時(shí)間：2023-06-11 09:33:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建筑工程相關(guān)法規(guī)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：建筑工程；工程質(zhì)量；責(zé)任終身追究制
1.建筑工程質(zhì)量責(zé)任體系
“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”作為建筑工程領(lǐng)域最響亮的口號，明確提出建筑工程質(zhì)量的重要性。然而，隨著建筑工程的不斷發(fā)展，質(zhì)量問題也日益突出。在2014年8月25日，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行方法》中，得知建筑工程中五方責(zé)任主體是指建筑工程建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位。
建筑工程質(zhì)量責(zé)任體系是指建筑工程中五方責(zé)任主體按照國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在建筑工程“勘察階段-設(shè)計(jì)階段-施工階段-工程移交-使用階段”全生命周期內(nèi)，承擔(dān)建筑工程質(zhì)量相應(yīng)責(zé)任。
建設(shè)單位承擔(dān)建筑工程質(zhì)量全面責(zé)任，不得肢解發(fā)包、違法發(fā)包，不得要求勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位違反建筑工程質(zhì)量法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)因建筑問題導(dǎo)致建筑工程出現(xiàn)質(zhì)量事故。
勘察、設(shè)計(jì)單位要遵循相關(guān)法律法規(guī)和建筑工程標(biāo)準(zhǔn)出具勘察、設(shè)計(jì)文件，承擔(dān)因勘察、設(shè)計(jì)問題導(dǎo)致建筑工程出現(xiàn)質(zhì)量事故。
施工單位嚴(yán)格按照經(jīng)審查通過的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和施工圖進(jìn)行施工，承擔(dān)因施工問題導(dǎo)致建筑工程出現(xiàn)質(zhì)量事故。
監(jiān)理單位遵循相關(guān)法律法規(guī)、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程承包合同、設(shè)計(jì)文件，對建筑工程進(jìn)行監(jiān)理，承擔(dān)建筑工程施工質(zhì)量的監(jiān)理責(zé)任。
2.建筑工程質(zhì)量責(zé)任終身負(fù)責(zé)范圍
建筑工程質(zhì)量責(zé)任終身負(fù)責(zé)范圍包括建筑工程五方責(zé)任主體及其單位工作人員。
按照我國相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建設(shè)工程的五方責(zé)任主體包括建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位，還有審圖機(jī)構(gòu)和檢測機(jī)構(gòu)，按照各單位的建筑工程職責(zé)工作承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量終身責(zé)任；按照我國相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建設(shè)工程的建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、審圖機(jī)構(gòu)和檢測機(jī)構(gòu)的相關(guān)從業(yè)人員，在建筑工程正常使用期間內(nèi)，按照各單位從業(yè)人員承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量終身責(zé)任。
3.建筑工程質(zhì)量責(zé)任追究程序
3.1 啟動(dòng)責(zé)任追究的情形
在《辦法》第六條中提出啟動(dòng)責(zé)任追求的情形包括：建筑工程發(fā)生質(zhì)量事故；發(fā)生、舉報(bào)、投訴、媒體報(bào)道，造成嚴(yán)重惡劣社會影響的建筑工程質(zhì)量問題；在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，因勘察、設(shè)計(jì)、施工等原因，導(dǎo)致建筑工程無法正常使用；其他需追求任的違法行為。
《辦法》延伸了建筑工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量責(zé)任，提出在建筑工程設(shè)計(jì)年限范圍內(nèi)，擴(kuò)展項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任期限，無關(guān)乎責(zé)任主體方及從業(yè)人員是否離職、退休。在《辦法》第五條中對責(zé)任主體方的各方責(zé)任進(jìn)行描述，但是在第六條中并未具體劃分各自的責(zé)任，但是辦法明確規(guī)定建筑工程一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，各責(zé)任主體方實(shí)行連坐制度，參與各方均需承擔(dān)一定責(zé)任，會被追究建筑工程質(zhì)量責(zé)任。
3.2 建筑工程質(zhì)量責(zé)任的認(rèn)定
《辦法》搭建了建筑工程質(zhì)量責(zé)任終身制初步框架，對建筑工程質(zhì)量責(zé)任的認(rèn)定還需要在實(shí)踐中不斷完善。筆者提出從以下方面認(rèn)定建筑工程質(zhì)量責(zé)任：
第一，建筑工程正式投入使用后，因組織施工、工程設(shè)計(jì)等原因出現(xiàn)沒有影響建筑工程主體結(jié)構(gòu)安全的一般質(zhì)量問題，可以由縣區(qū)級建筑主管部門鑒定事故責(zé)任主體；
第二，建筑工程正式投入使用后，因施工質(zhì)量、工程設(shè)計(jì)等原因出現(xiàn)嚴(yán)重影響建筑工程主體結(jié)構(gòu)安全的重大質(zhì)量問題，可以由市級建筑主管部門牽頭，組建聯(lián)合事故調(diào)查小組，負(fù)責(zé)鑒定事故責(zé)任主體；
第三，建筑工程出現(xiàn)一般質(zhì)量事故，或未達(dá)到一般質(zhì)量事故但給社會帶來惡劣影響的質(zhì)量缺陷，可以由國務(wù)院住建部按照相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，按照建筑工程設(shè)計(jì)、驗(yàn)收等要求，負(fù)責(zé)鑒定事故責(zé)任主體，嚴(yán)肅追求各方法律責(zé)任。
3.3 責(zé)任追究的事后處理
針對建筑工程質(zhì)量問題的不同責(zé)任主體方由不同級別部門追求不同責(zé)任，如承擔(dān)建筑工程質(zhì)量責(zé)任的責(zé)任主體，政府建設(shè)部門給予行政處罰；涉嫌違法犯罪的建筑工程責(zé)任主體方行為，由建筑部門通報(bào)給有關(guān)部門；構(gòu)成犯罪的建筑工程責(zé)任主體方行為，移交至司法機(jī)關(guān)，并嚴(yán)肅追究責(zé)任主體方的刑事責(zé)任。
城建檔案管理部門針對不同建筑工程責(zé)任主體方建立終身質(zhì)量負(fù)責(zé)制檔案，將各方責(zé)任主體的責(zé)任信息納入檔案，向社會公布終身質(zhì)量負(fù)責(zé)制信息，通報(bào)至政府稅務(wù)部門、質(zhì)檢部門、工商行政部門、商業(yè)銀行等部門，構(gòu)建建筑工程各方責(zé)任主體誠信管理機(jī)制。
建筑工程質(zhì)量責(zé)任終身追究制是保障建筑工程質(zhì)量的重要舉措，順暢落實(shí)建筑工程質(zhì)量責(zé)任，通過解讀《辦法》更加明確建筑工程質(zhì)量責(zé)任體系、責(zé)任終身負(fù)責(zé)范圍、責(zé)任追究程序，積極推行建筑工程質(zhì)量責(zé)任終身追究制，強(qiáng)有力保障建筑工程質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
[1]楊筱平.基于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制下建筑工程設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的強(qiáng)化措施和控制要點(diǎn)[J].建筑設(shè)計(jì)管理，2016（12）：13-15+23.
[2]李勝利.淺析建筑設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的質(zhì)量終身責(zé)任[J].中國工程咨詢，2015（04）：79-81.
關(guān)鍵詞： 質(zhì)量監(jiān)督；現(xiàn)狀；解決方法
Abstract: With the continuous development of China'sconstruction industry, construction engineering qualitysupervision related content is taken seriously by people,construction engineering quality supervision in the whole process of engineering construction are inseparable, on the one hand is to ensure the construction quality with a means of Engineering requirements. Through the analysis of the status of Construction Engineering Quality Supervision in our country, according to the present situation of further puts forward corresponding measures to solve the problem of the quality supervision of construction project in China, to provide reference for improving our country architectural engineering quality supervision level.
Keywords: quality supervision; current situation; solution
中圖分類號：F253.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
眾所周知，建筑工程質(zhì)量不僅僅是我國建筑行業(yè)發(fā)展擴(kuò)張的關(guān)鍵，也是決定建筑物能否達(dá)到使用年限的重要依據(jù)。更重要的是，建筑物的質(zhì)量直接關(guān)系到業(yè)主的的財(cái)產(chǎn)安全以及人身安全，這就使得建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)工作顯得尤為重要。
1、關(guān)于我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)狀工程質(zhì)量監(jiān)督的工作科學(xué)以及高效的進(jìn)行，在一定程度上保證了建筑工程質(zhì)量，并且能夠?qū)ζ淦鸬酱龠M(jìn)以及提高的作用。隨著我國建筑市場的不斷完善，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的工作也越來越受人關(guān)注，在一定程度上促進(jìn)了工程質(zhì)量監(jiān)督行業(yè)的發(fā)展，但是仍然存在這一些不足。
1.1 關(guān)于質(zhì)量監(jiān)督已取得的成就1.1.1政府對工程質(zhì)量監(jiān)督的重視
隨著我國各個(gè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建立以及不斷的完善，保證了我國頒布的相關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督制度能夠較好的實(shí)施。隨著監(jiān)督機(jī)構(gòu)的不斷完善進(jìn)步，也對提高全國各地工程建設(shè)管理監(jiān)督水平有著較大的幫助，并且對于一些重大工程安全事故的預(yù)防上都起著重要的作用，從此，在關(guān)于建筑工程質(zhì)量管理的工作中，質(zhì)量監(jiān)督成為必不可少的部分。
隨著我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)體系的逐步發(fā)展，相關(guān)部門也陸續(xù)頒布了有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督的法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。不僅如此，一些省市也根據(jù)其當(dāng)?shù)氐奶厣C布了地方性質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)法規(guī)，市以及其他部門為了加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督的力度，也出臺了各自的監(jiān)督制度，在極大程度上促使建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的法律法規(guī)體系的形成，為建筑工程質(zhì)量監(jiān)督提供了切實(shí)的法律依據(jù)，
1.1.2科學(xué)技術(shù)在工程質(zhì)量監(jiān)督工作中的應(yīng)用
隨著我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，工程質(zhì)量監(jiān)督的方法也越來越科學(xué)化，這在一定程度上降低了工作人員的工作量，也大大提高了工作效率。在最初的工程質(zhì)量監(jiān)督的工作時(shí)，工作人員一般采用人工觀察以及觸覺等較為主觀的檢測方式。而隨著科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)，工程質(zhì)量監(jiān)督的工作主要發(fā)展成為利用科學(xué)儀器進(jìn)行相關(guān)的檢測工作。數(shù)字回彈儀，鋼筋掃描儀，紅外定位儀等儀器的使用，不僅僅使得工程質(zhì)量監(jiān)督手段變得更加的科學(xué)化、信息化、準(zhǔn)確化，也極大程度上減輕了工作人員的工作量，并且降低了操作誤差。
1.1.3各方對施工質(zhì)量監(jiān)督的重視
在具體的建筑工程施工期間，建筑企業(yè)直接對工程質(zhì)量負(fù)責(zé)即承擔(dān)了生產(chǎn)責(zé)任，而監(jiān)理單位則負(fù)責(zé)對工程質(zhì)量進(jìn)行相關(guān)的監(jiān)督監(jiān)理的工作以及監(jiān)督并控制整個(gè)施工階段的進(jìn)程。政府在整個(gè)施工過程中則起到了宏觀調(diào)控的作用，即政府從宏觀角度對建設(shè)工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督并規(guī)范各參與單位的行為。最后，社會公眾還要對竣工后的建設(shè)工程進(jìn)行評價(jià)。因此在監(jiān)理單位、施工單位、政府以及公眾的多重監(jiān)督下，在極大程度上保證了建筑工程質(zhì)量。
1.2 關(guān)于質(zhì)量監(jiān)督存在的問題眾所周知，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理是否嚴(yán)格會直接影響建筑工程質(zhì)量的好壞。但是雖然我國對于相關(guān)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督給予了較大的重視，但是相對于我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展，相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督的發(fā)展仍是相對較慢，不能較好的與建筑市場的發(fā)展相互匹配。這就使得質(zhì)量監(jiān)督體制方面存在這一些問題。
