時間：2023-06-08 11:00:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇關于環境衛生的建議，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
尊敬的校領導：
我們學校一直都是四季如春，非常美麗：春天，百花盛開，百鳥齊鳴;夏天，綠樹成陰，一碧千里;秋天，果實累累，枯黃的樹葉都在空中翩翩起舞;冬天，如詩如畫，就像童話里的世界。就在這樣一座美麗的校園里，總是會有一些美中不足的缺點。就比如在學校的走廊或樓梯間總是會有一些五顏六色的、零零碎碎的紙張，是我們看得很不是舒服。
這些缺點都是因為同學們不講衛生或不自覺地把這些垃圾扔到垃圾桶里所造成的。
因此我想學校領導們提幾點建議：
1、校領導在國旗下講話時要多點號召同學們保護環境，老師們還要以身作則。
2、開展關于保護環境的班隊會，讓同學們自由發言，想出保護環境的辦法，讓同學們更多的為保護環境、愛護環境做貢獻。
3、多開展環保手抄報制作活動。
4、多貼一些環保手抄報和一些關于環保的資料在展示區里，讓同學們多了解環保，知道環保的重要性。
5、在學校的垃圾桶上貼一些宣傳標語，比如“垃圾也有自己的家，請別讓他們流落街頭。”
6、每天安排一些值日干部去監督同學們，防止他們亂扔垃圾。我希望以上幾點能為學校環保管理作出一些供獻。
建議人：
優美的環境會讓我們懂得珍惜，學會愛護，優美的環境彰顯每個人的素質，體現整個地區的道德風貌。環境衛生對于生活質量尤為重要。下面是小編給大家整理的關于環境衛生倡議書，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
關于環境衛生倡議書1各住戶、廣大職工群眾：
集中整治環境衛生，是改善人居環境，提高生活質量，有效減少疾病，保障職工群眾身體健康的一件大事，也是全面推進社會主義新農村建設、美化區域環境，建設和諧__的一件好事，更是各單位及廣大職工群眾的美好愿望和應盡責任。它不僅需要各單位、廣大職工群眾高度重視，大力支持，自覺遵守衛生公德，更需要廣大職工群眾以實際行動自覺維護和廣泛參與環境衛生集中整治和清潔工程。為此，__管委會、__分公司、__農牧場向各單位和廣大職工群眾提出如下倡議：
從現在起，立說立行，爭當環境衛生保潔員。廣大職工群眾要逐步樹立公共環境衛生意識，自覺摒棄不文明、不衛生行為，規范自己的“行”，提升自身的“德”，培養良好的道德風尚，養成文明健康的生活方式，做文明衛生的好公民。
為保持門前街容整潔，各家各戶房前屋后、牲畜圈舍、衛生設施由各戶負責實行“門前三包”，嚴格禁止亂倒污水、垃圾，亂扔動物尸體;嚴格禁止畜禽在村屯內散放;嚴格禁止將牲畜糞便堆積、攤曬到道路兩側;嚴格禁止向村屯道路兩側掃入、傾倒牲畜糞便、垃圾廢棄物等。生活垃圾要傾倒在指定的垃圾點，由環衛人員定期清運。
從現在起，義不容辭，爭當環境衛生監督員。環境衛生涉及千家萬戶、每一位公民，關乎企業形象和職工群眾的生產生活。不僅需要各部門和每一位公民的積極參與，更需要社會各方面的監督。每一位公民都要認真履行維護環境衛生，對損害環境衛生的行為進行勸導、舉報和堅決制止，努力形成人人關心環衛、人人參與環衛、人人支持環衛的濃厚氛圍。
從現在起，積極主動，爭當文明行為宣傳員。我們要積極宣傳安全、文明、衛生的行為規范，讓文明衛生知識家喻戶曉、老少皆知。我們要身體力行，從我做起，從身邊小事做起，以自己的模范行為帶動身邊的人，形成人人自覺參與衛生整治工作，個個主動維護環境衛生的良好局面。
“__是我家，潔凈靠大家”，整治衛生，人人參與，家家受益。讓我們迅速行動起來，用我們的熱情和真誠，用我們的辛勤和汗水，共同把我們的家園打扮得更加整潔、更加亮麗，為建設和諧__、打造優美的人居環境貢獻力量。
關于環境衛生倡議書2為創造整潔、優美、文明的居住環境，促進我社區環境衛生得到好轉并進行長效管理，特提出如下倡議：
一、社區采用各種形式開展宣傳，使“小區是我家，環境靠大家”成為小區居民的共識，形成良好風氣。小區居民自覺愛護小區內的“一草一木”，自覺遵守環境衛生管理各項規定。各隊長、樓道長為督查人員，有權對損壞環境衛生設施、破壞小區綠化等方面的違章行為進行監督，社區將對違章者作出處罰。
二、社區自己成立綠化養護隊，對小區綠化、苗木進行管理、培植，負責美化小區。
三、社區居民應注意公共衛生，不得隨意吐痰、大小便，不亂拋果殼、紙屑、煙頭等垃圾;自覺維護小區內各道路的平整，嚴禁臟物、雜物傾倒到道路上;生活垃圾入箱;嚴禁樓上向下亂扔雜物、潑污水等不文明行為。
四、小區內提倡禁止養狗，防止出現狗傷人事件。對飼養寵物者，應注意寵物的健康衛生，防止疾病傳染。按規定為寵物接種疫苗。
五、社區居民要有交通安全意識，保持交通秩序良好。車輛進入社區減速慢行。
各位居民，讓我們攜手一道，從現在做起，從小事做起，共建綠色美好家園!
關于環境衛生倡議書3廣大市民朋友們：
春節好!
“爆竹聲聲辭舊歲，梅花點點報新春。”__年春節即將來臨，市民習慣以燃放煙花爆竹的方式歡慶傳統節日，然而燃放煙花爆竹不僅易引發火災，造成人身傷亡事故和財產損失，還帶來了空氣污染、噪聲污染以及產生大量垃圾等市容環境問題。科學研究表明，燃放煙花爆竹產生大量pm2.5、pm10等可吸入顆粒物和一氧化碳、二氧化碳、氫氧化物等有害氣體，危害廣大市民的身體健康。據__區環境監測站去年春節期間空氣監測顯示：除夕中午12點至正月初一凌晨，本區空氣污染物pm2.5、pm10分別升至511微克/立方米、935微克/立方米，比前一天同時段分別上升21倍和41倍，可見，燃放煙花爆竹對空氣污染很大。
近年來，我們積極推進國家生態文明試點區建設，致力于改善空氣質量和民生環境，但在快速城市化、工業化進程中，環境質量遇到嚴峻挑戰，我們賴以生存的空氣尤其需要市民盡心“呵護”。
同一片藍天下，我們同呼吸、共命運。為了使我們的城市能有一個更清潔、更安全的節日環境，大力倡導文明、低碳、綠色、環保的生活方式，向本區全體市民提出如下倡議：
一、不燃放、少燃放煙花爆竹。讓我們從少購買一串鞭炮、不燃放或少燃放一枚禮炮做起，積極營造文明、安全、宜居環境，以減輕空氣污染。
二、選擇低碳環保喜慶方式。建議春節期間選擇電子爆竹、喜慶音樂、鮮花等新穎、安全的喜慶方式，以替代高污染的煙花爆竹，盡量減少有害物質對環境的污染。
三、降低安全事故發生。不燃放具有傷害性的禮花彈、大型煙花;不在明令禁止的安全保護單位和公共場所隨意燃放煙花爆竹;不在通風狀況差的樓道、小巷內燃放煙花爆竹;不在陽臺、樓頂、草坪上燃放煙花爆竹;不利用燃放煙花爆竹嬉戲打鬧，或妨礙行人及車輛安全通行。
守護藍天碧水，從我們大家每個人做起;建設美麗閔行，從身邊每一件小事做起。我們真誠地倡議全體市民朋友們：共同愛護環境、保護環境，點燃文明之火，培育禮儀之花，過一個文明、環保、安全的“低碳”春節。
__市文明辦
20__年__月__日
關于環境衛生倡議書4廣大市民：
良好的城市環境衛生是一個城市文明和社會進步的重要標志，改善人居環境，提高生活質量，更是我們廣大市民共同的愿望和應盡的責任。它不僅需要廣大市民大力支持，還需要以實際行動自覺予以維護。城區全體環衛工人從凌晨開始，用勤勞的雙手和辛勤的汗水換來了城市道路的潔凈，給廣大市民營造了整潔的城市環境，但保持清潔的時間不長，時過不久，掃得干干凈凈的馬路和人行道又被個別市民用亂扔垃圾等不文明行為，造成第二次污染。為維護好城市環境衛生質量，延長道路清潔衛生時間，尊重環衛工人的勞動成果，根據縣“四邊三化一整治”的工作要求，特向廣大市民提出以下維護城市環境衛生的倡議：
1.有習慣向窗外扔垃圾的汽車駕駛員，不要在行駛中和停車時往窗外扔垃圾，做到在車內放置清潔箱或垃圾袋，下車時將垃圾扔進垃圾桶中。
2.在道路旁擺臨時攤位的經營者，不要亂扔經營中的垃圾(特別是賣水果、甘蔗的)，做到事后清理好攤位的環境衛生。
3.做文明市民，不亂扔果皮果殼、塑料食品袋、煙頭等生活垃圾，特別是每天在快餐店、早餐店用餐的市民，食用后不要亂扔食品袋，而要將這些生活垃圾投入垃圾箱內。
4.廣大市民在往垃圾箱投放垃圾時，要做到投放準確，不要扔在箱外;
要保持箱外殼和地面的清潔，嚴禁在垃圾箱內焚燒垃圾。
5.爭當文明行為宣傳員、衛生監督員，共同維護好城市的環境衛生。
維護環境衛生，人人有責;城市清潔，個個受益。讓我們積極行動起來，發揚主人翁精神，積極參與維護城市環境衛生的行動中。讓我們從現在做起，從身邊一點一滴做起，為打造道路潔化、水域凈化、庭院美化、環境優美的和諧宜居城市貢獻一份力量!
