時間：2023-06-11 09:32:47
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇施工安全監管服務，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵字：房屋建筑項目施工 安全管理
中圖分類號：TU8 文獻標識碼： A 文章編號：
一： 按照施工建筑規范標準，落實安全職責
房屋建筑施工中的技術管理是項目施工安全管理的重點內容；施工技術決定建筑工程質量，工程使用年限，建筑工程整體經濟價值等。房屋建筑規范標準是施工人員安全，房屋建筑質量的有效保證，對工程進度，工程質量，工程施工工藝技術等均作出明確規則。建筑施工安全應嚴格按照房屋建筑施工標準和相關行為規范進行，否則可能會帶來建筑安全隱患。
制定完善施工組織措施
在房屋建筑實際施工過程中，針對項目施工現場秩序混雜，安全管理較難到位現象，房屋建筑應制定完善的施工組織設計方案，并服務于房屋建筑項目施工安全管理。
在項目實際施工過程中，應制定專項施工技術方案，包括地基，承重臺，頂梁板等施工技術，并采用具有指導性意義的施工技術方法和相關施工安全技術規范措施。由于夜間打混凝土較多，如需在夜間施工的，可根據施工現場夜間相關設備和具體施工環境以及各工程項目夜間施工安全管理需求，制定合理夜間施工安全措施。
結合工程各工種具體工作需求，制定安全操作流程，如：瓦工在進入工程場地時需帶安全帽和瓦刀，機械工進入工地時特別是塔吊操作人員不得配備重物，避免高空落物造成的人員傷亡。
項目管理人員應提前做好基坑，支模架，外腳手架等安全設施和專項方案，確保施工人員安全性。
完善施工安全監管制度
上世紀80年代伊始，中國開展改革開放以來，建筑業在黨和政府大力領導下迎來建筑業蓬勃發展輝煌期，建筑企業紛紛涌現，中國開始進入市場經濟體制模式。針對實際項目施工中出現的監管不力局面，應努力完善安全監管體系，具體體現在：深入管理體制改革，深化部門監督機制。
在建筑業蓬勃發展同時，黨和民眾對建筑項目安全性要求逐漸提高，亦帶動監理行業迅速發展。但同時，監理市場運作和監理人員素質等均存在諸多問題。
在建筑項目實際施工過程中應深入貫徹落實層級領導制和問責制，做到明確將安全監管與自身利益緊密相連，加強建筑工程與施工人員的緊密性，并落于實處提升施工人員自身安全意識。
促進多部門聯動監督深化部門監督體制具體實現方案，安全監管制度應規定項目各部門均具有管理權力和管理義務，各單位，各部門實時進行項目管理監督，切實做好人人監管，部門互督。
對于堅決執行監督任務，并作出杰出貢獻的人或部門應給予重大獎勵，同時作為部門考核內容納入企業日常管理中。
二：培養現代安全施工管理理念
房屋建筑對房屋安全性，建筑穩定性要求極高，對于施工中的安全管理要求更高、更具體。房屋建筑施工安全管理的理念應適應科學技術快速變革發展需求，和建筑行業市場競爭日益激烈的社會局勢，安全管理理念的制定要符合客觀化、科學化，現實化，結構化等特點。
施工監管人員的整體綜合素質是進行安全管理的關鍵，可通過企業內部培訓、講座、再教育等形式，讓安全監管人員樹立正確安全監管意識，在對待項目施工中，切實做好項目施工安全管理工作。
三：加強建筑工程安全監督與執行力度
在安全監督管理方面，項目管理人員應通過不斷審查與巡查，促進施工安全和施工設備整治。在施工安全監督方式上可通過臨時性，突擊性模式進行安全管理工作監督，在建筑監管力度上可依據建筑項目部規定的相關管理制度，堅決落實執行規章制度和懲處措施。
在施工現場巡查人員可通過對施工材料和施工設備進行抽查，排檢，保證質量安全，施工安全，將檢查效率與年終考核關聯，提升監督積極性。
四：加強對從業人員的職業技能再培訓
房屋建筑具體操作和實施均由施工人員進行，國內建筑行業的項目施工人員多為農民工，普遍呈現素質較低情形。人員綜合素質普遍不高，施工現場管理松散，消防安全意識較為薄弱是近幾年對建筑企業及相關行業的普遍認識。
因此，對從業人員進行必要的企業知識培訓和上崗安全教育，同時還應深入進行職業技能的再培考核，讓他們掌握較為規范，科學的職業技能，提高施工安全管理意識和穩固性。務必做到持證上崗制度。在實際項目施工管理中應隨時強調安全施工管理的重要性，只有在工作中運用規范、科學的施工職業技能，才能有效保證從業人員
的思想安全和人身安全。
對新進員工或資深老員工由建筑公司統一安排進行定期安全管理教育和職能技術培訓并在內部進行施工及安全管理技術從業資格考核，一經發現不合格者取消其從業資格并進行培訓再上崗。培訓內容主要包括：施工人員從業技術培訓，安全監管意識培訓，管理體制培訓，安全教育培訓等。讓員工充分認識職業特殊性，提升綜合素質，為中國現代化安全建設做好準備！
在狠抓施工建設過程中的監理工作同時，監理工作重點應逐步向工程投標決策階段，工程準備階段，實施階段，竣工階段和后期建筑項目運作階段等建設全過程監理方向發展。建立單位和現場管理人員應實行建筑工程全階段安全管理工作。
結束語：
安全責任重于泰山，建筑安全監理部門或相關人員應深刻認知安全監督規范和監督范圍，對違背違章操作人員進行相應懲處，確保房屋建筑建設有序發展。
參考文獻：
[1]楊建紅. 建筑工程施工項目質量管理與控制初探[J]. 科技資訊,2009,(28).
[2]張富春. 樁基施工安全隱患及預防措施[ J] . 科技咨詢導報,2007( 6) :16-17.
關鍵詞:建筑工程；施工安全；提升
施工安全是整個建筑工程項目建設與實施進程中最為關注的一項重要話題，主要是施工安全管理直接影響著施工人員的人身安全、項目財產安全等，最終會影響著項目的執行效果。而今，為不斷提高建筑工程項目施工安全管理水平，應及時對安全管理的權責進行分配，發揮管理者的重要作用與價值，以求在項目管理上取得更為優質的效果，最終提高項目實施價值，為企業謀求更高的經濟效益。
1建筑施工安全管理工作實施的重要性
近些年來，我國在建筑領域取得了矚目的成績，行業經濟在諸多產業經濟中所占據的地位是不容忽視的［1］。為在競爭激烈的市場環境中占據優勢，企業必須重視建筑工程的施工安全管理，降低項目實施的風險系數，進而提高安全管理水平。開展施工安全管理工作，能實現對勞動者權益的科學性保護。項目的執行需要大量的人才資源來進行推動，若想提升項目執行的整體水平，必須在項目施工過程中強調對人身體安全的保護，這是提高施工安全管理水平的一個重要表現。實施施工安全管理工作，還可促進社會的安定與團結，一旦發生安全管理事故，受害者的家庭會受到重創，為家屬帶來嚴重痛苦［2］。因此，應將安全控制理念滲透到工程項目執行的各個部分，強調安全管理工作的科學性把控，進而適度減少安全事故的出現，利于維護社會的安定與團結。實施施工安全管理工作，能促進市場經濟的可持續發展。對于施工企業而言，其最終的經營目標在于獲取經濟利潤，利用有限的資源實現效益最大化，這就需要前期做好對勞動者施工安全行為的科學性保障，運用此種方式，才可適度減少安全事故的發生，繼而防止麻煩的出現，以保證整個市場環境運行的有序性與穩定性，這對于企業的長足發展具有重要價值意義。
2影響建筑施工安全的主要因素表現
2．1安全監管問題項目實施時，若對項目施工現場中的各項安全要素管控不到位，極易滋生安全風險，這就需要成立安全監管小組，主要針對項目施工提供一定的安全管理服務，對各項安全管理權責進行合理分配。通過安全監管，能夠提升工程項目的基本質量，進而降低安全事故的發生概率［3］。然而，就目前的工程施工安全管理現狀來看，安全監管力度不足，且對立足于項目實施的全過程，導致安全監管工作出現漏洞，進而產生項目非法分包與轉包行為，最終會威脅項目的整體實施效果。2．2人為因素項目的實施需要大量的施工人員，施工人員的安全意識對項目施工安全管理工作的開展具有重要意義，施工人員的一舉一動都會影響項目的質量、安全與成本。開展施工操作時，很多施工方過于重視施工進度，且安全意識相對淡薄，進而出現施工技術操作不當、不科學的現象，進而滋生一系列的安全隱患與安全事故。2．3技術問題對于建筑工程項目而言，技術要素也十分重要，一旦發生技術性低下火違規操作等問題，會大大影響施工進度，也會影響施工質量，最終容易發現安全問題。現如今，諸多先進的施工技術被研發，但是施工人員對先進技術的操作要點、流程等把控不嚴格，且技術交底不完善，進而出現違反安全操作規范的行為，進而發生了安全事故。2．4材料與設備問題項目實施過程中，材料與設備是必不可少的，且材料的質量、機械設備的運行性能等會對工程質量產生影響。然而，由于采購環節處理不當，導致所采購的材料質量不過關，質量低下，最終會降低工程質量，引發安全風險。此外，若對機械設備的保養不科學、性能不佳等，也容易滋生安全事故。
3提高建筑施工安全管理水平的重要措施