1.2.1相關(guān)法規(guī)的不完善眾所周知，要想建筑工程監(jiān)督能夠較好的進(jìn)行離不開完善的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)。然而，由于一些局限性使得在具體的操作過程中，還是有一些不便。這就使得即使相關(guān)部門出臺了關(guān)于建筑工程質(zhì)量監(jiān)督方面的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，由于施工技術(shù)的更新以及發(fā)展，在具體的操作過程中工程質(zhì)量監(jiān)督工作中常常出現(xiàn)在對施工過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為處罰時(shí)，找不到與實(shí)際情況符合的法律法規(guī)的現(xiàn)象。1.2.2監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒有發(fā)揮具體職能在具體的實(shí)施過程中，監(jiān)督機(jī)構(gòu)沒有權(quán)利進(jìn)行處罰，在監(jiān)督部門進(jìn)行相關(guān)的監(jiān)督工作時(shí)，若真發(fā)現(xiàn)不合乎施工規(guī)范時(shí)，監(jiān)督部門只能對施工單位下發(fā)改進(jìn)以及整改的通知書，并不能對其進(jìn)行處罰等。若監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對施工單位下發(fā)停工整改或?qū)嵤┬姓幜P等懲罰措施，監(jiān)督機(jī)構(gòu)只能建議當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政主管部門下發(fā)相關(guān)懲罰。這就造成了一些負(fù)面影響，一些施工單位消極的對待監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢查工作，把項(xiàng)目的施工的自我檢查依托在監(jiān)督部門，使得監(jiān)督部門的職能失去其原有的價(jià)值。而監(jiān)督機(jī)構(gòu)因沒有處罰權(quán)，也只能充當(dāng)這樣的角色，并沒有履行事實(shí)上的執(zhí)法職能。
1.2.3監(jiān)督人才缺乏專業(yè)素質(zhì)正是由于監(jiān)督單位中一些監(jiān)督人員的專業(yè)素質(zhì)不高，不能夠較為正確的完成建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)工作，進(jìn)行監(jiān)督工作時(shí)草草了事，不認(rèn)真按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督工作，使得一些安全隱患不能較為及時(shí)的發(fā)現(xiàn)。然而正是由于相關(guān)專業(yè)人才的缺失，使得建筑工程監(jiān)督工作不能夠良好的完成。
2、關(guān)于建筑工程質(zhì)量監(jiān)督發(fā)展隨著我國建筑市場的不斷完善，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的工作也越來越受人關(guān)注，在一定程度上促進(jìn)了工程質(zhì)量監(jiān)督行業(yè)的發(fā)展，但是仍然存在這一些不足。
所以作者根據(jù)這些問題希望能夠采取一定的措施來加以完善。
2.1 修善相關(guān)法律法規(guī)一個(gè)健全的質(zhì)量監(jiān)督管理法律法規(guī)體系，是質(zhì)量監(jiān)督工作順利進(jìn)行的保障，為監(jiān)督工作提供了切實(shí)可行的依據(jù)，提高了監(jiān)督工作的可操作性。因此，盡快健全和完善監(jiān)督管理法律法規(guī)，加強(qiáng)政府工程質(zhì)量監(jiān)督職能，是現(xiàn)在我們的主要任務(wù)之一。
2.2 嚴(yán)格執(zhí)法，加大執(zhí)法力度
加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的執(zhí)法力度可以非常有效的提高建設(shè)工程質(zhì)量。而這需要行政主管部門的重視和支持，才能確保質(zhì)量監(jiān)督工作的順利進(jìn)行。而質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對建設(shè)工程過程中的質(zhì)量監(jiān)管，對在施工過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法嚴(yán)格處理，做到有法必依，違法必究，樹立起監(jiān)督機(jī)構(gòu)的威嚴(yán)，牢固樹立建設(shè)單位質(zhì)量第一的意識，進(jìn)一步保障工程的質(zhì)量安全。
2.3 加強(qiáng)監(jiān)理的權(quán)威現(xiàn)在的工程監(jiān)理過程中，多聽從于建設(shè)單位，無監(jiān)理單位該有的權(quán)威性。監(jiān)理單位一方面對業(yè)主負(fù)責(zé)，另一方面必須按照相關(guān)法律法規(guī)行駛自身職責(zé)。所以監(jiān)理公司要獨(dú)立的行使自身的職能，沒有監(jiān)理工程師簽字，不允許在工程上使用或安裝材料設(shè)備，不允許下道工序的施工。
與此同時(shí)，相關(guān)部門一定要解決監(jiān)理部門的資金問題。所需的監(jiān)督費(fèi)用需有建設(shè)單位按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)交予政府部門，再由政府部門撥給監(jiān)理公司，打破監(jiān)理單位和建設(shè)單位之間的直接經(jīng)濟(jì)關(guān)系。從而能夠在一定程度上確保監(jiān)理單位獨(dú)立進(jìn)行建筑工程質(zhì)量監(jiān)督。
2.4加強(qiáng)人員培養(yǎng)健全的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)對于監(jiān)督工作的確有著重要的作用，但執(zhí)行的主體是人，所以，監(jiān)督工作的正常開展離不開掌握有先進(jìn)管理技術(shù)和專業(yè)知識的人才。所以，加強(qiáng)對人才的素質(zhì)培養(yǎng)，是所有監(jiān)理單位提升自身素質(zhì)的關(guān)鍵所在。
3.結(jié)語眾所周知，建筑工程質(zhì)量不僅僅能是我國建筑行業(yè)發(fā)展擴(kuò)張的關(guān)鍵，也是決定建筑物能否達(dá)到使用年限的重要依據(jù)。更重要的是，建筑物的質(zhì)量直接關(guān)系到業(yè)主的的財(cái)產(chǎn)安全以及人身安全，這就使得建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)工作顯得尤為重要。因此只有加強(qiáng)監(jiān)理單位的權(quán)威性，健全相關(guān)法律體系，嚴(yán)格執(zhí)法，才能做好質(zhì)量監(jiān)督工作，促進(jìn)建筑行業(yè)的快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 田熹.淺談當(dāng)前建筑工程質(zhì)量管理[J].福建建設(shè)科技，2006年04期.
[2] 劉國良.淺談強(qiáng)化建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的有效途徑[J].商品混凝土，2012年10期.
關(guān)鍵詞：建筑管理；建筑工程；質(zhì)量監(jiān)管；策略
中圖分類號：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
建筑行業(yè)隨著國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展逐漸發(fā)展和進(jìn)步。隨著人口的急劇增加，建筑行業(yè)在人們的日常生活中扮演著不可或缺的重要角色。為促進(jìn)建筑行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，一些必要的監(jiān)督管理措施將會隨著建筑行業(yè)以及技術(shù)的更新，逐漸完善和改進(jìn)。針對建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，要注重涉及到的全方面過程，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，并積極協(xié)調(diào)好設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)督管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)系，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)建筑行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
一、建筑工程質(zhì)量監(jiān)管概述
1.建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的概念
建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的主要內(nèi)容是建筑行政管理部門依照法律、相關(guān)法規(guī)以及有關(guān)建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對建筑工程涉及到的各方面主體進(jìn)行相關(guān)質(zhì)量安全方面的審查，從而促進(jìn)建筑工程企業(yè)的管理工作，保證最終建筑工程的質(zhì)量和安全。為保障建筑工程企業(yè)的健康運(yùn)行，不僅要求施工人員具備良好的專業(yè)技能，還要有健全的質(zhì)量管理體系。因此建筑工程質(zhì)量監(jiān)管對維護(hù)建筑工程質(zhì)量有重要意義。
2.建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的內(nèi)容
建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的內(nèi)容主要包括工程項(xiàng)目登記、建設(shè)資料匯總、質(zhì)量監(jiān)督管理體系建立、施工圖紙的審核、建筑材料的審核和質(zhì)量控制、施工質(zhì)量監(jiān)管、施工安全監(jiān)管、工程驗(yàn)收監(jiān)管等方面。了解到建筑工程質(zhì)量監(jiān)管涉及到的具體內(nèi)容有哪些之后，才能確定質(zhì)量監(jiān)管的范圍和環(huán)節(jié)，從而使監(jiān)督管理工作有序進(jìn)行。
二、建筑管理中加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管的策略
從建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的定義和涉及到的內(nèi)容來看，建筑工程質(zhì)量監(jiān)管工作涉及到整個(gè)建筑工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，不單單只是施工過程，還包括施工前、后兩個(gè)階段。通過對這3個(gè)階段施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理工作，從而最大限度的保證了建筑工程的質(zhì)量，最終達(dá)到了促進(jìn)建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的目的。
1.建筑施工前的質(zhì)量監(jiān)管策略
建筑施工前的質(zhì)量監(jiān)管工作主要包括3個(gè)方面：
（1）審核整理文件。
（2）審核參加招標(biāo)單位的資格。
（3）監(jiān)管施工合同。
施工前需要監(jiān)管部門依照相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對需要施工的內(nèi)容所涉及到的各項(xiàng)合同進(jìn)行全面地審核和整理，核查其所提供的內(nèi)容和數(shù)據(jù)的真實(shí)性，只有在其提供的合同和內(nèi)容全面、真實(shí)、可靠且符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的前提下，才能進(jìn)行下一步環(huán)節(jié)。為確保工程項(xiàng)目招標(biāo)工作的公平、公正以及合法性，需要相關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門對參加招標(biāo)的單位和集體進(jìn)行資格審查，符合有關(guān)條例和規(guī)定的前提下，才能擁有招標(biāo)的資格。對于施工涉及到的各項(xiàng)合同要仔細(xì)審核合同中內(nèi)容，看其是否將各項(xiàng)權(quán)益和職責(zé)明確的標(biāo)示出來，從而保證各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
2.建筑施工中的質(zhì)量監(jiān)管策略
在建筑施工的進(jìn)行過程是建筑工程質(zhì)量監(jiān)管工作的最主要階段。在整個(gè)施工的過程中，需要以質(zhì)量控制為中心，結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)踐，采取有效的措施加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。其質(zhì)量監(jiān)管的內(nèi)容要分主次進(jìn)行依次管理。同時(shí)為了更加有效地提高建筑施工監(jiān)管工作的有效性和權(quán)威性可從以下3個(gè)方面來加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管工作：
（1）重點(diǎn)領(lǐng)域嚴(yán)格監(jiān)管。
（2）技術(shù)工藝按照實(shí)際需求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管。
（3）建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管水平要達(dá)到要求。
具體來說，就是指在施工過程中要對施工環(huán)境、基礎(chǔ)工程以及主體工程這3個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行著重監(jiān)管，嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行，不能有一絲懈怠，從而有效提高整個(gè)建筑工程的質(zhì)量，保障質(zhì)量監(jiān)管的嚴(yán)謹(jǐn)性和權(quán)威性，從而有效地提高工作效率。在建筑施工過程中要嚴(yán)格要求施工的技術(shù)和工藝，結(jié)合實(shí)際，審查施工中的技術(shù)工藝是否滿足施工需求、符合施工標(biāo)準(zhǔn)要求，從而進(jìn)一步保證了建筑工程的質(zhì)量。現(xiàn)今社會發(fā)展迅速，特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的日益發(fā)展將人們帶入信息時(shí)代，因此要實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作的有效進(jìn)行，就必須緊跟時(shí)代步伐，不斷提高監(jiān)督管理水平，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作的網(wǎng)絡(luò)化和信息化，提高監(jiān)管質(zhì)量和監(jiān)管效益。
3.建筑施工后的質(zhì)量監(jiān)管策略
建筑施工后要依照相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)審查建筑是否符合合同中的要求，并對其中的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督管理，確保其符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從而確保建筑工程的質(zhì)量，確保其可以安全投入使用。建筑施工后的質(zhì)量監(jiān)管工作同樣重要，不容忽視。
結(jié)語
綜上所述，隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市化進(jìn)程逐漸加快，促進(jìn)建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，因此為保證建筑工程質(zhì)量，加強(qiáng)建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管工作刻不容緩。為使建筑工程行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，需要不斷健全和完善建筑工程監(jiān)管體系，提高建筑工程監(jiān)管水平，保證每個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作的有效性和權(quán)威性，提高建筑工程的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
[1].對加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管若干問題的探討[J].安徽冶金科技職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（1）：55-58.
