時間:2023-06-11 09:32:17
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建設工程質量體系,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:海工建設;質量管理;工程管理
隨著“一帶一路”戰略的持續推進,我國海工建設工程飛速發展,工程數量持續增多、工程規模不斷擴大。大型海工建設工程的質量管理工作難度大,周期長,需要明確海工建設的質量方針、管理目標以及崗位職責,通過質量策劃、控制、保證以及改進來保證整個生產過程的質量。
1海工建設工程質量管理的重要性
1.1加強海工建設工程質量管理的重要性
加強海工建設工程質量管理非常重要,只有做好海工建設工程質量管理工作,才能夠保證工程進度、工程品質以及最終的項目完成。保證工程質量是給海工建設及投標提供了可靠保障,是管理工作的重中之重。
1.2加強海工建設工程質量管理的必要性
海工建設工程質量管理的必要性不言而喻,主要體現在如下幾個方面:1)工程可靠性。海工建設工程量巨大,如果不做好質量工作,工程質量難以保證。這不僅關系到日后建設工程的實際使用效果,甚至會造成工程交付后使用期間的安全隱患。2)工程時效性。海工建設工程周期長,且建設過程中很多環節是聯動環節,耗費人力、物力、財力巨大。質量管理工作的任何一個質量問題都會引起上游和下游的工程問題,延遲工程交付日期,導致工程延期交付。3)工程經濟性。質量是工程建設之本,人工、機械、材料、時間都是業主單位和施工單位的必要開支。做不好質量管理工作,導致工程返工,就必然會拉低工程的經濟性,增加不必要的開支。4)工程風險管控。工程風險不僅是人員安全風險,還包括經濟風險、自然環境風險、政治環境風險、時間節點風險。海工建設工程環環相扣,任何工程質量事故或者工程管理事故都會導致以上所述的諸類風險的爆發。
2海工建設工程質量管理的關鍵注意點
2.1質量管理體系的全面性
要做好海工建設工程質量管理工作就要保證施工準備和施工過程中全面的質量管理。質量管理體系的全面性是以質量管理為中心,以全員參與為基礎,協調各個管理部門,合理配置施工資源,保證海工建設工程實施的每一個環節都能夠得到質量的保證。
2.2證書、材料、物料的可回溯性跟蹤
首先,在施工準備方面要對施工現場的施工材料進行復核性檢驗。業主對工程質量,材料質量都要求非常嚴格,因此要對業主和QA/QC移交的施工區域測量控制基準進行復核,將復核的數據完整的呈送到QA/QC,確定施工材料達到一定的施工精度才能測量放樣。其次,在施工的過程中要嚴格的按照施工圖紙執行施工任務,嚴格控制材料、設備的入場檢驗,防止不合格的材料進入施工現場。最后,施工需要的每批材料都要進行到貨驗收單、材料合格證書、報驗單等追蹤檢驗,并且需要將這些資料復印上交給QA/QC進行質量檢驗。對進廠材料是否合格進行鑒定,并且在核對材料品名、規格、數量、爐批號、包裝以及封記完整性的基礎上才能入庫。同時在材料管理的過程中可以利用ERP系統,實現工程各子業務之間的數據共享,綜合施工資源進行綜合平衡和優化管理,協調施工單位各管理部門加強對海工建設工程中質量管理。
2.3質量管理的責任制
質量管理責任制度的確立是保證質量管理有效性的根本,將相關的責任落實到施工單位的每一個部門。并且定期的進行檢驗質量管理工作,如果在施工的某一環節出現質量問題,就要對責任人員進行處罰,同時,對嚴格執行制度和取得顯著成績的人員進行表揚、表彰或獎金獎勵,保證質量管理的責任制的合理性和科學性。
3加強海工建設工程質量管理的建議
3.1優化質量管理體系
良好的質量管理體系由質量保證部門、質量控制部門和質量監督部門共同組成,其中質量保證部門是對施工現場進行質量領導工作的主要機構,負責制定海工工程質量保證大綱,防止不合格的品產生;質量控制部門也就是海工施工的生產部門主要對施工的工序進行檢查,質量文件檢查;質量監督部門則獨立與生產部門之外,行使監督權,檢察權和停工權等。如果要實現海工建設工程管理體系的優化,就要保證以上三個部門各盡其職,并且相互配合,形成一個完善的質量管理體系。
3.2加強質量體系信息化管理
海工建設工程的業務信息量非常的龐大,為了提高建筑工程質量檢驗的效率,減少繁瑣的程序,建設工程檢測質量體系信息化管理的依據,也就是利用現代化的計算機應用技術并結合相關的軟件程序和硬件設備,從計量認證、質量檢測和校準認可、檢查機構操作等質量管理環節都實現信息化、數字化。保證海工建設工程檢測質量體系正常運行條件下,盡可能的減少環節,提高效率。
3.3強化崗位職責,強化現場質量控制
在整個海工建設工程質量管理體系中,每一個部門的成員都承擔著各自的崗位職責,領導部門要不斷加強對職工的培訓,促使每個崗位的職工都能夠明確的人認識到自己職責,了解自己崗位任務實施對整個質量管理體系產生的影響,實現海工建設工程施工現場的質量控制強化。
4結束語
海工建設工程是石油石化行業最重要的基礎工程之一,做好海工建設工程的質量管理工作非常重要,只有注重質量管理的全面性、生產環節的可回溯性、落實好管理職責、優化管理體系、加強信息化管理工作,才能夠為海工建設工程的質量管理保駕護航。
作者:郭漢卿 楊麗麗 單位:中國石油集團海洋工程(青島)有限公司
參考文獻
【關鍵詞】建設工程;質量目標;監督管理
1 引言
土建建設項目過程中的管理是一個由質量,成本,技術,安全等組成的一個綜合體系,其相互間的關系相輔相成。做為質量監督部門做好質量管理則顯得責任重大,這就要求相關工作人員在平時的工作中不斷學習和總結經驗,力取建筑建設的精益求精。
2 施工前監督管理
實施施工前質量監督管理就是質量監督機構對施工前建設工程質量主要形成過程的監督管理。也就是對施工前影響建設工程實體質量形成的主要要素的監督管理。包括3 個方面:
2.1 建設工程規劃設計的質量的監督管理
它是建設實施的大綱, 是實體質量目標的技術規劃, 是建設施工的依據標準。對其監督管理主要通過施工圖的審查監督實現, 一是對審查內容的監督管理, 包括對地質勘察報告的審查以及對施工圖設計文件中涉及安全、公眾利益的強制性標準、規范的內容進行審查。二是對審查過程和審查結果的監督管理, 包括審查機構、程序、審查人員活動及其結果的監督管理。三是通過內容和審查結果的監督管理, 反映和揭示勘察設計過程中各主體質量行為及活動結果、質量體系及運作情況, 進而實現對其各主體在勘察設計階段質量行為的監督管理, 促進其質量行為規范化、質量體系健全完善和良性運轉, 保證勘察設計質量。
2.2 招投標活動的質量監督管理
招投標是通過市場競爭選擇建設主體的有效方法, 良性競爭可以使有質量能力、社會信譽好、技術力量強的建設主體中標, 成為建設工程實體質量形成過程中的直接建設者和參與者。 保證建設工程質量, 首先就要保證其內在要素的素質, 尤其是建設主體的選擇, 它決定了建設過程中的質量行為和質量的主要要素投入, 這是“以人為本”的質量監督管理思想的體現。施工前的招投標質量監督管理包括4 項: 一是設計招投標的監督管理,二是施工承包招投標的監督管理, 三是委托監理招投標監督管理, 四是大型設備、材料訂購招投標的監督管理。對設計招投標的監督管理, 就是檢查監督其資質、能力, 重點是保證設計的施工中的質量服務和質量活動能有效到位; 對于施工承包招投標的監督管理是招投標質量監督管理的重點, 委托監理招投標監督管理是專業化社會監督的有效保證, 是保證建設過程監督有效性的關鍵, 施工過程中的質量控制、進度控制、投資控制、環境質量控制的全程服務,現場的專業化、技術性監督管理的責任主要由現場監理者承擔, 是決定建設項目管理成敗的主要因素。材料、設備采購招投標的監督管理是保證建設實施物質投入質量的過程監督管理, 選擇行為規范、信譽好的材料、設備生產供應商, 是保證物質投入質量的關鍵。
2.3 有關建設工程合同的監督管理
合同是建設過程中約束建設主體的法律依據, 質量監督管理規范化、法制化, 離不開有效、科學、完整的合同約束和合同管理, 質量監督同樣要通過有效的合同規范其主體的質量行為。以上施工前的質量監督管理的重點是對業主的質量行為的監督, 業主是所有這些活動的組織者、決策者, 這也是規范建設業主質量行為和活動結果的重要措施。通過對所有以上這3 個方面的監督管理, 進而保證建設工程實體質量形成中的主要投入要素, 再通過對其實施中的轉化行為、質量體系 運作的監督管理, 就可以有效地保證建設工程整體質量。
3 施工中監督管理
施工中的質量監督管理應圍繞3 大內容的現場監督管理, 開展事前、事中和事后巡回閉環監督, 3 大內容即地基基礎工程質量、主體結構工程質量和環境質量的監督管理。事前監督管理是通過對質量活動的投入要素的監督實現質量監督預檢, 投入要素包括各主體人、財、物、工藝方法、環境的投入監督管理。事中主要是監督管理各要素的轉化過程和轉化中的工作質量, 把各主體各項質量責任制度的落實和質量保證體系的良性運轉作為事中監督管理的重要內容。主要圍繞3 個方面: 一是對建設工程實體質量形成過程的監督管理, 就是根據建設工程質量監督工作綱要, 實體質量監督以抽查方式為主, 并輔以科學的檢測手段, 對建設工程質量實體形成過程進行監督管理, 重點是地基基礎、主體結構和環境質量; 二是對建設工程質量資料的監督管理, 工程質量監督機構在履行監督檢查職責時, 有權要求被檢查的單位提供有關本工程質量的文件和資料; 三是對工程質量問題的處理的監督管理, 質量監督人員在檢查中發現質量存在問題時, 有權簽發整改通知, 責令限期改正, 發現存在涉及結構安全和使用功能的嚴重質量缺陷、工程質量管理失控時, 有權責令暫停施工或局部暫停施工等強制措施, 以便立即改正; 對發現結構質量隱患的工程有權責令進行檢測, 根據檢測結果, 要求建設單位整改。需要行政處罰的, 由工程質量監督機構報委托的部門查處。
