時間：2023-06-12 14:44:46
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建設工程的特點，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
Abstract: The characteristics of university infrastructure projects proposed a very high demand for the duration control. Therefore, it is very significant to study the schedule management in the construction progress. Starting from the characteristics of university infrastructure work, this paper studies the schedule management in construction progress including establishing goals, task decomposition, construction plans, process tracking and other aspects, and summarizes the features and countermeasures of schedule management in construction progress.
關鍵詞：高校；建設工程；施工進度管理
Key words: university；construction project；construction schedule management
中圖分類號：TU72文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2011）13-0094-02
0 引言
上世紀90年代末，全國第三次教育工作會議后，擴招后學生人數急劇增加，一方面各高等學校無法達到教育部規定的生均占地面積、建筑面積、圖書資料數量等教育資源的下限標準；另外一方面，各高校也確實顯得很擁擠，教師、教室、宿舍、圖書等教育資源相對陳舊匱乏，高校面臨巨大的機遇與挑戰，學校向外尋求更大的辦學空間，一些地方政府、企業抓住了這一難得的機遇，在高校附近，在城市的郊區、開發區，劃出土地，投入巨資，興建以高等教育和科學技術為載體的高校新校區，即現在的大學城。高校擴大招生規模以來，高校基建項目迅速增加，而高校基建項目有其自己的特點，特別是每個學期的周期性和定時性，對于工期控制提出了非常高的要求，可以說，高校建設工程施工進度管理的有效與否，常常關系著學校的生死存亡。因此，對高校建設工程施工進度管理進行研究有著非常重要的意義。
1 高校建設項目在施工進度管理方面的特點
高校建設項目與一般建設項目有比較大的不同，因此在施工進度管理中有其自己的特點，試總結如下：
1.1 投資量大，建設周期長 高校建設項目規模相對于一般基本建設項目有較大的不同，往往以建設大學園區為目標，占地面積和建筑面積較大，往往需要征地建設，而且往往位于城郊地區，土地的三通一平工作量大。而且為滿足功能的完整，一次投入建設的規模也比較大，據不完全統計，我國高校目前新校區建設的平均投資為6億元，相對于這種規模而言，高校的建設資金往往非常緊張。
1.2 工程門類多，涉及專業廣 一個大學園區，就像一個微縮城鎮，需要建設多種工程門類，才能滿足學生的學習、生活、休閑等多種需求。在建筑上需要建設有行政辦公區、教學區、實驗區、生活區、體育活動區、后勤服務區、生態休閑區等多種功能區塊。同時需要開展給排水系統、供電系統、供暖系統、路燈照明系統、無線通訊系統、有線通訊網絡方面等的全面建設，涉及的建筑工種、建筑類型、專業技術都數量龐大。
1.3 工期要求緊，時間剛性大 高校每年有相對固定的兩個開學時間，因此高校建設項目往往以學期為單位控制工期，時間剛性大。高校建設工程需要在開學時間之前交工才能投入使用，一旦錯過開學時間，將嚴重影響高校今后一個學期的教學和其他工作安排，甚至可能對高校造成重大經濟和聲譽損失，所以高校建設項目工期控制的重要性遠遠高于一般工程。所以常常出現需要增加投入來加快工程進展。
1.4 使用強度大，質量要求高 學校建筑使用基本都為公用建筑，設計開間大，梁柱較少，同時學校人口密度大，這就導致學校建筑使用負擔遠大于一般建筑，特別是建筑動荷載，在上下課、就餐、典禮等時段往往會形成數千人的同向流動，這就對建筑質量提出了很高要求。同時無論電器還是潔具，都要以結實耐用不易損壞為首要條件。
1.5 建筑要求多，協調工作量大 與一般工程不同的是，高校院系眾多，不同的專業對于建筑的使用有不同的要求，這就要求在建設高校建設項目的時候廣泛聽取大量不同意見，及時反饋、協調和溝通。
2 講究科學、抓住特點，有效管理高校建設工程施工進度
2.1 建立復合控制標準，確定施工目標工期 施工企業在確定目標工期時往往并非只是單純求快。由于工程進度過快，將會因為趕工增員或采用超常技術措施或大量使用機械化設備從而造成工程總費用的不合理支出，施工企業常常在工程進度管理過程中努力追求一個費用最低工期并以其作為目標工期。而高校建設基于上文的分析我們知道，高校建設項目往往更強調對工期和質量的控制。因此在高校建設項目中，目標工期的“工期短”、“費用低”兩重屬性成為工程項目管理的一個復合性控制標準。事實上，由于工程費用中的直接工程費隨著工期縮短而增加，其間接費卻隨著工期縮短而減少，這樣在工期恰當的情況下，直接工程費和間接費之和的工程費用將會較少。工程網絡計劃技術中將尋求這一恰當工期的過程稱為工期費用優化，相應使工程費用達到最小取值的該恰當工期則被稱為“費用最低工期”。同時，工程項目進度管理過程中，施工企業的進度計劃將根據施工過程中實際可以調配的勞動力、施工機具設備、建筑材料、構配件、半成品、資金的具體狀況決定。為此，企業時常面臨的一個重要問題是在資源供給受限的情況下如何使工期達到最短。這一問題的實際解決過程便是施工企業確定目標工期的過程。因此“資源限定”和“工期最短”的兩重屬性同樣構成了工程項目進度管理的一個復合性控制標準。施工企業將其作為工程項目進度管理中的目標工期能夠最大限度地避免工程建造過程中由于一種或多種建設資源供給受限而導致的工程延誤，從而保證企業不致因此陷入被動。
2.2 對影響進度目標實現的干擾和風險因素分析及對策 在施工目標工期確定后，能否按照目標工期如期完成，還會受到多種因素的影響，試分析如下：
2.2.1 施工單位自身管理水平的影響 施工現場的情況千變萬化，如果施工單位的施工方案不當，計劃不周，管理不善，解決問題不及時等，都會影響工程項日的施工進度。校方應協助施工單位通過總結分析吸取教訓，及時改進，解決問題，以確保施工進度控制目標的實現。
2.2.2 工程建設相關單位的影響 影響工程施工進度的單位不只是施工承包單位。事實上，只要是與工程建設有關的單位（如政府有關部門、業主、設計單位、監理單位、以及運輸、通訊、供電等部門），其工作進度的拖后必將對施工進度產生影響。因此，控制施工進度僅僅考慮施工承包單位是不夠的，必須協調各相關單位之間的進度關系。
2.2.3 資金的影響以及設計變更的影響 工程施工的順利進行必須有足夠的資金作保障，高校作為業主方在這一方面應有充分的準備。同時在施工過程中出現設計變更是難免的，施工前應加強圖紙審查，嚴格控制隨意變更。
2.2.4 施工條件的影響 在施工過程中遇到氣候、地質及周圍環境等方面的不利因素，必然會影響到施工進度。施工單位應利用自身的技術組織能力予以克服，或需要業主和監理協調解決那些自身不能解決的問題。
3 總結
隨著高等學校基本建設項目的迅速增加，施工進度管理已成為工程管理中最重要的組成部分之一，各高校及有關部門對施工進度管理的研究列到了十分重要的日程安排之中，研究施工進度管理，對進一步認識施工進度管理重要性，加強施工管理奠定了基礎。但由于多種建設模式的形成，在基本建設項目快速擴張的情況下，應該說我們對高校基建項目進度的控制及效率提高的認識還不充分，通過今后進一步的研究，一方面能完善高等教育管理理論，促進高等教育管理的科學化、理論化進程。另一方面可以在滿足學校現代化發展的前提下，盡可能縮短工期，營造出經得起時間考驗的、符合高校特點要求的建筑，保質保量的完成高校建設任務。
參考文獻：
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關鍵詞：造價控制；建設工程；招投標階段；招標文件；評標辦法；施工合同
中圖分類號： TU723 文獻標識碼：A 文章編號1672-3791（2015）04（a）-0000-00
造價控制是建設工程各時期重要的管理與控制工作，提升造價控制有助于建設工程在個關鍵時期和重要節點得到全面地控制與管理，形成系統性、結構性的基礎和保證，維護和促進建設工程的目標達成。招投標時期是建設工程實際運行的重要階段，積極展開招投標的管理和控制，實現造價的有效規范和管理是各方面最為主要的工作。應該從建設工程實際出發，明確招投標階段的特點，理解造價控制的基本職能，形成對招標文件、評標體系、施工合同等各環節的系統性強化，使造價控制得優勢可以在招投標階段得以全面體現，形成對建設工程綜合、整體、全面地保證功能。
1招投標階段建設工程在造價環節中的基本特點
建設工程實施招投標進行雙向選擇是當前建筑市場規范化的重要體現，造價環節是招投標階段建設工程相關各方彼此交互、相互影響、縱橫博弈的關鍵時期，也是招投標階段建設工程的重要節點，對招投標階段建設工程的深入理解應該從造價環節中的特點認知入手，本研究將招投標階段建設工程造價環節的特點列為如下幾點：
1.1招投標階段建設工程的經濟性
