時間：2023-06-08 11:00:36
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇簡單會計基礎(chǔ)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
（一）認(rèn)識不足，重視不夠
有些單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為會計基礎(chǔ)工作只不過是簡單的收付款業(yè)務(wù)，忽視財務(wù)管理工作；不重視會計人員的任用和提拔，不重視會計人員的繼續(xù)教育和知識更新，削弱了會計人員工作積極性的發(fā)揮，使會計基礎(chǔ)工作水平得不到提高，從而導(dǎo)致財務(wù)管理出現(xiàn)漏洞，影響了會計工作的整體管理水平，增大了財務(wù)工作的風(fēng)險和黨風(fēng)廉政建設(shè)的隱患。
（二）制度建設(shè)滯后，管理松弛
各單位本來應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家法律法規(guī)，建立健全一套從本單位實際出發(fā)的、適合本單位實情的會計管理和會計監(jiān)督制度，可是一些單位因為種種原因，未建立健全相應(yīng)的會計控制制度而無章可循，或者建立了相應(yīng)的制度，卻是執(zhí)行不力，形同虛設(shè)而導(dǎo)致的有章不循。如此種種，使得單位內(nèi)部管理松弛，職責(zé)不清，權(quán)限不明，獎懲不公，使得會計基礎(chǔ)工作薄弱，造成了管理上的混亂，出現(xiàn)了資金上的漏洞，影響了黨風(fēng)廉政的建設(shè)。
（三）內(nèi)外監(jiān)管不力，會計市場混亂
會計監(jiān)管分單位內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)管。有的單位對內(nèi)部會計基礎(chǔ)工作是否規(guī)范，缺乏監(jiān)管，即使有人過問和監(jiān)管，監(jiān)管力度也不大，只是簡單停留在表面和形式上，造成對會計基礎(chǔ)工作全面檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)的缺位。外部監(jiān)管主要來自兩個方面：1.上級主管和財政部門。由于人員少，業(yè)務(wù)忙，主管部門很難對所屬的所有單位進(jìn)行定期指導(dǎo)、監(jiān)督。2.社會中介機(jī)構(gòu)。由于不規(guī)范的執(zhí)業(yè)環(huán)境和跨行業(yè)的業(yè)務(wù)區(qū)別，中介機(jī)構(gòu)經(jīng)常會避重就輕，浮于表面，很難深挖和分析實質(zhì)問題，致使有效的社會監(jiān)督不到位。
（四）繼續(xù)教育乏力，人員素質(zhì)不高
會計人員的素質(zhì)包括政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)兩個方面。很多單位的會計人員缺乏責(zé)任感，不求上進(jìn)，法制觀念淡薄，受外界因素的影響不能堅持原則，不能恪守職業(yè)道德。同時有些會計人員學(xué)歷層次普遍偏低，沒有受過系統(tǒng)的專業(yè)教育，還有的會計人員雖然有一定的業(yè)務(wù)水平，但不能主動學(xué)習(xí)國家新的法律法規(guī)，沒有知識的更新，使知識水平停滯不前。雖然現(xiàn)在每年都要求會計人員要參加繼續(xù)教育才能進(jìn)行資格年檢，但是多流于形式，效果甚微。會計人員素質(zhì)不高，直接導(dǎo)致他們不懂制度，或者不認(rèn)真執(zhí)行制度，只是簡單地想當(dāng)然操作，降低了工作水平，使會計基礎(chǔ)工作不能得以規(guī)范。
規(guī)范會計基礎(chǔ)工作，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，從源頭上遏制腐敗
首先，會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范，僅靠會計部門和會計人員是不夠的，領(lǐng)導(dǎo)的重視是實現(xiàn)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范的重要保障，只有領(lǐng)導(dǎo)重視了，會計人員才能更認(rèn)真地審核原始憑證，才能對不真實、不合法的會計憑證予以拒絕和制止，從源頭上保證會計資料的真實性，保證資金的安全性和有效運(yùn)作。其次，應(yīng)把會計基礎(chǔ)工作提高到反腐倡廉、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度，通過加大宣傳，狠抓培訓(xùn)，提高對會計基礎(chǔ)工作規(guī)范建設(shè)重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)和會計人員學(xué)法、用法、守法的自覺性，增強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人的會計法律意識，使單位領(lǐng)導(dǎo)明確其對單位會計基礎(chǔ)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，使會計人員認(rèn)識到會計不只是簡單的收付款業(yè)務(wù)，這樣才能較好地維護(hù)良好的會計工作秩序，營造一個良好的會計工作氛圍。
（二）建立健全內(nèi)部會計管理制度，從制度上預(yù)防腐敗
各單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，建立健全一套從本單位實際出發(fā)的、適合本單位實情的會計管理和會計監(jiān)督制度，逐步形成科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的財務(wù)管理制度體系，保證各項會計工作有法可依、有章可循。同時要強(qiáng)化制度的執(zhí)行，堵塞漏洞，防患于未然，從制度上預(yù)防腐敗。1.建立內(nèi)部會計管理體系，明確會計核算的組織形式，明確單位內(nèi)部相關(guān)機(jī)構(gòu)、各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)會計人員的職責(zé)和權(quán)限，明確會計核算的組織形式。2.建立會計人員崗位責(zé)任制度，明確崗位設(shè)置、各崗位的職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，明確人員具體分工和輪崗，以及考核辦法。3.建立賬務(wù)處理程序制度，明確規(guī)范各項會計基礎(chǔ)工作的流程，保證會計工作的有序。4.建立內(nèi)部牽制制度，明確不相容工作之間的分工，明確職責(zé)權(quán)限，以及各職責(zé)權(quán)限人之間如何協(xié)作，形成相互制約機(jī)制。5.建立稽核制度，明確稽核工作的組織形式和具體分工，以及稽核會計憑證、會計賬簿和報表的方法和標(biāo)準(zhǔn)。6.建立財產(chǎn)清查制度，明確財產(chǎn)清查的期限和方法、范圍、組織實施等，以及清查中發(fā)現(xiàn)問題的處理方法和獎懲辦法。7.建立財務(wù)收支審批制度。明確審批人員和審批權(quán)限以及審批人員的責(zé)任。8.建立成本核算制度，明確成本核算的對象、方法和程序。9.建立財務(wù)會計分析制度，明確分析的基本要求和組織程序，明確分析的具體方法和編制要求。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，從手段上預(yù)防腐敗
會計監(jiān)管體系主要由上級主管和財政部門、中介機(jī)構(gòu)、單位內(nèi)部會計監(jiān)督三種內(nèi)外形式構(gòu)成，要完善這三位一體的監(jiān)管體系，必須做好以下幾點(diǎn)：1.單位內(nèi)部要定期抽調(diào)熟悉會計基礎(chǔ)工作的專業(yè)人員，對照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》，檢查原始憑證的內(nèi)容是否齊全、記賬憑證的填制和管理是否正確、會計賬簿的設(shè)置和啟用登記是否合規(guī)、會計報告是否真實可靠；檢查人員配備和崗位設(shè)置是否合理，會計崗位不相容職務(wù)的分離情況是否合規(guī)；檢查內(nèi)部會計制度是否健全，執(zhí)行情況是否良好。檢查后對與相關(guān)規(guī)章制度不符的，應(yīng)予以嚴(yán)肅處理，把責(zé)任落實到相關(guān)部門和個人。2.不定期接受上級主管和財政部門的收支審計，或者聘請中介機(jī)構(gòu)對單位賬務(wù)進(jìn)行收支審計。這樣通過第三方的檢查形式，可以進(jìn)一步規(guī)范會計基礎(chǔ)工作，檢查財務(wù)收支的合法和真實性，從而保證會計工作的質(zhì)量。3.財政部門應(yīng)經(jīng)常組織不同形式的《會計法》執(zhí)法情況檢查活動，通過會計法律法規(guī)的專項檢查，可以打擊違反會計法律法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律的行為，還可以從源頭上規(guī)范會計基礎(chǔ)工作，最大限度地避免違法違紀(jì)事件的發(fā)生，從而促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理的涵義
規(guī)范化管理主要是指企業(yè)的會計基礎(chǔ)工作不僅需要對原有的內(nèi)容進(jìn)行保留，還要編制與新制度相適應(yīng)的內(nèi)容。會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，完善國家的會計法律體系，依法加強(qiáng)企業(yè)自身的會計監(jiān)督能力，嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)。隨后，健全企業(yè)會計的完整記錄，充實企業(yè)的計量工具，配備專業(yè)的會計計量人員，選擇最為適宜的科學(xué)定額管理測算值。最后，會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理還能夠進(jìn)一步幫助企業(yè)完善自身的內(nèi)部崗位。這不僅要求企業(yè)制定崗位責(zé)任制來保障會計工作正常運(yùn)行，還要求會計人員互相監(jiān)督。
二、電力企業(yè)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理存在問題及原因分析
1.會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理存在問題分析
（1）會計基礎(chǔ)薄弱。多年來，電力企業(yè)管理者對會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理的意識十分薄弱，并沒有將規(guī)范企業(yè)會計基礎(chǔ)工作放在日常的經(jīng)營管理工作中，只是將會計基礎(chǔ)工作作為簡單的日常賬務(wù)處理而已，并不十分重視會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理。這已經(jīng)嚴(yán)重影響到了電力企業(yè)會計和經(jīng)營管理的水平，將會導(dǎo)致企業(yè)整體會計信息失效。
（2）會計人員素質(zhì)低下。通常，電力企業(yè)會計人員往往只是按照管理層的要求辦事，并不能完全遵守國家會計法律法規(guī)進(jìn)行會計處理和監(jiān)督工作。同時，企業(yè)會計人員的素質(zhì)參差不齊，對賬務(wù)處理并不規(guī)范，造成企業(yè)會計資料不完善、會計信息失真等錯誤狀況。
（3）會計制度不健全。因為電力企業(yè)會計控制機(jī)制并不完善，這會嚴(yán)重導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部管理出現(xiàn)問題，企業(yè)會計行為不能完全遵守相關(guān)法律法規(guī)，加上企業(yè)會計人員過于聽命于管理者，往往會由于聽命而違規(guī)操作，以便能夠增加利潤，這就會導(dǎo)致財務(wù)報表數(shù)據(jù)失真。
（4）會計監(jiān)督力度不夠。電力企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不完善，內(nèi)部審計人員的素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致內(nèi)部審計難以落實到實處，不能為會計監(jiān)督工作作出貢獻(xiàn)。
（5）會計崗位設(shè)置違規(guī)。許多電力企業(yè)中崗位設(shè)置較不規(guī)范，存在許多無證上崗人員，也存在不按規(guī)定設(shè)置總會計等問題。
2.會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理存在問題原因分析
（1）企業(yè)管理者并不重視對會計基礎(chǔ)工作的管理。在市場經(jīng)濟(jì)日益激烈的情況下，企業(yè)管理者將更多地精力集中于提升市場占有率，提高經(jīng)濟(jì)效率，而忽略了會計基礎(chǔ)工作是否規(guī)范會對經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生巨大影響。
（2）企業(yè)財務(wù)控制機(jī)制存在嚴(yán)重缺陷。一些企業(yè)并沒有嚴(yán)格按照國家財務(wù)法律法規(guī)來制定自身的財務(wù)控制制度，或者即使制定了制度也不能將制度落實到實處，只是紙上談兵而已。甚至企業(yè)會計常常會因為自身利益或上級壓力等原因?qū)ω攧?wù)報表進(jìn)行人為調(diào)整。
（3）會計監(jiān)督制度不完善。在大多數(shù)企業(yè)，會計人員均隸屬于企業(yè)管理者管轄范圍內(nèi)，并不能夠獨(dú)立行使會計權(quán)利，而是需要在管理者管理范圍內(nèi)行使自身權(quán)利，這就導(dǎo)致會計工作難以發(fā)揮自身的權(quán)利，導(dǎo)致企業(yè)會計監(jiān)督機(jī)制不健全。
（4）會計法律制度不健全。對于會計法律法規(guī)，許多企業(yè)并不能夠完全依照法律進(jìn)行會計賬務(wù)處理，同時也存在企業(yè)不能嚴(yán)格執(zhí)行遵守法律法規(guī)，且即使違法法律也不追究的現(xiàn)象。一些企業(yè)因為某些部門或者某些領(lǐng)導(dǎo)者的自身利益，而強(qiáng)迫企業(yè)會計弄虛作假，不得不對會計信息進(jìn)行虛假處理。
三、加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理的途徑
1.加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范
會計基礎(chǔ)工作就是為會計工作提供具體的資料各項基礎(chǔ)工作，它是企業(yè)會計管理工作的奠基石。加強(qiáng)企業(yè)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范不僅僅依靠于財務(wù)部門和政府機(jī)構(gòu)的督促力量，還需要動用社會各方面的力量來對會計基礎(chǔ)工作進(jìn)行綜合治理，采取強(qiáng)有力的措施來進(jìn)行監(jiān)督。此時，企業(yè)首先需要進(jìn)行會計法律制度建設(shè)，完善會計監(jiān)督機(jī)制；還需要提升會計人員的綜合素質(zhì)，將會計基礎(chǔ)工作的責(zé)任落實到實處。
2.加大管理會計基礎(chǔ)工作力度
首先，各個地區(qū)的財政部門是企業(yè)進(jìn)行會計工作的管理部門。財政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照會計相關(guān)法律法規(guī)來行使自身職能，進(jìn)一步統(tǒng)一會計制度及規(guī)范企業(yè)會計基礎(chǔ)工作。對于企業(yè)，會計基礎(chǔ)工作較差的企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)令其進(jìn)行整頓，同時對做的較好的企業(yè)予以表彰。
其次，各級業(yè)務(wù)主管應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格制定會計基礎(chǔ)工作的考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)力度使企業(yè)達(dá)到會計基礎(chǔ)工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