3．1構建完善的安全監管機制新時期，若想提升企業在同行業中的競爭力與市場占有力，開展項目施工安全管理工作時，必須要構建相配套的完善的安全監管機制［4］，借助該機制實現對項目施工中各項要素的管控，分配好安全管理的權責問題，進而施工安全管理提供保障。安全監管機制的具體要求表現如下:其一，施工方必須要構建安全管理團隊，對項目實施過程中的安全問題進行針對性與目標性的管理，制定一定的規范與制度，打造安全管理體系，這是提高安全監管水平的有效途徑。此外，安全管理團隊主要負責項目實施過程中可能存在的安全風險進行管理，可對施工人員的不規范行為、違規操作等予以制止，且懲罰與批評施工人員，以達到安全教育的效果;其二，構建完善的分包管理系統，從諸多優質的企業中選擇資質高、技術先進、誠信度高的企業來開展合法的分包，且和分包方簽訂合同，要求的分包方要及時做好項目施工安全的監管工作，以求最大程度上實現對施工安全的管理。3．2強調對施工者的安全教育為增強施工人員的安全意識，前期必須開展安全教育工作，及時了解影響工程的安全要素有哪些，然后在開展項目實施的過程中能對各項安全要素進行針對性的訓練，以降低項目施工過程中的安全風險。為應對此項問題，施工方必須要采取一系列的積極措施，來應對安全教育工作，處理好一系列的安全問題。上崗前，必須加強對施工人員進行安全素養與基本技能等的考核，保證各項技術水平都要合格，也要充分考慮施工過程中可能存在的安全知識點，進而考察其上崗證與安全生產考核證是否符合標準，從中選擇優質的施工人員。此外，為強調對安全培訓的重視，企業必須加大在資金上的投入，這樣能大大增強施工者的安全意識，還能提升施工人員的技術水平，及時做好改善與優化，能實現對風險的規避。與此同時，還要及時做好安全交底，讓施工者能夠按照規范開展施工操作，防止出現“經驗主義”思維的行為［5］。3．3注重施工現場的安全管理新時期，為促進建筑水平的不斷提高，必須要做好安全管理工作，加大對工程現場安全管理力度，進而提高施工安全管理水平，能大大提高技術水平。在施工現場，安全管理工作非常關鍵，及時將施工現場的違規操作、不規范行為予以終止處理，進而提升項目施工的安全性。為保證施工現場的安全性，必須發揮好施工方的重要作用，及時做好現場的安全防護工作。例如，施工人員必須要戴好質量佳的安全帽，設置安全網，做好施工基地邊界隔離處理。3．4做好材料與設備的管理開展建筑施工安全管理工作，還要嚴格規范材料入場與設備管理工作，這是安全員的一項重要任務。材料入場時，安全管理者應及時對原材料質量、設備質量等進行檢驗，了解材料與設備質量是否已然達標，若材料質量不符合國家標準，是不準進入到施工現場中的。此外，一些新設備投入前，安全員則要對施工人員開展安全交底工作。
4結束語
綜上所述，建筑安全是現代建筑領域發展的一項關鍵性要素。據統計，目前，在建筑工程項目實施過程中，時常會發生安全事故，火災、爆炸、砸傷與摔傷問題較為嚴重，經濟損失嚴重，最終會威脅建筑工程項目的實施效果，也會施工人員造成人身傷害，帶來身體上的痛苦。為應對當前問題，必須加強對施工安全的科學性管理，提高安全管理水平，以避免工程項目安全事故的發生，降低風險性，既不會構成人身傷害，還可保證企業的經濟效益，進而為企業的發展注入活力。
參考文獻
［1］王凱．建筑施工安全管理防范措施分析［J］．智能城市，2016(11):
［2］馬靜越．論加強建筑施工安全管理的措施［J］．科技視界，2016(20):198－199．
［3］方凱．試論如何有效提高建筑工程施工安全管理水平［J］．江西建材，2015(02):268．
［4］黎利紅．淺談建筑施工現場安全管理中存在問題及管理措施［J］．黑龍江科技信息，2014(03):179．
關鍵詞:建筑工程；監理安全；責任規避
在建筑工程領域引入安全管理政策后，它既促進了安全責任的規范化建設，又為員工的安全責任提供了重要保障。建設工程在時代背景的發展中，安全事故頻率增加，相應出臺的國家針對性政策，促進工程建設安全標準化和合理化的監管。這樣不但可以安全監管樹立良好形象，為公司奠定了堅實的基礎，又可以為員工提供安全保障。
一、建設工程監理存在的安全責任風險
1、國家法律法規不完善。眾所周知，監理行業從事“高智能技術咨詢服務”，監理的責任和權限來自建設單位的委托。建設項目的安全管理規定已明確規定了監理的安全責任。同時，擴大了監理單位安全監管的范圍和責任。建設部（2006）248號就建設項目安全監督工作發表了若干意見。逐步提高了監理的安全責任，甚至屬于建設行政部門的責任，被壓到了監督的肩上。事故發生后，不是建筑工地的主要責任主體。監督單位和監督員沒有對公安監督機關進行監督，甚至被判刑，監督責任重大。2、建設單位不遵循建設程序。極個別的建設單位為了最大限度追求利益，主觀意圖壓縮合理的施工工期和成本，工程承包的施工單位，對施工單位低投標的承諾，工程要求安全資金大幅折價。在施工過程中，施工單位追求工程施工進度、任意壓縮合理工期，使施工現場的安全措施落實不到位。由于施工單位不能客觀地了解施工現場，不了解和支持監理工作，致使監理對施工現場不能進行有效的控制。一旦出現任何安全方面的問題，建設單位便將推卸掉所有的責任，把矛頭指向監理。3、施工單位整體管理水平不高。建筑業作為我國國民經濟的支柱產業，隨著我國社會經濟的持續快速發展，近年來房地產市場發展迅速，城市基礎設施也蓬勃發展。我國建設隊伍不斷擴大，但施工企業綜合管理人員不能滿足建筑市場的需求。實際情況是，施工單位的整體質量不能滿足經濟快速發展的需要，施工企業，雖然口頭宣傳“安全第一”，但還是用經濟效益作為評判的標準。所以最后的結果是施工隊重效益輕安全，而安全管理制度僅以名義存在，增加了安全監管的難度和實踐風險。這也是近年來建筑事故頻發的主要原因。4、監理單位自身存在問題。目前，建筑市場一方面混亂不堪，監理單位為了生存，存在惡性競爭，導致整體監理單位費用相對較低，監督人員待遇差，監督單位不能留住綜合人才，致命整體素比較低。另一方面，監理單位普遍重視質量控制，安全控制一般不安排專業安全監理工程師對過程進行把關，大部分監理部門都是專業監理工程師來監督各專業安全。而一些監理人員缺乏現場安全管理知識和經驗，難以承擔職業安全監督的重大責任。從而造成整體安全監管不樂觀，無法滿足各項工程安全監管工作的要求，致使整體安全監管不到位。
二、監理規避安全責任風險
1、監理應認真履行通知和報告責任。對現場安檢的監督中發現的安全隱患，施工單位應該及時整改，對于那些整改不及時的監理則必須使用“監理工程師通知單”通知施工單位要求其必須在規定的時間內進行整改，并報給建設單位進行備案登記。當承包商未經整改或者未完全整改，依然存在安全隱患時，主監理工程師應征得甲方的同意，向施工單位下達暫停令，通知承包商停工整改。萬不可以“好人主義”開展工作，任由安全隱繼續存在，否則一旦造成安全事故，到時總監理便有失職責任，監理單位也將承擔相應安全責任。2、強化監理單位的自身管理。建筑工程中有多種安全監理責任，所以，有必要提高監督效率,保證其質量達到預期的標準,科學合理的規避責任。(1)監督單位應明確單位安全和監理工程監理的范圍和職責。為了避免安全監督的風險，監督機構需要從自我開始，自律，(2)為了避免安全監督的風險，監督單位要加強對專業培訓的監督，鼓勵他們繼續接受和學習新知識;以有關安全監管條例為依據，在任何工作前以政策內容為導向，從項目安全監督的實際情況出發，開展有針對性的監督檢查工作，不確定檢查安全監督工作的時間在發現問題及時糾正問題的同時，監督單位也從側面監督督促，確保在消化的基礎上及時改善問題提高監督效率。3、加強監理隊伍建設。監理工作是一個整體，要落實安全監理責任，把安全工作與其他監理工作聯系起來，而不是獨立的。主要職責是在現場安全監督人員的監督，他們的工作包括：施工圖的內容和特殊的施工技術措施，進行安全審查，同時在施工現場的日常監管工作，注重安全風險；嚴格執行國家強制性標準，避免事故的發生。因此，監理企業加強自身隊伍建設是十分重要的，每個監理人員都要學習安全管理和安全技術知識，積累安全管理經驗。施工安全是一個非常強的工作，監理工程師必須了解和掌握施工安全規章制度，專業知識，學習技術，讓自己成為一個真正有經驗的人才，充分發揮在建筑施工企業的安全角色控制。4、加強對安全監理工作的認識。為了使監理工程師在施工安全中發揮真正的作用，必須加強對施工單位的施工安全監督管理主體責任，督促施工單位健全安全保證體系和良好的自我控制。因此，我們必須建立和完善安全生產組織機構；建立制度，完善施工安全監管體制；經濟手段加強安全生產約束機制的使用；加強安全教育，提高施工人員的素質；開展安全檢查，防患于未然；建立事故統計報告系統、安全信息管理。
三、結語
建筑工程安全是一項復雜的系統工程，工程安全事故往往有一定的偶然性和突發性，應保證安全生產監督單位的責任更有保障。監督企業要認真落實法規，加強安全監督管理，防止事故的發生，杜絕重大事故，減少一般事故，做好建設工程安全保衛工作，為我國建設工程監理工作作出更大貢獻。
參考文獻：
[1]王嘉.建設工程監理質量責任風險因素研究[J].經營管理者.2013(26).
[2]閆慧萍.談建設工程監理安全責任風險與規避[J].山西建筑.2011(35).
[3]呂洪年.談增強項目監理人的責任風險意識[J].煤炭技術.2002(11).
關鍵詞：建筑安全監督；生產責任制；差別化管理；安全隱患
Abstract: the current situation of construction safety management, how to strengthen the construction safety supervision and management, perfect the construction safety management system, the maximum control inductrial injury accident, ensure the safety in production, is our country construction managers, the builders the hot issues. This paper discusses the construction safety management at present the main problems, and put forward to strengthen supervision unit, strengthening the safety supervision and safety supervision and service function and so on strategy.
