時間：2023-06-08 11:00:05
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不斷提高
通過全面落實黨的一系列惠農(nóng)強農(nóng)政策，加強基本農(nóng)田水利建設，突出抓好主推品種、主推技術(shù)和主體培訓三個關鍵環(huán)節(jié)，積極開展科技下鄉(xiāng)活動，狠抓糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和小面積高產(chǎn)攻關，全縣糧食生產(chǎn)實現(xiàn)了“十連增”，為保障國家糧食安全做出了重要貢獻。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
大力實施以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、強農(nóng)惠農(nóng)政策，根據(jù)我縣東部平原、中部環(huán)繞市區(qū)、西部山區(qū)丘陵的特殊地理位置，在西部10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點發(fā)展生態(tài)林業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)等，在中東部10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等，集中打造“三區(qū)二線一帶”即東部三個高標準糧田示范區(qū)、沿安楚路和S219線兩條高效生態(tài)農(nóng)業(yè)精品線和沿北環(huán)路的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營示范帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。
三、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式不斷提高
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、組織形式、種植模式不斷調(diào)整和推陳出新，呈現(xiàn)出區(qū)域化、專業(yè)化、無公害、標準化、立體化、集約化的新態(tài)勢。農(nóng)作制度不斷創(chuàng)新，高效間作套種立體栽培模式普遍推廣，節(jié)約集約生產(chǎn)水平和效率提高。
四、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制不斷完善
各類市場主體快速成長，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、種植大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人等新型生產(chǎn)經(jīng)營和服務主體不斷發(fā)展壯大，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識和能力增強，參與市場競爭和占用資源要素的水平大大提高。
五、農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化
農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐加快，農(nóng)民增收渠道全面拓寬，農(nóng)民收入快速增加，2012年全縣農(nóng)民人均純收入達到9848元，農(nóng)民收入實現(xiàn)九連快。
就如何加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，筆者通過深入調(diào)研和思考，提出以下發(fā)展建議。
1.轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，樹立大農(nóng)業(yè)意識。農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，涉及面廣，特別是隨著全面建成小康社會步伐的加快，人民群眾的物質(zhì)需求和精神需求都在發(fā)生很大的變化，進一步解放思想，跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)簡單的糧食、蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖范疇，以工業(yè)化的理念來發(fā)展農(nóng)業(yè)，走規(guī)模化、集成化、產(chǎn)業(yè)化、標準化之路。
2.轉(zhuǎn)變領導方式，提升組織領導。建議成立安陽縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指揮部，以利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、農(nóng)機、土地、財政、發(fā)改、氣象和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間更好地開展工作，集中推進我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集成示范區(qū)建設。
3.全盤規(guī)劃，提升區(qū)域化布局水平。根據(jù)我縣西部山區(qū)、東部平原的實際，按照“三區(qū)二線一帶”的總體規(guī)劃，集中打造沿北環(huán)路的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營示范帶、沿安楚路和S219線兩條高效生態(tài)農(nóng)業(yè)精品線和東部三個高標準糧田示范區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。
4.加大投入，整合項目，解決資金瓶頸。資金是推動各項工作開展的動力，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開資金的支持。一要加大財政補貼力度；二要積極爭取國家項目資金；三要實行靈活的投融資政策，通過招商引資、民間自籌和社會融資等多種方式，帶動向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入，鼓勵企業(yè)以多種投資方式建設農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎設施，進一步增強全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。
【關鍵詞】農(nóng)業(yè) 特色品牌 發(fā)展 競爭力
一、培養(yǎng)新型農(nóng)民，造就特色農(nóng)業(yè)人才隊伍；依靠科技進步，增強自主創(chuàng)新能力
全面提高農(nóng)民素質(zhì)，培育新型農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設和農(nóng)村全面小康社會建設的重要內(nèi)容。要建立“政府主導、多方籌集”的投入機制，將農(nóng)村勞動力的培訓納入各級公共財政的支持范圍。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，深入開展千萬農(nóng)民大培訓行動，圍繞廣西特色農(nóng)業(yè)，結(jié)合實施“綠證”培訓、新型農(nóng)民科技培訓工程、星火培訓專項行動以及農(nóng)家課堂培訓、遠程教育培訓工程，培養(yǎng)一批骨干農(nóng)民，培養(yǎng)造就一大批特色農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)村實用人才。
二、突出特色，優(yōu)化布局
一是優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，選準主導產(chǎn)品。以市場為導向，立足自身優(yōu)勢，因地制宜，揚長避短，大力發(fā)展適銷對路的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)產(chǎn)品，特別是品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)集約化水平，增強特色產(chǎn)品的競爭力。二要優(yōu)化區(qū)域布局，打造主導產(chǎn)業(yè)。科學規(guī)劃，確定主導產(chǎn)業(yè)，引導特色產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶聚焦，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、區(qū)域化。川水地區(qū)以建設特色高效農(nóng)業(yè)為突破口，大力發(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為工作重心，打造集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)試驗示范、生態(tài)型效益農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科普教育及旅游休閑農(nóng)業(yè)于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，高效聚集土地、資金、技術(shù)、人才，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進和帶動區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟向更高層次邁進；努力建成白沈溝流域大蒜種植帶，祁家川流域冬小麥種植帶；沿湟流域糧油良種制繁帶和休閑垂釣產(chǎn)業(yè)帶。淺山地區(qū)以避災農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)為主，重點發(fā)展馬鈴薯和胡麻產(chǎn)業(yè)。腦山地區(qū)重點發(fā)展油菜和飼草產(chǎn)業(yè)，擴大脫毒馬鈴薯繁種面積。
三、不斷創(chuàng)新和完善機制建設，為加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障
在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中迫切需要解決而通過創(chuàng)新也有可能解決的機制問題有：投融資機制問題、龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)接機制問題以及農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織的組織、領導機制問題。其中，解決投融資機制問題可以考慮采取：加大財政投入力度、下放投資審批權(quán)限、實行以獎代補；建立由政府牽頭，銀行和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織參加的會商機制，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)銀行等金融機構(gòu)，進一步加大對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的信貸支持力度；制定新的政策，鼓勵民間資本和非公經(jīng)濟更加踴躍地進入特色農(nóng)業(yè)發(fā)展領域等一系列措施，創(chuàng)新制度安排，拓寬資金渠道。
四、加強特色農(nóng)產(chǎn)品市場開發(fā)，推進特色品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展
在市場經(jīng)濟不斷完善，農(nóng)產(chǎn)品流通空間不斷擴大的環(huán)境下，人們的品牌意識不斷增強，品牌已成為市場的通行證。拓展品牌，一是要以抓好特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設為突破口，全面推行標準化生產(chǎn)和管理。要按照農(nóng)業(yè)標準產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相配套的原則，抓緊制訂特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)標準。通過標準的制訂，規(guī)范生產(chǎn)技術(shù)，運用標準化手段，全面提高特色農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。二是要提升產(chǎn)品檔次、擴大社會影響。積極鼓勵特色農(nóng)畜產(chǎn)品申報認證綠色食品、有機食品品牌，加強特色農(nóng)產(chǎn)品的商標注冊、貯藏包裝和品牌宣傳，借鑒國際先進管理經(jīng)驗，建立特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護制度，通過原產(chǎn)地命名、注冊和保護提高特色產(chǎn)品的知名度，保證質(zhì)量和特色。三是加快推動現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設，培育、壯大一批具有地方特色和比較優(yōu)勢、技術(shù)含量高的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群。四是做好特色農(nóng)產(chǎn)品市場開發(fā)工作。通過龍頭企業(yè)開拓市場，大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品的加工、包裝整理、倉儲藏運輸業(yè)；通過經(jīng)紀人隊伍開拓市場，充分發(fā)揮經(jīng)紀人信息靈、業(yè)務精的特色，開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品市場；通過各種農(nóng)民經(jīng)濟協(xié)會把農(nóng)民組織起來開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品市場；發(fā)揮個體、私營經(jīng)濟以及農(nóng)民經(jīng)紀人在搞活流通中的作用，通過農(nóng)展會開拓市場，組織有關農(nóng)事企業(yè)積極參加種類農(nóng)產(chǎn)品展銷會，提高產(chǎn)品知名度，從而擴大市場空間。
