時間：2023-06-08 10:56:51
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產調查，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、目前安全生產執法工作存在的問題
一是安全監管隊伍不穩。安全生產監管機構成立時間短，人員基本沒有企業從業、從職經歷，安全業務知識匱乏，法律意識淡薄，特別是鄉鎮雖大多數都成立了安監辦，但安監辦沒有專項編制，人員大多來自其他單位，且兼職較多，不能專職于安監工作，使安全生產工作缺乏系統性和連續性；少數安監人員僅僅干點文件收發傳遞工作，根本無法承擔繁重的安全監管任務。加之安監人員壓力大、責任大，導致安監人員流動性大，隊伍不穩定，影響了安監隊伍的整體合力。
二是聯合執法力度不夠。相關安全監管職能部門的執法工作在很大程度上仍處于“單打獨斗”狀態，安全生產聯合執法的聯動機制還不健全，相關部門與安全監管部門之間缺乏有效溝通，沒有形成監管合力，致使一些事故隱患大量存在，一些老難問題長期得不到有效整治，從協調機制這個層面來看，安全生產執法需要在交通、建筑、國土、農機、勞動、環保等部門加大執法力度，形成齊抓共管的良好局面。
三是執法程序不完善。少數執法人員對法律、法規運用不準確，執法文書中指出的違法行為與引用的法律條款不相符。以罰代停，以罰代改的現象不同程度存在，導致安全生產行政執法治標不治本。甚至出現執法行為個人化，以言代法現象，部分執法人員對檢查出的隱患只是采用口頭形式督促整改，并沒有按有關規定填寫相關法律文書。有的執法程序過于簡單化，不依法發行告知義務，在進行行政處罰時不告知當事人處罰的事實，理由和依據，不告知當事人有要求聽證的權利。
四是少數執法人員不適應執法需要。安全生產監管監察涉及法律法規廣，標準多，要求嚴，由于行政執法人員較少，業務量大，致使執法人員業務理論和法律學習，充實提高自己的時間較少，熟練掌握業務知識的能力降低，在監管中不敢堅持自己的意見或意見不恰當。行政執法應當為實現政府的管理目標而共同努力，相互配合與支持。而現實中卻呈現出多層執法、多頭執法、多次執法、政出多門、借法爭權、借法爭利等執法不協調和執法沖突時有發生，相關部門間各自為政，缺少配合與聯系，造成管理上的錯位和缺位。表現不出安全生產行政執法的法規性、嚴肅性、權威性。
二、強化安全生產嚴格執法的有效途徑
“安全第一、預防為主、綜合治理”是安全生產工作的方針。其中，“預防為主”是安全生產工作規律的具體體現。落實“安全第一”的原則，必須堅持“預防為主”；“綜合治理”各項措施，必須突出預防為主。作為綜合治理的一項重要措施，嚴格安全執法，無疑也必須突出“預防為主”，敢于執法、善于執法，切實做到有法必依，執法必嚴，鐵面無私，不循私情，堅決維護安全生產法律法規規章的嚴肅性。為此，在具體的執法過程當中，要突出抓好“五個嚴格”：
（一）嚴格安全生產行政許可，嚴把安全準入關。在高危行業領域實行安全生產準入制度，是實現預防為主的第一道保障線。和計劃生育的“準生證”不同，安全生產許可證的目的主要不是為了“少生”，而是為了“優生”。要確保進入高危行業領域的企業必須具備基本的安全生產條件，符合安全生產“三同時”要求。符合安全生產條件、達到安全生產“三同時”要求的，準予立項、設計、施工和投入生產，不符合要求，堅決不予放行。同時，還要加強對獲得安全生產許可的企業單位的追蹤管理，對在生產過程中擅自降低安全生產標準，或者因出現安全隱患不再具備安全生產條件的，要責令整改和糾正；經整改仍不具備安全生產條件的，要立即變更或撤銷安全許可，責其退出相關生產經營領域。
（二）嚴格規章制度監管，督促企業落實安全生產主體責任。安全生產從本質上講是企業必須承擔的社會責任。落實安全生產主體責任，是企業負責人和實際控制人的法定義務，要求企業必須實行最嚴格的安全生產責任制，必須建立健全安全生產各項規章制度，落實安全操作規程。實踐充分證明，只要企業嚴格落實安全生產主體責任，生產安全事故就可控、可防。作為安全生產執法主體和執法人員，要始終把安全生產規章制度的監督監察作為安全生產執法的重點，既要看安全生產各項規章制度是否健全，安全生產責任制是否建立，安全操作規程是否完善，也要看各項規章制度是否得到貫徹落實，是否存在違章指揮、違規作業、違反勞動紀律現象，還要看企業是否實行最嚴格的安全管理，對“三違”現象是否及時糾正和處罰。凡在檢查中發現制度缺失或執行不力的問題，都要責其糾正，并依法給予嚴厲處罰，確保制度健全和責任落實。
（三）嚴格安全生產標準監管，促使企業深化隱患排查治理。標準有國家強制性標準和推薦性標準兩大類。強制性標準具有法律效力，需要通過法律手段加以維護。凡是納入強制性標準管理的，都是要求企業必須做到的。凡是違背安全生產標準的現象，都應定性為安全隱患，都必須整改糾正。可以說，安全生產標準體系的建立與完善，為嚴格安全執法提供了有力的依據。它既是隱患辨識、確認的依據，也是企業安全生產主體責任是否得到有效落實的依據。各級安全生產執法主體和執法人員，要把安全生產標準監管作為安全執法的重要內容，切實加強日常監督檢查，突出重點行業領域的監督檢查，對達不到標準要求的企業，要責令其限期整改；情節嚴重的，要令其停產整頓。逾期整改不到位的，要提請地方政府予以關閉。
（一）加強領導，全面安排、部署今年各項安全生產工作
全縣先后組織召開了兩次安全生產工作會議，即春季安全生產大檢查，工作會議，全縣安全生產工作擴大會議一是明確了工作目標。認真分析了全縣今年的安全生產形勢，安排部署了全年各項安全生產工作任務。二是統一了思想，各級領導充分認識到安全生產工作的極端重要性，認識到抓好安全生產工作是經濟發展的需要，是社會穩定的需要，是學習實踐科學發展觀，實現以人為本，保障民生的需要。三是落實責任。縣政府與鄉鎮、縣直部門鑒定了《2013年安全生產工作目標責任狀》，落實了各級領導的安全生產責任制，層層分解落實了各項安全生產控制考核指標。
（二）突出重點，強化安全監管力度
針對本縣的特點以危化品，非煤礦山和冶金企業為重點，強化預防性安全監管，突出做好“三同時”工作，嚴格非煤礦山復產驗收標準，截止目前，縣安全監管局下發現場安全檢查記錄30多份，各種執法文書60余份，今年全縣新、政、擴建工程全部實行“三同時”制度。
（三）精心組織，扎實做好隱患，排查治理工作
全縣組成9個安全檢查組，對全縣重點工礦商貿、交通運輸以及重點防火單位逐一進行檢查，共檢查企業176戶，查出各類隱患126條，分別下達了限其整改指令書，并跟蹤隱患整改情況及時組織相關部門召開協調會和專題會議，協調解決重大疑難問題，現126條隱患已經全部整改完畢。
（四）夯實基礎“雙基”建設取得新進展
縣委、縣政府高度重視安全生產工作，在財政資金十分緊張的情況下，將安全監管經費提高到公、檢、法系統的標準，達到了年人均經費1.8萬元，為安全監管工作的正常開展提供了強有力的保障。同時，在編制緊張的情況下，為安全監管部門新增7名執法人員，成立了財政全額撥款的安全執法大隊。積極構建縣、鄉（鎮）、村三級安全監管網絡，已經有7個重點鄉鎮建立了安全監管辦公室，配備了專職安全監管人員，并計劃在2年內全縣14個鄉鎮全部建立安監辦，形成安全監管工作的全覆蓋。
二、存在的主要問題
一是工業項目建設速度加快與安全設施建設滯后的問題。近幾年來，東豐縣不斷優化投資環境，新建設了吉林鑫達鑄造、華糧生化、中精生化包裝、天雅地毯等一批工業項目，實現了全縣經濟社會較快發展。但由于有些企業建設時屬于先上車后買票，未執行安全設施“三同時”制度，給安全監管帶來了難題。如華糧生化有限公司項目報批是“環氧乙烷”，實際只完成一期工程，產品為乙醇。鑫達鑄造有限公司一期工程已經建成兩座225立方米高爐，并已經投入生產，現又投入56萬元改造煤氣安全系統和設施。二是資金短缺與安全投入之間的矛盾加劇，進入今年以來，由于許多企業普遍存在資金短缺問題，只能勉強維持生產，無力保證安全投入，勢必影響到隱患的排查治理和安全設施的建設，給安全生產帶來了潛在的威脅。三是企業負責人及管理人員的安全素質和管理能力有待加強。經調研多數企業負責人和管理人員沒有經過正規的安全培訓，缺乏應有的安全生產管理知識和能力，憑感性認識指揮和管理生產，實行粗放和原始的安全管理模式，不能確保安全生產萬無一失。四是從業人員的安全素不高，企業“三級”安全教育針對性不強。鄉鎮企業的最大問題是職業素質普通低下，如吉林鑫達鑄造有限公司地處偏僻，從業人員主要依靠招收當地的農民，有的識字都困難，很難勝任危險崗位的工作，在調研中還發現部分企業安全教育缺乏針對性，培訓時間太短，大多數只是書面測試一下，根本沒有經過實際操作考試，許多從業人員不具備相應安全知識就上崗作業，增加了發生安全事故的風險。五是安全監管隊伍專業技術人員少，監管力量不足。東豐縣工業發展迅速，企業點多面廣，特別是非煤礦山、危化品、冶金建材、建筑施工等高危行業遍布全縣各地，而安監局專業技術人員不多，新建立的執法大隊組建時間尚短，鄉（鎮）安全監管還處于初級階段，有的還處于盲區，無法滿足現在安全形勢的發展。
三、存在問題的原因分析
一是前一階段的經濟發展和項目建設部分脫離了安全發展的軌道，留下了一定的后遺癥，雖然采取了一系列的補救措施，但全部整改還需要一定的時間。二是隨著資金短缺的影響，縣域經濟建設將受到一定的影響，各企業利潤空間將會縮小，與安全生產投入的矛盾日趨凸顯，個別企業負責人安全生產意識淡薄，片面追求利潤，忽視安全生產，安全生產投入不夠，增大了安全事故發生的風險。三是企業安全生產主體責任不到位。國家安全生產的一系列法律法規在一些小型企業，個體私營企業落實很差，突出反映在責任不清，管理薄弱，投入不足，培訓不夠等方面。各項安全措施得不到認真的貫徹落實。四是從業人員農民工多，文化水平低，綜合素質差，安全意識和安全素質短時間內難以得到根本提高，違章操作，違反勞動紀律的問題仍然存在，隨時可能造成各類事故發生。五是受機關編制影響，安全監管執法人員只能靠政府在內調劑，無法實行社會公開招考，專業技術人員問題難以在短時間內解決。鄉（鎮）安全監管處于起步階段，真正發揮作用還有待時間。東豐縣存在上述問題，在全市各縣區具有普遍性，解決這些問題對促進全市縣域經濟的安全發展存在積極的促進作用，必須要用科學發展的理念，結合各自的實際，全面、系統有針對性地加以解決。
四、對策和措施
（一）要用科學發展觀統領和指導安全生產工作。特別是各縣級領導干部要牢固樹立以人為本，安全發展的觀念，要從科學發展觀的高度，充分認識到安全生產關系到國家和人民群眾的切身利益，關系到縣域經濟的持續發展，切實擔負起安全生產監督管理的責任。
（二）要明確各級領導的安全生產職責，認真落實安全生產責任制。抓好安全工作的關鍵在領導，各級政府和各個部門的主要領導是安全生產工作的第一責任人，各分管理領導對分管系統，行業的安全生產負責，并對發生的重大事故承擔相應的領導責任和法律責任，從而促進各級領導在各自的職責范圍內自覺地、認真地、務實地抓好安全生產工作，促進各項安全監管工作全面、深入開展。
（三）要強化企業安全責任主休地位，不斷提高本質安全管理水平。各級政府和部門工作的著力點應放在監督和推動企業加強安全基礎的建設和管理上。目前最重要和最緊迫的工作是采取行政、經濟、法律等各種手段，監督指導和促進企業盡快做好建章建制工作，加大對安措費用的提取，保證對安全生產的投入，提高安全裝備和安全設施建設，及時發現和消除事故隱患，加快對落后技術和過期設備的淘汰步伐，全力加強從業人員的安全素質培訓，建立安全生產的長效管理機制，提高本質安全管理水平。
（四）強化安全監督的力度，充分發揮安全監管部門的作用。當前，面對暫時的經濟困難，要特別防止忽視安全生產，降低安全標準，放松安全監管的傾向。縣（區）安全監管部門處于安全監管的最前線，直接面對著成百上千的中小企業，承擔著保安全，保穩定，保民生的艱巨重任，要全力以赴做好監管工作，切實增強責任意識和服務意識，深入生產一線，幫助企業破解安全生產難題，將安全監管寓于服務之中，做到安全監管到位，指導服務到位，不斷提高綜合安全監管水平和能力。
一、本市行政區域內生產經營單位在生產經營活動中發生的造成人員傷亡或者一定數量直接經濟損失以及其他社會影響惡劣的生產安全事故（以下簡稱“事故”）的報告和調查處理，適用本規定。
