時間：2023-06-08 10:58:13
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇網絡詐騙的建議，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
民政部日前表示，將以老年人為中心，推動解決老年人在民政服務中遇到的智能技術困難，避免給不熟悉使用智能設備的老年人增加負擔。基層調研發現，除去不會使用的對象外，還有相當一部分，特別是農村剛剛上手智能機的老年人，由于自身辨別能力差、缺乏正確引導，極易沉迷短視頻，甚至陷入網購陷阱、主播打賞等網絡騙局。
一是老年人本身辨別能力差。智能機對于大部分老年人來說都是新生事物，而他們對于新事物的辨別能力差，對于短視頻、網站彈窗廣告、虛假朋友圈等系列網絡陷阱識別能力不夠，很容易成為網絡詐騙的首選對象，例如最近頻上熱搜的六旬女子被短視頻主播假冒明星賬號欺騙，假明星賬號產業鏈正是利用中老年人辨別能力不高進行。
二是現下網絡詐騙成本低。網絡詐騙一般2000元以上才予以報警立案，但是追回的概率普遍不高，且老年人在遇到較小數額的詐騙時，很難有維權意識，導致現下針對老年人的網絡小成本詐騙現象頻現。以常山縣為例，截至10月中旬，全縣僅立案統計的發案數就高達332例。
三是空巢老人缺乏正確引導。目前農村很多老年人面臨子女外出務工，在使用智能手機時沒有人加以正確引導的現象，導致老年人在被動接受此類新生事物時避免不了走彎路，甚至白白耗費多余的精力和錢財落入一些網絡詐騙的陷阱當中。
對此建議：一是可以嘗試以多種形式，例如話劇、宣傳視頻、座談會進行老年人智能機使用培訓。二是在推廣的同時，安排街道、鄉鎮（社區）的工作人員注重與空巢老人的結對引導。
前兩起案件的案情很相似，都是針對北京駿網在線電子商務有限公司（位于北京市海淀區人民大學北路，以下簡稱“駿網公司”）實施詐騙的案件（以下簡稱“駿網案”）。北京駿網在線電子商務有限公司所經營的“駿網在線”網站是用于點卡等電子物品交易的電子商務平臺。而家住吉林省梨樹縣的馬某（男，29歲，高中文化）在上網時發現了該網絡交易平臺存在一程序設計上的漏洞，即用戶在此平臺上通過虛報利潤、自己與自己交易的方式，可以使其賬號內的虛擬貨幣“駿幣”（“駿幣”是人民幣在駿網公司網站平臺中的一種記賬符號，當用戶匯給駿網公司1元人民幣時，其賬號內就會生成一個駿幣，因此人民幣與駿幣的對應關系是1：1）得以虛增。2005年11月10日至28日期間，馬某以非法牟利為目的，利用該漏洞，采取自己與自己“交易”，虛報商品利潤的手段，騙取“駿網公司”返還的相應數額的 “駿幣”，并予以轉讓后提取現金，共計獲利折合人民幣42 561.75元。2005年12月間，家住四川省樂至縣的倪某（女， 26歲，大專文化）同樣發現了“駿網公司”網絡交易平臺的這一程序漏洞，采用相同的方法騙取“駿網公司”人民幣4000元。后北京市海淀區人民法院對馬某和倪某以詐騙罪分別判處有期徒刑二年，罰金人民幣三千元和有期徒刑八個月，罰金人民幣二千元的刑罰。
第三起案件仍然是一起利用網絡程序的漏洞詐騙的案件。2005年9月至10月間，被告人丁某（男，24歲，北京市人，大學本科文化程度）、臧某（男，24歲，北京市人，大學本科文化程度）使用竊取所得的他人adsl賬號和密碼，利用廣州網易計算機系統有限公司與中國網通集團北京分公司贈送點卡活動中存在的程序漏洞，騙取100點虛擬卡點 （每張價值人民幣10元）約57331張，共計人民幣573110元（以下簡稱“網易案”）。后被告人丁某、臧某通過網絡將上述卡點賣出，共獲利367939元。法院以詐騙罪判處丁某有期徒刑十三年，罰金人民幣一萬五千元，剝奪政治權利二年；判處臧某有期徒刑十二年六個月，罰金人民幣一萬五千元，剝奪政治權利二年。現此案被告人已提起上訴。
與傳統詐騙相比較，網絡詐騙的犯罪的犯罪主體呈現智能化、年輕化，犯罪客觀方面呈現隱蔽性、連續性、跨地域性和高危害性等特點。其犯罪行為方式則一般經歷以下步驟：
第一步，獲取有權信息。有權信息包括訪問權限，如有權人的身份、使用權限、密鑰、通行字。“網易案”中，被告人丁某就是利用一種“黑客”軟件盜取了幾十個他人的adsl賬號，并利用這些賬號實施網絡詐騙活動的。“駿網案”中，犯罪人獲得“核心”資格則也屬于這一步驟。
第二步，非法操縱信息或計算機網絡系統。“駿網案”中馬某等人的“自己交易”、“虛報利潤”的行為，“網易案”中丁某二人的“重復登陸”行為都屬于這一步驟。
第三步，兌現。即行為人通過各種手段將電子貨幣或其他有價值的虛擬貨幣、物品、符號兌換成現實的財物的行為。如“駿網案”中馬某將騙取的虛擬貨幣“駿幣”轉讓后提取現金的行為，“網易案”中丁某二人將騙取的“網易一卡通”卡點出售的行為等。
造成網絡詐騙犯罪猖獗的原因是多方面的：其一、網絡犯罪收益大，風險小。網絡詐騙的“投入產出效益比”是非常高的，而其隱蔽性、連續性、跨地域性等特點使網絡詐騙的偵破較之普通詐騙要困難的多。巨大的利益誘惑和較小的風險使進行網絡詐騙活動的行為人前仆后繼，有恃無恐。
其二、網絡程序漏洞多，安全性低，給網絡詐騙以可乘之機。本文列舉的三個案例無一不是發現并利用了計算機網絡程序上的漏洞而實施的。而從被告人供述來看，這些程序漏洞其實都是一些很低級的錯誤。這就如同家有萬貫家財卻又沒有鎖門，只等著別人進家來偷來搶。程序漏洞的存在，不僅使原本就有犯罪意向的潛在犯罪人以可乘之機，還可能誘發一些原本沒有犯罪意圖的人產生犯罪意圖，特別是在道德環境并不十分理想的網絡世界。
其三、網絡安全管理制度混亂。即使存在程序漏洞，如果將網絡安全管理制度落到實處，那么網絡詐騙其實也不一定那么容易得逞。而公安機關的調查也顯示，大部分計算機犯罪案件是由于疏于管理造成的。以“網易案”為例，據網易公司的軟件工程師講，雖然丁某和臧某利用程序漏洞使網通公司向網易公司發出了發卡通知，但如果網易公司認真檢查就可以發現丁某二人其實是在重復領取，只是因為一看是網通的客戶并帶有發卡標識就沒有嚴格執行驗證制度，從而導致了丁某二人詐騙行為的得逞。門沒有鎖好，看門人又沒有盡責，丟東西只是早晚的事了。
其四、網絡世界道德失范，法制觀念淡薄。由于沒有現實世界中那樣有形有體、可觸可感的界限和障礙，一些上網者便認為可以憑著好奇心自由馳騁，不受約束，甚至有時越過了“界限”也渾然不知。很多公眾也認為網絡世界不過是“虛擬”的，在這個世界中的所作所為也都是虛擬的，不具有現實的危害性。他們可以認同現實界的盜竊與詐騙，但對于網絡世界發生的這種行為卻不不以為然。以“網易案”為例，兩名被告人一開始對于自己行為的性質并不十分清楚，直到它們的詐騙所得達到幾十萬時，才開始感到有些害怕，決定收手不干了。在宣判時，兩名被告人的家屬對于認定兩人為詐騙罪感到極為不解，甚至是震驚和憤怒。臧某的父親當庭怒罵，其母則當庭暈倒。按其父親的說法，臧某二人的行為只不過是一種“游戲”，根本不是犯罪。其母醒過來后則哭著說，原以為當天就可以把兒子領回家，根本沒有想到他的行為會有這么嚴重的后果。
鑒于當前網絡詐騙犯罪猖獗的狀況，筆者認為，有必要采取一系列的措施加以應對：
第一、加強網絡安全技術防范。“蒼蠅不叮無縫兒的蛋”。網絡詐騙能夠得逞的重要原因就是程序漏洞。而高科技犯罪必須用現代化科學技術手段來預防。如果計算機網絡程序的安全性提高了，那么這些網絡詐騙的“蒼蠅”們也就無從下“嘴”了。
第二、強化網絡管理規章制度。網絡管理規章制度是計算機網絡的“第二道防火墻”。如果把網絡安全技術比作“硬件”，那么網絡管理規章制度就是“軟件”。管理制度的完善和充分落實可以在一定程度上彌補技術上的不足。
第三、健全網絡詐騙立法。雖然具備傳統詐騙罪的犯罪構成，但是又不能不承認，網絡詐騙犯罪是一種新興的高技術、高智能犯罪，制裁傳統犯罪的法律、法規并不能完全適合它。因此，有必要從法律層面對此類犯罪行為的認定加以明確。對于網絡詐騙的累犯，筆者則建議附加適用“資格刑”，即剝奪其以后從事與網絡相關職業的資格。
最近網上有不少人反饋自己收到了12381發過來的短信，由于信息提示預防詐騙，因此不知道如何處理。12381發短信說明什么？如果有收到12381短信應該怎么辦呢？如何預防不會被騙？12381是不是官方的防詐騙號碼？有收到相關信息的趕緊來看下介紹。
12381發短信說明什么
工信部和公安部提醒：收到來自12381短信，你可能正在被詐騙！