無論是招投工作，還是工程建設工作都有在經濟上獲得最大利益的趨向，建設工程投標人、招標方都力圖通過造價環節使自身的經濟利益最大化。招標人的主要訴求是通過招投標實現造價的合理控制，實現建設目標和造價目標的有效契合；投標人的主要訴求是通過招投標實現利潤和收益的最大化，通過造價控制和招投標競爭來增加自身的優勢，進而取得經濟上的收益。表面上看，招投標雙方有一定的對立性，但是從建設總體來看，招投標階段建設工程進行造價控制有助于經濟性的綜合體現，特別對于整個社會和行業發展來講更是具有重要的價值。
1.2招投標階段建設工程的競爭性
建設工程是建筑市場的資源，當前我國建筑市場存在供求偏差擴大，低質量競爭加劇的特點，在一些建設工程中存在招投標競爭激烈，供求過剩等時機問題，容易引發惡性的行業發展和不規范競爭。應該在招投標階段建設工程的關鍵時期展開造價控制，以造價為平臺，構筑建設工程各有關主體的競爭載體，提高建筑工程招投標的門檻，使具有良好發展潛力和科學管理水平的企業獲得招投標的機會，以規范、合理、全面地競爭來形成建筑市場的淘汰機制，進而在確保建設工程水平與質量的同時，做到對建筑市場的潛力挖掘和優勝劣汰。
2做好招投標環節對建設工程實現造價控制的意義
以招投標作為建設工程的必由階段是當前市場經濟和建筑行業發展所決定的，在建設工程做好招投標工作之前，應該理解造價控制工作的深層次意義和重要功能。當市場處于不完全競爭狀態下時， 建設工程招投標對工程造價產生的影響可以忽略不計，而當市場處于完全競爭狀態下時，建設工程招投標的一個細微的改變都很可能被放大許多倍而反映在工程造價上，由此可以看到建設工程招投標活動中實現造價控制的重要價值。
3造價控制工作在建設工程招投標階段造應該關注的要點
3.1做好建設工程招投標文件的編制工作
建設工程招投標文件是一個完整和有機的體系，對于建設工程實際開展的效率、質量，對于控制、管理建設工程有著直接的影響，在建設工程招投標階段應該將招投標文件的編制列為重點，對工程量清單、材料價格、風險條款的重點內容加以強化，避免出現造價控制的誤區和缺失，有效避免投標單位抬標、串標等問題，從初始環節消除建設工程招投標工作的各類風險，做到對建設工程招投標整體工作的有效保證。
3.2嚴格執行建設工程的評標辦法
建設工程招投標階段評標工作尤為重要，由于實際的建設工程招投標過程中存在因素影響多樣、主觀認知傾向、惡性競爭等各類問題，導致建設工程招投標的開展具有較大的難度。應該發揮評標辦法的標桿作用，嚴格參照評標辦法列舉的條件和要求，綜合采用評標方法，通過多種因素綜合，造價環節控制，均衡同意等手段，使建設工程評標工作得以順利進行，使建設工程招投標得這種智能得到保證，為建設工程招投標各方獲取自身合理合法利益創造基礎與保障。
3.3規范簽署建設工程施工合同
施工合同簽署時建設工程招投標工作的最后環節，在簽訂建設工程施工合同時應該引入律師機制，從法律的角度全面規范合同的內容，減少執行合同糾紛，確保各方面利益，此外，要對建設工程施工合同中的專用條款應特別注意如價格調整、工程計量調整、工程變更、履約保證、工程結算、合同爭議解決的具體方式等作出具體的規定，做到造價層面上的管理和控制。
4結語
建設工程進行招投標工作是現代建設領域的標志，建設企業應該理解招投標階段的特點，注重招投標工作功能和價值的發揮，以造價工作為途徑建立起適應建設工程和建筑市場實際的造價控制體系。要針對當前建設工程招投標時期的具體特點，針對建設工程招投標存在的缺陷和問題，發揮造價控制工作的主動性和結構性優勢，從招標文件形成、評標辦法使用、施工合同簽署等環節入手，力爭實現對造價更為準確、全面地控制，進而實現招投標階段企業各類目標，為建設工程的順利實施奠定管理、專業、體系的基礎。
參考文獻
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[關鍵詞]鋼結構 制作 安裝 技術
中圖分類號：TU542 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）01-0043-01
建設工程和人們的生產生活息息相關，這就決定了建設工程中的鋼結構必須具備良好的性能，鋼結構制作安裝工程必須具有良好的施工質量，確保工程快速高效完成，并對工程造價進行合理控制。隨著鋼結構在建設工程的大量使用，鋼結構的質量會直接影響建設工程的施工質量和工期，有效控制建設工程鋼結構的制作和安裝質量，成為建設行業從業人員關注的重點。
1 鋼結構的特點
建設工程中的鋼結構具有高硬度、承重能力強的特點，建設工程中使用鋼結構必須充分考慮建筑物的承重，對建筑物的墻體進行破壞，會嚴重影響鋼結構的使用，建設工程鋼結構的設計應該在充分滿足承重的基礎上，適當降低自重，確保鋼結構的使用性能良好。建設工程鋼結構的制作具有快速、安全、性價比高的特性，和傳統混凝土材料的結構相比，鋼結構的承重能力要強很多，并且鋼結構的重量較輕，在運輸和安裝上占有一定的優勢。
建設工程鋼結構制作程序簡單，鋼結構安裝工程施工周期較短，并且在后期無需保養，這些優勢使得鋼結構在各類建設工程中應用廣泛。
2 鋼結構制作安裝要點
2.1 測量要精準
在建設工程鋼結構制作和安裝施工中，測量的結果能衡量出建設工程鋼結構制作安裝工程質量的好壞，測量是鋼結構制作安裝工程質量的控制階段，可以為施工質量的控制提供準確有效的依據。在建設工程施工中安裝鋼結構時，應該注意日照、焊接等因素對鋼結構溫度變化的影響，以免因為鋼結構溫度過高產生彎曲變形，在出現此類情況時應該財務有效的應對措施，在建設工程鋼結構制作安裝的過程中，對安裝柱的垂直度進行準確的測量，對安裝柱低下的貼點進行細致的檢查，看其是否保持平穩，將各部位的螺母擰緊，當鋼結構安裝完成后，施工單位對其進行驗收，確保施工質量合格后在使用膨脹混凝土對施工柱底板和基礎頂面進行二次澆注。
2.2 確保螺栓安裝質量良好
建設工程鋼結構制作和安裝工程中，用到的螺栓通常有兩種，一種是高強螺栓，還有一種是普通螺栓，當使用普通螺栓時，擰緊后的螺栓外露螺紋不能少于兩個，當使用高強螺栓時，要在使用前對螺栓的復試單和合格證進行檢查，安裝過程中不得出現敲打和擴孔行為，在擰螺栓時要朝著一個方向擰，并對完工后對這些螺栓的安裝情況進行逐個檢查，確保其安裝適量良好。
3 鋼結構制作安裝質量的有效控制
3.1 對施工圖紙進行細致的審核
在進行建設工程鋼結構制作安裝的過程中，要繪制施工圖紙，并嚴格按照施工圖紙進行施工，在建設工程鋼結構制作安裝工程開工前，要對施工圖紙進行細致的審核，鋼結構制作安裝工程項目監理人員應該對施工圖紙進行細致的分析，準確掌握施工圖紙設計者的設計意圖和設計理念，鋼結構制作安裝施工技術人員也要對圖紙進行嚴格的會審，在確保建設工程鋼結構制作安裝施工質量良好的前提下，確保工程按照規定的進度進行施工。
3.2 對鋼結構安裝施工設計進行細致的審核
鋼結構安裝施工設計能為工程的實施進行全面準確的技術性指導，對鋼結構施工質量具有極大的影響，建設工程鋼結構安裝工程施工前，要對鋼結構安裝施工設計進行細致的審核，確保施工人員技術良好，工程施工安全性良好。
3.3 加強鋼結構安裝施工前的檢驗力度
在建設工程鋼結構安裝施工前，要對重要的施工材料，施工機械和絲繩等配件進行細致的檢查，確保這些施工器具的功能性良好，有效提高鋼結構安裝工程的質量。在進行鋼結構安裝工程時，要充分考慮建設工程的類型和特點，選擇合適的施工機械，確保鋼結構安裝施工工程的安全性、快捷性和可靠性，以免因建設工程施工分析不充分，導致施工機械準確不到位，影響了鋼結構安裝工程的順利進行。
3.4 建立鋼結構材料驗收、存放和安裝管理體系
目前我國建設工程項目中普遍存在施工場地小、施工環境差的情況，在建設工程鋼結構安裝工程施工中，對鋼結構材料的驗收、存放和安裝管理的要求更高，這對鋼結構安裝工程的質量、成本具有極大的影響，在鋼結構安裝工程施工初期，施工現場的秩序混亂、鋼結構材料數量大，就導致施工、驗收變得更加復雜，要想有效強化鋼結構工程施工管理，施工單位必須建立細致完善的鋼結構材料驗收、存放和安裝管理體系，使得施工現場井然有序。
4 結束語
隨著科學技術的不斷發展和國民經濟的快速提升，我國建設工程行業的發展也在進行不斷地革新和優化，在許多建設工程中，鋼結構都因自身具備的承重能力強、質量輕、制作工藝簡單、運輸便捷等優勢，在各類建設工程中應用廣泛，建設工程施工人員應該不斷提升自身的專業技術水平，充分掌握鋼結構的制作安裝工藝，加強鋼結構制作安裝質量控制，確保建設工程施工的安全性和質量良好。
參考文獻：
關鍵詞：園林建設；工程造價管理
一、園林建設工程概述
園林，在中國的古籍中根據不同的性質，也稱作園、圓、苑、庭院、別墅、山莊等，它們的性質、規模雖不完全一樣，但都具有一個共同的特點：具有四種基本要素，土地、水體、植物、建筑。即在一定的地段范圍內，利用并改造天然的山水地貌，或人為地開辟山水地貌，結合植物的栽植和建筑小品的布置，從而構成一個供人觀賞、游憩、居住的環境。創造這樣一個環境的全過程，稱之為園林建設。園林建設工程包括：筑山、理水、植物配置和建筑營造。
1.筑山：以太湖石和黃石為主，也可選用英石、劍石、上水石，能夠仿真山之脈絡氣勢，作出峰巒丘壑、洞府峭壁、曲岸石磯或倚墻砌筑，作壁山等等，
2.理水：鑿池、造池，因水成景，望盡水，幽亭曲榭，一望彌際。
3.植物配置：因勢隨形，蒔花栽林鋪草，匠心獨運，創造出一種重含蓄、貴神韻的咫尺山林，小中見大的景觀效果。
4.建筑營造：包含殿、宇、亭、廊、枋、榭、花池、花架、攔桿、雕塑、小品、水池、小橋與汀步、座凳、庭院燈等建筑項目。這些項目玲瓏輕盈，與水、石、花木配合，組成園林景觀，由簡單而復雜。由粗糙而精致，由宅園、庭院、公園而街道、廣場、城區，由一般普通式而高檔精品，極具一種素雅恬淡，有如水墨渲染畫的藝術格調，顯示極其精致的工藝水平。
二、工程造價管理的基本概念、特點、對象
建設工程造價，在《中國建設工程造價管理協會章程》中有如下定義：“建設工程造價，系指完成一項建設工程所花費的費用和總和”；對建設工程造價管理的定義是“運用科學技術原理和經濟及法律手段，解決工程建設活動中的造價的確定與控制，技術與經濟，經營與管理等實際問題，從而提高投資效益和經濟效益”。據此可知。工程造價管理應包括建設費用的管理，也包括建筑產品的價格管理，是投資控制管理，也是商品交換的市場管理，是一種雙重管理。這種雙重角色的雙重管理職能，是工程造價管理的一大特色。
