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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇教育機構的培訓,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:高考英語;改革;英語培訓
中圖分類號:G633.41 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)012-000-02
一、調查背景及意義
國務院于2014年9月4日的《關于深化考試招生制度改革的實施意見》,提出的“英語科目提供兩次考試機會”、“保持統一高考的語文、數學、英語科目不變分值不變”等方案使得英語教育成為此輪招考改革的關注焦點。高考英語是改革的先行者,一直走在所有科目的前沿。恢復高考的近四十年間,英語科目的考試內容、試卷結構和考試形式發生巨大變化,但英語在高考中的恒定的分數權重和穩固地位,顯示出國家和社會對其尤為重視。
近年來英語教育產業蓬勃發展,社會英語培訓教育機構數量劇增,英語培訓教育機構總量超過5萬家,目前中國有近3億人的英語消費群體,個人與家庭不斷加大對英語學習的投入,僅2012年國內英語培訓行業年產值達到近300億元。英語培訓教育機構已經成為我國英語教育市場的重要組成部分。
自2018年秋季入學的高中一年級學生開始,河北省將全面啟動高考綜合改革,深化英語考試改革,引導英語教學注重應用能力的培養。允許學生最多參加兩次英語考試,并選擇較好的成績計入高考總分。河北省高考英語改革方案的公布對當地英語培訓教育機構產生巨大影響。在高考英語改革的過程中,市場英語培訓需求的變化和英語培訓教育機構的未來發展成為社會關注的焦點。
二、調查對象及方法
本次調查以河北省保定市英語培訓市場為調查主體,對學生和家長的英語培訓需求、英語培訓教育機構的現狀、應對高考英語改革的措施等方面展開了調研。
目前保定市各類英語培訓教育機構共25家,在此次調研運用配額抽樣的方法,從中抽取10家機構進行深度訪談,以了解保定市英語培訓教育機構的經營現狀等情況,以及針對高考英語制度改革所做出的業務調整意向及相應措施。
為了解學生和家長對英語培訓機構的需求情況及對英語培訓機構的認知評價等信息,針對學生和家長共發放調查問卷400份,回收有效問卷313份,問卷有效率為78.25%。
三、河北保定英語培訓市場的調查分析
1.英語培訓需求旺盛,開發潛力大
調查數據顯示,目前參加英語培訓教育機構的學生占總體的31.63%;在知曉高考英語制度改革的前提下,選擇繼續讓子女參加培訓教育機構的家長占比高達40%。此外,69.55%的家長單獨決定子女是否參加英語培訓教育機構,只有30.45%的家長會在選擇英語培訓教育機構時尊重子女的意愿,可見,大多數情況下學生參加英語培訓教育機構的最終決策權在家長手里。培訓目的方面,41.4%的家長希望提高子女的語言交流能力,25.4%的家長為了培養子女興趣愛好,為了高考應試和出國目的比例較少。因此,英語無論作為一項應用技能,其對學生及家長的影響力都不容忽視,保定市英語培訓市場還存在巨大的開發潛力。
2.英語培訓機構的認知與評價分析
63.7%的家長在選擇英語培訓教育機構時最看重其教學質量,其次看重收費情況,特別是中低收入家庭尤其關注培訓費用,而對于其他方面諸如知名度、硬件設施等因素關注較少。高考制度改革英語科目提供兩次考試機會,部分學生家長認為這會增加家庭的英語投入。
四成以上的家長認為目前英語培訓教育機構的最大不足是辦學質量參差不齊,四分之一的家長認為英語培訓教育機構為了吸引學生等目的而夸大宣傳,同樣收費標準不合理也是英語培訓市場存在的主要問題,這些應引起英語培訓教育機構的高度重視。
對于獲取英語培訓教育機構信息的來源,選擇親朋好友推薦介紹的方式占比35.7%;選擇培訓機構人員宣傳方式占比28%;選擇網絡宣傳方式占比27.4%;選擇報刊雜志宣傳方式最少,占比8.9%。由此可見,口碑宣傳是大家獲取培訓教育機構信息的最主要來源。另外,對于英語培訓教育機構邀請學生及家長來店進行體驗咨詢,44%的家長認為是否參加取決于自身有沒有充足的時間,有意愿積極參加的人數較少,僅占14.9%。
3.英語培訓教育機構的基本情況分析
根據保定市統計局數據得知,保定市各類英語培訓教育機構共25家,其中少兒英語培訓教育機構13家,青少年、初高中學生英語培訓教育機構3家,成人、職業英語培訓教育機構3家,綜合型英語培訓教育機構6家。通過其中具有代表性的10家英語培訓教育機構的進行了訪談調查,了解不同類型英語培訓機構的主營業務。
保定英語培訓教育機構大多有名牌大學或知名英語培訓機構授權舉辦的,地方自創機構較少。調查的10家培訓教育機構都有自主研發的內部教材,這些教材不僅各有特色,而且能較好地符合不同階段學生的性格特征,融知識性、趣味性于一體,有別于傳統枯燥的教材,但是電子教材、學生課外資料、實踐性課堂及網絡平臺的利用較滯后。7家培訓教育機構有明確的市場定位,能夠樹立以學生為中心的教學理念,不僅教授英語專業知識,也注重培養學生的學習興趣。但受應試教育的影響,在實際培訓過程中,仍存在只注重語言學習而輕能力培養的問題。
4.英語培訓機構對高考英語改革的態度及應對措施
在調查的10家英語培訓教育機構中,6家對此次英語改革持謹慎態度,相關業務調整計劃還處于觀望期,業務調整計劃會根據即將實施的中高考改革方案細則來制定。3家英語培訓教育機構對此次英語改革持樂觀態度,認為高考英語改革無疑會成倍地放大聽說能力培訓需求,給企業帶來巨大的商機。
僅有1家英語培訓教育機構對此次英語改革持悲觀態度,認為不僅生源會有所下降,而且英語培訓市場將面臨重新洗牌。目前該機構已經要求對英語教材的編寫進行調整,通過更新教材和教學手段來幫助學生提升英語運用能力,并且決定引入一定數量的外教來充實一線教學,以應對高考英語制度改革的浪潮。
四、基于高考英語改革制度下對英語培訓機構的建議
1.明確定位,塑造核心競爭力,突出自身特色
保定市25家英語培訓教育機構中,半數以上專注少兒英語培訓,產品同質化嚴重,競爭壓力大。學生家長希望高考英語改革后英語培訓能夠由應試英語向應用英語轉變,學生的英語應用能力提升顯著。由此,建議英語培訓教育機構能夠從市場需求出發,結合不同省市高考英語改革制度的具體實施意見,把英語聽說能力作為重點,在課程設置、時間安排、課外活動等方面精心設計,塑造自身的核心競爭力。
英語培訓教育機構要在激烈的競爭環境中站穩腳跟,還需要在課程推介、培訓資費、培訓服務和培訓周期等方面打造自身特色,塑造品牌優勢。英語培訓教育機構應在英語培訓為主體的前提下,利用“產品驅動”打造自身特色,設計出新的課程,增加課程種類,全方位的滿足客戶需求。
2.立足市場,提升教學質量
學生家長選擇培訓教育機構最看重的因素是培訓機構的教學質量。因此,英語培訓教育機構應有明確提高教學質量的手段和方法來滿足市場需求。
提高英語培訓質量首先應注重教師素質,師資水平是英語培訓教育機構的生命線,教師的教學效果直接關系著培訓機構的經濟利益和品牌形象。英語培訓教育機構應制定完善的師資培訓,培養其先進教學理念,提升其教學能力及綜合素質,其次在教學模式上應根據學習英語目標的不同來設計出差異化的教學模式,從而保證每一位學生在英語培訓過程中獲得最理想的學習效果。硬件設施配備也關系到教學質量效果,教育機構應注重自身硬件設施的齊備,不斷引進先進的教育系統,讓學生在輕松的環境中學到最快樂的英語[1]。
3.塑造品牌,優化推廣渠道
親朋好友介紹是學生家長獲取英語培訓教育機構信息的主要來源,所以,英語培訓教育機構要注重口碑宣傳來增加客戶粘性,從課程設置、優質服務上樹立良好的口碑。其次要注意品牌推廣渠道的優化,一個企業品牌的推廣過程是應具有連貫性。許多培訓教育機構在訪談過程中都提到,單一方式的重復推廣效果不佳,甚至讓消費者產生倦怠感,因此英語培訓教育機構在品牌宣傳推廣過程中,應采用多渠道互相配合,優化推廣渠道。
4.個性化營銷,有效呈現課堂效果
在個性化營銷方面,英語培訓教育機構應以自主研發教材為基礎,以呈現課堂為手段,以優化課程設置為保障,以提高品牌知名度為目的。例如,自主研發的教材要符合少兒的身心特點和消費者的需求;在課程設置時,可以將靈活調整授課時長。從學生成長角度看,家長是條件提供者、參與者;從學校角度看,家長是合作者、建設者、監督者。青少兒英語培訓的特點是購買培訓的是家長,而參加培訓的是子女,因此要想培訓課程獲得家長的認同,首要任務是提高家長認知度和滿意度,應讓家長感知到孩子參加培訓后的學習效果。因此,讓家長走進課堂體驗生動的課堂氣氛,有效呈現出良好的課堂效果,同時建立多維衡量指標,把顯性和隱性的效果通過恰當的方式呈現給家長,讓家長滿意,進而為機構做正面宣傳,最后成為機構的“活廣告”。
參考文獻:
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作者簡介:高 夢,2012級市場營銷本科班;
井霜霜,2012級市場營銷本科班。
關鍵詞: 民辦特殊教育 教師在職培訓 現狀 對策
1.引言
從20世紀90年代至今,我國特殊教育發展迅速,已經形成了以一定數量的特教學校為骨干,以普通學校附設特教班和特殊兒童在普通班級隨班就讀為主體的特殊教育格局[1]。但是,從我國特殊教育的發展歷史可知,民辦特殊教育對我國特殊教育的發展有著重要的歷史意義,民辦特殊教育是我國特殊教育的重要組成部分,其發展狀況在一定程度上反映著我國特殊教育發展狀況。這些年隨著我國特殊教育事業不斷發展,特殊教育需求的增加,民辦特殊教育也得到迅速的發展。中國社會科學院社會政策研究中心楊團等人對北京市民辦殘疾人康復服務機構現狀的調查研究證明,民辦特殊教育已成為公辦特殊教育的有力補充,為滿足特殊兒童的教育需求作出了貢獻[2]。然而,楊團等人的調研也反映出我國民辦特殊教育在教育質量方面存在較為突出的問題。因此,如何通過提高民辦特殊教育的教學質量促進民辦特殊教育可持續發展就成為一個迫切需要解決的問題,而提高民辦特殊教育教學質量的關鍵在于民辦特殊教育教師隊伍的建設。民辦特殊教育教師在職培訓作為教師隊伍建設戰的重要途徑,其發展現狀、應對策略值得研討。
2.我國民辦特殊教育教師在職培訓現狀
我通過對現有研究文獻的搜索、查閱發現,現有研究中針對民辦特殊教育教師在職培訓的研究較少,幾乎無人問津。但是,從我國民辦特殊教育機構存在的數量、分布區域和發展趨勢看,開展民辦特殊教育教師在職培訓的相關研究刻不容緩。
現有研究和新聞報道在一定程度上反映出我國民辦特殊教育教師在職培訓的整體現狀不容樂觀。
2.1監管體制不明確,缺乏培訓平臺。