Keywords: construction safety supervision; Production responsibility system; Differentiation management; Safe hidden trouble
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：
當前建筑安全生產形勢總體平穩。但是，建筑業安全生產事故的傷亡人數在全國各行業中列居第二位，僅次于煤炭行業，建筑安全生產形勢并不容樂觀，建筑施工事故傷亡總量居高不下，部分地區建筑安全生產形勢依然嚴峻。
1.現階段建筑安全管理的主要問題
安全監管水平嚴重不平衡。監管能力與日益增大的工程建設規模不相適應，監管效能出現層層衰減。建筑施工安全管理非常薄弱，監督人員遠遠不能滿足工程規模急劇增長的需要，在建筑安全監督資源配置、建筑安全監督等方面亟待提高。
安全生產責任不能有效落實。安全生產工作得不到有效重視，重經營、輕生產，重生產、輕安全的現象還比較普遍。部分施工企業甚至一些高資質的施工企業，管理方式粗放，安全基礎工作薄弱，安全投入欠賬嚴重，安全生產條件不符合要求；一些建設單位和工程監理單位對自身應負的安全職責不清，起不到應有的安全管理和監理作用。
安全專項治理工作不夠深入。專項治理工作需要進一步深入開展，尤其是模板工程的專項治理工作還存在很大的差距，對危險性較大工程的安全生產監管還要加強，技術對安全生產工作的支撐力度不夠。
安全教育流于形式。建筑行業一線作業人員以農民工為主，安全意識比較淡薄、基本操作技能較差。部分安全教育方式過于老套，往往走過場、圖形式，甚至不進行安全教育，多為應付檢查。隨著我國經濟社會的發展和城鎮化進程的加快，農村大量剩余勞動力向城市轉移，農民工大量涌向市場進入“門檻”低的建筑業，有的雖然進行了培訓，但培訓缺乏針對性和有效性，往往流于形式，難以滿足施工安全需要。這也是建筑安全生產的一個突出問題。
2.我國建設工程安全監督管理對策
全面加強和落實安全生產責任制。首先要進一步落實企業的安全生產責任主體地位，承擔起安全生產的主體責任；其次要強化建設、監理單位的安全生產責任落實；最后要加各級安全監督機構監管責任的落實。對施工企業安全監督管理形式應該從不同方面加強施工企業搞好安全工作的能動性，強化企業對自己項目的安全管理，加強對施工企業及項目責任人的責任追究。只有讓施工企業確實履行自己的安全管理職責，才能避免安全事故的發生。建立和完善項目安全生產責任制度是安全管理的首要工作。根據“管生產必須管安全”和“誰主管，誰負責”的安全管理原則，施工企業內部要建立以安全科為首的安全檢查制度，負責對該公司的施工現場進行檢查，同時施工現場要建立以項目經理為首的安全生產管理機構，建立項目安全管理目標，并將目標分解到項目各成員，但應設置專職安全員。對施工企業監督管理形式要能使監督站要促進施工企業的安全管理部門對自己的項目進行安全管理，做好工程項目施工安全工作。使監督站能集中力量做好安全專項治理、安全評價、安全教育和培訓，提高本地區的安全管理水平。
嚴格事故處理，提高違法成本。要按照“四不放過”的原則，對發生的建筑安全生產事故，依法嚴肅查處事故的責任單位和責任人，尤其是要強化對個人執業資格、崗位證書的處罰力度，真正起到懲罰警戒作用。監督站對于無安全監理制度或者有制度但不落實的、對所監理的工程發生了重大安全事故的監理企業，應建議建設行政主管部門給予經濟或者其他行政處罰。對于在施工現場安全監理工作不作為、不負責的監理人員要建議建設行政主管部門給予處罰。
繼續深化開展安全隱患排查治理工作。隱患是安全生產各種矛盾問題的集中表現，是滋生事故的土壤。隱患不除，事故難絕。只有治理隱患，才能防范事故，只有消除隱患，才能安全生產。
加強隊伍建設，提高監管水平隊伍建設是提高質量安全監管水平的必備前提，要提高建筑質量安全水平，必須要有一支高素質的質量安全監管隊伍。
創新監管模式，實行差別化管理。質量安全監督巡查時及時發現質量安全隱患和不良行為的有效手段，必須深入持久的開展下去，并及時總結，不斷創新。進一步轉變監督方式，由定位檢查向日常巡查轉變，由監督服務向監督執法轉變，在巡查為主、定位驗收為輔的監督模式基礎上，進一步加大巡查頻率，提高巡查質量，增加突擊抽查、飛行檢查。實行差別化管理，做到分類監督，對質量安全業績優的企業和項目減少監督檢查的頻率，反之，列為監督檢查的重點，加大檢查的頻率。
堅持樣板引路，開展文明創建。在建筑施工現場推廣標準化管理，就是要堅持以人為本，落實科學發展觀，實現建筑施工安全行為規范化、安全防護標準化，安全管理程序化、文明施工秩序化，強化安全生產、文明施工管理工作，將標準化活動貫穿于建筑施工現場管理的始終，促進企業建立運轉有效的自我保障體系。建設部《關于開展建筑施工安全質量標準化活動的指導意見》提出了具體的工作目標和措施，我們要不斷加大創建力度，努力實現建設部制定的安全質量標準化目標。開展建筑施工企業安全生產評價，將評價結果作為安全生產許可證動態監管的重要依據，規范企業安全管理行為；加大建筑施工安全質量標準化示范工地創建，做到安全防護標準、安全管理有序、現場施工文明。
3.結語
建設工程安全監督工作是一項艱巨的任務，它會隨著建筑技術、建筑行業的發展不斷的出現新的問題，安全方針、政策在基層監督站的執行過程中也會出現一些具體的問題，因此安全監督管理工作必須與時俱進，不斷的自我完善才能保證建設工程安全生產。
參考文獻:
[1]謝英良.新形勢下建筑安全監督工作面臨的問題與策略[J]. 中國高新技術企業. 2009(19).
一、指導思想
貫徹落實"安全第一、預防為主、綜合治理"方針，以《安全生產法》、《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等有關法律法規和標準為依據，以落實建設工程各方主體責任、治理不符合安全生產條件和"三違"行為為重點，以遏制建筑施工重、特大安全事故和建立安全生產長效機制為目標，突出重點，源頭治本，促進建筑施工安全生產形勢的進一步穩定好轉。
二、總體目標
通過深化專項整治，進一步加大建筑安全監管工作力度，完善建筑施工安全生產監管法制、體制和機制建設；強化建設工程各方主體責任，落實安全生產責任制；全面加強企業安全基礎管理，改善建設項目安全投入保障條件，探索建立建筑行業安全生產長效機制；進一步提高建筑業從業人員特別是農民工的安全生產意識和防護自救能力；建筑施工坍塌、墜落等重、特大事故上升勢頭得到有效控制，實現建筑業事故死亡人數在*年的基礎上下降2%的目標。
三、深化專項整治的重點范圍、工作方式和職責分工
（一）深化專項整治工作的重點范圍
深化專項整治的重點范圍是：以預防房屋建筑和市政工程建設、鐵路工程建設、公路工程建設、水利工程建設和電力工程建設的坍塌、高處墜落事故為重點。坍塌事故包括深基坑坍塌、邊坡坍塌、腳手架坍塌、高寬棚架坍塌、塔吊使用和裝卸坍塌、隧道冒頂坍塌等；高處墜落包括臨邊、洞口墜落、腳手架墜落、工作臺墜落、吊籃、升降機墜落、懸索高空墜落等。其中：
1.房屋建筑和市政工程建設：以房屋建筑為主，重點是大型公共建筑工程、城中村和城鄉結合部等村鎮建設工程，以及城市軌道交通建設工程。
2.鐵路工程建設：以新建、改建鐵路為主，重點是西南地區地質條件復雜的鐵路工程建設，特別是長大隧道和高架橋梁工程項目，以及既有線路的重點擴建、改建工程項目。
3.公路工程建設：以新建、改建高速公路為主，重點是山區地質條件復雜的高速公路工程建設，特別是長大隧道和高架橋梁工程項目。以及農村公路建設中的橋梁、隧道、高邊坡等工程項目。
4.水利工程建設：以新建、在建水利工程為主，重點是小水電工程建設項目。
5.電力工程建設：包括列入國家、地方計劃內的火電、水電和核電建設項目。重點是大、中型水電建設工程，尤其是地質條件復雜的水電建設工程。
上述未涵蓋的內容，由有關部門及單位根據其施工特點進行細化。
（二）深化專項整治的工作方式和職責分工
國務院安委會辦公室統一部署，國務院各有關行業主管部門按照職責分工組織實施，省級安全生產委員會辦公室（省級安全監管局，下同）支持、配合、指導和督促地方各有關行業主管部門、建設工程各方責任主體，包括中央建筑企業具體落實。條塊結合，各方聯動，各司其職，各負其責。
1.建設部：負責組織實施房屋建筑和市政工程建設中，以預防施工坍塌、高處墜落等事故為重點的專項整治。
2.交通部：負責組織實施公路建設工程中，以高速公路長大隧道、高架橋梁為主，預防隧道坍塌、突水突泥、瓦斯爆炸事故，以及模板支架坍塌、高處墜落等事故為重點的專項整治。
3.鐵道部：負責組織實施鐵路建設工程中，以長大隧道、高架橋梁和鐵路鋪架為主，預防坍塌、高處墜落、隧道突水突泥以及瓦斯爆炸等事故為重點的專項整治。
4.水利部：負責組織實施水利工程中，以小水電工程為主，預防坍塌、高處墜落等事故為重點的專項整治。
5.電監會：負責組織實施電力工程建設中，以預防坍塌（特別是高寬棚架坍塌）、高處墜落等事故為重點的專項整治。
6.中央建筑企業：結合所承擔的各類建設工程項目的專業特點，負責組織實施有針對性的建筑施工安全專項整治。
7.各省級安全生產委員會辦公室：按照屬地管理的原則，支持、配合、指導和督促本行政區域內有關行業主管部門和中央建筑企業實施的專項整治工作，落實專項整治的總體部署方案和有關具體實施意見，督促、檢查專項整治工作開展情況，及時發現和協調解決存在的問題，積極推動和促進專項整治工作的順利進行。
四、工作進度安排
深化建筑施工安全專項整治工作總體上分四個階段進行：
部署階段：自本通知下發之日起至4月中旬，國務院各有關行業主管部門、中央建筑企業應根據本行業（或部門）和企業建筑施工安全生產的特點，研究制定*年深化專項整治的實施方案，部署有關工作。實施方案應抄送國務院安委會辦公室，以及地方省級安全生產委員會辦公室；省級安全生產委員會辦公室也應制定相應的監督、指導實施方案。
實施階段：4月中旬～9月份，各有關行業主管部門和中央建筑企業要將具體實施方案層層落實到本行業（或部門）、企業所有的建設工程，直至最基層單元--項目部（作業隊），并按要求開展隱患和"三違"行為自查及整改工作。有關行業主管部門要加強指導、監督和檢查；各省級安全生產委員會辦公室要積極支持、配合地方有關行業主管部門掌握工作動態，加強檢查和指導。
檢查階段：10月～11月上旬，各有關行業主管部門及中央建筑企業總部對重點地區、重點企業、重點工程組織開展督查和抽查，國務院安委會辦公室適時組織聯合督查，發現存在突出問題和重大隱患的，要責令認真整改，并嚴肅處理。
總結階段：11月上旬～12月份，各有關行業主管部門和中央建筑企業對已開展的整治工作進行分析、研究，全面總結，形成階段性成果。
五、主要任務和措施
（一）依法加強建筑施工安全的監督管理，理順關系，明確職責，健全體系，落實責任。各級有關行業主管部門要全面履行政府安全生產監管職責，通過專項整治消除監管盲區和死角。特別是要結合推進社會主義新農村建設工作，探索建立村鎮建設工程安全監管機制，實施農村公路建設安全監管，加強政府對村鎮建設安全和農村公路建設安全的監督、指導和服務；要加強規章制度建設，完善安全監管體系，強化目標責任考核，嚴肅安全責任追究，提高政府安全監管績效。
建設工程的勘察設計單位、建設單位、施工企業、監理公司是建筑施工安全的責任主體，必須建立健全和落實以法定代表人為核心的責任體系，切實履行法定安全責任，逐步建立自我約束、自我完善、持續改進的企業安全生產工作長效機制。
（二）強化企業安全基礎管理，推進源頭政策治本工作。通過專項整治要全面加強建筑施工企業安全基礎規范化管理，建立機構，配足人員，落實責任，特別是要加強村鎮建設安全監管機構和能力建設，推進建筑施工企業及工地安全質量標準化工作。制定落實建設工程安全生產費用計取、使用、管理等經濟政策的各項具體措施，并落實到建設、施工等責任主體上，確保安全生產投入到位。要完善應急機制，加強重大風險的防范，提高事故的應急處置能力；強化安全技術管理，落實危險性較大工程專項施工方案編制及專家論證審查制度。
（三）嚴格執法監管，加大對建筑施工企業安全監管力度。通過深化專項整治，要進一步加大對建筑市場的安全管理和監控；要完善各項制度，強化施工企業安全生產許可證的動態監管，沒有取得安全生產許可證的施工企業，一律不得進入建筑市場參與任何建筑施工活動；對不符合或者降低安全生產條件的施工企業，要責令限期整改，整改不合格的，不予頒發或暫扣、吊銷其安全生產許可證；要嚴格執法，對違法違規施工、習慣性違章和"三違"行為，依法嚴厲處罰。
（四）采取切實有效措施，加大對建筑從業人員特別是農民工的安全培訓教育力度。要加強對企業法定代表人、建設工程項目經理和專職安全管理人員的安全意識、管理能力的培訓教育，提高從業人員依據法律法規、標準規范嚴格管理和施工作業、防范事故災難和應急處置能力。
六、工作要求
（一）加強領導，落實責任。國務院各有關行業主管部門和中央建筑企業應成立深化建筑施工安全專項整治工作領導小組，切實加強組織領導，落實責任，精心組織，周密部署。領導小組要定期匯總情況，分析研究有關問題，及時提出改進意見，推進工作有序開展。各省級安全生產委員會辦公室要支持、配合、協調地方有關行業主管部門做好有關專項整治工作。
（二）突出重點，全力攻堅。國務院各有關行業主管部門和中央建筑企業要依據本行業（企業）的特點，抓住主要問題和薄弱環節，有針對性地制定切實可行，操作性強的實施方案和細則，以點帶面，整體推進。同時，應將專項整治工作與本行業（企業）安全生產監管工作有機地結合起來，既要做好日常安全生產管理，又要集中精力抓好專項整治工作，不能以日常工作代替專項整治。要在落實工作責任、難點攻堅上下功夫，真正把深化專項整治工作抓深、做實、做細，務求取得實效。
（三）強化監督，嚴格督查。為深化專項整治工作，確保工作進度和質量，國務院各有關行業主管部門和中央建筑企業要適時對重點地區、重點企業和重點工程項目進行監督檢查、抽查督導，及時發現問題，限期整改，消除事故隱患。在深化專項整治期間，及時對正反兩方面的典型案例進行通報。
省級安全生產委員會辦公室要加強與地方各有關行業主管部門和中央建筑企業（屬地）的聯系，了解和掌握深化專項整治工作的動態情況，配合有關行業主管部門，加強對專項整治工作落實情況的督導檢查。對列入專項整治重點對象仍發生重、特大傷亡事故的，要依法從重從嚴查處有關責任人和責任單位。
關鍵字：施工安全；土建工程；安全管理
Abstract: The safety management of civil construction is an important task for the project, only to ensure the construction safety, civil construction smoothly. With the attention to safety management, construction has been improved in terms of security. This paper focuses on the safety problem of civil construction exists, and proposed the improvement measures to solve these problems.