當用戶接收到12381涉詐預警勸阻短信時，說明正遭受網絡詐騙侵害，應提高警惕，停止與短信中提示的涉詐號碼進行聯系，及時終止與詐騙分子聯系或止付資金，切實降低被詐騙風險。如有疑問可撥打公安機關110、96110號碼進行咨詢。
以上就是關于12381發短信說明什么的介紹，大家如果收到12381短信一定要注意了，這意味著你可能正在被詐騙，建議報警處理。
（來源：文章屋網 ）
【關鍵詞】詐騙 網上銀行貴金屬交易 防范建議
一、案例背景
2016年8月29日上午，廣西某銀行網點接到一客戶緊急來電，敘述自己銀行卡賬戶余額莫名減少，并收到他人電話告知自己的銀行卡資金已被用于購買**商品，而客戶本人并未做任何交易且銀行卡一直在錢包里。該網點憑借職業警惕意識到這是一場騙局，建議客戶立即進行賬戶掛失。同時，網點大堂經理一邊安撫客戶情緒，一邊引導客戶來到柜臺進行賬戶查詢，柜員輸入該客戶銀行卡賬號后，發現該卡活期賬戶余額確實有所變動，有一筆資金被犯罪分子通過網上銀行轉入到了貴金屬保證金賬戶。果然，騙子隨后以冒充銀行工作人員的身份再次致電客戶，說要把剛才支付的資金退回給客戶，但需要客戶配合他們的操作才能完成退款。客戶在銀行工作人員及時提醒之下沒有輕信騙子謊言，第一時間掛失賬戶，通過登錄手機銀行，在柜員耐心細致的處理下，最終通過手機銀行將資金轉回了銀行卡活期賬戶，有效制止了一出資金被騙事件。
近年來，隨著當前金融業、通信業的快速發展，電信網絡新型違法犯罪活動十分猖獗，信息詐騙手段也越來越多，不法分子往往利用各種名目騙取受害人的信任，進而竊取受害人資金。媒體也曾密集報道過某行發生不法分子利用網銀貴金屬交易進行詐騙導致大量客戶資金損失的案例。此類風險事件系不法分子利用網上銀行賬戶貴金屬交易等無需驗證安全工具的交易，導致在客戶賬戶資金發生變動后，通過電信詐騙獲取客戶信任和短信驗證碼，最終將客戶資金支付劃走。此類詐騙手法非常特別且不容易被識破，值得關注。
二、風險狀況分析
（一）詐騙手法過程
第一步：不法分子利用非法獲得的證件號碼及密碼等信息，登錄客戶網上銀行，通過網上銀行賬戶貴金屬購買或賬戶貴金屬雙向交易保證金劃轉等交易，造成客戶活期賬戶資金余額減少，制造資金丟失假象。
第二步：不法分子通過電話聯系客戶，稱其在XX商戶進行了消費，消費金額正好為客戶賬戶余額減少的金額。客戶由于發現自己的賬戶資金確實出現了減少，且金額也與對方所說金額一致，所以會輕易相信不法分子。此時不法分子便會以幫助客戶凍結或退回被盜資金為由，要求客戶告知其之后接收到的短信驗證碼。
第三步：不法分子再次利用受騙客戶網上銀行將之前購買的賬戶貴金屬賣出或保證金反向劃出，并同步發起賬戶支付交易，通過客戶提供的短信驗證碼完成賬號支付交易，成功盜取客戶資金。
（二）特點
1.目前互聯網上客戶信息泄露時有發生。常見的幾種形式包括黑客攻擊、釣魚網站套取、客戶密碼設置簡單被“撞庫”等，不法分子則選取能夠成功登錄的客戶作為詐騙對象。
2.網銀貴金屬交易屬于賬戶資金內部劃轉，不涉及他人賬戶。銀行出于為客戶提供更便捷的服務考慮，客戶登錄網銀發起交易之后無需驗證環節即可達成交易。
3.即使有部分風險意識較高的客戶不會向不法分子泄露短信驗證碼，不法分子也無法完成支付交易。但由于網銀貴金屬交易存在交易點差或手續費，客戶資金將面臨一定損失的風險，也給銀行帶來投訴和聲譽風險。
三、防范建議
（一）加大客戶安全宣傳教育，增強公眾防詐騙意識
一是針對當前通過電信詐騙等方式威脅客戶資金安全的情況，通過電子信息宣傳欄、ATM系統屏幕顯示等渠道，及時向客戶提示不法分子的作案手段和特征，提醒客戶在收到陌生短信和陌生來電時，注意保護好身份密碼信息，提高客戶自我防范意識。二是建議客戶為電子銀行設置專門的、不同于其他用途的密碼，盡量使用字母+數字或符號的復雜密碼并定期修改。同時，謹防釣魚網站和陌生來電，妥善保管短信驗證碼，不要向任何人提供自己收到的短信驗證碼。
（二）積極探索推進銀行商戶聯防聯控生態圈建設，共同提升反欺詐能力
據悉，近期國內某銀行已與支付寶圍繞反釣魚及黑卡數據合作進行商討研究，積極拓展與商戶風控合作新領域。反釣魚方面，基于支付寶手機安全軟件“錢盾”，通過云端數據庫更新推送，擬實現對客戶登錄釣魚網址、接聽撥打詐騙電話的實時提醒，并同時接收客戶在線舉報，收集釣魚網址、詐騙電話等信息。通過合作，實現對支付寶提供的釣魚網站信息進行處理，同時支付寶對當前反釣魚難以處理的詐騙固定電話提供實時提醒。在黑卡數據合作方面，支付寶表示將向銀行方提供信息泄露的客戶數據及銷贓賬戶數據，為進一步開展關聯賬戶分析和完善風控模型提供便利，切實保障客戶資金安全。
（三）加強銀行安全防范手段，確保客戶資金安全
強化網絡犯罪的專業化打擊
縱觀互聯網發展史不難發現，網絡在帶給人們生活便捷、信息自由的同時，違法犯罪活動也日益增多。網絡犯罪的日益抬頭，不僅給國家帶來了巨大的經濟損失，更損害了廣大網民的切身利益。如今，加強網絡監管、打擊網絡犯罪已經成為社會各界的共識。
隨著傳統領域犯罪逐步向互聯網滲透，近年來檢察機關受理的網絡犯罪案件數量呈逐年遞進上升趨勢。2011年1月至2012年9月，上海各級檢察機關共受理網絡犯罪審查批捕案件387件，涉案903人，其中以計算機網絡為犯罪工具實施的犯罪案件共381件，涉案889人。早在1999年，靜安區人民檢察院就辦理了全國首例利用修改證券交易營業部計算機系統存儲數據的方法，非法操縱證券交易價格的案件，之后又相繼辦理了非法入侵他人股票賬戶故意毀壞財物、利用UNIX操作平臺實施貪污等一系列上海市首例案件。而現在，“網絡犯罪的發展速度每兩年翻一番”， 網絡犯罪從早期的個案到現在具有普遍性的一類犯罪，具有手段智能化、空間廣泛化、行為隱蔽化等特點，擾亂了虛擬社會的正常運行秩序，也給現實社會的經濟社會發展造成了負面影響。靜安區人民檢察院僅今年以來就辦理了各類網絡犯罪案件34件59人。網絡犯罪這種高發勢態及其巨大的危害性，使檢察機關打擊網絡犯罪的形勢更為迫切。但是網絡犯罪的專業性，特別是相關電子證據的審查、運用，給檢察機關出了不少的難題。而對于一些伴隨網絡技術而產生的新事物，比如網絡游戲中“私服”、“外掛”的定性，也讓檢察機關頗為撓頭。
針對網絡犯罪案件專業性強的特點，檢察機關可以引入“類案專辦”的辦案模式，著力提高網絡犯罪案件辦理的專業化水平。組建專業化的辦案隊伍，挑選業務能力強、辦案經驗豐富、熟悉計算機和電子信息網絡技術知識的檢察人員，組成辦理網絡犯罪案件專案組，專門負責辦理針對或利用網絡實施的犯罪。將常見的網絡犯罪案件，根據作案手法、犯罪特點和法律適用，分為網絡社交、電子商務、網絡游戲、公司企業網上管理和侵犯計算機信息系統等類別，明確每一類案件的審查方向和重點，以此提高辦理網絡犯罪案件的質量。
在辦理網絡犯罪案件的時候，將確定“人”、查清“事”和評估“物”作為案件審查的重點。通過審查IP地址、賬號等，確定犯罪嫌疑人網絡虛擬身份與真實身份的同一性；堅持對重點案件提前介入，全面掌握犯罪事實，加大證據的審核力度，還原案發過程，特別是結合學習貫徹新刑訴法，加強電子證據的審查和運用，提高打擊犯罪的準確性和針對性；注重科學計算游戲裝備、游戲幣、點卡等虛擬財產的價值，并確定其權利歸屬。
同時，可以建立專業化的人才培養模式，成立網絡犯罪案件專業研究小組。通過“請進來”，定期邀請專家開展網絡專業技術培訓、分析網絡犯罪，掌握網絡犯罪的特征，熟悉犯罪手法、網絡術語等。堅持“信息互通”的協作模式，加強與公安、法院、文化、工商等部門的溝通，定期通報相關案件辦理情況，加強對法律適用等問題的研討，提高案件辦理的質量和效率。
彌補網絡虛擬社會管理的漏洞
網絡虛擬社會也需要有健全的管理制度，防止網絡道德弱化、違法犯罪等現象，保證網絡虛擬社會秩序有條不紊。犯罪是社會管理漏洞最為嚴重的表現方式，每一起網絡犯罪案件的背后都存在著相應的管理不足。由于犯罪與刑事司法始終處于互動博弈之中，只有了解新型網絡犯罪的產生原因及規律，才能反思已有的社會管理之不足，進而探尋科學的應對之策。檢察機關應當對辦理的網絡犯罪案件進行梳理、分析，對辦案中發現的一類問題或傾向性問題，深入案發單位實地調研，注重挖掘案件背后的社會管理問題，分析深層次的原因，綜合運用檢察建議、情況通報等向相關部門提出應對完善的對策和建議，努力實現執法辦案的法律效果、政治效果和社會效果的統一。
