時間：2023-06-12 14:44:47
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全標準化考核，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】管理；班組建設；建議
【 abstract 】 according to the bureau of leadership in the with partial organ cadre suggestion summary "on the instructions, I will in the past and even the global team building work carried out after careful study, through the analysis, find out the current factors affecting global team construction, and put forward reasonable Suggestions.
【 key words 】 management; Team building; advice
中圖分類號：C931 文獻標識碼：A
一、我局班組建設工作的發展情況
自1987年全國開展企業升級后，我局班組建設工作就在全局范圍內開展了大規模的班組升級達標競賽。1993年，路局決定全面推行“班組工作標準”體系建設。1994年，在全路開展安全基礎建設“建線達標”時，全局各運輸業單位以班組整頓與建設工作為重點，以班組升級、職工崗位達標的班組“雙達標”考核創建活動為載體，開展了“自管型”班組建設工作。2004年，全局各運輸業單位開展了以班組升級、職工崗位、班組長等級 “三達標”為載體的“自控型”班組創建活動。2009年，按照鐵道部開展自控型班組建設的要求，在運輸業各單位開展了“三達標一創建”活動。通過“三達標一創建”活動，涌現出了一批局級自控型班組，極大地促進了班組建設與班組管理工作。2012年，鐵道部在全路范圍內開展了安全標準化建設工作。在貫徹落實鐵道部要求過程中，我局堅持繼承和發展的原則，把過去班組建設工作中積累的好經驗好做法融入到安全標準化班組的創建活動中，按系統組織推進。
二、新的班組考核體系的變化
（一）擴大了創建層級。開展安全標準化建設工作前，我局安全管理基礎工作重點放在了班組管理層面，于2009年制定出臺了《哈爾濱鐵路局自控型班組建設工程三年規劃》，各系統分別就自控型班組創建工作下發了有關辦法，制定了相關管理制度和工作制度，使得哈局班組建設及管理工作更加系統化、規范化。開展安全標準化建設工作以來，各系統分別制定了站段、科室、車間三個層級的創建標準和考核標準，各管理層級都把班組建設納入到工作重點，管理人員的主要精力也集中到抓好班組建設上來。
（二）考核標準更切合實際。安全標準化班組作為六個創建層級的一個層級，在制定各層級創建和考核標準過程中，要充分考慮系統內部和系統間工作性質的差異，打破統一模式，使站段操作更加務實。因此，路局在制定《安全標準化建設實施方案》時，對各層級創建和考核標準僅僅是提出了一些原則性要求，把標準化班組和標準化崗位的創建標準、考核標準的制定權下放給站段，使這兩個層級的考核、創建標準更貼近現場實際。
（三）考核周期發生了變化。在自控型班組創建時，每年全局性的考核有兩次，每次受表彰獎勵的班組達250個左右，獎勵額度達到240萬元左右。開展標準化班組建設工作半年多時間，按照《路局安全標準化建設實施方案》要求，每年度對標準化站段、科室、車間、班組、崗位進行一次考核驗收，然后對各層級標準化示范單位進行獎勵，各層級獎勵額度預計在300萬元左右。相比較，雖然在班組激勵力度上有所減少，但促進了管理層級抓班組建設的激勵力度，這將給班組建設工作注入更多正能量。
三、對下步班組建設工作的建議
