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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇經濟案件案例,希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:國際經濟法;診所式;教學改革;模式
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2015)31-0088-02
國際經濟法這門課程是大學本科專業(yè)必修的核心課程之一,對于大學本科畢業(yè)生是否可以成為適應對外經濟交往需要具有積極意義。因此,教學模式選擇、規(guī)劃,運用講授國際經濟法這門課程就成為當務之急。
法律教學模式歷經教師主動型傳統(tǒng)教學模式、教師為主學生輔助半主動型案例教學模式直至當今倡導學生為主教師輔助型診所式教學模式。法學本科教學模式演化的過程實際上就是學生被動轉化為學生主動學習的過程。那么什么是“診所式”教學模式?為什么國際經濟法這門課程中踐行診所式教學模式呢?
一、診所式法律教學模式的緣由
診所式法律教育首先是20世紀60年代美國法學院興起的一種新型法學教育方法,創(chuàng)始人是美國著名法律教育家Frank。診所法律教育常常被描述為“在行動中學習”法律,即在有法律實務經驗的老師的指導和監(jiān)督下,通過學生積極參與各種法律實踐開展法律教學活動,增強法律運用的真實感,讓學生切身體會實際辦案以及操作運用法律的過程。
二、診所式法律教學模式下的國際經濟法教學改革必要性分析
面對日益激化的國際經濟摩擦,運用診所式教學模式講授國際經濟法這門課程,才能使學生切實掌握國際經濟法律法規(guī)、國際經濟慣例基本內容,通過法律實踐學習律師的職業(yè)技能。
1.教師主動型傳統(tǒng)教學模式講授國際經濟法弊端。國際經濟法這門課程從教學內容上包括國際貿易法、國際投資法、國際貨幣金融法、國際稅法、國際經濟貿易爭議解決法律制度共五大部分。運用傳統(tǒng)教師講、學生聽;教師板書、學生抄筆記完成國際經濟法這門課程的教學任務,其結果注重學生基礎理論的單純記憶而忽視學生實際操作能力培養(yǎng)和提升,導致期末考試成績高分卻對國際經濟法主要內容無法融會貫通,認知實習和畢業(yè)實習面對真實涉外案件無法獨立分析案件事實、獨立提出案件解決方案。
因此,教師主動型傳統(tǒng)教學模式顯然不符合法學教育宗旨,運用這種教學模式講授國際經濟法必須摒棄。
2.教師為主學生輔助半主動型案例教學模式講授國際經濟法弊端。案例式教學法是美國法學家首創(chuàng)的一種實踐教學方法,以案例討論課的形式進行,由任課教師選擇案例,或者由教師按照事先選好的案例教材按照教學計劃依次推進。由于教學計劃的安排和教學課時的要求,為了完成既定教學大綱任務,往往在教材、老師課件上隨附有說明或解釋性內容。因此,容易造成學生不需要進行嚴密邏輯思考,更加談不上在教師引導下學生按照所學的法學基礎理論各抒己見甚至提出相互碰撞的法律意見。
國際經濟法案例由于涉及當事人、案件事實、法律規(guī)范帶有涉外因子,因此往往了解爭議案件事實、案件分析及案件解決方案提出需要花費更多時間和精力。案例教學模式最終只能在教師有目的提問、學生在有限時間內提出觀點意見并分組討論、教師再質證、學生再分析……最終教師只能在有限的學時和并不完善的跟進教學配套中,由學生象征性討論后直接給出虛擬案件的處理意見。
案件的虛擬性、法律法規(guī)的國際型、學生知識的有限性、學時的固定性等主觀和客觀原因造成案例教學模式空泛、成效差的結果。
3.學生為主教師輔助型診所式教學模式適應國際經濟法講授。與案例式教學法的淵源相同,診所式法律教育也是起源于美國的一種實踐教學模式,不同之處在于:將案例真正還原到現實生活中,將案例討論從課堂搬到案件現場,將學生從案件的旁觀者轉變?yōu)楫斁终摺W生是課堂的主人,案件使用真實案件材料,使用“模擬角色訓練與評價”和“真實案件的”等多種創(chuàng)新教學方式,使學生將國際貿易法、國際投資法、國際貨幣經融法、國際稅法、爭議解決方式五大部分知識在真實案件中融會貫通。
三、診所式法律教學模式下的國際經濟法教學改革實踐“瓶頸”
從2000年秋季開始,在美國福特基金會的資助下,我國借鑒美國法學院的經驗,首次在全國7所高等院校嘗試運用診所式法律教育方式開設“法律診所教育”選修課程。隨后越來越多有資質的高校相繼開設“法律診所教育”選修課程。那么診所式教學模式進行國際經濟法這門課程改革在實踐操作中將會面臨哪些實際問題呢?
1.資金來源。診所式教學模式進行國際經濟法課程改革需要大量資金投入。首先,需要診所的建立經費:需要一個辦公場所,以便學生接待、會見當事人,也便于那些需要法律幫助的人知道在哪里可以找到提供法律服務的學生,這也可以增加法律診所的案源,提供更多學生鍛煉的機會。其次,學生辦案的必要經費:法律診所很多是以法律援助的形式出現,無報酬而言,那么讓學生自己倒貼錢提供法律幫助顯然是不適宜的。再次,指導教師的報酬:國際經濟法以診所式教學模式進行課改,教師在案源提供、案件跟進、資料獲取、指導學生方面都需要付出心力。要求教師在正常授課和科研項目之外無償承擔診所教育任務,不是長久之計,應給予教師以公正回報。
大量資金投入單純依靠學校財政撥款是無法解決問題的,而教師從事的是學生知識給予和實踐能力提升的引導,絕非籌措資金的主體。因此,通過高校自身解決資金來源困難的問題是杯水車薪。
2.案源獲取。診所法律教育常常被描述為“在行動中學習”法律。學生通過辦理真實案件,提升判斷能力和解決問題的方法與技巧,增強學生做一名合格律師的責任心和職業(yè)道德。而在校大學生近乎沒有律師從業(yè)資格證書,也沒有辦理實際案例的從業(yè)經驗,因此案源通常只能由帶隊教師自己所涉案源提供。教師主要工作是教學和科研而不是兼職律師,因此案源非常有限,且有限案源同樣涉及當事人及教師自身隱私。因此,案源獲取是國際經濟法診所式教學模式課程改革實踐“瓶頸”之一。
3.帶隊教師配備。從配備教師來看,國際經濟法任課教師通常是學術型人才,具有辯護實踐經驗的高校教師儲備并不多,特別是具有從業(yè)涉外律師事務所獨立辦理涉外案件;具有法官、檢察官審辦涉外案件工作實踐經驗的教師更是鳳毛麟角。因此,單純由高校教師或者兼職高校教師組成團隊進行國際經濟法課程診所式教學模式改革是實踐中極其突出的問題。
四、國際經濟法診所式教學模式建構與創(chuàng)新
診所式教學模式應用于國際經濟法這門課程,使學生在真實案件中由旁觀者轉變成為當局者。那么如何將這種實踐性的教學模式切實運用在課程改革中,筆者認為應該從以下幾個方面努力。
1.探索教育部門與公益機構、司法機構結合方式解決資金難問題。診所式法律教育是一種高成本的教學模式。因此,我國目前的法律診所應該多渠道努力,爭取廣泛的國內外資助。我們可以探索向中國教育發(fā)展基金會、中國教師發(fā)展基金會提出資金申請,或者與愿意投資教育改革、促進教學課程改革的企事業(yè)單位、民間團體機構進行合作,探索多渠道資金來源解決資金問題。
我國司法機構是行使司法權的國家機構。國際經濟法診所式教學改革學生必須到法院、檢察院司法機構長時間深入學習。在學習過程中,各級法院可以在帶隊師資、卷宗材料審議、案件庭審過程等各個環(huán)節(jié)無償指導和協助,甚至對于學生學習過程予以經費補足從而緩解學生學習負擔并起到物質鼓勵的作用。
在“行動中學習法律”是診所式教學模式的精髓。從配備教師數量上看,診所式法學教學模式教師與學生師生比例最佳狀態(tài)為1∶7;從從業(yè)教師結構上看,高校大部分國際經濟法任課教師并沒有涉外經濟案件工作實踐經驗,屬于理論型、學術型人才,這樣根本無法勝任診所教學模式講授國際經濟法課程。那么如何解決這個問題?(1)加強教師自身業(yè)務素質:投入資金,資助教師在涉外律師事務所工作實習,由辦理涉外經濟案件的律師帶領任課教師實踐;委派教師到司法機構(檢察院、法院)實習,參與涉外案件程序旁聽、卷宗整理歸檔等實物工作;要求國際經濟法任課教師隔期到國外學習交流……通過這些手段提高任課教師自身業(yè)務水平。(2)加強與司法機構、涉外律師事務所橫向聯合:邀請律師、法官與檢察官到學校擔任國際經濟法客座教授,定期舉行講座;由其擔任校外指導教師,直接帶隊學生,將手中案件、審理過程中的案件作為學生實踐案源,交由學生思考,學生繼續(xù)跟進案件進展。
2.加強學生學習方式觀念的轉變,重新制定評價體系。診所式教學模式進行國際經濟法講授,力求在教師指導下從實踐和經驗中學習涉外經濟案件法律執(zhí)業(yè)技能,“通過法律實踐學習律師的執(zhí)業(yè)技能”。這種教學理念與運作模式與傳統(tǒng)開卷、閉卷的筆頭評價學習效果完全不同,應該由校內外帶隊教師、客座教師評教、同隊隊友的評價占學科成績小部分,和涉案當事人、帶隊教師的交流狀態(tài)、對案件的認知及建設性解決方案的提供占學科成績的大部分。
診所式教學模式使學生重在平時課程內容積累與實踐,而非傳統(tǒng)教學模式考前突擊,這無疑會加大學生完成課程任務的難度。因此,轉變學生觀念,客觀逐步提升學生實踐認知能力,完成國際經濟法這門教學課程任務。
五、總結
在我國培養(yǎng)出“厚基礎、寬口徑、高質量”要求的“國際型法律人才”是我們既定目標,務實運用診所式教學模式進行國際經濟法課程改革,利用現有的教學資源優(yōu)勢,最大限度地實現既有目標,應該是我們是現階段探討的重要課題。
參考文獻:
與教師講授與學生被動聽課的傳統(tǒng)教學模式不同,案例教學法采用的是蘇格拉底式討論問題的方法來進行教學。在案例教學中,教師往往不會去闡述概念或定義的含義,教學的重點是教師通過指導學生分析案例,使學生在討論過程中熟悉和掌握法律的理論與精神,達到提高學生法律理論水平,解決實際法律問題能力的教學目標。在案例教學過程中,通常是教師預先根據教學計劃有意識地收集和整理相關的案件資料,學生在熟悉案件資料的基礎上,根據自己已經掌握的法律理論知識對該案例進行詳細的分析,提出自己的見解,并作出結論。在課堂上,授課教師采用蘇格拉底式教學方法,針對案件的基本事實,通過變換假設條件,提出一系列與案件有關的問題供學生分析和討論,通過這一過程,學生在老師的指導下發(fā)現和理解案例中蘊含的法律理念和法律規(guī)范,并提高理論思維能力和實際解決問題的能力。
案例教學法成了近代一百多年來,美國乃至整個英美法系國家法盡管大陸法系國家以成文法為主,但由于社會關系的復雜多變,以致有時滯后于社會的發(fā)展而難以滿足現實的需要,因此,現在許多大陸法系國家也日益重視案例的編纂與研究。案例教學在我國現階段的法學教育中也必不可少,因為在我國實施依法治國方略和加入世界貿易組織,以及實行統(tǒng)一的司法考試制度的新形勢下,我國高等法學教育面臨了全所未有的新挑戰(zhàn)。在這種環(huán)境下唯有通過改革法學教育的方式方法,重視案例教學法在法學教育中的作用,才可能真正提高我國法學教育質量,培養(yǎng)既掌握豐富理論知識同時具有較強實踐能力的高素質法律專業(yè)人才。
2國際經濟法教學案例甄選的標準
案例是案例教學中必不可少的素材,可以說案例教學的質量很大程度上取決于案例的甄選是否恰當。在挑選國際經濟法案例時,一般必須遵循如下三個方面的原則。
2.1結論的不確定性
挑選的案例的結論應具有不確定性,換言之,在案例教學中,如果案例的結論顯而易見,那么這樣的哪里對于教學沒有太多的意義,因為這樣的案例無法達到啟發(fā)學生的教學目的。作為教學的案例,不應該局限于一個唯一的正確答案,當然一些經典案例,總會隱含著業(yè)界所共同認可的一些行動或對策,但這些行動或對策只對學生起某種提示或引導作用??傊?,教師在甄選和制作教學案例時,應該根據教學的需要有意識地修改案件的案情,使得該案例具有可討論性,避免限制學生從多角度分析案情。案例結論的多元化可以讓學生根據條件變化的不同情況,探尋解決案件的不同方法,并在比較這些方法的基礎上尋找更佳和更有效的解決手段。
2.2案例的典型性
案例的典型性是指在案例教學中的案件事實與擬討論的法律法規(guī)之間存在較強的對應性,通過對案例的分析和探討,能夠較清楚的詮釋某個或某些法律規(guī)則的意涵。與傳統(tǒng)的課堂講授模式不同,案例教學不僅要達到傳授理論知識的目的,還要開發(fā)學生的動手能力,培養(yǎng)和提高學生分析和解決實際問題的能力。為此目的,在選擇案例教學素材的時候,教師必須保證所挑選的案例既具有國際經濟法理論價值,同時兼具國際經濟法實踐意義。只有同時具備這兩個條件的案例,才能夠達到促進學生理解和掌握國際經濟法律知識的目的。因此,教師只有在吃透教材、準確把握教學重點和難點的基礎上,才可能會挑選出具有代表性的案例,通過指導學生分析典型案例,并舉一反三,使學生真正掌握相關的法律知識理論,并能夠熟練的使用該理論來分析與解決實際問題。