五、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，增強特色農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)范化、商品化、企業(yè)化、市場化，增強農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口，必須及時調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，必須實施精品名牌戰(zhàn)略， 提升品質(zhì)競爭力。
近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品仍然普遍存在著品牌偏小、生命時間短、影響力不夠等通病，以及市場競爭環(huán)境尚未形成、名牌保護體系不完善、企業(yè)培育自主品牌的動力不足等制度缺陷。因此，實施名牌戰(zhàn)略成為我國農(nóng)產(chǎn)品提高出口創(chuàng)匯能力的重要途徑。創(chuàng)名牌必須“打特色牌，走特色路”，從產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量、外在標志、包裝設計，都要充分體現(xiàn)特色。此外，還應積極借鑒國外經(jīng)驗，推進優(yōu)良品種、先進種養(yǎng)技術(shù)和病蟲害防治方法的引進工作，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的精、深加工業(yè)，增加產(chǎn)品附加值在農(nóng)產(chǎn)品的加工方面，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，積極發(fā)展能真正代表農(nóng)民利益的農(nóng)戶合作經(jīng)濟組織，并推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育具有市場開拓能力，為農(nóng)民提供服務的加工型和運銷型龍頭企業(yè)，使之上聯(lián)市場，下聯(lián)基地和農(nóng)戶，在農(nóng)工商、產(chǎn)加銷之間形成一個利益共享、風險共擔、產(chǎn)銷銜接、相互促進的利益共同體。
總之，加快推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是各級政府和農(nóng)業(yè)部門肩負的重要責任。我們要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以繼續(xù)解放思想大討論為動力，振奮精神，銳意創(chuàng)新，求真務實，扎實工作，進一步推動農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展，促進農(nóng)民經(jīng)濟快速健康發(fā)展，為推進社會主義新農(nóng)村建設作出積極貢獻。
參考文獻：
關鍵詞 休閑觀光農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；問題；發(fā)展對策；青海西寧
中圖分類號 F327；F592.71 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）18-0308-01
休閑觀光農(nóng)業(yè)是以農(nóng)事活動為基礎，把農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)結(jié)合在一起，利用農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自然環(huán)境、田園景觀、村居民舍、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營、飲食文化和民俗文化、農(nóng)耕文化、農(nóng)家生活等資源，為游客提供觀光、休閑、度假、體驗、娛樂、健身等多項需求的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式[1-2]。近年來，西寧市按照省委、市委關于農(nóng)業(yè)要“圍繞城市、服務城市、發(fā)展農(nóng)村、富裕農(nóng)民”的總體要求和“保障供給，提供休閑”的發(fā)展定位，以建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，以農(nóng)民增收為目標，深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。并依托良好的區(qū)位優(yōu)勢，生態(tài)資源優(yōu)勢，因勢利導，發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)，呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。
1 西寧市休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
經(jīng)過10多年的發(fā)展，都市休閑觀光農(nóng)業(yè)從農(nóng)家樂向休閑農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)園區(qū)和民俗村轉(zhuǎn)變；從農(nóng)民自發(fā)向科學規(guī)劃，規(guī)范發(fā)展轉(zhuǎn)變；從功能定位單一向多產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營發(fā)展轉(zhuǎn)變；從個人經(jīng)營向政府引導、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織和社會工商資本積極參與轉(zhuǎn)變。截至2012年，全市建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)28個，農(nóng)業(yè)觀光采摘園10個，鄉(xiāng)村旅游接待點達408家，星級鄉(xiāng)村旅游接待點37家，提供餐位92 890個。休閑觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游直接從業(yè)人員8 000余人，年接待游客280萬人次，經(jīng)營收入達到1.6億元。
1.1 拓展了農(nóng)業(yè)功能
近年來，西寧市依托設施農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，利用自然環(huán)境、民族風情、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動、農(nóng)村文化生活等積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展步伐明顯加快，帶動了餐飲、交通、購物、住宿、娛樂等各行業(yè)的發(fā)展，為區(qū)縣一、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力[3]。休閑觀光業(yè)已逐步成為西寧市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的新亮點。
1.2 帶動了農(nóng)業(yè)投入
西寧市在休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展中，在有效發(fā)揮財政資金導向作用的同時，也吸引了一些社會民營資本投入休閑觀光農(nóng)業(yè)建設，有力地促進了西寧市休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展壯大。據(jù)統(tǒng)計，近2年來，全市休閑觀光農(nóng)業(yè)項目總投入超過1.2億元，其中財政資金4 000萬元，吸納社會和民間資本8 000萬元，達到財政投入的2倍多。
1.3 帶動了就業(yè)增收
休閑觀光農(nóng)業(yè)帶動了農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、餐飲、旅游等服務等行業(yè)，同時吸納了農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，增加了農(nóng)民收入。城北區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)已發(fā)展到40多家，年接待游客48.52萬人次，經(jīng)營收入1 987.5萬元，從業(yè)人員達到1 022人。大通縣現(xiàn)有各類休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)（戶）230家，年接待游客81.1萬人次，經(jīng)營收入4 932.6萬元，從業(yè)人數(shù)達1 661人。湟中縣現(xiàn)有各類休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)（戶）121家，年接待游客突破100萬人次，經(jīng)營收入達6 500多萬元，從業(yè)人員1 300余人。湟源縣現(xiàn)有各類休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)（戶）41家，年接待游客突破50萬人次，經(jīng)營收入超過3 000萬元，從業(yè)人員2 000余人。
1.4 促進了城鄉(xiāng)互動
休閑農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了社會財富由城市向農(nóng)村的再分配，有利于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。為城市居民提供了走近農(nóng)村、親近自然、體味田園之樂的機會，增進農(nóng)民與城市居民之間的交流與溝通，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的相互交融和城鄉(xiāng)一體化進程。
2 發(fā)展措施
2.1 堅持政府引導，挖掘休閑觀光農(nóng)業(yè)潛力
西寧市對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)采取積極引導和扶持鼓勵等措施。一是市委、市政府高度重視，將休閑觀光農(nóng)業(yè)作為“十二五”及今后的重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，省政府明確將西寧現(xiàn)代都市休閑觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)作為全省七大示范區(qū)建設之一。同時，市委、市政府還出臺《關于加快發(fā)展高原都市休閑觀光農(nóng)業(yè)的指導意見》。二是通過休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點和示范縣的創(chuàng)建，提升發(fā)展水平。大通神農(nóng)油桃設施果品休閑觀光基地、西寧鄉(xiāng)趣農(nóng)耕文化生態(tài)園、湟中萬聚苑生態(tài)園、安福田園農(nóng)莊、湟源樹梅山莊等先后被農(nóng)業(yè)部、國家旅游局評為“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”。
2.2 強化扶持力度，增強休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展動力
市政府從2011年開始，加大對休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持力度，重點對城北區(qū)和大通縣休閑觀光農(nóng)業(yè)進行了扶持。圍繞“以設施農(nóng)業(yè)為載體，突出主導產(chǎn)業(yè)，強化服務城市功能”建設思路，發(fā)展“特色鮮明、綠色休閑、產(chǎn)業(yè)帶動、傳承文化、融合旅游”的現(xiàn)代都市休閑觀光農(nóng)業(yè)[4]。
2.3 加大園區(qū)建設，完善休閑觀光農(nóng)業(yè)服務功能