由于我國相關管理體系、法律法規的不完善或缺失,我國民辦特殊教育機構存在較為嚴重的“身份認同”問題,即機構自身不知道自己到底該歸屬于哪一個政府部門管理,從而出現了不同的民辦特殊教育機構在教育、殘聯、民政、工商等部門“多頭登記、多頭管理”的現象[3]。由于“多頭登記、多頭管理”,我國民辦特殊教育機構在發展過程中普遍缺乏行業規劃、行業指導和行業規范。
因此,受上述因素的影響,我國民辦特殊教育教師在職培訓也相應地陷入了缺乏有效監管體制的困局。監管體制的缺失必然導致培訓平臺的喪失,我國民辦特殊教育教師在職培訓也就呈現出由各機構各自為政、各顯神通的混亂局面。因而,我國民辦特殊教育教師在職培訓喪失了監管體制層面的保障。
2.2資源匱乏,缺乏有效支持。
首先,對于我國民辦特殊教育機構而言,其運營經費來源主要有服務收費、項目支持、政府補貼、慈善捐款等。但對于絕大多數中小型民辦特殊教育機構而言,服務收費仍然是該機構的根本經濟來源。而中小型民辦特殊教育機構又恰恰是我國民辦特殊教育的主要構成部分。因此,在特殊教育高教育成本這一客觀事實面前,大多數民辦特殊教育機構很難在經費上保障教師的在職培訓。這一現狀使我國民辦特殊教育教師在職培訓陷入缺乏有效經濟支持的困局。
其次,民辦特殊教育機構,特別是中小型機構,由于其以服務收費為主的運營特性,勢必迫使機構在人員配置上追求人力資本的最小化,即每個崗位都是“一個蘿卜一個坑”,很難有富足的教師可供抽離出來參加培訓,特別是參加一些日程較長的集中式培訓。然而,這種日程較長的集中式培訓又恰恰是教師需要的,也是能實際解決教師專業成長需求的培訓。
再次,民辦特殊教育機構人才流失現象較為嚴重的客觀現狀,也使機構負責人在教師培訓方面有所顧忌,不敢或不太愿意在教師的在職培訓方面投入太多。因此,這一尷尬現狀也在一定程度上限制了民辦特殊教育教育教師在職培訓工作的開展。
第四,特殊教育專業資源匱乏和分布不均,嚴重影響了我國民辦特殊教育機構對特殊教育專業資源的獲取。我國現有特殊教育教師在職培訓師資力量實屬有限,遠不能滿足其在職培訓的需求,主要分布在北京、上海、廣州等發達城市,并且培訓平臺更多地建立在一些設有特殊教育相關專業的高等院校中,而且上述資源多屬公辦特殊教育資源或主要面向公辦特殊教育單位,民辦特殊教育機構較難共享上述資源。
最后,由于我國民辦特殊教育機構與公辦特殊教育單位間相對隔離,且民辦特殊教育機構與機構之間大多處于相對孤立的狀態,彼此間缺乏溝通與合作,嚴重阻礙了民辦特教機構及時、暢通、有效地獲取特殊教育專業資源,進而限制了有限資源的最大化利用。
2.3培訓模式單一,缺乏系統性、持續性。
在大多民辦特教機構中,特別是中小型民辦特教機構,其教師的在職培訓基本以機構內部自我培訓的校本培訓模式為主,其基本的操作模式是:機構管理者或教學主管人員根據機構服務模式、教學要求、教師原有業務水平等具體情況,對教師進行針對性的培訓,其培訓方式主要以經驗分享、個案討論、專題講解為主。該培訓模式帶有濃厚的“師徒傳授制”色彩,其培訓目的功利性較強;培訓內容極易缺乏系統性、持續性;培訓質量基本取決于培訓人員自身的業務能力和素質;培訓時間隨機性較大,缺乏有效的監管保障。
相對校本培訓,民辦特教教師校外培訓形式主要以短期專題講座或報告為主。一方面,講座或報告式的培訓模式往往會因為受信息來源不暢、時間不匹配、教學任務緊、崗位人員有限等因素的影響,較難滿足民辦特教教師專業成長需求。另一方面,專題講座或報告式的培訓模式均具有信息量大、知識面寬,重理論(觀念)輕操作技能等特點,必然要求聽眾具備一定的基礎專業知識和實踐經驗。該模式對于沒有相關專業背景,特別是沒有相關專業背景的新教師來說,其參與學習的積極性和有效性必然受限。因而,該培訓模式的有效性受到一定程度的限制。
2.4學習動機不足,缺乏有效的激勵機制。
由于我國民辦特教機構在教師薪酬方面較多遵循“按崗取酬,按勞分配”的薪酬原則,因此民辦特教教師往往受制于薪資壓力,將大量的精力和時間投入到完成教學任務中,無心顧及專業學習或培訓。機構在運營中迫于經費、成本等壓力,較難在經費和制度上保障參加培訓的教師的薪酬不受影響,即教師不會因為參加培訓又不能完成教學任務而減少工資。另外,除薪資外,大多數民辦特殊教育機構均較難在職務、職稱等方面滿足教師個人發展方面的需求,所以教師參與在職培訓的積極性不足。
此外,我國民辦特殊教育機構受經費、教師流失、資源匱乏等因素困擾,機構在建立和完善教師專業成長激勵機制方面也極易陷入兩難的尷尬境地。
3.開展民辦特殊教育教師在職培訓的對策
3.1明確監管責任,完善監管體制。
教育、民政、殘聯等政府部門應加強聯系與合作,明確民辦特殊教育機構的監管責任,完善監管體制,出臺相應的監管細則,有利于民辦特殊教育教師在職培訓平臺的建立。加大財政對民辦特殊教育機構的投入與支持,更多地向社會購買服務,鼓勵社會力量參與我國特殊教育事業。
3.2構建民辦特殊教育教師在職培訓合理格局。
我國教師在職培訓的模式主要有:短期非學歷培訓、長期函授學歷培訓、校本培訓模式等[4]。因此,結合我國民辦特教教師在職培訓現狀和特點,以及綜合分析影響民辦特教教師在職培訓的主要因素,勢必要求我們形成以校本培訓為主,輔之以短期非學歷培訓、長期函授學歷培訓等校外培訓的民辦特殊教育教師在職培訓格局。
3.3加強校本培訓,建立、完善校本培訓機制。
師資培訓的水平直接關系到特殊教育事業的發展,師資培訓的水平受制于經濟發展水平、相關政策和舉措、培訓目標、內容,以及師資培訓機構本身的水平等多種因素[5]。對于民辦特殊教育機構而言,師資培訓水平直接影響其教育教學質量,教育教學質量直接關系到該機構的生存和發展。校本培訓以特殊學校為基本單位,可以讓教師在教學實踐中提高自己的能力,既不受規定課程教材的束縛,又能避免理論脫離實際的弊端,不受地域和時空限制,是一種經濟、實效、靈活的教師在職教育方式,可以提高學校教師的整體水平,應該成為特教教師在職培訓的主要模式之一。[6]所以加強校本培訓,建立、完善校本培訓機制關乎我國民辦特殊教育機構的生存和發展。
3.3.1建立、完善校本培訓機制是加強校本培訓的措施保障。機制的建立首先是平臺的建立,綜合民辦特教機構運營和管理特點,搭建以下校本培訓平臺。
3.3.1.1教研活動。每周開展教研活動,將教研活動作為每周例行性事務,并將其建立校本培訓的核心平臺。借助該平臺,以個案討論、教學重難點剖析、教學心得分享為線索開展研討式學習,學以致用,提高教師在職培訓的針對性和有效性。
3.3.1.2專題學習日。每月抽出一定的時間開展專題學習,在培訓時間上提供更充分的保障。專題學習以促進教師專業成長為目標,組織教師進行專業知識、技能的學習,如:針對教育診斷與評估、個別化教育計劃、ABA、TECCH、PECS、感覺統合訓練、語言治療、音樂治療等專業知識、技能開展專題學習。
3.3.1.3自主學習。引導教師擬訂專業成長計劃,并主動為其提供必需的學習資料和信息,鼓勵教師不斷提高自身專業素養,從教師專業發展和提高教師職業素養的角度提高教師學習積極性。
3.3.2制度的確立與落實是校本培訓機制的動力所在。制度的確立即校本培訓要求的具體化,從管理條例的層面對校本培訓進行引導,提高教師參與培訓的約束性與積極性。如以自編教師培訓手冊為契機和載體,明確教師培訓目標、要求、內容,以及實施方式,規范校本培訓的實施。
3.4豐富校外培訓模式,構建支持網絡。
校外培訓是提高民辦特教教師在職培訓水平,豐富培訓內容,促進同行溝通、交流的重要平臺;是共享社會資源,獲取專業支持的主要渠道。
3.4.1加強溝通與交流,促進資源共享。
由于國內特教資源的有限性,因此資源共享,資源利用最大化勢必成為獲取專業支持的必然趨勢。各省市或地區的民辦特教機構必須敞開大門,加強相互間的溝通與交流,如:在進行教師在職培訓時,可對各自的優勢資源進行組合或共同承辦專題培訓,互利共享,共同促進教師在職培訓水平的提高。這種溝通與交流不應局限在民辦特教機構之間,還應拓展至民辦與公辦校之間。民辦特殊教育機構應主動與公辦特殊教育學校或相關部門建立聯系,以爭取獲得更大的資源支持,從而實現在不增加運營成本的基礎上獲取更多的師資培訓資源的目的,進而實現資源利用最大化。
機構間的溝通與交流需要一個有效的平臺作保障,所以各省市或地區成立相應的民辦特教協會(社團)組織極有必要。該組織的建立不僅是促進機構間溝通、交流、資源共享的平臺,而且在加強行業的監督管理,促進行業規范化,擴大社會影響力,獲取社會支持等方面有著重要的作用和意義。
3.4.2高等特教院校擴大辦學職能。
近些年全國各省市多所高校相繼開設了特殊教育專業,高等特教院校資源在不斷豐富和擴大,但大多數高校的重點在特殊教育師資的培養上,即特殊教育教師的職前教育,而較少有高校將其特教資源向在職特教教師開放或傾斜,從而使得特教教師的繼續教育基本按普教教師的模式和軌跡走,進而出現特教教師的繼續教育基本都是接受普教的繼續教育的情況。民辦特教教師的在職培訓情況就更為糟糕,不僅缺乏短期培訓的機會和資源,而且沒有接受繼續教育的渠道,特別是特教相關專業的繼續教學。
因此,各地高等特教院校應將特教教師培訓納入自身的教育體系,充分發揮自身的辦學優勢,組織教師編寫培訓教材,因地制宜,積極開展特教教師的在職培訓[7]。積極開展成教或函授等繼續教育,利用周末或寒暑假,開展短期非學歷培訓,滿足特殊教育教師在職教育需求。
公辦的特殊教育教師在職培訓平臺在組織開展特殊教育教師在職培訓時,應主動將民辦特殊教育教師納入培訓對象,擴大培訓受眾面。
3.4.3充分利用現代教育技術,拓展培訓模式。
隨著現代教育技術的飛速發展,教育手段和模式得到了極大的豐富,眾多文字、圖片及音響資料得到了有效的保存,積累了海量的珍貴的原始資料,如一些知名專家的專題講座,工作營的培訓教材等,但是由于各種主客觀原因,這些資源常被入庫封存,其價值并未得到充分的利用,這實屬嚴重的資源浪費。因此,一方面,相關單位有責任和義務將其進行整理并共享,充分發揮其應有的價值,另一方面,民辦特殊教育機構應主動與這樣的單位進行合作,承擔相應工作,使相關資源得到及時的共享,這對特教教師在職培訓來說是一種經濟實效的培訓方式。
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關于部分校外培訓機構違規問題的通報
根據全市疫情防控總體要求,自2021年1月23日起,全市培訓機構暫停線下培訓和集體活動,暫停期間,市區相關部門聯合對校外線上培訓機構的教師資質、信息公示、培訓課程等情況進行檢查并督促整改,對校外線下培訓機構暫停線下培訓情況進行明查暗訪。現將有關問題通報如下:
一、未按要求暫停線下培訓和集體活動:區#教育機構@橋校區、區@教育機構@校區、@區@博2教育咨詢有限公司和2廈校區、@區2培訓學校@@大廈校區。
二、擅自恢復線下培訓:區@教育機構東湖校區、區2教育機構望@區、區教育機構@校區、@區@本教育咨詢有限公司。
三、未按要求公示相關信息:@陽光@教育科技有限公司(@課堂)、@教育科技有限公司(你拍一)、@利教育科技有限公司(##)、##(@)科技有限公司(##外教培優)。
