時(shí)間：2023-06-08 11:17:26
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇科研單位合理化建議，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
（中國(guó)科學(xué)院地質(zhì)與地球物理研究所，北京10002）
摘 要：隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，政府對(duì)公益性科研事業(yè)單位投入資金越來越多，大力支持科研發(fā)展，科研整體實(shí)力逐步提高。各種科研項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)不斷增加，而相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理方式方法卻沒有跟著調(diào)整，財(cái)務(wù)管理水平?jīng)]有明顯提高，公益性科研事業(yè)單位的財(cái)務(wù)問題逐漸凸現(xiàn)，且日趨嚴(yán)重。主要表現(xiàn)為：科研負(fù)責(zé)人對(duì)課題經(jīng)費(fèi)管理意識(shí)淡漠，材料采購(gòu)自主性大，固定資產(chǎn)管理薄弱，績(jī)效激勵(lì)比例偏低，內(nèi)部自制憑據(jù)轉(zhuǎn)賬，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)分散、科研政策碎片化，項(xiàng)目驗(yàn)收信息不透明等。有些是研究所內(nèi)部管理的層次的問題，有些是研究所管理體制問題，有些是課題負(fù)責(zé)人管理科研經(jīng)費(fèi)的觀念問題。本文采用觀察法、文獻(xiàn)研究法、實(shí)證研究法等方法，通過分析問題及其形成的原因，提出完善材料采購(gòu)制度、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理、完善內(nèi)部控制制度、建立財(cái)政性資金效益考核體系、增加管理層次、完善法人治理結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一科研項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、頂層設(shè)計(jì)科研制度、建立項(xiàng)目申請(qǐng)、評(píng)審驗(yàn)收公開等合理化建議，促進(jìn)公益性科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的提高。
關(guān)鍵詞 ：公益性科研單位：財(cái)務(wù)管理；問題；建議
中圖分類號(hào)：F275文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1000-8772（2015）19-0251-02
收稿日期：2015-06-10
作者簡(jiǎn)介：張久祥（1975-），男，北京人，公共管理碩士，高級(jí)會(huì)計(jì)師，主要研究方向?yàn)榭蒲袉挝回?cái)務(wù)管理、內(nèi)部審計(jì)、納稅籌劃等。
一、緒論
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，作為記錄和計(jì)量中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前進(jìn)步伐的中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)制度也在不斷調(diào)整、充實(shí)和完善，并逐步與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同。隨著新世紀(jì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷加快，科技體制改革的不斷深化，具有預(yù)算會(huì)計(jì)特點(diǎn)的公益性科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度已不能適應(yīng)現(xiàn)在科研事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)來源多渠道、業(yè)務(wù)種類多樣化、財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的要求。本文采用觀察法、文獻(xiàn)研究法、實(shí)證研究法等方法，目的是通過闡述公益性科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，揭示出財(cái)務(wù)管理面臨的緊迫問題，分析財(cái)務(wù)管理發(fā)展的趨勢(shì)，提出提高財(cái)務(wù)管理水平的建議，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理的理念，探索促進(jìn)我國(guó)公益性科研單位財(cái)務(wù)管理良性發(fā)展的新途徑。公益性科研單位的會(huì)計(jì)核算體系不能為財(cái)務(wù)管理工作提供準(zhǔn)確的信息。當(dāng)前的會(huì)計(jì)核算體系不能滿足單位微觀管理的需要。公益類科研單位由于預(yù)算資金管理模式的局限，支出是預(yù)算執(zhí)行的方式，核算支出是為了預(yù)算管理服務(wù)的，具有較強(qiáng)的宏觀意識(shí)，忽略了微觀管理的要求。造成上述問題既有科研事業(yè)單位內(nèi)部管理的問題，也有科研負(fù)責(zé)人管理科研經(jīng)費(fèi)的觀念問題。
二、公益性科研單位財(cái)務(wù)管理存在的問題
1、材料采購(gòu)隨意性強(qiáng)
科學(xué)研究中所需材料由課題負(fù)責(zé)人自行確定供應(yīng)商，與供應(yīng)商協(xié)商確定價(jià)格后，課題組秘書采購(gòu)，以財(cái)務(wù)報(bào)銷形式代替材料采購(gòu)，省略了材料采購(gòu)申請(qǐng)、驗(yàn)收入庫(kù)、領(lǐng)用出庫(kù)等多個(gè)環(huán)節(jié)。這種管理方便科研課題組材料采購(gòu)，節(jié)省了人力和采購(gòu)時(shí)間，但卻不可避免地增加了財(cái)務(wù)管理的控制風(fēng)險(xiǎn)。公益性科研事業(yè)單位以報(bào)銷代替采購(gòu)的財(cái)務(wù)管理方式，增加了財(cái)務(wù)部門的工作量和管理難度，也增加公益性科研事業(yè)單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制風(fēng)險(xiǎn)。
2、固定資產(chǎn)管理薄弱
科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中經(jīng)常采購(gòu)專用設(shè)備和辦公設(shè)備，科研項(xiàng)目研究結(jié)束驗(yàn)收之后，所采購(gòu)的固定資產(chǎn)在管理上存在下列情況：在科研項(xiàng)目中重復(fù)購(gòu)置設(shè)備；科研設(shè)備使用效率不高；一些需要在異地建立科研基地的項(xiàng)目，所購(gòu)置的固定資產(chǎn)在課題驗(yàn)收結(jié)題后出現(xiàn)無人管理的情況。研究所內(nèi)的項(xiàng)目在結(jié)題后，固定資產(chǎn)處置程序流于形式。異地購(gòu)置的固定資產(chǎn)缺少異地處置固定資產(chǎn)程序的透明度。在某些科研項(xiàng)目中，普通的辦公性固定資產(chǎn)占比重較大，影響了科研經(jīng)費(fèi)的使用效果。
3、科研項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)與預(yù)算執(zhí)行不符
公益性科研單位由于科研的特殊性，科研項(xiàng)目小組通常負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的爭(zhēng)取和科研項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)及最后的結(jié)題等，對(duì)于資金使用的合理性、有效性關(guān)注不夠。加上部門間配合度低，故經(jīng)常出現(xiàn)科研業(yè)務(wù)開展與預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度不符、資金撥付與預(yù)算執(zhí)行不一致情況。科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理多個(gè)課題，經(jīng)常在不同科研課題之間、相同科研課題不同預(yù)算科目之間進(jìn)行帳務(wù)調(diào)整，造成申請(qǐng)預(yù)算與預(yù)算執(zhí)行不一致。一般是哪個(gè)科研項(xiàng)目先結(jié)題就先行使用其經(jīng)費(fèi)，使科研項(xiàng)目支出與科學(xué)項(xiàng)目研究缺乏相關(guān)性。科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在課題驗(yàn)收時(shí)通過調(diào)帳來實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)驗(yàn)收，不符合國(guó)家課題經(jīng)費(fèi)管理的相應(yīng)規(guī)定，嚴(yán)重違反專項(xiàng)資金專款專用的規(guī)定。有些科研人員，因?yàn)樯暾?qǐng)課題不多，為了安排其他科研支出，經(jīng)常會(huì)保留部分科研經(jīng)費(fèi)。在課題結(jié)題之后，將此經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)入自主管理的課題經(jīng)費(fèi)，脫離了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的監(jiān)管。這種情況在科研單位中占有一定的比重，嚴(yán)重影響國(guó)家財(cái)政資金的效益。
4、偏低的績(jī)效激勵(lì)比例制約科研人員積極性
公益性科研單位的科學(xué)研究具有社會(huì)性和公益性的特點(diǎn)，然而很多科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人社會(huì)責(zé)任淡漠，只重視科研經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)，而輕視科研成果的產(chǎn)出。公益性科研單位內(nèi)部控制流于形式，責(zé)任劃分、量化、獎(jiǎng)懲制度不明確。公益性科研單位重視申請(qǐng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)金額，輕視使用，即使使用中出現(xiàn)問題，也是盡可能減輕處置，而沒有認(rèn)識(shí)到科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題，影響單位科研聲譽(yù)，不利于申請(qǐng)科研經(jīng)費(fèi)的效率。多數(shù)公益性科研單位沒有設(shè)立相應(yīng)的檢查內(nèi)部控制制度實(shí)施情況的內(nèi)部審計(jì)，從而削弱了科研院所執(zhí)行內(nèi)部控制的自覺性。目前，科研項(xiàng)目中間接費(fèi)用的5%用于科研人員績(jī)效激勵(lì)，比例偏低，未能激發(fā)科研人員全心搞科研。也沒有解決科研人員隨著科研項(xiàng)目和科研成果的增多其待遇就隨之提高的問題。
5、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)分散
我國(guó)的科研項(xiàng)目審批存在多個(gè)機(jī)構(gòu)都可以批復(fù)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的情況。有的科研人員科研信譽(yù)意識(shí)薄弱，用同一個(gè)科研項(xiàng)目?jī)?nèi)容向不同的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，研究?jī)?nèi)容沒有本質(zhì)區(qū)別。有的科研單位在某些科研領(lǐng)域研究實(shí)力較強(qiáng)，該單位參加項(xiàng)目評(píng)審人占評(píng)委比重高，故申請(qǐng)科研經(jīng)費(fèi)成功率高，導(dǎo)致某些單位在某些領(lǐng)域形成壟斷優(yōu)勢(shì)，影響項(xiàng)目立項(xiàng)的科學(xué)性，造成國(guó)家財(cái)政資金浪費(fèi)。科研項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)多，不同的科研項(xiàng)目對(duì)應(yīng)不同的制度。對(duì)同一科研項(xiàng)目，因?yàn)槭窃诓煌牡胤缴暾?qǐng)的，就需要執(zhí)行不同的規(guī)定，造成科研人員產(chǎn)生各種困惑，影響科研政策的執(zhí)行。
6、項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)審、驗(yàn)收信息不透明
我國(guó)科研項(xiàng)目驗(yàn)收成果由主管部門保存，未向社會(huì)公開。目前科研項(xiàng)目研究成果由單位享有專利權(quán)，科研專利社會(huì)成果轉(zhuǎn)化率低。科研資金使用情況及研究成果情況向社會(huì)公開不夠，使用財(cái)政資金進(jìn)行科研立項(xiàng)、評(píng)審、驗(yàn)收缺乏社會(huì)監(jiān)督，造成科研資金使用效率低下，套取科研資金現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。科研項(xiàng)目驗(yàn)收通過后，科研專利成果轉(zhuǎn)化率低，科研項(xiàng)目對(duì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)率不高。
三、公益性科研單位完善財(cái)務(wù)管理的建議
加強(qiáng)科研項(xiàng)目管理，需從科研項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)、評(píng)審驗(yàn)收、成果利用、科研經(jīng)費(fèi)的使用、科研設(shè)備及材料采購(gòu)管理等方面完善，提高科研項(xiàng)目的管理水平，促進(jìn)國(guó)家科研實(shí)力進(jìn)一步提高。
1、完善材料采購(gòu)制度
公益性科研單位采用以采購(gòu)代替支出的管理制度，存在內(nèi)部控制管理風(fēng)險(xiǎn)。公益性科研單位應(yīng)根據(jù)科研特點(diǎn)，因地制宜地制定材料采購(gòu)制度，明確材料采購(gòu)的流程，確定采購(gòu)范圍，加強(qiáng)單位集中采購(gòu)的力度，制定材料采購(gòu)申請(qǐng)、驗(yàn)收入庫(kù)、領(lǐng)用出庫(kù)制度，確保材料采購(gòu)公開化、透明化。
2、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理
公益性科研單位應(yīng)該加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，完善單位的固定資產(chǎn)管理制度，實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)，制定詳細(xì)的固定資產(chǎn)采購(gòu)、使用、保管、處置制度。制定異地采購(gòu)、使用、處置固定資產(chǎn)制度，加強(qiáng)異地固定資產(chǎn)的管理。科研項(xiàng)目所需物資要有專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一采購(gòu)、協(xié)調(diào)使用，并指定專人保管，這樣才能提高資產(chǎn)的使用效率，減少資源浪費(fèi)。
3、建立財(cái)政性資金效益考核體系
公益性科研單位研究成果不僅涉及科學(xué)研究，還具有經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，不僅在專利、技術(shù)上有成就，還很可能造福社會(huì)。有的科研項(xiàng)目屬于基礎(chǔ)理論研究，其研究成果在短時(shí)間內(nèi)并不能產(chǎn)生效益，如何考核并評(píng)價(jià)其效益，需要建立科學(xué)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，從定量和定性方面分析，考核科研項(xiàng)目的績(jī)效。應(yīng)建立科研人員及科研單位的信用信息平臺(tái)，科研人員申請(qǐng)項(xiàng)目與個(gè)人及單位的信用信息關(guān)聯(lián)，信用高的個(gè)人和單位可以申請(qǐng)重大課題，信用不高的個(gè)人及單位只能申請(qǐng)一般課題。激勵(lì)科研項(xiàng)目人員重視科研成果，減少科研人員關(guān)注在非科研事情上的時(shí)間。國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目科研成果的管理和利用，放松對(duì)科研項(xiàng)目科研情況的過程管理。合理區(qū)分應(yīng)用科學(xué)和基礎(chǔ)科學(xué)，加強(qiáng)應(yīng)用科研成果轉(zhuǎn)化，提高科研成果利用效率；加大基礎(chǔ)科學(xué)項(xiàng)目投入力度，保障基礎(chǔ)科學(xué)項(xiàng)目促進(jìn)應(yīng)用科學(xué)項(xiàng)目的發(fā)展。提高科研人員績(jī)效激勵(lì)比例，激發(fā)科研人員積極科學(xué)科研。
4、增加管理層次，完善法人治理結(jié)構(gòu)
公益性科研單位內(nèi)有盈利的內(nèi)部部門，應(yīng)將其設(shè)為二級(jí)機(jī)構(gòu)，建立事業(yè)單位的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化法人責(zé)任，完善法人治理結(jié)構(gòu)。完善科研單位的事業(yè)部制，獨(dú)立對(duì)內(nèi)、對(duì)外開展服務(wù)，對(duì)內(nèi)提供合法的票據(jù)，這樣既能提供科研服務(wù)，又能增加研究所的經(jīng)濟(jì)效益，還解決了研究所使用內(nèi)部自制票據(jù)不符合法律規(guī)定的問題。
5、加強(qiáng)科研課題預(yù)算與決算管理
科研課題組課題管理應(yīng)由專人負(fù)責(zé)課題申報(bào)和決算的驗(yàn)收，并定期與財(cái)務(wù)、科技部門溝通，預(yù)算合理化，決算嚴(yán)格化，提高預(yù)算的執(zhí)行率，精細(xì)化管理預(yù)算，減少資金與科研進(jìn)度不一致的情況，提高預(yù)算、決算的準(zhǔn)確度。放寬對(duì)科研課題預(yù)算項(xiàng)目的管理，預(yù)算項(xiàng)目在保證科研需要的情況下，可以根據(jù)科研進(jìn)展及國(guó)際發(fā)展形勢(shì)，在一定的金額范圍內(nèi)，合理調(diào)整課題預(yù)算，并報(bào)項(xiàng)目主管單位審批備案。加強(qiáng)對(duì)課題結(jié)余經(jīng)費(fèi)的管理，及時(shí)收繳課題結(jié)余經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)科研單位積極管理科研經(jīng)費(fèi)，對(duì)信譽(yù)高、科研成果突出、科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范的單位，可實(shí)行用課題結(jié)余經(jīng)費(fèi)繼續(xù)支持科研人員進(jìn)行科學(xué)研究。
6、公開項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)審、驗(yàn)收相關(guān)信息
科研項(xiàng)目管理部門，應(yīng)充分調(diào)查研究，建立國(guó)家統(tǒng)一的項(xiàng)目管理平臺(tái)，由單一部門管理科研項(xiàng)目，頂層設(shè)計(jì)科研制度，避免政策出自不同部門。放松科研政策預(yù)算約束，公開項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)審、驗(yàn)收等相關(guān)信息。對(duì)于初次科研項(xiàng)目評(píng)審，采取不透露申報(bào)單位及人員的秘密評(píng)審機(jī)制。建立國(guó)家項(xiàng)目評(píng)審專家資源庫(kù)，對(duì)于國(guó)際前沿領(lǐng)域的科研項(xiàng)目，國(guó)外該領(lǐng)域的頂級(jí)專家應(yīng)占一定的比例，提高科研項(xiàng)目的國(guó)際前沿性。建立客觀公正的科研項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制。
國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)主管單位，應(yīng)從國(guó)家角度，頂層設(shè)計(jì)規(guī)章制度，統(tǒng)一管理，明確職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督，廣泛利用科研成果，發(fā)揮科研成果社會(huì)效益。科研單位應(yīng)該從內(nèi)部制度設(shè)計(jì)管理層次，明確審批權(quán)限，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的內(nèi)部控制，避免申請(qǐng)用途與實(shí)際使用用途分離。對(duì)科研人員要進(jìn)行廣泛的宣傳，強(qiáng)調(diào)科研經(jīng)費(fèi)使用的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按照規(guī)定使用經(jīng)費(fèi)。國(guó)家財(cái)政應(yīng)及時(shí)解決公益性科研單位科研經(jīng)費(fèi)不足的問題，同時(shí)也應(yīng)收繳結(jié)余的科研經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)公益性科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)政資金的使用效率，提升國(guó)家整體科研實(shí)力，促進(jìn)更多科研成果的形成，為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值。
參考文獻(xiàn)：
[1] 黃蓉.加強(qiáng)科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的相關(guān)對(duì)策[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì).2015（16）.