檢察建議是檢察機關在案件辦理過程中發現可能危及經濟社會發展的法律風險、管理漏洞等，及時向涉案單位、行業協會、主管部門提出有價值的建議。打擊犯罪只是檢察機關的手段之一，完善社會管理、服務經濟社會發展才是檢察機關的價值追求。檢察機關辦理的案件是社會生活的“晴雨表”，網絡虛擬社會管理中一些不易發現的矛盾和問題也會以刑事案件的形式反映出來，檢察機關應當從中捕捉社會管理問題，并制發檢察建議，積極推動相關管理制度的完善，為經濟社會發展營造良好的法治環境。
靜安作為中心城區，是許多跨國企業總部的所在地，也是高端商業商務的集聚區。經濟、商業、文化等各方面，對虛擬網絡社會的依賴性比較強。不少商務樓宇和企業，都需要通過網絡平臺來進行日常的交易和溝通。高智能、新類型網絡犯罪案件的日益增多，引發了虛擬辦公管理、網上交易賬戶安全等一系列問題。為此，靜安區人民檢察院結合執法辦案，針對發現的網絡虛擬社會管理方面的漏洞，注重運用檢察建議延伸檢察職能。今年上半年，靜安區人民檢察院對涉及網絡犯罪的案件制發了多份檢察建議，如在辦理一起利用網絡銀行漏洞實施的信用卡詐騙案件中，發現該銀行在系統安全、保密措施等方面都存在著缺陷，極易被犯罪分子利用，故及時向該銀行制發檢察建議，引起銀行方面的高度重視，積極落實具體改進措施，取得了較好的效果。
檢察機關可以法律修改、立法解釋、司法解釋的出臺為契機，在相關法律、解釋征求意見的過程中，將檢察辦案中發現的網絡相關法律缺位、不足進行梳理，提出相應的立法建議、解釋建議；還可以通過專項工作報告的形式向同級人大反映，并以此為基礎參與人大立法工程，完善行政法規、刑法對網絡虛擬社會的法律制約。
另外，要充分發揮檢察機關在政策形成方面的作用。檢察機關要根據網絡犯罪的發展趨勢和網絡虛擬社會的新要求，深入開展調查研究，及時反映相關情況，為黨委、政府創新網絡虛擬社會管理模式、維護網絡虛擬社會穩定提供參考，從源頭上保證公共政策的質量與品質。
充分發揮網絡平臺的作用
網絡與人類社會發展過程中出現的其他新工具一樣，對社會的發展具有巨大的推動作用。但是作為一種客觀存在的工具，網絡同樣可能成為犯罪分子實施犯罪行為的便利工具。微信、QQ、陌陌等網絡社交工具為人們提供更為廣闊的社交空間的同時，也成為犯罪分子實施詐騙、盜竊等行為的犯罪工具，釣魚網站更是成為不法分子侵犯他人財產的常見方式。
對此，檢察機關可以在利用報刊、電視、廣播等傳統媒體的基礎上，同時利用微博、QQ等新興網絡媒體平臺，定期典型案例，總結網絡犯罪的新手法、新動向、新趨勢等，提醒民眾增強防范意識，加強自我保護。如通過微博利用社交網站、社交工具等進行詐騙、盜竊的一類案件，并揭示犯罪的手段等，向民眾宣傳防范措施。
同時，檢察機關可以通過網絡媒體加強虛擬社會法律知識的宣傳，以檢察長做客網絡嘉賓聊天室、網上庭審直播、網上在線解答等方式，拓寬檢民互動交流的渠道，教育示范網民在法律許可的范圍內充分享受虛擬社會的言行自由，引導網民自覺遵守法律規定，培養法律意識，提高網絡言行的道德水平。還可以通過開展法制講座等形式，深入社區、學校等地宣傳有關互聯網方面的法律法規，加強網絡倫理道德教育，使他們不僅在現實世界中依法守法，而且在網絡世界中也成為真正自覺守法的公民。
近年來，靜安區人民檢察院加強了門戶網站建設，并注冊了檢察官方微博，多渠道拓寬法律宣傳的途徑。截至目前，靜安檢察官方微博已累計信息1500余條，“粉絲”共計6萬余人，被網友轉發和評論共計3000余次，在線回答、解決各類問題20余件，架起了檢民聯系的橋梁。
從近年來司法機關的網絡實踐看，虛擬社會管理創新不簡單等同于應對網絡輿情和處置涉法謠言，其核心應當是追求虛擬網絡空間的秩序價值和理性訴求，實現司法與網絡民意的良性互動。檢察機關可以將檢察微博作為檢察機關與網民溝通交流的新平臺。多民眾關切的內容，也可以就的熱點社會問題從法律角度予以適度闡釋與回應，調動民眾的積極性，合理引導網民參與司法活動。及時回復微博評論，釋疑網民反映的問題，開展法律咨詢和服務，增強語言的親和力與感染力，拉近與群眾的感情距離。利用微博提供群眾發表言論、表達意見、釋放情緒的便利通道，積極采用投票、問卷、評論等多種方式聽取民意，主動吸納網絡民意，并定期進行梳理、分類和轉化，為促進檢察機關科學民主決策提供信息支持。
一、電子商務投訴簡介
2010年中國電子商會消費電子產品售后服務專業委員會共受理電子商務有效投訴63245宗，截至2011年1月14日，已處理完成61591宗，有1754宗投訴仍在處理中，投訴解決率為97.38％。
電子商務迅猛發展在投訴中也表現得極為明顯。2008年僅受理了6864宗電子商務投訴，2009年增長到23833宗，增長了247.22％。2010年盡管同比增加了39412宗，但因基數較大等原因，僅比2009年增加了165.37％，較2009年的增長率低了81.85％。
二、電子商務投訴構成
電子商務投訴主要包括了網絡購物、在線訂票、在線支付、網絡推廣以及域名主機等方面的投訴。網絡購物投訴高達47439宗，行業占比高達75.01％，排在首位，其次是在線支付(8.35％)和在線推廣(6.14％)。
三、電子商務主要投訴問題
2010年度電子商務投訴的主要問題有：網絡詐騙(38.53％)、售后服務不及時(23.25％)、退款不及時(13.32％)、產品質量不佳(10.02％)、送貨不及時(8.87％)等。
由于電子商務主要通過網絡完成交易，屬于非接觸易，購買方大都是依賴于商家的宣傳和介紹來了解產品，商家若是不誠信，消費者就極易遭遇上述問題。
1、網絡購物
網絡購物在電子商務中占有重要地位，其投訴量也居主導地位。投訴人反映的主要問題有網絡詐騙、售后欠缺、退款不及時、質量不佳等。
(1)、網絡詐騙
“網絡詐騙”是用戶反映的最多問題。盡管有不少投訴事后證明是銷售商延期發貨或者退款不及時等引發的“誤會”，并非真正的網絡詐騙，但有近40％的投訴人反映網絡購物中存在欺詐，反映出目前網絡購物行業誠信問題存在缺失，解決刻不容緩。
(2)、售后欠缺
售后服務欠缺一直是網絡購物行業存在的主要問題。因國內網商普遍較小，個體網店更是大量存在，部分網商多數重銷售輕售后，出現問題后考慮到要花時間、精力甚至金錢去解決，能推則推或者置之不理。
(3)、退款不及時
當消費者網購的產品未收到，或者發現質量有問題要求退貨退款時，不少網商要么干脆不予理采，要么人間蒸發，有些即使同意退款，也會設置種種障礙，盡量阻止消費者退款。
2、在線支付
在線支付在2010年出現的最大問題便是釣魚類詐騙，有機構統計表明，全年因網絡釣魚導致國內消費者損失高達數十億元，問題極為嚴重，絕對應該引起消費者、支付企業以及網購平臺和銀行的高度重視。
網絡釣魚目前主要的詐騙方式仍然是發送帶有木馬病毒的壓縮包或支付時發送假支付鏈接，建議廣大消費者在網上支付時一定要仔細核對支付頁面的地址，避免錯誤支付將錢轉入騙子賬號。
3、在線推廣
在線推廣目前主要的問題也是網絡詐騙。如，一些網店或企業網站希望通過專業推廣來提升人氣，負責推廣的公司或團隊在與其簽訂合同收到款后要么不進行任何推廣，要么只是象征性地發幾條推廣帖子，完全達不到客戶想要的效果，眾多投訴人認為自己的錢“打了水漂”。
4、在線訂票
不出票或取消票、退款不及時、客服熱線打不通以及400電話詐騙等是在線訂票的熱點投訴問題。
從用戶反映的情況來看，“不出票或取消票”類投訴有不少與詐騙有關，詐騙分子謊稱收到款后會立即出票，當消費者匯款后，詐騙分子會改稱忘了打保險費或者所訂特價票已銷售完畢等為由，要求消費者再次付款，承諾一收到款后會立即出票，且會返還前一次匯款，詐騙分子通過此類連環騙方式，常讓受害者損失慘重。
“400電話詐騙”貌似免費電話(實則雙方各付一半電話費)，加上又是各大知名企業的客服熱線，持有“400電話”的訂票公司常讓消費者誤以為是正規企業，撥打電話咨詢時，詐騙分子會一步步誘騙消費者落入其早已設下的陷阱中。
5、域名主機問題
用戶對域名主機類投訴反映的問題也有不少與詐騙有關。
在2010年受理的域名主機方面的投訴中，3G移動實名類投訴尤其引人關注，此類投訴受害者反映的問題基本上一致，即受害者被某組委會以聽專家演講或商務培訓等為名，邀請至當地知名賓館開會，在所謂的“專家”的大力推薦下，受害者被洗腦，認為可一夜暴富，立即花數萬甚至數十萬元購買了一個或者幾個移動實名，不久，受害者發現這些3G移動實名可能一錢不值，頓感上當。
針對此類投訴糾紛，在此提醒廣大網友：投資有風險，投資不熟悉的領域時，一定要三思而后行，最好上多上網了解清楚該項目的前景，避免受現場氛圍感染而頭腦發熱急忙投資。另外，在投資之前最好能反過來想一想，如果天底下真有這等好事，為什么偏偏輪到自己?對方有發大財的機會為何自己不下手?