環境污染事故、核設施事故、國防科研生產事故的報告和調查處理，不適用本規定。
火災、道路交通、鐵路交通、水上交通、民用航空、特種設備等事故的報告和調查處理，有關法律、法規或者國務院另有規定的，依照其規定。
二、事故傷害程度的分類、事故傷害損失工作日和事故造成的直接經濟損失的統計，按照國家有關規定執行。
事故等級（特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故）按照《條例》有關規定劃分。
其他社會影響惡劣的事故是指：
（一）涉險10人以上（含10人），或者造成3人以上（含3人）被困或下落不明的事故；
（二）緊急疏散人員500人以上（含500人），或者住院觀察治療20人以上（含20人）的事故；
（三）建筑施工大面積坍塌、建筑塔吊倒塌等，對從業人員、居民安全造成嚴重影響的事故；
（四）其他社會影響重大的事故。
三、事故發生后，事故現場有關人員、事故發生單位應當在《條例》規定時限內，向事故發生地的區縣安全生產監管部門和負有安全生產監管職責的部門報告。
安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門接到事故報告后，應當按照《條例》規定，逐級上報事故情況。其中，造成3人以上（含3人）重傷的一般事故，區縣安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門應當在接到事故報告2小時內，向市有關部門分別報告；造成1～2人重傷的一般事故，區縣安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門應當每月上報。
負有安全生產監督管理職責的部門應當將事故情況及時通報同級安全生產監督管理部門。
四、市、區縣安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門應當建立事故報告值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報告和舉報。其中，各區縣可以將事故報告值班制度納入區縣政府總值班制度。
五、重大事故、較大事故，由市政府授權市安全生產監督管理部門組織事故調查組進行調查，事故調查組組長由市安全生產監督管理部門負責人擔任。
市安全生產監督管理部門直接監察安全生產工作的單位發生的一般事故，由市政府授權市安全生產監督管理部門組織事故調查組進行調查，事故調查組組長由市安全生產監督管理部門派員擔任。
其他一般事故的調查處理，由事故發生地的區縣政府負責。事故發生地的區縣政府可以授權或者委托區縣安全生產監督管理部門組織事故調查組進行調查，事故調查組組長由區縣安全生產監督管理部門有關負責人擔任；也可以按照分工授權或者委托其他有關部門組織事故調查組進行調查，事故調查組組長由其他有關部門有關負責人擔任。
未造成人員傷亡且直接經濟損失100萬元以下的一般事故，可以委托事故發生單位組織事故調查組進行調查。
必要時，市、區縣政府可以直接組織事故調查組進行調查，并指定事故調查組組長。
六、一般情況下，有關部門按照下列分工組織調查：
（一）建設工程事故造成人員傷亡的，由安全生產監督管理部門組織調查；未造成人員傷亡的，由建設主管部門組織調查。
（二）電力生產經營單位發生的從業人員傷亡事故，由安全生產監督管理部門組織調查；其他電力生產安全事故，由電力監管機構組織調查。
（三）燃氣生產經營單位發生的從業人員傷亡事故，由安全生產監督管理部門組織調查；未造成從業人員傷亡的事故，由燃氣主管部門組織調查。
（四）道路管線施工單位發生管線外損事故，造成從業人員傷亡的，由安全生產監督管理部門組織調查；未造成從業人員傷亡的，由市政主管部門組織調查。
（五）軌道交通線路運營單位在固定場所發生的從業人員傷亡事故，由安全生產監督管理部門組織調查；軌道交通事故和其他未造成從業人員傷亡的事故，由城市交通管理部門組織調查。
（六）社會機動車輛在生產經營單位區域內道路行駛過程中發生的機動車交通事故，由公安交通管理部門組織調查。
（七）農業機械使用過程中發生的事故，由農業主管部門組織調查。
（八）氣球施放過程中發生的從業人員傷亡事故，由安全生產監督管理部門組織調查。
（九）鐵路運輸生產經營單位在固定場所發生的從業人員傷亡事故，由安全生產監督管理部門組織調查。
（十）從事機場管理、服務、維護、倉儲等非航空運行的生產經營活動中發生的從業人員傷亡事故，由安全生產監督管理部門會同民航管理部門組織調查。
七、事故調查組一般由安全生產監督管理部門、負有安全生產監督管理職責的有關部門、監察機關、公安機關以及工會派人組成，并邀請檢察院派人參加。
八、事故調查組組長履行下列職責：
（一）組織領導事故調查，確定事故調查組各小組的職責或者事故調查組成員的具體工作。
（二）主持事故調查會議，協調事故調查工作中的重大問題，對事故調查中的分歧意見作出決策等。
九、事故調查組的組成單位及其派出人員分別履行下列職責：（一）安全生產監督管理部門及其派出人員：勘查事故現場，調查詢問有關人員，收集事故有關資料，對事故責任單位和責任人員提出處理建議，提出事故隱患整改措施，落實批復意見。
（二）負有安全生產監督管理職責的部門及其派出人員：勘查事故現場，參加事故調查分析，參與調查詢問有關人員，參與收集事故有關資料，對事故責任單位和責任人員提出處理建議，提出事故隱患整改措施，落實批復意見。
（三）監察機關及其派出人員：參加事故調查分析，對責任事故中涉嫌違紀的監察對象依法追究行政紀律責任，對違反規定故意拖延或者拒絕落實批復的有關責任人員依法給予行政處分，督促落實批復意見。
（四）公安機關及其派出人員：維持事故現場治安秩序，勘查事故現場，調查詢問有關人員，確定死亡原因，對涉嫌犯罪的責任人立案偵查和采取強制措施，落實批復意見。
（五）工會及其派出人員：參加事故調查分析，參與調查詢問有關人員，參與收集事故有關資料，維護從業人員合法權益，對事故責任人員提出處理建議，提出事故隱患整改措施，監督事故責任單位落實防范整改措施。
十、由區縣政府負責調查的一般事故，事故發生地與事故發生單位不在同一區縣的，由事故發生地的區縣組成事故調查組進行調查，并將事故調查處理結果通報事故發生單位注冊地的區縣。
重大事故、較大事故發生后，事故發生地的區縣政府應當派員協助事故調查。
十一、在事故調查過程中，經事故調查組認定不屬于生產安全事故的，由事故調查組組長單位提出，經負責事故調查的同級政府批準，另行指派相關部門進行調查，事故調查組應當做好有關移交工作。
十二、有關部門需要依法對事故發生單位相關人員和財產采取強制措施的，應當通報事故調查組。
十三、由區縣政府負責調查的一般事故，因人員傷亡或者直接經濟損失變化導致超出調查處理權限時，應當報請市政府或者授權的市安全生產監督管理部門進行調查處理。
十四、事故調查報告由事故調查組組長單位負責撰寫，一般包括報告標題、報告正文、附件3個部分。
（一）報告標題：事故單位名稱、事故發生時間、事故類別、事故等級。
（二）報告正文：事故單位概況、事故發生經過和事故救援情況、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失、現場踏勘及技術鑒定情況、事故原因及性質、責任分析及處理建議、防范和整改措施建議、調查組成員簽字名單。
（三）有關部門出具的鑒定結論或者技術報告、現場檢查筆錄、詢問（陳述）筆錄、事故現場平面圖及有關音像資料、直接經濟損失計算及統計表，以及需要載明的其它事項。
十五、事故調查組成員應當在事故調查報告上簽字，特殊情況下由他人代簽的，應當注明本人同意。事故調查組成員對事故調查處理有不同意見的，應當在簽名時作出書面說明。
十六、事故調查報告由事故調查組組長單位報送負責事故調查的同級政府批復。市安全生產監督管理部門直接監察安全生產工作的單位發生的一般事故，市政府授權市安全生產監督管理部門批復事故調查報告。
十七、有關部門應當根據事故調查報告批復制作相關法律文書，對有關單位和人員作出處理，并督促事故發生單位落實整改。
事故發生單位應當抓緊整改并將有關情況報送安全生產監督管理部門和相關部門。對未落實事故處理意見、整改措施的事故發生單位，安全生產監督管理部門或者有關部門應當責其改正，對拒不改正的，應依法處理。
十八、事故調查處理情況由負責事故調查的同級政府或者其授權的部門統一向社會公布，依法應當保密的除外。
第二條下列單位的行政主要領導、分管領導，對安全生產事故的發生負有失職、瀆職領導責任的，適用本暫行規定：
（一）簽訂區安全生產工作責任書的各鎮人民政府、街道辦事處、區政府有關委辦局、區屬公司（以下統稱履約單位）；
（二）未簽有區安全生產工作責任書，對安全生產負有監督、管理職責的區政府有關部門（以下簡稱政府部門）；
（三）本行政區域內中小學校校長和直接責任人員。
第三條安全生產按照屬地管理原則，凡發生下列安全生產事故的，應當追究責任人員行政責任或者經濟責任的，適用本暫行規定：
（一）發生重大火災事故，無人員傷亡，直接經濟損失20萬元以上的；
（二）發生安全生產事故，一次死亡2人的；
（三）發生安全生產事故，一次重傷5人以上的；
（四）發生安全生產事故，一年內累計死亡3人以上的；
（五）發生重大安全生產事故，一次死亡3至9人的；
（六）發生特大安全生產事故，一次死亡10人以上的。
第四條履約單位的安全生產職責：
（一）認真貫徹執行國家有關安全生產法律、法規和規章，把安全生產工作納入日常重要的議事日程，每季至少召開一次由主要領導或分管領導召集的防范安全生產事故的工作會議，并形成會議紀要；
（二）建立健全本單位安全生產工作機構，落實安全生產管理人員和安全管理經費；
（三）落實安全生產責任制，安全生產責任簽約率100%；
（四）根據區年度安全生產工作計劃，制訂本單位年度安全檢查計劃，每年不少于12次，并組織實施。發現問題，落實整改措施，及時消除安全隱患；
（五）制訂本單位重大事故應急處置預案，并組織演練；
（六）全面掌握本單位易燃易爆、有毒有害和化學危險品企業狀況，并實施重點監控和定期檢查；
（七）督促企業搞好安全教育培訓，企業生產經營主要負責人、安全干部培訓持證上崗率達95%以上；
（八）發生安全生產事故，主要領導或分管領導要及時趕赴現場，組織指揮和搶救，并及時上報。
第五條政府部門安全生產職責：
（一）宣傳、貫徹安全生產的法律、法規，加強安全生產監督管理，定期組織安全檢查；
（二）必須嚴格依照法律、法規和規章的規定，對新建、改建、擴建（包括技改）項目進行行政審批，對已批準的項目實施監督檢查；
（三）及時查處被舉報企業的違法、違規行為，重大事故隱患和不履行安全生產職責的行為，并追究有關人員的責任；
（四）依法行政，不得違規、越權審批建設項目；
（五）安全生產事故發生后，按照國家有關規定組織調查組對事故進行調查。事故調查工作應當自事故發生之日起60天內完成，最長不超過90天。調查報告應當包括依照本暫行規定對有關責任人員追究行政責任或經濟責任的意見。
第六條安全生產事故發生后，履約單位應當按照國家規定的程序和時限上報，不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告，并應當配合、協助事故調查，不得以任何方式阻礙、干涉事故調查。
違反前款規定的，對履約單位主要領導給予行政警告、記過等處分。
第七條履約單位、政府部門阻撓、干涉對安全生產事故有關責任人員追究行政責任的，對該履約單位或政府部門主要領導，根據情節輕重，給予行政警告或記過等處分。
第八條未履行或者未完全履行安全生產職責，發生給國家（集體或群眾）財產造成重大經濟損失的火災事故，但未造成人員傷亡的，依照國家有關規定進行處理，并對履約單位或政府部門進行通報批評。
第九條未履行或者未完全履行安全生產管理職責，發生第三條第一、二、三項事故之一的，可以予以下列處分：
（一）對發生事故的履約單位及政府部門的主要領導、分管領導，根據情節輕重，給予行政警告等行政處分；
（二）對上述人員根據情節給予扣除10%-30%的年度獎金。