關(guān)鍵詞：建筑工程；招標(biāo)；質(zhì)量管理；策略
引言
根據(jù)我國近年來頒布的招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定：建筑工程招標(biāo)，指的是由相關(guān)機(jī)構(gòu)依法設(shè)立、從事招標(biāo)業(yè)務(wù)，并向相關(guān)建筑工程企業(yè)提供服務(wù)。建筑工程招標(biāo)是一項(xiàng)長期、復(fù)雜、系統(tǒng)的工作，所涉及的領(lǐng)域非常廣泛，如規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程勘察以及工程監(jiān)理等。調(diào)查顯示，建筑工程招標(biāo)在該行業(yè)發(fā)揮重要作用，許多大型建筑工程項(xiàng)目都是采用這種公開招標(biāo)的形式。隨著國內(nèi)市場日益復(fù)雜，競爭局面不斷加劇，招標(biāo)工作的服務(wù)質(zhì)量不僅決定了招標(biāo)機(jī)構(gòu)的生存與發(fā)展，對后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)的工程質(zhì)量、合同履約質(zhì)量和投資等的控制都起到了關(guān)鍵的作用。因此，建筑工程招標(biāo)不僅僅能夠?yàn)檎袠?biāo)者節(jié)省經(jīng)濟(jì)成本，還可以提高工程質(zhì)量，促進(jìn)建筑工程行業(yè)的發(fā)展。
1、招標(biāo)存在的現(xiàn)狀分析
1.1 招標(biāo)人方面存在的問題
調(diào)查顯示，有許多招標(biāo)人在委托招標(biāo)的過程中，以“外陪標(biāo)、內(nèi)定標(biāo)”的方式威脅招標(biāo)機(jī)構(gòu)，通常要求招標(biāo)機(jī)構(gòu)按照自己的意愿來招標(biāo)，不然就不將業(yè)務(wù)委托給招標(biāo)機(jī)構(gòu)。為了避開公開招標(biāo)，招標(biāo)人主要從以下幾方面展開：把應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目，以各種不合理的理由拖掉或者變?yōu)檠堈袠?biāo)；有些業(yè)主為了私利，沒有按規(guī)定將自己的招投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行公開招投標(biāo)，而是交給自己所屬的單位完成把項(xiàng)目化整為零；在信息上做文章，沒有走正規(guī)流程，不按時(shí)公開信息，限制信息范圍，從而規(guī)避公開招標(biāo)。
1.2 相關(guān)法律法規(guī)不完善
由于建筑工程招標(biāo)服務(wù)行業(yè)在我國起步較晚，是近些年才發(fā)展起來的，從而相關(guān)機(jī)構(gòu)在推行招標(biāo)制度時(shí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，加上相關(guān)法律法規(guī)不夠完善，從而不可避免的造成現(xiàn)行法律法規(guī)存在一些漏洞。此外，法律法規(guī)中對招標(biāo)行業(yè)的準(zhǔn)入度不高，競標(biāo)單位良莠不齊，導(dǎo)致了招標(biāo)機(jī)構(gòu)過多，而造成招標(biāo)程序過于混亂。目前，我國建筑行業(yè)的招標(biāo)資質(zhì)管理法律法規(guī)主要有：建設(shè)部頒發(fā)的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》；財(cái)政部現(xiàn)行的《政府采購機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》；國家發(fā)改委頒發(fā)的《中央投資項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理辦法》以及商務(wù)部頒發(fā)的《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格審定辦法》。然而，隨著我國建筑市場的不斷壯大，現(xiàn)有的法律法規(guī)已經(jīng)很難滿足其發(fā)展需要。
1.3 招標(biāo)機(jī)構(gòu)自身存在的問題
我國建筑工程招標(biāo)行業(yè)普遍存在以下問題：招標(biāo)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員綜合素質(zhì)不高，招標(biāo)隊(duì)伍建設(shè)水平低下；招標(biāo)市場集中度偏低，業(yè)務(wù)市場較窄，缺乏長遠(yuǎn)打算；招標(biāo)機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性，往往都是靠不正當(dāng)途徑來獲取業(yè)務(wù)。此外，建筑工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)的現(xiàn)象普遍存在，因?yàn)椋ㄖこ陶袠?biāo)機(jī)構(gòu)往往都是以盈利為目的的，缺乏社會責(zé)任感。在現(xiàn)今的社會競爭中，相互競爭激烈，的機(jī)構(gòu)過多，沒有誠信度，也沒有在整個(gè)行業(yè)形成一個(gè)統(tǒng)一的、規(guī)范的模式。那些人為了獲取業(yè)務(wù)寧肯自己賠錢，使用一些非常手段獲取利益，打壓競爭者，形成惡性競爭環(huán)境。甚至存在不少機(jī)構(gòu)都是以少收費(fèi)、不收費(fèi)為幌子承接業(yè)務(wù)，以超低的價(jià)格中標(biāo)。然而，一旦開展業(yè)務(wù)后就找各種理由開始亂收費(fèi)，將一些隱性項(xiàng)目收取高額費(fèi)用，工程運(yùn)行中變更一些項(xiàng)目的費(fèi)用，導(dǎo)致最后工程完成后高額結(jié)算，從而影響到我國建筑工程行業(yè)的發(fā)展。
2、建筑工程招標(biāo)質(zhì)量管理策略
2.1 深化自身性質(zhì)的認(rèn)識。保證常規(guī)服務(wù)周到細(xì)致
要對自身的性質(zhì)有一個(gè)充分的認(rèn)識，充分實(shí)現(xiàn)其獨(dú)立性質(zhì)。招標(biāo)機(jī)構(gòu)是依照相關(guān)法律設(shè)置的，以招標(biāo)為主要業(yè)務(wù)并提供有關(guān)服務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu)。由此，招標(biāo)機(jī)構(gòu)在招標(biāo)的業(yè)務(wù)辦理過程中，應(yīng)充分認(rèn)識到自身的基本性質(zhì)，在業(yè)務(wù)的執(zhí)行和辦理過程中，不受到其他組織或者機(jī)構(gòu)的干擾，防止政府部門的部分不合理的要求以及管理，嚴(yán)格執(zhí)行第三方原則，認(rèn)真開展招標(biāo)業(yè)務(wù)，保證機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。招標(biāo)機(jī)構(gòu)要保證常規(guī)服務(wù)周到細(xì)致。招標(biāo)機(jī)構(gòu)的常規(guī)服務(wù)包括與委托人溝通后發(fā)表招標(biāo)公告、對投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查，編制招標(biāo)文件，組織開標(biāo)評標(biāo)，整理上報(bào)資料，協(xié)調(diào)合同簽署與履行等方面，例如編制招標(biāo)文件這個(gè)方面，一定要做到準(zhǔn)確無誤，周到細(xì)致，招標(biāo)文件關(guān)系到招標(biāo)工作是否能夠順利進(jìn)行，也是整個(gè)招標(biāo)過程所遵循的法律性文件，投標(biāo)和評標(biāo)都要以此作為依據(jù)，當(dāng)然也是合同的一個(gè)組成部分。在對招標(biāo)文件進(jìn)行編制時(shí)不能出現(xiàn)明顯的錯(cuò)誤，或者含糊不明的地方，不能有歧義和矛盾出現(xiàn)，各項(xiàng)條款都不能與投標(biāo)人的利益相違背等，作為專業(yè)的投標(biāo)機(jī)構(gòu)，應(yīng)該是具有豐富經(jīng)驗(yàn)和廣泛投標(biāo)商信息的，要有的防止漏洞產(chǎn)生而給投標(biāo)人可乘之機(jī)。
1.1造價(jià)控制觀念比較落后
受政府干預(yù)等因素的影響很多建筑工程在造價(jià)的控制上思想落后艦?zāi)铌惻f。實(shí)踐證明這種陳舊的思想無法適應(yīng)迅速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)，因此必須進(jìn)行改進(jìn)。在這個(gè)過程中，政府的支持和觀念的轉(zhuǎn)變尤為重要但是如果造價(jià)人員對政府過度依賴就會造成一些其他的麻煩影響工程造價(jià)的合理性。
1.2設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制力度不夠
大部分企業(yè)只在工程施工之前進(jìn)行預(yù)算而工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)則容易被忽視。由于對這一階段的造價(jià)缺乏合理的控制很容易導(dǎo)致工程造價(jià)大幅度上升，降低工程效益。這種問題主要來源于工程管理者對工程的流程不熟悉對工程造價(jià)的控制力度不足。實(shí)際上對工程造價(jià)的控制應(yīng)貫穿始終，設(shè)計(jì)人員應(yīng)從工程設(shè)計(jì)階段開始一直到立項(xiàng)階段就采取必要的控制措施做到從根本上控制建筑工程造價(jià)，提工程施工的經(jīng)濟(jì)效益。
1.3施工投資決策階段造價(jià)控制力度不足
對建筑工程來說投資決策階段是十分關(guān)鍵的階段，這一階段的資金控制如果做的不好，就會導(dǎo)致成本大幅度上升，甚至?xí)?dǎo)致賠本或破產(chǎn)。在這一階段，企業(yè)所需的資金往往很大而很多企業(yè)只單純的考慮經(jīng)濟(jì)利益，卻忽視了對這一階段成本的控制在決策制定上，缺乏合理性，導(dǎo)致工程造價(jià)過高，且無法彌補(bǔ)。因此加何做好施工投資決策階段的工程造價(jià)控制也就成了建筑施工者經(jīng)常考慮的問題也是目前他們面臨的最大問題之一。
1.4工程造價(jià)相關(guān)法律法規(guī)不健全
建筑工程龐大往往需要大量的資金預(yù)算。因此在這個(gè)過程中必須具有相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行約束否則會導(dǎo)致大量資金流失或進(jìn)入個(gè)人腰包。目前我國建筑工程造價(jià)相關(guān)法律法規(guī)還不健全導(dǎo)致工程造價(jià)控制混亂很多細(xì)節(jié)無法可依因此必須加以改進(jìn)。另外工程施工的監(jiān)管不嚴(yán)導(dǎo)致法律法規(guī)僅成為擺設(shè)很多人忽視其作用在施工過程中將資金挪為己用，導(dǎo)致工程造價(jià)上升層至最終會影響工程整體質(zhì)量。實(shí)際上在建筑工程施工過程中確保工程質(zhì)量是企業(yè)進(jìn)行造價(jià)控制的前提和基礎(chǔ)加果這個(gè)基礎(chǔ)都失去了保障，那么工程造價(jià)的意義也就不復(fù)存在。然而法律上的缺失和監(jiān)管不嚴(yán)使得工程造價(jià)和工程質(zhì)量之間始終處于這樣一種矛盾狀態(tài)之下急需解決卻又存在著一定的困難。
二、建筑工程造價(jià)控制的策略
上文中我們提到了建筑工程造價(jià)中存在著一定的問題，實(shí)際上還有很多細(xì)節(jié)上的問題有待于解決。建筑工程造價(jià)影響著整個(gè)工程的進(jìn)度和質(zhì)量因此必須采取一定的措施加以解決。建筑工程按照施工進(jìn)度可以分成工程設(shè)計(jì)和決策階段、招標(biāo)和投標(biāo)階段、施工進(jìn)行階段以及結(jié)算階段等。為了進(jìn)一步解決整個(gè)施工過程的造價(jià)問題文章分別就這幾個(gè)階段的造價(jià)控制措施進(jìn)行了具體的闡述。
2.1工程設(shè)計(jì)和決策階段的造價(jià)控制
建筑工程施工的首要任務(wù)就是設(shè)計(jì)和決策。只有合理的設(shè)計(jì)和正確的決策才能夠降低工程造價(jià)，保證施工的順利進(jìn)行。因此加強(qiáng)對這一階段的造價(jià)控制是十分必要的。要做到這一點(diǎn)首先應(yīng)著手于提高工程設(shè)計(jì)人員的整體素質(zhì)、具體可推行限額設(shè)計(jì)方案、推行必要的獎(jiǎng)罰制度等。對于建筑設(shè)計(jì)師來說必須具有很強(qiáng)的專業(yè)水平，熟悉整個(gè)工程所需的材料以及其價(jià)格并在設(shè)計(jì)過程中合理的選用材料以降低工程造價(jià)，同時(shí)要確保工程質(zhì)量。另外，對于設(shè)計(jì)者來說，提高其設(shè)計(jì)激情是十分必要的河以建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，對施工設(shè)計(jì)人員的功勞進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)反之要進(jìn)行懲罰。這樣設(shè)計(jì)人員就會嚴(yán)格要求自己并且工作熱情提高從而使造價(jià)更加的精準(zhǔn)、合理。
2.2招標(biāo)和投標(biāo)階段的造價(jià)控制
招標(biāo)和投標(biāo)階段的造價(jià)控制主要需注意兩個(gè)方面的內(nèi)容即招標(biāo)文件的編制和工程造價(jià)的確定。在招標(biāo)文件的編制過程中必須做到嚴(yán)密且精確要避免產(chǎn)生不必要的麻煩和糾紛盡量控制索賠現(xiàn)象的發(fā)生;同時(shí)在工程造價(jià)的確定過程中要求造價(jià)者必須遵守相關(guān)法律法規(guī)始終堅(jiān)持公平、公正、公開的原則從而確保整個(gè)工程造價(jià)的合理性，確保招投標(biāo)的順利進(jìn)行。
2.3施工階段的造價(jià)控制
施工階段是整個(gè)建筑工程的核心階段。這一過程需要的資金投入最大因此必須進(jìn)行合理的造價(jià)控制。首先:企業(yè)應(yīng)建立合理的工程造價(jià)控制系統(tǒng)，以便于更好的進(jìn)行工程造價(jià)控制確保其合理有序。其次:在合同的簽訂過程中要嚴(yán)格把關(guān)盡量避免由于合同變更等因素導(dǎo)致的成本增加。最后:要對資金進(jìn)行合理的管理和使用，確保其存放安全，實(shí)現(xiàn)有效的工程造價(jià)控制。