事前監督是以必要的要素投入保證建設工程質量的基礎監督, 是事中監督和事后監督有效性的前提; 事中監督是施工過程中活勞動的轉化過程和工作質量的監督, 是以事前必要的要素投入為條件, 以事后的產出為終結的中間實現過程的監督, 主要通過行為規范化、制度化、體系的良性運作來有效地保證其中間轉化過程的有效性, 以工作質量保工序質量, 實現產出質量。事后監督就是檢驗其產出結果的符合性, 也是事前、事中監督效果的檢驗過程。施工過程中的監督管理是以施工主體為主線, 業主、監理、設計、材料、設備生產或供應主體及檢測主體的協作配合的全面、全過程的監督管理, 其方法主要是通過現場的地基基礎質量驗收監督、主體結構的驗收監督和隨機抽查監督為主要形式, 把各方主體的質量行為和活動結果納入監督管理的范疇, 環境質量的監督滲透于各個監督管理全過程 , 是質量監督管理中的重要組成部分, 通過施工中的監督管理,關鍵是保證各主體的質量行為規范, 質量活動結果有效, 國家和公眾質量利益通過實體有效操作全面得以實現, 保證施工過程的質量處于受控狀態, 確保施工階段的建設工程質量。
4 竣工后監督管理
竣工后建設工程質量監督管理包括對竣工驗收與保修、使用維修的監督管理兩部分, 竣工驗收的建設工程質量監督管理應突出竣工驗收備案的審查評價監督, 建設工程質量保修和使用維修的監督管理是全壽命期質量監督管理的重要體現。
竣工交付使用的質量監督管理是建設工程投入使用的把關監督管理。首先要保證不符合質量標準要求的工程不能投入使用, 避免低劣工程對國家公眾使用者造成直接的危害和影響; 其次是監督建設單位自竣工驗收合格之日起按規定期限, 依照有關規定, 到當地建設行政主管部門所委托的建設工程質量監督機構的備案部門辦理備案手續。再是對裝修、維修和維護的質量監督管理也應納入建設工程質量全壽命質量監督管理的范疇 ,總起來應著重把好兩大關: 一是嚴格對其竣工驗收備案的審查、監督, 確保備案登記的可靠性、權威性和有效性。二是加強對裝修、維護過程中的質量監督管理, 使建設工程全壽命期內的質量目標得到有效實現, 為用戶創造安全、舒適、健康的生產、生活環境, 使建設工程實現可持續發展。
Abstract: Construction project quality is an important guarantee for the safety of building users, is the basis for surviving and developing of construction enterprises in construction industry, is an important part of construction enterprises to carry on construction management. The assurance of construction quality related to various stages of design, survey, construction and supervision. So all stages of the various departments should recognize the importance of the quality of construction, as well as close relationship with himself. All relevant units to do their quality management, select the best method used in construction quality management.
關鍵詞: 建筑工程;重要性;質量管理
Key words: construction project;importance;quality management
中圖分類號:TU72 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2014)14-0090-02
1 建設工程質量監督管理單位的質量管理方法
建設工程質量的監督管理是指建設行政主管部門及其授權機構對建設工程質量進行監督和管理。國家對參見各方包括建設單位、勘察設計單位、施工單位、監理單位、構配件生產單位均有一系列的法律規定。監督管理單位在執行國家法律、法規規定的情況下,要嚴格管理,加大管理的力度。是指在監管各單位的行為時要具體化、實際化。具體落實到監督部門具體的科室、具體的人員、具體的形式。可以具體增加管理的層序,更加完善監督管理機制。
2 建設工程勘察、設計單位的質量管理方法
建筑工程勘察、設計的質量必須符合《建筑法》規定,符合國家有關建筑工程安全標準的要求,具體管理辦法由國務院規定。勘察單位如果在勘察階段未嚴格按照規定的標準進行勘察將不會提供一份安全、準確的勘察報告,那么會對工程的設計提供不準確的數據,設計出的圖紙就不能滿足建筑的質量要求。所以在勘察階段就要嚴把質量關,將質量責任落實到具體的部門,具體的人員。而且要在工作中總結經驗,不斷的發展自身的技術水平,引進和使用新技術、新工藝,讓工作更科學化、標準化、細致化,為工程質量的保證做出自身的貢獻。
設計單位在設計工作中要按照國家的設計規范進行設計,如果未按要求設計,設計的工程結構等方面不符合規定,那么就會給工程的質量帶來先天的隱患。是不可能在施工中得到解決的。設計單位可以在設計文件中選用建筑材料、建筑配件和設備,但選用時不得指定廠家,只能對所用的材料、設備、配件的規格、型號、性能、技術指標等方面進行要求。
3 施工單位的質量管理方法
建筑工程施工單位在建筑工程項目施工階段會受到多項工作環節的影響和制約,例如,建筑工程企業對工程項目的投資決策情況;建筑工程施工圖設計情況;建筑工程項目的建設計劃;建筑工程施工材料和機械設備的供應情況;建筑工程項目現場施工情況;建筑工程竣工驗收情況以及建筑工程完工后使用和服務情況等都會在一定程度上影響到建筑工程項目施工階段的工程質量。其中建筑工程項目的現場施工活動是施工環節中的關鍵環節。建筑工程項目施工活動是通過采取有效的組織方法和技術措施,根據建筑工程項目的設計圖紙和相關要求,將建筑物建成并且能夠投入使用的過程。這就使得建筑工程企業在工程施工的環節中一定要高度重視建筑工程項目現場施工活動情況,保證建筑工程項目施工階段的工程質量。所以,建筑工程企業在建筑施工階段加強對質量的控制是非常重要的。建筑施工階段質量管理的方法:建筑工程施工階段是形成工程實體的重要階段,建筑工程施工質量控制作為工程項目全過程質量控制的關鍵環節,會直接影響到建筑工程的整體工程質量。因此,建筑工程企業應該充分認識建筑施工階段質量控制的重要性,采取有效措施強化對建筑施工階段質量的控制。
3.1 建立項目質量管理體系
3.1.1 質量代表 公司駐工地的質量代表是由公司管理者代表任命所施工的工程項目經理,主要建立和管理工程質量保證體系。
3.1.2 質量管理工程師 負責日常質量保證體系管理工作的質量管理工程師直接受質量代表領導。
3.1.3 質量體系的建立 質量體系的建立主要是在工程開工以后,專職人員受公司委派進駐工地協助建立。
3.2 項目質量管理體系的實施
3.2.1 質量管理體系實施程序:教育培訓檢查和管理質量自我檢查內部質量審核質量體系監督審核改進和提高下一個循環。
3.2.2 實施內容 ①教育和培訓。進場后,要對全體管理人員和職工進行培訓,主要培訓現行的國際標準和公司質量管理文件,針對本工程的特點建立和實施質量管理體系。②檢查和管理。質量保證體系的檢查、運行和管理主要由質量工程師、質量管理處來負責。③質量自我檢查。定期質量檢查是由質量代表負責,按工程的具體特點,組織質量管理工程師和項目工程內審員參加進行內部質量自我檢查。內審形式為檢查采用的形式。④內部質量審核。為了提高工程的質量體系運行能力和運行水平,公司要對工程內部進行質量審核。⑤質量體系監督審核。為了驗證工程執行質量體系是否有效和適宜,工程所在地的質量體系審核中心就要對工程進行監督審核的安排。⑥改進和提高。工程質量保證體系管理工作就要不斷地發現問題,不斷地改進問題。發現問題之后,要主動尋找問題根源,采取防御措施,解決問題,不斷提高和完善工程質量保證體系。
3.3 質量控制
3.3.1 質量策劃 質量計劃體現的是從工序、單元工程、分項工程、分部工程到單位工程的過程控制,從資源投入到完成工程質量最終檢驗和試驗的全過程控制也是由此體現出來的。
對全體施工人員進行質量知識培訓主要由企業負責,要保存培訓記錄。
3.3.2 施工過程的質量控制 ①工程測量質量控制。施工之前,要制定測量控制方案,進行施工控制測量。施工過程中,妥善保管測量點線,嚴禁擅自移動。②工程計量控制。計量人員所使用的計量器應該符合有關規定,對計量器具的使用、保管、維修和檢驗需要按照規定進行。③機械設備質量控制。施工設備的調配要按設備進場計劃來進行。機械的設備的操作人員要持證上崗,需要進行資格認證,不符合認證資格的嚴禁上崗。④材料的質量控制。按計劃采購材料、半成品和構配件需要從質量計劃確定的合格材料供應人名錄中選擇,材料的搬運和貯存應該嚴格按照有關規定進行,并應該建立臺賬。嚴禁投入使用的有未經檢驗和已經檢驗為不合格的材料、半成品、構配件和工程設備等。⑤技術交底。在施工過程中,發包人或監理工程師向項目技術負責人提出的有關施工方案、技術措施及設計變更的要求,在執行前向執行人員進行書面技術交底。⑥工序控制。施工管理人員及作業人員施工需要按照操作規程,作業指導書和技術交底文件進行。施工情況需要由施工管理人員來記錄。⑦驗收階段。工程完成后,需要整理和收集質量記錄,主要由項目技術負責人完成。項目技術負責人還需要按照最終檢驗和試驗規定組織有關專業技術人員對合同進行全面驗證。
建筑工程現場施工人員通過對建筑工程施工過程的每道工序進行嚴格的檢查和控制,嚴格監督和管理建筑工程的施工質量,對于保證建筑工程施工質量具有重要意義。
4 建筑工程監理單位的質量管理方法
監理單位對建筑工程的質量的好壞所起的作用也是至關重要的,監理工作貫穿建筑物施工的全過程,所以監理單位在質量管理的方法上要做到:①遵紀守法,愛崗敬業。②遵循工作程序,并嚴格執行。
5 總結
建筑工程施工質量貫穿于建設、施工的全過程中。建筑工程質量管理包括縱向和橫向兩方面的管理。縱向方面的管理主要是指建設行政主管部門及其授權機構對建設工程質量的監督管理;橫向管理的管理主要是指建設工程各方如建設單位、勘察設計單位、施工單位等的質量責任和義務。需要參建及監管各單位的分工負責和密切合作,建筑工程質量才會更好地加以保證和提高。
參考文獻:
[1]梁光華.淺談建筑工程質量管理與控制分析[J].旅游縱覽(行業版),2011(06).