因而工程造價管理具有的特點：(1)時效性，即反映某一時期內價格特性，隨著時間的變化而變化。(2)準確性，指運用科學技術原理和法律手段合理地確定工程造價和有效地控制工程造價。(3)公正性，既要維護生產者權益，也要維護消費者的合法權益，站在公正的立場上進行管理。(4)規范性。指工程造價的宏觀管理，發揮指導和引導作用，要求我們工作程序必須規范，有法可依。
工程造價管理的對象為建設單位、設計單位、施工單位、監理和咨詢等各機構的工程造價管理，以及從事工程概、預、結算等造價管理的工作人員，針對不同的部門，其具體工程造價管理的范圍內容、作用也不同。
1.建設單位的工程造價管理，要對建設項目各階段進行投資額控制，保證項目投資管理目標的實現，最終目的要把竣工工程結算控制在計劃投資限額控制數內，降低投資成本，要求嚴格按規章制度辦事，科學化、程序化地工作。
2.設計單位的工程造價管理。設計是工程項目付諸實施的龍頭。是工程建設的靈魂，是控制基本建設投資規模，提高投資效益的關鍵。一個建筑產品的經濟與否，是節約還是浪費，在設計階段就已定型。因此，提高設計人員的經濟意識，對工程設計階段實行工程造價的控制，具有決定性的意義。
3.施工單位的工程造價管理。應分兩部分來完成，一是企業內部的工程造價管理，即工程成本管理，另一個是外部工程造價管理。它是建設工程的階段性管理，即招投標至竣工及保修完畢的管理。
4.建設監理或咨詢單位的工程造價管理。在建設工程整個過程中起著重要的作用，協助建設單位對整個工程造價過程進行監督、控制，確保項目目標最佳地實現。
5.工程造價管理部門的工程造價管理。代表政府執行工程造價管理職能，保持工程造價的客觀性、公正性，保持經濟結構優化。
三、園林建設工程造價的全過程動態管理
園林工程是建設項目中的一個組成部分。隨著社會主義精神文明建設的飛速發展，物質文明水平的日益提高，越發顯現出園林建設重要性。因此扎扎實實做好每個階段，每個環節的造價管理工作，對工程造價實行全過程跟蹤，動態管理，才能最大限度地減少消耗，降低工程成本，取得最佳的投資效益和經濟效益。園林建設工程造價的全過程動態管理是從工程項目的可行性研究階段開始，經過初步設計、技術設計、施工圖設計、招投標、合同實施、竣工驗收。
1.籌措階段。首先應明確園林建設工程的類型、特點、內容，大致做出估算。要考慮因地而宜，利用類似工程項目的數據和資料進行可行性研究，為確定最佳方案的決策，提供依據。要考慮風險。
2.設計階段。園林建設工程具有單位性和單一性的特點，無標準圖、無通用圖，依據建設項目方案的規模和特點，推行量財設計。積極合理地采用新技術、新工藝、新材料，才能確定最具經濟效益的設計方案。
3.施工階段。園林建設工程又與時效性緊密相關，適時地進行工程建設，嚴格的施工組織管理，能給建設工程帶來事半功倍的經濟效益。強化四制，既項目法人責任制，招投標制、工程監理制和合同管理制，是實現限額管理，控制工程造價的關鍵所在。
論文摘 要：針對大型建設工程的特點以及當前其范圍管理存在的問題，本文給出了大型建設工程范圍管理的內容，分析了大型建設工程范圍控制的重點。
隨著我國經濟的發展，當前國內的大型建設工程越來越多。但是很多大型建設工程存在范圍蔓延、實際投資費用遠遠大于估算費用的情況。而且，在大型建設工程的建設過程中，項目需求的不斷變化導致花費更多的時間和費用。究其原因，可以說是項目范圍管理不善所致。確定項目的范圍可以明確大型建設工程項目可交付成果，提高費用、時間和資源估算的準確性，確定進度測量和控制的基準，更有助于清楚地分派責任[1]。因此，規范大型建設工程的范圍管理顯得很急迫。
本文在介紹大型建設工程及范圍管理的相關概念后，給出了大型建設工程范圍管理的內容以及范圍控制的重點。
1.相關概念
1.1 大型建設工程
大型建設工程是由功能上或區域上多個相互關聯的項目組成的項目集。這些項目以協調的方式獲得項目的整體利益，實現組織戰略目標。在中國，大型建設工程通常是政府投資的公共項目，比如上海世博會場館、上海虹橋綜合交通樞紐等。
大型建設工程的建設意圖一般都來源于建設城市發展規劃以及投資主體組織的發展戰略。因此，大型建設工程對于國家及地方的影響力是極大的。大型建設工程涉及到眾多的利益相關者，具有多元化的投資主體，這也決定了其具有多目標性。其次，由于大型建設工程由相互關聯的多個項目組成，各項目間施工、投資、功能需求、運營等界面錯綜復雜，使得管理界面也變得異常繁瑣。所有的這些特點都增大了范圍管理的難度。
1.2 范圍管理
項目范圍形成于項目概念規劃階段，是對項目目標和目的的反映。項目范圍包括兩個方面，一是項目產出物范圍，二是項目工作范圍。項目的范圍管理包括確保項目做且只做成功完成項目所需的全部工作的各過程。管理項目范圍主要在于定義和控制哪些工作應包括在項目內，哪些工作不應該包括在項目內。項目產出物范圍和工作范圍的集成管理是項目范圍管理的重要內容。只有將這二者按照具體項目的配置關系科學地進行集成管理，才能確保項目最終得到項目業主的滿意。
2.大型建設工程范圍管理的內容
2.1定義大型建設工程目的和目標
項目目標是實施項目所要達到的結果。項目實施的過程就是追求項目目標的過程。明確大型建設工程的功能目標對于業主以及眾多利益相關者都是至關重要的。大型建設工程的目標作為一種溝通方式，使得所有利益相關者及項目組成員明確各自的職責，也使得項目與利益相關者之間達成了統一。
在此階段，目的和目標可以通過客戶接收評審得以提高和優化。接收管理是在大型建設工程內評審可交付成果并獲得業主及利益相關者完全接受的過程，以此降低客戶的不滿情緒。
2.2 規劃大型建設工程范圍
此階段是根據大型建設工程的目標識別和制定產生滿足目標的可交付成果和收益活動的過程。該階段也是編制大型建設工程的項目范圍說明書和項目范圍管理計劃的過程。項目范圍說明書定義了項目的主要可交付成果，幫助大型建設工程的利益相關者就項目的范圍達成一致，并且可以作為將來項目決策的基礎。項目范圍管理計劃說明了項目范圍的管理方式以及項目范圍變化的管理方式。
2.3制定大型建設工程要求
此階段識別并詳述實施大型建設工程的要求和應該遵守的規范。本文將構成大型建設工程的項目或項目集稱作組件。在大型建設工程項目集層面需要有規范以保證所有內部組件以及外部實體被充分地處理。大型建設工程的要求包括項目集層面和組件層面的要求。項目集層面的要求可以理解為高層面的、宏觀的，涉及到商務、法律、技術和環境等方面的要求和規范。組件層面的要求是指項目集要求被分解到各個組成項目承包商的要求。各個執行組織必須有一個健全的過程來管理要求，包括涵蓋商務、業主及利益相關者、行業和其他項目集層面與企業相關領域的高級要求。
2.4制定大型建設工程架構
此階段主要是建立大型建設工程項目集內部組件的結構，識別各個組件的相互關系，建立一整套治理大型建設工程的交互作用和演變的規則。這也是編制大型建設工程項目集架構基準的過程。項目集架構基準是大型建設工程內部組件的集合，描述了各個組件的特征、能力、可交付成果、時間、外部接口以及各個組件如何對整個大型建設工程的收益做出貢獻。
2.5創建大型建設工程的WBS
此階段是分解大型建設工程的可交付成果、項目活動和實施階段的過程。它將所有工作活動分解為更加容易管理的組成部分。它為項目管理團隊提供一個報告項目現狀及進展情況的基礎框架，以便于在整個項目生命期內項目經理和利益相關者之間的溝通。WBS可用來交流與項目范圍相關的信息，包括進度、風險、績效、依賴關系和預算等方面的信息。WBS也是其他項目管理過程及可交付成果的主要依據。由于大型建設工程由很多項目或項目集構成，組成復雜。因此，創建大型建設工程的WBS要在大型建設工程項目集架構基準、大型建設工程要求文檔的基礎上，利用有經驗的專家及工作分解結構模板，按照科學合理的過程進行工作分解。
2.6 管理大型建設工程架構
此階段確保在大型建設工程中的元素關系構建良好，并且遵循在大型建設工程架構中定義的治理規則。在大型建設工程的生命周期中，由于項目變更是在所難免的，因此項目集架構基準和項目集管理計劃進行及時的更新是必要的。
2.7管理組件界面
由于大型建設工程是由多個項目或項目集構成的，其投資主體也是多樣化的。因此大型建設工程項目與項目之間不僅存在施工界面的問題，還存在管理界面的問題。當出現項目變更的時候勢必會涉及到多個利益相關者的溝通問題。因此大型建設工程的溝通管理計劃是必不可少的，且要根據項目需求的變化及時更新。大型建設工程的實施階段與后期的運營也存在界面管理的問題，這些界面也是大型建設工程整體范圍的一部分。為保持大型建設工程范圍的一致性，組件界面的透明管理是關鍵的。
2.8監控大型建設工程范圍
范圍變更對大型建設工程可能會產生重大影響。它可能源于項目利益相關者、大型建設工程的組件、起初未被識別的需求和架構問題或外部資源。每個潛在的變更請求都要分析，并且識別其影響。范圍變更的控制過程是分等級的。大型建設工程項目集層面有變更控制委員會分析項目集層面的變更。如果項目集層面的變更控制委員會識別了對組件的影響，變更會被提交到組件層面變更控制委員會做更加詳細的影響分析。分析的結果會返回到項目集層面的變更控制委員會，并且對其他組件或組件界面的影響也被識別。
3.大型建設工程范圍控制重點
項目范圍控制就是使項目范圍一直處在可控制的范圍之內，使產生的變化不會對項目產生負面的或消極的影響。針對大型建設工程自身的特點及當前范圍管理存在的問題，其范圍管理應該加強以下幾方面的工作。
3.1重視項目前期工作
由于大型建設工程多是國家或地區的政治任務，很多時候項目工期是政府根據需要強制規定的一個時間節點。在這種情況下，若工期很緊，則前期審批手續能否順利完成將會對后續工作產生致命影響。比如，初步設計審查不通過，后面的施工圖設計審查也就沒法做，從而招標將無法進行，更別提開工了。雖然政府會在緊急情況下采取特批的方式，但還是需要建設單位提前做好相關準備工作，以便后續工作順利進行。有些前期審批文件當時并未拿到正式文件，也許只有臨時許可證，后期也應及時補辦，不能影響后期項目的竣工驗收。
3.2做好設計管理工作