2.3案例的針對性
所謂案例的針對性,是指不能脫離當前的教學實際來挑選案例,案例的選擇必須以教學為中心,并為教學的需要服務。因此,針對性要求教師在挑選案例時,必須考慮案例在內容上是否與課堂講授內容相契合。這樣,通過討論這些案例,學生對于某些抽象的理論的理解就可能更為深入和透徹,也使得教學活動更為生動和活潑,激發(fā)學生的學習熱情,促進學生利用所學過的理論知識分析和解決案例中所涉及的問題,從而達到提高學生分析問題和解決問題能力的教學目的。眾所周知,國際經濟法既包含國際法也包含國內法,其龐雜的體系與繁多的內容往往讓學生望而生畏,如何在有限的授課時間里讓學生真正掌握國際經濟法知識,這要求教師所挑選的案例必須緊密結合擬講授的理論知識,換言之,教師應該對原始的案件資料進行加工,剔除案情中與課堂教學無關的信息,不必面面俱到,盡量使學生花費最少的時間就能掌握案例的基本情況,當然,對于與理論教學緊密相關的信息必須要充分交代清楚。
3國際經濟法案例教學法的具體實施
3.1充分的課前準備
案例教學首先要求學生了解案例的整個背景及發(fā)展情況,這是教學順利進行的前提。教師在選擇合適的教學案例并進行適當加工后,應該把相關資料分發(fā)給學生,以便學生預習和準備。與此同時,根據案例資料的具體情況,教師還可以提供相關的國際經濟法條約、國際慣例、國內法規(guī)定以及其他的參考資料,以幫助學生理解和分析相關案例。學生一方面要認真預習課本,另一方面要仔細研讀相關資料,在此基礎上,總結案例所涉及的主要問題,提煉案例涉及問題的主要觀點與依據,為課堂討論、回答問題或闡述自己的觀點、立場作積極準備。這樣,學生在正式課堂教學之前就可以了解案例教學的基本理念、目的和步驟,推動學生積極主動參與整個教學過程,達到事半功倍的效果。
3.2教學手段的多樣化
要達到良好的教學效果,在實施案例教學法時,教師應該采取各種教學方法,而不是局限于某一種教學手段,亦即案例教學法與講授教學法應該有機地結合起來,而不是偏重其中某一種。教學手段的多樣化,首先是采用多媒體工具來進行案例的教學與講解。在現代化教學中,多媒體是一種常見的教學手段,使用多媒體教學具有信息量大、效率高、形式活潑等優(yōu)點。④通過多媒體教學,不僅會使原本艱難的教學活動充滿了魅力,而且學生和教師的互動也會更具可操作性,互動的形式和內容也會更加豐富立體。其次是在教學過程中采用分組討論的方式。在學生已經作好充分準備的情況下,適當地把學生分成不同的小組,在充分討論的基礎上,再由各個小組的代表做最后的陳述??傊?,應該綜合采取多種教學方法與手段,充分調動學生學習的積極性和參與性,發(fā)揮學生在教學活動中的主體作用,培養(yǎng)學生的組織能力和創(chuàng)造能力。
3.3案例實踐理論化
公安院?!督洕ā氛n程的教學同普通院校相比,有其相同之處,也有不同之點??偟恼f來,公安院?!督洕ā氛n程要緊密結合公安工作性質、任務,要為公安隊伍的革命化、現代化、正規(guī)化和軍事化建設服務。在這樣的背景下,就要求公安院校《經濟法》的教學在遵照法學教學規(guī)律的前提下,與時俱進,特別是要按公安教育的規(guī)律去進行教學,這就是公安院?!督洕ā方虒W的新常態(tài)。
一、公安院校《經濟法》課程教學的特點
一般而言,公安院校法學專業(yè)的《經濟法》課程涉及面非常寬,甚至超過了地方高校法學專業(yè)《經濟法》課程的內容。地方高校法學專業(yè)的《經濟法》課程既包括合同法律制度,又包括企業(yè)法律制度,還包括市場規(guī)制法律制度、宏觀經濟調控法律制度、知識產權法律制度、經濟司法制度等等,內容繁雜。在公安院校中,《經濟法》的課程還包括經濟偵查等相關的內容,這就要求我們把握公安院校《經濟法》課程教學的特點。
(一)強調實踐,重點培養(yǎng)學生適應公安形勢的能力
公安院校培養(yǎng)的人才需要具有很強的實踐能力,重點培養(yǎng)學生的應用能力,向社會輸送大量的公安法律人,而公安法律人不但要通曉法律,還要掌握較強的警務應用能力和案件辦理能力?!督洕ā氛n程是一門實用性很強的應用學科,它要求公安院校的學生能夠正確看待各類經濟案件的糾紛,在紛繁復雜的案件中掌握偵查技巧,這就要求我們采用多種教學方法和各種途徑培養(yǎng)公安院校的分析案件和結案能力。
(二)強調應用,重點培養(yǎng)學生經濟犯罪的偵辦能力
眾所周知,《經濟法》教學是將《經濟法》的知識轉化為學生的應用能力。知識轉化表面上看是知識的具體應用,實質上是知識轉化為能力的體現。對于公安院校的學生來說,《經濟法》教學應當側重培養(yǎng)學生應用經濟法律知識,正確認識、判斷、分析和解決現實法律問題并引導、約束其自身行為,形成一種法律邏輯思維能力和經濟偵辦能力。這兩種能力的培養(yǎng),是公安院?!督洕ā方虒W必須首先明確的教學目標。那么,運用什么樣的教學方法,才能培養(yǎng)學生的法律邏輯思維能力和經濟偵辦能力呢?這是公安院?!督洕ā方處熜枰J真思考的重大課題。
現實《經濟法》的教學中,公安院校的法學教育側重理論知識的教學,這就造成學生對于法律知識的轉化和能力的遷移存在很大的問題,學生形成對書本知識的嚴重依賴,從而導致學生在走上崗位以后很難快速適應復雜多變的案情?;蛘?,即使學生適應了案情,在公安戰(zhàn)線上也很難得到有效的職業(yè)發(fā)展。
二、打牢專業(yè)基礎,切實掌握《經濟法》的精髓
專業(yè)知識基礎在《經濟法》教學中能夠起到重要作用。這就要求教師在上課之前不僅要圍繞教材內容,在翻閱大量文獻資料與消化吸收的基礎上形成一套關于對本門課所涉及的概念、知識及理論的理解與認識,然后再到課堂講授給學生。同時,教師本身也要在公安一線掛職鍛煉,具有從事公安教學的基本素養(yǎng)。因此,要打牢學生的專業(yè)基礎,教師一方面要具有豐富的法學知識,同時還要具有豐富的經濟學、公安學知識。有人會問,公安院校的教師需要具有公安學知識無可厚非,怎么還需要經濟學知識呢。一般來說,公安院校的學生畢業(yè)以后走上職業(yè)舞臺,大部分需要是從事各類警務工作,還有一部分從事律師、法官等法律事業(yè)。那么這些學生在從事經濟案件工作的時候,如果沒有對經濟學專業(yè)知識的掌握,很難做到工作的系統(tǒng)性與嚴謹性。
在公安院?!督洕ā穫鹘y(tǒng)的教學觀念教學模式的影響和束縛下,教師只是對著課件講授就會成為純粹的獨白者,單向的信息輸出與輸入,忽視了學生主動參與教學的重要價值,不利于學生分析判斷能力,邏輯思維能力和實踐綜合能力的培養(yǎng)。考慮到《經濟法》知識的繁復性、特殊性、多樣性,這就要求教師在《經濟法》課程講授中,多考慮學生的年齡特點、可接受程度,切實打牢學生的專業(yè)基礎,調動學生的積極性與創(chuàng)造性,不斷把學生的專業(yè)基礎錘煉得更扎實。以《經濟法》當中的《公司法》為例,國家對于公司有關的法律、法規(guī)不斷地在進行變化、調整,不斷地充實新內容。但是教師在講授時,如果把學生的專業(yè)基礎知識打牢了,就能不斷提升學生應對這種變化的能力。
《經濟法》課程涉及的知識點很多,對于培養(yǎng)公安院校的人才而言,掌握好經濟法的基本理論和基本法律規(guī)定,熟練運用各種經濟法律知識和法律技能解決實際糾紛十分重要。因此,教師必須高度重視《經濟法》課程的核心概念的講解、互動,讓學生了解《經濟法》課程的基本原理。經濟法體系龐雜,涉及法律法規(guī)眾多,分散于市場經濟各個領域,對于法學應用型人才而言,掌握好經濟法的基本理論和基本法律規(guī)定,熟練運用各種經濟法律知識和法律技能解決實際糾紛十分重要。盡管公安院校法學應用型人才的培養(yǎng)目標具有多元化,但對于《經濟法》的學習而言,無論是教師還是學生都應該掌握好法學基礎理論,尤其是法律關系、所有權法律制度、公司法、合同法、反不正當競爭法、消費者權益保護法、破產法等內容,要本著學以致用的原則,讓《經濟法》的基本的理論為學生所吸收。
三、開闊視野,采用現代教學方式讓學生自主學習
在全球競爭日趨激烈、世界合作日趨緊密的今天,公安事業(yè)的發(fā)展尤其需要更多的具有國際視野的高素質人才。公安院校的大學生是我國繁榮公安事業(yè)的生力軍,是祖國的未來和民族的希望。公安院校的大學生是否具有國際視野對于國家的發(fā)展尤為重要。對于《經濟法》的教學為而言,要從課堂走出去,在教學中加大實踐教學的比例。作為公安院校,要大力加強實踐教學的力度,突出學生實際操作能力、知識運用能力培養(yǎng)。比如帶學生到基層派出所實習,要讓學生實地在派出所與公安民警同吃、同工作,而不是蜻蜓點水式的淺嘗輒止。如果條件允許,可以讓學生參與經濟案件的偵辦,讓學生直觀感受各類經濟案件的偵辦。比如帶學生去律師事務所實習時,可以讓學生參加律師辦案過程當中,與當事人如何溝通、與法院如何打交道等等;比如帶學生到法院實習時,可以帶學生參觀法庭的辦案流程,讓學生有直觀的感受和理解。事實上,一些公安院校法學專業(yè)的學生在大三的時候,就被鼓勵去考公務員、考律師、考研究生,致使各種各樣的實習極易流于形式。
在具體教學形式上,可以大量采用案例式教學,就是堅持與學生互動,強調最大限度地調動學生對于法律知識學習的積極性,在一般案例教學的基礎上,充分利用案例的對抗性,將學生分成正反雙方,采取陳述、自由攻辯等方式進行討論,理解和運用基本法律原理的一種教學方法。在《經濟法》中普遍采用案例教學法,其實質就是以案例為討論內容,與系統(tǒng)講授法、辯論法相結合,以加深對經濟法律法規(guī)的理解和運用,這是對《經濟法》教學的有益嘗試。在進行案例教學時,可以選擇學生感興趣的案例以調動學生的學習積極性,如《證券法》《公司法》中選擇具體證券公司成長過程等案例。學生對這些案例的關注度較高,教學互動性明顯增強,避免了學生對教學案例的被動接受,師生在互動的情況下輕松掌握經濟法的知識。
四、注重能力,不斷提高《經濟法》教學質量
在大多數的公安院校中,《經濟法》并非必修課,所以很多學校采用開卷考試或課程論文的方式,這就導致很多老師認為經濟法考試不重要,開卷考試甚至是論文考核即可。這種觀點直接影響了學生對這門課的重視程度,他們或平時不認真學習,考試時臨時突擊;或學習時淺嘗輒止,不能深入學習,這也就導致了經濟法的教學質量不理想。因此,我們要注重學生能力的提高,不斷提高《經濟法》教學質量。
那么如何提高公安院校學生的能力,提高《經濟法》的教學質量呢?這就要求在經濟法教學中要注意從供給者到需求者的轉變,以面向警察這個職業(yè)為主,兼顧法官、律師、檢察官等職業(yè),探索這些職業(yè)成長所需要的能力,不斷提高學生的核心競爭力。以江蘇為例,江蘇經濟法大,涉及經濟的案件很多,因此,公安院校的老師要不斷調整知識結構,不斷發(fā)展教學能力,讓《經濟法》的教學符合地域特色、符合職業(yè)特色。
要提高《經濟法》的教學質量,有幾條路徑為必由之路。第一,增強《經濟法》教學大綱的針對性。由于大部分《經濟法》的教學大綱是針對有法學專業(yè)的學生的,因此在公安院校難免存在水土不服的問題。因此,作為公安院校的教師,要主動調整《經濟法》教學大綱以適應公安院校的特點。第二,對教學內容進行配套?!督洕ā返慕虒W不能單純只講經濟法,還要講經濟學、管理學的基本知識,打開學生的思路。
《經濟法》作為一門實踐性、應用性很強的課程,教師在課程設計上既要注重教學內容的針對性、實用性,又要考慮課程體系的相對完整與專業(yè)理論的系統(tǒng)性,講授必要的專業(yè)理論,為公安院校的學生理解、掌握相關法律制度奠定基礎。公安院校的教師要讓學生參與到課堂教學,打破教師一言堂做法的新嘗試,依據教學內容、教學目的和學生特點,以學生容易接受、便于參與的方式組織課堂教學,使學生親自操作掌握教學內容和方法,以不斷錘煉學生的能力,提高學生的適應性。
一、法學教學采用實例教學法的必要性