論文摘要:建設工程質量不僅關系到工程的適用性和建設工程的投資效果,而且關系到人民群眾生命財產安全。本文對發達國家工程質量政府監督的特點進行分析,望對目前我國工程質量監督管理的現狀能有所借鑒。
發達國家建設項目具有較好質量水平,這與他們十分了解重視質量管理,并建立了一套行之有效的工程質量監督管理模式分不開的。本文分析研究目前國際上發達國家工程質量監督管理機制,希望對目前我國工程質量監督管理的現狀能有所借鑒。
1強調政府對工程質量的監督管理
發達國家和地區政府建設所主管部門都把制定并執行住宅、城市、交通、環境建設等建設工程質量管理的法規作為主要任務,同時把大型公共項目和投資項目作為監督管理的重點,以施工許可制度和建筑產品使用制度為主要手段,以市場準入制制度,設計文件審核制度,質量體系認證制度為輔。這些國家和地區的政府都非常重視各種學會和行業協會的作用,對專業人士實行注冊制度,強調從業人員個人資質管理和企業資質管理,通過資質許可和使用許可的具體實施,即避免了不具有條件的工程項目盲目上馬,給工程建設參與各方造成不必要的麻煩,又增強了質量不合格的建筑工程交付使用,給國家和使用者合法權益帶來不必要的損害,在發達國家竣工驗收由業主,承包商和中介機構負責完成,政府主管部門并不直接參與具體的竣工驗收工作,也沒有檢驗工程質量的任務。
2政府對工程質量的監督是建立在健全建設法律體制的基礎上
縱觀發達國家的建設工程質量管理經驗,在發達的市場經濟條件下,同時對建筑業的管理監督體現在完善建設法律體系上。健全的建設法律體系是建筑市場高效有序運作的根本保障,也是衡量一個國家建設工程質量管理水平高低的重要標志。各國的建設法律體系一般括基本法律、法規系列、規范標準三個層次。如德國的建設法律標準包括《聯邦建筑法》、《建筑產品法》等一系列法律法規,《聯邦建筑法》是德國建設管理的根本大法,《建筑產品法》是對建筑產品質量保證的范圍形式,內容,程序進行了具體規范,并且明確規定了建筑產品質量保證體系中檢測機構、監督機構及以上機構不同的權利和義務。日本的《建設業法》主要針對建筑業公司工程承包、合同糾紛處理、技術確認、建設工程監督、建筑業協會、法律專業及其懲罰標準等作出了詳細規定,日本的《建筑基準法》在建筑物占地、結構、面積、防火、環保等方面進行了嚴格限制。
3有完備的嚴格建筑市場準入制度
在市場經濟模式下,政府應該按照市場運作規律進行密切調整,國際上建設管理比較成功的國家無一不在建筑市場的準入制上大作文章,嚴格的注冊專業人員許可制度和企業資質等級管理制度,在有效約束從業組織和從業個人正當從事專業活動方面發揮著極其重要的作用。
在德國,想要成為一名合格的注冊專業人員,必須接受正式的專業教育,具有豐富的實踐經驗,通過嚴格的考試評審,同時必須具備良好的職業道德水準,職業資格確實來之不易,注冊專業人員若在工作中,,收受賄賂或嚴重失職,將被行業協會終身取消其職業資格。注冊專業人員屬于高薪階層,社會地位受人尊敬,他們自然會倍加珍惜自己的職業資格,工作中嚴謹認真,熱誠敬業,從而有效的保證了工程建設的順利完成。
新加坡關于建筑企業的資質管理值得關注,1984年新加坡政府建筑業發展局(CIDB)專門設立了承包商注冊處,受理承包商的資質評定注冊業務,根據CIDB的要求,申請注冊的建筑企業必須出具工作業績、資金狀況、人員素質、技術水平、管理能力等方面的相關資料,并且接受必要的審查程序。承包商的資質評定分為兩個方面,一方面是承包商所能從事的工程類型,另一方面是承包商從事該工程類型的資質等級。CIDB將承包商所能從事的工程類型劃分為兩個大類,既建筑工程類、建筑相關類,CIDB規定,建筑工程類分為C1-C8八個等級,其他類型分為L1-L6六個等級。級別越高,工程投標的承包總額越大,承包商只能在資質條件允許的工程類型及業務范圍內投標,不得跨類越級進行投標。
為了促進建筑企業的全面質量管理,新加坡政府支持并鼓勵建筑企業按ISO9000質量管理和質量保證系列標準進行認證工作,CIDB將以能夠承包大型公共工程的建筑企業為對象推廣。ISO9000系列標準的認證工作對于承包私人投資民間工程的企業沒有必要取得ISO9000系列標準認證的強制性要求,CIDB認為通過ISO9000質量體系認證,可從承包商內部機制上最大限度保證工程質量達到目標水平,CIDB規定,自1997年7月開始,所有C6-C8資質的承包商及參與工程造價超過300萬新加坡元的工程咨詢公司,均須取得ISO9000系列標準認證證書,否則不得從事工作。
4業主在工程建設質量管理過程中起主導作用
在發達國家十分強調業主在工程項目建設過程中的管理,項目管理者可以是項目經理或者業主代表,他們對于項目的進度、成本、質量進行全面控制、指定設計者及施工承包者、簽訂合同、編制概念設計或設計綱要、對設計文件進行批準、對工程施工進行管理、負責工程的交接。相對來說,政府的干預較少,政府的干預只限于維護社會生活秩序和保障人民公共利益。
5重視對工程項目建設全過程的質量管理
與我國在工程項目建設中把質量管理的重點施在施工階段的做法有所不同,發達國家十分重視對于項目建設全過程的質量管理:十分重視工程項目可行性研究;十分重視對工程項目的設計進行質量控制;嚴格進行施工過程的質量檢查及監督;工程用的材料、設備的質量控制良好;正確處理質量控制和進度控制的矛盾。
6積極有效的強制性工程擔保與保險制度
全方位和全過程工程擔保與保險是建設工程質量實現的經濟保證。凡涉及工程建設活動的所有單位,包括業主、建筑師、總承包商、設計或施工等專業承包商、建筑產品制造商、質量檢查公司等,均需向擔保與保險公司進行強制性投保。擔保與保險的內容包括新建、改建或維護工程的結構失效,以及建筑所在場地的破壞。從項目立項開始至缺陷保證期止,按合同分別由責任負責方承擔擔保與保險責任。全方位、全過程的工程擔保與保險,為保證建設工程全壽命期質量的實現提供了經濟上的保證。
浮動擔保與保險費率制有利于提高質量意識,改善質量管理。承包商擔保與保險費率根據建筑物的風險程度、承包商的聲譽、質量檢查的深度等綜合加以考慮,一般要負擔相當于工程總造價1.5%-4%的保險費(法國)。由于擔保與保險費率的確定考慮了承包商的聲譽和業績,為了得到優惠的擔保與保險費率,承包商必須通過加強質量管理提高聲譽、積累良好的業績,從而促進了質量監督管理保證的良性發展。超級秘書網
強制性擔保與保險制度增強了各方主體參與工程質量監督控制的能動性;成熟完善的工程擔保與保險市場為建設工程質量目標的順利實現提供了有效的社會保障;公正嚴格的政府監管是工程擔保與保險市場培育和發展的保證。
7規范、發達的工程咨詢業專業化服務
關鍵詞:建設工程;質量;監督管理
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A
在工程實施的各個階段中,對工程進行全面的監督管理有利于提高建設工程的質量,工程形成的整個過程中,必然伴隨著過程質量的行為和質量的活動,在各個階段其特征和方式各不相同,加強其質量監督管理方能確保建設工程的質量,建設工程質量監督機構一定要遵循質量監督的客觀規律,對建設工程的質量形成的過程按照質量監督管理的要求進行管理。建設工程質量監督管理有施工前、施工中、竣工后三個階段的建設工程質量監督管理。
1 建設工程質量監督管理概論
從整體來看,建設工程質量監督管理,按照建設工程的先后順序對各個階段的質量行為和活動的結果進行監督管理,在建設質量工程的形成的過程中,涉及到三個階段即施工前質量監督管理、施工過程中質量監督管理、竣工后的質量監督管理,其中最關鍵的是施工過程中質量監督管理,這個三個階段也是建設工程全面管理的具體的體現,在實施工程監督的過程中,一定要將事前控制、事中控制及事后控制的思想貫穿始終,抓住建設工程質量監督的重點,緊密聯系工程的實際做好工程的預控監督,通過有效的質量質量監督工作控制建設工程的質量。
2 施工事前監督管理
施工前的質量監督管理的工作重點是對有關的文件進行認真的審查。工程建設施工前這一階段投入的費用與建設工程實體形成的過程所投入的費用少得多,同時施工前的一系列的活動對公眾的利與弊也沒法直接通過實體的方式表現出來,所以在這個過程中,其質量監督管理的重點是文件的具體會出現的結果上,嚴格對其結果進行監督檢查。在質量監督檢查的過程中,都必須按照我國的相關的法規辦事,如果發現有違法規和一些強制性標準的,可以對其進行相應的法律制裁和經濟處罰,將因故意或疏忽導致的質量責任主體,對其最終導致的結果進行依法處罰,同時建立責任人的信用檔案,一旦出現不良的行為將其進行記錄,通過信用檔案這種方式來對責任人進行約束,緊跟社會的發展不斷的改進質量管理體系,確保建設工程質量體系運作良好。對主體的每個環節的質量行為進行規范,對質量檢查控制的程序和管理制度進行嚴格的控制,確保投入能夠得到相應的轉化,建設工程的質量能滿足相關的標準要求。參與建設的各方都要重視質量問題,以免由于自身的問題產品無法滿足質量要求造成利益的損失,通過強制性監督將參與建設的各方的利益、公共利益和國家的利益聯系起來,最終確保工程質量的目標的實現。對建設工程施工前的質量活動進行監督管理,對于建設工程實體在形成的過程中可能會出現的質量問題有一定的預防作用,無論是從公眾的利益角度出發還是從參建的各方來看都是十分必要的,做好事前的預防工作能減少或杜絕質量事故的發生。在建設工程質量形成的過程中,建設工程質量影響的要素有三個方面。首先是規劃設計,建設工程的實施的大綱就是規劃設計,同時規劃設計也是施工的依據和標準。其次是建設工程的招投標活動,通過招投標的方式來選擇建設主體,這種方式是以市場為導向,綜合考慮選擇最佳的建設主體,是一種分有效的方法。招投標這一方式有利于建設工程走向良性循環的道路,通過投標者的實力強弱來選擇技術能力強、信譽好的最佳的建設主體,技術能力強、信譽好的建設主體不僅能夠確保工程的質量同時還能節約工程的投資。有些參見主體為了自身的利益,自身不具備相應投標的資格,租用被人的資質,采用串標的方式進行投標,這樣就很難確保建設工程的質量。特別是在我國,雖然參與國際的建設的項目越來越多,國家也在大力的規范與引導,實現公平公正真正意義上的招投標還存在一些不足之處需要改進的。擬建項目在招標的過程中,由于業主和承包方利益的分離,承擔項目管理的業主利用自身的管理權力與承包商進行錢權交易,一些業主與投標者或投標者與投標者之間暗箱操作、相互勾結,建設工程的質量就很難得到保證。目前我國的市場機制還存在許多不足之處需要不斷的改進。政府一定加強監督管理,將市場的最新的動向與質量監督管理機制進行有機結合,在源頭上消滅工程質量難以保證的問題,對招投標質量進行監督管理的關鍵是對結果的審查,確保建設工程質量管理的有效性。承包商直接參與工程的建設,對工程的具體的生產和管理的質量起著十分重要的作用,要求確保工程的質量一定要保證承包商的能力與素質,承包商直接影響著建筑的質量和建筑要素的投入,所以選擇承包商一定要謹慎。