關于環境衛生倡議書5尊敬的各位老師，親愛的同學們：
當我們在綠樹成蔭的校園中漫步時，一定會感到心曠神怡;
當我們在窗明幾凈的教室中讀書時，哪能不全神貫注?
當我們在整潔優雅的環境中學習、工作時，定會倍感心情舒暢。
上學期以來，我校大部分班級衛生掃除及時、到位，保持良好，不少領導經常到教室和衛生區內檢查指導，創造了一個潔凈的學習和生活環境。但是，如果你仔細觀察，會發現我們的校園里仍然有一些不和諧的現象。如教學樓走廊、水泥過道、草坪里周圍經常有被丟棄的果皮、紙屑、袋子等雜物;個別班的教室、走廊、樓梯墻壁上有污跡、地面有不同的雜物等，這嚴重破壞了校園的整體美，影響了我校的整體形象。
為進一步增強全校師生的環境意識，提升我校的校園衛生水平，在此向全校師生發出如下倡議：
一、以愛護校園環境為己任，自覺維護校園的清潔衛生。
二、從我做起，從現在做起，養成良好衛生習慣，不亂扔垃圾。
三、提倡“彎腰精神”，隨時拾起地面上的點滴垃圾，扔進垃圾筒里，確保地面的干凈。
四、愛護公共設施、不亂涂亂畫，不踩踏草坪，不攀折樹枝。
五、自覺與不文明行為說再見，與不文明行為作斗爭，成為保護環境的衛士。
六、辦公室、教室內的衛生工具、書桌、書籍、書柜擺放整齊、有序，講桌、地面清潔干凈，及時傾倒垃圾的指定位置。
七、自覺維護校園的清潔衛生，認真做好辦公室、教室及衛生區值日掃除工作，做到及時到位，保質保量。
八、各班勞動委員認真做好每日的教室和衛生區的衛生督查，不留任何衛生死角。
九、教室內務整理規范，講究衛生，不亂堆亂放，經常通風換氣預防各種傳染病的發生。
[關鍵詞]環境衛生 發展水平 城市
中圖分類號：X3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）16-0218-01
環境衛生領域是我國快速成長的新興市場。隨著國力的強大，人們對于環境衛生的重視以及前期為謀求發展而犧牲環境保護所帶來的種種弊端開始不斷地顯現，使得我國不得不對環境衛生領域加大關注度。而我國與發達國家環境衛生領域的發展水平具有一定的差距，因此如何提升我國在環境衛生領域的發展水平成為了人們關注的重點。
1 我國環境衛生現狀
1.1 我國城市環境衛生現狀
城市環境衛生狀況不僅代表著一個城市的品牌和個性，更是反映了一個城市的投資和融資環境，城市的投資通常與融資環境呈正相關。近年來，我國各大城市也都有了關于城市環境衛生工作的整改力度，但就目前的結果來看，收效甚微。暴露出來的臟、亂、差問題在一定區域內、一定程度上仍然大量存在。特別是衛生死角問題的更為突出。主要表現在以下幾方面：
一是地下臟。城市居民亂拋的生活廢棄物，亂倒的垃圾，有些城鄉結合部、河道、市區公路沿線成了天然的垃圾傾倒場和藏污納垢的場所，與現代化城市環境極不相稱。
二是地上差。亂貼亂畫、亂設廣告、樓前樓后亂搭亂掛、門前亂停亂放、院內煙頭遍地、公共場所亂吐亂扔等問題的存在破壞了城市景觀，污染了環境，經過整治有了很大好轉。
三是地面亂。馬路市場、露天燒烤，以及占道經營、占道施工等違規現象時有發生，屢禁不止。城市道路破損嚴重，給居民出行帶來諸多不便，群眾很有意見。
四是部分市民環境衛生公德意識差。由于多年形成的陋習，加之城市正處于大建設時期，大量農民涌入城市打工、經商、居住，環衛意識較差，不愛護公共環境衛生現象較為突出。
五是社區環境衛生管理較薄弱。目前我國各個城市之間為了達到工作目標，往往采用行政手段進行城市的管理工作，但是忽略了我國的各個城市都是人口密集且構成復雜的有機整體。社區管理的好壞能夠直接反映出環境衛生的好壞。而目前的狀況是社區環境衛生管理機制尚未形成，環境衛生工作管理不力，導致背街小巷“臟、亂、差”現象較為突出，特別是傾倒垃圾現象嚴重。每逢重大活動，環衛部門要投入大量的人力、財力進行清理。
六是環境衛生管理和執法溝通協調不夠。環境衛生工作實行管理和執法分離后，管理單位期望通過加強環衛執法來保障環境衛生工作，但執法部門則期望管理部門通過管理減輕執法工作量，執法力度不夠，以至于出現互相埋怨推諉、扯皮現象。
七是隨著城市建設步伐的加快，建筑的渣土裝運車也在不斷地增多，客觀造成環境衛生管理工作難度增大。[1]
1.2 我國城市環衛市場發展現狀
目前全國市政環衛市場保守估計市場規模達到800億元，我國環衛市場化率僅為10%-15%左右。市場化率有望提升至50%以上，未來市場上升空間大。但是就目前來說，作為城市市容市貌的“面子工程”，傳統環衛行業正面臨政府環衛部門壓力增大、環衛工人工資福利水平低、老齡化嚴重等問題。環衛部門承受財政投入、環境評價等多方壓力。地方財政收入增長乏力，面臨較大的壓力。環衛工人工資福利水平低，老齡化嚴重，人力成本快速上升，機械化水平亟待提高。過去幾年，我國環衛機械化率提升較快，機械化清掃率從2006年23%提升到 2015年的50%。但是相比于歐美發達國家80%左右的機械化率，我國環衛機械化率仍有較大的提升空間。[2]
2 如何提高環境衛生領域的發展水平
2.1 進一步明確職能職責，建立環境衛生區域管理責任制
社區環境衛生管理體系必須根據市容環境衛生管理條例的規定，要對管理的區域進行劃分，以明確責任。另外也要嚴格遵守屬地管理規則。對于街道組織社區居委會劃定轄區的內街小巷、社區內各部門、各單位的衛生責任區，各部門、單位與街道應簽訂責任書，加強監督考核，充分發揮全社會的監督作用。其次，對于清掃保潔人員來說，在單位時間內提高他們的勞動效率，更快更好地進行清掃保潔工作，切實加強他們的勞動管理。[3]
2.2 理順環境衛生管理體制，化多頭管理為統一管理
隨著城市建設的飛速發展，許多城市開始設立不同的區域，如：開發區、高新區等。這些區域的設立是為了吸引投資，加快城市的建設步伐。但是城市所設立的區域不同，各區域對環境衛生的管理標準也不統一，環境衛生管理狀況、管理效果也參差不齊。另外，房管部門、小區物業、農貿市場、早晚市、廣場、停車場、洗車場、綠地等多部門、多頭管理環境衛生的現象不利于城市文明建設等各項社會事業的發展。對此，可由政府出面，理順環境衛生管理體制，建立健全城市環境衛生管理和監察網絡，化多頭管理為統一管理。城市環境衛生行政主管部門出臺和下發相關文件，按規定吸收相關單位的環衛保潔資金，統一由環境衛生管理部門實行無縫隙保潔。做到責任清、任務明，努力減少漏洞、提高保潔管理水平、力促城市清潔衛生。
2.3 解決城市道路污染問題
對于城市道路污染來說，建筑垃圾以及生活垃圾是十分重要且棘手的問題。運輸車輛在運輸過程中超載、封閉不嚴或設備破舊造成撒漏，比如：砂土車所掉漏的砂土會影響城市的交通，而且還會造成道路污染；建筑工地出入口因車輪碾壓形成粘帶等等。針對此種現象，較好的解決之道應該是建立、健全建筑垃圾管理的相關行政法規。在執法上一定要從嚴執法，對超載運輸和封蓋不嚴的現象也要加強管理。特別是冬季的煤炭運輸、散裝建筑垃圾等，要采用封閉的車輛運輸，對污染的路面要求責任單位及時清理，直至恢復原貌。[4]
2.4 推進生活垃圾資源化工作
目前我市生活垃圾資源化利用水平不高，部分生活垃圾的處理方式是被直接填埋，不僅生活垃圾中可利用的資源得不到充分利用，而且還會對環境產生污染，基至成為疫病傳播的發源地。因此，要把垃圾處理與污染防治納入循環經濟的軌道，全力推進垃圾減量化、資源化、無害化。要改變傳統的垃圾末端處理為從源頭抓起的全過程整治，使之達到資源低消耗、高產出、低排放的目的。
3.結語
對于一個國家、一個城市來說，環境衛生的好壞是現代文明的重要標志，同時也是用來控制污染和疾病傳播，確保公共衛生安全的重要內容。環境衛生工作是與人民生活息息相關的公益事業，是經濟發展的基礎與保障。要創建優美的人居環境，采取有效措施提高城市的環境衛生質量，創建清潔、舒適、安全的生態環境和社會環境。只有這樣，才能有效控制污染源與疾病的傳播，確保公共衛生安全，提高廣大市民的幸福感，實現偉大的中國夢。
參考文獻
[1]李麗微.提升城市市容環境衛生管理水平探析[J].黑龍江科技信息，016-01-15.
[2]牛.圍繞工作中心服務發展大局，全力提升市容環境衛生管理水平[J].江蘇衛生保健，2012-08-15.