四、違規宣傳競賽課程:@愛學教育科技有限公司(愛學)。
五、未按要求落實疫情防控措施:@區中#培訓學校#中心校區。
對于上述存在違規問題的機構,市區相關部門依法依規予以嚴肅處理。各校外培訓機構要引以為戒,嚴格落實疫情防控和規范辦學主體責任。市區相關部門將持續加強校外培訓機構日常監管,堅持“發現一起、查處一起”,堅決查處各類違法違規行為,全力維護校外培訓市場秩序。
第二條 本標準適用于國家機構以外的符合法定條件的社會組織或者公民利用非國家財政性經費,面向社會舉辦高等教育自學考試社會助學、繼續教育、教育類培訓、教育中介服務等民辦非學歷教育機構的審批設置。
第三條 設置民辦非學歷教育機構,應當配備專職校長(負責人),校長(負責人)應具有5年以上的教育教學管理工作經歷,大學本科以上學歷,身體健康,能堅持在校正常工作,年齡一般不超過70歲。非學歷高等教育機構的校長(負責人)應當具有副高級以上專業技術職務。校長(負責人)任職應報經審批機關核準。
第四條 設置民辦非學歷教育機構,應當至少配備1名專職副校長,協助校長工作。其中,非學歷高等教育機構負責教學的副校長應具有大學本科以上學歷,5年以上教育工作經歷,熟悉教學管理工作。
第五條 設置民辦非學歷教育機構,應當有專兼職結合、相對穩定的教師隊伍,教師人數應當與學校的專業設置、在校學生人數相適應。建校初期,具有大學本科以上學歷和教師資格的專任教師省級審批的應當不少于20人,州(市)級審批的應當不少于15人,縣級審批的應當不少于10人。具有中級專業技術職務以上的教師人數應當不少于本校專任教師總數的15%。
第六條 設置民辦非學歷教育機構,應當有專職行政、財務、教務、學生管理人員,其中財務管理人員應具有會計崗位資格證書。
第七條 設置民辦非學歷教育機構,應當有一定的招生規模。
省教育行政部門審批的民辦教育機構首次招生專業應在3個以上,2年后在校生規模應不少于500人。建校3年后,招生專業應不少于5個,在校生規模應不少于800人。
州(市)教育行政部門審批的民辦非學歷教育機構首次招生專業應在2個以上,2年后在校生規模應不少于300人。建校3年后,招生專業應不少于3個,在校生規模應不少于500人。
縣(市、區)教育行政部門審批的民辦非學歷教育機構首次招生專業應在1個以上,2年后在校生規模應不少于200人。建校3年后,招生專業應不少于2個,在校生規模應不少于300人。
第八條 設置民辦非學歷教育機構,應當具有與學校專業設置、學生規模相適應的、固定的、獨立的校園和校舍。
省教育行政部門審批的民辦非學歷教育培訓機構,教室、圖書室、學校行政用房及其他用房總使用面積不低于2000平方米,教育中介機構辦公用房不得少于300平方米。
州(市)教育行政部門審批的民辦非學歷教育培訓機構,教室、圖書室、學校行政用房及其他用房總使用面積不低于500平方米,教育中介機構辦公用房不得少于200平方米。
縣(市、區)教育行政部門審批的民辦非學歷教育機構,教室、圖書室、學校行政用房及其他用房總使用面積不低于250平方米,教育中介機構辦公用房不得少于100平方米。
租賃的校園和校舍必須符合下列條件:
(一)租用的校園和校舍必須配套,并辦理具有法律效力的租用協議,能保證學生的學習、生活、娛樂、運動以及實驗、實訓等各方面的需要,其面積不得低于上述標準要求;
(二)租用期限不得少于5年;
(三)租賃校舍要符合國家有關校舍安全、衛生、消防等相關規定。
第一條為了加強對少年兒童校外教育機構的管理,促進少年兒童校外教育事業健康發展,制定本規程。
第二條本規程所稱少年兒童校外教育機構(以下簡稱“校外教育機構”)是指少年宮、少年之家(站)、兒童少年活動中心、農村兒童文化園、兒童樂園、少年兒童圖書館(室)、少年科技館、少年兒童藝術館、少年兒童業余藝校、少年兒童野外營地、少年兒童勞動基地、和以少年兒童為主要服務對象的青少年宮、青少年活動中心、青少年科技中心(館、站)、婦女兒童活動中心中少年兒童活動部分等。
第三條校外教育機構基本任務是通過多種形式向少年兒童進行以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本內容的思想品德教育;普及科學技術、文化藝術、體育衛生、勞動技術等方面知識;培養他們多方面的興趣、愛好和特長;培養他們獨立思考、動手動腦、勇于實踐和創新的精神,促進少年兒童全面發展,健康成長。
第四條校外教育機構工作應當遵循以下原則:
(一)面向全體少年兒童,面向學校,面向少先隊,實行學校、家庭、社會相結合;
(二)德、智、體諸方面的教育應相互滲透,有機結合;
(三)遵循少年兒童身心發展規律,符合少年兒童的特點,寓教育性、知識性、科學性、趣味性于活動之中;
(四)普及與提高相結合。在重視和提高普及性教育活動的同時,對有特長的少年兒童加強培訓和訓練,使其健康發展。
第五條地方各級政府要對校外教育機構的工作進行宏觀協調和指導。各級各類校外教育機構的業務工作,應接受當地各主管部門的指導。
第六條國家鼓勵企業、事業組織、社會團體及其他社會組織和公民個人,依法舉辦各種形式、內容和層次的校外教育機構或捐助校外教育事業。
第二章機構
第七條設立校外教育機構應具備以下基本條件;
(一)具有符合少年兒童活動需要的活動場地和設施。
(二)具有合格的專職管理人員和專(兼)職輔導教師隊伍。
(三)具有衛生、美觀的活動環境、活動室采光條件;場館內有防火、防毒、防盜、安全用電等防護措施。
第八條設立少年兒童校外教育機構,應報當地主管行政部門批準。當地主管行政部門應報上一級主管行政部門備案。
獨立設置的校外教育機構符合法人條件的,自批準之日起取得法人資格。
第九條校外教育機構一般應由行政領導、后勤供應、群眾文化、教育活動、專業培訓及少先隊工作指導(限少年宮)等部門組成,以滿足少年兒童校外教育工作的需要。
第十條校外教育機構實行主任(館、校、園長)負責制。主任(館、校、園長)在主管部門領導下,依據本規程負責領導本單位的全面工作。
機構內部可設立管理委員會,管委會由輔導員、教練員、管理、后勤等人員代表組成,主任(館長、校長)任管理委員會主任。
管理委員會負責制定工作計劃、人員獎懲、重要財務開支,規章制度建立以及其他重要問題。
不設管理委員會的單位,上述事項由全體教職工會議議定。
第十一條校外教育機構應加強內部的科學管理和民主管理。按機構規模及工作性質建立崗位責任制以及財務管理、考勤考績檢查評估、總結評比、表彰獎勵等規章制度。
第三章活動
第十二條校外教育機構開展各項活動不得以營利為目的,不得以少年兒童表演為手段,進行經營性展覽、演出等活動。
第十三條校外教育機構的活動應當包括以下基本內容:
(一)思想品德教育,應結合國內外大事、重大紀念日、民族傳統節日、古今中外名人故事、新時期各行各業英雄模范先進人物的事跡對少年兒童進行愛國主義、集體主義和社會主義思想教育,近代史、現代史教育和國情教育,良好意志品格、遵紀守法和文明、有禮貌的行為習慣教育。
(二)科學技術知識普及教育,應通過組織開展科普知識傳授、發明創造、科技制作、科學實驗等活動,向少年兒童傳遞科學技術的新信息。引導他們從小愛科學、學科學、用科學。培養創新、獻身、求實、協作的科學精神和嚴謹的科學態度。增強他們的科技意識和培養良好的科學素質。
(三)體育運動,應通過田徑、球類、游泳、體操、武術、模型、無線電、棋藝和多種多樣的軍事體育運動的知識和技能技巧,培養他們勇敢、堅強、活潑的性格和健康的體魄。
(四)文化藝術教育,應通過課外讀物、影視音樂、舞蹈、戲劇、繪畫、書法、工藝制作以及集郵、攝影等活動培養少年兒童具有正確的審美觀念和審美能力,陶冶情操,提高文化藝術素養。
(五)游戲娛樂,應因地制宜地開展少年兒童喜聞樂見的、多種多樣的活動,并要努力創造條件,建立多種游藝設施,讓少年兒童愉快地玩樂。
(六)勞動與社會實踐活動,凡有勞動實踐基地的少年兒童校外教育機構,應按國家教委頒發的勞動教育綱要提出的各項要求,組織開展各種勞動實踐活動。向學生進行熱愛勞動、熱愛勞動人民、熱愛勞動成果和不怕苦、不怕臟、不怕累的教育,培養自立、自強品格,促進少年兒童全面發展。
第十四條校外教育機構的活動可采取以下形式:
(一)開展群眾性教育活動是面向廣大少年兒童開展教育的一種重要形式。應根據少年兒童的特點,選擇鮮明的主題,采取生動活潑的形式,如:舉辦展覽、講座、組織聯歡、演出、開展各項比賽、夏(冬)令營以及各種社會實踐活動,對學生進行有效的教育。
(二)開放適合少年兒童的各種活動場所。通過參加活動,開發智力,培養少年兒童的各種興趣,使他們身心健康成長。
(三)組織專業興趣小組。通過對少年兒童進行專業知識的傳授和技能技巧的培訓,使他們初步掌握一門科技、文藝、體育、社會服務等技能。
第十五條社會公共文化體育設施應向少年兒童開放,安排內容豐富、健康向上的活動項目,并按有關規定對少年兒童實行減、免收費及其他優惠。
第十六條博物館、展覽館、圖書館、工人文化宮、藝術館、文化館(站)、體育場(館)、科技館、影劇院、園林、遺址、烈士陵園以及社會單位辦的宮、館、家、站等,可參照本規程規定的有關內容組織少年兒童活動。
第四章人員
第十七條校外教育機構工作人員應當擁護和堅持黨的基本路線,熱愛校外教育事業,熱愛少年兒童,遵守教師職業道德規范,努力鉆研專業知識,不斷提高專業文化水平,身體健康。
第十八條校外教育機構按照編制標準設主任(館、校、園長)、副主任(副館、校、園長)、輔導員(教師、教練員)和其他工作人員。
第十九條校外教育機構主任(館、校、園長)除應符合本規程第十七條的要求外,還應具有一定組織管理能力和實際工作經驗,其學歷要求可按當地具體聘任文件執行。
校外教育機構主任(館、校、園長)由主管部門任命或聘任。
第二十條校外教育機構主任(館、校、園長)負責本單位的全面工作。其主要職責是:
(一)貫徹執行國家的有關法律、法規、方針、政策和上級主管部門的規定。
(二)負責本機構的行政管理工作。
(三)負責組織制定并執行本單位各種規章制度。
(四)負責聘任、調配工作人員,指導教師、教練員、輔導員和其他工作人員的工作。
(五)加強全員的思想政治工作,組織政治、業務學習,并為他們的政治、文化、業務進修創造條件。
(六)管理和規劃機構內各項設施、經費的合理利用。
第二十一條少年兒童校外教育機構教師應依照《教師法》的規定取得教師資格。校外教育機構教師實行聘任制或任命制。
第二十二條少年兒童校外教育機構教師應履行《教師法》規定的義務,做到:
(一)關心、愛護少年兒童,尊重他們的人格,促進他們在品德、智力、體質等方面全面發展。
(二)制止有害于少年兒童的行為或者其他侵犯少年兒童合法權益的行為,批評和抵制有害于少年兒童健康成長的現象。
(三)對本單位工作提出建議。
第二十三條校外教育機構其他工作人員的資格和職責,參照國家的有關規定執行。