四、電子商務投訴解決效率
投訴解決效率在一定程度上反映了行業的售后服務情況。投訴解決較快，說明相關企業對售后服務更為重視，反之有關企業的售后服務則不盡如人意。
2010年“3天以內”解決的投訴比重達到46.71％，較2009年提升了11.19％，“4至7天內”解決的比重盡管有所下降，但一周內解決的投訴仍然由2009年的60.75％提升到了2010年的66.87％，增加了6.12％，說明目前有相當一部分電子商務企業已經越來越重視售后服務了。
不過，由于行業相關企業的良莠不齊，部分企業解決投訴的時間仍然偏長，如“30天以上”解決的比重盡管由2009年的11.59％下降至2010年的7.94％，但仍然有7.94％的投訴需要一個月以上的時間來解決，說明行業的服務仍然有巨大提升空間。
五、電子商務投訴人滿意度
在已處理完畢的投訴中，有33817位投訴人主動反饋了對處理結果的滿意度情況。
其中有9038位投訴人“非常滿意”處理結果，有8654投訴人“基本滿意”處理結果，另有16125位投訴人“不滿意”處理結果。同比2009年投訴人的滿意度有所提升，如2010年“非常滿意”的比重提升了2.72％，“基本滿意”也提升了4.47％，說明越來越多電子商務企業在解決投訴時會付出更多的努力。
1、不要購買沒有保障的網上商品，對于喜歡網上購物的市民，建議選擇正規購物網站，不給陌生商家轉款、掃碼。
2、不要相信兼職刷單，在社交平臺、短信、網站的刷單兼職廣告的都是騙子。
3、不要輕信社交平臺，如果您的親朋好友通過社交平臺向你借款，一定要當面或通過其他途徑核實。
4、不要在網上辦理貸款，有貸款需求的市民，前往正規金融機構辦理，正規貸款既不會繳納保證金也不會刷流水驗資。
5、不要在網上交易平臺繳納保證金，或快捷支付繳納保證金。
6、不要在許諾高額利息網上平臺投資，這類平臺不是詐騙就是集資，最后血本無歸的都是投資者。
7、不要盲目轉款，個體經營者、中小企業轉款要經過核實、確認才能轉款。
8、不要在網上、機關辦理信用卡。
9、如果遇到或懷疑電信網絡詐騙，一定要及時撥打110報案
（來源：文章屋網 ）
【關鍵詞】計算機網絡安全；隱患；管理措施
前言：當前計算機網絡技術遍布世界各個角落，計算機網絡技術為人們提供了便利的條件，并對社會生產和生活的各個方面都產生了巨大的影響，從國家的安全機密的管理機制到個人的日常生活工作的處理，計算機都發揮著極其重要的作用，因此，計算機網絡存在的安全問題是當今網絡環境中必須要面對和解決的問題。
一、計算機網絡安全的概念
隨著我國社會經濟的快速發展，信息化時代的產物更加新鮮繁多，尤其是計算機網絡技術在人們的日常生活中充當了重要角色，并且為人們帶來各種感覺上的沖擊，但是在計算機網絡技術操作的過程中出現了越來越多的不規范的行為，很多不法分子利用互聯網進行非法行為以贏取暴利，故而在計算機網絡的應用過程中出現了相當程度的安全隱患。
所謂計算機網絡安全，指的是為了保證在網絡環境中對數據庫信息的完整、保密以及使用性的統一，對網絡采取的有效管理機制以及技術措施。計算機作為互聯網的一部分，計算機的安全有物理安全和信息安全兩方面，都是對計算機安全的保護，對其中數據的真實、完整進行保密工作。網絡安全性相對此來說就是信息安全的引申含義，當下發生計算機被攻擊導致當中內部信息被盜，甚至造成局部網絡系統癱瘓，此類事故經常發生，由此可判斷不可預知性和突發性是網絡安全問題的一大特點，故而針對網絡安全問題需要全民提高警惕。
二、計算機網絡安全存在的隱患及其原因分析
當前有很多對計算機數據信息構成不安全的因素，有人為的因素、自然因素以及偶然因素，其中人為因素是對計算機網絡安全構成威脅的最大因素。很多不法分子企圖利用計算機中的漏洞或者采取其他不法措施盜用計算機系統的資源，以此獲得重要信息，甚至對計算機的設備進行破壞。據分析，計算機網絡當中存在的安全隱患如下：
（一）非法訪問
訪問者通過不良手段進行遠程操控，包括通過黑客程序、隱蔽通道、攻擊密碼等手段，有些內部人員通過采取搭線竊聽或者口令攻擊等方法竊取和破壞文件，甚至為使對方計算機服務器停止服務而設置非法程序加以阻止破壞，為了破解對方加密的信息，不法分子以用戶名和電話號碼以及用戶的權限進行破解。
（二）計算機安全出現漏洞
網絡漏洞指的是計算機在多個安全測落上存在漏洞和缺陷，比如硬件和軟件上，系統安全上都存在著缺陷。校園網絡中此類安全隱患較為常見，攻擊者未經同意就對網絡系統進行訪問。由于校園網絡系統中的服務器原本的操作系統安全風險級別不高，加上系統管理員對系統的不夠了解，無法做出有效的安全設置，專業性不高，導致網絡系統出現漏洞，這樣攻擊者通過一些工具或者手動經驗的猜想很容就能盜取和修改相關的資源，可想而知如果存在著更嚴重的漏洞，最終的結果可能會被黑客破壞導致癱瘓。
（三）計算機病毒
計算機病毒不是客觀存在的，是影響計算機正常運作并且能夠自動復制的程序代碼，具有自我繁殖性、傳染性、隱蔽性以及破壞性等特點。在計算機網絡中如果在特定情況下出現了異常字符或者無法去除的特定畫面、一些文件突然丟失或者異常增加、可用內存突然變小等情況，這些都是計算機病毒出現的征兆。
（四）網絡詐騙行為
利用互聯網進行詐騙事件的增多是人們目前最為關注的問題之一，比如網絡電話集體違規運營、網站詐騙技術、網絡交友詐騙等網絡詐騙層出不窮，給人們的生活帶來了很大的影響，不法分子在網絡上進行詐騙活動以達到自己的目的，而互聯網的普及正是這一手段催生的重要渠道，對社會構成了嚴重的威脅。
三、計算機網絡安全的防范措施
（一）更新漏洞補丁技術
系統官方網站要及時更新和最新的補丁程序，并且盡快得到認證和優化，有利于隨時發現漏洞可隨時有效處理。也可以借助第三方軟件進行認證，如系統優化大師、360安全衛士、瑞星殺毒等進行自動安裝。
（二）加強病毒防護技術
隨著計算機病毒種類的多樣化，其入侵的方式越來越多，電腦癱瘓給用戶帶來了越來越嚴重的損失。首先要加以預防，對已知病毒進行了解和預防，當電腦遭到外界病毒侵入，發現病毒之后要在第一時間內進行剖析，為了更好地處理病毒盡快設計出對此病毒進行查殺的軟件，專門針對計算機病毒，用戶需要做的就是經常對計算機進行掃描和殺毒，定期升級和更新系統軟件，以此保障計算機安全。
（三）對計算機數據加密
隨著計算機網絡技術的加密技術越來越成熟，現在的很多網站需要用戶填寫用戶名、密碼以及驗證碼才能夠進入計算機和網站，另外在填寫用戶信息方面，用戶盡量不要將自己的身份證號碼等簡單的內容作為密碼，這種方式最容易被破解。
（四）提升網民自身的認識水平
網民要在保持清醒頭腦的基礎上積累判斷網站真偽的經驗，謹防網絡中的虛假詐騙信息，不要抱有僥幸心理貪圖便宜，所以要保持冷靜判斷，一定能夠看清網絡詐騙的本質，避免受到傷害。
結論：綜上所述，通過計算機網絡技術的安全隱患問題的研究探討可以發現，影響計算機網絡安全的因素有很多，所以不僅需要在技術上對計算機硬件和軟件系統進行隨時更新升級，還要通過考慮其他各種相關因素，各方面進行配合研究，共同制定出合理有效的研究方案和措施，才能夠使計算機網絡在網絡這個大環境中得到安全的保障，從而更好的享受網絡帶給人們的便利條件。
參考文獻：
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[2]孫海玲.計算機網絡安全隱患及有效維護措施分析[J].信息與電腦（理論版），2012，11（09）：6-7.