一、指導思想
以十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，以“村容整潔”為目標，充分調動廣大農民群眾參與農村環境衛生整治的積極性，從根本上治理農村的“臟、亂、差”現象，改善農村人居環境，提高農民的生活素質，努力實現農村整體面貌有大的改觀。
二、主要措施
（一）加強宣傳，提高思想認識。
針對目前我鎮農村環境衛生狀況普遍不理想、群眾的衛生意識不強、環境衛生設施落后等現象，在五月份圍繞“村容整潔”這個目標和創建“潔凈家園”的要求，將整治農村環境衛生作為新農村建設的重要突破口和切入點，掀起全鎮環境衛生宣傳月活動。具體做法有：1、在墟鎮綜合宣傳欄中出一期關于環境衛生知識方面的宣傳，在環鎮路的燈桿上懸掛23幅彩色噴畫的農村環境整治宣傳標語；2、在鎮廣播站播出兩個星期有關環境衛生方面的口號或圖片；3、在各村委會、社區宣傳欄張貼環境衛生方面的宣傳畫，懸掛宣傳標語；4、向廣大農民群眾派發環境衛生知識方面的宣傳資料；5、利用學校的宣傳陣地進行環境衛生知識宣傳，發動學校學生清洗墟鎮亂張貼的廣告，營造愛國衛生的氛圍；6、發放致居民商戶的一封信，宣傳環境衛生和健康方面知識；7、組織村委會及村民小組干部到市先進村參觀學習，吸收經驗。
（二）加強領導，明確職責，成立工作機構。
1、為加強該項工作的領導，成立新農村環境衛生整治工作領導小組：
組長：梁偉業
副組長：李志良、李敏英、羅柱榮
成員：李月送、麥文生、梁衍恒、梁洪盛、李炳培、梁海波、胡志靈、文曉青、各村（社區）支部書記
領導小組辦公室設在黨政辦，辦公室主任由麥文生同志兼任。
2、明確職責，鎮新農村環境衛生整治工作領導小組負責統籌全鎮環境衛生，垃圾清運，以及與市政局、愛衛辦等上級有關部門的溝通協調。鎮新農村辦要將全鎮環境衛生整治作為今年社會主義新農村建設的主要工作去抓，積極協調、溝通有關單位、部門和各村委（社區）。駐隊領導，各村（社區）支部書記、村委會（社區）主任是落實環境衛生整治的責任人；駐隊干部、村干部、自然村村長是具體措施落實的執行者。
（三）加大投入，以點帶面，力促全鎮環境衛生整治有大改觀。
1、經過實地的考察，我鎮確定本次農村環境衛生整治示范村，分別是靖村的羊眠山村；堂馬的塔崗村；上沙的歐村；下沙的欖根村；漱云的塘湖村；泗云的云獨村；荷村的荷南村；雙龍的隆田村；選田的貴子村；白水帶的紅環村。其中雙龍的隆田村是鎮的示范村。
2、在去年基礎上進一步整治墟鎮的環境衛生，特別要對“一河兩岸”區域進行大整治，創建良好的居住環境。鎮環衛所今年新增加環衛工人，對墟鎮實行12小時保潔制。原有環衛工人每人每月增加50元。
3、鎮政府今年將安排專項的啟動資金，用于各村委會（社區）衛生基礎設施建設及衛生環境的整治（例如：建垃圾池、買垃圾桶、垃圾斗車、垃圾清掃工具、修建公廁、修理污水排放設施等等）。
具體要求如下：
（1）各示范村要求建垃圾池1個以上或設置垃圾桶若干個，對有條件的自然村生活垃圾進行集中收集清運；
（2）各示范村配保潔員一名，負責對本村范圍內的公共場所、道路實行12小時保潔，并負責清理垃圾池（垃圾桶）周邊的垃圾，及時處理填埋本村的垃圾；
（3）經費來源：以各家各戶和在本村所辦企業收取清潔費為主，鎮府作適當補助，補助標準為每個保潔員每月150元(補兩年)。鎮府補助的條件為：已建垃圾池、設置垃圾桶并已落實保潔員和垃圾處理的自然村。
4、進一步加大農村改水、改廁的力度，今年將大力開展建公廁、戶廁活動，對農村新建衛生戶廁和衛生公廁繼續實施市、鎮二級補貼的辦法。通過各種形式籌集資金對農村自來水管網進行更新改造。協同有關部門對農村“人畜沒有分離，家禽沒有圈養”的情況進行整治，實施死亡禽畜無害化處理制度，堅持組織開展除“四害”活動。
5、各自然村要做好村莊整治的長遠規劃，特別是宅基地、電網、電視線路、供排水設施等要統一規劃，對違反規劃亂建亂搭的建筑物，鎮政府將依法進行拆除。
6、檢查驗收。各示范村確定后，以環境整治、村容整潔為重點進行新農村建設，年底鎮政府進行檢查驗收。
全民參與共創美好家園——宅梧鎮雙龍隆田村環境衛生整治主要做法
宅梧鎮雙龍隆田村有180戶600多人。近年以“潔凈家園”為主題大力開展社會主義新農村建設，今年著手對村容村貌進行新一輪的整治，創建美好家園。
一、強化領導班子，樹立實干作風
隆田村借村（居）兩委換屆選舉之機，對村干部進行調整，選出了一批年青、有能力的村民當村干部。新當選的村干部以務實、實干的精神迅速投入村的各項工作中，主動配合鎮委鎮政府工作，積極帶動村民開展新農村建設和農村環境衛生整治，將本村需要建設的項目及規劃及時向鎮的新農村辦、村建辦匯報，聽取鎮有關部門的意見和建議，并及時進行調整，力求盡善盡美。
二、完善基礎設施，改善生活條件
在鎮政府的大力支持下，隆田村進行了一系列的基礎設施建設，不斷改善村民的生活環境。一是對牌坊前1500多平方米的沼澤地進行填土工程，鋪設石粉，并在村前公路旁建花圃，種上花草樹木，綠化美化環境。二是興建文化室及籃球場。在村內的空地上填土800多平方米，建一幢占地160平方米文化室和籃球場。三是巷道、下水道全面水泥硬底化。以上幾項建設共投入30多萬元。
三、完善村規民約，大力開展環境衛生整治
一、城區環境衛生基本情況
目前，我縣縣城建成區面積近7.5平方公里，其中：舊城區4.5平方公里，新城中吉片區3平方公里，轄14個社區居委會，總人口約15萬人，垃圾日產量約180噸。現有日處理能力250噸的生活垃圾處理場1座，垃圾中轉站6個，臨時垃圾池44個，公廁19座，果皮箱300個，環衛專用車20臺。全城道路面積49萬平方米，環衛從業人員314人，其中環衛處25人，垃圾處理場25人，臨時工264人。
二、城區環境衛生管理工作中存在的問題
一是環境衛生基礎設施嚴重不足。近幾年來，雖然政府加大了環衛設施建設的投入，但由于歷史欠賬太多，導致環衛基礎設施不能適應城市日益發展的需要。目前，城區只有19座公廁，新城中吉片區2.5平方公里按標準至少應設置公廁6座，垃圾中轉站4—7個，而現在只有6座公廁，無垃圾中轉站。在中吉片區的建設中，住宅樓院、住宅小區、商業區等未將公廁、垃圾中轉池等環衛設施與主體工程同步進行設計、施工、驗收、使用，客觀上造成市民如廁難，無處傾倒垃圾，給環境衛生管理工作帶來了很大困難。
二是部分市民在環境衛生方面的公德意識差。由于多年形成的陋習，加之新城正處于大建設時期，大量農民涌入縣城打工、經商、居住，市民的環衛意識仍然較差，隨地吐痰、亂扔亂倒垃圾，在車站、街頭隨意散發宣傳資料，寵物在公共場所隨地便溺等不愛護公共環境衛生現象較為突出。
三是社區環境衛生管理較薄弱。長期以來，城市管理工作一直采用行政手段來達到工作目標，但由于城市是一個人口密集，構成復雜的有機整體，隨著人口流動性增大，就需要社區加強管理，而目前的狀況是社區環境衛生管理機制尚未形成，環境衛生工作無人管，導致背街小巷“臟、亂、差”現象較為突出，特別是沿河兩岸傾倒垃圾嚴重，每逢重大活動，環衛部門要投入大量人力、財力進行清理。
四是環境衛生管理和執法溝通協調不夠。環境衛生工作實行管理和執法分離后，管理單位期望通過加強環衛執法來保障環境衛生工作，但執法部門則期望管理部門加強管理來減輕執法工作量，加之執法部門集中行使的行政處罰內容較多，人員相對緊張，環境衛生執法力度不夠，以至于出現互相埋怨的現象。
五是新城正處于大建設時期，建筑渣土裝運車增多，客觀造成環境衛生管理工作難度增大。
三、加強城區環境衛生管理的對策建議
（一）強化宣傳教育，進一步提高市民環境衛生意識
“人民城市人民管，管好城市為人民”，人民是城市的主人，應當使廣大市民成為自我約束、自我管理、自我監督的城市管理主體。鞏固環境衛生管理成果，提高環境衛生質量，關鍵在于市民素質的提高，因此要將環境衛生宣傳教育活動深入持久地開展下去。一是要加強新聞輿論引導，利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強街頭宣傳等多種形式進行宣傳，形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢；二是積極開展創建“紅領巾義務監督崗”、“老年志愿者監督崗”、“社區文明監督員”等活動；三是堅持創建行動與宣傳教育緊密聯系，繼續開展城區“萬人保潔”活動；四是從學生抓起，在幼兒園、小學、中學開設“做文明市民”的一系列教育活動。
（二）完善環衛設施，夯實環境衛生管理基礎
