時間：2023-06-08 11:20:20
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程質量事故調查處理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1.工程概況及技術標準
1、xxxx風電場位于xx的東北部約20公里處，風機排布主要集中在河岸邊，海拔高度在50m-60m之間。xx于xx省北部，與XX接壤。
本工程為XX風電場項目道路及吊裝平臺，道路總長16.913km。其中包括水泥路加寬段以及新建道路。其中水泥路加寬段長6.635km，新建道路長10.278km。另有風電場內40臺風機吊裝平臺工程，道路及平臺施工后的場地平整、恢復達到農田種植前正常狀態等。
技術指標：
公路等級：風電場場內道路（參照平原微丘四級道路）
路基寬：6m；
路面寬：5m；
土路肩：2×0.5m；
最小平曲線半徑：50m；
道路最大縱向坡度：2%；
2.進度管理
1、XX風電場
我方于XX年XX月XX日開始進場施工，至今完成的工作為：
（1）新建道路路基清表、挖土方填方、素土碾壓、石渣鋪筑碾壓、新建道路路面全部完成；
（2）涵管施工1#線3處，2#線3處，3#線1處 ，4#線4處，去往升壓站3處全部施工完成 ；
3、機構組成
主要人員：
1、XX風電場
項目經理：XX；項目技術負責人：XX；安全管理員：XX；施工管理員：XX；質量管理人員：XX；資料管理員：XX；造價管理人員：XX。
4、工程管理
（1） 施工準備
1.現場準備：施工合同簽訂后，我單位技術人員和生產工人、后勤人員陸續進入現場，修建和租賃臨時用房、購進辦公用品、修整施工場坪，接通臨時用水、用電。
2.機械準備：根據不同施工節段的需求，先后投入了大量的施工機械設備，主要有：挖機，裝載機、壓路機、灑水車、平地機、自卸汽車。對主要材料組織人員進行采購、加工和運輸。
3.技術準備：組織技術員和施工員熟悉圖紙和施工現場，恢復定線、設置臨時控制點及水準點、進行交樁和技術交底。
（2）施工安排及實施
根據合同，施工進度計劃及本合同段的工程特點，將人員分為三組，分別對本合同段路基挖方、路基填方、橋涵等工程項目按平行作業和交叉作業的方式進行施工。
( 3)質量管理與控制
1.成立以項目總工為負責人的質量自檢體系，對施工現場材料及時自檢和抽檢。
2.項目部測量隊，施工隊測量班配置GPS滿足工程需要。各類測試設備按規定進行定期檢定。
3.各項隱蔽工程完工后做好檢查記錄，必須經監理、業主同意并簽證后，才進行下步作業。
在工程質量控制中，堅持以公司質量保證體系為主線，以施工規范和國家質量標準為準繩，用實際數據來說話，堅持以預防為主，堅持質量標準，貫徹科學、公正、守法的職業規范。
5、安全文明施工
安全是施工生產的主題，必須安全生產，落實安全生產責任制，根據安全保證體系，針對本工程特點，制定各崗位安全生產責任制，使安全生產思想深入到各員工的心中，確保施工生產順利進行。在文明施工方面，項目部根據文明施工標準的要求嚴格實施，推行施工現場標準化管理，著重抓好材料堆放和安全防護設臵、環境的清潔衛生。營造良好的施工環境。
6、強制性條文執行情況
為了保證在工程施工過程中，強制性條文能夠得到貫徹，我項目部組織編織《強制性條文執行計劃》，作為強制性條文實施的指導性文件。每個單位工程開工前，必須對參加施工人員進行質量技術交底，交底內容包括強制性條文要求。定期組織施工人員學習有關強制性條文的內容。
7、質量管理目標：
1、不發生較大及以上質量事故。
2、分部分項工程驗收一次合格率為100％；隱蔽工程驗收合格率 100%。
3、工程建設項目按《風力發電工程達標投產驗收規程》（NB/T31022）要求建設。
4、各級檢查發現的（集團、公司、分公司、項目部）質量問題及時整改率 ≥ 96% ， 質量問題整改合格率100%。
5、建設項目工程竣工檔案規范、齊全、準確，移交及時，并通過公司組織的檔案驗收。
6、不發生質量事件/事故遲報、漏報、瞞報、謊報情況，事故調查處理及時上報率 100%。
7、質量管理體系內外審不出現嚴重不符合。
8、爭創電力行業優質工程。
8、職業健康安全管理體系
1、安全生產責任書簽訂率 100%；
2、特種設備合格率 100%；
3、隱患整改率 100%；
4、特種作業人員持證上崗率 100%；
5、新入職員工三級安全教育率100%；
6、安全檢查問題及時整改率≧95%；
7、配合公司完成安全文化建設相關工作、配合公司完成安全信息管理體系建設相關工作、 配合公司完成吊裝和運輸專項安全治理工作；
8、事故調查處理及時率 100%；
9、項目安全預評價率 100%，安全設施和職業衛生按期驗收合格率100%；
10、職業健康安全管理體系內外部審核不出現嚴重不符合。
9、環境保護、水土保持工作目標
1、施工和生產現場可回收廢棄物回收率100%；工程和生產現場做到工完料盡場地清。
2、水土保持方案執行率100%，及時驗收合格率100%。
3、其他各類廢棄物按環保規定有效處理。
4、噪聲排放合規率 100%；
5、廢水排放合規率 100%；
6、年度環境投訴的處理完結率100%；
7、環境管理體系內外審不出現嚴重不符合。
10、發生的質量問題和處理結果
我項目施工的工程中沒有發生質量事故。施工過程中，監理工程師提出來的質量問題，我項目部施工員或質量員按照監理工程師的意見和建議及時進行整改、完善，沒有遺留影響安全功能的問題。
11、施工中存在的問題及總結經驗
1.由于工程開工時間較緊，造成前期準備工作不充分，施工人員缺乏，對前期工作有一些影響，經公司人員調整后，合理安排工期。
2.由于前期正值玉米馬上成熟的時候，雖然業主賠付農民損失，但是仍不讓施工機械清障，需等至玉米成熟收割完方可清障，為此我項目部和各個鄉鎮領導結合。
[關鍵詞]建筑施工；企業；管理標準化
文章編號：2095-4085（2015）03 01 09 02
標準化是衡量一個國家科學管理和生產技術水平的標準，也是一個國家發展現代化的重要標志。對于企業而言，企業標準化是企業管理的基礎，是企業可持續發展的有效途徑，而建筑施工企業與其它企業相比較，在管理上更復雜，施工現場更是涉及到方方面面的問題，如果缺乏標準化的管理手段，企業管理必然是低效的，下面對建筑施工企業管理標準化展開討論。
1 建筑施工企業合約管理標準化
建筑施工企業合約管理是企業管理流程的重要組成部分，在企業創效和發展中起到支撐作用。在合約管理中要遵循態度謹慎、水平專業的原則，在此基礎上開展的合約管理工作管理人員更加盡職盡責，在管理期間出現問題也能夠靈活應對，從而更好的開展建筑施工企業合約管理工作。在合約管理中還要注意將投標報價、成本管理和結算管理這三個程序做好，避免出現任何的紕漏，只有這些程序做好，才能夠使建筑施工企業擁有市場競爭的籌碼，并使企業更好的運轉和盈利。合約管理是對工程項目的全程動態管理，其包含以下內容。
1.1 投標報價管理
投標報價管理由三部分組成即投標報價前期、過程和后續管理。前期管理主要是一些投標前的準備工作，如項目跟蹤、投標評審、投標計劃等；過程管理包括編制投標文件、保證金辦理和經濟技術標評審等工作；后續管理工作包括封標、送標、開標、報價交底和資料歸檔等。
1.2 成本管理
成本管理由三部分組成即制造成本管理、成本分析管理和過程成本管理。制造成本管理中包括成本編制、評審、審批等工作；成本分析管理中包括核定成本、編制策劃書、審批和執行等工作；過程成本管理中包括編制制造成本結算計劃、洽談各項變更、確認收入等工作。
1.3 結算管理
結算管理包括總包工程結算、分包工程付款和結算內容。總包工程結算工作中涉及到編制結算計劃、提交結算書、提交項目成本分析報告、記錄臺帳等工作；分包工程付款包括報量、審批、轉賬、記錄臺帳等；分包工程結算包括報結算單、項目評審、簽字辦理、記錄臺帳順序編制等工作。
2 建筑施工企業質量管理標準化
質量是建筑施工企業生存的根本，是提升企業市場競爭力的有效手段。質量是企業各部門領導工作的職責，建筑施工企業質量依靠的是制度化管理，健全各項管理制度，實現標準化、規范化的管理。
2.1 加強工程質量監管
建筑施工企業工程質量監管的范圍包括質量策劃、質量培訓、質量檢查、質量交底等工程現場質量監管。根據施工現場實際情況，制定控制標準，采取有針對性的控制方法和檢驗方法，還要對施工現場進行不定期的檢查，加強質量標識管理，將施工中對工程質量產生影響的因素徹底消除，使建筑施工質量全程處在受控的狀態。
2.2 工程質量驗收管理
建筑工程質量驗收要全面遵循國家規定的質量驗收標準，對各工程環節進行質量驗收，首先對工程項目進行自檢，然后由質檢專員對工程項目進行評審，最后由建設單位和監理單位進行驗收，全部驗收合格后要做好檢驗記錄并備案。
2.3 創優工程管理
建筑施工企業的創優工程管理，可以通過制定年度創優計劃的方式，實行創優工程評定、工程申報、工程預檢和迎檢等工作，實施精品工程生產線，運用階段考核、目標管理、精品策劃等精品工程生產線理論，使每一道施工工序的質量都得到保證，創建客戶放心滿意的優質工程。
2.4 質量綜合管理
在工程項目質量總監例會中對項目質量信息進行討論研究，及時分析建筑工程的質量動態情況，并提出有建設性的意見。定期統計、整理、上報工程質量情況，根據各項工程的質量報告進行分析，并積極采取有效的整改措施，跟蹤質量整改的執行情況，提高建筑工程的質量管理水平。在建筑工程施工中如出現質量事故，要積極組織各部門人員對質量事故情況進行分析，執行解決對策，檢查質量整改是否全面落實，將質量事故各項事宜妥善處理。
3 建筑施工企業安全管理標準化
安全生產是建筑施工企業長期發展的重要途徑，也是企業生產經營的重要內容。高空作業和流動性是建筑工程施工最為顯著的特點，加之建筑工程施工的主要勞動力是以農民工為主的，建筑行業與其他行業相比較安全事故發生率較高。建筑施工企業不僅是總承包合同的履約者，同時還是工程項目生產作業的組織者和實施者，正是建筑施工企業的多個身份，決定了建筑施工企業要對安全生產作業負有重要責任。按照建筑工程安全管理實施的順序和職能劃分，安全管理包括以下幾方面內容：第一，安全綜合管理。安全綜合管理應根據相關法律法規獲取和識別，識別和評價工程項目施工中存在的危害，加以控制在工程安全生產方面的投入，防治職業病；第二，現場安全管理。現場安全管理包括文明安全施工管理、施工機械設備管理、安全防護方案審核、現場安全施工內容監督以及施工作業安全防護用品的管理等；第三，安全教育培訓。安全教育培訓是指對即將入場的施工人員和特種作業人員進行安全教育，以及施工中作業人員的再教育培訓，加強施工現場的安全教育培訓；第四，生產安全事故調查。生產安全事故調查處理主要指作業人員工傷辦保險的認定。
4 結束語
建筑施工企業管理水平的高低，對于企業長久發展具有重要意義，建筑施工企業應重視起提高自身管理水平，提高建筑施工企業在合約管理、質量管理、安全管理和物資管理方面的標準化程度，從而提高企業的社會經濟效益，實現企業的健康可持續發展。
參考文獻：
[1]李永明.BY公司項目管理標準化體系設計及應用[D].山東大學.2013.7.
