題解決對策分析
3.1注重把握市場經濟規律，強化合同管理項目法人在進行合同管理過程中，要注重把握招標理論，體現出市場經濟的特征。項目法人單位要注重對合同管理知識予以掌握，并且能夠靈活的運用招標理論，對可能影響到工程項目的問題予以分析，加強對工程項目合同的管理工作。在合同內容中，就雙方的權責予以明確，保證工程實際建設嚴格按照合同中的規定進行，切實保證工程建設質量和工程建設周期，更好地實現工程建筑企業的經濟效益。3.2做好招標文件的編制工作，降低合同風險招標文件在編制過程中，要注重對合同內容予以把握，保證合同內容更加明晰，能夠與實際建設情況保持一致性。只有這樣，在實際建設過程中，才能夠針對于問題提出有效的解決辦法。招標文件編制，必須保證人員的專業性，考慮到承包商與業主之間的博弈關系，就雙方權責予以明確，一旦發生糾紛，可以根據合同內容，對雙方的權責進行劃分。同時，招標文件編制完成后，要做好合同管理工作，使合同內容在具體的施工建設中得以有效應用。合同是建筑施工管理的依據，必須保證合同的完善性，對招投標雙方的利益予以保護。3.3保證合同具有較高的可靠性，加強招標理論的實際應用招標主要是指招標人為購買物資，發包工程進行其他活動，通過對標準和條件進行公布，邀請投標人進行投標，并擇優錄取。投標則是指符合招標文件規定資格的投標人，提出自己的報價和相應條件對招標人進行回復的行為。招標投標在合同管理中具有重要意義，是建筑行業發展的一個重要途徑。通過招投標行為，為工程建筑提供優質開放商，能夠在成本和質量上，更好地滿足實際建筑需要。在具體操作過程中，需要保證合同的可靠性，能夠對合同進行有力執行。
4結束語
針對于合同管理過程中存在的問題來看，在對問題解決時，要注重對招標理論進行應用，對實際實踐中存在的問題予以把握，保證問題解決具有較強的針對性。同時，要切實地把握招標理論內容，使其更好地指導實踐，保證合同管理的效果和質量。
作者:鄭重 單位:福州市城市地鐵有限責任公司
參考文獻
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[4]王少卿.完善工程合同管理的有效方法探索[J].產業與科技論壇，2013，12：249~250.
關鍵詞：企業；合同管理；風險防范
中圖分類號：TU723.1 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）012-0000-01
加強和規范企業的合同管理，維持企業良好的經營秩序，確保企業生產經營的正常運作。在合同簽訂過程中，應該依法簽約，依法履行。應對合同的簽訂予以重視，嚴把合同簽訂關。合同不僅是企業進行經濟活動獲得收益的保障，還是經營管理工作的依據。
一、合同管理中存在的各種風險問題
簽訂合同行為不規范，履行監督制度不完善，出現經營風險，企業更無經濟效益。當前企業經營管理中合同管理的作用已經日益凸顯，合同簽訂和履行中仍然存在著各種風險：
1.不簽訂書面合同和不及時簽訂書面合同，忽略簽訂合同的必要性和嚴肅性。書面合同的訂立相當重要，它是證明當事人簽訂合同的主張和經營事項的有力證據資料。杜絕口頭合同，避免事后合同的發生。禁止事后和補簽合同，使各部門經營者了解到不簽合同、事后補簽合同的實際危害性和簽訂合同的必要性。
2.簽訂合同的條款約定不明確、行為不規范。有很多企業在經濟來往過程中注意到了簽訂合同的重要性，卻對合同條約不夠明確，條款也不詳盡，權責問題表述模糊，如違反約定時，責任劃分不清晰，合同主體不明確等風險問題。這類合同非常容易造成欺詐行為，引起各種糾紛。在企業經濟合同中，將雙方的義務與權力進行明確的規定，對方公司誠信保障，還將本企業的風險降至最低，同時給企業買了一份“保險”，是必要的風險防范意識。
3.合同簽訂后，執行監控的制度不完善。企業管理中合同管理制度已變成必要手段，將其落實并加大貫徹力度，完善合同管理制度、健全機構和人員，建立合同檔案、合同臺賬管理，規范企業合同管理制度，從而加強企業履行合同行為的約束力。
4.在規范制定和管理企業合同的前提下，還要避免出現一些極端的情況如合同欺詐，合同欺詐的主要表現：第一、不法分子賣物品作為誘餌，騙取買方定金或預付款；第二，不法分子騙取信任，經常提前支付少量的貸款或存款，騙取持有對方的大宗商品；第三，虛構標的物，騙取對方信任獲取資金；第四，偽造相關證件，假冒身份騙取資金等。
二、企業合同管理應采取的措施，強化防范風險的意識和機制
從企業合同管理過程中出現的風險防范問題來看，各類欺詐行為都是可以避免的，前提是認真簽訂合同，提高鑒別能力，推而廣之，企業合同管理應該采取相應措施，加強風險防控意識，制定有效機制，切實強化合同管理制度。
第一，企業需要一批懂法律、懂合同的專業隊伍，因此注重培養員工，提高他們的職業規范和信用觀念，對合同管理人員及機構進行定期培訓，特別是《合同法》這類基礎法。還要對法定代表人和經營人員進行培訓，加強深化其合同管理規范意識，熟悉企業合同管理辦法制度，培訓內容從實際應用到經濟活動，在處理和應對合同糾紛時由被動地位轉向主動防御的位置，進而加強企業的應變能力和競爭力，避免不必要的經濟損失。
第二，規范企業合同的授權和簽章手續，并且對企業采購的物資進行集中管理，與此同時，還應該將合同簽訂時對方當事人的資信情況和履行合約能力進行嚴格審查，做到事前防范。為防止出現誤解和奇異，要對合同的各項條款認真研讀、推敲，對于數額大、產權交易及工程總承包等合同，應配備專門的論證機構，對重大項目加以論證、談判及合同文本的起草工作。同時應按相關法律規定辦理鑒證手續和抵押登記，確保企業合同的完整性、嚴密性和合法性。
第三，深化合同履的意識。合同一經雙方簽訂，就具有一定的法律效力。合同管理部門要及時跟蹤合同履行情況，可以采取建立企業合同檔案與企業合同統計報表制度，發現履行異常問題，及時發現，及時解決。并對企業合同管理中的經驗和教訓進行總結，從而提高企業的防詐騙能力，增強風險防范意識。
總之，學會應用法律武器來保護企業利益，在企業利益受損時根據企業合同履行情況，及時使用變更權、撤銷權和不安抗辯權。一旦出現違約行為應及時向人民法院提訟或者申請仲裁。對于企業合同欺詐行為，一經發現應及時采取相應對策，請求相關部門法律援助，減少和避免企業不必要的損失。
三、企業合同管理風險防范中的具體措施
1.對企業合同當事人進行資信審查
談判前，首先應對合同當事人的資質進行審查。資信審查主要參考以下幾個項目：一是營業執照，二中組織機構，三是法人身份證明，四是開戶許可證或特種商品的經營許可證，五是資產負債情況，還有相關業績等。除此之外，稅務部門等機關出具的信用證書、榮譽證書等，對掌握當事人的資信情況有參考作用。
2.對企業合同文本進行審查
商談合同內容時，用哪一方的文本作為基礎談判法律是沒有硬性規定的，雙方都希望使用自己單位合同文本，用對方單位的合同文本，大多相對生疏，改動也較多，甚至有的合同中還設置了“陷阱”，若稍沒留意就可能簽訂對自己不利的合同。而格式合同通常對一方提出一些不平等的要求，幫助另一方逃避法律責任。對于合同文本審查應本著事前預防為主，分專業審查，逐級審批的原則。
3.簽訂企業合同的簽章和授權手續
被授權人的姓名及身份，授權事項、范圍和時間等是授權委托書中的必要信息，且要由負責人或者法定代表人簽字。合同專用章，必須設專人保管，審批手續不完備不得使用。這樣既可避免出現一些不必要的糾紛，同時也加強了合同管理部門的監督。
4.對企業合同履行情況進行監督和檢查
合同管理部門檢查合同的履約情況，基本上是按規定時間進行重點檢查與抽查相結合的方式，了解當事人的履約情況。履約過程中，往來函件等文書都具有法律效力，一旦產生糾紛，也是重要的證明材料，因此每個環節的書面材料都要保存完整，以備日后查閱。
四、結束語
綜上所述，企業經營管理的方方面面在日益完善的同時，健全企業合同管理制度也是大勢所趨，企業合同管理責任重大，工作量也極為繁重，作為企業的合同管理人員不僅要認真掌握有關信息知識，還要增強責任心和風險防范意識，更要將企業合同管理的所有環節進行嚴格審查，遵循合同管理辦法，履行企業合同管理職責，維護企業的利益，促進企業健康長遠發展。
參考文獻：
在我國經濟發展的過程中，工程建設的數量逐漸增多，項目管理工作受到廣泛關注與重視，為了促進市場發展滿足當前的社會需求，應結合具體的工作要求進行項目管理。通常情況下，在工程項目控制合同管理工作中，應結合人力資源、工藝技術、招標競標、監理管理、資源配置等工作內容進行協調，根據合同管理工作制度，進行合同的處理。在合同管理工作中，應分析是否存在合同風險問題，在合理起草與審核的情況下，進行審核管理，開展合同談判工作，進行各方面的管理，保證綜合處理效果符合要求，達到預期的工作目的。公司合同管理的綜合歸口部門是成本控制部，在合同管理過程中應遵循以下原則：（1）依法簽訂合同，保證合同的合法性；（2）切實履行合同，提高合同的履約率；（3）及時處理合同糾紛，維護公司的合法權益。
2工程項目管理中合同管理的重要性