最后，各個企業(yè)的管理者是會計基礎(chǔ)工作的領(lǐng)導(dǎo)者。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，會計是對企業(yè)進(jìn)行管理的重要方法之一，企業(yè)管理者必須能夠掌握必要的會計基礎(chǔ)知識以便能夠?qū)嫻ぷ鬟M(jìn)行監(jiān)督。
3.加大人才培養(yǎng)力度
當(dāng)前，我國企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大對人才的培養(yǎng)力度，提升會計人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)知識。應(yīng)當(dāng)采取多種形式和多種內(nèi)容培養(yǎng)員工多方面的能力。這些內(nèi)容主要包括會計理論知識和制度的培養(yǎng)等等。同時，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的實際需要鍛煉員工的語言能力。多方面的能力主要包括獨(dú)立能力、分析能力、歸納能力、組織能力、調(diào)節(jié)能力和決策能力。
關(guān)鍵詞：會計基礎(chǔ)工作 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政 規(guī)范行為 促進(jìn)發(fā)展
當(dāng)前隨著國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越來越高，特別是對農(nóng)村的綜合改革以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展也帶來了日新月異的變化，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)工作對于穩(wěn)定農(nóng)村的發(fā)展已經(jīng)取得了一定成績，在完善和改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)體制以及財政職能方面也進(jìn)行了一定的發(fā)展和改革。這些突破和成績是值得肯定的，但是隨著改革的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作于會計工作在具體的實施過程還有待完善，還需要進(jìn)一步的加強(qiáng)和完善。
一、會計基礎(chǔ)工作的重要性
會計基礎(chǔ)工作作為規(guī)范會計工作的重要秩序和規(guī)范，能夠有效的保障會計工作的真實有效性，保障社會經(jīng)濟(jì)工作的良好有序發(fā)展。如果缺乏必要的會計基礎(chǔ)工作規(guī)范，會計工作的真實性、完整性和有效性將很難得到保障，這樣也將嚴(yán)重影響單位的正常經(jīng)濟(jì)工作。會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范性既能影響會計工作的正常開展，也能制約會計工作的有效職能，它無時無刻的都在影響和制約著會計工作。會計信息如果不能及時、真實、客觀、完整地反映一個單位的財務(wù)成果，就會影響到單位管理層的正確決策，影響到會計信息使用者對會計資料的掌握和利用。強(qiáng)化會計基礎(chǔ)工作對于加強(qiáng)財務(wù)工作管理中的票據(jù)管理和監(jiān)督，強(qiáng)化會計工作內(nèi)部結(jié)構(gòu)以及會計工作者的管理方面都有著很重要的影響和意義。只有做好會計基礎(chǔ)工作才能在完善財務(wù)工作管理以及防范財務(wù)管理風(fēng)險方面發(fā)揮財務(wù)管理的重要作用。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作中存在的主要問題
（一）財政管理機(jī)構(gòu)不健全，財務(wù)管理制度有待完善
當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作中存在著一定的問題，主要存在會計機(jī)構(gòu)搭建的不夠合理、財務(wù)人員的變動以及財務(wù)規(guī)范管理制度還有待完善等等。首先，會計工作的委派制以及集中核算制度都是有相關(guān)的財務(wù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和管理，由于財務(wù)管理人員的會計基礎(chǔ)工作的不到位和相關(guān)工作人員的不重視，導(dǎo)致財務(wù)管理工作中對于職務(wù)的具體分工和制約都不能很好的達(dá)到規(guī)范的要求，具體崗位的職責(zé)沒有具體明確，而財務(wù)管理人員的任用也不規(guī)范合理，相當(dāng)一部分的財務(wù)管理人員沒有達(dá)到具體的任職資格要求，更加缺乏必備的專業(yè)知識和素養(yǎng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位中的財務(wù)管理工作中的很多規(guī)章和制度都不合理和完善，沒有符合本單位的具體特點(diǎn)進(jìn)行制定和管理，缺乏行之有效的監(jiān)督和管理職能，在實際工作由于涉及到很多因素，不能進(jìn)行有效制止和管理，管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，缺乏執(zhí)行力。
（二）對會計基礎(chǔ)工作認(rèn)識不足，會計從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德有待提高
會計工作者的職業(yè)操守和素養(yǎng)對于會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化和制度化的順利開展有著很重要的意義。但是目前的很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作的重視程度不夠，特別是對會計基礎(chǔ)工作的重視程度嚴(yán)重不足，認(rèn)為會計基礎(chǔ)工作只是簡單的票據(jù)整理及收付款工作，并沒有注意到會計基礎(chǔ)工作對于整個財務(wù)管理體系的重要性。很多單位由于對從業(yè)人員的把關(guān)和任職資格不夠重視，導(dǎo)致很多從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作的人員，缺乏必備的會計基礎(chǔ)工作水平和素養(yǎng)，不能很好的完成財務(wù)管理工作，對于自己的崗位職責(zé)重視不夠，缺乏必備的工作思考和總結(jié)，不能很好的完成目前的工作。
（三）會計核算工作不完善
對于會計核算工作的原始票據(jù)把關(guān)不嚴(yán)，沒有按照《會計基礎(chǔ)規(guī)范》的具體要求進(jìn)行規(guī)范工作，存在簽章不全，數(shù)量、單價不詳以及原始票據(jù)大小不一、制單人、經(jīng)辦人簽章不齊或者涂改刮擦等問題。這些問題都嚴(yán)重的影響了會計核算工作的真實有效性。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的具體措施
首先，必須搭建合理的財政管理機(jī)構(gòu)，完善必要的財務(wù)管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的順利開展是保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的必要條件。必須要構(gòu)建合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理機(jī)制，構(gòu)建新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理信息平臺，用新科技和新技術(shù)帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的新發(fā)展。做好財務(wù)管理職責(zé)分工，明確具體的職責(zé)和任務(wù)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理的精細(xì)化發(fā)展。完善必要的財務(wù)管理制度，必須要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況制定合理的財務(wù)管理制度，在相關(guān)財務(wù)管理制度依托下，進(jìn)行必要的財務(wù)監(jiān)督和管理，防范必要的財務(wù)管理漏洞，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作的健康有序發(fā)展。其次，提高對會計基礎(chǔ)工作的重視，提升相關(guān)會計從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德。必須對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作的會計基礎(chǔ)工作加以足夠的重視，提升必備的會計基礎(chǔ)工作水平，保障會計工作能夠在正確的、規(guī)范化的道路上前進(jìn)。必須加強(qiáng)和鍛煉會計工作人員的業(yè)務(wù)水平，只有不斷的學(xué)習(xí)，才能更好的掌握會計工作。必須嚴(yán)把會計工作準(zhǔn)入制度，按照相關(guān)會計從業(yè)水平，引進(jìn)財務(wù)管理工作者，不能任人唯親，提升會計工作者的職業(yè)操守和道德。
四、結(jié)束語
綜上所述，會計基礎(chǔ)工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的重要基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作的每一個環(huán)節(jié)與之相關(guān)。做好會計基礎(chǔ)工作是做好財務(wù)管理工作的重要基礎(chǔ)，會計工作人員只有不斷的提高自己的能力和水平，才能不斷的推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理工作的水平。
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[2]申瑞軍.對行政事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理問題的探討[J].科技視界，2012（9）：360-361
關(guān)鍵詞：會計基礎(chǔ)管理 事業(yè)單位 問題 對策
會計基礎(chǔ)管理工作是包括會計核算和會計監(jiān)督在內(nèi)的各方面的基礎(chǔ)性會計工作的總稱。近年來，隨著內(nèi)部會計控制制度的不斷建設(shè)和完善，逐漸實現(xiàn)了由管理層和全體員工公共實施的內(nèi)部控制，取得了較好的效果，增強(qiáng)了財務(wù)信息的真實性和完整性，相關(guān)的法律也逐漸趨于完善。然而，從目前內(nèi)部控制的控制環(huán)境和風(fēng)險評估等方面來看，我國部分單位在會計基礎(chǔ)管理工作方面仍然存在著一些問題，亟待改善，因此，在進(jìn)行會計基礎(chǔ)管理工作時，應(yīng)當(dāng)注重這些問題，并且找到相應(yīng)的解決措施，促進(jìn)我國會計事業(yè)的不斷發(fā)展。
一、會計基礎(chǔ)管理工作中存在的問題分析
（一）缺乏長效的監(jiān)督機(jī)制，崗位職責(zé)不能有效執(zhí)行。
第一，表現(xiàn)在基層會計崗位職責(zé)的制定方面。由于各部門內(nèi)部的管理水平層次不齊，而對崗位職責(zé)和制度的理解也會產(chǎn)生不同的偏差，因此，有些部門在制定崗位職責(zé)時偏離了原有的工作需要，與現(xiàn)行的貴站制度發(fā)生偏差。比如崗位的設(shè)置不一致，有的部門設(shè)置記賬復(fù)核崗位，而有的部門則設(shè)置了記賬和復(fù)核兩個崗位，無法進(jìn)行一致。第二，在基層會計崗位職責(zé)的執(zhí)行方面，也存在著諸多的問題，比如有的職工沒有真正了解自己的崗位職責(zé)，有的會計主管則沒有履行自己的崗位職責(zé)等等，這些情況的存在導(dǎo)致了崗位職責(zé)流于形式，僅僅停留在口頭上，卻難以落實到行動上。第三，基層會計崗位職責(zé)的監(jiān)督方面不夠完善，崗位職責(zé)的制約機(jī)制不夠健全。如不能按照崗位職責(zé)進(jìn)行管理，對于會計人員的工作評價僅僅以是否認(rèn)真和是否執(zhí)行了崗位職責(zé)來判斷；對于會計基礎(chǔ)工作中出現(xiàn)的問題無法通過崗位職責(zé)來劃分責(zé)任，而僅僅是從業(yè)務(wù)操作以及規(guī)章制度等方面來對會計人員進(jìn)行追究等。
（二）在內(nèi)部控制方面，存在著諸多的問題。
隨著計算機(jī)技術(shù)的引入，一部分財務(wù)工作脫離了手工，也對大部分賬務(wù)風(fēng)險的發(fā)生起到了一定的放防范作用。在一部分事業(yè)單位中，內(nèi)部控制沒有引入相應(yīng)的計算機(jī)技術(shù)，仍然停留在人工控制階段，造成了大量的重復(fù)勞動，增加了人工控制的環(huán)節(jié)，內(nèi)部控制效率差。一方面，業(yè)務(wù)程序不夠規(guī)范，在設(shè)計方面存在著不兼容得現(xiàn)象，為會計工作的管理增加了難度。另一方面，雖然引入了計算機(jī)技術(shù)，但是在很多工作方面還是存在著人工授權(quán)的現(xiàn)象，提現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬等業(yè)務(wù)都需要人工授權(quán)，而如果相關(guān)的財務(wù)部門人員不在崗位的話，則該事務(wù)無法進(jìn)行；計算機(jī)的引入，提高了記賬效率的同時，也無形中增加了一些重復(fù)性勞動，使用計算機(jī)的同時仍然無法脫離手工勞動，而對于手工勞動的控制往往十分困難。
二、加強(qiáng)會計基礎(chǔ)管理工作的措施
（一）加強(qiáng)會計核算管理，強(qiáng)化內(nèi)部控制效率。
在事業(yè)單位內(nèi)部強(qiáng)化內(nèi)部會計控制，主要應(yīng)當(dāng)包括以下幾方面內(nèi)容：第一，加強(qiáng)對組織結(jié)構(gòu)的控制，確定組織形式，對崗位職責(zé)進(jìn)行明確劃分，始終遵循不相容職務(wù)分離的原則。第二，加強(qiáng)對授權(quán)批準(zhǔn)的控制。在進(jìn)行會計業(yè)務(wù)的處理過程中，需要以相應(yīng)的授權(quán)作為批準(zhǔn)程序，才能夠確保經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合理性和合法性。第三，加強(qiáng)對資產(chǎn)的保護(hù)控制。對資產(chǎn)的接觸應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，未經(jīng)授權(quán)不得擅自接觸資產(chǎn)，同時對資產(chǎn)進(jìn)行定期盤點(diǎn)，確定賬實相符。
對于相關(guān)財務(wù)人員在內(nèi)部會計中的職責(zé)應(yīng)當(dāng)給予明確的劃分，結(jié)合單位實際的發(fā)展和經(jīng)營狀況，財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)對工作進(jìn)行嚴(yán)格的程序，對于每一項會計業(yè)務(wù)都做到相互制約，由專人對會計業(yè)務(wù)進(jìn)行復(fù)核，并且進(jìn)行整理和歸檔，同時加強(qiáng)對會計憑證以及賬簿的管理，以此確保會計資料的真實性和完整性。
（二）加強(qiáng)會計基礎(chǔ)管理工作。
在會計基礎(chǔ)管理工作中，應(yīng)當(dāng)不斷實現(xiàn)會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化，不斷對崗位責(zé)任制進(jìn)行完善，建立符合現(xiàn)代事業(yè)單位發(fā)展會計基礎(chǔ)工作管理體系。一方面，重視基礎(chǔ)工作的建設(shè)，對各崗位的職責(zé)進(jìn)行明確，堅持定期進(jìn)行崗位輪換制度。在崗位輪換時，進(jìn)行工作移交，確保移交后的工作能夠順利進(jìn)行。同時，加強(qiáng)對原始憑證和記賬憑證的審核，在記賬過程中，根據(jù)規(guī)定的程序進(jìn)行記賬。另外，加強(qiáng)對會計檔案的管理，其中包括會計憑證、賬簿以及各種報表等內(nèi)容，防止檔案資料的流失造成會計工作的漏洞。