在法學教學中,我們耳熟能詳的是案例教學法,實例教學法則較少提及。那么,實例教學法與案例教學法有無區(qū)別?兩者之間關系如何?所謂案例教學法是指采用真實的或者虛構的案例來展示各種實體性或者程序性規(guī)則運用的教學方法。①而實例教學法是指在教師指導下,根據教學目標和教學內容的需要,通過典型實例的分析和講解完成教學。②從概念的表述可以看出,兩種教學方法中所選取的示例存在范圍大小上的區(qū)別,即案例教學法中所采用的示例有可能是現實中發(fā)生過的真實案件,也可能是教師為了對某個知識點做更具體、形象闡述而虛構的案件;但實例教學法中所選取的示例則為現實中發(fā)生的案件。如此看來,實例的范圍應該小于案例的范圍,即實例包含在案例之中。時至今日,案例教學法在法學教學中運用已經相當廣泛,幾乎所有部門法的教學中都輔之以典型案例來對教學中的重點和難點問題做更加具體、詳細的闡述,而且實踐也證明,案例教學法在法學教學中確實發(fā)揮了重要的作用,在相當程度上提高了學生分析問題、解決問題的能力。但筆者在教學過程中發(fā)現,大多數教師在教學過程中采用案例教學法時,經常選用的是虛構的案例,真實案例選用的情況相對較少。其實,與虛構的案例相比,真實案例即實例在法學教學中有其采用的必要性:首先,采用實例教學法可以使學生深刻了解到法律的發(fā)展變化。法學是一門社會科學,因此受社會發(fā)展變化的影響較自然科學而言更為顯著,采用實例教學法可以使學生對一些法律原則、法律規(guī)則的歷史發(fā)展變化有著更為直觀、深刻的了解。例如,先占原則是傳統(tǒng)國際法中國家領土變更方式之一,是指國家有意識地取得無主地的領土。③但隨著“無主地”被帝國主義國家掠奪殆盡,十八世紀后半期,以先占原則判斷國家是否對某一土地具有時,標準已由原來單純的發(fā)現“無主地”即可,演變?yōu)檫€須同時對該“無主地”實行有效控制,在“帕爾馬斯島歸屬爭端仲裁案”中獨任仲裁員胡伯認為,西班牙僅僅是發(fā)現帕爾馬斯島,而荷蘭卻從1677年直至爭端發(fā)生的1906年一直對帕爾馬斯島行使國家權力,據此,仲裁員裁定帕爾馬斯島是荷蘭的領土組成。在國際法國家領土變更方式先占原則的講解過程中以“帕爾馬斯島歸屬爭端仲裁案”為教學實例不僅可以使學生對先占原則內涵的歷史發(fā)展變化有一定的了解,同時還能使學生從胡伯仲裁員的裁決意見中領略到著名法學家對法律原則深刻的理解和精辟的闡述,借此提升學生的法律文化水平。其次,采用實例教學法可以進一步提高學生分析問題、解決問題的實踐能力。法學不僅是一門社會科學同時也是一門應用科學。雖然從某種意義上說,法學教育從她問世之初就陷入一種兩難境地,即法學教育應當成為培養(yǎng)未來的律師、法官、檢察官等法律職業(yè)者的職業(yè)教育,還是應成為一種培養(yǎng)國民素質的通識性教育或培養(yǎng)學者和法學專家而教授法學理論和系統(tǒng)法律知識的研究教育。④盡管關于我國法學教育目標定位至今仍有爭議,但筆者認為,在目前高等教育大眾化的背景下,法學教育職業(yè)化已經成為趨勢,這一點已經在法學家中獲得了一定的共識:孫笑俠教授認為,法學的基本特點就在于它是一種職業(yè)知識體系。①蘇力教授也認為,法學是一種社會化的實踐,一種職業(yè)性的知識。②既然法學教育是職業(yè)教育,那么提高學生職業(yè)技能、培養(yǎng)學生從業(yè)能力就成為法學教育的一項重要任務。采用實例教學法將真實案例交由學生解決,通過與法官的判決相比較不僅可以讓學生檢驗自己在解決案件時理論知識運用是否正確,也可以讓學生意識到公正的判決不僅僅是理論知識正確運用的結果,同時還需要考慮諸多因素,例如在刑事案件的審理、判決中,犯罪嫌疑人的作案動機、社會對犯罪嫌疑人的態(tài)度等等也是需要考量的因素??梢?,實例教學法可以通過讓學生身臨其境到真實案件中的途徑達到進一步提高學生分析問題、解決問題能力的目標。最后,采用實例教學法可以激發(fā)學生的學習興趣,增強教學效果。筆者在教學實踐中發(fā)現,很多部門法因為理論性較強而難以在教學中激發(fā)學生的學習興趣,例如法理、國際私法、國際經濟法等。由于缺乏學習興趣,學生對過于抽象的理論知識不僅接受的被動,而且缺乏理解的死記硬背也使得學生對知識點的記憶是短暫的,更易發(fā)生知識點運用的錯誤。盡管教師在教學過程中對于教學的重點和難點都會配以案例以達到對知識點形象、具體的闡述,但學生往往對為講解知識點而特意虛構的案例不夠信服,而且大量使用虛構的案例進行教學還會在一定程度上讓學生感到教學的知識點在實踐中毫無用處,學與不學并無區(qū)別。相反,如果在教學過程中能選擇典型的實例進行知識點的說明,則可以讓學生意識到知識點在實踐中的重要性,從而激發(fā)學生的學習興趣,增強教學效果。例如,“法律規(guī)避”是國際私法中一項非常重要的基本制度,但如果只是單純的從理論上介紹“法律規(guī)避”的構成要件③,學生會覺得晦澀難懂,聽課興趣自然不高,但如果授課教師在這個知識點地講解中引用發(fā)生在1878年法國的“鮑富萊蒙離婚案”,則能取得較好的教學效果。在這個實例中,教師通過分析法國王子鮑富萊蒙的妻子為避開法國不允許離婚的強制性規(guī)定,為達到離婚目的而人為將其國籍國從法國更改為德國的案情及法院最終的判決,不僅能向學生形象地展示“法律規(guī)避”的構成要件,也能因案件的真實性而激發(fā)學生的學習興趣。
二、制約實例教學法在法學教學中運用的因素
盡管實例教學法在法學教學中有其必要性,但是在教學實踐中實例教學法使用的普遍性卻遠不如案例教學法(此處的案例教學法指的是運用虛構的案例進行教學),究其原因主要有以下制約因素:其一,采用實例教學法會在相當程度上增加教師備課的工作量。人們常說,要給學生一杯水,教師就得有一桶水。也就是說,針對所要講授的知識點教師在備課時應做充分準備,所具備的知識量要遠遠大于學生已經掌握的程度。這一點對于法學學科的教師來說尤為如此。法學教師在備課過程中通常要做三項準備工作:(1)對將要講授的知識點的理論內容做充分的準備,理解、吃透知識點的理論含義;(2)將講授的知識點涉及到的法條進行整理、歸納,授課過程中通過法條來佐證理論知識在立法中的運用;(3)選取或構造案例,通過案例對知識點作直觀、具體、形象的闡述。看似簡單的三項工作,實則要花費法學教師大量的時間,而如果采用實例教學法的話,所需要的備課時間又將大大延長。為了了解、掌握所授部門法中與所講授知識點相關的最新、最典型的案件,教師需要花費大量的時間,通過多種渠道查找案情、分析案件中的法律適用。目前,便捷、準確獲取實踐中典型案件的主要渠道之一是網絡資源,通過法制網、中國法院網、中國律師網等官方網站教師可以選取與所講授知識點相關的案件??梢姡捎脤嵗虒W法要求教師經常關注媒體及相關部門的最新案件信息,此外,在大量的案件中選取與講授知識點密切相關的案件也需要花費大量的時間。其二,采用實例教學法對授課教師自身的司法實踐水平要求較高。在法學教育專業(yè)化觀念占主導地位的大環(huán)境下,學術經歷、學術成果成為高校錄用法學教師的主要標準,而司法實踐水平并不在標準之列。在這種情況下,目前大多數高校的法學教師一般都會有較高的學歷,登錄各大專業(yè)法學院校以及綜合大學的法學院網站,在師資力量介紹中基本都會介紹該院校具有博士后、博士學位的教師人數,高學歷的教師往往都會占到總人數的較高比例。高學歷的法學教師對于提升院校整體科研水平有著不可忽視的作用,但是,客觀而言,學歷水平較高的教師尤其是年輕教師,因其自身大量的時間在求學,與其獲取的豐富的理論知識相比,司法實踐經驗就相當欠缺甚至是空白,而采用實例教學法需要教師擁有較為豐富的司法實踐經驗。筆者認為,法律作為社會科學在相當程度上體現著人文情懷,所以法官在審理案件時,不能僅僅依據法條規(guī)定就作出判決,還需要考量當事人作出行為時的社會環(huán)境、受其行為影響的其他人的感受與反應等等。如此看來,教師要想對選取的教學實例作出正確、恰當的分析必須要有一定的司法實踐經驗,而這一點正是目前高校中相當一部分法學教師所欠缺的能力之一。
三、法學教學推進實例教學法的路徑針對目前法學教學中制約實例教學法的因素,筆者在結合自身教學實踐感受的基礎上提出以下推進實例教學法的設想。
(一)建立教師實踐機制,提高法學教師司法實踐能力,豐富其司法實踐經驗為了提高學生的實踐能力,目前高等院校的法學專業(yè)大都設有學生的實踐項目,主要的方式是要求學生在大學二年級或三年級的假期到法院或檢察院等相關的司法部門進行見習或實習。筆者認為,除了設置學生的實踐項目外,也應建立教師尤其是針對年輕教師的實踐機制,要求教師形成經常、主動到司法實踐部門學習的意識,借此積累實踐經驗,提高實踐能力。為了避免實踐機制流于形式,建議將該項制度納入到教師學年考核標準之中并制定量化、硬性的考核標準。例如,要求教師一學期到相關實踐部門學習三次、形成實踐工作心得等等。
(二)建立校外輔導機制,擴大學生了解實踐中發(fā)生的案件信息的渠道雖然,教師可以通過網絡資源、報紙、雜志等多種途徑搜集、獲取實踐中發(fā)生的可以用作教學實例的案件,但是,眾所周知,為了獲取高點擊率、突破一定數額的發(fā)行數量,網絡以及報紙、雜志刊發(fā)的通常是一些大案、要案,很多普通案件因為不能過多地吸引公眾眼球而無法通過這些途徑被報道。針對這一狀況,筆者建議法學院校建立校外輔導機制,聘請實務部門有經驗的工作人員定期進入校園,通過開設講座或者設立輔導崗的形式向學生介紹一些發(fā)生在其工作過程中的有代表性的案件。這種做法不僅能讓學生了解到實踐中的普通案件,而且也能接觸到有地方特色的案件。例如,福建省在對臺案件的審判中建立了一系列富有創(chuàng)新性、地域性的制度,作為身處福建各個高校法學專業(yè)的學生不僅應當了解、知曉這些特色的規(guī)定,更應該掌握這些規(guī)定在實踐中運用的情況,而通過實務部門有經驗的工作人員深入校園的介紹可以使學生獲取這方面相關的案件信息,還可以就案件在審理過程中出現的問題向法官、律師進行咨詢。
(三)運用模擬法庭教學模式,讓學生身臨其境案件的審理,進一步提高學生解決實務問題的能力目前很多法學院校都有建立模擬法庭教學模式,筆者認為,這種教學模式能將案件進行情景還原,將學生分組、分角色置于案件審理過程,通過情景再現讓學生以法官、公訴人、律師的身份針對案件作出不同立場的分析。俗話說“當局者迷,旁觀者清”,但法學教學中模擬法庭教學模式的運用,卻能讓學生通過角色的體會切實感受到庭審現場的氛圍,在控辯雙方直面的論辯中能激發(fā)學生思維的火花。如果只是采取教師講授,學生聽講的教學模式,學生感覺自己永遠都是一個旁觀者,對于案件中控辯雙方的論辯只是被動的接受,面對教師“你是否同意本案中的審理意見”的提問,大部分同學因為沒有自己思考而只能簡單的回答“同意”,即使有持反對意見的同學,也無法詳細陳述其反對的理由??梢?,將實踐中發(fā)生的案件引入模擬法庭,通過讓學生身臨其境的處理問題,可進一步提高學生解決實務問題的能力。
(四)建立實訓基地,加強理論教學與實踐操作的銜接,增強學生實踐能力
雖然目前很多法學院校都建立了實訓基地或實習基地,但從現有的情況來看,學生實習的效果并不理想,并沒有達到增強學生實踐能力的目的。筆者認為,造成這一現狀的原因主要有:
1.現有的實習時間較短。為了不影響教學安排和教學秩序,大部分法學院校只是要求學生在假期時進行實習,假期有限的時間在相當程度上制約了學生的實習效果。很多時候學生進入實訓基地時,案件已經進展到即將結束階段,即使一個案件剛剛開始立案,但現實中鮮有一兩個月就能審結的案件,案件還沒有審結而學生實習時間已經屆滿,這就造成學生在假期實習過程中很難對于一個案件完整的進行全程學習,無果而終的實習自然也就制約了學生實踐能力的提升。
2.沒有進行專業(yè)對口的實習分配。筆者曾在暑假指導學生的實習,切身感受到學生實習過程中按專業(yè)實習的必要性。由于每個法庭的受案數量不同,實習單位通常只是將學校報送的實習學生簡單地按人數進行分配,忽略了實習學生的專業(yè)需求。以筆者指導實踐遇到的情況為例,經常有學生反映,自己實習的部門與所學的方向不一致,有學生就說“我的專業(yè)方向是企業(yè)法務,我更想到民庭去實習,可實習單位卻把我分到了刑庭”。由于實習部門與所學專業(yè)不對口,自然也就難以發(fā)揮學以致用的效果。針對上述兩點目前實訓基地存在的問題,筆者建議,建立實訓基地應重視學生到實踐部門實習的長期性,不應簡單以實習時間來作為實習任務是否完成的衡量標準,主要的判斷依據應是實習內容是否完成;另外,在實習過程中實習單位應在不影響其正常工作的前提下,考慮學生的專業(yè)方向,最好能按專業(yè)方向分配實習部門,充分發(fā)揮理論與實踐的銜接的作用。四、運用實例教學法的注意事項制度實施的效果除了取決于制度的本身設計外,還受影響于制度實施的方法。對于實例教學法而言,也是如此。為了在最大程度上發(fā)揮實例教學法的預期作用,筆者認為,在運用實例教學法時應注意以下事項:首先,應注意因材施教、因地制宜。按照教育部的要求,目前法學專業(yè)的學生在入學之初已經不設分具體專業(yè),統(tǒng)一為法學專業(yè),當進入大學三年級時按照學生的選擇并結合學校的實際情況再進行專業(yè)方向的分配。在這種情況下,大學三年級的法學學生由于專業(yè)方向的不同,課程設置的具體要求也就有所不同。針對這種狀況,筆者認為,教師在實例教學過程中針對不同方向的學生選取的實例應該有所區(qū)別。以筆者所在高校為例,法學專業(yè)學生在大學三年級時分設了企業(yè)法務、律師、涉外法務、行政法務四個具體的方向,由于專業(yè)不同,授課的內容自然應有所區(qū)別。