在我國經濟發展的過程中，工程項目逐漸復雜，在施工期間很容易出現各類問題，因此，在合同制定方面與簽訂方面，如果不能明確雙方的權利與義務，將會引發合同糾紛問題，不能保證施工質量與進度的管理效果，甚至會導致雙方的約束效果受到影響，難以充分發揮合同的管理作用。通常情況下合同管理工作較為復雜，在工程項目開始到結束，如果合同生效，雙方就要履行自身的責任義務，且在簽訂的時候，需針對合同條款進行全面的研究與分析，確保可以滿足當前的工作要求。同時，工程項目管理工作中，還需結合合同管理工作內容，針對雙方義務與權力進行合理的管理，保證管理工作的順利性，并明確是否存在影響因素，例如：在合同管理的時候，應履行合同中的責任義務，針對施工原材料質量進行嚴格的管理，并注意簽訂合同中施工質量的管理內容，在嚴格管控的情況下，提升整體工程項目管理工作效果，滿足當前的工程項目管控需求。
3合同管理中的常見問題
3.1合同內容不嚴謹
工程項目管理工作中，合同主要含括文字內容、主次內容、條款內容。企業，在合同編制的時候不能保證內容的嚴謹性，用語中的詞語不恰當，很容易出現歧義現象或是誤解現象，會導致合同的簽訂受到影響，甚至會出現爭議問題，如果沒有進行嚴格的管理，其中的用語與內容缺乏嚴謹性，也會受到一定影響出現嚴重的工作問題。
3.2簽訂后沒有進行交底過程
在簽訂合同之后，沒有進行交底處理。一些企業在簽訂合同之后，沒有樹立正確的觀念，未能意識到交底工作的重要性，導致合同的簽訂與履行出現脫節問題。很多工作人員都只了解自身需要執行的工作內容，沒有全面分析合同具體情況下，對日后的工作會造成嚴重影響，無法促進管理與協調工作的良好實施。
3.3執行過程中忽視變更管理
在合同執行過程中，未能意識到變更管理的重要性，沒有科學合理的開展變更管理工作。一些管理部門在工作中，沒有針對合同內容與主體進行嚴格的管控，不能保證合同管理工作的合理進行，很容易發生合同實施問題，如果沒有樹立正確的變更管理觀念，未能做好心理準備，將會在合同出現變更的時候出現問題，發生嚴重的經濟損失。
4合同管理問題出現的原因
在合同管理的時候，出現問題的原因很多，會對工程項目管理工作造成影響。首先，管理部門未能樹立正確的法律觀念，沒有意識到合同索賠管理工作的重要性，缺乏科學合理的管理方式與內容，會導致工程項目的合同管理工作質量降低，無法滿足實際管理方面的基本要求。其次，在日常管理工作中未能創建完善的保障體系，在缺乏保障的情況下，不能使用合理的工作方法開展管控活動，未能遵循現代化與科學性的工作原則完成當前任務，在缺乏合理合同管理方式的情況下，不能更好的進行管控，不能滿足當前國家發展方面的真實需求。最后，在管理工作中沒有合理的進行協調控制，對各方面工作造成一定影響，難以創建先進性與可靠性的工作原則，不能保證合同管理工作符合當前的時展需求。
5解決合同管理問題的主要策略
5.1增強合同和索賠意識
在合同管理工作中應提升合同管理與索賠工作意識，雖然合同索賠會被當事人反感，但是，在管理工作中還需科學的開展管理工作，樹立正確的索賠工作觀念意識，并及時發現分歧的現象，遵循科學的工作原則，篩選最佳的工作方式。且在工作中還需掌握先進的索賠技巧，保證提升工作效果。通常情況下，在國際慣例中存在工程項目索賠的條例，屬于較為正確的維權工作方式，承包商與合同雙方都要樹立正確觀念，明確索賠工作要求與內容，在保證索賠工作成立的情況下，維護合同雙方的合法權益，滿足當前的工作要求。
5.2嚴格進行合同交底
對于合同交底工作而言，在管理工作中應創建綜合性的工作方式，在合同交底的情況下，創新工作方式，提升整體管理效果。對于合同交底而言，在簽訂合同之后，就要加大宣傳教育力度，引導工作人員根據合同內容完成任務，樹立正確的合同觀念意識，在各方面工作相互支持的情況下，促進合同管理工作的合理實施與發展，保證符合當前的工作要求。對于合同交底工作而言，在實際工作中需結合工程項目管理標準，創新交底管理方式方法，樹立正確的法律觀念，在法律援助的貫徹落實之下，協調各方面工作之間的關系，提升合同交底工作效果，優化整體管理模式與體系。
5.3加強合同變更管理
在工程項目管理期間應針對合同變更管理進行全面研究與分析，樹立正確的變更管理觀念，保證合法性與先進性，進行科學的協調控制。在變更管理方面，需建設高素質人才隊伍，預防合同的變更糾紛問題，在加大管理力度的情況下，合理的聘用專業素質較高優秀人才，使得工作人員樹立正確的觀念，針對經濟與預算進行合理的控制，掌握法律方面的知識，并進行全局性的維護，在各方面工作相互支持的情況下，促進合同管理的專業性，充分發揮合同變更管理工作的積極作用，促進各方面工作良好實施[1]。若發生需要變更合同的情況，合同承辦人應當書面通知對方，并說明理由。在我方收到對方要求變更合同的通知時，合同承辦人應當立即通知公司成本控制部、財務部、法務部等與其一同審查對方變更合同請求的正當性與合理性，并由合同承辦人、申報單位負責人、公司成本控制部、財務部、法務部等簽署意見。如果對方的請求符合法定或約定條件且我方同意變更的，應當與其簽訂變更協議。因變更造成經濟損失的，應當及時向對方提出書面索賠請求。
5.4建立合同實施的保障體系
在合同管理的過程中應建立合同保障體系，完善管理工作模式與制度，在保障體系的支持下，提升整體管理工作優化性與協調性，確保符合當前的各方面管理工作需求，使得合同管理工作促進工程項目管控的良好發展與創新。
6結論
在工程項目管理期間，企業應樹立正確的工作觀念，合理執行合同管理任務，在先進管理方式的支持下，及時發現合同管理問題，采取先進的方式解決問題，保證合同管理工作符合要求，在提升工程項目管理工作質量的情況下，優化工作體系。
企業的合同指的是企業的業主和相互聯系的單位之間，為了能夠控制企業相關經濟活動的實施程度，以及約束其相應的行為，在出現了相應的問題之后，提供可靠的、具有法律效力的文件。企業合同的重要性在于，在企業的合同當中，會規定業主和相應單位之間的權利，也會規定雙方違反規定需要做出的賠償等。簡單的說，企業的合同不僅可以確保業主的合法權益，還可以約束二者的行為，確保雙方的權益。管理企業的合同，不僅可以使得相應的經濟活動得到控制，還能確保單位按照時間完成任務。相關單位提高了法律意識之后，就會加強對合同的管理，避免發生糾紛問題。
二、合同管理存在的問題
合同管理中存在的主要問題，常出現在以下幾個階段：
1.資信調查階段。對擬簽訂的一般合同，合同主辦部門應合理選擇合同相對人，并認真調查合同相對人的主體資格、資質、資信情況及履約能力等，必要時可組織進行盡職調查。實際工作中，合同管理人員往往未能認真履行審核把關職責，導致與不具備相應資質的單位簽約。
2.合同談判階段。合同主辦部門負責與合同相對人就一般合同的經濟、技術條件與要求進行溝通、談判直至達成一致。對較為復雜的一般合同，應由合同主辦部門牽頭組織成立由經濟、技術、法律等人員組成的合同談判小組，負責合同談判。實際談判中，雙方達成的重要事項，往往無專人及時記錄形成談判紀要并經由談判雙方負責人員簽字確認。這就容易導致后期擬訂合同條款的疏漏，對談判過程中往來信件、傳真、電子郵件、電子數據等相關文件，合同管理人員也常因為疏于整理和保管，造成信息泄密，有損企業利益。
3.合同起草階段。合同條款表述不嚴謹，就容易產生誤解。依照法律訂立的合同，應充分體現合同雙方的意愿，且明確雙方的權責利，這種意愿需要通過清晰的文字來實現。一些企業簽訂的合同內容太簡單，有的僅僅約定了幾條意見。或者合同內容不太具體，有些甚至約定的內容違法、違規，這些都會蘊含風險。常出現的現象就是漏掉了違約的責任。舉例說明：合同如果按照約定供貨，從理論上說，合同的成立只有主體和標的就可以了，但是標的數量不清晰就很容易產生糾紛問題，合同也不能及時履行。又或者合同簽訂之后要按照合同法來解決問題，違約者承擔相應的責任就等于沒有說明。因為簽訂合同的時候，也需要考慮企業自身的風險問題，在簽訂合同的時候，就可以通過合同的內容來避免，否則風險是很大的。
4.合同審核及蓋章階段。
4.1合同審核。合同簽訂前，應進行經濟、技術和法律“三性”審核。合同主辦部門應根據合同的性質、種類、關聯程度等確定合同審核會簽部門。各會簽部門根據職責分工審查相關條款，并提交審核意見。實際工作中，相關部門審核合同往往流于形式，并未對本部門涉及專業性條款仔細核查并提出意見，為合同的正常履行留下隱患，在合同出現糾紛時，往往處于被動局面。
4.2合同授權。合同當事人是否有資格簽訂合同，也是合同能否成立的前提。我國法律規定，法人的分支機構需要法人的委托書才能簽訂合同。但在實際工作中，一些企業辦事處經常代表法人簽訂合同。除此之外，一些企業的員工在未取得法人授權的情況下就代表法人簽訂合同，其行為本身就不合法，簽署的合同也是無效合同。一旦發生糾紛，根本無法追責。簽訂合同時，除法定代表人外，簽約人應履行內部授權手續，具備合同簽訂資格。
4.3合同蓋章。合同管理人員在蓋章環節的粗心大意，常常造成合同文本被篡改，關鍵性條款丟失等問題的發生。或者，合同相對方使用業務章或部門章替代合同專用章或單位行政公章簽訂合同。簽訂合同應一律加蓋合同簽約主體的合同專用章或單位行政公章，禁止以部門印章等其他印章代替合同專用章。另外，合同文本應加蓋騎縫章、使用防偽印記或簽約人（或談判人員）在每頁上留下可唯一識別的小簽標志等方法，加強風險防范。
5.合同履行階段。
5.1合同變更或解除。合同履行過程中需要變更、轉讓或終止（不包含合同債務已經按照約定履行的情形，下同）合同的，雙方應簽訂書面協議。實際工作中，變更合同一方往往以口頭形式改變合同權利或義務，未及時變更合同內容，因無法提供書面證據，容易造成經濟損失。