[關鍵詞]：平面管理；進度管理；工程質量
中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：
0、前言
在現代建筑市場中，大、中型建筑工程的施工較為普遍。在對工程項目實施的全過程中，項目經理部為了實現工程項目的總目標，確保工程質量，節約成本，確保工期，必須對工程項目進行全方面的目標管理。下面就施工現場項目管理談幾點看法。
1、施工總平面管理
施工總平面管理是合理使用場地、保證現場交通道路、水、電、排水系統暢通，是文明施工的主要措施。施工現場的布置是以施工總平面為依據的；施工總平面一般由主任工程師主持規劃、安排，項目經理參與協調；根據整個工程場地情況，單位工程大小，施工單位用地申報量，就近的原則分配臨時用工地。由于施工單位多，住地、工地分布又廣，主任工程師就要掌握現場動態，統籌兼顧，合理調整。具體作法有以下幾條：
1．1運輸道路的布置：盡量利用永久路基與現場加工點、倉庫、水泥庫、砂、石、鋼筋統籌堆放，位置布局合理，并與場外道路連接。
1．2臨建設施的布置：盡量避免二次搭設，合理利用提前修建完畢的永久建筑，現場辦公室要靠近施工地點。
1．3臨時水、電、管線的布置，要盡量利用已有的和提前修建的永久線路。
2、施工進度管理
按照編制好的單位工程施工組織設計及承包合同工期為依據，由項目經理編制出符合業主要求、切實可行的總工期控制計劃網絡圖。在總工期約束下，綜合平衡的基礎上，保證網絡計劃落到實處，協調各方面的關系，組織好連續施工和均衡施工，保證工程項目能按期交付生產和使用。具體作法有以下幾條：
2．1根據總工期的要求，對施工進度計劃作調整并落實到分項負責人手上，確保工期得以順利實現。
2．2作好“晴雨表”記錄，根據天氣變化情況及時作好簽證，為工期的順延提供原始依據。
2．3其他原因，視情況而定。若是業主或設計單位造成的，及時作好記錄、簽證；若是施工單位自身造成，責成按期搶回工期。
2．4單位工程的關鍵部分采用“節點法”控制，按期、保質完成，給予獎勵；否則予以罰款。造成工期拖延的，查明原因，作好記錄、簽證，追究責任。
2．5對工程總進度計劃、單位工程進度計劃由于上述原因的發生應及時對計劃調整，并說明其原因。
3、施工質量管理
樹立“百年大計、質量第一”的思想，項目經理部成員要明確自己在保證工程質量工作中的責任，建立健全工程質量保證體系，各盡其職，各負其責，以工作質量來保證工程質量。各專業技術人員工作有以下幾條：
3．1熟悉并掌握總、分包合同。
3．2認真熟悉施工圖及有關的圖集，掌握規范和評定標準，積極組織和參與圖紙會審，并對圖紙不明確處提出質疑，作好會審紀要。
3．3根據審定的工程項目總控制計劃和單位工程施工進度計劃，審查施工方案中所確定的施工方法、施工順序是否科學合理，施工措施是否適當，有無工程質量方面的潛在危害，并根據施工實際變化情況，及時對計劃作出調整
3．4做好隱蔽工程的預檢，發現問題及時通知施工單位處理，并積極通知業主、設計院、質監站參加隱蔽工程驗收，協助各單位作好隱蔽簽證。
3．5對主要原材料、半成品、設備的規格、性能、技術參數、質量要求應事先對施工單位提出明確要求，并規定具體的確認驗收辦法。凡未經檢查確認或經檢查不合要求的材料、設備一律不能在工程中使用。
3．6在施工過程中，必須注意加強巡視檢查，發現問題及時糾正；特別是主要的結構部位、關鍵設備、關鍵部位的施工，專業技術人員一定要到現場，并根據圖紙、規范及規程提出自己的看法及要求。
3．7協助施工單位辦理變更設計簽證（如鋼筋代換等）。注意技術資料的收集保管，防止施工單位弄虛作假編造不實資料。
3．8竣工前，經理部一定要組織各專業技術人員及施工單位作一次甚至幾次預驗，發現問題，要求施工單位限期處理完畢，為竣工驗收一次成功創造條件。
3．9發生了質量事故，要立即組織設計院、質監站、施工單位進行事故調查分析，查明發生質量事故的原因，對事故的嚴重程度和危害程度做出鑒定，并提出處理方案，經各方同意后，進行處理，再組織驗收。對整個事故的調查處理，要存檔備查。
4、施工統計管理
要堅持從客觀實際出發、實事求是的原則，準確、及時、全面系統地搜集、整理、分析項目管理過程中各種統計資料，明確地反映工程項目的進度、物耗、質量和經濟效益狀況，進而起到檢查計劃、考核指標、促進管理的作用。具體作法有以下幾條：
4．1熟悉總、分包合同，并及時掌握施工形象進度。
4．2根據施工進度、概、預算審查月統計報表，按時向業主提供工程項目月統計表，建立兩本臺賬，為撥款提供依據。
4．3編制次月各工程施工計劃，責成各專業技術人員監督并按期、按量完成。
4．4系統地搜集各單位工程開、竣工時間、建筑面積等工程統計資料，為開展建筑經濟和工程項目管理的研究服務。
5、施工預、結算管理
預算是保證企業收入及控制支出的依據，是搞好項目核算的基礎，是項目管理的命脈。搞好工程項目預、結算，對加強和促進項目經理部的各項管理有著重要意義，具體作法有以下幾條：
5．1熟悉定額及取費方面的政策法令和上級主管部門的有關規定。
5．2熟悉總、分包合同，掌握具體結算方式。
5．3及時、準確地根據各種變更資料對預算做出調整，為調整概算和結算打下基礎。
5．4根據承包合同規定，按時報送施工圖預算，以保證業主能按時撥款。
5．5工程完工后及時向業主提供結算資料并辦理結算手續，為工程項目結算的早日完成作好前期準備。
5．6整理收集好索賠資料，積極主動地向業主提出并辦理好索賠手續。
6、竣工資料的整集
竣工資料是建設工程的永久性技術文件，是進行竣工質量檢驗、評定單位工程質量等級的重要依據。竣工資料要做到資料完整、部位準確、情況真實。具體作法有以下幾條：
6．1熟悉工程檔案的進館要求及有關規定。
6．2積極同業主檔案人員聯系，弄清業主具體有什么要求。
6．3針對施工單位送審的竣工資料一定要嚴格把關，做到完整、準確、真實，還必須符合進館要求及業主要求。
6．4項目經理部工程技術人員應將全部資料及時收集、整理、匯總、裝訂成冊，為工程項目資料的全部移交作好基礎工作。
關鍵詞：房屋工程施工； 工程項目； 質量管理； 質量控制；
中圖分類號：O213.1文獻標識碼：A 文章編號：
前言
房屋建筑工程施工是形成工程項目實體的一個重要過程，也是決定最終產品質量的關鍵所在。要提高工程項目的質量，必須把質量管理作為施工階段的重中之重。房屋建筑工程質量,既指實體質量，即工程符合業主需要所具備的使用功能，如基礎的堅固，主體結構的安全以及通風采光的合理等，也指形成實體質量的工作質量,即指參與工程的建設者參建工作的水平和完善程度。房屋建筑工程項目的監督管理應立足于工程的質量管理。隨著生產日益復雜化，建筑工程施工項目管理也變得更加復雜。因此，需要不斷總結經驗，對建筑工程施工質量的管理要進行適應性創新。本文從現場工程質量管理出發作出分析，現場工程質量管理的核心就是全面質量管理，根據工程項目的特點，合理的運用全面質量管理的特性，把工程實踐創新的運用到質量管理中是重點。包括審核有關技術文件、報告，質量體系的建立健全，直接進行現場檢查或必要的試驗等等。施工是形成工程項目實體的過程，也是形成最終產品質量的重要階段。所以，現場施工階段的質量控制是工程質量控制的重點。