例如,國際經濟法課程是企業(yè)法務方向的選修課程,但國際經濟法中的各個部門法卻都是涉外法務方向學生的專業(yè)課,在授課過程中筆者針對同一個知識點在不同專業(yè)的學生中做出了難易程度不同的要求,選取的教學實例也因此有所不同。判斷“解決國家與他國國民間投資爭端的國際中心”(以下簡稱ICSID)對于案件是否具有管轄權是國際投資法中一個非常重要的知識點,但對于企業(yè)法務方向的學生,筆者在教學過程中選取的教學實例是“南太平洋(中東)房地產有限公司訴埃及案”,這一教學實例無論是案情還是案件爭執(zhí)的焦點都比較簡單,解決問題只需要依據ICSID管轄權確立的標準直觀進行判斷即可,并無其他相關知識點的運用。對于涉外法務方向的學生,教學過程中筆者選取的實例是“阿姆科(亞洲)公司訴印度尼西亞案”,這一教學實例雖然案情并不復雜,但是案件爭執(zhí)的焦點涉及到的問題的解決因ICSID沒有明確規(guī)定而變得錯綜復雜。實踐中,ICSID仲裁庭在運用法理基本原則的基礎上,運用法律解釋的方法對相關公約的規(guī)定進行了理解、分析,最后形成仲裁意見。術業(yè)有專攻,專業(yè)方向的不同要求學生對同一個知識點掌握的程度是有所區(qū)別的。企業(yè)法務方向的學生我們只要求他對于國際經濟法有初步的了解,而涉外法務方向的學生則要求具備扎實、豐厚的國際經濟法理論知識。因材施教可以取得事半功倍的教學效果。其次,應注意經典和現實的結合。國際法、國際私法、國際經濟法中均有一些經典實例,這些實例在教學中發(fā)揮了重要的作用,例如,前文所介紹到的“帕爾馬斯島歸屬爭端仲裁案”、“鮑富萊蒙離婚案”、“阿姆科(亞洲)公司訴印度尼西亞案”,教學過程中選取這些實例不僅可以激發(fā)學生的學習興趣,也可以使學生從仲裁員、法官字字珠璣的裁決、判決中感受法律的魅力。但是,如果教學過程選取的實例僅僅為這些年代久遠的經典實例的話,難免會有過時之嫌同時也會讓學生產生國際法各個學科距離現實太遠,是高、大、上學科的錯覺,因此,選取教學實例在保留經典的同時也要注意與時俱進。例如在國際稅法國際避稅這一知識點的講授中,筆者選取的實例是“美國總統(tǒng)布什避稅案”,由于當事人是學生所知曉的公眾人物,筆者在剛引出實例時就引起了學生了解案情的興趣,通過案件的介紹、分析,不僅讓學生對于國際避稅方式有了直觀的了解,也讓學生感覺到國際法的各個學科并不是一個遙不可及的領域,相反,現實生活中也有國際法各個學科知識點的運用之處。
一、指導性案例的編纂
1、發(fā)現機制
指導性案例,之所以能對其他類似案例產生指導意義,這與指導性案例典型性、復雜性、突破性、先決性分不開的。在入選標準方面,確定為指導性案例的應至少具備下列條件之一:(1)易發(fā)、多發(fā)案件,適用法律精當、有典型代表意義;(2)疑難復雜案件,裁量準確、有突出借鑒意義;(3)新類型案件,正確運用法律原則裁判,裁判理由和裁判結果對社會價值取向和未來法律發(fā)展有明顯積極意義;(5)其他類型案件,對如何具體適用法律條款有普遍指導意義。要從紛繁復雜的各類案例中抽絲剝繭,去偽存真查找具有指導性的案例,需要一定程度法律素養(yǎng),勞動強度之巨也是難以想象的,僅靠少數法官和審判委員會委員來發(fā)掘是完全不夠的,筆者認為:首先應該建立一套下級法院向高級人民法院、最高法院上報指導性案例的機制,而這些指導性案例上報程序,與當前法院系統(tǒng)內部案例上報體制相比還是有著更高的制作標準和程序要求的,如所報案例必須附有判解意見,典型意義和指導性案件范圍,以及需通過本院審委會討論通過等;其次,最高人民法院和高級人民法院也可就亟待解決的法律適用問題或典型復雜、疑難案件情況進行分類匯總,確定案例指導的重點,向下級法院征集相關案例,有針對性地研究確認哪些案例能夠成為指導性案例;再次,作為指導性案例發(fā)現方法的補充,各法律院校、律師團體及其他法律職業(yè)者,也可就指導性案例進行推薦,從而進一步拓寬指導性案例選送渠道。
2、審查機構
肖揚同志曾經在全國法院司法改革工作會議上強調:“最高人民法院建立推廣案例指導制度;高級人民法院可以案例指導辦案,但不宜同最高人民法院的案例相抵觸”,由此可見,指導性案例的主體應限于最高人民法院和各高級人民法院。而指導性案例決定機構應該是最高人民法院和高級人民法院審判委員會,因為審判委員會的職責就是“總結審判經驗,討論重大或者疑難的案件和其他有關審判工作的問題”。近年來,理論界對法院審判委員會的質疑之聲不絕于耳,然而,絕大多數的質疑集中于審委會只重視這三大職能中的第二項,即“討論重大或者疑難的案件”,而忽略了審判委員會“總結審判經驗”,“討論其他有關審判的問題”這兩項極其重要的職能,而相對于指導性案例而言,有可能是重大或者疑難案件,更重要的是研究如何將這些具有指導、示范意義的案件上升到審判經驗,便于今后類似案件的具體操作。這就必須由審判委員會去發(fā)揮后兩項被弱化的職能,實際操作中可采取如下模式:在日常事務性工作方面,可增設新的機構如“指導性案例編纂委員會”,并由一、兩名審判委員會專職委員負責指導性案例的初步遴選工作,由其初步審定后,再由其提交到審委會討論決定。
3、確定程序
在入選程序方面,各級人民法院可將已生效的符合上文中實體條件的案例逐級上報,但是所有報送候選的案例應由該級法院的審判委員會討論通過,報送案例應按規(guī)定的格式撰寫,并附有判決書,如前所述,對于審判實踐中重大疑難問題與亟需解決的問題,最高人民法院也可以向各人民法院和社會上法律界人士如:律師、檢察官、學者征集相關案例,從中擇優(yōu)選取。作為指導性案例上報的案例到達高級法院后,各高級人民法院應予以嚴格審查把關,有利于提高指導性案例的質量,并提高最高人民法院的工作效率,相應地最高人民法院和地方各高級人民法院也可以設立指導性案例方面的專職審委會委員的以減輕其他審委會委員的工作壓力,討論程序上指導性案例必須由最高人民法院和各高級人民法院的審判委員會多數通過。
4、撰寫內容及框架
在美國,每一個判例,一般都由以下幾部分組成:第一部分是判例的標題,例如:“××訴××”或者“關于××的破產案”等等,在標題后,便概述法院判決意見的概要,間或也包含律師的論據摘要,或案例報告人對事實的陳述,之后便是正文部分,這部分是法院的意見闡述,也就是法官對案件所闡發(fā)的判決理由,以及法律觀點的分析,這些是判例中的權威性部分,核心要素,最后是判決的結論,如維持原判、反判、發(fā)回重審等等。至于我國指導性案例的撰寫形式,筆者認為,現行最高人民法院公報所公布的案例形式較為可行,但重心和著眼點應落實在三個方面:一是裁判要旨必須突出裁判所衍生出的法律規(guī)則;二是突出裁判說理;三是要提煉出案件的關鍵詞,尤其是案由和技術性語言,便于檢索和查詢。此外,應按照案例指導性的不同,區(qū)分類型,并根據情形不同區(qū)別編纂:如系法律法規(guī)整理的,將案例案號附于相關法律條之后;如系案例匯編的,可根據時間,相關法條秩序等方法予以匯編。但不管采取何種體例,其目的應只有一個,即為便于檢索、援引。
二、指導性案例的推廣應用
如前所述,案例指導制度在我國已具備了法律土壤和制度基礎,最高法院和各地法院也在不斷地探索案例指導制度從應然走向實然之路。如何實現指導性案例的內在價值,就成為了編纂者們最為迫切的內心需求。從目前我國法院的現狀來看,法官對如何適用法律,已經輕車熟路,法官對各種法律規(guī)定與司法解釋奉之為“金科玉律”,甚至淪為了工匠般的“法律奴婢”,這是大陸法傳統(tǒng)“演繹推理”的負面效應在裁判方法上的體現,然而,在最高法院和各高級人民法院審判委員會將各類型典型案例進行提煉,升華為指導性案例后,如何又將指導性案例指導于具體實踐,筆者認為應從以下幾個方面革新。
1、載體
指導性案例既然要指導實踐,要將規(guī)范作用延伸至各個司法層面和領域,就必須有更為廣闊的平臺。筆者認為,除保留目前的以最高法院公報以及各高級法院編纂案例匯編外,還應將有關指導性案例,以專欄的形式在最高人民法院官方網站()和中國法院網()及各省高級人民法院官方網站上進行刊載以便律師、學者、廣大法律學習者、普通群眾能隨時查閱最具權威的指導性案例動態(tài),進而指導法律實踐工作。據了解,最高人民法院官方網站及中國法院網上雖然都有典型案件欄目,但明顯不能適應指導性案例的要求,問題表現在:一是這些網站只是簡單地將典型案例上傳到網站上,并未標明這些案例是否有指導實踐的意義,即是否有拘束力,使得這些典型案例成為可有可無,可參考也可規(guī)避的普通案例;二是的案例不符合相關格式要求,不論是最高法院官網還是中國法院網均出現僅反將案件判決書原封不動的復制到網絡上,少數案件的判解講評不夠詳盡、細致、說理部分欠缺論據,不能形成公信力;三是時間嚴重滯后,極少進行及時更新,最高法院官網的典型案例最新上傳時間為2005年7月19日,也就是說,最近3年沒有新的典型案件上傳,典型案件幾乎處于停滯狀態(tài),中國法院網出現相似情況,最新更新的案例也是在2007年6月25日上傳的,其他各地高級人民法院網站上也鮮有指導性案例的定期機制,以致于網絡科技迅猛發(fā)展的今天,法官和法律工作者卻無法利用網絡資源來了解新類型案件的最新進展,公眾對指導性案例了解渠道相對閉塞造成了法治進程速度與社會經濟高速發(fā)展極不協調。
2、識別與援引
案例的援引必須面對識別問題,即指導性案例何以可被援引為后案的裁判標準。在判例法系國家,判例的識別援引取決于系爭案件與法定案型(或判例)之間的“類似性”程度的判斷。筆者認為,由于案例指導制度主要焦點在于法律適用的合理性論證,其事實與結論之間的聯結要求不如判例法要求那么嚴格,因此,在“類似性”的判斷上不應存在較大的識別困難。
關于援引的表述問題。筆者認為,案例指導制度的重心在于論證適用法律的合理性,其作出裁判的依據仍應是相應法律條文規(guī)定。因此,指導性案例即使被援引,后來的案件作出裁判的依據仍應是法條,只不過前后兩案所引用的法律條文應為同一而已。但為求司法受眾、同行的信服以及出于法律監(jiān)督角度,筆者建議在后案判決書后應附加記載指導性案例的案號。
根據《審計署辦公廳關于2010年至2011年審計機關優(yōu)秀審計論文評選結果的通報》(審辦科發(fā)[2012]134號),陜西省審計廳(以下簡稱省廳)向審計署報送的5篇參評論文(含研究報告)中,有4篇分別榮獲全國審計機關優(yōu)秀論文評選二、三等獎(其中二等獎1個,三等獎3個),獲獎論文包括《國家審計管理創(chuàng)新實踐與思考》、《政府審計維護國家金融安全的作用路徑與實現機制》、《經濟案件線索審計研究及其案例分析》和《國家審計機關聘用審計風險防范研究》。
《國家審計管理創(chuàng)新實踐與思考》一文,在對國家審計管理創(chuàng)新的理論基礎進行闡釋的基礎上,分析了現有國家審計管理模式現狀與弊端,結合陜西審計管理工作實踐,從計劃管理創(chuàng)新、現場管理創(chuàng)新和審理稽核創(chuàng)新等三個方面開展了實證研究和探討,在法律政策、機制制度、組織管理和技術操作層面,對國家審計管理創(chuàng)新進行了梳理提煉和經驗歸納,針對國家審計管理創(chuàng)新的構成要素,提出了進一步強化審計管理創(chuàng)新的保障機制,主要包括:組織、技術、制度和人力保障機制,具有較強的應用價值。
《政府審計維護國家金融安全的作用路徑與實現機制》一文,基于國際金融危機的視角,從金融危機理論及其生成機理分析入手,提出了政府審計應對金融危機的戰(zhàn)略目標;對政府審計維護金融安全的免疫功能進行了定位;分析了政府審計應對金融危機發(fā)揮免疫功能的自身優(yōu)勢;在描述當前我國金融安全面臨的主要問題和影響因素的基礎上,探討了政府審計維護金融安全的作用、路徑;構建了政府審計應對金融危機、維護金融安全的機制框架;并從審計理念、方式方法與技術手段等層面提出相應策略和建議。
《經濟案件線索審計研究及其案例分析》一文,以研究經濟案件的本質屬性、特征、表現形式為切入點,從理論和實踐的有機結合點上,探尋挖掘經濟案件線索的有效路徑,并通過大量的審計案例,對審計在發(fā)現經濟案件線索的總體思路、主要方法和技巧等重點、難點問題進行了多層次分析和論證,運用多種學科及相關理論,歸納、梳理和提煉發(fā)現經濟案件線索的科學有效的審計方法,為審計查找經濟案件線索、加大審計執(zhí)法力度、提高審計監(jiān)督水平提供了思路。
《國家審計機關聘用審計風險防范研究》,主要從聘用審計的委托關系、聘用審計的動因、聘用審計的作用、聘用審計的過程管理和基本指標評價等方面構建出了一套國家審計機關聘用審計風險防范體系,充實和豐富了現有國家審計理論,同時為構建合理科學的聘用審計風險防范體系提出了科學的建議。