5.2企業未行使自己應該行使的權利。《合同法》說明當事人有抗辯權，不安抗辯權，后履行抗辯權等等。但是，很多公司是不會及時履行的。例如，發包方不按照合同的約定支付工程款，承包方可以抗辯，甚至停工，但是卻沒有行使。這是因為害怕承擔違約的責任，結果造成了欠款的金額越來越大。
三、合同管理存在問題的原因
1.對市場和合同的關系認識不夠。市場和合同是相互依存的。市場運轉需要合同，這是因為市場的雙方都需要合同去履行自己應盡的義務。再者，成立合同需要將市場作為前提。沒有市場就沒有合同。合同也是市場持續發展的動力。有些公司喜歡直接去市場招人，卻不簽訂書面合同，如果有糾紛出現就會因為缺乏證據而無法調解。
2.對合同和合同管理認識不清。合同在合同管理之前產生，在這個階段，是被重視。合同一旦簽訂之后，很多人就把合同扔在一邊，已經忘記了履行合同是雙方的義務。因此，管理合同基本都是在中期以后，但是也不是說前期就不會有問題出現。前期出現問題，大多是因為簽訂合同太過草率了。
3.企業人員的法律觀念淡薄。很多企業的合同管理人員法律意識淡薄，他們在訂立和履行合同的時候會忽略法律，從而產生一系列的問題。法律可以規范各方的行為，維護其合法權利。任何合同均應以法律為準繩，離開法律約束都是無效的。
四、解決對策
管理企業合同也是市場經濟下的一個重要方面。企業管理也是圍繞著這個方面展開的。市場競爭日益激烈，所以，加強合同管理對于加強企業效益來說，是很重要的。如果忽視了對合同的管理，就可能造成企業的損失。
1.增強合同管理意識。合同管理在很多企業并沒有受到足夠的重視。因此，首先應加強對各層級人員的合同以及合同管理意識的教育。其次，需要研究國內外的合同以及索賠的案例，以使合同管理人員充分認識到嚴重性。合同意識也是市場經濟和法律等方面的綜合反映。合同管理人員只有增強法律意識，才能和業主更好的交涉，雙方的合法權益也能得到保障。
2.訂立合同需要更加專業的機構。企業通過合同來確定民事關系，那么，合同就是一項民事法律行為。所以，合同本身的特征，決定合同和企業內部的生產等管理工作是不同的。因此，如果企業的合同由企業自身的法律顧問或者是法律部門來制定的話，會更加專業，也能更好的維護企業自身的權益。
3.更加適合企業自身的合同管理方法。因為每個企業的經營規模和組織管理方式是不一樣的，所以管理合同的方法也是不同的。一些大型的企業，因為每個部門的分工是不一樣的，企業的法律部門是合同的統一管理部門，主要負責合同簽訂和檢查等方面的工作。在實際操作過程中，每個業務部門負責本部門的合同簽訂，然后備案，定期匯報相關的工作。如此下來，合同管理會更加完善，合同風險也會大大降低。
4.合同管理的控制方法。合同管理是全方位的管理。按照合同從簽訂，履行再到終結這個階段來說，分為事先的防范，事中的控制以及以后的應對三個階段。且應以前面兩種方式為主，第三個方面是輔助的管理方法。在簽訂合同之前，應詳細了解雙方的基本現狀。對方單位的資質，經營權、年檢記錄以及資信等等。除法定代表人以外，還應有法人授權的委托書等等。不僅需要考慮本方的效益，還要考慮雙方的條件如何。綜合權衡考慮才能做決定，以防上當，簽訂沒有法律效力的合同。簽訂合同的時候，雙方的責任必須約定好，文字表達應做到清楚準確。正文內容需要注意產品的商標，生產廠家，運輸的方式等等。技術的質量要求也要明確。結尾的部分需要清除，雙方都應使用合同專用章，不能使用不合格的印章。合同的期限也要注明。簽訂的經濟合同，除了合同履行地的所在地之外，簽約的時候，應該爭取合同爭議由企業方所在的法院管理，避免發生糾紛等問題。即使發生了問題，也可以避免麻煩的產生。審批合同需要嚴格按照合同的審批流程來進行，通過專門的法律部門或者專業人員來負責管理相應的合同。審查合同的時候需要注意一些問題。第一，合同內容是否合法。第二，合同內容是否可行，文字表述是否存在問題，簽訂合同的文件是否齊全。合同管理當中也需要控制。而對合同管理的控制就是對合同履行的過程進行觀察。簽訂合同主要是為了確保雙方的利益，防止出現違約的現象。因此監督是非常重要的。監督可以了解每個企業的合同是否履行，遇到問題也可以及時匯報，解決相應的問題。如果合同履行的時候，出現了一些變動，就要及時變更合同的內容，協商更好的解決方法。為了確保合同能夠切實履行，法律部門要和其他部門配合起來，管理才會更加有效。
5.合同交底。第一，需要由合同管理人員向負責人進行合同交底，陳述合同的背景，目標以及需要執行的力度等等。第二，負責人向部門負責人交底，而且需要解答各個部門提出的問題，記錄相應的問題。第三，部門負責人應該向執行人員交底，然后陳述合同的情況，部門的合同責任以及需要執行的內容，遇到風險應當如何防范。第四，每個部門把交底的情況反映給合同管理人員，然后對合同的內容進一步完善，從而形成合同管理的文件，下放到執行部門。
6.合同變更需要加強。合同變更也是索賠的依據之一。因此，變更合同需要及時，準確。變更合同的時候，最容易出現的一項內容就是工程變更，因為工程變更容易出現索賠。這些變更都是通過分包商體現出來的。對變更工程進行分析，也是確定能否索賠的重點。
7.提高管理人員的專業素質。企業應對合同管理人員定期培訓，以提高其合同管理水平。合同管理人員可以將工作具體細化，分配到每個人，從而確立責任制度。小組之間也能按照合同配合工作。合同管理人員還應留意合同履行進度，具體的花費等等，以便對合同進展情況了然于胸。
五、結語
關鍵詞：事業單位；合同管理；存在不足；解決策略
事業單位是我國建設發展中的重要內容。在事業單位進行經營管理的過程中，需要與其他事業單位展開積極的合作關系，這就需要合同的參與。這是保證合作雙方經濟利益和履行責任的重要保障。但是從事業單位展開合同管理工作的發展現狀來看，其還存在較大的問題，對單位的高效工作造成限制的負面影響，還需要其在未來建設中進行不斷改善和加強。
一、事業單位合同管理中存在的主要問題
(一)管理意識低下
從事業單位的發展現狀來看，相關人員在開展合同管理工作時，受到事業單位自身認識不足等因素的影響，導致管理人員大多意識低下，認識不到自身工作的重要性，不能將合同中的具體條款進行明確和研究，往往到了歸咎責任的時候才提高重視程度，為單位的建設發展帶來了阻礙作用。
(二)機構設置不合理
合同管理需要設置一定的合同管理機制，對管理工作進行協調和監督。但是從其實際的發展情況看來，事業單位的合同管理機制基本都沒有被建立，即使一些單位建立了相關機構，也難以將工作和責任進行具體落實。
(三)缺乏管理人才
我國在培養管理人才方面，大多是針對事業單位管理或是財務管理等，就合同管理來講，我國還缺少專業的培訓規劃。而且，從事業單位的發展情況來看，大多事業單位進行合同管理的人才都是由其他部門轉過來的，并非專業人才，其對合同中所涉及到一些法律知識不能進行有效的把握，使得合同管理工作存在一定的風險。
(四)合同管理內部控制不足
在開展合同管理工作的過程中，需要內部控制工作對其進行支持，從而能夠保證合同管理工作的有效進行[1]。但是實際發展中，這樣的內部控制還不夠到位，在很大程度上限制了合同管理工作的有效開展，不利于單位的建設。
(五)缺少監督機制
監督機制主要是對管理工作人員進行監督，從而保證管理人員將各縣工作進行有效完善，提高管理效率的過程。一旦這樣的監督機制不能被有效建立，則難以保證管理人員的工作落實程度，從而限制行業發展。
二、事業單位合同管理發展對策
(一)提高內部控制重視程度
事業單位應當加強對合同的管理，在簽訂合同的過程中，應當保證合同中的每一項條款均具有法律依據，這樣，合同才會有效，才會受到法律的保護。合同簽訂以后，雙方均要按照合同中的條款來進行操作。由此可以看出合同管理的重要性。那么，就應當健全事業單位的合同管理制度。主要可以分為八個方面的內容，這八方面的內容分別為：其一，建立完善的人員管理制度；其二，建立完善的合同管理制度；其三，建立完善的合同審核制度；其四，建立完善的合同范本制度；其五，建立完善的法人委托制度；其六，制定完善的合同專用章管理制度；其七，建立完善的合同檔案管理制度；其八，建立完善的合同法規學習制度。使相關的工作人員均能積極的參與到其中，保證事業單位合同簽訂能夠順利的進行。
(二)建立合同管理制度
事業單位中的項目部是事業單位的一個重要的部門，這個部門的主要作用就是對合同的履行情況進行實時監督，掌握第一手資料。因此，事業單位應當在項目部設立起專門的合同管理機構，對合同的執行狀況進行詳細的記錄，若發現問題，應當及時處理。該部門應當及時的對合同的信息進行反饋[2]。合同簽訂完成后，合同管理機構的相關人員應當與項目的管理人員進行合同的交底工作，使所有有關的工作人員均了解合同的流程，合同的主要內容等。這樣，就能使相關的工作人員在對合同實施的過程進行管理中有章可循，以合同為依據，對每一個步驟進行管理。合同管理機構中的管理人員應當將合同中的責任明確的落實到每一個員工的頭上，提升他們的責任意識。與此同時，合同管理人員還應當使各個部門了解到自身的職責，以及工作范圍。使這些工作人員對履行合同的過程進行嚴格的管理，并且在每一個環節都做好詳細的記錄，對每天的工作進行日結，為合同管理人員提供可靠的信息資料，使其能夠對合同進行有效的管理。
(三)完善內部管理制度