【關(guān)鍵詞】品牌立企；創(chuàng)新宣傳
宣傳和戰(zhàn)略的關(guān)系表明，宣傳是為戰(zhàn)略服務(wù)的，有正確的戰(zhàn)略才有可能進(jìn)行正確的宣傳，宣傳是戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)的載體。
自中國(guó)石油克拉瑪依石化公司煉化研究院提出“面向市場(chǎng)，緊貼生產(chǎn)，持續(xù)創(chuàng)新，努力開發(fā)適銷對(duì)路、高附加值、技術(shù)先進(jìn)的特色產(chǎn)品，努力建成國(guó)際知名的環(huán)烷基油加工技術(shù)研發(fā)中心”的工作方針，大力開展科研攻關(guān)，科技創(chuàng)新能力顯著提高。2006―2012年煉化研究院共承擔(dān)國(guó)家級(jí)、股份公司、國(guó)防國(guó)防科工委等科研項(xiàng)目100余項(xiàng)，承擔(dān)的股份公司級(jí)重點(diǎn)科研項(xiàng)目數(shù)量實(shí)現(xiàn)了跨越性增長(zhǎng)；的數(shù)量和論文水平大幅度地提高，在基礎(chǔ)管理、安全生產(chǎn)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)和精神文明等方面都取得了顯著的成績(jī)。這些充分表明了一個(gè)科研單位了取得突飛猛進(jìn)的科研開發(fā)成果，與徹底改變以往企業(yè)的宣傳工作明顯滯后。著力提高企業(yè)知名度，擴(kuò)大對(duì)外宣傳力度，打破原有的模式及現(xiàn)狀，這一阻礙實(shí)現(xiàn)打造國(guó)際知名企業(yè)瓶頸的重大企業(yè)戰(zhàn)略的對(duì)策有著直接關(guān)系。
煉化研究院通過幾年時(shí)間制定出建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，一系列激勵(lì)機(jī)制，政策，過去傳達(dá)公布上級(jí)的重大決策和公司的戰(zhàn)略都是先傳達(dá)到中層領(lǐng)導(dǎo)，中層領(lǐng)導(dǎo)再回去向車間、工段。這樣由于各層領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)悟能力、聽會(huì)水平和實(shí)際效果的差異，造成各種政策和方針到了職工耳里時(shí)往往出現(xiàn)此非彼意，大打折扣的情況，造成信息在傳遞過程中出現(xiàn)衰減、變形和戰(zhàn)略思想的弱化，甚至被部分基層領(lǐng)導(dǎo)和職工誤解，加大了推動(dòng)戰(zhàn)略的阻力和困難。從2001年開始，企業(yè)認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)。重視了宣傳平臺(tái)的作用并舉：“我們就是要把公司的戰(zhàn)略思想和重要決策不折不扣、迅速地傳達(dá)到每一位職工，用最快的速度家喻戶曉。”因而高度重視宣傳工作。此后，凡出臺(tái)重大的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略決策和規(guī)劃，在召開會(huì)議的同時(shí)，都要充分利用局域網(wǎng)絡(luò)、《簡(jiǎn)報(bào)》、宣傳欄、電子顯示屏等這些現(xiàn)代化的宣傳平臺(tái)進(jìn)行宣傳，讓職工直接聽到和了解這些戰(zhàn)略決策，進(jìn)而變?yōu)樽杂X的行動(dòng)，收到了很好的效果。
一、企業(yè)宣傳工作的作用
企業(yè)宣傳工作在企業(yè)中發(fā)揮了不可替代的作用，并受到企業(yè)越來越廣泛的重視，主要有以下幾方面的原因：
一是企業(yè)宣傳工作是塑造企業(yè)外部形象的主要渠道。隨著企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，“品牌立企”已經(jīng)成為企業(yè)揚(yáng)名四方、持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略。一方面，企業(yè)要通過較高的知名度、良好的聲譽(yù)贏得社會(huì)的支持、合作伙伴的協(xié)作以及群眾的擁護(hù)和信賴。另一方面，企業(yè)要通過自己的品牌贏得更多合作開發(fā)伙伴，取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，這就必須發(fā)揮企業(yè)的宣傳功能。近年來，煉化研究院不斷加強(qiáng)了宣傳隊(duì)伍建設(shè)，健全了以公司宣傳報(bào)道組為中心和基層通訊報(bào)道員為骨干的二級(jí)通訊報(bào)道網(wǎng)絡(luò)。
企業(yè)還可以利用自身的宣傳工具將廠務(wù)公開、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)、先進(jìn)事跡以及關(guān)系員工切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等及時(shí)公之于眾，鞭撻后進(jìn)，鼓勵(lì)先進(jìn)，喚起員工的認(rèn)同感和積極性，形成良性的發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，還可以將員工中的思想動(dòng)態(tài)、意見和建議及時(shí)通過宣傳工具反饋到?jīng)Q策層，便于馬上糾正和改進(jìn)，調(diào)整策略，讓科研工作與經(jīng)營(yíng)策略更具實(shí)效性和現(xiàn)實(shí)性。煉化研究院在宣傳工作中充分發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞煉化研究院科研工作、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際和企業(yè)發(fā)展階段的不同要求，以《簡(jiǎn)報(bào)》為主打節(jié)目，并適時(shí)開辟《員工雜談》、《安全生產(chǎn)專欄》、《合理化建議》《讀書活動(dòng)》等專題欄目，產(chǎn)生了巨大的宣傳效應(yīng)。
二、企業(yè)宣傳工作的與時(shí)俱進(jìn)
在肯定企業(yè)宣傳工作重要性的同時(shí)，我們也必須清醒認(rèn)識(shí)到造成宣傳工作在某些單位被淡化弱化的主要原因是企業(yè)宣傳工作方式落后、內(nèi)容陳舊、不能跟上形勢(shì)的需要和企業(yè)發(fā)展的步伐，因此，企業(yè)宣傳工作必須要與時(shí)俱進(jìn)。
一要不拘一格，形式多樣。宣傳工作不僅要面向企業(yè)內(nèi)部，還要面向外界；不僅要自上而下，還要自下而上。要將宣傳工作作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略決策實(shí)施的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，只要宣傳到位了，決策的傳達(dá)、執(zhí)行、實(shí)施和反饋才能不走樣和高效率。
二要不斷豐富宣傳的內(nèi)涵和功能。要充分利用好網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)、專欄、標(biāo)語等輿論陣地，通過員工喜聞樂見的活動(dòng)傳播企業(yè)文化，弘揚(yáng)企業(yè)精神。同時(shí)，要充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)溝通功能和互動(dòng)性，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)影響力，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。
三要形成人人關(guān)注宣傳，參與宣傳的格局。現(xiàn)代企業(yè)宣傳已不再是哪一個(gè)專門宣傳部門的工作，由于宣傳工作已經(jīng)和企業(yè)的地位、聲譽(yù)、品牌知名度、市場(chǎng)影響力等諸多因素交織成不可分割的一部分，因此，哪一個(gè)部門獨(dú)立來完成這項(xiàng)工作已經(jīng)是不可能的。這就需要企業(yè)調(diào)動(dòng)所有部門自覺地配合職能宣傳部門進(jìn)行宣傳，每一位員工也要自覺地去維護(hù)企業(yè)的聲譽(yù)，以主人翁的姿態(tài)宣傳好自己的企業(yè)。
云南煤化集團(tuán)公司所屬企業(yè)――云南解化清潔能源開發(fā)有限公司工會(huì),認(rèn)真貫徹落實(shí)全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針,尊重職工的主人翁地位,保障職工參與企業(yè)管理的民利,圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展中心工作,廣泛開展“調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益、當(dāng)先鋒”主題系列活動(dòng)和技術(shù)比武、勞動(dòng)競(jìng)賽、群眾性技術(shù)管理創(chuàng)新活動(dòng),為企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí),更新觀念,以核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的轉(zhuǎn)變
近年來,解化公司全面提升企業(yè)管理水平和自主創(chuàng)新能力,突出結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品升級(jí),推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、節(jié)能減排、資源整合。“十一五”期間,公司啟動(dòng)了一批新的發(fā)展項(xiàng)目,投資近28.86億元,實(shí)施了“原料路線改造及動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整”、“15萬噸/年二甲醚項(xiàng)目”等10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的啟動(dòng)和相繼建設(shè)投產(chǎn),使解化這個(gè)老企業(yè)歷經(jīng)五十年后有了較大的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)化肥向新能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一步,形成了以合成氨、二甲醚兩大板塊為主,生產(chǎn)多種產(chǎn)品的化工企業(yè)。公司建立了從上到下的三級(jí)節(jié)能減排管理網(wǎng)絡(luò)體系,有效保障了公司節(jié)能減排目標(biāo)的完成。
公司不斷總結(jié)研發(fā)煤化工技術(shù),與科研單位、院校、設(shè)計(jì)院密切合作,跟蹤世界煤化工技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì),不斷研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及世界前沿性的技術(shù),開發(fā)了“碎煤熔渣加壓氣化技術(shù)”、“MTG合成油技術(shù)”等主要技術(shù)。這些技術(shù)的研發(fā)成功及逐步完善,為公司的進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),提供了有力的技術(shù)支持,為公司的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展中充分發(fā)揮廠務(wù)公開民主管理的作用
一是充分發(fā)揮群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)促發(fā)展的獨(dú)特作用,按照圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”這一主題,實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、降本增效兩個(gè)目標(biāo),做到組織、宣傳、激勵(lì)三個(gè)到位。二是以“挖潛降耗度難關(guān),創(chuàng)新增效促發(fā)展”為主題,突出“調(diào)結(jié)構(gòu)”、“增效益”兩個(gè)重點(diǎn),著力提高競(jìng)賽的針對(duì)性和實(shí)效性,扎實(shí)開展專項(xiàng)勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。三是圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益、當(dāng)先鋒”主題系列活動(dòng),加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,深入推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、工藝結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升工藝技術(shù)水平及產(chǎn)品層次組織開展活動(dòng)。以對(duì)標(biāo)挖潛活動(dòng)為載體,促進(jìn)降本增效工作;以合理化建議征集活動(dòng)為載體,調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工群眾的聰明才智。
三、圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展,充分發(fā)揮職工主力軍作用
一是充分發(fā)揮廣大職工的主力軍作用,緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作,通過專題勞動(dòng)競(jìng)賽等多種形式和載體,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性,確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。圍繞主業(yè)效益、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、品種質(zhì)量、節(jié)能環(huán)保四個(gè)明顯提升,引導(dǎo)廣大職工立足崗位,自覺樹立節(jié)約意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),嚴(yán)格控制生產(chǎn)成本和各項(xiàng)費(fèi)用,不斷提高工藝裝備水平、質(zhì)量控制水平、管理績(jī)效,持續(xù)提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是充分發(fā)揮聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用,促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)。一方面,把職工的愿望和訴求及時(shí)表達(dá)好、反映好、維護(hù)好職工的合法權(quán)益;另一方面,把黨政領(lǐng)導(dǎo)的要求、意見和企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)傳達(dá)給職工,做好教育引導(dǎo)工作。
解化公司緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展,積極開展多種形式的建功立業(yè)競(jìng)賽活動(dòng),實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、降本增效兩個(gè)目標(biāo),努力使廣大職工創(chuàng)新智慧競(jìng)相迸發(fā)、創(chuàng)新能力充分釋放、創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn),推動(dòng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。并緊緊圍繞節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù),引導(dǎo)職工樹立可持續(xù)發(fā)展意識(shí),推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)建設(shè)向縱深發(fā)展。
(云南煤化集團(tuán)有限責(zé)任公司)
論文摘要：安全生產(chǎn)既事關(guān)國(guó)家穩(wěn)定的大局，又事關(guān)人民群眾切身利益，既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的前提和保障，又是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。因此，必須認(rèn)真做好安全生產(chǎn)工作。怎樣做好這方面的工作，筆者認(rèn)為應(yīng)該從7個(gè)方面著手。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提升管理水平
要搞好安全生產(chǎn)工作，必須加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。安全工作管理既強(qiáng)調(diào)管到底，又強(qiáng)調(diào)理到位。強(qiáng)調(diào)管到底，就是要使“安全第一，預(yù)防為主”的方針深入人心，要嚴(yán)抓細(xì)管，剛性考核，絕不姑息任何違章行為，強(qiáng)調(diào)理到位就是要理出頭序，理順關(guān)系，就是要不斷完善安全工作行為準(zhǔn)則，檢查制度和標(biāo)準(zhǔn)，考核獎(jiǎng)懲辦法。始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)擺在重要位置，不斷健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，以全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，以完善安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和責(zé)任制為基礎(chǔ)，以落實(shí)反事故措施、反違章、推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)為原則，做到組織落實(shí)、措施落實(shí)、檢查落實(shí)、考核落實(shí)，使安全工作的管理水平進(jìn)一步提高。
