時間：2023-06-11 09:32:28
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全風(fēng)險防控預(yù)案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞：運動風(fēng)險；必要性；應(yīng)急預(yù)案
眾所周知，學(xué)校體育活動需要借助大量的體育器材進行教學(xué)，而且，整個體育運動中都是在跑、跳、投等動作中完成。所以，在素質(zhì)教育思想的逐漸滲透中，在促使學(xué)生獲得全面發(fā)展中，教師要做好防控工作，要在明確運動風(fēng)險類別后有效地提出防控措施和預(yù)案，進而使學(xué)生在相對安全的環(huán)境中進行鍛煉。因此，本文就從以下幾個方面入手對做好風(fēng)險防控工作、對如何做好風(fēng)險的防控進行論述，以為學(xué)生健全的發(fā)展做好保障工作。
一、做好運動風(fēng)險防控的必要性
所謂的體育運動風(fēng)險是學(xué)生在體育活動過程中可能發(fā)生的運動傷害，是不可避免的。那么，做好運動風(fēng)險防控工作到底體現(xiàn)在哪些方面呢？
首先，現(xiàn)階段學(xué)生的特點決定了開展防控工作的必要性?！俺跎俨慌禄ⅰ庇眠@一句話來形容小學(xué)階段的學(xué)生是非常貼切的，但也是運動風(fēng)險的主要誘因之一。也就是說，現(xiàn)階段的學(xué)生好奇心強，危險意識差，對什么運動、動作都想嘗試，所以，這樣就會產(chǎn)生一些風(fēng)險，就會對學(xué)生的健康成長帶來一定的影響，因此，做好風(fēng)險防控工作是非常有必要的。
其次，體育課程的特點決定了開展防控工作的必要性。體育自身就是一項戶外運動，常常會和一些鐵質(zhì)的器材接觸，難免會在碰撞、角逐中出現(xiàn)風(fēng)險等等。再加上體育課程對操場環(huán)境的要求等等，這些問題都決定了開展防控工作的必要性。
當(dāng)然，除了上述兩點之外，還包括“學(xué)校安全管理的要求”“家長的期許”等都決定了我們必須制定風(fēng)險防控措施，必須要為體育課程價值的最大化實現(xiàn)做好保障工作。
二、體育運動風(fēng)險分類
作為一名體育教師，要想做好風(fēng)險防控，首先應(yīng)弄清楚體育運動中可能存在風(fēng)險才能準(zhǔn)確提出防控措施，才能真正降低體育教學(xué)中的風(fēng)險，才能為學(xué)生健康的成長做好初期工作。那么，體育運動中到底存在哪些風(fēng)險呢？
首先，內(nèi)部風(fēng)險。所謂的內(nèi)部風(fēng)險主要包括：教師、學(xué)生和學(xué)校三個方面，具體地說就是，學(xué)校和教師對排除風(fēng)險、對防控風(fēng)險等方面的工作沒有做到位。比如，對相關(guān)體育器械的檢修等。又如，某學(xué)生在體育課上練習(xí)跑步時被撞傷。這屬于教師的組織不當(dāng)，是教師因素產(chǎn)生的風(fēng)險。而學(xué)生方面則是風(fēng)險意識差、危險意識低等，比如，做一些危險性的動作，如：夠籃筐，在單杠上做危險動作等等。這些都是容易產(chǎn)生風(fēng)險的因素，也是不利于體育課程價值的實現(xiàn)以及學(xué)生健康成長的。
其次，外部風(fēng)險。所謂的外部風(fēng)險主要指體育活動場地、器材風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險。比如，活動場地有石塊、磚塊等；器材常年失修；操場環(huán)境不好等等，這些問題都是外部風(fēng)險中要面對的，也是我們做防控工作的主要部分。
綜上所述，體育運動的風(fēng)險來自多方面，也為我們防控預(yù)案的設(shè)計有了針對性，所以，在對運動風(fēng)險作出評估，制訂應(yīng)急預(yù)案之前，我們必須要弄清楚風(fēng)險的來源，這樣才能為學(xué)生的健康發(fā)展做好保障工作。
三、做好運動風(fēng)險評估
風(fēng)險評估是每個學(xué)校都要進行的一項安全性工作，也是為制定風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案做前提工作的一項內(nèi)容，更是確保體育課程價值高效實現(xiàn)的基礎(chǔ)。所以，在風(fēng)險評估的過程中，首先，應(yīng)對學(xué)校存在的風(fēng)險進行識別，因為不是所有的風(fēng)險各校都具備的，所以，要針對不同的學(xué)校做出不同的風(fēng)險識別，之后，再逐一針對體育運動中的風(fēng)險進行評估、進行思考。比如，體育器材。哪些是需要修理、哪些是需要更換新的、哪些是需要加固等等，這些都是要在評估中呈現(xiàn)的，這樣也才能為應(yīng)急預(yù)案的制定做好保障工作，才能為降低風(fēng)險做好前提工作，同時也為體育課程價值的實現(xiàn)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
四、做好風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)急預(yù)案是做好防控工作，降低體育運動風(fēng)險的重要工作。所以，在制訂應(yīng)急預(yù)案的過程中，我們要從下面的環(huán)節(jié)入手來確保學(xué)生能夠自由地進行鍛煉，能夠真正成為體育課堂的主人。因此，我們應(yīng)該制定下面的預(yù)案：
首先，培養(yǎng)小學(xué)生的安全意識。對于因為運動機械失修而存在的安全隱患，我們要進行強調(diào)，要培養(yǎng)學(xué)生的安全意識，并及時進行修理和完善，這樣才能在保障課堂順利開展的同時，也能降低安全風(fēng)險。
其次，培養(yǎng)施救能力。當(dāng)學(xué)生在慢跑時遇到昏倒的情況時，我們應(yīng)該學(xué)會基本搶救措施，以確保學(xué)生能夠得到及時的救治，避免出現(xiàn)不必要的傷害。
再次，明確責(zé)任。對于教師和校領(lǐng)導(dǎo)來說，我們要將運動風(fēng)險中的工作落實到個人，不同的成員負責(zé)不同的工作，這樣不僅能夠明確責(zé)任，同時對提高防控質(zhì)量也有著密切的聯(lián)系。
總之，我們要從不同的角度來做好應(yīng)急預(yù)案，要做到防患于未然，這樣才能在問題出現(xiàn)時能夠得到及時的解決，才能真正降低運動風(fēng)險，才能為學(xué)生的鍛煉做好防控工作。
伴隨著“陽光體育”運動的開展和學(xué)校體育活動的日益豐富多彩，作為一線體育教師的我們要從思想上認(rèn)識到做好防控工作的工作性，并從多角度、多方面來有效地做到運動風(fēng)險的降低，進而也為學(xué)生健康的成長和終身體育意識的形成作出貢獻。
我鎮(zhèn)將2018年以來開展的風(fēng)險管理工作進行了梳理，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、風(fēng)險防控制度建立
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)上級有關(guān)要求，我們按照立足現(xiàn)實、充實加強、細化職責(zé)、重在建設(shè)的方針，成立了由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，副鎮(zhèn)長為副組長，各村（居）、相關(guān)站所為成員的應(yīng)急管理小組，統(tǒng)籌指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作的開展。一是配備了應(yīng)急救援隊伍，明確了應(yīng)急管理工作人員，為處置突發(fā)公共事件提供了堅實的組織保障。二是部門互動，工作到位。堅持屬地管理和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，各站所、鎮(zhèn)級各部門都能夠各司其職，協(xié)調(diào)一致，密切配合，妥善處置。三是信息通暢，反應(yīng)靈敏?；咀龅搅嗽诘谝粫r間內(nèi)準(zhǔn)確掌握各類突發(fā)公共事件的信息，確保了全鎮(zhèn)的突發(fā)公共事件發(fā)現(xiàn)得早，處置得及時。
（二）預(yù)案管理。針對各類突發(fā)公共事件的特點，認(rèn)真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，完善和修訂《森林防火撲救應(yīng)急預(yù)案》、《重特大水上交通事故應(yīng)急救援預(yù)案》等預(yù)案，不斷提高預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可操作性。
（三）應(yīng)急隊伍建設(shè)及演練。組建了一支由50多人組成的應(yīng)急救援隊伍，并在2月份開展了一次應(yīng)急演練。
（四）監(jiān)測預(yù)警方面。一是加強信息員隊伍建設(shè)，切實做好信息采集工作；二是進一步加強安監(jiān)、國土、水利等部門監(jiān)測預(yù)警，提高預(yù)測預(yù)報準(zhǔn)確性和時效性。
（五）科普宣教方面。一是廣泛開展科普宣教活動。派出所、學(xué)校、案件、司法所、綜治辦等有關(guān)部門廣泛開展減災(zāi)、安全生產(chǎn)、道路交通、食品藥品安全等方面的宣傳教育活動，發(fā)放宣傳材料5000余份。二是深入組織應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對森林火災(zāi)應(yīng)急隊伍、食品藥品安全信息員等進行應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)3次。
二、風(fēng)險隱患排查
切實抓好隱患排查和風(fēng)險評估，進一步加強隱患排查和整改，組織各村、鎮(zhèn)級各部門開展突發(fā)公共事件風(fēng)險隱患排查工作，全面掌握本轄區(qū)內(nèi)各類風(fēng)險隱患情況，并登記造冊，落實綜合防范措施。對排查出的隱患，認(rèn)真進行整改，并做到邊查邊改。對短期內(nèi)可以完成整改的，立即采取有效措施消除隱患；對情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以完成整改的，制訂切實可行的應(yīng)急預(yù)案并限期整改，同時做好監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。共排查出隱患15處，其中關(guān)于道路交通的10處，消防2處，食品2條，涉水1處，整改了10條。
三、新增風(fēng)險識別和登記
通過會商研判、實地踏勘，新增3個風(fēng)險，分別是觀湖湖社區(qū)中海燃氣泄漏風(fēng)險、黎湖村南太路塌方風(fēng)險、丁山湖村電力線路樹障。填寫了風(fēng)險信息采集表，將有關(guān)內(nèi)容錄入風(fēng)險管理信息系統(tǒng)，根據(jù)最終的損害后果值和發(fā)生可能性值，在風(fēng)險矩陣圖上繪制相應(yīng)的坐標(biāo)，按照坐標(biāo)所在區(qū)域確定風(fēng)險的最終等級。
四、風(fēng)險防控措施落實情況