施工前的招投標階段的質量監督主要涉及四個方面:首先是設計階段的招投標質量監督,其次是施工承包招投標監督,然后是監理招投標監督,最后是材料訂購和大型設備招投標的監督。設計階段的監督檢查的重點是資質,同時確保在施工的過程中,如果出現問題設計單位能夠及時有效的給以解決。招投標質量監督管理的重點是施工承包,施工的過程是最為活躍的部分,涉及的因素較多,并且施工階段是建設工程實體形成的過程,所以在這個階段做好質量的監督對于確保工程的質量起著至關重要的作用。監理招標對于確保建設工程過程監督有著十分重要的作用,監理監督是專業化監督的有效保證。監理對施工的進度控制、質量控制、環境控制進行合理控制,同時還承擔施工現場的技術性監督管理工作,監理監督對于項目的管理成效有著重要的作用。材料訂購和大型設備招投標的監督是確保施工物質投入的關鍵,在選擇材料和設備時一定要選擇信譽好的。
建設工程合同的監督也是施工前質量監督的一個重要內容,合同是對雙方都有法律約束力,通過雙方簽訂的合同來確保工作質量監督的規范化,所以完善、合理的合同管理與合同約束對雙方都是有益處的。
以上都是施工前質量監督管理的幾個要點,主要是對業主而言的,業主作為建設工程的決策者和組織者通過一些有效的措施確保建設工程的質量監督管理,通過加強參與建設項目的各方的準入門檻,完善建設工程的體系運作的監督管理,確保建設工程的整體的質量。
3 施工中監督管理
施工中的質量監督主要是在施工現場開展,在事前、事中和事后積極開展監督管理工作,施工中的監督管理的有四大部分內容即基礎工程質量監督、主體工程質量監督管理、施工安全質量管理、環境質量管理。事前監督主要是對人、資金、所需的各種材料、施工所選用的工藝方法,就是對施工這一環節前的各項準備工作。事中監督是對工程形成的具體的細節進行檢查,劃清參見各方應該負有的責任,落實具體的施工內容,確保項目的正常運轉,在整個監督部管理工作中,該部分都是質量監督的重點。事后質量監督管理是對工程形成以后進行的監督管理,通過具體的工程實體對其質量進行檢查,尋找可能出現的問題。施工過程中的監督管理是以施工主體為主線,業主、監理、設計、材料、設備生產或供應主體及檢測主體的協作配合的全面、全過程的監督管理,其方法主要是通過現場的地基基礎質量驗收監督、主體結構的驗收監督和隨機抽查監督為主要形式,把各方主體的質量行為和活動結果納入監督的范疇,環境質量的監督滲透于各個監督全過程,是質量監督中的重要組成部分。通過施工中的監督,關鍵是保證各主體的質量行為規范,質量活動結果有效,國家和公眾質量利益通過實體有效操作全面得以實現,保證施工過程的質量處于受控狀態,確保施工階段的建設工程質量。
4 竣工后監督管理
竣工后的質量監督管理是建設工程投入使用的把關監督管理,首先要保證不符合質量標準要求的工程不能投入使用,避免低劣工程對國家和公共使用者造成直接的危害和影響。其次是把裝修、維修和維護的質量監督納入建設工程全壽命質量監督管理的范疇:一是要杜絕或減少由于裝修、維護過程中的違規行為造成對已有建設工程地基基礎、主體結構和環境質量的破壞,引發質量事故;二是避免由于維修、維護的質量達不到要求給國家和公眾用戶的生產生活環境造成直接損失。在這一階段的監督應著重把好兩大關:一是嚴格對其竣工驗收備案的審查、監督,確保備案登記的可靠性、權威性和有效性。二是加強對裝修、維護過程中的質量監督管理,使建設工程全壽命期內的質量目標得到有效實現,為用戶創造安全、舒適、健康的生產、生活環境,使建設工程質量實現可持續發展。
結語
總而言之,建筑作為一種特殊的產品,在其制造過程中涉及的人員眾多。這就要求在每一個生產環節中,每一個參與制造的人員要切實提高質量意識,監管人員要充分發揮管理職能,各盡所能,各負其責。本著對人民生命財產負責的態度將建筑產品制造成合格的產品。
參考文獻
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[2]姚兵.求真務實做好新時期的工程質量監督工作[J].工程質量,2005(03).
[3]齊文波.建筑工程質量管理方法和應用研究[D].東南大學,2006.
1施工前的監管要點
公路工程施工前的質量監督管理主要涉及三個方面:一是對有關勘察設計文件審查的監督管理。對勘察設計單位的質量行為和活動結果的監督,重點是放在對勘察設計文件的審查把關上。若發現其違犯有關法律、法規和強制性標準條文的勘察、設計文件,可以通過直接的經濟處罰和法律制裁,使直接責任主體承擔其失誤疏忽或有意所造成的設計質量責任。通過對勘察、設計單位的監督管理和依法處罰,并將其不良行為記錄在案,納入責任主體和責任人的信譽檔案,形成信用約束力,促使建設主體改進質量管理保證體系,有效促進質量體系良性循環,規范所有主體各層次、各環節的質量行為,嚴格內部質量管理制度和質量檢查制度,實現勘察和設計文件的質量滿足有關法律、法規和強制性標準條文的要求。二是對招標活動的監督管理,重點是施工、監理、重要材料、設備采購的招投標監督,實現市場監督與質量監督的有效結合,通過質量監督審查促進市場競爭的規范化和良性運轉,通過市場有效運作,保證質量監督的有效性。三是對合同文本的監督,重點是對施工、監理、重要材料、設備采購合同的監督,把質量管理的規范化和法制化落實到合同條款中,以合同的法律效力約束各建設主體的質量行為和活動結果。通過對這三方面的內容審查監督,實現政府對公路工程建設質量實施過程的預控監督。施工前質量監督管理的重點歸根到底是對業主質量行為的監督管理,因為業主是所有活動的組織者、決策者,這也是規范項目業主質量行為和活動結果的重要措施。
2施工中的監管事項
在新的經濟體制下,工程質量監督管理工作方式,應當符合建設工程質量政府監督管理工作性質和內容的要求,質量監督機制是以委托機關的名義監督執法,應當在交通主管部門委托事項的范圍內實施公路工程質量監督工作,對委托機關負責,由委托機關承擔執法后果。建設工程質量監督機構和質量監督工程師對監督的工程質量承擔監督責任,建設工程質量監督是站在公眾和社會的立場上對建設工程進行質量監督管理。
公路工程建設過程中質量監管主要圍繞三大部分:現場監督,開展事前、事中和事后巡回監管。三大部分主要是隱蔽工程、主體結構工程質量和環境質量。在對工程質量的關鍵環節進行監督檢查中,重點是隱蔽工程、主體結構等影響結構安全的主要部位。現場實體質量的檢查方式采用科學的監測儀器和設備,提供準確可靠、有說服力的數據,增強政府對工程質量監督檢查的科學性和權威性。通過監督抽查,保證強制性標準的貫徹執行,保證建設工程法律、法規和規范的貫徹落實,從宏觀整體上把握建設工程質量和結構使用安全。
監督機構監督檢查的對象還包括建設單位在內的所有參與公路工程建設的各行為主體。質量監督機構應站在執法的地位,通過加強對參與工程建設各行為主體質量行為的監督檢查,查處各行為責任者的違規行為,增強各行為主體的自律能力,提高行業整體素質,保證工程質量。
為適應現代化高速發展的需要,質量監督管理機構還應利用計算機技術,信息技術和網絡技術作為現代化管理的重要手段,逐步實現監督管理方法科學化。
公路工程建設過程中的監督管理是以施工主體為主線,業主、監理、設計、材料、設備生產或供應主體及試驗檢測主體的協作配合的全面、全過程的監督管理,其方法主要通過現場的隱蔽工程質量驗收監督。主體結構的驗收監督和隨機抽查監督為主要形式,把各方主體的質量行為和活動結果納入監督管理范疇,環境質量的監督滲透于各個監督全過程,也是質量監督中的重要組成部分。通過施工中的監督,保證各主體的質量行為規范,質量活動結果有效,國家和公眾質量利益通過實體有效操作全面得以實現,保證建設過程的質量處于受控狀態,確保施工階段的建設工程質量。
3監管過程中要注意的原則和監督方法的改進
公路工程建設質量監督是政府職能而不是責任主體,任何單位不可代替和越位。實行工程質量監督是督促工程建設各參建單位搞好工程質量及工程質量控制的政府監督行為。
在公路工程建設質量監督工作中,應掌握原則和監督方法的改進,還必須注意以下幾點。
(1)在日常監督工作中應當遵循科學、客觀、公開、公平、公正的原則。
(2)要充分發揮政府監督的職能以權制權,確保工程項目的投資效益和社會效益。
(3)在公路工程建設施工過程中實施全過程、全方位綜合治理和提高工程施工質量。
4結語
公路工程建設作為一種特殊的產品,在其制造過程中涉及的因素和人員眾多,交付使用后直接影響到投資效益和社會效益以及環境效益。因此,要求各個參建單位和參建人員在各個實施過程中都必須切實提高質量意識,監管人員要充分發揮監管職能,各盡所能、各負其責。本著對人民生命財產負責的態度,將公路工程建設這一民心工程建設成為廣大人民群眾的放心工程。
參考文獻
[1] 中華人民共和國行業標準.公路水泥混凝土路面設計規范(JTJ D40-2002)[S].北京:人民交通出版社,2002.