Keywords: civil engineering; construction safety; safety management
中圖分類號：[X947]文獻標識碼：A文章編號：
1.土建工程施工特點
1.1施工的復雜性
土建施工需要大量的施工人員，大批的施工設備。而且需要施工人員相互配合，按照每一個環節逐步完成施工項目。因此，整個施工過程十分復雜，需要合理的分工和合作，才能保證工程項目的順利實施。
1.2高空作業和露天作業較多，難度和危險性較大
土建施工大多在戶外進行，高空作業和露天作業較多，施工時間長，而且隨著施工的不斷推進，高空作業越來越多。因此，長期在高空和露天作業使得土建施工難度較大，危險性較高。
2.土建施工存在的安全問題
2.1施工單位安全管理的缺失
安全管理是土建施工管理的首要任務，但在很多施工單位內部存在安全管理缺失的現象，只是在口頭或書面上強調安全，卻在實際的施工過程中不注重對安全的管理。比如一些施工單位認為過多的資金或資源投入安全管理中是一種浪費，安全管理的物質基礎薄弱。因此，施工單位削減安全管理的資金投入，使得施工人員的人身安全得不到最大程度的保障。
2.2政府、社會、法律的安全監管不夠
政府、社會、法律作為有力的外部監管，在對土建施工單位的安全監管上力度不夠。具體來說，政府作為統籌整個經濟發展的主體，不可能每一個細節都能面面俱到，因此，政府監管相對于社會和法律監管效率較低。而社會監管雖然及時全面，但由于不具有權利的約束性，監管力度不夠。在法律監督上，我國法律體系在健康和安全上還比較缺乏，因此對施工單位安全問題的監督體系還不夠完善。
2.3惡劣的施工環境，混亂的作業場地
在調查研究中發現，很多施工單位都存在施工環境惡劣、作業場地混亂的現象。機械設備沒有合理放置，施工所需材料，像水泥、石灰等等隨處亂放，施工秩序混亂，而給施工人員臨時搭建的安置房也呈現混亂的狀態。這種不良的施工環境和無秩序的作業場地存在很大的安全隱患。
2.4機械設備質量問題，存在不穩定性
在施工過程中會用到很多機械設備，比如吊車、挖土機等等，同時，隨著工程的推進，高空作業增加，需要臨時搭建樓梯、腳手架等。若這些設備存在質量問題和不穩定性，現場施工人員容易從高處墜落或砸傷地面施工人員。而且一些大型機器若出現故障，將導致嚴重的安全事故。因此設備的缺陷也威脅著施工人員的生命安全。
2.5施工人員不規范操作，缺乏安全意識
在很多土建施工單位，其內部的施工人員大多是農民工或缺乏專業技巧的社會人員。一方面，這些施工人員缺乏安全意識，對專業規范的操作缺乏訓練，不能在安全事故發生時正確處理。另一方面，現在很多施工單位都運用了先進的機器設備來輔助施工，這都需要專業人員的操作，如果缺乏專業技術，不能正確操控機器，將帶來很大的安全問題。
3.改善土建施工安全的對策
3.1加強施工單位的安全管理,優化安全管理體系
施工單位應把安全管理放在第一位，實行科學合理全面的安全管理。首先，建立完善的安全管理體系，把施工人員的人身安全放在首位，并以此為出發點制定具體的安全管理措施。其次，投入足夠的資金，為安全管理提供完備的物質基礎。再次，對可能出現的安全問題提前做好預防措施，減少安全事故的發生。最后，采用先進的施工技術，科學規范的施工，加大施工的安全性。
3.2加大政府、社會、法律的監管力度，實現全方位的安全監督
作為外部監管體系，政府、社會、法律應該重視安全問題，采取相應措施加強土建施工的安全監管。政府方面，制定具體的政策，運用政府的行政權利強化施工單位的安全管理。社會方面，賦予公眾追究安全事故責任的權利，約束施工單位的安全管理。法律方面，建立完善的安全監管法律體系，對于安全事故增大懲戒力度，加大法律的強制監管作用。
3.3運用科學的技術手段，從源頭上防范安全事故的發生
隨著社會經濟的快速發展，科技的日新月異為人們生活帶來了極大地改善。而在土建施工中，科學技術的運用將大大提高施工的安全性。科學的生產技術生產更加安全的機械設備，從源頭上減少安全事故發生的可能。同時，在施工的過程中，運用科學的手段和技術，規范操作過程，提高施工過程的安全性。
3.4提前做好安全防范工作
由于施工的復雜性和危險性，使得施工過程存在著安全隱患。因此，施工單位應該提前做好安全防范工作，最大程度地避免安全事故的發生。具體來說，針對最常出現的安全問題做好提前的預防，采取相應措施加大安全性。同時，告知施工人員在安全問題發生時怎樣應對，第一時間正確處理，盡量減少傷害。通過提前預防，避免施工安全事故的發生。
3.5創造良好的施工環境，提高施工的安全性
良好的施工環境對于減少施工安全事故起著有效的作用。在施工現場，如果施工井然有序，設備材料堆放有秩，施工人員將用積極的心態去面對工作，提高其工作的注意力。而如果面對一堆隨意堆放的設備，零散的材料，施工人員容易怠慢，不認真工作，在這種狀態下進行高危險的工作，存在很大的安全隱患。因此，施工單位應該給施工人員創造良好的施工環境，提高施工的安全性。
3.6定期維護和檢修設備，保證機械設備的安全性能
機械設備的長期使用容易老化，出現問題，因此，針對機械設備可能出現的問題應定期維護和檢查，及時修理。在施工前期，對于機械設備應嚴格檢查，對腳手架、支架、高空作業平臺要檢查其是否松動，對大型的機械要檢查是否能正常工作，還有施工中其他一些應用的設備都要嚴格檢查，避免由于機械故障發生安全事故，保證機械設備的安全性能。
3.7加強施工人員的安全意識教育，提高專業技能，保障自身安全
施工人員作為施工作業的直接參與主體，其人生安全是施工單位首要重視的問題。因此，加強施工人員的安全意識教育，提高其專業技能對于保障施工人員的人身安全十分必要。一方面，加強施工人員的安全意識教育，通過具體的安全事故例子向施工人員講解安全的重要性，并進一步深入講解怎樣正確施工，減少事故的發生。另一方面，提高施工人員的專業技能，可通過具體的培訓講解施工操作過程，特別是對大型施工機械的使用，更應聘用專業人才。所以，從施工人員自身出發，加大安全意識，提高操作技能，有效地防范安全事故的發生。
4.結論
城市化的不斷推進使得建筑行業發展越來越迅速，土建施工的復雜性和高難度使得安全問題引起了人們的關注。在土建施工單位，施工人員的安全問題至關重要。雖然在一些施工單位存在著一系列安全問題，如施工安全管理不到位，施工環境惡劣，外部監管不夠，施工人員缺乏安全意識等。針對這些問題，可以通過優化施工單位的安全管理，加強外部監管力度，創造良好的施工環境，提高施工人員的安全意識和專業技能等手段加以解決。只有把安全放在第一位，土建施工才能更好地進行，才能更好地為民眾服務。
參考文獻
[1]劉敏淑.土建施工的安全管理問題及其改善措施.科學之友[J].2011,10
[2]張凱.土建施工安全監理質量控制方法探究.中國建筑金屬結構[J].2013,02
[3]林國華.關于強化建筑工程土建施工管理的思考.無線互聯科技[J].2013,01
[4]孫勇.土木工程施工質量與安全管理.遼寧建材[J].2011,06
[5]尹曉艷.談怎樣實現土建施工與設備安裝的有效配合.山西建筑[J].2012,03
[6]張明英.關于土建施工現場管理的探討.科協論壇（下半月）[J].2011,08
[7]魏亞林.淺論土建施工項目中存在的問題.科技創新與應用[J].2013,01
一、突出重點時期的安全生產工作
一是圓滿完成了2017年春節道路旅客運輸安全保障工作；
二是切實做好全國“兩會”期間的交通運輸安全生產工作；
三是確保了清明、五一、端午等節假日期間安全平穩有序。
四是保障了“6.23”特大洪災交通運輸保安全、保暢通工作。
五是積極開展安全生產大檢查工作，重點突出客運、水上交通安全。
二、強化重點領域的安全生產工作
（一）“6.23”特大洪災安全保暢通工作
6月23日，我縣遭受大范圍、長時間、高強度暴雨襲擊，導致山洪暴發、河水猛漲、山體滑坡、公路浸泡、路基跨塌、橋梁沖斷，全縣交通基礎設施受損嚴重。共造成63座橋梁受損，3座倒塌；鎮埠遂道嚴重塌陷開裂，塌方391處46033立方米，損毀擋土墻25610米，沖毀路面177.9公里，沖毀路基166處46661米，沖毀護坡16處236立方米。
在縣委、縣政府的統一領導下，我局迅速啟動應急預案，全員進入防汛戰時狀態。成立應急分隊和應急車隊，調集搶險機械、物資奔赴一線，實行24小時值班，及時處置、報告突發事件，保證信息暢通。組織公路站、運管所、綜合服務站、養護公司養護人員上路巡查，在危險路段、橋梁設置警示、禁行等標志，確保人車安全。加強道路運輸監管，責令所有客運班線停止運營；渡口站要求所有渡船停渡，并將渡船轉移至安全部位，防止渡船飄移。重點工程停止施工，做好安全防護措施，防止施工電路因水漏電事故發生。洪水退后，又投入到緊張的災后交通修復保暢通工作中。
（二）在建工程安全生產工作
為做好橋梁、道路等在建工程施工安全生產工作，要求縣公路站、交通重點工程辦公室、交通質量監督站等相關單位對全縣交通在建工程進行安全大檢查，責令施工、監理單位切實履行安全生產操作規范，保障橋梁、道路施工安全。同時，會同市交通運輸局安監科對我縣交通在建工程進行安全督查，重點檢查了馬墩口大橋、莊灣渡橋和鵝湖大橋施工現場，對施工現場安全標志標牌、施工安全操作規范及施工安全會議記錄等內業資料和外業情況進行研究檢查，并對不足情況提出了整改意見，以確保在建工程施工安全無事故發生。
（三）道路交通安全生產工作
1、為加強道路交通安全整治，加大貨運車輛超限超載治理力度，縣政府成立了縣貨運車輛超限超載集中治理工作領導小組，并下設辦公室在縣交運局，抽調從公安、交警、交通運管、公路路政等部門24人組成路面執法大隊集中辦公。自治超工作開展以來，通過企業源頭治理和路面車輛檢查，對非法改裝和超限超載車輛及經營業主和企業起到了極大震懾作用，有些車主已主動到維修企業拆除非法改裝，治超工作已初見成效，取得了階段性成果。