（一）技術(shù)措施。通過開展各類設(shè)施建設(shè)和改造，或采取技術(shù)手段、工程措施，以消除、降低、規(guī)避、隔離、減小風(fēng)險。
（二）管理措施。通過制定完善相關(guān)政策和管理制度，或調(diào)動各類力量治理防范風(fēng)險。
（三）應(yīng)急準(zhǔn)備。針對確實難以消除、控制或難以預(yù)測、預(yù)防的風(fēng)險，提前做好監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)案、演練、隊伍、資金、物資、技術(shù)、宣傳、保障等各方面的準(zhǔn)備工作。
一、指導(dǎo)思想
按照、總理重要指示批示精神和上級黨委政府關(guān)于病毒感染的肺炎疫情防控工作要求，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，著力構(gòu)建病毒感染的肺炎疫情快速防控體系，確保局機關(guān)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)發(fā)生疫情時，能快速獲得信息，立即組織救治，最大限度保障人員身體健康和生命安全。
二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)
成立縣工信局應(yīng)對病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)局機關(guān)及規(guī)上工業(yè)企業(yè)疫情應(yīng)對工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
（一）小組成員
組長：
副組長：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和4個工作組。
1.綜合協(xié)調(diào)組
組長：
成員：
2.生產(chǎn)指導(dǎo)組
組長：
成員：
3.物資保障組
組長：
成員：
4.金融協(xié)調(diào)組
組長：
成員：
（二）工作職責(zé)
組長：負責(zé)應(yīng)對疫情總指揮工作。
副組長：負責(zé)分管科室及聯(lián)系規(guī)上企業(yè)應(yīng)對疫情的牽頭、協(xié)調(diào)工作。
1.綜合協(xié)調(diào)組：負責(zé)應(yīng)對疫情相關(guān)信息、報表的匯總報送及相關(guān)事宜的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作。
2.生產(chǎn)指導(dǎo)組：負責(zé)指導(dǎo)企業(yè)做好員工情況調(diào)查，指導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)時間。
3.物資保障組：負責(zé)指導(dǎo)機關(guān)、企業(yè)等做好疫情防控及生活物資儲備工作。
4.金融協(xié)調(diào)組：負責(zé)指導(dǎo)全縣金融機構(gòu)疫情防控工作。
三、疫情監(jiān)測和報告
（一）全面做好疫情監(jiān)測
1.領(lǐng)導(dǎo)小組成員按各自職責(zé)分工，指導(dǎo)規(guī)上工業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案編制和疫情防控工作。
2.局機關(guān)各科室、規(guī)上企業(yè)要認(rèn)真做好本科室、本單位疫情監(jiān)測防控工作，督促機關(guān)體干部職工嚴(yán)格落實不與中高風(fēng)險地區(qū)人員接觸、佩戴口罩、減少外出、定期測量體溫、嚴(yán)禁參加或舉辦宴席活動等防控措施。
（二）第一時間發(fā)現(xiàn)報告
全體干部、職工如發(fā)現(xiàn)以下情況，須第一時間向局領(lǐng)導(dǎo)小組及縣疾控中心報告，聯(lián)系電話：。
1.局機關(guān)各科室干部職工如有與中高風(fēng)險來柳人員接觸、家人親戚從中高風(fēng)險地區(qū)返柳等情況，或出現(xiàn)不明原因的發(fā)熱、乏力、干咳等癥狀。
2.規(guī)上工業(yè)企業(yè)員工如有與中高風(fēng)險來柳人員接觸、家人親戚從中高風(fēng)險地區(qū)返柳等情況，或出現(xiàn)不明原因的發(fā)熱、乏力、干咳等癥狀。
局領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后，須根據(jù)調(diào)查情況第一時間向縣防控指揮中心和定點醫(yī)院報告，及時采取隔離等應(yīng)對措施，嚴(yán)格控制事態(tài)發(fā)展。
四、工作要求
各直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位、鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院（醫(yī)院）：
為進一步加強和規(guī)范節(jié)日期間的衛(wèi)生監(jiān)督和傳染病防控工作，防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件，確保春節(jié)期間的公共衛(wèi)生安全，結(jié)合我區(qū)實際情況，現(xiàn)就節(jié)日期間的公共衛(wèi)生監(jiān)管工作通知如下：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織節(jié)日期間公共衛(wèi)生安全監(jiān)管工作。
各單位要從維護社會穩(wěn)定、保護人民群眾生命安全的高度，進一步加強節(jié)日期間公共衛(wèi)生安全監(jiān)管的領(lǐng)導(dǎo)，要進一步明確工作職責(zé)要求，落實各項安全措施。區(qū)疾控中心要建立健全傳染病防控各項工作預(yù)案，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要強化食品安全隱患排查工作，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。各衛(wèi)生院要在區(qū)疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所的指導(dǎo)下，全面落實節(jié)日期間的傳染病防控和衛(wèi)生監(jiān)督各項措施。
二、加強餐飲服務(wù)監(jiān)督檢查，及時處置違法違規(guī)行為。
區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所要針對餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，明確監(jiān)管重點，全面落實各項監(jiān)管措施。要加大監(jiān)督檢查力度，深入排查餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險隱患，切實落實餐飲服務(wù)單位食品安全主體責(zé)任。要加強對各類活動中臨時餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管，加大農(nóng)村集體聚餐食品安全管理力度，嚴(yán)防群體性食物中毒事件的發(fā)生。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要堅決依法查處，涉嫌犯罪的，及時移送公安機關(guān)處理。
三、嚴(yán)格落實傳染病防控各項措施。
區(qū)疾控中心要積極做好“傳染病自動預(yù)警信息系統(tǒng)”中上報信息的處理工作，規(guī)范、及時處理預(yù)警信息。要按照公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案的有關(guān)要求作好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，要立即啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案，迅速開展調(diào)查處理，有效應(yīng)對，防止事態(tài)發(fā)展。
四、加強衛(wèi)生應(yīng)急值守工作。
各單位要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)及值班人員要保證信息暢通，一旦發(fā)現(xiàn)不安全因素，要及時上報。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心要按照《食物中毒應(yīng)急預(yù)案》的要求，做好食物中毒事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。一旦發(fā)生食物中毒事件，要立即響應(yīng)，迅速采取有效措施，組織處理。要嚴(yán)格執(zhí)行食物中毒事件報告制度，不得瞞報、漏報、遲報。對食品安全投訴事件要及時處理，不得推諉、拒受。
一、總體思路和工作目標(biāo)
（一）總體思路。學(xué)校安全是教育工作的保障線，以《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《校車安全管理條例》、《中小學(xué)校崗位安全工作指南》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，堅持風(fēng)險預(yù)控、關(guān)口前移，全面推行安全風(fēng)險分級管控，進一步強化隱患排查治理，推進事故預(yù)防工作科學(xué)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化。
（二）工作目標(biāo)。堅持安全發(fā)展，全面落實教育系統(tǒng)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管，失職追責(zé)”工作機制，強化教育部門監(jiān)管責(zé)任，實現(xiàn)學(xué)校安全風(fēng)險自辨自控，隱患自查自治，力爭至2018年底，全區(qū)校園全部建成較為完善、有效運行的安全風(fēng)險分級管控體系。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)教育局成立由吳雪慧局長任組長，李可可副局長任副組長，各科室負責(zé)人為成員的湖里區(qū)教育局遏制重特大事故構(gòu)建雙重預(yù)防機制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在安全保衛(wèi)科，
聯(lián)絡(luò)人：葉寧，電話：5722662。
三、工作重點
（一）排查風(fēng)險點，建立“一校一冊”檔案
學(xué)校排查可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險點并逐一登記，建立單位安全風(fēng)險管控檔案，詳細記錄單位基本信息，風(fēng)險點名稱、風(fēng)險點情況描述、風(fēng)險類別、風(fēng)險點詳細位置、安全風(fēng)險等級、存在危險因素、隱患情況、管控治理措施、管控治理責(zé)任部門、責(zé)任人及手機號碼，形成動態(tài)化的“一校一冊”管理制度。（見附件：湖里區(qū)學(xué)校安全風(fēng)險點名冊）