第十條未履行或者未完全履行安全生產管理職責，發生第三條第四項事故的，可以予以下列處分：
（一）對發生事故的履約單位及政府部門的主要領導、分管領導，根據情節輕重，給予行政記過或記大過等行政處分。
（二）對發生事故的履約單位及政府部門的班子成員扣除20%-30%的年度獎金；
（三）對主要領導、分管領導加扣30%-50%的年度獎金。
第十一條未履行或者未完全履行安全生產管理職責，發生第三條第五、六項事故的，對發生事故的履約單位及政府部門的班子成員扣除全年度獎金。
第十二條中小學校嚴禁以任何形式、名義組織學生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險化學品的勞動或其他危險性勞動。嚴禁將學校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產、經營場所。
違反前款規定的，對有關校長和直接責任人員，根據情節輕重，可以給予記大過等行政處分。
第十三條履約單位、政府部門遇有追究行政和經濟責任，且屬于公務員考核單位和個人的，區公務員考核領導小組辦公室比照誠信考核扣分辦法，同時予以扣分。
第十四條發生重大或者特大安全生產事故的行政責任追究，分別由市和國務院事故調查組決定。
第十五條本規定所述的行政處分，經事故調查組提議，依法分別由任免機關或者行政監察機關組織實施。
第十六條本規定所述的追究經濟責任，經事故調查組提議，由區公務員考核工作領導小組組織實施。
第十七條履約單位、政府部門對安全生產事故的發生負有直接責任的人員，比照本暫行規定給予行政處分，并酌情扣除年度獎金。
第十八條凡對安全生產事故負有責任，構成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責任。
第十九條本暫行規定所稱的“以上”包括本數。
縣公路局安全工作會議主持詞
同志們：
今天召開這次安全生產工作專題會議，（來自）主要是全面貫徹12月27日《全縣安全生產工作會議》精神、總結分析今年以來我局安全生產工作情況、安排部署今冬明春的安全生產工作。動員全體干部職工進一步認清形勢，提高認識，自我加壓，堅持不懈地把安全生產工作抓緊、抓細、抓嚴、抓實，堅決防止各種重特大事故的發生，確保我局安全生產形勢持續穩定，深入開展冬季安全生產大檢查，鞏固我局安全穩定局面，保障公路事業健康發展，促進我縣社會和諧發展。參加今天會議的有：局領導班子全體成員、機關全體人員、各科室單位副科級以上負責人即專兼職安全員、全局特種崗位工作人員等共計60余人。
先請副局長***同志傳達12月27日全縣“安全生產工作會議”精神和**縣安全生產委員會《關于行政辦公樓地下室“8.15”火災事故調查處理情況通報》、《關于**建工“10.25”高空墜落事故調查處理情況通報》。
剛才，*局長傳達了**縣安全生產委員會《關于行政辦公樓地下室“8.15”火災事故調查處理情況通報》、《關于**建工“10.25”高空墜落事故調查處理情況通報》。
下面，根據局黨委和局行政辦公會研究的意見，我就今年以來全局的安全生產工作情況，以及當前和今后一個時期公路工作的安全生產工作，講以下幾個方面的問題。
下面，請*局長對當前的安全工作進行強調。
散會。
[關鍵詞]安全；生產；檢察監督
安全生產關系到生命的存亡、財產的安全、權益的保障，對社會的安全穩定也產生一定影響，歷來受到重視。生產力的發展尤其是技術的革新是經濟效益的創造者，也是推動時代進步的原動力，而技術的革新必然會存在其自身的不圓滿性，帶來了安全危機。例如，集裝箱物流運輸的興起極大地帶動了港口作業的發展，但是，若未形成相應的港口操作的應急保護機制，并在處理具有爆炸性、污染、有毒、易燃、腐蝕、放射性危險品措施不當時，港口周邊群眾的人身、財產安全將面臨極大的風險。“單位（億元）國內生產總值事故死亡率”，是反映經濟發展和生產事故關聯性的重要指標。根據國際勞工組織的統計數據，我國的單位國內生產總值事故死亡率約在0.4左右，而西方發達國家多在0.03-0.05之間，日本更低至0.02。對比之下可以基本得出：我國在經濟發展和安全保障上并未做到同步。天津港“8•12”特大危險品爆炸事故是為例證。
一、安全生產的法理基礎
（一）安全生產的內涵及外延
所謂“安全生產”，是指在生產經營活動中，為避免發生造成生產人員的人身和財產受損害的事故而采取的措施，包括事故控制及預防的措施。“安全生產”一詞中所講的“生產”，不應作狹義的理解。從對象來看，安全不僅包括從業人員的生命健康和企業的財產，還包括社會公眾的生命權、財產權以及外部生態環境。生產安全事故是指生產經營單位在生產經營活動以及與生產經營直接相關的活動中突然發生的，傷害人身安全和健康，或者損壞設備設施,或者造成經濟損失的事件。
（二）安全生產的價值與功能
“安全”被視為公民享有天賦的人權，來源于十八世紀啟蒙思想家的自然法學說和自然權論。法國大革命誕生的《人權宣言》中正式地以法律文件形式確定下來。“安全”體現了以人為本的核心價值。“安全”無論何時都是滿足其他需要的前提，如霍姆斯所見“人的安全乃是至高無上的法律”。安全體現在對正義價值的追求上。羅爾斯指出：“正義所關注的是法律規范和制度性安排的內容，它們對人類的影響以及它們在增進人類幸福與文明建設方面的價值。”人們對于正義的追求使得其他目標退居其次，客觀普遍正義觀被視為一個井然有序的人類團體的基本。生產的受益者相對于生產事故造成后果的承擔者來說，相對小眾，而將生產成本歸利益無關者承擔，乃非正當性的體現。法律應當將自然與理性歸納出來的正義集中表現在具體的法律條文和責任規范中。安全生產的價值還體現在為秩序。“與法律永相伴隨的基本價值，便是社會秩序。”秩序意味著不同的社會主體遵從一定的行為規則，經營者互不干擾彼此行使正當的權利，管理者認真履行管理監督職責，以達到各主體安全平穩進行各項活動，最終實現最高程度的社會效益。秩序相對于安全和正義，更為具體，也更具有操作性。對我們周遭的宏觀世界所作的觀察表明，它并不是由無秩序的和不可預測的事件構成的一個混亂體，相反它所表現的則是意義重大的組織一致性和模式化。價值層面的公正和秩序為的是平衡生產企業和生產者之間的力量對比，防止企業的無度逐利和挽救生產者的權利貧困。當這種價值體現在立法上時，應當關注法律的實際運行效果，即“運行中的法”。
二、安全生產的立法表現
（一）安全生產法
國家歷來注重安全生產，以法律的手段進行規制，自1990年以來，先后確立了《鐵路法》《礦山安全法》《煤炭法》、《道路交通安全法》，形成一套完備的安全生產法律體系。2002年頒布的《安全生產法》，經2014年修訂已日漸成熟，旨在最大限度上防止生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，實現促進經濟社會持續健康發展的立法初衷。該法從立法宗旨的角度出發，將“加強安全生產監督管理”修改為“加強安全生產工作”，改變以往政府主導的監督管理模式，進而從多主體權利義務劃分的角度實現安全生產工作。新的《安全生產法》也從傳統定性的行政監管法向社會法過渡，這也是在經濟發展過程中更加注重人的生命健康權利的保護，從社會法的視角調和經濟發展與個體權利保護間的矛盾。安全生產是指通過運用一定的技術的、或制度措施，消除社會生產中可能危及人的生命和健康的各種負面因素，實現保護人的生命和財產安全的目的。
（二）食品安全法
而食品安全生產的法學概念則是為了實現“從農田到餐桌”全程的保護人的生命、健康及財產保護的目的，對食品生產加工環節可能危及人的生命、健康及財產安全的不利因素通過技術上或者制度上的措施予以消除。例如2015年修訂的《食品安全法》在立法目的上也明確規定是“為了保證食品安全，保障公眾身體健康”，并且將食品生產界定為“食品生產和加工”。新修訂的《食品安全法》借鑒了國外的立法經驗，采用了新的食品安全監管模式，規定了“從農田到餐桌”的全方位監管體制，在法律保護的對象、法律適用的主體、食品安全監管模式和食品安全標準制定等方面都做了調整和完善。安全生產的法律制度之于本體之特征，例如規范本身的專業技術含量高，保護對象的特定性，安全監管的強制性等。
三、檢察監督在安全生產中的表現
（一）基本定位
根據我國《憲法》和憲法性法律《人民檢察院組織法》的規定，檢察機關有著國家法律監督機構的自我定位，并且以良好地運行檢察權來維護公共利益及公民人身、財產權為其根本宗旨，檢察機關介入安全責任事故的調查是其法律地位所決定的。據統計，幾乎每一起重大生產安全責任事故背后，都存在國家機關工作人員瀆職等職務犯罪問題。訛譹檢察機關及時介入安全責任事故調查，通過對國家機關工作人員是否涉嫌職務犯罪進行初查、研判，及時握掌挪用公款、公物，貪污賄賂、、、等職務罪案的線索、取得及固定證據。
（二）立法表現
2006年年初，高檢院、監察部、國家安監總局聯合了《關于加強行政機關與檢察機關在重大責任事故調查處理中的聯系和配合的暫行規定》（以下簡稱《暫行規定》）。該規定明確，各級政府及授權部門在組成事故調查組時，應當邀請同級檢察機關參與。在事故調查組統一領導的前提下，事故調查組成員和檢察機關人員應當依法在各自職權范圍內開展工作，相互之間密切協作。檢察機關在事故調查過程中發現犯罪線索后，根據需要并經調查組和檢察機關有關負責人批準，可以借閱和復制事故調查組的有關材料和卷宗，可以接觸與事故調查有關的人員向其詢問和了解有關情況。這一規定首次明確了檢察機關介入安全責任事故的參與方式、主體身份以及工作程序，為檢察機關有效介入安全責任事故提供了法律依據，彌補了檢察機關介入安全事故的法律空白。相應地，2007年高檢院出臺了《人民檢察院＜關于加強行政機關與檢察機關在重大責任事故調查處理中的聯系和配合的暫行規定＞的實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》），該《實施辦法》進一步具體了檢察機關在安全事故調查中的工作任務、程序和機制，同時該《通知》規定檢察機關在沒有受邀參加事故調查的情形下要主動聯系參與事故調查部門，介入事故調查。在沒有事故調查組的情況下，可以根據事故的性質和危害結果依法依職權直接與相關職能部門聯系參與調查工作。
（三）檢察監督的不足
第一條在本行政區域內發生重大安全事故及安全防范措施上有失職、瀆職行為的行政責任追究，按照法定干部管理權限，由監察機關或者有關部門依據有關法律法規給予行政處分。
第二條監察機關依照行政監察法的規定，對負有安全生產監督管理職責的部門及其工作人員履行安全生產監督管理職責實施監察。
市、縣（區）安全生產監督管理部門對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理，協助監察機關做好重大安全事故行政責任追究工作。
第三條各級政府機關應當按照國家、省、市的有關規定，通過安全生產目標管理責任制等形式明確本級政府機關和下級政府機關負責人對安全生產和安全事故防范工作的責任。
本規定所稱的政府機關，是指本市各級人民政府及其職能部門以及其他依法行使行政管理職能的組織。
第四條各級政府機關的正職負責人是主管范圍內的安全生產工作第一責任人，對主管范圍內的安全生產工作負領導責任。
各級政府機關分管安全生產工作的負責人是職責范圍內安全生產工作的責任人，對分管范圍內的安全生產工作承擔行政責任；各級政府機關分管其他工作的負責人對其分管工作涉及的安全生產工作承擔行政責任。
有關行業或者企業的行政主管部門的負責人按照市、縣（區）人民政府對安全生產目標管理責任制和有關制度的規定對其主管的行業組織、企業、事業單位的安全生產工作承擔行政責任。
第五條各級政府機關負責人對下列重大安全事故的防范、發生，依照法律、法規的規定有失職、瀆職情形或者負有領導責任的，應當給予行政處分；構成罪或者其他罪的，依法追究刑事責任：
（一）重大火災事故；
（二）重大交通安全事故；
（三）工礦企業重大安全事故；
（四）民用爆炸物品和危險化學品重大安全事故；
（五）重大建筑質量安全事故；
（六）商貿經營服務和旅游場所重大安全事故；
（七）漁業生產重大安全事故；
（八）農業機械重大安全事故；
（九）大活動重大安全事故；
（十）其他重大安全事故。
第六條重大安全事故的具體標準，按照國家、省有關規定執行。