規劃設計等前期工作任務的費用只占工程總投資很小一部分，但卻決定著工程將來實施的投資規模、難易程度和工程的進度。擬建工程能否實現業主的戰略意圖在很大程度上取決于設計的優劣。大型建設工程不僅在體量上巨大，而且涉及不同部門和單位，如何協調各個單位之間的關系，對設計進行統一協調，難度很大。大型建設工程的建設指揮部應通過設計平臺的搭建，建立設計總體管理機制，以實現對大型建設工程進行系統管理，包括建立統一的設計標準、風格，協調設計界面，控制設計進度等。此外，還可通過專門委托咨詢機構對大型建設工程進行評價和反饋。
通過設計管理平臺，將各專業設計單位聯系起來，合理地界定了各個單位的職責，發揮了各方的優勢。
3.3加強范圍變更控制
大型建設工程不確定性極大、風險相對較大，無法確保其不進行變更。雖然制定了初始被認為是合理詳細的項目規劃，但受外部環境變化的影響，必然會出現或多或少的變更。項目范圍管理的核心任務就是控制項目范圍的變更。變更控制的目的不是控制變更的發生，而是對變更進行管理，確保變更有序進行。
為執行變更控制，必須建立有效的范圍變更流程。這個流程應包括確認變更、評估變更的商業價值、分析變更對項目的影響，以及提交給項目發起人進行評價以確定是否執行變更。但是僅有范圍變更流程，如果缺乏行之有效的變更控制手段也難以真正控制變更。范圍變更流程中必須明確變更的主體、什么樣的變更需要執行、變更的影響多大以及客戶是否接受變更的成本代價。
3.4做好結算決算、檔案管理等收尾工作
大型建設工程的體量巨大決定了其后期的結算、檔案管理等工作量也極大。工程結算決算涉及到工程量的核對，申報及審批等的流程，且結算決算涉及到各個利益相關者的自身利益，需要與各個造價咨詢單位以及施工單位溝通，要想在短時間內完成也是相當困難的。因此制定結算決算的專項進度計劃是很必要的。這一專項計劃可以規定結算決算的申報時間督促施工單位和造價咨詢單位，規定結算決算完成時間督促業主內部人員。
大型建設工程的檔案記錄著豐富的工程經驗，對于后續工程是一筆巨大的財富。但是國內歷來不重視檔案管理的工作。對大型建設工程這樣復雜的系統，其檔案多且雜。建設單位一方面要解決檔案倉庫的問題，另外一方面要請專業人員進行檔案的編排等工作。同樣，也可以制定檔案管理專項計劃保證檔案按時驗收。
參考文獻
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關鍵詞：電力建設工程合同；轉包；分包；專業分包；勞務分包
中圖分類號：TV51；C931 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）030-000-02
引言
電力行業每年都承接大量的市政基礎設施工程和其他各項電力配套工程，電力企業在與發包人簽訂建設工程合同以后，按照合同要求及有關國家規定完成建設工程。由于近幾年進行的電力體制改革，作為電力施工型企業從電力運行企業中分離并成立獨立法人以后，工程的實施從原先的企業內部分配工作的流程轉變成電力運行企業在與發包人簽訂了建設工程合同之后再將工程部分或全部交給電力施工企業完成并與之簽訂建設工程合同，由此而產生了建設工程合同在施工中的轉包與分包問題。由于電力行業內部目前存在著大量的工程轉包分包的情況，且電力企業所承接的多數為大型的工程，在工程竣工后面臨著國家相關部門的審計，同時為了避免因轉包和分包可能引起的糾紛，所以電力企業本身也在調整合同形式、承包的方式等多方面尋求著目前工程合同轉包與分包模式的合法性與合理性。
一、總承包的概念
工程總承包是指建筑工程總承包的企業受業主委托，按照建設工程合同項目的設計、調查、設備采購、施工、調試及驗收程序，或一個數字收縮階段，根據建設工程合同的規定項目的時間限制，安全、質量和成本等各方面對業主負責。項目總承包的所有者是一個套接字為項目目標的實現包裝方式，具體是指從事項目建設單位授權的所有者，從決策，按照合同約定計實現建設項目開發周期的整個過程或合同的幾個階段。工程總承包國內外建筑活動更頻繁地使用承包商的方式，它有利于充分發揮一些工程建設擁有強大的技術力量，豐富的經驗和專業優勢的組織和管理能力的承包商，宗慶后嗎和協調工程建設各方之間的關系，加強統一指揮和組織的建設和管理，確保工人處理質量和進度，提高效率。建筑工程總承包的基本出發點是為工業生產組織參考經驗，施工組織一體化的生產流程，為了克服設計與施工分離的投資增加，克服由于O計和施工的影響不協調施工進度。建設項目總承包的意義是通過組織的設計和工過程中集成，促進設計與施工的緊密結合，從而實現建設工程價值的目標。
二、轉包的概念
承包單位對建設工程進行承包后，將該工程的全部或部分轉讓給第三人稱為轉包。轉包行為發生后，受讓人即轉承包人成為了該建設工程合同中另外一方的當事人，而原承包人退出了該承包關系，因此，原承包人對轉承包人的履行行為不承擔相應的責任。從理論上看，轉包即為合同轉讓，而且是對合同權利義務的一個概括轉移。當建設工程合同經過轉讓后，可以認為轉讓人退出了原有的合同關系，而受讓人隨之取得了轉讓人相應的法律地位。從轉包行為的法律特征分析，我們認為具有以下特點：第一，轉包人不履行原合同規定的相應義務，也不承擔項目管理、技術指導、建設施工等責任。在進行工程承包后，轉包人不成立建設工程項目經理部，也不安排管理者和技術人員對該建筑工程項目管理和技術指導，但對一個建設項目總包管理費的形式，把該項目的全部工程進行轉讓，且不履行合同中規定的應當由承包人來履行的相應義務。第二，轉包人把建設工程合同規定的權利和義務轉讓給轉承包人后，轉承包人即與原建設工程合同的發包人之間形成了新的事實上的合同關系。當工程進行轉包后，轉包人不再承擔原建設工程合同約定的全部任務，這些任務交由轉承包人完成，從這個意義上來說，轉承包人和原建設工程合同的發包人形成了新的事實上的合同關系。第三，轉包人需對轉承包人的履行行為承擔相應的連帶責任。因為當工程轉包后，轉包人事實上沒有退出原有的合同關系，但轉承包人和原建設工程合同的發包人之間形成了新的事實上的合同關系，因此，轉承包人應當對該建設工程的工期、安全以及質量等對原合同的發包人承擔責任，但轉包人也應當根據原合同的約定，對該建設工程的工期、安全、質量等對原合同的發包人承擔責任。需進一步指出的是，承擔連帶責任應當要有法律方面的規定或者合同方面的約定，而《建筑法》第六十七條第二款對此有明確的規定：“承包單位有前款規定的違法行為的，對因轉包工程或者違法分包的工程不符合規定的質量標準造成的損失，與接受轉包或者分包的單位承擔連帶賠償責任。”從上述規定可以看出，轉包人和轉承包人應當對建設工程的工期、安全、質量等對原合同的發包人承擔連帶責任。
三、電力工程總承包的特點
1.全生命期管理
傳統建設模式下，承包商管理只參與了項目階段，設計承包商管理等工程設計階段，只有在工程施工階段不再涉及。而電力工程總承包商根據合同參與電力項目的整個生命周期管理，要求承包商系統考慮整個項目，而不是當地的項目。的結果，就是給項目的建設帶來極大的好處。
承包商要考慮整個項目從電力建設專業的角度，解決許多承包商之間最初的問題的邊緣。總承包商將嚴格管理設計，降低成本，為施工創造條件；嚴格的采購管理，確保準時到貨；嚴格的管理建設，確保根據設計和施工，確保工程質量和進度。為整個項目生命周期管理，縮短項目建設周期，降低總承包的成本。
2.合同復雜
總承包商的合同，是至關重要的。”，承包合同涉及到設計、采購、施工等各階段，這要求承包商有足夠的專業支持。與相對簡單（例如：設計階段）在某一特定階段的合同，總承包商需要更多的復合型人才。總承包商不應該只考慮階段合同的嚴密性本身，并考慮凝聚力之間的階段，要考慮整個合同的影響。
合同是復雜，但要求承包商高度重視合同，合同簽訂，將形成未來指導工程建設的基礎，承包商應適時執行合同和協議的承諾。在國內建設，由于傳統的建設模式在電力工業五十多年來，無論是在設計、采購、施工和開車，已經形成了一套形成系統和習慣，因此，在電力建設項目合同執行，大多數業主和承包商承認原系統和習慣，合同條款相對不是很好。作為總承包商，尤其是對杰里米之外的工業建設項目，業主和總承包商的情況不是很熟悉對方，雙方只能對合同條款和國家代碼的學科為基礎，作為約束對方的法寶，所以作為總承包商，必須嚴格仔細審查合同，業主不符合實際，提出黨的標準規則之外的行業（或國家），不可能在未來的合同中要求被排除在外，否則這將是一個危險的先例的執行工程建設合同，或造成不必要的經濟損失。
3.工程估價較難
電力工程總承包投標期間，通用工程可行性研究階段或剛剛完成初步設計、工程設計在未來，有很多變量，項目評估很難做到準確。電力工程材料、設備占項目總成本的比例非常大，和材料和設備的價格根據市場波動變化，它應該是總承包商的合理市場價格是正確的判斷。補償，另一方面，永久征地和建設綠色作物屬于彈性項目，每個項目現場情況是不同的，每不同的成本，不能作出準確的評估項目，成功總承包和估值的關鍵環節。
4.違法電力建設工程合同的法律后果
當電力建設工程合同在發生轉包、肢解分包、非法分包等情況時，應當認定合同無效。“當合同無效或撤銷的財產，應當返還；不能返回或者不需要回報，它應當折價補償。有過錯方應當賠償另一方因此收到了雙方都有過錯的，應當各自承擔相應的責任。“當事人與拍賣人之間損害國家利益，集體或者第三方的財產國有化或者回到集體或者第三人。當然，人們盡可能多的電力建設工程合同，合同無效的處理方式除了應遵循的一般原則的規定“合同法”，也有其自身的特點，需要根據實際情況具體分析。
四、結束語
電力體制改革使得原本的內部承包制度無法再適用于電力建設工程之中，而電力建設工程作為國家的重要基礎建設工程，其對質量、安全等各方面的要求之嚴格是不言而喻的。正因為如此，對于電力建設工程承包模式中的一些混亂甚至違法的情況更應該進行改進和治理，如果能夠有效的利用好專業分包和勞務分包這兩種承包模式，配合電力企業內部自身管理的加強，一定能夠使電力建設工程合同的承包模式進入到一個合法、規范、高效的運行模式中，從而減少工程各方糾紛，控制法律風險，保質保量的完成電力建設工程。
參考文獻：
[1]韓國平.建筑施工組織與管理.清華大學出版社，2007.