一、 房屋工程施工現場質量控制分析
為了加強對工程的質量控制，明確各施工階段質量控制的重點，可把工程質量分為預先控制、過程控制和完工控制三個階段。預先質量控制，指在正式施工前進行的質量控制，其控制重點是做好施工準備工作。施工準備的范圍：全場性施工準備；單位工程施工準備；分項(部)工程施工準備；開工前的施工準備；開工后的施工準備。施工準備的內容：技術準備：物質準備；組織準備；施工現場準備等。過程質量控制，指在施工過程中進行的質量控制。過程質量控制的策略是，全面控制施工過程，重點控制工序質量。其具體措施是：工序交接有檢查；質量預控有對策； 工程項目有方案、技術措施有交底，圖紙會審有記錄； 配制材料有試驗； 隱蔽工程有驗收；計量器具校正有復核：設計變更有手續；鋼筋代換有制度；質量處理有復查；成品保護有措施；行使質控有否決；質量文件有檔案。完工質量控制，指在完成施工過程形成產品的質量控制，其具體工作內容有：準備竣工驗收資料，組織自檢和初步驗收；按規定的質量評定標準和辦法，對完成的分項：分部工程，單位工程進行質量評定；組織正式竣工驗收。
二、 房屋工程施工現場質量管理方法分析
1、建立有關技術文件、報告或報表。編制有關技術資質證明文件：開工報告，并經現場核實；施工方案、施工組織設計和技術措施有關材料、半成品的質量檢驗報告；反映工序質量動態的統計資料或控制圖表；設計變更、修改圖紙和技術核定書；有關質量問題的處理報告；有關應用新工藝、新材料、新技術、新結構的技術鑒定書；有關工序交接檢查，分項、分部工程質量檢查報告：并簽署現場有關技術簽證、文件等。
2、質量體系的建立健全。（1）質量體系的建立。進行學習與培訓，建立組織機構，根據目標對比分析，體系文件的編制。（2）質量體系的執行。進行人員培訓，組織協調，建立質量信息系統，質量監督，質量體系的內部審核與評審。（3）質量管理制度制定。制度要規范、全面，根據實際情況制定。包括投標前評審制度，工程項目總承包負責制度，技術交底制度，樣板引路制度，施工掛牌制度，過程三檢制度，質量否決制度，成品保護制度，質量文件記錄制度，工程質量評定驗收制度，培訓上崗制度，工程質量事故報告與調查制度。
3、現場質量檢查。A. 現場質量檢查的內容。（1）開工前檢查。目的是檢查是否具備開工條件，開工后能否連續正常施工，能否保證工程質量。（2）工序交接檢查。對于重要的工序或對工程質量有重大影響的工序，在自檢、互檢的基礎上，還要組織專職人員進行工序交接檢查。（3）隱蔽工程檢查。凡是隱蔽工程均應檢查認證后方能掩蓋。（4）停工后復工前的檢查。因處理質量問題或某種愿因停工后需復工時，亦應經檢查認可后方能復工。（5）分項、分部工程完工后，應經檢查認可，簽署驗收記錄后，才許進行下一工程項目施工。（6）成品保護檢查。檢查成品有無保護措施，或保護措施是否可靠。B. 現場質量檢查的方法： 現場迸行質量檢查的方法有目測法、實測法和試驗法三種。目測法，可歸納為看、摸、敲、照四個字，對工程實體觀感檢查。實測法，通過實測數據與施工規范及質量標準所規定的允許偏差對照，：來判別質量是否合格。實測檢查法的手段，歸納為靠、吊、量、套四個字。試驗檢查，通過試驗手段，才能對質量進行判斷的檢查方法。
三、 房屋工程施工質量問題分析
現場質量影響的因素繁多，具有復雜性、嚴重性、可變性和多發性的特點。為此，必須采取有效措施，對常見的質量問題事先加以預防，對出現的質量事故應及時進行分析和處理。工程質量問題的研究分析，運用質量因果分析法，要求一切以數據為事實依據，通過現狀調查，數據分析，找出主要原因，根據具體情況處理解決。
1、工程質量問題分析處理的目的。（1）正確分析和妥善處理所發生的質量問題，以創造正常的施工條件。（2）保證建筑物、構筑物的安全使用，減少事故的損失。（3）總結經驗教訓，預防事故重復發生。（4）了解結構實際工作狀態，為正確選擇結構計算簡圖、構造設計，修訂規范、規程和有關技術措施提供依據。
2、工程質量問題分析處理的程序。事故發生后，應及時組織調查處理。調查的主要目的，是要確定事故的范圍、性質、影響和原因等，通過調查為事故的分析與處理提供依據，一定要力求全面、準確、客觀。調查結果，要整理撰寫成事故調查報告。
3、質量問題處理的鑒定。質量問題處理是否達到預期的目的；是否留有隱患，需要通過檢查驗收來做出結論，事故處理質量檢查驗收，需嚴格按施工驗收規范中有關規定進行。必要時，還要通過實測、實量，荷載試驗，取樣試壓，儀表檢測等方法來獲取可靠的數據。這樣，才可能對事故做出明確的處理結論。
四、結語
隨著我國經濟的迅猛發展，房屋建筑、工程建設也在我國各地飛速發展。在房屋建筑工程施工中，質量關系著整個工程的成敗，也關系到國家和人民的生命財產安全。為了確保房屋建筑工程質量、進度及投資達到合同要求,滿足人民的需要,我們就要不斷地加強對質量的控制，常言道百年大計，質量為本，因此控制好工程質量是極其重要的。房屋建筑工程與人們的生產生活密切相關，工程質量的好壞不僅關系到項目投資能否成功，質量管理是關鍵和核心，房屋建筑工程項目施工過程涉及面廣，是一個極其復雜的綜合過程，項目施工的質量比一般工業產品生產的質量管理難度更大。全面質量管理對國家產品質量的提高發揮巨大作用。在建筑施工管理中它的作用仍然無可替代。建筑工程全面質量管理“三全一多樣”。三全指參加質量管理者包括全企業的人員和機構，管理的對象是施工項目的全部要素、全過程。“一多樣"指具體方法是個大體系，多種多樣。
參考文獻：
[1]張書良,陳紅領.土木工程質量控制[M].中國建筑工業出版社，2004[2] 全裕利. 房屋建筑施工質量管理[J]. 湖南經濟管理干部學院學報, 2005
關鍵詞：監理；質量控制；監督；管理
一 監理在工程質量控制上“重監督、輕管理”的現象
目前監理行業在工程質量控制上普遍存在一種“重監督、輕管理”的現象，一些監理人員重視工程實體質量的監督檢查和驗收工作，而對影響工程質量因素的控制管理工作卻不予重視，以為無足輕重。這是認識上的一個誤區。我們知道，工程建設監理的中心任務是控制工程建設項目目標，即投資目標、進度目標和質量目標（簡稱“三控”）。“三控”中質量控制是所有控制工作的核心。其控制方法和手段，與其它目標控制相比有其不同的特點。《建設工程質量管理條例》規定，監理單位應當依照法律、法規及有關技術標準，設計文件和建筑工程承包合同，代表建設單位對施工質量實施監理，并承擔監理責任。
所謂監理，即監督和管理。質量目標控制不同于其它目標控制的顯著特點就是在質量控制上，監理不但要履行監督職責，還要履行管理職責，這就是監理對質量目標控制的指導原則。
對于監督，監理理論和規定都有較具體的內容和程序供參考執行，易于把握。而管理含義很廣，內涵豐富，沒有固定的模式可循。具體怎樣管理，得先從工程質量概念著手來認識和把握。