據《城市信報》報道，青島的小劍橋幼兒園在一次防拐騙演練中，以零食、玩具和iPad等為誘餌進行實驗，結果當記者拿出iPad時，全班38名小朋友竟全部圍到了他的身邊，老師說“沒想到孩子們見到iPad時會有如此強烈的反應”，今后將加強安全教育。
在美國，只要沒有危險的東西都可以成為孩子的玩具，包括父母幾萬塊錢買來的單反相機。買了高科技電子產品，別當寶貝一樣自己玩兒，也給孩子玩玩兒。玩習慣了，搞明白了，甚至玩兒膩了，孩子還會在乎別人有沒有么？
【專家支招】
青島教育專家張蕾：“現在社會發展太快 ，預防孩子們被壞人利用電子產品拐騙，需要家長們和老師們對孩子進行更多安全知識教育。”
別忽視孩子的“虛擬身份”
據成都市武侯區公安局通報，日前破獲的多起詐騙案件，受害人多來自轄區內成都體育學院和西南民族大學，詐騙手段是通過短信、電話等方式謊稱其中獎、抑或親人生病缺錢等，以騙取現金。看，大學生也被騙。
而中小學生帶手機進校園早已經不是什么新鮮事了，殊不知手機詐騙已經成為當下犯罪分子最猖狂的詐騙方式之一，以此還誘發出利用校園網站、社交網站詐騙等。人人網、開心網、微博微群，供孩子們玩兒的社交方式越來越多，但這些網站在越發向“實名制”靠攏，大量的個人信息被用以注冊，卻完全公開，給不法之徒鉆了空子。
當然，誰也沒有權利阻止孩子們在網上正常的社交娛樂，但父母心中應該有一道門，哪些信息是不能隨意暴露的，哪些內容是最好不要涉及的。當然，作為父母同樣應該卡住這道關口，網絡有風險，曬幸福需謹慎。
【專家支招】
陽光樂逗早教機構中心主任秦燕燕：“中國家長有一個長期形成的“毛病”，那就是不注重隱私，很多家長本人都熱衷于在網絡上曬寶寶的照片和成長日記，所以要防止因網絡泄密造成的危險，第一步可能是加強隱私觀。我建議以用家庭會議的形式，在輕松的氛圍里與孩子交流，首先明確地告訴他們，哪些是不能在網絡上隨便公開的個人隱私。然后，并不是一味地限制孩子上網，而是聰明地“陪”著他們上網，你至少得明白，你的孩子最近熱衷于哪種網絡社交項目，最好自己也能去注冊一個，了解其中奧妙。”
別把性教育當老虎
你可知，青少年性犯罪和兒童猥褻案已經成為近年來發生率越來越高的刑事案件？北京青少年法律援助與研究中心作為專業的未成年人保護機構，長期關注未成年人遭受害問題，該中心對2006年至2008年媒體報道的340個案件進行了專項調查分析，在340個案件中，熟人作案的比例占到68%，有50個案件來源于校園害。被害人的年齡小，平均年齡只有14.7歲，最小年齡的只有13歲，不滿16歲的占到54%。
【專家支招】
成都人北實驗小學專職性教育講師彭玲：“兒童性教育是必須且必要的，并且重點仍然在家庭。家長在性教育過程中要遵循盡早原則，循序漸進地對孩子進行柔性教育，培養孩子自我的觀念，避免人為將性丑惡化，并且要將談性的重點轉移到強調責任上。”
別讓你的孩子坐在副駕駛位置
2010年12月1日，《河南省未成年人保護條例》實施，其中“不滿12歲不得坐在副駕駛位置”的規定，在國內引發熱議。
成都已經成為私家車第三城，很多家庭都購買了私家車。在成人的世界里，副駕駛的位置代表著“親昵”，是留給愛人或者親人的，想當然的，寶貝孩子自然也就應該坐得離自己近一點。然而，這個位置卻是汽車中最危險的位置，有專家通過試驗得出結論：坐副駕駛位置的孩子，受到致命傷害的可能性比坐后排高60%左右。
【專家支招】
成都市交管所交警鐘良：“家長盡量不要讓孩子坐在副駕駛的位置，主要有3個原因：第一，很多家長會給小孩系上安全帶，但安全帶是完全按照成人身材設計的，兒童使用安全帶起不到保護作用，一旦發生事故，安全帶會緊緊勒住孩子的脖子或鎖骨，會造成致命傷害；第二，汽車在遇到激烈碰撞時，前排座椅的安全氣囊會以大約300公里/小時的速度打開，對沒系安全帶的乘客造成很大傷害，即使系了安全帶，所受的傷害也要比后排座位大；第三，安全氣囊也是按照成人標準設計的，彈出位置在胸部，如果兒童坐在前排，即使系好安全帶，安全氣囊彈出后對準的是孩子的面部和頸部，將給孩子造成巨大的傷害，沖擊力極易造成孩子頸椎骨折，或導致窒息。”
別鼓勵愚蠢的勇敢
見義勇為，這當然是應該提倡的優良傳統。但在某些時候，它被刻意地“升華”到了不自量力的地步。路見不平拔刀相助固然好，但越來越多孩子見義勇為卻徒勞受傷的新聞為什么沒有讓家長們警醒？比起莽撞地見義勇為，見義巧為才是更明智的選擇。
2016年6月，中國互聯網協會《2016中國網民權益保護調查報告》，該報告顯示，從2015年下半年到2016年上半年的一年間，我國網民因垃圾信息、詐騙信息、個人信息泄露等遭受的經濟損失高達915億元。
據12321網絡不良與垃圾信息舉報受理中心副主任郝智超介紹，2016年上半年以來，我國網民平均每周收到垃圾郵件18.9封、垃圾短信20.6條、騷擾電話21.3個，其中騷擾電話是網民最為反感的騷擾來源。
報告顯示，84%的網民曾親身感受到由于個人信息泄露帶來的不良影響。近一年來，我國網民因垃圾信息、詐騙信息、個人信息泄露等遭受的經濟損失為人均133元，同比增加9元，因此而消耗的時間人均達3.6小時。其中，9%的網民經濟損失在1000元以上。
2016年10月，網絡電話服務商觸寶電話了《2016年中國騷擾電話形勢分析報告》。報告顯示，從2015年8月至2016年7月，觸寶電話共為用戶攔截騷擾電話數量達到322億次，平均每天產生大概9000萬個騷擾電話。
據統計，在眾多的騷擾電話中，平均每個騷擾電話號碼的“壽命”僅為6.61天。而在此期間，每個騷擾電話號碼的平均通話次數為328次，每次通話的平均時長為29秒。值得一提的是，雖然只有短短的6.61天的存活期，但每個騷擾電話平均騷擾用戶竟多達255個，而最厲害的騷擾電話則騷擾了1207534個用戶。數據顯示，從騷擾電話類型上看，廣告推銷已經成為手機用戶最主要的騷擾類型，占比30.1%。用戶不僅受到了騷擾，還要為此支付不菲的話費。
問題及分析
當前我國的民眾已經深為騷擾電話所苦，尤其是廣告推銷類的騷擾電話。更可怕的是，隨著大數據行業的深入發展，現在很多廣告推銷電話能夠準確定位需求者，根據對象當前的需求進行精準的推銷。出現這種現象的原因在于：
首先，信息泄露的源頭沒有得到有效控制。隨著科技的日新月異，對于公民個人信息的獲取變得更加簡單；精準的定位和追蹤技術以及大數據分析也使得公民的需求和購物傾向很容易被獲知。很多商家愿意花不高的成本以獲取這些信息，從而進行有針對性的營銷。
其次，對電信行業的監管存在缺失。我國的電信行業被幾大運營商強勢分割，他們在定價、服務模式等方面都具備極強的話語權。與此同時，對其設定的監管義務卻很少。經常有接到騷擾電話的消費者向運營商舉報騷擾電話，他們均以沒有監管義務為由拒絕。普通消費者只能依靠在手機上安裝相關APP以實現對騷擾電話的攔截。
再次，對于騷擾電話沒有處罰規定。美國、加拿大都有相關法律，可以登記電話拒絕推銷電話，如果再接到推銷類騷擾電話，就可以申對撥打者進行重罰，美國是罰1.1萬美元，加拿大是罰1.5萬加元，最厲害的是新加坡，發一條騷擾短信罰1萬新幣。而我國對于騷擾電話的懲處規定只有《治安管理處罰法》第四十二條中規定對“多次發送、侮辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活的”行為，可以進行行政處罰。由于這一條文規定必須“多次”，造成了舉證的困難，因而在實踐中運用并不多。
建議
針對以上情況，建議出臺地方性法規對騷擾短信和電話進行規制：從個人信息泄露的源頭抓起，強化個人信息保護，嚴防個人信息泄露；同時，從電信服務運營商和發送短信、撥打電話的商戶兩個口徑對騷擾短信和電話進行控制和監管；此外，明確騷擾短信和電話的法律后果，加大對此類行為的打擊力度。