第二十四條校外教育機構應重視工作人員的職前培訓并為在職培訓創造條件。
第二十五條校外教育機構要主動爭取各級各類關心下一代工作委員會(協會)中的老干部、老專家、老文藝工作者、老科技工作者、老教師、老工人、老黨員、老模范等老同志的支持,定期和不定期的聘請他們做少年兒童校外教育專、兼職輔導員。
第五章條件保障
第二十六條校外教育機構建設應納入城鄉建設發展規劃,分步實施,逐步形成地、市、區(縣)到街道(鄉、鎮)的校外教育網絡。
第二十七條校外教育機構的經費應列入各主管部門財政專項開支,隨著當地經濟建設和校外教育事業的發展,不斷增加。
第二十八條校外教育機構的工作人員的工資待遇、職稱評定等,要按《教師法》及國家有關規定執行。屬于教育事業編制、成建制的校外教育機構中的教師依照《教師法》規定執行。
第二十九條校外教育機構在不影響正常教育活動下,不削弱骨干力量、不占用主要活動場地,并經當地主管部門批準,可適當開展社會服務,其收入應全部用于補充活動經費。
第六章獎勵與處罰
第三十條對滋擾校外教育機構工作秩序,破壞校外教育活動設施的,有關部門應予制止,并依照《治安管理處罰條例》的規定追究當事人法律責任。
第三十一條校外教育機構有下列情形之一的,由當地主管行政部門給予警告,限期改正、整頓,以至停辦等處罰:
(一)未經批準,擅自設立校外教育機構的;
(二)校外教育機構開展的活動內容不健康,損害兒童身心健康的;
(三)校外教育機構開展活動以營利為目的的。
對主要責任人員,由所在單位或上級主管行政部門給予相應的行政處分;情節嚴重,構成犯罪的依法追究刑事責任。
現如今,由于建立終身教育體系的需要,學校教育越來越難以適應社會的發展和人們的需求,為了適應城市發展和提升工作、生活質量,人們自覺地利用各種業余時間,加大了對教育的投入,尤其是家長們對子女課外培訓教育的投入力度越來越大。正是由于市場需求較大,臨潼區內各類民辦教育培訓機構在近幾年如雨后春筍,數量和規模都快速增長。其中大部分都在市場監管之中,嚴格遵守稅收法律,但同時也存在一些未登記注冊、無照、無證培訓機構和較多的私人家教機構。
民辦教育機構存在以下共同特點:第一,實施教育或者培訓的時間周期段,辦學動機靈活;第二,教育培訓對象不受限制,培訓內容根據培訓對象的實際需要確定;第三,教育培訓機構的師資極不穩定;第四,教育培訓機構面對的客戶大多為非企業客戶。第五,收費項目和標準基本按照市場同行業規則制定,存在一定自由度和伸縮性,如短期培訓根據每期招收學員的多少、教師知名度、教育機構品牌影響力等在價格上有較大差別,區別收費,收費標準懸殊較大。
正是由于民辦教育機構以上所說的行業特殊性,在日常經營管理中可能存在以下涉稅問題和風險。
一、會計基礎薄弱,涉稅原始資料欠缺。部分教育機構沒有專職財務人員,有些為老板的親屬或者聘請簡直財務人員,缺乏專業財務知識、行業操守和職業道德,倒是民辦教育機構財務管理尤為婚禮,賬冊不齊的現象較多,原始憑證管理較為混亂,會計基礎資料不全。
二、未按規定卻發票和使用發票,發票管理混亂。許多教育機構使用收款收據或者是電腦打印票據作為收入確認的原始憑證。成本費用列支的憑證業十分地不規范,如房租費用列支無正規發票,支付臨時聘用人員的講課費也未取得勞務發票等。
三、增值稅方面的問題。存在將未開具發票的收入計入往來款項,僅將開票金額確認收入,申報繳納稅款。未將價外費用合并應稅收入申報繳納增值稅,比如以培訓收入扣減招生費用和教師課時費后的余額申報繳納增值稅。而有些是現金收入不入賬,從而達到少繳稅款的目的。而有些未經批準開辦的家教班根本沒有納稅意識。
四、個人所得稅未全員、全額代扣代繳個人所得稅。對于臨聘的兼職教師沒有扣個稅,即使代扣代繳也未按照勞務報酬代扣代繳,而是按照工資扣除5000元費用繳納,導致少繳個稅稅款。而且在多處取得收入的教師也沒有主動申報個稅,稅收意識淡薄。同時也存在民辦教育機構的投資人以個人名義購房買車等,未確認為個人收入未代扣代繳個稅的問題。
以上是民辦教育機構常見的一些稅收問題和可能存在的風險,還有一些在這里沒有提及,但說了這么多,最主要的還是要提醒大家以后加強自身經營管理,不斷完善財務管理體制,加強公司內部監督管理,避免因管理不善漏繳稅款,造成嚴重的違法后果。同時稅務局也要發揮自身稅法宣傳職能,通過納稅人課堂、座談會、微信群等各種途徑,宣傳普及稅法知識、稅收優惠政策及違反稅收規定的各類懲戒措施,引導大家按時申報納稅,提高納稅的主動性和自覺性,希望大家爭做做一名知法守法的納稅人。當然,在支持鼓勵依法納稅的同時,我們稅務局嚴厲打擊各種形式的偷逃稅行為。對于建賬不全,財務核算不健全的納稅人,核定應納稅所得額,防止稅款流失。對于不辦理稅務登記、不申報納稅、票據管理混亂、不使用同一發票的納稅人責令其限期整改、補繳稅款和滯納金、罰款,同時強化對此類納稅人的專項檢查,針對發現的問題,集中力量查處和打擊。還要加強教師個稅征收管理,利用實名辦稅系統,對各類兼職教師多處取得收入進行核查,堵塞稅收征管漏洞。對于欠稅、偷稅、漏稅行為,稅務機關有權聯合其他部門限制法人、財務負責人等公司高管出入境、大額消費及人身自由,更為嚴重的后果是承擔相應的法律刑事責任。
總之,我們堅持“鼓勵發展,大力支持,加強管理,正確引導”的原則,為民辦教育機構保駕護航,但同時也需要采取必要的控管手段,嚴格按照稅收政策規定做好從登記到征收到日常稅務管理各項工作,確保稅收無遺漏。
[關鍵詞]:新時期 教育培訓行業 發展
在知識社會發展的背景下,我國部分學者針對新時期教育培訓行業展開了調查研究行為,在調查過程中發現僅有53%的大學生對教育培訓行業有著初步的了解,同時,基于人群調查的基礎上發現,8.6%的人群傾向于教育培訓行業講授法的實施,另有54%的人群熱衷于實地考察的教育方法。為此,當代教育行業在發展過程中應注重不斷調整自身發展方向。以下就是對新時期教育培訓行業發展狀況的詳細闡述。
一、當前教育培訓行業存在的問題
就當前的現狀來看,教培訓行業發展過程中凸顯出的問題主要體現在以下幾個方面:第一,商品、服務水平無法滿足消費者需求。即基于2015年相關調查數據表示,教育培訓糾紛案件已經上升至2500件左右,以30%的速度持續增長中,同時質量投訴案件所占比例最大,為45%。因而在此基礎上,為了營造良好的教育環境,要求當前教育培訓行業在可持續發展過程中應提高對此問題的重視程度,并對其展開行之有效的處理,以此達到教育目的;第二,在教育培訓市場發展現狀調查中得知,有30%以上的人群認為教育行業在發展過程中逐漸凸顯出“機構眾多、集中度低”的規模發展問題。例如,規模超過100人的教育培訓機構僅占據2%左右,為此,應強調對其的有效處理,提升整體教育行業服務水平。
二、新時期教育培訓行業發展前景
當前教育培訓行業在發展過程中仍然存在著某些不可忽視的問題,因而在此基礎上為了穩固我國教育行業在國際市場競爭中的地位,要求新時期教育培訓行業應不斷擴大自身規模。即從新時期教育培訓行業發展前景市場預測調查中得知,我國教育行業在語言、會計、就業技能、IT等領域發展過程中,將以20%的速度持續增長中,同時,我國政府部門亦將鼓勵各地區家庭增加5000元的教育培訓支出費用。此外,就2015年教育培訓行業總規模調查數據表明,其在線教育比重將在未來發展過程中上升至8%左右,即約800億元,同時市場規模增量亦將凸顯出3500-4500億元的發展趨勢。另外,在教育培訓市場分析報告中顯示,到2016年為止,我國教育行業市場規模將呈現出約23%左右的發展趨勢,即超出1700億元。為此,新時期教育培訓行業在發展過程中應注重強調對自身優勢資源的利用,即落實實地考察等教育方法,繼而由此營造良好的教育氛圍,且推進自身的進一步發展。
《2014年全國教育事業發展統計公報》調查數據顯示,全國接受各種非學歷高等教育的學生已經上升至約736萬人,且結業人次為92.28萬人次。同時,教育部調查數據顯示,非學歷中等教育學生的人數及畢業數量分別為4613萬人次、5084萬人次。同時,全國職業技術培訓機構已經達到約10萬所,即其未來市場發展規模呈現出較大的發展趨勢,為此,中國教育行業應提高對此問題的重視程度。
三、教育培訓發展前景及對策分析
(一)建構公共服務平臺
在相關數據調查中得知,希望政府部門公示合法機構、辦學標準、教師資格查詢的人群分別占據了62%、50%、45%,因而在此基礎上,新時期教育培訓機構在發展過程中為了增強自身整體競爭實力,即應注重公共服務平臺的建構,且在平臺建構過程中注重對網絡平臺信息傳遞功能的發揮,為教育者、教育機構等提供公共政策法規制度、公共信息公示等信息交流平臺,就此提升教育培訓行業整體服務水平,并引導其不斷完善自身教育手段。此外,基于公共服務平臺建構的基礎上,要求技術人員應注重完善平臺信息采集、、查詢等功能,并強調對教育行業發展狀況、規模、社會評價等層面的真實反映,由此達到最佳的教育狀態,滿足當代社會發展需求,且就此緩解就業危機問題。
(二)完善管理體制
在教育培訓發展狀況調查中發現,有38%的人群鼓勵信用保證金制度的建立,以此來滿足教育行業發展需求。為此,為了營造良好的教育空間,當前教育機構應強調信用保證金制度的落實,即以20%-30%為標準,要求學員在接受教育過程中繳納一定金額的教育資金,以此來保障學員利益。同時,在信用保證金制度實施過程中,要求保險公司應作為第三方機構對教育部門的資金運作狀況進行監督,以此在教育機構倒閉的情況下保障學員利益不遭到侵害。此外,在教育培訓行業發展過程中,亦應注重強調檢查、評估、認證等制度的建立,以此來實現對教育機構發展狀況的評估,達到高效率教育目標。
(三)加強社會監督
在教育培訓行業發展過程中強調社會監督環節的落實亦是至關重要的,對于此,應從以下幾個方面入手:第一,為了提升教育機構教育質量,要求教育部門在發展過程中應建構自我評價系統,繼而在實踐教育過程中及時發現自身存在的不足之處,并就此增強群眾整體信服度,達到最佳的教育狀態;第二,為了推進新時期教育行業的進一步發展,要求我國教育部門應注重倡導開放式、多元化評價體系的完善,由此引導學習者、社會主動參與到教育機構服務質量評估過程中。例如,某教育機構在培訓課程效果評估過程中即鼓勵學生家長及社會成員代表參與到評估環節中,并以舉報箱、投訴點等途徑來展開評估行為,由此引導教育行業不斷優化自身課程形式,且就此實現對自身發展規模的系統化擴大。
綜上可知,我國教育行業在發展過程中仍然存在著服務質量較低等問題影響到了自身整體發展步伐,因而在此基礎上,為了實現高水平教育環境的營造,要求新時期教育機構在發展過程中應從加強社會監督、完善管理體制、建構公共服務平臺等角度出發來擴大自身發展規模,并基于“以人為本”發展理念的貫穿下營造良好的教育空間,迎合當代社會發展需求。
參考文獻:
[1]胡昌送,王立紅,李明惠.廣東交通運輸行業教育培訓的發展態勢分析[J].廣東交通職業技術學院學報,2015,12(02):35-39.