關鍵詞:建筑施工;工程項目;質量管理
1 質量管理理論
1.1 質量管理的概念
質量管理是指確定質量方針、目標和職責,并通過質量體系中的質量策劃、質量控制、質量保證和質量改進來使其實現的所有管理職能的全部活動。質量管理,通常包括制定質量方針和質量目標以及質量策劃、質量控制、質量保證和質量改進。
1.2 質量管理的主要內容
(1)質量方針。質量方針是企業經營總方針的組成部分。不同的組織可以有不同的質量方針,但都必須明確。質量方針是組織經營總方針的組成部分,是組織管理者對質量的指導思想和承諾。
(2)質量目標。質量目標是質量方針的具體化內容。以系統論思想作為指導,要實現總的質量目標,需要在總目標的指引下,保證質量管理目標體系各分項目標實現的基礎上達成。
(3)質量策劃。質量策劃對于制定質量目標具有指導性,是設定質量目標的前提,在質量管理活動中起著橋梁和紐帶作用。
(4)質量控制。質量控制是指為使人們確信某一物項或服務的質量滿足規定要求而必須進行的有計劃的系統化的作業技術和活動。如何有效的進行過程控制是確保產品質量和提升產品質量,促使企業發展、贏得市場、獲得利潤的核心。
(5)質量保證。質量保證是按照一定的標準生產產品的承諾、規范、標準。
(6)質量改進。質量改進是指按照一定的規則,采取措施,使質量不斷提高的一個過程。其步驟是一個循環往復的過程,即計劃(Plan)、實施(Do)、 檢查(Check)、處置(Action)四個階段的循環。
2 建設工程質量管理的程序
2.1 工程全面質量管理的工作體系
工程全面質量管理是一個系統工程,就是按照質量目標要求,協調好各種質量因素,搞好質量控制的一個過程,其具體運用的基本方法是PDCA循環:
(1)一個過程。實施工程項目建設的全過程質量管理,要把各個環節的工作質量系統地聯系起來,從事先規劃,到事中組織實施、協調控制,到檢查落實、事后處理,自上而下地層層落實任務,把質量目標分解落實到每一個部門、每個崗位和個人;在自上而下地完成任務時,通過每一個環節、每一項工作的具體措施來保證質量目標的實現,自上而下地通報情況,可以在個別工作質量發生問題時,得到解決及時控制和糾正,可以使質量管理工作進一步制度化、標準化,進而實現質量管理目標。
(2)四個階段。工程質量管理的基本思想和工作方法是PDCA循環。即質量管理工作體系按PDCA四個階段循環,把質量管理工作開展起來。這是一種科學的質量管理工作方法和工作程序。
計劃(Plan )。包括明確提出質量管理方針目標計劃,制定出質量管理的項目和改進措施活動方案,共分4步:第一步:調查分析、找出存在問題現狀(分析現狀);第二步:分析影響質量問題的各種因素(尋找原因);第三步:查找出影響質量問題的主要原因或因素(提煉主因);第四步:針對提煉出來的主因擬定改進措施(制定計劃)。
實施(Do)。就是按制定的改進的計劃和措施,具體組織貫徹執行。這是第五個步驟,即按計劃組織進行。
檢查((Check)。在該階段要檢查質量有沒有達到或符合質量標準要求。這是第六個步驟,對照計劃檢查實施結果。若發生目標偏移,重新策劃,重新執行。
處理(Action)。就是進行處理檢查結果的過程,這個階段實際上是有兩個步驟,第七步:認真總結好的檢查結果要給予肯定;對于差的檢查結果要總結失敗的原因。第八步:暫時不能夠得到徹底排除的一些問題,可在下一個PDCA循環中加以解決。
由此可見,工程質量管理可分為8個步驟,第一、二、三、四個步驟是計劃階段,第五個步驟是實施階段,第六個步驟是檢查階段,第七、八個步驟是處理階段。
(3)七種統計工具。工程質量控制常用的統計分析方法有:因果圖法、控制圖法、相關圖法、直方圖法、調查表法、排列圖法、分層法等7 種方法。
2.2 建設工程質量管理過程
工程建設項目按工程質量的形成過程,是包括全過程各個階段的質量管理控制過程,而且不同階段有不同的質量目標,對工程質量起著不同的影響。主要是:
(1)項目的可行性研究階段。在此階段,確定工程項目的質量要求,并使建設規模、建設條件、建設方案、人力資源配置等與投資目標相一致,與所在區域經濟社會發展程度以及人文環境、自然環境相協調。這將直接影響工程項目的決策和設計質量。
(2)項目前期策劃階段。即決策階段,經過可研,確定最優方案,明確工程項目質量要達到的水準,確保符合業主的要求。
(3)工程勘察設計。此階段將會使決策階段所確定的質量目標更加具體化,將形成項目設計說明書、項目設計圖紙等文件,保證施工需要。在一定程度上,工程設計質量是決定工程成敗的關鍵性環節,體現出設計單位的真實科技實力和水平。
(4)工程實施階段。施工要選擇好滿足資質要求的施工單位、監理單位,嚴格按照設計圖紙要求和施工工藝要求施工。決定了工程實體能否充分體現設計構想,能否滿足設計要求,能否達到質量目標。
(5)工程竣工驗收階段。按照所依據的圖紙、合同、技術標準通過逐項對各個工程查驗進行質量驗收,并在運行中檢驗工程質量,同時不斷完善工程質量檔案,最終保證整體建筑質量。工程建設項目在質量的形成過程中是一個聯動的過程,不管是哪一個環節出現了問題,都會對最終建筑產品質量產生不利的影響。那種只片面重視或強調工程施工質量控制的觀點是不對的,要樹立全面質量管理體系的理念,將這五個階段環節協調銜接好,否則建設工程質量仍然是無法保證的。
參考文獻:
關鍵詞:工程質量控制;問題;探究
中圖分類號:TU71文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
Abstract: The construction project quality in relation to the project investment benefits, social benefits and environmental benefits, the project quality and endanger national and people's lives and property safety, affect the national economic development and social stability. With the vigorous development of the construction industry, our country architectural engineering quality level has greatly improved, but compared with developed countries, there is still a certain gap, of which the quality control is one of the weak links.