2.4結(jié)算階段的造價(jià)控制
這一階段的工程造價(jià)往往容易被忽略實(shí)際上做好結(jié)算階段的工程造價(jià)控制也是十分必要的。如認(rèn)真整理工程造價(jià)資料并將其輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)這樣不僅可以方便以后的工作還可以降低不必要的成本浪費(fèi)。工程竣工后核算人員應(yīng)對竣工結(jié)算嚴(yán)格把關(guān)避免發(fā)生資金流失等嚴(yán)重問題，確保工程造價(jià)核算的合理性。
三、結(jié)束語
關(guān)鍵詞：建筑工程；監(jiān)理；現(xiàn)狀；對策
對建筑工程而言，監(jiān)理工作對工程質(zhì)量有一定決定性作用，因此，在工程建設(shè)中，要做好監(jiān)理工作，確保施工質(zhì)量。在監(jiān)理工作中，要結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)開展工作，將監(jiān)督作用充分發(fā)揮出來。可是，從實(shí)際情況看，監(jiān)理工作還面臨很多問題，要對其加以分析，并采取相應(yīng)的對策加以解決。
一、監(jiān)理現(xiàn)狀及問題分析
上世紀(jì)90年代，我國開始試點(diǎn)監(jiān)理制度，獲得較好的市場效應(yīng)，建設(shè)部也出臺了各種監(jiān)理法規(guī)與條例，地方政府也結(jié)合實(shí)際特點(diǎn)對相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行了制定，使監(jiān)理制度實(shí)現(xiàn)了合法化，監(jiān)理制度不斷完善的同時(shí)，監(jiān)理隊(duì)伍也逐漸規(guī)范化。通過不完全統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，我國當(dāng)前運(yùn)轉(zhuǎn)正常的監(jiān)理公司數(shù)量超出了6000家，通過監(jiān)理工作對工程的質(zhì)量及成本等進(jìn)行了控制，獲得社會認(rèn)可[1]。
我國監(jiān)理工作在獲得較好成績的同時(shí)，還面臨著較多的問題，比如，監(jiān)理制度發(fā)展時(shí)間比較短，有些制度已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前的要求，建設(shè)單位不信任監(jiān)理人員，監(jiān)理單位資質(zhì)比較低等等。需要對這些問題進(jìn)行分析，并采取有效措施加以解決。監(jiān)理工作中面臨的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.資質(zhì)比較低。2007年監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)制度得以完善，建筑工程監(jiān)理工作的收益提升，一些單位或者是個(gè)人為了這些利益，而臨時(shí)組建監(jiān)理隊(duì)伍對工程進(jìn)行監(jiān)理。而這些單位缺少技術(shù)及人員和資源，還有的單位缺少法人實(shí)體，導(dǎo)致具有監(jiān)理資質(zhì)的相關(guān)人員不信任這一行業(yè)，造成了人才流失。
2.監(jiān)理市場不規(guī)范。對監(jiān)理市場來說，采取的是招投標(biāo)機(jī)制，可是一些監(jiān)理單位隸屬于政府部門，這些單位利用政府保護(hù)直接獲得監(jiān)理權(quán)，導(dǎo)致公開競爭難以真正實(shí)現(xiàn)。有的業(yè)主暗箱操作，有的監(jiān)理單位存在轉(zhuǎn)包以及掛靠等問題，有的外地企業(yè)在有業(yè)務(wù)的時(shí)候臨時(shí)招聘人員而在沒有業(yè)務(wù)的時(shí)候就解散人員或者是轉(zhuǎn)移。這些不規(guī)范的現(xiàn)象都影響了監(jiān)理工作的正常開展。
3.沒有實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)理。從當(dāng)前情況看，一些業(yè)主只是將施工中的質(zhì)量控制權(quán)授予監(jiān)理單位，而投資控制權(quán)和進(jìn)度控制權(quán)還是沒有授予監(jiān)理單位，這就導(dǎo)致質(zhì)量控制比較困難。沒有投資控制權(quán)，那么承包商在獲得工程款的時(shí)候不需要監(jiān)理進(jìn)行審批，使得監(jiān)理單位無法有效管控施工單位。另外，局部監(jiān)理無法控制工程進(jìn)度，只有進(jìn)度加快，才能提升資金周轉(zhuǎn)率，不然就會對業(yè)主投資效益造成影響。要實(shí)行全面的工程監(jiān)理，需要從項(xiàng)目可行性分析、勘察、設(shè)計(jì)一直到招投標(biāo)以及施工還有竣工和保修期等全過程進(jìn)行監(jiān)理。可是，當(dāng)前的監(jiān)理工作還僅僅是在施工這一階段，影響了工程質(zhì)量以及投資效益。
4.監(jiān)理水平低，人員素質(zhì)差。當(dāng)前，監(jiān)理水平還比較低，對監(jiān)理質(zhì)量造成了影響，比如，沒有結(jié)合相關(guān)制度對施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)理，監(jiān)理工程師身兼多職，無法發(fā)揮自己的積極作用，監(jiān)理制度不完善，職責(zé)不明確，監(jiān)理單位的管理理念以及技術(shù)與手段比較落后，監(jiān)理工程師的質(zhì)量與數(shù)量無法滿足監(jiān)理需求，缺少符合監(jiān)理要求的相關(guān)人才，影響了監(jiān)理的形象，無法確保監(jiān)理工作的順利開展[2]。
二、解決對策
1.規(guī)范市場行為。第一，在對中標(biāo)單位進(jìn)行選擇時(shí)，要結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)開展公開招標(biāo)，選擇符合要求的監(jiān)理企業(yè)，防止內(nèi)部監(jiān)理以及同體監(jiān)理等問題的發(fā)生，還需要規(guī)范委托程序，結(jié)合相關(guān)規(guī)定對委托手續(xù)進(jìn)行辦理。第二，相關(guān)部門要完善竣工備案制度，對工程監(jiān)理狀況進(jìn)行檢查，針對那些不招標(biāo)或者是掛靠和轉(zhuǎn)包的工程，要重點(diǎn)查辦，不能通過驗(yàn)收備案。當(dāng)前，招投標(biāo)市場比較混亂，相關(guān)部門要制定監(jiān)理招標(biāo)以及招標(biāo)市場監(jiān)管的制度與法規(guī)，確保市場運(yùn)行的保障機(jī)制，確保市場行為和秩序的規(guī)范[3]。
2.對監(jiān)理資質(zhì)進(jìn)行管理。如果承包公司包括設(shè)計(jì)以及施工與監(jiān)理等業(yè)務(wù)，那么要求監(jiān)理部門或者是單位是法人實(shí)體，自主經(jīng)營，獨(dú)立進(jìn)行核算，且自負(fù)盈虧。而為了徹底避免同體監(jiān)理行為，最有效的措施就是獨(dú)立監(jiān)理單位，確保成為法人實(shí)體。也就是說，監(jiān)理單位為了成為真實(shí)的監(jiān)理主體，需要成為法人實(shí)體，保持獨(dú)立性。行政主管部門要對監(jiān)理單位資質(zhì)的相關(guān)法規(guī)制定出來，并進(jìn)行完善，確保監(jiān)理單位成為獨(dú)立市場主體，自負(fù)盈虧且能夠自我約束。
3.對監(jiān)理人員進(jìn)行科學(xué)管理，提升其整體素質(zhì)。為了保證監(jiān)理工作的順利開展，要求監(jiān)理人員有比較高的技能與素質(zhì)，若是監(jiān)理人員技術(shù)比較差，就會降低監(jiān)理效率。政府管理部門需要結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，在監(jiān)理單位成立與整頓的時(shí)候進(jìn)行嚴(yán)格審批，若是與資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不相符，固定人員在60%以下，且不屬于獨(dú)立的主體，就不能進(jìn)行批準(zhǔn)。另外，企業(yè)也要對員工進(jìn)行培訓(xùn)，監(jiān)理人員不但要能在施工階段進(jìn)行監(jiān)理，同時(shí)還要適應(yīng)工程全過程全方位的監(jiān)理，具有設(shè)計(jì)監(jiān)理以及前期咨詢等能力，所以，為了提升質(zhì)量控制以及進(jìn)度控制還有投資控制的能力，監(jiān)理人員在掌握技術(shù)技能的同時(shí)要有管理能力與其他能力，比如，監(jiān)理人員要能夠通過經(jīng)濟(jì)手段及合同手段與法規(guī)手段等進(jìn)行監(jiān)理和控制。所以，不僅要對監(jiān)理人員培養(yǎng)技術(shù)與能力，同時(shí)還要對工程技術(shù)及經(jīng)濟(jì)管理與合同管理和法律法規(guī)等進(jìn)行培訓(xùn)，使監(jiān)理人員素質(zhì)提升。與此同時(shí)，還要對監(jiān)理收費(fèi)制度進(jìn)行改革，使監(jiān)理企業(yè)地位不斷提升。在我國，工程監(jiān)理制度起步比較晚，監(jiān)理企業(yè)以及監(jiān)理工作的成熟程度以及規(guī)范程度都要比國外先進(jìn)水平低，當(dāng)前，我國實(shí)行的收費(fèi)體制是監(jiān)理單位直接向業(yè)主收取具體的監(jiān)理費(fèi)用，這就導(dǎo)致雖然監(jiān)理單位是獨(dú)立第三方，可是實(shí)際上卻處在一種從屬的地位上，受到甲方的各種制約，無法開展全方位的監(jiān)理工作。面對這種情況，需要對支付監(jiān)理費(fèi)的方式進(jìn)行改變，由銀行或者是行政主管部門一次性收取業(yè)主費(fèi)用，然后和監(jiān)理公司進(jìn)行結(jié)算，如此監(jiān)理單位就不需要和業(yè)主直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，能夠使監(jiān)理企業(yè)地位得以提升。
4.實(shí)行事前監(jiān)理。當(dāng)前，監(jiān)理人員還沒有對監(jiān)理工作形成一個(gè)正確的認(rèn)識，對建筑工程進(jìn)行監(jiān)理時(shí)采取的還是過程監(jiān)督或事后監(jiān)察，影響監(jiān)理工作的作用發(fā)揮。為了發(fā)揮其實(shí)際價(jià)值，保證工程良好施工質(zhì)量，要前移監(jiān)理工作重心，實(shí)行事前監(jiān)理的方式，確保監(jiān)理工作的主導(dǎo)作用，對建筑工程質(zhì)量進(jìn)行有效控制[4]。因此，監(jiān)理人員在事前要充分了解監(jiān)理工程，在使用前做好監(jiān)理規(guī)劃，在施工的時(shí)候，要把好質(zhì)量關(guān)，實(shí)時(shí)監(jiān)控施工材料和工程質(zhì)量，使監(jiān)理作用得到充分發(fā)揮，提升工程建設(shè)質(zhì)量。
結(jié)語：
綜上所述，當(dāng)前，建筑行業(yè)快速發(fā)展，而建筑工程監(jiān)理機(jī)制還面臨很多問題，建筑單位和企業(yè)個(gè)人沒有充分認(rèn)識到監(jiān)理的重要性，監(jiān)理市場不規(guī)范，監(jiān)理單位資質(zhì)比較低，人員素質(zhì)比較差，這些問題都影響了監(jiān)理作用的發(fā)揮，導(dǎo)致工程施工質(zhì)量下降。針對這些問題，要采取有效的措施，規(guī)范市場行為，嚴(yán)格資質(zhì)管理，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)和管理，對建筑工程采取全方位和全過程的監(jiān)理，確保工程施工質(zhì)量。
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要切實(shí)提高對建筑工程造價(jià)的有效控制，除了要實(shí)施及時(shí)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，其還必須掌握可靠的工程造價(jià)資源。真實(shí)可靠的造價(jià)資料以及科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析方法是制定經(jīng)濟(jì)合理的工程造價(jià)預(yù)算，提高對項(xiàng)目成本控制的基礎(chǔ)。只有這樣，我們才能進(jìn)一步對其進(jìn)行有效地動(dòng)態(tài)預(yù)控，實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)的投資效果。
2建筑工程造價(jià)的影響因素
2.1人為因素在眾多影響建筑工程造價(jià)的因素中，人為因素是最直接、關(guān)鍵的。建筑工程造價(jià)的控制管理，是一項(xiàng)極為復(fù)雜、繁瑣的系統(tǒng)工程，其是由工程設(shè)計(jì)人員、概預(yù)算人員以及造價(jià)工程師集體規(guī)劃、設(shè)計(jì)的，一旦其中某位工作人員出現(xiàn)工作紕漏，將會對工程的預(yù)算以及造價(jià)控制帶來極為不利的影響。
2.2市場因素工程施工階段的造價(jià)控制，受市場因素影響最深。像是施工階段所用到的人工費(fèi)用、材料費(fèi)用以及設(shè)備維護(hù)費(fèi)用等，其都受市場因素的影響，具有多重性與變化性。
2.3政策因素國家為了更好地保護(hù)人民的利益，控制對固定資產(chǎn)的投資，國家以及各地政府都對建筑行業(yè)的工程建設(shè)設(shè)置了一系列的相關(guān)法律法規(guī)。其中不乏對工程造價(jià)控制所設(shè)定的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，建筑單位的工程造價(jià)控制，必須遵守這些相關(guān)規(guī)定，在其基礎(chǔ)上進(jìn)行工程造價(jià)的預(yù)算與控制規(guī)劃。并且，某些政策中還含有對人工費(fèi)用、設(shè)備規(guī)格等的具體規(guī)定，這些都對建筑工程的造價(jià)控制具有一定的影響作用。