1、加大公共環衛設施建設力度。實行公共環境設施（公廁、垃圾中轉站等）與房屋建筑工程同步規劃建設，一方面有利于與市民生活設施的同步配套，緩解環衛設施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再規劃建設環衛設施時，選址附近的居民反對。針對舊城和中吉片區垃圾中轉站、公廁不足的問題，應在舊城環城路一帶已搬遷拆除的地方適當增設閉封式的垃圾池，在中吉片區根據規劃要求利用空地增設垃圾中轉站、公廁，在選址時既要考慮服務半徑能滿足需要，又要盡量把影響群眾的因素降低到最低。在新城安康、平橋新區建設時，要按設置環衛設施的規范要求，及早規劃好環衛設施，要對環衛設施的建設留足發展空間。
2、嚴格住宅小區、商業區等開發項目業主自建環衛設施的審核工作。建設單位必須按照國家規定的標準建設封閉式垃圾池、公廁、果皮箱等環衛設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。環衛設施未與主體工程同時設計、同時施工，不予驗收，不能交付使用。為此，環衛管理部門應參與建設項目的審批管理過程，以便加強環衛設施的監管。
（三）進一步明確職能職責，建立環境衛生區域管理責任制
隨著居住的社區化，暫住、流動人口和無單位歸屬人口的成倍增長，以及過去依靠單位來管理環衛體制的衰落，現有的管理辦法使環境衛生管理工作出現了“橫管不到邊，縱管不到底”的新情況，在這種情況下，建立和完善社區環境衛生管理體系十分必要。建設社區環境衛生管理體系有利于組織動員轄區內各單位、各團體、廣大人民群眾共同參與，搞好自己所在社區的環境衛生。社區建設主要以社區居委會為基礎，充分發揮社區居委會和廣大市民共同參與的熱情，使環境衛生的長效管理落到實處。
社區環境衛生管理體系必須根據《重慶市城市環境衛生管理條例》的規定，嚴格遵循屬地管理原則，劃清管轄區域，明確責任。漢豐鎮人民政府組織社區居委會劃定轄區背街小巷、社區內各部門、各單位的衛生責任區，各部門、單位與漢豐鎮政府簽訂責任書，加強監督考核，充分發揮全社會的作用，提高背街小巷、社區的環境衛生清掃保潔工作水平；環境衛生管理部門負責主要道路的清掃保潔工作，改革作業方法，切實控制道路揚塵，提高保潔質量，嚴格按照行業規范上崗作業，早晨6:30前完成清掃，根據季節變化，調節灑水次數，主要道路每月至少保證一次沖洗。
（四）加強城市環境衛生管理執法
根據《重慶市城市環境衛生管理條例》的規定，強化執法工作，在加大宣傳的基礎上，對違章行為予以重處。市政監察大隊要成立環衛執法中隊，專門負責環境衛生管理的執法，使之制度化、規范化。
（五）深化體制改革，逐步推行市場化運著模式
必要性。城市環境衛生工作，無論是清掃保潔、垃圾清運，還是垃圾處置，政府部門都要投入大量的資金。2002年12月27日，建設部《關于加快市政公用行業市場化進程的意見》指出，“通過招標發包方式選擇市政設施、園林綠化、環境衛生等非經營性設施日常養護作業單位或承包單位”，2004年7月22日，縣政府全體工作會再次提出“利用政府掌握的特許經營授權職能，對城市公共設施的特許經營權、依附于公共設施之上的冠名權、廣告設置權等進行公開拍賣轉讓，將一些由政府直接從事的清掃保潔、垃圾收集、街道綠化、市政設施維護等市政事業委托給企業經營”，明確要求將環衛作業逐步推向社會，施行市場化、產業化。針對我縣環境衛生管理與作業實際情況，為整合資源，適應城市化進程的發展，理順環衛管理體制，提高工作效率和質量，降低環境衛生管理成本，節約城市維護資金，結合前期開展的環衛作業市場化調研工作，按照“政事分開、事企分開、管養分離”的原則，組建環境衛生作業公司，將環衛作業企業化、社會化、市場化，勢在必行。
操作方案。按照“政事分開、事企分開、管養分離、政府主導、企業經營、市場運作”的原則，妥善處理好改革、發展、穩定的關系，積極穩妥地推進環衛作業社會化、市場化進程。城市的環境衛生作業主要包括街道、人行道的清掃保潔，生活垃圾的收集、中轉、運輸及垃圾的處置。其中，街道、人行道的清掃保潔是環衛作業的源頭；生活垃圾的收集、中轉、運輸是環衛作業的中間環節；垃圾的無害化處置是環衛作業的最后結果。街道、人行道的清掃保潔量大面寬、質量要求高，其費用由城市維護費供給，不存在有償服務，是純粹的公益事業。生活垃圾的無害化處置目前已是企業化運作，獨立性強，其費用最終來源于垃圾處置費，不足部分由政府財政補貼，故暫不納入此次改革。故現階段只對街道的清掃、保潔及水域生活垃圾的收集、中轉、運輸作業實施企業化運作，即率先將街道的清掃、保潔及垃圾的收集、中轉、運輸作業從環境衛生管理處的環衛作業中分離出來，組建“開縣水域生活垃圾清運有限責任公司”，獨立作業。實施“管養”分離。通過運行，再逐步將其推向市場，通過公開競標、發包方式給予有經營能力的作業隊伍，真正實現環衛作業提高質量、適應發展、降低成本的目標。從而真正使具體的環衛作業實現“市場化運作，公司化管理，社會化服務”。
一是按照重慶市人民政府令第164號《重慶市人民政府關于對主城區易撒漏物質實行密閉運輸的通告》要求，結合開縣實際，將開縣環境衛生管理處現有清運車輛進行密閉改裝，再與開縣城市固體廢棄物綜合處理廠現有垃圾清運車和待購置的垃圾清運車及辦公設施評估作價入股，共同出資組建股份制國有獨資企業—開縣水域生活垃圾清運有限責任公司。公司實行獨立核算，自主經營，自負盈虧。因此，組建公司的第一步就能整合資源，充分利用、發揮設備功能，提高清運工作質量。
關鍵詞：城市、環境衛生、管理
中圖分類號：F291.1 文獻標識碼：A 文章編號：
前言
城市環境衛生管理是一項復雜而系統的社會工程，不僅是一個城市的“臉面”也是一個城市的文明程度的重要標志。工作反復性大、覆蓋面廣、艱巨性強，突擊整治短時間內效果明顯，但易出現“回潮”與反彈，難以達到長效和維持在一個較高水平的狀態。如何實現城市環境衛生的長效管理，是個重要的課題。
二、處理好環境衛生與改革開放和經濟發展的關系
城市環境衛生是投資環境的重要方面，環境衛生不僅體現了一個城市的外部面貌，起著窗口的作用，更是城市綜合實力的體現，是城市基礎設施、管理水平、科學技術和市民素質的綜合反映。因此，城市環境衛生已成為吸引外商投資的一個重要條件。發達國家把環境衛生的好壞作為衡量領導管理能力的重要標志。城市面貌對投資者的感覺更直觀。在去年，我們太原市開展了六項綜合整治，并且取得了很好的效果。現在，不管是投資者、旅游者還是我們普通市民，都感覺到城市明顯的干凈整潔了，這肯定會提高我們太原市的身價，進一步來講，就是保證了我們太原市國有資產的保值、增值、不流失。現在有一個新概念：城市及其環境是重要的國有資產。通過環境的改善，吸引外商投資，推進經濟發展，帶來城市繁榮，實際上也是國有資產的有效增值。
三、城市公共空間環境衛生整治的必要性
1、環境衛生整治是建設現代化城市的必然要求
現代化的城市，應該是高度的物質文明和精神文明的統一體。良好的城市環境面貌和高效有序的城市管理是城市現代化的重要標志。加快城市化進程，不僅要把城市做大、做強，更要把城市做優、做美。當前，博樂市正在加快建設現代化城市建設步伐，積極創建全國文明城市、衛生城市、園林城市，通過環境衛生整治，可以全面提高城市環境質量，改善城市面貌，塑造良好的城市形象，提高城市管理水平，同時，也蕩滌人們思想中的落后觀念，清除陋習，提升人們的精神境界和文明素質，為完成整體目 標打下基礎。
2、環境衛生整治是是優化投資發展環境的迫切需要
隨著改革開放的不斷擴大，良好的市容市貌、生活環境和生態環境，越來越成為吸引資本和人才的重要條件，成為投資發展環境的重要組成部分，成為決定城市吸引力、 綜合競爭力的重要因素。可以說，環境也是重要的資源，城市管理也是生產力。
環境衛生整治是提升市民衛生質量的迫切需求
隨著博樂市經濟和社會的不斷發展，人們對生活質量的追求已逐漸由滿足基本物質生活需要，轉變為對物質生活、精神生活和生存環境的全方位關注，轉變為對優雅生活環境、良 好城市秩序、優美自然景觀的迫切要求。環境衛生整治的目的是通過提高群眾的環境衛生意識，鼓勵群眾自覺參與社會公益活動，形成良好的人居環境和健康服務體系。
四、現階段環境衛生管理的規律和方法
1、現行的環境管理體制必須以社會主義市場經濟為指導，按照政事分開的原則管理和作業分開逐步把環境衛生作業推向市場，建立起適應社會主義市場經濟，符合環境衛生自身特點和發展規律的管理體制和運行機制，促進環境衛生事業健康發展。環境衛生管理必須依靠嚴格執法來保證。主要方法有：政事分開。強化政府管理職能，政府主管部門將環境衛生作業和服務從現有的體制分離。分離后政府主要進行管理、規劃、監督、協調等工作。目前，疆內許多中小城市已初步開展了這項工作。比如：成立清掃公司，讓街辦、企業等一些單位的清掃隊轉變性質，成為一個經濟實體，把清掃隊改革成公司。政府再把各條街道的清掃權公開招標，通過公平競爭，擇優選擇的辦法選擇一個合格的清掃公司全面負責街道的清掃、保潔。讓政府職能部門從作業中分離，改變以往管理的就是作業的這種狀況，從而提高管理的效能 嚴格依法行政，強化執法管理。環境衛生作業市場放開后，政府主管部門必須遵循依法管理的原則，按照有關法規，通過嚴格的執法和管理，不斷提高城市環境衛生質量，保持環境作業市場的正常運行。實行嚴格的執法和管理，需要一支高素質的執法隊伍，博樂市必須進一步加強，現在我們的管理力度不夠，比如：在博樂市的任何一條大街，包括青德里大街，隨地吐痰等不文明現象經常發生，目前做不到有過必罰。這一點我認為我們應該向一些發達國家學習，如日本、德國、新加坡等，采取嚴厲的法制手段，嚴格執法，給環境管理者更大的權力。現階段我們在優化發展環境中，已經成立了綜合執法局。在另一方面還需要保證對環境管理者的監督，杜絕執法者現象，這就需要加強效能監督。就目前來講，博樂市現階段需要加強這方面的工作。