2、縣運管所派出檢查組到縣公交、長運公司及汽車站等重點部位和重點企業進行安全生產檢查，同時要求全縣道路運輸企業做好駕駛員安全教育和車輛檢查維護工作，嚴把駕駛員人員上崗關，嚴禁車輛帶病運行；責令運輸企業嚴格落實重點車輛動態監管責任，及時發現并糾正車輛違法違規行為；督促客運站嚴格落實“三不進站、六不出站”制度。
3、縣公路站、農村公路綜合服務站加強農村公路的巡查力度，做好農村公路養護管理，進行危橋全面排查，對能夠及時修復的破損路段及時修復，不能及時修復的設置好安全警示標識標牌。
（四）渡運連續28年安全無事故
今年以來，完成興田傳芳里等標準化渡運碼頭建設；組織開展渡運安全檢查28次，排查隱患并整改到位11起，對樟樹坑、峙灘、營里、鎮埠、勝湖5條渡船進行強制維修；開展安全教育培訓班2期，培訓新渡工2名；不斷提高渡工工資，穩定渡工隊伍，全縣渡口已連續28年安全無事故。
三、采取重點措施保安全
1、先后印發《縣交通運輸局2017年安全生產工作要點》、春運、全國兩會及節假日期間安全生產工作文件，與相關鄉鎮簽訂渡運安全責任狀，與下屬各單位簽訂安全生產目標責任書，不斷強化安全生產責任意識，落實好一崗雙責和安全生產主體責任。
2、按照縣安委辦通知要求，組成橋梁道路、道路交通和水上交通3個組開展了安全生產專項檢查工作；為深刻吸取“2.25”南昌白金匯海航酒店唱天下KTV重大火災事故教訓，對汽車站、鵝湖汽車站、樟樹坑渡口等人員密集場所進行消防安全排查整治工作。
3、5.29日，省運管局易宗發局長來我縣督導工作，強調要以“5.15”特大交通事故為警醒，加強道路運輸安全生產工作，確保人民群眾生命和財產安全。為此，我局要求縣運管所對已開通的壽安鴻興、鵝湖至金竹山等城鄉公交線路進行道路運行條件安全風險評估。
4、為提高安全人員綜合素質，于5月23日派員參加了全市交通運輸安全應急管理人員培訓。
5、積極開展“安全生產執法年”、“安全生產月”、“安全生產萬里行”、“6.16落實企業安全生產主體責任宣傳咨詢日”和交通運輸系統夏季百日安全專項行動等活動。
四、問題和建議
雖然我縣交通運輸安全生產形勢總體平穩，但也還存在著一些安全隱患問題，主要表現在企業的安全主體責任意識還不強，交通運輸從業人員的安全意識較為淡薄，全縣危橋存量大，農村公路臨崖傍水，安全隱患仍等逐步消除。
現在我縣正在推進城鄉公交一體化進程，建議實行道路旅客運輸運行條件安全聯合審批機制，由安監、公安交警、交通、公路等部門共同參與。
五、下步工作
一是深入學習貫徹關于安全生產重要講話精神，用底線思想貫穿交通安全工作始終。
二是繼續深化“平安交通”創建活動。突出平安客車、平安站場、平安企業、平安渡口、平安公路、平安工地等創建內容，深入推進安全專項整治，確保創建取得明顯實效。
一、總體要求
1、工作要求。深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本和安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持依法依規建設施工,全面加強建設各方主體安全管理，健全規章制度，夯實安全生產基礎，加大安全投入，嚴肅責任追究，提高企業安全技術管理水平，創新建筑安全監管方式，把城鄉建設與發展建立在安全生產有可靠保障的基礎上，促進全縣建筑施工安全生產形勢持續穩定好轉。
2、主要任務。以市政工程施工過程中危險性較大分部分項工程為重點，全面加強企業安全生產工作。要通過更加嚴格安全生產條件評價制度，推進建筑施工企業安全生產許可證動態監管工作的深入，促進企業及其施工現場安全生產條件達到國家和行業標準；要通過更加嚴格安全生產責任追究制度，提高建設單位和監理、施工企業認真執行安全生產相關的法律法規，促進建筑施工在安全生產方面形成自我約束、持續改進的長效機制，提升建筑施工全過程的安全保障能力；要通過更加有效的管理手段和政策措施，集中整治非法建設施工行為；實行全員安全培訓教育，建設企業安全文化；完善應急救援體系，健全預警和應急聯動機制；嚴格執法檢查。
3、工作目標。企業安全生產水平明顯提升，市政工程施工中杜絕較大事故，減少一般事故，全面推進建筑施工安全質量標準化工作，建筑施工安全生產工作處于全市先進水平。
二、嚴格安全管理
1、實行領導帶班制度。我局管理的工程要制定領導帶班制度實施辦法，主要負責人和領導班子成員要每周輪流到施工現場帶班。建筑施工企業負責人或項目經理、監理企業負責人或項目總監等相關負責人、建設單位主要負責人或主管工程負責人在深基坑開挖、頂管工程、吊裝工程、高大模板混凝土澆筑、建筑起重機械安裝拆除等重點施工時段和環節必須在現場帶班，并建立考勤制度。
2、強化企業全員安全教育培訓。強化建筑施工企業“三類人員”和建筑施工特種作業人員的培訓及考核。積極推行勞務人員經技能、安全教育培訓合格后，實名進行登記。建立健全企業員工安全培訓檔案，在使用新技術、新工藝、新裝置，員工轉崗、輪崗前，進行安全生產專題培訓。凡存在不經培訓上崗、無證上崗的依法實施停產停業整頓。
3、開展安全達標升級活動。自覺執行《建筑施工安全檢查標準》、《施工企業安全生產評價標準》等安全標準規定，深入開展以崗位達標、項目達標和企業達標為主要內容的施工現場安全防護標準化建設,并根據定期評價將建設行業企業劃分為“ABC”類，進行差別化、資格（資質）動態監管。2012年底前對建筑施工安全標準化不達標，不具備安全生產條件的建筑施工企業要依法暫扣安全生產許可證。
三、實施更加有力安全監督管理
1、強化“一崗雙責”制。完善建設行業安全生產監管職責，我局主要負責人對本轄區的市政工程施工安全生產全面負責，建設系統各單位、各部門要根據各自職責范圍，按照“誰主管、誰負責”、“誰組織施工、誰負責安全”的原則，履行相應的安全生產責任。建立建設系統領導干部安全生產檢查檔案，并做好檢查記錄。完善目標管理考核制度，健全行業安全生產目標管理考核體系，實行對科室、鄉鎮府和相應分管的工程或和轄區內的各建設工程的并行網格式安全生產目標管理考核制度，目標管理考核實行“一票否決”。
2、嚴格執行安全生產約談制度。轄區內發生1起及以上一般生產安全事故的，或對重大隱患整改不力的，由我局分管領導對各鄉鎮（科室）建設主管部門、質監站及企業主要負責人其進行約談，并在全縣行業范圍內予以通報批評。轄區內發生3起及以上一般生產安全事故的，或發生1起較大生產安全事故的，或未完成年度安全生產工作目標任務的，由我局主要領導對鄉鎮區（開發區）政府及管委會分管建設領導進行約談，同時各鄉鎮（科室）建設主管部門、質監站及企業主要負責人向我局作書面檢查。進一步加強對建筑施工重大安全隱患治理掛牌督辦工作的落實，質量安全監督機構要對所監管范圍區內重大安全隱患進行掛牌督辦，要明確隱患治理責任、措施、期限和治理督辦單位，并進行公告；掛牌隱患治理后要進行驗收銷號，并報市建設主管部門備案；逾期未完成治理任務的，應責令隱患所在單位停止使用、停產或停業治理。
3、嚴格執行城區地面挖掘安全確認制度。我局依法加強市政工程涉及的城區地面挖掘施工安全監管，各級重點工程管理部門具體負責所建設的工程項目現場監管。工程開工前，建設單位應當向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料；相關管線、管道業主單位應及時向建設單位提供真實、準確、完整的地下管網檔案和資料；施工單位要全面摸清項目涉及區域地下管線、管道的分布和走向，制定安全的保護措施和作業規程，并嚴格按照安全施工要求作業，嚴禁在不明情況下進行地面開挖作業；監理單位要在開挖過程施工中進行現場旁站監理；在地面挖掘和土方開挖施工前管線、管道業主單位要對地下管線、管道情況向建設、監理、施工單位進行現場交底，明確標識，同時在施工過程中要確定專門機構和人員在作業現場開展專項監護、巡查和管理，確保地下危險物品輸送管道安全。
4、加強事故調查處理工作。一旦事故發生我局發揮行業技術優勢，依法參加事故調查組，牽頭組織事故技術原因鑒定和專家技術論證，嚴格按照事故“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則，對發生生產安全責任事故的建設各方主體，根據情節輕重，追究其相關責任。加強對建設各方主體責任單位和責任人安全生產許可、執業資格依法實施處罰,建立對建設施工生產安全事故查處實行督辦制度，加強對事故調查處理和責任追究落實情況的監督檢查，對責任追究不落實的，將追究有關監管機構和部門負責人的責任。
5、強化行業、輿論宣傳和監督。開展安全生產宣傳教育，依法維護和落實一線施工人員對安全生產的參與權與監督權。對群眾、輿論舉報和反映的安全生產問題，應迅速查實、整改和反饋。充分發揮新聞媒體的輿論監督作用，對典型案件和存在重大安全隱患、問題突出的企業予以公開曝光。加強安全生產宣傳，營造關愛生命、關注安全的輿論氛圍，普及安全生產基本知識，提高全行業員工安全意識事故防范自救互救和逃生能力。
四、嚴格行業安全準入
1、嚴格工程施工安全生產準入條件。質量安全監督站要督促建設各方責任主體貫徹落實國家行業安全技術標準、專項安全技術作業和崗位安全操作規程，把是否符合安全生產標準要求作為工程開工的前置條件，建設單位或建設單位委托的監理單位應當審查施工企業和現場各項安全生產條件是否符合開工要求，并將審查結果在3個工作日內報送工程質量安全監督機構，審查的主要內容是：施工企業和工程項目質量安全責任體系、制度、機構建立情況，質量安全監管人員配備情況，各項質量安全措施與項目施工特點結合情況（包括危險性較大分部分項目工程施工方案針對性），現場文明施工、安全防護和臨時設施等情況，嚴把工程安全施工的準入關。
