時間：2023-06-07 09:37:39
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程項目施工承包合同范本，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
房屋裝飾裝修施工合同范本發包方：XX建筑裝飾工程有限公司(以下簡稱甲方)承包方：(以下簡稱乙方(yifang))依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他相關法律、法規，甲、乙雙方在平等自愿、誠實信用的前提下就裝修工程施工事項達成以下協議，
建筑外墻涂料施工的合同范本甲方：乙方：根據《中華人民共和國合同法》及相關法律法規的規定，乙方承接甲方外墻涂料工程施工事宜，經雙方友好協商，簽訂本合同。第一條：工程概況1、工程名稱：工程地點：2、工程范圍：根據施工圖紙和甲方要求負責外墻涂料工程的樣板
滬市裝飾裝修施工合同上海市家庭居室裝飾裝修施工合同示范文本發包方(簡稱甲方)：_______________承包方(簡稱乙方)：_______________根據《中華人民共和國合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《中華人民共和國價格
京家庭裝飾裝修工程協議北京市家庭居室裝飾裝修工程施工合同發包方(甲方)：____________承包方(乙方)：____________合 同 編 號：____________北京市工商行政管理局監制2019年三月修訂使 用 說 明1、本市行政區域內的家庭居室裝飾裝修工程適用此合同文本。
廣州住房裝修合同樣本一般來說，裝修的步驟和費用結算方法會有以下六大方面：1、設計：裝修時首先要確定的一個項目，定制一個或幾個適宜的方案，并選擇自己所能承受的檔次，高檔、中檔或者低檔。設計費包括策劃，一般占整個裝修費用的5%-20%不等。
最新正規室內裝修合同家庭住房裝修合同簽訂的注意事項1、關于合同文件根據經驗，一個比較完整的家裝合同除了工程預算、設計圖紙以外，還應該包括關鍵施工項目的施工工藝、施工計劃以及甲乙雙方的材料采購單。
家庭裝修合同預算清單裝修還是要講究一下計劃，一份合理的家庭裝修預算清單，可以清楚地知道裝修的消費為后來計劃做鋪墊，下面是一份裝修清單例子，有不足的可以自己補充：一 砌粉工程21 新砌1磚墻 平方米 12.0022 新砌1/2磚墻 平方米 8.0023 新砌1/4磚墻 平方
辦公室裝修合同書集錦合同一發包方：________________________________承包方：________________________________工程名稱：______________________________工程地點：______________________________建筑面積：_________________平方米;層數：_____________結
裝修合同樣本裝修合同一委任單位：施工單位：就_____裝飾工程，經雙方充分的在友好協商簽訂本合同書，共同遵守如下：一、工程名稱：二、工程地點：三、工程項目內容：四、工程期限本工程自______年______月______日至______年______月______日完工。
正規裝修合同裝修合同范本1發包方：_____(以下簡稱甲方)與承包方：_____(以下簡稱乙方)為維護雙方的權益，根據現行的法律、法規和規章，結合本工程的具體情況，簽訂本合同，并遵照執行。
廣州房屋裝修合同樣本房屋裝修合同樣本一：委托方(甲方)：承接方(乙方)：工程項目：甲、乙雙方經友好洽談和協商，甲方決定委托乙方進行居室裝潢。為保證工程順利進行，根據國家有關法律規定，特簽訂本合同，以便共同遵守。
室內裝修合同范本3篇室內裝修合同范本(一)委托方(甲方)：承接方(乙方)：工程項目：甲、乙雙方經友好洽談和協商，甲方決定委托乙方進行居室裝潢。為保證工程順利進行，根據國家有關法律規定，特簽訂本合同，以便共同遵守。
裝修合同范本5篇裝修合同范本一發包方： 身份證號碼：(以下簡稱甲方)承包方：承包方負責人： 身份證號碼： (以下簡稱乙方)一、 協議內容：甲方委托乙方對甲方屬下需裝修的店內裝飾進行設計及施工。
最新上海家庭裝修合同簽訂裝修合同是日常生活中一項重要的法律活動，合同條款是否完善直接關系到發包方的切身利益。為了盡可能保護發包方在裝修合同中的合法、合理利益，對于相關條款應明確約定，所以在簽訂合同時，一定要謹慎。
最新北京房屋裝修合同樣本合同注意事項：1 選擇正規的家裝公司，簽訂合同之前，業主應先審查裝飾公司的手續是否齊全。2 參觀裝飾公司正在施工的裝修現場，檢查工地施工工藝以及工人的素質，還應該著重檢查施工工地的管理、衛生和防火情況。
家居裝修合同范本合同注意事項：1 選擇正規的家裝公司，簽訂合同之前，業主應先審查裝飾公司的手續是否齊全。2 參觀裝飾公司正在施工的裝修現場，檢查工地施工工藝以及工人的素質，還應該著重檢查施工工地的管理、衛生和防火情況。
標準版裝修合同書范本如何正確簽訂關鍵詞一：合同公章簽訂合同一定要明白合同的主體甲方、乙方。注意聯系方式一定要寫清楚(如圖1)，且在蓋章的時候特別要求：不僅要蓋公司名稱的章，還要把裝修公司的名字一并寫上，不能一個章子就算了，而且公司的章要與所簽訂
正規裝修合同范本如何正確簽訂裝修合同關鍵詞一：合同公章簽訂合同一定要明白合同的主體甲方、乙方。注意聯系方式一定要寫清楚(如圖1)，且在蓋章的時候特別要求：不僅要蓋公司名稱的章，還要把裝修公司的名字一并寫上，不能一個章子就算了，而且公司的章要
正規裝修合同范本（裝修公司）裝修合同就是為了房屋裝修而簽訂的合同。這個合同是依照《中華人民共和國合同法》及有關法律、法規的規定，結合家庭居室裝飾裝修工程施工的實際情況，在雙方在平等、自愿、協商一致的基礎上，就發包人的家庭居室裝飾裝修工程(以下簡稱工程
寫字樓裝修合同范本裝修流程第一步： 洽談設計階段選擇裝修公司，洽談， 現場考察， 擬定方案， 風格選擇。第二步： 合同階段簽訂設計合同， 深度方案， 預算評估， 裝修合同簽訂。
最新辦公室裝修合同范本裝修流程要素1、功能使用布置(符合消防規范要求);2、滿足客戶的投資預算和使用時間的裝飾設計;3、門禁系統(密碼、刷卡、指紋)、網絡交換機、程控電話機、常用設備等;4、安全性和環保性使用材料的阻燃處理和阻燃等級;5、設計風格與辦公家具
房屋裝修水電安裝合同范本在許多時候，人們在房屋裝修上都會進行一個口頭的協議，如今的口頭協議并不起多大的作用，更沒有法律的護，為了以免后期糾紛，房屋裝修合同項目與內容一定要詳細寫明。
裝修工程承包合同工程承包主要有三種類型：(1)基礎設施和土木工程。如水利、水壩、運河工程;公路和鐵路建設;地下建筑工程(管道、導井和地下道);橋梁、港口和岸上建筑(碼頭、棧橋、疏浚防波堤);飛機場、導彈工程;供水排水工程;動力工程;仿歷史或名勝古典建
房屋裝修承包合同范本房屋裝修承包合同范本甲方：乙方：甲乙雙方經過友好協商，就乙方承包甲方所有的裝修施工事宜達成一致，簽訂本合同。一、乙方包干承包該房屋裝修的全部施工工作，即實行包工不包料，甲方自備裝修材料，乙方只負責施工，具體施工內容詳見附
家庭房屋裝修合同書在簽訂裝潢合同的過程中，消費者要特別留心裝修公司的名稱，即合同上有關承包方的名稱應當與裝潢公司營業執照上的名稱一致，謹防一些不法經營者借殼生蛋;對于合同中需要雙方協商一致后填寫的項目，盡量不要遺漏;合同簽字之后，須加蓋裝潢
建設工程施工合同范本施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權利、義務關系的合同。發包人(全稱)：__________________承包人(全稱)：__________________依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法
民用建設工程設計合同工程設計是指對工程項目的建設提供有技術依據的設計文件和圖紙的整個活動過程，是建設項目生命期中的重要環節 ,是建設項目進行整體規劃、體現具體實施意圖的重要過程 ,是科學技術轉化為生產力的紐帶 ,是處理技術與經濟關系的關鍵性環節 ,
專業建設工程設計合同工程設計是根據建設工程和法律法規的要求，對建設工程所需的技術、經濟、資源、環境等條件進行綜合分析、論證，編制建設工程設計文件，提供相關服務的活動。包括總圖、工藝設備，建筑、結構、動力、儲運、自動控制、技術經濟等工作。
水利工程建設監理合同水利工程建設監理合同發包人：____________________ 監理人：____________________簽定地點：______________________簽定時間：____年___月___日依據《中華人民共和國合同法》，_____________________(以下簡稱發包人)與_____________(以
家庭裝修合同樣本詳細介紹第一：概況1.甲方裝飾住房系合法居住。 乙方為本市經工商行政管理機關核準登記并經市建委有關部門審定具有民用裝飾《資質證書》的企業法人2.裝飾施工地點：_________________________________3.住房結構：________房型________房________
清包工裝修合同范本(正規)清包工裝修合同范本業主 (以下簡稱甲方)：聯系電話：施工隊(以下簡稱乙方)：聯系電話：甲乙雙方本著友好合作的態度，按照《合同法》等相關法律，在平等公正的情況下簽定如下合同一、 工程概況工程地址：二、 價格清包工費： ￥3500元，大
住宅室內裝飾裝修標準合同文本住宅室內裝飾裝修標準合同文本委托方(甲方)：承接方(乙方)：本工程設計人：聯系電話：施工負責人：聯系電話：工程項目：根據《中華人民共和國合同法》及其它有關法律、法規，結合本市住宅裝飾裝修的特點，甲、乙雙方在平等、自愿的基礎上
廈門市裝飾裝修工程合同范本裝修合同就是為了房屋裝修而簽訂的合同。這個合同是依照《中華人民共和國合同法》及有關法律、法規的規定，結合家庭居室裝飾裝修工程施工的實際情況，在雙方在平等、自愿、協商一致的基礎上，就發包人的家庭居室裝飾裝修工程(以下簡稱工程
國家建筑裝飾合同范本甲方：___________________乙方：___________________按照《中華人民共和國經濟合同法》和《建筑安裝工程承包合同條例》的原則，結合本工程具體情況，雙方達成如下合同。
青島住宅裝飾裝修施工合同青島住宅裝飾裝修施工合同甲方(委托方)：乙方(施工方)：簽約時間：簽約地點：為規范住宅裝飾裝修施工， 保護雙方的合法權益，根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、 建設部第110號令《住宅室內裝飾裝修管理
國家建筑裝修施工合同范本國家建筑裝修施工合同范本雇主：________承包人：_______工程項目及相關文件：_______上述雙方經友好協商，達成如下合同條款：第一部分共同條件定義與解釋定義第一條本合同(按下文規定的定義)中的下列詞和用語，除文中另有要求者外，應具
蘇州存量房買賣合同范本使 用 須 知一、本合同是蘇州市住房和城鄉建設局依據國家和本省、本市有關政策法規，制定的存量房買賣合同示范文本。蘇州市市區范圍內存量房買賣應當采用本合同文本。