大通縣以神農(nóng)油桃基地為龍頭的全國休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游示范點引領全縣休閑觀光農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，全縣現(xiàn)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園7個，農(nóng)業(yè)觀光采摘園7個，休閑農(nóng)莊1家。城北區(qū)按照“圍繞城市、服務城市、發(fā)展農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民”的總體要求和都市農(nóng)業(yè)發(fā)展新定位，著力培育和壯大特色農(nóng)業(yè)，以陶南、陶北村為中心，依托鄉(xiāng)趣、惠田、晉家灣生產(chǎn)基地，積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑觀光旅游業(yè)，打造都市休閑觀光農(nóng)業(yè)核心區(qū)，實現(xiàn)城北區(qū)農(nóng)業(yè)與文化、旅游、觀光的共性發(fā)展。
2.4 推介宣傳，提升影響力
通過舉辦設施觀光農(nóng)業(yè)特色果蔬采摘節(jié)、草莓采摘節(jié)、鄉(xiāng)村旅游節(jié)等，以“設施農(nóng)業(yè)觀光、特色果蔬采摘、旅游商品推介”為主題，開展旅游商品推介、特色果品品嘗、千人采摘活動，展示休閑觀光農(nóng)業(yè)和大通獨特的民族文化，推介旅游資源，讓廣大游客走進設施農(nóng)業(yè)觀光采摘基地，享受采摘樂趣，感受親身勞作和收獲的喜悅。
3 西寧市休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題
3.1 缺乏整體規(guī)劃引導
休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展基本上以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和個體經(jīng)營者自主開發(fā)為主，缺少整體規(guī)劃和科學論證，開發(fā)建設上隨意性較大。各個園區(qū)、基地之間功能相似，發(fā)展思路雷同，相互之間競爭多于合作，難以形成整體優(yōu)勢。
3.2 服務功能不完善
由于西寧農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對落后，休閑觀光農(nóng)業(yè)起步較晚，大多數(shù)休閑觀光區(qū)整體建設水平低，服務功能不健全，內(nèi)涵不夠豐富，缺少與農(nóng)業(yè)資源的有效結(jié)合，缺少深度文化內(nèi)涵和與此相關的特色項目。
3.3 季節(jié)性強，經(jīng)營模式單一
受自然條件的制約和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期性影響，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的季節(jié)不平衡矛盾突出。受獨特的高原氣候影響，西寧市從10月下旬至次年4月上旬都處于冬季，廣大農(nóng)村戶外幾乎看不見任何綠色，極大地限制了市民到農(nóng)村休閑觀光的熱情。而到了夏季，該市城鎮(zhèn)居民紛紛到農(nóng)村休閑觀光，又與大量涌入的外地游客疊加，造成多數(shù)休閑觀光農(nóng)業(yè)接待點人滿為患，服務質(zhì)量下降，各類矛盾增加，影響產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展。
3.4 品牌經(jīng)營意識不強
休閑觀光農(nóng)業(yè)接待點的建設多處于自發(fā)狀態(tài)，還未形成加強建設、大力宣傳、樹立品牌的良性發(fā)展道路，缺乏與周邊品牌旅游景點的互動，促銷手段和方法比較單一，促銷內(nèi)容和力度有待進一步加大[5]。
4 西寧都市休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展對策
4.1 加強組織領導
一是各級政府成立“高原都市休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展”聯(lián)系會議制度，進一步加強對休閑觀光農(nóng)業(yè)重視和指導。二是研究制訂扶持休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施，從城市化發(fā)展的戰(zhàn)略高度對高原都市休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展做出安排部署。三是結(jié)合西寧市實際，制訂休閑觀光農(nóng)業(yè)相關行業(yè)標準和運行規(guī)則，在經(jīng)營規(guī)模、從業(yè)資格、經(jīng)營服務設施、環(huán)境保護、服務質(zhì)量、經(jīng)營項目等方面提出具體的標準和要求。
4.2 合理規(guī)劃布局
堅持開發(fā)與保護相結(jié)合，生態(tài)效益和經(jīng)濟效益相結(jié)合，因地制宜，合理布局，突出特色。重視鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的保護，注重保護土地資源、水資源、生態(tài)環(huán)境和自然景觀，控制環(huán)境污染，防止生活垃圾、環(huán)境壓力轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)村。
4.3 完善發(fā)展機制
一是建立“政府扶持、業(yè)主為主、社會參與”的投入機制，每年安排專項資金，用于休閑觀光農(nóng)業(yè)的基礎設施和公共服務設施建設。二是銀行適當放寬擔保抵押條件，將休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)建設納入信貸支農(nóng)重點。三是鼓勵吸引社會資本、工商資本、民營資本參與休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)建設。四是積極引導和鼓勵農(nóng)民以土地、資金入股等方式參與建設。
4.4 加大政策扶持
一是對地域特色明顯、輻射力強、規(guī)范運作的休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點重點予以資金扶持。二是享受優(yōu)惠政策，對發(fā)展形成規(guī)模的休閑觀光農(nóng)業(yè)基地，享受農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有關扶持政策，享受農(nóng)業(yè)的有關稅收優(yōu)惠。三是進一步完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，規(guī)范土地有償轉(zhuǎn)讓。
4.5 積極宣傳推介
做好休閑觀光農(nóng)業(yè)主題推介活動，做好形象設計、包裝宣傳和推介工作，創(chuàng)建休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌。構(gòu)建社會化服務平臺和網(wǎng)絡體系，充分利用和發(fā)揮各種農(nóng)業(yè)會展、旅游會展的機會，選擇與培育一批休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點進行集中展示和推薦，推動休閑觀光農(nóng)業(yè)市場的形成。
5 參考文獻
[1] 李玲.休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展探析[J].中國科技博覽，2010（10）：202-203.
[2] 宋怡萍.崇義縣發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)之路徑選擇[J].江西農(nóng)業(yè)，2010（4）：18，20.
[3] 李勇.加快福州市休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議[J].福建農(nóng)業(yè)，2008（6）：34-36.
【關鍵詞】都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向
都市農(nóng)業(yè)作為一種全新的農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)，率先在歐美等發(fā)達國家出現(xiàn)。隨著人們物質(zhì)生活水平的不斷提高，都市農(nóng)業(yè)逐漸出現(xiàn)在我們的視野中。為了推動我國都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，文章對都市農(nóng)業(yè)的基本概念進行了簡單的闡釋，為文章探討我國都市農(nóng)業(yè)發(fā)展方向提供了理論基礎。
一、都市農(nóng)業(yè)的基本概念
都市農(nóng)業(yè)的概念產(chǎn)生于20世紀中期，出現(xiàn)的歐洲發(fā)達國家，經(jīng)過半個世紀的發(fā)展，已經(jīng)形成較為完善的體系。從目前都市農(nóng)業(yè)的基本框架結(jié)構(gòu)來看，都市農(nóng)業(yè)主要包括“觀光休閑型”、“產(chǎn)品消費型”等多種消費功能，基本形成了現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的基本理念。隨著社會的不斷發(fā)展，城市農(nóng)業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)變的傳統(tǒng)的使用功能，都市農(nóng)業(yè)逐漸向現(xiàn)代化方向靠攏。在新時期，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，改變都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)與發(fā)展模式，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，成為都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然發(fā)展方向。
二、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向
（一）堅持以人文本的發(fā)展理念
都市農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生，本身就是基于人們生活的需要。人們在城鎮(zhèn)生活時間久了，心情會格外煩躁，人們通過體驗農(nóng)業(yè)生活，可以舒緩人們的心情，緩解人們的情操，對我國農(nóng)村的發(fā)展具有重要的意義。因此，在未來都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，要堅持以人為本的發(fā)展理念，緊緊圍繞都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的消費者，開展活動，為都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供空間。都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展要關注其消費者，以市場需求為導向，可以為都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造重要的契機。
（二）堅持可持續(xù)發(fā)展原則
在經(jīng)濟發(fā)展中，都市農(nóng)業(yè)發(fā)展需要堅持生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的原則。沒有那種農(nóng)業(yè)可以超脫其所處的生態(tài)環(huán)境，要推動都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，我們需要結(jié)合城市的發(fā)展需要，以生態(tài)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展為方向，增強城市的生態(tài)功能，為城市農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供助力。同時，以可持續(xù)發(fā)展為指導，可以在城市形成一種新形式的“綠色生產(chǎn)力”，從而推動我國都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，符合我國都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本要求。
（三）加強都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新
在都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，我們要樹立創(chuàng)新的發(fā)展理念，推動都市農(nóng)業(yè)的制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，促進都市農(nóng)業(yè)的技術(shù)改革，從而不斷推動農(nóng)業(yè)技術(shù)的深化改革，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。同時，都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展定位與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展具有很大的不同，為了推動我國農(nóng)村經(jīng)濟建設的發(fā)展，我們應當通過創(chuàng)新發(fā)展模式，調(diào)整和改革都市農(nóng)業(yè)的種植結(jié)構(gòu)，以消費者為導向，吸引更多的消費者參與到都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，從而全面提高我國都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。