事業單位在進行合同管理的過程中，一定要遵循“依法管理”這一前提。在合同中制定的每一個條款都應當具有充分的法律依據[3]。若在簽訂合同的過程中出現任何疏漏，都需要事業單位獨自賠償。與此同時，還會造成雙方關系破裂的現象。嚴重的影響了雙方合作的結算。項目部門建成以后，這個部門中的所有人員都應當了解合同中的全部規定，并且將責任落實到每個人員的頭上，做到分工明確，使項目能夠按照合同中的規定落實。當項目開始以后，在每一次的洽談中，事業單位都要對所溝通的內容進行詳細的記錄，并生成書面文件，在這份文件中，雙方簽字后才能歸檔。文件歸檔的主要作用就是方便日后的查證。項目進行的過程中需要很長的時間，在這段時間中會出現許多不可預測的情況[4]；若雙方的主要負責人出現變動，則應當互相交涉證據，避免日后出現矛盾。比如：項目的設計出現變化，那么，事業單位首先應當考慮的問題就是設計變更對項目的工期以及造價的影響程度。其次應當考慮的就是設計的變化對其它因素的影響。這時，甲乙雙方就應當委派專門的人員認定合同中出現的變更情況，有效的避免雙方結算時出現糾紛。若項目的進度受到影響，且不是乙方造成時。事業單位應當與甲方進行及時的溝通，制定并保存相關的材料。對影響項目進度的原因，以及程度進行詳細的記錄，生成書面文件，經雙方簽字以后歸檔保存。總之，在項目實施期間，就是應當對每天的具體情況進行詳細的記錄。若合同出現變更的情況，則事業單位應當慎重的處理合同中出現的問題。在合同進行過程中，其難易程度不同則實施的期限也不同。當項目的施工時間較長時，實施期間則會發生很多變化，這時，事業單位就應當全面的考慮合同中可能會出現的變化條款，從而制定出完善的應對措施，將損失降到最低。事業單位應當重視結算。事業單位在合同實施的過程中，應當將合同的具體實施分為幾個階段，并針對這些階段進行分期結算。若項目全部完成后，雙方發生了爭議，那么，雙方之間就應當進行及時的協商，這個過程需要審計部門的介入，對合同的內容進行詳細的審查[5]。事業單位應當將項目的結算作為一項重點內容，從項目剛開始進行時就應當將項目劃分好階段，避免工程完成時出現糾紛。
三、結語
針對事業單位合同管理存在的問題及對策展開探析的過程中，需要相關人員從實際問題進行出發，對相關工作發展現狀中存在的問題進行明確，從而保證在未來的發展過程中，此工作能夠被有針對性的進行改善，加強內部監督管理控制，提高事業單位對此工作的重視程度，并建立一定的合同管理制度，從而保證事業單位合同管理的有效性，為單位的穩定發展奠定良好基礎。
參考文獻：
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關鍵詞：國際工程 合同管理 問題 對策
中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1007-3973（2013）007-151-02
1 前言
隨著經濟全球化的不斷發展，各國之間的經濟交流日益頻繁以及跨國貿易的逐漸增多，越來越多的施工企業開始走出國門，簽訂海外訂單，積極開拓國外市場，國際工程項目的承包也就成為各國對外貿易中不可或缺的一部分。
一項國際工程的成功與否，關鍵在于工程合同的管理。合同是具有法律效力的文件，它明確規定著合同雙方的權利、義務以及利益所得，是關系到工程建設能否順利進行的重要保證。在國際工程項目中，由于地域跨度廣、各國文化認知不同等一系列因素，工程的承包在取得相對的經濟收益的同時，必然會存在一定風險，這在一定程度上威脅著合同雙方，特別是工程承包方的利益。因此，國際工程的合同管理至關重要，它不僅關系到工程項目能否能夠最終取得成功，更關系到合同雙方的工程目標及利益是否能夠實現，所以，對于合同管理中存在的問題就應該高度關注，提高警惕。本文將從目前國際工程合同管理中存在的問題以及如何解決的角度進行分析，以為國際工程合同管理帶來一定幫助。
2 國際工程合同管理面臨的問題
國際工程的承包建設一般會涉及兩個甚至多個國家，由于各國的文化認知和法律制度的不同，往往會在合同條目的設定上存在分歧；由于施工地點在國外，工程項目的承包商往往對施工當地的人文、氣候、甚至政治、經濟環境不熟悉，因此，在施工過程當中不可避免的會受到這些因素的影響；另外，國際工程合同涉及范圍廣，往往包含資金、技術、建筑材料、施工人員管理等一系列問題，復雜程度高，問題重重。具體來說，主要分為以下幾個方面。
2.1 對國際工程合同管理意識淡薄
部分工程的合同雙方沒有意識到工程合同的重要性。尤其是工程的承包方，認為合同不過是一紙文字，走形式而已，只要工程質量好，就可以確保萬無一失，缺乏必要的防范心理；或者在簽訂合同之前，承包方沒有逐條審閱各項規定，尤其是在國外不熟悉當地經濟狀況、法律條文規定的前提下，被對方利用法律漏洞鉆了空子，最后損失了利益；甚至有的承包商過度放松警惕，講究交情，只是口頭約定了部分細節，沒有落實到字面上，導致日后由于缺乏可以充當證據的書面材料而造成無法挽回的損失。
2.2 缺乏專業的合同管理素養
國際工程的合同往往是不同國家的業主與承包商簽訂的，其中的條文也就相應的涉及到不同經濟與法律環境下雙方的利益，與一般的合同相比來說較為復雜，這就要求合同雙方要具有較為專業的知識素養和合同法律意識，才能保證所簽訂的工程合同公平正義，既能維護自己的利益，又不侵犯對方利益。然而在現實情況中，審閱簽訂合同的往往是雙方老板，一般說來，他們缺乏與此相對應的專業的合同管理知識和業務素質，尤其是在面對較為復雜的國際工程合同時更加容易出現紕漏，導致合同不規范，缺乏嚴謹性，日后執行起來存在困難，這樣就無法保證雙方的利益。
2.3 對現實情況預估不足
國際工程的涉及范圍較廣，空間跨度和時間跨度大，有的工程項目需要多個國家的共同參與，持續多年才能最終完成，工程量極大。工程建設期間，承包商需要與多方共同協商參與建設，再加上對當地環境的不熟悉，特別是像一些非洲國家，經濟條件落后，生活物資貧乏，政治動蕩不安，戰亂頻繁，現實情況極為復雜。如果在項目開始之初考慮不周全，工程合同中又沒有具體表明自己的權益，一旦發生類似自然災害這樣不可避免的風險而導致工期延長，不能及時完工等情況，工程承包方所損失的利益只有自己承擔。另外，如果工程承包方準備不足，一旦發生原材料價格上漲等情況，也將面臨嚴重損失。
2.4 合同雙方缺乏自我保護意識
許多國際工程合同中都存在一定的不公平條款，比如，“由于承包商原因造成的延期將被罰款，而由于業主的原因造成的延誤則只能夠給予工期補償而沒有費用補償”，許多工程承包商在工程進行中發現合同中存在不公平條款時，不懂得如何使用法律武器維護自己的合法權益，只是一味的將就，以此來維護與業主已經形成的合作關系；有的承包商雖然有維權意識，但是缺乏確鑿的證據材料以及可以依據的明確的法律規定，無法維護自己的合法權益，最終導致利益受損。
2.5 缺乏統一的國際工程合同標準
國際工程不同于本國內部建設的工程，一般來說，國際工程會涉及到多個國家，因此會就在制定以及履行合同時所使用的法律標準方面存在爭議。各個國家的法律條文以及經濟貿易政策都是向本國利益傾斜的，在這種條件下，工程合同雙方必然會就合同所依據的法律存在分歧。目前國際上還不存在為此而專門設定的法律條文及相關機構，缺乏統一有效的管理。因此在制定跨國合同時，必然會存在爭議，必然會導致一定程度上的不公平，影響雙方利益。
3 國際工程合同管理對策
國際工程合同在整個工程建設過程中至關重要，我們必須高度重視。但是在實際情況中，國際工程合同管理面臨著上述諸多問題。在經濟全球化逐漸深入，各國之間的貿易往來逐漸增多的背景下，只有搞好國際工程合同管理這一環節，才能保證企業在國際工程項目中盈利。針對上述諸多現實問題，主要有以下幾個方面的應對策略。
3.1 提高國際工程合同管理意識
國際工程不同于國內工程建設，不管是項目建設本身還是與合作伙伴的往來方面都面臨著相當復雜的狀況。這就要求工程管理負責人以及相關管理人員一定要提高對國際工程合同的重視程度，增強風險意識。
例如，要對合同中的各項條文仔細審閱，做到嚴謹負責，一旦發現存在損害自身利益的條目要及時與合同方進行溝通，在不違反相關法律規定的前提下，努力為自己爭取最大程度上的利益維護。
要對自身利益負責，把各項要求落實到實處，形成文字，對各項標準進行明確說明，杜絕口頭文件現象的存在，為日后維權提供保障。
3.2 提高國際工程合同管理人員的專業素養
國際工程合同的管理情況復雜，需要具有專業知識素養的人員負責管理，既不侵犯對方利益，更要保護自身利益。
承包商應當加強對合同管理人員的專業培訓，提高法律意識，熟悉國際貿易經濟的各種條例，掌握國際工程合同的基本規范，在簽訂國際工程合同時，運用自己掌握的專業知識制訂合同細則，為承包商維護利益。
另外，也可以聘請具有合同管理專業素養的相關人才負責這項事務，“國際工程項目管理中使用當地雇員和外籍雇員勢在必行，不容回避。企業只有在‘人才競爭’中取勝，才能在國際工程市場中取勝。”
3.3合理利用當地的專業組織機構為合同管理服務
由于國際工程建設地點在國外，承包商難免會對當地的各種情況不了解，例如當地的法律規定以及當地政府的經濟政策等。為避免因此而導致利益受損，承包商可以在簽訂合同之時，聘請當地的相關專業機構，例如會計事務所等各種中介機構為合同的簽訂提供服務。這樣既可以保證合同雙方的利益，又可以避免違反當地法規，甚至可以更好地利用當地的政府扶持政策來為工程建設提供便利。
3.4 對國際工程建設的現實情況做好預估，完善合同條款
國際工程建設需要考慮多方面的因素，只有各個方面相互協調才能保證工程建設的順利進行。因此在工程之前要提前做好預估，并對當地進行全面、真實的考察，充分考慮各種可能會影響項目建設的干擾因素，并在合同中加以標注。