[關鍵詞]學前教育 發展 幼兒教師
一、國家對學前教育的重視
隨著國家中長期教育發展規劃的落實,學前教育將在政府管理、教育公平、質量提升、機構改革深化、中國特色理論體系形成和國際融合等多方面呈現出發展趨勢。把握學前教育未來發展前景,順應其發展方向,對學前教育事業發展意義重大。在2010年12月9日國務院的《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》印發中提到“把學前教育擺在更加要的位置、多種形式擴大學前教育資源、多種途徑加強幼兒教師隊伍建設、多種渠道加大學前教育投入、堅持科學保教,統籌規劃、實施學前教育三年行動計劃”等。
二、我國學前教育存在的問題
1、學前教育不斷走向市場化。
近些年來一些社會力量開辦的學前教育機構目的偏于盈利,而真正重視學前教育、為幼兒成長提供優越育人環境的為數不多。許多個體學前教育機構辦學條件差,租用一些民房或陳舊的閑置房,不具備應有的安全通道和保暖、采光、通風等幼兒需求均很難保證,而且設備簡陋,數量有限,向家長收取的費用很少用于改善條件,而收費標準還在逐年提高,幼兒的學習環境改善較小。
2、學前教育的師資隊伍有待提高。
幼兒教師的結構不合理,只要體現在農村地區。很多農村聘用的幼兒教師在年齡普遍偏大、學歷低、待遇低,是的學前教育陷入了學前教育機構教學質量低、教師水平低、學前教育低發展水平的惡性循環。這種狀況極大的影響了幼兒的學前教育。教育部在《關于加強幼兒教育工作的意見》中強調:“發展幼兒教育事業,要從培養和提高師資入手。”幼兒教師的培訓權利得不到保障,幼兒教師隊伍整體素質得不到提高,在一定程度上影響了學前教育的質量。由于絕大多數學前教育機構屬于屬于私人,工資發放不穩定,個別機構還存在緩發、扣發現象,這種情況下就更不要說幼兒教師的福利待遇,這種現象不僅降低了幼兒教師對職業的滿意度,也將低了幼兒教師的職業魅力,這對幼兒的教育也起這嚴重的影響。
三、對策研究
1.以政府為主導,簡歷健全的幼兒教育管理機構。
在教育部門加強對學前教育的管理及指導,加強學前教育機構的管理,嚴格的執行幼兒教師資格標準,并落實好幼兒教師的地位及待遇,相關部門履行各自的職責,充分的利用各方面力量發展好幼兒的學前教育。
2.政府需加大對幼兒教育機構的條件改善。
支持社會力量承辦幼兒教育機構,以政府辦學為主,社會積極參與,創造公辦、民辦共同發展的格局;發展學前教育教師培訓渠道,加強教師在培訓,提高學前教育教師的質量同時增加數量。
3.提升學前育質量
(1)統一思想認識,明確發展目標,制定學前教育發展規劃,
(2)明確學前教育發展目標。有的放矢,全面擴大我縣優質學前教育資源,全面提升學前教育保教質量。
(3)制定學前教育發展規劃。切實落實政府責任,確保適齡兒童均能就近接受到良好的學前教育。
(4)落實學前教加快幼兒園建設,擴大學前教育資源,構建數量充足、質量保證的學前教育公共服務體系育事業經費,改善幼兒園辦園條件。
(5)加強隊伍建設,提升教師素質,打造一支師德高尚、業務精良的學前教育管理服務團隊。
(6)規范辦園行為,堅持科學保教,努力提高學前教育整體水平。
4.提升教育理念、內容和方法等一系列變革水平
《學前教育機構教育指導綱要(試行)》(2001)是新形勢下為了推進學前教育機構實施素質教育,全面提高學前教育機構教育質量而制定的,其指導下的學前教育機構課程改革包括了課程指導思想、課程目標、課程內容、課程組織形式、課程評價等多方面的改革。學前教育機構新課改把促進幼兒終身可持續發展,以奠定素質基礎作為學前教育的出發點和歸宿,把培養幼兒的創新精神和實踐能力作為教育的重點,教師在新兒童觀和教育觀的指導下,尊重幼兒身心發展的規律和特點,尊重幼兒的興趣,視幼兒為積極主動探索者,為幼兒提供自主活動的環境條件,滿足他們多方面的發展需要,讓幼兒通過自然經驗、社會交往和游戲等方式自主地學習,尊重幼兒的興趣和個性,提供適合幼兒個性發展的教育,因材施教,挖掘潛能,培養幼兒自尊、自信、積極的情感和創新能力等。新課改的實施對學前教育質量的提升無疑起到了推進的作用,隨著學前教育機構課程改革的不斷深化和推廣,將對學前教育質量的提升產生積極影響。注重幼兒整體發展基礎上的個性發展趨勢,將使幼兒智能優勢開放其潛能的特色幼教機構脫穎而出,成為中國特色的學前教育體系的重要組成部分。
四、展望我國學前教育未來的發展
積極穩定地推進學前教育機構建設體制改革。“建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。積極發展公辦學前教育機構,加大對民辦學前教育機構的扶持。”要實現2020年學前一年毛入園率95%,學前三年毛入園率75%的目標,單靠正規的公辦幼教機構是不現實的,因此,在辦好公辦學前教育機構,使其成為示范的基礎上,依照公辦的標準大力扶持民辦幼教機構的建立,形成公辦與民辦相結合、正規與非正規相結合的社會參與多元化辦園體制,滿足社會對學前教育的需求,將是未來學前機構體制改革的趨勢;進優質教育資源,探索多種方式利用國外優質教育資源結合我國的教育特色,來推進幼兒教育機構的發展。同時隨著國際合作的擴展、深化,吸引境外學前教育機構以靈活多樣的形式參與中外合作辦學項目,也是滿足社會對學前教育國際化需求的良好途徑。
(一)教師社會地位與工資水平相對較低
當前,英國幼兒教師在一定程度上仍被視為“無足輕重”甚至“低人一等”,其工資水平也僅略高于全國最低線,遠低于其他歐洲國家。以2011年為例,全日制普通幼兒教師平均時薪為6.60英鎊,僅高出全國最低線0.52英鎊;[4]平均年薪13300英鎊,僅為英國小學教師的40%,德國普通幼師的69%。[5]社會地位和工資水平較低的窘境,降低了幼兒教師的自我價值感和職業吸引力,抑制了教師隊伍整體素質的提升。自20世紀70年代以來,英國學前教育生師比始終嚴格遵照0-1歲,3∶1;2歲,4∶1;3-5歲,8∶1(或13∶1);兒童保育0-5歲,3∶1的規定。[6]該規定僅反映當時的通行慣例,而非源自利于兒童安全和學習發展的確鑿證據,沿用至今幾無變革,成為導致教師工資水平相對較低的主要原因。
(二)職業資格證書無序增長,趨于泛濫
20世紀70年代以來,英國幼兒教師職業資格證書數量呈指數級增長,截至目前全國已有400余種不同類型的資格證書,其中僅有半數達到2012年修訂版《早期奠基階段教育綱要》(EarlyYearsFoundationStage,以下簡稱《綱要》)提出的法定要求。[7]證出多門、種類繁雜,權威性難以保障,令教育機構在招聘教師時眼花繚亂,難以甄別,亦造成幼兒家長對學前教育質量的質疑。例如,家長們普遍希望幼教機構幫助其子女在關鍵的奠基階段學習基本的語言和運算,但大多數資格證書均未對教師的讀寫算能力提出明確規定,這對家長給予學前教育的高度信任和兒童的健康發展產生著破壞性的影響。
(三)教育督導權責不明,程序繁冗
督導評估是判斷教育質量狀況的基本手段。自2001年9月起,國家教育標準辦公室開始對學前教育機構實施督導,為其提供全國公認的質量基準,對教育質量和兒童發展起著重要的監督和改善作用,但也存在一些問題。首先,國家教育標準辦公室與地方教育當局在督導權責和督查程序方面存在大量重復或矛盾之處,令學前教育機構深感迷惑,耗時費財。其次,針對每所教育機構的督導工作每3-4年開展一次,每次時長僅3-4小時,其間隔時間之長和檢查用時之短,令社會對其究竟在多大程度上促進質量提升產生質疑。[8]第三,對于已經接受定期督導的學校,如果增設0-3歲早期教育,則需在國家教育標準辦公室另行注冊并接受額外督導,教育督導未與學校督導有機結合,為督導雙方帶來大量行政冗余。
(四)優質資源有限,制約家長選擇
近年來,縱使英國學前教育學額,特別是全日托學額有所增加,但與政府制定的將2歲幼兒免費學額增至40%的目標仍有較大距離,需要進一步擴大優質教育資源,用以應對人口變化,支持家長尤其是母親重返職場。受英國學前教育“照料”與“教育”雙軌傳統的影響,許多家長尤其青睞基于家庭提供“照料”服務的保育員,希望在家庭保育和幼兒園教育之間隨意選擇。然而,由于大多數保育員獨立存在于學前教育機構之外,雖然其中部分對此適應良好,但仍有大部分疲于應對繁瑣的自我管理事務,難以保證保育質量,注冊保育員數量銳減,人才流失嚴重。截至目前,全國注冊保育員已從20年前的100000余人銳減至當前的57000人,[9]其保育質量也始終落后于其他類型學前教育。上述雙重原因制約了家長的選擇。
(五)全國教育質量參差不齊,差距顯著
在英國,學前教育質量存在顯著的區域差距。在學前教育發展最好的地區,未達到國家教育標準辦公室良好標準的教育機構僅為8%;而在倫敦某區,該比例高達45%。貧困地區學前教育質量普遍較差,學前教育機構優秀達標率僅為10%,未及良好或優秀標準的保育員比例為39%,高出富裕地區16%。[10]
二、英國學前教育改革的具體措施
為了有效應對上述挑戰,推動學前教育健康發展,英國政府有針對性地采取了以下改革措施:
(一)提高任職標準,加強教師培訓
教師素質對于學前教育的質量起著至關重要的作用。資格證書魚目混珠的問題迫使教育機構將新教師上崗培訓作為必行工作。教學署(TeachingAgency)于2013年夏季頒布了更為嚴格的幼兒教師任職資格標準,相關證書頒發機構也隨之著手制定更高質量要求的任職資格條件,計劃于2014年9月起正式采用。與之相應的培訓計劃也已陸續展開。1《.早期教育職業證書培訓》計劃研究發現,成年人工作業績最佳與最差,以及生活富裕與較不富裕人群之間的教育成就差距,早在學前教育階段便已確立,而研究生水平的高素質教師是助力學前教育質量提升的關鍵因素。為了吸納更多優秀的研究生加入幼兒教師隊伍,前布朗政府于2007年啟動《早期教育職業證書培訓》(EarlyYearsProfessionalStatus)計劃,為兒童中心和日托機構培訓研究生水平的專業人才,負責引領和推動新的《綱要》在全國貫徹執行。迄今為止,該計劃已為英國學前教育培養了約11000名領軍人才,[11]促進了教育質量的提升和兒童的健康發展。2《.幼兒教師》計劃為了進一步提高教師隊伍整體素質,結合近年來全國大力關注0-2歲嬰幼兒教育的政策趨勢,卡梅倫政府在上述計劃的基礎上,借勢而行,于2013年9月啟動《幼兒教師》(EarlyYearsTeachers)計劃,為0-2歲嬰幼兒保教培訓優秀教師。該計劃將幼兒教師入職標準提高至接近學校課堂教師標準,規定受訓者英語、數學和科學成績必須達到普通中等教育證書(GeneralCertificateofSecondaryEducation,簡稱GCSE)考試C及以上等級,并從2014年9月起接受與課堂實習教師同等的技能測試,通過者方可獲得任職資格。3《.幼兒教育專家》計劃《幼兒教育專家》(EarlyYearsEducators)是針對任職資格達3級及以上水平教師開展的一項更高層次的資格培訓計劃。培訓課程強化實踐育人,加大教育實踐比例,為受訓者提供進入良好或優秀等級學前教育機構的實習機會。自2013年9月起,受訓者中GCSE考試英語和數學達C及以上等級的優秀學員將獲得教育部頒發的獎學金,成為該計劃的首批畢業生,致力于引領學前教育結構化小組學習的開發與推廣。