目前，各單位已經將班組建設與安全標準化建設融為一體，把自控型班組創建時行之有效的辦法充實到標準化班組創建之中。2012年，路局在《鐵路局局黨委關于印發哈爾濱鐵路局安全標準化建設實施方案》（哈鐵企聯【2012】179號）文件中，已經將《哈爾濱鐵路局自控型班組管理辦法》（哈鐵勞衛【2007】112號）、《哈爾濱鐵路局班組“三達標一創建”活動管理辦法》（哈鐵企聯【2009】168號）廢止。因此，我們不建議再恢復“班組建設評比的考核辦法”。就如何加強班組建設工作，提出以下意見：
（一）建議加大各系統推進督導力度。各系統要及時指導各站段開展標準化各層級的創建工作，幫助站段健全完善安全標準化班組的創建和考核標準。在保證標準化創建各層級創建標準和考核標準完整的基礎上，重點對標準化班組的創建和考核標準進行研究和探討，突出標準化班組創建和考核標準的時效性、實用性，確保班組建設這項基礎性、長期性的工作得到穩步發展。
安全標準化以風險管理為核心理念，強調企業安全生產工作的規范化、系統化、標準化［6］;采用系統化的管理思想，遵循PDCA動態循環的運行模式，強調企業安全生產工作的標準化、規范化、系統化，實現由政府部門監督、企業自主管理的安全標準化管理模式，來達到持續發展的目的。見圖1。因此，企業安全標準化監管信息系統設計原則以《企業安全生產標準化基本規范》AQ/T9006為基準，以持續改進(PDCA)模型為理論支撐［7］;推動企業改善設備設施狀況，加強日常安全信息化管理，動態預防預控風險，提高本質安全水平;促進企業建立一套科學、可控、規范的安全管理模式，完善企業安全標準體系建設。圖1安全標準化監管信息系統PDCA運行模式企業安全標準化監管信息系統的功能設計，綜合分析《企業安全生產標準化基本規范》AQ/T9006一級要素劃分業務功能模塊，從而實現系統各個功能模塊與《基本規范》一級要素及其下的二級要素所對應的資料自動生成、查看和導出。企業用戶可以接受遠程輔導、在線自評和申請在線資料復評;中介咨詢機構遠程對企業進行考評資料輔導，提前審核企業標準化考評材料;同時安全監管單位可以通過該系統對所有安全標準化達標用戶進行過程監管，實時監控達標企業標準化執行情況。企業安全標準化監管信息系統目的是為企業安全標準化實施提供幫助，使日常安全管理融入到安全標準化工作中，同時能夠為監管單位對安全標準化的執行提供監管抓手。此外，建立安全標準化長效機制，使得系統建成后，安全標準化工作得以落地，全面提升企業安全生產水平。
2信息化設計方案
2.1系統業務流程
安全標準化創建工作包括了中介咨詢機構輔導、企業考評材料整理、標準化自評與不符合項整改、現場考評、考評結果報送審批、發證等幾個關鍵業務流程。見圖2。企業安全標準化監管信息系統旨在通過信息化手段解決各個用戶角色的業務處理問題:企業通過監管系統接受遠程指導、在線自評和不符合項整改;咨詢機構通過監管系統對企業進行遠程輔導、受邀現場考評;監管機構審核現場評審結果、頒證和證后監管;上級機構則通過監管系統對區域的標準化達標工作審查和業務指導。
2.2系統開發技術
監管信息系統軟件基于成熟的JAVA平臺開發，結合關系數據庫和實時數據庫進行軟件系統的構建。采取主流的J2EE技術的B/S結構，以此來保障應用軟件不僅可在windows系統上，也可運行與linux等操作系統上運行。支持mysql、DB2、sqlserver、orcale等主流數據庫，可運行在開源的tomcat中間件。系統信息數據依托于云服務，采用SaaS(Software－as－a－Service)軟件應用模式開發，建立安全標準化監管信息系統平臺，為轄區所有監管企業提供免維護、自動升級的安全標準化平臺服務。監管信息系統采用Portal門戶技術實現統一應用門戶平臺，以用戶為中心，提供統一的用戶登錄，實現信息的集中訪問，從而方便地將不同企業的安全標準化信息集成在一個統一的視窗內。
2.3系統核心功能
基于上述設計原則和業務流程，監管系統為用戶細分12大業務模塊，全覆蓋《企業安全生產標準化基本規范》所有考評要素和業務職責。依靠監管系統規范性、高效性、靈活性特征，為企業安全標準化工作提供全方位、全過程的日常管理服務。
2.3.1安全標準化融合日常安全管理