2、環境衛生管理必須通過提高市民素質來提高
提高市民素質，是改善環境衛生最根本之處。我們政府部門可以通過市容法規、市容文明規范等的宣傳，發動群眾，人人動手，清潔城市，逐步使市民增強環境意識，共同維護城市環境衛生的社會公德，達到提高素質進一步維護我們的生存環境。這樣，我們就一定會建設出一個優美文明的現代化城市。這需要我們長期努力。
環境衛生管理需要著力培養一支高素質環衛隊伍
十七大報告中提出要建設一支具有革命化、年輕化、知識化、專業化的高素質干部隊伍，要加強黨性修養、理論學習和實踐鍛煉，全面提高自身的素質。這為我們新時期的環衛隊伍建設明確了方向，指明了道路。要求我們按照十七大報告中提出的目標，不斷的學習、學習、再學習。通過學習，進一步明確我們的工作目標、任務、思路，強化我們的法律法規、政策措施，從根本上改變工作作風，全面提高為城市服務的精神風貌。大力倡導八個方面的良好風氣，動員全體環衛管理人員以實際行動踐行“愛崗敬業、無私奉獻”的環衛精神，切實提高環衛隊伍的整體素質，為開創城市環境衛生工作的新局面奠定基礎。
五、強化責任，增強市民的環衛意識
鞏固環境衛生管理成果，提高環境衛生質量，關鍵在于居民素質的提高，因此要將環境衛生宣傳教育活動深入持久地開展下去。
要加強新聞輿論引導，利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強街頭宣傳等多種形式進行宣傳，形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢。
二是積極開展創建“紅領巾義務監督崗”、“老年志愿者監督崗”、“社區文明監督員” 以及進一步開展社區居民義務參與環衛等活動。
三是堅持創建行動與宣傳教育緊密聯系，繼續開展城區“周末大掃除”活動。
四是從學生抓起，在幼兒園、小學、中學開展“小手拉大手、文明一起走”的一系列文明市民教育活動。
五是堅持開展各類文明衛生創建，營造人人關心環境衛生、全民參與環衛管理的良好氛圍。
六、總結
綜上所述，我們必須對城市的空間環境衛生實行全方位的管理，維護城市環境的整潔，使城市環境衛生與城市的經濟協調發展，不斷滿足城市人民對生活、工作環境質量的需要。同時，我們政府部門可以通過市容法規、市容文明規范等的宣傳，發動群眾，人人動手，清潔城市，逐步使市民增強環境意識，共同維護城市環境衛生的社會公德，達到提高素質進一步維護我們的生存環境。這樣，我們就一定會建設出一個優美文明的現代化城市，這需要我們長期努力。
參考文獻：
[1] 黃勤民：《市容環境衛生管理存在的問題與對策》，《科技資訊》，2009年02期
環境衛生管理工作是城市管理工作中的一項基礎工作，作好城市環境衛生管理工作，為市民創造一個干凈舒適的生活工作環境，不僅是建設新型和諧社會的迫切需要，更是提高城市發展軟環境，推動社會經濟文化跨越發展的必然要求。為次，通過實地走訪、查閱資料等途徑，對我區環境衛生管理工作進行了深入調研，現將具體調研情況報告如下：
一、××區環境衛生管理現狀
作為××區城市環境衛生管理工作職能部門，××區環衛局負責全區環境衛生執法管理和政策性收費；指導全區環境衛生治理工作；負責全區城市生活垃圾糞便的收集、運輸和無害化處理工作；負責轄區道路的清掃保潔，負責轄區道路、沿街單位等的衛生執法和管理工作。清掃保潔情況具體為每天17個小時不間斷地對150萬平方米城區主街道進行清掃保潔工作，同時對街道相應設置的果皮箱進行清洗，對防護欄、隔離欄進行定期擦洗。清運工作具體包括垃圾清運、吸糞清掏、道路灑水，共計清運車輛28輛。每天清運1100多個垃圾坑點，日清運垃圾量160噸，清運糞便每日60余噸。除了清掃保潔、清運除塵，垃圾處理場還對垃圾進行無害化填埋處理，年處理生活垃圾5萬多噸。同時環衛監察隊負責全區環境衛生的監督檢查，保證全區環境衛生質量。
二、存在的主要問題
長期以來，××區環衛局一直隸屬于建設市政部門，自2005年正式成立分設了獨立的××區環境衛生管理局，由于成立時間短，工作經驗欠缺，嚴重阻礙了環衛事業持續快速、健康和諧發展，主要表現在：
1、環衛經費投入不足
一是××區環境衛生管理局屬于政府財政全額撥撥款的事業單位，經費來源有限，有限的經費無法保證各項工作正常運作的基本開支。二是由于工作的需要，環衛部門需要招聘大批臨時保潔人員，財政所撥臨時人員工資未達到云南省執行的最低工資標準，更無錢給臨工支付法律規定的保險費等。三是有限的經費不足以及時更新工作所需的設施設備，各種環衛設備的原始老化，嚴重影響了工作效率的提高。
2、環衛職工隊伍素質不高
長期以來，環衛系統的廣大干部職工以無私的奉獻精神，默默地清掃著城市的大街小巷，維護著城市的環境衛生整潔，并為此付出了無數的心血。但是由于環衛工作具有工作環境差、條件艱苦等特點，造成環衛職工文化水平較低，技能要求不高，綜合素質較差。這對于環衛的長足發展造成了很大的制約。
3、市民環衛意識不強
隨著社會的進步，城市的發展，盡管居住和生活環境發生了很大的改變，但廣大市民對維護城市環境衛生的思想意識轉變遲緩，生活習慣沒有隨著社會的進步而有所提升，煙頭、紙屑依然隨處亂扔，居民環境衛生意識淡薄，垃圾亂倒現象突出，蓄意破壞或阻撓設立垃圾收集設施的問題依然存在，這些都不同程度地增加了環衛保潔的難度。
4、環衛管理力度不夠
一是多頭管理，我區城區面積不大，擔負環衛管理職能的部門不統一，××的清掃保潔由××管理所負責，城郊結合部由愛衛會和辦事處負責。由于管理部門太多，相互銜接缺乏機制保證，造成的直接后果是垃圾死角多，整體質量不高。二是職能變叉。由于多種因素，環衛設施建設的規劃、建設、維護等由不同部門負責，造成設施不配套、維護不及時等一系列后果。
5、垃圾處置費征收困難
目前，環衛收費征收成本高、收繳率偏低是一個不爭的實事。究其最主要的原因是缺乏強有力的制約機制。一直以來，國家及各級政府均沒有制定配套的法律、法規性文件，對拒繳、欠繳、漏繳的行為，特別是惡意拒繳的行為缺乏追繳或處罰的法律依據。其次缺乏可操作性，現行的收費政策已明顯滯后，與日益發展的城市建設對環境衛生的要求不相適應。
6、城市功能規劃不合理
在城市的建設過程中，忽視對相應環衛配套設施的建設，由于基礎設施不健全不配套，給環衛保潔造成了多方面困難。一是城市新建成區軟硬覆蓋不完善；二是老舊城區配套設施原始老化；三是城區生活垃圾收集方式不夠科學。以上各種問題都容易造成二次污染，嚴重影響了城市環境衛生質量的提高。
三、對策及建議
面對如此嚴峻的行業發展現狀，我們應當知難而進，迎難而上，適時地推行“夯實經濟基礎、創新管理模式、深化體制改革、加強隊伍建設、提升城市環境”的發展思路，走出一條環衛事業和諧發展的新路子。
1、加大環衛宣傳引導力度，提高城市意識
充分利用現代傳媒和群眾喜聞樂見的宣傳手段和形式，進一步強化環境衛生管理的法律法規和規章的宣傳普及力度，強化法制意識，增強廣大市民的環境衛生管理的認同感，增強廣大市民的城市歸宿感，增強廣大市民遵守、維護、參與環境衛生管理的主動性，積極性和自覺性，使環境衛生管理深入人心、深入民心，形成環境衛生由全體市民共建、共享的良好城市心態。
2、加大環衛建設經費投入，增強發展后勁
資金投入是環衛事業發展的重要保證，資金緊張是制約環衛事業發展的主要瓶頸，環境衛生管理是一個長久性、系統性的工程。一方面要爭取政府增加對環衛的資金投入；另一方面要充分利用征收垃圾處置費；同時積極爭取無償援助，用多種方式加強與上級業務主管部門和兄弟單位的聯系，多爭取資金和設備支持；實現環衛投入的多元化，擴大資金的來源，為環衛事業的長遠發展提供資金的保證，增強環衛事業的發展后勁。
3、加大環衛基礎設施建設，完善城市功能
隨著城市化進程的加快，城市人口快速增長，城市垃圾也急劇增加，環衛設施在城市中的作用日益重要。但目前環衛設施的投入建設嚴重與城市發展不相適應，加快環衛基礎設施建設已迫在眉睫。首先在建設過程中必須保證資金地投入到位；其次應加強科學合理地規劃；三是對建成環衛設施的維護保養要及時。在建設過程中明確城市功能分區，完善城市功能。
4、加大環衛管理體制改革，創新發展思路