（三）加強(qiáng)對會計人員的素質(zhì)建設(shè)
會計人員的素質(zhì)是影響會計基礎(chǔ)管理工作效率的關(guān)鍵因素，如果沒有高素質(zhì)的會計人員參與到會計基礎(chǔ)工作中，則無法強(qiáng)化會計基礎(chǔ)工作，提高會計核算的質(zhì)量就更加無從說起，因此，新時期應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對會計人員的素質(zhì)建設(shè)。這其中，一方面是會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，定期進(jìn)行相關(guān)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強(qiáng)對我國和國際會計準(zhǔn)則、制度以及規(guī)范等章程的學(xué)習(xí)，使會計人員充分掌握該領(lǐng)域內(nèi)的方針和政策，才能夠熟練操作。同時，會計人員要加強(qiáng)對計算機(jī)知識和生產(chǎn)工藝等知識的學(xué)習(xí)，這樣才能夠在實際的工作中，深入到生產(chǎn)中，充分發(fā)揮會計職能另一方面，提升會計人員的職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè)。會計人員自身的道德素質(zhì)也是直接影響其工作效率的主要因素，新時期的會計人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身的道德素質(zhì)建設(shè)，始終高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，樹立正確的人生觀和價值觀，拒絕各種違法違規(guī)行為以及私人利益的誘惑，始終堅持正確的發(fā)展方向，才能成為合格的高素質(zhì)的會計人員。
結(jié)束語：
確保會計資料的真實性和完整性，是會計基礎(chǔ)工作中必須遵循的原則和準(zhǔn)則，也是確保會計管理職能充分有效的基本前提，因此，在實際工作中，應(yīng)當(dāng)正確分析出會計基礎(chǔ)管理工作中存在的不足和弊端，提出相應(yīng)的改革措施，促進(jìn)會計基礎(chǔ)管理工作不斷趨于完善，提高會計信息的真實性和完整性，為領(lǐng)導(dǎo)部門正確的決策提供有效的依據(jù)。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：《會計基礎(chǔ)》課程 基礎(chǔ)性教學(xué) 探討
一、《會計基礎(chǔ)》課程的基礎(chǔ)性
《會計基礎(chǔ)》課程的“基礎(chǔ)性”從一定程度上可以理解為它是會計專業(yè)入門最基本的課程，要為學(xué)生未來的專業(yè)發(fā)展打基礎(chǔ)。但是如何確定這種“基礎(chǔ)性”的內(nèi)涵與外延，即什么是會計專業(yè)初學(xué)者需要具備的基礎(chǔ)，并能為其未來專業(yè)發(fā)展奠定根基？在這個問題上，不同人士強(qiáng)調(diào)的側(cè)重點(diǎn)可能會有所不同。本文認(rèn)為《會計基礎(chǔ)》課程的“基礎(chǔ)性”包括“基礎(chǔ)知識”的掌握、“基本技能”的訓(xùn)練、及“基本態(tài)度與價值觀，即基本職業(yè)素養(yǎng)”的養(yǎng)成，三者缺一不可。
二、會計基礎(chǔ)知識的教育
會計基礎(chǔ)知識主要包括會計基本概念和理論。一提到專業(yè)概念、理論一類的詞匯，人們多少會認(rèn)為其晦澀難懂，與實際工作沒有多大關(guān)系。存在這種誤解的主要原因是沒有真正體會到會計基礎(chǔ)知識的重要性，而學(xué)生只有掌握最基本的專業(yè)知識，才能順利地進(jìn)行更深層次的學(xué)習(xí)，塑造專業(yè)能力并可持續(xù)發(fā)展。剛進(jìn)入大學(xué)的學(xué)生，相關(guān)專業(yè)知識背景較薄弱，在學(xué)習(xí)會計基礎(chǔ)知識時經(jīng)常感覺抽象，難免會處于被動的狀態(tài)，導(dǎo)致他們對知識消化不良。如何讓他們積極參與到學(xué)習(xí)中并能形象地理解專業(yè)基礎(chǔ)知識，是我們需要研究探討的問題。
在《會計基礎(chǔ)》課程教學(xué)中，通過能與學(xué)生有效互動的情境的創(chuàng)設(shè)，讓學(xué)生積極參與課堂主動學(xué)習(xí)。比如在理解會計要素含義和會計等式原理時，首先可以組織“創(chuàng)業(yè)方案設(shè)計”的活動，安排學(xué)生分組討論，分析創(chuàng)業(yè)資金的來源，確定小組的創(chuàng)業(yè)方案，將方案結(jié)果提交教師進(jìn)行匯總。教師在進(jìn)行會計基礎(chǔ)理論和知識教學(xué)時就可選擇學(xué)生自己設(shè)計的企業(yè)案例來解釋，讓學(xué)生掌握學(xué)習(xí)的主動性。比如設(shè)立一個飾品店需 3 萬元啟動資金。同學(xué)們準(zhǔn)備從自己積蓄中總共拿出 1 萬元，再向父母共借2萬元。通過這個方案，讓學(xué)生理解飾品店現(xiàn)共有 3 萬元現(xiàn)金，它是飾品店的資產(chǎn)，借款是負(fù)債，投資人出資是所有者權(quán)益。接下來再分別歸納資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益的含義，促使學(xué)生理解并掌握概念。進(jìn)而解釋會計等式的左邊是資產(chǎn)的占用形式，右邊是資產(chǎn)的來源。這樣讓學(xué)生在自己創(chuàng)設(shè)的案例中，充分體會到主動參與的樂趣，學(xué)習(xí)興趣自然得到很好的激發(fā)。
三、會計基本技能的訓(xùn)練
《會計基礎(chǔ)》課程的基礎(chǔ)性包括基本方法及基本技能的訓(xùn)練，本課程的目標(biāo)中明確提出通過理論學(xué)習(xí)和實訓(xùn)練習(xí)，使學(xué)生掌握會計實務(wù)基本流程、方法和技能。在教學(xué)中，我們需要從學(xué)生實際出發(fā)理清教學(xué)思路，設(shè)計有效的教學(xué)情境。教學(xué)中，結(jié)合工作全過程中需要具備的基本思路和技能，教師在教學(xué)中以從審核原始憑證到登記賬簿，最后到編制會計報表的工作過程為線索，讓學(xué)生在完成工作的過程中訓(xùn)練并掌握會計基本方法與技能。
以“會計憑證的填制與審核”情境中“記賬憑證的填制與審核”子情境為例，談?wù)勅绾斡行崿F(xiàn)基本技能的教學(xué)和訓(xùn)練。首先，播放記賬憑證填制的規(guī)范視頻，啟發(fā)學(xué)生認(rèn)識記賬憑證。其次，教師以一筆簡單的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為例帶領(lǐng)學(xué)生從頭至尾理解填制此業(yè)務(wù)記賬憑證所需要涉及到的過程，進(jìn)而示范。然后，教師布置工作任務(wù)：要求學(xué)生完成記賬憑證的編制。這個環(huán)節(jié)學(xué)生分組分工作崗位完成各自的工作。最后，小組派出代表進(jìn)行匯報總結(jié)，教師對學(xué)生完成任務(wù)的過程和結(jié)果進(jìn)行評價。在活動過程中教師根據(jù)不同學(xué)生的問題給予個別指導(dǎo)。課后，教師布置知識遷移的鞏固練習(xí)。
四、會計基本職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)
從整個會計專業(yè)課程教學(xué)的流程來看，《會計基礎(chǔ)》課程還充當(dāng)著后期《企業(yè)會計實務(wù)》等核心課程的鋪路石的作用，但如果在前期基礎(chǔ)課程中沒有形成良好的職業(yè)行為意識和習(xí)慣，在后期的教學(xué)中就會顯得阻礙重重，必然也會影響到學(xué)生的實習(xí)就業(yè)以及未來的發(fā)展。所以，在課程設(shè)計與授課過程中注意學(xué)生基本職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)就顯得尤為重要。
首先，教學(xué)目標(biāo)應(yīng)明確并細(xì)化職業(yè)素養(yǎng)目標(biāo)。職業(yè)素養(yǎng)目標(biāo)不太容易明確的界定，它貫穿于會計職業(yè)活動始終，但并沒有一個統(tǒng)一的規(guī)定。鑒于此，在制訂職業(yè)素養(yǎng)目標(biāo)時要具有針對性，根據(jù)每個情境具體的教學(xué)內(nèi)容歸納需要學(xué)生形成的道德品質(zhì)與行為習(xí)慣。其次，教師在教學(xué)過程中培養(yǎng)學(xué)生關(guān)注細(xì)節(jié)。通過反復(fù)強(qiáng)化和訓(xùn)練，讓學(xué)生逐漸形成良好的職業(yè)行為習(xí)慣并為職業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成打下基礎(chǔ)。最后，完善《會計基礎(chǔ)》課程考核評價體系。即在平時作業(yè)與階段理論考試內(nèi)容中加入有關(guān)職業(yè)規(guī)范的內(nèi)容，而對于實訓(xùn)過程與結(jié)果的評價，將操作過程中的規(guī)則遵守、規(guī)范執(zhí)行情況一并納入。通過對理論與實踐、過程與結(jié)果的雙重評價，促使學(xué)生在會計基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練的過程中明確會計職業(yè)基本規(guī)范并能自覺遵守，從而養(yǎng)成專業(yè)人員所應(yīng)具有的基本素質(zhì)。
會計基礎(chǔ)中“基礎(chǔ)知識”、“基本技能”以及“基本職業(yè)素養(yǎng)”之間是相互交融相互支持的。作為教師在教育過程中應(yīng)該高度重視基礎(chǔ)知識的掌握，兼顧基本方法的訓(xùn)練與基本態(tài)度或價值觀念的養(yǎng)成。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)新常態(tài);會計工作;問題;對策
1經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的會計基礎(chǔ)工作的意義
作為會計工作基本環(huán)節(jié)的會計基礎(chǔ)工作，其也是經(jīng)濟(jì)管理中的主要內(nèi)容。會計基礎(chǔ)工作包含的內(nèi)容豐富，其主要有會計人員填制會計憑證、使用會計科目、編制財務(wù)會計報告以及管理會計檔案等。而且經(jīng)濟(jì)形勢日益發(fā)展，行業(yè)競爭也異常的白熱化，在這樣的經(jīng)濟(jì)形勢下，企業(yè)在經(jīng)營過程中會有許多問題不斷出現(xiàn)，由此必須進(jìn)一步對會計基礎(chǔ)工作加以規(guī)范。對會計基礎(chǔ)工作加以規(guī)范，不但是對會計工作秩序進(jìn)行監(jiān)理的主要突破口，其對于會計工作的效率和會計工作質(zhì)量的提升都有極大的意義。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，強(qiáng)化對會計基礎(chǔ)工作的研究和創(chuàng)新，對于企業(yè)的規(guī)章制度以及會計法律法規(guī)的落實和實施有極大的促進(jìn)作用，其能夠使會計工作更加的法制化和規(guī)范化，從業(yè)人員的核算水平也能得到顯著的提升，會計信息質(zhì)量也能得到提高，才能更好地為會計信息的使用者提供高質(zhì)的服務(wù)，也只有會計人員的綜合素質(zhì)和職業(yè)技能得以提升，才能更好地推動企業(yè)的經(jīng)營管理水平更上一個臺階，企業(yè)在市場中的競爭實力才會得到加強(qiáng)。
1．1可有效促進(jìn)會計工作的整體水平的提升。會計基礎(chǔ)工作主要是對信息的收集和處理，實現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)營活動的經(jīng)濟(jì)核算監(jiān)督，繼而對企業(yè)的經(jīng)營狀況加以改善，促使企業(yè)可以更加高效的運(yùn)轉(zhuǎn)。有效降低財務(wù)工作的匯報難度，會計工作的效率和質(zhì)量也能得到有效的提升，對于整個企業(yè)的財務(wù)管理狀況加以有效的改善。而且企業(yè)的各項收支情況通過會計基礎(chǔ)工作也能得到全面的跟蹤和記錄，企業(yè)通過會計基礎(chǔ)工作實現(xiàn)對其財務(wù)狀況的總體控制，能夠更好地指導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營決策。
1．2對于國家政策是一種更好的踐行方式。落實會計基礎(chǔ)工作，對于企業(yè)的財務(wù)規(guī)劃、機(jī)構(gòu)設(shè)立以及人員的安排等具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，可以促使國家政策更好地落實，也能為企業(yè)的穩(wěn)定有序發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持，同時強(qiáng)化對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自我檢查。
1．3對于企業(yè)員工的職業(yè)素質(zhì)有極大的提升。有效執(zhí)行會計基礎(chǔ)工作，需要會計人員的大力支持，企業(yè)強(qiáng)化對會計基礎(chǔ)工作的管控，在某種程度上有助于提升會計人員的素質(zhì)，也能充分調(diào)動企業(yè)員工的工作積極性和主動性，員工之間的凝聚力也會得到增強(qiáng)，反過來也為企業(yè)員工素質(zhì)的提升起到一定作用。
1．4確保企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控和管理。有效執(zhí)行會計基礎(chǔ)工作，對于改善企業(yè)的經(jīng)營管理方式，確保企業(yè)更加規(guī)范化和科學(xué)化的管理意義深遠(yuǎn)。企業(yè)也能實現(xiàn)良好的維護(hù)和調(diào)控，其財務(wù)管理政策也能得到有效的落實，企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策時產(chǎn)生的作用也將更為積極。
2經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的會計基礎(chǔ)工作中存在的問題
2．1沒有充分認(rèn)識到會計基礎(chǔ)工作的重要性。會計工作屬于綜合性較強(qiáng)，具有很強(qiáng)的邏輯性和系統(tǒng)性的管理工作，一旦某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤，其全局核算就會受到極大的影響，會計信息的準(zhǔn)確性也會大打折扣。實際中，很多企業(yè)對于一些重大的管理事項比較重視，例如對于籌資、投資、生產(chǎn)、銷售等關(guān)注度較多，然而卻很容易忽視繁瑣的會計基礎(chǔ)工作，導(dǎo)致管理不夠嚴(yán)格，對于會計工作中各項規(guī)章制度無法充分落實到位。會計日常的管理工作中，沒有全面了解會計人員，對其沒有進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查，最終導(dǎo)致會計基礎(chǔ)工作中出現(xiàn)的很多問題沒有得到妥善的處理和解決，會計核算工作的精確性受到了很大的影響，會計信息質(zhì)量也受到極大的影響，企業(yè)的誠信形象會受到一定程度的損害。
2．2滯后的會計法規(guī)制度建設(shè)。當(dāng)前社會信息化程度不斷加深，隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)以及云計算時代的到來，各行各業(yè)受到了極大的影響，為了更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要對一些法律法規(guī)加以不斷的調(diào)整和完善。因此會計法規(guī)法律也需要被不斷的完善和健全。尤其是會計法中對于會計基礎(chǔ)工作有非常詳細(xì)的規(guī)定，而且一旦違反，也有非常明確的處罰。但是以往的法規(guī)制度在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下指導(dǎo)會計工作明顯是行不通的。而且鑒于會計工作的特殊性，也無法顯示出法律法規(guī)的威懾力。