2.4設(shè)計(jì)因素對建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，決定了建筑物將以一個(gè)什么樣的形態(tài)展現(xiàn)。像是，其主體裝飾物的使用材質(zhì)、玻璃幕墻的規(guī)格、涂料的類型等，其都有著各自的獨(dú)特性。這些都是影響工程造價(jià)的因素。而既要使得建筑物美觀大方，又要保證建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，這些都取決于對建筑工程的具體設(shè)計(jì)。所以，設(shè)計(jì)因素是影響建筑工程造價(jià)的重要因素之一。
3有效控制建筑工程造價(jià)的具體途徑
3.1提高建筑工程造價(jià)管理人員的專業(yè)技能建筑工程的造價(jià)控制，對整個(gè)建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益獲取有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義，所以，切實(shí)提高造價(jià)管理人員的專業(yè)技能以及工作責(zé)任感，以嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)格、認(rèn)真的工作態(tài)度來對待建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)管理，并將降低造價(jià)成本作為造價(jià)控制管理的核心與目標(biāo)，從而避免其在工作中出現(xiàn)錯(cuò)誤與紕漏，以有效控制建筑工程的合理造價(jià)。同時(shí)，建筑工程造價(jià)管理人員還要加強(qiáng)自身工作的敏感性，準(zhǔn)確地把握建筑市場的動(dòng)態(tài)變化，并及時(shí)了解國家以及地方政府出臺的相關(guān)法律法規(guī)，從而加強(qiáng)工程造價(jià)的預(yù)控性與可靠性。
3.2充分把握市場的動(dòng)態(tài)變化首先，市場作為建筑工程造價(jià)控制中波動(dòng)較大的因素之一，材料價(jià)格、設(shè)備費(fèi)用以及人工費(fèi)用等都對其有一定的影響作用。所以，在采購工程的施工材料時(shí)，我們要先對市場價(jià)格有一定的預(yù)先了解，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，貨比三家，選擇價(jià)格較為低廉的供貨商。另一方面，對于不是急用的施工材料，我們可以避開價(jià)格的高峰時(shí)期，選擇在價(jià)格較為低廉時(shí)進(jìn)行采購，從而在一定程度上降低建筑工程的造價(jià)。再者，對于建筑施工中設(shè)備選擇，我們可以采用競標(biāo)的方式來進(jìn)行，這樣的方式不僅可以將設(shè)備的使用費(fèi)用降到最低，還能有效地規(guī)避市場因素所帶來的造價(jià)波動(dòng)性與不穩(wěn)定性。
3.3建立高效的造價(jià)控制機(jī)制科學(xué)可行的造價(jià)控制程序，對于科學(xué)合理地控制建筑工程造價(jià)有著重要的作用，其能夠進(jìn)一步減少建筑工程建設(shè)資金的浪費(fèi)，提高資金的使用效率，從而減低建筑工程項(xiàng)目的總體造價(jià)水平。科學(xué)合理的造價(jià)控制機(jī)制要建立在國家以及地方政府所制定的相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，這樣便于我們立足于國家相關(guān)規(guī)定，合法、規(guī)范地對建筑工程的造價(jià)進(jìn)行有效控制，充分發(fā)揮造價(jià)控制機(jī)制的宏觀調(diào)控作用，利于整個(gè)建筑行業(yè)的健康、規(guī)范發(fā)展。
3.4優(yōu)化設(shè)計(jì)方案為了降低設(shè)計(jì)因素對建筑工程造價(jià)所帶來的影響，我們可以在對工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行預(yù)算之后，將不甚合理的地方進(jìn)行優(yōu)化，或者是整體優(yōu)化，這樣就可以在保證建筑工程外部美觀性的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步降低建筑工程的造價(jià)。或者是，對于建筑工程的方案設(shè)計(jì)，我們可以采用限額設(shè)計(jì)的方式來限定建筑工程的投資總額，以投資預(yù)算為設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，以避免工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)超額。同時(shí)，我們還應(yīng)將限額設(shè)計(jì)的思想貫穿工程的建設(shè)施工總過程，這樣就能夠提高設(shè)計(jì)人員與工程建設(shè)人員之間的聯(lián)系，提高兩者的相互配合，以擴(kuò)展設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)思維，在保證工程的建設(shè)施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)的有效控制。
4總結(jié)
【關(guān)鍵詞】建筑工程； 質(zhì)量監(jiān)督； 問題； 策略
【Abstract】With the rapid development and social progress， there is growing emphasis on construction quality problems， the quality of supervision and management is even more important. How to actual conditions of China as the starting point， combined with the specific circumstances of the project to strengthen building construction quality supervision model innovation， has become the must think about the topic. Combining the construction quality supervision and management problems that exist for optimization and improvement strategies detailed analysis and elaboration.
【Key words】Construction Engineering；Quality supervision；Problem；Strategy
當(dāng)前，我國建筑工程正處于如火如荼的發(fā)展階段，是多元化建設(shè)主體、規(guī)范化建設(shè)程序的關(guān)鍵時(shí)期。因此，結(jié)合社會主義市場發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)化建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作，已成為當(dāng)前政府部門與建筑行業(yè)需提高重視的問題。只有客觀分析質(zhì)量監(jiān)督中存在的問題，有針對性地采取措施，才能確保我國建筑工程的健康、長遠(yuǎn)發(fā)展。
1. 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督存在的問題
1.1相關(guān)法律法規(guī)不夠完善、執(zhí)法不嚴(yán)。 當(dāng)前，我國開展建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作，主要結(jié)合國家相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，但是如果在質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)存在問題，往往由于缺乏標(biāo)準(zhǔn)的法律法規(guī)參照體系，因此處罰依據(jù)不力、處罰不當(dāng)，不利于發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督的權(quán)威作用。
1.2缺乏嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入把關(guān)。 當(dāng)前，很多施工企業(yè)改革不到位，造成資產(chǎn)嚴(yán)重流失現(xiàn)象，難以留住人才，不利于工程的順利開展。在一些企業(yè)中，往往出現(xiàn)“出借資質(zhì)”的行為，企圖以此維護(hù)自身發(fā)展。雖然一些勞務(wù)公司已經(jīng)開始發(fā)揮作用，但是卻被包工頭利用，時(shí)常出現(xiàn)轉(zhuǎn)包給資質(zhì)低、無資質(zhì)企業(yè)的現(xiàn)象，甚至一些施工企業(yè)無證施工、隨意承包，與市場管理唱反調(diào)，不利于建筑市場的規(guī)范性發(fā)展[1]。
1.3監(jiān)理單位違規(guī)操作管理流于形式。 在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督過程中，時(shí)常出現(xiàn)監(jiān)理單位違規(guī)操作行為，如越級監(jiān)理、推卸監(jiān)理責(zé)任等，甚至一些監(jiān)理單位還與建設(shè)單位簽訂了虛假合同、私下進(jìn)行圖章交易活動(dòng)；為了謀求非法利益，有些監(jiān)理單位推銷建筑材料或施工隊(duì)伍，對工程質(zhì)量極不負(fù)責(zé)任；還有一些工程的重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位以及隱蔽工程監(jiān)督不到位，缺乏嚴(yán)格性、規(guī)范性的操作，因此工程質(zhì)量問題層出不窮。
2. 優(yōu)化與改進(jìn)策略
2.1建立健全法律管理體系。 以發(fā)達(dá)國家的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督成果來看，管理手段的落實(shí)離不開法律法規(guī)體系的支持作用。通過完善法律法規(guī)建設(shè)，可確保建筑市場高效、有序地運(yùn)行，同時(shí)也成為衡量國家工程建設(shè)水平的重要途徑。法律體系建設(shè)，應(yīng)包括規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)等諸多內(nèi)容，其中基本法律是實(shí)行一切法律的總則與規(guī)范，具備最高法律效力[2]；法律法規(guī)是基本法律的具體細(xì)節(jié)，是行政法規(guī)的重要組成；規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)則主要由建筑工程的專業(yè)部門、行業(yè)協(xié)會等制定，針對專業(yè)特征不同，規(guī)范的技術(shù)活動(dòng)也有所區(qū)別。
2.2加強(qiáng)市場準(zhǔn)入關(guān)的嚴(yán)謹(jǐn)性。 與工程相關(guān)的各級行政主管部門，應(yīng)加強(qiáng)對工程建設(shè)工作的重視，強(qiáng)化工程質(zhì)量管理，嚴(yán)格審查各個(gè)單位的資質(zhì)，構(gòu)建嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入體系。如果設(shè)計(jì)單位、施工單位或監(jiān)理單位不具備資質(zhì)、資質(zhì)水平低等，堅(jiān)決不予進(jìn)場，也不得發(fā)放建筑許可證或施工許可證。全面落實(shí)建筑工程質(zhì)量認(rèn)證體系，由國家專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，做好工程設(shè)計(jì)、材料、施工、監(jiān)理等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理工作，強(qiáng)化檢驗(yàn)與檢查力度。當(dāng)通過考核之后，方可頒發(fā)質(zhì)量證書或者相應(yīng)標(biāo)志，確保建筑工程產(chǎn)品達(dá)到工程質(zhì)量水平[3]。對于沒有經(jīng)過認(rèn)證的相關(guān)企業(yè)，不允許參與相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)。針對當(dāng)前建筑工程市場存在的各種問題，堅(jiān)決杜絕無證施工、越級施工等行為，提高監(jiān)理力度與監(jiān)理質(zhì)量，打擊非法轉(zhuǎn)包或分包行為；嚴(yán)格規(guī)范建筑設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的年檢制度，如果某一單位出現(xiàn)重大責(zé)任事故，降低資質(zhì)等級或取消相應(yīng)業(yè)務(wù)資格。
2.3發(fā)揮新技術(shù)的重要作用。
（1）我國建筑工程的飛速發(fā)展，給質(zhì)量監(jiān)督管理工作帶來更高要求。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，信息化管理手段已經(jīng)在質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)揮重要作用。為了提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的客觀性、完整性、精準(zhǔn)性，實(shí)現(xiàn)信息化管理模式，既可提高管理效率，也可節(jié)約紙張，符合節(jié)約型社會發(fā)展需求。