理順管理體制是實現環衛發展的重要手段，理順管理體制的一個重要內容就是深化環衛管理體制改革。不斷探索推進環衛管理工作的新方法、新路子，健全機構、明確職責、穩定隊伍，妥善解決管理中出現的各種矛盾，開創生機勃勃、富有特色的環衛工作新局面。一是理順內部管理體制；二是改革清掃保潔定額標準；三整合人力資源；四是采取有效激勵控制措施。通過以上各種手段，轉變環衛管理模式，提高環衛發展的效率。
根據省會文明辦《關于組織開展好“我們的節日·端午節”主題活動的通知》要求，我縣對活動進行了認真組織和積極部署。現將有關情況總結如下。
一、廣泛宣傳發動。自接市通知后，我們迅速起草印發了350份通知，對各鄉鎮、縣直各單位及全縣各村進行下發，并做出具體安排。同時在縣電視臺對節日活動通知及節日活動情況進行了播放。
二、突出開展主題活動。各鄉鎮、縣直單位分別開展了各具特色的主題活動。一是鄉鎮村通過村廣播，宣傳端午節的來歷和本地端午節各種風俗。播放音樂、小品等文藝節目，增加過節的氣氛。二是全縣所有單位、鄉鎮、村開展了環境衛生整治活動。村組織黨員干部群眾利用三天時間對環境衛生進行全面整治。粉刷墻壁，清掃街道，清運垃圾。共出工5000多個，粉刷墻壁墻壁3萬多平方米，清掃街道8千米，清運垃圾360多車，各村環境衛生煥然一新。群眾無不拍手稱快。三是學校開展開展課堂教育。在課堂上開展端午節傳統教育，對端午節的來歷、各地習俗，粽子的做法進行講解，倡議同學們在家與父母同包一個粽子，為父母倒一杯茶，做一頓飯。提高同學們的動手能力，尊老愛幼，倡導社會和諧。四是開展“溫馨過端午”，大力倡導孝老愛親活動。“老吾老以及人之老”，孝敬老人同樣是中華的傳統美德，在歡度佳節的同時，奉獻我們的愛心，關愛老年人，共建文明和諧的美好家園。縣直單位包村干部對幫扶村的長壽老人、困難戶進行了慰問，為他們送去糯米紅棗等節日用品，把節日的溫暖和愛心送到了年邁的老人身邊，和老人們共享佳節，為這個節日增添了新的內涵。五是開展誦讀中華經典閱讀活動。端午節期間縣直單位和中小學校開展了“學經典、悟經典、用經典”活動，選抄了紀念屈原的詩歌，倡導全體干部群眾、師生誦讀、感悟經典。將展現優秀傳統、演繹民俗文化與倡導節日文明有機結合，豐富了干部群眾和師生的精神生活。六是搞好活動總結。活動開展后，要求全縣各單位對活動開展情況及時進行上報，并寫出活動總結，并提出更好的建議，以促進我們專題活動的更好開展。
xx縣文明辦
2016年6月x日
關鍵詞：建筑垃圾，資源化
0．引言
快速發展的城市建設在消耗大量的資源的同時，又產生了大量的廢棄物。建筑業作為國民經濟的支柱產業之一，近百年來得到迅猛發展，由此不可避免地在建筑物的建造、使用和拆除過程中產生大量的建筑垃圾[1]，從而對環境衛生造成了惡劣的影響。分析城市垃圾處理的現狀，解決城市垃圾處理的問題具有很重要的意義。
1．城市建筑垃圾問題現狀
1.1城市建筑垃圾產生量大
建筑垃圾指建設、施工單位或個人對各類建筑物、構筑物等進行建設、拆遷、修繕及居民裝飾房屋過程中產生的余泥、余渣、泥漿及其他廢物。。
我國的建筑垃圾產生量大，并隨著城市建設的發展逐年遞增[2]。據統計，目前我國建筑垃圾的排放量已達到城市垃圾總量的30%以上。在城市建設中，建筑工人環境意識不高，施工工藝、施工技術落后，大量的手工操作也是建筑垃圾產生量大的主要原因。有資料顯示，經對磚混結構、全現澆混凝土結構等建筑類型的施工材料統計分析，每一萬平方米的建筑工程中，會產生500-600噸建筑垃圾[3]。而我國現如今正處于大力發展城市建設期，如此大量的建筑垃圾若處理不當，不但破壞市容，惡化市區環境衛生，還占用了土地，降低了土壤質量，對空氣和水域造成污染。
1.2城市建筑垃圾處理方法現狀
20世紀末，隨著城市的大規模建設，城市建筑垃圾產生量增大，建筑垃圾亂堆棄的現象嚴重。。21世紀以來，北京、上海、深圳等部分大中城市相應頒布了建筑垃圾或工程渣土管理規定，并建設了建筑垃圾資源化處理廠和建筑垃圾填埋等消納設施[2]。但絕大部分建筑垃圾均未經任何處理，便被運往郊外露天堆放或填埋，而建筑垃圾存在著難于降解、弱堿性、成分復雜的特性[4]，簡單的填埋對環境中的土壤、水體和大氣都造成了很大的影響。。同時，清運和堆放過程中的遺撒和粉塵、灰沙飛揚等問題又加重了環境的污染[3]。
目前存在的建筑垃圾處理方法過于簡單，存在著分類收集程度不高，回收利用率低；垃圾處理及資源化利用技術水平落后；建筑垃圾處理投資少，法規不健全等問題，解決這些問題，對城市的可持續發展具有重要意義。
2．城市建筑垃圾問題的解決途徑
由于我國城市建筑垃圾產生的量遞增的趨勢，加上我國城市垃圾處理方法的仍處于較原始的狀態，城市垃圾對城市環境衛生的影響不容忽視，應尋求有效的解決途徑。
2.1減少建筑垃圾產生量
對于建筑垃圾的處理，首先實行源頭削減策略，即在建筑垃圾產生之前，通過科學管理和有效控制措施將其消減[1]。在我國，施工工藝、施工技術落后，大量的手工操作也是建筑垃圾產生量大的主要原因。在建筑垃圾中，由于施工人員的責任性不夠強，施工工藝落后，施工技術落后，導致工程質量不合格而返工產生的建筑垃圾占其中很重要的一部分。必須提高施工技術人員的水平和責任心，保證工程施工質量，能減少建筑垃圾的產生量。
2.2建筑垃圾資源化
對于已產生的垃圾，應該采用有效手段，使其成為再生資源。
我國眾多的學者對建筑垃圾的資源化都做了相應的研究和實踐，可以用來指導我國城市垃圾資源化工作。唐嫻等[5]對城市建筑垃圾的固體廢棄物的混合料的強度形成原理進行研究，對建筑垃圾作為骨料和混合料進行試驗，提出建筑垃圾經過處理，可作為路面基層應用。梁洪波[6]對建筑垃圾制磚的生產工藝做了介紹，并對其效益進行分析，結合邯鄲市建筑垃圾生產新型墻材項目實踐，證明用建筑垃圾制磚具有顯著的社會效益、經濟效益和環境效益。喬峰[7]在某新建道路中應用了換填建筑垃圾處理軟土路基技術，效果良好，建議在郊區外圍工程中采用。眾多經驗表明對于建筑垃圾進行篩選處理后，還可進行堆砌膠結表面噴砂，做成假山景觀工程。對我國建筑垃圾的處理，可以采用上述相關的措施，變廢為寶，使建筑垃圾資源化。
2.3完善相關的政策法規
要處理好建筑垃圾問題，完善相關的政策法規是必備手段。當前，我國越來越重視資源與環境問題，1992年制定了《城市市容和環境衛生管理條例》，2005年制定了《城市固體垃圾處理法》，另外一些國內主要城市也針對建筑垃圾處理處置制定了相應的地方性政策法規，但是這些政策法規都相對零散，缺乏整體性，未形成一個完整的體系。很多西方發達國家對建筑垃圾的處理方面在政策法規和實際應用方面形成了一套符合自身的體系。美國在1980年制定的《超級基金法》中規定：“任何生產有工業廢氣物的企業，必須自行妥善處理，不得擅自隨意傾卸；德國在1978年-2002年之間，頒布了相應的6部之多的關于循環經濟的立法，推進了建筑垃圾的循環利用；日本從20世紀60年代開始著手建筑垃圾的管理，制定了相應的法律，以促進建筑垃圾的轉化和應用[1]。我國在制定建筑垃圾的處理的相關法律法規方面，應該借鑒國內外成功的案例，制定既符合我國國情的相應的法律法規。
3．結論
我國建筑垃圾存在產生量大、處理不當的現狀，對環境造成很大的影響，可以通過減少建筑垃圾產生量、使建筑垃圾資源化、完善相關政策法規等的方法進行解決。
參考文獻
[1]. 冷發光, 何更新, 張仁瑜等國內外建筑垃圾資源化現狀及發展趨勢[J]. 環境衛生工程,2009,(01):33-35
[2]. 王雷, 許碧君, 秦峰. 我國建筑垃圾處理現狀與分析[J]. 環境衛生工程 , 2009,(01)：53-56
[3]. 楊子江. 建筑垃圾對城市環境的影響及解決途徑[J]. 城市問題 , 2003,(04)：60-63
[4]. 徐平, 張敏霞. 我國建筑垃圾再生資源化分析[J]. 能源環境保護 , 2009,(01)：24-26
[5]. 唐嫻, 王社良. 城市建筑垃圾路面基層應用研究[J]. 科技導報 , 2009,(07)：88-90
[6]. 梁洪波.建筑垃圾制磚生產工藝及其效益分析[J].墻體革新與建筑節能.2007(6):23-24
[7]. 喬鋒. 試論用換填建筑垃圾處理軟土路基技術[J]. 中國科技財富 , 2009,(08)：60
規范垃圾收集順序，為提高道路清掃保潔質量。解決全區夜間保潔時間短、垃圾收集不及時污染環境等問題，根據《市人民政府關于進一步加強城區環境衛生管理工作的通知》鄭政文〔〕111號）精神，現將有關事項通知如下：
一、明確管理任務。
（一）根據市對道路保潔和垃圾收集的區域劃分。實行不同的保潔規范：