第七條各級人民政府應當依照有關法律、法規和規章的規定，履行下列職責:
（一）認真貫徹執行安全生產的法律、法規、規章和方針、政策，建立健全地方性安全生產工作制度，重視和加強安全生產監督管理機構建設；
（二）實行安全生產目標管理責任制，明確各級政府負責人和有關工作人員的責任，每年進行一次考核，并作為考核有關政府負責人政績的重要內容；
（三）制定本地區重大安全事故應急救援預案，并報上一級人民政府備案；
（四）建立重大安全事故隱患舉報、處理、監控制度，督促和組織有關部門對各類重大安全事故的隱患進行排查；發現重大安全事故隱患的，應當責令排除或者整改；
（五）組織有關部門按照各自的職責，對本地區容易發生重大安全事故的單位、場所和設備、設施，進行嚴格管理和重點檢查；
（六）重大安全事故發生后，有關負責人應當立即趕赴現場組織搶救和善后處理工作，按照國家、省有關規定向上一級政府報告，并組織調查處理事故。
**開發區管委會、**太湖旅游度假區管委會應當按照有關法律、法規、規章和市人民政府的要求，履行安全生產監督管理職責，防范安全事故的發生。
第八條政府有關部門和單位在職責范圍內，應當依照法律、法規和規章的規定，加強安全監督管理，防范安全事故的發生，并履行下列職責：
（一）宣傳、貫徹安全生產政策法規，研究、部署防范重大安全事故的工作，定期組織安全生產監督檢查；
（二）及時采取措施消除重大安全事故隱患；對超出其職責范圍的，應當立即向同級政府報告；情況緊急的，可以依法立即采取責令暫時停產或者停業等緊急措施，同時向同級政府報告；
（三）重大安全事故發生后，按照有關規定組織調查組對事故進行調查。
第九條依法對涉及安全生產事項實施行政許可的政府機關，必須嚴格依照法律、法規和規章規定的安全條件和程序進行審查；對不符合法律、法規和規章規定的安全條件的單位和個人，不得作出行政許可決定。
有關政府機關必須對已經依法取得行政許可的單位和個人實施嚴格的監督檢查；發現其不具備安全生產條件的，應當撤銷原批準。
第十條任何單位和個人均有權向政府機關報告重大安全事故隱患和安全生產違法行為，有權向上級政府機關舉報下級政府機關不履行安全監督管理職責、不按照規定履行職責的情況。
接到報告或者舉報的政府機關，應當立即組織對安全事故隱患進行查處，或者對舉報的不履行、不按照規定履行安全監督管理職責的情況進行調查處理。
第十一條本市行政區域內發生重大安全事故，有關地方人民政府依法應當履行職責而未履行，或者未按規定的職責和程序履行，有下列行為之一的，根據情節輕重，對政府負責人給予相應的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未按規定履行職責，對重大安全事故隱患檢查、督促整改、監管不力的；
（二）組織群眾性重大活動時計劃不周密，安全事故防范措施不落實，對可能造成重大安全事故的重大活動沒有制定安全事故應急救援預案的；
（三）未按規定建立安全事故應急救援體系或者發生重大安全事故后不到事故現場組織指揮搶救、不采取有效措施，導致事故擴大，給國家財產和人民生命財產造成重大損失的；
（四）發生重大安全事故后，不按規定的程序和時間及時上報或者瞞報、謊報事故的；
（五）對重大安全事故的調查不積極配合、提供虛假情況，或者設置障礙、干擾事故調查的；
（六）阻擾、干涉對重大安全事故有關責任人員追究行政責任的；
（七）事故調查組認為應當給予行政處分的其他行為。
第十二條本市行政區域內發生重大安全事故，事故發生地有關政府機關有下列行為之一的，根據情節輕重，對政府機關負責人和負有直接責任的人員給予相應的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任:
（一）對發現的、上級批辦的或者下級報告的重大安全事故隱患不采取有效措施督促整改的；
（二）不依照法律、法規和規章規定的安全條件和程序對涉及安全生產事項實施行政許可的；
（三）對發現或者舉報的未依法取得行政許可或者通過驗收而擅自從事有關活動的單位和個人，不依法予以取締或者處理的；
（四）對依法取得行政許可的單位和個人不履行監督管理職責，發現其不再具備安全生產條件而不撤銷原許可，或者發現安全生產違法行為而不予查處的；
（五）對重大安全事故的調查不積極配合，提供虛假情況或者設置障礙、干擾事故調查的；
（六）阻擾、干涉對重大安全事故有關責任人員追究行政責任的；
（七）事故調查組認為應當給予行政處分的其他行為。
第十三條有下列情形之一的，應當追究有關政府機關分管副職負責人的行政責任：
（一）對分管的安全生產工作不能或者沒有及時提出有針對性的行之有效的意見和建議，且出現重大安全事故的；
（二）對分管工作中的安全事故隱患不反映、不整治，造成重大安全事故的；或者未及時組織安全事故隱患整改，而造成重大安全事故的；
（三）分管范圍內企（事）業單位安全生產工作責任主體不落實，且出現重大安全事故的；
（四）安全事故發生后，不積極組織搶救或者搶救不力，而造成傷亡或者損失擴大的；
（五）事故調查組認為應當給予行政處分的其他行為。
第十四條各級政府機關正職負責人有下列情形之一的，也應當對其追究行政責任：
（一）對分管副職負責人的正確意見和建議，不予采納、不及時研究，安全事故隱患長期得不到解決和整治，造成重大安全事故的；
（二）妨礙分管副職負責人和有關部門對安全事故進行調查處理或者作出處理決定的；
（三）事故調查組認為應當給予行政處分的其他行為。
第十五條有下列情形之一的，可以視情從輕處分或免于處分：
（一）日常管理中，認真貫徹執行安全生產工作有關法律、法規，落實安全生產工作責任制，非因個人主觀原因發生重大安全事故；
（二）重大安全事故發生后，立即趕到現場，迅速組織救援，降低事故損失，并按照省、市規定的程序和時限立即上報，不隱瞞、不謊報、不拖延報告，積極配合事故調查。
第十六條重大安全事故發生后，應當由市級安全生產監督主管部門、監察機關、當地人民政府和有關部門配合省安全生產監督管理部門牽頭的事故調查組，對事故原因進行全面調查，認定事故性質，確定事故責任。
第十七條重大安全事故行政責任追究按照行政監察法律、法規的有關規定實施，其中：
（一）對市本級政府職能部門負責人及其工作人員、各縣（區）人民政府、**開發區管委會、**太湖旅游度假區管委會的行政負責人及其工作人員，根據事故調查報告意見，按干部管理權限，由市監察機關或其主管部門按有關法律、法規規定實施責任追究；
（二）對各縣（區）有關行政主管部門負責人及其工作人員，鎮（鄉）政府、街道辦事處負責人及其他工作人員，根據事故調查報告意見，按干部管理權限，由各縣（區）監察機關或其主管部門按有關法律、法規規定實施責任追究；
（三）上級監察機關認為確有必要的，可以直接辦理下級監察機關管轄范圍內的安全生產事故行政責任追究案件。
第十八條根據事故調查報告，需要追究安全事故行政責任的，市，縣（區）監察機關或者有關行政機關應當自接到事故調查報告之日起30日內作出安全事故行政責任追究處分決定；特殊情況不得超過60日。
第十九條政府機關負責人及其他工作人員對重大安全事故行政責任追究處分決定不服的，可以依法提出申訴、復查、復審。
第二十條安全生產行業監督管理部門和綜合監督管理部門不依法履行職責，對責任范圍內或本行政區域內安全生產監督管理失職，導致重大安全事故頻發的，根據情節輕重，對安全生產監督管理部門負責人和負有直接責任的人員給予相應的行政處分。
安全事故調查人員、、，導致事故調查報告出現重大錯誤的，按照行政監察法律、法規和干部管理權限的規定給以行政處分。
第二十一條本市發生特大安全事故的行政責任追究，按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》（國務院令第302號）予以處理。
對特大、重大安全事故以外的其他安全事故的防范、發生負有責任的政府機關有關工作人員，按照國家、省和本市的有關規定追究行政責任。
一、認真規范和做好事故調查處理工作
1、對事故調查處理工作進行規范。認真學習貫徹國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》、省政府《省生產安全事故報告和調查處理辦法》和市里的有關文件規定，對事故調查處理和責任追究的落實等進行規范。按照“四不放過”原則和依法依規、實事求是、注重實效的要求，提高事故調查工作質量。
2、做好調查事故的備案工作。對發生的一般事故要在規定的時間內調查完畢，并及時報市局進行備案審查。
3、抓好事故責任追究的落實。重點抓好工礦企業一般事故的責任追究的落實,迎接市局的督查。
二、進一步加強安全生產法制建設
1、加強法制建設基礎工作。認真貫徹《省行政程序規定》和省、市、縣加強法治政府建設的意見，加強安全生產法制建設基礎工作，推進依法行政各項工作的制度化、規范化。加強法制隊伍建設。貫徹落實好各級出臺的法律法規規章和規范性文件，抓好學習宣傳和貫徹落實。加強規范性文件的管理和備案審查工作。
2、做好案件審理工作。建立健全案件審理委員會制度，依法做好重大行政處罰案件的審理。認真做好行政聽證、行政復議和行政訴訟工作,保護好企業的合法權益,保證安監部門依法行政工作質量。做好行政處罰案件備案工作，各鎮安辦、歷山街道辦安辦、經濟開發區安監局對企業的行政處罰、沒收違法所得、責令停產停業、停止建設、停止施工、停產停業整頓的行政處罰，要按規定及時向縣安監局備案。
3、加強對行政執法工作的監督。認真貫徹《市行政執法監督辦法》，搞好執法監督，規范執法行為。抓好安全生產行政處罰自由裁量規則和裁量標準的貫徹和落實。認真貫徹執行國家總局頒布的新行政執法文書，進一步規范執法行為和執法文書使用，監察大隊要組織好執法卷宗檢查點評活動。落實有關行政執法統計制度，加強執法登記和統計分析工作。抓好行政執法質量日常管理和年度考核工作。抓好群眾舉報事項處理結果的法制審查工作。
三、加大力度抓好信息宣傳和安全文化建設
1、加強安全生產信息工作。要切實做好信息工作，充分發揮信息工作的參謀助手作用，更好地為領導掌握情況、科學決策、指導工作服務。各鎮安辦、歷山街道辦安辦、經濟開發區安監局要及時將安全生產新情況、新問題、新經驗向上級反映，每月要向縣安監局至少報送2篇工作信息，并及時向市局、省局和國家局網站報送信息。局各科室、大隊、中心、危化辦每月要報送2篇信息宣傳稿件。對報送的信息宣傳稿件將作為年終安全生產目標管理考核的重要內容。
在組織科研、設計、施工、技術攻關、技術改造和生產過程中，根據國家及上級有關技術規范規定，認真組織安全衛生的科研和安全技術的應用。以下是小編為大家整理的公司安全生產制度規定資料，提供參考，歡迎你的閱讀。
公司安全生產制度規定一
一、總經理安全責任
1.總經理是公司安全生產第一責任人，對全公司安全生產負全面領導責任。
2.負責貫徹實施黨的安全生產方針、政策和上級有關安全生產的指示。
3.把安全生產列入重要議事日程，定期、不定期召開會議，研究解決本公司安全生產中的重大問題。
4.在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時要計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作，做到“五同時”。
5.按國家有關文件規定，落實公司安全措施經費，配齊安全管理干部，健全安全管理機構。支持安全部門工作，行使安全否決權。
6.主持制定安全生產規劃，并納入公司總體規劃中。
二、分管安全生產副總經理安全責任
1.組織制定公司安全生產規章制度和安全生產規劃;審查批準安全生產年度計劃，并監督實施。
2.組織公司安全大檢查和重大傷亡事故的處理。
3.組織對公司屬各單位的安全培訓與考核。行使公司安全否決權。
三、分管其它工作副總經理安全責任
1.直接組織領導分管業務范圍內的安全生產工作。
2.督促分管的職能部門落實安全責任，研究解決安全生產中的重大問題。
四、總工程師(副總工程師)安全責任
1.對本公司安全生產在技術上負全面責任。
2.負責制訂、審核各種安全技術操作規程、標準和防止事故的技術措施。
3.在組織科研、設計、施工、技術攻關、技術改造和生產過程中，根據國家及上級有關技術規范規定，認真組織安全衛生的科研和安全技術的應用。