三、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議
（一）樹立以人為本的發(fā)展理念
堅持以人為本的發(fā)展原則，樹立以人為本的發(fā)展理念，成為我國都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的依據(jù)。在都市農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，我們要重視城市居民的發(fā)展，根據(jù)市場需求的變化，及時調(diào)整市場結(jié)構(gòu)形式，改變都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。在以觀光為主體的農(nóng)業(yè)園建設時，我們需要根據(jù)季節(jié)等因素的變化，適當采取大棚種植的辦法，豐富農(nóng)產(chǎn)品種類，為城市居民提供一個觀光、休閑的地方。如果都市農(nóng)業(yè)以補給城市糧食需要為主體，則可以依據(jù)地理位置的優(yōu)勢，種植蔬菜，為城市提供新鮮的農(nóng)產(chǎn)品，帶動城郊農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
（二）建立可持續(xù)發(fā)展型農(nóng)業(yè)
隨著人們生活水平的不斷提高，人們對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求也越來越高。為了推動都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，我們需要加大各類農(nóng)業(yè)補貼，支持農(nóng)村綠色農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展，鼓勵都市農(nóng)業(yè)建立可持續(xù)發(fā)展型農(nóng)業(yè)生態(tài)園。在建立可持續(xù)發(fā)展型都市農(nóng)業(yè)園時，我們需要根據(jù)城市土地的發(fā)展，建立和推動我國都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，逐步以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設為主體，推進生態(tài)農(nóng)業(yè)建設，從而促進我國都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
（三）增加都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值
在現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展中，產(chǎn)品推動的重要渠道是增加產(chǎn)品文化，樹立品牌意識。因此，在都市農(nóng)業(yè)建設中，我們可以強化市場營銷模式，加強其與國際社會的接軌，通過研究適合國情的營銷手段，提高都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的知名度，增加都市農(nóng)產(chǎn)品的文化價值，從而吸引更多的消費者。同時，在都市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)時，我們應當提前制定好營銷渠道，有針對性的進行生產(chǎn)種植，對農(nóng)產(chǎn)品有個固定的生產(chǎn)銷售渠道，從而推動我國都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
結(jié)語：
都市農(nóng)業(yè)在我國的發(fā)展歷程較短，但是在其發(fā)展速度卻非常迅速。都市農(nóng)業(yè)既可以為城市人們觀光、休閑提供去處，又可以為城市提供糧食補給，滿足人們的生活需要。都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對人們的生產(chǎn)生活具有重要的影響。
參考文獻：
[1]俞菊生，吳軼韻.上海都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新對策[J].上海農(nóng)業(yè)學報，2009，25（4）.
農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀及特征
南召縣位于河南省西南部，伏牛山南麓，南陽盆地北緣。全縣轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、340個行政村、64萬人，總面積2 933平方公里，山區(qū)和丘陵面積占96.6%，常用耕地40萬畝。基本格局是“七山一水一分田，一分道路和莊園”。是河南省31個國家扶貧開發(fā)工作重點縣、25個深山縣和7個庫區(qū)重淹沒縣之一。
貧困山區(qū)的顯著特征是地域偏僻，耕地資源奇缺，經(jīng)濟基礎薄弱。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受地理地質(zhì)氣候的影響十分突出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率相對較低。廣種薄收，靠天吃飯是南召縣農(nóng)民群眾長期以來的生產(chǎn)生活模式。國家提出發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略方針，為貧困地區(qū)搭出了一條通往現(xiàn)代化的道路。這是農(nóng)民擺脫貧困的唯一出路，是促進整個社會經(jīng)濟強勁持續(xù)發(fā)展的不可缺的要件。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設的首要任務，廣大農(nóng)戶則是這一新農(nóng)村建設的主要依托力量。然而，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，大部分農(nóng)戶的“經(jīng)營理念”還是“莊稼活不用學，別人咋干咱咋干”。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在的突出問題
1.農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱。縣、鄉(xiāng)財政困難，村組沒有集體收入，多數(shù)農(nóng)民還不富裕，制約著水利、科技服務等基礎設施建設的發(fā)展。也影響著一些公共服務的開展。過去建的一些水利設施老化失修，新的設施增加很少，農(nóng)田有效灌溉面積很少且呈減少趨勢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在很大程度上靠天氣。抗御自然災害的能力很差。病蟲害測報防治、測土配方施肥、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測等科技服務設施都十分薄弱，不能有效地開展服務。
2.農(nóng)民的整體素質(zhì)較低，生產(chǎn)經(jīng)營粗放，制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的應用。通過對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的20多個行政村的抽樣調(diào)查，發(fā)現(xiàn)40歲以上的男女勞動力中文盲、半文盲人數(shù)比例竟然達到40%以上。并且大部分青壯年多以外出務工為主要生活來源。在廣大農(nóng)村，留在家里的人多為兒童、婦女和老弱病殘。這些因素都嚴重制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術(shù)和裝備難以推廣，大部分耕作等生產(chǎn)作業(yè)靠人力，種子多亂雜，施肥不講方法。
3.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化程度低。實際上是組織化程度低。一家一戶的分散經(jīng)營及農(nóng)戶“重生產(chǎn)、輕銷售”的觀念和做法制約著農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、集約化、標準化生產(chǎn)。缺乏規(guī)模較大的農(nóng)產(chǎn)品加工銷售龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場聯(lián)系不密切，農(nóng)民得不到準確及時的市場信息，不知道該種什么、養(yǎng)什么，種出來的產(chǎn)品只能在農(nóng)貿(mào)市場和地攤上銷售，由于生產(chǎn)是盲目的，產(chǎn)品能不能賣出好價錢，甚至能不能賣出去，都只能碰運氣。
4.農(nóng)業(yè)科技的推廣體系薄弱，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，農(nóng)、林、蠶、牧、水等推廣站合并為農(nóng)業(yè)中心，合并以后，人員少、懂業(yè)務技術(shù)的更少，工作經(jīng)費短缺，農(nóng)業(yè)科技推廣工作不能有效地開展。農(nóng)藥、激素、化肥等化學物質(zhì)的不合理使用，許多農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降、口味差、營養(yǎng)下降，甚至有農(nóng)藥等有毒有害物質(zhì)殘留，給人們的身體健康帶來影響。
5.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低。盡管近年來通過國家的宏觀調(diào)控，農(nóng)業(yè)效益有所提高，農(nóng)民得到了很大實惠，但與工業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益仍然較低。
對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議和意見
1.大力培育農(nóng)村實用型人才隊伍。培養(yǎng)農(nóng)村急需的實用型人才，本著“需要什么，培養(yǎng)什么，缺什么補什么”的原則，建設社會主義新農(nóng)村必須造就千千萬萬高素質(zhì)的新型農(nóng)民，培養(yǎng)一批懂生產(chǎn)、懂市場的社會主義新農(nóng)民，一方面是“請進來”，可以根據(jù)當前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，聘請省、市有關專家深入到村組，針對生產(chǎn)實際舉辦講座，不斷更新農(nóng)民的知識，避免生產(chǎn)的盲目性，另一方面是“送出去”，利用農(nóng)閑時間，組織有專長、文化素質(zhì)較高的農(nóng)村實用型人才到農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)進行考察，學習并參加培訓，學習外地的先進技術(shù)和經(jīng)驗，不斷提高實用型人才的自身素質(zhì)，培訓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的實用人才隊伍。
2.加強基礎設施建設，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。近幾年，在國家惠農(nóng)政策的惠顧下，雖然對農(nóng)業(yè)基礎設施建設力度有所增加，包括農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、人畜飲水工程等方面對農(nóng)業(yè)有了較大改善，但是相對于基礎比較薄弱的深山區(qū)來說，仍然存在很大不足，需著力改善農(nóng)業(yè)基礎設施，改變農(nóng)民靠天吃飯的現(xiàn)狀，使農(nóng)民在有限的土地上挖掘潛力、拓寬增收渠道、提高收益、增加收入。
關鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；問題；對策
1.生態(tài)農(nóng)業(yè)的特點
1.1生態(tài)農(nóng)業(yè)是以保護、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為前提
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，不能以犧牲環(huán)境為代價，要以因地制宜、科學規(guī)劃、合理組織為原則進行生產(chǎn)；要以大力提高太陽能利用率、生物能的轉(zhuǎn)化率、廢棄物的再循環(huán)利用率為手段，促進各種物質(zhì)在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的循環(huán)利用；最終實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、經(jīng)濟效益提升等相統(tǒng)一的綜合性效果。