二、健全管理機(jī)制，完善基礎(chǔ)管理
要在進(jìn)一步深化、完善 “五標(biāo)工程”建設(shè)的基礎(chǔ)上，探索建立領(lǐng)導(dǎo)決策、執(zhí)行操作、評(píng)估監(jiān)督的運(yùn)行體系。要健全領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制，進(jìn)一步修訂完善各項(xiàng)會(huì)議制度和決策事項(xiàng)的程序，進(jìn)一步理清科室之間、科室與車間之間的管理權(quán)責(zé)，解決標(biāo)準(zhǔn)模糊、質(zhì)量模糊的問題，杜絕擅自決策；要健全事先論證、專家咨詢、擇優(yōu)決策、過程監(jiān)督、事后評(píng)估的決策運(yùn)作機(jī)制，確保決策的科學(xué)性；要堅(jiān)持依法決策，建立決策失誤責(zé)任追究制度，避免因決策失誤造成損失。要健全執(zhí)行操作機(jī)制。要認(rèn)真修訂完善干部崗位說明書和具體工作流程圖，確保流程合理、職能順暢、形成閉環(huán)；要嚴(yán)格執(zhí)行干部安全績(jī)效考評(píng)、職工安全業(yè)績(jī)考核辦法，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部，特別是專業(yè)技術(shù)干部安全量化檢查、重點(diǎn)事項(xiàng)落實(shí)、責(zé)任范圍內(nèi)安全生產(chǎn)等情況的績(jī)效考評(píng)，按照“達(dá)標(biāo)兌獎(jiǎng)、失格免獎(jiǎng)、整改返獎(jiǎng)、先進(jìn)加獎(jiǎng)”和聯(lián)責(zé)考核的要求，強(qiáng)化對(duì)職工的工作業(yè)績(jī)考核，激勵(lì)干部職工自我加壓，不斷改進(jìn)工作，更加積極主動(dòng)地落實(shí)好本崗位的工作職責(zé)。要健全評(píng)估監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)季度評(píng)估工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)車間、科室工作的全面檢查、規(guī)范檢查，提高檢查監(jiān)督的效果和質(zhì)量。應(yīng)用安全控制管理系統(tǒng)，有力地促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)，確保安全穩(wěn)定。
三、搞好教育培訓(xùn)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)
一要狠抓現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，從根本上提高員工的安全操作技能和自身素質(zhì)。如開展有針對(duì)性的技術(shù)比武、典型事故分析會(huì)、突發(fā)性事故演習(xí)等內(nèi)容豐富、形式多樣的安全技能訓(xùn)練活動(dòng)。以規(guī)章制度、崗位基本工藝、應(yīng)知應(yīng)會(huì)、應(yīng)急預(yù)案、“一日作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”等基本內(nèi)容為重點(diǎn)，抓好基本功培訓(xùn)和演練，提高職工安全技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力；二要通過開展電視講座、舉辦培訓(xùn)班、演講比賽、開展競(jìng)賽活動(dòng)等各種形式，對(duì)廣大職工進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)安全技術(shù)知識(shí)、家庭生活安全知識(shí)、社會(huì)公共生活安全知識(shí)等各種內(nèi)容的普及教育，使員工充分了解、掌握各種環(huán)境下的安全知識(shí)，樹立正確的安全生產(chǎn)、生活的思想觀念及行為準(zhǔn)則，提高自我防護(hù)能力；三要建立健全安全規(guī)章制度和激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮每一個(gè)職工的積極性和主動(dòng)性。要不斷完善規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立業(yè)務(wù)技術(shù)水平強(qiáng)、整體素質(zhì)高的安全管理網(wǎng)絡(luò)。
四、狠抓精檢細(xì)修，提高設(shè)備質(zhì)量
要科學(xué)制定年度檢修計(jì)劃，按照等級(jí)管理的原則，根據(jù)速度等級(jí)和承擔(dān)的任務(wù)量，分類制定設(shè)備維修的質(zhì)量規(guī)范，按等級(jí)確定投入和檢修力度，按等級(jí)制定相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)辦法。在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上，要根據(jù)運(yùn)輸組織、行車設(shè)備、作業(yè)方式的變化，及時(shí)修建補(bǔ)廢各項(xiàng)技術(shù)規(guī)程、技術(shù)工藝、技術(shù)要求和技術(shù)規(guī)章，為生產(chǎn)組織、崗位操作，過程控制提供正確的安全技術(shù)指導(dǎo)；在作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上，要分作業(yè)、分工種制作《崗位作業(yè)指導(dǎo)書》，給職工明確的、具體的工作指導(dǎo)和操作指南，規(guī)范作業(yè)行為。認(rèn)真完善和嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備修前鑒定、修后驗(yàn)收制度及設(shè)備質(zhì)量問題追蹤考核辦法，在設(shè)備鑒定和檢修上實(shí)現(xiàn)設(shè)備質(zhì)量追蹤、設(shè)備問題問責(zé)的有效機(jī)制。提高對(duì)設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量的有效評(píng)估，建立和完善運(yùn)行質(zhì)量分析制度。
五、推進(jìn)科技應(yīng)用，提高保障能力
針對(duì)安全生產(chǎn)上的難點(diǎn)問題，大力開展科研攻關(guān)和技術(shù)改進(jìn)，積極探索建立多元化的科技投入保障機(jī)制，采取與社會(huì)科研單位、高新企業(yè)合作等多種方式，廣開融資渠道，為促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件；要積極為中青年技術(shù)拔尖人才提供和創(chuàng)造學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參觀交流和參與重要課題攻關(guān)的機(jī)會(huì)，使他們?cè)趯?shí)踐中盡快提高技能、不斷增長(zhǎng)才干，對(duì)解決了重大技術(shù)課題、攻克了重要技術(shù)難關(guān)的人才，要在給予精神鼓勵(lì)的同時(shí)，從經(jīng)濟(jì)上給予重獎(jiǎng)。要通過各種手段和方式，充分調(diào)動(dòng)各類人才參與技術(shù)創(chuàng)新和主動(dòng)工作的積極性，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)新氛圍，錘煉出一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)精湛的人才隊(duì)伍；要加快新技術(shù)和新裝備應(yīng)用，大力提高安全保障能力，推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)指揮智能化、經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)代化、辦公信息管理自動(dòng)化建設(shè)；要進(jìn)一步完善既有的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，推廣應(yīng)用生產(chǎn)管理系統(tǒng)，加快視頻監(jiān)視系統(tǒng)建設(shè)；提高科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化速度，對(duì)于技術(shù)先進(jìn)、成熟可靠、切實(shí)可行、能夠解決現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際問題的技術(shù)創(chuàng)新成果，要在搞好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，抓緊推廣實(shí)施，爭(zhēng)取早見成效，進(jìn)一步推進(jìn)科技興企的戰(zhàn)略。
六、倡導(dǎo)安全文化，營(yíng)造安全氛圍
安全文化建設(shè)是預(yù)防事故的基礎(chǔ)性工程。通過創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人機(jī)環(huán)境關(guān)系，對(duì)人的觀念、意識(shí)、態(tài)度、行為的形成產(chǎn)生從無形到有形的影響，對(duì)人的不安全行為產(chǎn)生控制作用，杜絕事故的發(fā)生。要建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)、有關(guān)部門牽頭組織協(xié)調(diào)、各職能部門配合、分工負(fù)責(zé)的安全文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制；加強(qiáng)安全文化理念的宣傳，使職工在心理、思想和行為上形成自覺的安全意識(shí)和環(huán)境氛圍；同時(shí)，要加強(qiáng)安全知識(shí)、規(guī)則意識(shí)和法制觀念的宣傳，使“嚴(yán)守規(guī)程”成為全體員工的基本素養(yǎng)，使“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”成為安全生產(chǎn)的基本理念。
七、發(fā)揮各級(jí)組織作用，合力確保安全
要深化黨支部“安全屏障”工程和黨員專題攻關(guān)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。要深入做好職工的思想政治工作，開展好“送溫暖”活動(dòng)，積極消除職工思想顧慮，確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定；各級(jí)工會(huì)組織要深入開展群眾性節(jié)支降耗、安全生產(chǎn)技能競(jìng)賽、百日安全無事故、安全生產(chǎn)月和安全生產(chǎn)合理化建議征集等活動(dòng)，充分發(fā)揮工會(huì)“三支力量”的帶頭作用；團(tuán)組織要深化“青年文明號(hào)”、“青年崗位能手”活動(dòng)，發(fā)揮好團(tuán)員青年的生力軍和突擊隊(duì)作用。
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關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；存在問題
中圖分類號(hào)： F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1674-0432（2013）-24-49-1
1 如何有效開展農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作
1.1 農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作要有目的性
在農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作中，在遵守相關(guān)法律法規(guī)的前提下，因地制宜選擇適合本地區(qū)的新技術(shù)、新機(jī)具，主要是根據(jù)地形地貌以及種植結(jié)構(gòu)選擇農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的重點(diǎn)。例如，以種植水稻為主的地區(qū)，并且種植面積較大的，就應(yīng)該在水稻的種植管理收獲上下功夫，有針對(duì)性地推廣有利于水稻生產(chǎn)的新技術(shù)、新機(jī)具。同時(shí)也要把農(nóng)戶多年來在水稻種植中的一些發(fā)明創(chuàng)造，好的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)，介紹推廣給其他的種植戶，這是農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作者的責(zé)任和義務(wù)。比如，對(duì)農(nóng)機(jī)具的改進(jìn)、創(chuàng)新，只要它適合農(nóng)業(yè)的發(fā)展且安全有效，我們就幫助他們完善，給予支持和鼓勵(lì)，甚至推廣，還要通過調(diào)查研究選擇適合本地區(qū)推廣的項(xiàng)目，拿出可行性報(bào)告給上級(jí)推廣部門，爭(zhēng)取得到他們的支持。
1.2 轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣觀念
一是由過去企業(yè)生產(chǎn)什么就推廣什么轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要什么就推廣什么；二是不但要推廣上級(jí)科研單位的新技術(shù)新成果，還要把生產(chǎn)實(shí)踐中好的發(fā)明創(chuàng)造加以推廣；三是轉(zhuǎn)變推廣單一的增產(chǎn)技術(shù)為推廣綜合配套技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝新技術(shù)的結(jié)合；四是改變過去重點(diǎn)推廣糧食增產(chǎn)技術(shù)為全面推廣；五是改變只追求數(shù)量、數(shù)字上的推廣，為切實(shí)減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度，提高農(nóng)民養(yǎng)機(jī)戶的經(jīng)濟(jì)效益。
1.3 積極爭(zhēng)取政府及相關(guān)部門的支持
農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作是服務(wù)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的公益事業(yè)，作為農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣部門也要積極主動(dòng)的給政府當(dāng)好參謀，提出合理化建議。以有為才有位為指導(dǎo)思想，認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，立足本職工作，把農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作搞好，積極爭(zhēng)取政府部門的支持，同時(shí)也要多多聯(lián)合相關(guān)部門，以利于農(nóng)機(jī)推廣工作的開展。不斷完善推廣服務(wù)功能，為農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化增加正能量。
1.4 將農(nóng)機(jī)大戶作為推廣工作的突破口
農(nóng)機(jī)大戶是農(nóng)機(jī)發(fā)展的先鋒隊(duì)，因此，在進(jìn)行農(nóng)機(jī)推廣工作時(shí)一定要重視農(nóng)機(jī)大戶。農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作人員要與農(nóng)機(jī)大戶常聯(lián)系，了解農(nóng)機(jī)大戶的需求，把適合于他們的農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具及時(shí)推廣給他們，這樣他們就能起到模范帶動(dòng)作用，從而為推廣普及工作奠定基礎(chǔ)。扶持農(nóng)機(jī)大戶引進(jìn)新技術(shù)、新機(jī)具，通過各種方式方法爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)在農(nóng)機(jī)大戶的田里搞新技術(shù)、新機(jī)具的試驗(yàn)示范，組織農(nóng)民參觀。以開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、培訓(xùn)班的形式宣傳推廣。請(qǐng)當(dāng)?shù)匦侣劽襟w參與錄像制作科技宣傳片，也可以制作成光盤免費(fèi)發(fā)給農(nóng)民。試驗(yàn)示范是最好的推廣方式，農(nóng)民能夠真真切切的看到實(shí)效，這樣推廣工作就非常好開展了。
2 農(nóng)機(jī)推廣工作中存在的問題
2.1 缺少建設(shè)資金