夜間按人均清掃面積8000平方米配備清掃保潔人員。夏季保潔至2400春秋季保潔至2300冬季保潔至2200垃圾收集不少于2次。應定時保潔，1.三類地區：包括南陽路、東風路、農業路、三全路、興隆鋪路、江山路、長興路、迎賓路、天河路。晝間按“兩班制”人均清掃面積4000平方米。每周沖洗2次，氣溫在30度以上時，每天灑水2次。政府招標確定市場化清掃保潔的道路，由中標單位按時間要求，合理安排作業力量，保證清掃保潔質量。
每天應清掃2次，2.四類地區：區其他路段都屬于此類。按“兩班制”人均清掃面積4000平方米配備清掃保潔人員。夏季保潔至2200春秋季保潔至2100冬季保潔至2000作業結束前進行1次垃圾收集。局部路段應實行定時保潔。
（二）保潔季節劃分及相關要求：春季：4月1日—6月30日）夏季：7月1日—9月30日）秋季：10月1日—12月31日）冬季：1月1日—3月31日）
并保潔到730第二次清掃時間為1200下午15004月1日—10月31日：600前第一次晨掃完畢。
并保潔到730第二次清掃時間為1200下午150011月1日—次年3月31日：700前第一次晨掃完畢。
（三）果皮箱裝置、維護及清掏分工：南陽路、東風路、農業路帶有廣告形式的垃圾箱。由區市政局負責裝置維護；果皮箱的擦洗清掏工作由所在路段的保潔人員負責。區環境衛生行業管理部門要嚴格按照《市清掃保潔檢查評比規范》對此項工作進行督導檢查。
（四）垃圾中轉站管理：各鎮辦要高度重視垃圾中轉站的建設和管理。實現生活垃圾處置城鄉一體化；要落實垃圾中轉站管理制度，明確工作責任，切實把工作落實到位；要加強對垃圾中轉站運轉的督查，嚴格管理制度，提高管理質量，確保起到良好社會效果。垃圾中轉站的管理將納入全市鄉村管理考核和全區“環衛雙競賽”考核，其日常檢查評比效果將計入年終成果，作為鎮辦評先的重要依據。區環境衛生行業管理部門要嚴格按照《市中轉站檢查評比規范》進行督導檢查。
（五）機械化清掃要求：依照國家衛生城市要求。降低環衛工人的勞動強度，確保機械化作業率不低于40%機械化清掃必需在600前完成，避開上下班高峰時間，700以后小型保潔車要實施不間斷的保潔。區實施機械化清掃的道路有：路。
二、嚴格執行規范。
無節假日，清掃保潔工作要嚴格按照《市清掃保潔檢查評比規范》執行。如遇特殊情況或天氣原因需臨時加班或滿員上崗，另行通知。區環境衛生行業管理部門每天要巡查2次，晚上要實行不定時督查制度，責任到人，獎罰分明。
無煙蒂、痰跡、紙屑、無污泥污水，路面保潔規范應達到路面、路邊、街道、排水口、樹穴等干凈整潔。做到無浮土、無瓜果核。無垃圾雜土，無遺撒，清掃撮堆應及時清理干凈。
三、強化公廁管理。
（一）每個公廁要配備專人負責管理。管理人員要佩戴統一制發的工作證件；要及時沖洗。設施完好，正常使用。
（二）公廁實行免費開放。開放時間：早600晚1000無節假日休息時間。
（三）公廁管理內容：
1.廁內地面、蹲臺面、天花板、燈具、洗手盆(池)取糞口等處干凈無污垢；
基本無臭；2.廁內無蠅蛆、無蛛網。
儲糞池無滿溢；3.便槽無積便、無尿堿。
無亂掛雜物；4.廁內、外墻壁、門窗、隔板無亂刻、亂畫。
管道疏通，5.廁內設施設備完好。無堵塞；
綠化配套，6.公廁占地范圍內清潔衛生。無亂搭、亂建、亂堆、亂放。
區環境衛生行業管理部門要嚴格按照《市公廁檢查評比規范》進行督導檢查。
規范收集順序四、強化垃圾管理。
明確責任，各單位要進一步加強對生活垃圾收集清運工作的領導。嚴格管理，規范垃圾收集順序。
并轉運到指定的垃圾中轉站或收集點進行集中外運。道路垃圾收集作業要嚴格執行收集規定，道路垃圾收集：由環衛專業人員隨清掃作業人員隨班收集。作業人員不得隨意亂倒垃圾和焚燒垃圾，以免造成污染；運載垃圾的車輛應密閉，防止沿途遺撒導致二次污染；同時，應發明條件逐步實行分類收集、運輸和處理。
應接受沿街門店、商戶垃圾收集的委托，沿街門店、商戶垃圾收集：沿街門店、商店應與各鎮辦簽訂《市容環境衛生責任書》并達到責任書明確的責任目標。沿街門店、商店發生的垃圾應委托環衛專業機構收集。負責道路清掃、保潔、垃圾收集的單位。可依據鄭價公〔〕9號文件收取相關費用并向區環衛部門申報備案。收集作業應嚴格依照規定時間、路線進行，不許漏收；收集現場要干凈、整潔；要及時清理現場遺撒垃圾；要對分類垃圾進行分類收集清運。
可由本單位固定專人收集，轄區企事業單位、社區垃圾收集：企事業單位的垃圾收集。規范轉運到垃圾中轉站，依照規定向中轉站管理單位繳納垃圾處置等費用；也可委托環衛專業部門收集，簽訂服務協議，并依照有關規定繳納費用，按鎮辦要求轉運到中轉站，并在區環衛部門申報備案。實行物業管理的社區和居民樓院的垃圾收集，由物業公司負責，未實行物業管理的由鎮辦組織垃圾二轉工收集。企事業單位、社區、居民樓院應依照規范設置足夠的垃圾存放容器，有條件的可設置垃圾分類收集容器，垃圾存放容器要加蓋密封，做到方便、耐用、美觀、防火和環保。
規范垃圾的收集和轉運，村級垃圾收集：鎮辦督促各村制定垃圾收集、道路清掃公約。行政村依照村民自治的原則。形成公約，明確專人管理，成立專門的機構或委托環衛專業部門將生活垃圾收集后，按鎮辦要求送進中轉站。行政村建設的各類小區的垃圾收集，實行物業管理的小區，由物業公司負責，未實行物業管理的由各行政村負責督促居民形成管理公約、按公約規范收集轉運。
五、工作要求
（一）提高認識。齊抓共管，密切配合，切實把這項工作抓實、抓好，抓出成效。
狗，從古自今都是人類的朋友。
但現在的狗卻成為了人們所唾棄的動物。
為什么會這樣？人們有沒有自我反省一下？問題到底出在狗的身上還是我們自己身上，這是最根本的問題。
現今，社會大多人都知道地球是自己的，環保要從自己做起，但為什么關于自家狗的環保就不能認真對待了呢？也許有人會說，那么小的狗，拉的屎拉的尿影響得了多少的環境衛生？是啊，你自家一只狗一天拉的沒多少，但一個月呢？一年呢？還有，你能保證整個中國，整個世界就你一家的狗亂拉，別家的狗都不亂拉？如果每家都如你這么做這么想，那每天產生的狗的排泄物得有多少你算沒算過呢？
也有人計算過，夜晚狗的叫聲相比工地施工所造成的噪音來講，狗的叫聲更讓人睡不著覺。那換位思考，如果你站在鄰居的角度，你白天是否會一時沖動屠了鄰家的狗呢？
所以，文明養狗是到了必須倡導的時候了。
文明養狗，到底要怎么個文明法？對于這個問題我沒有太多的理解，但是出去溜狗要帶狗鏈，衛生紙我想是必須的。晚上讓狗安靜的睡覺也是必須的。
當然，你們也會問，我倡導你們做到，我是否自己做到呢？我可以很自豪的告訴你們，我做到了。自從我家2年前開始養狗，每天出去溜狗我都自己帶著紙，給狗帶上狗鏈，而今自己能喚住字家的狗不騷擾別人，狗鏈也就沒帶了。但也有人看見狗去親熱會怕，我和佳人會很善意的告訴別人：狗是親熱你，只要你不用腳踢它，它不會咬你的。所以，在我家這塊，我們家的狗可以算是明星了，每家每戶都認識它，每天溜狗，出去就能聽見很多人叫它的名字，大多人我們自己夠不認識，這就是我們文明養狗所帶來的良好的鄰里關系。
狗在外面拉了屎要用紙包著去抓，可能有人認為這樣很惡心。但這是必須的，如果你做不到，建議你也別養狗了。你的行為會對狗的習性造成不良形象，它的潛意識會認為，你已經默認它可以到處大小便，那么你家也會成為自家狗的廁所，那是你遺棄自家狗的前兆。
建議晚上給狗帶上狗罩。晚上有人路過，自家養的狗很容易亂叫，這是狗看家的本性，在深夜，一只狗大喊大叫很容易引起周圍的狗跟著一起叫，那叫聲不僅影響別人睡眠也會影響自己的睡眠。我家的狗雖然沒帶，但是我家的狗的習慣卻養得好，只要沒有人去拉我家的門，我家的狗就不會叫，晚上也就不會影響鄰里之間的睡覺休息。
在當今社會，環境的保護是很必要的，別認為只有工業、汽車、生活垃圾會對環境造成污染，自家的狗也一樣的。請文明養狗，為了你的生活環境，也為了大家的生活環境。
2008年9月中旬，玉環縣部分人大代表來到楚門鎮山北村新民小區，實地“驗收”外來人口集中居住點建設成效。映入代表眼簾的，是一排排整齊的平房，寬闊整潔的小區道路，幼兒園、超市、健身設施等一應俱全。在這個可與城市小區相媲美的新民小區，共有380個房間，住有1000多名外來人員。
玉環縣區域經濟的快速發展，吸引了大批外來務工人員前來“淘金”。在促進玉環經濟發展的同時，也帶來了環境、治安等一系列社會問題。從2004年開始，玉環縣人大常委會持續開展外來人口集中居住點建設工作的監督，至今已經持續了整整4個年頭，對改善20多萬外來人口的居住條件，實現環境衛生的改觀和治安形勢的好轉起到了積極作用。
代表呼吁：給外來人口一個溫暖的家
近10多年來，玉環縣的外來人口逐年增多，從1990年的不足2000人，到2000年突破10萬人，再到2004年僅登記發證就達18萬人，目前在冊登記又增至20多萬人，接近戶籍人口的1/2，15年猛增了90多倍。
這些暫住人員來自全國各地，雖沒有多少文化，卻不怕辛苦，希望能夠憑借強壯的體力和勤勞的雙手致富，他們為玉環縣經濟快速發展立下了汗馬功勞。