Keywords: construction quality control; problem; research
前言
質量是建設工程的生命,也是永恒的主題,高度重視、嚴格控制工程質量,是工程建設參建各方義不容辭的責任,同時是工程建設中政府維護國家和公眾利益質量職能的主要體現因而,建設工程質量越來越成為人們所關注的熱點。
建筑工程施工項目質量控制是一個對投入資源質量進行控制,對生產過程及各環節質量進行控制,最后對所完成的工程成品質量進行檢驗和監控的系統過程,按照工程實體質量形成的時間不同可以劃分為施工準備工作質量控制、施工過程質量控制和竣工驗收質量控制三個階段。它是施工企業生產高質量工程項目的必要手段,對增加施工企業市場競爭力,提高我國建筑行業技術水平具有非常重要的意義。
一、施工項目質量控制的基本要求
1.1要明確質量控制責任主體。施工項目質量控制責任主體是項目經理部。為了實施質量控制,項目經理部應根據工程具體情況組織起質量管理小組或專職質量檢查管理人員,負責項目質量監督、檢查、指導和驗收。
1.2要有效分解落實質量目標。建筑工程總質量目標由工程合同或任務書所明確規定。
1.3要嚴格執行施工計劃和技術標準。施工計劃和技術標準是質量控制的基礎和前提條件,工程質量控制就是檢查施工中實際發生情況與預定施工計劃、技術標準相比較是否存在偏差,偏差是否在允許范圍內,是否應采取整改措施以及應采取哪些整改措施。
1.4要保持控制過程的全面性和連續性。質量控制是對施工項目所有要素和生產全過程進行的全面質量管理。
二、施工前的監督管理
對施工前的質量監督管理,主要涉及三個方面:
一是對有關設計、勘察文件審查的監督管理。對設計、勘察單位的質量行為和活動結果的監督,重點是放在對設計、勘察文件的審查監督把關上。一旦發現其違犯有關法律、法規和強制性標準的設計和勘察文件,可以通過直接的經濟處罰和法律制裁,使直接責任主體承擔由其失誤疏忽或有意所造成的質量責任。通過對設計、勘察單位的監督管理和依法處罰,并將其不良行為記錄在案,納入責任主體和責任人的信用檔案,形成信用約束力,促使建設主體改進質量管理保證體系,有效促進質量體系良性運作,規范所有主體各個層次、各個環節的質量行為,嚴格內部質量管理制度和質量檢查控制,實現設計和勘察文件的質量滿足有關法律、法規和強制性標準的要求。
二是對招投標活動的監督管理,重點是施工招投標的監督,實現市場監督與質量監督的有效結合,通過質量監督審查促進市場競爭的規范化和良性運轉,通過市場有效運作,保證質量監督的有效性;
三是對合同文本的監督,重點是施工合同的監督,把質量管理的規范化和法制化落實到合同條款中,以合同的法律效力約束各建設主體的質量行為和活動結果。
三、施工中的監督管理
市場經濟體制下,工程質量監督管理的工作方式,應適應建設工程質量政府監督管理工作性質和內容的要求。監督機構是以委托機關的名義監督執法,對委托機關負責,由委托機關承擔執法的后果。建設工程質量監督機構和質量監督工程師對監督的工程質量承擔監督責任。建設工程質量監督是站在公眾和社會的立場上對建設工程進行質量監督管理。
施工中的質量監督管理應圍繞三大分部的現場監督,開展事前、事中和事后巡回閉環監督管理,三大分部即地基基礎、主體結構工程質量和環境質量。在對工程質量的關鍵環節進行監督檢查中,重點是地基基礎、主體結構等影響結構安全的主要部位。現場實體質量的檢查方式應采用科學的監測儀器和設備,提供準確可靠、有說服力的數據,增強政府工程質量監督檢查的科學性和權威性。通過監督抽查,保證強制性標準的貫徹執行,保證建筑法律、法規和規范的貫徹落實,從宏觀整體上把握建設工程質量和結構使用安全。另外,在加強程序管理的同時,必須加強技術控制。技術控制的方法采用評價標準的方法比較好。評價標準的方法主要有如下幾點:一是對施工現場質量保證條件的檢查評價,二是對工程竣工檢測結果的檢查評價,三是對現場質量保證資料的檢查評價,四是對工程實體的尺寸偏差的實測,五是對完工后的工程實體的宏觀觀感檢查評價。
監督檢查的對象還包括監理單位、建設單位(業主)在內的所有參與工程建設的各行為主體。質量監督機構應站在執法的地位,通過加強對參與工程建設各行為主體質量行為的監督機制,查處各行為責任者的違規行為,增強各行為主體的自律能力,提高行業整體素質,保證工程質量。
另外,質量監督管理還應利用計算機技術、信息技術和網絡技術作為現代化管理重要手段。質量監督站管理信息化、網絡化是實現工程質量檔案網絡管理、實現工程質量資源管理共享的前提條件,是提高監督管理水平的管理效能的重要保證,也是管理方法科學化的重要標志。
總的來說,施工過程中的監督管理是以施工主體為主線,業主、監理、設計、材料、設備生產或供應主體及檢測主體的協作配合的全面、全過程的監督管理,其方法主要是通過現場的地基基礎質量驗收監督、主體結構的驗收監督和隨機抽查監督為主要形式,把各方主體的質量行為和活動結果納入監督的范疇,環境質量的監督滲透于各個監督全過程,也是質量監督中的重要組成部分。通過施工中的監督,保證各主體的質量行為規范,質量活動結果有效,國家和公眾質量利益通過實體有效操作全面得以實現,保證施工過程的質量處于受控狀態,確保施工階段的建設工程質量。
四、竣工后的監督管理
竣工后的質量監督管理是建設工程投入使用的把關監督管理。首先要保證不符合質量標準要求的工程不能投入使用,避免低劣工程對國家和公共使用者造成直接的危害和影響。其次是把裝修、維修和維護的質量監督納入建設工程全壽命質量監督管理的范疇:一是要杜絕或減少由于裝修、維護過程中的違規行為造成對已有建設工程地基基礎、主體結構和環境質量的破壞,引發質量事故;二是避免由于維修、維護的質量達不到要求給國家和公眾用戶的生產生活環境造成直接損失。在這一階段的監督應著重把好兩關:一是嚴格對其竣工驗收備案的審查、監督,確保備案登記的可靠性、權威性和有效性;二是加強對裝修、維護過程中的質量監督管理,使建設工程全壽命期內的質量目標得到有效實現,為用戶創造安全、舒適、健康的生產、生活環境,使建設工程質量實現可持續發展。大力提倡和推行工程質量保險,將工程質量管理納入經濟管理的范疇,以解決工程交付使用后發生質量問題住戶找不到責任方的后顧之憂。
五、監督工作中要注意的原則和監督方法的改進
工程質量監督是政府職能而不是責任主體,在這方面不能代替、越位。工程質量監督是督促建設參建各方主體搞好工程質量及工程質量控制的政府監督行為。
監督工作中應注意原則和監督方法的改進要注意如下幾點:
1、在日常監督工作中要注意平等的原則;
2、監督工作要堅持公平、公開的原則;
3、要保護正當權益者的利益;
4、要發揮政府監督的職能以權制權;
5、全過程、全方位綜合治理和提高工程質量;
6、監督工作要把握執法為民、監督與幫助相結合的原則;
7、要研究影響工程質量的主要問題,結合本地區實際情況有針對性地制定監督管理措施;
8、研究監督工作的有效性,始終抓住工程使用安全功能的重點;
9、監督方法應注意要由代替主體角色轉向抽查、核查、審查、巡查的客觀全面的高層次上的監督管理。
六、結束語
因此,為了提高建設工程質量,必須積極探索政府對工程質量的監管,努力維護國家和公眾的利益,建立以規范標準為主要內容的工程質量保證體系、質量管理體系和質量監督體系,圍繞工程項目和建設主體,多層次,全方位實施工程質量監管,有效維護建筑市場秩序。
參考文獻
摘要:房屋建設與社會生產和居民生活息息相關,隨著我國經濟的迅速發展,為滿足人們對住房的需求,房屋建設工程項目在我國各地被廣泛的提出來。在全球化經濟一體化進程加快的形勢下,建筑施工企業面臨著統一的國際市場,競爭更加激烈,質量安全優劣成為競爭勝敗的關鍵。因此管理部門必須在施工中采取必要的管理措施提高工程質量和效率,不斷加強房屋建設質量的控制與管理工作。這不僅關系到整個房屋建設工程項目的成功與否,而且直接關系到人民的生命財產安全。下文就在房屋建設工程施工過程中的管理控制展開探討。
關鍵詞:房屋建設,質量,安全,造價,管理
Abstract: housing construction and social production and residents life, along with China's rapid economic development, to satisfy people's needs for housing, housing construction project in our country are widely to ask. In the global economic integration under the situation of quick, construction enterprises face the unity of the international market, more competitive, the quality safety quality become the key for successful competition. So management department must be in construction take necessary measures to improve the management of engineering quality and efficiency, and strengthen the quality of housing construction control and management work. This is not only related to the whole housing construction engineering project success or not, and directly related to people's life and property security. Below in housing construction project construction management in the process of discusses control.