【關鍵詞】建設工程；項目管理
1.人的因素
人是建設工程項目的策劃者和執行者。人是具有主觀能動性的，無論作為策劃和監督者的業主方還是監理和施工方，乃至于材料供應商，都將參與到建設工程項目中來，只有項目的各個參與方都能充分理解項目質量的意義，并為之竭盡全力才能保證建設工程項目的順利進行。我國實行建筑業企業經營資質管理制度、市場準入制度、執業資格注冊制度、作業及管理人員持證上崗制度等，從本質上說，都是對從事建設工程活動的人的素質和能力進行必要的控制和管理。此外，我國的各種法律條令還對建設工程的質量責任制度作出明確規定，如規定按資質等級承包工程任務，不得越級，不得掛靠，不得轉包，嚴謹無證設計、無證施工等，從根本上說也是為了防止因人的資質或資格時空而導致質量能力的失控和不合格。
2.技術因素
影響建設工程項目質量的技術因素設計的內容十分廣泛，包括直接的工程技術和輔助的技術，前者如工程勘察技術、設計技術、施工技術、材料技術等，后者如工程檢測檢驗技術、試驗技術等。建設工程技術的先進性程度，從總體上來說還主要取決于發達國家一定時期的經濟發展和科學技術水平，取決于建筑業及其相關行業的技術進步。對于具體的建設工程項目，和主要還是通過技術工作的組織與管理，優化技術方案，發揮技術因素對建設工程項目質量的保證左右。如今的科技發展日新月異，新的施工技術、施工工藝、施工材料的應用已經廣泛投入到建設工程的各個項目之中，對于新技術的發展，必將有力的推動建筑行業的發展和進步，但同時我們也要慎重的對待新技術，新材料等，因為對于現在的發展水平，有很對新的事物我們還沒有對其完全了解，這樣在我們應用新技術的時候就必然存在一定的風險，有時候這些風險是致命的，所以當我們面對新興事物的時候就要求我們慎重使用，不能盲目求新求變，只有這樣才能更好的為我們的建設工程項目服務。
3.管理因素
管理的進行伴隨著建設工程項目的全部運行周期也是對建設工程能產生巨大影響的因素。影響建設工程項目質量的管理因素，主要是決策因素和組織因素。其中，決策因素首先是業主方的建設工程項目決策，其次是建設工程項目實施過程中，實施主體的各項技術決策和管理決策。實踐證明，沒有經過資源論證、市場需求預測，盲目建設、重復建設，建成后不能投入生產或使用，所形成的合格而無用途的建筑產品，從根本上是社會資源的極大浪費，不具備質量的適用性特性。同樣盲目追求高標準，缺乏質量經濟性考慮的決策，也將對工程質量的形成產生不利的影響。
管理因素中的組織因素，包括建設工程項目實施的管理組織和任務組織。管理組織指建設工程項目管理的組織架構、管理制度及運行機制，三者的有機聯系構成一定的組織管理模式，其各項管理職能的運行情況，直接影響著建設工程項目目標的事項。任務組織是指對建設工程項目實施的任務及目標分解、發包、委托；以及對實施任務所進行的計劃、指揮、協調、檢查和監督等一系列工作過程。從建設工程項目質量控制的角度看，建設工程項目管理組織系統是否健全、實施任務的組織方式是否科學合理，無疑將對質量目標控制產生重要的影響。
4.社會和環境因素
任何一個建設工程在決策階段的考察中，都要首先考慮這個建設工程項目實施所在地的社會穩定情況。如果建設工程所在地的社會處在動蕩之中，那么這個建設工程項目就存在著巨大風險的。影響建設工程項目質量的社會因素，表現在建設工程法律法規的健全程度及執法力度；建設工程項目法人或者業主的理性化程度以及建設工程經營者的經營理念；建筑市場包括建設工程交易市場和建筑生產要素市場的發展程度及交易行為的規范程度；政府的工程質量監督及行業管理成熟程度；建設咨詢服務業的發展及其服務水準的提高；廉政建設及行風建設的狀況等。
關鍵詞：建設工程監理 發展趨勢
中圖分類號：TN913 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）01（c）-0235-01
建設工程監理的實施屬于我國建設領域取得的一項重要改革，是我國不斷加大對外開放，促進國際交往的結果。自1988年建設工程監理制度開始試點實施以來，取得了顯著的發展成效，從而在工程建設中所占的地位也日益顯著，在控制工程造價、提高工程質量方面發揮的作用日益顯著。筆者就立足于建設工程監理對工程建設作用的基礎之上，探討了建設工程監理的發展趨勢。
1 建設工程監理對工程建設的作用
建設工程監理制度的實施，發揮了顯著的成效，極大程度上促進了建設單位的工程項目管理向著專業化以及社會化方向發展，從而建設工程監理在工程建設中所發揮的作用也日益顯著。一般而言，建設工程監理對工程建設的作用主要表現為以下幾方面。
1.1 促進了建設工程投資決策的科學化
在工程項目可行性的研究階段，就融入了監理，極大程度上提高了項目投資的經濟效益。這主要是因為工程監理企業參與到了項目決策的環節中，不但有效地提高了項目投資的科學化水平，最大限度降低投資決策的失誤，而且使得項目投資順應市場經濟發展需求，符合國家經濟發展規劃。
1.2 有效地規范了參與工程建設各方的建設行為
由于工程監理企業逐步向著專業化和社會化方向發展，從而在建設工程實施活動中，有效地約束了建設所有方的行為，逐步改變了政府以往對工程建設實施宏觀監督和微觀監督的不合理狀況。工程監理企業充分根據委托監理合同及相關的合同來對參與工程建設的各方進行監督和管理。憑借事前管理、事中監督以及事后控制的有機結合，極大程度上對參與建設活動各方的建設行為進行了規范，有效地防止不正當建設行為的發生。
1.3 確保了建設工程質量安全
眾所周知，建設工程不同于一般的產品，既要具備普通產品共有的質量特征外，又要具備適應性、安全性、可靠性、耐久性等特點。所以，確保建設工程的質量安全是非常重要的。與此同時，工程質量又具備質量波動大、評價方法特殊、終檢的局限性等特點，這樣在一定程度上就決定了建設工程的質量管理單純地滿足承建單位自身管理以及政府的宏觀監督是不夠的。工程監理企業參與其中，就能夠實施有效監管，對確保工程的質量發揮了重要作用，最大限度避免工程質量存在的隱患。
1.4 實現了建設工程經濟效益和社會效益的雙贏
從建設單位來考慮，立足于建設工程質量標準以及預訂功能的基礎之上，最大限度降低投資額度。從國家以及社會公眾的角度來分析，就是要實現建設工程自身的經濟效益和社會效益的最大化。自建設工程監理制度實施以來，工程監理單位不但有效地提高了建設工程的投資效益，而且極大程度上提高了社會的投資效益。
2 建設工程監理發展趨勢
2.1 建設工程監理向著規范化和法制化方向發展
盡管當前我國關于工程監理的法律法規較少，《建設工程監理規范》在一定程度上規范了施工階段的監理行為。然而，我國在此方面的法制建設較為落后，尤其是市場機制以及市場規則方面。再加上監理企業合同管理意識普遍不強，監理行為非常不規范，已經無法更好地順應該行業發展需求。所以，建設工程監理向著規范化和法制化方向發展是不可逆轉的潮流。
2.2 由過去單純地施工監理向著全過程、全方位監理方向發展
一般而言，建設工程監理是工程監理企業向建設單位提供項目管理所進行服務的，所以，就應該在建設活動的整個階段都應該接受建設單位的委托提供管理服務。事實上，多是將施工階段的監理作為重點，而且側重于對質量的監理以及工期的控制，對于合同管理以及投資控制所發揮的作用非常有限。從建設單位方面來考慮，決策階段以及設計階段對項目的投資、質量具有關鍵的影響，特別看重專業方面的管理服務，也就是說，既要實施質量控制，又要重視提供投資控制、合同管理等服務。因此，施工監理向著全過程、全方位監理方向發展是大勢所趨。
2.3 建設工程監理向著國際化發展
隨著我國市場經濟不斷加大開放，許多外國企業紛紛進入我國市場建設工程中。與此同時，也為我國企業參與到國際市場競爭中提供了有利條件。但是，由于我國工程監理企業對國際慣例較不熟悉，執業人員的綜合素質普遍不高，再加上未建立起完善的現代企業管理制度，要想在國際市場中具備競爭力，與國際接軌，向著國際化水平發展是很有必要的，從而就要求工程監理企業積極借鑒外國企業的先進經驗，以便逐步提高自身的技術水平以及管理水平。
2.4 監理工程師的綜合業務水平應該向著高層次方向發展
縱觀當前我國從業的監理工程師，普遍都接受過監理理論以及法律法規知識的學習，而且要求在質量、進度、投資及合同管理方面通過考試才能夠上崗執業。然而，仍有很多監理工程師的專業知識及技能無法滿足全方位監理工作的發展需求。而且監理執業人員綜合素質問題已經發展成為工程監理向著全過程、全方位發展的重要制約因素。所以，加強監理工程師的繼續教育迫在眉睫，這樣才能夠從整體上來提高監理工程師的綜合素質，不斷更新知識結果，以便促進業務水平向著更高層次方向發展。
參考文獻
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【關鍵詞】農業建設工程；管理審計
農業作為基礎性產業，國家每年為農業投入大量資金，涉農部門和單位的建設工程項目越來越多，對建設工程開展全過程的管理審計，是單位內部審計機構的一項主要職責。在開展建設工程管理審計工程中，一項十分重要的內容就是建立起一套適合農業特點的建設工程管理審計評價指標體系。因此，系統研究農業建設工程管理審計發展趨勢，深入分析當前農業建設工程管理審計存在的突出問題，梳理建設工程各階段審計重點，提出建設工程管理審計的推進路徑，具有十分必要的現實意義。本文首先分析了開展農業建設工程管理審計的必要性，目前開展建設工程管理中存在的問題，以及更好開展建設工程管理審計的推進路徑，探索建立了一套適合農業建設工程管理審計特點的量化考核指標體系，由原來的定性分析轉變為定量考核，提高了審計的效率和效果，也為全國農業建設工程管理審計的開展提供參考借鑒。
一、建設工程管理審計概述
（一）建設工程管理審計的概念建設工程管理審計是對建設工程業務活動及其內部控制的適當性、有效性進行的確認和評價活動。管理審計是更高層次的審計，貫穿于工程建設的全過程，綜合了財務收支審計、內部控制制度評審、經濟效益審計等多種審計類型。
（二）建設工程管理審計的發展演變過程建設工程管理審計是經過多年的實踐發展演變形成的，審計部門剛開始開展的是竣工結算審計，是一種事后審計，即使發現問題也不可能將工程推倒重來；后來，審計部門逐漸意識到需要對工程建設開展內部控制評審，將事后審計演變成事中審計，審計階段也發展到工程建設的全過程，強調的是邊審邊改，當時對工程建設起到一定的推動作用；再后來，審計部門將管理的理念引入到工程審計中，發展到目前要求對建設工程開展全過程的管理審計，將事中審計提前到事前審計，進一步提高了審計的參與度，更好發揮了審計作用。
二、開展農業建設工程管理審計的必要性
（一）內部審計職能發展的要求隨著審計的發展，內部審計從原來的查錯防弊，逐步發展到內部控制評審、經濟效益審計，直到現在流行的管理審計，對農業建設工程開展管理審計，克服了事后審計不可逆的缺點，強調是事前事中事后全程審計，更加注重農業建設工程事前投資預算的評估、事中施工管理的跟蹤、事后的績效評價，不僅要發現農業建設工程執行過程中財務管理問題，而且要對農業建設工程的投入產出進行綜合績效評價，體現著向管理要效益的思想，是現階段內部審計中比較先進、適應新時代要求的審計類型。
（二）政府預算管理的要求農業資金預算作為財政預算支出的重要組成部分，強調“預算即決算”的剛性約束。為了克服以前農業建設工程經常大幅度超出預算控制、達不到績效目標的亂象，需要加強預算約束和績效評價，從內部審計角度看，就更加需要加強對農業建設工程的管理審計，隨時監督預算的執行，以確保預算管理目標的實現。