(二)調整生師比,優化教師資源配置
生師比的確定應以確保教育質量、有效滿足兒童發展需求為原則。英國政府自2013年9月起,允許滿足下列要求的優質學前教育機構調整生師比,優化教師資源配置:1)至少70%的教師持有3級及以上水平資格證書;2)所有教師英語和數學GCSE考試達到C及以上等級;3)在第一條基礎上,至少有1名一線教師具有研究生學歷。1.教育機構生師比英國政府認為,雖然現行3∶1的生師比對于需要大量關注的0-2歲嬰幼兒而言比較合理,但事實證明,經驗豐富的高素質教師有能力在此基礎上多照顧一位兒童。因此,政府允許雇用有此類教師的非全日托機構將生師比調整為4∶1;在教師素質整體較高、開展結構化小組教學的機構里,可進一步將生師比調整至大多數歐洲國家的法定比例6∶1,但不可陡增至法國的8∶1。對于3-5歲兒童而言,如果其所在班級至少有1位教師具有研究生學歷,則可將生師比調整至13∶1。[12]2.保育員生師比隨著保育員職業專業化的提高,其生師比也將具有更多靈活性。英國政府自2013年9月起,將0-5歲生師比調整為4∶1,并規定在4名兒童中應包含2名不足周歲的嬰兒。該比例與法國持平,但尚未達到愛爾蘭、德國、瑞典的標準。此外,教育部還將在《綱要》中進一步明確保育員生師比的靈活性,例如,允許保育員在照管4名兒童的同時,附加照管1位因父母遲到而滯留的兒童,從而提供更為人性化的服務。[13]
(三)完善督導制度,明確職責權限
為了強化督導職能,引導教育機構和教師更多關注保教質量和兒童的學習與發展,國家教育標準辦公室自2012年9月起重點督導以下內容:1)教育機構滿足兒童需求的程度;2)教育機構為兒童健康發展所作的貢獻;3)教育機構的領導與管理。1.借力皇家督學提高督導權威為了強化對學前教育質量的督導力度,國家教育標準辦公室于2013年9月起,吸納更多皇家督學(HerMajesty’sInspectors)參與學前教育督導。通過分析調查數據的趨勢和實例,在評優評先的同時,查找問題、改進工作;以中間人身份為薄弱學校與優質學校、兒童中心與幼兒園之間建立聯系;定期督導評估新成立的保育員機構。2.定向督導薄弱學校國家教育標準辦公室還將與教育部合作,制定新的以薄弱學校為重點的督導計劃,加大督導力度。這意味著辦公室將一改以往4年一輪的督導間隔,代以突擊視察的形式,更為頻繁和密切地督導薄弱學校,為其改造提供有力保障。3.明確督導權責國家教育標準辦公室做出的質量評級是評判教育機構是否有資格接受政府為學前兒童發放的幼兒教育補助金的唯一依據。辦公室負責向學前教育機構闡明其與地方教育當局在質量監控事務上的不同權責,確保其質量仲裁角色的唯一性。地方教育當局也將從原有促進質量提升的任務中解放出來,集中精力致力于為發展不利兒童提供優質教育資源的任務上來。
(四)多渠道擴大教育資源,給予家長更多選擇
為了進一步滿足兒童及家長多樣化的教育需求,英國政府借力國外經驗,多渠道擴大教育資源。1.創建保育員機構針對保育員流失的問題,教育部將創建集專業培訓、就業引介和質量改進于一體的保育員機構,將保育員從安排培訓和尋找客戶等管理事務中解放出來,集中精力開展優質保育。家長也不再需要像以往那樣耗時費心地親自甄別保育員資格,而只需要聯系機構,由其就近為家長匹配合適人選。機構受國家教育標準辦公室督導,為家長提供質量保證。接下來,教育部將一方面提請議會審議,通過立法確定機構工作職責:1)提供定期培訓和質量保證;2)供需匹對,成為保育員與家長之間的紐帶,解決投訴等問題;3)承擔注冊、保險等管理工作;4)接受國家教育標準辦公室的督導。另一方面通過借鑒國內現有保育員網絡與組織以及法國、荷蘭保育員機構的相關經驗,確立機構運作模式,并于2014年起正式運行。2.鼓勵更多學校提供學前教育服務借鑒法國的經驗,英國教育部鼓勵學校利用師資優勢和校舍條件,提供學前教育,途徑有二:1)開辦保育員機構,將基于家庭的兒童保育擴大至學校團組保育,為兒童提供及早接觸學校的機會;2)開辦附屬幼兒園或兒童中心,直接提供學前教育,目前已有約50%的兒童中心為學校所設,保教業績令人滿意。同時,教育部將取消當前學校增設3歲以下學前教育須在國家教育標準辦公室另行注冊的繁冗規定,鼓勵更多學校提供學前教育服務。
(五)引導優質資源幫扶薄弱地區,縮小教育差距
鑒于各地學前教育發展不平衡、優質資源較為集中的現狀,政府鼓勵有良好或優秀學前教育業績的機構將教育業務拓展至教育水平較低的薄弱地區,優化教育資源配置,縮小教育差距。一直以來,大量力圖擴展服務領域的教育機構終因復雜多變的地方質量標準和不同的開辦資金要求而不得不放棄發展。對此,政府將明確資金要求,統一國家標準,簡化行政流程,鼓勵教育機構建立自己的質量保證機制,借此帶動薄弱地區教育水平的提升,推進優質教育均衡化發展。
三、啟示
未來十年,英國政府將繼續致力于為兒童及家長提供更多優質的學前教育。為了實現承諾,政府直面挑戰,銳意改革,成效已逐步顯現。近年來,我國學前教育在取得長足進步的同時,也面臨著教育資源不足、教師隊伍不健全、區域發展不平衡、體制機制不完善等挑戰,在一定程度上與英國相似。英國政府的改革措施,對我國學前教育事業發展具有一定的參考和借鑒意義。
第一,多途徑加強教師隊伍建設。黨的十要求“辦好”學前教育,“著力提高教育質量”。提高教育質量,關鍵是提高教師質量。英國學前教育改革以教師隊伍素質為突破口,提高入職標準,重視教師培訓。我國亦應進一步貫徹落實《幼兒園教師專業標準》,提高各級各類培養計劃的針對性和實效性,健全幼兒教師資格準入制度和人事分配制度,制定考核、監督與獎懲相結合的師德建設長效機制,吸納優秀人才,引領教師發展,全面提升師德水平和業務能力。
第二,擴大普惠性優質教育資源。為了提供更多優質學額,英國借鑒多國經驗,優化資源配置,鼓勵學校舉辦學前教育,提供靈活多樣的教育服務。對此,我國也應在大力發展公辦幼兒園的同時,鼓勵引導社會力量多種形式舉辦幼兒園;科學處理資源擴大與質量提升的關系,加強學前教育的多樣性,提高社會“學有所教”水平,滿足人民群眾對多樣優質學前教育的需求。需要特別關注的是,英國重視發展0-2歲嬰幼兒保教的成功經驗為我國0-3歲嬰幼兒早期教育試點工作提供了參考經驗。
第三,完善標準,加強督導。標準是衡量質量的依據。為了提高教育質量,英國政府提升標準,加大督導力度。我國亦應加強學前教育質量標準建設,建立幼兒園保教質量監管體系。落實《教育督導條例》,加強督學隊伍建設,以薄弱園所改造為突破口,針對學前教育發展暴露的重點問題,開展專項督導,并定期將監測結果和督導報告向社會公開,接受社會監督,推動學前教育可持續發展。
新時期幼兒教育工作問題策略幼兒,是祖國的未來,是民族的希望。或者說,現在幼兒教育的水平和取得的效果會非常明顯地影響到未來我國人才的培養,影響到我國未來的建設是不是有足夠數量的合格人才。因此,做好幼兒教育工作,不僅關系到未來我國未來人民群眾的文化素質,還關系到整個國家在國際上的競爭力。尤其是隨著我國經濟的不斷發展,人民生活水平不斷改善,對知識和科技的重要性也普遍認可。于是,教育要從孩子抓起的呼聲也越來越高。而幼兒教育工作所采取的策略不能是一成不變的,不同的時代背景,需要有不同的教育模式和理念與之相配套。本文結合教育發展的實際情況,針對現階段幼兒教育中所存在的問題進行簡要分析,提出相應的解決對策,為進一步促進幼兒教育工作的發展提供參考。
一、幼兒教育工作存在的問題
幼兒教育一直是我們國家整個教育體系中的薄弱環節,一方面,是社會在口頭上對幼兒教育工作的重視;而另一方面,幼兒教育工作又存在很多問題。結合實踐調查,在現階段幼兒教育工作中存在的問題中,比較突出的有以下幾點:(1)教師自身的綜合素質不足;(2)教育教學方法改進緩慢;(3)幼兒教育機構管理不規范;(4)經費投入不足。尤其是在一些邊遠地區的農村,幼兒教育更是“無章可循”,有的地方是1年,有的地方是2年,也有3年的,而且所用的教材也是各不相同,教師水平更是參差不齊。因此,要想在新時期進一步加強幼兒教育工作,就必須要多部門相協調,不斷地與時俱進,只有這樣才能使幼兒教育工作邁上一個新的臺階。
二、幼兒教育工作的發展思路
1.加強幼兒師資隊伍建設
教育是民族振興、社會進步的基石,是提高國民素質、促進人的全面發展的根本途徑。師資隊伍建設情況,直接影響著我國教育事業的發展,影響著一代、甚至幾代人的成長,影響著中華民族的振興。尤其是對于幼兒階段的教育來說,這是整個教育體系的基礎,是民族發展的基石,如果沒有良好的師資力量,高水平的幼兒教育就無從談起。加強幼兒師資隊伍建設,一方面,要通過工作環境、待遇等方面的傾斜,加強具有更專業的業務知識,更豐富教育教學經驗人才的引進;另一方面,要對現有師資隊伍加強有針對性的培訓,提高現有教師隊伍的整體水平。為此,教育主管部門和各幼兒教育機構要給教師創造更多的機會,讓他們接受更好的繼續教育或者專業性更強的培訓,以快速提高自身素質。
2.促進教育教學方法的改進
幼兒的發展應該是多樣性的,不拘一格,有個性的,幼兒是以主體的身份在與外部世界的相互作用的活動中發展的,幼兒的認識、理解、想法、感受以及活動的方式等主體性要受到尊重。幼兒教育要創設有利于幼兒發展體現其主體性的機會與條件,通過幼兒自主,創設性的活動,促進其發展。因此,各幼兒教育機構以及一線的教師,都需要認真學習《幼兒園教育指導綱要》,以全面性、啟蒙性和保教相結合為指導原則,更好地把握不同年齡幼兒心理、生理的特點,與時俱進地轉變工作作風,突出以人為本的理念,從不同的角度促進幼兒情感、態度、能力、知識技能等方面發展。尤其是要針對幼兒個別差異、興趣、能力設計不同難度、不同類型的教學方法,最大限度地引導幼兒差異化、個性化發展。同時,也要加強與家長的溝通,通過定期召開家長研討會、開辟家長園地、制作家園聯系卡、觀摩教學活動、離園時談話以及在各幼兒園主頁中開辟幼兒識字專題網站等形式,讓家長了解幼兒學習的情況,做到心中有數,使其積極參與幼兒教育中來。