裝飾裝修工程承攬合同范本承攬合同的承攬人可以是一人，也可以是數人。在承攬人為數人時，數個承攬人即為共同承攬人，如無相反約定，共同承攬人對定作人負連帶清償責任。
店面裝修合同范本店面裝修合同范本一：發包方(簡稱甲方)：_________________________承包方(簡稱乙方)：_________________________根據《中華人民共和國合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《中華人民共和國價
大連裝修合同范本大連裝修合同范本一：發包人：_______________承包人：_______________按照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《住宅室內裝飾裝修管理辦法》及其他有關法律、行政法規的規定，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，
貸款裝修合同范本貸款裝修合同范本一：承接方(乙方)發包方(甲方)工程項目：甲、乙雙方經友好洽談和協商，甲方決定委托乙方進行居室裝潢。為保證工程順利進行，根據國家有關法律規定，特簽訂本合同，以便共同遵守。
上海裝修合同范本上海裝修合同范本一：合同編號：_________發包方(以下簡稱甲方)：_________委托人：_________單位：_________住所地址：_________聯系電話：_________承包方(以下簡稱乙方)：_________法定代表人：_________注冊地址：_________聯系電
制式裝修合同范本制式裝修合同范本一：委托方(甲方)：承接方(乙方)：工程項目：甲、乙雙方經友好洽談和協商，甲方決定委托乙方進行居室裝潢。為保證工程順利進行，根據國家有關法律規定，特簽訂本合同，以便共同遵守。
賓館裝修合同范本賓館裝修合同范本一：合同編號:______發包人: 承包人:住所: 住所:委托人: 營業執照號:電話: 法定代表人: 電話:BP機號: 委托人: 電話:本工程設計人: 電話:施工隊負責人: 電話:依照《中華人民共和國合同法》及有關法律,法規的規定,
杭州房屋裝修合同范本杭州房屋裝修合同范本一：甲方：____________________(物業管理單位)乙方：________________________(裝修企業)丙方：______(裝修人，即業主或物業使用人)丙方合法擁有______小區______幢______單元______室房屋的產權或使用權。
餐廳裝修合同范本餐廳裝修合同范本一：發包方： 身份證號碼： (以下簡稱甲方)承包方： 承包方負責人： 身份證號碼： (以下簡稱乙方)一、 協議內容：甲方委托乙方對甲方屬下需裝修的店內裝飾進行設計及施工。
個人房屋裝修合同簡單范本合同編號：_________發包方(以下簡稱甲方)：_________委托人：_________單位：_________住所地址：_________聯系電話：_________承包方(以下簡稱乙方)：_________法定代表人：_________注冊地址：_________聯系電話：_________依照《
基建工程施工合同是基建項目的主要合同之一，即承發包雙方為完成特定工程項目的土建安裝、裝飾裝修、工程維保等工作內容，約束發包人和承包人權利和義務的法律文件。高校基建項目施工合同標的物是滿足使用功能的建筑產品，其主要有如下特點：
1.施工合同標的物的唯一性
高校基建是為公共教學及科研服務的，對高校基建項目的評價標準應該是經濟效益與社會效益并重，甚至社會效益高于經濟效益。高校基建工程施工合同的標的物是各類建筑產品，其預期的使用功能主要有科學研究、教育教學、學習居住、文體活動、社會服務等。這些預期使用功能決定了標的物不同于其他批量工業化產品，具有空間和時間的唯一性和不可替代性。
2.施工合同條款涉及內容復雜
高校基建項目的建設周期較長，涉及勘察、建筑、結構、電氣、材料、暖通等專業，造成了施工合同條款的內容較多。雖然施工合同的履行過程中只有發包方和承包方，但是實施過程中涉及的其他主體遠遠超過兩方，施工合同條款的約定還需要和設計合同、分包合同、地勘合同、材料檢測合同、供貨合同等其他有關合同條款內容相協調。
二、施工合同管理中常見問題
施工合同中最常見的合同是施工總承包合同，下面簡要介紹施工總承包合同在履約的管理過程中存在的一些問題，主要有以下幾個方面：
1.工程承包范圍的約定
施工總承包合同的承包范圍比較廣，往往包含了基礎及主體結構施工、水電安裝，裝飾裝修、暖通設備安裝等。承包范圍約定不夠詳細時，致使在施工合同履行過程中施工總承包單位和專業承包單位的施工范圍有部分的重疊，如結構施工時的構件的預埋、預留工作，施工洞的修補工作，設備基礎的施工等。工程承包范圍約定不明確，有爭議的且難度較大的施工單項由哪一方實施難以確定，大大增加了業主單位的協調管理工作。
2.施工合同格式規范度不足
施工合同格式是當事人雙方達成一致約定的外在書面形式。《合同法》規定建設工程類合同必須以書面合同形式達成。而今通過公開招標達成建筑工程開發合約的工程合同格式一般使用由我國建設部和國家工商行政管理局共同擬定的合同示范文本，該合同文本在條款設計上相對較為完備，有利于確保建筑工程招投標合同的規范性。部分基建項目工程建設過程中，采用較為簡化的自制合同范本，其中條款和措辭等存在不完善和不嚴謹的地方，容易造成合同爭議，影響建筑工程建設的正常進程。
3.施工合同沒有進行合理的動態管理
施工合同的動態管理指的是在合同達成后對合同執行情況做到動態的跟蹤，其具體包括施工合同執行過程中合同履行的回執、信函和書面文件的管理。在以往的基建項目施工合同的動態管理中主要強調合同執行期間的文書資料保留，片面強調文書資料保留在將來發生工程合同違約時的價值，卻忽視了施工合同動態管理真正的價值是督促合同雙方各自履行自己的義務。而這一現實，也導致了當前工程合同動態管理更加關注合同執行過程中各種書面資料的保留和整理，而缺少對合同約定條款執行情況的有效監督。
三、施工合同管理要點分析及對策
1.強化施工合同范本的推廣
當前，住房與城鄉建設部和國家工商行政管理總局共同制訂了建筑工程開發相關的勘察、設計、監理和施工等一系列的合同范本，這些合同范本具有嚴謹、準確、全面優點，在建筑工程開發實踐中有著較強的合同實踐價值，可操作性強。強化施工合同范本的推廣，有利于規范建筑工程建設的合同行為，有利于強化合同雙方的合同觀念，進而提升了基建項目建設過程中合同雙方的履約率，有效降低了合同執行過程中產生糾紛的可能性，并推動建筑工程的順利高效建設。強化施工合同范本的推廣，除了對合同雙方有利之外，同時也有利于行政和司法機關參考合同約定高效合理地的處理工程建設過程中出現的合同糾紛問題，為維護當事人的合法權益提供嚴謹的合同依據。在招標過程中推廣建筑工程合同范本，有利于解決招標合同和具體的工程施工合同之間的利益沖突，既體現了高校基建工程所有方的利益，同時也兼顧了中標施工單位的現實利益訴求，有利于降低合同糾紛的發生率。
2.優化施工合同的動態管理
（1）合同變更要及時準確
基建項目施工合同執行過程中，若發現合同內容和條款有重大缺陷或歧義時，有必要按照既定程序變更合同內容和條款，并對當前合同執行情況、結果認定情況和合同變更流程等做詳細說明，從而確保合同變更合理合規。在具體的合同變更處理上，以及時為準，簡單而言，就是在合同雙方都認可合同內容，且就當前合同內容形成共識時，合同相關矛盾問題沒有爆發前，對存在歧義的合同條款進行修補變更，合同條款變更要嚴格參照相關的法律規范，立足合同雙方共識，形成補充協議，從而確保合同雙方在未來不發生矛盾糾紛。
（2）工程函件發放要及時
合同執行中工程相關函件發放要及時，其主要工程函件包括工程變更單、工作聯系單、圖紙會審單、會議紀要、洽商紀要等。合同管理時約定工程相關函件要在規定時間內發出，并將發放記錄和回執情況做妥善存檔，以便在引起合同爭議時查閱，也便于施工合同實施過程中相關管理人員查閱和使用。（3）強化工程資料的規范管理除了重視工程資料的收集和管理外，還必須強調工程資料管理的規范化。工程資料管理的規范化，不僅要求大量收集工程資料，而且要求收集工程資料必須按照法律規范去整理，從而確保工程資料的保存價值，讓精心保存下來的資料具有真實的法律價值。具體到施工合同管理工作實踐中通常強調工程資料的收集前提具有準確、完整性，例如建設工程的安監、質監手續，施工許可證，設計變更單、蓋有審圖章的圖紙，甲方的工程指令單及工程付款手續材料等。具體到合同執行的具體事件確認行為中，則要按照規定確認項目負責人的手寫簽名、蓋章和相關專業注冊技術人員確認的范圍是否超限等。強化工程資料的規范管理，在合同執行實踐中具有證據收集的作用，更重要的價值則是監督合同雙方履行義務過程中按照合同規定的條款來約束自己的行為。
3.加強施工合同管理制度建設
當前高校基建管理部門應當健全合同管理制度，完善相關的合同管理體系，合同管理人員應嚴格按照規范和程序進行操作，以提高整體工作隊伍的管理水平。高校基建管理部門應設置專門的施工合同管理機構，相關施工合同管理人員應定時參加專業培訓，從項目招標、合同商簽、合同備案、施工管理直至竣工結算一系列的管理工作應對口相應的管理人員。建設項目的施工階段中是合同問題比較集中出現的階段，施工管理過程中對爭議問題的反饋、履行情況的匯報和專業問題意見的匯總，對于繼續完善施工合同條款，避免相同問題的再次出現起到重要作用；最后要加強檔案管理工作，尤其是相關工程項目文件的歸檔管理工作，應專人負責。只有不斷完善施工合同管理體制機制建設，才能不斷提高施工合同的管理水平。
四、結語
辦公樓施工總承包合同范本一
發包人(全稱)：
承包人(全稱)：
依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關法律、行政法規，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就本建設工程施工事項協商一致，訂立本合同。
一、工程概況
工程名稱：沂龍灣小區05#地塊4#、11#、15#-23#樓、地下車庫及公建工程。
工程地點： 臨沂市北城新區沂龍灣05#地塊
沂龍灣05#地塊4#(6+1F框架結構)、 11#(6+1F/-1框架結構)、15#(6+1F框架結構)、16#(6+1F/-1框架結構)、17#(17F框剪結構)、18#(17F框剪結構)、19#(17F框剪結構)、20#(33F/-1框剪結構)、21#(33F/-1框剪結構)、22#(33F/-1框剪結構)、23#(3F框架結構)、地下車庫及公建，總建筑庫面積約97905平方米,實際面積以施工圖為準。
工程立項批準文號：
資金來源： 自籌
二、工程承包范圍
承包范圍：建筑、安裝施工圖紙的工作內容。不包括基礎土石方挖運(但樁間挖土、鑿樁頭、基底清槽 由承包人完成)、樁基、門窗、消防、電梯、智能化、燃氣、通風排煙、變配電、精裝修、外墻保溫、外墻涂料、欄桿、百葉工程等發包人需要單獨發包的工程。
三、合同工期
05#地塊多層工期：開工時間2011年 4 月 15 日，竣工時間 2012年2月9日， 總工期300天(自工程具備基底清槽施工條件之日起算)。