2．3會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范性較差。會計基礎(chǔ)工作中實施會計核算的重要前提就是落實對其的規(guī)范性，這同時也是做好會計基礎(chǔ)工作的基本要求。會計工作的規(guī)范性就是其必須符合法律規(guī)章，不能出現(xiàn)另搞一套的情形。在會計工作的全過程中，規(guī)范性有著全面的體現(xiàn)，規(guī)范性不高，會計工作的質(zhì)量也就不高，缺乏真實可靠的會計信息，就會造成信息使用者出現(xiàn)失誤，最終對其利益造成損害。另外，會計基礎(chǔ)工作中，還存在著不嚴(yán)密的票據(jù)審核以及虛假票據(jù)入賬的情形，以及存在著另設(shè)小金庫、會計報告虛假以及夸大的情況。
2．4會計從業(yè)者的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。規(guī)范有序的會計基礎(chǔ)工作是做好會計核算的基本前提，這就需要會計人員的辛勤付出。會計工作的從業(yè)者需要將其專業(yè)技能經(jīng)過長時間的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，加上豐富的實踐經(jīng)驗才能達(dá)成。當(dāng)前因為會計從業(yè)資格的報考條件相對較為寬泛，而且對考生的專業(yè)也沒有限制，因此很多應(yīng)試型考生就能考取會計從業(yè)證，能夠上崗。這就導(dǎo)致有些單位的會計人員素質(zhì)良莠不齊，賬務(wù)處理中會出現(xiàn)很多的低級錯誤。有一些小微企業(yè)因為財會人員的數(shù)量不多，招很多新人，沒有師傅帶領(lǐng)，新人沒有實踐經(jīng)驗?zāi)軌蚪梃b，最終造成了混亂的會計基礎(chǔ)工作。
2．5會計監(jiān)督工作的作用沒有充分發(fā)揮出來。會計工作的一項基本職能就是實施會計監(jiān)督，確保會計行為準(zhǔn)則科學(xué)合理。所以需要會計機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置會計復(fù)核崗位，同時嚴(yán)格按照會計法律法規(guī)以及相關(guān)的規(guī)章制度的要求，嚴(yán)格對單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動加以監(jiān)督管理。然而我們知道實際的會計工作中，人們往往會受到很多因素的綜合影響，導(dǎo)致沒法順利正常進(jìn)行會計監(jiān)督工作。比如有些單位有各種內(nèi)部控制制度，然而很大程度上這些制度的內(nèi)容與當(dāng)?shù)氐膶嶋H是不符合的，而且因為人員沒有明確的職責(zé)分工，導(dǎo)致會計制度的內(nèi)容相對比較簡單化，操作性并不強(qiáng)，因此也就無法有效地執(zhí)行下去。另外，有些單位的會計人員審查原始憑證時沒有嚴(yán)格按照制度要求加以執(zhí)行，直接造成審核原始憑證與職責(zé)的履行進(jìn)行。甚至有些原始憑證上的簽字都不全面，這樣會計人員更加不會受理了。
3影響會計基礎(chǔ)工作成效的因素分析
3．1政府的干預(yù)太過。會計工作實施過程中，如若政府的干預(yù)過多，就不利于其正常的展開。由此可見政府干預(yù)在很大程度上影響著會計工作的開展。一定程度的政府干預(yù)為會計工作營造了良好的空間，對于會計準(zhǔn)則的變遷方式和進(jìn)程產(chǎn)生著影響。然而，其在一定程度上也影響著會計基礎(chǔ)工作的落實情況。社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定有序發(fā)展以及企業(yè)的有效經(jīng)營在很大程度上受到會計基礎(chǔ)工作的開展，因此，政府干預(yù)對于解決問題和緩沖矛盾有一定的作用。在西方相對較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，政府干預(yù)在會計基礎(chǔ)工作中產(chǎn)生的影響較大，而我國則有較大的發(fā)展空間。
3．2企業(yè)的會計內(nèi)控制度不夠健全和完善。做好會計基礎(chǔ)工作的關(guān)鍵就是控制好內(nèi)部建設(shè)制度，內(nèi)部控制也是完善會計基礎(chǔ)工作的重要基礎(chǔ)。很多單位對于其內(nèi)部控制的建立與完善都只浮于表面，對于實質(zhì)內(nèi)涵不夠注重，因此很容易造成會計基礎(chǔ)工作非常的不規(guī)范。有些單位當(dāng)前對于內(nèi)部控制沒有系統(tǒng)地方式方法，其一是因為其內(nèi)部控制制度相對較為缺失，有些單位內(nèi)部雖然有控制制度，但是卻存在著執(zhí)法不嚴(yán)、有法不依的狀況。之所以對內(nèi)部控制制度不能很好的執(zhí)行，還是因為單位內(nèi)部的法律意識比較單薄，對于違規(guī)行為的處理力度也較小，導(dǎo)致一些人員在會計基礎(chǔ)工作中態(tài)度不夠，各種問題不斷出現(xiàn)，單位工作造成混亂的狀況。所以，在單位內(nèi)部制定完善的內(nèi)部控制制度，運(yùn)用良好的法規(guī)機(jī)制，可以確保其穩(wěn)定發(fā)展。
3．3關(guān)于會計工作方面的理論還不夠健全。當(dāng)前，會計工作發(fā)展的必然趨勢就是會計工作的國際化，在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢下，實施國際化的會計基礎(chǔ)工作需要有健全完善的理論為支撐。當(dāng)前社會，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展速度非常之快，這對于會計工作的開展有著最直接的影響，對于會計準(zhǔn)則的制定也產(chǎn)生著很大的影響。會計理論對于會計實踐的認(rèn)識相對比較系統(tǒng)化，但是對于會計的發(fā)展規(guī)律和未來的預(yù)測還不能完全反映。會計基礎(chǔ)工作的開展在一定程度上受到會計理論的影響，對于會計基礎(chǔ)工作的開展會產(chǎn)生影響。
3．4會計基礎(chǔ)工作的創(chuàng)新能力不足。不管是什么行業(yè)，創(chuàng)新是必不可少的，對于會計基礎(chǔ)工作而言，也是同等重要的。會計人員的創(chuàng)新可以幫助會計基礎(chǔ)工作的發(fā)展提供一些新鮮的血液，能夠有效確保會計基礎(chǔ)工作的順利開展，也在很大程度上影響著會計工作。例如企業(yè)可以增強(qiáng)其創(chuàng)新能力輔助會計基礎(chǔ)工作的開展，繼而來彌補(bǔ)政府的政策漏洞，這樣會計基礎(chǔ)工作能夠得到更加平衡的發(fā)展。工作人員的創(chuàng)新能力與政府的工作常常是聯(lián)系在一起的，兩者的關(guān)系是相互借鑒、相互補(bǔ)充。工作人員的創(chuàng)新能力和政府工作會對會計基礎(chǔ)工作產(chǎn)生雙重的限制。
3．5整個社會大環(huán)境的影響。會計基礎(chǔ)工作的開展也會受到社會環(huán)境的影響，通常而言，社會環(huán)境因素主要包含有法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等。所以就需要構(gòu)建一個健康發(fā)展的企事業(yè)環(huán)境，對會計崗位的各種規(guī)章制度加以落實和建立。針對會計工作的流程也應(yīng)當(dāng)加以充分地細(xì)化。明確會計法規(guī)制度的落實問題等。對會計檔案加以監(jiān)督和檢查，對于企業(yè)的會計基礎(chǔ)規(guī)范化進(jìn)程加以嚴(yán)格的落實，確保內(nèi)部制度完善健全，使得每一步工作流程都有法可依。
4加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的會計基礎(chǔ)工作的對策
4．1深化對會計基礎(chǔ)工作重要性的認(rèn)識。企業(yè)只有良好有序的管理才能產(chǎn)生效益，對于企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展而言，經(jīng)濟(jì)管理是其穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵保障。加強(qiáng)對會計基礎(chǔ)工作重要性的認(rèn)識，不能能夠有效地提高會計核算的質(zhì)量，對于企業(yè)經(jīng)營管理水平的提升也有很大的體現(xiàn)。所以這就要求企業(yè)的管理人員對會計基礎(chǔ)工作的認(rèn)識應(yīng)當(dāng)清醒，并且能夠在工作中堅持以身作則的方針，對會計人員的日常工作加以大力支持，針對存在的一些違法亂紀(jì)的現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)明的拒絕，對于會計法法律規(guī)章制度要認(rèn)真落實，確保會計核算手續(xù)的完備性，各種賬簿、報表、票據(jù)等資料要保證其真實性，對于會計信息質(zhì)量的每一環(huán)節(jié)做好落實，保障債權(quán)人的權(quán)益。
4．2對于會計基礎(chǔ)工作的法規(guī)制度的建設(shè)速度應(yīng)加快。當(dāng)前社會是信息時代，任何事物的發(fā)展都非常的快，所以對于會計基礎(chǔ)工作的相關(guān)法律法規(guī)要進(jìn)行完善及時的調(diào)整，確保會計工作的建設(shè)更加的法制化。市場經(jīng)濟(jì)競爭異常激烈，市場規(guī)律遵循優(yōu)勝劣汰的準(zhǔn)則，因此規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)行為的最有力武器就是運(yùn)用法律法規(guī)。在當(dāng)前紛繁復(fù)雜的企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動中，更加需要會計人員要做到遵紀(jì)守法，不能再自己的職位上出現(xiàn)“監(jiān)守自盜”的情形，做一切違反犯紀(jì)的事。對于會計基礎(chǔ)工作中出現(xiàn)的各種違法行為，要嚴(yán)格貫徹各種條款與制度，實施經(jīng)濟(jì)制裁。只有企業(yè)做好高效規(guī)范的企業(yè)管理，整個社會才能取得進(jìn)步。
4．3對會計基礎(chǔ)工作實施規(guī)范化的管理。開展會計基礎(chǔ)工作，需要會計人員有良好的職業(yè)道德和責(zé)任心，確保會計核算的延續(xù)性，同時也應(yīng)注意不能隨意更改會計核算的方法，要將良好的會計核算方法加以傳承。在會計工作中，要確保會計核算資料的完備性，確保賬簿、憑證等清晰整潔，各類檔案資料保管規(guī)范有序。另外，會計人員的責(zé)任和分工都應(yīng)明確，確保各崗位人員的相互牽制，各種工作成果可靠真實，信息也應(yīng)確保準(zhǔn)確無誤。
4．4切實提升會計人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)技術(shù)的不斷發(fā)展，會計工作中的各種硬件條件也都得到了不斷的完善，隨著不算縮短的會計核算周期，可以實現(xiàn)實時提供會計信息。在核算手段不斷進(jìn)步的形勢下，對于會計人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能也有了較高的要求。所以必須要加強(qiáng)對會計人員后備力量的儲備，企業(yè)可以安排時間加強(qiáng)對人員的專業(yè)技能的培訓(xùn)，將其業(yè)務(wù)素質(zhì)方面的空白加以填補(bǔ)，只有考核合格的人員才能上崗?？梢赃x派財政、稅務(wù)、審計專業(yè)人士，組成抽查機(jī)構(gòu)，對企業(yè)定期進(jìn)行會計基礎(chǔ)工作的質(zhì)量檢查，及時糾正錯誤做法。
結(jié)語
總之，會計基礎(chǔ)工作的研究對企業(yè)發(fā)展具有十分重要的作用。我們要樹立正確會計服務(wù)理念，完善會計管理制度。只有這樣會計工作才能得以高效順利的展開。
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會計基礎(chǔ)工作作為會計核算和會計管理服務(wù)基礎(chǔ)性工作的統(tǒng)稱，對于規(guī)范我國會計工作秩序、維護(hù)會計信息的真實性、確保當(dāng)前社會健康、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)體系起著重要的推動作用。從近幾年會計基礎(chǔ)工作的狀況來看，我國對其的重視度越來越高，并制定了一系列相關(guān)的規(guī)章制度來規(guī)范其運(yùn)作。與此同時，國家還十分重視對會計從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)操作和繼續(xù)教育的培訓(xùn)，為了使會計基礎(chǔ)工作能夠較大程度地得到完善和提高，對于會計從業(yè)人員基本業(yè)務(wù)技能的要求也越來越高。盡管如此，對于我國部分行政事業(yè)單位的會計基礎(chǔ)工作來說還存在不少問題，嚴(yán)重影響了行政事業(yè)單位的正常運(yùn)作。因此如何加強(qiáng)其會計基礎(chǔ)工作，是一個值得我們思考的課題。
二、會計基礎(chǔ)工作所包含的內(nèi)容
會計基礎(chǔ)工作所包含的內(nèi)容主要涉及會計機(jī)構(gòu)設(shè)置和會計人員的配備、會計核算、會計監(jiān)督、單位內(nèi)部會計管理制度以及會計檔案管理和會計電算化的基本要求等。
三、行政事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作常見的問題
（一）會計核算工作不按照要求進(jìn)行
當(dāng)前，我國的《會計法》對各單位的要求是以實際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為出發(fā)點(diǎn)來開展會計核算工作的，并由此辦理相應(yīng)的會計手續(xù)，再進(jìn)一步開展核算工作，同時也要注意做好會計憑證的填制、會計賬簿的登記還有會計報表的編制等一系列會計核算工作，要完善單位會計核算工作，確保單位內(nèi)部會計資料的完整性和準(zhǔn)確性，確保會計信息的及時性和有效性。然而，我們在實際工作中發(fā)現(xiàn)，部分單位對于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的入賬核算并不及時，會計核算工作明顯滯后；另外還存在著部分原始憑證的內(nèi)容缺失，白條收付并以此作為原始票據(jù)記賬的現(xiàn)象較為普遍，導(dǎo)致會計核算工作失去真實性。而對于會計人員管理方面來說，部分會計人員對會計科目的使用不夠嚴(yán)謹(jǐn)，會計憑證的編制存在較大的隨意性，對于不同性質(zhì)和不同行業(yè)的會計科目也存在混用的弊端，會計人員工作態(tài)度不認(rèn)真，通常將不同類別的業(yè)務(wù)記在同一個會計科目上，這就導(dǎo)致會計科目與實際的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)對應(yīng)不上。除此之外，行政事業(yè)單位會計核算工作沒有按照國家的要求來進(jìn)行，還表現(xiàn)在部分會計人員為了貪圖工作的方便，對會計賬目進(jìn)行隨意的調(diào)整。
（二）會計人員對會計基礎(chǔ)工作的認(rèn)識不夠深入
在我國，仍有相當(dāng)一部分行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人缺乏對會計工作，會計制度的了解，因此，不重視會計基礎(chǔ)工作，任用會計人員的工作存在較大的隨意性，會計人員的變動較為頻繁，導(dǎo)致會計工作的連續(xù)性受到了影響。同時，隨著我國經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，社會的全面進(jìn)步，對于會計人員的知識要求和業(yè)務(wù)技能提出了更高的要求，會計人員缺乏相應(yīng)理論知識的學(xué)習(xí)，就會跟不上當(dāng)前知識發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)社會的步伐。還有不少會計人員是“半路出家”的，盡管在工作中理論知識和業(yè)務(wù)技能得到較大的提高，但是缺乏對相關(guān)會計法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，并沒有真正貫徹國家會計法律法規(guī)的思想，只是一味地根據(jù)單位領(lǐng)導(dǎo)的意思辦事，對會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化帶來了不良的影響。