所謂工程質量：狹義的工程質量，即工程實體質量。其定義是：反映實體滿足明確和隱含需要能力的特性之和。“實體可以是活動或過程，也可以是活動或過程結果的有形產品或無形產品”。而廣義的工程質量（本文所說的工程質量均指施工工程質量）包括兩個部分，一是工程實體質量，包括分項工程質量、分部工程質量和單位工程質量；二是生產過程工作質量，管理工作質量，技術工作質量等。工程質量的好壞是整個施工過程中各個環節工作質量的綜合反映，而不是靠單純的質量檢驗檢查出來的。所以，質量控制就是圍繞質量形成過程中各個環節的作業技術和活動來開展的，是通過控制過程活動的工作質量來保證實體質量的，而絕不是僅靠單純的檢查監測來保證實體質量的。這是因為形成工程質量的特點是：影響質量因素多；質量波動性大；變異性強；隱蔽性強。從而導致工程質量檢查監測的局限性。因此單靠監督檢查來保證工程質量是遠遠不夠的。一些監理人員在控制工程質量時，僅充當“監督員”的角色，按部就班地執行規定的檢查驗收程序，發現問題，責令施工單位整改。一些工程項目的監理人員幾乎能在每周工程例會上提出一些施工中存在的質量問題來，甚至有些質量問題一而再、再而三地提出，這本身就已經成了問題。試想在這種環境條件下的施工活動能產出很好的工程質量來嗎？所以，在工程質量控制上，監理人員不僅要當好“監督員”，更應當好“管理者”。通過對過程活動的管理，創造良好的工序活動環境條件，使整個工序活動始終處于正常的良性狀態，通過提高過程的工作質量來保證工程的實體質量。因此我認為，管理主要應體現在加大主動控制力度，增強預控能力上。管理的基本思想應是“以人為本，預防為主”。這才是監理工作科學性的具體體現。工程質量控制的基本方法是以人為控制核心，建立完善的質量管理體系、技術管理體系以及相應的管理制度，創造良好的工序活動環境條件，提高過程的工作質量，同時以監督檢查為手段，嚴格控制工序質量標準，把住驗收關，以保證工序作業質量，從而保證整體工程質量。
二 監理單位的質量控制
1） 監理單位必須按照投標承諾和委托監理合同約定，設置現場監理機構，配置必需的試驗、檢測、辦公設備及交通、通訊工具。總監理工程師及監理工程師變動必須經建設單位同意。2） 現場監理機構的總監理工程師、專業監理工程師和監理員的業務素質應符合監理規范的要求，數量應滿足現場監管的需要，并嚴格按監理規劃和監理實施細則進行施工監控。3） 監理單位必須加強現場管理，制定監理工作管理制度，建立健全質量保證體系，明確和落實質量責任制，并分階段采取有效的質量控制措施，保證監理工作質量。4） 監理單位在開工前和施工中，必須按規定對施工單位的施工組織設計、開工報告、分包單位資質、進場機械設備數量及性能、投標承諾的主要管理人員及資質、質量保證體系、主要技術措施進行審查，提出意見和要求，并檢查整改落實情況。5） 監理人員發現施工過程中存在質量缺陷時，監理工程師應及時下達通知，責令施工單位進行整改，并對整改過程和結果進行檢查驗收。6） 監理單位應按規定組織和參加對檢驗批、分項、分部、單位工程的驗收。7） 監理單位應參與工程質量事故調查處理，對因監理原因造成的工程質量事故承擔相應的責任。學習和研究質量控制理論方面的知識，是抓好質量工作的基礎，我們一定要對質量管理體系有一個清晰完整的認識，明確質量目標，明確在施工前、施工中、施工后各人的質量職責，明確質量控制的程序以及質量控制的難點和重點，并在監理規劃和監理實施細則中制定相應的質量保證措施，確保質量目標的實現。
目前，工程質量控制水平比以前有大幅度提高，管理制度、管理體系、組織機構、保證措施、監督檢查等各方面的工作基本有序，但也不可否認，在監理過程中，還存在著不少的問題，甚至造成嚴重質量事故。究其原因，一是思想認識的問題。沒有堅持質量第一的原則，監理單位孤立地看待成本，不在質量管理上下功夫，能勝任的監理人員投入和資金投入不足，甚至把質量與成本對立起來；二是工作作風問題。部分監理工作不踏實，作風浮躁，不思進取。三是管理水平的問題。部分總監理工程師和現場監理人員管理水平良莠不齊，對質量問題不會預防和研究，發現不了問題或潛在的問題，不會處理問題。四是技術水平的問題。現場監理人員不懂業務知識，缺乏對專業監理工程師的技術培訓，缺乏實際工作經驗。
三 質量控制的具體方法和手段
1監督和協助施工承包單位完善工序質量控制體系
工序質量控制主要是以班組人員為控制核心，因為他們是工程質量形成的直接行為主體，他們的思想素質、技術水平和責任心息息相關地影響到工序質量。工序質量控制實際上主要是對班組人員思想素質及行為的控制。其方法是通過建立完善的工序質量管理體系和一系列規章制度，來規范他們的思想意識和施工行為，約束不良習慣，增強責任感，以創造良好的工序活動環境來保證工序作業質量。其中最重要的一項管理制度就是崗位責任制，如班組長責任制，強調各工序班組長要對其所有班組成員的作業質量負責。要采取合同措施，明確具體的質量要求和操作規程，以及行為準則。并要求其他各級管理人員也要對自己所轄工作范圍內的工作質量負責，實施質量責任追究制，為工序活動創造良好條件。監理要密切注意施工承包單位自檢系統的運行情況，防止走過場，定期檢查施工單位質量管理體系運作的實際效果，對不稱職的質量管理人員要求施工單位予以撤換。
2 嚴格按照設計文件，規范標準，作好現場質量控制工作
（1）通過現場監督檢查及時發現和處理施工中存在的質量問題，糾正不規范的施工操作方法，盡量做到即時即控。對重要部位或關鍵工序環節要進行旁站監督，確保良好的工序活動狀態。
（2）對于施工中的薄弱環節或質量不穩定的工序部位要進行跟蹤監督檢查，并建立跟蹤檔案，保持可追溯性。
（3）密切注意施工單位對影響工程質量的各方面因素所做的安排，以及在施工中是否發生不利于保證工程質量的變化，作到及時防范，將影響工程質量的不利因素始終納入到控制管理范圍。
3 監督施工單位做好技術管理工作
（1）認真審核施工單位提交的工程技術文件資料，如施工組織設計等。對于施工組織設計，監理應主要審核其經濟合理性，技術工藝的可行性，質量保證措施的有效性和實際可操作性，特別是對深基開挖、地下室防水及新型材料或結構的施工方案更應慎重審核，并寫出具體的審核意見。
（2）對于施工中的關鍵工序或薄弱環節要督促施工單位設立質量控制點，指定專人負責現場指導和跟蹤檢查。對于重要復雜的分項工程要編制專項施工方案，施工前要組織技術交底，其內容主要是工藝方法，技術規程，質量標準和操作方法等，要讓作業人員明確質量要求，熟悉工藝方法，掌握操作技術。
4用規定的質量控制程序和指令性文件，規范和約束施工行為
如主要材料進場須經監理檢查其外觀質量，交驗有關技術質量證明資料，并按規定取樣送檢，檢驗合格后才能使用。主要工序及隱蔽工程完成后，須經施工單位自檢合格后，具單報驗，經監理復核簽認可后才能進入下道工序或隱蔽。所有現場配制材料試樣及鋼筋焊接試件，須經監理現場見證，封志送檢等。對指令性文件，如《監理工程師通知》，《工程暫行指令》，《質量安全整改通知》等，主要用來指出工程中存在的問題，指示施工單位做什么，不做什么，以規范施工行為，強化質量管理，確保工序施工活始終處于正常的良性狀態。綜上所述，在工程質量控制上必須要堅持監督和管理并重的方針，監督、管理相輔相成，缺一不可。沒有監督的管理，無異于紙上談兵；沒有管理的監督，近似于空中樓閣。這是工程質量控制的一條基本經驗。
參考文獻
[1] 龔軍.建筑工程質量與工程監理[J].山西建筑,2009.