1.2生態(tài)農(nóng)業(yè)是以現(xiàn)代工業(yè)和高新科技為基礎
生態(tài)農(nóng)業(yè)是在遵循生態(tài)學、生態(tài)經(jīng)濟學規(guī)律的前提下，運用系統(tǒng)工程方法和現(xiàn)代科學技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種發(fā)展模式。在充分發(fā)揮和利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)精華的基礎上，通過提高土壤肥力、持續(xù)增產(chǎn)、持續(xù)協(xié)調(diào)、持續(xù)利用和保護自然資源來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種模式。
1.3生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟復合系統(tǒng)
生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)綜合起來的大農(nóng)業(yè)，又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售綜合起來，適應市場經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
1.4生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系
生態(tài)農(nóng)業(yè)通過建立良性物質(zhì)循環(huán)體系，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的統(tǒng)一，它是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型模式。
2.生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
2.1過量使用化學合成的物資
農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，一靠科學、二靠化肥、三靠農(nóng)藥來保證。過量使用化肥、農(nóng)藥，不僅污染了環(huán)境和產(chǎn)品，而且造成土地板結(jié)，不能維持土地資源的可持續(xù)利用，進而造成作物品質(zhì)下降，生態(tài)環(huán)境嚴重退化。
2.2生態(tài)破壞現(xiàn)象較突出
一是農(nóng)村大修大建損壞了天然植被，導致山體滑坡；二是農(nóng)業(yè)綜合治理忽視了生態(tài)保護，導致田埂山坡“遍山紅”；三是大力發(fā)展經(jīng)濟林木和經(jīng)濟作物，破壞自然環(huán)境，如坡面雜草一掃而光等。
2.3廢異物處理技能有待提高
廢異物如垃圾、工業(yè)廢品、養(yǎng)殖場糞便殘渣等污染較重，嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境，亟需處理。
2.4廢物處理資源化技術(shù)有待提高
當前，高產(chǎn)、高效、生態(tài)安全生產(chǎn)新技術(shù)還有待進一步突破，技術(shù)體系不健全，使環(huán)境污染不僅將“小污”變?yōu)椤按笪邸保摇靶∥邸贬劤伞按蠛Α薄?/p>
3.生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策
3.1強化制度保障
（1）各級政府要把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)放在關系國計民生、人與自然和諧發(fā)展的高度加以重視，要制定嚴格的生態(tài)保護制度。（2）政府部門應將生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，并與城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相銜接，與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村新市鎮(zhèn)、農(nóng)村城鎮(zhèn)化等建設規(guī)劃相配套，并制定本地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，確保規(guī)劃的嚴肅性和穩(wěn)定性，指導并帶動生態(tài)農(nóng)業(yè)快速推進、有序發(fā)展。（3）政府部門建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)機制，制定土地流轉(zhuǎn)有效措施。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，積極探索以村委會為單位集中土地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素資源，以租賃經(jīng)營、土地入股等多種形式，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模開發(fā)、集約發(fā)展。
3.2加大投入力度
完善財政投入結(jié)構(gòu)和方式，加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)重大工程、基礎設施建設、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護與監(jiān)測等項目的投資力度。積極爭取國家、省發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的專項資金，擴大開放和招商引資力度，完善投資的優(yōu)惠政策，加大對發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)的扶持，營造良好的發(fā)展氛圍。強化對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展進行考核，對有突出貢獻的單位或農(nóng)技工作人員，政府部門可給予一定獎勵。
3.3改善生態(tài)環(huán)境
（1）改變過去的治理模式。過去對待破壞的生態(tài)環(huán)境實行先污染后治理，雖然自然生態(tài)系統(tǒng)具有一定的自我恢復能力，但自然生態(tài)恢復時間較長，被破壞的生態(tài)環(huán)境難以恢復。現(xiàn)在應從源頭上加以治理，杜絕破壞生態(tài)環(huán)境的行為。（2）加強綜合治理。一要實施封山禁牧工程，實行封閉看管、專人管理，禁止人畜踐踏，使其自然生態(tài)環(huán)境得到快速恢復；二要實施退耕還林還草工程，保護森林和植被。
前言
陜北地區(qū)主要由延安和榆林組成，由于自然地理環(huán)境比較惡劣，陜北地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐比較緩慢，跟其他地方相比，陜北地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益還不夠理想。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念和方式的陳舊，該區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)十分單一，基本上以種植糧食為主，但糧食產(chǎn)量并不高，再加上頻繁的自然災害和人為破壞，陜北地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展十分艱難，我們必須要采取相應措施提高其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，促進陜北地區(qū)的農(nóng)業(yè)加速發(fā)展和進步。
1 制約陜北農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題分析
首先，水土流失是陜北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的一個突出問題。因為近年來黃土高原的植被大面積地遭受破環(huán)，而整個陜北的人口數(shù)量不斷上升，草原的承載力面臨嚴重考驗，使水土流失問題成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大問題。其次，由于沙塵暴的頻繁襲擊，陜北地區(qū)的土地沙漠化問題越來越嚴重，在很大程度上阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計，最近50多年陜北地區(qū)遭受的沙塵暴就已經(jīng)高達70多次，災害的波及面積也不斷在擴大，給當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了很大困難。再者，由于當?shù)氐耐寥垒^為貧瘠，不利于農(nóng)作物的生長，這也是制約陜北農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大因素，經(jīng)檢測，陜北土壤的有機質(zhì)含量基本都小于0.80%，氮含量總體低于0.05%，屬于最差級別，土壤肥力的低下也造成了當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的舉步維艱[1]。最后，當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的思想觀念比較落后，對新技術(shù)和新事物的接受能力較差，小農(nóng)經(jīng)濟深入人心，再加上很多農(nóng)民文化素質(zhì)較低，缺乏專業(yè)的知識培訓，使陜北地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展一直缺乏活力和動力，農(nóng)業(yè)科技得不到發(fā)展，難以實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到新型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型
2 加快陜北農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策和建議
2.1 改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和條件 干旱是陜北地區(qū)最經(jīng)常見到的自然災害，要想有效提高陜北地區(qū)的糧食種植產(chǎn)量，必須要采取措施改善當?shù)刈匀画h(huán)境和生產(chǎn)條件。首先，針對擁有較好灌溉條件的區(qū)域，要不斷擴展水澆地的范圍，著力建設“噸糧田”；其次，針對水資源緊缺的地方，要大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，提倡和推廣節(jié)水意識和節(jié)水技術(shù)；接著，針對陜北地區(qū)的中低產(chǎn)農(nóng)田，必須加大改造力度，重視對農(nóng)田的整理，加快防護林網(wǎng)建設，大規(guī)模建造灌溉設施，推進農(nóng)田的標準化改造，同時適當?shù)剡M行荒地開墾，增加耕地面積。最后，加大對節(jié)水技術(shù)研究的投入，重視對耐旱高產(chǎn)的新種植品種的培育和引進，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，積極組織相關人員突破重大科研項目，有效提高育種技術(shù)和病蟲防治技術(shù)等。此外，提高土壤肥力也是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的重要環(huán)節(jié)，我們要推廣以無機化肥和有機肥有效結(jié)合為主的配方施肥方式，科學有效利用堆肥和綠肥，將其與豆科作物巧妙配合，建立具有陜北特色的配肥技術(shù)體系。
2.2 重視對龍頭企業(yè)的培養(yǎng) 首先，對于那些具有良好的市場前景，發(fā)展優(yōu)勢明顯，可以帶動其他企業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，我們必須重視對它的培育，使之提升為地區(qū)甚至國家級的龍頭集團。針對那些有陜北特色，關系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的潛力股，特別是那些小型加工企業(yè)，我們必須要致力于提高他們的產(chǎn)品質(zhì)量和相對競爭力，使它們在發(fā)展進步的同時能發(fā)揮一定的帶動作用。其次，針對那些經(jīng)營能力普通但是資產(chǎn)較雄厚的企業(yè)，要對他們進行改革推動，注重對有資金有品牌的企業(yè)的引進，對其進行改造，利用資金投入和創(chuàng)新技術(shù)促進它的發(fā)展壯大。最后，提高農(nóng)業(yè)的市場化程度，挑選優(yōu)勢明顯的企業(yè)進行重點策劃，大力倡導農(nóng)業(yè)的招商引資，加大對農(nóng)業(yè)的資金投入和技術(shù)投入，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的開發(fā)，推動陜北地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，催生新的龍頭企業(yè)。