（三）會計監(jiān)督力度不夠
由于行政事業(yè)單位缺乏對會計基礎(chǔ)工作的認(rèn)識，導(dǎo)致部分單位制定相應(yīng)的內(nèi)部會計管理制度，對職責(zé)、崗位和權(quán)限這三者并沒有建立起有效的相互制約機(jī)制。不少會計人員自身的道德素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)缺失，未能透徹理解相關(guān)的政策法規(guī)和財經(jīng)制度，對于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)核算的把握不準(zhǔn)確，操作欠規(guī)范性，影響了會計監(jiān)督的實施。另一方面，由于部分行政事業(yè)單位缺乏對會計工作的重視，沒有賦予會計人員一定的監(jiān)督權(quán)，導(dǎo)致不少會計人員未能順利按照國家相關(guān)的法律法規(guī)獨(dú)立開展會計監(jiān)督工作，使喪失會計監(jiān)督職能。而對于一些業(yè)務(wù)主管部門單位來說，對于下屬單位內(nèi)部會計基礎(chǔ)工作的操作是否規(guī)范，相關(guān)制度的制定是否合理有效等問題上，缺少必要的監(jiān)督手段。
四、完善行政事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作的相關(guān)對策
（一）通過會計電算化工作加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范性
會計電算化是指在會計工作中運(yùn)用以電子計算機(jī)為主的當(dāng)代電子和信息技術(shù)，通過電子計算機(jī)記賬代替?zhèn)鹘y(tǒng)的手工記賬、算賬、報賬的方式，同時，還通過電子計算機(jī)對會計資料進(jìn)行詳細(xì)的分析并記賬。在行政事業(yè)單位內(nèi)部推廣會計電算化的使用，順應(yīng)了現(xiàn)代化管理和會計工作改革和穩(wěn)定發(fā)展的要求，是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。同時會計電算化還能促進(jìn)會計賬、證、表的規(guī)劃化處理，為會計檔案、固定資產(chǎn)的管理帶來了極大的方面，提高了會計核算和管理工作的效率。但是，在行政事業(yè)單位內(nèi)部，會計電算化工作并沒有得到普及，整體水平仍然不高。為此，要積極響應(yīng)開展會計電算化的工作，加大其推行的力度，鼓勵會計人員努力學(xué)習(xí)，在具備會計資格證的同時，要努力爭取達(dá)到會計電算化初級水平。通過推行會計電算化工作，有利于極大程度地提高會計基礎(chǔ)工作的質(zhì)量。
（二）不斷強(qiáng)化會計人員加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作的意識
要想從根本上完善會計基礎(chǔ)工作，規(guī)范對會計工作秩序的建設(shè)，并提高經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核算工作水平，就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定開展工作，該《規(guī)范》明確要求國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶和其他組織的會計基礎(chǔ)工作?！稌嫽A(chǔ)工作規(guī)范》是當(dāng)前各事業(yè)單位和會計人員在從事會計基礎(chǔ)工作的基本標(biāo)準(zhǔn)，同時還是我國各級財政部門、業(yè)務(wù)主管部門對會計基礎(chǔ)工作進(jìn)行核實檢查的依據(jù)。另外，該《規(guī)范》對于當(dāng)前會計基礎(chǔ)工作提出了更為具體的要求，當(dāng)中就涉及到了會計機(jī)構(gòu)的設(shè)置和會計人員的配備問題，同時也對會計人員的職業(yè)操守、會計工作交接,會計核算一般要求,會計憑證的填制,會計賬簿的登記,財務(wù)報告的編制及會計監(jiān)督和內(nèi)部會計管理制度等。因此，行政事業(yè)單位的各級領(lǐng)導(dǎo)必須做好帶頭工作，積極引導(dǎo)其下屬員工加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作，同時也要深入研究我國《會計法》和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)的精髓所在，并且結(jié)合自己的實際工作經(jīng)驗，盡力做到會計基礎(chǔ)工作所要求的各項任務(wù)，使會計基礎(chǔ)工作能夠有條不紊地促進(jìn)行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。與此同時，希望行政事業(yè)單位的相關(guān)部門要重視會計繼續(xù)教育制度，引起會計人員對于會計基礎(chǔ)工作的重視，深化其對會計基礎(chǔ)工作的正確定位。
（三）通過加強(qiáng)內(nèi)控制度來規(guī)范行政事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作
關(guān)鍵詞：高校財務(wù) 會計基礎(chǔ)工作 規(guī)范
一、會計基礎(chǔ)工作的作用
會計基礎(chǔ)工作是會計工作的基本環(huán)節(jié)，是為會計核算和會計管理確定前提、提供條件、規(guī)范操作和防錯糾正的基礎(chǔ)性工作，其目標(biāo)是保證會計信息的真實性和資產(chǎn)安全完整。財政部在《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》中對會計基礎(chǔ)工作進(jìn)行了較為詳細(xì)的規(guī)定，其主要內(nèi)容包括：對會計資料的基本要求、對會計核算依據(jù)的基本要求、對會計機(jī)構(gòu)和會計人員的配備和管理要求、對會計電算化的基本要求、對會計檔案管理要求、會計監(jiān)督的基本程序和要求、單位內(nèi)部會計管理制度等。會計基礎(chǔ)工作是否扎實，管理是否規(guī)范，影響到高校財務(wù)的良好運(yùn)作和高校整體的健康發(fā)展。其作用主要表現(xiàn)在以下五個方面：
（一）是保證新高校財務(wù)制度和會計制度順利執(zhí)行的基礎(chǔ)。新《高等學(xué)校財務(wù)制度》（財教[2012]488號）專設(shè)了“成本費(fèi)用管理”一章，強(qiáng)調(diào)成本費(fèi)用的核算，并將“事業(yè)支出”科目拆分為“教育事業(yè)支出”、“科研事業(yè)支出”、“行政管理支出”、“后勤保障支出”和“離退休支出”5個一級會計科目，分別進(jìn)行核算和反映。高校財會制度改革要求逐步細(xì)化成本核算，建立成本費(fèi)用與相關(guān)支出的核對機(jī)制，會計基礎(chǔ)工作規(guī)范有序，才能為新高校財務(wù)和會計制度順利執(zhí)行提供條件和保障。
（二）為高校正確決策提供信息保障。規(guī)范會計基礎(chǔ)工作，是保證會計信息質(zhì)量的前提。會計信息質(zhì)量直接影響高校的財務(wù)及管理決策，只有規(guī)范有序的會計基礎(chǔ)工作，才能從源頭上確保提供的會計信息真實完整，為高校制定經(jīng)濟(jì)政策和實施內(nèi)部管理提供可靠的依據(jù)。
（三）提升高校整體管理水平。規(guī)范會計基礎(chǔ)工作的過程，可以推進(jìn)高校梳理業(yè)務(wù)流程、完善內(nèi)部控制制度和防范風(fēng)險，從而提高高校的整體管理水平，保證和促進(jìn)高校健康發(fā)展。
（四）有利于預(yù)防和阻止腐敗現(xiàn)象滋生。規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臅嫽A(chǔ)工作，需要對高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)收支的“合法性”、“真實性”和“合理性”進(jìn)行審核把關(guān)，這就為高校抵制財務(wù)造假和經(jīng)濟(jì)違法亂紀(jì)筑起防火墻，對預(yù)防腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延起到了積極預(yù)防和阻止的作用。
（五）有利于提高會計工作效率和質(zhì)量。一方面，規(guī)范有序的會計基礎(chǔ)工作，可以使整個會計控制過程順暢高效，另一方面，規(guī)范會計基礎(chǔ)工作，離不開會計人員素質(zhì)的提高和電算化軟件的優(yōu)化應(yīng)用，從而提高會計工作效率和會計工作質(zhì)量。
二、高校會計基礎(chǔ)工作存在的問題
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和高等教育體制改革的不斷深入，高校的自主招生權(quán)放大，辦學(xué)形式多樣化，資金來源日趨多元化，教學(xué)、科研、后勤、新校區(qū)建設(shè)、校辦產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)活動的數(shù)量和種類日益增多，加上財政體制和財務(wù)制度改革的要求，高校會計業(yè)務(wù)的復(fù)雜程度和難度增加，高校財會工作所承擔(dān)的責(zé)任、壓力和風(fēng)險也相應(yīng)增大，在這個過程中，會計基礎(chǔ)工作疏于管理，在不同層面存在問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
（一）會計機(jī)構(gòu)和會計人員設(shè)置和配備不合理。一是財務(wù)部門負(fù)責(zé)人不符合法規(guī)規(guī)定的專業(yè)任用條件。法律法規(guī)對高校財務(wù)部門負(fù)責(zé)人有很強(qiáng)的專業(yè)性要求，但高校存在管理行政化，強(qiáng)調(diào)個人職級而忽略法規(guī)要求任用財務(wù)部門負(fù)責(zé)人的情況。二是會計人員存在一人多崗、兼任不相容職位工作的情況，如出納人員兼有復(fù)核崗位等。三是《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《高校財務(wù)管理制度》規(guī)定會計人員特別是關(guān)鍵崗位的會計人員應(yīng)當(dāng)有計劃進(jìn)行輪換，但各高校由于各種原因的制約，難以正常實施輪崗制度。
（二）會計核算不規(guī)范。目前，高校會計處理過程中核算不到位、不規(guī)范，造成了財務(wù)報表數(shù)據(jù)不實的現(xiàn)象時有發(fā)生，主要表現(xiàn)在：一是會計賬務(wù)處理不正確。如把外來經(jīng)費(fèi)收入當(dāng)做往來款入賬。二是會計賬務(wù)處理隨意不嚴(yán)謹(jǐn)、會計科目運(yùn)用不當(dāng)。如新高校會計制度實施以來，有不少高校仍未對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)明確區(qū)分教育事業(yè)支出、行政管理支出、后勤保障支出等，導(dǎo)致科目串用、亂用、錯用。三是記賬憑證摘要描述不清晰，附件張數(shù)計數(shù)不準(zhǔn)確甚至沒有填寫。四是沒有及時進(jìn)行銀行和往來款的對賬以及賬務(wù)清理的工作。五是資產(chǎn)明細(xì)賬與總賬未及時對賬或賬賬不符、資產(chǎn)賬實不符的情況普遍存在。
（三）會計監(jiān)督職能軟化。會計監(jiān)督是會計的基本和重要職能之一，是會計人員對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實性、合法性和合理性進(jìn)行審查，對不符合規(guī)定的收支業(yè)務(wù)要求補(bǔ)充、更正或不予受理的功能。目前，一些高校出現(xiàn)會計監(jiān)督職能軟化現(xiàn)象，致使在實際工作中，諸如使用假發(fā)票、作廢發(fā)票報銷入賬的現(xiàn)象時有發(fā)生；報銷出租車費(fèi)、定額長途車費(fèi)等出現(xiàn)連號票據(jù)；辦公用品費(fèi)、考察費(fèi)、會議費(fèi)在報銷時只提供發(fā)票，沒有明細(xì)清單；現(xiàn)金使用不規(guī)范，違反現(xiàn)金限額管理；餐費(fèi)發(fā)票在報銷憑證中填寫為會議費(fèi)列支；原始憑證缺少流程要求的審批人、證明人或經(jīng)辦人的簽字；經(jīng)費(fèi)未能按預(yù)算計劃使用等等問題。這不僅直接影響會計信息的質(zhì)量，并可能為虛假開支和違法違紀(jì)提供了空間。
（四）會計電算化應(yīng)用程度不高。高校會計電算化收費(fèi)系統(tǒng)、工資系統(tǒng)、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)和核算系統(tǒng)相互分離，未能實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，或者只有核算系統(tǒng)。而核算系統(tǒng)很多又只是應(yīng)用在會計賬務(wù)處理上，在會計規(guī)范控制和管理上的功能應(yīng)用較少。例如，會計項目經(jīng)費(fèi)按預(yù)算用途使用的控制可以通過設(shè)置額度字典、額度關(guān)聯(lián)控制科目和額度錄入來輕松實現(xiàn)，但仍有高校用傳統(tǒng)臺賬登記的方式控制，導(dǎo)致工作量大容易出錯。
三、原因分析
（一）缺乏強(qiáng)化會計基礎(chǔ)工作的有利環(huán)境。一是高校領(lǐng)導(dǎo)對會計工作缺乏重視，財務(wù)部門的工作得到認(rèn)可度不高，較大程度上限制了會計職能和作用的發(fā)揮，影響了會計人員規(guī)范基礎(chǔ)工作的積極性。二是會計人員專業(yè)素質(zhì)跟不上，會計人員學(xué)歷偏低、沒受過專業(yè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)；教育、財政和財務(wù)制度不斷變革，會計人員沒能及時更新知識。專業(yè)素質(zhì)跟不上，導(dǎo)致一方面因會計人員水平限制未能對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行正確無誤的會計處理，另一方面因會計人員對會計基礎(chǔ)工作的重要性缺乏正確認(rèn)識而忽視工作的規(guī)范性，隨意進(jìn)行會計處理。三是會計人員職業(yè)道德素質(zhì)不夠，存在貪圖方便而降低工作標(biāo)準(zhǔn)或其他原因，使會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范有序沒能得到有效落實。四是學(xué)校員工普遍缺乏對會計基礎(chǔ)工作規(guī)范性的理解，對會計人員的規(guī)范性要求常常誤以為是刁難而不愿配合，增加了規(guī)范會計基礎(chǔ)工作的難度。
（二）缺乏健全的財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制機(jī)制。目前，不少高校尚未建立一套系統(tǒng)、全面、科學(xué)、合理的財務(wù)管理制度體系和內(nèi)控機(jī)制，不能滿足會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化要求。主要表現(xiàn)在：一是會計崗位職責(zé)不明確，沒有以制度的形式加以規(guī)范。二是財務(wù)制度缺乏全面性，不能包括會計工作各個方面和環(huán)節(jié)，不能及時補(bǔ)充、修訂和完善各項制度。三是財務(wù)制度過于簡單、籠統(tǒng)，缺少實質(zhì)性和具體操作規(guī)程的內(nèi)容。四是認(rèn)為實行內(nèi)部控制手續(xù)繁瑣、程序復(fù)雜，對內(nèi)控規(guī)定的必要程序任意簡化，內(nèi)控制度不夠全面，執(zhí)行不夠得力。五是缺少有效的考核和激勵制度。
（三）缺乏對會計電算化的資金投入及人才培養(yǎng)。高校財務(wù)在電算化應(yīng)用上程度還較低，一是因為大多電算化軟件對高校財務(wù)的適應(yīng)性較差，較少針對高校會計業(yè)務(wù)發(fā)展所需要的規(guī)范控制和管理的功能。二是缺少資金投入，導(dǎo)致使用的軟件多年不升級，落后于新形勢、新業(yè)務(wù)的要求。三是會計人員不具備足夠的電算化知識，不懂有關(guān)的設(shè)置而未能充分應(yīng)用軟件提供的規(guī)范控制和管理功能。