（二）全面開展學(xué)校安全風(fēng)險辨識與評估
1.開展安全風(fēng)險辨識。學(xué)校主要負責(zé)人要切實承擔(dān)雙重預(yù)防機制的建立，對辨識出的安全風(fēng)險進行分類梳理，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，確定安全風(fēng)險類別，對安全風(fēng)險的種類、數(shù)量和狀況登記建檔。對不同類別的安全風(fēng)險，采用相應(yīng)的風(fēng)險評估方法確定安全風(fēng)險等級。安全風(fēng)險評估過程要突出遏制重特大事故，聚焦實驗室、食堂、學(xué)生宿舍、在建工程、老舊校舍、大型活動、學(xué)生社會實踐和周邊治安狀況。
2.科學(xué)評定安全風(fēng)險等級。學(xué)校對排查出來的風(fēng)險點進行分級，確定風(fēng)險類別，根據(jù)風(fēng)險的可控程度、可能性、影響范圍和可能造成損害的程度等因素，對學(xué)校安全風(fēng)險進行分級，原則上分為IV級（低風(fēng)險）、III級（一般風(fēng)險）、II級（較大風(fēng)險）和I級（重大風(fēng)險）四個等級,依次用藍、黃、橙、紅四種顏色標(biāo)示，學(xué)校繪制成四色安全風(fēng)險空間分布圖，期間因設(shè)施設(shè)備改造、技術(shù)升級等原因，致使安全條件有較大改善的，應(yīng)根據(jù)情況重新評估并確定風(fēng)險級別。
IV級：風(fēng)險在可控范圍內(nèi)，發(fā)生事故的可能性極小，如發(fā)生，可能造成較小財產(chǎn)損失或人員輕微傷害；
III級：風(fēng)險在可控范圍內(nèi)，發(fā)生事故的可能性很小，如發(fā)生，可能造成一般財產(chǎn)損失或人員傷害;
II級：風(fēng)險可能失控，發(fā)生事故的可能性較小，如發(fā)生，會造成財產(chǎn)損失或人員傷亡;
I級：風(fēng)險失控可能性大，發(fā)生事故的可能性大，一旦發(fā)生，會造成較大財產(chǎn)損失或群死群傷。
3.教育系統(tǒng)預(yù)判。區(qū)教育局將結(jié)合學(xué)校預(yù)判情況，針對以往發(fā)生事故規(guī)律和暴露出的問題，組織安全管理人員和學(xué)校各個層面人員，必要時邀請專家參與對可能導(dǎo)致事故發(fā)生的安全風(fēng)險進行分析預(yù)判，逐項分析研究，逐類預(yù)判評估，加強重大風(fēng)險源管控，確保學(xué)校安全。
（三）建立完善安全風(fēng)險分級管控預(yù)防機制
按照“屬地管理與分級治理相結(jié)合，以屬地管理為主”、“誰主管、誰審批、誰負責(zé)”的原則和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，對分析預(yù)判的安全風(fēng)險和安全隱患實施定人定責(zé)管控，定期組織評估，確保風(fēng)險在控可控，及時消除隱患。
1.嚴(yán)格管控。針對風(fēng)險類別和等級，將風(fēng)險點逐一明確學(xué)校的管控層級（學(xué)校、年級、班級、崗位），落實具體的責(zé)任單位、責(zé)任人和管控措施（包括制度管理措施、視頻監(jiān)控措施、自動化控制措施、應(yīng)急管理措施等）。
2.風(fēng)險公告警示。學(xué)校要對安全風(fēng)險分級、分層、分類進行管理，逐一落實安全崗位的管控責(zé)任，在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險公告欄或湖里區(qū)學(xué)校危險因素告知卡，公布本校的主要風(fēng)險點、風(fēng)險類別、風(fēng)險等級、管控措施和應(yīng)急措施，讓每名教職工都了解風(fēng)險點的基本情況及防范、應(yīng)急對策。對存在重大安全風(fēng)險的工作場所和崗位，要設(shè)置明顯警示標(biāo)志。
3.治理隱患。各校園及時收集、匯總相關(guān)的風(fēng)險分級信息，編制學(xué)校安全風(fēng)險清單，區(qū)教育局將組織對適時開展風(fēng)險分級管控工作情況進行抽查；學(xué)校針對各個風(fēng)險點制定隱患排查治理制度、標(biāo)準(zhǔn)和清單，明確學(xué)校各部門、各崗位、各設(shè)施設(shè)備排查范圍和要求，建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的風(fēng)險防控和隱患排查治理機制。
4.應(yīng)急管理。學(xué)校根據(jù)風(fēng)險預(yù)判評估情況，科學(xué)編制應(yīng)急預(yù)案。充分發(fā)揮與社區(qū)、街道及相關(guān)部門建立聯(lián)防聯(lián)動機制的作用，與相關(guān)聯(lián)防聯(lián)動部門有關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。學(xué)校要建立專（兼）職應(yīng)急隊伍，重大風(fēng)險崗位要制定應(yīng)急處置卡，中小學(xué)每月、幼兒園每季度組織一次應(yīng)急疏散演練，要開展經(jīng)常性的全員崗位應(yīng)急知識教育和自救自護、避險逃生技能培訓(xùn)。
（四）建立完善隱患排查治理體系
各校園要加強校舍、消防、校車、特種設(shè)備、危險化學(xué)品等安全隱患排查治理工作，不斷細化安全隱患排查治理工作機制，建立隱患排查治理制度，制定隱患排查治理清單，將責(zé)任逐一分解落實。強化對存在重大風(fēng)險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查，制定并實施嚴(yán)格的隱患治理方案，做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”，實現(xiàn)隱患排查治理自查自改自報的閉環(huán)管理。
（五）深入開展學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程工作
各校園要進一步深入開展校園治安防控、校園周邊環(huán)境、校園反恐防暴、消防安全、校車安全和危險化學(xué)品等專項整治，建立完善校內(nèi)風(fēng)險分級防控制度，扎實推進學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程各項工作，實現(xiàn)校園風(fēng)險管控和隱患排查治理情況的信息化、智能化，對重點區(qū)域、重點部位、重點物品和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強技術(shù)安全防范措施，提高校園安全防控水平，為“平安校園”等級創(chuàng)建提供強有力的技術(shù)支撐。
四、方法步驟
(一)動員部署制定方案（2018年4月）
各校園要依據(jù)本實施方案所列工作目標(biāo)及重點工作任務(wù)，結(jié)合實際立即制定具體工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實工作措施，細化責(zé)任分工，抓緊組織推進，確保取得實效。
（二）開展試點，制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（2018年5月—6月）
各校園對照《廈門市學(xué)校安全風(fēng)險清單表》，明確安全風(fēng)險類別、評估分級的方法和依據(jù)，制定隱患排查清單，明晰重大事故隱患判定依據(jù)，完成制定“一校一冊”建檔工作。區(qū)教育局擇優(yōu)選擇一批在風(fēng)險管控、隱患排查治理、信息化管理較好的學(xué)校作為試點標(biāo)桿學(xué)校。
(三)組織推廣全面實施（2018年6月—11月）
各校園按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織開展對標(biāo)活動，推動學(xué)校健全完善內(nèi)部安全預(yù)防控制體系，對安全風(fēng)險開展全面的排查、辨識、分級、建檔、標(biāo)識和管控，推動建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。
五、有關(guān)工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度。學(xué)校要充分認(rèn)識建立風(fēng)險防控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的重大意義，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，把推進建立風(fēng)險防控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作作為學(xué)校安全管理工作的一項重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實風(fēng)險管控和隱患排查治理主體責(zé)任，對排查和預(yù)判出的風(fēng)險點，必須嚴(yán)密監(jiān)控，筑牢雙重安全防線，從根本上防范事故發(fā)生。
一、構(gòu)建應(yīng)急處置工作機制
（一）制定應(yīng)急處置預(yù)案
1.根據(jù)當(dāng)前疫情防控新情況、新問題，健全疫情常態(tài)化防控工作機制，完善養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域疫情防控應(yīng)急處置預(yù)案，履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，指導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)制定完善疫情防控應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)知應(yīng)會民政部《養(yǎng)老機構(gòu)肺炎疫情常態(tài)化防控指南》，以及省、市民政部門制定的有關(guān)疫情防控工作指南，落實各項疫情常態(tài)化防控措施。
2.督促各養(yǎng)老機構(gòu)制定完善疫情常態(tài)化防控方案和應(yīng)急處置預(yù)案，責(zé)任到崗，責(zé)任到人。要針對出入管理、人員防護、內(nèi)部管控、消毒隔離、疫情處置、物資保障等重點環(huán)節(jié)，建立健全規(guī)章制度、工作流程并組織實施。當(dāng)養(yǎng)老機構(gòu)出現(xiàn)疑似病例或感染病例時，養(yǎng)老機構(gòu)負責(zé)人應(yīng)立即向區(qū)民政部門、區(qū)衛(wèi)生健康和區(qū)疾控中心報告，即時啟動應(yīng)急預(yù)案。不得出現(xiàn)遲報、瞞報、漏報現(xiàn)象。
（二）加強防疫物資儲備
1.建立應(yīng)急物資儲備場所。各養(yǎng)老機構(gòu)要根據(jù)實際，分級分類設(shè)立疫情處置應(yīng)急物資儲備點，科學(xué)測算應(yīng)急物資儲備量，綜合采取實物、協(xié)議等方式，備足醫(yī)用口罩、防護服、電子體溫計、消殺藥品等疫情處置應(yīng)急物資。加強對應(yīng)急儲備物資和存放場所的安全管理，落實好酒精、消毒液等危險品存放安全防范措施。