［2］建設部．關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見．(建市[2003]30 號)．
關鍵詞：監理要點；過程控制；監理體會
1. 加強施工前的監理工作
監理工作是一項多元化的系統工程，它必須對所承擔的項目有系統的深入了解，才能做到掌握全局，及時發現問題，解決問題。
1.1 審圖、學習有關規范，制定監理實施細則仔細閱讀施工圖，特別是設計說明。通過設計說明，結合具體的施工圖，理解設計的意圖、設置的目的和具體特定的用途；了解目的和用途后，才能制定出根據設計及施工規范要求，以及怎樣有目的地去監督施工人員實際作業的措施和檢查其作業結果的有關數據信息，即制定監理實施細則。理解有關接地說明，讀通圖紙，在設計說明有些文字概括性的表達，在圖中不一定會用詳細的圖表示出來，這就需要結合圖紙認真仔細的分析思考。
1.2 加強合同管理。由于工程材料的質量低劣造成的工程質量事故和損失往往是非常嚴重并難以彌補和修復的，因此，工程中必須盡力避免發生此類問題，防患于未然。在材料的質量監理中，首先要求施工單位建立健全質量保證體系，使施工企業在人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等各個環節上加強管理，同時在施工承包合同和監理委托合同中要明確對材料的質量要求和技術標準，并明確監理方在材料監理方面的責任、權限以及建設單位的要求。
1.3 熟悉工程項目的基本情況對工程項目所在位置、地形地貌、土地購置、氣象條件、道路、管網線路、標高、工程地質等均要有一個概括的了解。審查“施工組織”設計，積極提出審查意見。質保體系是直接影響施工期間質量控制的重要環節，核查施工單位自身的質保體系。是保證質量控制的重要措施。加強施工質量的預控教育和素質教育，這是監理人員輔助施工單位管理層的一項不可缺少的工作。
2. 施工過程控制
2.1質量控制
質量控制點設置的原則，是根據工程的重要程度，即質量特性值對整個工程質量的影響程度來確定。質量控制點的涉及面較廣，根據工程特點.視其重要性、復雜性、精確性、質量標準和要求，可能是結構復雜的某一工程項目也可能是技術要求高、施工難度大的某一結構構件或分項、分部工程也可能是影響質量關鍵的某一環節中的某一工序或若干工序。總之，無論是操作、材料、機械設備、施工順序、技術參數、自然條件、工程環境等，均可作為質量控制點來設置，主要是視其對質量特征影響的大小及危害程度而定。
2.1.1 人的行為
某些工序或操作重點應控制人的行為，避免人的失誤造成質量問題。如對高空作業、水下作業、危險作業、易燃易爆作業，重型構件吊裝或多機抬吊。動作復雜而快速運轉的機械操作.精密度和操作要求高的工序，技術難度大的工序等，都應從人的生理缺陷、心理活動、技術能力、思想素質等方面對操作者全面進行考核。事前還必須反復交底.提醒注意事項，以免產生錯誤行為和違紀違章現象。
2.1.2 物的狀態
在某些工序或操作中，則應以物的狀態作為控制的重點。如加工精度與施工機具有關；計量不準與計量設備、儀表有關；危險源與失穩、傾覆、腐蝕、毒氣、振動、沖擊、火花、爆炸等有關，也與立體交叉、多工種密集作業場所有關等。也就是說.根據不同工序的特點，有的應以控制機具設備為重點，有的應以防止失穩、傾覆、過熱、腐蝕等危險源為重點、有的則應以作業場所作為控制的重點。
2.1.3 材料的質量和性能
材料的質量和性能是直接影響工程質量的主要因素；尤其是某些工序，更應將材料質量和性能作為控制的重點。如預應力筋加工，就要求鋼筋勻質、彈性模量一致，含硫(S)量和含磷(P)量不能過大，以免產生熱脆和冷脆；N級鋼筋可焊性差，易熱脆，用作預應力筋時，應盡量避免對焊接頭，焊后要進行通電熱處理；又如，石油瀝青卷材，只能用石油瀝青冷底子油和石油瀝青膠鋪貼，不能用焦油瀝青冷底子油或焦油瀝青膠鋪貼，否則，就會影響質量。
2.2 安全控制
2.2.1 安全監理的使命
安全監理的使命主要是貫徹落實安全生產方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實各項安全技術措施，有效的杜絕各類不安全隱患，杜絕、控制和減少各類傷亡事故，實現安全生產。
在編制監理大綱、監理規劃時，應明確安全監理目標、措施、計劃和安全監理程序，并建立相關的程序文件，經項目法人批準后再制定監理細則，根據工程規模、各個分項建設項目和各分包的施工隊伍，在調查研究基礎上，制定安全監理具體工作及有關程序。
2 .2.2 施工過程中加大安全監理力度
施工過程中，承建單位應貫徹執行“安全第一，預防為主”的方針，嚴格執行國家現行有關安全生產的法律、法規，建設行政主管部門有關安全生產的規章和標準。施工過程中應確保安全保證體系正常運轉，全面落實各項安全管理制度、安全生產責任制；全面落實各項安全生產技術措施及安全防護措施；認真執行各項安全技術操作規章，確保人員、機械設備及工程安全；認真執行安全檢查制度，加強現場監督與檢查，專職安全員應每天進行巡視檢查，安全監察部每旬進行一次全面檢查，視工程情況在施工準備前，施工危險性大、季節性變化、節假日前后等組織專項檢查，對檢查中發現的問題，按照“三不放過”的原則制定整改措施，限期整改和驗收。接受監理單位和建設單位的安全監督管理工作，積極配合監理單位和建設單位組織的安全檢查活動。
安全監理人員對施工現場及各工序安全情況進行跟蹤監督、檢查，發現違章作業及安全隱患應要求施工單位及時進行整改。對不符合要求的立即進行更換，并提品合格證資料。認真貫徹執行建筑施工安全管理規定的要求，對新進場的工人必須做好三級安全教育和安全交底，加強安全管理措施的執行力度。
要求承包單位加強安全生產的日常管理工作，并于每月25日前將承包項目的安全生產情況以安全月報的形式報送監理單位和建設單位。 按要求及時提交各階段工程安全檢查報告。組織或協助對安全事故的調查處理工作，按要求及時提交事故調查報告。
建設施工安全，加強監督是大事。安全生產監督管理僅僅停留在突擊性的安全檢查上，而缺少日常的具體監督管理和強制性措施。工程質量監督人員要切實履行職責，鐵肩擔道義，時刻牢記質量、安全重于泰山的神圣責任，要不斷提高安全監督人員依據安全生產法律法規和標準規范的執法水平，做內行不做外行，提升安全監督檔次，確保安全監督真正落到實處。
3. 結語
隨著工程監理在整個工程建設過程中作用的日益增大，工程監理的工作內容和工作手段也會逐漸豐富，安全、質量、在學科專業上有各自的特點和內涵，但在工程建設上又相互牽連、相互滲透，不能完全分割開來。從大安全觀出發，應該建立安全、質量、綜合監理體系，監理的內容程序在安全、質量、監理內容、程序的基礎上將國家有安全法律法規、標準融合進去，組成一個完整的監理體系，既有分工又有綜合。這樣在工程建設上，使安全工程技術、質量工程技術互補共用，更充分地發揮其工程技術的潛力，促進我國工程建設朝著健康的方向發展，實現國民經濟可持續發展。
參考文獻：
[1]《建設工程施工現場安全與技術管理實務》 張立新 中國建材工業出版社.
關鍵詞：水利水電工程 質量控制
經過幾十年的實踐，我國水利水電建設領域積累了很多經驗，引進國際先進的管理方法和經驗的同時，在相關課題的研究也取得了可喜的成績。然而，隨著水利水電工程建設的規模日益擴大，施工條件復雜，需要水利水電建設項目管理專業領域的相關問題進行了深入而廣泛的研究。
1、我國水利水電工程質量控制概述
建設項目的質量是決定工程成敗的關鍵，也是建設項目三大控制目標的重點。
1.1建設項目管理。工程項目管理是項目建設的生命周期內的有效的計劃、組織、協調，控制和其他的管理活動，其目的是一定的條件下（例如利用的資源、質量、進度，合同的其他要求，建設項目的最優化）實現，質量，工期和投資的控制目標能夠實現最高的。
由于水利水電建設項目的獨有的復雜特點，從而其具有幾大共性，即實踐性、復雜性、多樣性、風險性和不連續性等特點；同時，由于我國的國情與西方國家存在一定的差異，因此，我國水利水電建設項目管理還具備其自身特點，例如：嚴格的計劃性和有序性；較廣的監督范圍和較深的監督程度；明顯的“政府行為”特征等。
1.2工程項目質量控制。質量是指實體滿足明確和隱含需要的能力的特性總和。質量主體是實體。而工程項目質量的內涵包括三方面的內容：（1）工程項目實體質量；（2）功能和使用價值；（3）工作質量。工程項目質量控制是指為達到工程項目質量要求所采取的作業技術和活動。工程項目質量要求主要表現為工程合同、設計文件、技術規范規定的質量標準。因此，工程項目質量控制就是為了保證達到工程合同規定的質量標準而采取的一系列措施、方法和手段。在研究水利水電工程項目質量控制的有關問題時，也必須充分考慮水利水電工程項目質量特點，包括：主體的復雜性、影響質量的因素多、質量隱蔽性、質量波動大、終檢局限大、質量要受投資、進度的制約等。質量控制的任務：根據水利水電工程合同規定的工程建設各階段的質量目標，對工程建設全過程的質量實施監督管理。
2、水利水電工程質量控制——施工階段的質量控制
水利水電工程質量控制的目的是確保水利水電工程項目質量目標全面實現，提高水利水電工程項目的投資效益、社會效益和環境效益。但由于各階段的質量目標不同，各階段具有不同的質量控制對象和任務。施工階段質量控制是水利水電工程項目全過程質量控制的關鍵環節。工程質量很大程度上取決于施工階段質量控制。施工階段的質量控制不僅是水利水電工程項目質量控制的重點，也是監理工程師質量控制的核心內容。
施工階段的質量控制是一個經由對投資人的資源和條件的質量控制進而對生產過程及各環節質量進行控制，直到對所完成的工程產品的質量檢驗與控制為止的全過程的系統控制過程。根據施工階段工程實體質量形成過程的時間階段，質量控制劃分為以下三個階段：事前控制、事中控制、事后控制。