（四）缺乏有效的內(nèi)外部監(jiān)督。不少高校缺乏內(nèi)部審計的力量，難以獨(dú)立行使對會計工作的監(jiān)督職能。外部會計監(jiān)督主要來源于中介機(jī)構(gòu)以及教育、財政和審計等政府部門。中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)水平參差不齊，對高校的會計工作的審計往往流于形式，政府部門的監(jiān)督因為種種原因難以對高校會計工作進(jìn)行全面檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。內(nèi)外部監(jiān)督的缺失使高校的財務(wù)管理缺少牽制和約束，使會計基礎(chǔ)工作的不規(guī)范難以被發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)。
四、加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范的對策
（一）以理念素質(zhì)為核心，營造會計基礎(chǔ)工作的良好環(huán)境。要真正使高校會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化、科學(xué)化，首先必須以理念素質(zhì)為核心，要求高校負(fù)責(zé)人樹立重視會計工作的正確理念，高校會計人員全面提升工作素質(zhì)和水平，全校教職員工增強(qiáng)遵守會計工作規(guī)范的意識，從而營造會計基礎(chǔ)工作的良好環(huán)境。
1.高校負(fù)責(zé)人要樹立和推行重視會計工作的理念?！吨腥A人民共和國會計法》規(guī)定“單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)?！币虼耍咝Ｘ?fù)責(zé)人要加強(qiáng)會計法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高自身承擔(dān)會計責(zé)任的法律意識，充分認(rèn)識會計基礎(chǔ)工作薄弱給學(xué)校帶來的潛在風(fēng)險，在思想上高度重視會計基礎(chǔ)工作。一是高度重視對財務(wù)部門負(fù)責(zé)人的任用，選用專業(yè)知識過硬、職業(yè)道德素養(yǎng)高和組織管理能力強(qiáng)的人員擔(dān)任財務(wù)部門負(fù)責(zé)人。二是督促財務(wù)部門加強(qiáng)會計規(guī)章制度建設(shè)，建立和完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，堅定要求和支持會計人員嚴(yán)格行使核算和監(jiān)督職能。三是積極宣傳推行重視會計工作的理念，在全校范圍內(nèi)形成自覺遵守會計基礎(chǔ)工作規(guī)范的氛圍。
2.財務(wù)部門要強(qiáng)化培訓(xùn)建立高水平的會計隊伍。建立一支高水平的會計隊伍，是做好會計工作、充分發(fā)揮會計職能的前提。高校要加強(qiáng)會計隊伍自身建設(shè)，通過各種形式強(qiáng)化會計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流，不斷提高會計人員的專業(yè)和職業(yè)道德等各方面的綜合素質(zhì)，使會計人員在處理業(yè)務(wù)時能夠做到專業(yè)扎實、忠于職守、高效負(fù)責(zé)、客觀公正和堅持準(zhǔn)則，保證會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化。
（二）以制度為準(zhǔn)則，建立和健全財務(wù)管理和內(nèi)部控制體系。高校應(yīng)從實際出發(fā)，根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定建立健全科學(xué)合理和切實可行的財務(wù)管理制度以及內(nèi)部控制制度，使會計基礎(chǔ)工作有章可循，照章辦事。一是明確會計機(jī)構(gòu)和不同會計崗位的職責(zé)，在相互協(xié)調(diào)、相互制約的基礎(chǔ)上貫徹落實崗位責(zé)任制和關(guān)鍵會計崗位輪崗制。二是對會計基礎(chǔ)工作在內(nèi)容、范圍、格式、權(quán)限和程序等方面以制度的形式進(jìn)行明確的規(guī)范，保證會計資料的準(zhǔn)確真實、合法完整。三是建立財務(wù)分析制度，及時把握數(shù)據(jù)的異常情況，進(jìn)行有針對性的跟進(jìn)和糾正。四是梳理業(yè)務(wù)流程，明確各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)及其控制點(diǎn)，制定具體可行的內(nèi)部控制制度，包括預(yù)算管理制度、收入管理制度、票據(jù)管理制度、支出管理制度、政府采購業(yè)務(wù)管理制度、資產(chǎn)管理制度、建設(shè)項目管理制度、合同管理制度等等。五是制定切實可行的考核和獎懲制度并加以嚴(yán)格執(zhí)行。
（三）以電算化為工具，不斷提高會計基礎(chǔ)工作的效率和質(zhì)量。高校會計業(yè)務(wù)日益復(fù)雜，很多基礎(chǔ)工作通過電算化操作能大大減少會計人員的工作量和手工操作的錯誤率。因而高校應(yīng)該加大對會計電算化的資金投入以及電算化人才的培養(yǎng)或引進(jìn)，通過實現(xiàn)先進(jìn)的電算化管理來提高會計基礎(chǔ)工作的效率和質(zhì)量。
（四）以監(jiān)督為手段，促使會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化和科學(xué)化。良好的內(nèi)部和外部監(jiān)督是會計基礎(chǔ)工作的重要保障。一方面應(yīng)充分發(fā)揮高校會計人員的內(nèi)部監(jiān)督作用，并盡可能組織內(nèi)審力量對會計工作進(jìn)行日常的監(jiān)督檢查；另一方面應(yīng)定期委托高素質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對財務(wù)會計工作進(jìn)行獨(dú)立性評估和審計，通過外部力量及時發(fā)現(xiàn)會計基礎(chǔ)工作的問題和薄弱環(huán)節(jié)并加以解決和改進(jìn)，從而促進(jìn)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化長效機(jī)制的建立和良性循環(huán)。S
參考文獻(xiàn)：
1.羅苑.高校會計基礎(chǔ)工作面臨的問題及其對策[J].高等函授學(xué)報，2010，（6）.
關(guān)鍵詞：會計基礎(chǔ)；財務(wù)管理
會計基礎(chǔ)工作是企業(yè)財務(wù)活動的出發(fā)點(diǎn)。精細(xì)化、規(guī)范化的會計基礎(chǔ)工作是深化財務(wù)管理工作，發(fā)揮財務(wù)管理職能的有效保障，更是實現(xiàn)企業(yè)合理、合規(guī)發(fā)展的重要手段。
一、會計基礎(chǔ)工作在經(jīng)濟(jì)管理活動中的地位
（一）提供經(jīng)濟(jì)管理的會計信息
企業(yè)財務(wù)管理活動的目標(biāo)與企業(yè)經(jīng)營的目標(biāo)應(yīng)保持一致，即實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化。在當(dāng)前提倡雙贏的經(jīng)營模式下，企業(yè)價值的最大化要體現(xiàn)企業(yè)相關(guān)利益者的利益最大化，即在企業(yè)發(fā)展壯大的同時，要兼顧國家、員工、客戶、供應(yīng)商及投資者方方面面的利益。會計基礎(chǔ)工作作為企業(yè)財務(wù)管理活動的重要組成部分，其核心作用就是正確地反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的客觀過程及結(jié)果，向企業(yè)內(nèi)、外部信息使用者提供準(zhǔn)確的會計信息。會計基礎(chǔ)工作水平的高低直接體現(xiàn)在提供會計信息的質(zhì)量上。針對企業(yè)內(nèi)部而言，扎實的會計基礎(chǔ)工作提供高質(zhì)量的會計信息，有助于經(jīng)營者的決策分析，提升財務(wù)管理水平。針對外部資本市場，會計信息質(zhì)量將直接影響投資者的決策。近年來財務(wù)舞弊案件頻繁發(fā)生，很重要的一個原因就是自身會計基礎(chǔ)工作薄弱，扭曲會計信息，誤導(dǎo)投資者，大大傷害了投資者的信心。因此，加強(qiáng)企業(yè)會計基礎(chǔ)工作，提供高質(zhì)量的會計信息，不僅是企業(yè)自身財務(wù)管理活動的要求，更是適應(yīng)外部資本市場的需求，實現(xiàn)相關(guān)利益者利益最大化。
（二）適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變
近年來，國有企業(yè)及大型上市公司一直致力推行集團(tuán)化運(yùn)作、集約化發(fā)展、精益化管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理的工作理念。集團(tuán)企業(yè)是多方位、多系統(tǒng)的“經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體”。實施財務(wù)集中管理可以使集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃得到有力的支持，有利于集團(tuán)全面統(tǒng)一管理規(guī)范。建立財務(wù)集中管理體系，應(yīng)將預(yù)算管理、資金管理、定價管理、信息化管理、財務(wù)人員管理、財務(wù)政策管理等方面均納入體系建設(shè)中。成員企業(yè)在既定的財務(wù)管理體系中不會偏離企業(yè)的方向，有助于保證集團(tuán)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。這種經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變使得財務(wù)工作由傳統(tǒng)的核算型向管理性轉(zhuǎn)變，對會計基礎(chǔ)工作提出了更高的要求。
（三）應(yīng)對外部監(jiān)管形勢的需求
作為國有企業(yè)，長期以來一直受到多方面的監(jiān)管。國資委、審計署、財政部先后組織集中全面的財務(wù)專項檢查，每年還會組織行業(yè)內(nèi)自查和社會輿論監(jiān)督。會計基礎(chǔ)工作的扎實與否直接影響經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的準(zhǔn)確核算及會計信息質(zhì)量的高低。高質(zhì)量的會計基礎(chǔ)工作可以在日常工作中化解經(jīng)營風(fēng)險點(diǎn)，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時糾正，防患于未然。
二、會計基礎(chǔ)工作現(xiàn)狀及原因分析
（一）會計基礎(chǔ)工作現(xiàn)狀
1.會計科目運(yùn)用不當(dāng)，做賬隨意性強(qiáng)
《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》指出：“會計人員編制記賬憑證時應(yīng)以審核無誤的原始憑證為基礎(chǔ)，同時正確使用會計科目?！比欢趯嶋H工作中，許多單位科目運(yùn)用不健全，會計核算行為不規(guī)范。比如將符合“固定資產(chǎn)”確認(rèn)條件的支出，直接列做當(dāng)期費(fèi)用；業(yè)務(wù)招待費(fèi)列入福利費(fèi)；資本化利息列入財務(wù)費(fèi)用等。隨意使用會計科目嚴(yán)重影響企業(yè)會計報表的準(zhǔn)確性，使得同類企業(yè)之間的會計數(shù)據(jù)喪失可比性。
2.會計原始憑證的內(nèi)容不符合法律法規(guī)要求
會計原始憑證內(nèi)容必須符合《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，具備完整性、合規(guī)性。原始憑證不完整、不合規(guī)通常表現(xiàn)為發(fā)票抬頭不準(zhǔn)確、會議費(fèi)沒有參會人員名單和會議費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)費(fèi)未附培訓(xùn)通知、職工出差差旅費(fèi)未標(biāo)明出差事由和出差以及地方稅務(wù)局代開的發(fā)票不符合單位注冊地或勞務(wù)發(fā)生地的稅法規(guī)定等。
3.會計報表數(shù)據(jù)不真實，個別企業(yè)有舞弊行為
會計規(guī)范明確指出：財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記完整、核對無誤的會計賬簿記錄和其他有關(guān)資料編制，做到數(shù)字真實、計算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、說明清楚。然而現(xiàn)階段，為達(dá)到掩蓋企業(yè)真實財務(wù)狀況的目的，個別企業(yè)通過捏造會計數(shù)據(jù)、濫用會計政策、選擇不正確的會計處理方法來粉飾財務(wù)報表，造成會計信息嚴(yán)重失真。
4.人員崗位定期輪換，工作交接手續(xù)不全
按照《會計法》的規(guī)定，財務(wù)人員需要定期進(jìn)行崗位輪換。部分企業(yè)會計人員變動時，只進(jìn)行簡單的口頭交接，沒有相關(guān)的文字交接材料并加蓋印章。例如出納崗位在進(jìn)行交接時，只清點(diǎn)一下現(xiàn)金與賬面余額核對無誤后即交接完畢，整個交接過程既沒有上級財會人員和單位領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)交，也沒有相關(guān)的交接支撐材料。會計檔案必須完整、齊備，便于日后查閱，相關(guān)的交接手續(xù)不能僅僅流于口頭形式，必須形成資料，歸檔保管。
（二）會計基礎(chǔ)工作薄弱的原因分析
會計人員自身素質(zhì)的低下會導(dǎo)致會計信息失真和會計基礎(chǔ)工作薄弱。分析原因發(fā)現(xiàn)，會計人員自身責(zé)無旁貸，但不能忽視更深層次原因。筆者認(rèn)為，當(dāng)前形勢下會計基礎(chǔ)工作薄弱的主要原因有以下四點(diǎn)：
1.會計監(jiān)督的職能受到人員管理體制制約
核算和監(jiān)督是會計的兩大基本職能。會計人員應(yīng)保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎，對會計原始資料進(jìn)行鑒別。對于不真實原始資料應(yīng)拒絕辦理。但現(xiàn)實中，會計人員往往處于兩難的境地。由于其人事、前途等命脈掌握在公司領(lǐng)導(dǎo)手中，會計人員會聽從上級安排，不具備應(yīng)有的獨(dú)立性。在極端情況下，認(rèn)為會計人員屬于后勤管理人員，其工作主要只能是為業(yè)務(wù)部門服務(wù)。會計人員只能唯命是從，否則就會遭受排擠、打擊報復(fù)。受制于人員管理體制，嚴(yán)重妨礙了會計基本職能的發(fā)揮。
2.監(jiān)督體系不完善，單位領(lǐng)導(dǎo)欠缺法律意識
一方面，會計工作離不開外部力量的監(jiān)督。當(dāng)前外部監(jiān)督主要包括審計、財政和稅務(wù)監(jiān)督。受制于資源有限，外部監(jiān)督的力量薄弱，存在任務(wù)重、時間緊的問題。外部監(jiān)督往往流于形式，起不到應(yīng)有監(jiān)督的作用，不能從外部監(jiān)督上保證會計信息的質(zhì)量。另一方面，很多單位領(lǐng)導(dǎo)欠缺法律意識，對會計工作不夠重視，甚至誤導(dǎo)財務(wù)工作，使得會計核算失真等問題日益嚴(yán)重。
3.制度建設(shè)有待完善
財政部于1996年頒布《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》，但基礎(chǔ)工作仍未得到很好的完善。在當(dāng)前信息化環(huán)境下，會計信息更加借助于計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等傳輸媒介，會計信息質(zhì)量和安全受到?jīng)_擊。因此，現(xiàn)階段急需完善《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》，對新形式下的新問題做出具體規(guī)定。另一方面，法律執(zhí)法力度不夠。相關(guān)的處罰條例過輕，對相關(guān)人員起不到警示和約束。