2.3 走特色農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展路線 從先進地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗中可以知道，走特色品牌路線對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有強大的推動作用。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，品牌戰(zhàn)略已經(jīng)成為各大企業(yè)提高自己市場競爭力的重要手段。同樣的，陜北地區(qū)的農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)快速發(fā)展，必須要摸索出一條具有陜北特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，打造屬于自己的農(nóng)業(yè)品牌。首先，要在短時間內(nèi)建立健全農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)標準體系，使陜北地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有標準可依，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的規(guī)范化，進而保證生產(chǎn)出來的產(chǎn)品的質(zhì)量。其次，重視農(nóng)產(chǎn)品的商標設計，制定有效的產(chǎn)品標識，進行商標注冊，同時，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)及相關機構(gòu)的互聯(lián)網(wǎng)域名也要進行注冊登記，此外，開展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的保護認定工作和當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品的地理標志注冊登記工作。最后，完善市縣地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗體系，保證特色農(nóng)產(chǎn)品的高質(zhì)量和安全性，推動陜北地區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
3 結(jié)語
由于水土流失和土地沙漠化等問題的制約，陜北地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境比較惡劣，再加上陜北區(qū)域的土壤肥力普遍比較低下，貧瘠的土地給當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展造成了很大阻礙，造成陜北地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)過于單一，且糧食產(chǎn)量較低，產(chǎn)量不穩(wěn)定。為了切實改變陜北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的落后現(xiàn)狀，我們必須要重視對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，大力培養(yǎng)相關龍頭企業(yè)，實行特色農(nóng)業(yè)品牌策略，同時對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加以引導和支持，加大資金投入力度，促進陜北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)健康發(fā)展。
1.農(nóng)民素質(zhì)偏低，難以適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展的需要
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)務工效益的提高，農(nóng)業(yè)收入的比較優(yōu)勢在逐步減弱。原本固守土地的青壯年勞動力大量轉(zhuǎn)移，取而代之的是老年人和農(nóng)村婦女。由于相對青壯年，他們在文化素質(zhì)、勞作技能等方面都相對欠缺，造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上維持原有發(fā)展水平，很難談得到提高，對于新技術(shù)、新品種的接受程度也不高，尤其在人均耕地較少的地區(qū)農(nóng)業(yè)種植更是幾十年一個樣，停步不前。
2.農(nóng)業(yè)人才的擠出效應明顯，農(nóng)業(yè)科技人才青黃不接
基層農(nóng)業(yè)科技人員勞動條件艱苦，待遇較低，而且成長過程較長。相對于企業(yè)等科技人員，在社會保障、身份地位、報酬待遇等各個方面都處于劣勢。以致于大多數(shù)青年不愿報考農(nóng)業(yè)院校，即使所畢業(yè)的農(nóng)業(yè)院校科技人才，大多改行從事其他收入較高的行業(yè)。逐年累計造成了現(xiàn)在基層從事農(nóng)業(yè)的科技人員大多數(shù)七八十年代培養(yǎng)出來的專業(yè)人員或者是自己摸索的土專家，年齡偏大，知識結(jié)構(gòu)陳舊。
3.缺少政策激勵，建設機制缺失
一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層農(nóng)業(yè)技術(shù)部門激勵措施不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員干好干壞、干與不干一個樣，重視學歷、職稱，不重視實績，不能做到人盡其材、才盡其用，挫傷農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)積極性。二是縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)部門重視不夠。雖然在編制、人員等方面國家對農(nóng)業(yè)技術(shù)部門有較大的傾斜，但大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基層部門人員編制不能全額配制，更有甚者抽調(diào)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員從事其他工作。三是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的“土專家”、“技術(shù)能手”等重視程度不夠。缺少對他們的技術(shù)培訓和模范帶頭作用的宣傳。
二、對策建議
1.加大基層農(nóng)業(yè)科技服務部門的整合，充分發(fā)揮主體作用
明確基層農(nóng)業(yè)科技綜合站、所的功能定位。承擔基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務的農(nóng)業(yè)科技綜合服務站、所，要充分發(fā)揮主力和正規(guī)軍的主體作用。在人員配備、經(jīng)費保障方面要有保障，在專業(yè)知識、技術(shù)特長方面要深度，在推廣應用、服務農(nóng)業(yè)方面要有效益，將本地農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收做為第一要務。
2.加強基層農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設，注重提升人才質(zhì)量
一是在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人才存量的基礎上提升素質(zhì)。農(nóng)業(yè)科學技術(shù)發(fā)展較快，而基層的農(nóng)業(yè)科技人員大多在知識結(jié)構(gòu)、文化程度等方面不能適應。縣級以上農(nóng)業(yè)部門應建立正常培訓機制，將基層農(nóng)業(yè)科技人員送出去培訓，將更新的農(nóng)業(yè)科技知識吸收引進。二是保障農(nóng)業(yè)科技人才的正常增長。縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等農(nóng)業(yè)主管部門，應根據(jù)本地區(qū)的實際情況，結(jié)合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展進程，建立正常科技人才增長機制，不缺員、不斷層，滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展對人才的需要。
3.貼近基層農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，實施高教農(nóng)業(yè)專業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化
大學是培養(yǎng)高層次農(nóng)業(yè)科技要人才的主要渠道。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分工進一步細化，農(nóng)業(yè)科技知識進一步深化，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣進一步專業(yè)化。尤其在農(nóng)業(yè)家庭承包逐步讓位于小規(guī)模連片種植、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)集中式耕種，農(nóng)業(yè)發(fā)展處于巨大轉(zhuǎn)型的背景下，對高層次、實用型的農(nóng)業(yè)科技人才將呈現(xiàn)出井噴式的需求，為此應結(jié)合高等院校辦學實際，著重加以考慮。一是采取類似于免費師范生的培養(yǎng)模式培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才。在學費方面予以減免，在工作方向上提前明確，在服務年限和服務地區(qū)上進行限制，增強對農(nóng)村青年投身農(nóng)業(yè)科技工作的吸引力，保障農(nóng)業(yè)科技人才隊伍的健康發(fā)展。二是農(nóng)業(yè)高等院校的專業(yè)設置，要在結(jié)構(gòu)、教材體系上進行科研攻關，盡可能地適應農(nóng)業(yè)發(fā)展對人才的需求，確實培養(yǎng)出能夠跟得上農(nóng)業(yè)發(fā)展，解決了農(nóng)業(yè)技術(shù)問題的高層次人材。
摘要：研究分析和準確把握湖北農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟的新特點，對于推動湖北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，湖
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在扶溝縣植母農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司開業(yè)典禮上的講話
同志們：
嚴寒漸退，春意日濃。值此新年伊始，我們迎來了**縣植母農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的隆重開業(yè)。這是我縣經(jīng)濟發(fā)展中的一件大事，也是全縣人民的一大喜事。在此，我代表縣委、縣政府對文秘部落縣植母農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的隆重開業(yè)表示熱烈的祝賀，向為**縣植母農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司建設付出辛勤勞動的建設者表示衷心的感謝，向今天前來參加開業(yè)典禮的各位來賓、各界朋友表示熱烈的歡迎！