在農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)方面，各級(jí)政府也很重視，但苦于財(cái)政十分困難，沒有資金可投，致使農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)無設(shè)備和資金進(jìn)行全方位的服務(wù)，沒有下鄉(xiāng)經(jīng)費(fèi)及服務(wù)工具，很難適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)機(jī)化發(fā)展的需求。由于缺少資金影響各項(xiàng)工作的正常開展，農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的職能作用難以發(fā)揮。為此，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善服務(wù)條件勢(shì)在必行。
2.2 農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員素質(zhì)有待提高
農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員知識(shí)老化，知識(shí)更新較慢。 目前很多基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員都是較早一代的大中專畢業(yè)生。新生力量注入很少，甚至一些地區(qū)10年來沒進(jìn)過新人，因此，知識(shí)老化嚴(yán)重，對(duì)新技術(shù)、新機(jī)具知之甚少，缺少學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)。致使所需要的具有真才實(shí)學(xué)的科技人員短缺，推廣隊(duì)伍整體知識(shí)水平低，主要是知識(shí)老化。因此，應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)機(jī)推廣技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的公共服務(wù)能力。要搞好推廣工作先要建設(shè)好推廣隊(duì)伍，上級(jí)部門應(yīng)組織對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員定期有針對(duì)性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高人員服務(wù)水平，強(qiáng)化服務(wù)功能。
3 結(jié)語
做好新時(shí)期的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)，要根據(jù)實(shí)際情況，提高農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣人員的服務(wù)素質(zhì)，從根本上改變觀念，多多爭(zhēng)取相關(guān)部門的支持，使農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作穩(wěn)步健康發(fā)展，為三農(nóng)工作貢獻(xiàn)力量。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】淺談；工程造價(jià)；現(xiàn)狀；對(duì)策
0.引言
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，基本建設(shè)的飛速發(fā)展，電力建設(shè)也在快速發(fā)展。原材料價(jià)格上漲，建設(shè)規(guī)模的變化，電力工程的總造價(jià)和單位造價(jià)也在不斷提高。如何合理確定和控制工程造價(jià)，使工程造價(jià)的增長(zhǎng)控制在一定范圍內(nèi)。一個(gè)企業(yè)的生存，關(guān)鍵在于企業(yè)能否為社會(huì)提供質(zhì)量高、工期短、造價(jià)低的建筑產(chǎn)品，并在其中實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最大經(jīng)濟(jì)效益。在同一個(gè)價(jià)格水平下，誰能有效控制成本，誰就取得生存的決定條件，近幾年來，隨著社會(huì)用電量的高速增長(zhǎng)，輸變電工程項(xiàng)目建設(shè)投資規(guī)模也在不斷增加，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，造成投資浪費(fèi)和項(xiàng)目“三超”現(xiàn)象較為普遍。該文就項(xiàng)目決策及設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理、工程實(shí)施階段的造價(jià)管理、工程結(jié)算階段的造價(jià)管理進(jìn)行了深入的分析和探討，并提出合理控制工程造價(jià)的建議。
1.項(xiàng)目決策及設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理
項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目決策階段投資方向的正確與否，項(xiàng)目評(píng)估、可行性研究報(bào)告對(duì)投資控制具有決定性作用。有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，在工程項(xiàng)目不同階段影響項(xiàng)目投資最大的是可行性研究階段，影響的可能性為75%～95%；在初步設(shè)計(jì)階段，影響的可能性為35%～75%；在施工圖設(shè)計(jì)階段，影響的可能性為5%～35%；而在施工階段，影響投資的可能性最大只有10%。因此，施工以前控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在投資決策和設(shè)計(jì)階段。
1.1可行性研究階段深入現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查研究，搜集工程的有關(guān)資料，對(duì)工程進(jìn)行多方案分析比較，提出最優(yōu)方案
最優(yōu)方案不僅在技術(shù)上要先進(jìn)、可行，而且在經(jīng)濟(jì)上要合理。一般來說，先進(jìn)的技術(shù)方案勞動(dòng)生產(chǎn)率高、產(chǎn)品質(zhì)量好，但是所需的投資較大，因此，要認(rèn)真進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，根據(jù)我國(guó)國(guó)情和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，確定先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行的工藝技術(shù)方案。因此，建設(shè)單位應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)此階段的造價(jià)管理工作。
（1）積極配合科研單位做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。
（2）可行性研究的內(nèi)容和深度要達(dá)到規(guī)定的要求。
（3）要細(xì)致、全面地編制投資估算。
1.2設(shè)計(jì)階段一般當(dāng)項(xiàng)目一經(jīng)決策，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在設(shè)計(jì)階段
據(jù)有關(guān)資料分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只占建設(shè)工程全部費(fèi)用的4%，但影響工程造價(jià)卻高達(dá)75%。先進(jìn)的技術(shù)、合理的設(shè)計(jì)不僅能使項(xiàng)目建設(shè)縮短工期、節(jié)省投資，而且能降低今后的生產(chǎn)成本、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，提高長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。對(duì)于建設(shè)單位來說，絕不能將設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制與管理工作片面地理解為是設(shè)計(jì)院的事，不聞不問，相反，應(yīng)積極參與設(shè)計(jì)的全過程，抓住控制與管理的重點(diǎn)。
（1）積極開展限額設(shè)計(jì)，并制定工程投資目標(biāo)計(jì)劃。
（2）積極協(xié)調(diào)配合設(shè)計(jì)單位搜集有關(guān)資料。
（3）優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，盡量降低工程投資。
（4）施工圖設(shè)計(jì)階段要嚴(yán)格執(zhí)行初步設(shè)計(jì)評(píng)審所確定的技術(shù)原則，不超標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。
（5）認(rèn)真審核概預(yù)算。
2.工程實(shí)施階段的造價(jià)管理
工程施工階段就是設(shè)計(jì)圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的過程，施工階段的投資控制階段也是整個(gè)工程投資控制的重要組成部分。施工階段造價(jià)控制的重要一環(huán)就是要科學(xué)地組織建設(shè)，以提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。因此，在施工過程中要采取各種有效措施，嚴(yán)格控制支出，并將實(shí)際支出值與造價(jià)控制目標(biāo)值進(jìn)行比較，而后作出分析及預(yù)測(cè)，對(duì)各種干擾因素加強(qiáng)控制，及時(shí)采取措施，以確保造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。此外，根據(jù)實(shí)際情況，允許對(duì)造價(jià)控制目標(biāo)進(jìn)行必要的調(diào)整，使之始終處于最佳狀態(tài)并切合實(shí)際。另一方面對(duì)于相當(dāng)多的工程現(xiàn)場(chǎng)更改較大，加上技術(shù)人員與技經(jīng)人員的脫節(jié)，導(dǎo)致更改部分造價(jià)無法控制，而使結(jié)算價(jià)超出合同價(jià)甚多。因此，在現(xiàn)場(chǎng)施工中，管理人員要實(shí)事求是地從控制造價(jià)的角度來審查施工方案，在此過程中，建設(shè)單位應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)管理，控制造價(jià)。
2.1堅(jiān)持工程招投標(biāo)制控制工程造價(jià)的有效手段是工程招投標(biāo)
其是按競(jìng)爭(zhēng)方式以合理的最低價(jià)來?yè)駜?yōu)選擇施工企業(yè)的一種機(jī)制，建設(shè)單位要充分利用這一有效競(jìng)爭(zhēng)手段進(jìn)行造價(jià)控制。在此環(huán)節(jié)中，重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件的編制和合同簽訂的管理工作。實(shí)踐表明一份嚴(yán)密、準(zhǔn)確的招標(biāo)文件能很好地保證建設(shè)工程合同的合理性、合法性，減少合同糾紛和施工過程中偷工減料、推諉扯皮等現(xiàn)象，有效控制工程造價(jià)。招標(biāo)文件要對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)條件、工程招標(biāo)范圍、承包方式、計(jì)價(jià)依據(jù)、工期及技術(shù)要求等方面做出詳細(xì)明確地說明，文字表述要嚴(yán)密、準(zhǔn)確。
2.2加強(qiáng)施工管理加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理，合理控制工程變更
一個(gè)龐大的建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)變更往往是不可避免的，設(shè)計(jì)變更關(guān)系到項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量和投資控制。因此，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，盡量降低由此帶來的經(jīng)濟(jì)損失。嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)變更審批管理制度，加強(qiáng)管理。嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。要盡量減少設(shè)計(jì)變更，嚴(yán)格控制來自施工方的工程變更、材料代用等各種預(yù)算外費(fèi)用，無特殊情況堅(jiān)決不做變更，如必須要作設(shè)計(jì)變更，則要盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)初期階段，盡量減少變更帶來的預(yù)算外費(fèi)用。建設(shè)單位要及時(shí)掌握工程造價(jià)的增減額度，做到心中有數(shù)。
3.工程結(jié)算階段的造價(jià)管理
工程決算審核是一項(xiàng)十分重要的工作，它直接關(guān)系到甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)利益。對(duì)建設(shè)單位來說，要精打細(xì)算，盡可能降低工程造價(jià)；對(duì)施工單位而言，為了追求經(jīng)濟(jì)效益。通常多報(bào)結(jié)算。以增加工程造價(jià)。因此，從某種意義來講，工程決算審核實(shí)際上是雙方技術(shù)能力的較量。建設(shè)單位的預(yù)算人員，不但要熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則、定額子目的組成內(nèi)容和套用規(guī)定、工程造價(jià)的計(jì)算程序，而且還要掌握三者的編制原理、內(nèi)在聯(lián)系，唯此在應(yīng)用中才能融會(huì)貫通、得心應(yīng)手。此外，技經(jīng)人員還應(yīng)有一定的工程技術(shù)知識(shí)，既能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工提出合理化建議，又可對(duì)簽證中的不合理因素提出質(zhì)疑。另外，造價(jià)人員還要有耐心細(xì)致的工作作風(fēng)，經(jīng)常下工地了解現(xiàn)場(chǎng)情況，掌握工程動(dòng)態(tài)。工程竣工決算是確定工程造價(jià)的最終手段，它直接關(guān)系到甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)利益。建設(shè)單位應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)管理，控制造價(jià)。
（1）嚴(yán)格審核工程量和審查定額套用。根據(jù)施工合同要求，認(rèn)真查看施工記錄、驗(yàn)收記錄、變更簽證手續(xù)，核實(shí)工程量。同時(shí)要審核定額套用的合理性、合法性，審核基價(jià)是否被套高，定額是否被錯(cuò)用，在選用子目時(shí)是否有重復(fù)等。
（2）嚴(yán)格審核各種數(shù)據(jù)、票據(jù)和變更簽證。有的工程在建造過程中沒有使用大型機(jī)械和特種機(jī)械，但竣工結(jié)算中卻列入許多機(jī)械費(fèi)用等。這些情況如不加強(qiáng)管理，勢(shì)必增加工程實(shí)際投資，降低資金投資效益。
（3）審核材料價(jià)差。由于材料的價(jià)格和定額消耗量對(duì)工程造價(jià)的影響很大，施工企業(yè)通常都會(huì)在編制決算時(shí)虛報(bào)材料價(jià)格和材料用量。因此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)材料價(jià)差和用量的審核，根據(jù)國(guó)家規(guī)定的建筑、安裝工程材料定額消耗標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)實(shí)際情況以及招標(biāo)文件的約定，結(jié)算材料價(jià)差。
（4）除此之外，建設(shè)單位還應(yīng)在工程決算后，認(rèn)真對(duì)工程管理和造價(jià)控制進(jìn)行分析和總結(jié)。
4.結(jié)束語
總而言之，工程造價(jià)的確定與控制是一門博大精深的學(xué)問，隨著我國(guó)造價(jià)理論的進(jìn)一步完善和發(fā)展，造價(jià)工程師制度的推行，提高投資效益的要求將使合理確定與控制工程造價(jià)的地位更加重要。只有在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，采用科學(xué)的計(jì)價(jià)方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，合理確定投資估算、初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算，才能提高投資效益。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞：降低成本；經(jīng)濟(jì)效益；成本控制
中圖分類號(hào)：F275.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）12-0-02
一、企業(yè)降低成本存在的問題