（三）農業單位自身管理的要求農業單位決策層在管理過程中，需要隨時掌握農業建設工程全部情況，以便完善治理、預防腐敗，而工程管理部門給決策層的匯報往往只說好的，不說差的，這就需要一個獨立客觀的機構對工程管理部門的工作進行監督和評價，向決策層傳遞客觀、真實的信息，這正是內部審計部門的職責所在。要想為決策層提供真實、客觀、可靠的信息，最好的方式就是對農業建設工程開展全過程的管理審計。
（四）農業建設工程自身管理需要農業建設工程管理部門，在投資決策、工程實施、竣工驗收階段，都需要聘請外部專業機構為工程建設服務，外部機構服務質量的好壞，也需要一個獨立的內部審計機構進行評價。另一方面，也需要有一個外部機構時刻提醒自己預算控制、資金安全、廉潔自律，確保即實現工程目標，又確保人員自身安全，這一目標也需要開展建設工程管理審計來實現。
三、農業建設工程管理審計存在的問題
（一）單位對內部審計支持力度有待加強雖然各單位越來越重視內部審計工作，但是相對于農業部門來說，由于其業務的特殊性，內部審計在單位中還是處于一個相對弱勢部門。有的單位還沒有設置獨立的內部審計部門；有的和紀檢部門合并一個部門，任務緊急時，審計人員往往被抽調進行別的工作，充足的審計時間無法保證；有的和財務部門在一起，審計的獨立性不強；有的單位對內部審計的理解有偏差，在配合審計工作時不積極；有的單位的領導主動過問審計工作力度不夠，未健全內部審計、紀檢監察、國有資產、財務的聯動機制，導致審計整改落實不到位，沒能達到審計應有的效果。這些現象都限制了內部審計作用的發揮。
（二）缺乏建設工程審計專業人才由于農業建設項目的特殊性，不僅報建程序復雜，隱蔽工程繁多，專業性強，這就要求審計人員不僅需要具備審計專業知識，還需具備基本建設方面的專業知識。但是從目前來看，農業部門審計人員大部分都會計審計專業，缺少建設工程專業方面的審計人員，而既懂審計又熟悉工程建設的復合型人才更是少之又少。由于審計人員對基建工程項目的專業知識不了解，在審計時往往演變成財務收支審計，影響了審計的效果。
（三）審計人員過度依賴中介機構審計人員有時過度依賴監理單位和第三方結算審核單位，提交的審計資料中有監理單位簽字的地方就會有所松懈，甚至不認真核對該資料的內容是否真實有效，當監理單位與施工單位，施工單位與建設工程項目管理部門存在勾結時，審計人員很難察覺。當第三方結算審核單位提交了的竣工結算審核報告，就認為該建設工程項目符合程序，而沒有對竣工結算審核報告用專業軟件再次驗證和核對。
（四）缺乏對建設工程項目進行有效的全過程監督和跟蹤審計由于人員配置不足或者審計人員缺乏建設工程方面的專業知識，在審計過程中過度重視竣工結算審計等原因，導致審計人員對建設工程全過程監督和跟蹤審計做的比較少，特別是對隱蔽工程的審計和投資前的投資風險和投資控制價審計開展的少之又少，未能發揮內部審計的“免疫系統”的作用，增加了內部審計的風險。
四、改進農業建設工程管理審計的推進路徑
（一）營造良好的管理審計環境各級領導要重視支持內部審計開展建設工程管理審計，為農業建設工程管理審計的開展營造一個和諧的外部審計環境。一是多宣傳內部審計，讓各級領導轉變對內部審計工作的認識，從被動接受審計到主動要求審計；二是要為內部審計開展工作提供充足的物質保障和智力支持；三是對重大審計項目，領導親自組織研究，協調各種關系，保證審計工作順利開展；四是要為內部審計建立完善的制度，強化制度約束；五是落實各部門的管理責任，建立建設工程管理審計各部門聯動機制，強化審計問題的整改和責任落實，真正發揮內部審計監督和預防功能。
（二）強化宏觀審計理念，推行全過程管理審計內部審計在開展農業建設工程管理審計過程中，要適應時展要求，推行全過程管理審計，將建設工程的投資立項、勘察設計、施工準備、施工過程、竣工驗收等各階段的業務和管理活動全部納入審計范圍，多做審計應做的事，在最能產生效果的階段做事，做產生效益最大的事項。如從事后審計變成事中控制和事前預防，多做建設工程投資風險評價和實施過程中預算控制，加強建設工程的績效評價，確保“預算即決算”的工程管理目標的實現和發揮應有的效益。
（三）合理確定各階段管理審計的重點內容1、項目決策階段。主要審計項目立項是否按照管理制度規定的程序履行，有無經過專業論證，是否通過投資評審環節；內部控制制度和環節是否存在風險點。2、項目開工建設前期階段。（1）項目建議書、可行性研究報告、初步設計及概算等文件和批復是否齊全，程序是否合規，確定的建設規模、內容、標準和投資規模是否符合國家有關規定、規范。（2）項目規劃、環評、消防、設計、施工許可等建設手續是否齊全，各種規費是否按規定及時繳納，減、免、緩繳的手續是否完善并符合有關規定。（3）項目勘察設計是否符合有關規范、標準，勘察設計內容有無漏項，有無勘察設計失誤、設計不合理等造成潛在損失浪費的問題。（4）招投標的程序是否合法，有無隨意變更或違反評標辦法、任意肢解標段、變更中標人和中標內容等問題。與項目各相關單位是否依法訂立合同，與招標文件和投標承諾是否一致。（5）建設資金的來源是否合規并落實，資金的使用安排能否滿足項目建設的需要，籌資結構是否合理，是否存在債務負擔過重影響投資效益的問題。3、建設實施階段。（1）各參建單位是否嚴格履行合同，有無違法分包、轉包工程，如有變更、增補、轉讓或終止，審查其真實性、合法性。（2）執行概算是否嚴格，有無擅自改變批復建設內容、提高或降低建設標準、概算外投資、超概算支出等問題。（3）是否建立健全合同管理、簽證變更、質量驗收、設備材料管理、資金和財務管理等各項內控制度，是否細化、有效并得到貫徹落實。（4）審查清單范圍內工程施工的用材、方法、工序是否符合施工方案、圖紙、規范及清單工作內容的要求，有無多報用量、多計消耗、以次充好等問題，加強對規格、型號發生變更的設備材料的價格審計；設計變更手續和變更內容是否真實、合規和必要，變更部分造價、清單漏項造價確定的合法性和合理性。（5）審查建設、設計、施工、監理等單位是否有效履行了各自的質量管理職責，工程質量是否存在缺陷，有無造成重大的損失浪費。（6）建設資金是否按計劃及時到位，與投資進度相銜接，是否按規定用途使用，有無截留、滯留、轉移、挪用資金的行為，有無虛列和擠占成本，超標準列支有關費用。（7）建設工程會計核算是否真實、合法，是否有利于建設項目的管理及竣工決算的需要，利息收入和工程結余的來源、分配和使用是否真實合法，有無截留、隱匿收入和設立賬外賬等問題4、項目建設結算審核階段。施工單位是否及時編制工程結算資料，內部審計部門是否按規定委托有資質的咨詢機構對結算資料真實性、完整性進行審計，并在合同規定的時間內及時完成結算審計工作。5、竣工決算及驗收交接階段。審查竣工決算編制工作是否符合有關規定，資料是否齊全，手續是否完備；交付使用財產是否真實、完整，符合交付條件，移交手續是否齊全、合規；審查基建結余資金的真實性，有無隱瞞、轉移、挪用、隱匿結余資金等問題；審查竣工決算報表的真實性、完整性、合規性，是否按照預先的協議約定，對完工后建設工程進行了分配等。
（四）建立適合農業建設工程管理審計特點的指標評價體系1、評價指標體系設計原則。在選取農業建設工程管理審計評價指標時，應考慮建設工程自身的特點，同時要遵守客觀性、全面性、簡單易操作、定性與定量相結合和動態評價5項原則。2、管理審計評價指標體系構建。將農業建設項目管理審計指標體系設置項目決策階段、項目實施階段、項目運營階段三個一級指標，項目立項規范性等19個二級指標，項目立項條件的合理性等42個三級指標，并通過層次分析法，設置每個指標的權重。具體見下表：三級指標中涉及公式計算的如下：項目信息決策公開性=（公眾實際獲取的信息/公眾需要獲取的信息）*100%；應招標未招標率=（應招標未招標采購行為的數量/應招標采購行為的數量）*100%；違規招標率=（違規招標采購行為的數量/實際招標采購行為的數量）*100%；概（預）算執行率=（項目竣工決算金額/項目批復概算金額）*100%；資金運用率=（實際用于項目的資金/實際到位資金）*100%；違規資金率=（違規使用的資金/實際用于項目的資金）*100%；資金到位率=（實際到位資金/計劃到位資金）*100%；工期提前率=（1-實際完成工期/計劃工期）*100%；項目完工率=（實際完成的單位工程數/計劃完成的單位工程數）*100%；合同完成率=（合同實際完成數量/合同計劃完成數量）*100%；非正常合同變更率=（非正常合同變更量/合同工作量）*100%；資金閑置率=（閑置的資金/到位的資金總量）*100%；工程造價審減率=（工程審計審減金額/工程送審金額）*100%；單位投資就業人數=（與項目相關的新增就業人數/項目總投資）*100%；人均消費支出=（項目投產后人均消費品支出-項目投產前人均消費品支出）/項目投產前人均消費品支出*100%；綠化率=（綠化植物垂直投影面積/項目建設用地總面積）*100%；靜態投資回收期=（累計凈現金流量出現正數的年數-1）+（上一年累計凈現金流量的絕對值/出現正值年份的凈現金流量）項目服務能力=（項目實際服務能力/項目計劃服務能力）*100%。3、農業建設工程管理審計總體評價得分計算。在計算總體得分的過程中，需要設計一定數量的專家評分表，由專家對每項指標進行賦分，并對每一項評價指標的重要性分別設計20%-100%五個檔次，20%為完全不適合，40%為不適合，60%為一般，80%為適合，100%為非常適合。以收回的有效的專家評分表中每一項指標不同檔次段的專家人數和專家總人數的比率乘以該分值段對的檔次系數，作為此檔次的權重，每個指標所有檔次權重的總和為該指標的權重，二級指標的權重是對應每類三級指標的權值之和，以此類推確定一級指標的權值。該工程所有指標權值之和就是該工程的最終得分。最終得分對應的工程管理審計評價檔次為40分以下為完全不合格，40-60分為不合格，60-80分為一般，80-90分為良好，90-100分為優秀。
關鍵詞：建設工程 項目管理
Abstract: the construction project is essentially a trinity heavy equipment to fully mechanized mining Co., LTD built or under construction building products, it has a general product quality content, but at the same time as the characteristics of the building products, it also has the only belongs to the building products unique connotation and characteristics. Therefore, the quality management of construction projects to the beginning of the need to clear the influence of construction engineering quality related factors, only through these factors analysis, we can truly effective to architectural engineering quality management.