**縣作為典型的平原農(nóng)業(yè)大縣，是國家農(nóng)業(yè)部命名的無公害農(nóng)產(chǎn)品基地縣之一。如何加快我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)升級上檔，使農(nóng)產(chǎn)品上質(zhì)量、提品位，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，是縣委、縣政府著力思考、力求解決的嚴峻課題。作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方面，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設離不開無公害農(nóng)用藥肥的生產(chǎn)和使用。**縣植母農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司作為包屯鎮(zhèn)重點招商引資項目之一，由河北邯鄲農(nóng)藥廠和包屯鎮(zhèn)投資方共同投資500萬元興建，立足我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢及周邊地區(qū)實際，緊緊抓住這一市場商機，計劃新上3條生產(chǎn)線，主要生產(chǎn)0.5%黎蘆堿、葉面微肥和殺蟲劑等無公害農(nóng)用藥肥。企業(yè)投產(chǎn)后，年產(chǎn)值可達1500余萬元，創(chuàng)利稅450萬元，可安排70余人就業(yè)。植母農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的建設發(fā)展，不但順應了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的潮流，具有廣闊的市場發(fā)展前景，而且對于壯大我縣企業(yè)群體、推進項目建設進程、增加財政收入、吸納剩余勞動力等方面都具有積極的促進作用。
春華秋實，前程似錦。**縣植母農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司開業(yè)運營以后，希望公司全體員工要牢固樹立“廠興我榮，廠衰我恥”的憂患意識，把質(zhì)量和效益作為企業(yè)的生命線，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，建一流企業(yè)，帶一流隊伍，出一流產(chǎn)品，創(chuàng)一流業(yè)績，敢與同行爭位次，瞄準市場要效益，打出品牌，闖出路子，不斷增強企業(yè)的生機與活力，把企業(yè)做大做強，為全縣經(jīng)濟建設作出更大貢獻。同時，縣委、縣政府也要求包屯鎮(zhèn)黨委、政府和縣直各有關部門，要繼續(xù)發(fā)揚過去的好傳統(tǒng)、好作風，寓監(jiān)督管理于優(yōu)質(zhì)服務之中，制定得力措施，大開方便之門，各司其職，各負其責，切實為企業(yè)保駕護航，做好企業(yè)的堅強后盾，一如既往、不遺余力地幫助和支持企業(yè)發(fā)展壯大，使其早日成為立足扶溝、面向全市、輻射全省、影響全國的無公害農(nóng)用藥肥生產(chǎn)企業(yè)和我縣的利稅大戶、貢獻大戶。
最后，祝**縣植母農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司開業(yè)大吉、生意興隆、前景輝煌，祝各位來賓新年愉快、工作順利、萬事如意。
謝謝大家！
二、教學內(nèi)容處理：必修3重點在于案例教學，能夠靈活運用某個地理問題的分析方法對不同地區(qū)的地理問題進行類比分析。針對課標要求，在完成第1課時《東北地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展》后，在第2課時里用一個新的案例讓學生進一步理解掌握如何分析“區(qū)域農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展”。由于人教版課本選取的東北地區(qū)是屬于國家十二五農(nóng)業(yè)規(guī)劃中的其中一個主產(chǎn)區(qū)，在第2課時中引入其他主產(chǎn)區(qū)，從中選取自然環(huán)境與東北地區(qū)相差較大的、位于中國西北地區(qū)的河套平原地區(qū)作為本課時的新案例進行分析。目的在于通過對國家重點發(fā)展的農(nóng)業(yè)區(qū)域進行案例遷移分析，檢查學生對區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的分析方法的掌握程度，同時了解我國不同地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的不同方向。
三、教學目標
（一）知識與能力：
1.了解掌握實現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要綜合考慮哪些因素；
2.理解河套平原農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利、不利條件；
3.分析河套平原農(nóng)業(yè)布局特點以及存在問題、發(fā)展方向。
（二）過程與方法：
1.通過選取、閱讀河套平原地區(qū)的地形圖、氣溫、降水、年太陽輻射總量分布圖，以及中國自然災害、生態(tài)環(huán)境問題分布圖，了解河套平原地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的有利、不利因素；
2.通過小組討論，歸納分析河套平原的農(nóng)業(yè)發(fā)展有利、不利條件；
3.運用東北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的存在問題及發(fā)展方向的分析思路，分析河套平原的存在問題及發(fā)展方向。
（三）情感態(tài)度價值觀：
1.培養(yǎng)學生收集地理信息的能力，激發(fā)學生探究地理問題的興趣；
2.培養(yǎng)學生揚長避短、因地制宜、經(jīng)濟與生態(tài)效益相結(jié)合的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展觀。
四、教學重點
1.河套平原的農(nóng)業(yè)發(fā)展條件；
2.河套平原農(nóng)業(yè)發(fā)展的存在問題及發(fā)展方向。
五、教學難點
1.河套平原農(nóng)業(yè)發(fā)展的自然條件分析；
2.河套平原農(nóng)業(yè)發(fā)展的發(fā)展方向。
六、教學方法
區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的自然條件是學生學習的難點之一，學生圖文結(jié)合、讀圖說話的能力還比較欠缺；區(qū)域農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向是學生學習的另一個難點，學生的地理問題解決的思維在高二階段還未系統(tǒng)形成，思路比較單一，作答方向空泛，不夠具體、嚴謹。為此擬采用案例教學法、合作學習法、多媒體教學法等多種手段，使學生進入課堂角色，運用資料及已有知識進行新知識的學習。在學法上，指導思想是“把學習主動權(quán)交給學生”，采用自主讀圖文信息、合作學習、自己歸納感悟的方法，發(fā)揮學生主體作用，體現(xiàn)“自主、合作、探究”的學習方式。
七、教學程序
知識回顧：從上一節(jié)課《區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展――以東北地區(qū)為例》的課中，我們學到了區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的分析方法是如何？請根據(jù)課本東北地區(qū)的案例把下列分析思路填充完整：
參考答案（從左到右，從上到下）：緯度、海陸、氣候、地形、土壤、市場、交通、人口密度、經(jīng)濟、生態(tài)
從表中可見，關于區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的考查力度逐年加大，并且是以綜合題中的簡答題型為主，分值比重大，值得重視。
投影：中國十二五農(nóng)業(yè)規(guī)劃各農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)示意圖
設問：各農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品都各有特色，其中的河套灌區(qū)是我國主要的商品糧基地，主要農(nóng)產(chǎn)品為小麥。本節(jié)課我們重點來分析該地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展。
思考：1.該地區(qū)屬于中國四大地理分區(qū)中的哪個分區(qū)？（西北地區(qū)）
2.應用東北地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展分析思路，你會在《地圖冊》中選取哪些圖表來幫助自己進行分析？
學生活動：小組合作討論，確定本組所選的材料。由兩小組上講臺進行展示，其余小組進行評價，原則是材料有用且盡量簡練。
（參考意見：西北地區(qū)土地利用和農(nóng)牧業(yè)分布圖、河套平原示意圖、中國氣溫、降水分布圖、溫度帶、干濕區(qū)分布圖、中國年太陽輻射總量分布示意圖、中國自然災害分布圖、中國國土生態(tài)環(huán)境分布圖、中國人口分布圖）
一、河套平原農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)位條件
學生活動：小組合作探討學習，運用所選取的圖文信息，完成下表：（參考答案已附表中）
展示評價：用實物投影儀投影學生答案，進行學生間評價，教師點評、歸納
關鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；建設；思考
中圖分類號：F327 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170133219
引言
建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，大力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化、信息化，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風險能力、市場競爭能力，不斷創(chuàng)新體制機制，是順應農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，是促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民持續(xù)增收的重大舉措。國家在《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》（2001―2010年）中明確提出， 要在全國建立一批符合21世紀農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、對不同地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有較強帶動與示范作用的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。
如何推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設發(fā)展，是經(jīng)營管理者迫切需要解決的問題。本文以泰州市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設發(fā)展情況為例，得出一系列思考和啟示。
1 園區(qū)概況
國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)，是全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的“標桿”。為探索中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設進程，2009年11月，農(nóng)業(yè)部啟動國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作。2013年，泰州市啟動國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作。
泰州市國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為地級泰州市全境，范圍涵蓋興化、姜堰、泰興、靖江4個縣級市和海陵區(qū)、高港區(qū)。示范區(qū)先后建成稻麥良種、花卉園藝、設施果蔬、健康畜禽等示范基地十多個，建有國家級水禽基因庫、國家級姜曲海豬保種場，建成院士工作站、博士工作站各1個，企業(yè)研發(fā)平臺21個。2014年，在國家農(nóng)業(yè)部等6部門開展的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)改革與建設試點工作績效評估中，姜堰區(qū)在全國25個試點中排名第2，農(nóng)業(yè)改革與建設試點工作水平保持全國領先。2015年，省委省政府將泰州作為全省轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點，為泰州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設提供了新的發(fā)展機遇。
2 優(yōu)勢分析
2.1 現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎優(yōu)勢
泰州位于全省中部，南部區(qū)域受上海和蘇南經(jīng)濟圈影響，北部區(qū)域輻射蘇北地區(qū)，在全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設中具有典型性和代表性，有較強的示范作用。泰州市地處北亞熱帶季風性濕潤氣候區(qū)，氣候溫和，雨熱同期，土壤肥沃，四季分明。水交通便捷，蘇中入江達海的5條重要航道在此交匯，以國家一類開放口岸泰州港為主體的內(nèi)河港口群初具規(guī)模，寧靖鹽高速、京滬高速等多條高速公路在泰州境內(nèi)縱橫交錯。
2.2 符合我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