2.1事前質量控制。監理工程師事前質量控制的主要任務包括兩方面：（1）對施工承包商的準備工作質量的控制，即對施工人員、施工所用建筑材料和施工機械、施工方法和措施、施工所必備的環境條件等的審核；（2）監理工程師應做好的事前質量保證工作，即為了有效地進行預控，監理工程師需要根據承包商提交的各種文件，依照本工程的合同文件及相關規范、規程，建立監理工程師質量預控計劃。另外，還需做好施工圖紙的審查和發放。
首先，是對承包商準備工作的質量控制。包括五個方面：（1）承包商人員的質量控制。按照規定，承包商在投標時應按招標文件的要求及《水利水電土建工程施工合同條件》有關條款的規定提交詳細的《擬投人合同工作的主要人員表》，其目的是為了保證承包商的主要人員符合投標的承諾。（2）材料和工程設備的質量控制。（3）施工機械設備的質量控制。（4）施工方法和措施的控制。（5）環境因素的質量控制。
其次，是對監理工程師的事前質量控制。程序有：（1）監理工程師事前質量控制計劃；（2）施工圖紙的審查和發放。
2.2事中質量控制。工程實體質量是在施工過程中形成的，施工過程中質量的形成受各種因素的影響最多，因此，施工過程的質量控制是施工階段工程質量控制的重點。而施工過程是由一系列相互關聯、相互制約的施工工序所組成，它們的質量是施工項目質量的基礎，因此，施工過程的質量控制，必須落實到每項具體的施工工序的質量控制。
監理工程師的工序質量控制包括：（1）工序質量控制計劃；（2）工序活動條件的控制；（3）工序活動效果的控制。
2.3事后質量控制。事后質量控制是指完成施工過程而形成產品的質量控制，其工作內容主要包括：審核竣工資料；審核承包商提供的質量檢驗報告及有關技術性文件；整理有關工程項目質量的技術文件，并編目、建檔；評價工程項目質量狀況及水平；組織聯動試車等。
工程質量評定和工程驗收是進行事后質量控制的主要內容。工程質量評定，即依據某一質量評定的標準和方法，對照施工質量具體情況，確定其質量等級的過程。工程驗收是在工程質量評定的基礎上，依據一個既定的驗收標準，采取一定的手段來檢驗工程產品的特性是否滿足驗收標準的過程。質量評定和質量驗收的應用軟件，國內開發已比較成熟，作為一個完整的質量控制信息系統，在系統開發時，可將質量評定和質量驗收作為獨立的子系統，直接借用國內已成熟的軟件的內容。
3、我國水利水電工程質量管理體制
《水利工程質量管理規定》（中華人民共和國水利部令第7號）規定：水利工程質量實行項目法人（建設單位）負責、監理單位控制、施工單位保證和政府監督相結合的質量管理體制。水利水電工程質量監督機構負責監督設計、監理、施工單位在其資質等級允許范圍內從事水利水電工程建設的質量工作；負責檢查、督促建設、監理、設計、施工單位建立健全質量體系；按照國家和水利行業有關工程建設法規、技術標準和設計文件實施工程質量監督，對施工現場影響工程質量的行為進行監督檢查。項目法人（建設單位）應根據工程規模和工程特點，按照水利部有關規定，通過資質審查招標選擇勘測設計、施工、監理單位并實行合同管理。監理單位應根據監理合同參與招標工作，從保證工程質量全面履行工程承建合同出發，簽發施工圖紙；審查施工單位的施工組織設計和技術措施；指導監督合同中有關質量標準、要求的實施；參加工程質量檢查、工程質量事故調查處理和工程驗收工作。施工單位要推行全面質量管理，建立健全質量保證體系，在施工過程中認真執行“三檢制”，切實做好工程質量的全過程控制。
引言
我國的水利水電工程建設近些年來實現了跨越發展，經過多年的實踐，在水利水電工程建設方面經積累了大量的經驗，在引進國際上先進的管理方法和經驗的同時，在相關專題的研究方面也取得了可喜的成果。但是，隨著水利水電建設項目規模的日益擴大，其建設條件也日趨復雜，水利水電工程質量控制成為水利水電建設項目管理的核心，因此，需要對水利水電建設項目管理專業領域的有關問題進行深入而廣泛的研究。
1 水利水電工程質量控制概述
水利水電工程質量控制是一項復雜而又繁重的任務。建設項目的質量是決定工程成敗的關鍵，也是建設項目三大控制目標的重點。
1.1建設項目管理。建設項目管理是指在建設項目生命周期內所進行的有效的計劃、組織、協調、控制等管理活動，其目的是在一定的約束條件下，達到建設項目的最優目標，即質量、工期和投資控制目標得以最優實現。由于水利水電建設項目的獨有的復雜特點，從而其具有幾大共性，即實踐性、復雜性、多樣性、風險性和不連續性等特點；同時，由于我國的國情與西方國家存在一定的差異，因此，我國水利水電建設項目管理還具備其自身特點。
1.2工程項目質量控制。質量是指實體滿足明確和隱含需要的能力的特性總和。質量主體是實體。而工程項目質量的內涵包括三方面的內容：（1）工程項目實體質量；（2）功能和使用價值；（3）工作質量。工程項目質量控制是指為達到工程項目質量要求所采取的作業技術和活動。工程項目質量要求主要表現為工程合同、設計文件、技術規范規定的質量標準。因此，工程項目質量控制就是為了保證達到工程合同規定的質量標準而采取的一系列措施、方法和手段。在研究水利水電工程項目質量控制的有關問題時，也必須充分考慮水利水電工程項目質量特點，包括：主體的復雜性、影響質量的因素多、質量隱蔽性、質量波動大、終檢局限大、質量要受投資、進度的制約等。質量控制的任務：根據水利水電工程合同規定的工程建設各階段的質量目標，對工程建設全過程的質量實施監督管理。
2 水利水電工程施工階段的質量控制水利水電工程質量控制的目的是確保水利水電工程項目質量目標全面實現，提高水利水電工程項目的投資效益、社會效益和環境效益。但由于各階段的質量目標不同，各階段具有不同的質量控制對象和任務。施工階段質量控制是水利水電工程項目全過程質量控制的關鍵環節。工程質量很大程度上取決于施工階段質量控制。施工階段的質量控制不僅是水利水電工程項目質量控制的重點，也是監理工程師質量控制的核心內容。
施工階段的質量控制是一個經由對投資人的資源和條件的質量控制進而對生產過程及各環節質量進行控制，直到對所完成的工程產品的質量檢驗與控制為止的全過程的系統控制過程。根據施工階段工程實體質量形成過程的時間階段，質量控制劃分為以下三個階段：施工前控制、施工中控制、施工后控制。
2.1施工事前質量控制。監理工程師施工前質量控制的主要任務包括兩方面：一是對施工承包商的準備工作質量的控制，即對施工人員、施工所用建筑材料和施工機械、施工方法和措施、施工所必備的環境條件等的審核；二是監理工程師應做好的事前質量保證工作，即為了有效地進行預控，監理工程師需要根據承包商提交的各種文件，依照本工程的合同文件及相關規范、規程，建立監理工程師質量預控計劃。另外，還需做好施工圖紙的審查和發放。 首先，是對承包商準備工作的質量控制。包括五個方面：（1）承包商人員的質量控制。按照規定，承包商在投標時應按招標文件的要求及《水利水電土建工程施工合同條件》有關條款的規定提交詳細的《擬投人合同工作的主要人員表》，其目的是為了保證承包商的主要人員符合投標的承諾。（2）材料和工程設備的質量控制。（3）施工機械設備的質量控制。（4）施工方法和措施的控制。（5）環境因素的質量控制。其次，是對監理工程師的事前質量控制。程序有：（1）監理工程師事前質量控制計劃；（2）施工圖紙的審查和發放。
2.2施工中質量控制。工程實體質量是在施工過程中形成的，施工過程中質量的形成受各種因素的影響最多，因此，施工過程的質量控制是施工階段工程質量控制的重點。而施工過程是由一系列相互關聯、相互制約的施工工序所組成，它們的質量是施工項目質量的基礎，因此，施工過程的質量控制，必須落實到每項具體的施工工序的質量控制。
2.3施工后質量控制。事后質量控制是指完成施工過程而形成產品的質量控制，
其工作內容主要包括：審核竣工資料；審核承包商提供的質量檢驗報告及有關技術性文件；整理有關工程項目質量的技術文件，并編目、建檔；評價工程項目質量狀況及水平；組織聯動試車等。
工程質量評定和工程驗收是進行事后質量控制的主要內容。工程質量評定，即依據某一質量評定的標準和方法，對照施工質量具體情況，確定其質量等級的過程。對水利水電工程，要求按照水利部頒發的《水利水電工程施工質量評定規程》進行質量評定。工程驗收是在工程質量評定的基礎上，依據一個既定的驗收標準，采取一定的手段來檢驗工程產品的特性是否滿足驗收標準的過程。
3 水利水電工程質量管理體制
《水利工程質量管理規定》中規定：水利工程質量實行項目法人（建設單位）負責、監理單位控制、施工單位保證和政府監督相結合的質量管理體制。水利水電工程質量監督機構負責監督設計、監理、施工單位在其資質等級允許范圍內從事水利水電工程建設的質量工作；負責檢查、督促建設、監理、設計、施工單位建立健全質量體系；按照國家和水利行業有關工程建設法規、技術標準和設計文件實施工程質量監督，對施工現場影響工程質量的行為進行監督檢查。項目法人（建設單位）應根據工程規模和工程特點，按照水利部有關規定，通過資質審查招標選擇勘測設計、施工、監理單位并實行合同管理。監理單位應根據監理合同參與招標工作，從保證工程質量全面履行工程承建合同出發，簽發施工圖紙；審查施工單位的施工組織設計和技術措施；指導監督合同中有關質量標準、要求的實施；參加工程質量檢查、工程質量事故調查處理和工程驗收工作。施工單位要推行全面質量管理，建立健全質量保證體系，在施工過程中認真執行“三檢制”，切實做好工程質量的全過程控制。
4 結束語
水利水電工程的質量控制是大中型水利水電工程項目管理中一項極為重要的任務。由于水利水電工程的自身特點，使得水利水電工程質量控制任務既復雜又繁重。我國水利水電工程“質量控制”的條款與國際廣泛采用的條款間仍存在較大差距，需要不斷努力去完善。
參考文獻
[1]張國生.水利水電工程施工過程的監督[j].中國水利，2001.10.