例如，假若工程建設當地發生不可抗拒的自然災害或者政治動蕩而影響工程建設施工，由此而導致的工期延長情況，應該在合同中加以標明，延長期間導致的經濟損失如何分配，由哪一方負責。一旦發生這種情況，就可以依據合同已經標注出的規定執行，避免相互扯皮推諉，最終由自己承擔無謂的損失。
在合同中要將原材料價格、各種管理費用等進行明確規定，“以避免在工程實施中對額外工程的物價上漲，造成不必要的經濟糾紛。”
3.5 學會合理索賠
國際工程承包商在工程進行過程中一旦發生業主違反合同造成自己利益受損的情況，一定要先行搜集并保存業主違約的具體確鑿證據，學會運用仲裁以及訴訟等正當手段，維護自己的合法權益。“大型的施工合同糾紛解決方式上一般都約定仲裁，目前使用較多的一般有法國巴黎仲裁中心，瑞典的斯德哥爾摩仲裁和瑞士的蘇黎世仲裁，為世界公認的三大仲裁機構。”
4 結語
隨著全球經濟一體化的不斷深入，越來越多的企業開始走出國門進行經濟貿易，跨國工程建設也越來越多。跨國工程建設涉及范圍廣，地域距離遠，時間持續長，不管是工程競爭對手還是合作伙伴，狀況都比較復雜，我們在獲取高額利潤的同時，也要對國際工程中存在的風險提高警惕。要想較為理想的規避眾多風險，就要在國際工程合同管理上下足功夫。合同管理是工程建設能否成功的關鍵因素，是合同雙方利益強有力的保證，合同管理的成功是整個工程建設成功的基礎。因此，對于文章當中提出來的國際工程合同管理中的各種問題，我們要提高警惕，高度關注，認真謹慎對待，利用文中列舉的各項措施加以防范，不斷提高自己合同管理水平，切實維護自身利益，在國際市場中闖出一片新天地。
參考文獻：
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【關鍵詞】人力資源管理勞動合同管理問題現狀對策
在如今社會中，勞動合同用工制度已經成為當前我國企業中廣泛應用的一種用工管理制度，其中勞動合同的制定明確了企業和勞動者雙方各自的指責和任務，為企業更好的運行和發展創造了良好的前提條件，勞動合同中的規定同時也提高了人力資源的積極性，因此，加強人力資源中勞動合同的管理極為關鍵。
一、勞動合同概述
勞動合同管理普遍應用于企業管理之中，勞動合同作為企業和員工之間工作的有力證據，對雙方指責和權利進行明確的規定，有效地保證了雙方各自的權益。勞動合同的簽訂和管理主要是在企業和員工之間建立一種平衡有效受法律保護的協議，旨在營造企業與員工之間穩定的局面，最終既能保證員工利益的最大化，又能使企業得到經濟效益最大化，從而促進企業長遠的穩定發展。
二、人力資源管理中勞動合同管理現狀分析
（一）勞動合同中規章制度不全，存在漏洞
從目前勞動合同管理發展現狀來看，仍然存在許多問題，這也導致人力資源管理水平下降的主要原因，在這些問題中，規章制度欠缺不完善或是不合理是典型的問題之一，也是影響最為深刻的原因之一。這個問題集中表現在企業在管理運作中，很少能結合自身發展運營情況，具體問題具體分析研究，大多數企業都是效仿其他企業的合同，拿過來直接使用，這樣就導致規章制度存在不合理不合規的情況，更嚴重會影響阻礙企業自身的發展和運行，致使其無法有效落實。
（二）企業和員工對勞動合同重視程度不高
在企業日常勞動合同管理運作中，企業和員工對勞動合同的重視不夠深刻也是典型的問題之一，這一問題主要表現在企業和員工沒有重視到勞動合同管理的重要價值，企業沒有投入相應的資金和時間去進行人力資源勞動合同的管理之中，仍然采用傳統老舊的用工模式，僅僅把勞動合同當作是一種表面形式，應付工作，更有甚者，有些企業不采取簽訂勞動合同進行用工形式管理，這就為以后的勞務糾紛埋下隱患。
（三）企業管理手段不規范
就目前企業人力資源管理中勞動合同的管理現狀來看，雖然已經具備初步的管理結構和模式，但是落實到具體管理措施中還存在許多缺陷，特別體現在管理規范性上仍有很多問題，主要有兩個方面，一是合同的建立二是缺乏相應的查詢系統，在這兩方面上都存在許多問題，這就導致了惹你資源管理中勞動合同的管理無法實現相應的價值和作用，有些企業仍然采用人工管理形式來進行勞動合同的管理。
三、人力資源管理中的勞動合同問題的解決對策
（一）健全勞動合同管理制度，保護勞動合同的合法權益
在企業平時人力資源管理中，要想提高勞動合同管理工作的效率，首先就要建立健全規章制度，保護勞動合同，這樣能及時有效控制違法現象的發生。同時，人力資源管理者應重視勞動合同，讓企業員工認識到勞動合同的重要性，及時告知員工風險意識，促使員工積極簽訂勞動合同，保護雙方利益，主動學習與勞動法相關的理論知識，合理運用法律對企業的用人制度進行科學完善。也可多建立組織培訓學習活動，宣傳勞動合同法的有關規定，增強員工的法律意識，明確企業與員工雙方的權利與義務，從而保障了企業和勞動者雙方的共同利益。同時，在建立健全勞動合同規則制度時，為實現健全的機制，可采用數據化和程序化進行管理勞動合同。數據化管理指的是企業人力資源管理者可通過將勞動合同的數據分析體系進行科學分析和研究，用數據表現的形式進行記錄查詢和備份，這是現代企業勞動合同管理的最有效方法。其目的在于提供有效有真實的科學依據和決策，保證人力資源管理的可持續發展。除此之外，程序化管理同等重要，企業中的人力資源管理者規劃好勞動合同管理的流程，避免管理工作出現失誤，包括簽訂、續訂、終止和解除等程序都應嚴格審批。
（二）加強企業對勞動合同的日常管理
在當今階段，我國企業人力資源管理中的勞動合同管理仍然存在許多問題，解決這些問題首先應提高企業人力資源管理者對勞動合同的重視程度，這樣才能更好的展開人力資源管理中勞動合同的管理工作。要想提高勞動合同的重視程度，不斷要提高人力資源合同管理者的管理意識，還要在此基礎上，加強普及員工對勞動合同的關注程度，深化員工勞動合同的管理意識，可以表現為：一是針對企業現有人力資源中勞動合同管理者和企業員工進行必要的宣傳和培訓，體現出勞動合同的管理制度的優勢和必要性，告知企業管理人員勞動合同的有效管理能使企業規避一定的風險，告訴員工勞動合同的合理管理能確保保障員工自身的利益方面上的作用和價值，受到法律的保護。二是加強企業人力資源管理中和企業員工對最新《勞動合同法》的學習和了解，加強相應的法律法規的建設，進而在實際企業人力資源勞動合同管理中做到合法，依規，避免出現不合法的內容。
（三）完善勞動合同內容，采取靈活管理手段
在信息時代的今天，網絡越來越發達，信息渠道的來源豐富多樣，用工形式也越來越多樣化，人們在找工作時也知道借助勞動合同保護自己。在企業人力資源管理中，對于已經簽訂的勞動合同來說，也需進行定期檢查，根據最新法律法規如發現和勞動法相沖突的部分，應及時補充或修改相應內容，不斷完善勞動合同中的新內容和要求。因此，應采用科學的管理方法，做好勞動合同的管理工作，靈活管理勞動者的工作時間、薪資薪酬等等。隨著信息技術的發展和計算機的廣泛應用，也可采取新型管理模式，進一步完善管理內容和提升管理水平。同時也應增強對企業人力資源管理工作的監督，嚴格監督企業勞動合同的實際履行情況，真正做到為企業單位和員工雙方利益做出保障，避免糾紛，促使勞動合同能夠穩定發展運行。
四、小結
勞動合同的管理對企業的發展影響深刻，發展意義重大，在短時間內提升合同的管理制度會有一定的壓力和困難，但是從長遠利益著手，加強企業人力資源管理中勞動合同的管理是十分重要的，是促進企業規章制度完善的一個重要方面，也是確保企業能長遠順利發展的重要前提，因此，在企業人力資源管理中的勞動合同管理中，要不斷細化勞動合同管理的內容，充分發揮勞動合同的有效作用，從而確保企業人力資源管理工作的穩定性和規范性，使企業在發展和競爭中更加具有優勢。
參考文獻
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關鍵詞：石油企業；合同管理
Abstract: The field is a cross-regional, cross-industry large integrated oil companies, in the daily operation of the economy, it will generate a lot of economic contracts, the signing of the contract, performance, modification, rescission and contract disputes the existence of aspects of the problem , we must establish a comprehensive, scientific and effective management system, from the perspective of practical operation contract management of the whole process a full range of analysis, contract management and improve the level of work, in order for enterprises to improve management level and economic benefits play a more important role.