Key words: the construction project management
中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：
1.人的因素
人是建設工程項目的策劃者和執行者。人是具有主觀能動性的，無論作為策劃和監督者的業主方還是監理和施工方，乃至于材料供應商，都將參與到建設工程項目中來，只有項目的各個參與方都能充分理解項目質量的意義，并為之竭盡全力才能保證建設工程項目的順利進行。我國實行建筑業企業經營資質管理制度、市場準入制度、執業資格注冊制度、作業及管理人員持證上崗制度等，從本質上說，都是對從事建設工程活動的人的素質和能力進行必要的控制和管理。此外，我國的各種法律條令還對建設工程的質量責任制度作出明確規定，如規定按資質等級承包工程任務，不得越級，不得掛靠，不得轉包，嚴謹無證設計、無證施工等，從根本上說也是為了防止因人的資質或資格時空而導致質量能力的失控和不合格。
1.1 工程領導者的素質。在施工時候一定要注意考核領導者的素質，因為工程領導者的素質對工程的質量有著重要的影響。如果領導層整體的素質好、經營作風正派、實踐經驗豐富、社會信譽高，那么必然具有較強的決策能力，組織機構也就健全，管理制度能夠完善，技術措施得力，確保工程質量。
1.2 施工人員的理論、技術水平。施工人員的理論、技術水平會直接影響到工程質量，較高的水平能夠比較容易看懂、領會工程設計的方案和技術要求，并且在施工過程當中能夠及時地發現突發問題，甚至根據自己的經驗給出解決問題的方法。
1.3 施工人員的勞動態度、注意力、情緒和責任心等狀態。這些狀態存在太大的主觀性，會在不同時期和不同地點發生變化。所以，在施工過程當中，一定要注意人員狀態的變化，特別是對那些需要確保工程質量的關鍵、精密工序，控制其思想活動，穩定其情緒波動。
2.技術因素
（1）影響建設工程項目質量的技術因素設計的內容十分廣泛，包括直接的工程技術和輔助的身纏技術，前者如工程勘察技術、設計技術、施工技術、材料技術等，后者如工程檢測檢驗技術、試驗技術等。建設工程技術的先進性程度，從總體上來說還主要取決于發達國家一定時期的經濟發展和科學技術水平，取決于建筑業及其相關行業的技術進步。對于具體的建設工程項目，和主要還是通過技術工作的組織與管理，優化技術方案，發揮技術因素對建設工程項目質量的保證左右。如今的科技發展日新月異，新的施工技術，施工工藝，施工材料的應用已經廣泛投入到建設工程的各個項目之中，對于新技術的發展，必將有力的推動建筑行業的發展和進步，但同時我們也要慎重的對待新技術，新材料等，因為對于現在的發展水平，有很對新的事物我們還沒有對其完全了解，這樣在我們應用新技術的時候就必然存在一定的風險，有時候這些風險是致命的，所以當我們面對新興事物的時候就要求我們慎重使用，不能盲目求新求變，只有這樣才能更好的為我們的建設工程項目服務。
3 方法因素
這里的方法因素主要是包括施工方法和施工技術因素，如施工的方案、工藝和操作技能等。細化起來主要包含工程項目整個建設周期內所采取的施工組織設計、組織措施、技術方案、工藝流程、檢測手段等的控制。
施工方案是一切工程的源頭，方案是否正確，會直接影響到工程項目三大目標（進度、質量和投資）能否順利實現。因此，在制定和審核施工方案時，必須結合工程項目的實際情況，從組織、管理、技術、工藝等方面進行全面系統的分析，綜合考慮，這樣才有利于提高質量、加快工程進度、降低施工成本。
機械設備因素的控制
機械設備的選用需要考慮較多的因素，概括起來主要包括機械設備的選型、主要性能參數和使用操作要求等三方面。
2.1 機械設備的選型。應該充分考慮工程的實際特點和情況，按照技術上先進、經濟上合理、生產上適用、性能上可靠、使用上安全、操作方便和維修方便的原則，貫徹執行機械化、半機械化與改良工具相結合的方針，突出施工與機械相結合的特色，使其具有工程的適用性，具有保證工程質量的可靠性，具有使用操作的方便性和安全性。
2.2 設備性能參數。機械設備的主要性能參數是選擇機械設備的依據，根據工程量的大小和施工進度，選擇能夠滿足施工需要并保證工程質量要求的設備。
2.3 使用操作要求。機械設備的操作規范對保證施工安全直觀重要，因此也影響著工程質量。所以設備操作人員必須要嚴格遵守各項規章制度，認真執行操作規程，防止出現安全質量事故。
3.管理因素
管理的進行伴隨著建設工程項目的全部運行周期也是對建設工程能產生巨大影響的因素。影響建設工程項目質量的管理因素，主要是決策因素和組織因素。其中，決策因素首先是業主方的建設工程項目決策，其次是建設工程項目實施過程中，實施主體的各項技術決策和管理決策。實踐證明，沒有經過資源論證、市場需求預測，盲目建設重復建設，建成后不能投入生產或使用，所形成的合格而無用途的建筑產品，從根本上是社會資源的極大浪費，不具備質量的適用性特性。同樣盲目追求高標準，缺乏質量經濟性考慮的決策，也將對工程質量的形成產生不利的影響。
管理因素中的組織因素，包括建設工程項目實施的管理組織和任務組織。管理組織指建設工程項目管理的組織架構、管理制度及運行機制，三者的有機聯系構成一定的組織管理模式，其各項管理職能的運行情況，直接影響著建設工程項目目標的事項。任務組織是指對建設工程項目實施的任務及目標分解、發包、委托；以及對實施任務所進行的計劃、指揮、協調、檢查和監督等一系列工作過程。從建設工程項目質量控制的角度看，建設工程項目管理組織系統是否健全、實施任務的組織方式是否科學合理，無疑將對質量目標控制產生重要的影響。
4.社會和環境因素
任何一個建設工程在決策階段的考察中，都要首先考慮這個建設工程項目實施所在地的社會穩定情況。如果建設工程所在地的社會處在動蕩之中，那么這個建設工程項目就存在著巨大風險的。影響建設工程項目質量的社會因素，表現在建設工程法律法規的健全程度及執法力度；建設工程項目法人或者業主的理性化程度以及建設工程經營者的經營理念；建筑市場包括建設工程交易市場和建筑生產要素市場的發展程度及交易行為的規范程度；政府的工程質量監督及行業管理成熟程度；建設咨詢服務業的發展及其服務水準的提高；廉政建設及行風建設的狀況等。
建設工程項目的實行要在一定的環境之中進行，所以一個建設項目的決策，立項和實施，受到經濟、政治、社會、技術等多方面因素的影響，是建設項目可行性研究、風險識別與管理所必須考慮的環境因素。對于建設工程項目質量控制而言，無論該建設工程項目是某建設項目的一個子項目工程，還是本身就是一個獨立的建設項目，作為直接影響建設工程項目質量的環境因素，一半是指建設工程項目所在地點的水文、地質和氣象等自然環境；施工現場的通風、照明、安全衛生防護設施等勞動作業環境；以及由多單位、多專業交叉協同施工的管理關系、組織協調方式、質量控制系統等構成的管理環境。對這些環境條件的認識和把握，是保證建設工程項目質量的重要工作環節。
建設工程項目是一項極其復雜的，需要多方面通力合作的運作過程。建設工程通常都具有較長的施工周期和較為復雜的材料、人力和物質資源的供應和儲備過程。作為參與建設工程項目的各個單位，控制建設工程項目過程中的質量是建設單位的主要任務。雖然影響建設工程項目質量的因素是多方面的，但只要各個參與單位在項目進行過程中能夠合理的安排項目的進行，從人的因素、技術因素、管理因素和社會和環境因素等方面進行協調和安排就能保證一個建設工程項目健康，順利的進行。
參考文獻：
【1】劉敬. 談建筑工程項目質量控制與管理的重要因素[J]陜西建筑, 2007, (06)
一、項目管理的發展以及分析
一般來說，項目就是在一定的資源以及要求的條件約束下，為了達到一定的目的并且互相關聯的工作任務。總體來說，項目有著一下幾個根本特點：目標具有明確性，性質較為獨特，資源成本具有約束性，不可逆轉的結果，實施項目的一次性。而項目管理也就是在一定的資源條件下，應用系統的觀念、方式以及理論知識，對項目以及其包含整個工作進行合理的管理。隨著中國科學技術的日益更新，我國的項目管理也在不斷的完善。當前階段，我國的項目管理的發展具有下列一些特點：首先，項目管理越來越全球化，國際間的合作交流越來越頻繁。同時，人們創造了機遇與挑戰，也為人們提出了更高水平的發展要求。其次，學科越來越專業化，從而促進項目管理專業的進步與發展。項目管理知識的不斷完善與健全，使我國的項目管理可以依靠自己的教育體系變得越來越專業化。最后，逐漸完善培訓教育以及認證制度。電網建設項目是一個相當復雜以及專業性要求嚴格的工作。而項目管理對我國電網建設具有重大意義：一個良好的項目管理有利于項目進展的更加順利。
二、我國電網建設工程項目管理的特點以及其管理上的問題
我國電網建設項目管理在近幾年來的發展還是較為顯著的。目前，我國電網建設項目具有一些特點。第一，電網建設工程項目所涉及的區域較為廣泛。其施工項目的地域可以廣泛達到整一個市區，甚至更廣。第二，電網建設工程項目所涉及的企業單位眾多。從而導致涉及的工作人員眾多，使電網建設項目變得更加復雜。第三，電網建設發展的越來越快。隨著電力技能技術的發展以及人們生活要求的提高，電網建設的規模持續擴大，發展速度越來越快。在電網建設工程實施項目管理上，由于各自特點的不同，實際施工結果都不是很盡如人意。當今我國電網建設工程實施項目還存在以下一系列問題：1工程征地以及拆遷等前期投入資金過高。隨著社會的快速發展，征地以及拆遷所需要的費用越來越多，這就在一定程度上加大了電網建設的投資成本。2在電網建設工程施工中造成的環境問題。最為常見的就是電網建設用地以及路徑與城市的建設發展產生矛盾。電網建設所涉及的地域廣泛，不可避免的會產生許多問題，從而導致建設工程無法按時完工。另一方面。電網建設也會與其他城市建設產生沖突。然后這些情況出現后，就需要花費大量的人力、精力以及資金去更改計劃方案。同時，也會增長工程施工時間，增加工程成本。3電網建設工程中會遇到一系列的人為因素或者自然因素所產生的風險。其主要風險包括技能技術、質量標準、管理監督以及項目組織風險。同時，電網建設工程也會受政治、環境以及經濟變化的影響。然而，這些影響都會拖慢整個工程的施工進度。