3.進一步加強幼兒教育機構管理
在我國現階段,幼兒階段的教育并沒有納入義務教育,而且對于興辦幼兒教育機構的要求也不是很嚴格,管理措施也不到位。于是,出現了不只是幼兒園“虐童事件”,甚至是孩子在幼兒園中生命都出現了意外。在扼腕痛惜的同時,我們必須要亡羊補牢,加強對幼兒教育機構的大力監控,不僅要對現有的幼兒教育機構進行全面細致的排查,對于未來準備要興辦的幼兒教育機構更是要提高門檻,確保幼兒教育機構規范化發展。平時,各地教育主管機構還要加強對轄區幼兒教育機構的檢查,包括防火、防水、防盜,教職員工的安全責任意識,深化幼師師德建設,加強保育、保健人員崗位培訓,完善考核機制,著力提高其管理水平和保教質量。
4.保證幼兒教育階段的經費投入
開展幼兒教育,尤其是開展良好的幼兒教育,離不開持續而穩定的經費投入,這是幼兒教育中師資隊伍發展、教學條件改善的基礎。為此,各地要千方百計的將學前教育經費投入的規定落實到位,并且要保障經費的穩定投入和逐年增長,為教職工工資足額發放及幼兒園發展提供充足的資金來源。一方面,要加強對公辦幼兒教育機構的經費投入,對于符合規定的民辦幼兒教育機構,也要給與相應的經費扶持,加快普惠園的建設速度,適當擴大“以獎代補”范圍。同時,在政策規定和可監督、可控制的范圍內,多渠道籌措資金,鼓勵社會資本也積極參與到學前教育機構的興辦和發展事業中來,促進多種類、多形式學前教育機構相互促進的局面,滿足社會對學前教育的多層次需求。
關鍵詞:在線教育;產業鏈;盈利模式;建議
自2012年起,資本市場對在線教的關注度和投資力度逐步提升。BAT巨頭加速了對在線教育行業布局,傳統線下教育機構新東方、好未來也加快了在線教育業務的發展,同時,各種在線教育領域的新項目也層出不窮,使在線教育行業競爭越來越激烈。在這種情況下,有些企業取得了良好的發展態勢,但更多的企業則面臨著倒閉的現狀。
我國是世界上人口最多的國家,網民和學齡人口巨大,教育消費比重大,教育培訓市場規模超過萬億,2016年在線教育市場規模也達到了1000億以上。根據《2015年互聯網教育產業藍皮書》公布的數據顯示,截止2015年底,中國在線教育領域企業數量約有9500家,包括學前教育、K12教育、職業教育、出國留學教育、高等教育和語言培訓類教育領域。但就整個在線教育領域而言,真正可行的盈利模式還沒有被找到。下面我們就來具體分析在線教育的產業鏈和現有盈利模式特點。
1 在線教育行業產業鏈分析
在線教育的涵蓋面十分廣泛,形式多種多樣,如果按照產業鏈架構進行劃分可以包括以下幾個方面:
(一)內容提供方
內容提供方的主體包括企業和個人。企業包括傳統教育機構和在線教育機構;個人是指從事在線教育的教師等。提供的內容包括四種:一是教學視頻,主要是傳統的教育機構或個人將線下的教學視頻上傳到網絡,內容上沒有太多的變化,因此一般缺少針對性。二是文檔資料,一般提供給用戶無償或有償使用,比如百度文庫、知乎等。三是教育工具,主要是指以多種形式存在的輔助類學習工具,包括背單詞型產品、題庫型產品、筆記型產品、早教類產品、評測與資訊工具。
(二)平臺提供方
平臺提供方是為在線教育的提供者和使用者提供的中介平臺。在線教育的提供者主要包括機構和個人,所以根據主體的不同,可以分為四種模式:一是B2C模式,指在線教育企業向用戶提供服務;二是C2C模式,指個人向用戶提供服務;三是C2C+O2O模式,指個人通過“線上+線下”向用戶提供服務;四是B2C+020模式,指在線教育機構通過“線上+線下” 向用戶提供服務[1]
(三)技術提供方
技術提供方的主要職能是為在線教育機構提供技術支持。比如華平股份為遠程教育系統提供支持,立思辰、天喻息在政府或學校搭建教育云平臺等。[2]技術提供方不提供教育內容,而是為在線教育機構提供全方位的在線教育技術解決方案。
(四)電信運營方
寬帶是實施在線教育的技術基礎,而這一切技術基礎恰恰是電信運營方提供的。電信運營方掌握著大量的客戶資源,在4G時代下推廣移動端在線教育產品具有極大優勢,信運營方也可以與其他機構合作,提供在線教育類產品。
(五)渠道提供方
渠道提供方是指幫助在線教育機構或從事在線教育的個人將產品和服務推廣、銷售給最終用戶。渠道提供方一般分為三種:一是以百度、騰訊等為代表的網絡推廣服務商;二是在線教育企業獨立建立的推廣和銷售渠道[3];三是商和加盟商,專門為在線教育機構的產品做。
(六)最終用戶
最終用戶是指購買在線教育產品和服務的相關群體,包括企業、家長、學生和老師等。這里指的企業,主要是入駐在線教育平臺的企業,這些企業會付給平臺一定的傭金費,然后利用在線平臺上的客戶資源,銷售自己的教育產品。家長和老師作為最終用戶,主要是在學前教育和K12教育領域。家長是為子女選擇最合適的在線教育產品,老師主要是利用在線教育產品來輔助自己的教學。
2 在線教育行業盈利模式分析
我國在線教育行業正處于發展初期。一方面,其存在著巨大的商機,另一方面,如果不能尋找到一種可持續的盈利模式,提升在線教育行業的變現能力,在線教育行業將無法持續發展。下面我們來逐一分析現有的在線教育盈利模式。
(一)內容收費模式
是指針對用戶購買的教學課程和資料收費。代表性的企業有梯子網、第九課堂等。采用內容收費模式的在線教育機構,往往在同行業和領域內有良好的口碑和大量的用戶,收費的內容基本上都是具有知識產權的高價值內容,一般具有原創性和專業性的特點。在線教育機構和企業通過建立網站,將這些內容通過網絡渠道銷售給有需求的用戶。
內容收費是在線教育各細分領域的重要收益來源,內容主要以下幾種來源:一是部分在線教育機構獨自創作的內容,尤其是傳統的線下教育機構轉戰線上后,將原有的具有知識產權的課程和資料上傳,針對部分核心內容有償提供給用戶;二是一些在線教育機構購買線下教育資源,然后將這些資源加工、再造和整合,將其上傳至網絡進行銷售;三是一些在線教育機構購買線上個人教育內容的版權,然后在在線教育平臺上銷售。
從目前來看,在線教育機構和企業要想采用內容收費模式,必須保證課程和資料的質量,因為用戶只會對高質量的課程和資料買單。但從在線教育領域來看,盜版以成為影響該盈利模式的重要問題,盜版很大程度上打擊了內容創作者的積極性,影響了企業和機構的收益。
(二)增值服務模式
是指用戶在享受免費學習資源后,產生了免費資源無法解決的進一步需求,在線教育機構針對用戶的這些需求提供進一步的服務,但要收取一定費用。比如一些在線教育機構首先會提供給用戶一些免費的內容,在學習過程中用戶會產生一些問題,這時一些機構會推出網絡咨詢服務,針對用戶的問題進行在線答疑,并收取一定的費用。這種盈利模式具有很好的針對性和互動性,能有效避免盜版問題,所以在在線教育的各細分領域都得到了廣泛的運用。比如從事職業教育培訓的中公教育推出的線上申論批改,就是針對參加申論筆試的考生希望有老師能夠對其申論寫作進行有針對性地修改和指導,而提出的一項增值服務。
(三)傭金費模式
傭金費模式是指一些具有大量用戶資源或流量優勢的在線教育機構通過開發軟件或搭建平臺,對入駐的教育機構或個人收取一定的費用。采用傭金費模式比較典型的代表是淘寶同學、滬江網和YY教育。淘寶同學和滬江網搭建在線平臺,通過收取教育機構的入駐費來實現盈利。因為淘寶同學和滬江網等這類在線教育平臺具有流量優勢和大量的客戶群,所以能夠吸引眾多教育機構入駐,保障收益。YY教育搭建平臺后,主要是吸引教師入駐。入駐的教師只要能夠保證授課的質量,并且平臺有足夠多的用戶,就能實現比較可觀的收益。這些收益只需少部分提供給平臺做傭金費用,剩余的收入基本上歸教師自己所有。
(四)會員收費模式
會員收費模式,是指用戶通過繳納會員費,能夠學習平臺內部分或所有的課程和資料。這種模式比較典型的代表是華圖網校,用戶只要交固定額度的包月費,就能觀看網校內的所有視頻。但這種模式也存在很大的問題,因為用戶不可能需要網校內所有的課程,這樣就會使用戶感覺機構收取的會員費太貴以及內容的針對性不足。
(五)廣告收費模式
廣告收費模式,是指向在線教育平臺上或教育工具上投放的廣告進行收費。鑒于在線教育行業各細分領域用戶的特點,學前教育和K12教育領域采用廣告收費模式比較少,職業教育、高等教育和語言培訓類教育領域采用廣告收費模式比較常見。從收費方式來看,廣告收費模式主要包括定額收費、按業績收費和按流量收費。比較受歡迎的是按流量(點擊次數)收費,但這需要在線教育機構必須具備品牌優勢、流量優勢、用戶數量優勢和點擊量優勢。然而,具備這些優勢的在線教育機構很少,因此,廣告收入只能作為在線教育機構收入結構上的一個補充,而不能作為主要的收入來源。
(六)軟件收費模式
軟件收費模式,是指向教育的移動終端或PC終端收費[4]。比如一些在線教育 APP 軟件,當用戶安裝使用時,有一些必須先付費購買。
3 在線教育企業發展建議
在線教育企業應該選擇價值鏈中的哪一環,選擇何種盈利模式,取決于在線教育企業的市場定位、產品開發能力、技g水平和資金狀況。目前進入在線教育領域的企業大部分屬于新創企業,資金有限,技術水平和產品開發能力不強,所以應結合自身最大的優勢,做成小而優的企業,而非大而全的企業。比如一個企業要想進入在線教育領域,首先就要對在線教育的各個細分市場進行充分的調研評估,預測市場規模和發展潛力,透徹分析自身的實際情況,最終選擇在線教育產業鏈中的一環或幾環,確定市場定位。
如果選擇K12教育產業鏈中的內容提供方,接下來就要分析同類企業市場情況,確認目標人群和產品定位。K12教育可以分為小學、初中和高中教育,不同階段的學生有其自身的特點和需求,同時也要考慮到不同階段學生家長的需求,因為學生家長是最終的買單者,詳細分析不同階段學生和家長的需求后,最終確定產品的定位,開發有針對性的產品。同時,產品也一定要符合學生的學習規律和學習習慣,增加個性化和人性化的設計,吸引家長購買。最終通過不斷完善產品的功能,形成較強的產品壁壘,增強用戶粘性,進而使企業不斷發展壯大。