安全標準化工作的核心是使安全標準化融入于企業日常安全管理，使安全標準化得以落地。企業安全標準化監管信息系統包含企業安全管理工作模塊，企業安全管理人員通過信息系統就能完成隱患管理、安全檢查、作業安全、風險管理、培訓教育、設備設施管理等等日常安全管理工作，同時系統會自動生成符合考核標準的考評材料。從而使得企業在日常安全管理中即執行了安全標準化工作，全員、全過程參與到安全標準化，真正實現安全標準化落地。
2.3.2模板指引創建標準化
模板指導功能是中介咨詢機構通過監管系統提供安全標準化各級要素的考評材料模板，中介咨詢機構可以按行業分類為本地區各類工礦商貿企業進行安全標準化達標工作遠程輔導。企業可以在線全景式查看該系統對應本行業每一個要素的考評材料模板，通過該指引式模板規范和整改本企業內的安全管理，建立各部門臺賬、檔案，并整理本企業的考評材料。同時，監管系統提供考評材料缺項或逾期未提交提醒功能，督促和指導企業持續改進。
2.3.3企業在線自評、整改
企業安全標準化建設的關鍵是能夠建立起長效機制，能夠找出不足，并持續改進［8］。監管系統為了能夠降低企業安全標準化材料梳理復雜度，設計考評材料與考評標準全景呈現的在線自評功能模塊。企業通過對照安全標準化考評標準在線完成自評，系統自動生成一份全面、專業、規范的自評報告，作為申請標準化現場考評的依據。并智能生成匯總不符合考評項，督促企業按時完成不符合整改。
2.3.4遠程評審管理
安全標準化網上考評申報、在線業務辦理是安全生產信息化“十二五”規劃對安全標準化信息化的要求。監管系統實現了從企業考評申請、監管單位受理、咨詢機構現場考評到達標情況考核全程網上辦理，從而降低了企業工作量、提高工作效率。
2.3.5達標企業監管
當前，盡管很多企業已經實現了安全標準化達標，但安全水平并未有大的提升，其主要原因企業抱著一勞永逸的思想，而監管單位缺乏抓手，使得安全標準化并未能落地。筆者在監管系統中設計了“證后監管”的功能，為監管單位提供監管抓手，對達標的企業在線全程監管。其功能包括企業各級要素的執行情況、標準化證書復審提醒、對企業證書注銷、吊銷等處理等等。從而形成了企業安全標準化工作從創建、考評、頒證、證后監管的閉環管理。
3應用實踐與價值
信息化是世界經濟社會發展的大趨勢，加快各級安全生產信息化建設，全面提高各級安全生產信息化應用水平，是未來解決我國安全生產水平居高不下的關鍵手段和必然趨勢［9］。企業安全生產標準化建設工作是未來一段時間內我國安全生產工作的重點，也被列為安全生產生產“十二五”規劃的重點工程。安全生產信息化“十二五”規劃中，也第一次提出用信息化監管標準化達標進展情況，要求實現網上申報、業務辦理、達標情況考核及評審管理等功能。同時，國內學者也在安全標準化信息平臺構建有了一定的研究基礎［10］。因此，無論是從科技水平發展、國內學者研究還是從國家政策決策均表明了安全生產標準化建設信息化的必要性。筆者通過調研企業安全標準化信息監管系統在幾十家企業的應用實踐，經過分析，得出了該監管信息系統的順利實施能為我國安全標準化建設工作的各參與方帶來以下促進作用:(1)提供標準化創建流程和模板，指導企業標準化工作。安全標準化與HSE管理體系核心、運行原理和執行方式是相類似的［11］，因此這樣龐大的管理體系讓企業自己去建立要么敷衍了事，要么全盤照抄。而這樣顯然企業沒有參與感，也違背了我國創建安全生產標準化的初衷。筆者認為，監管系統通過標準化的流程，指引式的要素模板指導企業創建安全標準化，從而使企業的日常安全管理與安全標準化工作有機融合，使企業真正的參與到安全標準化中。(2)中介咨詢機構遠程輔導，提高咨詢輔導效率。安全標準化創建工作是項龐大的系統工程，需要第三方咨詢機構發揮重要作用。一方面，對企業安全標準化做好輔導和宣貫;另一方面，接受監管單位的調配做好現場考評工作，糾正企業的不符合項，并提出整改措施。筆者認為，監管系統為中介機構提供的遠程輔導，讓現場考評前對企業進行全方位的了解，從而提高咨詢工作效率和質量;企業根據遠程輔導結果，完善企業安全標準化工作。(3)“全景式”在線自評及不符合項整改跟催，督促持續改進。安全標準化創建的核心是建立安全標準化長效機制，使得《企業安全生產標準化基本規范》各項要素得以落地實施。筆者認為，監管系統為企業提供“全景式”的標準化自評模塊，自動生成不符合項及整改期限，督促企業持續改進，真正實現安全標準化。(4)“可視化”查看安全標準化材料，助力監管單位過程監管。安全標準化工作已展開3年多，已有部分企業達到了標準化2級或3級，而對這些達標企業的監管成為督促建立企業安全標準化長效機制的關鍵。筆者認為，監管系統的證后監管功能，讓監管單位一鍵搜索查閱達標企業各要素考評材料，實時掌握企業標準化執行情況，以及標準化復審提醒等，為證后監管提供抓手。