中央對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展十分重視。《國民經(jīng)濟與社會發(fā)展“十二五”現(xiàn)代綱要》提出“要將建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)作為今后一段時期我國加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的一項重要舉措”。《江蘇省“十二五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出，“十二五期間，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要任務是提高主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新；組織實施優(yōu)質(zhì)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建工程、設施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升工程等一批重大工程”。泰州市充分利用政策優(yōu)勢，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，積極調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新，發(fā)展各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌。泰州市下轄的4個縣級市均通過了無公害農(nóng)產(chǎn)品的整體認證，屬于 發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品的自然生態(tài)區(qū)。泰州市擁有國家級生態(tài)大閘蟹標準化生產(chǎn)示范區(qū)和長江靖江段中華絨螯蟹、鱖魚種質(zhì)資源國家級保護區(qū)。興化和姜堰是全國生態(tài)示范縣，姜堰市的沈高鎮(zhèn)河橫村被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署授予“在環(huán)境保護與改良方面做出突出貢獻的全球500佳”稱號。
3 劣勢及制約因素分析
3.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式有待進一步轉(zhuǎn)變
分散經(jīng)營的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式依舊占據(jù)主導，從泰州市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營主體看，規(guī)模小，且多為兼業(yè)農(nóng)戶，從龍頭組織來看，數(shù)量不少，但規(guī)模大，實力不強。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)輻射拉動力還不夠強勁，以龍頭企業(yè)帶動生產(chǎn)基地，基地聯(lián)結(jié)農(nóng)戶的經(jīng)營機制尚有待完善。從產(chǎn)業(yè)規(guī)模看，集中連片生產(chǎn)經(jīng)營的比重較低，由于生產(chǎn)經(jīng)營主體、行政區(qū)域等的分割，區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)往往形不成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
3.2 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣工作水平有待進一步提高
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平有待提高，農(nóng)業(yè)科技投入不集中，缺乏關鍵技術(shù)，科技服務體系較為薄弱。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)、學、研、推等部門技術(shù)力量未能形成整體優(yōu)勢，資源浪費嚴重。據(jù)初步測算，泰州市農(nóng)業(yè)科技貢獻率低于全省平均水平。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務隊伍科技力量薄弱，不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
3.3 農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有待進一步改善
農(nóng)村工業(yè)發(fā)展極大破壞了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。2015年，泰州市耕地面積29.85萬hm2，較10a前減少了2萬hm2，土壤受到不同程度的污染；工業(yè)生產(chǎn)過程產(chǎn)生的固體廢棄物受雨水沖淋造成水體污染，農(nóng)藥化肥的不正確使用造成農(nóng)業(yè)面源污染嚴重，甚至影響地下水；農(nóng)作物秸稈綜合利用率較低，露天秸稈焚燒現(xiàn)象依然存在，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，重產(chǎn)量、輕質(zhì)量，這些都不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設發(fā)展。
4 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局
產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局規(guī)劃應以前瞻性、示范性、市場性、特色性為原則，從園區(qū)功能定位、總體發(fā)展方向等全面衡量，統(tǒng)一規(guī)劃、綜合配套、因地制宜、科學定位，著重規(guī)劃全區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，達到生態(tài)環(huán)境、社會、經(jīng)濟整體效益最優(yōu)。
泰州國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)根據(jù)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎、城市發(fā)展需求，確定了優(yōu)質(zhì)糧食、高效蔬菜、規(guī)模畜禽、特色水產(chǎn)、銀杏5大主導特色產(chǎn)業(yè)。在現(xiàn)有5個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎上，泰州培植一批帶動性強，有一定成長潛力，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有引領作用的市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并形成以下幾個領域的布局：依托主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、加工企業(yè)密集區(qū)、大企業(yè)大市場大項目的帶動，建設糧食加工、果蔬食品加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、銀杏產(chǎn)品加工等8個農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)；在里下河地區(qū)重點建設糧食、水產(chǎn)品和蔬菜批發(fā)市場，在通南地區(qū)重點建設特色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，在海陵區(qū)重點建設以蔬菜為主的綜合性大型批發(fā)市場，以進一步發(fā)揮主城區(qū)及長江水運優(yōu)勢，建設大宗農(nóng)產(chǎn)品物流中心；依托區(qū)位優(yōu)勢，精心打造一批生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)精品線路，完善旅游休閑服務設施建設，集中扶持一批生態(tài)觀光園、生態(tài)主題農(nóng)莊、農(nóng)家樂，科學發(fā)展生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)。
5 推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的幾點思考
5.1 創(chuàng)新園區(qū)經(jīng)營模式
黨的十報告明確提出，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的核心和基礎，要堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。2016年，泰州市積極探索“合作社+家庭農(nóng)場”服務模式，組建了全國首家地市級家庭農(nóng)場專業(yè)服務團體――家庭農(nóng)場服務聯(lián)盟，姜堰全區(qū)主推“集中流轉(zhuǎn)型、合作經(jīng)營型、統(tǒng)一服務型”等多種模式創(chuàng)新，對社會化服務的提高、合作社經(jīng)營實力的增強具有明顯的效果。
5.2 強化園區(qū)功能定位
要逐步實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)營，實現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展，利用規(guī)模化、信息化、產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)經(jīng)濟效益發(fā)展，增強服務性基礎設施建設，準確把握功能定位，完善園區(qū)功能體系。要突出區(qū)域發(fā)展重點，實現(xiàn)“提質(zhì)增效”，引導園區(qū)聚焦特色、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升水平、形成規(guī)模，通過一批重點工程和項目的實施，加快建設一批高效農(nóng)業(yè)核心產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)業(yè)特色園區(qū)。泰州通過實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范區(qū)（片）項目、稻麥科技展示基地等項目，結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢，形成了優(yōu)質(zhì)糧食、高效蔬菜、規(guī)模畜禽等多種特色產(chǎn)業(yè)基地。
5.3 實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略
發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，必須重視品牌的作用。重c培養(yǎng)一批以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與合作組織為主的經(jīng)營主體，用現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式的理念和組織發(fā)展農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后緊密的銜接在一起，形成“產(chǎn)、供、銷”一體化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的綜合體，增強龍頭企業(yè)的社會責任，提升輻射帶動能力，促進經(jīng)濟發(fā)展；在打造農(nóng)業(yè)品牌的過程中，要積極推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，大力創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品標準化示范基地，完善農(nóng)產(chǎn)品安全檢測和質(zhì)量認證體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。
5.4 推進可持續(xù)發(fā)展模式
要建立完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護機制。切實增加對農(nóng)業(yè)環(huán)保的投入，加大對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染的整治力度，通過實施農(nóng)藥減量增效工程、農(nóng)業(yè)廢棄物肥料化利用、農(nóng)業(yè)污染監(jiān)測預警、自然濕地保護恢復等項目，加強土地、植被、水資源和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護；以科技改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。引導農(nóng)民科學使用生物有機肥料和低毒低殘留農(nóng)藥，推廣節(jié)約型技術(shù)手段，加大秸稈原料化、燃料化和飼料化應用推廣力度；大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，加快農(nóng)業(yè)廢棄物、畜禽糞便綜合利用步伐，推進大中型畜禽場有機廢棄物治理及綜合利用，推廣秸稈綜合利用技術(shù)，提高秸稈綜合利用率，最大限度地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的綜合利用。
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