1.成本管控制度不健全，企業(yè)成本管理觀念落后 企業(yè)成本管理主體錯(cuò)位。一般企業(yè)都會(huì)有成本管理的框架，但由于缺乏相應(yīng)的內(nèi)控制度，內(nèi)部考核不到位，實(shí)施效果不甚理想。大多數(shù)企業(yè)對(duì)成本管理的主體定位不準(zhǔn)確，往往認(rèn)為成本管理是財(cái)務(wù)部門的事，從而忽視了各個(gè)部門、全體員工的協(xié)同作用。而實(shí)際上企業(yè)的成本數(shù)據(jù)只是財(cái)務(wù)人員將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及成本核算方法匯總計(jì)算出來的，成本數(shù)據(jù)是對(duì)公司全體員工成本管理工作效果的反應(yīng)，公司各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的員工才是成本管理工作的主體，僅僅靠單純地依靠財(cái)務(wù)部門控制成本是有局限性的。
2.技術(shù)創(chuàng)新投入不足，且產(chǎn)品設(shè)計(jì)的成本意識(shí)薄弱。技術(shù)的創(chuàng)新是一個(gè)企業(yè)能夠在市場(chǎng)保持競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的至關(guān)重要的原因，企業(yè)技術(shù)開發(fā)投入的多少，技術(shù)研發(fā)能力的高低，將是產(chǎn)品降低的決定性因素。產(chǎn)品的生產(chǎn)成本80%以上在設(shè)計(jì)階段已經(jīng)確定，產(chǎn)品的配方和加工工藝路線已經(jīng)決定了產(chǎn)品成本的高低，而加工成本部分占到總成本的不到20%。但在企業(yè)的成本管控中往往將生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本核算當(dāng)成了重點(diǎn)，在領(lǐng)料及能源消耗等方面采取了很多的辦法，來降低加工成本，但效果有限，隨著加工環(huán)節(jié)材料和人工等價(jià)格水平不斷上升，產(chǎn)品成本依然會(huì)成上升趨勢(shì)。
3.產(chǎn)品的無形損失嚴(yán)重。產(chǎn)品的無形損失是指由于產(chǎn)品過時(shí)、過季及供過于求等原因造成的產(chǎn)品貶值。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和產(chǎn)品壽命周期的縮短，產(chǎn)品的無形損失呈不斷增加的趨勢(shì)。產(chǎn)品無形損失的根本原因是生產(chǎn)和消費(fèi)間存在著矛盾。
4.成本管理方法落后，成本管理隊(duì)伍人才缺乏。隨著許多企業(yè)開始實(shí)行精細(xì)化的管理，原有成本管理的手段和成本管理人員的素質(zhì)、數(shù)量已不能滿足企業(yè)管理的需求。具體表現(xiàn)如下：
（1）會(huì)計(jì)核算方法落后，不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的管理需要。從成本管理手段看，雖然部分企業(yè)進(jìn)入了會(huì)計(jì)電算化階段，但僅僅是用電子賬代替了手工賬，財(cái)務(wù)人員的對(duì)成本的管理作用并沒有的到充分發(fā)揮，還停留在事后算賬的階段。財(cái)務(wù)人員對(duì)成本的管理還只是停留在產(chǎn)品的制造成本上，沒有實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品設(shè)計(jì)開始的全流程成本管控。
（2）企業(yè)越發(fā)展，對(duì)各崗位員工的素質(zhì)要求越高、越專業(yè)。傳統(tǒng)的成本管理工作主要是由財(cái)務(wù)人員來完成，而財(cái)務(wù)人員只是根據(jù)收集到的生產(chǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行成本的核算和事后對(duì)比分析，但無法對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行更專業(yè)、更深層次的分析，如：根據(jù)對(duì)設(shè)備主要備件使用周期的分析，可以進(jìn)行設(shè)備修理費(fèi)的預(yù)算控制及備件采購(gòu)成本的對(duì)比分析。
二、企業(yè)降低成本的策略
1.靠科學(xué)的管理方法降低成本
（1）降低物資采購(gòu)成本。①時(shí)實(shí)跟蹤分析主要材料國(guó)內(nèi)外供貨市場(chǎng)，總結(jié)價(jià)格變動(dòng)規(guī)律，把握價(jià)格變動(dòng)的時(shí)機(jī)，制定采購(gòu)策略。目前材料供應(yīng)市場(chǎng)主要分為國(guó)內(nèi)和國(guó)外，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)又主要分為現(xiàn)貨和期貨交易市場(chǎng)。各市場(chǎng)的材料價(jià)格隨著供求關(guān)系、國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而變化。以鈦加工行業(yè)的原材料海綿鈦為例： 2007年由于國(guó)內(nèi)海綿鈦生產(chǎn)廠少，供貨量少，鈦加工材需求量大，使得海綿鈦采購(gòu)價(jià)格達(dá)到10萬元/噸，但隨著一批新建海綿鈦廠的投產(chǎn)，海綿鈦的價(jià)格至2009年末已不到5萬元/噸， 2011年由于國(guó)內(nèi)鈦白粉的市場(chǎng)需求旺盛，使生產(chǎn)海綿鈦的原材料鈦礦石供不應(yīng)求，價(jià)格不斷攀升，使得海綿鈦的價(jià)格又漲到了接近11萬元/噸，但同期國(guó)際海綿鈦市場(chǎng)的價(jià)格變動(dòng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。在2011年的這波海綿鈦漲價(jià)中，國(guó)內(nèi)主要鈦材加工企業(yè)并沒有受到太大的影響，大部分主要材料采購(gòu)合同已根據(jù)第二年預(yù)算需求量于上年末簽定，原材料價(jià)格的上漲反而使鈦加工材的利潤(rùn)上升。由上例可看出，企業(yè)根據(jù)全年材料預(yù)算，并結(jié)合主要原材料市場(chǎng)全年價(jià)格的走勢(shì)，合理制定材料采購(gòu)方案，避開原料需要高峰，避開高價(jià)采購(gòu)時(shí)間區(qū)域，將是降低材料采購(gòu)價(jià)格的重要途徑。
②向制造商直接采購(gòu)或結(jié)成同盟聯(lián)合采購(gòu)。向主要材料制造商直接訂購(gòu)可以減少中間環(huán)節(jié)，降低采購(gòu)成本，有條件的幾個(gè)同類廠家可以結(jié)成價(jià)格同盟聯(lián)合訂購(gòu)，以克服單個(gè)廠家訂購(gòu)數(shù)量小而得不到更多優(yōu)惠的矛盾。例如：一個(gè)集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)可組織協(xié)同采購(gòu)，將各公司年度采購(gòu)金額較大的通用材料統(tǒng)一向制造商定貨，以獲取更低的價(jià)格折扣。
③按材料類別以競(jìng)價(jià)或公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)，簽定年度合同。通過這種采購(gòu)方式，往往能通過供應(yīng)商的相互比價(jià)，最終能到底線的價(jià)格。同時(shí)可要求供應(yīng)商根據(jù)公司需求送貨，在降低采購(gòu)成本的同時(shí)還可以減少存貨資金的占用，降低財(cái)務(wù)成本。
④與主要材料供應(yīng)商進(jìn)行戰(zhàn)略合作，降低采購(gòu)成本。隨著企業(yè)管理工作的加強(qiáng)，直接從工藝、從配方、從節(jié)能降耗中降低成本的機(jī)會(huì)越來越少，可利用供應(yīng)鏈資源來降低成本。例如：可對(duì)重要供應(yīng)商進(jìn)行戰(zhàn)略投資，在保證材料供應(yīng)的同時(shí)，獲得比市場(chǎng)價(jià)格更低的材料價(jià)格，降低采購(gòu)成本。可要求供應(yīng)商參與產(chǎn)品開發(fā)，利用供應(yīng)商的技術(shù)與工藝來降低成本。
（2）降低產(chǎn)品加工材料成本。在企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)成本中，材料的成本占到大約60%到70%，其所占的比重相當(dāng)大，因此，企業(yè)降低成本的重點(diǎn)在材料成本的降低。產(chǎn)品的材料成本降低了，而產(chǎn)品的銷售價(jià)格不變，那么企業(yè)的利潤(rùn)將會(huì)大大的增加。
①加強(qiáng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)過程中的成本估算統(tǒng)計(jì)工作，在滿足市場(chǎng)需求，保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，通過改進(jìn)產(chǎn)品材料配比，優(yōu)化加工工藝路線，提高產(chǎn)品成品率，降低材料成本。
②制定產(chǎn)品的單位材料消耗定額，實(shí)行按定額限額領(lǐng)料管理制度。根據(jù)按產(chǎn)品銷售計(jì)劃編制的生產(chǎn)計(jì)劃預(yù)算，向供應(yīng)部門下達(dá)材料采購(gòu)計(jì)劃，同時(shí)生產(chǎn)部門根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃再編制生產(chǎn)預(yù)算，制定材料消耗定額，在生產(chǎn)過程中，根據(jù)定額領(lǐng)用消耗各種物資。企業(yè)生產(chǎn)部門根據(jù)材料定額執(zhí)行情況，定期對(duì)超定額領(lǐng)料的生產(chǎn)部門進(jìn)行考核。通過這樣層層把關(guān)，嚴(yán)格管理，可以大大降低材料消耗、從而有效地降低產(chǎn)品成本。
2.提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工的成本管理意識(shí)及技能
提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及職工的管理意識(shí)，降低企業(yè)成本，一要提高企業(yè)全體人員的意識(shí)，改變“成本管理是財(cái)務(wù)一個(gè)部門的事”的錯(cuò)誤觀念，要將成本指標(biāo)分解到每一個(gè)員工，做到“千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人頭上有指標(biāo)”，讓每個(gè)部門的業(yè)務(wù)人員意識(shí)到降低企業(yè)成本的重要性，使降低企業(yè)成本的工作真正得以落實(shí)。二是加強(qiáng)員工成本管理技能的培養(yǎng)，讓每一個(gè)員工不光知道為什么要降成本，還要清楚怎么樣才能降成本，培養(yǎng)出更多的成本管理人才。
3.加強(qiáng)員工操作技能培訓(xùn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，減少產(chǎn)品無形損失。產(chǎn)品質(zhì)量損失大部分的原因是由于員工操作不當(dāng)所造成的，要加強(qiáng)員工崗位操作技能的培訓(xùn)，樹立提高質(zhì)量就是降低成本的理念。產(chǎn)品質(zhì)量的提高，可以減少?gòu)U品損失、產(chǎn)品售后的維修服務(wù)等費(fèi)用，減少由于商品過時(shí)、過季和供過于求造成產(chǎn)品貶值而形成的無形損失。
4.重視信息管理，建立信息溝通體系。企業(yè)的資源不光包括人、財(cái)、物，信息同樣是企業(yè)的一項(xiàng)重要資源。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，不僅僅是技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)，更是信息的競(jìng)爭(zhēng)。進(jìn)行材料采購(gòu)需要搜集信息；與其他部門溝通和協(xié)調(diào)需要傳遞信息；領(lǐng)導(dǎo)做出決策、計(jì)劃下達(dá)執(zhí)行的過程也是信息流動(dòng)的過程。重視信息管理，建立信息反饋、預(yù)測(cè)、決策網(wǎng)絡(luò)將決定著企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的興衰存亡，企業(yè)必須建立起一個(gè)完整、暢通、清晰、高效的信息溝通體系。這對(duì)企業(yè)生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品，降低成本，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力意義重大。
5.利用共享資源，降低產(chǎn)品成本。共享資源指產(chǎn)品的成本與分?jǐn)傎Y源費(fèi)用的產(chǎn)品數(shù)量有關(guān)，分享這類資源的產(chǎn)品數(shù)量越多，分?jǐn)偟絾挝划a(chǎn)品中的成本就越低，如：企業(yè)固定資產(chǎn)、產(chǎn)品的研究開發(fā)費(fèi)用、資源的采購(gòu)費(fèi)用、信息使用費(fèi)用、市場(chǎng)開發(fā)費(fèi)用等等，都是共享資源。企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)銷售，允分釋放產(chǎn)能，增加使用這些共享資源的規(guī)模和頻率，就可以降低產(chǎn)品的成本。
6.建立健全科學(xué)的企業(yè)成本管控體系。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況并結(jié)合企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，建立健全科學(xué)的成本管理體系，使成本管控工作成為從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)品研就開始的全流程成本控制過程，使企業(yè)的管理者能全面及時(shí)掌握成本控制過程中各環(huán)節(jié)的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，找到解決問題的方法。成本管控體系的建立并發(fā)揮作用，將會(huì)大大提高企業(yè)管理者的自信心，降低企業(yè)的成本，成為一個(gè)不隨企業(yè)政策或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)改變而改變的一個(gè)方針。圍繞著這套管理體系來制定企業(yè)的遠(yuǎn)景發(fā)展藍(lán)圖和近期的企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。
7.建立成本管理激勵(lì)機(jī)制，通過技術(shù)創(chuàng)新節(jié)約成本。企業(yè)的成本管理主體是每個(gè)部門的每一位員工，特別是一線的生產(chǎn)技術(shù)人員，只有他們才最了解企業(yè)成本管控工作中存在哪些問題，有什么好的辦法能解決這些問題。因此企業(yè)要建立長(zhǎng)效的成本管理激勵(lì)機(jī)制，對(duì)通過改進(jìn)生產(chǎn)工藝技術(shù)、合理化建議等方式來降低成本的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)。除了鼓勵(lì)員工不斷創(chuàng)新外，企業(yè)還可以借用外力，與科研單位緊密配合，將新的科研成果及時(shí)應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐中去，使其盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。只有創(chuàng)新才是降低成本最有效的途徑，是企業(yè)降低成本、增加效益的不竭源泉。
參考文獻(xiàn)：
論文關(guān)鍵詞：水電廠；設(shè)備；管理
湖南沅陵鳳灘水電廠（以下簡(jiǎn)稱“電廠”）于1978年建成投產(chǎn)，共安裝4臺(tái)100MW混流式機(jī)組，總裝機(jī)容量400MW。由于設(shè)備運(yùn)行30多年，設(shè)備老化問題嚴(yán)重，機(jī)組發(fā)生了轉(zhuǎn)子磁極阻尼條損壞、轉(zhuǎn)子中心體及排水環(huán)開裂等一系列重大缺陷，電廠安全生產(chǎn)局面一度陷入“兩多一少”（主設(shè)備問題多、機(jī)組強(qiáng)迫停運(yùn)次數(shù)多、發(fā)電量少）的艱難困境。通過對(duì)設(shè)備進(jìn)行綜合治理，積極開展設(shè)備管理創(chuàng)新，電廠解決了因主設(shè)備先天不足而困擾安全生產(chǎn)的難題，在水電廠設(shè)備管理方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，并形成了自己的特色。
一、設(shè)備管理的主要做法
電廠在設(shè)備管理方面的主要做法包括：科學(xué)決策、推行點(diǎn)檢、優(yōu)化工序、技術(shù)革新、國(guó)產(chǎn)化改造、從嚴(yán)管理六個(gè)方面。
1.科學(xué)決策，安全、效益兩不誤