Keywords: oil companies; contract management
中圖分類號：DF525文獻標識碼：A 文章編號：
市場經濟本質上是契約經濟，也可以說就是合同經濟。合同作為規范一切經濟活動的綱領性文件，是企業經營運作的基礎。油田是一個跨地區、跨行業的大型綜合性石油企業，在參與經濟活動的日常工作中，強化合同管理，規范經營行為，最大限度地消除合同管理中存在的問題，是企業不斷發展的客觀要求，也是防范法律風險，維護企業權益的必由之路。
一、合同管理的涵義
合同是指平等主體的自然人、法人、其它組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。石油企業合同管理是指企業作為法律關系的主體，依法對本企業合同的簽訂、履行、變更、解除以及合同糾紛所進行的計劃、組織、控制、調節、訴訟和監督檢查等一系列活動的總稱。
二、石油企業合同管理中存在的問題
㈠合同承辦主體存在的問題
1.濫用生產建設計劃。
2.先施工后補辦手續。
3.拆分項目躲避審批。
4.保密意識不強，商業秘密外泄。
5.合同臺帳不健全。
6.承辦主體錯位。
(二)合同簽訂階段的問題1.違反印章使用管理規定，越權簽訂合同。
2.合同會審報告書寫不規范。
3.合同主體不符合要求。
4.合同文字不嚴謹、不準確，容易發生岐義和誤解，導致合同難以履行或引起爭議。
5.合同條款不完備。
㈢合同履約階段的問題
1.反饋報告填寫不當，驗收不負責任
2.不履行變更手續，擅自變更合同內容。
㈣合同評價階段的問題
1.項目評價措施不到位，沒有形成良性的項目評價體系。
2.缺乏長期往來廠家的綜合評價，有待建立承包商信譽考評制度。
三、解決合同管理中存在問題的構想與原則
上述問題的形成有的是歷史原因造成的，有的是企業在新的發展過程產生的，解決這些問題單靠出臺一個制度，強化一項管理是不夠的，必須建立一套完整的、科學的有效的管理體系。
(一)生產性原則：項目的成立必須以生產需要為前提，項目內容根據企業生產經營需求確定，非企業行為的項目，一律不納入合同項目審批操作程序。
（二）計劃性原則：規范投資行為，強化合同項目的計劃管理，明確合同項目立項程序，先預算后計劃，先落實項目資金，最后進行項目實施。
（三）經濟性原則：合同項目的市場需求預測可靠合理，投入產出核算經濟、準確，預期的效益回報有保證。
（四）技術性原則：項目工程技術依據真實、可靠，技術措施完備、可行；技術標準和參數科學、真實、可行。
（五）可操作原則：項目技術具有可靠性，經濟效益或社會效益良好；資產、資金使用效果具有可行性和可操作性；
（六）項目優化原則：項目實施有多個方案優選論證，通過招標優選性價比最高的廠家實施，達到項目資金效益最大化
四、建立標準化、規范化、動態化合同管理體系的實施措施
㈠通過生產建設計劃的編制，完成項目的前期論證
將所有可能發生的合同項目由主管單位和承辦單位統一意見后，以生產成本計劃的形式匯入生產建設計劃，落實項目資金來源，完成項目前期論證。根據成本費用切塊情況，按照職能管轄范圍，將合同項目分解到具體的職能部門和生產單位，細化合同項目審批辦理程序，在項目實施過程的不同階段，確定項目審核、運作、驗收、評價、監督人員，明確不同人員的權利與責任，使合同管理做到人員有保障、制度有保障。
㈡明確項目辦理流程，根據項目金額的大小、項目內容的不同，確定不同的辦理程序。
項目承辦部門提供合同訂立立項的依據、合同簽訂的必要性、具備履行合同的能力、對合同相對人的主體資格、資信情況進行初步審查或者調查情況；根據項目計劃和招議標結果訂立立項申請。計劃財務部門就資金渠道進行初步審查，經營管理部門就經濟商務部分和對方當事人主體資格、資信狀況等進行初步審查。審查通過后按照內控權限簽訂合同。
㈢對合同項目實施委托授權
以領導分工、科室職責、崗位描述為主要依據，按照誰主管、誰負責的原則，對合同項目實施委托授權，明確法人代表、法人委托人、合同管理人員、承辦人員在具體辦理業務中的相關權限。授權內容主要包括談判、簽訂合同兩個部分，法人委托人嚴格在授權范圍內行使職責，不能違章越權，也不能消極推諉，對所簽訂合同的合法性、完整性和可行性負責。對所簽合同的全面履行具體負責，履行中發現問題應立即上報、并積極想辦法解決，對發生的合同糾紛負責處理好或協助有關部門處理好。
㈣嚴格資信審查，預防法律風險
避免潛在的法律風險、合同解紛，資信審查有著極為重要的作用，體系中主要從以下幾方面嚴把資信審查關：一是營業執照，主要審查該企業的注冊資金額、法定代表人或負責人的姓名、企業性質、企業地址、經營范圍等基本情況。二是授權委托書，由于大多數合同都是企業派出的業務員承辦的，所以在此時應讓業務員提供其法定代表人簽發的授權委托書原件，防止無欺詐合同的發生。三是稅務登記證、組織機構代碼證、質量體系認證等能夠充分證明企業資質的其他證書。
㈤嚴格執行招議標制度
符合簽訂合同條件的其他項目，納入招投標管理，不能招標的應有法定理由（如專利項目、獨家產品或賣方市場等）。未招標的項目進行談判定價，承辦單位（人）必須提供市場價及兩家以上的市場調查資料（包括價格、質量、資信等）。買賣、加工合同，原則上與原廠直接簽訂合同，以減少不必要中間商費用，確須從中間商進貨的，應明確出廠價、中間商加價率和市場平均價等，以實現公平簽約。所有項目均由合同、計劃、紀檢、承辦單位組成招議標小組，對每個項目進行綜合評價，優選廠家，爭取最佳性價比。
㈥項目實施后評估
項目合同封閉后，費用控制部門會同計劃、財務、經營、合同管理等部門對項目整體情況進行綜合評估，對技術含量高、工業附加值大的項目，還應由科技部門或技術專家對項目實施的結果進行經濟評估。評估完畢后出具評估分析報告，主要內容包括：項目前期論證情況、項目招議標情況、項目實施簡況，驗收質量，資金實施經濟效益與可行性經濟情況對比，項目存在問題、對承包商的業績評價等。項目評估完成后，根據項目結果對有突出貢獻的單位或個人進行獎勵，對未取得預期經濟效果的項目，全面分析原因，總結不足、落實責任。將對承包商的業績評價結果應用到招標評價中，完善并加強對承包商的管理與選擇。
㈦明確責任加強監督
關鍵詞：建筑；合同管理；策略
Abstract: The contract is the construction enterprises in the construction process of the highest standards of behavior, contract management of construction enterprises are the core of the project management work. Contract management in construction enterprises, for enterprises to improve management, implement the economic contract is widely applicable significance. This paper start from the contract management problems, put forward to strengthen contract management strategy.
Key words: construction; contract management; strategy
中圖分類號：TU723.1
前言：企業在對外開展各類業務活動的基本載體就是合同,有位法學家曾經說過:“財富的一半是合同”,這形象地說明了合同在企業中的重要性。一個企業的經營成敗和合同與合同管理有密切關系。因此，必須十分重視合同及合同管理。合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的。全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開效，直至合同失效為止。我們不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。
一、當前合同管理工作存在的問題
1、對合同認識及重視不夠
現階段,各施工企業基本上都是按合同管理的要求認真進行合同的標前及標后的評審,對合同的履約進行檢查,力求通過嚴格的組織程序、嚴密的合同評審,把自己能否按期履約、業主的能力及不穩定狀態消滅在萌芽狀態。但在工程施工時如何有效地把合同貫徹執行下去,有的單位執行的不夠。另外,有些企業領導對合同管理的重要性認識不夠,沒有建立完善的合同管理機構。企業領導對合同風險缺乏防范意識,沒有認識到合同管理是企業管理不可或缺的重要組成部分。因此在機構設置、人員配備和經費等方面支持不夠。
2、合同執行力度不夠
合同作為維系雙方當事人的紐帶,任何一方均須按合同辦事。但由于雙方均沒有按合同辦事,且又不進行及時、必要的經濟技術簽證,造成雙方均違約。工期不能按期交工,工程款不能按時撥付,致使合同管理流于形式。
3、招標監督機構和合同管理機構缺乏權威性
招標監督機構在審核、編制招標文件的過程中,明明知道有的條款是不平等的,甚至是不合法的,但實際上還是按照建設單位的意圖辦理。例如在招標時降低工程的取費類別、施工單位優惠條件的承諾、工程質量標準的提高、工期的縮短等不合理條款,他們都無意進行修改。當然也有受投資者、權力者和周圍環境的干擾而改變中標結果的。合同管理機構不僅應有監督職能、仲裁職能,而且對不合理的條款應有糾正職能。
4、合同管理制度不健全,權責不分明
有些企業沒有規定嚴謹統一的合同管理制度。由于缺乏統一的依據,各部門權責不分明,意見很難統一,造成權力大家爭、責任大家推的局面。這是企業管理之大忌,最終將給企業帶來重大的隱患。
二、建立和健全企業的合同管理體系
1、組織網絡
企業要由上而下地建立和健全合同的管理機構(包括專職機構和兼職機構)，使企業合同管理覆蓋企業的每個層次，延伸到各個角落。一般地說，大中型的建筑施工企業，總部應當設合同管理專職部門，分公司設合同管理專職或兼職部門，項目經理部應設合同管理崗。如果設有法律工作部門的，那么這個部門應當配合合同管理部門，起到法律咨詢、合同評審、履約監督和組織仲裁、訴訟的作用。
2、制度網絡
企業要就合同管理全過程的每個環節，建立和健全具體的可操作的制度，使合同管理有章可循。這些環節包括：合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。二是指企業各層次都應有自己的合同管理制度。總部要建立和健全總的合同管理制度，分公司則根據自身的需要補充自己的合同管理制度，項目經理部也可以作一些必要的補充。
合同管理的組織網絡和制度網絡，構成企業合同管理體系。體系的動作，必須通過定期的檢查來保證。要檢查合同管理組織和制度是否適應合同管理的需要和市場需要。對不適應部分進行必要的調整。一句話，對合同管理體系也應進行動態控制，及時調整，不斷完善。