2.加強指導(dǎo)督促養(yǎng)老機構(gòu)要結(jié)合機構(gòu)內(nèi)老年人、工作人員情況，做好醫(yī)用口罩、電子體溫計、消殺藥品等醫(yī)用防護物資和生活必需品的儲備工作。防疫物資儲備量應(yīng)當(dāng)滿足本機構(gòu)30天滿負荷運轉(zhuǎn)需要。嚴(yán)格按要求做好防疫物資和生活必需品的儲備。
二、加強疫情監(jiān)測預(yù)警
（一）加強對住養(yǎng)老年人監(jiān)測
1.養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)堅持每日居室巡查，用體溫槍早晚各為老年人測量1次體溫，并做好記錄。隨時關(guān)注老年人身體狀況，重點觀察有無發(fā)熱、干咳等癥狀，發(fā)現(xiàn)異常及時報告，并做好健康記錄。
2.返院、新入院的老年人應(yīng)進行核酸檢測或提供核酸檢測相關(guān)證明報告后方可入住機構(gòu)，重點加強對返院、新入院老年人的身體狀況監(jiān)測。
（二）加強對工作人員監(jiān)測
1.養(yǎng)老機構(gòu)工作人員應(yīng)具備低風(fēng)險人員證明（綠色健康碼），在每次進入養(yǎng)老機構(gòu)時出示并接受體溫監(jiān)測。外出購買生活物資、陪護老年人就醫(yī)等頻繁接觸外界的工作應(yīng)由專人負責(zé)，重點加強對這部分人員發(fā)熱、干咳等癥狀監(jiān)測，做好日常衛(wèi)生防護并減少與老年人接觸。
2.落實養(yǎng)老機構(gòu)核酸檢測“應(yīng)檢盡檢”機制，所有養(yǎng)老機構(gòu)工作人員應(yīng)接受核酸檢測。工作人員如出現(xiàn)咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛、發(fā)熱等癥狀，或其接觸的老年人、探視人員及在機構(gòu)外接觸的其他人員被醫(yī)學(xué)隔離觀察或核酸檢測為陽性，應(yīng)及時報告養(yǎng)老機構(gòu)負責(zé)人，做好自我隔離觀察，并排查其近期接觸過的人員。
（三）加強對探視人員監(jiān)測
1.所有進入養(yǎng)老機構(gòu)人員必須出示健康碼綠碼，并接受體溫監(jiān)測。同時，需要提供近15日內(nèi)的活動軌跡，如有疫情中高風(fēng)險地區(qū)逗留經(jīng)歷的，不得進入養(yǎng)老機構(gòu)。孤寡老人、遠郊農(nóng)村人員等沒有條件申領(lǐng)健康碼的人員，符合低風(fēng)險人員條件的，可出示加蓋社區(qū)（村）公章的健康通行卡、紙質(zhì)“健康碼”等證明（有效期14天）。
2.養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)控制探視人員的數(shù)量、活動區(qū)域和探訪頻次及時間，對探訪人員實名登記，必要時實行預(yù)約管理。具體探視要求參照執(zhí)行《市民政局關(guān)于印發(fā)〈市養(yǎng)老機構(gòu)老年人返院（新入住）、復(fù)工人員入院及探視工作實施方案〉的通知》（德民政發(fā)〔2020〕15號）。
3.如老年人與探視人員接觸后出現(xiàn)咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛、發(fā)熱等疑似癥狀，養(yǎng)老機構(gòu)在進一步確認(rèn)老年人身體狀況的同時，應(yīng)向區(qū)衛(wèi)生健康或區(qū)疾控中心通報其近期接觸過的探視人員情況。
（四）加強對食品類物資監(jiān)測
養(yǎng)老機構(gòu)所需的食品類原材料、半成品、制成品應(yīng)從未發(fā)現(xiàn)肺炎病毒的正規(guī)場所及渠道購買，避免采購自疫情高發(fā)國家和地區(qū)的進口冷鏈?zhǔn)称贰０才艑Ｈ烁鶕?jù)食品安全要求負責(zé)采購、運輸、儲存、加工食品，在食品加熱成熟前避免不必要的接觸。做好各環(huán)節(jié)時間、地點、接觸人員記錄，形成可追溯的鏈?zhǔn)焦芾硇畔ⅰ?/p>
三、加強疫情分類處置
（一）常規(guī)疾病處置
1.養(yǎng)老機構(gòu)所在地區(qū)肺炎疫情升至中、高風(fēng)險等級期間，針對住養(yǎng)老年人非突發(fā)性重大疾病，可采取機構(gòu)內(nèi)醫(yī)務(wù)人員處置、電話求助醫(yī)療機構(gòu)、請醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)生會診等方式保守治療，暫不外出就醫(yī)。住養(yǎng)老年人出現(xiàn)咳嗽、咳痰、咽痛、頭痛等癥狀且無加重，并確認(rèn)無流行病學(xué)史的（14天內(nèi)沒有接觸過肺炎確診患者或疑似患者、沒有出入有確診或疑似患者社區(qū)或活動場所），可在機構(gòu)內(nèi)按常規(guī)疾病治療，暫不外出就醫(yī)。
2.住養(yǎng)老年人出現(xiàn)身體不適或疾病發(fā)作急需外出診療的（非肺炎疫情疑似癥狀），養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)及時與老年人和指定監(jiān)護人溝通協(xié)商，由指定監(jiān)護人或其他親屬陪同老年人到醫(yī)療機構(gòu)就診并做好有效防護。指定監(jiān)護人不在、且其他親屬無法陪同就診的，養(yǎng)老機構(gòu)聯(lián)系并征得同意后，可由機構(gòu)工作人員做好有效防護陪同就診。
（二）疑似病例或確診病例的處置
1.養(yǎng)老機構(gòu)住養(yǎng)老年人、工作人員被確診為病毒疑似病例或確診病例的，應(yīng)立即送定點醫(yī)療機構(gòu)就診，并根據(jù)疫情監(jiān)測要求向區(qū)政府聯(lián)防聯(lián)控工作組報告，配合衛(wèi)生健康部門、疾控中心開展醫(yī)學(xué)排查和密切接觸者追蹤排查，全面排查密切接觸者（接觸的其他老年人及工作人員等），落實“應(yīng)檢盡檢”“應(yīng)隔盡隔”，對密切接觸者實施14天集中隔離觀察，對可能波及的人員開展全員核酸檢測。
2.發(fā)生疫情的養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)立即實施嚴(yán)格的封閉管理，落實人員、物資、車輛進出管控措施。除密切接觸者外，機構(gòu)其他所有人員均應(yīng)在院內(nèi)實施觀察，觀察期不得少于14天，觀察期間不得外出或探視。要在區(qū)疾控中心的指導(dǎo)下對相關(guān)場所及個人物品開展全面消殺，規(guī)范處置個人物品。對空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進行清洗和消毒處理，經(jīng)衛(wèi)生學(xué)評價合格后方可重新啟用。
四、加強疫情常態(tài)化防控
（一）嚴(yán)格落實“四早”“五有”要求
加強監(jiān)測報告責(zé)任制，指導(dǎo)督促養(yǎng)老機構(gòu)安排專人加強應(yīng)急值守，負責(zé)機構(gòu)疫情監(jiān)測報告。嚴(yán)格落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”要求，強化養(yǎng)老機構(gòu)“有應(yīng)急預(yù)案、有防控管理制度和責(zé)任人、有防護物資設(shè)備、有醫(yī)護力量支持、有隔離轉(zhuǎn)運安排”等防控措施，做好疫情常態(tài)化防控工作，以及突發(fā)應(yīng)急情況的響應(yīng)和處置。
（二）加強日常健康教育
要通過張貼宣傳海報、發(fā)放宣傳手冊、播放宣傳片、微信平臺推送等形式，有針對性地開展肺炎和秋冬季常見疾病尤其是傳染病防控知識宣傳，科學(xué)指導(dǎo)老年人、服務(wù)對象正確認(rèn)識和預(yù)防疾病，提高健康素養(yǎng)。引導(dǎo)老年人自覺養(yǎng)成“一米線”、勤洗手、科學(xué)佩戴口罩等衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式，咳嗽、打噴嚏時注意遮擋，避免用未清潔的手觸摸口、眼、鼻。
（三）堅持多病共同預(yù)防
1.加大對流感、肺炎等疫苗接種宣傳力度，引導(dǎo)入住老年人主動接種相關(guān)疫苗。養(yǎng)老機構(gòu)要聯(lián)合相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)，加強秋冬季高發(fā)呼吸道傳染病、不明原因肺炎監(jiān)測、分析和預(yù)警，及時應(yīng)對處置相關(guān)疾病疫情，切實降低肺炎與秋冬季高發(fā)傳染病疊加流行風(fēng)險。
2.加強養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)慢性疾病老年人管理，完善入住老年人健康檔案，做好對老年人原有疾病及癥狀的監(jiān)測，提醒慢性病長期服藥老年人要規(guī)律服藥，有身體不適及時告知護理人員。對老年人可能出現(xiàn)的健康問題做好預(yù)案，提前規(guī)劃好就診醫(yī)院、時間、乘坐車輛、出行路線、陪同人員、檢查項目等。
（四）開展環(huán)境衛(wèi)生整治
1.大力開展愛國衛(wèi)生運動，各養(yǎng)老機構(gòu)要以居住房間、食堂、浴室、室內(nèi)公共活動區(qū)域等為重點，加強環(huán)境衛(wèi)生整治，保持室內(nèi)空氣流通，做到室內(nèi)室外衛(wèi)生整潔，垃圾分類“日產(chǎn)日清”。
2.嚴(yán)格按照規(guī)定落實每日定期消毒制度，做好物體表面和地面清潔消毒。要嚴(yán)格遵守原料控制、餐具飲具清潔消毒、食品留樣等規(guī)定。公用衛(wèi)生間需配備洗手液，保證水龍頭等供水設(shè)施正常工作，有條件的可配備速干手消毒劑或感應(yīng)式手消毒設(shè)備。
（五）加強心理疏導(dǎo)
1.依靠心理咨詢機構(gòu)，及時提供專業(yè)服務(wù)。各養(yǎng)老機構(gòu)要密切關(guān)注老年人的身心健康，不僅要通過一系列措施預(yù)防老人發(fā)生心理疾??；更要在發(fā)現(xiàn)老人有心理問題時，及時協(xié)助老人獲取有效的心理疏導(dǎo)。要積極聯(lián)系衛(wèi)生機構(gòu)，通過網(wǎng)絡(luò)、電話等形式為老人提供及時的心理咨詢服務(wù)，疏導(dǎo)老人心理問題。
六、工作要求
（一）加強責(zé)任落實。嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任、行業(yè)管理責(zé)任、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)主體責(zé)任、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)員工和老年人的自我管理責(zé)任。要認(rèn)真履行民政部門行業(yè)主管部門職責(zé)，堅決避免懈怠松勁情緒；積極協(xié)調(diào)區(qū)衛(wèi)生健康局做好養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的疫情防控技術(shù)指導(dǎo)和醫(yī)療服務(wù)保障工作。各養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)要進一步完善防控工作方案及應(yīng)急處置預(yù)案，明確責(zé)任分工，做到人員到位、物資到位、場所到位。