在應(yīng)對(duì)投產(chǎn)初期的主設(shè)備重大隱患時(shí)，電廠當(dāng)初面臨兩種方案可以選擇：其一，是4臺(tái)機(jī)組全停不發(fā)電，逐年、逐臺(tái)對(duì)隱患機(jī)組進(jìn)行維修。其二，是預(yù)防重大設(shè)備損壞事故，邊發(fā)電、邊維修。通過認(rèn)真研究和反復(fù)論證，電廠確定了“以建立預(yù)案體系為保障，防止事故擴(kuò)大，努力減少國(guó)家投資損失”的工作思路，在制定“重點(diǎn)設(shè)備定點(diǎn)定修措施”和“設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案”的前提下，科學(xué)做出了“邊發(fā)電、邊維修”的決策。針對(duì)阻尼條損壞、轉(zhuǎn)子裂紋、排水環(huán)裂紋等系列問題，采取定點(diǎn)人工監(jiān)測(cè)、定期停機(jī)檢查等一系列重點(diǎn)設(shè)備定點(diǎn)定修措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理了大量主設(shè)備缺陷，避免了設(shè)備事故，同時(shí)獲得了較好的發(fā)電效益。
2.推行點(diǎn)檢制，提高設(shè)備管理效率
2009年，公司大力推進(jìn)點(diǎn)檢制管理，水電廠以此為契機(jī)，在設(shè)備綜合治理取得階段性成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際全面推行了點(diǎn)檢制。
第一是建立點(diǎn)檢制度體系。建立了包括組織體系、點(diǎn)檢管理標(biāo)準(zhǔn)、點(diǎn)檢技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、定修策略及各類支撐文件在內(nèi)的點(diǎn)檢制度體系。設(shè)備管理按照機(jī)械、電氣2個(gè)專業(yè)分工。點(diǎn)檢技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在“八定”原則的基礎(chǔ)上，建立日、周、月點(diǎn)檢工作卡和日、周、月點(diǎn)檢路線，并以定期試驗(yàn)、維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、檢修管理標(biāo)準(zhǔn)做補(bǔ)充。設(shè)備定修策略在按照預(yù)防檢修、預(yù)知檢修和事后檢修進(jìn)行設(shè)備A、B、C分類的基礎(chǔ)上，結(jié)合《發(fā)電設(shè)備檢修導(dǎo)則》檢修等級(jí)界定、技術(shù)監(jiān)督周期及運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)后，以表格形式制定。設(shè)備定修策略注重以“狀態(tài)檢修”為主，各輔助設(shè)備的檢修以開展D級(jí)檢修與定期檢查保養(yǎng)為主，機(jī)組等主設(shè)備的檢修，在滿足技術(shù)監(jiān)督周期要求的同時(shí)，計(jì)劃?rùn)z修與定修相結(jié)合，并對(duì)每個(gè)設(shè)備的檢修進(jìn)行三年的預(yù)安排。
第二是解決執(zhí)行過程中存在的一些突出問題。在推行點(diǎn)檢制的初期，發(fā)現(xiàn)由于檢測(cè)點(diǎn)列得過多過細(xì)、點(diǎn)檢數(shù)據(jù)大而雜等原因，存在點(diǎn)檢走過場(chǎng)的現(xiàn)象。針對(duì)以上問題，為了提高點(diǎn)檢工作的有效性，一方面對(duì)點(diǎn)檢標(biāo)準(zhǔn)體系中的點(diǎn)檢部位和點(diǎn)檢項(xiàng)目進(jìn)行了優(yōu)化和調(diào)整，選取其中能準(zhǔn)確反映設(shè)備健康狀況的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行長(zhǎng)期重點(diǎn)監(jiān)控，并逐步建立點(diǎn)檢監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，以便于統(tǒng)計(jì)分析和觀察變化趨勢(shì)。目前已經(jīng)結(jié)合設(shè)備健康狀況開展調(diào)速系統(tǒng)漏油量、GIS微水含量與壓力變化、排水環(huán)振動(dòng)等10多個(gè)重點(diǎn)設(shè)備關(guān)鍵參數(shù)的運(yùn)行趨勢(shì)分析。通過對(duì)重點(diǎn)設(shè)備的關(guān)鍵參數(shù)進(jìn)行運(yùn)行趨勢(shì)分析，較好地掌握了重要機(jī)電設(shè)備的運(yùn)行狀況，為機(jī)組運(yùn)行工況的調(diào)整、機(jī)組檢修計(jì)劃的安排、檢修項(xiàng)目的確定以及設(shè)備隱患的排查，提供了有效的技術(shù)支持，收到了良好的效果。另一方面采取定期檢查、不定期埋“地雷”抽查等形式，對(duì)點(diǎn)檢制的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)點(diǎn)檢不到位、點(diǎn)檢數(shù)據(jù)不真實(shí)、消缺不及時(shí)等現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行考核，督促點(diǎn)檢制的有效執(zhí)行。通過采取這些措施，有效避免了點(diǎn)檢走過場(chǎng)的問題。
第三是注重設(shè)備缺陷管理的檢查、監(jiān)督與考核。將全廠所有設(shè)備的管理責(zé)任細(xì)分到每個(gè)崗位，要求設(shè)備缺陷處理不過夜，對(duì)不能立即處理的重大設(shè)備缺陷必須采取預(yù)控措施，進(jìn)行掛牌督察處理；汛期堅(jiān)持開展設(shè)備缺陷周分析，布置、落實(shí)防范措施；每月堅(jiān)持開展設(shè)備運(yùn)行分析，檢查設(shè)備缺陷處理情況，總結(jié)設(shè)備缺陷分布規(guī)律，不斷改進(jìn)；將設(shè)備消缺率、非計(jì)劃停運(yùn)率等指標(biāo)均納入員工績(jī)效考核范疇，特別是對(duì)重大缺陷的處理實(shí)行重獎(jiǎng)重罰、考核兌現(xiàn)。通過采取這些嚴(yán)格的管理措施，使設(shè)備缺陷得到及時(shí)消除，保證了設(shè)備健康水平。
第四是加強(qiáng)過程控制，提高設(shè)備檢修質(zhì)量。按機(jī)組檢修級(jí)別，分類清理檢修項(xiàng)目的W、H點(diǎn)，建立完整的W、H點(diǎn)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范W、H點(diǎn)的關(guān)閉流程，點(diǎn)檢員嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽字驗(yàn)收。通過執(zhí)行W、H點(diǎn)驗(yàn)收制，高質(zhì)量地完成了水輪機(jī)輪轂解體大修、受油器解體檢修、組合軸承局部解體檢修、主軸密封襯套修補(bǔ)等一系列重大檢修項(xiàng)目的實(shí)施，提高了設(shè)備檢修質(zhì)量。
第五是強(qiáng)化培訓(xùn)。人員素質(zhì)是保證點(diǎn)檢有效性的必要措施。針對(duì)點(diǎn)檢制的推行，長(zhǎng)期開展崗位技能培訓(xùn)和第二專業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)。電廠成立由廠領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，部門負(fù)責(zé)人、綜合部培訓(xùn)專責(zé)及分部培訓(xùn)員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組；安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施崗位技能培訓(xùn)計(jì)劃和第二專業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃；領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果與分部和個(gè)人績(jī)效考評(píng)掛鉤。通過強(qiáng)化培訓(xùn)，一方面培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的一專多能的技術(shù)人才，為點(diǎn)檢制的推行提供了人員保證；另一方面加快了新學(xué)員的成長(zhǎng)，充實(shí)了后備技術(shù)力量。
通過點(diǎn)檢制的推行，電廠各部門職責(zé)界限更加分明，設(shè)備日常維護(hù)更加到位，設(shè)備檢修更加規(guī)范。實(shí)踐證明點(diǎn)檢制是提高設(shè)備效率，延長(zhǎng)設(shè)備壽命，保證安全生產(chǎn)的行之有效的方法。
3.優(yōu)化工序，提高檢修工藝水平
為盡快消除主設(shè)備重大缺陷，采取不斷優(yōu)化檢修工序，縮短維修周期的措施，集中解決主設(shè)備問題。2009年進(jìn)行1#機(jī)磁極處理，廠家制定的維修工期為60天，電廠通過認(rèn)真研究，自制專用工具，創(chuàng)造性將“拆盡重裝”工序改進(jìn)為“拆一裝一”工序，有效解決了磁極更換過程中轉(zhuǎn)子不平衡、盤車?yán)щy、施工進(jìn)度緩慢的問題，將處理一臺(tái)機(jī)組的工期縮短到了20天。2001年至2009年，先后完成了4臺(tái)機(jī)轉(zhuǎn)子磁極臨時(shí)處理和永久更換、4臺(tái)轉(zhuǎn)子中心體裂紋處理、4臺(tái)機(jī)排水環(huán)裂紋處理等維修工作。
2008年1#機(jī)輪轂首次進(jìn)行解體大修，對(duì)兩道關(guān)鍵工序進(jìn)行了優(yōu)化。一是在導(dǎo)葉套筒的安裝過程中，套筒磁力鉆定位鉆孔和定位攻絲是關(guān)鍵工序，怎么做得更好更快？經(jīng)過反復(fù)研究，打破常規(guī)的鉆孔方式，采用自制的定位鉆孔工具，創(chuàng)新了“全定位攻鉆法”，通過此道工序的改進(jìn)，保證了攻鉆的質(zhì)量和同心度。二是采取受油器局部解體的全新施工方法，省掉了受油器與大軸延伸軸間隙調(diào)整的工序，至少節(jié)省7天工期。這兩道關(guān)鍵工序的優(yōu)化，不僅減輕了檢修人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了效率，還減少了人為誤操作的幾率，保證了檢修質(zhì)量。
4.開展技術(shù)革新活動(dòng)，提高設(shè)備可靠性
為改善投產(chǎn)初期二次設(shè)備不可靠、機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)頻繁發(fā)生的不良狀況，采取到同類電廠、制造廠家、科研單位進(jìn)行設(shè)備調(diào)研，征集合理化建議、成立技術(shù)攻關(guān)小組、召開技術(shù)革新方案研討會(huì)等措施，實(shí)施了大量技術(shù)革新項(xiàng)目。成功解決了機(jī)組輔機(jī)電源不可靠、機(jī)組自動(dòng)化及保護(hù)元件誤動(dòng)作、計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)功能不完善、調(diào)速系統(tǒng)不穩(wěn)定等問題，設(shè)備自動(dòng)化程度和可靠性不斷提高，機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)得到有效控制。
針對(duì)主軸密封襯套磨損嚴(yán)重問題，大膽采用高科技新型材料貝爾佐納超級(jí)金屬進(jìn)行修補(bǔ)，修補(bǔ)后的主軸密封，其強(qiáng)度和精度均達(dá)到設(shè)計(jì)要求。這種局部修補(bǔ)的新方法與整體更換襯套的傳統(tǒng)方法相比較，既節(jié)省了人工，又延長(zhǎng)了使用壽命，降低了設(shè)備維護(hù)成本。
5.探索國(guó)產(chǎn)化改造工作，降低設(shè)備維護(hù)成本
電廠機(jī)組及其輔助設(shè)備都是進(jìn)口設(shè)備，其關(guān)鍵備品備件的價(jià)格昂貴，有的甚至已經(jīng)停產(chǎn)。為降低維護(hù)成本，采取多項(xiàng)措施實(shí)施國(guó)產(chǎn)化改造工作，一是組織人員考察國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和技術(shù)力量較強(qiáng)的企業(yè)，對(duì)進(jìn)口關(guān)鍵備件進(jìn)行測(cè)繪、試制，打通直購(gòu)渠道。二是對(duì)于一般的易損易耗件、對(duì)材料無特殊要求的機(jī)加工配件以及外圍、輔助系統(tǒng)的設(shè)備優(yōu)先實(shí)施國(guó)產(chǎn)化，對(duì)材料特殊、工藝復(fù)雜、精度要求高，影響機(jī)組安全運(yùn)行的關(guān)鍵設(shè)備，根據(jù)技術(shù)條件和實(shí)際情況逐步開展國(guó)產(chǎn)化工作。目前已經(jīng)完成部分儀器儀表、自動(dòng)化元件、機(jī)組同期裝置、機(jī)組PT、CT、水輪機(jī)調(diào)速器、勵(lì)磁變壓器、計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化改造，大幅度降低了設(shè)備維護(hù)成本。
6.從嚴(yán)管理，提高設(shè)備管理執(zhí)行力
再好的設(shè)備管理措施，如果執(zhí)行不到位，將無法產(chǎn)生良好的效果，而從嚴(yán)管理是提高設(shè)備管理執(zhí)行力的有效手段。電廠從嚴(yán)管理是指要求嚴(yán)、制度嚴(yán)、考核嚴(yán)。首先是樹立和強(qiáng)化“嚴(yán)”的意識(shí)，強(qiáng)調(diào)“服從也是硬道理”，通過各種形式的教育培訓(xùn)，讓員工從思想深處認(rèn)識(shí)到從嚴(yán)管理的必要性，培養(yǎng)紀(jì)律嚴(yán)明、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。其次是制定嚴(yán)格的管理制度、流程，努力做到凡事有章可循、凡事有據(jù)可依，用制度管人管事。三是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，堅(jiān)持違章下崗，嚴(yán)格考核。多年來，電廠在設(shè)備管理方面一直堅(jiān)持從嚴(yán)管理的工作作風(fēng)，為不斷提高設(shè)備管理水平起到了良好的推動(dòng)作用。
二、設(shè)備管理的成效
多年的設(shè)備運(yùn)行管理實(shí)踐，取得了較好的成效。
1.避免了重大設(shè)備損壞事故的發(fā)生
在主設(shè)備先天不足的情況下，通過科學(xué)決策和加強(qiáng)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除了一系列重大設(shè)備隱患，截止到2011年9月24日，電廠連續(xù)安全運(yùn)行3000天，沒有發(fā)生重大設(shè)備損壞事故。
2.設(shè)備可靠性指標(biāo)不斷提高
機(jī)組等效可用系數(shù)逐年提高：2004年為74.83%，2006年為94.5%，2010年為96%。
機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)次數(shù)大幅度下降：2004為24次，2006年為4次，2010年至今為0次。
各市、縣糧食局，各有關(guān)單位：為貫徹落實(shí)《江蘇省科技發(fā)展“***”規(guī)劃綱要》（蘇政發(fā)〔2006〕52號(hào)）和《國(guó)家糧食局關(guān)于“***”糧食科技發(fā)展指導(dǎo)意見》（國(guó)糧展〔2007〕63號(hào)），增強(qiáng)我省糧食流通科技自主創(chuàng)新能力，加快糧食流通現(xiàn)代化，保障糧食安全，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為“全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇”貢獻(xiàn)力量，現(xiàn)提出“***”糧食流通科技發(fā)展指導(dǎo)意見。