05#地塊17層工期：開工時間2011年5月 25日，竣工時間2012年7月18日 ，總工期420天( 自工程具備挖樁間土、鑿樁頭施工條件之日起算)。
05#地塊33層工期：開工時間2011年6月 25日，竣工時間2013年4月15 日 ，總工期660天 (自工程具備挖樁間土、鑿樁頭施工條件之日起算)。 具體開工時間以監理公司的開工令為準。
四、質量標準
工程質量標準： 達到國家建筑工程施工質量驗收規范的合格要求。
五、合同價款
金額(大寫)：(暫定)玖仟捌佰萬元整(人民幣)
金額(小寫)： ￥： 9800萬元
六、組成合同的文件
組成本合同的文件包括：
1、本合同協議書
2、本合同專用條款
3、本合同通用條款
4、中標通知書
5、投標文件及其附件
6、標準、規范及有關技術文件
7、圖紙
8、工程量清單
9、工程報價單或預算書
雙方有關工程的洽商、變更等書面協議或文件視為本合同的組成部分。
七、本協議書中有關詞語含義與本合同第二部分《通用條款》中分別賦予它們的定義相同。
八、承包人向發包人承諾按照合同約定進行施工、竣工并在質量保修期內承擔工程質量保修責任。
九、發包人向承包人承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價款及其他應當支付的款項。
十、合同生效
合同訂立時間： 2011 年 月 日 合同訂立地點： 臨沂尚城置業有限公司
本合同雙方約定 合同雙方簽字并蓋章 后生效。
發 包 人：(公章) 承 包 人：(公章) 住 所： 法定代表人： 委托人： 電 話： 傳 真： 開戶銀行： 賬 號： 郵政編碼：
鑒證意見：
鑒證機關(章)
經辦人：
年 月
住 所：法定代表人：委托人：
電 話：傳 真：
開戶銀行： 賬 號： 郵政編碼：
審查意見： 審查機關： 經辦人：
年 月 日
辦公樓施工總承包合同范本二
房主：(稱甲方)
建筑施工隊：(稱乙方)
根據《中華人民共和國經濟合同法、建筑法》及有關法律、法規的規定，為了明確雙方職責，為維護雙方利益，避免糾紛，結合本工程實際情況，經雙方共同協商簽訂本合同，并嚴格履行。
一、工程概況
1、工程項目名稱：私人住宅;
2、工程施工地點：小南村六組;
3、承包方式：包工不包料(單包);
4、承包價格：每平方米工價為 元。
二、工程期限
本工程工期自 年 月 日至 年 月 日完成，在施工過程中如遇下列情況時，工期可順延;
1、由于甲方原因造成停工、停電、停水達四小時以上或不可抗拒的原因等，工期順延;
2、施工途中由于甲方提出變更設計、更改施工圖紙，工期適量增減。
三、甲方責任
1、甲方向乙方提供建筑施工圖;
2、負責組織圖紙設計員向施工人員進行圖紙設計解說交底;
3、按時如數供應乙方在施工中所需的原材料，及時到位，保障乙方正常施工;
4、對工程質量及用料進行全面監督，提出合理要求，發現粗制濫造，違章施工等現象，甲方有權令乙方返工或停工并追究責任損失。
四、乙方責任
1、參加技術圖紙會審、制定施工方案、組織施工人員做好村民協調工作，保障水、電、路通、建筑所用設備材料等費用全部由乙方承擔。機械設備進場、安全設備到位、做好各項準備工作、確保按時開工;
2、按照設計圖紙及施工規范精心施工;除水電、防盜門、塑鋼窗、樓梯扶手、欄桿和后期精裝等附屬工程及衛生間防水處理由甲方安排第三方施工外，乙方必須積極搞好配合;
3、乙方施工內容：挖機挖基礎土方回填，基礎、墻體、梁、架、柱、板、樓面抹平、內外粉刷、外墻面瓷磚、鋼筋網架、樓頂瓦面蓋好，主體工程中所有大小項目均由乙方全部完成;
4、安全設施及吊裝運輸由乙方負責購制并安裝到位;
5、每層所需原材料的規格、型號、數量及材質要求必須由乙方提出詳細計劃;商品混凝土必須計算準確;所需輔料(模板、木支撐)由乙方自己購制;
6、乙方必須服從甲方對工程質量和施工現場的監督管理，并積極配合甲方工程負責人的工作，確保工程質量和工程進度。每道工序完成后，分部分項的檢查驗收，待驗收合格后，方可進入下道工序施工;
7、乙方必須搞好現場管理，加強安全教育，特別要注意安全意識、遵守操作規程、配置安全設施、防范安全事故。否則，出現任何傷亡事故及財產損失，由乙方全部負責，甲方不負任何連帶責任。
五、付款方式
根據本工程進度按每層建筑實際面積核算，分期付款，進場預付 萬元，基礎完成后付 萬元，一層蓋板付 萬元，屋頂面完工付 萬元，內粉完工付 萬元，外粉及墻貼面完工付 萬元。待工程竣工甲方根據國家質量驗收規范和評定標準進行驗收，驗收結算后余款付清。
六、其它
1、施工人員的安全保險金，由乙方出資購買;
2、乙方如果中途退場、拖延時間，甲方有權另行安排施工隊，其所有工資作為自動放棄;甲方所有損失由乙方賠付。
3、本合同一式三份，雙方各執一份，存檔一份。甲乙雙方簽字后生效，具有法律效力作用。
本合同未盡事宜，由甲乙雙方協商解決。
施工合同是指建筑安裝工程承包合同，是建設項目的主要合同，是由具有法人資格的發包方和承包方為完成商定的建筑安裝工程，明確雙方權利、義務關系的合同。合同的管理是指水利建設主管機關、相應的金融機構，以及建設單位、監理單位、承包企業依照法律和行政法規、規章制度，采取法律的、行政的手段，對施工合同關系進行組織、指導協調和監督。保護施工合同當事人的合法權益，處理施工合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證施工合同法規的貫徹實施等一系列活動。
2合同管理的作用
施工合同作為約束發包方和承包方權利和義務的依據，合同管理的作用主要體現在以下幾個方面：一是促使施工合同的雙方在相互平等、誠信的基礎上依法簽訂切實可行的合同，二是有利于合同雙方在合同執行過程中進行相互監督。以確保合同順利實施；三是合同中明確的規定了雙方具體的權利與義務，通過合同管理確保合同雙方嚴格執行；四是通過合同管理，增強合同雙方履行合同的自覺性，調動建設各方的積極性，使合同雙方自覺遵守法律規定，共同維護當事人雙方的合法權益。
3當前合同管理存在的主要問題及成因分析
3.1招標不夠規范。為合同管理埋下了隱患
隨著“三制”改革的深入開展，水利工程建設市場已逐步規范，但由于施工合同的雙方在利益上存在矛盾，表現在合同上，如某些工程在招標過程中，利用僧多粥少的心理對承包人提出一些苛刻條件。迫使承包人壓級壓價，給承包人增加額外負擔，甚至直接壓低中標價格。使承包人受到一定的經濟損失。為順利承包到工程，且迫于自身生存和發展的壓力，大多數承包人面對不夠公正的合同條款也只能委曲求全。同時，有的承包人為提高中標率，搞聯合投標，甚至惡意串通，抬高中標價，造成不正當競爭，擾亂建設市場，造成施工力量強、管理水平高的承包人不能中標，項目不能順利實施，工程建設質量得不到保證，給施工合同管理帶來被動。
3.2合同一方的承諾不能兌現，造成工程無法順利實施
在工程建設過程中，某一方應提供的資源沒有及時提供，或者根本無法提供，造成工程項目無法開工或實施被動，特別是一些中小型項目，由于前期工作缺乏必要的法律依據，工作開展比較困難，進展緩慢，造成工程項目被動拖期。有的承包方在施工過程中人員資格和數量，設備的數量及型號，工程工期等與合同內容不相符，甚差異很大。特別是投標項目，實際施工過程中與標書內容不一致，標書中的承諾不能完全兌現，對工程項目的順利實施造成負面影響。另外一些應急度汛的水利工程，工期短，時效性強。如工程不能按期竣工，可能造成防汛搶險的被動，并造成不必要的經濟損失。
3.3合同條文不夠完善，對合同雙方不能很好的進行約束
主要表現在工程招投標不規范，有的招投標過于簡單，邀約及承諾不能構成合同簽定的依據。建設雙方有的不使用合同范本，而是由雙方商定形成一個合同，有時由于經驗不足或缺乏對工程的細致分析，造成合同履行過程中出現一些合同涉及不到的問題，合同的預見性較差，雙方需要重新進行協商，給工程建設帶來不必要的麻煩。有的合同條款不夠嚴密，有歧義，在合同執行過程中容易產生不必要的爭執。
3.4工程項目在實施過程中存在的違法轉包或分包現象，給合同管理帶來麻煩
根據合同法規定，承包人不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人或者將其承包的建設工程肢解后以分包的名義分別轉包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設工程主體結構的施工必須由承包人自行完成。但在工程實際建設過程中。非法轉包或分包的行為仍然存在，造成合同履行起來困難重重。工程質量很難保證，出現一些債務糾紛，造成工期拖延，給合同管理工作帶來不必要的麻煩。
4對加強合同管理的對策
4.1增強法律觀念。依法進行合同管理
目前，我國建設行業法律法規越來越完備，尤其是《招標投標法》，《合同法》的頒布實施，對工程招標及合同管理提出了具體要求，各行各業也根據國家法律制定了有關條例。因此，合同當事人在簽訂合同時應當認真閱讀有關法律法規，并對所簽合同的標的、計量標準、質量要求、價款支付方式、合同履行期限、地點、違約責任以及合同條文的釋疑等內容，應作出明確具體的解釋，防止出現歧義，增強合同的嚴密性和可操作性。
4.2積極推廣使用合同示范文本
“三制”改革后，水利工程建設市場經過一定時期的運行。已形成了自身的建設合同范本，使用合同范本有助于明確雙方的權利與義務。防止合同缺項、漏項和不平等條款的出現，因此應積極推廣使用。
4.3堅持合同審查制度，嚴格招標時企業資格審查
堅持合同審查制度，是合同能否順利履行的前提與保證。一般情況下，合同審查的內容主要包括；建設項目是否具備合同簽訂的條件，合同內容是否符合法合規。合同條款是否詳盡明確，工程等級和技術要求是否具體，是否符合國家規范標準，合同簽定是否具有完備的合同手續。此外，在工程招標時還應該對施工企業的主體資格、企業信譽、注冊資金、隸屬關系、財務經濟狀況、設備及技術條件、履約能力，與招標工程相類似的工程施工經驗等進行嚴格審查，以確保投標企業的內在質量。
4.4加強對合同執行情況跟蹤檢查，督促合同雙方自覺履行合同
在合同執行過程中，主管部門及建設單位應定期檢查合同執行情況，并建立完善的合同檢查考核制度。對合同執行過程中出現的偏差問題，認真進行分析、糾正，對隨意違反合同條款的行為要認真查處，使合同管理步入正規化、規范化管理渠道，防止因合同違規而造成不良后果。
4.5對合同管理人員進行必要的崗前培訓
在水利工程建設過程中，應選派具有豐富工作實踐經驗、懂經濟、業務強，具有高度責任感和敬業精神的人員負責合同管理。對于合同管理人員要進行崗前培訓，在合同執行過程中，要注意對執行人員進行交底，使他們熟悉合同內容，做到有理、有據、有節的執行合同，變被動執行合同為自覺執行合同。
一、甲方職責
1．嚴格遵守國家有關安全生產的法律法規，認真執行工程承包合同中的有關安全要求。
2．按照“安全第一、預防為主”和堅持“管生產必須管安全”的原則進行安全生產管理，做到生產與安全工作同時計劃、布置、檢查、總結和評比。
3．重要的安全設施必須堅持與主體工程“三同時”的原則，即：同時設計、審批，同時施工，同時驗收，投入使用。
4．定期召開安全生產調度會，及時傳達中央及地方有關安全生產的精神。
5．組織對乙方施工現場安全生產檢查，監督乙方及時處理發現的各項安全隱患。