4.會計機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制不到位
會計基礎(chǔ)工作的提升需要建立一套完善的內(nèi)控制度。包括崗位設(shè)置、人員職責(zé)分工及考核管理。但現(xiàn)階段，有的企業(yè)對內(nèi)控建設(shè)流于形式，沒有落實到實處，僅僅“印在紙上，掛在墻上”而不執(zhí)行。會計崗位之間無法相互牽制，即不相容崗位進(jìn)行分離。在考核過程中，對違規(guī)行為一再適用例外原則，一味的進(jìn)行寬容。因此，導(dǎo)致會計基礎(chǔ)工作水平低下。
三、夯實會計基礎(chǔ)工作的具體舉措
（一）提升會計從業(yè)人員素質(zhì)
1.會計人員需具備財務(wù)會計知識
會計從業(yè)人員必須熟悉相關(guān)的財務(wù)知識，包括《會計法》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及公司內(nèi)部的各種財務(wù)規(guī)章制度。掌握會計基本原理如記賬規(guī)則、財務(wù)會計分析、財務(wù)會計理論。熟練運(yùn)用財務(wù)軟件，對日常經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行處理。同時，作為一名會計人員不能停留在原有的知識和經(jīng)驗固步自封、裹足不前，用教條主義的思想方法處理各種新問題。應(yīng)適應(yīng)時代的變化，不斷接受后續(xù)教育，進(jìn)行知識的更新和提高。
2.會計人員應(yīng)持有會計從業(yè)資格證書
《會計法》第38條規(guī)定：“從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書”。會計證是會計人員從事會計工作的資格證書，是財政部門對會計人員予以登記注冊的依據(jù)”。各單位不得聘用不具備會計從業(yè)資格的人員從事會計工作，嚴(yán)格按照《會計從業(yè)資格管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好會計專業(yè)技術(shù)資格的考試和考核工作。同時各單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一對會計人員專業(yè)資格信息進(jìn)行管理，應(yīng)用財務(wù)信息系統(tǒng)及時記載、更新會計人員信息。詳細(xì)登記會計人員的獎懲情況，結(jié)合會計從業(yè)資格證書注冊登記、年檢和其他檢查工作，將會計人員執(zhí)行會計法規(guī)政策和會計基礎(chǔ)規(guī)范情況，以及獎罰情況輸入個人誠信檔案。
3.加強(qiáng)會計人員職業(yè)道德建設(shè)
會計人員在會計工作中應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，樹立良好的的職業(yè)品質(zhì)、保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，嚴(yán)守財經(jīng)紀(jì)律，努力提高工作效率和工作質(zhì)量。會計人員必須從自律抓起，通過自我剖析，不斷提高自身覺悟和修養(yǎng)，把履行會計職責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X遵守的道德行業(yè)準(zhǔn)則。真正做到愛崗敬業(yè)、熟悉法規(guī)、依法辦事、做好服務(wù)、客觀公正、保守秘密。
（二）完善內(nèi)部控制體系
1.推行制度化建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)行力
加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作建設(shè)一方面需要領(lǐng)導(dǎo)和會計從業(yè)人員思想上的重視，另一方面還需要加強(qiáng)企業(yè)制度上的建設(shè)。建立健全風(fēng)險防范內(nèi)部控制體系，定期組織對相關(guān)管理制度進(jìn)行梳理，形成制度匯編，組織會計人員學(xué)習(xí)。有效健全的制度體系是會計基礎(chǔ)工作建設(shè)的主要內(nèi)容，是保障會計基礎(chǔ)工作有序進(jìn)行的前提。通過完善的內(nèi)控制度，牢固樹立會計人員在會計工作中的法制觀念、制度觀念，以制度來約束行為，使之熟悉法規(guī)、依法辦事，不僅辨明是非，還敢于同違法亂紀(jì)行為作斗爭。制度觀念的建立對提高會計人員的職業(yè)道德是一種硬約束。
2.加強(qiáng)企業(yè)約束機(jī)制，提高會計監(jiān)督力度
會計監(jiān)督是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的重要組成部分，在維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，保障財經(jīng)法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行，以及對健全會計基礎(chǔ)工作，建立規(guī)范的工作秩序方面發(fā)揮著重要的作用。會計監(jiān)督的基本構(gòu)成包括企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩個方面：
（1）內(nèi)部監(jiān)督。企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督是指為了保護(hù)單位資產(chǎn)的安全、完整，保證其經(jīng)營活動符合國家法律、法規(guī)和內(nèi)部有關(guān)管理制度，在單位內(nèi)部采取一系列相互制約、相互監(jiān)督的制度和方法。通常包括財務(wù)內(nèi)部崗位牽制制度、財產(chǎn)清查制度、內(nèi)部審計制度。內(nèi)部監(jiān)督部門應(yīng)保持應(yīng)有的獨(dú)立性，其監(jiān)督工作不受外界環(huán)境的干擾。內(nèi)部監(jiān)督可以采用定期檢查與非定期抽查相結(jié)合的原則，只在提高企業(yè)的會計基礎(chǔ)工作。
（2）外部監(jiān)督。加強(qiáng)企業(yè)的約束機(jī)制，提高會計基礎(chǔ)工作的質(zhì)量，僅僅靠內(nèi)部監(jiān)督是不夠的，還需要接受外部機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。具體包括國家監(jiān)督和社會監(jiān)督。國家監(jiān)督主要是指財政、審計、稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律和國家有關(guān)規(guī)定對各單位進(jìn)行的監(jiān)督，它是維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段和形式；社會監(jiān)督主要是指社會中介機(jī)構(gòu)（如會計師事務(wù)所）進(jìn)行的監(jiān)督，并據(jù)實做出客觀評價的一種監(jiān)督形式。國家監(jiān)督和社會監(jiān)督都是從單位外部開展的，相對于企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督具有更強(qiáng)的權(quán)威性、公正性。因此，國家監(jiān)督和社會監(jiān)督有效的開展，可以彌補(bǔ)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的種種不足，某種程度上是對企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的一種再監(jiān)督，對提高企業(yè)的會計基礎(chǔ)工作起到關(guān)鍵性作用。
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關(guān)鍵詞：會計基礎(chǔ)工作 規(guī)范化 人員配置 會計基礎(chǔ)工作規(guī)范
一、 緒言
所謂的會計基礎(chǔ)工作具體指的就是為會計核算和會計管理服務(wù)的基礎(chǔ)性工作的一個統(tǒng)稱，也同樣是會計工作的一個非?；A(chǔ)性的工作，同樣是各個單位的會計人員在進(jìn)行會計工作過程中的一個非常基礎(chǔ)性的工作。企業(yè)的財政部門和業(yè)務(wù)主管部門對會計工作開展檢查，這同樣也是一個很好的標(biāo)準(zhǔn)。在當(dāng)下，在企業(yè)內(nèi)部建立起一個完善的與企業(yè)內(nèi)部環(huán)境相適應(yīng)的工作規(guī)范，從而保障會計基礎(chǔ)工作能夠順利開展，對于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，有著非常積極的意義。
二、 當(dāng)下會計基礎(chǔ)工作所存在的問題
（一）人員配置存在不規(guī)范
相關(guān)的工作規(guī)范明確的規(guī)定，會計的工作人員必須要取得會計從業(yè)資格證件的人員才能夠從事，但是當(dāng)下的中小企業(yè)受到各種各樣的因素的限制，往往不能聘請專業(yè)的會計人員，所請的會計人員往往自身的職業(yè)判斷能力不夠，職業(yè)道德觀念和法制觀念都非常的單薄，自我的約束能力也非常的差勁，在遇到一系列的會計問題的過程中，缺乏獨(dú)立思考的能力，往往習(xí)慣于直接聽命于領(lǐng)導(dǎo)，很多中小企業(yè)的會計從業(yè)者往往工作做不了很久就頻繁跳槽，而企業(yè)的會計人員更換非常頻繁，在更換的過程中也沒有完全按照相關(guān)的規(guī)定做好交接手續(xù)，會計工作無法保證連續(xù)性。這一系列的問題都在很大程度上影響企業(yè)會計工作的規(guī)范程度。
（二）會計核算過程非常不規(guī)范
中小企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)非常簡單，作為管理者來說也不懂財務(wù)，往往更多的重視產(chǎn)品的營銷，對于會計工作根本不夠關(guān)注，還有一部分的中小企業(yè)在開展會計工作的過程中沒有按照相關(guān)的規(guī)定設(shè)置應(yīng)有的賬戶，也沒有做好登記結(jié)賬的相關(guān)事宜，賬目信息出現(xiàn)很大的差異，企業(yè)的賬務(wù)在真實性和正確性上都存在很大的問題。
（三）各項規(guī)章制度沒有完備的建設(shè)起來
很多中小企業(yè)在會計管理過程中過于松弛，會計基礎(chǔ)工作非常薄弱，也沒有相關(guān)的規(guī)章制度作輔助，一系列的制度，包括有核查制度、牽制制度和崗位責(zé)任制度都存在很大的空位，管理渙散，沒有科學(xué)性。很多企業(yè)的財務(wù)用章隨意的使用，沒有執(zhí)行嚴(yán)格有效的申請審批制度；還有的企業(yè)甚至將企業(yè)法人的名章和財務(wù)專用章交代給同一個人去保管；在開展基礎(chǔ)工作的過程中，各種類型的發(fā)票和收據(jù)也沒有嚴(yán)格的管控，給正常的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了非常大的困擾。這些問題和企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度不夠健全、監(jiān)督體系沒有建立起來有著直接的關(guān)系。有的企業(yè)根本沒有相應(yīng)的內(nèi)部控制制度，很多會計工作無規(guī)可依，很容易陷入混亂。
三、 加強(qiáng)企業(yè)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的策略
（一）加強(qiáng)宣傳，提高會計人員的素質(zhì)與水平
必須要承認(rèn)的是，我國在教育水平上與西方國家相比，還存在有非常遠(yuǎn)的距離，教學(xué)體制上也過于僵硬，這種大環(huán)境的不成熟也在很大程度上制約了會計教育，會計人員的素質(zhì)亟待提高 。從某種程度上來講，要想提高會計人員的根本素質(zhì)，必須要先完善他們的法律意識，要是他們在工作的過程中切實的遵守法律法規(guī)，不能目無法紀(jì)的開展工作。除此之外，鑒于會計工作的特殊性，所以他們必須也要具備非常高的職業(yè)道德素養(yǎng)，這些職業(yè)道德素養(yǎng)可以保障他們在經(jīng)濟(jì)利益的誘惑之下能夠堅定不移的保護(hù)企業(yè)的財產(chǎn)。除此之外，還必須要強(qiáng)化會計人員的繼續(xù)教育工作，加強(qiáng)對他們的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容不僅僅包含有會計專業(yè)知識，還要著重于提高他們的個人道德素養(yǎng)和職業(yè)判斷能力，從而保障他們能夠很好的適應(yīng)當(dāng)下的這種經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的情況下的會計環(huán)境。
（二）切實完善企業(yè)會計工作的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制
在企業(yè)內(nèi)部建立起科學(xué)有效的監(jiān)督機(jī)制往往是保障會計工作能夠規(guī)范開展的一個基礎(chǔ)。作為企業(yè)來講，必須要結(jié)合自身的情況，并根據(jù)《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的相關(guān)要求，建立和健全各項保障制度，并保證它的執(zhí)行力。具體來講，就是必須要明確會計從業(yè)人員的各項具體的職責(zé)以及權(quán)限，要建立完備的崗位責(zé)任制度。特別是一些大中型的企業(yè)，需要在內(nèi)部建立起完善的監(jiān)督機(jī)制，保障各項會計工作都能夠在有效的監(jiān)督之下完成，杜絕現(xiàn)象的產(chǎn)生。
（三）建立和健全企業(yè)外部的監(jiān)督體系
無論從哪個角度來看，一個完善的監(jiān)督體系都是內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合并互相作用下的監(jiān)督體系，它應(yīng)該是法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部有執(zhí)行力的監(jiān)督作用下的體系企業(yè)的會計基礎(chǔ)工作不僅僅需要內(nèi)部的監(jiān)督，同樣還需要外部的監(jiān)督，包括國家和社會的監(jiān)督，在當(dāng)下我們要想建立完善的外部監(jiān)督體系，必須要通過政府機(jī)構(gòu)建立起科學(xué)有效的外部監(jiān)督機(jī)制，完善各種機(jī)構(gòu)的監(jiān)督體系，從而有效的促進(jìn)各個會計機(jī)構(gòu)的聯(lián)動的監(jiān)督，保證會計基礎(chǔ)工作能夠走上規(guī)范化的道路，維護(hù)國家的財產(chǎn)，推動社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 會計基礎(chǔ) 意義
引言：會計基礎(chǔ)工作是會計工作的基本環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟(jì)管理工作中的基礎(chǔ)，強(qiáng)化會計基礎(chǔ)工作對于提高會計工作水平有著重要的意義，但由于多種因素的影響，目前我國事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作實踐中存在著較多的問題，直接影響著事業(yè)單位會計工作效率，分析其中存在的問題，尋找相應(yīng)的措施，以強(qiáng)化會計基礎(chǔ)工作十分必要。
一、強(qiáng)化事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作的作用