三、對電網建設中實施項目管理的分析思考
完善電網建設工程實施項目管理可以推動國家的經濟發展，有利于社會的建設發展。因此，對于電網建設工程實施項目管理的分析思考是必不可少的任務。1計劃的策劃是認識電網建設工程項目管理的基礎。工程項目的每一項工作都需要將計劃作為基礎，工程項目的計劃是整個工程項目實施的關鍵性要點。工程項目計劃就是將工程項目的全部過程、預期目標以及工程活動統一的加入計劃。并且用一個可以分解的計劃來協調整個工程建設項目。同時，這個計劃要做到科學合理，依照尊重客觀的規律，適度的原則，為整個工程項目打好良好的根基。2部門之間的協調合作是了解電網建設項目管理的前提條件。每一個工程項目并不可能由單獨一個部門完成，它需要各個不同部門之間的協調合作。項目管理的目的就是讓不同部門、不同環節以及不同層次通過協調使它們的目標相同，在資源、資金、人員配備上達到一致。3施工過程的調控是加強電網建設管理的重點。施工的質量控制是整個工程項目管理的最重要的部分，包括對施工、設計、監督單位以及供貨商的檢查管理。其需要對工程各部分所可能存在的風險隱患進行分析整改。另一方面，控制投資的關鍵手段是成本管理。通過避免設備資源采購的過多、質量低劣以及錯誤購買，從而最大程度的降低成本。4完善監督體制是提高電網建設工程項目管理的保障。任何一個環節項目的實施都必須要有健全的監督管理機制。首先，需要充分發揮監督責任人在各個施工管理中的作用，全面的監督以及協調項目中的各個過程。堅決杜絕暗中操作等腐敗現象的發生。依據工程項目的規章制度、工資標準以及質量標準，監督工程的全過程，保證施工的安全以及質量。
四、結語
電網建設項目管理有利于提升工程項目的經濟、社會以及環境效益。電網建設項目管理會直接影響國家的財產以及人民生命的安全，有利于社會主義以及其事業的發展壯大。工程實施項目并不是簡單的一個部門或者個體的工作，其是一個社會大眾化、體系化的工程。唯有各個企業領導以及全部員工的高度關注、增加學習，持續不斷的增加施工項目管理的質量意識，認真謹慎地貫徹實施國家以及行業的管理規則，踏實的工作用來保證工程項目的質量以及施工企業效率和收益。
作者：陳永輝單位：廣東電網清遠連州供電局
關鍵詞：建設工程；工程造價；全過程；跟蹤審核；
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A
1、引言
建設工程造價全過程跟蹤審核與常規的審計方法不同，并非在工程竣工后對工程結算報告和相關合同文件進行審核，這種常規的審計僅僅是按照建設單位、設計以及監理人員的相關設計簽證進行審查和復核，對于實際工程量是否屬實，工程材料價格是否準確，設計變更和施工變更的相關費用是不是屬于合理范圍之內，如果沒有專業人員對相關結算、簽證進行審核，可能會對工程造價產生重要影響。因此，在建設工程中引入工程造價全過程跟蹤審核是非常有必要的，對整個工程經濟指標進行控制，能起到良好的經濟效益和社會效益。本文對有關建設工程造價全過程跟蹤審核進行分析和探討，不足之處，敬請指正。
2、全過程跟蹤審核的主要特點
2.1審核依據更加系統化
建設工程造價全過程跟蹤審核，也即是第三機構，一般是造價咨詢機構，受業主的委托進行審核的過程，按照建設項目招投標階段合同、合同變更、設計圖紙以及計算規則等資料，對建設項目決策、招投標、施工、竣工以及結算過程中的所有經濟指標進行審核。其審核依據可以當做是對建設項目造價控制提供理論支持，從而達到節省投資，提高資金利用效率的目的。
除此之外，常規的審計工作按照招投標合同的規定、國家相關政策法規進行審核，建設工程造價全過程跟蹤審核更加系統化，會對建設項目每一個環節所涉及的經濟活動進行復核，并以合法性的角度進行審查監督和評價。
2.2 階段性控制更有效率
建設項目是一個復雜而又系統的工程，對其進行全方位的工程造價管理，主要體現在對每一個階段的控制環節中。建設工程造價全過程跟蹤審核需要在項目建設的每一個環節都要參與，對建設過程中發生的所有變更進行復核，以此體現出跟蹤審核工作更有效率。
建設工程造價全過程跟蹤審核打破了常規審計表現的滯后性的特點，對于施工周期較長的建設項目，若是等項目竣工后才進行結算，很有可能出現許多問題沒有得到及時解決的情況，從而給企業帶來損失，全過程跟蹤審核是伴隨著建設項目進度進行的，對于工程造價合理性而言是一個保障。
2.3 審核角度更加專業
建設工程造價全過程跟蹤審核具有一種委托機制，必須有第三方機構參與。具體情況是，業主出資，工程造價咨詢單位對工程項目進行階段性審查。這種機制的優點是，造價咨詢單位具有較為專業的技巧和經驗，與工程監理相輔相成。
建設工程造價全過程跟蹤審核必須要按照相關法律法規進行，其中不涉及政府審計的強制性特征，審核人員獨特的眼光，對整個項目投資的經濟型進行審查，從而形成了整個造價監控體系。
2.4 造價控制更加主動
建設工程造價全過程跟蹤審核是一種主動控制，從項目設計開始，經過工程預算控制、招投標、簽訂合同、采購、合同管理、索賠、反索賠以及預決算審核等，最后到支付工程款，對以上這些情況進行咨詢和跟蹤審核，要防范于未然，確保不會發生不合理的投資項目。
3、全過程跟蹤審計在各個階段的作用及審計重點
3.1投資估算階段
建設工程項目具有長期而又復雜的特點，從立項到竣工經歷的時間較長，而且施工過程中不穩定因素過多，因此很難對建設項目投資進行控制。在項目的投資估算階段，決策能起到至關重要的作用，因此在此階段需要進行決策性審計，對于重大決策失誤現象是一項有效的防止，避免出現重大經濟損失。決策性審計工作的主要起什么樣的作用呢？主要是為了保障投資項目符合國家相關法律法規，需要具備一定的預測性和前瞻性，通過對方案進行計算，對投資效果進行預測。其中，審計重點是對項目造價的合理性進行審核，看其與當地同等標準下的造價水平是否有偏差，及其項目可行性研究等。
3.2 設計概算階段
投資決策的對于投資效果起重要作用，在工程設計概算階段對于工程造價的影響也是至關重要的，這一點從諸多工程實踐中已得到證明，設計階段對于整個工程造價的影響將占80%左右，所以說設計階段是工程造價的核心階段。此階段的審核重點是對造價編制的依據進行審核，對其合法性、時效性以及適應范圍等進行審核，還包括概算的深度、費用項目的合理性等。
3.3 招投標階段
現階段，工程項目招投標由于信息不對稱等因素，導致招投標存在較多問題，而招投標文件對于該過程的意義不言而喻，既是編制依據，也是合同簽訂的重要內容，所以需要對招投標文件進行審核。該階段的審核重點是對招標文件中的工 程量清單的真實準確以及完整性進行審核，對清單中報價是否和招標文件中的一致，是否存在漏項，以及費用項目是不是符合相關規定等。
3.4 施工階段
建設工程的施工階段才是工程費用的大頭，對施工階段進行管理，以及實施工程造價全過程跟蹤審核具有一定的經濟效果和投資效果。該階段的審核重點有兩點：計價標準和工程量計算。計價標準，也就是對定額選用、計算標準、補充定額等編制進行審核；工程量計算，簡單地說就是審核工程量計算是否準確，計算單位的合理性，定額中工程量的處理是否切當，有無漏算、重復計算的情況等。與前幾個階段的跟蹤審核工作相比，施工階段的需要更加具體的執行，需要審核工作人員深入到施工現場，需要和施工管理人員進行溝通，先熟悉施工情況，再對施工造價進行監督和控制。
3.5工程結算階段
工程結算階段的跟蹤審核屬于事后控制的范疇，起到核定決算金額的作用，然而由于工程結算是各方都很關心的焦點，也是各方存在爭議最多的地方，需要審核人員對此進行認真分析，對結算進行監督和控制。
4、實施全過程跟蹤審計應注意的問題
4.1 全過程跟蹤審核和工程項目管理
首先，要實施全過程跟蹤審核，對咨詢單位進行區分，明白其僅僅是第三方機構，對建設項目進行監督和管理，盡管其參與了工程造價的全過程，并對其中存在的問題進行監督，提供合理的建立，達到提高資金利用效率的目的，但是他不具有直接管理的作用，以及解決問題和限制等權利，僅僅是利用工程造價全過程進行跟蹤審核，間接的發揮作用。
4.2 重視跟蹤審核工作中以及相關單位的配合
盡管審核單位是獨立的第三方機構，依然需要在審核工作中與其它單位的配合，包括建設單位、施工單位以及監理單位等，做好協調和溝通工作，這對于跟蹤審核工作的順利開展，有著重要作用。除此之外，和建設單位、施工單位以及監理單位明確關系，做到各司其責，做到相互參與、相互監督。
4.3 優選審核咨詢單位
實踐證明顯示，同樣的工作，不同的單位去做，可能最后的結果可能千差萬別，因此需要對審核咨詢單位進行謹慎選擇，以確保審核的效果，特別是現階段審核服務的造價咨詢單位比較多，呈現出魚龍混雜的局面，不同的咨詢單位之間存在較大的差距，所以需要對審核單位的工作質量、公司信譽以及審核方案進行考察，然后慎重選擇。
4.4加強審核人員的管理和監督
（1）審核單位需要對單位人員的職業道德進行考察，良好的職業道德是非常有必要的；（2）現場審核人員要做到恪盡職守，公正、客觀地進行審核工作；（3）制定相關獎懲措施，派駐到施工現場的審核人員理應得到較多的報酬，嚴禁出現審核人員接受其他單位的酬金的現象；（4）審計人員遵從工作紀律，不得隨意泄露商業機密；（5）針對審核工作質量，建立起一套嚴格的管控制度，加強內部控制力度；（6）建立一套審核工作責任負責制，哪個環節出現問題，由哪個環節負責人承擔。
5、結語
綜上所述，建設工程造價全過程跟蹤審核，需要對建設項目進行系統的管理，需要對建設項目的每一個環節進行造價監督和控制，這是一種全新的審核方式，現階段還存在許多不足之處，需要在今后的實踐過程中加以改進，使其能夠在建設項目工程造價管理中發揮重要作用，本文對有關建設工程造價全過程跟蹤審核進行分析和探討，以期對于工程建設資金使用效率的提高，起到一定的促進作用。
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