（二）加強政策宣傳。通過政策解讀、開展培訓(xùn)等多種方式，做好秋冬季節(jié)疫情防控政策的宣傳工作，確保機構(gòu)及時了解并掌握疫情防控新措施；積極引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)主動做好老年人及家屬政策解釋和心理疏導(dǎo)，爭取更多理解支持，有效化解潛在的不穩(wěn)定因素。
摘要：本文主要是對國際工程項目的風(fēng)險預(yù)警管理的概念進行釋義，分析國際工程項目的風(fēng)險預(yù)警管理體系，提出針對國際工程項目風(fēng)險的管控具體措施。
關(guān)鍵詞：國際工程項目；風(fēng)險預(yù)警；管理與防控引言
隨著我國企業(yè)的國際化發(fā)展以及國際市場的開拓，在國際上承接的工程項目與逐漸增多。很多的企業(yè)雖然重視國際項目的風(fēng)險控制，但是在實踐操作中對于風(fēng)險的預(yù)警機制的建設(shè)與管理卻不到位，這樣在國際項目的開展與建設(shè)過程中就很難有效防控風(fēng)險，本文主要對這些方面進行分析。
1.風(fēng)險預(yù)警管理的概念分析
1.1風(fēng)險管理的概念分析
風(fēng)險管理是針對相關(guān)的風(fēng)險進行風(fēng)險的識別、風(fēng)險的分析、風(fēng)險的評估進而更好的認(rèn)識風(fēng)險，深入認(rèn)識風(fēng)險后提出相應(yīng)的風(fēng)險規(guī)避措施或者降低風(fēng)險放生概率的措施來化解風(fēng)險或者分散風(fēng)險，進而保證工程項目各項工作的開展與完成［1］。通過對項目的風(fēng)險管理可以提高項目的安全性也可以減少項目的損失。風(fēng)險的管理對于風(fēng)險的轉(zhuǎn)化或者是風(fēng)險的轉(zhuǎn)移都具有重要意義。
1.2風(fēng)險預(yù)警的概念分析
風(fēng)險預(yù)警主要是指通過對國際工程項目進行檢測，發(fā)現(xiàn)工程項目在實踐操作與施工過程中的建設(shè)狀況與預(yù)期的目標(biāo)之間存在的差異，將項目存在的這個差異與項目預(yù)先設(shè)定的預(yù)警的范圍進行相關(guān)方面的比較于分析，對于項目中超出預(yù)警范圍的部分進行預(yù)警控制。風(fēng)險預(yù)警機制的建立，可以實現(xiàn)預(yù)先對項目進行的風(fēng)險進行有關(guān)方面的評估與分析，對項目的風(fēng)險進行管理，優(yōu)化項目的風(fēng)險管理。
2.國際工程項目風(fēng)險預(yù)警管理體系分析
2.1國際工程項目風(fēng)險預(yù)警管理的原理
國際工程項目的風(fēng)險預(yù)警管理的工作原理是：對于測量國際工程項目先設(shè)定一個警戒線，對于項目在進行中如果偏離了這個預(yù)先設(shè)定的禁戒線的話，預(yù)警系統(tǒng)會發(fā)出相應(yīng)的信號，預(yù)警系統(tǒng)會及時校正項目的某一個或者某一種偏離狀態(tài)并且先關(guān)人員根據(jù)預(yù)警系統(tǒng)來及時采取措施控制不良事件的發(fā)生，降低風(fēng)險發(fā)生的概率，化解風(fēng)險或者轉(zhuǎn)化項目的風(fēng)險。風(fēng)險預(yù)警主要是對國際化的工程項目建立科學(xué)合理的風(fēng)險評估機制，對于項目風(fēng)險進行評估與分析，預(yù)先防范風(fēng)險并且及時控制風(fēng)險，讓項目工程人員依據(jù)風(fēng)險預(yù)警體系來作出及時科學(xué)的判斷，作出有效的風(fēng)險防控措施來降低風(fēng)險給項目帶來的各種損失，甚至化解風(fēng)險，保證國際工程項目的完成［2］。
2.2國際工程項目風(fēng)險預(yù)警管理構(gòu)成要素
國際的工程項目的風(fēng)險預(yù)警管理體系主要由：風(fēng)險的識別、風(fēng)險的預(yù)警、風(fēng)險的預(yù)控三個部分組成，這三個部分一起共同構(gòu)成了國際工程項目的風(fēng)險預(yù)警管理體系。風(fēng)險的識別是對項目有關(guān)的風(fēng)險事故進行原因以及結(jié)果等方面的分析與調(diào)查。風(fēng)險的預(yù)警主要是指通過對國際工程項目進行檢測，發(fā)現(xiàn)項目的實際的建設(shè)狀況與預(yù)期的目標(biāo)之間存在的差異，將項目存在的這個差異與項目預(yù)先設(shè)定的預(yù)警的范圍進行相關(guān)方面的比較于分析，對于項目中超出預(yù)警范圍的部分進行預(yù)警控制。風(fēng)險的預(yù)控主要是指對于那些超過預(yù)先設(shè)定的警戒線的風(fēng)險進行及時的校正，采取科學(xué)合理的防控措施來規(guī)避工程項目的風(fēng)險，進而降低事故的風(fēng)險方面的損失，保證工程項目的順利進行。風(fēng)險預(yù)控的實質(zhì)目的是實現(xiàn)項目工程的風(fēng)險規(guī)避，在企業(yè)中或者項目工程中建立適宜的風(fēng)險預(yù)控的方案，實現(xiàn)對風(fēng)險的管理與防控［3］。
2.3國際工程項目風(fēng)險識別
識別風(fēng)險是對風(fēng)險管控的第一步，只有及時有效識別了風(fēng)險才可以做出有效的防控措施來實現(xiàn)對風(fēng)險的管理。有效的風(fēng)險識別對于風(fēng)險預(yù)警的評價結(jié)果具有至關(guān)重要的作用，有效識別了工程項目的風(fēng)險，才可以有效實現(xiàn)風(fēng)險評估，在工程項目的日常監(jiān)測工作中更好地監(jiān)測工程項目的事故風(fēng)險。由于國際工程項目會面臨復(fù)雜的工作環(huán)境，在風(fēng)險識別上也會面臨多種多樣的困難，面臨的挑戰(zhàn)也是巨大的。例如，我國承接的緬甸某公路建設(shè)的工程項目中，海外的工作員工不僅要適應(yīng)熱帶的工作氣候，還要適應(yīng)緬甸的飲食與生活習(xí)慣。另外，在工程項目施工過程中會有一些當(dāng)?shù)氐木挼槿藭谏钜够蛘吖ぷ魅藛T不備時悄悄偷取工程項目的柴油。對于這種偷盜事件不僅會影響工程項目的進度也會增加工程項目的開支，如果不能很好地處理中方人員與緬甸當(dāng)?shù)厝藛T之間的沖突與矛盾的話，很容易引發(fā)國際間的矛盾與沖突。有一次中方在處理偷盜事件中不慎將一個緬甸當(dāng)?shù)厝舜騻滤?，?dǎo)致中方工作人員被緬甸政府按照當(dāng)?shù)氐姆商幰员O(jiān)禁的處罰，至今這個中方工作人員都沒有出獄。從這個事件中可以發(fā)現(xiàn)國際工程項目在風(fēng)險識別上面對著復(fù)雜的國際環(huán)境以及工作環(huán)境，風(fēng)險的識別對于風(fēng)險的管控與風(fēng)險的預(yù)警也具有至關(guān)重要的作用［4］。
3.國際工程項目風(fēng)險防控措施
3.1制定后備措施
對于國際工程的項目風(fēng)險防控不僅需要建立相應(yīng)的防控措施，還需要建立更多的后備措施，對于風(fēng)險進行深入分析與探究，找出更多的有效的后備措施，完善風(fēng)險管控體系，這樣在突發(fā)事故發(fā)生時，工程人員不會因為事故的突發(fā)性以及特殊性而手足無措，可以根據(jù)后備措施及時處理風(fēng)險事故，降低事故的經(jīng)濟損失，保證工程項目的完成。例如，針對中方人員與緬甸當(dāng)?shù)厝嗽谔幚硗当I事故中發(fā)生的意外死亡事故，不僅需要制定相關(guān)的外交交涉以及在法律體系上完善海外工作人員的權(quán)益保證措施，進而更好地實現(xiàn)風(fēng)險管控。
3.2風(fēng)險轉(zhuǎn)移
風(fēng)險轉(zhuǎn)移是通過風(fēng)險管理機制以及防控機制來及時發(fā)現(xiàn)工程風(fēng)險，項目工作人員及時采取有效的風(fēng)險管控措施實現(xiàn)風(fēng)險的轉(zhuǎn)移，進而降低工程建設(shè)的經(jīng)濟損失，降低工程風(fēng)險發(fā)生的概率。在風(fēng)險轉(zhuǎn)移中需要對風(fēng)險進行有效的分析，找出有效的風(fēng)險管控措施實現(xiàn)風(fēng)險的轉(zhuǎn)移。例如，我國在非洲承建的一個工程項目中，由于在項目進行過程中由于國際局勢緊張以及周邊環(huán)境發(fā)生惡化，為了保證工作人員的人身安全，工程項目打算暫時撤出非洲某地。但是，在撤離過程中項目的多種復(fù)雜的工程設(shè)備無法及時撤出，由于工程設(shè)備是一筆巨額財產(chǎn)對于項目工程至關(guān)重要，沖突發(fā)生的話容易損壞設(shè)備，針對這個突發(fā)事故風(fēng)險，工程管理人員需要轉(zhuǎn)移事故風(fēng)險，保住工程設(shè)備。通過工程管理人員與當(dāng)?shù)氐那蹰L的友好溝通，非洲某部落的酋長出面在酋長勢力范圍內(nèi)尋找一處地方，將設(shè)備物資集中堆存，并在設(shè)備四周挖出深寬均達2米的深溝，拆除主要設(shè)備電路板，帶項目復(fù)工后再行移走設(shè)備。這個工程項目管理人員就很好的轉(zhuǎn)移了風(fēng)險，通過自身的努力以及外部人員的幫助轉(zhuǎn)移了工程項目的風(fēng)險。
3.3制定應(yīng)急預(yù)案
在國際工程項目的風(fēng)險管理與防控過程中需要及時制定科學(xué)合理的應(yīng)急方案，這樣對于多樣的應(yīng)急事件可以有效的處理，化解風(fēng)險，提高對于工程的風(fēng)險管理水平。例如，在非洲的某一個銅礦項目中，在平時工程項目的大多數(shù)當(dāng)?shù)貑T工的工資均是按時發(fā)放，但是由于工程項目的某一些特殊原因，工程款項沒有及時發(fā)放。由于工程項目的財會人員對于當(dāng)?shù)厝说墓べY滯后了一周發(fā)放，卻沒想到引發(fā)了當(dāng)?shù)毓と说牧T工事件，而且由于當(dāng)?shù)毓と说牧T工時間造成了工程項目現(xiàn)場的混亂，還致使一名中方員工死亡。對于這樣的突發(fā)事件緊急時間，需要工程項目管理人員制定合理的應(yīng)急預(yù)案，在預(yù)案的指導(dǎo)下，結(jié)合突發(fā)事件的實際情況制定科學(xué)合理的應(yīng)急措施，如：制定談判措施化解矛盾，也可以拿出工程的預(yù)備款，及時將拖延的款項進行發(fā)放工作，這樣可以有效防控風(fēng)險與化解風(fēng)險。
4.結(jié)束語
國際工程相關(guān)項目的風(fēng)險預(yù)警機制的建設(shè)與管理體系的完善可以有效促進防控措施的施行，轉(zhuǎn)化風(fēng)險或者化解風(fēng)險，保證工程項目的完工。
參考文獻
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［2］鮑東升.淺談國際工程合同管理［J］.現(xiàn)代商業(yè).2011,11(2):133-136.