二、乙方職責
1．嚴格遵守國家有關安全生產的法律法規、交通部頒發的《公路工程施工安全技術規程》（JTJ 076—95）和《公路筑養路機械操作規程》有關安全生產的規定，認真執行工程承包合現中的有安全要求。
2．堅持“安全第一、預防為主”和“管生產必須管安全”的原則，加強安全生產宣傳教育，增強全員安全生產意識，建立健全各項安全生產的管理機構和安全生產管理制度，配備專職及兼職安全檢查人員，有組織有領導地開展安全生產活動。各級領導、工程技術人員、生產管理人員和具體操作人員，必須熟悉和遵守本條款的各項規定，做到生產與安全工作同時計劃、布置、檢查、總結和評比。
3．建立健全安全生產責任制。從派往項目實施的項目經理到生產工人（包括臨時雇請的民工）的安全生產管理系統必須做到縱向到底，一環不漏；各職能部門、人員的安全生產責任制做到橫向到邊，人人有責。項目經理是安全生產的第一責任人。現場設置的安全機構，應按施工人員的1%～3%配備安全員，專職負責所有員工的安全和治安保衛工作及預防事故的發生。安全機構人員，有權按有關規定指令，并采取保護性措施防止事故發生。
4．乙方在任何時候都應采取各種合理的預防措施，防止其員工發生任何違法、違禁、暴力或妨礙治安的行為。
5．乙方必須具有勞動安全管理部門頒發的安全生產證書，參加施工的人員，必須接受安全技術教育，熟知和遵守本工種的各項安全技術操作規程，定期進行安全技術考核，合格者方準上崗操作。對于從事電氣、起重、建筑登高架設作業、鍋爐、壓力容器、焊接、機動車船駕駛、爆破、潛水、瓦斯檢驗等特殊工種的人員。經過專業培訓，獲得《安全操作合格證》后，方準持證上崗。施工現場如出現特種作業無證操作現象時，項目經理必須承擔管理責任。
6．對于易燃易爆的材料除應專門妥善保管之外，還應配備有足夠的消防設施，所有施工人員都應熟悉消防設備的性能和使用方法；乙方不得將任何種類的爆炸物給予、易貨或以其他方式轉讓給任何其他人，或允許、容忍上述同樣行為。
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7．操作人員上崗，必須按規定穿戴防護用品。施工負責人和安全檢查員應隨時檢查勞動防護用品的穿戴情況，不按規定穿戴防護用品的人員不得上崗。
8．所有施工機具設備和高空作業的設備均應定期檢查，并有安全員的簽字記錄，保證其經常處于完好狀態；不合格的機具、設備和勞動保護用品嚴禁使用。
9．施工中采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，必須制定相應的安全技術措施，施工現場必須具有相關的安全標志牌。
10．乙方必須按照本工程項目特點，組織制定本工程實施中的生產安全事故應急救援預案；如果發生安全事故，應按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》以及其它有關規定，及時上報有關部門，并堅持“三不放過”的原則，嚴肅處理相關責任人。
相關的合同范本·弱電施工合同·消防工程施工合同·防水工程施工合同·爆破施工合同·電力建設工程施工合同·水利水電工程施工協議書·綠化施工合同·水利水電工程施工協議書·裝修施工協議書三、違約責任
如因甲方或乙方違約造成安全事故，將依法追究責任。
本合同正本一式二份，合同雙方各執一份。由雙方法定代表人或其授權的人簽署與加蓋公章后生效，全部工程竣工驗收后失效。
甲方： 乙方：
法定代表人或 法 定 代 表人或
其授權的人： （職務）其授權的人：
（職務）
關鍵詞：合約管理 建設單位項目管理 成本控制
合約管理是成本管理與工程項目管理的關鍵載體，工程項目各項工作的實施都是圍繞合同總體目標來運行的，是融合了財務、招標、工程、法律等多個部門對生產過程綜合管理的體現。是需要多部門通力協作才能顯現效果的項目核心經營管理工作之一。因此，有效的工程項目管理和成本控制是通過有效的合同管理實現的。
合約的管理貫穿于整個工程項目的始終。項目工程建設的工作過程概括起來就是兩個環節：一是簽訂合同環節，二是執行合同環節。這兩個環節是密不可分的，前一個環節是后一個環節的基礎，后一個環節是前一個環節的繼續，缺一不可。項目的一線工程管理人員對現場的質量、進度等管理還是很強有力的，但忽略了合同的管理。很多工程管理人員對合同條款不夠熟悉，這就要求加強對項目工程管理人員的合同管理培訓讓全體一線管理人員的合同管理意識得到提高。
1建設單位工程合約管理的現實意義
1.1加強合約管理是市場經濟規律的必然要求
市場經濟機制的有效發揮要靠契約和法律。施工合同作為調節業主和承包商經濟活動關系的主要法律依據，必須按照市場規律要求，健全和完善內部各項管理制度中，其中合約管理制度是其管理制度的關鍵內容之一，其對建筑市場機制的健全和完善，作用不言而喻。
1.2加強合約管理是規范建設各方行為的需要
目前，從建筑市場經濟活動及交易行為來看，工程建設的參與各方缺乏市場經濟所必須的法制觀念和誠信意識，不正當競爭行為時有發生，承發包雙方合約自律行為較差，一定程度上導致了建筑市場經濟秩序的混亂。因此，加強建設工程施工合約的管理，對規范市場主體的交易行為、促進建筑市場的健康穩定發展十分必要。
2我國建設單位合約部的管理目標
2.1提高全員的合約管理意識
合同管理作為工程項目管理的重要組成部分，它必須融合于整個工程項目管理中。要實現工程項目的目標，必須對整個項目、項目實施的全過程和各個環節、項目的所有工程活動實施有效的合同管理。在工程建設中，沒有合同意識，則工程項目整體目標不明；沒有合同管理，則項目管理難以形成系統，難以有高效率，并使效益喪失殆盡。沒有有效的合同管理，則不可能有有效的工程項目管理，當然就不可能實現工程項目的目標。
合約部將通過臺帳、會議、培訓、檢查等手段提高生產管理人員的合約意識、法律意識。促使生產過程中的各部門、各環節互相銜接，密切配合，保證項目經營管理活動的順利進行，使生產過程的質量、進度、成本得到有效的控制。
2.2強化合同交底工作
在以往的工程項目管理中，只是注重“圖紙交底”工作，忽略“合同交底”工作。在現代市場經濟中，合同交底更為重要，只有“按合同施工”才能在執行合同時不出偏差。項目在開工前必須首先進作合同交底，分解合同責任，實行目標管理。在總承包合同簽訂后，具體的執行者是項目部人員。項目部從項目經理、項目班子成員、項目中層到項目各部門管理人員，都應該認真學習合同各條款，對合同進行分析、分解。項目總、生產主管經理要向項目各成員進行“合同交底”，對合同的主要內容及存在的風險作出解釋和說明，使大家熟悉合同中的主要內容、各種規定及要求、管理程序，了解作為業主的合同責任、工作范圍、工作半徑以及法律責任。避免在合同執行過程中發生扯皮、爭議等不利于順利生產的現象。
2.3最大限度的實現合同范本化
采用范本合同是為了對參投單位體現公開、公平的原則。是為了避免在招標過程中的“暗箱操作”。使招標投標活動具有透明度，給予所有投標人平等的機會，使其享有同等的權利并履行相應的義務，不歧視任何一方。采用范本合同也是為了讓甲方管理人員盡早熟悉管理體系，使各項目的現場管理動作都是標準動作，是集團標準化建設的重要一環。
2.4規范及完善現有的現場溝通機制
業主和總承包商、監理工程師、分包商之間的溝通都應該以書面形式進行，或以書面形式為最終依據。這既是合同的要求，也是經濟法律的要求，更是工程管理的需要。這些內容包括：定期的工程實施報告，如每月的工作量報表；在工程過程中發生的特殊情況及其處理的書面文件，如工程環境的突然變化、不可預測的地質條件以及其他情況等等，這些都必須有監理工程師及總承包方的簽署和認可。對在工程中合同雙方的任何協商、意見、請示、指示都應落實在紙上。使工程活動有依有據。
2.5通過信息化手段完善資料的歸檔
工程的原始資料都是在合同實施的過程中產生的，是由業主、施工單位提供的。對各種合同資料和相關的工程資料的收集、整理和保存是非常繁復的，是需要花費大量的時間和精力，并且紙質資料的保存并不容易，查找起來也費時費力。所以只有通過信息化手段，把除需保存原件外的絕大部分資料變成電子文件，通過建立完善的資料存檔系統及查詢系統，來減少資料的流失及減輕一線管理人員的工作負擔。為日后工程的索賠與反索賠奠定堅實的基礎。
2.6合同的統籌化管理
為了將“集團決策，地區、項目執行的管理思路”進行落地。就要把涉及到決策的環節統籌到集團統一管理。統籌合同管理是其中重要的一步，只有通過固化范本、制訂標準化的流程、明確各層級的權限等統籌手段，才能將各項目合同管理的步調統一，對整個集團的統一經營提供有力支持。只有將合同管理進行統籌，才能把一線的生產管理人員從繁雜的招標事務上解放出來，去從事質量管理、跟蹤落實生產計劃等保證項目生產的一線管理。
3建設單位合約管理在項目管理中的核心體現
3.1 工程管理合約決定著工程項目的目標。工程項目管理的合約其實也就是項目管理目的在工程管理中的目標和依據。在工程承包合同中，一般都必須明確提出要求施工達到的質量等級；工程進度的目標是在何時完工等；工程中標價多少萬元，因而工程合同管理控制著質量管理，進度管理，成本管理等目標。
3.2 合約規定是雙方的最高行為準則。合約一經簽訂，只要有效，雙方的經濟關系就限制在合約范圍內。由于雙方權利和義務互為條件，所以合約雙方都只能利用合約， 保護各自利益，限制和制約對方。合約不但決定雙方在工程過程中的經濟地位，而且合約地位受法律保護，在當事人之間，合約是至高無上的，如果不履行合約或違反合約規定，就必將受到經濟甚至法律的制裁。
3.3 合約是解決雙方爭執的依據。在工程施工中爭執經常發生。合約對爭執的解決有兩個重要的作用：①爭執的判定以合約作為法律依據。即以合約條文判定爭執的性質，誰對爭執負責，負什么樣的責任等。②爭執的解決方案和程序由合同規定。
加強工程項目成本管理是一個企業創造經濟效益的必然選擇，項目成本管理不是單獨的，它涉及的方面很多，是一個整體的、全員參與、整個過程的動態管理活動。工程項目成本管理的目標就是降低消耗成本，提高企業整體的經濟效益。
一、關于國外工程項目成本特點
1.人工費。海外項目的主體工程大部分采用勞務分包或者整體分包來完成，分包費用也是國內的2倍以上，人工費相對很高，但在國外項目需要國內勞工的同時，還需要當地工人，按照1:2或者其他比例來安排用工， 來增加工程所在國家的就業機會， 人工費除了國內勞務分包費用，同時還有國外勞工費，帶來的有高額的工資、8小時工作制、節假日加班費用、福利等額外費用，在項目進場前需對當地人工進行全面調查，一般單列成本項中。
2.設備費。國內設備費成本由設備原價和運雜費組成， 而國外項目在設備成本中一般分為：設備采購費、備品備件費、國外運輸特殊包裝費用等。尤其是備品備件，國外工程項目一般情況下在國外市場是購買不到的，為了滿足工程需要，按習慣一般考慮整個工期內的庫存量，這塊費用成本是比較高的。國外工程項目中的設備運雜費,因和國內差異較大,故一般不計列在設備成本中,單獨計列在其他費用類中。
3.材料費。材料費用施工項目的工程材料費一般要占工程總成本的60%左右， 顯然材料成本是成本的主要因素， 國外材料費用是國內的1.5-3倍左右，特別是運輸費是國內的3-5倍左右，是考慮的不可或缺的一部分，由于一些國家較小，一些材料像水泥、鋼筋等都是壟斷的，在施工期間不定期價格上漲，造成不可估計的損失，在成本測算時， 要充分考慮價格上漲因素， 同時前期調查時要考慮全面。