4.參與重大事故的調查分析，組織技術力量對重大事故發生的技術原因進行分析鑒定。
5.負責分管范圍內的安全生產工作。
五、安全管理部門安全責任
1.公司安全管理部門及專職安全員，對公司安全生產和勞動保護工作負有監察管理責任。
2.協助領導組織開展公司的安全生產和勞動保護工作，根據上級指示、要求提出貫徹執行的具體意見。定期、不定期研究預防傷亡事故和職業病趨勢及重大安全問題，提出改善安全工作的提議。
3.宣傳貫徹黨的安全生產方針、政策，協助有關部門做好職工安全生產的思想教育和安全技術教育，組織特殊工種作業人員(包括駕駛員)的安全技術培訓、考核、年檢年審、辦證工作。
4.經常了解現場安全情景，提出整改意見，督促有關單位及時解決不安全不衛生因素，有權制止違章指揮、違章作業。
5.參與審查和匯總安全措施計劃，監督檢查安全經費合理使用情景。督促有關部門制訂和貫徹安全生產制度和安全操作規程。
6.參與審查施工設計及施工計劃中的安全技術措施。參加工程開工驗收，發現不貼合安全、衛生規定的問題有權要求解決。會同有關部門開展安全技術方面的技術革新，提高機械化、自動化程度，改善勞動條件，減輕勞動強度，消除安全隱患。
7.協助領導組織定期和不定期的安全生產大檢查，發現問題，提來源理意見，及時總結和推廣安全生產的先進經驗。
8.指導所屬單位專(兼)職安全員的工作，監督各職能部門搞好各自業務范圍內的安全工作，督促有關部門做好職工的勞逸結合、女工保護和季節性勞動保護工作。
9.負責傷亡事故的統計、分析和上報，參與事故調查并提來源理意見。
10.在業務上理解上級安全部門和地方勞動部門的指導，按時報告安全工作情景。
六、財務部門安全責任
1.按規定的比例提取安全措施經費，專款專用，單獨立帳，由安全部門掌握使用，財務部門監督。
2.負責發放有毒有害等作業保健費和夏季清涼飲料費等工作。
3.監督檢查勞保用品購置費用標準。
七、人力資源部門安全責任
1.按要求組織有關部門對新員工進入公司的安全教育。對特殊工種，必須理解專業部門培訓并經考試合格，持證上崗。
2.組織中小型機械操作人員進行培訓，經考核合格后發證。
3.對患有職業病的人員應根據有關規定，及時調換工作、安排治療。
4.負責公司管理干部的安全考核，把安全生產納入年度考核資料。
5.參加傷亡事故的調查處理。
八、行政部門安全責任
1.對本部門的安全負責。
2.負責生活及辦公用電、用水、食堂飲食衛生等安全工作。
3.負責及時安排修理危房、漏房。
4.負責車輛運輸的合理調度，監督、檢查車輛技術狀況及駕駛員遵章守紀的情景。車況不好的不準出車。
5.與安全部門配合，負責駕駛人員的各種安全教育活動。對車輛事故要按“四不放過”的原則進行調查處理，提出對責任者的處理意見，并及時上報。
九、經營合同管理部門安全責任
1.對本部門的安全負責。
2.經常教育經營人員在生產經營活動中要注意安全。
3.承接項目時，經營人員負責協助調查各種現場施工條件，共同做好安全生產。
十、分公司經理安全責任
1.負責對黨的安全生產方針、政策及各項規章制度組織實施。全面負責分公司的安全生產(工作)，堅持安全生產方針。
2.熟悉各種規章制度，以身作則。不違章指揮，不強迫工人冒險作業，對各種違章作業、野蠻施工行為必須立即制止。
3.經常對生產工人進行勞動紀律、規章制度和安全生產知識的教育，不得指派未經技術培訓的員工進入技術崗位或未取得操作證的特殊工種上崗操作。
4.負責本分公司的安全工作，要經常性的檢查，對查出的事故隱患和不安全因素及時采取措施，限期整改。
5.堅持執行“五同時”，每季至少召開一次安全生產會議，討論布置安全工作，研究存在問題，提出改正意見，并組織實施。
6.發生事故要及時上報，保護現場，組織搶救，參加事故調查分析，并進取采取改善措施。
十一、項目經理安全責任
1.對承包項目工程生產經營過程中的安全生產負全面領導責任。
2.貫徹落實安全生產方針、政策、法規和各項安全規章制度，結合項目工程特點及施工全過程的情景，制定本項工程各項安全生產辦法，或提出要求，并監督實施。
3.在組織項目工程專業承包、聘用專業人員時，要根據工程特點確定安全工作的管理體制和人員，并明確各專業承包人的安全責任和考核指標，支持指導安全管理人員的工作。
4.健全和完善用工管理手續，錄用勞務隊伍必須及時向有關部門申報，嚴格用工制度與管理，適時組織上崗安全教育，要對勞務隊伍的健康與安全負責，加強勞動保護工作。
5.組織落實施工組織設計中安全技術措施，組織并監督項目工程施工中安全技術交底制度和施工機具安全管理規定的實施。
6.領導、組織施工現場定期的安全生產檢查，發現施工生產中的不安全問題，組織制定措施及時解決。對上級提出的安全與管理方面的問題，要定時、定人、定措施予以解決。
7.發生事故，要做好現場保護與組織搶救工作并及時上報有關部門，組織配合事故的調查，認真落實制定防范措施，吸取事故教訓。
十二、項目付經理安全責任
1.項目付經理協助項目經理搞好項目工程中的安全生產管理工作。
2.嚴格落實“安全第一、預防為主”的方針，模范執行安全生產的政策、法規和安全生產規定，定期的組織安全生產檢查，發現隱患采取措施，及時整改。
3.認真執行“三項制度”的規定，并切實組織落實，監督實施。
4.組織員工安全教育培訓工作，領導各工種的崗前安全技術交底和安全驗收工作。
5.發生事故要做好現場保護與組織搶救工作，并及時上報有關部門，配合事故調查，制定防范措施，吸取事故教訓。
十三、項目技術負責安全責任
1.對項目工程生產經營中的安全生產負技術責任。
2.貫徹落實安全生產方針、政策、法規和各項安全規章制度，嚴格執行安全技術規程、規范、標準。結合項目工程特點，主持項目工程的安全技術交底。
3.組織編制施工組織設計，編制施工方案時，要制定安全技術措施，保證其可行性與針對性，并隨時檢查、監督、落實。
4.項目工程應用新材料、新技術、新工藝，要及時上報，經批準后方可實施。同時要組織上崗人員的安全技術培訓教育，認真執行相應的安全技術措施與安全操作工藝要求。
5.主持安全防護設施的驗收，發現設備、設施的不正常情景應及時采取措施，嚴格控制不貼合標準要求的防護設備、設施投入使用。
6.參加安全生產檢查，對施工中存在的不安全因素，從技術方面提出整改意見和辦法。參加配合事故的調查，從技術上分析事故原因，提出防范措施、意見。
十四、安全員安全責任
1.負責貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針。
2.熟悉施工圖、規程、規范，指導施工作業人員按章作業。
3.參加安全技術方案的討論，并協助領導付諸實施，在實施中進行監督檢查。嚴格執行安全技術交底制度，落實安全技術措施。
4.對施工現場的安全防護設施進行驗收，合格后方可使用。
5.負責對新工人進行安全生產教育，做好安全技術交底工作。每一天對施工現場進行安全檢查，并作好安全日記。發現事故隱患及違規現象及時制止糾正，直至停工整改。理解安全部門及人員的安全檢查監督，及時解決提出的安全問題，并上報有關領導。
6.認真消除事故隱患，發生事故要立即搶救傷員，保護現場并上報有關部門領導，參加事故調查。
十五、項目施工員安全責任
1.認真執行上級有關安全生產規定，對所管轄班組的安全生產負直接責任。
2.認真執行安全技術措施及安全操作規程，針對生產任務特點，向班組進行書面安全技術交底，履行簽字手續，并對規程、措施、交底要求執行情景經常檢查，隨時糾正違章。
3.經常檢查所管轄班組作業環境及各種設備設施安全狀況，發現問題及時糾正解決。對重點、特殊部位施工，必須檢查作業人員及各種設備設施技術狀況是否貼合安全要求，嚴格執行安全技術措施，并監督其執行，做到不違章指揮。
4.定期和不定期組織學習安全操作規程，開展安全教育活動，理解安全部門或人員的安全監督檢查，及時解決提出的不安全問題。
5.發生員工傷亡事故要保護好現場，并立即上報。
十六、項目班組長安全責任
1.認真執行安全生產規章制度及安全操作規程，合理安排班組人員工作，對本班組人員在生產中的安全負責。
2.經常組織班組人員學習安全操作規程，監督班組人員正確使用個人勞動防護用品，不斷提高自我保護本事。
3.開好班前會，不違章指揮、冒險蠻干。經常檢查班組作業現場安全狀況，發現問題及時解決并上報有關領導。
4.認真做好新工人的崗位教育。
5.發生因工傷亡事故，保護好現場，立即上報有關領導。
十七、項目工人安全責任
1.認真學習，嚴格執行安全技術操作規程，模范遵守安全生產規章制度。
2.進取參加安全活動，認真執行安全交底，不違章作業，服從安全員的指導。
3.發揚團結友愛精神，在安全生產方面做到互相幫忙，互相監督。對新工人要進取傳授安全生產知識，維護一切安全設施和防護用具，做到正確使用，不準拆改。
4.對不安全作業要進取提出意見，并有權拒絕違章指令。
5.發生傷亡事故，要保護好現場立即上報。
6.正確使用和愛護勞動防護用品，提高自我保護意識和本事。
十八、電工安全責任
1.認真執行《施工現場臨時用電安全技術規范》及公司“施工用電管理規定”。
2.編制施工現場臨時用電組織設計，并及時報批。嚴格執行經審批的現場臨時用電組織設計。
3.負責現場用電巡視檢查，發現違規用電現象立即制止。
4.負責各級配電箱的維護保養和管理。
5.學習安全技術知識，提高業務水平。
十九、電焊工安全責任
1.持證上崗。
2.負責電焊作業區施工作業人員的安全。
3.配合安全員在施工作業前對電焊機的安全性能進行檢查。
4.負責電焊機的維護保養和管理。
二十、機修工安全責任
1.遵守勞動紀律和操作規程，不違章作業。
2.保證檢修質量，下班后清理好現場，堅持工作現場清潔整齊。
二十一、材料員安全責任
1.在采購中，必須對自身的安全負責。
2.材料進場時，必須按指定位置根據規格、品種分類有條不紊地堆放，同時要提醒裝運的駕駛人員在工場內做到安全行車。
3.所有材料不得淹埋電纜、電線及其它用電設備。
二十二、炊事員安全責任
1.遵守勞動紀律，嚴格食品衛生制度，搞好個人清潔衛生工作。
2.腐爛變質的食品嚴禁購入和出售，生熟食品必須分開存放，飯、菜必須加蓋(罩)，出售食品必須使用食品夾，嚴禁直接用手抓。
3.燒菜、煮蒸飯時揭蓋要細心，抬菜飯及湯時需走穩，以防燙傷。使用絞肉機、拌面機時，嚴禁機器轉動時將手伸入食物。
4.經常打掃食堂清潔衛生。下班時，必須檢查煤氣灶龍頭是否關好，并收藏好食物，關掉好門窗。
公司安全生產制度規定二
第1條、總經理安全責任：
1、全面負責安全生產工作;
2、建立、健全安全生產責任制;
3、組織制定安全生產規章制度和操作規程;
4、保證安全生產投入的有效實施;
5、督促、檢查安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。
6、組織制定并實施生產安全事故應急救援預案;
7、及時、如實報告生產安全事故。
第2條、副總經理(生產)安全責任：
1、主管安全生產工作，定期聽取匯報，及時解決安全生產中的重大問題，負責特殊動火、特級高處作業等安全技術措施的審批;
2、組織制定、修訂安全規章制度和編制安全技術措施計劃，并組織實施;
3、組織安全生產大檢查，落實重大事故隱患的整改;
4、組織開展各項安全生產競賽活動，總結推廣安全生產工作先進經驗，并獎勵先進單位和個人;
5、組織安全教育和考核工作;
6、組織各類重大事故和惡性未遂事故的調查處理，并及時上報主管部門;
7、定期召開安全生產委員會會議，分析安全生產動態，及時解決安全生產存在的問題。
第3條、副總經理(其他)安全責任：
1、負責各自主管(專業)業務范圍內的`安全工作;
2、定期檢查各自主管部門對安全生產各項制度的執行狀況，及時糾正失職和違章行為;
3、負責處理各自主管部門安全、防火工作中存在的重大問題;
4、負責組織各自主管范圍內的定期和不定期的安全、防火檢查，對查出的問題落實整改;
5、負責組織各自主管范圍內重大事故的調查處理。
第4條、總工程師、副總工程師(專責高級工程師)安全責任：
1、總工程師對公司生產安全技術問題全面負責，副總工程師(專責高級工程師)對分管業務范圍內的生產安全技術問題負責;
2、組織開展安全技術研究工作，用心采用先進技術和安全防護裝置，并組織落實重大事故隱患的整改;