2、嚴格企業安全生產許可證動態監管。建立建筑施工企業安全生產條件的動態監督檢查制度，把安全生產管理薄弱、事故頻發的企業作為監督檢查的重點，對相關建筑施工企業及其承建工程項目的安全生產條件進行核查，發現企業降低安全生產條件的，視其安全生產條件降低情況，及時向上級建設主管部門報告建議對其依法實施暫扣或吊銷安全生產許可證的處罰。進一步加強對施工現場巡查暗訪，對在12個月內同一企業同一項目被兩次責令停止施工的、或在12個月內同一企業在同一地區內三個項目被責令停止施工的、或施工企業承建工程經責令停止施工后整改仍達不到要求或拒不停工整改的，在作出最后一次停止施工決定之日起15日內以書面形式向頒發管理機關提出暫扣企業安全生產許可證30天至60天的建議。
六、實行更加嚴格的責任追究制度
1、嚴格執行“一票否決”制度。對年度安全生產事故控制指標超標、或目標管理考核不合格、或發生較大安全生產事故、或掛牌督辦的重大隱患未按期完成治理而發生傷亡事故的，實行安全生產“一票否決”，取消被考評單位和部門年度內各類評先資格。按照縣政府規定，凡受到“一票否決”的部門和部門主要負責人及分管負責人在下一年度內一律不晉級、不提拔。
一、強化紅線意識，全面落實安全生產責任
（一）強化安全生產監管責任。按照新《安全生產法》強化安全生產管理職責，健全完善安全生產黨政同責、一崗雙責、齊抓共管運行機制，嚴格執行安全生產工作制度，進一步規范監管責任。
（二）強化企業主體責任。進一步明確工程建設各方主體安全生產管理責任，監督和指導工程建設單位、施工單位、監理單位及其他與建設工程安全生產的相關單位，依法承擔安全生產責任。完善住建領域防災減災、住宅消防安全、既有建筑安全等管理制度，明確相關單位安全生產責任。
（三）加大責任目標考核力度。繼續實行住建管理部門安全生產責任目標考核制度，進一步提升安全生產責任目標考核效力。加大日常安全生產管理，繼續實施安全生產管理不力企業的約談、督辦、通報，督促各企業、實現年度安全生產管理目標。
二、加強管理，不斷完善安全生產制度
（一）完善安全監管制度。依據住建部建筑施工安全監督工作規程、規定，將安全監管重點逐步向企業安全生產行為監管、重點環節監管、違規行為查處等方面轉化，完善安全監督程序和安全監管內容，提高安全監管效率。建立健全物業管理服務企業對住宅小區消防安、電梯安全定期開展巡查、登記、報告的工作制度。
（二）加強房屋建筑和市政基礎設施的安全設防監管。進一步做好建設工程安全設防、質量管理和超限高層建筑工程安全設防專項審查，強化施工圖審查，推進市政公用設施安全設防工作。
（三）嚴格監管執法。進一步強化建筑施工安全生產責任追究的措施，對違法違規、隱患整改不到位的企業、項目和責任人，實施行政處罰和信用管理的綜合懲處，監督企業嚴格履行主體責任。
（四）依法嚴肅事故查處和責任追究。從安全管理、市場管理和信用管理等方面，對生產安全事故責任單位和責任人實施綜合執法，依法對情節嚴重的事故責任單位和責任人實施上限處罰。嚴格執行生產安全事故上報和督辦制度，加強對事故責任單位和責任人處理情況的督辦督查和重點監控，督促事故單位開展全面自查、檢查，有效消除同類事故隱患。解剖分析較大事故和典型案例，公開曝光反面典型，遏制建筑施工較大事故，杜絕重大事故。
三、抓好治本攻堅，深化重點領域安全生產專項治理
（一）繼續開展建筑施工領域專項整治。組織開展兩次以上全覆蓋、全地域的建筑施工隱患排查、打非治違等專項整治活動，突出企業履責的監管，突出危險性較大分部分項工程管理制度的落實，突出起重設備、模板支架、深基坑、高偏頗施工現場消防等重大隱患的限期整治和事故預防。對隱患嚴重、屢查屢犯、拒不整改、敷衍塞責的企業和項目，倒查安全生產條件和市場行為。
（二）開展城市運營的安全隱患整治。扎實開展以城鎮燃氣管道為重點的燃氣安全隱患整治攻堅行動，加強城市地下管線建設管理、城市“窨井蓋”安全管理、城市橋梁檢測與養護維修管理、以及風景名勝區、城市園林等旅游場所安全設施的日常檢測、維修、養護和消防隱患排查，適時組織開展專項檢查巡查。加大老樓危樓安全排查整改力度。
（三）開展建設領域消防安全專項整治。加強住建系統消防安全工作的溝通協調，進一步理清和落實行業消防工作職責，加大住宅小區消防安全排查整改力度，做好住建系統各項消防安全工作。
四、夯實安全基礎，提升安全生產保障能力
（一）全力做好建設工程安全生產規劃工作，確保完成規劃安全目標任務，做好效果評估
（二）繼續推進企業安全生產標準化建設。嚴格執行建筑施工企業、項目安全生產標準化考評制度，將安全生產標準化考評結果納入企業安全生產許可證審查條件。組織優秀項目觀摩、先進技術推廣，結合安全文明施工現場創建活動，大力宣傳企業先進管理理念和制度，提升企業本質安全度。
（三）提高督查信息的處置速度和運用效率。強制淘汰危及生產安全的工藝、設備。加強遠程實時監控等先進技術使用，進一步提升安全科技水平。
（四）加強安全文化建設。以宣傳新《安全生產法》行業安全管理制度為主要內容，全面開展安全生產系列宣教活動，不定期開展安全培訓教育。繼續組織企業安管人員、特種作業人員考核，按照“政府支持、市場運作、企業為主”的原則，多措并舉，督促施工單位落實五級五覆蓋安全培訓制度，引導企業加強安全文化建設，不斷提高從業人員安全意識和技能素質。
（五）狠抓安全監督管理隊伍建設。結合行政事業單位的改革，強化各級建設工程安全監督機構的內部管理，進一步加強安全監督人員的業務培訓和作風建設，建立健全安全監督機構內部管理工作標準。
五、健全應急體系，提高安全生產應急救援水平
悠悠萬事，制度為先，安全為大，質量為本，這是我今年一切工作的出發點。下面就我個人一年多的工作，總結如下：
一、工作成果：
①2019.11.1-2020.12.10日，隧洞進行日常巡查共162次，發現問題總計1134項，提報咨詢建議1090項。分別體現在《引綽濟遼安全咨詢隱患排查報告單》、《引綽濟遼安全咨詢周報》上。
②2019.11.1-2020.12.10日，配合一分公司隧洞月度、季度、年度檢查共84次，發現問題總計1392項，提報咨詢建議1360項。已將問題匯總報告分公司。
③2019.11.1-2020.12.10日，配合總公司隧洞月度、季度、年度檢查共35次，發現問題總計580項，提報咨詢建議560項。已將問題匯總報告分公司、總公司。
④2019.11.1-2020.12.10日，參與開展安全用電、火工品庫、危化品、抽排水專項等檢查共28次，發現問題總計310項，提報咨詢建議310項。已將問題及建議告知各施工單位，并匯總報告分公司、總公司。
⑤2019.11.1-2020.6.1日，完成編寫重大危險源的具體管控措施；負責識別、整理隧洞、暗涵、倒虹吸的重大危險源及動態管控措施，并在每季度進行實時更新。
⑥2019.11.10-2020.11.20日，配合開展階段性專家診斷工作，主要負責交通安全工作、整理會務資料、問題收集匯總、影像資料拍攝、收集等。
⑥2019.11.1-2020.12.10日，配合完成分公司、總公司內頁資料整理、內頁檢查準備資料，以及業主交代的其他業務。
二、其他工作：
①2020.10.2-2020.12.10日，負責兼職司機工作，陪同領導去通遼分公司、樞紐分公司、輸水分公司各標。
②2020.6.1-2020.12.10日負責車輛的日常維修、保養工作。
③負責領導交代的其他工作。
三、安全隱患問題分類：
從隱患排查出的問題分析看，坍塌類占50%，高處墜落類占5%，車輛傷害、機械傷害、起重傷害類占15%，觸電類占15%，中毒和窒息類占5%，淹溺類占5%，火災類、物體打擊類占5%。
從安全隱患問題分類來看，坍塌類仍居所有隱患問題的首位，緊隨其后的便是機械傷害及施工用電安全隱患問題，需要引起參建各方的高度重視。
四、存在問題原因分析：
①安全管理制度落實執行不到位。施工單位未嚴格按照制定的安全管理體系開展施工安全管理工作，現場安全管理層次不清晰、職責不明確，安全隱患閉合管理不到位，不注重安全管理工作細節把控。
②專職安全管理人員配備不滿足要求。個別施工單位項目主要管理人員及專職安全員人員數量不滿足施工安全生產管理的實際需要，個別管理人員現場安全管理知識與技能不能滿足工作需要，對現場缺乏有效的安全掌控。
③安全教育培訓、交底工作存在流于形式現象。施工單位安全教育培訓及交底的指導性和適用性不強，安全技術交底空泛，沒有針對性，個別施工單位對特種作業、特種設備和大型設備操作的安全技術交底不到位。
④沒有認真執行施工組織設計、專項施工方案。個別施工單位未按要求將危大工程專項施工方案編制齊全，部分施工單位不嚴格按照批復的施工組織設計、專項施工方案組織施工，未對作業人員進行相應的作業交底及安全技術交底，施工存在盲目性和隨意性。
⑤施工單位對特種作業人員管理不嚴格。主要表現在：特種作業臺賬更新不及時，登記備案的證件過期、未按要求復審；現場存在實際進行特種作業的人員未持證或持證未納入特種作業人員臺賬管理現象。
⑥部分施工單位對臨時用電安全管理不到位。現場電氣安全隱患及消防安全隱患較多，主要表現在執行“三相五線制”不到位、落實安全電壓照明不到位，高壓電運行維護方面在較大安全風險。
⑦對運輸車輛、特種設備、大型機械管理沒有嚴格執行公司要求。主要表現在：對操作及駕駛人員持證、以及相關車輛設備年檢管理不到位；特種設備使用登記辦理以及安全元件檢驗標定不及時；運輸車輛未嚴格按建設單位規定履行報備手續；對車輛設備維修保養缺乏有效監管，尤其是對協作隊伍的設備車輛監管不到位。