4.其他費。國內其他費用都按照預算規定對口計列，在國外工程項目中，除項目一般常規的其他費用， 其管理費用和不可預見費用二項成本在一般情況下需要占總成本的3%-6%；特別是政治風險、匯率風險是不得不考慮的不可預見費用，同時國外對環境、安全、文明施工特別重視，加強在此費用的考慮，其他費是國外成本中的一大因素。
二、關于國外工程項目成本管理的策略分析
1.市場化管理。現如今，市場變化風云莫測，對于一個工程項目，肯定存在各種潛在的市場風險和金融風險，所以，一切生產經營管理工作都應立足于市場，以市場為基礎、為導向，展開各種經營工作。第一定期考察料、機、工的市場動態變化。第二及時了解國家政策的走向和匯率變動情況。第三對于工程分包、勞務分包以及各種租賃，進行市場化管理，通過市場競爭，選擇實力強、組織管理經驗豐富、報價低的分包商或租賃商，以達到降低工程成本。第四了解本行業市場、技術發展情況以及同行業者的基本信息，以達到知己知彼。
2.合同管理。工程承包合同是承發包雙方自愿訂立的、用來明確和規定各自的權利和義務，通過法律來維護各自的權利和利益的協議。所以，對于每個工程項目，都必須簽訂承包合同，利用合同規定和相關法律，把項目經營風險降到最低。合同管理分主合同管理和分包合同管理，對于與業主簽訂的主承包合同，首先熟悉合同中各條款，了解我們的所擁有的權力和承擔的責任，熟悉變更、索賠的規定和程序，為以后日常經營管理工作奠定基礎;其次，加強承包合同的日常管理工作，在執行合同過程中，產生理解上的偏差或異議或糾紛，在相互尊重、平等互利的基礎上，與業主進行談判，協商解決。對于分包合同來講，根據工程合同范本和工程實際情況，與分包商簽訂分包合同( 合同應該是不調價單價合同) ，確定分包綜合單價，并明確各自的權力和義務以及責任，以減少合同履行過程中的糾紛。
3.材料費用管理。材料是直接用來構成工程實體的，在整個工程項目成本中占非常大的比例，約占總成本的60%，對成本控制和核算十分有意義。工程用材料分為兩部分: 外購材料和自產材料。對于外購材料，基本上是由公司統一采購，第一根據工程實際情況，分類統計材料用量，制定材料用量計劃和采購計劃。第二向分包商提供材料采取材料調撥的形式，就是說分包商根據自己所承擔的工程，每月末向經營部提供下月所需的材料計劃單，說明材料所用部位(分包商必須簽字認可)，經營部根據工程進展情況審批計劃，并簽字后送往材料部進行采購。材料到場后直接調撥給分包商，由分包商進行保管，以降低材料部保管費，調撥單價按材料單價+ 稅金+ 管理費，并每月結算時扣除。第三對于自行完成的工程所需材料，由各分部根據工程進展情況，每月末向經營部提供下月材料計劃，說明材料所用部位(分部經理須簽字認可) ，經營部根據工程進展情況審批計劃，并簽字后送往材料部進行采購。材料采購后由材料部或分部保管，根據現場實際需要，各分部領用所需材料，到月末成本核算時扣除材料費，并考核其消耗情況。第四周轉性材料如模板、腳手架、貝類片等材料費用按額定周轉次數進行分攤計算。
4.機械使用費管理。目前工程上用的機械設備分為兩部分：自有機械設備和外租機械設備。按照機械設備種類，自有設備可分為三類: 施工設備、運輸設備、交通車。根據各分部、各部門的實際情況和需要，由公司統一分配施工設備和交通車，并且分配給各分部的機械設備相對固定，設備維修、保養由各分部負責，但各分部之間可以相互借用，借用是有償的。運輸車由大車隊專門負責管理，其調動、維修、保養也由大車隊全權負責。每月末依據各分部所有的機械設備折舊費、占用費和維修保養費及設備的調動情況，分別按分部計算自有機械設備費用。由于購置機械設備投入大，資金回收期長，市場風險大，這樣，為了減少資金占用率，加快資金周轉，降低市場風險，工程承包商將充分利用設備租賃市場，租賃亟需的施工設備。對于外租機械設備，根據工程實際情況和市場供應情況，選擇適合的施工機械，與租賃商簽訂租賃合同，確定合理的租賃單價，每月末根據施工情況，統計運輸方量和臺班數量，計算外租機械設備費用。
關鍵詞:維修工程;合同;管理;對策
中圖分類號:G647 文獻標識碼:A 文章編號:1671－380X(2016)01－0032－05
一、高校維修工程項目
(一)概念
高校維修工程是高校校園公共服務的一部分，是指高校用于教學科研及師生生活的建筑、設施、公共空間、設備，由于自然或人為原因造成損壞、安全性下降或功能缺失等問題或不足時，以修理、加固、功能恢復、改造和補償等為施工內容的項目。［1］(P18)
(二)特征
1.維修施工時間相對集中。因為高校教學時間安排的緣故，大多維修工程主要在寒暑假期間的兩三個月內進行施工，因此在假期來臨前，必然要進行維修工程項目的前期準備工作，如維修項目的審批、招標、合同簽訂、施工進度安排，人員安排等，以保證維修工程在假期里順利的開展及完成。2.維修具有經常性。就建筑來說，雖然我國對建筑主體的規定使用年限一般在五十年以上，但對于易損部位的修繕須經常進行，如水電設備，損耗速度非常快，建筑內補破損需要修補，同時隨著學校的發展而新增的實訓室或實驗室經常需要改造，綠化提升改造項目時有進行，因而高校維修工程項目具有經常性。3.維修工程項目領域廣數量多。高校維修工程項目涵蓋的范圍廣，一般來說，高校辦學時間都較長，建筑面積廣，教學科研生活設備多，建筑類型多種多樣，如教學樓、食堂、學生公寓、實驗室、學生活動中心等，因此維修項目也眾多，涉及水電、裝修裝飾、綠化，改造等諸多項目，由于維修工程涵蓋的領域廣泛，數目眾多，在施工時，必然要按照各項目的緊急程度來安排施工次序，以保證工程的順利進行。
二、維修工程項目合同
(一)合同類型以及其適用范圍
合同是平等主體的公民、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。［2］(P95)高校維修工程合同主要指以高校自身作為一方當事人，針對實現高校自身的維修工程，與中標單位或施工單位簽訂的一系列合同。《中華人民共和國合同法》中根據合同內容不同共分為15個分則，維修工程合同屬于其中的建設工程合同，依照計算價格方法的差異，工程合同常用分類如下。1.總價合同。總價合同分為固定總價合同和可調值總價合同兩種形式。［3］(1)固定總價合同是指根據投標時雙方同意的價格由乙方進行一次性承包到位，穩定不變，不再受外界條件、工程量增減的影響。竣工后，甲方支付合同規定的所有工程款，不論實際成本的多少。在此類合同中，承包方擔負所有的風險，所以，一般而言，總體報價相對較高。主要適用于下列情形當中:一是預計在工程具體實施過程中，受外界條件影響較小、項目建設條件比較平穩的工作量較小、期限較短的工程;二是工程結構較簡單，對技術的要求不高，所承擔的風險較小;三是合同雙方所獲得的權利和應該履行的職責十分清楚，條款完備。(2)可調值總價合同。其主要適用以下情形，一是工期較長;二是市場上價格因素對總體造價影響。2.單價合同。單價合同是指承包商按工程量報價單內分項工作內容填報單價，以實際完成工程量乘以所報單價計算工程款的合同。［4］單價合同一般多適用于施工技術要求高、建設過程變化影響因素多、工程期限較長的、規模較大的項目，或者設計尚未完善，業主為縮短建設周期，立即進行招標的工程項目。3.成本加酬金合同。顧名思義，此類合同將實際的工程費用一分為二，其一是直接成本費;另一個則是完成該工程項目的乙方即施工方應獲得的報酬，以比例的形式規定酬金。該工程的適用范圍:一是在時效上要求非常高，必須馬上進行而沒有時間編制詳細計劃的工程，如緊急突發工程等;二是新型的工程項目，涉及新型技術的應用;三是風險特別大的項目。
(二)合同范本
隨著工程管理的規范發展，合同范本為滿足實際需要也必然不斷完善，其中最具有代表性的是建筑工程施工合同1999版(GF—1999—0201)和2013版(GF—2013—0201)。合同范本分為協議書、通用和專用條款以及附件四部分。合同范本為建筑工程領域規范合同文本。與1999版相比，2013版格式合同更加的完備具體:其一增加了八項制度，如雙向擔保、缺陷責任期等制度，對工程的調價、賠償、保險等全方面作了規定;其二對結構進行了調整，體系完善，權責明確;其三完善了價格類型;最后加強了引導，權益平衡。不管在法律的適應性和市場需求的滿足上，都有了極大的提高，合同內容更加詳細嚴謹，對1999版合同范本在實行過程中發現的不足予以彌補，使其更為符合建筑領域行業的實際情況，也為建立完善有序的市場秩序做出了貢獻。除此之外，在維修工程領域，還有其他合同文本，如安徽省工商行政管理局和安徽省建設廳制定的《安徽省小型建筑安裝工程承包合同》(WF21－2001－12)。
三、高校維修工程項目合同管理的主要內容
合同管理，是一個動態的管理過程，其貫穿于項目管理的始終，主要包括合同的訂立、履約、變更、爭議等方面管理內容。
(一)經濟合同訂立處理流程
學校維修工程經濟合同的訂立必須經過相關部門的一系列審批程序審核通過后才能夠訂立，具體流程如圖1所示:以SZ學院具體的維修工程項目———SZ學院東校區電力線路改造等項目為例，該合同承包方為中國能源建設集團安徽電力建設第一工程公司，經過國資、財務、監審、后勤管理處等部門會簽并提出意見后報分管領導和主要領導進行審批，經法人代表授權后進行簽訂。經濟合同的訂立，是一個十分嚴謹的過程，必須認真對待，仔細研究分析合同的相關條款，避免出現漏洞，引起合同糾紛，造成不必要的損失。
(二)履約管理
1.履約管理的定義。在工程合同簽訂完成后，不代表合同管理工作的結束，恰恰相反，而是進入到關鍵的履約管理階段，只有經過這一過程，才能更好地達成工程項目的目標。合同履約，是整個交易環節的核心，是合同雙方依據合同條款履行應當承擔的責任獲取相應權利的手段。合同履約管理就是為了順利實現合同交易目的，對合同履約階段的工作進行計劃、組織、領導和控制等一系列活動的總稱。［5］2.履約管理的合同控制。合同控制是指雙方通過對整個合同實施過程的監督、檢查、對比、引導和糾正來實現合同管理目標的一系列管理活動。［6］(P39)在實際過程中，合同雙方都會通過一些措施來保證履約管理的順利進行，以保證各自的權益，具體措施如下:仔細地研究合同內容，提前制定詳細計劃，實時的跟蹤準備工作和完成情況，及時發現和糾正問題。加強各部門間相互的協調與配合。在合同履約管理的過程中，要注意廣泛地收集各方面相關的資料信息，如施工進度、市場上各種材料的價格、工程量完成情況、主材質量、工程質量控制等。
(三)變更管理
從一般情況上說，變更指的是合同文本的內容發生增減或者其他的變化。導致變更的原因很多，如進度的變化、工程量的增減。變更類型主要為:設計變更、工程量變更、工程內容變更、施工工藝變更等情況。所有的工程項目在變更管理中，不管是工程內容還是工程量條款的變更影響因素主要為費用問題，要加強造價控制，雙方在合同中應就變更相關事宜提前做出明確說明。
(四)爭議管理
所謂的爭議就是指合同糾紛，是指合同從開始生效到結束全過程中，因為某一動作而產生的爭論。1.爭議產生的原因。(1)主觀成因。合同的訂立雙方對于合同的履行產生了一些理解上的偏差。(2)客觀成因。在履行過程中，遇到外界環境因素的影響，所造成的損失，由誰承擔存在爭議。2.爭議的解決方式。(1)協商。在2013版格式合同中闡述為和解，即雙方在和平友善的基礎上，經過協調商量解決爭議。(2)調解。如果經協商無法解決問題，則需要向有關部門申請調解。如法庭等機構。(3)爭議評審。雙方主體可以利用合同條款中規定的內容通過爭議評審來解決。(4)仲裁或訴訟。雙方主體無法進行協商，并且調解沒有效果的，可以根據仲裁條款或者相互約定的協議向相關部門提出仲裁申請，反之，可以向法院等機關尋求司法解決。