會計基礎(chǔ)工作是會計管理服務(wù)和會計核算等基礎(chǔ)性工作的統(tǒng)稱。會計基礎(chǔ)工作主要包括對單位會計資料的基本要求、對單位會計檔案管理的要求、對單位會計電算化信息化的要求、對單位會計人員和會計機(jī)構(gòu)的配備以及管理的要求、對單位會計內(nèi)部控制體系的完善等。會計基礎(chǔ)工作是單位財務(wù)管理工作的基本環(huán)節(jié)，也是單位經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)內(nèi)容。但是當(dāng)前隨著社會的進(jìn)步，我國財政體制的深化改革，傳統(tǒng)的會計核算標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能滿足新時期市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步及其發(fā)展需求。因此，強(qiáng)化事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作，根據(jù)單位工作的性質(zhì)和特點(diǎn)制定出一系列科學(xué)合理合法的規(guī)章制度，實現(xiàn)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化，促進(jìn)事業(yè)單位進(jìn)一步發(fā)展尤為重要。
二、當(dāng)前事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作中存在的問題及原因
（一）會計基礎(chǔ)工作中存在的問題
1.記賬憑證管理不嚴(yán)格。不少單位在報銷時往往不對原始憑證進(jìn)行嚴(yán)格的審核，原始憑證填寫不規(guī)范，發(fā)票上具體貨物品名、規(guī)格、數(shù)量、單位等未注明，同時報銷的手續(xù)不完備，往往在沒有經(jīng)辦人、證明人的情況下就給予報銷，信息的缺失導(dǎo)致難以對原始憑據(jù)的真實性進(jìn)行確定。在記賬憑證填制中存在字跡潦草、書寫不規(guī)范、隨意自編會計科目等問題。
2.賬簿使用管理不規(guī)范。一些單位賬簿使用管理不規(guī)范，不設(shè)置總賬、明細(xì)賬等，明細(xì)賬無法審核，造成賬外賬。不設(shè)現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬，或是兩類賬目使用同一個賬本，現(xiàn)金日記賬不能做到日清月結(jié)。賬簿首頁項目填寫不全，未加蓋公章等。另外還有一些部門財務(wù)報表設(shè)置單一，對外報送的財務(wù)報表只有主表，沒有詳細(xì)的附注，并且報表中的科目賬戶過于簡單，不能真實有效地反應(yīng)單位的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。
3.人員配置不符合要求。一些單位會計機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員的配置不符合《會計法》中的相關(guān)要求，有些單位會計人員由其他人員兼職或是工作人員為非會計專業(yè)人員，對會計基礎(chǔ)工作不熟悉，直接造成會計基礎(chǔ)工作水平不高。另外在事業(yè)單位中，由于財務(wù)會計人員的調(diào)動具有較大的局限性，使得工作人員中存在一些能力不足者，缺乏高素質(zhì)的財務(wù)管理人才。同時，由于部分單位人員編制的限制，出現(xiàn)一些無證上崗的現(xiàn)象，造成不懂財務(wù)的人員兼任會計的職能，降低了會計人員的素質(zhì)，面對金錢的直接誘惑，容易使工作人員做一些違法違紀(jì)的事情，挪用公款、制造假的財務(wù)表等，影響單位的健康發(fā)展。
（二）導(dǎo)致問題產(chǎn)生的原因分析
1.領(lǐng)導(dǎo)階層不重視。一些單位的領(lǐng)導(dǎo)階層沒有認(rèn)識到會計基礎(chǔ)工作的重要性，不能較好地掌握會計基礎(chǔ)工作理論，導(dǎo)致單位其他部門及人員觀念的偏差，在新的財經(jīng)法規(guī)制度出臺后不能組織單位工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)；部分領(lǐng)導(dǎo)干部還存在法律意識淡薄，有章不循、有法不依的現(xiàn)象。
2.缺乏監(jiān)督管理。目前我國事業(yè)單位專項資金的檢查工作主要由單一的部門或上級主管部門負(fù)責(zé)，紀(jì)檢、審計部門等機(jī)構(gòu)的檢查力度不夠，有些檢查只是走形式，單位會計工作缺乏有效的監(jiān)督。同時，我國目前有關(guān)會計基礎(chǔ)工作的法律法規(guī)缺乏可行性，尚不能充分地保障會計人員的合法權(quán)益，導(dǎo)致會計人員發(fā)現(xiàn)問題時采取知情不報的行為，不能履行會計的監(jiān)督職責(zé)。
3.內(nèi)部控制制度不健全。一些單位缺乏健全完善的內(nèi)部控制制度，甚至有些單位不存在內(nèi)部控制制度，而只以一般的財經(jīng)規(guī)章制度代替，內(nèi)部的稽查審核制度不嚴(yán)格，在出現(xiàn)問題時不能依章處理。有些單位則在利益的驅(qū)使下，故意隱匿家底、逃避監(jiān)督，造成會計基礎(chǔ)工作存在諸多的問題。
三、強(qiáng)化事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作的措施
（一）增強(qiáng)法律意識，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)階層責(zé)任
為有效地加強(qiáng)事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作，實踐中應(yīng)首先增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)階層的法律意識，促使領(lǐng)導(dǎo)階層認(rèn)識到會計工作的重要性，嚴(yán)格按照財務(wù)管理各項規(guī)章制度要求進(jìn)行審批，對不不符合規(guī)范或者審批流程的憑證，堅決拒絕簽字，并責(zé)令其更改，承擔(dān)起單位經(jīng)濟(jì)管理的責(zé)任，同時也通過自身的重視提高會計人員的地位，為會計人員的正當(dāng)利益提供保障。
（二）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高工作人員素質(zhì)
實踐中應(yīng)一方面要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)配置會計人員，由熟悉會計工作的專業(yè)人員承擔(dān)職位，嚴(yán)格執(zhí)行憑證上崗，確保會計人員具備從業(yè)資格。另一方面應(yīng)加大對會計人員的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高會計人員的專業(yè)素質(zhì)，同時加強(qiáng)職業(yè)道德教育，提高他們的思想政治水平，樹立會計人員愛崗敬業(yè)、廉潔奉公、誠實守信的職業(yè)道德觀念，在發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象時敢于舉報，積極主動地維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律。還應(yīng)在會計人員中開展法律知識的普及教育，使他們了解國家政策、法律知識，依法自制，提高為民服務(wù)的覺悟。此外，新時期事業(yè)單位還應(yīng)改善人員調(diào)動機(jī)制，引進(jìn)優(yōu)秀的會計人才，提高會計內(nèi)部的整體素質(zhì)。
按照市財政局《關(guān)于開展全市會計基礎(chǔ)規(guī)范檢查工作的通知》文件部署，市農(nóng)業(yè)局立即成立了由局黨委書記、局長擔(dān)任組長，由局財務(wù)、審計和紀(jì)檢監(jiān)察各部門人員組成的會計基礎(chǔ)規(guī)范檢查工作小組，并制定了檢查工作方案，下發(fā)至局屬各預(yù)算單位。檢查工作小組一行于8月3日至9日對局屬11個預(yù)算單位的2009、2010年度會計基礎(chǔ)規(guī)范自查情況進(jìn)行了一次全面檢查，現(xiàn)將檢查情況匯報如下：
一、自查開展情況
市農(nóng)業(yè)局屬各預(yù)算單位對這次會計基礎(chǔ)規(guī)范專項檢查工作都很重視，局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市財政局<關(guān)于開展全市會計基礎(chǔ)規(guī)范檢查工作的通知>的通知》文件下發(fā)后，單位財務(wù)負(fù)責(zé)人和財會人員按照文件規(guī)定的自查內(nèi)容，開展了會計憑證、會計賬簿、會計報表、會計檔案管理、內(nèi)部財務(wù)制度建立與實施等方面進(jìn)行了自查和整改，并形成自查報告上報局會計基礎(chǔ)規(guī)范檢查工作組。
二、會計基礎(chǔ)規(guī)范情況
近兩年來，我局局屬預(yù)算單位會計基礎(chǔ)工作在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，在局每年有重點(diǎn)、有針對性地安排財務(wù)收支、項目資金管理、資產(chǎn)管理等財務(wù)專項檢查，使我局會計基礎(chǔ)工作得到了進(jìn)一步規(guī)范和完善。
1、會計管理制度不斷健全和完善。為了規(guī)范會計基礎(chǔ)工作，局制定財務(wù)管理制度，各單位結(jié)合自身實際制定了相應(yīng)財務(wù)管理制度、內(nèi)控制度，并對會計、出納等財會人員制定了崗位責(zé)任制，有的單位為有利于制度的執(zhí)行，制作了制度牌掛在單位財務(wù)室。近年來，各單位財會隊伍人員能認(rèn)真執(zhí)行國家財政制度，遵守財政紀(jì)律，遵守財務(wù)管理制度，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。
2、會計機(jī)構(gòu)健全、會計人員齊備。現(xiàn)各單位會計機(jī)構(gòu)健全，財務(wù)負(fù)責(zé)人由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。財會人員齊備，會計、出納各司其職，財務(wù)負(fù)責(zé)人和會計人員崗位職責(zé)和權(quán)限明確、清晰。會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人具備任職資格，絕大多數(shù)在崗財會人員持有會計從業(yè)資格證書，尚未獲證的也在積極申請之中。財會人員都按要求定期參加了繼續(xù)教育和培訓(xùn)。
3、會計資料完整、數(shù)據(jù)真實。各單位會計賬簿設(shè)置齊全、記賬憑證所附原始單據(jù)齊全，賬簿記載數(shù)據(jù)真實，沒有發(fā)現(xiàn)賬外賬、小金庫行為。經(jīng)核實，各單位賬賬、賬證、賬款均相符，大多數(shù)單位賬表相符。每年的會計賬簿、憑證、報表等會計資料完整，保管妥當(dāng)。有的單位并將會計資料按年度分類，建檔管理。
4、會計制度使用正確，會計核算規(guī)范。我局屬各事業(yè)單位全部執(zhí)行了事業(yè)單位會計制度，對發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及時辦理會計手續(xù)，按統(tǒng)一的事業(yè)單位會計科目進(jìn)行核算。會計處理方法前后各期相一致，做到按月記賬、按月結(jié)賬、按月報賬、按年決算。尤其是2010年局完善報表報送制度后，月報工作更加完善，各單位每月上報局的月報表，月報率達(dá)百分百。
5、內(nèi)控制度健全、有效。對已制定的內(nèi)部控制制度各單位都能做到認(rèn)真執(zhí)行。一是堅持不相容職務(wù)相互分離，確保不同崗位之間權(quán)責(zé)分明，做到了批錢的不管錢，管錢的不管賬，管賬的不管錢；二是財務(wù)印鑒實行分管制，由會計和出納人員分開保管；三是審批手續(xù)健全，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)支出憑證，有經(jīng)辦人、證明人的簽字，財務(wù)負(fù)責(zé)人的審批，并堅持“一支筆”審批制度；四是銀行賬戶的開立、變更、撤銷按制度和規(guī)定辦理，沒有另立、多立賬戶現(xiàn)象；五是會計工作的移交按規(guī)定辦理了移交手續(xù)，移交程序符合規(guī)范要求。
三、存在的問題
由于財會人員的業(yè)務(wù)水平不一，自查整改程度不一，在檢查中發(fā)現(xiàn)一些不可忽視，需整改和完善的問題：
（一）憑證審核不嚴(yán)謹(jǐn)。有的單位對原始憑證審核不夠嚴(yán)謹(jǐn)，出現(xiàn)問題主要有，一是少數(shù)入賬發(fā)票未填日期、未蓋出具發(fā)票單位章；二是有的餐費(fèi)用收據(jù)（應(yīng)開發(fā)票）報賬；三是部分單位沒有出納月結(jié)報告單、憑證交接手續(xù)不完備；四是有的報銷費(fèi)用憑證粘貼不整潔；五是少量開支憑證缺經(jīng)辦人簽字；六是少量自制的原始憑證印鑒不全。
（二）開支手續(xù)不夠全，審批依據(jù)不充分。
1、有的單位下?lián)苎a(bǔ)經(jīng)費(fèi)或報銷出外學(xué)習(xí)考察費(fèi)用時，未將相關(guān)批準(zhǔn)文件或考察文件（原件或復(fù)印件），附在憑證后作為支付依據(jù)。
2、購置設(shè)備、購買車輛保險等需辦理政府采購手續(xù)的，未辦理相關(guān)手續(xù)。
3、有些定額餐飲發(fā)票未填日期、項目、付款單位，少量未附菜單。
4、有的購汽油票等較大款額支出用現(xiàn)金支付，不符現(xiàn)金管理制度。
5、有的單位支付下屬單位補(bǔ)貼或費(fèi)用時，手續(xù)較簡單。
（三）賬務(wù)處理不合規(guī)
1、部分單位對實行國庫集中支付的賬務(wù)處理，不符合財政國庫管理制度會計核算試行辦法的有關(guān)規(guī)定。未設(shè)財政零余額用款額度科目，授權(quán)支付與直接支付概念混淆不清。
2、原始憑證編制不規(guī)范，將不同內(nèi)容和類型的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項在同一記賬憑證分錄，造成多借多貸。
3、年度決算分配未在會計制度規(guī)定的科目中進(jìn)行，有的年度決算分配結(jié)轉(zhuǎn)無記賬憑證。
4、有些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)會計科目處理不當(dāng)，基本支出與其他資產(chǎn)支出核算內(nèi)容未分清。
5、少數(shù)單位對一級科目、二級科目、明細(xì)科目名詞了解不夠透徹。
（四）記賬規(guī)則不符要求
1、少數(shù)單位出納員記賬憑證未連續(xù)編號、未填附件張數(shù)。
2、啟用賬本時，封面和扉頁填寫不全。
3、有不同類賬本混裝現(xiàn)象?？傎~與明細(xì)賬混裝、往來賬與實物賬混裝、固定資產(chǎn)明細(xì)賬未用專用格式賬頁。
4、記賬時有跳行、隔項現(xiàn)象。
5、有用鉛筆記余額，用涂改液更正錯賬現(xiàn)象。
6、過頁記賬時未在首尾欄處，填寫承前頁、過次頁字樣。月結(jié)、年結(jié)未劃紅線。
（五）賬與決算報表不符
因有的財會人員對上報年終決算報表的理解有出入，填報時造成決算報表的大項或小項數(shù)據(jù)與賬面數(shù)不符。
（六）檔案管理欠完整
1、憑證封面填寫不全，缺年度編號、缺憑證總張數(shù)。
2、憑證封孔不規(guī)范，有的未封孔，有的封孔未蓋章。
3、會計資料未用會計專用檔案盒分裝、編號歸檔。
四、整改情況
針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各單位已按照《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理辦法》、《會計檔案管理辦法》等法律制度規(guī)定進(jìn)行整改。
1、憑證手續(xù)不全的，可補(bǔ)已經(jīng)盡量補(bǔ)充完整，漏填也已全部補(bǔ)填。
2、開支依據(jù)不足的，已經(jīng)找出依據(jù)粘在附憑證后面。
3、對國庫集中支付的賬務(wù)處理不正確的，從2011年8月份起按規(guī)定要求進(jìn)行核算，2011年1-7月份的核算，在8月份按規(guī)定要求進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。
4、2011年度賬本按規(guī)定進(jìn)行設(shè)置，需調(diào)整的要調(diào)整，需補(bǔ)充要補(bǔ)充。
5、賬本封面、扉頁、憑證封面填寫不全的，已經(jīng)要求補(bǔ)填完全。
6、記賬規(guī)則不符要求的正在進(jìn)行改正。
7、2009年、2010年的會計資料正在購買專用檔案盒進(jìn)行分裝建檔。