這次由審計署組織的2010年至2011年全國審計機關優(yōu)秀審計論文評選活動中的參評論文共193篇,其數量與規(guī)模較以往明顯增多,經專家評委匿名打分評審,通過審計署領導批準,共評選出優(yōu)秀審計論文70篇(其中一等獎10篇,二等獎20篇,三等獎40篇)。從這次論文評選結果的分布情況看,主要包括審計署機關7篇;地方審計機關40篇;特派辦和派出局19篇;審計署4篇。
近年來,陜西省堅持正確的審計理論研究方向,始終圍繞審計工作重點和實踐中遇到的突出問題,大力開展審計理論研究工作,創(chuàng)新研究方式方法,不斷提高審計基礎理論和應用理論的研究水平,取得了較為豐碩的研究成果。針對這次全國審計機關優(yōu)秀論文評選活動,省廳高度重視,按照審計署優(yōu)秀審計論文評選活動的基本條件和規(guī)范要求,從2010年至2011年公開發(fā)表的論文中進行了嚴格評審篩選,向審計署申報了參評論文,獲得獎項4個,獲獎項目占全國審計機關論文獲獎總數的5.8%,占地方審計機關論文獲獎數額的10%,顯示出了陜西在審計學術理論研究工作中取得的新成果。
(本刊記者)
【關鍵詞】 法務會計體系; 法務會計人才培養(yǎng)體系; 法務會計應用體系
隨著市場經濟的迅速發(fā)展,社會環(huán)境和經濟運行過程日益受到法律規(guī)范,與此同時,利益的驅動與誘惑,致使涉及經濟的違法違紀及犯罪案件急劇增多,急需能夠客觀公正地處理這類案件業(yè)務的法務會計人才。人才培養(yǎng)靠教育,人才培養(yǎng)目標的實現,關鍵在于構建合理的人才培養(yǎng)體系及應用體系。
一、法務會計人才培養(yǎng)體系及應用體系框架
法務會計學科體系的建設與發(fā)展,對法務會計教育及人才培養(yǎng)體系的促進作用和對法務會計實踐的指導作用是非常直接的。這是因為各種法務會計學科在形成與發(fā)展過程中,是為了適應法務會計教育及人才培養(yǎng)的需要。在此基礎上,法務會計人才培養(yǎng)體系應包括:第一,應明確法務會計人才培養(yǎng)目標;第二,探索法務會計人才培養(yǎng)模式;第三,設計法務會計專業(yè)課程體系及專業(yè)課程設置;第四,將現代教學手段融入法務會計教學中;第五,確立法務會計實踐教學模式;第六,爭取法務會計人才的資格認證;第七,加強法務會計人才培養(yǎng)制度建設等。這些內容相互依存,密切聯系構成了法務會計人才培養(yǎng)體系。是誰需要法務會計信息,以何種方式應用,法務會計工作有何特點,這些內容構成法務會計的應用體系。法務會計理論是通過法務會計人才實現其應用的,反過來經過實踐檢驗,從而發(fā)現理論存在的問題并加以補充和完善。
二、法務會計人才培養(yǎng)體系
法務會計人才培養(yǎng)體系,指在一定范圍內按照一定的秩序和內部聯系組合而成的整體,該體系的構建與優(yōu)化,是促使法務會計理論發(fā)展與應用的關鍵。
(一)法務會計人才培養(yǎng)目標
法務會計人才培養(yǎng)目標,是人才培養(yǎng)目標體系中的基層目標。對法務會計人才培養(yǎng)目標的認識,是確定法務會計教育其他環(huán)節(jié)的起點。只有確定了法務會計人才的培養(yǎng)目標,才能對法務會計教育的其他問題進行相應的研究。經過研究筆者認為,法務會計人才培養(yǎng)目標主要是培養(yǎng)掌握基本會計理論和技能,具有審計、法律等相關專業(yè)知識與基本技能,并具有創(chuàng)新意識、較高的職業(yè)道德和較強的社會責任心,能夠綜合運用法律知識、會計學知識以及審計方法與調查技術,處理經濟事件中涉及的法律問題,是懂得法律并具有綜合型、復合型之特點的高級法務會計專門人才。他們可以在會計師事務所、律師事務所、企事業(yè)單位等經濟組織,從事會計核算、監(jiān)督、鑒證、評價及經濟事件中所涉及的法律證據的取得與管理,也可以在企、事業(yè)單位、社會中介機構、司法部門專門從事法務會計的服務與咨詢工作。
(二)法務會計人才培養(yǎng)模式
根據法務會計人才培養(yǎng)目標要求,筆者本著培養(yǎng)理論水平和實踐能力相結合,綜合能力和專業(yè)能力、專長能力、拓展能力相結合的原則,設計法務會計人才培養(yǎng)模式。一是理論教學按會計的特點和工作流程及法律的特點及程序設計人才培養(yǎng)模式,旨在提高人才的會計、法律等基本理論水平;二是實踐教學根據專業(yè)的業(yè)務流程及崗位需要設計案例、情景模擬、綜合演練等方式。
法務會計涉及多個學科領域的知識,重在各學科綜合的應用能力。案例設計,一是由教師講授、列舉、描述、分析案例,促進學生對理論知識的理解,學生只被動接受;二是學生設計案例,即由學生根據所學理論自行設計案例,設計案情的不同發(fā)展方向,作出區(qū)別性分析,得出不同的結論,轉變學生從被動接受者提升為主要參與者和設計者。情景模擬,即由學生將講案例排演成小品,進行情景模擬,營造身臨其境的感覺。綜合演練,如何通過會計賬戶、報表等信息查處經濟犯罪、財務舞弊查處、納稅申報與稅收調查,如何獲取案件所需證據;如何從法學角度查處會計賬證的合理性和合法性等。
(三)法務會計專業(yè)課程體系與專業(yè)課程構建
我國的法務會計專業(yè)教育尚處于起步階段,所以法務會計專業(yè)課程體系設置應根據人才培養(yǎng)目標,區(qū)別于傳統(tǒng)的財會專業(yè),它不是純粹的會計審計專業(yè),也不是單純的法律專業(yè),而是多學科的交叉與融合。本著“兩線”+“一面”+“實踐”的原則設置課程。
“兩線”之一,即法律類課程,如,刑法、民法、民事訴訟法、刑事訴訟法、國際法、國際經濟法、犯罪心理學和邏輯學、證據學、經濟法、稅法等,尤其是取證技術;“兩線”之二,即會計審計類課程。課程除具有會計專業(yè)相關知識外,尤其應側重基本會計準則、具體會計準則、行業(yè)會計制度以及獨立審計準則的學習,重點熟練掌握會計技術、審計調查技術等方法。“一面”,即廣博知識面類課程。包括統(tǒng)計、管理學、稅收征管、財經應用寫作、計算機技術等拓展知識面類課程,重在培養(yǎng)多科性技能人才。“實踐”即,設計動手能力培養(yǎng)的實踐類課程,例如,法務會計案例、審計案例、手工會計模擬、會計信息化模擬、多媒體會計模擬、多媒體審計模擬、納稅申報、稅收籌劃等實踐類課程,全面提高法務會計人才的專業(yè)技術和動手能力。模擬教學和案例教學應作為法務會計專業(yè)化人才培養(yǎng)的重點方式,應設計運用會計、審計、法律法規(guī)來偵破或解決有關經濟活動及其糾紛處理、舞弊案件處理的綜合案例來進行教學活動,使法務會計人員學習內容更加接近實際,為未來從事經濟活動、經濟案件或舞弊案件的審核、計算、分析,為法庭作證提供有力證據。
(四)現代教學手段在教學中的應用
包括計算機在內的信息技術的廣泛使用,增加了教育信息、促進了教學質量的提高,是未來教育發(fā)展不可或缺的重要手段。法務會計教學可以借助計算機、音像系統(tǒng)等多媒體設備,在常規(guī)的課堂教學方式的基礎上引入圖形、聲音、動畫、視頻等多媒體,來強化學生感性認識和分析能力,提高學生的學習興趣。例如,拍攝產品工藝過程錄像、會計工作錄像、法庭審判、法庭證據調查等錄像,在法務會計課上進行播放,向學生演示法務會計人員進行取證、調查、統(tǒng)計、匯總等不同工作內容情景,增強學生的感官認識,以便進一步增強對法務會計崗位需要及工作性質、工作流程的理解與認識,從而增強職業(yè)興趣、專業(yè)愛好。
(五)法務會計實踐教學模式及實踐教學方式
法務會計專業(yè)是多學科融合的邊緣學科,在理論教學環(huán)節(jié)上應重視理論與實踐教學緊密結合,法學思維與會計學、審計學思維相融合。即,在講授會計學、審計學類課程時,引導學生運用法律的知識思考和解釋會計學問題;反之,在講授法學類課程時,引導學生運用會計學知識思考和解釋法律問題等。避免孤立的法律或會計教學。在實踐環(huán)節(jié)上采取校內多模塊模擬(分會計、審計、會計信息化、納稅模擬等模塊)、案例分析和情境設計、實踐基地的頂崗實踐及參觀實踐和社會調查等靈活多樣的方式,全方位的實踐形式培養(yǎng)法務會計人才成為創(chuàng)新性、多元性、獨立性思維的復合型專業(yè)人才。
(六)法務會計人才培養(yǎng)及資格認證制度建設
法務會計人才培養(yǎng)同其他專業(yè)一樣,須加強人才培養(yǎng)的制度建設。當法務會計發(fā)展到一定階段,隨著經濟發(fā)展對其人才的需求會大幅增加,法務會計人才的培養(yǎng)就不應該是無序狀態(tài),而應該需要規(guī)范和約束。例如,在財政部門主管下設立“法務會計學會”,負責會計界和法律界的溝通與協調,組織開展法務會計理論及法務會計實務的研究;在教育部門主管下設立“法務會計人才培養(yǎng)研究會”專門開展對法務會計人才培養(yǎng)的研究。財政與教育主管部門會同其他有關部門聯合建立一系列法務會計人才培養(yǎng)制度,包括培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)方式、后續(xù)教育、法務會計人員資格認證、法務會計專家證人認證、法務會計操作規(guī)范等系列制度,從而,使法務會計人才培養(yǎng)有章可循,法務會計人員的服務有行動指南與操作規(guī)范,法務會計人員的價值體現有評價標準。
三、法務會計應用體系
是誰需要法務會計的信息,以何種方式應用,法務會計工作有何特點,這些內容構成法務會計的應用體系。
(一)法務會計的應用領域
在企業(yè),因為商品的購銷活動可能產生債權債務糾紛、因納稅業(yè)務可能產生稅務糾紛、因利益驅動可能有舞弊行為,這些行為均需要法務會計人員運用合同法、稅法、證據法等相關法律知識,站在會計視角提供有利于當事人的專業(yè)證據或意見;在司法機關,有關經濟案件的偵破需要法務會計提供專業(yè)訴訟證據;會計師事務所開展舞弊專項審計,需要法務會計人員的審核意見及專業(yè)支持等。
(二)法務會計的應用方式及工作特點
從專業(yè)人才看,法務會計人才應該是既熟悉有關法律知識,又精通會計業(yè)務的跨專業(yè)、跨領域的復合型人才;從工作實質上看,法務會計工作就是注冊會計師工作和律師工作的有機結合。因為,單純的注冊會計師或律師都無法獨立地完成當事人的委托,處理各種經濟糾紛的有關問題,特別是財務與法律相結合的問題,這就需要既懂得會計、審計知識,又熟悉法律知識的專業(yè)人員來從事這項工作,這樣的專業(yè)人員就是法務會計人員,這種工作就是法務會計工作。
四、結束語
總之,法務會計職業(yè)是我國經濟發(fā)展的熱門職業(yè),法務會計的應用是市場經濟規(guī)范發(fā)展的必然趨勢,法務會計教育需要區(qū)別于其他專業(yè)傳統(tǒng)的目標模式;我們要從人才培養(yǎng)目標分析入手,積極探索人才培養(yǎng)模式,構建課程體系,探討實踐教學模式,進而完善法務會計人才培養(yǎng)體系及應用體系,為盡快培養(yǎng)社會急需的法務會計人才服務。
【參考文獻】
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論文關鍵詞 經濟法 教學 案例分析法
經濟法課程是高職高專會計電算化、經濟管理等專業(yè)核心課程,該課程具有較強實踐性的特征。從高職高專院校培養(yǎng)目標來看,主要是培養(yǎng)動手能力強、實用型的學生。學習經濟法的過程中,往往會涉及到大量的理論基礎學習,為幫助學生更好的理解繁瑣的各個知識點,我們教學過程中,一般都會使用各種案例輔助教學,但是如何設計案例,如何選擇案例,如何分配案例分析時間等,這些問題都值得我們去探索。
一、經濟法課堂教學現狀
經濟法是一門實踐性很強的一門課程,但目前教學形式上普遍偏重于理論知識的傳授,主要凸顯老師主體的地位,而忽視了培養(yǎng)學生獨立思考和分析解決問題的能力,教學過程中著重講授經濟法的基本原理、概念和原則等,對現實生活中大量的經濟法相關的案例卻關注較少,這樣就很難調動學生學習的積極性,學生很容易把該課程看做是一門煩躁無味的學科,從而使課堂也顯得空洞、呆板,也約束了學生的思維發(fā)展,對于現實生活中的案例缺乏綜合分析能力和創(chuàng)新能力。隨著課堂教學方法的多樣性,在經濟法課堂上引用案例分析法,且使用大量案例輔助經濟法基礎理論教學,將很好解決這個問題。通過案例教學將很好的激發(fā)學生的學習積極性,最大限度地發(fā)揮學生在教學中的主體作用,從而在經濟法的課程上達到學以致用的目的。