三、控制工程造價，抓好合同管理的幾個環節
1、把好合同簽訂關
簽訂工程合同時，最重要的要根據各工程的特點，應選擇恰當的發包方式和價款調整條件(指工程設計變更或工程簽證導致工程增減的結算條件和結算方法)，因為不同的發包方式和價款調整條件，直接關系工程造價的控制效果。
合同文本應盡可能選用由國家頒發的通用性合同文本，再根據擬建工程的特點和招標文件以及發包人承包商雙方談判結果來起草。合同文本必須準確表達雙方談判確定的意思，做到條款不漏項；標的物表達清楚、標的額計算準確；質量有標準，檢驗有方法；包裝物、提(交)貨或移交工程成品、運輸方式和結算方式明確；違約責任及違約金(或賠償金)計算方法準確；文字表達嚴謹，不使用模棱兩可、含糊不清詞語。
在合同正式簽訂前應進行嚴格的審查把關。其要點是：施工合同是否合法，業主的審批手續是否完備健全，合同是否需要公證和批準；合同是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采取了示范文本，與其對照有無差異；合同雙方責任和權益是否失衡，確定如何制約；合同實施會帶來什么后果，完不成的法律責任是什么以及如何補救；雙方合同的理解是否一致，發現歧義及時溝通。
2、做好合同實施管理
工程合同一經簽訂，確定了合同價款和結算方式之后，影響工程造價的主要因素便是工程設計變更或簽證，以及工程實施過程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個條款，切實加強日常管理，使管理行為正規化、規范化，作好處理合同糾紛的各種準備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個重要內容，是合同雙方攻與守的關系，是矛與盾的關系。工程發承包的實踐經驗證明，沒有一個承包商不要求索賠，即要求調增合同價款，因此，要搞好工程造價控制，就必須進行索賠與反索賠的研究。
3、重視合同后評估
合同后評估是合同管理的總結階段，往往不為人所重視，其實合同后評估工作是件很重要工作，它是對合同好壞、管理得失的評估，它可為下一工程項目造價控制提供可借鑒的經驗。合同后評估工作主要是總結合同執行情況，對合同管理好的經驗加以總結推廣，對過時、不符合現行法律法規，以及不嚴謹、容易被對方索賠的條款要加以改正。影響工程造價的不確定因素可分為可預見和不可預見因素，可預見不確定因素應作為普遍性問題，不可預見不確定因素作為可追溯事件加以標識，通過合同后評估加以鑒別，并在以后工程合同中加以明示或制定相應的預防措施。
四、積極推行合同管理目標制合同管理目標制
建設工程合同管理的目的是通過在工程項目承包合同訂立和履行過程中所進行的計劃、組織、指揮、監督和協調等工作，促使建筑企業內部各部門、各環節互相銜接、密切配合，以提高工程項目管理水平，保證工程項目經營管埋活動的順利進行，更好地發展和繁榮建設市場。合同目標管理的過程是一個動態過程，是工程項目合同管理機構和管理人員為實現預期的管理目標，運用科學的管理方法對工程合同的訂立和履行行為實施有效管理的活動過程。這個過程主要包括：合同訂立前的管理、合同訂立中的管理、合同履行中的管理以及合同糾紛管理。
五、總結
綜上所述，合同管理是建筑工程項目管理的核心，工程管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展。要在高度重視建筑工程項目的合同管理、深刻了解其重要地位的基礎上，在實踐中探索及歸納建筑工程項目合同管理的技巧，尋找新方法，解決新問題，促使參建各方自覺履行合同約定的條款，從而降低建筑市場風險，切實維護建筑市場的秩序，確保建筑工程項目順利進行。
參考文獻：
關鍵詞：建設工程；合同管理；制度建設
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
引言
隨著市場經濟的發展和完善，建設工程合同的契約作用越來越重要。無論是對建設方還是承包方，合同管理的作用越來越突出，其核心地位也愈發凸顯。但是由于各種原因，合同管理存在著各種問題。如何解決建設工程中合同管理存在的弊端，是完善社會主義市場經濟，促進建設行業健康發展亟需解決的問題。
1 建設工程合同管理存在的問題
1.1合同管理相關的法律法規不配套
目前，我國涉及合同方面的法律法規主要是《中國人民共和國合同法》和《刑法》。其中，《合同法》只是對簽訂合同雙方的權利與義務及合同簽訂的政府主管部門進行了原則的規定和說明，《刑法》中有對利用合同進行犯罪規定處罰措施。上述兩部法律對由建設市場各方主體之間發生的合同違法行為沒有明確的法律依據。雖然國務院和住建部等部門也了《建筑工程設計合同條例》、《建筑安裝工程承包合同條例》以及《建設工程施工合同管理辦法》等相關的部門法規，對建設工程領域的合同管理進行了相關的規定，但是對于建設工程合同管理的規定仍停留在框架上，規定還不夠深入具體，對很多建設市場行為沒有明確的管理規定和措施。工程建設是一個復雜的過程，而相應的建設工程合同方面的法律法規的不完善，使得合同管理無法做到有法可依，阻礙了建設市場的健康發展。
1.2 合同管理法律意識淡薄
目前，我國的各種工程建設開展的轟轟烈烈，工程技術有了突飛猛進的發展。但是作為工程建設最基本的合同管理工作卻被忽視，很多建設方和承包方缺乏強烈、敏銳的合同法律意識。主要表現在合同簽訂雙方訂立合同流于形式，對合同條款研究不深入、不細致，對違約責任、違約條件約定不明確，合同內容簡單，形式不規范，責、權、利不清晰，承包方隨意肢解工程，假借分包的名義轉包工程的現象層出不窮，從而引起了一系列質量、安全問題。但由于合同規定不詳細、對合管理的重視不夠，導致工程建設過程中扯皮、違約，為合同糾紛留下了隱患，直接導致建設方和承包方的利益受損，最終影響了建設市場的健康發展。
1.3 合同權利義務不對等
由于建設方的強勢地位，很多建設工程合同中，建設方的權、利多，責任少，承包方的責任多，權、利卻有限，履約雙方的權責嚴重不對稱，合同內容顯失公平、公正。合同從簽訂之日起就存在各種缺陷，從而降低了承包方的積極性，偷工減料、暗箱操作等現象屢屢出現。由于我國長期受計劃經濟的影響，索賠工作沒有得到應有的重視，合同中沒有明確約定索賠計算原則、造成損失應該承擔的責任。承包方對于非己方責任造成的損失不敢索賠、不會索賠；而由于建設方造成的工期延誤等損失，往往轉嫁到承包方身上，進一步削弱了承包方的地位，減少了承包方的經濟利益。
1.4 合同管理手段落后，專業人才缺乏
隨著信息技術的快速發展，管理方式已經進入了“無紙化”辦公時代。但由于我國的工程建設延續著粗放式、傳統型管理方式，大部分建設方和承包方僅僅利用計算機作為合同檔案管理的手段，專業化的合同管理程序遠遠跟不上時代要求，合同管理軟件的開發滿足不了工程建設的需要，這些問題在承接國際工程項目時表現的尤為突出。同時，對建設工程合同管理手段落后也體現在管理人員只關注合同條款的研究，忽視了整個工程合同的系統管理，缺乏對合同的跟蹤控制，管理手段粗放，合同執行完成后沒有進一步的合同履行后評價，管理思想和手段都比較落后。由于工程建設行業比較辛苦，很多優秀的人才不愿意從事相關工作。很多企業更注重技術人員的培養，合同管理人員都是從別的崗位轉崗而來，沒有合同管理方面的專業知識，缺乏合同管理所需的系統性、嚴謹性思維，合同管理人員在企業中的地位也不夠高，從而導致合同管理方面的人才匱乏。
2 問題存在的原因分析
2.1 歷史根源
受計劃經濟影響，建設工程領域普遍實行“大鍋飯”的傳統機制，當時的工程建設企業根本就沒有合同管理的理念。隨著市場經濟的逐步深入，建設工程領域表面上也接受了許多先進的管理理論和方式，但實際上受傳統的管理思維和模式影響，管理手段還比較落后。在工程建設中，建設方和承包方最重視的是工程進度和經濟效益，卻忽略了作為基礎和核心的合同管理工作，缺少合同管理的概念。
2.2 制度根源
我國在建設工程領域還在實行十多年前甚至上個世紀的法律法規，有些法律法規已經不適合建設行業迅猛發展的需要，甚至阻礙建設行業的良性發展。尤其是合同管理方面的法律法規不健全，規定籠統，缺少必要的實施細則，導致工程建設中無法可依的現象非常嚴重，合同違約之后，沒有強有力的法律規定保護當事人的合法權益。同時，建設方和承包方的合同管理制度建設不規范，即使有合同管理制度，也流于形式，執行力度遠遠達不到應有的效果。
2.3 認識根源
在導致建設工程合同管理領域出現眾多問題的原因中，最重要還在于認識根源上。主要表現在：一方面企業的高層管理人員在對合同管理重要性的認識不足，沒有把合同管理提升到企業經營發展的戰略高度，投入的人力物力不能滿足合同管理的需要；另一方面工程合同的具體管理人員對合同管理也沒有特別深刻的認識，缺少認真專研、與時俱進的職業精神，沒有認識到合同管理崗位的重要性，管理思想落后。
2.4 誠信根源
誠實守信的社會環境對于建設工程的合同管理至關重要，誠信道德體系的缺失是倒是建設工程領域合同糾紛頻發的重要原因。由于合同簽訂雙方不按照誠實信用原則執行合同，合同欺詐現象頻發，甚至置國法于不顧，出現嚴重違法違規行為。最突出的表現就是壓榨工程價款或長期無理拖欠工程價款，導致建設市場惡劣的誠信環境。同時，企業的信用管理制度建設不夠完善，對于信用不良的企業缺少有效的制裁措施，誠信違約成本過低，這也間接助長了企業不誠信的風氣，導致了工程建設領域的各種問題。
3 完善建設工程合同管理的對策
3.1 建立并健全建設工程合同管理相關法律法規
根據建設市場的發展，完善合同管理相關的法律法律法規，對一些已經不滿足時展的法律法規進行修訂，同時制定切實可行的實施細則，對合同的全過程管理進行規范。法律法規的制定應參考國際上先進的理念，力爭與國際接軌，這樣企業在合同實施過程中，才能真正做到有法可依，并在國際工程項目中能夠更快的適應工程建設的需要。同時，無論是建設方還是承包方都應加強合同管理制度的建設，尤其是制度的執行，加強合同管理方面的培訓和責任落實，使工程建設的參與者和合同的執行者都有明確的合同管理觀念，促進工程合同的科學管理。
3.2 推行建設工程合同示范文本
目前，很多國際工程按照FIDIC 合同文本簽訂合同，或者參照FIDIC 合同文本制定了適合本國建設工程實際的合同文本。事實證明，FIDIC 合同文本條款全面、嚴密，具有很強的適用性。我國已經參照FIDIC 合同文本制訂了建設工程示范文本，但是推行和適用的力度還不夠，除了在政府投資項目使用較多外，其他工程建設使用的合同文本比較雜亂，與示范文本偏離較大，隨意性很強，這就為合同糾紛留下隱患。推行建設工程合同示范文本，使合同簽訂的當事人詳細了解合同條款的具體形式和內容，有效的維護各方的利益，降低合同糾紛的發生，控制各主體的行為，也為發生糾紛之后，相關的仲裁、檢查機構的仲裁作出了合理的參考依據。因此，應大力推行建設工程示范文本的使用。
3.3 加強建設工程合同管理的人才培養和信息化建設