⑧個別施工單位的現場安全標準化施工與公司要求相差較大。通風差，增大了作業人員的患職業病的幾率；照度不足，影響車輛行駛安全及作業人員安全施工要求；進入富水段或偶遇突發涌水，排水設備設施配置不合理、抽排能力不滿足需要，不但增加了安全風險，也一定程度上影響了施工進度。
⑨重大危險源監控執行不到位。個別施工單位未嚴格落實重大危險源管控制度，相關單位、部門、人員職責不明確，相關標識標牌設置不到位，相關管控措施落實不到位。
⑩監理單位人員對施工過程安全監管不到位，不能及時制止、糾正施工單位的不安全行為。對關鍵施工過程、關鍵施工工序旁站監管不到位。對于建設單位以及其他各級監管單位下發的安全問題的整改指令，督促施工單位及時整改不到位，致使安全風險不能及時有效的得到控制、消除。
⑪人員定位系統運行管理不到位。各隧洞段施工單位基本上能按照建設單位要求安裝了人員定位系統，但各施工單位對其運行管理不到位，只能進行區域定位，且位置不準確，不能很好的發揮人員定位系統的安全監控的作用。
五、本人咨詢建議：
⑴、安全管理體系建設方面：
①現場施工單位專職安全員數量必須要滿足安全生產管理的需求，且配備的安全管理人員必須為專職。不滿足安全生產需要的，施工單位要盡快配齊配強專職安全管理人員，施工單位項目經理要樹立安全管理第一責任人的思想，必須支持安全管理人員的工作。
②要認真開展全員安全教育培訓、安全技術交底工作，提高全員的安全意識及自我保護能力，并結合氣候變化適時開展有針對性的季節性安全教育。監管單位尤其要重點關注作業隊伍更換比較頻繁的施工單位安全教育培訓及安全技術交底工作。
③施工單位要加強特種作業人員及特種設備操作人員管理，相關管理臺賬動態管理、實時更新，確保人證統一。
④加大對施工單位主要管理人員、專業技術人員和安全管理人員崗位責任落實的監督與指導。
⑤嚴格落實相關安全管理制度，通過制度落實的可追溯材料來督促施工單位認真履行安全管理職責。
⑥要確保施工單位安全措施費用的足額有效投入，監管單位通過定期檢查來督促施工單位。
⑴ 施工過程控制方面：
①各施工單位要按《水利水電工程施工安全管理導則》（SL721-2015）要求編制齊全各危大工程專項施工方案，需要專家論證的要組織專家論證。嚴格按照圖紙、規范、已批準的施工組織設計和專項施工方案組織施工，施工前還要組織對所有作業人員進行相應的作業交底及安全技術交底。
②建議組織檢測單位及時對已經開挖支護完成地段（尤其是三岔口以及Ⅳ、Ⅴ類圍巖支護段）進行檢測，以利于排查隱蔽工程的安全隱患，督促施工單位及時消除隱患，確保已開挖支護完成未襯砌地段的安全。
③施工單位對斷層破碎帶和富水帶施工的超前地質預報工作要納入工序管理，加強監控量測，不能盲目施工。進入富水段或偶遇突發涌水情況時，要嚴格按照排水專項方案執行，合理配置抽排水設備設施，確保抽排效果滿足安全施工的需要。
④各隧洞施工單位要加強光爆效果控制，無論幾級圍巖，光爆效果好既能減少對圍巖的擾動及破壞，也能減少支護時間，從而提高施工過程的安全性。
⑤施工單位要加強高、低壓用電安全管理，尤其要加強TBM高壓、富水隧洞的施工用電以及安全電壓照明等方面的安全管理。電工必須持證上崗、規范作業，確保用電線纜、電氣元件、電氣保護裝置質量及安裝質量，并加強日常檢查維護。
⑥加強車輛設備的檢驗檢測及維修保養，嚴格履行進場車輛報備制度，確保車輛設備正常運轉。隧洞段的支洞施工結束后要及時組織鋪底施工，并按要求布設防撞墩；管道段及樞紐要加強施工便道的日常維護；補充完善各部位的交通安全警示標識標牌，改善行車及施工作業環境，保證行車交通安全；隨著各隧洞進尺的增加，工人上下班的交通安全要引起各參建單位的高度重視，要配置合格的客運車輛，嚴禁非載人車輛違規載人、人貨混運，同時要加強對載人車輛的檢修維護及駕駛人員的管理。
⑦TBM組裝要嚴格按照批復的專項方案執行，特種作業人員持證上崗，安裝環境要空氣清新、照明充足，且不應有影響組裝施工安全的滲漏水。專職安全管理人員及監理人員要嚴格落實TBM拼裝全過程的旁站監督，確保組裝安全。TBM驗收，嚴格按照驗收程序和驗收內容執行，確保運行安全。
⑧TBM作業有軌運輸及支洞有軌運輸，要加強對提升設備、牽引設備的檢查維護，設置明顯警示標志。操作人員必須持證上崗，并嚴格按照信號和交通指揮系統運行。
⑨施工單位應完善火工品安全管理各項制度。落實各項安全管控措施，嚴格火工品的存儲、運輸及使用全過程的安全管控。尤其要關注火工品到場后至爆破作業完成后的安全管控。火工品運輸車駕駛員、押運員，爆破員、安全防護員、庫管員、爆破技術人員必須持證上崗。現場嚴禁私存火工品，爆破結束后，剩余的火工品要及時清退。
⑩腳手架工程及高大模板施工，應嚴格按照批復的專項施工方案組織施工，施工前應對腳手架及模板及相關零部件進行檢查，不符合要求的不得使用。腳手架及作業平臺搭設要嚴格按照規范要求執行，嚴格腳手架及高大模板驗收程序，加強安裝及施工過程安全監控。作業人員必須經過相應的安全技術培訓，必須正確佩戴使用相關安全防護用品，并持證上崗。
⑪施工單位要建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，采取日常檢查、專項檢查、定期檢查、不定期抽查等多種方式，并結合各種安全管理活動開展隱患排查，采取技術、管理措施，及時發現并消除事故隱患，及時記錄并向從業人員通報事故隱患排查治理情況。并將隱患閉環管理納入對責任單位安全管理履職考核，實現對施工過程安全管理有效掌控。
⑫落實重大危險源管控機制，明確重大危險源各相關單位、部門、人員職責，落實分級管控責任及具體責任人，加強重大危險源過程監督及動態管控。尤其要加強隧洞不良地質地段及交叉口施工、TBM組裝施工、高壓電運維、樞紐發電洞及房建高空作業、PCCP管道基槽開挖、起重機械組裝及管道安裝的安全監管。
⑬監理單位要認真履行安全監管職責，及時制止、糾正施工單位的不安全行為。嚴格履行對關鍵施工過程、關鍵施工工序的旁站監督管理。涉及隱蔽工程的，嚴格履行過程旁站監督并留存好相關影像資料備查。督促施工單位及時整改建設單位以及其他監管單位下發的安全問題的整改指令，確保安全風險及時有效的得到控制、消除。
六．自身存在的問題
一年多來在本職崗位雖然取得了一定的成績，但是也存在許多的不足，主要體現在以下方面：
1、安全咨詢工作不嚴不細、存在安全管理的盲區。
2、組織、溝通能力上還有所欠缺，和有經驗的同事還有一定差距，應加強業務學習，解放思想，彌補差距。
3、工作中不夠大膽，思想不夠超前。應在不斷學習中改變工作方式，不斷創新完善。
七、下步工作目標
1、危險源辨識及風險評價，風險分級及管控措施建議。
2、咨詢服務工作總結（全年）。
3、各類安全檢查和重大危險源過程跟蹤，提出安全管控建議。
4、參加安全例會。
5、參與應急管理和事故處理。
6、完成業主安排的其他工作。
八、咨詢工作思考
關鍵詞：配網；調度運行；安全監管；意義；預防舉措
伴隨我國經濟型社會的來臨，民眾的生產生活水準得以提高，各領域對電能的需要量與日劇增。為了迎合其在電能供應層面的需要，我國的配電網改革已經刻不容緩。如今，在配電網業務量猛增的態勢下，安全成為了社會以及的焦點。配電網調度運行的安全監管也攸關電網的安全與利益的獲得。伴隨我國電廠與配網的分離運行，傳統的配電網調度安全管控與當今時代已經無法對接，在發展階段會遭遇各式各樣的困境。怎樣把配網的安全監管與國家電能方面的策略融合，保證配網的安全、穩定運行，迅速建立一類與新局面配套的實效性高的配電網調度安全管控體系，是電力企業要面對的首要問題，其需要電力企業、社會與政府的通力合作才能實現。
1 連平縣配網調度運行安全監管現狀
連平h調從2015年起管轄10kV配網線路，目前公司為提高服務水平，踐行合理安排計劃停電并在18點前送電承諾，現因民事阻撓施工作業和線廊清理工作形勢較為嚴峻。近期南網80%人事死亡事故出現在配網施工作業，配網分支線路、臺區多，開關、刀閘設置不完善和不規范，加上連平是山區縣，小水電有二百多座，大部分是徑流上網和用戶線路串供一起供電，風險點眾多，所以加強配網調度運行安全監管，防止因為誤調度、誤操作出現電網停電事故及設備、人身事故尤為重要。另外應從加強兩票（工作票、調度指令票）管理，防范通信通道中斷及調度自動化失靈方面進行管控，保證電網安全、穩定、經濟運行。
2 配網調度運行安全監管的意義
（1）配網調度運行安全監管是配網的主要工程，其是根據技術舉措對施工流程實施監督，以達到施工目標、完成工程進度，其效率高低與配網工程的品質有很大的關聯，是配網施工中的掛件版塊。
（2）配網調度運行的安全監管較為繁雜，由于施工作業遭遇地理環境、氣溫、氣候等多重元素的制約，對技術的挑選、施工工藝與具體施工等層面都要確保安全，甚而出現錯漏以或缺陷。所以，完成安全監管，保證配網調度的有效運轉，是目前首先要解決的問題。
（3）配網調度安全監管是保證電網安全與施工完成的前提與保障。配網作業能夠被細分成不同版塊，各版塊的作業圍繞各版塊的具體施工計劃進行。所以，必須使用相應的技術模式，保證施工秩序井然、保量保質地完成作業。另外，配網作業極為繁雜，高效的施工安全監管是檢驗工程質量的標準，對確保施工員工的人身安全、預防工程延誤有著極大的價值。
（4）配網調度運行的安全技術管控是提升電網經濟利益的首
選。目前，配網作業牽涉到新工藝、新科技、新原料的使用。其能夠減少投資成本，然而只要挑選出錯或出現缺陷，會導致特大安全事故。安全技術監管可以對新科技完成審查與遴選，保證新科技的每一份價值都用在“刀刃”上，確保其可操作性與先天優勢。參考新科技的特征與優點，提升配網作業的經濟利益。
3 配網調度運行安全監管的防控舉措
3.1 配網調度人員的有效管控
當前，配網信息化的態勢較為明顯。然而，人才是其中的重點。在配網調度安全事故中，大部分都是認為操控出錯。因此，在配網調度安全管控階段，對調度職員的管控極為關鍵。