全市各級水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、動物衛(wèi)生監(jiān)督所及動物疫病預(yù)防控制中心要按照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以十七大精神為指導(dǎo)，以保障人民群眾身體健康和畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點，堅持“預(yù)防為主”的方針，增強責(zé)任意識和大局意識，依法履行法定職責(zé)。全面貫徹落實《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營市場秩序加強高致病性禽流感防控工作的意見》（[2006]89號）、《活禽經(jīng)營市場高致病性禽流感防控管理辦法》（農(nóng)醫(yī)發(fā)[2006]11號）以及《關(guān)于印發(fā)國家工商總局農(nóng)業(yè)部衛(wèi)生部國家林業(yè)局聯(lián)合開展活禽和活體鳥類經(jīng)營市場專項整治活動方案的通知》（工商市字[2009]51號）等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件的要求，積極開展專項整治活動，切實做好我市活禽經(jīng)營市場高致病性禽流感防控工作。
通過專項整治，進一步改善活禽經(jīng)營市場動物防疫條件，提高活禽經(jīng)營市場開辦者、經(jīng)營者及廣大消費者防控重大動物疫病、維護公共衛(wèi)生安全的責(zé)任意識，不斷完善活禽經(jīng)營市場防控高致病性禽流感工作機制，提高動物衛(wèi)生監(jiān)管水平，降低活禽經(jīng)營市場發(fā)生高致病性禽流感的風(fēng)險，有效保障家禽及禽類產(chǎn)品消費安全。
二、工作任務(wù)和重點
（一）嚴(yán)格活禽經(jīng)營市場動物防疫條件監(jiān)管。市、縣（區(qū)）動物衛(wèi)生監(jiān)督所要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格活禽經(jīng)營市場動物防疫條件監(jiān)管。做到活禽交易區(qū)與市場其他區(qū)域相對隔離，水禽與其他家禽分開，宰殺間與活禽存放區(qū)域隔離，宰殺間與出售場地分開，并有疫情報告、消毒、無害化處理及定期休市等防疫制度。對不符合動物防疫要求的活禽經(jīng)營市場，責(zé)令市場主辦者和經(jīng)營者限期整改。拒不改正的，移送工商主管部門予以查處。
（二）加大活禽經(jīng)營市場監(jiān)督檢查力度。市、縣（區(qū)）動物衛(wèi)生監(jiān)督所要嚴(yán)格查驗活禽經(jīng)營市場經(jīng)營活禽的檢疫證明持有情況。對未經(jīng)檢疫上市經(jīng)營活禽行為，偽造、變造檢疫證明行為或經(jīng)營病死家禽的違法行為，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。嚴(yán)厲查處經(jīng)營病死禽及其產(chǎn)品的行為，監(jiān)督做好病死禽及死因不明禽類的無害化處理工作。
（三）加強活禽經(jīng)營市場監(jiān)測工作?？h（區(qū)）水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局和各級動物疫病預(yù)防控制中心要按《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈2009年國家動物疫病監(jiān)測計劃〉的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā)[2009]2號）要求，因地制宜地制定轄區(qū)內(nèi)活禽經(jīng)營市場高致病性禽流感疫情監(jiān)測方案，重點活禽經(jīng)營市場要每周監(jiān)測一次。對活禽經(jīng)營市場出現(xiàn)的死亡禽只，要及時采樣進行檢測。對疫情監(jiān)測結(jié)果要進行分析，及時做出風(fēng)險預(yù)警。
（四）完善活禽經(jīng)營市場禽流感防控應(yīng)急預(yù)案。各縣（區(qū)）水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局要對轄區(qū)內(nèi)所有活禽經(jīng)營市場進行建檔立案，掌握每個活禽經(jīng)營市場的基本情況，并定期進行高致病性禽流感發(fā)生情況的風(fēng)險分析，及時發(fā)現(xiàn)防疫漏洞，提出整改要求并督促落實。要完善活禽經(jīng)營市場高致病性禽流感防控應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急物資儲備工作，積極組織重大動物疫病防控應(yīng)急演練，不斷提高重大動物疫病的應(yīng)急處置能力。
三、工作進度安排
專項整治工作自2009年4月至5月，分四個階段：
第一階段：4月10日至20日，各縣（區(qū)）水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、動物衛(wèi)生監(jiān)督所及動物疫病預(yù)防控制中心要積極組織自檢自查工作，查找活禽經(jīng)營市場檢疫監(jiān)管以及疫情監(jiān)測工作的突出問題，落實各項整治措施，集中開展專項整治工作。
第二階段：4月20日至25日，我局組織對各縣（區(qū)）專項整治工作進行督導(dǎo)檢查。
第三階段：4月26日至5月10日，迎接自治區(qū)督查組和國家工商總局、農(nóng)業(yè)部等部門組成的聯(lián)合督查組對我市專項整治工作進行督導(dǎo)檢查。
第四階段：5月中旬，各縣（區(qū)）水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局對專項整治工作進行總結(jié)，提出相關(guān)意見和建議，制定下一步工作措施，并將有關(guān)情況總結(jié)上報我局。
為有效預(yù)防和控制我市可能出現(xiàn)的核酸陽性食品事件，切實防范冷鏈?zhǔn)称芬咔閭鞑ワL(fēng)險，保障公眾健康和公共衛(wèi)生安全，市疫情防控指揮部辦公室印發(fā)了《市進口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽貞?yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》），從三方面指導(dǎo)疫情應(yīng)急處置和預(yù)防準(zhǔn)備工作。
一是建立健全應(yīng)急指揮體系。
核酸檢測陽性冷鏈?zhǔn)称窇?yīng)急處置工作由市疫情防控指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，進口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管組牽頭協(xié)調(diào)，市直及駐各有關(guān)單位按職責(zé)分工開展。各縣區(qū)疫情防控應(yīng)急指揮部及其冷鏈?zhǔn)称饭ぷ鳈C構(gòu)在各職能部門的指導(dǎo)下具體負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
二是加強預(yù)防和監(jiān)測。
各級市場監(jiān)管部門要督促進口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營單位和個人嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進一步加強進口冷鏈?zhǔn)称饭芸氐耐ǜ妗芬?，強化進口冷鏈?zhǔn)称饭芸?；要加強冷鏈?zhǔn)称芬咔楸O(jiān)測，對重點場所、冷鏈?zhǔn)称贰⒅苯咏佑|食品的貯存容器、工具、設(shè)備、環(huán)境及從業(yè)人員不間斷開展核酸檢測；各縣區(qū)、各有關(guān)單位應(yīng)選取有資質(zhì)的核酸檢測機構(gòu)，按照相關(guān)文件要求，規(guī)范進行冷鏈?zhǔn)称凡蓸訖z測。
三是完善應(yīng)急響應(yīng)措施。
《預(yù)案》建立了初篩陽性和復(fù)核陽性兩級應(yīng)急響應(yīng)體系，并規(guī)定了相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)措施。針對初篩陽性的情況，轄區(qū)冷鏈?zhǔn)称饭ぷ鳈C構(gòu)要將核酸陽性物品信息迅速逐級上報至省疫防辦，并送省疾控中心進行陽性復(fù)核。同時，市、轄區(qū)疫情防控應(yīng)急指揮部及其轄區(qū)各有關(guān)部門立即對可疑冷鏈?zhǔn)称烽_展溯源調(diào)查、產(chǎn)品及場所管控、接觸人員防控工作。針對復(fù)核陽性的情況，各有關(guān)單位要按自身職責(zé)嚴(yán)格開展信息確認(rèn)和通報、產(chǎn)品和場所管控、接觸人員防控、產(chǎn)品無害化處理、運輸車輛消毒、存放環(huán)境消毒、應(yīng)急監(jiān)測、信息、社會秩序維護、防控措施評估等工作。
【關(guān)鍵詞】石油企業(yè) 安全 風(fēng)險防控 風(fēng)險因素 解決辦法
一、我國石油企業(yè)風(fēng)險管理的發(fā)展?fàn)顩r
同發(fā)達國家相比，我國企業(yè)風(fēng)險管理研究起步較晚，發(fā)展較為緩慢，目前主要還是集中在金融業(yè)保險業(yè)，對于高投入、高風(fēng)險的石油行業(yè)的風(fēng)險管理還沒有形成系統(tǒng)、完善的認(rèn)識和研究。上世紀(jì)80、90年代，國內(nèi)的石油企業(yè)主要還是吸收、引進國外的風(fēng)險管理技術(shù)措施，逐步在企業(yè)中推行風(fēng)險分析技術(shù)與方法。隨著改革開放的進一步發(fā)展，國外先進的管理理念和技術(shù)涌入我國，風(fēng)險管理逐漸進入石油等特殊行業(yè)。在1996年中石化為了保證石油企業(yè)內(nèi)部的財產(chǎn)安全，就頒布了“安全生產(chǎn)保證基金管理辦法”，中海油建立了全面風(fēng)險管理體系框架，并在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立了風(fēng)險管理部門，專門負責(zé)研究風(fēng)險管理和防控。我國的大型石油及相關(guān)企業(yè)逐步采取了風(fēng)險管理措施。21以后，石油企業(yè)國內(nèi)部競爭日趨激烈化，企業(yè)管理層越來越重視風(fēng)險管理，隨著現(xiàn)代計算機信息技術(shù)的運用，在風(fēng)險管理、防控領(lǐng)域也逐漸出現(xiàn)了新的方法和技術(shù)。
二、石油企業(yè)進行風(fēng)險管理的意義
石油是重要的戰(zhàn)略性能源，石油行業(yè)是我國的重要支柱性產(chǎn)業(yè)，推動著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展。石油能源的重要性和稀缺性決定了我們要做好企業(yè)的風(fēng)險管理工作，這關(guān)系著石油經(jīng)濟乃至整個社會經(jīng)濟的發(fā)展和國家的安危。