綜上所述,目前我國在線教育已經進入了快速的發展階段,在線教育的產業鏈已經比較清晰和完整,但是在線教育的盈利模式還比較單一,而且每種盈利模式都有其優點和不足。從總體情況看,內容收費、傭金費和增值服務是主要盈利模式,其他模式只能作為一種補充,在線教育領域仍需探索和發展新的盈利模式。本人認為,在線教育可以多借鑒電子商務的盈利模式,因為在線教育與電子商務存在許多相似之處,在線教育企業在借鑒電子商務盈利模式的基礎上,不斷創新和發展,一定可以找到更多適合的盈利模式,為在線教育的發展提供新的動力。
參考文獻
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隨著互聯網的高速發展,社會生活的方方面面都開始與互聯網緊密聯系,教育也沒有例外。之前傳統教育機構更多的是教師與學生當面授課,而今天出現了一批優秀的線上教育公司運用互聯網授課,更多的學生和家長能夠適應網上授課這種方式,尤其是三四線城市優質教師資源匱乏,遠沒有一線城市教師資源優質,促使家長非常渴求一線城市成熟完善的優質師資進而選擇網絡授課進行知識的傳遞。因此現階段傳統教育機構如何對待線上教育機構及線上課程,如何將線上機構與線下機構業務更加合理的調配組合就顯得非常關鍵。
如今中國為了保持經濟的中高速增長及帶動世界經濟發展向好,一系列改革舉措已經開始穩步推進。經濟發展有其自身周期,經濟發展良好,投資者將更多的目光聚集在金融及?V石等領域;當世界經濟發展疲軟時,投資者會將目光更多的聚集在教育,醫療等領域。教育產業具有一定的逆周期性,即使經濟發展不在高位,教育產業的發展依然可以保持中高速增長,因此眾多投資基金瞄準了教育產業,孵化及投資了一批批教育機構,導致教育市場機構競爭非常激烈。
除了互聯網大環境的高速發展及投資基金大力追捧教育產業之外,教育改革也正在穩步進行。教育部之前進行教育改革試點工作,不斷研究未來教育改革方向。今年剛剛頒布的教育改革方案也正體現了國家教育改革的方向與決心。中國經濟改革一系列舉措正在逐步發力,未來產業變革終將成為趨勢,新的產業格局形成,對于人力資源的要求必然發生改變,因此教育改革的方向最終與日后產業變革需要形成一致性,為國家人力資源培養做出努力。教育公立機構的改革對于大多數依靠課外輔導業務為主的培訓機構更應當高度密切關注。
二、現階段教育機構轉型過程面臨的問題
1.宏觀層面判斷是否正確,集團戰略是否經得住市場考驗
轉型階段非常痛苦,除了投入時間,大量成本,精力去探索未來發展方向,也需要隨時承擔戰略失誤的風險。宏觀層面戰略調整的變動,機構主營教育產品也將隨之改變,產品線的長度與寬度也會隨之調整,產品架構變動勢必引起組織架構的變動和人員培養方向的調整,而這一連串的連鎖變動是由宏觀層面的判斷決定的,因此宏觀層面判斷至關重要,也是決勝非常重要的一環。
2.產品設計是否極致與完美
教育產業從2000年之后發展迅猛促使教育市場格局競爭愈加激烈。行業發展初期,市場競爭小,消費者能夠選擇的教育產品有限。但隨著市場競爭越演越烈,消費者可以選擇的教育品類和產品有很多,通過全面比較和考量,最終會選擇最優質的教育產品進行學習。因此市場競爭愈是激烈,對產品設計愈是要求極致與無可替代。互聯網的高速發展催生了眾多在線教育機構,而教育產品的設計能否很好的考慮消費者市場環境的改變,能否很好的考慮在線教育機構產品的比較優勢與創新性,能否很好的符合市場預期都是需要花費大量精力去思考與考量的。
3.市場與銷售的協調性如何
在線教育機構運營方式與傳統教育機構不同,更多通過網上流量轉化進行課程推廣銷售。隨著在線教育機構紛紛涉足教育市場,傳統教育機構如何提升市場活動的轉化率及縮減成本,銷售人員如何清晰全面掌握在線教育產品的優勢,如何保持留存率、續班率都是值得深入研究的。如何在互聯網時代創新市場與銷售模式,如何探尋最佳市場與銷售模式是取得競爭關鍵的一步。
4.組織結構的靈活度
組織機構能否面對復雜的市場環境,能否面對不是非常明朗的宏觀戰略,依舊保持架構的靈活度。組織架構一方面伴隨著產品或者產品條線,一方面伴隨著執行產品流程人員的分配及培養。一旦組織架構面臨宏觀戰略調整而無法及時調控,勢必會造成公司架構的混亂。無法迅速調控或者更改公司教育產品,公司運營會遇到困難,恰逢公司綜合財務狀況不良,會對公司短期運營雪上加霜,很可能導致經營失敗。
5.教學質量的保證程度
對于教育機構而言,教學質量是機構的核心競爭力,也是決定教育機構口碑的關鍵因素。對于留學機構而言,文書老師的文書質量是機構競爭的重要環節。很多教育機構盲目激進擴張校區數量,招進大批年輕教師,出于對成本的考慮,削減職前培訓,導致新教師入職前無法得到正規培訓及后續工作定期培訓,因而教學質量一路紅燈,無法贏得口碑及后續學員家長的認可。教育機構上市后每年為了保證收入利潤等一系列財務指標的增長,很難同時兼顧高速擴張后的高品質教學質量,因此如何平衡兩方面也是需要等待解決的問題。
6.對教師薪酬及福利待遇的把控
教育機構上市后為了股東利益最大化,不可避免的會追逐短期利益,片面追求業務利潤而壓低教師薪酬。教師薪酬的壓低導致具有多年授課經驗的老教師出走,獨立進行授課或者辦工作室、辦學校,不僅與原有教育機構形成競爭,同時更多搶奪當地的教育市場份額。未來對于不滿意機構薪酬待遇的教師離開機構后會有很多選擇。優質教師資源是教育機構的核心競爭力,如何留住優質教師才是重中之重。
7.運營管理人員的商業素質與能力
運營團隊的綜合素質直接決定運營機構業績的好壞。民營教育機構運營人員教師背景居多,對于教學技能、教研具有豐富經驗,但對于財務知識、銷售技能、市場營銷了解較少,即使項目運營階段能夠很好協調各部門,但無法從宏觀層面給予項目運營及發展意見。外資教育機構運營管理人員銷售背景居多,對分支機構銷售業績能夠很好把控,但對于產品開發完善及新項目無法具有甄別力。留學機構綜合管理人員基本較少,職務以銷售總監、市場總監、文書總監單一崗位負責人居多。
三、如何積極解決轉型中出現的問題及運營困境
1.宏觀層面多方面積極關注
新技術出現必然導致新商業模式出現,而新商業模式的出現也會引起產業變革及升級發展。密切關注最新技術發展動向、新商業模式發展、國內外最新產業變革方向,?e極思考、驗證機構轉型正確性與否,并以此做為借鑒。
關注經濟金融發展。對世界經濟及國內經濟走向、各國金融貨幣政策、產業政策導向等外部宏觀經濟金融發展趨勢的了解能夠對自身業務發展部署及資源配置具有很好的預警及前瞻性。
經濟改革推進、金融貨幣政策支持及新技術蓬勃發展將會推動社會的進一步發展。隨著社會發展的進步、產業的變革,對于日后人力資源需求將會改變,繼而影響教育改革及培養方向。密切關注國家產業政策走向及變革趨勢,盡早進行教育產品研發以滿足未來產業變革對人力資源培養及需求的轉變的前瞻性部署。
2.密切關注財務狀況
宏觀戰略調整、試錯糾錯進程中,請密切關注財務狀況。財務狀況是外部投資機構,股東對公司業務發展最簡單直接的了解。
現金流是公司需要密切關注的指標。現金流一旦斷鏈,機構面臨破產的危險及失敗的境遇。現金流從會計做賬層面是收付制,不容易進行造假及粉飾。因此比較具有可信性。
公司資產負債率及償債能力各項指標需要密切關注。同時應當關注公司融資渠道是否通暢,融資能力及應對突發現金流不足等緊急情況的處理能力。
對公司營運能力各項指標,盈利能力各項指標,盈利質量各項指標,成長性各項指標應當密切關注,上述指標近幾年變動趨勢應該密切關注。
建立公司財務預警指標及模型,通過財務基礎數據及財務比率的變動情況,及時進行預警,找出問題,迅速修正,保證公司運營問題解決及公司財務指標持續向好。
3.產品應當具備極致性及前瞻性
產品的極致性是考驗產品經理及產品運營團隊整體綜合能力的體現也是對產品運營者是否具備不斷完善不斷進取性格特質的一個側面體現。產品設計是否極致直接影響公司市場份額的占有率及銷售額增長的幅度等。市場競爭越是激烈,產品極致度越是關鍵。競爭機構眾多不是主要威脅因素,主要威脅因素是競爭機構的產品是最極致,競爭機構的產品具有無窮的活力及創新點,這是最激烈市場競爭的主要因素。教育機構產品經理,產品項目負責人未必能夠關注除了產品之外的宏觀經濟及金融發展,世界教育產業變革,教育改革趨勢,技術改革趨勢等宏觀層面,因此導致產品經理考慮產品設計無法具有一定的前瞻性及創新性,只能憑借工作經驗及自己固有的教育經驗進行產品運營等,勢必無法做出極致及前瞻性的產品。而產品的前瞻性直接決定公司的產品條線,公司產品架構,公司組織架構,公司宏觀層面戰略等一系列問題。因此產品環節是關鍵也是最基礎最重要的,應當引起高度重視。
4.產品應當具有靈活性
產品設計完成后所在產品條線架構的確定是具有可變性及可調整的靈活度。每個人知識層面的有限及對產品判斷都是具有局限性的,因此根據未來宏觀戰略層面的調整,產品是能夠隨時進行更改、調整進而配合新的戰略是非常有必要的,也是能夠在激烈市場競爭爭奪中,第一時間調轉車頭,駛向正確方向的關鍵。
5.組織架構的靈活度
中國民營企業的發展經歷了很多結點,逐步引進了西方的科學化管理。隨著機構的發展,有些組織機構復雜厚重、辦事效率低下、機構官僚化嚴重、部門間壁壘重重、組織文化不具有靈活變通性及創新性,這些都會制約轉型階段的發展及自我突破。組織機構透明、辦事具有效率、組織架構具有充分的靈活性、層級溝通透明直接是非常有利于轉型期間機構的運轉。轉型階段會根據外部宏觀發展趨勢去判斷未來公司組織架構,產品類型,而戰略轉變也會引起組織架構的調整。組織架構若無法靈活變動,無法短期迅速調整恢復,整體就會影響機構轉型的步伐,也會打破組織整體架構,不利于機構短期運營。
6.教師教學質量的保障
教育機構最關鍵是產品執行者教師水平的高低、知識領域的完備、教師師德都會直接影響機構的運營、銷售額、滿班率、續班率、回頭率和機構的口碑等運營指標。留學教育機構,文書老師經驗豐富程度、文書質量高低直接影響學生留學申請的成功率。
7.教師工資及薪酬福利待遇的保障
教師人員授課經驗與知識技能是教育機構的核心資源,也是教育機構主要競爭力的體現。教育機構上市后若一直追求高利潤率,壓低教學成本,削減教師工資,必會引起大批老教師不滿,導致優質教師離開機構,開辦新工作室或者學校,對教育機構無論從市場競爭層面還是人才流失層面都是非常不利的。教師離開教育機構或者因為工作待遇過低或者因為心受委屈,因此教育機構一方面應當提高優質教師工資待遇,一方面給優質教師創造良好輕松工作氛圍,以增強員工對企業的忠誠度。不能短期片面追求業績,利潤率,收入等指標而忽略企業長期發展的核心競爭力。
8.運營管理人員的全方位培養