現在經濟法的教學過程中,案例分析法逐漸被越來越多的教師在教學課堂上所使用,課堂效果得到了很好的改善,學生在情景教學中也更容易的掌握更多的知識,也被越來越多的學生所接受。但如何使用好案例分析法,讓該教學方法得到更好的發(fā)揮,卻是很多教師容易忽視的地方。案例分析法的教學方法,一般教師認為就是教材知識點結合案例,然后分析討論,最后得出正確答案。案例分析法實際并非如此簡單,如,案例如何選擇,選擇的案例能不能吸引學生的興趣,選擇的案例是否和該專業(yè)緊密相關,使用案例分析法的頻率、占用教學時間等,都將直接影響課堂教學效果。
(三)教學過程中合理分配案例分析時間
案例分析法是經濟法教學中重要的教學方法之一,如何分配它占用教學時間,這個也是值得注意的問題。如果過度使用案例,而課堂時間有限,勢必會縮減理論教學時間,不利于學生掌握經濟法各章的理論基礎知識,而經濟法一門課是需要有一個扎實的理論基礎為前提,才能更好地去運用它,學生沒有良好的理論基礎,在講解案例時,也很難對案例消化、理解。所以,在教學過程中,必須合理使用這一方法,合理分配使用時間。我們以兩個學時為例,從引入案例,再到分析案例,和學生互動,最后到解決案例,所用時間不能超過一個學時。否則就可能造成教學時間緊張,影響教學計劃完成和教學效果。也容易讓學生偏離本應掌握的知識,課后只沉浸在一個個故事中,反而起不到案例配合教材的作用,有喧賓奪主的意味。
(四)合理使用案例分析法
選擇合適、準確的案例是前提,合理運用案例分析法才是教學的關鍵,所以在教學過程中要設計好如何運用該教學方法。高職高專院校培養(yǎng)目標是適用型、實踐性學生,在案例分析中要著重提高學生的主觀能動性。首先,老師應把課堂所講的知識點進行詮釋和講解,讓學生有初步的了解和理解。其次,導入課前選擇好的案例,讓學生有充足的時間去考慮,去分析和解決案例中存在的問題。讓同學們主動回答案例中存在的問題,同時要著重提醒學生回答時要結合實際生活。如在學到《公司法》章節(jié)時,為了區(qū)別公司類型和合伙企業(yè)一知識點,可以假設學生大學畢業(yè)后如果要進行創(chuàng)業(yè),結合自己實際情況,如資金多少,行業(yè)的風險等方面如何正確選擇公司類型。學生在解決這類案例時,就會把自己將來創(chuàng)業(yè)的情境融入到案例中,極大的提高了學習興趣和參與度。最后,老師總結、評價學生的回答,重新把案例和教材中知識點結合,通過教材中的知識點和現實生活中如何解決兩方面對該案例進行分析。通過合理的課堂案例教學,一方面使學生加深理解教學知識點,另一方面著重培養(yǎng)高職高專應用型學生。
(五)選擇案例到實踐案例
1.1對案例教學的目標定位認識不清
我國法學教育的目標定位到底是精英教育、職業(yè)教育還是通識教育這個問題上,理論界和實務界并沒有達成一致意見,由此帶來了案例教學法的目標定位的混亂,主要體現在:案例教學法到底是理論講授的輔工具,還是通過不斷的模擬法庭訓練培養(yǎng)學生的實踐能力,或者說與理論講授作用同等重要以培養(yǎng)學生全方面的能力呢?案例教學法在目標定位上的模糊,直接影響到各大高校對其地位的認識,也進一步影響著它在實踐中功能的發(fā)揮。作為從西方引進來的舶來品,案例教學法在我國法學本科教育實踐中大多淪為傳統(tǒng)理論講授的附屬品,其功能主要用于對教師所講授的枯燥和晦澀的理論進行解釋和補充,或者直接就是深奧理論的簡單重復和強化。這方面最典型的例證就是實踐中很多高校在引用案例教學法時將其等同于舉例教學。也就是說,在大學法學本科教育中,許多教師通常在講授了某一法學理論后,為了加深學生對該理論的掌握,便列舉一個與該理論密切相關的案例,由于是在預設的情境中,學生很自然會運用剛學過的原理分析案例。這種教學方法雖然運用到了案例,但僅僅是運用案例對教師所講授理論的驗證,它并沒有培養(yǎng)學生判斷和分析問題的法律邏輯思維,也沒有提高學生獨立解決問題的能力,并不是真正的案例教學法。
1.2案例教學的專業(yè)教材參差不齊
隨著案例教學法在大學本科教學中的引進,教材的缺乏成了各高校在案例教學中面臨的一個難題。為解決該難題,許多高校和專家學者編寫和出版了種類繁多的案例教材,這些教材雖然在數量上比較客觀,但在質量上存在著參差不齊的局面。主要體現在:第一,體系結構的編排沒有統(tǒng)一標準。與各法學教科書的體系結構比較統(tǒng)一不同,現行案例教材大多都是高校學者或實務界精英依托自己豐富的教學和實戰(zhàn)經驗,借助于網絡、教學參考書、法院的判決等渠道,根據自己的喜好和擅長編寫而成。由于案例教學法的目標定位不明確,所以各案例教材在體系結構上呈現出仁者見仁、治者見智之勢,比如:有些案例教材大篇幅介紹案情而缺乏與相關法律知識的銜接,有些案例教材重視法理分析而忽視案情梳理等。因此,不同版本的案例教材在結構和內容上千差萬別,讓使用者難以辨別其優(yōu)劣。第二,具體的案件事實被過度加工。為了與相應的法律原理對應,許多教材編寫者在選擇案例上往往將復雜的案件事實加工,剝離與法律原理無關的內容,保留要運用法律原理的內容,使得所簡化的案件事實清楚,沒有任何爭議,學生直接套用原理就能分析到正確結論。學生雖然會分析這一個案例,但是同類型的案例卻還是不能獨立分析,不利于培養(yǎng)學生運用抽象的法律原理分析復雜案例的能力。不僅如此,案例教材在案例事實上的隨意剪裁,也造成教師在講授案例時有意虛構事實、忽略事實和肢解事實,忽略發(fā)動學生參與案件的推理過程,使得新型問答式的啟發(fā)教學演變成了教師一個人“唱獨角戲”的傳統(tǒng)“滿堂灌”式和“填鴨式”教學。
1.3案例教學的適用范圍有限
第一,從適用的課程來看。案例教學法主要是運用法學理論對紛繁復雜的社會生活案例進行抽絲剝繭的分析和總結,因此在邏輯思維方法上傾向于歸納法的運用,比較適用于與社會生活聯系緊密的應用性強的課程,如刑法、民法、婚姻法等,而對于理論性較強的法理學、憲法學、法制史等則不宜采用。但在實踐中,許多高校不顧案例教學法的特性,也不考慮所講述的課程本身及其內容特點,跟風般的在所有法學專業(yè)課程中予以采用,不僅耽誤了學生寶貴的學習時間,而且教學效果大打折扣。第二,從適用的對象來看。與傳統(tǒng)教學方法不同的是,案例教學法是以學生為主體,要求學生在課前要花大量的時間和精力閱讀和分析案例,在課堂上學生要積極參與課堂討論,針對老師和其他組學生的層層深入的提問要及時應對,并且在課后要對課堂討論形成完整的總結報告。因此,案例教學法對學生的綜合素質要求比較高。實踐中,許多高校對剛進校的大學生就實行案例教學法,學生由于知識儲備不夠,參與案例教學法的主動性和積極性不強,課前不愿意花時間準備,課堂上敷衍了事,使案例教學法的推行流于形式。
1.4專業(yè)師資力量的薄弱
案例教學法從本質上說是蘇格拉底式的問答式教學法,隨著教師的不斷深入式提問引導著學生深入思考和解決問題,因而教師在案例教學中發(fā)揮著重要作用。案例教學法要求教師具備一定的法律實務經驗,能科學合理的選擇和設計案例,能調動學生參與課堂討論的積極性,能組織學生運用法學理論分析解決案例,并能有效應對課堂中隨時出現的不可控因素,總之,對教師的法律實務處理能力、組織協調能力和課堂駕馭能力要求都比較高。盡管案例教學法在我國大學本科法學教育中如火如荼地展開,但我國目前從事大學法學教育的教師整體水平難以達到案例教學的要求。隨著社會對法律從業(yè)人員需求的提升,我國從民辦到公辦、從職業(yè)院校到普通高校等各種類型的大學幾乎都開設了法學專業(yè),法學專業(yè)的大量擴張使得從事法學教學的專業(yè)師資力量良莠不齊。即使在國內知名大學的法學院,也不是所有的法學任課教師都能熟練的駕馭案例教學法。大多數知名院校的法學教師理論功底非常深厚,對傳統(tǒng)教學的從理論到理論的模式非常精通,但對于案例教學法從實踐到理論的模式卻非常陌生,如果強行推行案例教學法,勢必造成教師在案例教學法中仍然沿用傳統(tǒng)教學方法或者將舉例教學當做案例教學。實踐中,有些教師在使用案例教學法時,所使用的案例是事先精心準備的,對案例的分析和討論也是事前設計的,對學生的設問變成了老師的自問自答,本該發(fā)動學生參與的案例討論最后成了教師一人自導自演,已經失去了案例教學法本來的意義。
1.5缺乏有效的考評機制
案例教學法在我國大學法學本科教育中推行的效果不明顯,與我國現行針對教師和學生的評價機制有很大關聯。對于教師而言,我國高校針對大學教師的職稱評價機制主要考察教師的科研水平,教師是否在高質量期刊上發(fā)表一定數量的論文以及是否獲得高級別的科研項目立項,直接決定著教師是否能及時晉升高級別的職稱。而在高校,職稱的順利晉升不僅意味著工資待遇水平的提高,更意味著身份地位和能力水平獲得了同行認可,這是一種物質激勵無法替代的精神上的榮譽,因此,大部分高校教師在現行考核機制下,都把主要精力用來做科研,而不愿意花更多的時間用于案例教學法。對于學生而言,我國高校對學生的專業(yè)課考核方式基本上是期末閉卷考試,學生在規(guī)定的時間完成試卷試題,老師以標準答案評判學生的分數。法學試題的考試內容大多是考察學生對法律概念、法律原理的掌握程度,即使有案例分析的題目也是出題者預先提煉出了案例的條件而直接詢問結果,缺乏對學生處理復雜案例的推理和分析能力的考察。近年來,雖然很多高校開始注重學生平時的表現,將平時成績按照一定的百分比計入期末總成績中,但大多數對學生平時成績的考察主要統(tǒng)計學生的出勤率,對于學生在課堂上參與案例的分析和討論的表現基本沒有計入在內。
2案例教學法在法學本科教學中的完善措施
2.1明確案例教法學的目標和地位
隨著改革開放的深入,中國的經濟呈加速度發(fā)展,各種經濟交易活動日漸增多,經濟領域里的糾紛和沖突也日漸頻繁,特別是隨著中國加入WTO,各種經濟沖突開始跨國家、跨地域、跨行業(yè)。為有效解決各種經濟沖突,維護各類經濟主體的合法權益,精通于法律實務的人才開始供不應求。盡管社會對律師、法官、檢察官的急需,但高校法學院培養(yǎng)出來的畢業(yè)生卻難以勝任法律實務工作而大量失業(yè),這一嚴峻的社會現實促使法學院逐漸反思傳統(tǒng)的教學目標和教學模式。眾多高校逐漸認識到,教育培養(yǎng)的人才必須符合社會的需求,所以法學教育的目標應由傳統(tǒng)的精英教育為主向職業(yè)教育為主轉化。為與新時代的法學教育的目標相符合,應大力發(fā)揮以培養(yǎng)學生的法律實踐能力為根本目標的案例教學法的作用,使其獨立于傳統(tǒng)的理論講授法,同時增加其課時,創(chuàng)新其在教學中的運用形式,為經濟的發(fā)展和社會的進步培養(yǎng)更多合格的法律人才。另一方面,針對實踐中許多教師將案例教學法等同于舉例教學的問題,要求教師提高運用案例教學法的能力,認識到案例教學法與舉例教學法的不同。事實上,案例教學法注重對學生主動性和獨立性的法律思維的培養(yǎng),致力于提高學生的法律職業(yè)技能和法律實踐能力;而舉例教學法是為加強學生對理論的理解,以及活躍課堂氣氛,調動學生的學習興趣為目的,但是忽視對學生主動性和實踐能力的培養(yǎng),舉例教學法與案例教學法還是有本質區(qū)別的。
2.2加強案例教材建設
案例教材是案例教學有效實施的根基,直接關系到案例教學的質量。針對案例教學的專業(yè)教材參差不齊的現狀,加強案例教材建設,應采取如下路徑:一方面,案例教材的建設在體系結構上應有一定的標準。在體系結構上,應以法學課程的章節(jié)脈絡為框架對案例進行編排。每個案例的構成應有嚴格的標準,包括:背景、主題、案例問題、情景與細節(jié)描述、教學結果、詮釋與研究和討論組成。案件問題的設計是否科學合理是每個案例的核心,也是關系到案例教學能否培養(yǎng)學生法律思維的關鍵性問題。因此,在設計案件問題時要注意其銜接性,該問題既要與案件主題相關,又要能運用到相關法律知識;還要注意案件問題的設計要層層深入,環(huán)環(huán)相扣,從而提供學生運用法律思考問題的進路和空間。另一方面,在具體案例的選擇上,應注意以下幾點:一是案例要具有完整性,在保證所選擇案例與所要闡明的法學原理要有聯系的基礎上,要盡量保持復雜案例的原貌,對其內容少作修改,培養(yǎng)學生獨立運用法學理論及相關法律規(guī)范對復雜案例進行分析的能力;二是案例要有典型性,學生通過對該案例的分析和討論,能觸類旁通的對其他同類案件進行分析;三是具有爭議性,案件能引發(fā)多種爭議和沖突,可以引導學生從多角度去思考問題,還能培養(yǎng)學生的法律思維;四是案件要有時效性,最好是剛剛發(fā)生的引起廣泛關注的社會熱點問題,能吸引學生的興趣,也能體現法律與社會實踐的銜接性以及法律對社會關系的調整性。
2.3選擇適宜施行案例教學法的課程和對象