四、合同管理存在的問題與解決對策
(一)維修工程合同管理存在的問題
合同及其管理關系著高校維修工程能否順利地進行，因而必須加強對其重視程度。在工程項目建設的過程中，如不重視合同管理或合同管理水平不高將影響維修工程項目管理規范性。存在問題主要如下:1.相關的法律法規及合同管理制度不健全。1981年頒布《中華人民共和國經濟合同法》，到1999年廢止，頒布《合同法》，對規范建設工程合同管理工作起了一定的作用。［7］對于現在的建筑工程行業領域而言，對涉及利用合同進行違法犯罪行為除在《中華人民共和國刑法》有所規定之外，其他相關法律監督市場和合同違法行為界定存在一定程度缺失。同時，很多單位都沒有形成一個系統的完善的合同管理過程，合同的訂立、履行、中止、變更、終止等程序不太規范科學。2.缺乏專業性人才，合同意識淡薄，重訂立而輕執行。合同管理本身就要求主導者擁有專業的技術基礎，還必須了解相關的法律法規以及具備統籌全局的能力，很多單位是相關職能部門人員而不是專業人員對合同進行管理。不僅如此，部分管理人員合同意識淡薄，把合同僅視為一道程序，一經訂立后，就束之高閣，未進行合同交底，對后期的履約管理缺乏重視。3.合同文本存在缺陷，內容不夠嚴謹，文檔整理歸檔不及時。部分單位的維修工程合同文本沒有使用規范文本，部分合同存在缺陷，如文字不嚴謹，條款不完整，職責不明確，對違約行為、變更等沒有行之有效的規定，除此之外，還存在合同文本本身用語不當、用詞矛盾和錯誤等不嚴謹行為。同時對于簽訂后的合同不重視，未能及時的整理歸檔。
(二)高校維修工程合同管理流程中注意事項
高校維修工程合同在管理層面還存在一些需要完善和解決的問題，按照合同管理的流程來說，主要在以下方面須加以注意:首先，在合同立項前做好立項篩查，多方論證，簽訂規范合理完整合同。其次，在合同履行過程中注重合同的約束性，強調每個合同環節的法律責任的落實。再次，在合同履行時如遇到問題，要按合同約定進行處理，如有未涉及事宜，注意事后的補救，注重對合同管理流程中的法律風險控制，提高合同索賠意識。最后，合同履行完畢后要注意合同檔案的完備，及時把合同、相關圖紙、招標文件、工程量清單、投標文件等資料完整歸檔到高校檔案專門管理單位。
(三)加強維修工程合同管理的措施
1.完善管理體系與制度，加強合同管理建設。合同管理的核心在于相關法律，建議對現有合同管理法律法規予以完善，建設更為完善合理的合同管理體系與制度。高校維修工程管理部門在合同的訂立、履約、變更等環節要加以重視，與此同時，合同資料的管理歸檔，以及相關的監督工作都必須加強力度。合同管理要貫穿維修工程的始終，加強控制，保證項目的良好有序進行，提升維修工程項目的管理水平。同時，有效地避免索賠和糾紛帶來的損失，降低成本，維護權益。2.強化合同的權威性，提升人員素質。合同一經訂立就具有嚴肅性和權威性，是維修工程施工、管理、質量保修的重要依據。因此高校維修管理部門要根據高校實際情況制定相應的經濟合同相關規章制度，合同簽訂時要嚴格按程序進行會簽、審批。維修管理部門工作人員必須在思想上高度重視，提高專業素質，加強合同法律意識、合同管理意識，按合同進行管理。同時合同管理及執行離不開承包方項目經理的參與，要加強對承包方重要崗位人員約束和要求，使其嚴格履行合同，參與到合同管理全過程，建立合同實施保證體系，從而更好的推進維修工程建設。3.應用規范化合同文本，簽訂符合高校特色的合同條款。為了管理的規范性及對合同雙方的約束力，建議高校選用格式化合同文本。由于維修工程項目的多樣性，所選取的合同類型也不盡相同，在合同專用條款中簽訂符合自身特色的維修工程合同條款，如SZ學院一直注重實事求是，根據高校自身情況，應用符合高校特色的合同文本。如金額較小的選用小型建筑安裝工程承包合同文本，金額較大的選用2013版建筑工程施工合同文本，對于期限較長、成本較大的維修工程項目簽訂固定總價或者可調總價合同。如SZ學院工科樓報告廳裝修工程，合同采用可調總價合同。SZ學院東校區電力線路改造等項目，采用固定總價合同，簽訂的是2013版建筑工程施工合同，在專用條款中，合同對工期延誤、質量保證等各種違約責任做了詳細的規定，嚴格按照規范進行全方位規定，內容完備，各方責任規定明確，對索賠和變更管理同樣進行了相關約定。4.對合同資料整理歸檔，加強訊息溝通。合同文本及相關文件材料都屬于法律文件，及時整理歸檔到高校檔案管理部門，做好合同的歸檔和存檔工作，有利于項目的完整及查驗，工程項目還會涉及到質量保修，如項目竣工驗收后在質保期內遇到此類問題要依據合同來解決問題。與此同時，加強項目合同管理，必須加大合同管理共享力度，加強各部門間訊息的交流溝通，采取及時有效的管理手段，以進一步提高項目合同管理水平。合同管理是工程項目管理的重要內容，在整個項目的進程中其均有所涉及，因此要強化合同地位的重要性，合同簽訂前要嚴把關、多協商，合同簽訂時要規范、按程序辦理，合同簽訂后要強調合同的權威性，嚴格按合同條款進行合同管理，合同要及時歸檔，從而推進維修工程規范化管理。
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關鍵詞：水利工程；合同管理；管理創新
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
1.水利工程項目施工合同管理的概念
水利工程項目施工合同管理是指在水利工程建設項目的過程中，對施工合同的履約活動進行監督和管理。在實施水利工程項目之前，都必須通過簽訂一系列承包合同來完成接下來的具體施工過程。施工合同是通過對承包內容、工作、工期、質量標準、范圍和承包對象等合同條款的制定和履行，業主和承包對象可以在承包合同環境下調控項目施工的運行過程和狀態。在項目施工的過程中，通過對合同管理目標的分解，可以規范項目施工管理機構內部的職能和權力，使其圍繞合同條款開展項目管理的各項工作。所以，在水利工程項目施工的過程中，水利工程施工合同是整個施工項目管理的核心，也是整個項目能否預期完成和按規劃交工的關鍵所在。
2.水利工程項目施工合同管理的作用
施工合同作為約束業主和承包方權利與義務能否得到有效實施的重要依據，對水利工程項目施工有著不可估量的作用，是整個項目建設之前的法律憑證和保障。
2.1保證施工合同雙方在相互平等、誠信的基礎上依法簽訂有效可實行的合同。在項目施工之前，承包人和被承包人雙方都必須通過簽訂施工合同來保證施工項目的順利進行，而施工合同在這個過程中則起到了促使的作用，使雙方都達到了一個平等互利的狀態，保證了工程的順利展開。
2.2有利于合同的雙發在合同執行過程中相互監督，確保工程按質按量進行，保證合同順利實施。在水利工程項目施工中，雙方可形成一個互相監督互相提醒的局面，建立雙向的責任心，確保工程達到滿足的要求。
2.3依法規定了合同雙方具體的權利和義務。對于合同簽訂人雙方而言，權利與義務必須是相統一的，只有做到二者統一，相互制約與平衡，雙方才能嚴格執行施工合同。
2.4調動了合同雙方的積極性。首先通過施工合同的簽訂，增強了雙方按要求履行合同的自覺性，調動了建設者的積極性，使合同雙方都自覺遵守法律規定，維護了合同雙方的合法權益。
3.當前施工合同管理存在的主要問題及成因
近些年來，盡管市場建設管理體制不斷完善，但是有關部門對水利工程項目合同管理仍有忽視，導致一些問題頻繁出現。下面列出了一些主要問題的存在及產生原因。
3.1建設管理制度不完善，施工合同管理無法實行
隨著市場建設管理體制的不斷健全，水利工程建設市場已經在逐步規范化，但是仍有一些發包人和承包人濫用自身權利破壞市場的行為規范。如發包人故意壓低中標水利工程的價格，承包人有意抬高工程價錢，造成雙方的不正當競爭，給建設管理市場帶來不少負面影響，甚至對水利工程項目得不到實施，質量得不到保證，施工合同得不到很好的實施管理，給整個社會經濟帶來不可估量的損失。
3.2施工項目合同簽訂不夠嚴謹，對雙方沒有約束性
首先表現在水利功程項目的招標、投標不夠規范，過程太過簡單無法構成合同簽訂的條件。其次合同內容不夠嚴謹和全面，雙方沒有使用正確的合同范本，給合同的簽訂帶來額外的麻煩，而對一些沒有經驗的承包商來說，不規范的合同致使施工過程漏洞百出而找不到有效合法的解決方法。這樣一來，合同的預見性和法律性就不能得到應有的保障，合同簽訂的雙方都沒有約束性，水利功程也不可能順利進行和完成。
3.3工程項目在實施過程中存在違法現象，給合同管理帶來負面影響
當前的水利工程項目施工過程中仍然存在違法轉包或是分包行為，這是違背合同管理條例的，給合同管理帶來了不必要的麻煩。根據我國的合同法規定，承包人不能將所承包工程轉包或是分包給第三者，否則就是違反了相關的法律規定。在水利功臣實際的建設里，這些現象依然存在，而且屢見不鮮，給合同管理造成諸多麻煩，致使工程質量下降，工期拖延，債務出現問題，管理體制崩潰。
3.4合同簽訂的雙方無法積極配合，導致工程無法開展
在水利工程項目建設過程中，一些發包方沒有及時的提供必需的資源條件，或者是根本無法提供，造成了工程項目的拖延，公款的拖欠，工期的延長。有的承包方和發包方沒有做好工程項目的前期準備工作，導致工程進展緩慢，工期被動的拖延，造成不必要的損失。有的承包方甚至沒有按照合同要求給出工程所需設備，實際工程內容和合同簽訂內容不相符，這些都使水利工程項目陷入困境，無法正常進行。
4.如何加強施工合同管理工作
在水利工程項目合同管理出現問題的時候，當前第一要義就是找出解決問題的措施和方法，大力抓緊施工合同管理的工作，做好各方面的調和工作，確保水利工程項目合同管理正常實施。
4.1增強合同簽訂雙方的管理意識，形成主動自覺履行合同內容的局面
要想真正增強合同簽訂雙方的管理意識，就必須要求他們具有豐富的專業管理知識和充足的管理經驗，在施工前、施工時和施工后都做好各項管理工作，才能有理由、有依據的執行工程施工合同，從被動的接受管理向主動自覺履行合同管理轉變的狀態。
4.2加強合同簽訂雙方的法律觀念，依法進行施工合同管理
我國建設行業的法律法規日益完善，尤其是一些大型法規的頒布，對各行業的要求提出了具體的約束和管制措施，制定了相應的管理條例。只有不斷地加強合同簽訂人的法律觀念，增強合同的嚴密性和可操作性，依法進行施工合同的管理，才會使水利工程項目施工合同管理的一些問題得到有效的解決。
4.3建立和健全專門合同管理組織，讓合同管理系統化和專業化
在合同管理方面，必須建立專門的管理組織，形成一個系統的專業的覆蓋面廣闊的管理組織機構，給水利工程項目施工合同管理提供基本的保障。在處理水利工程項目合同管理的問題時就要求要建立一個專業的管理組織去處理可能發生的和正在發生的諸多問題。
4.4堅持嚴格的項目施工合同審查制度，提高施工合同管理的規格
能否嚴格堅持項目的施工合同審查制度是合同順利履行的前提條件與必要保證。建設的水利工程項目是否可以簽訂合同、合同內容是否符合有關法律規定、是否具備完善的合同手續，這些都對合同管理的審查制度提出了嚴格要求，確保后續工作正常開展。