1.世界一體化、經(jīng)濟全球化趨勢已經(jīng)不可阻擋，國際間的經(jīng)濟合作也越來越廣泛、深入。由于國際市場上的激烈化競爭，也使得我國石油企業(yè)面臨更大的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。現(xiàn)代石油企業(yè)發(fā)展必須抓住時代、行業(yè)發(fā)展的機遇，有效防控風(fēng)險。
2. 市場經(jīng)濟是一種風(fēng)險經(jīng)濟，隨著我國市場經(jīng)濟體制的發(fā)展完善，在現(xiàn)代知識經(jīng)濟和信息化時代里，石油企業(yè)因為行業(yè)本身的高投入、高風(fēng)險，發(fā)展風(fēng)險頻率和復(fù)雜性越來越高?，F(xiàn)代石油企業(yè)為了在瞬息萬變的經(jīng)濟大潮站穩(wěn)腳步，生存發(fā)展，就必須有效地防范風(fēng)險。
3.我國石油企業(yè)要實現(xiàn)自身的健康、可持續(xù)發(fā)展，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，就必須立足行業(yè)發(fā)展現(xiàn)實情況，有效地規(guī)避各類風(fēng)險、盡量減少未來不確定因素對企業(yè)發(fā)展的影響。
4.隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們需求面的擴大，石油企業(yè)業(yè)務(wù)拓展也很快，內(nèi)部管理層次也在增多，管理涉及面越來越廣泛，風(fēng)險發(fā)生的概率也越來越大。因此必須建立良好的管理機制，推進全面風(fēng)險管理，有效地控制各類風(fēng)險，促進企業(yè)的良性健康發(fā)展。
三、石油企業(yè)面臨的風(fēng)險因素分析
1.宏觀環(huán)境風(fēng)險。宏觀環(huán)境對企業(yè)的發(fā)展而言具有持久、深遠的影響。石油企業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境是指外部法律、政治、經(jīng)濟政策的變化，給企業(yè)發(fā)展帶來的不確定因素。比如說新的環(huán)保政策出臺，企業(yè)就需要承擔(dān)更多的環(huán)保費用，因此企業(yè)就需要考慮法律的調(diào)整帶來的風(fēng)險?？偟膩碚f國內(nèi)、國外的政治、經(jīng)濟大環(huán)境對石油企業(yè)的發(fā)展的影響都是巨大的，因此石油企業(yè)管理者必須充分考慮到宏觀環(huán)境帶來的不確定風(fēng)險因素。
2.行業(yè)市場風(fēng)險。市場經(jīng)濟是一種風(fēng)險經(jīng)濟，石油行業(yè)具有高投入、高風(fēng)險的特點，同其他行業(yè)發(fā)展相比，尤其要注意風(fēng)險防控的問題。這類風(fēng)險主要有競爭風(fēng)險和價格風(fēng)險。競爭風(fēng)險是指國內(nèi)、國際石油企業(yè)的競爭，競爭對手在石油產(chǎn)品的開發(fā)、銷售、運輸?shù)确矫娴母偁幎紩κ推髽I(yè)發(fā)展帶來威脅；價格風(fēng)險主要是指石油價格波動對石油企業(yè)經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生的重大影響，我國加入世界經(jīng)貿(mào)組織之后，國內(nèi)石油市場和國際石油市場發(fā)展不斷接軌，國際市場上的油價波動直接影響著國內(nèi)油價，從而一定程度上導(dǎo)致了國內(nèi)油企的發(fā)展壓力。
3.生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險。石油企業(yè)的特點決定了其生產(chǎn)過程的高風(fēng)險；企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險是指生產(chǎn)經(jīng)營中的不確定性而帶來的風(fēng)險。石油企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營都具有一定的風(fēng)險性，生產(chǎn)風(fēng)險只是涉及到企業(yè)內(nèi)部，經(jīng)營風(fēng)險則具有一定的客觀隨機性，需要石油企業(yè)對外界變化做出積極而迅速的反應(yīng)。
4.財務(wù)風(fēng)險。財務(wù)風(fēng)險是指企業(yè)財務(wù)活動受到各方面難以防控的因素的影響，從而使企業(yè)蒙受經(jīng)濟損失。財務(wù)風(fēng)險的特點主要表現(xiàn)在財務(wù)風(fēng)險的客觀不確定性、財務(wù)決策缺乏科學(xué)性，這主要是因為企業(yè)沒有健全的內(nèi)部財務(wù)機制，企業(yè)內(nèi)部財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)，外部淺度缺乏等各方面因素導(dǎo)致的。石油企業(yè)的財務(wù)是客觀的，但是在一定程度上還是可控的，必須建立健全企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理機制，促使企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。
5.技術(shù)安全風(fēng)險。技術(shù)風(fēng)險是指石油勘探開發(fā)需要承擔(dān)較大的安全風(fēng)險，如井噴等，技術(shù)水平的高低直接影響著石油的開采率，另外石油行業(yè)的特殊性也決定了企業(yè)發(fā)展的高風(fēng)險性，安全問題不容忽視。
6.資源風(fēng)險。石油資源是特殊的難以再生的戰(zhàn)略性能源。資源是石油企業(yè)立足的根本點，沒有了石油資源，石油企業(yè)的生存和發(fā)展難以為繼。所以說石油的儲量、石油儲存的地質(zhì)條件都對石油的開發(fā)利用造成一定的風(fēng)險。
四、石油企業(yè)安全風(fēng)險規(guī)避措施
面對上述隨時可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險，我們能夠?qū)?zhǔn)確識別風(fēng)險，做好風(fēng)險的預(yù)警工作，同時決策要及時，措施要得當(dāng)，最后還要處理得當(dāng)。
1.樹立危機管理意識。學(xué)習(xí)先進國家企業(yè)的安全風(fēng)險管理辦法，積極關(guān)注國際發(fā)展形勢，做好初始信息的采集、分析工作，吸取經(jīng)驗和教訓(xùn)。要樹立危機管理意識，事故發(fā)生后要積極組織救援，還要收集有效的信息，及時整理并向上匯報；還要理性地看待這件事情，正確地進行輿論引導(dǎo)，盡量縮小事故影響范圍，有效規(guī)避風(fēng)險。
2.加強應(yīng)急預(yù)案演練。建立應(yīng)急救援站，還要根據(jù)企業(yè)人口比例建立一支素質(zhì)完善的應(yīng)急救援隊伍。對容易發(fā)生的火災(zāi)、爆炸等特別重大事故，還要加強演練，逐步完善應(yīng)急救援體系，建立起安全風(fēng)險預(yù)警機制。
參考文獻：
[1]王曉群.風(fēng)險管理 [M]. 上海財經(jīng)大學(xué)出版社，2003
[關(guān)鍵詞] 第三方物流企業(yè)；融資模式；風(fēng)險研究
【中圖分類號】 F252 【文獻標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2013）11-220-1
一、融資物流概述
（一）融資物流的基本概念。融資物流又稱為物流分行質(zhì)押貨款業(yè)務(wù)。它是指當(dāng)企業(yè)向銀行申請貸款時，將企業(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，或正處于銷售過程中正處于貿(mào)易狀態(tài)的產(chǎn)品作為質(zhì)押物，而這些產(chǎn)品必須是在一定時間內(nèi)，價格波動小，銷售狀況穩(wěn)定的商品。銀行會要求物流公司對這些產(chǎn)品進行監(jiān)管。
（二）融資物流與銀行貸款的區(qū)別：融資形式的區(qū)別；合同標(biāo)的存在區(qū)別；業(yè)務(wù)雙方的關(guān)系存在區(qū)別；會計處理存在的區(qū)別。
（三）融資物流中各方的利益：銀行的利益；監(jiān)管方的利益；融資企業(yè)利益。
二、融資物流業(yè)務(wù)現(xiàn)狀
融資物流業(yè)務(wù)是近幾年新興的一種融資業(yè)務(wù)類型。它的出現(xiàn)也實現(xiàn)使業(yè)務(wù)三方都可以獲取更多的利益，因此，其發(fā)展前景還是十分廣闊的。然而，當(dāng)融資物流業(yè)務(wù)真正的實施起來，它也將面臨一些問題的困擾，同時，在產(chǎn)品體系的管理與運行方面也取得了一定的成就。當(dāng)前，我國融資物流業(yè)務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀具有以下特征：銀行面向動產(chǎn)授信的產(chǎn)品類型單一；產(chǎn)品體系初步建立；風(fēng)險控制體系逐步完善。
三、第三方物流企業(yè)面臨的風(fēng)險
（一）物流企業(yè)風(fēng)險。物流企業(yè)在對貨物進行運輸?shù)倪^程中涉及到的各個環(huán)節(jié)都存在風(fēng)險。例如貨物的儲存環(huán)節(jié)，貨物的運輸環(huán)節(jié)，貨物的管理環(huán)節(jié)等。而融資物流業(yè)務(wù)風(fēng)險是指融資物流業(yè)務(wù)進行中，由于企業(yè)失誤，或是制度失誤，或是人員操作失誤，流程控制失誤而將企業(yè)推入風(fēng)險的處境。
（二）物流企業(yè)風(fēng)險特征：合作時間長；合作內(nèi)容繁雜；方案實施風(fēng)險；信息服務(wù)風(fēng)險；金融服務(wù)風(fēng)險。
四、第三方物流企業(yè)融資風(fēng)險防控建議
（一）法律政策上的防控：第三方物流企業(yè)的融資由于涉及的內(nèi)容較多，實現(xiàn)的過程也較為復(fù)雜，因此，在進行這個業(yè)務(wù)的過程中一定要對業(yè)務(wù)方的權(quán)利與義務(wù)協(xié)議好，要簽署相應(yīng)的法律，保障協(xié)議雙方的利益不受損害。
（二）道德風(fēng)險的防控：融資物流業(yè)務(wù)的質(zhì)押物是處于生產(chǎn)或是銷售過程中的價格波動較小的產(chǎn)品。而作為放貸方，也就是銀行，對于這些質(zhì)押物有關(guān)信息的了解主要來自于貸款方，也就是想要進行融資的企業(yè)，而另一方面則來自于物流企業(yè)。
（三）操作監(jiān)管風(fēng)險防控：操作監(jiān)管風(fēng)險是指物流企業(yè)在自身的運營管理中和對客戶的管理上存在的風(fēng)險。操作監(jiān)管風(fēng)險的防范可以通過使用信息技術(shù)，建立信息系統(tǒng)來實現(xiàn)管理的規(guī)范化。還要制定完善的安全管理制度與檢查制度，在貨物的存儲與運輸階段，保證貨物不發(fā)生丟失，不發(fā)生損害。在發(fā)生自然災(zāi)害時，要采用預(yù)先設(shè)計好的應(yīng)急預(yù)案，盡量減少融資企業(yè)的損失，避免由于質(zhì)押物受損而帶來的風(fēng)險。