在培養合同管理人才方面，應規范職業準入制度，建立合同管理人員持證上崗制度；加強合同管理人員的技能培訓，提升職業道德素養和業務水平。培養員工的責任感和使命感，樹立持續學習的觀念，不斷努力創新。加強對合同管理人才的獎勵措施，提高其工作的積極性、主動性。在合同管理方式上，應該加快合同管理的信息化進程，加大對合同管理信息系統的投入，積極鼓勵企業對工程合同管理系統的研究與開發，建立企業合同信息管理系統，提高業合同管理的效率，充分利用計算機的優勢，加強對合同執行的跟蹤和合同履行完成的后評價，提高企業的合同管理和經營管理水平。
3.4 加快合同管理的制度建設和信息化進程
應加強合同誠信制度系統的建立，完善誠信檔案制度，提高違背合同誠信的成本，加大對違反誠信的企業的打擊力度和制裁措施，培育良好的社會環境，構造誠實守信的良好氛圍。合同簽訂的雙方應堅守誠實守信的原則，坦誠相待，在平等、公平的基礎上簽訂、履行合同。在合同執行過程中，以合同為依據，按照合同約定進行工程建設，按時支付工程價款，增強企業合同履約的責任感。
4 結語
現在，我國的建設工程領域正處在快速發展的時期，將建設工程合同管理從傳統的人治模式向現代的法制模式轉變，符合社會主義市場經濟的本質要求，也是未來建設工程管理的必然趨勢和要求。加強合同管理體制建設，健全企業內部合同管理制度，使建設工程行業走上法制化、規范化的軌道，必然會提升行業的管理水平，促進行業的健康發展。
參考文獻
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關鍵詞：水利工程；合同管理；問題；對策
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：
伴隨著我國加入世貿組織，建設領域管理體制的不斷深化改革，建設合同管理已成為水利工程項目管理的重中之重，對合同的管理提高是保證水利事業經濟效益的前提，所以加強對水利工程項目合同的管理，是水利企業當前勢在必行的事情。
一、水利工程合同管理中存在的問題
1、合同管理經驗不足，缺少合同管理人員
合同管理是工程建設管理的核心。《水利水電工程施工合同和招標文件示范文本》的“水利水電土建施工合同條件”中已經得到全面的體現。對工程項目的建設管理本身就是按照合同的規定進行管理。當現場有專門的人負責工程的合同管理時，往往就會事半功倍，所以大中型工程施工現場，在成立項目經理部時，一般都配備合同管理部，由一名對合同條款熟悉的項目副經理分管，分析招標文件中的缺陷，適時指導資料的收集、整理、上報等工作，保證資料與施工同步進行。但目前的很多施工現場，往往不配備專職的合同管理人員，有的工地有資料員或者是計量工程師，他們一般只負責工地的資料報驗工作或者是工地中間結算工作，而很少對工程的合同進行認真研究，對合同的通用條款和專用條款理解不夠透徹，特別是現場發生變更時，該上報哪些資料及對及時上報各種資料的時間期限不是很了解。
2、招標不夠規范，為合同管理埋下了隱患
隨著我國水利工程事業的不斷的發展，國家對于水利工程建設市場的管理力度也在不斷的加大。但由于合同簽訂的雙方存在利益上的矛盾，這在合同上就表現為：利用自己所占的優勢地位對承包單位制定一些不合理的合同條款，為了獲得生存，承包方只能屈服于合同的不合理條款。還有一些承包單位為了能夠有更大的機會中標，而進行惡意的串通，導致不正當競爭，很多有能力承包的單位沒有獲得工程，而不具備承包能力的單位獲得了工程，這也使水利工程的質量不能夠得到保證。
3、合同文本不規范
有些建設項目在簽訂合同時為了回避業主義務，不采用國家工商局和建設部制定的《建筑工程施工合同示范文本》，而采用一些自制的、不規范的文本進行簽約，以轉嫁工程風險。有的甚至采用口頭委托和政府命令的方式下達任務，待工程完工后，再補簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。
4、“陰陽合同”嚴重
有些業主除按招標文件簽訂“陽合同”、供建設行政主管部門審查備案外，私下與承包商再簽訂一份在實際施工活動中被雙方認可的“陰合同”，在內容上與原合同相違背，形成了一份違法的合同。這種合同違反國家有關法律、法規， 嚴重損害承包商利益，為合同履行埋下了隱患，將直接影響工程建設目標的實現。
二、水利工程合同管理中存在問題的對策
1、提高合同風險防范意識
合同的履行是合同的核心，也是訂立合同的目的。特別是水利水電工程因具有投資大、工期長、對自然環境的依賴度大、地質情況復雜等特點，在合同履約過程中，往往會由于自然環境、地質情況的改變而引發設計變更，此外，國家逐漸加大了對相關建設項目的審計力度等，都將會給水利水電施工企業帶來一定的風險，主要包括工期風險、安全風險、成本風險、審計風險等。為此，要求施工企業在施工過程中，充分利用各級管理人員的職能管理作用，多層次、多角度、多方向地集思廣義，以科學的態度和方法去開展風險管理活動，采取各種積極有效的風險防范措施，有針對性地去解決履約過程中出現的相關重大問題，化解、緩解、轉移、規避以上風險。
2、合同管理機構建立和完善
根據我國工程項目合同管理要求，合同管理部門職責主要有工程項目的對內結算、對外結算等管理，強調的是合同計劃。而國際工程項目合同管理則要求合同管理部門必須具有工程計量、工程計價、工程索賠、工程變更、工程進度及工程計劃等職能，才能保證工程項目合同管理的時效性和全面性。國際合同管理部門管理制度必須建立在對工程項目工作效率及連續性不受影響的基礎上，并按照項目階段性特征進行科學合理的調整，在界定合同管理部門職能時，必須對其工作性能及部門交流合作等因素進行充分考慮。再者，對合同管理部門人員權力及職責進行明確分工，并加強與各個部門的溝通和交流，以提高合同管理水平及合同問題處理效率。
3、項目合同的理解與運用
我國水電企業在進行國際工程項目合同管理的過程中，常常由于語言不通，經驗不足，而出現盲目簽訂合同的問題，導致合同糾紛的產生。因此，我國水電企業在簽訂合同條款之前，必須對國際工程項目的合同條款法律依據進行詳細的認識和掌握，避免盲目性合同條款的產生，減少國際工程合同管理問題的出現。再者，合同管理人員在掌握條款內容時必須進行充分的運用。因為，合同條款貫穿于整個工程項目中，對整個工程項目管理起著至關重要的作用。所以企業需對相關管理人員進行定期的培訓和考核，加深他們對國際工程合同管理的認識，提高他們對國際工程合同管理能力。
4、用現代管理的理念進行合同管理
作為承建一個工程項目的項目經理部，拿到項目的承包合同后，首先要對合同及其與合同相關的文件，如招標文件、圖紙及工程量清單等進行認真的研究與分析，并識別出本合同所確定項目的各項目標要求及項目經理部的工作范圍，并對項目全體人員進行合同條件的交底，使相關管理人員明確合同條件及項目經理部要履行的合同義務，并對合同條件進行評審，提出隱含的合同條件及合同履行中需著重處理的問題等；其次，應根據工程項目的特點，建立項部合同管理工作分解結構，確定合同管理的具體工作，如合同談判及簽訂、合同文件的管理、合同變更文件的管理、工程量計算、計量和簽認、索賠文件的管理、合同的信息反饋等，然后，按照具體的合同管理工作，明確專業合同管理人員和其他相關人員的職責及內容。在建立合同管理組織結構時，必須明確各級合同管理人員的溝通關系，尤其是與業主和監理工程師的溝通關系，要設置專人與其進行溝通，以免出現溝通混亂。
5、強化合同實施管理
合同的實施是一個動態調整的過程，是向合同各方均有利的方向靠攏的過程。它由合同的原始狀態，按照合同中的規則，通過一定的程序、方法及要素投入將目標轉變成現實。合同管理作為工程管理的重要內容，在實施過程中，應對進度、質量、成本的狀態進行認真分析，找出偏差并及時糾正。索賠和反索賠更是敏感和關注的焦點，如何確保自身的合法權益，同時避免不必要的損失，這些都是合同管理人員需要注意的問題在實施過程中，工程師和承包商在現場每日、每班都應隨時協商，落實當日進度計劃，每1-2周由監理工程師和承包商召開一次例會，對現場每天的資源配備和工程完成情況作相應的檢查記錄，以便及時發現問題，保證計劃的執行。另外，對信息要適時管理，每周的生產例會既要、現場指令、檢查檢驗各種材料設備記錄等。這些控制工程質量、進度日常管理手段是保證合同落到實處的必須措施。
總之，合同管理是企業管理的重要組成部分，是水利水電工程施工的重要內容。它也是一項系統工程，精心組織和管理不僅能創造較高的經濟效益，而且還將通過合同目標的全面實現，提高企業的信譽和知名度，從而產生巨大的社會效益。
參考文獻：
(一)合理設置合同管理機構，配備專業管理人員
合理設置合同管理機構及管理人員，明確崗位職責是合同管理工作的基礎，也是實現管理規范化、流程化的必要條件。合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。
(二)嚴格執行企業制定的合同管理規定，規范合同管理業務流程
建設工程合同管理貫穿于工程項目建設的整個過程，是整個工程項目管理的核心和靈魂，項目不分大小輕重都應嚴格按照企業制定的合同管理規定做好合同簽訂、合同審查、合同授權、合同公證、合同履行的監督管理。建立健全合同管理制度，嚴格按照規定程序進行操作，不斷提高合同管理水平，減少項目執行中的紛爭。
(三)嚴密制訂合同違約條款，保證合同履行的規范化
在起草建設工程項目合同時要審視奪度的考慮到可能出現的各種違約情況，縝密的制定好違約責任和賠償措施的合同條款。在工程建設過程中，一旦出現爭議，雙方要嚴格按照合同約定的爭議解決方式，及時地解決爭議問題。
(四)加強工程合同的索賠管理工作
合同的索賠管理要求承發包商在簽訂合同時要充分考慮到各種不利的因素，合理預測合同履行時可能會發生的違約情況；嚴格明確合同規定的權利和義務，降低合同風險，科學分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同履行過程中，要隨時結合項目現場的實際情況，結合法律法規進行分析研究，合理履行合同，保護己方的合法權益。
(五)重視合同終結的評估工作和管理工作的信息化建設
一個工程合同終結后的評估是對這個合同管理的總結階段，其評估工作主要是總結合同的執行情況，現行法律法規的應用情況，以及合同中容易出現問題條款的注意事項。及時有效的評估工作對合同的履約能力、索賠原因和管理中出現的問題可做到科學的分析匯總，能為以后相似的工程項目提供管理經驗的借鑒，比如在造價控制方面需考慮進的因素。為了規范建設工程合同基礎管理工作，提升管理水平，有效防范法律風險，要將合同管理工作和電子化、網絡化管理相結合，全面推進建設工程合同管理的信息化建設。中國石化集團公司投資建設了首次使用世界先進的“云計算”技術，采用微軟.NET技術架構，實施“大集中”管理模式的中國石化合同管理信息系統(簡稱CMIS)，初步實現了統一、集成、規范、高效、便捷的管理模式，進一步提升了企業規范經營與合規管理水平。通過系統的建設、應用實現了合同管理制度規范化、標準化和信息化，合同管理的專業化和一體化，普遍提高了合同管理效率和有效降低了合同管理成本。
二、結語