建筑市場管理主要是對工程建設程序（規劃、勘察、設計、施工圖審查、工程招標投標、施工許可等）市場準入（從業的資質和人員資格）市場行為（競爭、定價、質量和安全等生產行為）管理。加強建筑市場管理是各級建設行政主管部門履行政府職能。也是落實科學發展觀。工程建設質量、安全生產才能得到保證。近年來，依法行政的必然要求。對人民生命財產高度負責的具體體現。只有嚴格執行建筑市場管理規定。州持續開展整頓規范建筑市場秩序工作，使建筑市場逐步步入依法管理的軌道。目前，全州建筑市場有些問題還比較突出，領導干部違規干預工程承發包、建設等環節；建設單位不執行基本建設程序違法建設；施工單位隱性轉包、違法分包、掛靠承包、不執行工程建設強制性標準、偷工減料和使用偽劣建材；勘察、設計、監理單位隱性掛靠、不履行合同約定、不履行職責；檢驗檢測單位出具虛假檢測報告；主管部門不依法行政，執法不嚴、違法不究的現象在一些工程上還不同程度存在建筑市場秩序有待進一步規范。
依法加強建筑市場管理。必須作為一項經常性的工作。一是解決一些危害性大、社會反映強烈的突出問題，規范建筑市場秩序是一項長期而艱巨的任務。常抓不懈。州、縣市建設行政主管部門要努力完成六項工作目標。使工程建設各方主體的法制觀念明顯增強；二是有效整治規避招標、干預招投標、招投標弄虛作假以及轉包、違法分包、掛靠承包、惡性壓價和陰陽合同等突出問題；三是建立健全長效監管機制，逐步扭轉違反法定建設程序、違法建設狀況；四是加強工程安全質量管理，嚴肅查處不執行工程建設強制性標準、偷工減料、使用偽劣建材的行為；五是努力為建筑企業營造公平健康的市場環境，嚴格落實建筑企業質量安全的主體責任和監理、勘察、檢測、設計單位的職責，凈化建筑市場，堅決清除嚴重擾亂建筑市場秩序的企業和人員；六是規范執法行為，嚴格依法行政，做到有法必依，執法必嚴，違法必究，工程建設領域違紀違法案件得到有效查處。
二、嚴格建設程序管理。嚴肅查處違反建設程序的行為
州、縣市建設行政主管部門要加強對工程項目建設程序重點環節的監督檢查。自覺接受監督。項目建設各參建單位要依法履行建設程序。
1所有工程項目必須嚴格履行建設程序。依據《建筑法》招標投標法》建設工程質量管理條例》建設工程安全生產管理條例》嚴格執行項目報建、施工圖設計文件審查、招投標、質量安全監督、施工許可、工程監理、合同備案、竣工驗收備案制度。
2落實項目法人責任制。對工程項目的組織建設承擔法定責任。對不履行建設程序的建設單位。進行處罰并追究建設單位的責任。建設單位法人作為第一責任人。要依據《招標投標法》建設工程質量管理條例》和《建設工程安全生產管理條例》規定。
3建設工程勘察、設計活動必須堅持先勘察、后設計、再施工的原則。禁止其他單位或個人以本單位的名義承攬業務。嚴禁勘察、設計單位越資質等級許可的范圍承攬業務。
4監理單位受建設單位委托。發現所監理的工程項目違反建設程序時。由建設行政主管部門責令改正，要協助建設單位履行或者監督工程承包單位執行建設程序。應及時向建設單位反映并促其改正；對拒不改正的應當向建設行政主管部門報告。并依法給予行政處罰。
5嚴格執行施工圖設計文件審查制度。一律不得使用。對于在施工圖設計文件審查中發現問題的建設行政主管部門或施工圖設計審查機構要責令有關單位及時修改。并依據《建設工程質量管理條例》追究建設單位責任。未經審查批準的施工圖設計文件。不進行修改或經修改后仍不合格的不得交付使用。對于施工圖設計文件未經審查或者審查不合格擅自施工的建設行政主管部門要責令建設單位改正。
6嚴格執行施工許可和工程竣工驗收備案制度。所有規定范圍內工程都必須依法實行施工許可管理。對未取得施工許可證擅自開工的建設行政主管部門將依據《建筑法》建設工程質量管理條例》建筑工程施工許可管理辦法》規定對建設單位、施工單位分別作出嚴厲處罰。切實把好工程的開工和竣工交付使用兩道關。除按照國務院規定的權限和程序應批準開工報告的工程外。
7勘察、設計、招標、監理、材料檢測等單位。不得對缺少建設程序的工程開展業務。停業整頓。違規開展業務的建設行政主管部門要進行通報。
8工程項目未經驗收和備案而投入使用的建設行政主管部門要依據《建設工程質量管理條例》規定。重新組織竣工驗收。因違反法定建設程序受到處罰的工程項目一律取消建筑行業評獎選優資格。責令停止使用。
9州、縣市建設行政主管部門對不嚴格執行建設程序且不予改正的單位。對有違法行為的移交紀檢監察部門做嚴肅處理。予以嚴厲批評教育和處罰。
規范建筑市場管理三、建立建筑市場準入和清出制度。
1州、縣市建設行政主管部門要依據《建設工程質量管理條例》建設工程安全生產管理條例》規定。嚴厲打擊無證、越級或者掛靠承接工程業務的行為。
2勘察、設計、施工、監理、檢測、招標、造價咨詢等單位。并在其資質等級許可的范圍內從事相應的工程建設活動。必須依法取得相應等級的資質證書。
3州建設行政管理部門要嚴把勘察、設計、施工、監理單位的資質審批和資質年檢關。要把是否有建筑市場違法違規行為和是否存在工程質量、安全事故列為審查的重要內容。要將建筑裝飾裝修的設計、施工單位全部納入資質管理。
4州建設行政主管部門要對工程各參建單位造成工程質量、安全事故的停止其在一段時期內投標資格。并將違法違規行為上報資質審批部門。情節嚴重的吊銷資質證書，依據《建設工程質量管理條例》建設工程安全生產管理條例》規定作出嚴厲處罰。建議降低資質等級。清出州建筑市場。
5州、縣市建設行政管理部門要加強對建筑從業人員資格管理。建筑活動中存在違法違規行為、出具虛假技術文件或者對工程質量、安全事故負有直接責任的從業人員。取消在一段時期內從業資格。要依照情節依法暫扣或上報發證機關吊銷資格證書。
四、規范計價行為。合理確定和有效控制工程造價
1州建設行政主管部門要依據《省建設工程造價管理條例》規定。規范工程計價行為。最大程度地節約投入，切實加強工程造價管理。合理確定和有效控制工程造價。減少資金和資源浪費，有效促進社會各類投資的效益最大化，維護工程建設各方的合法利益，防止政府投資項目造價失控，消除概算超投資估算、施工圖預算超概算和竣工結算超施工圖預算的三超”現象。
2州建設行政主管部門要根據建筑材料市場的價格變化定期不定期的編制與各縣市建筑材料市場指導價。對其他項目控制指標進行抽查監管。調整工程造價，對工程造價進行動態管理。對全州保障性住房、災后重建工程的控制指標進行全面審查。對建設工程項目估算、概算、預算、結算及合同價進行監督檢查。對發現的問題要及時糾正處理。維護建筑市場秩序。
3建設單位不得迫使勘察、設計、施工、監理單位以低于成本價的價格競標。對于違反規定的州建設行政主管部門依據《招標投標法》規定責令改正。及時撥付工程進度款和竣工結算款。對于逾期不支付工程價款的不予工程驗收和備案。不得違反國家關于勘察、設計、監理取費規定無理壓價強簽合同。并予以處罰。建設單位要按照合同約定。
五、加大監管力度。切實解決規避招標和招投標弄虛作假行為
州、縣市紀檢監察部門、建設行政主管部門要加大招投標等環節的監管力度。
1規范建設單位行為。依據《招標投標法》省招標投標條例》規定。不適宜公開招標的項目。方可進行邀請招標。依據《省房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標管理辦法》規定，應當招標的工程必須實行招標。按規定權限、程序報經批準。各類房屋建筑和市政基礎設施工程，規定限額范圍內的勘察、設計、施工、監理必須進行招標。州紀檢監察部門、建設行政主管部門、工商行政管理部門應對招投標活動的合法性進行嚴格監督，發現違法行為要依法做出嚴厲處罰。
2進一步健全和完善有形建筑市場。規范運行。按規定必須進行勘察、設計、施工、監理的招標項目。依法進行招投標活動。工程招投標監管機構、監察部門要認真履行職責，充分發揮服務作用。都要進入有形建筑市場進行交易。對交易活動切實加強監督管理。
3大力推行工程建設項目招標制度。建設單位不具備招標能力的要委托招標機構按照建設單位的委托范圍組織招標。對于委托招標的工程。追究建設單位和招標機構的責任。必須招標的工程項目。發生規避招標或招投標弄虛作假行為的依據《招標投標法》規定。