1.進一步加強個人信息保護。即將于2017年6月1日生效的《網絡安全法》中明確規定網絡運營者不得泄露、篡改、毀損其收集的個人信息；未經被收集者同意，不得向他人提供個人信息；任何個人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個人信息，不得非法出售或者非法向他人提供個人信息。建議上海出臺更加細致的地方性法規，將這些規定落到實處，嚴格控制好信息泄露的源頭。
2.強化電信運營商的保護和監管義務。在地方性法規中詳細規定電信運營商的監管義務，要求實現所有電話的實名制；基于現有技術，建立全國范圍內的騷擾電話黑名單，設立舉報騷擾電話的專門熱線；并且嚴格限制網絡電話的運用，嚴格限制來電號碼的設定，對網絡電話也應當實行實名登記和其他監管。
當網絡虛擬空間改變著現實世界，當法治意識、維權要求日益升溫……一個個現實的問題向檢察機關撲面而來，一次次深沉的思考告訴檢察機關“變則通”。近年來，上海市靜安區人民檢察院不斷創新思維，打破陳規，在探索中打造精品，在實踐中創造特色。
網絡虛擬社會中的“檢察”身影
“真沒想到會有人利用網絡銀行漏洞實施信用卡詐騙，感謝檢察機關幫助我們發現問題，避免了更大的損失。”這是上海市靜安區人民檢察院就一起網絡犯罪案件制發檢察建議后，銀行派員商討整改事宜時的一席話。
隨著傳統領域犯罪逐步向互聯網滲透，網絡犯罪案件數量呈逐年上升趨勢。2012年，上海市靜安區人民檢察院制定了《審理網絡犯罪案件工作規定》，成立網絡犯罪案件專門辦理小組，通過檢察建議、情況反映等挖掘案件背后的社會管理問題。
2011年3月，上海市靜安區人民檢察院的“靜安檢察”新浪官方微博上線，此后騰訊網、正義網官方微博、騰訊官方微信接連問世。檢察長做客網絡嘉賓聊天室、網上庭審直播、社區檢察“QQ在線”、邀請網友來院參加檢察開放日等活動，相繼開展。日積月累，上海市靜安區人民檢察院逐步構建起網絡虛擬社會現實化管理體系，并制定了一系列規定，榮膺全國政法微博年度信息公開獎。
案件集約化管理的“無限可能”
2013年3月，上海市靜安區人民檢察院案件管理接待大廳迎來了首位通過網上平臺預約，前來閱卷的律師。王律師所閱卷宗達113冊，卻在一天內完成。其中的奧秘還在于案管部門啟用的全新律師閱卷模式。
上海市靜安區人民檢察從規范、便捷和高效入手，制定了《律師預約平臺工作細則》，采用了檢察官手機綁定網上“律師預約平臺”24小時開機回復，并配備速拍等技術，提高了律師接待專業化水平。
2006年以前，檢察機關并沒有案件統一歸口管理部門，如何實現對案件從“進口”到“出口”、從程序到實體進行全面監督，成為了上海市靜安區人民檢察院探索思考的問題。
之后，上海市靜安區人民檢察院循序漸進探索案件管理工作，2010年7月正式成立案件管理科，實現流程管理和質量監督同步、數據引導和事務服務雙軌管理。最高人民檢察院還專程派員來院調研。
為了提高案件管理信息化水平，贓證物品還被上海市靜安區人民檢察院貼上了“二維碼”標簽，納入數字化管理，且通過系統對案件的歸檔、流轉、出入庫等環節進行流程化全面管理。
關鍵詞：電信詐騙;特點;主要類型;法律建議
中圖分類號：D920.5 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）42-0040-05
電信詐騙是指以非法占有為目的，利用電話、計算機網絡所依托的電信技術的信息傳播功能，向社會不特定的人群虛假信息，騙取公私財物，數額較大的行為。1在2014年兩會期間所提出的調研數據顯示，2013年，全國電信詐騙發案30萬余起，群眾損失100多億。比2012年分別上升了77%、25%。針對近年來電信詐騙犯罪活動十分突出、人民群眾深受其害的情況，全國公安機關持續開展了專項打擊行動。自2009年6月以來，全國共破獲電信詐騙犯罪案件28000多起，打掉電信詐騙犯罪團伙1000多個，抓獲犯罪嫌疑人7000余名，追繳及凍結涉案資金8500余萬元。打擊行動取得了明顯戰績，但由于電信詐騙犯罪具有專業化、集團化、跨境化、高科技化等特征和趨勢，使得打擊此類犯罪依然困難重重，形勢十分嚴峻，已成為社會各界和廣大人民群眾普遍關注的一個社會熱點問題。
一、電信詐騙的特點
（一）電信詐騙具有隱蔽性
電信詐騙犯罪主要利用電話、手機、網絡等通信工具進行遠程詐騙活動，同時，行為人從虛假信息誘使被害人處分財物的整個行為過程均發生在信息空間當中，犯罪人與被害人并沒有面對面接觸，因而是一種遠程的、非接觸性詐騙，這使得案發后對犯罪分子的指認造成困難。犯罪分子得手后一般采用便捷的銀行支付平臺對錢款迅速分散、轉移，并且銷毀用于詐騙的銀行卡、手機卡等，即便案件被偵破錢款也難以追回，使得警方查控、追蹤此類犯罪難度很大，電信詐騙利用信息空間超時空性的特點，往往是跨區域作案，有的詐騙團伙首要分子甚至盤踞在我國臺灣和東南亞等地區和國家，操控著國內的電信詐騙團伙進行犯罪活動。可見，電信詐騙具有極強的隱蔽性，作案容易追查難。
（二）電信詐騙行為主體具有集團化和專業化特點
電信詐騙集團的糾集方式主要有多種，其中一類是以親緣、地緣為紐帶糾集起來的家族式、地域式詐騙集團，一類為公司化專業詐騙集團，犯罪團伙內部組織較為嚴密，分工明確，一般分為策劃、技術、信息、通話、轉賬、取款這幾組人馬。首要分子負責“公司”整體運作;策劃組則精心研究銀行操作流程，緊隨社會熱點事件策劃出詐騙流程;信息組負責大量收購竊取各種個人身份信息辦理銀行卡、U盾等工具;技術組則利用網絡平臺的漏洞，通過VOIP網絡技術實施犯罪活動;通話組則具體撥打詐騙電話，引誘受害人上當;詐騙得手后，分散在全國各地的轉賬組、取款組人員則迅速通過網上銀行、ATM提款機將贓款轉賬、分散后取現，再通過地下錢莊匯到境外犯罪集團的賬戶上。各個部分人員相對獨立，各自不了解別組的工作情況以及團伙的整體情況，但又相互依附、配合默契、運轉連貫，有明顯的集團化和專業化特點，反偵察能力很強。
（三）電信詐騙的行為對象具有廣泛性
電信空間的開放性使得大多數電信詐騙對象是不特定多數人，并且可以同時向多個對象實施詐騙，而不是像普通詐騙罪那樣只能一對一當面進行詐騙。犯罪分子利用現代通訊工具的便利覆蓋某一個不特定多數人的群體進行詐騙，從北京市110報警服務臺報警人的身份來看，受騙人群已不限定于中老年婦女和退休老人，其中不乏國家公務員、高級知識分子、白領。可見電信詐騙犯罪受害面廣，涉案數額大，社會危害性嚴重于傳統詐騙。
（四）電信詐騙手段具有科技性與及時性
電信詐騙依托于網絡技術，網絡技術人員往往服務于多個犯罪團伙嗎，資源共享，有利于技術的更新和提升，目前電信詐騙案件已從最早的運用手機短信群發器、電腦群發軟件、一號通、400捆綁電話技術，逐步發展到利用VoIP（Voice Overinternet Protocol）網絡電話、黑客技術、U盾轉賬等技術，技術手段迅速升級，利用“透傳”技術可使其撥打過來的電話顯示任意號碼，欺騙性更強，反偵查的能力也更高。另一方面，犯罪集團始終緊跟社會熱點，用心揣摩受害人的心理，與時俱進，不斷更新犯罪手法，令人防不勝防。
二、電信詐騙的主要類型
（一）利益誘惑型詐騙手法
1.中獎類詐騙手法。（1）短信中獎詐騙。詐騙行為人通過群發短信的方式，利用一些當下的熱門節目如《快樂大本營》、《星光大道》的名義進行抽獎詐騙，短信內容一般是“恭喜您的手機號碼在xxx節目抽到獎金xxx萬元，請在兩周內致電xxxxxxx領取獎金。”隨后以支付各項手續費、稅費等為名使受害人一步步匯出自己的錢款，使受害人在利益誘惑下蒙受巨大經濟損失。（2）郵寄中獎詐騙。詐騙行為人虛構一些周年慶祝活動，將其宣傳單和包裝精美的信件進行大范圍郵遞，“恭喜”受害人中獎，或者郵寄虛假中獎的刮刮卡，待受害人刮開卡后發現自己中了巨額獎金，受害人信以為真就會聯系信件上的中獎聯系電話，詐騙行為人其后以公證費、稅費、手續費等為名進一步實施詐騙。（3）網絡中獎詐騙。我們在上網的時候會有很多彈窗，其中有一部分就是一些虛假的中獎信息，而為了更有迷惑性，一般也會利用比較有公信力的平臺和節目的名義來進行詐騙，一般在彈窗中會附上領獎網站以及驗證碼，受害人登錄該網站后填寫個人信息后會有專人打電話進行進一步詐騙，與前述第一種詐騙雷同，或者通過惡意鏈接利用手機病毒盜取受害人的網絡支付信息盜取其網銀賬戶財產。