4結論
安全生產標準化是企業嚴格按照《安全生產法》的基本要求和有關國家安全標準、行業安全標準、安全技術規程的規定，結合企業自身實際，制定相關安全管理、安全技術、安全環境和安全操作標準，并嚴格組織實施，是油田企業管理的重要組成部分，是組織現代化安全生產的有效手段。
隨著社會全面發展和社會主義市場經濟發展，安全生產問題已經成為社會各界的關注焦點。堅持以人為本，促進人與自然和諧發展，就要重視安全、健康和環境管理體系相關標準的制定，發揮標準對健康、安全、環保體系建設和實現油氣資源的科學引導作用，因此，油田企業安全生產問題有著極其重要的位置。在當前的安全生產標準化工作中，包括標準的立項、制定、修訂、標準的實施等都由有關部門來推動，往往造成行政管理和企業實施脫節，出現有些單位對標準化工作不積極，認為執行標準投入多，直接經濟效益少，注重參加標準的制定、修訂工作，不注意了解各種標準信息，甚至很多單位的安全生產工作人員竟然不知道相應國家標準或行業標準的情況，更不能主動地應用標準化成果，使用標準化去保障安全生產。目前，多數單位還處于一種等待或僥幸的心理狀態，特別是近年來，重特大事故還沒有得到有效控制。究其原因之一是生產單位缺乏配備必要的安全技術規范，安全生產管理部門缺乏執行安全生產標準作為技術支撐，以及安全標準培訓工作的滯后等引起的，由于操作人員沒有按標準執行，沒有經過安全標準培訓，造成了巨大的安全隱患，最后導致了事故的發生。如何做好當前改革發展過程中的油田企業安全生產標準化工作，使之適應形勢，更好地為油田企業生產發展提供安全技術支撐，現就深化安全生產標準化工作，提出幾點建議，與大家共同探討。
首先，要加強領導，提高對新形勢下開展油田企業安全生產標準化工作重要意義的認識
制定安全標準目的是為了保障國家和人民群眾的生命財產安全。安全標準是通過對多年科技成果的轉化、生產事故的分析、生產經驗的總結，并將其轉化為標準，來指導生產，減少事故的發生，降低生產的成本。因此，深化安全生產標準化工作，是加強生產單位安全生產工作的一項帶有基礎性、長期性、前瞻性、戰略性、根本性的工作，是提高企業從業人員安全素質的一項基本建設工程，是落實企業主體責任、建立安全生產長效機制的根本途徑。油田企業各部門各單位應充分認識開展安全生產標準化工作的重要意義，加強領導，落實責任，建立組織機構嚴密的“金字塔”型安全生產管理組織體系，保進企業安全生產管理工作形成“統一管理、分級負責、各司其職、風險共擔”的工作格局。設立安全生產委員會，設置安全管理專職部門和安全總監共同負責企業具體的安全管理事物，安全專職人員要按比例配備，明確工作職責、權利和義務。各三級單位同樣要設立安全生產領導小組，足額配備專、兼職安全員，基層生產班組設立兼職安全員，形成網絡化安全管理組織體系，并扎實有效地開展工作。企業第一責任人要全面負責安全生產，制定強有力的措施確保國家、地方和集團公司頒布、實施的安全生產法律、法規及其行業標準在企業內部貫徹執行；指定企業一名副廠長（經理）主管安全生產，承擔直接管理責任，其他分管生產、經營和技術的廠級主管應對所分管業務的安全生產工作負責；并推行廠、大隊、班組員工層層簽訂《安全生產承包合同》，明確考核的項目、目標、指標和獎懲細則，這樣構成一個橫向到邊、縱向到底、職責明確的安全管理網絡。
其次，明確要求，準確把握油田企業安全生產標準化工作的重點