3、按照"三同時"原則在組織新、改、擴建項目時做到勞動安全衛生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用;
4、審定安全技術規程和安全技術措施項目，使之完善可靠，技術上切實可行;
5、負責塵、毒等有害物質的治理方案規劃，使之到達國家標準要求;6、參加各類重大事故的調查處理，采取有效措施防止事故重演。
第5條、生產處安全環保管理方面安全責任：
1、協助總經理貫徹執行國家和上級有關安全生產方針、政策、法規、標準，并督促檢查執行狀況，協調安全生產委員會日常工作;
2、在總經理和副總經理(生產)領導下負責公司的安全監察工作;
3、會同有關部門組織對新入廠人員及職工進行安全生產宣傳教育，督促有關部門做好特種作業人員的安全技術培訓和考核工作;4、負責組織制定、修訂安全生產管理制度，審查安全技術操作規程，并監督檢查執行狀況;
5、組織安全生產大檢查，協助有關單位對查出的問題制定防范措施，檢查落實事故隱患的整改工作;
6、經常深入現場，檢查安全狀況，發現問題及時解決，遇有特殊狀況時有權停止有關違章人員的工作，同時立即報告有關領導處理;
7、按照"三同時"原則，參加新、改、擴建工程的勞動安全衛生、消防、環保等方面的設計審查、竣工驗收和試運投產工作;
8、負責鍋爐、壓力容器的設計、制造、安裝、使用、檢驗等的安全監察工作;
9、負責組織、協調安全附件、防雷防靜電接地設施、可燃氣體報警器等安全設施、設備的檢測工作;
10、負責匯總和編制安全技術措施計劃，督促有關部門按期實現;
11、制定勞保用品、保健費用發放標準，并監督檢查有關單位和個人使用勞保用品狀況;
12、負責各類事故的匯總統計工作，參加人身傷亡、火災、爆炸、交通、環境污染、中毒和重大、惡性未遂事故的調查處理工作，參加工傷鑒定，并建立企業事故檔案;
13、負責審批一級用火，二、三級高處作業等作業的審批;
14、負責組織制定、修訂公司重大事故應急救援預案，審查基層單位事故應急救援預案，并組織、檢查演練狀況;
15、對安全生產工作中有貢獻者和事故責任者提出獎懲意見;
16、認真貫徹國家和上級工業衛生管理制度，并檢查執行狀況;
17、負責組織對職工進行工業衛生知識宣傳教育，搞好工業衛生工作，實現禮貌生產;
18、制定"三廢"治理和塵、毒、噪聲防治措施計劃，并檢查執行狀況。
第6條、生產處設備管理方面安全責任：
1、負責機械、電氣、動力設備、工藝管道、通排風裝置及工業建筑物等的管理，使其貼合安全技術要求;
2、組織對工業建筑、起重機械、施工機具、鍋爐、壓力容器及安全裝置、熱力管道、采暖、制冷、通排風等設備的定期檢查、校驗、檢測工作;
3、負責制定和審查有關設備制造、改造、維護、檢修的各項管理制度;貫徹國家、上級部門關于設備制造、檢修、維護保養及施工方面的安全規程和規定，制訂和修訂各類機械設備的操作規程和管理制度;編制裝置大檢修安全組織措施計劃和下達安全檢修任務書;
4、按采購計劃進行采購，并對采購的設備、配件質量負責，其質量務必貼合國家、省、市有關標準和規定;
5、新增、改造、超期運行設備、操作條件變動時應使其貼合安全技術要求;
6、組織機動設備專業檢查，對機動設備存在的事故隱患須及時組織力量整改;
7、負責機動設備事故、檢修質量事故和基建施工質量事故的調查、處理、統計和上報，參加重大事故的調查處理工作;
8、組織落實安全技術措施工程項目的施工，并按期完成;負責本部門外雇施工人員的安全教育，如發生事故按合同協議辦理;
9、參加基建項目的審查和施工，并使其貼合國家關于安全、防火、工業衛生要求，并保證其同時施工、竣工、驗收;
10、工程竣工交付使用前務必按國家規定和交接程序辦理交接手續;
11、嚴格執行國家《建筑安裝工程安全技術規程》及其它有關安全規定;
12、制定審查各項工程的安全防范措施;
13、負責對外來的基建施工隊伍、民工等的安全教育，督促施工隊伍簽訂《外來施工安全合同》。
第7條、生產處生產運行和計量管理方面安全責任：
1、及時傳達貫徹上級有關安全生產的指令、規定、標準;
2、當生產與安全發生矛盾時應服從安全，在保證安全的前提下組織、指揮生產，防止突擊性或超負荷生產，以確保安全;
3、督促操作工人的技術培訓和考核，嚴格工藝操作規程;負責本單位計量工的技術培訓和考核，嚴格操作規程和各項安全生產管理制度，保證安全生產;
4、匯總技術措施計劃時，應將安全技術措施作為重要資料列入項目;
5、負責生產操作事故的調查、處理、統計和上報工作。
6、編制新裝置開工方案，審查技術操作規程，下達工藝技術指標，并檢查執行狀況;
7、在制定技術改造措施和變動操作條件時務必貼合安全技術要求，應考核安全技術及改善勞動條件等項目;
8、發現違反安全生產管理制度者要及時制止，并向主管副總經理報告，同時通知有關部門處理;
9、負責水、電、汽、風等的停送及其不正常或緊急狀態下處理的安全措施;
10、生產中發生險情或事故時，要采取果斷措施以防事態擴大，并立即通知有關部門;
11、負責調查處理跑、冒、串油或其他物料等生產事故，并統計上報;參加重大生產事故的調查處理工作;
12、參加安全生產大檢查，隨時掌握安全生產動態，及時在調度會上給予有關單位表揚或批評。
第8條、財務部門安全責任：
1、編制、平衡生產計劃時，應保證安全技術措施資金的來源，確保"三同時"的順利實施;
2、監督安全技術措施、勞保用品、保健費用的開支狀況，保證安全教育費用的實際需要;
3、負責各類事故費用的支出，并納入經濟活動分析資料。
第9條、企管部門安全責任：
1、在企業管理總體規劃中突出"安全第一"的思想;
2、在對各單位考核評比時，同時考核安全工作。在編制經濟責任制時，把安全資料納入責任制資料，堅持安全否決權;
3、加強"三基"工作，提高企業安全素質。
4、組織職工進行技術培訓和考核，不斷提高其技術業務素質，保證安全生產;
5、辦理用工手續(含農工、臨時工、外包工等)，應在合同內有安全資料，會同有關單位執行;
6、組織對特殊工種：電焊工、氣焊工、起重工、電工、鍋爐司爐工等的技術培訓，會同有關部門進行技術考核，并辦理操作證;
7、負責工傷上報，組織工傷鑒定，并負責組織工傷人員費用核銷工作;
8、根據國家勞動部門規定嚴格控制加班加點，確保職工身體健康;
9、做好新工人的體檢工作，根據職業禁忌癥做好新、老工人工種分配和調整，對有毒、有害工種實行定期輪換制度;
10、把安全工作納入晉級考核資料;
11、負責組織新入廠職工的入廠教育工作;
12、負責ERP信息化管理，保證ERP系統的正常運行，做好ERP系統信息數據的保密，公司內部局域網的網絡安全和病毒入侵的防范工作;
13、負責計算機設備日常病毒檢測工作，監督檢查各處室因特網和各應用軟件的使用狀況，防止計算機設備受到病毒侵害和攻擊。
第10條、化驗部門安全責任：
1、組織編寫企業產品、半成品、原料分析化驗的安全技術規程;
2、負責動火分析和設備容器內有害物質的檢測和分析，并向用火單位提出分析報告;
3、協助質量事故的調查工作。
公司安全生產制度規定三
安全生產責任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產管理制度的核心。安全生產責任制是按照安全生產管理方針和"管生產的同時必須管安全"的原則，將各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產工人在安全生產方面應做的事情及應負的責任加以明確規定的一種制度。具體來說，就是將安全生產責任分解到相關單位的主要負責人、項目負責人、班組長以及每個崗位的作業人員身上。
根據《建設工程安全生產管理條例》和《建筑施工安全檢查標準》的相關規定，安全生產責任制度的主要資料如下:
(1)安全生產責任制度主要包括企業主要負責人的安全責任，負責人或其他副職的安全責任，項目負責人(項目經理)的安全責任，生產、技術、材料等各職能管理負責人及其工作人員的安全責任，技術負責人(工程師)的安全責任、專職安全生產管理人員的安全責任，施工員的安全責任，班組長的安全責任和崗位人員的安全責任等。
(2)項目應對各級、各部門安全生產責任制規定檢查和考核辦法，并按規定期限進行考核，對考核結果及兌現情景應有記錄。
(3)項目獨立承包的工程在簽訂承包合同中必須有安全生產工作的具體指標和要求。工程由多單位施工時，總分包單位在簽訂分包合同的同時要簽訂安全生產合同(協議)，簽訂合同前要檢查分包單位的營業執照、企業資質證、安全資格證等。分包隊伍的資質應與工程要求相符，在安全合同中應明確總分包單位各自的安全責任，原則上，實行總承包的由總承包單位負責，分包單位向總包單位負責，服從總包單位對施工現場的安全管理，分包單位在其分包范圍內建立施工現場安全生產管理制度，并組織實施。
(4)項目的主要工種應有相應的安全技術操作規程，砌筑、抹灰、混凝土、木工、電工、鋼筋、機械、起重司機、信號指揮、腳手架、水暖、油漆、塔吊、電梯、電氣焊等工種，特殊作業應另行補充。應將安全技術操作規程列為日常安全活動和安全教育的主要資料，并應懸掛在操作崗位前。
(5)工程項目部專職安全人員的配備應按住建部的規定，以下工程1~5的工程不少于以上的工程不少于人。
一、市人民政府是安全生產監督管理的責任主體，全面領導本市行政區域內安全生產工作，其主要職責是：
（一）宣傳、貫徹、落實國家和省有關安全生產的法律、法規、規章和方針、政策、措施；
（二）將安全生產工作納入國民經濟和社會發展規劃，及時組織制定和有關安全生產方面的綜合性規定；
（三）建立健全安全生產目標管理責任制，并組織考核、獎懲，對考核不合格的，實行“一票否決”制度；
（四）建立職責明確的安全生產綜合監督管理機構，按照充實加強的原則，配備足夠的監管力量和監管裝備，并將安全生產監督管理與檢查的經費、安全生產專項費用等列入財政預算；
（五）加大對安全生產的投入，安排專項資金用于安全生產基礎設施建設，對國家安排的安全生產專項資金加強監督管理，保證專款專用，并安排相應配套資金；
（六）支持、督促下級人民政府和有關部門依法履行安全生產監督管理職責，及時協調、解決安全生產監督管理中存在的重大問題；
（七）部署、督促下級人民政府和市政府有關部門依法關閉不具備安全生產條件的生產經營單位，組織實施對非法生產經營活動的打擊和取締工作；
（八）組織有關部門制定重大、特大生產安全事故應急救援預案，建立應急救援體系，保障應急救援投入；接到發生重大、特大安全事故報告后，立即啟動事故應急救援預案，組織搶救，防止事故擴大；
（九）及時作出并督促下級人民政府、市政府有關部門、單位落實對重大、特大安全事故的防范、發生負有責任的人員的行政責任追究決定；對在安全生產工作和事故搶救中做出突出貢獻的單位和個人及時給予表彰獎勵；
（十）法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。
市長對本市行政區域內安全生產工作負全面領導責任，副市長對其分管工作中涉及的安全生產事項負有分管領導責任。
二、對安全生產負有監督管理職責的市政府有關部門或者機構，應當按照有關法律法規規定，在各自范圍內對有關安全生產工作實施監督管理，切實履行下列安全職責：
（一）貫徹執行國家和省、市有關安全生產的法律、法規、規章和方針、政策、措施；
（二）定期向市人民政府安全生產委員會（以下簡稱市安委會）報告安全生產工作情況，及時將安全生產工作中的重要問題報告分管副市長或者市安委會；
（三）設立或明確安全生產工作機構，配備相應人員，明確監管職責，制定并實施安全生產責任制；
（四）依法對生產經營活動單位執行安全生產法律、法規、規章和標準情況進行安全生產監督檢查；督促生產經營單位認真排查事故隱患，對重大、特大事故隱患進行治理，對重大危險源實施監控；
（五）接到發生職責范圍內的重大、特大安全事故報告后，立即向市安委會辦公室報告，并派員趕赴現場，啟動事故應急救援預案，組織或參加事故調查處理；
（六）做好本行業、本系統的安全事故的統計、分析工作，每月向市安委會辦公室報送安全事故統計報表；
（七）依法對在安全生產經營工作中做出顯著成績的單位和個人給予獎勵；對違反安全生產法律、法規和規章的行為進行處罰；