2.虛假利益誘惑信息詐騙。（1）低價商品買賣詐騙。這一類型的案件主要是受害人通過各種途徑獲得詐騙行為人設置的虛假信息，如二手物品、特價商品等等，然后受害人付款或者提供了各種信息并因此蒙受經濟損失。其中比較典型的有二手車買賣詐騙，行為人在各種平臺上超低價的二手車，當有人聯系進行詢問，就謊稱這些車是走私車、贓車而且不在當地所以不能親自去看，隨后要求受害人匯將這些車合法化的訂金、將車運到受害人所在地的運費等，最后就通知受害人車雖然運到了，但是由于車的特殊性，必須預付一半才能看車，就這樣一步步地詐騙受害人的錢財;其中還有一種二手車詐騙需要兩名購車人，其中a去看車，b負責去銀行，等a看了滿意給他發短信后，由b給詐騙行為人指定賬戶匯款。而詐騙行為人運用改號軟件冒充a的電話號碼給b發短信，b以為車已看好便進行匯款，款項隨即被詐騙行為人轉走，詐騙完成。還有一些詐騙行為人利用低價商品信息的釣魚網站獲得受害人的網銀信息，他會在商品信息一旁設置各大銀行等金融機構的鏈接圖標，當受害人點擊時，就進入了跟上述機構一模一樣的假冒網頁盜取其網銀賬號和密碼，然后盜取網銀里的錢;或者直接空手套白狼，讓受害人用網銀購買虛構的低價商品達到詐騙目的。（2）無息或低息貸款詐騙。詐騙行為人通過短信、電話、網站等方式各種無擔保貸款、無息或者低息貸款，宣稱其具有貸款速度快、手續簡便等優勢，抓住貸款人規避銀行貸款的高利息和繁瑣手續的貪利心理進行詐騙，而隨著QQ、微信、陌陌等社交軟件的流行，此類貸款詐騙開始盛行于這些社交軟件中，行為人一般使用美女或者帥哥的頭像與貸款人聊天以取得信任后進行詐騙活動。此類詐騙主要是這樣操作的：先以各種好處來誘惑受害人上鉤，隨后以提前繳納利息或者繳納保證金以保證還款能力為借口，讓受害人先打一筆錢到指定賬戶。還有更具有迷惑性的做法就是不讓受害人直接把錢打到指定賬戶，而是讓受害人自己去辦理一張銀行卡，然后把錢打到這個卡上，隨后以驗資為由，讓其用詐騙行為人提供的電話號碼開通手機銀行，一旦電話銀行開通，受害人的銀行賬戶就完全被詐騙嫌疑人控制，可以隨時將賬戶內的資金轉走。（3）退稅詐騙。詐騙行為人先從非法渠道獲得受害人的相關信息，隨后冒充國家稅務局或者財政局的工作人員，利用短信或者電話的方式聯系受害人，利用其掌握的受害人信息，逐漸騙取其信任，并謊稱現在國家出臺相關的退稅優惠，可以直接去ATM機進行操作，但需要提供受害人的銀行卡號，當受害人在ATM機進行操作時，詐騙行為人謊稱退稅僅能在英文界面操作，如果受害人不懂或者不熟悉英文，詐騙行為人就可以讓其按照他的指示進行操作，將賬號上的錢轉走。
（二）針對避害心理的詐騙手法
1.冒充公權力機關詐騙。詐騙行為冒充公檢法或者其他公權力機關，使用VoIP網絡電話使其電話號碼顯示為特定公權力機關對外公開的號碼，一般是以電話錄音的形式或者直接通話告知受害人有法院傳票未領取、涉嫌刑事犯罪、銀行賬戶欠款等等，然后受害人根據提示進入下一級內容后，就會有“法官”、“公安”等對其進行恐嚇，恐嚇方式五花八門，最后大多都是以保護資金安全為由說服受害人將資金轉入他們指定的安全賬戶，隨后詐騙行為人將資金轉走，完成詐騙。
2.冒充黑社會或者上級領導詐騙。冒充黑社詐騙，詐騙行為人事先通過黑市等渠道獲得受害人的相關個人信息，通常包括住址、身份證號、車牌號、就讀學校等等，然后冒充黑社會打電話給受害人，用兇狠的態度恐嚇受害人，謊稱有仇家向其尋仇，如果不花錢消災，就會傷害受害人或其親屬的性命或者身體。受害人聽到對方對其個人狀況如此了解，便相信確有其事，一般會出于避害心理將錢匯入詐騙行為人指定的賬戶中。冒充上級領導詐騙，詐騙行為人通過網絡等手段事先獲取受害人單位的電話號碼，然后通過改號軟件使用此號碼打給受害人，冒充其上級單位領導，讓受害人單位購買一定數量的各種器材、車輛以及幫助解決個人資金困難等等，要求其將錢款打入某個賬戶，而受害人單位迫于領導的威權一般不會過問太多，就將錢款匯出而被騙。
3.虛構綁架事實詐騙。詐騙行為人通過黑市等渠道獲知受害人的聯系方式，待受害人不在家的時間先冒充老朋友或者同學同事套取其家中孩子的信息（年齡、就讀學校、家的住址等），隨后通過改號軟件假裝10000號等電信公司再次聯系受害人謊稱目前正在進行電信線路的整修之類的要求受害人配合工作而不要掛斷電話。與此同時另一組詐騙行為人則聯系受害人的丈夫、妻子或者其他親屬，聲稱其孩子已經在家中被綁架，要立刻在最近的ATM機將贖金匯入指定的賬戶之中，不許掛電話不許報警，否則撕票，有時候還會放出孩子求救的聲音例如“爸爸，救我！”之類的，而且由于詐騙行為人事先也掌握了孩子的相關信息，而且在如此急迫的情形下受害人也無暇考慮，一般會信以為真立刻趕往ATM機，有些受害人會讓其他親友撥打其家里電話核實家中情況，而此時由于正在“配合”電信部門的檢修工作，家中電話一直處于占線狀態，受害人見狀也就立刻匯出贖金而受騙。通過這樣周密的布局，此種詐騙迷惑性極大。
（三）情義救助型詐騙手法
1.捐款詐騙。詐騙行為人主要通過設置各種公益機構的假網站來騙取人們的捐款，而且往往是緊跟時代熱點，每逢天災人禍便是他們大展身手的時候，各種模仿度還原度極高的假網站騙取了大量捐款。以汶川大地震為例，正當全國人民捐錢捐物、眾志成城抗震救災之際，詐騙嫌疑人在互聯網上偽造出一個名為“騰訊慈善基金聯合李連杰壹基金為漢川大地震緊急募捐”的釣魚網站，該網站從網頁布局、顏色、文字風格等完全模仿騰訊公司網頁，偽裝十分逼真，唯一的區別是接受捐款的銀行賬戶不是某基金會的名稱而是個人姓名，很多愛心人士在向災區捐款時沒有注意到這個可疑之處，詐騙嫌疑人則趁機大發國難財。
2.冒充熟人詐騙。此種詐騙方式便是俗稱的“猜猜我是誰”詐騙，是比較普遍的詐騙手段。詐騙行為人事先通過黑市獲取受害人的聯系方式、工作單位、家庭住址等基本信息，然后電話聯系其并謊稱他是受害人的某個老同學或朋友并讓他猜猜我是誰。由于詐騙行為人知道受害人的一些基本情況，而且受害人礙于面子也不會進一步追問他是誰，當受害人說出一個名字時，詐騙行為人就會順著說他就是這個人，繼續與受害人套近乎，最后說過兩天去探望受害人。待過了一兩天后，詐騙行為人會再次聯系受害人，以在探望其途中出了車禍需要賠償金、被警察抓獲需要保釋金、受傷或者生病住院需要醫藥費等等為理由懇求受害人給予幫助并承諾回家后立刻把錢還給受害人，利用受害人出于救助朋友的心理欺騙其把錢匯到詐騙行為人的賬戶下。待受害人照做后，詐騙行為人立刻銷聲匿跡。
隨著社交軟件的普及率越來越高，利用qq、msn、微信等社交軟件號冒充熟人進行詐騙的行為也越來越多了，由于現在社交軟件逐漸取代了傳統的通信方式，而且每個號對應的人具有相對的穩定性，此種方式更容易讓人上鉤。詐騙行為人首先通過木馬等病毒盜取受害人好友的QQ、微信號，同樣的以有各種急事如欠錢、交學費等等為理由向受害人尋求幫助，讓其通過網銀、q幣等支付方式向其轉賬。還有利用黑客技術破解公司電子郵箱，向其他公司發送虛假電子郵件，以更改交易賬戶為借口通過銀行匯款的方式騙取錢財的詐騙方式。
（四）其他詐騙手法