（2）構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)督信息化管理體系，應(yīng)主要實(shí)現(xiàn)以下幾方面目標(biāo)：其一，結(jié)合國家相關(guān)法律法規(guī)以及工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件等，實(shí)現(xiàn)全機(jī)構(gòu)共同監(jiān)督的業(yè)務(wù)體系，通過計(jì)算機(jī)管理平臺與管理系統(tǒng)，進(jìn)一步提高監(jiān)督機(jī)構(gòu)的管理水平，形成科學(xué)、完善的業(yè)務(wù)體系，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供更多有力依據(jù)[4]。其二，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)與數(shù)據(jù)共享，加快采集、處理、加工數(shù)據(jù)，做好及時(shí)反饋工作，強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理與數(shù)據(jù)共享，減少不必要的人力或物力浪費(fèi)，提高工作效率；其三，完善管理制度的制定與落實(shí)，進(jìn)一步督促工程質(zhì)量的提升，落實(shí)安全監(jiān)督手段，確保各級監(jiān)督機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，做好監(jiān)督工作的動(dòng)態(tài)管理，同時(shí)提交統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為今后開展質(zhì)量監(jiān)督工作提供保障。
2.4加強(qiáng)對監(jiān)督單位的管理力度。 對于建筑工程質(zhì)量的提升，監(jiān)理職能的重要性不容忽視。以現(xiàn)有工程監(jiān)理情況來看，往往受到建設(shè)單位的牽制，建設(shè)單位說什么、做什么，他們就信什么，缺乏足夠的獨(dú)立性與權(quán)威性。但是也要考慮到，由于監(jiān)理單位主要由建設(shè)單位雇傭，是建設(shè)單位質(zhì)量監(jiān)督的代表，因此必然存在制約作用。但是監(jiān)理單位在開展工作過程中，也要嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)、設(shè)計(jì)文件等規(guī)定執(zhí)行，獨(dú)立行使應(yīng)負(fù)有的責(zé)任，既要對工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，也要對社會公眾負(fù)責(zé)。因此，作為監(jiān)理方，必須切實(shí)履行監(jiān)理職能，將責(zé)任落實(shí)到位，才能得到社會的尊重與認(rèn)可。另外，還應(yīng)注重監(jiān)理單位整體素質(zhì)與形象的提升，加強(qiáng)管理力度 [5]。在建筑工程施工過程中，社會輿論、社會監(jiān)督發(fā)揮重要的導(dǎo)向作用，因此通過社會監(jiān)督行為建立工程質(zhì)量誠信體系，勢在必行。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)若想獲得長久發(fā)展，誠信條件必不可少，做好建設(shè)單位質(zhì)量的不良記錄管理，完善誠信體系，可有效增強(qiáng)建筑市場主體的信用意識，是確保提升建筑工程質(zhì)量的有效方法。
2.5加大人才儲備力量。 對于建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作來說，是一項(xiàng)集合經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律為一體的綜合性工作，屬于行政執(zhí)法與技術(shù)執(zhí)法范疇內(nèi)。開展有效的工程質(zhì)量監(jiān)督工作，除了受到法律法規(guī)的約束作用以外，專業(yè)化的人才也不容忽視。質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍整體素質(zhì)水平狀況，將對開展工作產(chǎn)生直接影響。因此，在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作必須加強(qiáng)對人才的重視程度，做好人才招聘與人才培養(yǎng)工作，儲備強(qiáng)大的人才力量，以滿足建筑工程不斷發(fā)展的需要[6]。應(yīng)該注意的是，工程質(zhì)量監(jiān)督人員的素質(zhì)提高，應(yīng)從專業(yè)水平、職業(yè)道德兩方面加強(qiáng)努力，做好崗前培訓(xùn)與日常考核工作，并引導(dǎo)工作人員樹立終身學(xué)習(xí)意識，以不斷適應(yīng)新觀念、新方法、新技術(shù)。
3. 結(jié)束語
由上可見，隨著我國建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，對工程質(zhì)量監(jiān)督工作提出更多要求和挑戰(zhàn)。積極運(yùn)用有效的監(jiān)督方法與手段，充分發(fā)揮責(zé)任主體作用，通過先進(jìn)技術(shù)與方法的運(yùn)用，探索與時(shí)展相一致的質(zhì)量監(jiān)督與管理模式，從根本提升建筑工程質(zhì)量水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。
參考文獻(xiàn)
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[4]楊軍.淺議建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和技術(shù)管理[J].土木建筑學(xué)文庫，2011（1）.
[關(guān)鍵詞]建筑工程；質(zhì)量安全管理；措施
中圖分類號：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2306-1499-（2014）11-0028-01
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，推動(dòng)我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，人們越來越關(guān)注建筑工程的質(zhì)量安全管理。因此，應(yīng)當(dāng)落實(shí)建筑工程質(zhì)量安全管理責(zé)任、加強(qiáng)現(xiàn)場施工人員的質(zhì)量安全培訓(xùn)以及提高監(jiān)理人員專業(yè)技術(shù)水平，保證建筑工程的質(zhì)量與安全。
1.加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全管理意義
加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全管理有著重要意義，一方面，能夠提高建筑行業(yè)的安全素質(zhì)。加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全管理能夠使建設(shè)工程安全施工理念和責(zé)任得到貫徹落實(shí)，不斷完善建筑工程質(zhì)量安全管理體系，保證建筑企業(yè)在科學(xué)、高效的質(zhì)量安全理念體系下實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長期、穩(wěn)定的戰(zhàn)略目標(biāo)，推動(dòng)建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另一方面，保障建筑工程施工的安全實(shí)施。近年來，隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，各項(xiàng)建筑工程的數(shù)量不斷增多，規(guī)模不斷擴(kuò)大，同時(shí)，發(fā)生在建筑施工過程中的各類安全事故不斷增多，造成資源浪費(fèi)和經(jīng)濟(jì)損失損失，加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全管理能夠有效降低各類安全事故的發(fā)生，在提高建筑工程質(zhì)量水平的同時(shí)，保障建筑工程建設(shè)的順利實(shí)施。此外，加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全管理還能夠推動(dòng)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，推動(dòng)了建筑行業(yè)生產(chǎn)方式的不斷轉(zhuǎn)變，加上勞動(dòng)結(jié)構(gòu)的不斷變化以及我國建筑行業(yè)不斷朝著機(jī)械化和專業(yè)化方向的發(fā)展，加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全管理能夠推動(dòng)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全管理存在問題
目前，建筑工程質(zhì)量安全管理主要出在存在以下三方面問題：①建設(shè)單位未對相關(guān)責(zé)任進(jìn)行落實(shí)。目前很多建設(shè)單位為了實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化，通常將工程直接承包給承包商，出現(xiàn)一些刻意壓低建筑工程造價(jià)的違規(guī)行為，在一定程度上影響建筑工程的質(zhì)量安全。同時(shí)，相關(guān)法律法規(guī)和條款都對建設(shè)單位的責(zé)任承擔(dān)進(jìn)行明確了規(guī)定，然而相關(guān)安全管理制度在實(shí)際的工程建設(shè)中缺乏可操作性，導(dǎo)致建筑設(shè)單位的相關(guān)責(zé)任得不到落實(shí)。②施工單位存在著質(zhì)量安全管理不夠重視、體制不健全以及用人機(jī)制不合理等問題。目前，很多施工單位對工程質(zhì)量安全管理不夠重視，在工程建設(shè)過程中過度注重施工季度和經(jīng)濟(jì)效益，在一定程度上忽視了建筑工程質(zhì)量安全管理。同時(shí)，一些施工單位在進(jìn)行質(zhì)量安全管理時(shí)，缺乏健全的質(zhì)量安全管理體制，導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量安全管理難以得到落實(shí)。③監(jiān)理人員專業(yè)技術(shù)水平較低以及缺乏相關(guān)監(jiān)理法律法規(guī)。目前，我國監(jiān)理人員的在數(shù)量上和技術(shù)水平上都較為缺乏，難以落實(shí)工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作，無法有序開展建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)理工作。此外，目前我國缺乏相關(guān)法規(guī)來規(guī)定監(jiān)理單位的安全責(zé)任問題，在一定程度上加大了建筑工程質(zhì)量安全管理難度。
3.加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全管理措施
3.1落實(shí)建筑工程質(zhì)量安全管理責(zé)任
加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全管理有著重要意義，因此，建設(shè)單位、施工單位以及監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)不斷提高建筑工程質(zhì)量安全管理意識，同時(shí)，在施工企業(yè)內(nèi)部建立科學(xué)、完善的工程質(zhì)量安全管理責(zé)任機(jī)制，明確施工單位的職責(zé)，將建筑工程質(zhì)量安全管理責(zé)任落到實(shí)處，保證建筑工程質(zhì)量安全管理工作的順利開展。
3.2加強(qiáng)現(xiàn)場施工人員的質(zhì)量安全培訓(xùn)
為了加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全管理，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)場施工人員的質(zhì)量安全培訓(xùn)，使建筑工程現(xiàn)場施工人員具備相關(guān)安全意識、技術(shù)。在進(jìn)行建筑工程現(xiàn)場施工人員的質(zhì)量安全培訓(xùn)中，應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)場施工人員進(jìn)行建筑工程的基礎(chǔ)知識、質(zhì)量安全要求以及技術(shù)操作等內(nèi)容的培訓(xùn)，不斷提高建筑工程現(xiàn)場施工人員安全意識和專業(yè)技術(shù)水平，保證建筑工程的質(zhì)量與安全。
3.3提高監(jiān)理人員專業(yè)技術(shù)水平
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)注重對建筑工程監(jiān)理人員的教育和培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)理人員專業(yè)技術(shù)水平，使其在履行對施工項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量安全的監(jiān)理職責(zé)時(shí)，注重工程施工現(xiàn)場的進(jìn)度和質(zhì)量。同時(shí)，監(jiān)理單位還應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)代化的手段來不斷提高建筑工程監(jiān)理人員的規(guī)范化操作水平，提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)，保證建筑工程的質(zhì)量與安全。
4.結(jié)束語
目前，我國的建筑工程質(zhì)量安全管理仍然存在建設(shè)單位未對相關(guān)責(zé)任進(jìn)行落實(shí)、施工單位存在著質(zhì)量安全管理不夠重視、體制不健全以及用人機(jī)制不合理以及監(jiān)理人員專業(yè)技術(shù)水平較低和缺乏相關(guān)監(jiān)理法律法規(guī)等問題。應(yīng)當(dāng)落實(shí)建筑工程質(zhì)量安全管理責(zé)任、加強(qiáng)現(xiàn)場施工人員的質(zhì)量安全培訓(xùn)以及提高監(jiān)理人員專業(yè)技術(shù)水平，保證建筑工程的質(zhì)量與安全。
參考文獻(xiàn)：
[1]鄭江明.淺析建筑工程質(zhì)量安全管理存在的問題[J].城市建設(shè)理論研究（電子版）,2013,(15).