案例教學法注重實用性,以培養(yǎng)學生實踐能力為目標的特性決定了其適用范圍的有限性,為更好地發(fā)揮案例教學法的積極作用,應選擇適合案例教學法的課程和授課對象。對于課程而言,具備以下兩個特點的課程比較合適適用案例教學法。第一,以講述抽象概念為主要內容但應用性很強的法學基礎課程,如民法中的表見、代位繼承,經濟法中的有限合伙、要約、承諾,行政法中的行政處罰、行政強制等。先通過案例教學法對這些課程的抽象概念具體化和形象化,然后再進行理論總結,讓學生對相關知識從感性認識上升到理性認識。第二,以提高學生專業(yè)能力且不適用案例教學法難以掌握的課程,如侵權法,合同法、公司法、國際私法,這類課程僅講授理論知識,學生難以掌握其運用的方法,特別是國家私法涉及到很多部門法律知識的運用,通過案例教學法能使學生將法學原理之間的關系融會貫通。對于對象而言,案例教學法不僅要求學生有高的專業(yè)知識修養(yǎng),而且也考驗著學生的獨立思考能力、語言表達能力和臨場反應能力。國外案例教學法之所以實施效果比較好,在于國外的法學教育通常被定為在大學本科教育之后,以培養(yǎng)學生的法律職業(yè)能力為目標,因而其所適用的學生許多在進校之前已經具備文學或理學學士學位,也具備一定的法律修養(yǎng)。從國外成功的經驗來看,案例教學法的有效推行要求學生具備較強的法律運用能力,所以這種教學方法比較適用于有一定知識積累和閱歷的高年級學生或研究生,對于剛進校的低年級學生則不宜適用。
2.4加強專業(yè)師資力量建設
教師是案例教學法的推動者和引導者,因此某種程度可以認為,是否有一定數量的高素質的能有效運用案例教學法的教師,是案例教學法能否成功推行的關鍵。針對現行案例教學法推行中專業(yè)師資力量薄弱的現狀,應從以下幾個方面提高專業(yè)師資力量:第一,采取物質上和精神上的多種激勵措施,鼓勵法學教師在完成教學和科研工作量的基礎上,積極參與司法實踐工作。教師既可以從事兼職律師的工作,也可以在司法部門某個崗位上去兼職,從而獲得法律實務第一線最直接的實踐經驗。第二,聘請高校所在地的知名律師、檢察官和法官為特聘教授或兼職教師。這些法律實務界的精英無論是在法律運用能力、口頭表達能力還是及時應變能力等方面都有很強的實力,他們在運用案例教學法時能將理論與實踐緊密結合,比擅長于傳授理論知識的教師更受學生歡迎。除此之外,高校還應經常邀請國內外案例教學法推行比較好的名師和專家以培訓班和講座等形式,向法學教師傳授運用教學案例法的經驗,提高教師運用案例教學法的方法和技巧。第三,教師必須要明確教學案例法的目標,正確定位自己在案例教學法中的角色。教師要充分認識到教學案例法注重于提高學生的法律實踐能力,學生才是案例教學法的主體。因而教師除精心準備案例以及主持討論課堂討論外,要盡量置身于課堂討論外,對學生的各種觀點不進行簡單的是非評判,而讓學生對案例進行充分的思辨,鼓勵所有學生積極發(fā)言,討論結束后對學生的討論過程進行客觀公正的評價,特別是對學生的思維誤區(qū)要進行糾正。
2.5完善激勵機制
此次公布的十大案例中,有9件屬于民事維權類案件,其中5起案件屬于因事故致傷、致殘的索賠類案件,兩起勞動爭議案件。在傷殘索賠案件中有3起屬于工傷。
據了解,去年北京市承辦法律援助案件共3218件。其中刑事法律援助1771件,民事法律援助1440件。在民事法律援助案件中,涉及勞動爭議和工傷的案件所占比例最大,在30%以上。而這部分接受法律援助的當事人都是家庭不幸或生活難以為繼的民工或失業(yè)者。
目前,司法局公布的十大案例中,當事人大都已經通過法律援助取得了應有的法律權利。北京市法律援助中心全年辦理民事法律援助案件438件,共為貧困群眾挽回經濟損失923萬余元(按法院判決結果),創(chuàng)歷史新高。十大案例中通過法律援助索要工資的500名民工更成為了中國2003年度法治新聞人物,市高院和北京市建委將在今天正式舉行工資發(fā)放儀式。
市民得到法律援助的步驟
1查詢網站:bjlegalaid.gov.cn 電話:1600148、66084562
2接待北京各街道的法律服務工作站或各區(qū)法律服務中心有專人接待、受理。
3咨詢值班律師接受咨詢。咨詢時間:(周一至周五9時至17時)
4申請當事人需持案件材料、各種身份證明和相關的符合申請法律援助條件的身份證明(注:條件為家庭收入低于最低生活保障線295元,案件在法律援助受理范圍內等)。
5受理各法律援助中心受理法律援助。
6審批符合條件的(見4)同意給予法律援助的通知書。
7接受委托各法律援助中心指派相應的律師給當事人,提供法律援助。接受法律援助者:有律師撐腰我心里有底
“如果沒有法律援助中心,我的下半輩子真不知該怎么過。”今年51歲的劉復生是北京市某運輸有限公司的司機,2002年開始,他因與單位存在勞動合同爭議進行了一裁、兩審全部的訴訟程序,而這三個程序均是北京市法律援助中心審核指派的無償援助,并最終幫老劉討回了公道。一年多沒露出笑容的老劉第一次笑了:“以前沒聽說過,也沒想到,我們窮老百姓打官司也能請自己的律師了?!北M管老劉所在單位仍提出各種理由拒絕執(zhí)行老劉應有的部分權益,但是這次老劉不再迷茫了,“有律師給我撐腰,我心里有底?!?nbsp;
鏈接
十大案例
1.為500民工討要勞動報酬。
2.13歲女童李某因車禍被撞致殘,向肇事方索要賠償金84萬余元。
3.民工趙某在修建垃圾房時因墻體倒塌被砸致殘,索賠60余萬元。
4.女職員李某乘公交車因急剎車被撞傷致殘向公交公司索賠61萬余元。
5.工人衛(wèi)某在延慶鑄造廠做工從墻頭摔下致殘索要工傷賠款56萬元。
6.外地務工人員湯某工作時因鍋爐焊裂燙傷致殘工傷索賠。
7.非典時期張某在超市以“我是非典”恐嚇,因涉嫌搶劫罪提供刑事法律援助。
8.51歲的劉復生因被單位終止勞動合同進行一裁兩審的勞動合同爭議案件。
關鍵字:供電;無過錯責任;法律風險
Abstract:In recent years, more and more disputes about the problem of electric shock.The power supply enterprise, the principle of liability without fault that they assume the unforeseen risks, also suffered huge economic losses.Power supply enterprises should be how to face the liability without fault, how the enterprises profit and social responsibility of balance between his position?This paper from the electric shock accidents involving legal provisions set out, from the legal principle theory of law and case to carry on the thorough analysis and explanation; the next station in power supply enterprise perspective, combined with China's relevant laws and regulations, the power supply enterprises in the electric shock accident waiver of liability and diminished responsibility plea to be discussed; finally, combining the power supply enterprise's social responsibility put forward to avoid the electric shock accident legal risks and the measures to be taken
Keywords:Power supply; no-fault liability; legal risk
中圖分類號:P634.8文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012
隨著經濟社會的快速發(fā)展,供電企業(yè)扮演著越來越重要的角色。作為電力先行官,他們不僅滿足著各行各業(yè)發(fā)展對電力能源的需求,而且還擔負著千家萬戶的生產、生活用電重任,是促進地方經濟發(fā)展、提高群眾生活水平、構建和諧社會的重要保障。
然而,隨著電網建設規(guī)模的不斷擴大,各種原因引起的人身觸電傷亡事故時有發(fā)生,這不僅讓受害者及家屬承受著巨大的傷痛,也很容易引起損害賠償民事法律糾紛,讓供電企業(yè)承受著巨大的法律責任風險。
一、有關觸電事故中供電企業(yè)法律責任的法理分析
《民法通則》第一百二十三條規(guī)定:“從事高空、高壓、易爆、劇毒、放射性、高速運輸工具等對周圍環(huán)境有高度危險的作業(yè)造成他人損害的,應當承擔民事責任。”它的構成主要具有以下特點:侵權行為是因從事高度危險作業(yè)而引起的;侵權行為是因從事高度危險作業(yè)致人損害的行為:侵權行為的責任主體是從事高度危險作業(yè)的作業(yè)人。這種侵權責任,通常簡稱為高度作業(yè)的侵權責任,依民法通則第一百二十三條規(guī)定,高危作業(yè)致人損害的,應適用無過錯責任,作業(yè)人不得以自己無過錯為由主張免責。
無過錯責任原則,也稱無過失責任原則,是指沒有過錯造成他人損害的,依法律規(guī)定由與造成損害原因有關的人承擔民事責任的歸責原則。適用這一原則,主要不是根據行為人的過錯,而是基于損害事實的客觀存在,根據行為人的活動及所管理的人或物的危險性質與所造成損害后果的因果關系,由法律規(guī)定的特別加重責任。所以,學說上也把無過錯責任原則稱之為客觀責任或危險責任,英美法則稱之為嚴格責任。法律之所以規(guī)定無過錯責任原則,是因為高科技本身就帶有高風險,這種高風險往往使受害人難以證明行為人主觀具有過錯,基于公平才設立了無過錯責任。
另外,最高人民法院《關于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》(法釋〔2001〕3號)第一條規(guī)定“民法通則第123條所規(guī)定的‘高壓’包括1千伏及其以上電壓等級的高壓電”。根據上述規(guī)定,由于高壓供電屬于高危險的特殊行業(yè),高壓電對他人造成損害的,不論是否由于自身過錯導致事故,供電企業(yè)都要承擔賠償責任,即無過錯責任。對于供電企業(yè)而言,無過錯責任一直讓供電企業(yè)誠惶誠恐地擔負著無法預料的風險,在實踐中,這也成為多數法官眼中供電企業(yè)的法定責任,這樣的案例比比皆是。
2003年6月,北京的白先生到門頭溝某村所有的魚塘垂釣。由于魚塘上空架設1.3萬伏的高壓電線,在垂釣過程中,白先生手持的魚竿與高壓線相觸,導致白先生被電擊死亡。白先生的家屬將魚塘的所有人某村村民委員會、發(fā)包人村經濟合作社、轉包人劉先生和直接經營者胡先生,以及高壓輸電設施的產權人某供電公司告上了法庭。最終,法院判決供電公司賠償白先生家屬醫(yī)療費、喪葬費、死亡補償費、生活費等共計2.3萬余元,胡先生賠償16萬余元,村民委員會、村經濟合作社、劉先生對此承擔連帶責任。
2006年3月2日,住在廣州白云區(qū)某出租屋的唐某用鐵絲和竹竿自制成一個鉤,從三樓窗口去鉤掉在二樓窗戶外的衣服,因不慎鉤到窗外的高壓線觸電身亡。廣州市中院認為,雖然高壓線距離建筑物2.1米的距離符合國家安全標準,但依民法上的無過錯責任原則,判定白云供電局擔責四成,賠償受害人親屬喪葬費、死亡賠償金、精神損害撫慰金等各項合計共88516.18元。
二、觸電事故中供電企業(yè)法律責任的抗辯事由
雖然在觸電損害賠償案件中,很多受損害人都會依照無過錯責任歸責原則,把矛頭指向供電企業(yè),眾多觸電損害案件的司法判決也讓供電企業(yè)蒙受了巨大的經濟損失。但是,有一些觸電人身損害賠償案例中判決電力企業(yè)不承擔法律責任,聽來似乎很荒誕,但判決的確合情合法,有理有據。可見,供電企業(yè)并非沒有抗辯的法由,并非完全無法擺脫無過錯責任。
第一,并不是所有觸電損害賠償案件都適用無過錯責任原則。最高人民法院《關于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》第一條明確規(guī)定了“民法通則第一百二十三條所規(guī)定的‘高壓’包括1千伏及其以上電壓等級的高壓電”。從法理上分析,依照肇事線路電壓等級(1千伏為標準)不同,觸電案件可分為“高壓電觸電”和“非高壓電觸電”兩類,前者為特殊侵權案件適用無過錯責任原則,而后者為一般侵權案件適用過錯責任原則,即低于1千伏的電壓造成的損害不適用無過錯原則,供電企業(yè)沒有過錯的,不用承擔民事責任,對于此類案件,在實踐中供電企業(yè)應及時收集有關證據。