Keywords: housing construction, quality, safety, cost and management
中圖分類號:F253.3文獻標識碼:A 文章編號:
1.安全管理。勘察設計單位要加強原始資料收集要按規劃要求,確保工程符合安全以及工程的防火、抗震、防雷擊、防洪澇等要求。監理單位要針對工程特點制定相應的監理規劃和監理實施細則,嚴格按照審查合格的設計文件和有關標準規范實施監理。施工圖設計文件審查機構應嚴格按照修訂后的抗震設防要求和工程建設強制性標準進行審查,對不符合標準等要求的施工圖設計文件,不得出具審查合格書。施工單位要嚴格按設計文件要求施工,強化建筑材料檢驗和施工質量過程控制,保證各工序達到驗收要求。房屋安全問題是涉及到生命財產安全的大事。只有政府加強管理,引導正確使用房屋,才能達到既滿足需求又保證房屋安全的目的。建立在科學人生觀基礎上“以人為中心”的人性化管理,完善建筑施工單位安全管理中的用人機制,加強人員崗位培訓 ,加強安全員與施工員和技術員的輪崗交流,為避免施工過程中人員受傷,安全防護設施要做到細致周到。安全管理動態信息系統為實現房屋安全管理的網絡信息化,應建立健全房屋安全管理動態信息系統。掌握危險房屋治理情況,建立健全危險房屋登記、注銷制度。 加大普及全民房屋安全意識的力度,建立健全房屋安全應急處理機制,總結經驗、不斷完善。 審核有關技術文件、報告或報表。對技術文件、報告、報表的審核,是項目經理對工程質量進行全面控制的重要手段。對樁或地基的靜載試驗,確定其承載力;對鋼結構進行穩定性試驗,確定是否產生失穩現象;對鋼筋對焊接頭進行拉力試驗,檢驗焊接的質量等。現場管理制度包括質量責任制度、技術復核制度、現場會議制度、施工過程控制制度、現場質量檢驗制度、質量統計報表制度、質量事故報告和處理制度等。整個現場質量管理的過程中,應該以人為中心,建立質量責任制,明確從事各項質量管理活動人員的職責和權限,并對工程項目所需的資源和人員資格做出規定。技術復核制度,建立嚴格的技術管理體系和做好施工過程技術控制。
2.質量管理。在房屋建設施工過程中,質量問題和關鍵和核心,面對競爭日益激烈的建筑市場,質量成為建筑企業占領市場的重要因素。房屋的施工質量的好壞不僅影響著建筑物的使用功能以及外觀效果,同時關系著國家和人民的生命財產安全,是建筑施工企業能否良好發展的關鍵,加強房屋建筑質量的控制和管理具有重要的現實意義,加強質量的控制和管理工作迫在眉睫。目前主要有以下幾個問題:首先忽視了施工質量;其次忽略了隱蔽質量問題;另外,忽視了內部配套的設施設備和功能質量問題。影響房屋建設質量的因素主要包括:人的活動、施工技術水平、施工材料的使用、施工機械設備以及環境因素。施工技術是質量控制的關鍵因素,材料是房屋建設質量的保障,料的質量是否符合要求等都影響著工程質量;能否規范的使用機械設備,及時發現相關質量問題;房屋建設施工現場的技術和工程管理等環境也都影響著工程質量。采取有效措施加強房屋建設質量的控制與管理。加強質量管理制度建設,規范施工現場質量控制活動。施工單位要不斷健全自身的質量管理體系建設,保證其有效的運行。從開始的房屋建設工程項目開始,到施工過程中的材料準備、施工生產以及建筑物內部功能的實驗到最后的保修等環節,完善質量體系結構,控制建筑產品質量。規范施工現場的質量控制活動,明確責任制,嚴密做好技術復核以及施工過程中的技術控制。健全監督體系,明確相關質量管理主體的職責,明確房屋建設工程施工質量管理的各個主體的權利和義務,健全監督體系,實行責任制,設計單位要做好整個施工全過程的質量控制,加強文件的核查審批等過程;政府建設主管部門要不斷深化工程監督機構的改革,保證執法監督的透明和準確,提高房屋建設工程質量監督的力度;監理單位根據合同要求,成立監理機構參與到施工現場參與工程質量的監管。加強施工人員素質建設,強化質量意識,良好的質量監管隊伍建設是房屋建設工程質量的保障。要嚴格做好人員招聘工作,選擇職業道德強的相關專業的人員,嚴格控制人員的準入。加強對人員的培訓工作,強化施工人員的質量意識,規范施工人員的行為,視人的活動、施工技術水平、施工材料的使用、施工機械設備以及環境因素在施工過程中對房屋建設質量的影響。加強質量管理制度建設,健全質量體系,建設一支高素質的施工隊伍。
關鍵詞:市場經濟;建設工程;質量
隨著改革開放、社會主義市場經濟體制的建立,建筑企業走向市場,轉換經營機制,并逐步形成新的建設管理體制。在新的杜會主義市場經濟條件下,如何加強建設工程質量管理與監督,成為擺在我們工程建設者面前的一個重要任務。建筑業逐步成為國民經濟的支柱產業,也成為國民經濟新的增長點,特別是住宅產業,在以貨幣形式分配以來人們越來越注意工程質量。同時企業在市場競爭中要以質量求效益,質量求生存,質量求信譽,已成為企業發展和生存的關鍵。
一、在社會主義市場經濟條件下工程質量管理的必然性
在社會主義市場經濟初步形成過程中,建筑業管理體制同時發生了根本性變化:一是由于多種經濟成份共同存在,共同發展,建筑投資主體日益多元化,合資、獨資、民營企業投資比例逐步上升。二是企業轉換經營機制走進市場,獨立自主,自負盈虧,在市場中平等競爭,自我發展,自我完善,建立了新的現代企業管理制度。三是政府從過去直接管理轉向宏觀管理,充分利用經濟手段、法律手段、行政手段以間接調控進行管理,這樣形成了新的建筑市場運行機制。
二、目前工程質量管理存在的問題
建設工程質量是一個系統工程,它不是一個、兩個部門就能控制管理的,形成的因素較復雜,時間也長,從生產的過程上講,牽扯到各個方面因素。包括規劃質量、地質勘察質量、設計質量、施工質量、安裝質量、物業管理質量等,還涉及建筑原材料質量,以及整個國民經濟活動,如國家對工程質量政策的管理,政府對工程質量的監督管理,對工程建筑材料、產品的管理及建筑市場和現場的宏觀管理等。我們從管理上大體分為以下幾個方面。
1、對工程質量認識不足,重視工期和經濟效益,輕視質量。
質量管理機構不健全,質量責任不落實。有的建設單位不按基本建設程序辦事,任意壓價、分包、轉包、分肢工程,強行讓施工企業墊資施工或使用劣質建材,造成工程低價低質。
2、有的建筑施工企業在市場機制不完善的情況下,采用地下交易的辦法,采用不正當的競爭手段承攬工程,有的企業管理機制不健全,人員素質低,以包代管,不嚴格執行技術規范、標準,偷工減料、粗制濫造,盲目追工期,搶進度,使工程質量受到很大影響。
3、工程建設監理制度剛剛起步,監理制度還不夠完善,監理人員素質不高,有的監理單位不到位。有的質量監督站監督不力,執法不嚴。
4、建筑產品售后保修服務質量跟不上。住房成為商品,售后服務越來越顯得重要,而有的施工企業交了鑰匙就無任何責任。對保修不聞不問,一走了之,一旦有問題得不到及時維修。
三、如何加強社會主義市場經濟條件下的工程質管理 1、加強教育,提高工程質量意識
建設工程“百年大計,質量第一”,建設工程應以質量為中心,只有高質量才有高效益。一是高質量工程能延長用戶的使用壽命,創造出成倍的使用價值。二是高質量工程能使企業贏得信譽,占領市場。建筑業已成為國民經濟發展新的良好機遇,要把握好這個機遇,促使建筑業飛速發展。而這個機遇能否抓住,關鍵還在于工程質量。工程建設要以質量為中心,以質量興業,這是發展經濟的新形勢。在新的形勢下我們建設者,一是樹立建設高質量工程的意識。二是齊抓共管工程質量。各級政府和建設主管部門要通過宣傳、集會、辦培訓班等多種形式提高建設工程質量的意識,并負責組織建立好各級質量保證體系,制訂質量管理制度、檢查制度和獎罰條例,逐步建立業主負責制,政府監督,企業實施的質量管理體制,使每個建設者人人都重視質量,人人都是質量監督員。
2、加強施工前的監督管理
對施工前的質量監督管理,主要涉及三個方面,一是對有關設計、勘察文件審查的監督管理。對設計、勘察單位的質量行為和活動結果的監督,重點是放在對設計、勘察文件的審查監督把關上。一旦發現其違犯有關法律、法規和強制性標準的設計和勘察文件,可以通過直接的經濟處罰和法律制裁,使直接責任主體承擔由其失誤疏忽或有意所造成的質量責任。通過對設計、勘察單位的監督管理和依法處罰,并將其不良行為記錄在案,納入責任主體和責任人的信用檔案,形成信用約束力,促使建設主體改進質量管理保證體系,有效促進質量體系良性運作,規范所有主體各個層次、各個環節的質量行為,嚴格內部質量管理制度和質量檢查控制,實現設計和勘察文件的質量滿足有關法律、法規和強制性標準的要求。二是對招投標活動的監督管理,重點是施工招投標的監督,實現市場監督與質量監督的有效結合,通過質量監督審查促進市場競爭的規范化和良性運轉,通過市場有效運作,保證質量監督的有效性;三是對合同文本的監督,重點是施工合同的監督,把質量管理的規范化和法制化落實到合同條款中,以合同的法律效力約束各建設主體的質量行為和活動結果。通過對這三方面的內容的審查監督,實現政府對建設工程質量實施過程的預控監督。
施工前質量監督管理的重點歸根到底是對業主質量行為的監督管理,因為業主是所有這些活動的組織者、決策者,這也是規范建設業主質量行為和活動結果的重要措施。
3、加強建筑市場管理,實行建設者終身責任制度
建設單位、開發單位的業主行為不規范,已形成質量不穩定或質量低劣的主要因素,也是造成工程事故的主要原因,應引起社會及建設行政主管部門的高度重視。嚴格規范業主行為成為加強工程質量的主要工作。
4、加強對建設監理單位的管理,提高建設監理質量
建設工程質量監理制度是一項提高工程質量的有效制度,對所建設的項目按規定委托或公開招標選擇監理單位。政府要加強對監理單位的資質審查工作,并對監理單位資質實行動態管理,促使監理單位不斷的提高監理水平。強化總監負責制,加強對監理人員的崗位培訓,不具備注冊監理工程師資格的人員不得擔任項目總監。業主在選擇監理單位時要注重監理能力和監理水平的選擇。
5、完善政府質量監督職能,加大執法力度
在市場經濟條件下,政府要進一步完善質量法規,加快有關質量管理的法制建設,完善質量管理法規的同時,強化政府監督抽查力度,運用經濟、法律和行政手段,提高質量監督工作的有效性。
6、竣工后的監督管理:
竣工后的質量監督管理是建設工程投入使用的把關監督管理。首先要保證不符合質量標準要求的工程不能投入使用,避免低劣工程對國家和公共使用者造成直接的危害和影響。其次是把裝修、維修和維護的質量監督納入建設工程全壽命質量監督管理的范疇:一是要杜絕或減少由于裝修、維護過程中的違規行為造成對已有建設工程地基基礎、主體結構和環境質量的破壞,引發質量事故;二是避免由于維修、維護的質量達不到要求給國家和公眾用戶的生產生活環境造成直接損失。在這一階段的監督應著重把好兩關;一是嚴格對其竣工驗收備案的審查、監督,確保備案登記的可靠性、權威性和有效性。二是加強對裝修、維護過程中的質量監督管理,使建設工程全壽命期內的質量目標得到有效實現,為用戶創造安全、舒適、健康的生產、生活環境,使建設工程質量實現可持續發展。大力提倡和推行工程質量保險,將工程質量管理納入經濟管理的范疇,以解決工程交付使用后發生質量問題住戶找不到責任方的后顧之憂。
建筑工程的質量最重要工作可以分為兩大部分,首先是做好工程設計以確保結構安全和使用功能;其次是必須做好項目施工質量管理的基礎工作,然后在此基礎上建立一個建設項目完善的質量體系。建筑工程的質量管理工作按其實施者不同,目前在現有機制下分為三個部分:1、業主的質量管理—工程建設監理的質量管理工作。2、政府的質量控制—政府監督機構的質量監督。3、承包商的質量控制。
建設工程質量管理體系經過十年的改革,已經建立了較為全面的質量管理體系,包括工程質量的領導責任制,施工圖紙審查制度,工程竣工驗收備案制度,質量監督監理制度,質量保修索賠制度等一系列法規。《建設工程質量管理條例》的頒布,是我國工程建設領域法制建設的重大成果,并在實踐中得到了檢驗,是行業有效的管理法規。
工程質量總體上是有所提高的,但影響投資效果,使用壽命及經濟效益的現象也為數不少。地面、墻面空鼓開裂,門窗開啟不靈,關閉不嚴,屋面和管道滲漏,電氣、避雷裝置存在不安全隱患,消防設施不符合防火規定等質量通病,還沒有得到很好的治理。因此,工程質量問題必須引起全社會的高度重視,建設工程質量管理新技術的應用也是人們關注的熱點問題。
關注工程質量就要關注工程質量管理的新技術。質量管理新技術可分為產品類和技術類兩種類型,可針對其不同特點進行應用推廣。
產品類的新技術具有一定形狀,容易直接看出其功能和特點,顯示其功能和優點,用分析和數據能說明其投入市場后能夠帶來的效益。
技術類成果如工藝,方法,手段等,在應用推廣中相對產品類而言要困難些。技術類成果應用推廣要有保證條件,必須有詳細的技術和經濟分析報告,有很強說服力的依據,使用戶相信新技術能使質量提高,工期縮短,在預期投入和投資回收期上有可靠保障。
建筑質量管理新技術的應用推廣對象主要是建筑企業和建筑質量管理單位,但對沒有完整質量管理保障體系的企業來說,對新技術的應用推廣很難見成效。
一項新技術的產品,從市場調研,可行性分析,到投入研發,投放市場,再到使用后的反饋,改進,都要經歷一定的周期。建筑業的質量管理新技術也不例外,而新技術研究出來后是否符合安全,質量管理的有關需求,進度,環保等要求。另外一個很重要的問題是它是否符合當地的情況,都是值得研究的問題。選擇合適的,符合當地情況的建筑質量管理的新技術隊提高建筑質量管理水平十分重要。
建筑質量管理新技術的應用評價主要包括技術應用后對項目的安全、質量、進度、投資等方面的影響及時對外部環境的影響。
安全影響:包括項目施工安全和項目營運安全。
質量影響:包括對基礎工程、主體工程及附屬工程。
進度影響:包括項目工程總進度及與該技術相關的工序進度。
成本’影響:包括新技術引進的價格成本,相關人力資源培訓成本,相關工序及材料成本,以及其他由于新技術應用引起的間接成本支出。
環境影響:包括新技術的應用,引起項目工程對其所處外部環境的保護或影響程度的變化。環境要素包括水環境,空氣環境,噪音及水土流失等。
建筑質量管理新技術的應用和推廣,對提高建筑工程質量有著不可替代的作用。
我國建筑業應用推廣的新技術,包括深基坑支護技術,高強高性能混凝土技術,高效鋼筋和預應力混凝土技術等,都在項目施工中得到了很好的效果。
建筑工程質量管理新技術的應用推廣,必須發揮政府職能部門的作用,進行強制性的制度創新,積極推進以建設工程質量管理技術科教、產、學、研緊密結合為主旨的建筑工程質量管理技術的體制改革,建立建設技術科研,建筑技術推廣一體化的組織機構。
關鍵詞:建筑工程;質量;管理;對策
一、前言
建筑工程質量是決定工程建設成敗的關鍵,是提高經濟效益、社會效益和環境效益的
核心。建筑工程質量的特點是由建設工程本身的特性和建設生產特點決定的。建筑工程及其生產的特點概括起來有以下幾點:一是產品的固定性,生產的流動性;二是產品的多樣性,生產的單件性;三是產品形體龐大、高投入、生產周期長、具有風險性;四是產品的社會性、生產的外部約束性。基于建設工程以上特點,形成了建筑工程質量本身具有以下特點:建筑工程質量受設計水平、材料好壞、施工方法先進與否、技術措施是否到位、人員素質的高低、工期等多因素的影響。
二、建筑工程質量管理中的常見問題
1建筑工程質量管理體制不盡完善。
我國現行的建設工程質量管理體制是在舊體制的基礎上,逐步改革完善形成的,或多或少
還帶有計劃經濟體制時代打上的烙印,還存在著政企不分、政出多門的狀況。由此形成的局部封閉管理和內部監督體系,難以實行嚴格、公正的質量監督,不利于建立有效的制約機制。一些政府部門執法不力,導致行業內地方保護主義、部門保護主義不能得到有效遏止,使工程質量受到極大的影響。
2設計漏項多,變更大設計是工程的靈魂,是決定工程質量的根本。技術先進、經濟
合理的設計能縮短項目建設周期、節省投資、提高質量。現在,有的項目無正規設計單位,
有的項目設計跟不上施工的需要,有的設計深度不夠、漏項多、變更大。
3總包與分包責任不明招標投標管理不嚴,總包與分包責任關系不明,總包缺乏統一管理,為了私人利益,層層轉包,非法轉包的結果造成施工方以降低質量來獲利。招標
投標中合同管理缺乏法制化,致使合同管理約束性差。
4施工企業和施工技術人員質量和法律意識淡薄。《中華人民共和國建筑法》及其相關法律法規和技術規范、標準的頒布實施,既明確了建筑施工企業的責任和義務,也明確了施工企業在工程技術、質量管理中的操作程序和規范。但一些施工企業和施工技術人員由于法律意識淡薄,法制觀念弱化,在施工活動中違反相關規范和操作規程,不按圖施工,不按順序施工,技術措施不當,甚至偷工減料,由此造成工程質量低劣,質量事故不斷發生。
5質量監管不到位工程項目缺乏嚴格的質量監管制度,質量管理責任不清。有的項目沒有實行工程監理制度,或監管部門未能充分履行政府賦予的職責,或不能發現問題,或沒有及時上報處理。有的項目存在施工單位自己監管自己的現象。
三、加強工程質量管理的方法
1各級政府和建設行政主管部門必須加大建筑市場管理力度,依法治理工程質量。雖然有關工程質量的法規已經制訂不少和實行,但這些法規還缺乏威懾力,一些嚴重質量事故責任者未能受到應有的查處。隨著《建筑法》的頒布實施,這一現狀將得到改變。因此必須積極持久宣傳貫徹《建筑法》,嚴格依法治建,重點要把各鄉鎮、各私營企業的建設項目納入到法制化、程序化管理軌道;堅決查處無證設計、無證施工、無施工報建、無委托質量監督的工程項目;嚴厲查處質量事故責任者。只有這樣,才能使建設活動各方真正重視工程質量,把工程質量放在第一位。
2加強設計單位的管理勘察、設計是工程建設的龍頭,要體現“以人為本”的思想,反映出現階段人們的對建筑功能的需求,符合當前的經濟發展水平和技術經濟政策。在這個階段造成的失誤,一旦施工完成,是難以在以后彌補的。所以,政府對設計單位的質量監督和設計單位本身的自我監督管理就變得十分重要而迫切了。要加強設計單位的管理,首先,通過招標投標選擇資質等級高、實力強、管理先進的設計單位。其次,采取設計方案評比等方法,優選設計方案,并反復論證、修改、審定,優中選優。
3強化招標投標管理強化招標投標管理,健全各級招投標管理機構,形成比較完善的組織體系。禁止層層轉包、無證或越級承包等違法行為。加強對分包工程的合同管理。使
整個建筑市場有章可循、有法可依,創造一個公平競爭的良好環境。
4提高施工企業質量管理水平
4.1健全質量體系是提高工程質量的根本保證施工企業要搞好工程質量,就要建立完善的質量體系。質量體系是為實現質量保證所需的組織結構、程序、過程和資源。質量管理通過質量體系持續有效地運作。對施工企業而言,質量體系是客觀存在的,問題在于它是否科學、實用、健全,是否與國際質量管理和質量保證標準模式接軌。當前要以宣傳貫徹IS09000系列標準為契機,圍繞更新、改造、完善和健全四個方面做文章。
一是用系統的思想建立和健全文件化的質量體系,對工程質量形成的全過程及所有的質量活動進行系統分析、系統設計、全面控制并形成文件化(質量手冊、質量體系程序、作業指導書、報告、表格等)。
二是注重質量體系的可操作性,不是把傳統的質量管理方法統統,而是要對照標準進行完善、更新、補充和健全。所以,科學的質量體系應強調可操作性和適應性,滿足標準要求。三是注重持續有效運行。通過運行―――審核―――評審―――改進,保持質量體系的持續有效和良性循環。
4.2強化質量意識是提高工程質量的思想基礎質量意識是人們對質量認識和態度
的綜合表現。這是保證工程質量的前提,也是搞好質量管理的第一道關。通過教育提高全體職工的質量意識,激發質量責任感,使職工懂得所從事本職工作的重要性及其在企業質量活動中的地位和作用。
2.4.3實行質量預控是提高工程質量的科學方法質量預控是為了達到質量要求而事先盡可能地找出質量形成過程中所有階段導致質量問題的原因所采取的技術和管理措施。對一項工程的質量預控,關鍵足質量計劃,此外還應該包括質量通病防治措施、工程防護計劃等一系列的預防手段。它是針對具體工程項目或合同規定的專門的質量措施,計劃和活動順序的文件,體現了預防為主的思想。對已干過的工程項目可引用原有的施工組織設計、施工方案、技術措施、工法等作業指導書。對新開工的工程項目編制的質量計劃一般包括以下幾方面:
需要達到的質量具體目標值。
(2)施工各過程的步驟和部署。
(3)不同階段的職責、權限和資源分配。
(4)適用的試驗、檢驗、測量和審核大綱。
(5)可能遇到的施工環境的保證措施。
(6)樣板開路和實驗階段。通過質量預控,盡量做到技術上的先進性、方法上的可操作性、管理上嚴密性、經濟上合理性,確保質量體系的優化和工程質量的優良。
5進一步強化政府對工程質量的監督和施工過程監理。要提高質量監督的覆蓋率,必須把建筑工程項目都納入政府質量監督范圍。通過監督檢查推動施工企業加強質量管理,從而全面提高工程質量管理水平。
四、結束語
隨著社會的快速發展,建筑業的壯大,只有堅持依法建設,改善企業內部管理,提高工程質量意識,加強施工管理力度,才能使建筑工程質量得到有效的保障,從而促進建筑行業的健康發展。
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