安全生產標準化的基本要求是，企業在生產和管理活動過程中，自覺貫徹執行有關安全生產法律、法規、規程、規章和標準，依據這些法律、法規、規程、規章和標準，制定本企業安全生產方面的規章、制度、規程、標準、辦法，并在企業生產管理工作的全過程、全方位、全員中、全天侯地切實得到貫徹實施，使企業的安全生產工作得到不斷加強并持續改進，使企業的本質安全水平不斷得到提升，使企業的人、機、環始終處于和諧和保持在最好的安全狀態下運行，進而保證和促進企業在安全的前提下健康快速地發展。安全生產標準化主要包括企業安全管理標準化、安全技術標準化、安全設備標準化、環境安全標準化和安全作業標準化五要素。
油田企業開展安全生產標準化活動的主要包括：一是引導和促進油田企業在全面貫徹落實安全生產法律、法規、規程、規章和標準的同時，修訂、完善原有的相關標準，建立全新的安全生產標準，形成較為完整的安全生產標準體系;二是認真貫徹落實安全生產標準，把油田企業的安全生產工作納入標準化的軌道，不斷改善安全生產條件，提高企業本質安全程度和水平，進而達到消除隱患、控制危險源、消滅事故的目的。
第三、強化措施，確保企業安全生產標準化工作取得實效
要完善標準，狠抓落實。要借鑒國內外先進經驗、進行深入調研，根據市場要求，盡快制定完善油田企業的安全管理標準、安全技術標準、安全工作標準、環境安全標準和安全作業標準等安全生產標準。各單位要嚴格按安全生產標準開展生產活動，各級安監部門要進一步轉變作風，深入企業，加強指導，搞好服務，督促檢查，狠抓落實，把安全生產標準化工作不斷引向深入。即在企業內部建立一個廠考核大隊、大隊考核班組、班組考核個人的自上而下的考核體系，將員工人個經濟利益與班組安全考核切實掛起鉤來，同時把安全業績作為提升或任免管理干部的重要依據之一，保證執行業績考核的規范性、客觀性、真實性，實現保進企業安全管理建設的目的。做到檢查要細致、全面、有實效。要一查思想意識。查管理層、技術層和崗位操作層安全生產思想和意識是否有正確認識，查管理層、技術層在思想和行動上是否把安全放在第一位。正確處理安全與生產的關系，認真組織開展安全生產系列活動，操作層是否具有安全生產自我防護、防范意識和高度安全生產覺悟。二查現場隱患。深入企業生產現場，實地檢查企業員工勞動條件、生產環境、生產設備及安全設施是否符合安全生產要求，是否符合安全標準，最大限度及時消除隱患。三查管理制度。緊持從管理入手，首先檢查工程施工、裝置建設和安全檢測設備、設施的配備是否堅持“三同時”落實本質安全的要求，規范安全評價與安全設施的檢查，再查各級生產組織活動中各項安全生產管理制度的制定、執行情況。
為認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、國務院安委會《關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》、省安委會辦公室《關于進一步推進企業安全生產標準化工作的實施意見》和市政府安委會《關于推進全市企業安全生產標準化建設的實施意見》的要求，全面推進我街道企業安全標準化創建，促進全街道安全生產狀況的持續穩定，特制定蠡湖街道2012安全生產標準化創建工作計劃。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，堅持安全發展的指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持標本兼治，重在治本，加強管理，夯實基礎,大力推進安全生產法規、標準的貫徹實施。以開展企業標準化創建為基本手段，以保持、鞏固和提高創建成果為重點，以提高企業安全生產管理水平，構建企業安全生產的長效機制為目的，促進全街道安全生產形勢的持續穩定。
二、工作目標
1、危化品生產、儲存企業、有固定儲存設施的危化品經營企業、使用危化品從事化工生產的企業2012年底前100%達到三級或以上安全標準化；
2、全街道冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、商貿等行業企業（以下統稱工貿行業、工貿企業）中規模以上企業全面開展安全生產標準化創建活動，2012年力爭40%的企業達到三級或以上安全標準化；營業面積在6000㎡以上的商業企業（含超市）2012年20％達到三級或以上安全標準化。其他企業要積極推進安全標準化工作，全面開展班組達標、崗位達標或專業達標活動。