（四）市場防范風(fēng)險。為了有效的預(yù)防市場風(fēng)險，首先還是要加強對質(zhì)押物的選擇與管理。選擇質(zhì)押物時要滿足上面提到的幾種標(biāo)準(zhǔn)，而當(dāng)這些貨物進行物流企業(yè)的管理范圍內(nèi)，物流企業(yè)要加強對這些貨物管理，不能讓貨物受損。其次，要不斷加強對市場行情的監(jiān)管，及時了解與質(zhì)押物有關(guān)的市場變化情況，當(dāng)質(zhì)押物的價格波動幅度較大時，要及時采取果斷的措施。最后，讓融資企業(yè)交納一定的融資保證金，融資保證金用以預(yù)防質(zhì)押物出現(xiàn)市場波動較大的情況來彌補銀行與物流企業(yè)的損失。
五、結(jié)論
融資物流的風(fēng)險存在于整個物流過程中，它會存在于物流風(fēng)險管理計劃、存在于物流企業(yè)提供物流服務(wù)的過程中，存在于物流方案實施的收益是否令合作企業(yè)滿意上等多個方面。針對這些融資物流面臨的這些風(fēng)險，應(yīng)通過建立風(fēng)險防控體系來對業(yè)務(wù)的風(fēng)險進行全面的監(jiān)控，定期通過對融資企業(yè)的調(diào)查來確定哪些企業(yè)存在較大的還貸風(fēng)險，一旦風(fēng)險變成事實，并超出了物流企業(yè)可以控制的范圍，應(yīng)采取應(yīng)急風(fēng)險處理預(yù)案，對風(fēng)險責(zé)任進行明確的追蹤與劃分。融資物流業(yè)務(wù)的開展與實現(xiàn)是以動產(chǎn)為質(zhì)押物，而動產(chǎn)作為質(zhì)押物則具有其動態(tài)的特點，要想讓這種動態(tài)特征發(fā)揮其優(yōu)點，就要對業(yè)務(wù)辦理與實施過程中對其可能產(chǎn)生的風(fēng)險進行重點防控。第三方物流企業(yè)的融資模式是適應(yīng)社會發(fā)展趨勢，有利于經(jīng)濟建設(shè)，有利于企業(yè)發(fā)展的新型融資方式，它的發(fā)展也必然會走過一個過程，而加強對這種融資方向的研究，是推動這種融資模式發(fā)展的動力。
參考文獻：
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[3]賈俊龍，徐海峰.融資物流業(yè)務(wù)主體利益分配研究[J].物流技術(shù)，2011，（1）.
一、疫情風(fēng)險分析
物業(yè)為服務(wù)行業(yè)，服務(wù)公司為公開性辦公場所，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜且流動性大，防控難度高、強度大，且責(zé)任重于泰山。一旦疫情擴散，不僅僅是威脅到員工的身體健康，同時隔離等一系列措施會影響到業(yè)主的正常工作與生活，給我公司造成惡劣的社會影響，給社會生產(chǎn)帶來災(zāi)難與損失！
二、預(yù)防及應(yīng)急措施
1、預(yù)防措施
做好對員工的宣傳及教育培訓(xùn)工作，運用宣傳欄、組織宣貫會的形式科普預(yù)防傳染病的知識，定期進行環(huán)境消殺等措施。
2、應(yīng)急措施
準(zhǔn)備好應(yīng)急物資并制定相應(yīng)制度，安排專人負責(zé)管理以保證物資不被他用。每年度生產(chǎn)經(jīng)營費用中規(guī)劃事故應(yīng)急處置的資金列出，按時撥付，確保應(yīng)急狀況下應(yīng)急經(jīng)費及時到位。對全員進行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，定期進行應(yīng)急預(yù)案演練，并對培訓(xùn)、演練進行記錄，根據(jù)預(yù)案演練結(jié)果，對應(yīng)急預(yù)案進行評審及修訂、完善。
三、應(yīng)急處置基本原則
堅持“安全第一、預(yù)防為主，統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的基本原則。
1、安全第一、預(yù)防為主：事故發(fā)生的應(yīng)急處置要以人為本，安全作為首要目標(biāo)，再考慮其他，做好防患于未然的準(zhǔn)備工作。
2、統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)：在應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一組織下，發(fā)揮各職能部門作用，逐級落實安全責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急管理機制。
3、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對：各職能部門接到警訊后立即奔赴現(xiàn)場，按照預(yù)案既定方案各司其職，相互配合應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害。——預(yù)防為主，綜合治理。堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
四、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)
（一）組織機構(gòu)
按照《BZ 203-01-2017 應(yīng)急管理規(guī)范》要求，公司成立應(yīng)急指揮小組（三級應(yīng)急指揮中心），由公司總經(jīng)理任組長，副總經(jīng)理任副組長，各項目負責(zé)人、班組長任組員。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全保衛(wèi)組、綜合協(xié)調(diào)組、醫(yī)療救護組、善后處理組。
（二）職責(zé)
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
貫徹落實國家及集團公司有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
（1）負責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急決策和部署，負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援和決定應(yīng)急結(jié)束等工作。
（2）統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度公司一切有效資源進行事故搶險與應(yīng)急處理。
（3）接受上一級應(yīng)急處理指揮部對事故搶險與應(yīng)急處理資源的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
2、安全保衛(wèi)組職責(zé)
負責(zé)人員進出登記、體溫檢測；接待外來人員或應(yīng)對外界媒體；負責(zé)隔離人員的監(jiān)督監(jiān)視；負責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急現(xiàn)場的安全監(jiān)督和管理；項目的安全秩序；監(jiān)督搶險、搶修人員的防護用品的使用；監(jiān)督和預(yù)防次生事故的發(fā)生；生產(chǎn)、生活區(qū)域的安全警戒；物資運輸和人群疏散等的交通暢通。
3、綜合協(xié)調(diào)組職責(zé)
根據(jù)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，協(xié)調(diào)外部應(yīng)急力量；項目現(xiàn)場人力資源的調(diào)配；安排人員協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)卣?、衛(wèi)生行政主管部門、疾病預(yù)防控制中心的工作，將當(dāng)?shù)卣闹噶?、衛(wèi)生主管部門和疾控中心的各項預(yù)防控制措施和要求，迅速向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
4、醫(yī)療救護組職責(zé)
負責(zé)組建搶險現(xiàn)場的醫(yī)療救護站；負責(zé)項目現(xiàn)場防疫物資的領(lǐng)取與發(fā)放。
5、善后處理組職責(zé)
負責(zé)穩(wěn)定員工情緒，確保生產(chǎn)自救工作順利進行等工作。
四、處置程序
五、處置措施
根據(jù)傳染病疫情事件的嚴(yán)重情況，分級實施控制措施，根據(jù)疫情發(fā)展情況及時擴大應(yīng)急響應(yīng)，積極尋求外部社會救援力量。
1、通知應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)防疫要求進行范圍內(nèi)封鎖與隔離，建立防疫通道，對進出人群進行體溫檢測與防疫裝備配備情況檢查。對疑似病人予以有效隔離，同時向上級疾病控制部門進行報告，根據(jù)政府有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一專人專車轉(zhuǎn)運至定點治療醫(yī)院進行進一步確診、醫(yī)學(xué)觀察及治療處理。各級健康人員要在不被傳染的情況下堅守本職崗位，使生產(chǎn)、生活正常進行。
2、布置安排好人力、做好安全保衛(wèi)工作。各部門接到應(yīng)急反應(yīng)的通知后，應(yīng)按各自的職責(zé)對突發(fā)事件進行處理。對部分健康的運行、檢修和管理崗位人員進行集中居住，統(tǒng)一食宿，減少外界接觸，以保障上述人員不被感染。
3、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部對事故的發(fā)展態(tài)勢及影響進行動態(tài)監(jiān)測和評估，并隨時反饋給上級應(yīng)急管理部門，為應(yīng)急決策提供依據(jù)，如升級達到啟動高一級響應(yīng)程序條件，應(yīng)及時提高應(yīng)急響應(yīng)界別、改變處置策略，同時向上級和社會救援力量求助。
4、預(yù)案結(jié)束
在應(yīng)隔離時間段內(nèi)，已隔離病員均得到有效治療，且未發(fā)生新增疑似病例及確診病例時，由應(yīng)急救援日常管理機構(gòu)負責(zé)人報告應(yīng)急救援指揮部。應(yīng)急救援指揮部根據(jù)官方指令統(tǒng)一部署，由組長宣布“傳染病疫情事件專項應(yīng)急預(yù)案”結(jié)束。
5、后期處置
疫情事件結(jié)束后，按照把事故損失和影響降低到最低程度的原則，及時做好生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。按照“四不放過”原則，制定防范措施，落實責(zé)任制。
6、總結(jié)歸檔
收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織各部門對應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進行總結(jié)和評估，提出改進意見和建議。