（八）按照規定組織相關單位做好安全生產宣傳、教育和培訓工作，增強從業人員和全社會的安全生產意識，提高生產經營單位和從業人員防范事故的能力；
（九）法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。
對安全生產負有監督管理職責的市政府有關部門或者機構的正職負責人，是本部門、本單位安全生產工作的第一責任人，對本部門、本機構職責范圍內的安全生產工作負全面領導責任；副職負責人對其分管工作中涉及的安全生產事項負分管領導責任。
三、市安全生產監督管理局負責對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理，指導協調和監督檢查其他負責安全生產監督管理職責的有關部門的安全生產工作，其主要職責是：
（一）負責市安委會辦公室日常工作；
（二）研究重大安全生產政策措施，并向本級人民政府提出建議；
（三）承擔對其他有關部門和下級人民政府安全生產目標管理監督和考核工作；
（四）組織制定、實施本市安全生產工作的中長期規劃和年度計劃；定期分析和預測本市安全生產形勢，提出相應對策；
（五）組織檢查本市有關安全生產方面的綜合性規定、標準的貫徹執行情況；依法組織開展對本行政區域內的生產經營單位貫徹執行安全生產法律、法規、規章和標準的情況進行監督檢查，推進安全生產標準化工作；
（六）負責經營危險化學品、煙花爆竹安全生產的審批和民爆器材生產、經銷的安全生產監督管理以及礦山安全生產監督檢查工作；
（七）負責新建、改建和擴建工程項目安全設施“三同時”的安全監督審查工作，依法查處不具備安全生產條件的生產經營單位；
（八）對本市重大危險源監控和重大、特大事故隱患治理工作實施監督；
（九）按照有關規定，組織或者參加實施重大、特大生產安全事故的應急救援和調查處理；做好3人（不含3人）以下安全生產傷亡事故批復結案工作；
（十）負責本市各類傷亡事故的統計、分析、上報和安全生產形勢公告工作，及時公布安全生產嚴重違法行為以及重、特大生產安全事故的有關信息；
（十一）做好安全生產宣傳、教育和培訓工作；
（十二）法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。
四、市公安局負責本市行政區域內的道路交通、民用爆炸物品和消防安全、危險化學品的監督管理工作，其主要職責是：
（一）實施對道路交通安全的監督管理，履行道路交通安全管理職責，依法查處道路交通違法行為和交通事故；
（二）實施對消防安全的監督管理，指導、監督、檢查有關單位落實消防安全的責任和措施，依法糾正和查處違反消防安全法律法規的行為，負責組織實施公眾聚集場所消防安全專項整治，排大火災隱患，落實整治責任；
（三）負責危險化學品公共安全管理職責，審查核發劇毒化學品購買憑證和準購證、公路運輸通行證，對危險化學品道路運輸安全實施監督，并負責前述事項的監督檢查；
（四）負責民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業的安全監督管理，監控民用爆炸物品流向；
（五）負責煙花爆竹的公共安全管理，監督檢查煙花爆竹道路交通運輸環節安全，負責焰火晚會活動和群眾文化、體育、商業等大型集會活動的煙花爆竹燃放安全工作；
（六）依法查處涉及安全生產的刑事犯罪和治安管理案件，參與安全生產事故的應急救援和調查處理；
（七）法律、法規和規章規定的其它安全生產職責。
五、市經濟委員會負責本市行政區域內工業生產和行業安全生產監督管理工作，其主要職責是：
（一）宣傳貫徹執行國家和省、市有關安全生產的法律、法規、規章和方針、政策、措施；
（二）負責建筑材料等工業生產和行業生產安全工作；
（三）參與有關企業安全生產事故的調查處理工作；
（四）法律、法規和規章規定的其它安全生產職責。
六、市交通局負責本市行政區域內水上交通安全和職責范圍內的公路安全監督管理工作。其主要職責：
（一）負責工程船、采砂船、公務船及批準從事客貨運輸的船舶（包括經批準從事運輸的漁船）安全監督管理，負責船舶建造質量安全監督管理；
（二）負責通航水域的安全監督管理；
（三）依法對公路建設工程施工安全實施監督管理；
（四）負責汽車客運站的安全監督管理工作；
（五）負責公路（包括橋涵）、航道交通安全設施（包括路標、航標、交通安全標志、標線、安全護欄等）的設立、維護與管理，以及事故多發的公路路段和橋梁的改造；
（六）按照規定參加水上交通安全事故調查處理工作；
（七）負責危險化學品運輸單位、車輛和相關人員資質的培訓、考核、認定工作；
（八）法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。
七、市建設委員會負責本市行政區域內各類房屋建筑及其附屬設施和城市市政設施工程的安全監督管理工作，其主要職責是：
（一）依法對各類房屋及其附屬設施和城市市政設施工程質量及施工安全實施監督管理；
（二）依法組織實施對建筑施工企業的安全資格審查；
（三）負責建筑物拆除工程安全生產監督管理工作；
（四）負責城市燃氣、液化氣、供水等行業的安全生產監督管理工作；
（五）負責城市園林水域的安全監督管理；
（六）按照規定參加建筑行業安全事故的調查處理工作；
（七）法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。
八、市農業委員會負責本市行政區域內漁港、漁船和鄉鎮企業的安全生產監督管理工作，其主要職責是：
（一）負責組織實施對漁港（漁業養殖水域）、漁船和鄉鎮企業的安全生產監督檢查；
（二）依法組織實施漁港、漁船檢審；
（三）按照規定參加漁港、漁船和鄉鎮企業發生安全事故的調查處理工作；
（四）法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。
九、市農業機械化管理局負責本市行政區域內農業機械安全監督管理工作，其主要職責是：
（一）依法對農業機械的安全生產實施監督管理，組織做好農業機械及駕駛（操作）人員入戶、辦證和檢審工作；
（二）按照規定參加農業機械發生安全事故的調查處理工作；
（三）法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。
十、市教育局負責本市行政區域內在校學生在校活動的安全監督管理工作，其主要職責是：
（一）督促學校加強對教師和在校學生的安全教育，提高教師和學生的安全意識和防范事故的能力；
（二）加強對學校組織學生進行勞動技能教育和參加公益勞動、愛國主義教育等社會實踐活動的監督，確保學生安全；
（三）嚴禁學校以任何形式、任何名義組織學生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動或者其他危險性勞動；
（四）嚴禁學校將學校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產、經營場所；
（五）負責對學校校園內建筑物、道路、設備和涉及安全的教學、實驗用危險物品的安全監督管理；
（六）法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。
十一、市體育局負責本市行政區域內體育運動安全和體育經營活動安全的監督管理工作，其主要職責是：
（一）負責體育比賽及比賽器械的安全監督管理；
（二）依法對涉及人身安全和公共安全的體育經營項目進行審批；
（三）負責督促公共體育設施管理單位對公共體育設施安全進行管理；
（四）法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。
十二、市質量技術監督管理局負責本市行政區域內鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯和起重機械、客運索道和大型游樂設施等特種設備的安全監管工作，其主要職責是：
（一）依法實施對鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯和起重機械、客運索道和大型游樂設施等特種設備生產、使用及檢驗環節的安全監督檢查，并組織做好檢測檢驗工作，依法查處違法行為；
（二）按照規定組織或參加鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯和起重機械、客運索道和大型游樂設施等特種設備安全事故的調查處理工作；
（三）法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。
十三、市人民防空辦公室負責本市行政區域內人民防空工程的安全監督管理工作，其主要職責是：
（一）依法對人民防空工程建設的設計、施工、質量實施監督管理；
（二）依法對人民防空工程的安全實施監督檢查，督促其管理單位采取有效的措施，防范重大、特大安全事故的發生；
（三）法律、法規和規章規定的其他安全生產職責。
十四、市水利局負責本市行政區域內水利設施（包括水庫、水電站、堤、壩、水閘等）的安全監督管理工作，并采取有效措施，切實加強對病、危、險水庫的調度管理，防范決堤、垮壩事故的發生；除泄洪特殊需要按有關規定執行外，開閘泄水必須保證上、下游船舶、房屋、農田和人民生命、財產安全。
十五、市氣象局負責本市行政區域內防雷減災安全監督管理工作，并采取有效措施，努力減少雷電災害對國家和人民生命財產的危害。
十六、市衛生局負責本市行政區域內職業衛生監察工作，依法加強對食品衛生的監督管理并組織實施對安全事故受傷人員的醫療搶救工作。
十七、市國土資源和房產管理局負責在審批、核準礦產資源采礦權時，嚴格審查其礦產資源開發設計方案；未取得安全生產監督管理部門的安全審查意見，不得發放采礦許可證；負責查處非法勘查、開采和越層越界開采的礦山企業，依法注銷或吊銷不具備安全生產條件的采礦許可證。
十八、市發展與改革委員會應當將安全生產和改善職工勞動條件列入本市國民經濟和社會發展計劃，并在項目可行性研究、設計審查和竣工驗收時，嚴格執行國家有關安全生產的“三同時”規定。
十九、依法對涉及安全生產事項負責行政許可和非行政許可進行審批的市政府有關部門或者機構，必須嚴格依照法律、法規和規章規定的安全條件和程序進行審查，并對取得批準的單位和個人實施嚴格監督檢查；對未依法取得批準擅自從事有關活動的，負責對行政許可和非行政許可進行審批的市政府有關部門或者機構發現或者接到舉報后，應當立即予以查封、取締，并依法給予行政處罰；屬于經營單位的，由市工商局依法相應吊銷營業執照。
二十、市財政局應當將安全生產綜合監督管理與監督檢查的經費列入財政預算。
二十一、市勞動保障局應當按照規定協助有關部門做好安全事故的防范工作，并組織做好傷殘等級鑒定以及參加工傷保險的傷亡人員及其供養的直系親屬的撫恤工作。
二十二、市廣電局應當加強對國家安全生產法律、法規、規章和安全生產知識的宣傳教育，并利用新聞媒體對本市行政區域內安全生產工作和安全生產領域內存在重大、特大安全事故隱患進行輿論監督。
二十三、市監察局依照《中華人民共和國行政監察法》對市政府有關部門及其工作人員履行安全生產監督管理職責實施監察，按照有關規定參加重大、特大安全事故的調查處理工作，并依法對負有責任的單位和人員追究行政責任。
二十四、市總工會應當依照有關法律、法規的規定，組織從業人員參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督，參加安全生產事故調查，提出保障安全生產的意見和建議，維護從業人員的合法權益，充分發揮工會組織在安全生產方面的監督檢查作用。
二十五、**經濟技術開發區管委會負責開發區內的安全生產工作。要明確安全監管機構和職責，落實安全生產責任制，督促開發區有關部門加強安全生產監督管理，開展安全生產監督檢查，落實安全生產措施，消除各類事故隱患，防范開發區內各類安全生產事故的發生。
二十六、市招商局負責城東工業園區內的安全生產工作。要加強安全生產監督管理，開展安全生產監督檢查，落實安全生產措施，消除各類事故隱患，防范工業園區內各類安全生產事故的發生。