與此同時，大量暫住人口的驟然涌入，給正處于社會轉型、體制轉軌攻堅階段的玉環帶來了就業、計劃生育、環境衛生和城市管理等方方面面的巨大壓力，其中尤以社會治安壓力為甚。幾年來，犯罪人員中暫住人員的比例一直在70%徘徊，成為影響當地社會穩定的一個重要因素。同時，大部分外來務工人員由于居住條件比較差，有的租住在沒有衛生設施的簡陋房屋里，有的搭工棚居住，房前屋后隨意如廁現象不少，不僅影響了市容市貌，而且給衛生防疫等工作帶來了困難。啟動外來務工人員集中居住點建設，加強流動人口管理成為社會反映強烈的問題。“工棚附近垃圾總是很多，又臟又亂，很不舒服”；“現在外來人員多了，政府應該在這方面多做點實事”，不少居民如是說。
這一切，玉環縣的人大代表看在眼里，急在心里。2004年春天，在玉環縣十三屆人大二次會議上，林其榮等代表提出了關于加強對外來人口管理服務工作的建議，王通兆等代表提出了關于研究制定符合條件建造外來人員公寓的相關政策并抓好落實的建議。
代表們在建議中指出：“大力開展外來人口集中居住點建設，勢在必行。”“建設流動人口集中居住點是統籌城鄉和經濟社會協調發展的一項關鍵性和根本性舉措，有利于解決我縣社會治安問題，改善農村環境和外來人員居住條件。”
代表們還提出了具體意見――
“要把外來人口集中居住點建設納入經濟社會發展的規劃之中，列入政府重要的議事日程，作為當前大事來抓”；
“充分利用各種形式開展宣傳，讓有條件的村居和企業自覺參與到外來人口集中居住點建設中來”；
“加強政府引導，抓緊出臺政策，簡化外來人口集中居住點建設所需要的臨時用地審批手續和臨時建房手續。”
代表們的建議引起了會議的高度關注，縣人大常委會把它們列入了當年重點督辦的建議。
為了進一步了解外來人口現狀，提出有針對性的意見建議，2004年人代會結束后，玉環縣人大常委會及時組織力量到城關、陳嶼、楚門、清港等地召開鎮鄉領導、村居及企業負責人座談會。主動深入縣委政法委、公安局、發改局、建設規劃局、國土資源局等單位了解掌握外來人口集中居住點建設的實際困難和技術性問題，還對居住點建設工作的現狀、資金投入以及建設要求進行了摸底。同時，考察學習了外地的先進經驗。經過個把月的辛苦奔波，及時形成了《玉環縣外來人口管理工作的現狀及建議》的調查報告。
這項報告明確指出：完善外來人員集中居住點建設政策，努力推動工程建設有序進行；鼓勵規模企業自建職工公寓，努力幫助外來員工解決住宿問題；興建工業基地外來員工住宿區，努力提升基地生產、生活配套能力；提高外來人員集中居住點建設標準，努力適應各個層次需求。
縣人大常委會的調查報告引起了縣政府的高度重視。經過反復調查研究和討論，2004年，縣政府出臺了《關于外來人口集中居住點建設若干規定》，明確以劃撥方式供地，減免或緩交城建配套設施費、土地折抵指標費等9項縣應得規費，引導各工業功能區管委會、村居社區以集體名義興建集中居住點。
玉環縣政府還相繼出臺了《關于全縣新民小區建設工程質量相關要求意見的通知》、《關于進一步推進新民小區建設有關事宜》以及《新民小區和規模企業外來員工宿舍樓建設有關問題》等相關配套政策，努力推進流動人口集中居住點建設工作。同時，縣政府及時召開了集中居住點建設動員會。
人大關注：給居住點建設“挑刺”
2005年6月，離玉環縣集中居住點建設相關政策出臺已有一年多，新民小區建設工程進展狀況如何？外來務工人員的居住條件有否改善？縣人大常委會組成人員一直關注著。
6月中旬，常委會組織部分人大代表對此項工作進行了視察，實地走訪了部分村新民小區和企業外來人員集中居住情況。代表們看到，經過一年多的努力，涌現了諸如楚門山北村外來人員暫住中心、城關下陡門村五洲新民小區、陳嶼尤蒙岙村新民小區、陳嶼康華眼鏡公司職工公寓等一批集中居住的典型。
代表們在視察中也發現不少問題：各居住點工程大多還處于起步階段，進展最快的城關白巖村也只剛打好樁基，與預期目標有較大差距；投建的外來人員集中居住點主體住房設計比較單調，形式不夠豐富，大多以10―15平方米的小面積為主，屋內廁所、廚房等沒有配套建設，僅適宜單身者居住，對其他外來人員特別是三口之家的外來人員吸引力不強；有些小區設計的環境配套較為簡陋。
對此，代表們紛紛提出針對性的意見建議，“加快外來人員集中居住點建設步伐，努力完成預定工作目標；提高外來人員集中居住點建設標準，努力適應各個層次需求” 。
縣政府及相關部門認真聽取并采納了這些建議，并逐一落實到外來人口集中居住點建設的具體工作中。
2006年，為鼓勵企業興建外來員工宿舍，盡量把外來員工居住問題在內部解決，縣人大常委會副主任許愛平檢查了有關企業外來人口居住點的建設，提出了一些頗具價值的建議。
“外來人員集中居住僅僅依靠鎮鄉、村居（社區）創辦集中居住點的辦法來解決是遠遠不夠的，還應充分發揮企業的力量，自建廠內職工公寓。要出臺鼓勵企業自建職工公寓的優惠政策，提高企業建設職工公寓的積極性和主動性。在今后企業特別是規模企業安排用地時，要硬性規定劃出5%―10%的土地面積用于建設廠內職工公寓，以確保這一舉措的落實。”
許愛平還專門召集楚門、清港兩鎮政府主要領導、相關職能部門和企業負責人召開座談會，具體商討解決外來員工宿舍建設問題。
2007年1月，縣十四屆人大常委會產生。“對上屆代表反映強烈的外來人口集中居住點建設等工作，不能因人大換屆而中斷，要把督促這些工作落實的接力棒一年一年傳下去。”縣人大常委會主任吳柏青發表了這樣的上任感言。
2007年、2008年，外來人口集中居住點建設工作被縣人大常委會作為重點督辦議題，持之以恒抓督查，咬定目標不放松。
2008年9月，縣人大常委會再次組織代表視察了艾迪西銅業有限公司、楚門山北村以及城關橫培村、環礁村等地的流動人口集中居住點建設情況，視察人員贊賞之余，仍沒有忘記自己“挑刺”的本行，指出了建設工作中個別投資人存在違規建設現象，搞變相的聯建房和商品房開發等問題，要求政府抓緊出臺整治方案，杜絕集中居住點規劃功能變更。
廣廈萬間：玉環成為外來人口的樂園
在縣人大常委會持續不懈的監督下，外來人口集中居住點的建設工作取得顯著成效。
目前，全縣已建成可容納100人以上的“新民小區”和企業員工宿舍樓共92個，建筑面積達26萬平方米，近6萬人入住（不包括政府、企業建的人才公寓），其中入住1000人以上的“新民小區”15個，入住300人以上的企業員工宿舍50個。2008年，可建成投用“新民小區”和企業員工宿舍樓8萬平方米。預計到2010年，可實現60％的流動人口集中居住目標。
值得回味的是，玉環把居住人口在1000人以下的外來人口集中居住區稱為“新居民之家”，1000人以上的則稱作“新民小區”。一個稱呼的變化，體現了玉環人對外來人員的包容和親情。
楚門鎮山北村新民小區，住有1200多名外來人員。來自陜西漢中的蕭俊杰、羅興梅夫婦，來玉環打工已4年多，如今他們就居住在這里。“這里不但有專職的夜間巡邏隊、法律援助站，還有幼兒園、浴室等，生活既省心又安心。”羅興梅高興地說。山北村黨支部書記孫登平介紹說，該村投資550多萬元建起這個新民小區，就是為了改善外來人員的居住條件；該村最近新建的新民小區更高檔，有9幢3層共421套公寓式樓房，每套都有衛生間、廚房，還有電視、電話等。
珠港鎮白巖新民小區采用賓館式管理模式，配有服務員，提供維修、娛樂、購物等服務，還統一提供床鋪，24小時供應熱水。
珠港鎮下陡門村是個只有429人的小村，卻聚集了300多家企業、4300多名外來務工人員，外來人口是本地人口的10倍。下陡門村建起了總建筑面積1.9萬平方米、全縣規模最大的五洲新民小區。據村黨支部書記董秉福介紹，自從村里的外來務工人員統一住在這里后，村里的環境衛生有了大改觀，治安狀況也明顯好轉。
“我們不僅要居住環境好，還要讓生活在這里的人都快樂。”董秉福說。村里把新民小區作為全村宣傳和文體活動的中心，在小區內建立了婦代會、青年團等組織，并由這些組織牽頭組織開展文體活動，邀請有文藝特長的外來人員一起參加，讓本地人與外來人員一起娛樂，和諧相處，讓全村的外來務工人員都過上現代化新農村的幸福生活。
“玉環人熱情，讓人感到既親切又溫暖，我們在這里很安心。”居住在坎門坎中社區的安徽懷遠縣青年張志永感慨地說，社區團總支經常組織他們參加社會服務活動，還成立了外來人員團支部，并吸收他們參加夜巡隊，令他們備感溫馨。
2008年9月，縣人大常委會再次聽取了縣政府關于此項工作的報告，提出了對外來人口居住點建設下一步工作的審議意見，要求政府加快后續工作步伐，有效解決重點難點問題。11月，專門組織人員對外來民工子弟學校進行了走訪調查，關注外來務工人員子女的受教育情況。
人大代表們在歡喜中保持著冷靜。當年領銜提出外來人口管理工作建議的林其榮代表認為：“這幾年，縣政府在外來人口集中居住點建設工作上所花的心血是巨大的，取得了顯著的成效，但離全部完成工作目標還有較大距離，還應再上一個新臺階。”