4.5做好施工合同管理的后期工作，對合同管理效果進行評價考核
在做水利工程項目的時候，對施工管理工作的要求較高，需要專業的管理人員具備充足的工作經驗。這時候，高素質的監理工程師能夠公平的、誠信的處理好合同實際執行過程中出現的各種問題，他對項目施工具有很高的預見性，創造了一個寬松的優良的水利工程施工環境，確保了水利工程建設的順利正常實施。
5.總結
隨著建筑業和建設管理市場體制改革的不斷發展和深化，水利工程項目依然是當前建筑業市場應該關注的焦點問題，因為這關注著民生問題，關心著人民生產生活所需的水源問題。在高校準高質量完成水利工程項目的前提下，做好其施工合同管理工作，才能取得較好的社會經濟效益和良好的社會正常秩序，水利工程項目才能真正造福于人民。
參考文獻：
關鍵詞：市政工程；合同管理；問題；措施
中圖分類號：TL372+.3 獻標識碼：文章編號：2095-2104（2013）1-0020-02
1市政工程合同管理的特殊性和必要性
一般企業，由于生產經營的需要，企業與企業之間通常都訂立一些經濟合同，但多是根據不同情況，有選擇地按照特定標準簽訂的一定范圍內的產供銷類合同。此類合同執行后的結果，雖然也會帶來相應的經濟效益和經營影響，但畢竟只是其生產經營活動中局部的、個別的經濟關系，它不可能全面地反映整個企業生產計劃和各項經濟技術指標的執行情況。
市政施工企業卻大不相同，其全部的生產經營活動，都必須根據工程承包合同來進行工程項目施工管理的過程實際上就是履行合同的過程。在市場競爭中，市政施工企業既要履行與業主簽訂的施工承包合同、還要履行與勞務公司簽訂的勞務承包合同，此外還要履行因項目施工需要簽訂的物資采購合同、加工合同、運輸合同、租賃合同、保險合同等。沒有這些建筑合同，就無法實施一系列的施工生產活動，而合同一經簽訂，企業所有的生產計劃和各項經濟技術指標都會隨之納入合同的規范之中。因此，合同管理在市政工程施工企業的工程項目管理中具有十分重要的地位，已成為與安全、質量、進度、成本管理并列的一大管理職能。 從實際操作結果分析，有些施工企業正是缺乏對建筑合同管理的深刻認識，忽略了建筑合同管理的監督和落實，從而在激烈的市場競爭中逐步喪失了原有的市場份額，而陷入經營困境，步履艱難。
2 我國市政工程合同管理的現狀及存在的問題
2.1企業合同法律意識淡薄
許多企業經營運作不規范，法律意識不強，缺乏合同意識。國家工商局和建設部雖然制定了《建筑市政工程施工合同示范文本》，但有些企業在簽署合同時不依據此合同文本，合同內容不全，對權責和義務的規定不明確，導致簽署的合同流于形式，有些企業為了承攬市政工程，先行施工，后補簽合同，造成合同逾期，出現經濟糾紛。一旦這些市政工程發生糾紛，建筑企業必將承擔許多隱形的風險和損失。
2.2承包、發包雙方的行為不規范
市政工程的承包方有時為了業務需要，在自身不具備項目施工資質的情況下，為達到承包市政工程的目的，非法向發包人行賄或掛靠其他有承包資質企業的名義進行投標。另外，某些發包方在簽訂合同過程中利用其優勢地位，在合同規定中排除自己的主要義務或者任意修改合同內容，擴大自己的權利。
2.3合同體系和管理制度不健全
隨著市場經濟的發展，《建設市政工程施工合同示范文本》跟不上市場的發展、內容逐漸落后，滿足不了市場經濟體制的要求。同時，現有的合同文本涵蓋不了管理環節和市政工程實施過程中可能出現的各種問題，而且對施工過程中的一些基本要約也未作出明確規定，這樣就使承發包雙方在簽訂合同時有漏洞可鉆。另外，在合同管理體系上，合同的分級管理和授權管理機制不健全，合同管理程序也不是很明確，存在著規定的制度不執行，該履行的手續不履行的情況，缺少必要的監督和控制機制。
3市政工程施工企業合同管理存在問題的原因分析
3.1歷史根源
當今的市政施工企業，特別是老的國有企業，大多數是從計劃經濟時期走過來的，不少企業領導和管理人員的思想方法和管理方式以及管理制度都帶有計劃經濟的色彩。
3.2認識根源
主要是在市政工程建設中不少從業人員對市場與合同、合同與合同管理兩對關系缺乏認識。企業合同管理是市場經濟條件下企業管理的一項核心內容，企業管理的方方面面都應圍繞著這個核心而開展。成功的企業合同管理，是把合同的權利義務按職能分工分解到各部門，由各部門去履行屬于自己職能范圍的權利義務。只有這樣，合同管理才能真正到位，履行責任才能真正落實。可以說企業合同管理是一個系統工程，需要各子系統、分系統共同配合。
3.3法律根源
法律根源在于兩個滯后：合同法律滯后和人們的合同法律意識滯后。由于合同法律滯后，再加上上述的歷史根源和認識根源，建筑施工企業的從業人員合同法律意識更為滯后，最明顯的表現是不認識合同與合同法律的關系，訂立和履行合同往往離開合同法律，想怎么寫就怎么寫，想怎么簽就怎么簽，缺乏依法訂立和履行的意識。
3.4制度根源
缺乏一整套嚴謹的合同管理制度，對合同管理未能體現規范化、法制化和科學化的要求。由于存在以上三個根源，因而也導致了市政工程合同管理制度滯后跟不上合同管理的客觀要求。
4 市政工程合同管理的對策和建議
4.1強化合同法律意識，提高合同管理人員素質
在簽訂市政工程合同時，承包方由于缺乏法律意識，對合同的條款往往未經仔細推敲就草率簽訂，致使企業自身處于不利地位。因此，在簽訂市政工程合同過程中，承包方要提高自己的法律意識，認真審查合同的合法性、嚴密性，盡可能的減少合同糾紛，保證合同的全面履行。同時，要提高合同管理人員的綜合素質，企業應定期組織相關人員進行法律、法規等知識培訓，全面強化企業合同管理人員的法律意識、業務能力，以更豐富的專業知識，適應市場發展的要求。為了與國際接軌，還應配備相應的專業人員，能夠翻譯、簽訂英文合同文本。
4.2加強市政工程招投標和合同管理、避免虛假招投標行為
在市政工程招投標過程中，由于地區或行業保護主義，存在著招標人明招暗定、虛假招標的情況。在資格預審階段，一些人為因素使得招標機構對資質把關不嚴，中標后容易產生施工項目偷工減料、市政工程質量低劣等現象。因此，對于這樣的問題，招投標各方應嚴格按照招投標程序進行招標和競標，力爭做到公平、公正、公開，確保招投標程序合法、嚴謹。在規范招投標管理和合同管理中，還需要加強對承包商資質和誠信度的考察，嚴把建筑承包商資質管理關，建立與市政工程量清單相配套的市政工程管理制度和合同管理制度。
4.3建立和完善合同管理制度體系，使企業合同管理有章可循
在建設市政工程項目中，建立和完善合同管理體系尤為重要。根據德國國際市政工程項目管理公司經驗，通過市政工程項目管理中技術的優化，可使市政工程增加利潤，但最多不超過3%～5%；而合同管理的好，卻能使利潤增加10%～20%。可見在國外項目管理中，合同管理的優化要比技術的優化更為重要。完善合同管理具體方法是：（1）完善合同范本。在市政工程合同的簽訂過程中，簽署合同的雙方應嚴格按照《建設市政工程施工合同示范文本》操作，嚴禁自制不符合程序的合同，合同的內容和權責應該明確。
（2）不斷擴大市政工程合同文本的多樣化，以滿足不同的承包方式。
（3）完善企業內部合同管理制度。企業應結合企業自身發展狀況，充分利用現有資源，分級制定必要的合同管理工作制度，如合同交底制度、責任分解制度、每日工作報送制度、市政工程進度款審查批準制度等，使合同管理有章可循，保證合同管理制度的有效貫徹。
4.4做好合同索賠管理工作、維護企業合法權益
在市政工程合同實施過程中，出現索賠問題是難免的。因此，必須建立市政工程索賠管理制度。在簽署合同和施工過程中，承包商應該始終以市政工程合同為依據，認真整理和分析合同內容，充分考慮各種不利因素，分析合同索賠的可能性，以便采取最有效、最科學的合同管理策略。
5 結語
在合同履行過程中，應結合相關法律法規認真研究合同條款，積極深入施工現場，收集索賠證據，掌握一手變更、簽證等資料，依法索賠，從而保護企業的合法權益，有利于企業適應市政工程建設的規范要求，從而提升企業生存、競爭能力。
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【關鍵詞】水利工程招標；合同管理
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
一、前言
近年來，我國的水利工程取得了飛快的進展，其招標合同管理問題中存在的弊端也逐漸凸顯出來。如何解決這些問題，并詳細分析其招標合同管理問題，是一個不小的難題。
二、工程實施招標投標和合同管理的目的
招標投標制是市場經濟條件下進行大宗貨物買賣、工程建設項目發包與承包, 以及服務項目采購與提供時所采用的一種交易方式。工程項目的建設以招標投標的方式選擇實施單位, 是運用競爭機制來體現價值規律的科學管理模式。工程招標人用招標文件將委托的工作內容和要求告之有興趣參與競爭的投標人, 讓他們按規定條件提出實施計劃和價格, 然后通過評審比較,選出信譽可靠、技術能力強、管理水平高、報價合理的可信賴單位, 以合同形式或委托其完成某項工作。各投標人依據自己的能力和管理水平, 按照招標文件的統一要求投標。
合同管理制是在工程建設中為了使勘察、設計、施工、材料、設備供應單位和監理企業依法履行各自的責任和義務, 采用合同的形式進行管理。建設工程的勘測設計、施工、材料、設備采購單位和建設工程監理企業都要依法簽訂合同。各類合同都要有明確的質量要求、履約擔保和違約處罰條款, 違約方要承擔相應
的法律責任。合同管理制的實施對工程項目的管理提供了法律保證。
三、水利工程招標合同管理中存在問題
1.項目法人對招投標工作的掌控不力直接影響合同文件的質量。項目法人單位的人員素質不高, 對當前不斷推出有關招標投標的法律法規辦法和合同管理知識的了解掌握不夠, 難以勝任項目法人的職責要求, 影響對工程建設過程各階段的管理。項目法人制是/ 四項制度0的核心和關鍵, 項目法人處于中心地位,起主導作用, 按照5合同法6和5建設工程質量管理條理6等有關法規的規定, 通過招標投標確定勘察、施工、監理和物資供應等單位, 并與其簽訂相關合同, 由他們為項目法人提供建設服務。項目法人責任制不落實, 工作不到位, 會直接影響招標文件的質量,致使合同條款不準確、不合理、不全面, 影響今后合同管理。
2.招標文件的編制主要是由招標機構承擔, 承包合同管理由監理單位承擔, 造成招標工作和合同管理的脫節。在承包合同實施過程中, 一方面由于監理工程師未參與招標工作, 不熟悉招標文件和合同, 在執行合同初期不能很快地進入監理角色,只能邊上崗邊學習; 另一方面由于編制招標文件的招標機構不參與合同管理, 招標機構只負責招標文件編制, 招標機構的人員未必有豐富的工程實踐經驗, 招標文件的編制水平很難提高, 如果合同不準確、不全面, 會給監理工程師進行合同管理造成很多困難。合同是管理的依據, 合同不完善, 執行起來隨意性大, 給工程合同變更和索賠帶來很大的隱患。許多工程在完工之后, 工程實際與原來招標文件合同已大相徑庭, 違背了招標單位在招標時的初衷, 損害了招標人的利益。
3.目前在水利工程招投標中采用的綜合評分法, 其實是一種很難達到公平、擇優目的的評標方法。這種評標方法只看經濟標得分, 技術標只作合格性審查, 由于目前建筑市場主體還不夠成熟, 各方主體信用觀念淡薄, 社會信用體制不健全, 缺乏有效的失信約束和懲罰機制, 以工程擔保、工程保險為核心的工程風險管理制度尚未建立起來, 綜合評分法在實施過程中容易使企業過分注重經濟標的制作而忽視技術標的質量, 引起投標者惡性競爭, 影響招投標的公正性, 最終損害了招標人的利益。