一、“十五”糧食科技工作取得的成效“十五”期間，全省糧食流通科技工作以健全糧食安全體系為主線，以推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為目標(biāo)，開展行業(yè)技術(shù)攻關(guān)，推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品，著力提升企業(yè)創(chuàng)新能力和行業(yè)技術(shù)水平，取得了明顯的成效。主要體現(xiàn)在六個(gè)方面：（一）儲(chǔ)糧新技術(shù)得到了進(jìn)一步推廣應(yīng)用。推進(jìn)糧庫(kù)建設(shè)和改善倉(cāng)庫(kù)功能，推廣先進(jìn)工藝技術(shù)和設(shè)備，全面應(yīng)用機(jī)械通風(fēng)、環(huán)流熏蒸、計(jì)算機(jī)糧情檢測(cè)、低溫儲(chǔ)糧等新技術(shù)，大幅度提高了全省倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)和管理水平。“十五”期末，全省科學(xué)保糧率達(dá)80%以上，處于全國(guó)前列。在全國(guó)率先應(yīng)用小型稻谷低溫干燥機(jī)。應(yīng)用農(nóng)戶儲(chǔ)糧新技術(shù)（新型儲(chǔ)糧倉(cāng)），建立農(nóng)戶示范點(diǎn)，指導(dǎo)農(nóng)村科學(xué)儲(chǔ)糧，增加無形糧田，促進(jìn)農(nóng)戶增收，受到農(nóng)民歡迎。（二）糧油加工業(yè)裝備和技術(shù)水平明顯提升。我省無錫布勒、蘇州佐竹等外資企業(yè)生產(chǎn)的面粉、大米加工裝備國(guó)際一流，我省牧羊、正昌兩企業(yè)自主設(shè)計(jì)開發(fā)的飼料機(jī)械和飼料成套設(shè)備技術(shù)全國(guó)領(lǐng)先。糧油加工企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)線，提升加工工藝和技術(shù)水平，擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，提高了產(chǎn)品質(zhì)量。全省糧油工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模在全國(guó)名列前茅，“放心糧油”產(chǎn)品數(shù)量全國(guó)最多，糧油產(chǎn)品品牌影響力逐年提高，市場(chǎng)占有率不斷擴(kuò)大。各種畜禽飼料逐步系列化，顆粒飼料比重逐年增加，基本形成了門類比較齊全、功能比較完備的產(chǎn)業(yè)體系，特種水產(chǎn)飼料生產(chǎn)技術(shù)水平居全國(guó)前列。（三）糧油深加工及副產(chǎn)品綜合利用勢(shì)頭良好。以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的聯(lián)合模式初步形成，已經(jīng)開發(fā)出米乳飲料、米糠營(yíng)養(yǎng)素、小麥胚芽、小麥膳食纖維、生物質(zhì)等一批糧油精深加工和綜合利用項(xiàng)目，有效地推動(dòng)了糧油精深加工和副產(chǎn)品綜合利用，延長(zhǎng)并加粗了產(chǎn)業(yè)鏈，提高了糧食增值轉(zhuǎn)化能力，提升了糧食產(chǎn)業(yè)化水平。（四）科學(xué)規(guī)劃并推進(jìn)江蘇糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè)。編制完成《2006～2015年江蘇糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》，提出全省“兩縱兩橫、四大樞紐、節(jié)點(diǎn)”糧食現(xiàn)代物流體系的總體布局。各地積極培育和建設(shè)區(qū)域性糧食物流中心，整合和優(yōu)化現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)、加工、運(yùn)輸、裝卸、批發(fā)、信息等各種物流要素，發(fā)揮了資源集聚效應(yīng)，提高了糧食流通效能。（五）糧油質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系基本形成。省糧油質(zhì)量監(jiān)測(cè)所經(jīng)過擴(kuò)建改造，配置先進(jìn)的糧油檢測(cè)設(shè)備，通過了國(guó)家實(shí)驗(yàn)室驗(yàn)收。各地逐步加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，添置和更新儀器設(shè)備，調(diào)整運(yùn)行管理機(jī)制，全省初步建立起糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在糧食收獲質(zhì)量調(diào)查、品質(zhì)測(cè)報(bào)、儲(chǔ)備糧質(zhì)量監(jiān)管、市場(chǎng)準(zhǔn)入、放心糧油工程、食品安全監(jiān)督、防止陳化糧流入口糧市場(chǎng)等方面發(fā)揮了職能作用。（六）糧食信息化建設(shè)取得初步成效。積極探索應(yīng)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，推進(jìn)機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化、行業(yè)管理智能化、糧食政務(wù)公開化、糧食商務(wù)電子化。省糧食局和各市糧食局相繼建成機(jī)關(guān)局域網(wǎng)并開通門戶網(wǎng)站，發(fā)揮政務(wù)平臺(tái)和服務(wù)窗口作用。不少糧食企業(yè)也建立網(wǎng)站信息，擴(kuò)大了企業(yè)知名度和品牌影響。一些工業(yè)企業(yè)采用計(jì)算機(jī)控制生產(chǎn)過程，提高了生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理的現(xiàn)代化水平。試用省級(jí)儲(chǔ)備糧管理信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)庫(kù)存動(dòng)態(tài)管理，增強(qiáng)了政府糧食應(yīng)急預(yù)警和宏觀調(diào)控的能力。
二、“***”糧食科技面臨的環(huán)境和需求（一）面臨的環(huán)境科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，自主創(chuàng)新能力日益成為全球性競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。隨著我國(guó)改革開放的不斷深入，糧食行業(yè)也置身于更加激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)之中，由于人口、資源、環(huán)境壓力的不斷加大，糧食供需緊平衡的狀態(tài)將長(zhǎng)期存在。江蘇是糧食生產(chǎn)大省也是消費(fèi)大省，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和城市化步伐不斷加快，全省糧食供需將長(zhǎng)期緊平衡。為此我省制定了“全省口糧省內(nèi)自給，工業(yè)、飼料用糧缺口市場(chǎng)調(diào)節(jié)”的糧食安全基本目標(biāo)，倡導(dǎo)既要藏糧于地，又要藏糧于庫(kù)，更要藏糧于科技。進(jìn)入新世紀(jì)，我省率先推進(jìn)以市場(chǎng)化為取向的糧食流通體制改革，基本化解了歷史遺留問題，解除了影響競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)展的體制、機(jī)制方面的約束，促進(jìn)了糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，為糧食科技發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。江蘇是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，人均GDP已突破3000美元，“***”將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，方便、營(yíng)養(yǎng)、健康的食品、飲品和保健品，逐漸成為生活消費(fèi)的重要需求，為糧食科技發(fā)展確立了依據(jù)。江蘇擁有一批具有很強(qiáng)研發(fā)能力的科研院所、高校以及一批長(zhǎng)期從事糧食和食品研究的技術(shù)專家、學(xué)者，為我省發(fā)展糧食科技提供了有力的技術(shù)支撐。（二）面臨的需求1、全面達(dá)小康的需求。江蘇全面達(dá)小康，人們不再滿足于吃飽，對(duì)糧食品質(zhì)的要求將越來越高，綠色、營(yíng)養(yǎng)、健康是人們的消費(fèi)追求，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)由價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)逐步轉(zhuǎn)向品牌競(jìng)爭(zhēng)。“***”期間，應(yīng)引導(dǎo)無公害和生態(tài)種植綠色糧食；實(shí)施綠色儲(chǔ)糧技術(shù)保證品質(zhì)；改進(jìn)工藝和提高裝備水平，重視清潔生產(chǎn)和循環(huán)利用，開發(fā)營(yíng)養(yǎng)、健康、保健食品，培育名牌產(chǎn)品，滿足人們對(duì)食品隨時(shí)性、安全性、營(yíng)養(yǎng)化、多樣化的需求。2、建設(shè)新農(nóng)村的需求。促進(jìn)農(nóng)民增收是我省建設(shè)新農(nóng)村，全面達(dá)小康的基本條件。依靠科技發(fā)展提高產(chǎn)量、改善品質(zhì)、降低糧食產(chǎn)后損失、減輕糧食二次污染，是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的有效途徑。“***”期間，要引導(dǎo)種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種，改變儲(chǔ)糧方式。通過科技進(jìn)步增加糧食產(chǎn)量，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收；通過科技進(jìn)步提高糧食質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)民優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)增收；通過科學(xué)儲(chǔ)糧減少糧食產(chǎn)后損失，促進(jìn)農(nóng)民減損增收。要大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，通過提高龍頭企業(yè)技術(shù)裝備和管理水平，不斷增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要提高農(nóng)民生活質(zhì)量，通過實(shí)施“放心糧油”進(jìn)農(nóng)村工程，引導(dǎo)健康消費(fèi)、安全消費(fèi)，逐步改善農(nóng)民生活。3、構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的需求。目前小型糧油加工企業(yè)技術(shù)裝備差，加工質(zhì)量低，糧食浪費(fèi)多，能源消耗高，環(huán)境污染重，生產(chǎn)成本高，這種落后的生產(chǎn)方式阻礙了糧食流通產(chǎn)業(yè)高效增長(zhǎng)。農(nóng)村和基層企業(yè)存儲(chǔ)糧食技術(shù)條件低劣，蟲、霉、鼠害比較嚴(yán)重，在源頭上影響糧食質(zhì)量安全。“***”期間，在糧食儲(chǔ)藏、加工、物流等環(huán)節(jié)，應(yīng)積極采用環(huán)保、安全、節(jié)約、高效的新型技術(shù)，逐步淘汰落后的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和技術(shù)，提高糧油的綜合利用和增值轉(zhuǎn)化，改善糧食流通設(shè)施條件，減少糧食損失和浪費(fèi)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)全行業(yè)糧食經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。4、提高糧食產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的需求。面對(duì)外來資本、產(chǎn)品、成熟技術(shù)和過剩生產(chǎn)能力不斷涌入的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，“***”期間要將信息技術(shù)、生物技術(shù)等高技術(shù)盡快引入糧食流通領(lǐng)域，尤其是對(duì)現(xiàn)有技術(shù)的組合、集成，不斷帶動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)，拉長(zhǎng)糧食產(chǎn)業(yè)鏈，充分提高糧食產(chǎn)品附加值。通過應(yīng)用高新技術(shù)，降低消耗，降低糧食加工、儲(chǔ)藏、流通環(huán)節(jié)的生產(chǎn)成本，穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品知名度、市場(chǎng)占有率以及企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
三、“***”糧食科技發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和基本原則（一）指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照我省糧食工作“安全、發(fā)展、法治”的總體思路，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、加速轉(zhuǎn)化、提升產(chǎn)業(yè)、率先跨越”的基本要求，以支撐糧食流通產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為重點(diǎn)，研發(fā)及應(yīng)用安全、環(huán)保、節(jié)約和高效的糧食流通技術(shù)，加快糧食流通科技創(chuàng)新體系建設(shè)，保障糧食安全，促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。（二）基本原則1、創(chuàng)新引領(lǐng)原則。按照建設(shè)創(chuàng)新型省份的要求，把創(chuàng)新作為促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)技術(shù)發(fā)展方向，保護(hù)自主創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，鼓勵(lì)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2、因地制宜原則。堅(jiān)持科技發(fā)展與我省糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持技術(shù)應(yīng)用與企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)相適應(yīng)，加大科技成果轉(zhuǎn)化的力度。結(jié)合我省糧食流通科技實(shí)際，突出裝備技術(shù)的消化吸收再創(chuàng)新，突出發(fā)展糧油精深加工，突出發(fā)展糧食循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面提高糧食流通科技現(xiàn)代化水平。3、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則。充分挖掘和整合我省科研院所、高等院校的人才優(yōu)勢(shì)及科技研發(fā)優(yōu)勢(shì)、龍頭企業(yè)快速發(fā)展優(yōu)勢(shì)和政府支持“三農(nóng)”的政策優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研緊密協(xié)作，促進(jìn)支撐單位和實(shí)驗(yàn)基地有效對(duì)接，加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。（三）發(fā)展目標(biāo)2010年我省糧食流通科技發(fā)展的總體目標(biāo)為：糧食流通科技自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，先進(jìn)適用技術(shù)得到進(jìn)一步的推廣應(yīng)用，科技促進(jìn)糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保障糧食安全的能力大幅度提高，全省糧食流通科技整體實(shí)力國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。具體目標(biāo)是：我省糧食流通科技開發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力明顯增強(qiáng)，形成較完善的糧食流通技術(shù)支撐體系，糧食流通科技總體水平得到較大提高；力爭(zhēng)在重大技術(shù)上有所突破，糧食綠色倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)達(dá)到先進(jìn)水平，加工技術(shù)裝備優(yōu)化升級(jí)，糧油精深加工及副產(chǎn)品綜合利用取得更大進(jìn)展，糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)技術(shù)不斷完善，農(nóng)村傳統(tǒng)糧食流通方式得到改良，現(xiàn)代物流體系初步建立；信息化建設(shè)獲得較大進(jìn)展，工業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化得到應(yīng)用，管理現(xiàn)代化水平明顯提升；建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、持續(xù)研發(fā)能力強(qiáng)的糧食流通科研隊(duì)伍，完善科技創(chuàng)新機(jī)制，形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、科技資源共享、技術(shù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的糧食科技創(chuàng)新體系。四、“***”糧食流通科技發(fā)展的優(yōu)先方面和工作重點(diǎn)按照發(fā)展目標(biāo)和基本原則，提出我省“***”糧食流通科技發(fā)展的優(yōu)先方面和工作重點(diǎn)。（一）優(yōu)先方面1、糧食倉(cāng)儲(chǔ)方面。以科學(xué)保糧為主要內(nèi)容，在加快推廣應(yīng)用先進(jìn)保糧技術(shù)的同時(shí)，重點(diǎn)研發(fā)符合市場(chǎng)需求的綠色、高效、實(shí)用的倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)，通過試驗(yàn)、集成、推廣，促進(jìn)儲(chǔ)糧技術(shù)由傳統(tǒng)型向綠色生態(tài)型轉(zhuǎn)變；推廣應(yīng)用符合農(nóng)戶儲(chǔ)糧要求的新技術(shù)和設(shè)施，實(shí)現(xiàn)保質(zhì)保量、減損增收。2、糧油加工方面。