其中，調度職員的業務能力培育是其中的重心。配網調度工作強度大，并且工作呈現出碎片化的特征。這需要給調度人員打好安全的“預防針”，將安全觀念灌輸到調度人員的意識里；此外，應讓調度人員的業務能力得以提升，提升調度人員的抗壓能力。在平日的培訓階段，要保證調度員能夠深入學習調度相關技術與相關安全理念，并且讓調度人員依章辦事，確保調度人員熟悉并應用調度專業術語并完成對調度有關理論的解讀，讓調度人員在遭遇事故階段，能夠冷靜應對，并完成調度任務。另外，要開展模擬演習并讓調度人員通過實戰來積累操控經驗。如此，調度人員在遭遇安全事故時才不至于手足無措。
3.2 配網運轉與修理技改方面的防控舉措
在設施投運前，調度管理人員必須仔細核實有關的數據與工程圖等，讓使用的材料與工作實際相吻合，對投用的設施應極為熟悉。并且，在新設施投運前，調度人員應到現場完成調度或指揮，將安全事故扼殺在搖籃中。此外，還應按照啟動方案及事故預案來完成新設備投運，查驗配網運轉可靠性與可行性，應審核啟動方案及修編事故預案；依照相異時段的配電網的電荷特征等，融合所轄區域配網的實際運轉模式來訂立有關的實戰演練等，讓配網的安全運轉工作不再是走過場。
配網修理和技改作業，是檢驗設施安全性的關鍵版塊。由于設施的修理和技改項目實施必須合理計劃安排停電，并且需要多機構協同合作才能完成。因此，必須搞好統籌部署，嚴禁讓設施修理技改工作在執行階段出現錯漏。應盡可能規避出現重復停電，造成資源的浪費，協同各機構完成年度工作。
3.3 配網調度其他層面的防控舉措
除開對調度人員的管控與配網運轉、修理的管控之外，配網調度其它層面的防控措施是：
3.3.1 電網缺陷管控。在適用高精尖設施階段，一旦出現問題，應依照發現-報告-處置-回饋的處置流程完成處理。
3.3.2 電網荷載的觀測防控。調度人員必須時刻留意電網系統的荷載改變情況，并第一時間進行有效的解析與預判，將事故扼殺在搖籃中。
3.3.3 訂立科學的調度安全監管方案，融合配網運轉模式等因素，訂立長時段（年度）與短時段（每月，每禮拜，每天）的調度方案，并依照具體狀況做出方案變更或整改。
另外，還應強化現場安全監管力度，完成對安全事故的解析工作。電力企業應定時或不定時地舉辦安全事故通氣會，進行有目的性、高效率的風險警示，敦促有關企業采用防控舉措，規避特大安全事故出現。
4 結束語
綜上所述，我國正處于經濟轉型期，各領域對電能的需要量急劇飆升，都需要配電網在擴充階段完成安全監管工作。配網調度安全防控是確保電網安全的關鍵版塊，電力企業應對此重視起來，準確甄別、有效處置，保證電網的安全監管工作收到實效。
參考文獻
[1]羅明武，孫鵬，周友斌，等.考慮新能源功率品質分層和可平移負荷的配電網有功調度[J].現代電力，2016，33（4）：1-7.
[2]許劍波.配電網居配工程設計圖紙調度審查注意要點及相關問題探討[J].商品與質量，2016（13）：267.
[3]劉一兵，吳文傳，張伯明，等.基于有功-無功協調優化的主動配電網過電壓預防控制方法[J].電力系統自動化，2014（9）：184-191.
[4]劉皓明，陸丹，楊波，等.可平抑高滲透分布式光伏發電功率波動的儲能電站調度策略[J].高電壓技術，2015，41（10）：3213-3223.
關鍵詞：路橋施工；安全；存在問題；相關措施
1 我國路橋施工存在的問題
1.1 施工現場管理混亂
憑借多年的努力，我國在路橋管理水平上有了很大的提升，這是值得欣喜的。但同時我們還要看到在施工現場還是存在管理混亂的問題，最為主要的就是施工現場管理的“臟、亂、差”。臟是指建筑現場不干凈，設備不美觀，垃圾堆積較多；亂是指材料亂堆亂放，機械不按規定停放，占用施工場地道路。差一方面指的是現場工作人員面貌差，對于工作沒有表現出足夠的積極性，工作效率低，另一方面工程給人的形象不佳。
1.2 施工流程存在較多的浪費
施工流程就是指施工的各個步驟，即多組連續活動。根據價值流的定義，價值流是指企業運轉從開始到結束的多組連續活動，這些活動共同為顧客創造價值。顧客不單單是指外部的，價值流內部的最終使用者也包括在內。所以如果施工流程中有一處沒有為顧客創造價值，就可以視為浪費。在現階段的路橋施工中，這種浪費屢見不鮮。
1.3 項目采購管理落后項目
路橋項目管理中采購管理是十分重要的組成，關系整個項目的建設，也是保證項目順利進行的基礎。采購管理具有涉及的物資品種多、技術性強、工作量大的特點，又對質量、價格和進度都有著嚴格的要求，還具有一定的風險。如果存在問題除了會影響到工程的質量、進度和費用外，還會使施工單位造成一定的損失。僅就現階段的發展，路橋施工項目的采購管理還比較落后，使整個項目的利潤大打折扣。
2 路橋施工工程的基本特點
公路、橋梁工程勘測的特點是線長、量大、時空跨度大，是一項涉及面廣、工作條件差、勞動強度大的綜合性工作。這就直接導致了施工中較容易出現不安全因素，這就需要我們利用安全管理系統工程管理辦法，進而降低事故的發生幾率，保障施工人員的生命安全，也可以提高勞動生產率，實現經濟效益和社會效益的雙贏。所以安全管理是路橋施工必須堅持的原則，也就是始終保持生產和安全的同步進行，實現二者的相互促進。對于安全生產工作一定要實現全員、全過程、全方位、全天候管理。要最大限度地保證施工項目的安全管理離不開切實可行的安全管理制度。從施工生產的特點出發，控制生產中的各個因素，落實安全責任，實施責任管理，加強安全教育。路橋施工中的安全管理主要是利用傳統的經驗方法進行安全生產管理，在生產的同時實現安全。但在傳統管理上更多的是以經驗為主，而經驗主要是憑借人的直觀感覺對事故進行簡單的分析，然后做出相應的判斷，而要定量分析整個施工過程的安全因素是很難的一件事。現階段要通過將經驗為主的安全生產管理辦法通過科學的總結，形成科學的安全系統工程理論。
3 安全監管工作的實施
（1）明確各主體方在安全生產和管理上的責任。確立建設方是安全生產者管理的第一責任人，或建設方與施工方共同對安全生產負主要責任的機制。設計、監理、安全生產上需要的設施和材料的生產廠家和供應商，要從具體情況出發，來承擔相應的責任。
（2）政府制定有關安全生產的政策。政府可以設立安全生產獎勵基金，對于那些嚴格遵守安全生產的施工單位要給予一定的獎勵。建立建設工程安全生產專項補償金制度，從而使施工單位獲得一定的尊重和權益。這些政策的制定能夠使那些致力于安全生產的建設方獲得一定的獎勵和補償，不僅能夠增加其經濟效益，還能夠為其他企業做出一個表率，起到榜樣的作用，使更多的企業遵守安全生產。
（3）實行安全生產押金或風險保證金制度。建設、設計、施工、監理等各方，具體看他們在建設活動中的地位和角色，向建設行政主管部門繳納安全生產押金或安全生產風險保證金，工程安全完成后給予返還，但如果在施工中出現了安全事故，要視情節而定，進行適當的扣除或不予返還。
（4）工程造價中，施工方所能夠獲得的利潤與所承擔的安全風險是成正比例的，相關部門要提高安全生產費用定額。可以通過組織專家和技術人員的形式，以安全技術規范為藍本，對有代表性的工程進行安全生產費用的核算，進而制定一個較為科學合理的費用比例。
（5）成立在建設行政主管部門指導下的、社會化、專業化、具有監管和服務性質的建設工程安全生產監督機構。可以接受主管部門的委托和指派，監督路橋工程的安全生產，并具有強制性。還可以通過工程監理公司來加強對建設工程安全生產的監控、監督。
4 安全監管的建議
（1）機械設備、防火防災、腳手架搭設等具有專業技能的人才比較少，監理企業的人員無法勝任這些工作，這就需要積極引進專業技術人才。（2）安全監理收費問題。現階段很多工程收不到安全監理的費用，這就大大影響了安全監理工作的有效開展。同時有的監理企業進行惡性競爭，以壓價的形式來獲得客源，所收取的費用極低，安全監理的質量很難保證。（3）安全監理制度不健全，責任不明確，怎樣更為科學的進行安全監理工作，是業內要繼續探討的課題。（4）有的施工單位不配合，很多施工流程沒有達到要求。
5 提高施工人員的素質
現階段很多路橋施工企業的人力資源是企業的短板，很多都不能滿足施工管理，尤其是安全生產管理的需要。而安全生產管理水平雖然有了提高，但是還是處于傳統的管理狀態，沒有與時展同步，很多企業都是將安全責任放在口頭而沒有付諸實踐。同時很多企業的項目部沒有設立專門的安全管理部門，資源配置也較為缺乏。規章制度沒有及時更新，指導性和可操作性都比較欠缺，這樣就算是在技術、資金、設備上投入的力度大也無法發揮更多的價值。
路橋的施工安全管理是一項系統工程，需要考慮路橋施工線路長，交叉作業面多，設備投人量大，工種多，且均為露天作業的眾多因素，這就造成了管理上的難度系數極大。要想實現施工安全生產管理，提高施工人員的素質是有效措施。
6 結束語
綜上所述，路橋施工是一項系統化的工程，需要注意的問題也很多，由于文章篇幅的限制，這里不能一一敘述。總而言之，整個路橋施工過程都需要安全生產管理作為支撐。路橋工程的特點決定了其施工人員的構成比較復雜，且流動性比較大，這就很容易造成安全事故的發生，根據有關調查，路橋工程發生事故的頻率非常高，僅次于采礦業。這就更加突顯出安全生產的重要性，我們要時刻將安全生產放在心間，并付諸于行動，使其貫穿于整個施工過程，建設出一個又一個的路橋精品工程，進而最大限度地保障人民群眾的生命財產安全和社會的和諧穩定發展。
參考文獻
[1]李瑾.公路工程質量監督問題的思考解析[J].交通世界（建養.機械），2016（1）.
[2]韓立鋒.制約路橋施工安全管理的因素分析[J].民營科技，2013（10）.
[3]楊曉萍.談路橋施工安全管理的難點及完善措施[J].黑龍江科技信息，2013（10）.