四、水利工程招標合同管理問題研究
1.關于投標保函問題
投標保函是承包商保證形成投標競爭機制對業主的經濟保證。邀請投標、議標、按理不存在保金問題；公開招標投標保函也不宜太大，應以二三十萬為宜，以減少承包商支付銀行擔保手續費。同時，投標保函不以預計標價百分數表示為好；并在開標后退還保函時，支付利息和一定數額的投標補償；投標補償可視標書編報質量情況區別對待。
2.關于付足工程預付款問題
工程預付包括進場費和備料款等。進場費是共性的，其它則要以工程量大小、工期長短、材料含量多少和供應方式等因素決定，以保證承包商施工執行合同為適度。
（一）工期短的小合同（如半年以內），承包商采購主材，工程預付款不少于合同總價的40%，材料含量大的加付10%，如業主供應主材，則減少10%，同時期望不每次價款結算扣返，在竣工結算時一次結清。
（二）工期長的大合同，承包商采購備料，材料含量少的，預付款不少于合同總價的15%（可視年度資金籌措情況分二三次支付）；材料含量大的，加付5%，對于閘門埋件等高額訂貨預付款由業主另行支付。如果業主供應主材，則減少5%計付。扣還則皆在工程價款累計結算達到60%后再按一定比例扣返。
3.關于分包比例問題
為了保證工程優質如期或提前見成效，保證現場文明施工，秩序良好，目前規定主體工程不準轉包是對的，但分包不超過合同總價的20%的規定就不一定合適。其理由是：
（一）選定的承包商是有足夠技術和管理能力的，信任和承諾是立約的前提。總包方對業主工程技術經濟負總責。如果失約或失職就要負經濟法律責任；應該相信總包方會擇優選定可信的分包商。
（二）總包商該向全能精干綜合型發展，充分利用工程所在地附近的勞務、設備，不大批人馬勞師遠征。國外承包商在水口、二灘電站承包主體工程，其管理和操作骨干也不過幾百人，勞務、設備多是當地雇用租用。我國水利施工企業也在向一專多能方向發展，以修電站為主，也承包公路、鐵路、房建等多種經營。
五、加強水利工程招標合同管理的措施
1.增強合同法律效率
水利工程建設的招標合同要嚴格依據《招標投標法》、《合同法》進行簽訂，在合同中要對工程招標及合同管理提出具體要求，根據國家法律制定了有關條例。招標合同簽訂雙方要認真閱讀有關法律法規，并對所簽合同的標底、計量標準、質量要求、價款支付方式、合同履行期限、地點、違約責任以及合同條文的釋疑等內容，要有明確具體的解釋，避免歧義，加強合同合同的嚴密性、可操作性。
2.規范合同模板
水利工程招標合同要執行規范的招標合同范本，工程方和承包方都要明確各自的權利與義務，在合同簽訂過程中要使用統一的的范本，防止合同中各個條款的缺失、遺漏現象，避免不平等條款的出現。
3.嚴格招標資格審查
為避免招標合同管理中的問題，工程方在進行招標時要嚴格進行招標資格的審查，既要審核建設項目具備的條件、合同等是否符合法規，也要審核合同條款是否詳盡明確，工程等級和技術要求是否具體．是否符合國家規范標準，合同簽定是否具有完備的合同手續；除此之外，還要進行施工企業的主體資格、企業信譽、注冊資金、隸屬關系、財務經濟狀況、設備及技術條件、履約能力等的審查，保證合同的順利履行。
4.加強招標合同執行力度
在水利工程招標合同執行過程中，工程方要定期進行合同執行情況的檢查．建立完善的合同執行力度檢查考核制度，嚴格按照合同中的規定執行，嚴查隨意違反合同條款的行為，使合同管理正規化、規范化。
六、結語
隨著水利工程招標合同管理體制的不斷完善，其招標合同管理將會得到更多管理者的重視，在水利工程競爭日趨激烈的背景下，水利工程招標合同管理將會發揮著越來越重要的作用。
參考文獻：
[1]徐慧琴 淺議工程項目分包合同管理 水利水電工程造價 2010(04)
Abstract: This paper briefly describes the main method of construction project cost audit, and according to the years of work experience in auditing method of project cost continuous improvement measures are discussed.
Keywords: engineering cost audit experience; improvement measures;
中圖分類號：TU723.3
引言：自2011年12月1日起施行《遼寧省建設工程造價管理辦法》以來，工程造價審計在我省重視程度不斷得到加大，運用日益廣泛，在現實中也取得不少成績。就我省形勢而言，加大基礎設施建設投入，擴大內需，各大工程建設項目紛紛上馬，這正是工程造價審計充分發揮作用的時機，此時研究工程造價審計現實意義更為強烈。一、工程量清單計價模式下的造價控制
1、工程項目準備階段
在這一階段造價控制的重點是：充分了解分項工程內容、了解工程價格的市場行情和各種應繳稅費的情況。作為業主可以聘請有經驗的專業人員，也可以委托具有相關資質的工程中介機構調查，提供有關分項工程單價報告，為工程招投標作好充分準備。
2、工程項目施工招投標階段
在這一階段里，應認真編制和分析工程項目招標文件：如招標公告、工程量清單等等，其中有不少條款直接關系到工程項目造價的確定與控制，是控制工程各階段造價的主要依據，應仔細斟酌，做到準確、詳細和周全，而且條款之間、文件之間應互相銜接，避免出現相互矛盾。
2.1招標文件是造價控制的關鍵。招標文件作為整個招投標過程乃至于工程項目實施全過程的綱領性文件，是整個工程項目造價控制的關鍵。一個成功的招標文件，有利于體現業主的意愿，有利于工程施工的順利進行，有利于工程質量的監督和工程造價的監控；一個不完善的招標文件，會給日后的施工管理與造價控制帶來麻煩，造成糾紛，引起索賠，進而使工程造價失控，違背招投標的初衷，失去招投標的意義。例如有關設計變更增減工程如何結算的問題，如果招標文件沒有提到，或者說得比較含糊，在施工合同也沒有明確約定，就會引起竣工結算時的分歧和爭議，甚至成為投標單位追加工程款的突破口。工程量清單是造價控制的核心內容。工程量清單作為投標計價的依據，是整個項目造價控制的核心內容。在現行招標投標制度下，多數業主是委托有相應資質的中介機構編制工程量清單和相應的標底。工程量清單編制一定要符合招標文件的要求，每一個子目的工作內容與工作要求應表述準確與完整，應做到不多算、不少算、不漏項、不留缺口并盡可能減少暫定項目，以防止日后的工程造價追加。在審查投標單位報價時，應克服只看總造價不看分項單價的思想，因為實際上總價符合要求的，并不等于每分項報價均符合要求；總報價最低的，并不等于每一項報價最低。投標單位通常在保持總造價不變的情況下，將變化較小的項目的單價降低，將變化較大的項目單價增大，這樣在竣工結算時，可以成功地達到追加工程款的目的。另外也要克服只看單價不看相應工程數量的弊病，工程數量大的單價要重點研究，并應充分利用第一階段收集到的工程價格數據，對其進行對比分析，區分哪些報價過高，哪些報價過低，必要時可運用回歸法確定合理報價。還要克服只看單價不看工作內容，不看施工技術方案的缺點。
2.2注重評標階段報價合理性審查在審查投標單位報價時，不能只看總造價而不看每項單價，因為實際上總價符合要求的，并不等于每一項報價符合要求；總報價最低的，并不等于每一項報價最低。為此應注重以下要點：
一要抓住主要項目。要克服只看單價不看工程數量的弊病，工程數量大的單價要重點研究，對其進行對比分析，區分哪些報價過高，哪些報價過低。
二要比較工作內容。要克服只看單價不看工作內容，不看施工方案，不看工作要求的缺點。如刷乳膠漆子目，刷兩遍與刷三遍的單價是不同的；用高檔牌子與用一般牌子的單價也應該是不同的。
三要增加報價澄清程序。由于不同的施工工藝、不同的建筑材料會引起造價不同，為保證評標合理、公正，以最終實現合理低價中標，在評標、定標過程中應根據《招標投標法》并參照國際慣例增加清單報價澄清程序，給投標人一個解釋澄清的機會。要注意方案與報價的有機聯系。
3、工程項目施工實施階段。在這一階段，主要的工作是落實第二階段已確定的造價控制目標與控制計劃，嚴格執行工程量清單計價的原則與內容，特別是注意增減工程量的簽證工作。在工程量簽證前，應區分哪些該簽，哪些不該簽；哪些項目是合同內的，哪些項目是合同外的；哪些工作內容已在投標單價中包含，哪些沒有包含；如果要簽應該簽多少等等。
4、工程項目竣工結算階段。在這一階段造價控制的重點是：核算實際完成工程量，核實各分項工程使用的綜合單價是否與投標時或合同簽訂的綜合單價一一對應，審核竣工結算匯總金額。如果工程量清單計價中的工程數量不包死，就應按竣工圖紙、設計變更等竣工資料重新準確計算工程量。如果設計變更增加的分項工程在招標時的工程量清單中無相應項目單價，須重點核實增加的項目的綜合單價是否按招標文件及施工合同進行編制，編制是否合理等。在這一階段中可能會遇到施工單位追加工程造價的索賠，這在工程量清單計價模式里是很正常的現象。作為造價控制，可以實施反索賠，這也是我們工程造價控制工作需要努力加強的。
二、認真研究合同文件，嚴格區分業主和承包單位的權力義務及合同風險
1.違背原合同實質性條款簽訂補充協議，增加工程造價。
承包單位為了中標，往往在投標文件中針對施工管理各個環節、施工風險和交付的建筑產品做出各種承諾。然而部分項目在實施過程中，業主為了其方便管理，忽視上述承諾，在未提高標準的情況下，另行簽訂各種目標和質量管理等補充協議，以獎金的形式增加工程造價。如某工程承包單位在在投標文件中對具體完工時間、質量要求、優良率、施工現場安全文明管理均作出了詳細承諾，而在施工時，業主又就上述承包單位應履行的合同義務簽訂各種形式的目標、質量、安全文明管理補充協議，約定發放各種形式獎金，違背原合同實質性條款增加工程造價。
2.不嚴格履行合同專用條款，按通用條款進行結算，增加工程造價。
國家針對不同行業工程項目，了合同范本，制訂了合同通用條款。而部分項目在簽訂合同時，根據項目自身特點，通過合同專用條款的約定，對合同范本中的通用條款進行了修改，而項目結算時卻未依據專用條款、仍沿用通用條款的約定進行結算。如某行業通用條款規定，工程主要材料依據國家公布的物價指數及不同分部分項工程權重按照指數法結算價差，而該項目專用條款對上述規定進行了修改，約定除屬政策性價格調整的材料外，其他材料的價格一律不予以調整，材料價格上漲的風險由承包單位在投標報價中考慮，但該項目在結算時，卻對所有主要材料均進行了價格調差，違反合同約定增加工程造價。
3.通過工程變更和索賠，將應由承包單位承擔風險轉嫁給業主承擔。
通常承包合同的技術條款和商務條款對各個工程清單子項的施工流程、措施、工藝標準及相關施工規范依據等均有明確的約定，并明確約定相關費用應包含在投標報價中。然而在實施過程中，承包單位以各種理由，提出各種變更和索賠，規避其合同義務，增加工程造價。如某工程技術條款中明確規定了大體積混凝土必須采取的各種降溫措施，商務條款也明確規定這些措施引起的各項費用應包含在投標報價中。然而承包單位以其投標報價未考慮混凝土冷卻費用，而要求變更增加通水冷卻設施及費用，不合理增加工程造價。