第二,產權的歸屬也是責任認定的條件之一,最高人民法院《關于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》第二條規(guī)定“因高壓電造成人身損害的案件,由電力設施產權人依照民法通則第一百二十三條的規(guī)定承擔民事責任?!笨梢姡|電人身損害賠償責任的承擔與否只對電力設施產權人來說才有意義。在實際案件中,城鄉(xiāng)電網星羅棋布,產權歸屬各不相同,供電企業(yè)并非所有高壓電力設施的產權人,許多輸電、變電、配電設施由用戶獨資、合資或集資建設。依照《供用電營業(yè)規(guī)則》的相關規(guī)定,供電企業(yè)與用戶間應有法定或約定的明確產權及責任分界點,在供電設施上發(fā)生事故引起的法律責任,按照供電設施產權歸屬確定。因此,在供電設施上發(fā)生的事故引起的法律責任,按產權歸屬劃分,產權屬于誰,誰就承擔其擁有產權設施上的法律責任。因此,雖然在實踐中受害者往往認為電力設施就是供電企業(yè)的,作為供電企業(yè)在案件審理中,要以產權的歸屬加以充分舉證和說明。
第三,《民法通則》第一百二十三條是高壓電對他人造成損害應承擔無過錯責任的法定依據,但在現實觸電損害案件中,并非所有的侵權行為都是由供電企業(yè)在從事高壓作業(yè)過程中實施的,因此《民法通則》第一百二十三條同時規(guī)定:“如果能夠證明損害是由受害人故意造成的,不承擔民事責任。”最高人民法院《關于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》第三條規(guī)定了四條我國現有觸電損害賠償的法定免責事由“因高壓電造成他人人身損害有下列情形之一的,電力設施產權人不承擔民事責任:(一)不可抗力;(二)受害人以觸電方式自殺、自傷;(三)受害人盜竊電能,盜竊、破壞電力設施或者因其他犯罪行為而引起觸電事故;(四)受害人在電力設施保護區(qū)從事法律、行政法規(guī)所禁止的行為。”在實踐中,受害人的故意和上述四種情況是高電壓危險作業(yè)侵權無過錯責任的免責條件。此時,高壓設施產權人要獲得免責,除了首先要先證明自己無過錯之外,應當就受害人對損害發(fā)生存在故意或者存在四種法定情況進行舉證,并引導法官考慮受害人所受損失與其故意之間的因果關系。
第四,供電企業(yè)除依照上述原則提出抗辯免責外,還可以向法院舉證申請減輕責任。最高人民法院《關于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》第二條規(guī)定“對因高壓電引起的人身損害是由多個原因造成的,按照致害人的行為與損害結果之間的原因力確定各自的責任。致害人的行為是損害后果發(fā)生的主要原因,應當承擔主要責任;致害人的行為是損害后果發(fā)生的非主要原因,則承擔相應的責任?!薄肚謾嘭熑畏ā返谄呤龡l規(guī)定“被侵權人對損害的發(fā)生有過失的,可以減輕經營者的責任?!鄙鲜鰲l款中可以減輕電力設施產權人承擔無過錯責任的事由應包括第三人的主觀故意和過失,以及受害人的過失。在前文所述北京的白先生釣魚觸電死亡案例中,在判決中即體現了除供電企業(yè)外其他責任人的過錯責任;在廣州白云區(qū)的觸電死亡案件中,法官認為唐某作為一成年人,他理應對自己的行為有所預見,其違反一般人的注意義務,本身具有重大過失,依法減輕供電部門60%的賠償責任??梢?,在承擔無過錯責任已成定局的前提下,供電企業(yè)應積極向法院舉證減輕自身責任的事由。
三、為規(guī)避在觸電事故中法律風險供電企業(yè)應采取的措施
當然,人身觸電損害事故的發(fā)生,是我們任何人都不愿意看到的。尤其因為事故發(fā)生引起的聚眾鬧事、上訪等情況,不僅會影響到供電企業(yè)的社會形象,也是對構建和諧社會的一個不利因素。
作為供電企業(yè),我們在牢記安全使命,建設堅強電網,服務經濟社會發(fā)展和改善群眾生活水平的同時,為避免觸電事故發(fā)生,規(guī)避法律風險,依法維護企業(yè)合法利益,我認為應做好如下幾點:
一、很多觸電案例都折射出,受害者往往是因為忽視自己行為存在的危險性,安全意識淡薄,危害發(fā)生前思想麻痹而引發(fā)的。我們要進一步強化對社會各界的供用電安全知識的宣傳和教育,通過報紙、電視、互聯網、標語等多種形式和途徑廣泛開展供電法律宣傳教育,大力宣傳安全用電常識、電力法、電力設施保護條例等法律法規(guī),不斷提高群眾安全意識和電力設施保護意識,積極營造良好的供電法制環(huán)境。
(一)認識經濟法課程的性質和特點
1.經濟管理系的財經類專業(yè)需要經濟法基礎知識和技能
懂經濟、懂法律是財經類專業(yè)大學生具備較高綜合素質的體現。當今社會是法治社會,市場經濟是法治經濟,依法辦事是現代社會人基本的行為規(guī)則,我們生活中處處都離不開法律。我們每個人都應該學習法律、遵守法律,提高我們自身的綜合素質,以應對復雜多變的社會環(huán)境。尤其作為財經類專業(yè)的學生,更應該深入學習經濟法,以此提高財經類專業(yè)人員的專業(yè)素質,體現出高素質的大學生應有的綜合技能,為今后走向工作崗位打下堅實的基礎。
2.經濟法是一門實踐性很強的課程
經濟法是一門實踐性很強的課程。為了使經濟法課程中抽象的理論具體化,增強學生的法律應用能力,就需要注重培養(yǎng)學生分析問題和解決問題的能力,特別是對于高職院校的學生來說,應用技能的培養(yǎng)顯得更加重要。而運用模塊化案例教學法無疑是比較恰當的教學方法。與傳統(tǒng)的課堂講授相結合,采用模塊化案例討論法不僅能提高學生的學習興趣,使學生掌握所學知識,更能使學生掌握分析問題、解決問題的方法。
(二)認識我們學生的特點和我們的培養(yǎng)目標
1.高職學生基礎薄弱,過多理論講解會消化不良,導致厭學
高職院校的學生底子薄,文化基礎差是不爭的事實。在中小學沒有養(yǎng)成良好的學習習慣,缺乏良好的學習氛圍,大都是不會學習,也不愛學習。因此,高職學生學習缺乏主動性,學習積極性不高,沒有良好的學習風氣。另外,高職學生注意力易分散,興趣容易轉移,對學習以外的東西接受能力較強,接受程度高,但是鉆研深度不夠。
2.S-ESE培養(yǎng)模式下的課程改革要實現崗課對接,注重能力培養(yǎng)
安順職業(yè)技術學院以創(chuàng)新的S-ESE人才培養(yǎng)模式作為深化教學改革和加強內涵建設的突破口,強化專業(yè)建設與課程建設。在課程建設方面,始終以提高學生綜合素質、培養(yǎng)職業(yè)能力為核心,以崗位技能訓練為重點,既強調職業(yè)通用知識與技能,又重視培養(yǎng)特定崗位所必備的知識和技能。以學生職業(yè)能力和職業(yè)素質培養(yǎng)為主線,進行課程開發(fā)和課程體系設計,將培養(yǎng)目標分解落實到課程建設中,建立相應的理論課程體系、實踐課程體系、素質課程體系,從而形成三者相互滲透、密切結合的統(tǒng)一的教學體系。
二、找對方法,循序漸進
(一)整合教學內容,強調實用、夠用
高職經濟法的教學內容不能不分輕重,面面俱到,而是要遵循高職高專教育“以崗位為基礎,以能力為本位”、“理論以必需、夠用為度”的原則和培養(yǎng)應用型、技能型人才這一目標,按照教學過程的實際要求進行概括和總結,對經濟法教學內容的進行取舍和整合。我將經濟法課程內容分為三個方面:法律基礎理論、經濟實體法律、經濟程序法律。
(二)議案學法,模塊化推進
我將經濟法教學任務的68個課時,分為四個教學模塊,以模擬訴訟的方式逐個推進:第一模塊:民法案例訴訟16課時,包含民事行為能力和民事權利能力;合同和擔保;訴訟時效等。第二模塊:公司法案例訴訟20課時,包括公司設立條件;公司章程的章程制定;公司的經營過程等。第三模塊:勞動合同法案例訴訟16課時,包括勞動合同的擬定和勞動仲裁等。第四模塊:知識產權法案例訴訟,16課時,包括商標權、專利權和著作權等。
(三)突出能力培養(yǎng),實現崗課對接
1.培養(yǎng)學生法律思維能力
培養(yǎng)學生的法律思維能力是一個系統(tǒng)工程。首先,應創(chuàng)新現有的法律教育理念。傳統(tǒng)教育模式沒有把培養(yǎng)學生具有較強的法律思維能力作為培養(yǎng)的目標,這一理念直接影響整個教學體系。因此須首先轉變教育理念,樹立全面的以養(yǎng)成學生法律思維能力為目標的教育理念。其次,應完善法學教學課程體系。全面的法律思維應兼具學理性和實踐性的思維能力,其中更為重要的是以法律思維培養(yǎng)作為導向,進行多元化實踐性教學模式的探索。模塊化案例教學法將學生置身具體案例之中,引導學生以事實為依據、以法律為準繩,對案例中的人和事進行判斷和推理。
2.培養(yǎng)學生法律語言的表達能力
模塊化案例教學法從學生的興趣出發(fā),采取任務驅動、行動導向的設計模式,以活動設計、角色參與為手段,幫助學生提高語言表達能力。模塊化案例教學過程由理論到實踐、由簡單到復雜的關系,符合學生的認知特點及交際場合的普遍律。在每個模塊中都安排了精選的案例、活動設計和測試內容,讓學生用法言法語來表達的所思所想,使得學生的學習過程就是一種法律語言表達與溝通的實踐過程。
3.培養(yǎng)學生法律文書的寫作能力
法律文書是公檢法機關和律師、仲裁、公證機關在訴訟活動和非訴訟活動中制作和使用的各種文書。每個法律人都離不開法律文書的制作,法官要制作判決書,檢察官要制作書,律師要寫辯護意見等。因此法律文書的寫作非常重要。法律文書既要反映實體法規(guī)定,體現對案件處理的實體決定;也要反映程序法的規(guī)定,體現對案件處理的程序規(guī)定。模塊化案例教學法由學生自己撰寫狀、答辯狀和判決書等,為其提高法律文書的寫作能力提供鍛煉機會。
三、付諸實踐,不斷探索
下面以第一模塊為例,對整個模塊化案例教學法的步驟和方法進行說明。第一,確定班長為本次模擬法庭的總導演,再把班級同學分成3組,各組選出組長1名。明確導演職責:監(jiān)督、檢查各組任務完成,觀察各組成員對案件討論和材料準備的參與情況;負責各組之間聯絡和協調,注意各組任務的銜接和配合。明確組長職責:組織組員討論案件,收集、總結組員觀點,負責庭審材料和道具的準備;負責對本組同學的參與積極性和具體貢獻進行評價。明確各組成員職責:立足本組角色定位,每個成員積極思考、發(fā)言;梳理發(fā)言內容,形成完整、嚴謹的觀點材料。第二,給出案例和問題,各組研究案例、思考問題、總結觀點、相互點評。精心選取案例,要求精確、恰當,帶有目的性和針對性。教學案例的針對性,能強化經濟法教學的目的性。提供案例:甲、乙、丙、丁是朋友關系。2000年3月1日,四人同桌喝酒。席間,甲、乙簽書面合同,乙向甲借款一萬元,借期一年。丙簽字愿做保證人,丁簽字愿以自有房屋做抵押。2000年3月5日,甲將一萬元現金交付于乙。此后無話。2003年3月3日,甲要求乙償還一萬元借款并支付三年的利息,乙聲稱已過訴訟時效,不愿還款。甲遂要求丙、丁承擔責任,也遭拒。2003年3月10日,甲將乙、丙、丁人告上法院。提出問題:(1)如何認定甲、乙、丙、丁的主體資格?醉酒狀態(tài)是否影響一個人的民事行為能力?為什么?(2)甲、乙之間的合同是否成立?是否生效?乙是否要還本付息?為什么?(3)乙聲稱已過訴訟時效是否有法律依據?為什么?(4)甲、丙之間的保證合同是否成立,丙是否要承擔保證責任?為什么?(5)甲、丁之間的抵押合同是否成立,丁是否要承擔質押責任?為什么?(6)法官該如何判決此案?第三,抽簽決定三組的角色分配:原告組、被告組、法官組。實行組長負責制,各組內部再分工,準備庭審材料:狀、答辯狀、判決書等,指導老師在各組準備過程中,對其分別輔導。步驟如下:①各組立足本組角色背景,再次研究案例和問題;②各組尋找出對己方有利的法律依據和證據;③原告組根據案例寫出狀一式三份,自己一份,法官、被告各一份;④被告組根據狀寫出答辯狀一式三份,自己一份,法官、原告各一份;⑤法官組根據狀、答辯狀寫出判決書一式三份,自己一份,宣判后發(fā)原、被告各一份;⑥各組寫出發(fā)言稿,準備證據材料、標牌、法槌等;⑦導演組織排演,各組就排演中出現的問題討論修改。指導老師老師參與討論,適時引導。第四,組織庭審。各組推舉表現優(yōu)秀者代表本組參與庭審,分飾原、被告及其訴訟人和法官、書記員、法警。將教室布置成法庭,嚴格按照庭審程序進行。第五,導演點評,根據表現情況給組長打出參與此次模擬法庭的得分。組長給組員打分。第六,老師點評學生表現,指出成績與不足,將相關法律知識和技能再進一步系統(tǒng)化闡述。①點評合同成立與否等實體法律問題;②點評庭審過程中的法律程序問題;③點評法律文書的寫作問題。
四、結語