關(guān)鍵詞:房屋建筑工程造價(jià)管理造價(jià)分析風(fēng)險(xiǎn)管理工程索賠
我國的建筑工程領(lǐng)域雖然獲得了比較大的發(fā)展，但是仍然很難擺脫粗放式管理的影子。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，建筑施工企業(yè)想要獲得更大的市場競爭力，強(qiáng)化工程造價(jià)的管理與控制力度是非常有效的途徑之一。本文從建筑工程造價(jià)分析、風(fēng)險(xiǎn)管理以及工程索賠三個(gè)角度對房屋建筑工程造價(jià)管理與控制進(jìn)行了分析和探討。
一、房屋建筑工程造價(jià)分析
建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理是指運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律等管理手段，解決工程建設(shè)活動(dòng)中的造價(jià)確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營與管理等實(shí)際問題，從而提高投資效益和經(jīng)濟(jì)效益，而對項(xiàng)目建設(shè)價(jià)格進(jìn)行的全過程、全方位、符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。
在廣義上講，建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)主要包括以下內(nèi)容：施工設(shè)備和施工器具的購置成本、安裝工程的成本、工程建設(shè)其它成本、固定資產(chǎn)投資方向的調(diào)節(jié)稅以及工程建設(shè)期的貸款利息等等。
(一)項(xiàng)目安裝工程的成本組成
根據(jù)市場的要求，除了交通行業(yè)和能源行業(yè)之外，我國的項(xiàng)目安裝工程進(jìn)行了驚喜地劃分，即土建工程、裝飾工程以及安裝工程，同時(shí)，依照分部工程的具體特點(diǎn)，編制了具有針對性的收費(fèi)與定額方法。工程成本的主要組成部分是：直接工程成本、間接成本以及其它成本等三部分。其中直接工程成本主要由直接成本、其他直接成本、現(xiàn)場經(jīng)成本等三部分構(gòu)成；間接成本主要由建筑企業(yè)的管理成本、財(cái)務(wù)成本、其他間接成本等三部分構(gòu)成；其他成本用主要由稅金和其他費(fèi)用等等兩部分構(gòu)成。
(二)項(xiàng)目工程的其它成本
此處的“其它成本”主要是指除了項(xiàng)目安裝工程成本、施工設(shè)備和施工器具購置成本之外的投資方需增加的費(fèi)用。該費(fèi)用具有非常大的彈性，不同的投資人具有不同的交納費(fèi)用種類。例如，政府投資工程、企業(yè)投資工程、私人投資工程，三者具有不同的費(fèi)用走向：政府投資工程屬于政策性撥款，通常有成本總量控制，撥款時(shí)更是要層層把關(guān)，執(zhí)行較為嚴(yán)格；企業(yè)投資工程和私人投資工程除了需要考慮中央和地方的相關(guān)政策之外，同時(shí)也要考慮當(dāng)?shù)厥袌龅膶?shí)際情況。因此兩者的費(fèi)用情況也就有著很大的不同。項(xiàng)目工程的其它成本主要包括以下內(nèi)容：首先，土地使用成本。該部分成本主要包括土地征用成本、拆遷補(bǔ)償成本、土地使用權(quán)出讓金等，但是以上三部分成本會因?yàn)閰^(qū)域、地點(diǎn)的差異而具有較大的差別，但是均要占工程全部造價(jià)中的很大比例。其次，其它成本，例如建設(shè)單位的管理成本、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用、建設(shè)單位現(xiàn)場成本、工程監(jiān)理費(fèi)、咨詢鑒定費(fèi)用、工程保險(xiǎn)費(fèi)用、設(shè)備（和技術(shù)）成本、水電補(bǔ)貼費(fèi)用、環(huán)衛(wèi)成本、消防成本、電力成本、交通成本、地方政府管理費(fèi)用等。
二、房屋建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理
工程投資大、工程參與方多、施工難度大、施工周期長以及施工技術(shù)復(fù)雜是房屋建筑工程的顯著特點(diǎn)。這些特點(diǎn)會顯著增加項(xiàng)目工程施工過程中的不可預(yù)見因素，提升建筑工程的風(fēng)險(xiǎn)。作為一個(gè)具有較高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，采取必要的預(yù)防和處理風(fēng)險(xiǎn)的方法是非常必要的。房屋建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理措施具體如下：
(一)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測
風(fēng)險(xiǎn)概率在一段時(shí)間、一定范圍內(nèi)是穩(wěn)定的。例如，工期延誤事件、工程設(shè)計(jì)變更事件，幾乎在每一個(gè)工程施工階段都會發(fā)生，這就使這些風(fēng)險(xiǎn)事件概率，相對穩(wěn)定存在。預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)的方法要依靠觀察、掌握有關(guān)的知識、調(diào)查、采訪、參考有關(guān)資料、熟悉法律法規(guī)、聽取專家意見，特別是要有豐富的處理風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)。準(zhǔn)確地對風(fēng)險(xiǎn)做出預(yù)測，就可以掌握適當(dāng)處理風(fēng)險(xiǎn)的方法。風(fēng)險(xiǎn)事件預(yù)測后，要進(jìn)行分析和評價(jià)。通過分析和評價(jià)測定風(fēng)險(xiǎn)量。
(二)風(fēng)險(xiǎn)的控制
1、對工程施工的相關(guān)法律、法規(guī)及其行業(yè)規(guī)范要熟知與掌握
工程施工的相關(guān)法律、法規(guī)及其行業(yè)規(guī)范能夠有效保障工程承發(fā)包雙方的利益。在依法治國的方略貫徹下，熟悉和掌握相關(guān)法律，用法律來保證自己的權(quán)益是風(fēng)險(xiǎn)控制的有效方法。
2、對招標(biāo)文件進(jìn)行全面研究和深入分析
承包商在拿到招標(biāo)文件之后，對其件進(jìn)行全面研究和深入分析析是必不可少的環(huán)節(jié)。分析和研究有助于承包商正確理解招標(biāo)文件的真正內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握業(yè)主的真正意圖及其實(shí)際要求，降低簽訂合同后的風(fēng)險(xiǎn)。
3、確保施工合同的完整、完善
在工程施工過程中存在很多風(fēng)險(xiǎn)，問題是由誰來承擔(dān)。減少或避免風(fēng)險(xiǎn)是施工合同談判的重點(diǎn)。通過合同談判，對合同條款拾遺補(bǔ)缺，盡量完整．防止不必要的風(fēng)險(xiǎn)；通過合同談判，使合同能體現(xiàn)雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系的平衡和公平，對不可避免的風(fēng)險(xiǎn)，由雙方合理分擔(dān)。
三、工程索賠
導(dǎo)致建筑工程出現(xiàn)較大損失（時(shí)間或者經(jīng)濟(jì)方面）的絕大部分均是因?yàn)榘l(fā)生了風(fēng)險(xiǎn)事件。合同雙方均期望能夠進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)嫁，因此在履行合同的過程中要積極推行索賠制度，該制度能夠有效轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。索賠的雙向性允許承包商向業(yè)主索賠，也允許業(yè)主向承包商索賠。但是，一般情況業(yè)主向承包商的索賠處理相對簡便一些，這是因?yàn)闃I(yè)主能夠通過扣拔工程款的方式來對工程索賠進(jìn)行處理。相對而言，承包商向業(yè)主轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)非常常見，而且處理具有較大的難度，所以在工程風(fēng)險(xiǎn)控制與工程索賠管理中要對其進(jìn)行重要研究。
總之，在市場經(jīng)濟(jì)體制之下，科學(xué)管理與控制房屋建筑工程造價(jià)能夠顯著提高建筑企業(yè)的市場競爭力。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞:建設(shè)項(xiàng)目；工程造價(jià)；控制
Abstract: with the rapid development of economy and the growth of demand for housing, housing construction project started by the universal attention. For developers for, how to control the engineering cost, and with the minimum investment to maximize their profits is the pursuit of their goal; For ordinary buyers, engineering cost effective control, can to a certain extent reduce their buying pressure. This article mainly from the construction project cost analysis, risk management and engineering claim three Angle simple analysis.
Keywords: construction projects; Project cost; control
中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
我國的建筑工程領(lǐng)域雖然獲得了比較大的發(fā)展，但是仍然很難擺脫粗放式管理的影子。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，建筑施工企業(yè)想要獲得更大的市場競爭力，強(qiáng)化工程造價(jià)的管理與控制力度是非常有效的途徑之一。本文從建筑工程造價(jià)分析、風(fēng)險(xiǎn)管理以及工程索賠三個(gè)角度對房屋建筑工程造價(jià)管理與控制進(jìn)行了分析和探討。
一、房屋建筑工程造價(jià)分析
建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理是指運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律等管理手段，解決工程建設(shè)活動(dòng)中的造價(jià)確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營與管理等實(shí)際問題，從而提高投資效益和經(jīng)濟(jì)效益，而對項(xiàng)目建設(shè)價(jià)格進(jìn)行的全過程、全方位、符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。
建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)主要包括以下內(nèi)容：建筑安裝工程的成本、設(shè)備和工、器具的購置成本、工程建設(shè)其它成本以及工程建設(shè)期的預(yù)備費(fèi)用等等。
(一)項(xiàng)目建筑安裝工程的成本組成
根據(jù)市場的要求，除了交通行業(yè)和能源行業(yè)之外，我國的項(xiàng)目建筑安裝工程進(jìn)行了詳細(xì)地劃分，即建筑工程以及安裝工程，其中建筑工程又包括土建工程、裝飾工程、水、電、暖、通風(fēng)、燃?xì)獾葐挝还こ蹋煌瑫r(shí)，依照單位工程的具體特點(diǎn)，編制了具有針對性的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)價(jià)方法。工程成本的主要組成部分是：分項(xiàng)工程成本、措施項(xiàng)目實(shí)施成本、規(guī)費(fèi)和稅金以及其它成本等構(gòu)成。其中分項(xiàng)工程成本主要由人工成本、材料成本、機(jī)械使用成本、建筑企業(yè)的管理成本、建筑企業(yè)的利潤、以及項(xiàng)目建設(shè)期間的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用等部分構(gòu)成。
(二)項(xiàng)目工程的其它成本
此處的“其它成本”主要是指除了項(xiàng)目建筑安裝工程成本、設(shè)備和工、器具購置成本之外的投資方需增加的費(fèi)用。該費(fèi)用具有非常大的彈性，不同的投資人具有不同的交納費(fèi)用種類。例如，政府投資工程、企業(yè)投資工程、私人投資工程，三者具有不同的費(fèi)用走向：政府投資工程屬于政策性撥款，通常有成本總量控制，撥款時(shí)更是要層層把關(guān)，執(zhí)行較為嚴(yán)格；企業(yè)投資工程和私人投資工程除了需要考慮中央和地方的相關(guān)政策之外，同時(shí)也要考慮當(dāng)?shù)厥袌龅膶?shí)際情況。
因此，兩者的費(fèi)用情況也就有著很大的不同。項(xiàng)目工程的其它成本主要包括以下內(nèi)容：首先，土地使用成本。該部分成本主要包括土地征用成本、拆遷補(bǔ)償成本、土地使用權(quán)出讓金等，但是以上三部分成本會因?yàn)閰^(qū)域、地點(diǎn)的差異而具有較大的差別，但是均要占工程全部造價(jià)中的很大比例。
其次，其它成本，例如建設(shè)單位的管理成本、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用、工程監(jiān)理費(fèi)、審計(jì)咨詢鑒定費(fèi)用、工程保險(xiǎn)費(fèi)用、設(shè)備（和技術(shù)）成本、水電補(bǔ)貼費(fèi)用、環(huán)衛(wèi)成本、消防成本、電力成本、交通成本、地方政府管理費(fèi)用等。