以產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，通過生物技術(shù)、精細(xì)化工技術(shù)、智能化設(shè)備制造等高新技術(shù)在糧油加工業(yè)應(yīng)用，進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量；研發(fā)一批糧油深加工新產(chǎn)品、主食工業(yè)化產(chǎn)品和營(yíng)養(yǎng)保健食品，重視加工副產(chǎn)品綜合利用，適當(dāng)發(fā)展生物質(zhì)產(chǎn)品。3、糧食檢測(cè)方面。以精確、快速檢測(cè)為重點(diǎn)，促進(jìn)糧油檢測(cè)設(shè)備和儀器更新?lián)Q代，積極實(shí)施國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的糧油質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用先進(jìn)檢測(cè)技術(shù)，提高檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性，提高質(zhì)量檢測(cè)的效率。4、糧食裝備方面。以數(shù)字化、智能化、精密化和一體化為主攻方向，加強(qiáng)重要裝備的自主研發(fā)和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，研制開發(fā)具有獨(dú)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的糧食加工裝備關(guān)鍵技術(shù)，提高糧食加工關(guān)鍵裝備國(guó)產(chǎn)化率，積極應(yīng)用糧食機(jī)械成套、集成、功能配套和機(jī)電一體化的自動(dòng)化控制技術(shù)。5、信息技術(shù)方面。以行業(yè)管理智能化為目標(biāo)，推進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)、多媒體技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)、遙感技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在辦公自動(dòng)化、糧食價(jià)格采集、糧食預(yù)報(bào)預(yù)警、糧庫(kù)管理、糧情監(jiān)測(cè)、儲(chǔ)備糧管理、生產(chǎn)流程控制等業(yè)務(wù)上的全面應(yīng)用，探索開展以糧食批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)上競(jìng)價(jià)交易為重點(diǎn)的糧食電子商務(wù)，加快“數(shù)字糧食流通”建設(shè)。6、現(xiàn)代物流方面。以現(xiàn)代物流技術(shù)為支撐，優(yōu)化整合現(xiàn)有物流資源，著力培育和建設(shè)區(qū)域性的糧食現(xiàn)代物流中心，加快糧食流通“四散化”進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)糧食流通過程的無縫化連接，形成專業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化的糧食現(xiàn)代物流體系。（二）工作重點(diǎn)1、著力推進(jìn)糧食科技創(chuàng)新體系建設(shè)推行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)的協(xié)作機(jī)制。確立糧食龍頭企業(yè)為糧食流通科技創(chuàng)新體系中的主體地位，增強(qiáng)企業(yè)的人才集聚和研發(fā)能力，使企業(yè)成為創(chuàng)新人才和資金的主要投入者、科技成果轉(zhuǎn)化的主體、新技術(shù)的創(chuàng)造者和產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)技術(shù)的引領(lǐng)者。選擇省內(nèi)外具有較強(qiáng)糧油產(chǎn)品及其機(jī)械研發(fā)能力的科研院所和高等院校作為全省糧食流通科技支撐單位，聘請(qǐng)從事糧油產(chǎn)品及其機(jī)械研發(fā)的知名專家學(xué)者成立全省糧食流通科技專家委員會(huì)，“***”期間要建成糧油機(jī)械實(shí)驗(yàn)基地2個(gè)，稻米加工實(shí)驗(yàn)基地1個(gè)，小麥粉加工實(shí)驗(yàn)基地1個(gè)，油脂加工實(shí)驗(yàn)基地1個(gè)，倉(cāng)儲(chǔ)實(shí)驗(yàn)基地1個(gè)。構(gòu)建聯(lián)合攻關(guān)團(tuán)隊(duì)的合作機(jī)制。匯集我省科技優(yōu)勢(shì)，積極參與國(guó)家糧食科技技術(shù)攻關(guān)和國(guó)家糧油及其糧食機(jī)械等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立聯(lián)合攻關(guān)的合作機(jī)制，及時(shí)了解糧食高新技術(shù)最新發(fā)展方向，跟蹤國(guó)內(nèi)糧食流通科技發(fā)展前沿動(dòng)向，組織和實(shí)施好一批糧食流通科技重大任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目。積極組織和參與跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的聯(lián)合攻關(guān)，掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品和裝備，提高我省糧食流通科技開發(fā)能力和水平。完善糧食流通科技管理的協(xié)調(diào)機(jī)制。糧食行政部門著力統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、管理行業(yè)科技資源，組織引導(dǎo)社會(huì)科技資源向本行業(yè)配置，營(yíng)造上下結(jié)合、左右協(xié)調(diào)的環(huán)境。加快建設(shè)科技服務(wù)管理體系，充分發(fā)揮糧食行業(yè)協(xié)會(huì)等中介的橋梁紐帶作用，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供信息指導(dǎo)和市場(chǎng)服務(wù)。通過行政部門的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、中介組織的服務(wù)引導(dǎo)、專家顧問的科技導(dǎo)向、科研單位的技術(shù)支撐、實(shí)驗(yàn)基地的中試承載，整合配置糧食科技資源，實(shí)施重大科技項(xiàng)目，推進(jìn)糧食流通科技創(chuàng)新。2、大力構(gòu)筑科學(xué)保糧技術(shù)服務(wù)平臺(tái)以科研院所、院校為技術(shù)支撐，大型骨干倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)為載體，通過技術(shù)與資源整合，建立江蘇科學(xué)保糧技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)保糧新技術(shù)應(yīng)用示范庫(kù)和科學(xué)保糧實(shí)驗(yàn)基地，為保糧新技術(shù)的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用提供技術(shù)服務(wù)。加大對(duì)科學(xué)保糧工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，在骨干糧庫(kù)建設(shè)和糧庫(kù)維修改造中積極推廣應(yīng)用機(jī)械通風(fēng)、糧情檢測(cè)、環(huán)流熏蒸、低溫干燥等儲(chǔ)糧技術(shù)，推行糧庫(kù)的規(guī)范化和精細(xì)化管理，不斷提升科學(xué)保糧和倉(cāng)儲(chǔ)管理水平；積極配合有關(guān)部門做好儲(chǔ)糧新技術(shù)的研發(fā)，推廣應(yīng)用生態(tài)環(huán)保綠色儲(chǔ)糧技術(shù)和低毒高效糧食熏蒸技術(shù)，促進(jìn)儲(chǔ)糧技術(shù)方式由傳統(tǒng)型向綠色生態(tài)型轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)對(duì)糧食加工企業(yè)、農(nóng)戶安全儲(chǔ)糧的技術(shù)指導(dǎo)，開展儲(chǔ)糧技術(shù)咨詢活動(dòng)，推廣適合農(nóng)戶需要的儲(chǔ)糧技術(shù)和設(shè)施，減少糧食產(chǎn)后損失，力爭(zhēng)使農(nóng)民儲(chǔ)糧損失從5%降到0.5%，促進(jìn)農(nóng)民增收和企業(yè)增效。3、全力搭建糧油精深加工技術(shù)開發(fā)平臺(tái)以科研院所、院校為依托，成立“江蘇省糧油工程技術(shù)研究中心”，與龍頭企業(yè)聯(lián)合推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。開展糧油精深加工、生物工程高新技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)和促進(jìn)糧食科技向高技術(shù)領(lǐng)域的跨越式發(fā)展。利用產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)推動(dòng)主食品生產(chǎn)的工業(yè)化；開發(fā)具有營(yíng)養(yǎng)、健康、保健品功能的精深加工技術(shù)、副產(chǎn)品綜合利用技術(shù)；開發(fā)以糧食或糧食作物廢棄物如秸桿、稻殼為原料，生產(chǎn)生物質(zhì)能源、生物質(zhì)材料；加大雜糧的開發(fā)利用，大力發(fā)展功能性、營(yíng)養(yǎng)型早餐類食品，拓寬產(chǎn)品的應(yīng)用范圍，滿足多樣化的市場(chǎng)需求。推廣應(yīng)用綠色、環(huán)保、無公害飼料生產(chǎn)技術(shù)，保證飼料安全和提高飼料的飼喂效能;大力開發(fā)秸桿飼料、棉菜籽餅、動(dòng)物屠宰下腳料等非糧食飼料，鼓勵(lì)支持蛋白質(zhì)原料和飼料添加劑研發(fā)生產(chǎn),加大我省特種水產(chǎn)飼料的開發(fā)研究，提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。4、努力完善糧油質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)以省糧油質(zhì)量監(jiān)測(cè)所為龍頭，以省轄市糧油質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)為骨干，建立覆蓋全省的糧油質(zhì)量檢測(cè)平臺(tái)，認(rèn)真履行《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予的糧食質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)管職能，切實(shí)執(zhí)行好糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存活動(dòng)中糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生抽查與監(jiān)測(cè)制度、儲(chǔ)備糧質(zhì)量與品質(zhì)檢測(cè)制度、政策性用糧批檢制度、糧食收獲質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測(cè)報(bào)制度，加強(qiáng)糧食品質(zhì)檢測(cè)和質(zhì)量監(jiān)管能力，推動(dòng)糧食質(zhì)量檢測(cè)從流通領(lǐng)域向消費(fèi)領(lǐng)域拓展。5、傾力打造糧食現(xiàn)代物流公共信息平臺(tái)根據(jù)江蘇“兩縱兩橫”物流體系建設(shè)的總體布局，按照“通道網(wǎng)絡(luò)化、過程四散化、作業(yè)機(jī)械化、管理信息化、交易現(xiàn)代化”的要求，全面啟動(dòng)建設(shè)南京、南通、徐州、連云港4個(gè)省級(jí)糧食物流樞紐，并輻射帶動(dòng)全省8個(gè)（宿遷、淮安、鹽城、泰州、常州、無錫、蘇州、揚(yáng)州和鎮(zhèn)江）物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)，完善功能配套，使物流中心也成為糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)和科技成果孵化基地。按照散糧運(yùn)輸無縫化連接的要求，發(fā)展實(shí)用、高效、經(jīng)濟(jì)的散糧接收、計(jì)量、發(fā)放、運(yùn)輸設(shè)施和設(shè)備項(xiàng)目。根據(jù)國(guó)家建立的糧食物流各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)，推廣和完善糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)輸工具的標(biāo)準(zhǔn)化、裝卸設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化、散裝作業(yè)方式和檢測(cè)設(shè)施及指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化。進(jìn)一步研究應(yīng)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，開發(fā)電子數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)，逐步建立糧食物流公共信息平臺(tái)，促使糧食倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工轉(zhuǎn)化、批發(fā)與配送、價(jià)格采集、預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急調(diào)控等各個(gè)環(huán)節(jié)有效銜接，實(shí)現(xiàn)糧食流通信息共享，形成集糧食流、信息流、資金流一體化的綜合服務(wù)體系，提高糧食流通現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控能力。五、夯實(shí)糧食流通科技發(fā)展的基礎(chǔ)保障為確保“***”糧食流通科技較快發(fā)展，各級(jí)糧食行政管理部門必須充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期糧食流通科技對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的支撐作用，切實(shí)加強(qiáng)糧食流通科技的指導(dǎo)管理工作，為糧食流通科技發(fā)展提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障。（一）強(qiáng)化科技投入按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技發(fā)展綱要若干配套政策的通知》（國(guó)發(fā)〔2006〕6號(hào)）的要求，積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政、金融、稅務(wù)等部門對(duì)糧食流通科研和高技術(shù)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策和資金投入，逐步增加糧食流通科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算。積極爭(zhēng)取糧食產(chǎn)后處理技術(shù)、設(shè)備享受同等農(nóng)機(jī)的政策性補(bǔ)貼。對(duì)“***”糧食流通科技重大專項(xiàng)，按照成熟一個(gè)、啟動(dòng)一個(gè)的原則，及時(shí)組織專家進(jìn)行可行性論證，報(bào)科技行政管理部門批準(zhǔn)后，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，推行項(xiàng)目管理，督促逐項(xiàng)實(shí)施。引導(dǎo)、鼓勵(lì)科技型糧食龍頭企業(yè)進(jìn)行自主研發(fā)，研發(fā)費(fèi)用按其當(dāng)年銷售收入的一定比例提取。（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)深入實(shí)施科技興糧、人才強(qiáng)糧戰(zhàn)略，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，健全人才激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各類人才的創(chuàng)新積極性，保證一流人才、一流貢獻(xiàn)獲得一流回報(bào)。大力引進(jìn)優(yōu)秀年輕的科技人才，建設(shè)高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，尤其要造就一批科技創(chuàng)新的領(lǐng)軍人才。組織科技培訓(xùn)、出國(guó)深造、學(xué)術(shù)交流、技術(shù)合作，跟蹤前沿技術(shù)，提高糧食流通科技人員創(chuàng)新能力。建立崗位技能輪訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定制度，建設(shè)高技能實(shí)用技術(shù)人才隊(duì)伍。組織廣大糧食職工開展糧食流通技術(shù)專向攻關(guān)、技術(shù)大比武、技術(shù)革新、合理化建議等群眾性活動(dòng)，充分發(fā)揮他們的科技創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造力。