1.代購詐騙。現在微信上越來越多代購店鋪，但是與淘寶不同，缺乏必要的監控與行業規制，往往是通過朋友圈進進行宣傳，私下進行買賣付款。一般都有比較好聽的名字例如“英國名包代購”、“日本化妝品代購”，商品一般比市面上的便宜很多，宣稱是正品并且由于可以逃避關稅所以能拿到低價商品，一般是奢侈品，并且通過朋友圈進行宣傳提高可信度。當受害人根據詐騙行為人發來的鏈接付款后一段時間沒收到貨物進行詢問時，詐騙行為人就謊稱商品已經被海關扣下必須繳關稅，而當受害人再次將關稅錢打給店家后，這個微信號便立刻杳無音訊。
2.二維碼詐騙。詐騙行為人假裝成淘寶買家，對賣家謊稱需要采購多件商品，然后加對方微信，給賣家發送一個二維碼圖片，掃描之后顯示一個名為“淘寶寶貝分享清單”的文件，使用前要求授權安裝，詐騙行為人會說這是看圖片的插件，安裝后就可以看到購物清單了。實際上這個文件是手機木馬，會獲取受害人賣家的手機上的各種賬號密碼、網銀信息以及一些個人隱私信息。
3.話費詐騙。詐騙行為人在朋友圈一些虛假信息，例如“名貴狗求免費領養”，聲稱養狗場被毀，若狗無人領養就會被安樂死，或者一些求職信息，例如一些大企業的實習、兼職機會等等，并且會在該條消息后面附帶聯系的手機號碼。而當受害人撥打這個電話去咨詢時，會顯示該電話已經關機或者不能接聽，而此時受害人的手機話費已經被扣掉十元錢。
4.“點贊”詐騙。詐騙行為人在朋友圈上一些活動信息，宣稱新店開張賺人氣，轉發、收集、點“贊”就可以獲得某某獎品，只需要把“贊”的圖片截圖并把聯系方式發給他就能獲得獎品。而受害人收集到足夠的“贊”之后把聯系方式發過去后卻杳無音訊，撥打該條消息上的聯系電話也不會有人接聽。詐騙行為人其實是為了套取更多人的真實個人信息用于販賣或者進一步詐騙，他們點“贊”信息后，不會透露商家具置，而是寫著會電話通知，要求參與者將自己的電話和姓名發到微信平臺，當獲得的個人信息足夠多后，詐騙行為人就會自動消失。
三、懲治電信詐騙犯罪的法律建議
我國刑法對于電信詐騙并沒有單獨設立罪名，為了更好地預防和懲治電信詐騙犯罪，2011年3月1日，最高人民法院、最高人民檢察院聯合頒發了《關于辦理詐騙刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（以下簡稱兩高《解釋》）。（1）通過發送短信、撥打電話或者利用互聯網、廣播電視、報刊雜志等虛假信息，對不特定多數人實施詐騙，詐騙公私財物價值3千元至1萬元以上、3萬元至10萬元以上、50萬元以上的，應當分別認定為刑法第266條詐騙罪規定的“數額較大”、“數額巨大”、“數額特別巨大”，并酌情從嚴懲處。（2）利用發送短信、撥打電話、互聯網等電信技術手段對不特定多數人實施詐騙，詐騙數額難以查證，但發送詐騙信5000條以上的，撥打詐騙電話500人次以上的，或者詐騙手段惡劣、危害嚴重的，以詐騙罪（未遂）定罪處罰。（3）明知他人實施詐騙犯罪，為其提供信用卡、手機卡、通訊工具、通訊傳輸通道、網絡技術支持、費用結算等幫助的，以共同犯罪論處。
（一）上述第一款主要是對電信詐騙的既遂問題的規定，與普通詐騙罪適用同樣的標準
1996年最高人民法院《審理詐騙案件解釋》規定的詐騙罪“數額較大”在“2000元至4000元”的幅度內;而2011年的《解釋》規定的詐騙罪“數額較大”在3000元至1萬元的幅度內，為了適應居民收入水平的提高，較前者最低數額提高了1000元，而且最低數額的幅度范圍有較大幅度的提高，這也是為了適應不同區域以及城鄉之間由于經濟發展不平衡而導致收入差距的現狀，這樣可以讓各地方更加靈活地從實際出發規定相應的標準。但是，“數額較大”的最低標準2000元提高了1000元，這是與同期工資數額增長不成比例的。根據相關資料顯示，2010年的工資數額增長是1997年的近4.5倍，最低標準應該提高更多。同時，電信詐騙與普通詐騙犯罪的“數額較大”也應有所區別。電信詐騙犯罪涉及的人數比較多，涉及的地區也比較廣泛，數額標準和普通詐騙一樣會導致打擊面過寬，不利于司法實踐，電信詐騙的最低數額應該適當提高。
（二）上述第二款主要是對電信詐騙未遂問題的規定
打擊電信詐犯罪的難點主要在于調查取證困難。因此，司法解釋針對電信詐騙行為查處難、取證難，詐騙數額往往難以查清的實際規定了電信詐騙未遂的具體類型。短信的發送量和撥打電話的次數一般會有電子記錄，在詐騙數額難以查清的情況下，根據信息和電話的數量也能定罪量刑，這樣的標準極大方便了司法實踐中的調查取證，提高了打擊電信詐騙犯罪的效率。
值得注意的是，這三種類型的電信詐騙未遂，有一個共同的前提條件：即“利用發送短信、撥打電話、互聯網等電信技術手段對不特定多數人實施詐騙，詐騙數額難以查證”。這個共同的前提條件實際上表明;只有在“利用發送短信、撥打電話、互聯網等電信技術手段對不特定多數人實施詐騙，詐騙數額難以查證”的前提條件下，才有可能構成電信詐騙未遂的三種類型;否則，如果不具備該前提條件，而是“利用發送短信、撥打電話、互聯網等電信技術手段對不特定多數人實施詐騙，詐騙數額能夠查證的”，那就應該構成普通詐騙未遂，而不是構成電信詐騙未遂。
《解釋》這一款雖然在一定程度上明確了定罪的標準，有利于司法操作，但也有一些不足。短信詐騙與電話詐騙僅僅是電信詐騙犯罪的一種類型，該解釋并未規定其他電信詐騙犯罪的未遂標準，如利用網站詐騙信息、通過微信等社交軟件詐騙信息等等。而且對于其中的“詐騙電話”、“詐騙短信”的定義應該進行解釋，明確究竟是以詐騙為目的的電話和短信還是包含詐騙內容的電話和短信。
（三）上述第三款主要是針對電信詐騙共同犯罪的規定
電信詐騙的共同犯罪相對于傳統的共同犯罪其問題主要在于對于共同犯罪故意的認定。電信詐騙犯罪分工明確且相對獨立，對于主犯的故意認定雖然較為容易，但是由于主犯一般難以抓獲，因此，認定共同犯罪故意有較大的難度。關于電信詐騙犯罪共同故意的界定，兩高《辦理詐騙案件解釋》第7條規定雖然是從幫助犯的角度來界定“電信詐騙的共同犯罪”，但它卻清楚地表明了實施電信詐騙的實行犯與幫助犯二者所具有的“電信詐騙犯罪的共同故意”，雖然認定電信詐騙犯罪的共同故意”有一定難度，但也必須要加以認真查明、確定，因為它是成立電信詐騙共同犯罪的主觀要件。
關于電信詐騙共犯的刑事責任分配，《解釋》沒有作出不同于普通共同犯罪的規定，但是筆者認為，在電信詐騙集團化專業化的趨勢之下，其犯罪行為很大程度上依附于各種技術手段，提供技術支持的幫助犯其實發揮了比撥打電話和發送短信的行為人更大的作用，居于電信詐騙的核心地位，缺少幫助犯的技術支持，整個電信詐騙機制就無法運轉。而傳統共犯理論對于幫助犯是比照實行犯所判處的刑罰處以較輕的刑罰，對更嚴重的行為適用較輕的刑罰，顯然是不符合罪刑相適應原則的。為此，有必要將幫助犯的刑事責任提高到正犯的位置上來，也即共犯行為的正犯化，就是指將共同犯罪中的共犯提升到正犯的地位，使得原來的共犯行為脫離賴以依存的正犯而獨立構成新罪。與之相適應，也就必須將電信詐騙單獨設罪名，將幫助行為納入電信詐騙罪的犯罪行為方式之中。
筆者認為，應當將電信詐騙犯罪從詐騙罪中分離出來，單獨予以規定。電信詐騙犯罪有很多不同于傳統詐騙犯罪的特點，除了對公民財產權的侵害以外，還擾亂了信息空間秩序以及公共秩序，而且其侵害法益的嚴重程度高于傳統詐騙，從普通詐騙罪中獨立出來規定為一個特定類型的詐騙犯罪十分有必要，也便于認定和操作，畢竟不能總是依賴于司法解釋來解決層出不窮的電信詐騙犯罪問題。
在法定刑的設置上，從罪刑均衡與預防犯罪的角度出發，應適度提高電信詐騙罪的法定刑，但又不能過重，不能規定死刑，而應該將自由刑與財產刑進行優化配置，以提高罰金數額為主。值得注意的是，由于電信詐騙犯罪主體眾多，未成年犯罪的比例很高，為此應該在法定刑設置上對未成年人犯罪進行特殊規定，以適用保安處分為主。
參考文獻：
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