二、房屋建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理
工程投資大、工程參與方多、施工難度大、施工周期長以及施工技術(shù)復(fù)雜是房屋建筑工程的顯著特點(diǎn)。這些特點(diǎn)會顯著增加項(xiàng)目工程施工過程中的不可預(yù)見因素，提升建筑工程的風(fēng)險(xiǎn)。作為一個(gè)具有較高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，采取必要的預(yù)防和處理風(fēng)險(xiǎn)的方法是非常必要的。房屋建筑工程風(fēng)險(xiǎn)管理措施具體如下：
(一)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測
風(fēng)險(xiǎn)概率在一段時(shí)間、一定范圍內(nèi)是穩(wěn)定的。例如，工期延誤事件、工程設(shè)計(jì)變更事件，幾乎在每一個(gè)工程施工階段都會發(fā)生，這就使這些風(fēng)險(xiǎn)事件概率，相對穩(wěn)定存在。預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)的方法要依靠觀察、掌握有關(guān)的知識、調(diào)查、采訪、參考有關(guān)資料、熟悉法律法規(guī)、聽取專家意見，特別是要有豐富的處理風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)。準(zhǔn)確地對風(fēng)險(xiǎn)做出預(yù)測，就可以掌握適當(dāng)處理風(fēng)險(xiǎn)的方法。風(fēng)險(xiǎn)事件預(yù)測后，要進(jìn)行分析和評價(jià)。通過分析和評價(jià)測定風(fēng)險(xiǎn)量。
(二)風(fēng)險(xiǎn)的控制
1、對工程施工的相關(guān)法律、法規(guī)及其行業(yè)規(guī)范要熟知與掌握。工程施工的相關(guān)法律、法規(guī)及其行業(yè)規(guī)范能夠有效保障工程承發(fā)包雙方的利益。在依法治國的方略貫徹下，熟悉和掌握相關(guān)法律，用法律來保證自己的權(quán)益是風(fēng)險(xiǎn)控制的有效方法。
2、對招標(biāo)文件進(jìn)行全面研究和深入分析，承包商在拿到招標(biāo)文件之后，對其進(jìn)行全面研究和深入分析是必不可少的環(huán)節(jié)。分析和研究有助于承包商正確理解招標(biāo)文件的真正內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握業(yè)主的真正意圖及其實(shí)際要求，降低簽訂合同后的風(fēng)險(xiǎn)。
3、確保施工合同的完整、完善，在工程施工過程中存在很多風(fēng)險(xiǎn)，問題是由誰來承擔(dān)。減少或避免風(fēng)險(xiǎn)是施工合同談判的重點(diǎn)。通過合同談判，對合同條款拾遺補(bǔ)缺，盡量完整．防止不必要的風(fēng)險(xiǎn)；通過合同談判，使合同能體現(xiàn)雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系的平衡和公平，對不可避免的風(fēng)險(xiǎn)，由雙方合理分擔(dān)。
三、工程索賠
導(dǎo)致建筑工程出現(xiàn)較大損失（時(shí)間或者經(jīng)濟(jì)方面）的絕大部分均是因?yàn)榘l(fā)生了風(fēng)險(xiǎn)事件。合同雙方均期望能夠進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)嫁，因此在履行合同的過程中要積極推行索賠制度，該制度能夠有效轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。索賠的雙向性允許承包商向業(yè)主索賠，也允許業(yè)主向承包商索賠。但是，一般情況業(yè)主向承包商的索賠處理相對簡便一些，這是因?yàn)闃I(yè)主能夠通過扣撥工程款的方式來對工程索賠進(jìn)行處理。相對而言，承包商向業(yè)主轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)雖然非常常見，但是，處理起來具有較大的難度，所以在工程風(fēng)險(xiǎn)控制與工程索賠管理中要對其進(jìn)行重點(diǎn)研究。
結(jié)束語
總之，在市場經(jīng)濟(jì)體制之下，科學(xué)管理與控制房屋建筑工程造價(jià)能夠顯著提高建筑企業(yè)的市場競爭力。
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關(guān)鍵詞：建筑工程 合同管理 風(fēng)險(xiǎn)控制
在建筑建設(shè)組織過程中，在法律環(huán)境內(nèi)，圍繞建設(shè)工程合同的一系列行為，按照施工合同，建造師是管理團(tuán)隊(duì)核心，需具備較強(qiáng)合同管理能力，掌握建設(shè)工程法律與法規(guī)，保證工程管理按照法律程序進(jìn)行，確保承包商的合法權(quán)益。隨著我國建筑市場國際化發(fā)展，承包商不僅面對國內(nèi)激烈競爭，需考慮國際層面競爭。筆者根據(jù)自身多年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，分析建筑工程合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制要素，旨在提高合同管理水平。
一.建筑工程合同管理重要性
對于合同管理概念，它是一種權(quán)責(zé)利的規(guī)定，利用程序性條款內(nèi)容，制定雙方工作程序，限制雙方不法行為，利用責(zé)任條款形式，分析雙方工期與造價(jià)責(zé)任。若發(fā)生建筑行為問題，例如，地質(zhì)勘查異于勘查報(bào)告，發(fā)生設(shè)計(jì)變更時(shí)，設(shè)計(jì)單位不能及時(shí)出圖，建筑業(yè)主的特殊施工隊(duì)進(jìn)度較為滯后，供應(yīng)商提供設(shè)備、材料檢測不合格等問題，根據(jù)合同相關(guān)條款，可給予相關(guān)處理。通過合同管理，能明確合同可操作性，防止雙方深陷矛盾糾紛中，當(dāng)建筑材料、建筑設(shè)備出現(xiàn)不合格問題時(shí)，根據(jù)相關(guān)條款，可給予相應(yīng)處理。
二.建筑工程合同管理的職能要點(diǎn)
首先，針對工程項(xiàng)目管理，必須以合同管理為起點(diǎn)，仔細(xì)分析項(xiàng)目合同，進(jìn)而控制整個(gè)建筑項(xiàng)目的管理。
其次，合同管理的工作過程、管理職能。合同管理由合同“分析—資料—網(wǎng)絡(luò)—實(shí)施控制—索賠管理”等所構(gòu)成，形成建筑工程合同管理的網(wǎng)絡(luò)化、子系統(tǒng)化。
第三，加強(qiáng)合同管理，實(shí)現(xiàn)管理職能。例如，工程計(jì)劃管理、項(xiàng)目成本管理、建筑信息管理、組織計(jì)劃管理等，它們之間具有密切聯(lián)系，該類聯(lián)系即可作為工作流程，解決工作的順序關(guān)系，也可作為信息流，進(jìn)行信息流通、信息處理。
三.建筑工程合同管理的風(fēng)險(xiǎn)因素
建筑工程具有規(guī)模大、工期長、材料設(shè)備消耗大、產(chǎn)品固定、施工生產(chǎn)流動(dòng)性強(qiáng)、受自然條件、地質(zhì)條件和社會環(huán)境因素影響大等特點(diǎn)。在建筑工程管理中，建筑合同管理中風(fēng)險(xiǎn)因素主要包含客觀因素與主觀因素。
首先，客觀風(fēng)險(xiǎn)。在建筑合同管理中，客觀性風(fēng)險(xiǎn)是由合同條件與法律法規(guī)確定，風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任由合同雙方共同承擔(dān)，是無法回避的，當(dāng)合同形成之后通常無法改變。實(shí)施清單報(bào)價(jià)時(shí)，建筑商中標(biāo)之后，綜合單價(jià)的建筑企業(yè)無法改變，只能根據(jù)合同條件內(nèi)容，承擔(dān)一定的市場價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。
其次，主觀風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)主要是人為因素所致，利用人為因素也可規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)，國內(nèi)大多數(shù)建筑合同中，業(yè)主通過競爭地位、起草合同條款形式，以苛刻條件形式，在合同條款中隱含風(fēng)險(xiǎn)，有些承包商著急承攬工程，不注意自身權(quán)利，使得合同簽訂呈不平等狀態(tài)，合同簽訂具有隨意性、盲目性特點(diǎn)。同時(shí)，某些承包商受到業(yè)主限制，合同平等性原則難以體現(xiàn)，進(jìn)而增加了合同風(fēng)險(xiǎn)性。
四.建筑工程合同管理的風(fēng)險(xiǎn)控制對策
首先，樹立利益原則，重視合同管理重要性，強(qiáng)化合同作用認(rèn)識。簽訂建筑合同時(shí)，合同經(jīng)辦人必須全面熟悉相關(guān)法律、法規(guī)，對于合同的質(zhì)量、違約責(zé)任、計(jì)量、支付、變更處理、合同期限等內(nèi)容，必須明確表述與解釋，嚴(yán)格合同可操作性、嚴(yán)密性，避免發(fā)生歧義。另外，簽訂建筑合同時(shí)，應(yīng)提倡利益指導(dǎo)原則。在法律上，合同雙方處于平等地位，承包商簽訂“平等互惠”條款，以利于承包商降低合同風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，承包商可勸服業(yè)主，修訂部分嚴(yán)重苛刻性、不合理的合同條款，以提高承包商權(quán)益，通過對比、平衡合同雙方的權(quán)責(zé)關(guān)系，盡可能降低單方面、苛刻性與約束性的合同條款。
其次，清晰風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識，轉(zhuǎn)移、限制合同風(fēng)險(xiǎn)，合理安排合同策略。針對承包商而言，在合體管理中，必須善于轉(zhuǎn)移、限制風(fēng)險(xiǎn)，力求合理分配風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)業(yè)主處于何種情況時(shí)，需認(rèn)真分析免除責(zé)任條款，對于業(yè)主請求的免責(zé)條款，應(yīng)仔細(xì)考慮后再接受。不然，在合同履行期限內(nèi)，業(yè)主極可能引用合同依據(jù)，拒絕補(bǔ)償承包商損失，利用免責(zé)條款推卸責(zé)任，給承包商帶來重大損失。所以，針對業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)條款，必須明確、具體規(guī)定合同責(zé)任。
第三，堅(jiān)決簽訂“書面式”合同，在合同簽訂、實(shí)施過程中，不能相信口頭承諾，拒絕口頭保證，合同管理時(shí)，必須做到“少說多寫”，注重“一字千金”，經(jīng)過雙方商討之后，再確定合同結(jié)果，只有將對方承諾“寫”入合同，并經(jīng)過雙方簽字署名之后，才可算合同確定。
第四，全面提升合同管理人員素質(zhì)，保證合同管理質(zhì)量。針對大型、中型的建筑合同，通常均由業(yè)主起草，聘請專業(yè)法律專家、咨詢顧問進(jìn)行合同起草，合同中可能隱含了許多對承包商不利的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款，甚至反索賠條款。所以，針對承包商的合同管理人員，必須具備相關(guān)法律法規(guī)知識與能力，掌握合同簽訂、合同索賠、合同變更的相關(guān)程序，具備造價(jià)管理與施工管理能力，方可確保合同談判過程中，雙方處于智力均衡與信息對稱狀況，進(jìn)而提升風(fēng)險(xiǎn)合同管理能力。
第五，選擇多樣化措施，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移主要呈現(xiàn)保險(xiǎn)與索賠、擔(dān)保與聯(lián)營等方面。保險(xiǎn)作為風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的重要方法，是風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)里的最有效方法之一，一般由建筑工程與安裝工程的所有險(xiǎn)，第三方責(zé)任險(xiǎn)等。同時(shí)，針對合同管理可能發(fā)生的不可預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)，通過索賠方式，承包人可給予合理轉(zhuǎn)移。另外，利用分包、聯(lián)營等方式，分包單位可承擔(dān)部分風(fēng)險(xiǎn)。
五.結(jié)束語
綜上所述，建筑市場作為發(fā)包方市場，建筑公司承擔(dān)承包方角色，處于被動(dòng)地位，建筑工程施工過程中，可能受到社會、自然條件的制約，隨時(shí)可能發(fā)生各種風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)因不確定性、客觀存在性，施工合同必須強(qiáng)化合同管理，只有熟悉和掌握這些法律法規(guī)，才能加強(qiáng)用法律保護(hù)自己利益的意識，依法控制工程風(fēng)險(xiǎn)，全面提升合同管理人員的素質(zhì)，提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識，有效控制合同管理風(fēng)險(xiǎn)，防止建筑工程風(fēng)險(xiǎn)。
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