二十七、市政府其他有關部門或者機構的正職負責人，是本部門、本單位安全生產工作的第一責任人，對本部門、本單位職責范圍內涉及安全生產的事項負全面領導責任，按照規定加強對本部門、本單位和直屬企業、事業單位安全生產的監督檢查，并對本部門、本單位和直屬企業、事業單位安全事故的防范、發生負責。
一、進一步明確中央、區、市駐涇企業安全生產分級屬地監管職責
依照《中華人民共和國安全生產法》等法律法規和國務院、區、市有關文件規定，進一步明確和加強我縣有關部門對中央、區、市駐涇企業安全生產分級屬地監管的職責分工：
（一）縣安監局承擔全縣安全生產綜合監督管理責任，依法行使綜合監督管理職權，對縣內中央、區、市駐涇企業及其所屬單位的安全生產進行綜合監督管理。指導協調、監督檢查有關部門和各鄉（鎮）對中央、區、市駐涇企業的安全生產監督管理工作，監督事故查處和責任追究落實情況。
（二）縣人民政府負有安全生產監管職責的有關部門按照《縣安全生產監督管理責任規定》，負責相關行業或領域中央、區、市駐涇企業安全生產監督管理工作。
（三）縣財政局按照國有資產出資人的職責，負責指導督促中央、區、市駐涇國有企業貫徹落實黨和國家安全生產方針政策及有關法律法規、標準等；督促企業主要負責人落實安全生產第一責任人的責任和企業安全生產責任制，做好對企業負責人履行安全生產職責的業績考核；依照有關規定，參與或組織開展安全生產檢查、督查，督促企業落實各項安全防范和隱患治理措施；參與企業特別重大事故的調查，負責落實事故責任追究的有關規定；督促企業做好統籌規劃，把安全生產與職業健康工作納入中長期發展規劃，保障職工安全與健康，切實履行社會責任。
（四）按照分級、屬地管理原則，中央、區、市駐涇企業及其所屬單位安全生產監督管理工作，分別由縣人民政府有關行業部門及區、市有關部門設在縣內的有關機構負責。
（五）中央、區、市駐涇企業主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓工作，按有關規定執行。
二、加強對中央、區、市駐涇企業安全生產工作的監督檢查
（一）縣人民政府負有安全生產監管職責的有關部門和單位按照職責分工，重點加強對相關行業或領域的中央、區、市駐涇企業安全生產工作的監督檢查。監督檢查的重點是：
1、貫徹落實安全生產與職業衛生方針政策、決策部署和法律法規、規章制度以及國家標準和行業標準情況；
2、企業主要負責人和企業安全生產責任制的建立和落實情況；
3、企業安全規劃制定實施、安全投入、安全生產費用提取和使用等經濟政策執行情況；
4、企業安全生產條件、安全設備設施和職業防護設施、個體職業防護情況；
5、依法取得安全生產行政許可情況；
6、企業安全生產與職業健康管理制度的建立和落實情況；
7、企業安全生產管理機構、安全管理人員任職資格和配備及相關人員安全培訓考核和依法持證上崗情況；
8、建設項目安全設施與職業衛生設施“三同時”執行情況；
9、建設項目工程承發包以及工程施工安全管理、工程監理情況；
10、企業安全生產標準化建設工作情況；
11、安全生產應急預案體系和應急救援隊伍、裝備配備等應急能力建設情況；
12、開展各類安全生產檢查、重大危險源監控管理和安全隱患排查及其整治情況；
13、生產安全事故預防、預警、報告、處置和事故責任追究情況；
14、安全生產獎懲制度建立和執行情況；
15、生產經營單位主要負責人和領導班子成員帶班、值班制度執行情況；
16、依法應當監督檢查的其他情況；
17、縣人民政府明確的其他重點監督檢查情況。
（二）按照分級負責、屬地監管、行業監管的原則，負有安全生產監管職責的部門要對本轄區、相關行業內的中央、區、市企業進行逐一登記并建立安全監管臺賬；安監部門要監督、指導有關部門將其納入安全生產日常監管的重要內容，防止因職責不清、工作缺位，造成監管盲點、漏洞。
（三）中央、區、市駐涇企業在本縣新設立或組建的分公司、子公司以及其他生產經營建設單位，應及時向縣人民政府及有關部門備案。中央、區、市駐涇企業要主動接受縣人民政府及有關部門的監管和指導，依法及時向縣人民政府及有關部門按季度定期報告安全生產管理、隱患治理和事故等情況。交通運輸、建筑施工等流動性和跨行政區劃異地從事生產經營建設活動的中央、區、市駐涇企業，應當接受縣人民政府有關部門的安全生產監督檢查。
三、切實落實中央企業安全生產監管職責
（一）縣人民政府有關部門，要按照“誰主管誰負責、誰分管誰負責”要求，加強對中央、區、市駐涇企業安全生產監督管理工作的領導，積極為中央、區、市駐涇企業安全發展、改善安全生產條件、加強安全生產基礎建設、提高應急能力、建立安全生產長效機制提供必要的支持和幫助。
（二）縣人民政府有關部門，要將中央、區、市駐涇企業安全生產監督管理工作納入本部門年度安全生產目標責任考核體系之中。
（三）縣人民政府有關部門依法做好中央、區、市駐涇企業生產安全事故報告和調查處理工作。中央、區、市駐涇企業發生生產安全事故后，要迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，努力減少人員傷亡和財產損失，并按規定報告縣人民政府、安全生產監督管理部門及有關主管部門。負有安全生產監督管理職責的部門接到駐地中央、區、市企業生產安全事故報告后，應當立即派人趕到事故現場，組織事故搶救并依照有關規定及時報告縣人民政府和有關部門。中央、區、市駐涇企業發生生產安全事故，依照《生產安全事故報告和調查處理條例》的有關規定進行事故調查處理。
一、基本情況
(一)單位情況：市安監局現有干部職工15名，局領導班了成員3名，取得執法資格證的14人，全局干部職工中：本科4人，專科9人，中專、高中2人。局機關按“三定方案”內設有5個職能股室(辦公室、煤礦與非煤礦山股、危險化學品管理股、法制宣教股、信息股)。目前，實設辦公室、礦山股和危化股，同時，兼有市安全生產委員會辦公室職責，負責全市安全生產協調和監管工作。
(二)安全監管范圍：我市共有各類生產經營單位、企業951個，按行業分類：礦山企業36個(石場23個、磚場13個);危險品經營企業37(加油站28個，液化氣充裝站4個，其他5個);煙花爆竹企業124個;具有項目經理的建筑施工隊127個;其他行業企業有619個。此外全市有水庫3個，發電站6個(2630kw);全市有渡口12個，其中勐卯鎮7個，弄島鎮2個，勐秀鄉3個。
(三)今年指標控制情況：全市14人，其中：工貿企業3人，道路交通11人。目前，工貿企業死亡1人，道路交通死亡的人數控制在指標范圍內，至今轄區內無一起重大以上事故。
二、主要工作措施
(一)加強領導，健全制度，確保行政執法工作穩步推進
黨的十七報告中明確提出了“堅持安全發展，強化安全生產管理與監督，有效遏制重特大安全事故”，“要完善突發事件應急管理機制”，“保障人民生命財產安全”的要求。我局深刻理解黨的十七大報告的精神實質和科學內涵，切實采取有效措施，從源頭上防范事故，遏制各類生產安全事故發生，努力抓好安全生產各項工作。在抓行政執法工作中，成立了以局長為組長，副局長為副組長，各科室負責人為成員的推行行政執法工作領導組，將行政執法各項工作落實到股室、落實到個人，確保各項工作取得實效。為使2009年全市安全生產責任內容更加明確，我局根據各行業領域安全生產工作的重點，在認真調研的基礎上，對全市《安全生產工作責任狀》進行了認真細致的修改和完善，并提交市政府與各鄉鎮和11家負有安全生產監管責任的部門進行簽訂。我局還制定了《2009年安全生產管理責任書》，與各行業重點企業和局機關各股室進行簽訂。組織召開全市安全生產工作會議，及時通報全國、全省、全市、全市安全生產運行情況。半年、年終組織對責任制完成情況進行檢查，使安全生產責任和依法行政工作得到了層層落實。
(二)抓好理論學習，提高依法行政水平。
安監局班子一貫重視全局干部職工的政治理論及業務知識學習。制定統一學習制度，學習主要內容是國家的法律法規及黨的路線、方針政策和業務知識。同時每年還按要求征訂《求是》《人民日報》《支部生活》等黨報黨刊。年內選派8人次到省、市參加行政執法培訓，通過集中學習和自學的方式，使干部職工了解黨的路線方針政策和熟悉掌握運用各種法律法規。
為提高我局執法人員行政執法水平，正確運用法律、法規，切實做到推行行政執法責任制與普法有機結合，實現依法行政、公平執法。制定了××市安監局《行政執法人員評議考核制度》、《行政執法錯案責任追究制度》、《行政執法培訓制度》等配套的內部規章制度;二是將依法行政工作進行分解、細化;三是根據規章制度進行跟蹤監督，將執法人員的執法工作情況納入目標管理和年終考核。以上措施的制定和落實為我局推行行政執法工作提供了強有力的保障。
(三)依法實施行政許可，嚴把安全生產源頭關
貫徹執行《行政許可法》，是落實《全面推進依法行政實施綱要》的具體體現，規范行政許可實施行為，加強行政執法監督的重要手段，也是推動政府職能轉變，保障管理相對人合法權益的需要。我局班子高度重視，切實加強行政許可領導，從源頭上嚴把安全生產行政許可關。我局現有《非煤礦山安全生產許可證》、《危險化學品生產企業安全生產許可證》、《煙花爆竹(零售)經營許可證》、《新建、改建、擴建工程項目“三同時”審查》等4項前置申批和行政許可。目前，我市已取得非煤礦山安全生產許可證企業36家、危險化學品生產、經營許可證企業37家、煙花爆竹(零售)經營許可證124家。通過行政許可，嚴把市場準入關，對不符合國家有關標準的申報企業，一律不予受理，對未取得安全生產許可的企業給予停業停產處罰，對合法企業，依法行使日常監督管理，促使企業加大安全生產投入，大力改善硬件環境，進一步落實安全生產主體責任。
(四)堅持依法行政，加強安全監管
市安監局在執法過程中，按照無證不辦案、無證不上崗、亮證執法的要求開展工作。對案件的處理，始終堅持嚴格程序，兼公執法，依法辦理。一般情況下，在接到報案后由市安監局牽頭立即組織相關部門成立“專案調查組”，深入事故企業和現場進行調查、詢問等工作。事故的處理必須經過集體討論研究決定;在處理每一起事故中都堅持懲前毖后、治病救人的方針，正確運用政策和法律，做到寬嚴相濟、教育與懲處相結合，這樣既規范了案件辦理;同時又加強了對辦案全過程的管理和監督，從而確保了文明辦案、依法辦案。到目前，所處理的幾十件案件中，沒有一戶企業、一個群眾對我局的案件處理發生過復議和不滿。局領導高度重視辦案保密制度，在每一起事故調查中都按保密制度組織人員進行走訪調查、詢問記錄，并及時地將調查結果告知報案人，使我局執法水平和部門形象得到了群眾和企業的認可。
(五)遵守規章，接受監督
堅持以行動帶人，以廉服人。我局成立了由局長任組長、分管領導分別負責的黨廉政建設領導小組。在案子、票子、車子、桌子“四子”的管理和使用上，堅持原則，公開透明。對安全生產事故的案子調查和處理，經二級班子以上集體研究決定，避免一人說了算。對票子的管理，堅持規范理財，支出勤儉節約，重大財務收支實行班子或股室領導共同協商，民主決策，集體負責，任何單據有簽批、有經手、有證明。車子：嚴禁公本私用，辦公室統一管理車輛，實行定點加油和定點維修。“桌子”即接待工作，需接待的賓客住宿基本上定點安排，由辦公室領導簽字認可，參接人員多以辦公室、對口業務股室的領導為主，不搞“大鍋飯”。由于堅持遵守制度，堅持自我約束，在使用管理上，單位還沒有出現差錯。
這里要說明的一點，就是行政訴訟辦理情況，幾年來我局在處理幾十起案件中，沒有一起涉及到行政訴訟、行政復議、行政聽證，所以沒有提及。
(六)加大事故隱患和事故的查處力度，強化行政執法
今年是安全生產“安全生產年”，為確保各項工作落到實處，我局行政執法工作以貫徹落實《安全生產法》、《生產安全事故調查處理條例》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》為主線，以安全生產行政許可為重點，加強執法工作管理力度，強化對安全生產領域日常監管監察執法，嚴肅查處各類安全生產違法行為。一是日常監管監察執法得到明顯加強，一年來，向各生產經營單位下發整改指令書87份，查出各類安全隱患119條，要求立即整改96條，限期整改23條;二是生產安全事故得到及時查處，今年全市共發生生產安全事故2起，按照事故調查處理權限，嚴格按照“四不放過”原則進行了調查處理。
(七)加強行政規范性文件監督，實現行政許可實施行為的規范化、制度化