4強化工程合同管理。不按招標文件和中標單位投標文件訂立合同。并予以處罰。嚴禁“陰陽合同”建設單位與中標的勘察、設計、施工、監理單位。或建設單位與中標的勘察、設計、施工、監理單位訂立背離合同實質性內容的其他協議的州建設行政主管部門要依據《招標投標法》規定責令改正。
綜合治理轉包、違法分包等問題六、強化監督。
1勘察、設計、施工、監理單位一律不得轉包、違法分包和掛靠承包承攬工程。以及勘察、設計、施工總包單位與分包單位簽訂分包合同后。建設行政主管部門予以公開通報，監理單位一律不得轉讓監理業務。要建立勘察、設計、施工、監理單位的合同及分包合同備案制度。勘察、設計、施工、監理單位與建設單位簽訂合同。均應在7個工作日內將合同或分包合同報建設行政主管部門備案。對于不進行合同或分包合同備案的勘察、設計、施工、監理單位。并在資質年檢中作為不良行為記錄在冊。有違法行為的要依據《建設工程質量管理條例》建設工程安全生產管理條例》規定，及時進行查處。
2加強對施工企業建造師（項目經理）及其項目管理班子的管理。有轉包或違法分包工程行為的要對承包單位、分包單位嚴厲處罰。并上報省建設行政主管部門請求資質處理。建造師（項目經理）不得同時負責兩個以上工程項目的管理。建設行政主管部門要定期對施工現場組織檢查。情節嚴重的扣押建造師（項目經理）資格證件。
3建設單位不依法行使分包認可管理。與勘察、設計、施工、監理單位串通。并將有關部門在項目建設中的違法違規行為上報州紀檢監察部門。允許轉包、違法分包或者轉讓監理業務的建設行政主管部門要予以公開通報。
確保工程質量和安全生產七、加強工程安全質量監管。
1州、縣市建設行政主管部門要將學習、宣傳和貫徹《建筑法》建設工程安全生產管理條例》建設工程質量管理條例》及《工程建設標準強制性條文》等法律法規作為工作的重點。加強對建設工程安全質量的法律、法規和強制性標準執行情況的監督檢查。監督建設、勘察、設計、施工、監理、檢測單位落實質量責任和義務。
2施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工。不得降低工程抗震設防標準。不執行工程建設強制性標準、使用偽劣建材、降低工程抗震設防標準行為的建設行政主管部門依據《建設工程質量管理條例》規定，不得擅自修改工程設計。不得偷工減料。有偷工減料。責令改正，并予以處罰，情節嚴重的責令停業整頓，上報發證機關建議降低資質等級或吊銷資質證書。
3州、縣市建設行政主管部門要加強對建筑裝飾裝修特別是二次裝飾裝修工程質量的監督管理。對于涉及建筑主體和承重結構變動的必須在施工前委托原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案并辦理相關手續。違反規定的建設行政主管部門要依法對責任單位和責任人作出處罰。
4凡進入施工現場使用的建筑原材料及建筑產品依據《建筑法》建設工程質量管理條例》規定。質量技術監督部門負責建筑原材料生產及市場流通環節產品質量監督管理。建設行政主管部門負責監督管理。
5依據《安全生產法》建設工程安全生產管理條例》規定。州縣市安監部門負責對本行政區域內各行業安全生產的綜合監管。受理行業管理中發現的重大安全隱患問題和共性難點問題，建筑施工安全監督分綜合監管和行業監管兩個層次。受本級地方政府安委會委托對行業安全生產重點環節落實監管責任的情況進行督察。協調處理行業間涉及建筑安全生產管理的交叉問題，對建設工程安全生產進行現場督察時會同建設行政主管部門共同進行；州縣市建設行政主管部門負責本行政區域建設工程施工安全的監督管理，依據《省建筑工程安全生產監督工作制度》規定，建設工程施工安全實施以屬地管理為主體的層級監管制度，州建設行政主管部門負責全州建設工程施工安全的監管，結合實際制定全州建設工程施工安全監管的行業制度及管理措施，組織建設工程安全生產的專項治理，對各縣市建設行政主管部門施工安全監管進行督察，各縣市建設行政主管部門依法承擔本縣市建設工程施工安全監管主體責任，建設行政主管部門應當加強同安監部門的協作。
6切實加強建筑特種機械管理。依據《特種設備安全監察條例》規定。由州、縣市建設行政主管部門依照有關法律法規的規定執行；州、縣市質量技術監督部門會同工商部門負責對各類特種建筑設備生產、房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械、場（廠）內專用機動車輛的安裝、使用的監督管理。
嚴格防止不合格建筑機械進入建筑市場。流通環節和檢驗檢測機構及檢測工作的安全監察。
7嚴格落實企業安全質量主體職責。依據《建筑法》安全生產法》建設工程安全生產管理條例》規定。并嚴格落實建設項目安全生產的三同時”同時設計、同時施工、同時投產）制度；企業法人對本單位安全生產和工程質量負主要責任；建造師（項目經理）對所負責的項目負直接責任。項目總監、專業監理工程師對所監項目負直接監理責任。施工企業對本單位安全生產負主體責任。監理單位對監理工程負監理責任。
8建筑施工安全事故應組織建筑專業技術調查。專業技術調查是事故處理的主要依據。技術調查中需要進行技術鑒定的事故調查組要委托具有國家規定資質的單位進行技術鑒定。建設行政主管部門要根據技術調查結果。對事故責任單位及責任人提出行業處理意見。依據《生產安全事故報告和調查處理條例》規定。
9所有房屋建筑和市政工程項目在辦理工程質量監督手續時必須依據《安全生產法》建設工程安全生產管理條例》規定。為從業人員辦理意外傷害保險。依法向當地安監部門進行登記備案。
10安全生產風險抵押金按照《省企業安全生產風險抵押金實施暫行管理辦法》以企業為單位收取。
11建筑施工安全生產措施費作為非競爭性費用在投標報價中單列。專門用于項目施工安全。因扣減和挪用建筑安全生產措施費而發生生產安全事故的要依據《建設工程安全生產管理條例》建設部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》追究責任單位和責任人的責任。施工承包合同中必須明確建筑安全生產措施費的額度。任何單位和個人不得擅自扣減和挪用該項費用。
12全州各級安全生產監督管理部門依據《中華人民共和國安全生產法》安全生產培訓管理辦法》對全州建筑企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員進行安全生產管理的培訓工作。
八、加大執法查處力度。強化建筑市場執法隊伍建設
1州、縣市建設行政主管部門要針對建筑市場違法違規的突出問題。持續開展整頓規范建筑市場秩序活動。嚴格按照《建筑法》招標投標法》合同法》建設工程質量管理條例》建設工程安全生產管理條例》和《勘察設計管理條例》等法律法規的規定。加大查處力度，將嚴重擾亂建筑市場秩序規避招投標和圍標串標行為、不辦理施工許可擅自施工行為、轉包違法分包和借照掛靠行為、簽訂陰陽合同和不按期進行結算行為、偷工減料和擅自變更施工圖紙行為以及勞務用工管理中私招亂雇行為作為整治重點。依法運用拆除返工、停工整改、經濟處罰、清出市場等執法手段。使我州建筑市場秩序進一步規范。
2州、縣市建設行政主管部門要抓好建筑市場監督執法隊伍建設。充分利用現有的市場管理、質量監督、安全監督等機構。做到執法必嚴、違法必究。要加強對建筑市場監督執法人員的業務培訓和廉政教育，提高隊伍素質和執法水平。要依法加強對工程招投標活動的實施監督。加大對中標后工程實施全過程的監督管理與檢查。健全規章制度，嚴格執法程序，嚴肅執法紀律，對于執法犯法或者要堅決清除執法隊伍。
3規范建筑市場秩序要與懲治腐敗相結合。強化建筑市場管理、工程質量安全監督、企業資質、執業資格等行政審批。不論涉及到什么單位、什么人，加大查處力度。建設行政主管部門要根據相關規定。落實行政責任追究制度。對于建筑市場違法違紀案件特別是重大安全質量事故。都要排除阻力干擾，特別要嚴肅追究國家機關工作人員失職瀆職的行為，嚴厲查處、徇私枉法、包庇縱容建筑市場違法犯罪活動的行為。
九、依法維護農民工合法權益。加強建筑勞務培訓
1州、縣市人力資源和勞動保障部門和建設行政主管部門要認真貫徹《國務院關于解決農民工問題的若干意見》國發（5號、省人民政府關于解決農民工問題的意見》甘政發（59號和《省建設廳關于<貫徹落實省人民政府辦公廳關于印發省建設領域農民工工資保證金管理辦法>甘建建（326號文件精神。勞動保障部門按工程總造價的3%收取工程擔保金。辦理施工許可證時。