三、工作要求
（一）屬地負責，全面創建。各社區、直屬單位要全面認識推進企業安全標準化的重要意義，要把本轄區企業安全標準化創建工作作為當前及今后一個時期安全生產的重要工作來抓，以安全標準化工作帶動其它各項安全監管工作。要建立主要領導親自抓，分管領導具體抓，有專人負責的專門機構，切實加強領導，明確創建目標，確定創建對象，制定創建方案，全面動員部署創建工作，形成政企思想統一，部門上下聯動的創建工作局面，同時要加強安全監管，切實提高創建企業的緊迫感和責任感。
（二）突出重點，分類推進。各社區、直屬單位要圍繞年度工作目標，在徹底摸清本轄區企業數量、規模、種類、從業人員、生產工藝和安全管理現狀等基本情況的基礎上，結合本地實際，遵循企業為主、政府推動、分類指導、全面推進的原則，切實推進安全標準化工作。一是要以行政許可為抓手，突出加強對危化品生產、存儲企業、有固定存儲設施的危化品經營企業、使用危化品從事化工生產的企業安全生產標準化創建工作的監督，確保年內100%完成達標任務。二是要以事故案例教育推動冶金、有色鑄造等危險性較大的企業全力開展安全生產標準化創建工作；三是要引導行業龍頭企業、A類監管企業等安全管理基礎較好的企業開展安全生產標準化創建工作；四是要選擇具有行業代表性、規模超億元、安全管理基礎較好的企業進行重點督導，積累經驗，樹立典型，引領同類企業共同提高，努力實現創建目標。
（三）分類管理，分級評審。一是分級評審。冶金以及危化品生產、儲存企業和年銷售收入5億元以上的冶金等工貿企業按照原申報程序，由市安全生產管理協會受理，第三方組織評審；其他（含有固定存儲設施的危化品經營企業、使用危化品從事化工生產的企業）的由區安監局受理、評審，合格的報市局。市局按一定的比例進行抽查，抽查合格的由市局公告、發證。二是分類管理。各單位要按照行業分類分口子對行業安全標準化工作進行規劃、指導，實施管理；要分行業宣傳，分條線布置，按企業類型搭建交流協作平臺，建立互查互評機制。通過安全標準化創建，促進行業安全管理水平的提高。
（四）堅持標準，注重實效。各社區、直屬單位接到企業申請后，應對其安全生產基本條件、安全績效、安全管理狀況、企業標準化自評報告等情況進行審核，符合評審條件的報街道安監部門，街道安監部門再上報區局。區安監局對企業申請進行復核，符合市局考評條件的,由區安監局報送；符合區局考評條件的，區安監局在具有考評員資格的人員中組成考評組對申請企業進行考評或組織第三方評審。按照成熟一家、評審一家的要求，堅持公開、公正、透明原則實施安全標準化考評工作；嚴格評審質量監督和考評標準，處理好數量和質量的關系，堅決防止形式主義、走過場。考評通過的報市局審核，考評不通過的責令企業整改，整改到位后報送市局審核。
四、工作措施
（一）加強領導，落實責任。成立以街道辦事處分管領導為組長，街道安全辦主任為副組長，各社區、直屬單位分管負責人為成員的安全生產標準化創建工作領導小組；二是落實責任，以下發文件的形式層層落實到各社區、直屬單位，明確創建工作要求和工作保障措施，確保創建達標進度。要鎖定2012年創建達標的企業名單（3月20日之前上報），在2012年5月15日之前，各擬達標企業須上報首次自評報告，并在2012年9月30日之前遞交考評申請。
（二）廣泛宣傳，加強培訓。安全生產標準化創建工作政策性強，而且標準高、要求嚴、時間緊、任務重，涉及面廣，要在吃透、把握標準和要求的基礎上，做深入細致的宣傳發動工作，統一各級、部門的思想，最大限度地提高基層和企業開展安全標準化創建工作的積極性、主動性。一是在2012年年初組織企業參加區安全生產標準化創建培訓班，學習安全標準化的規范，針對創建工作中具體的程序以及相關技術方面的問題，進行了解。二是開展安監人員培訓。三是企業開展全員培訓。各單位要督促企業全方位開展安全標準化培訓，提高企業安全管理人員和從業人員的技能素質。四是開展社會化宣傳。利用各種媒體，采用多種形式，多渠道宣傳安全標準化標準和知識，為安全標準化創建營造社會化輿論氛圍。五是通過召開標準化創建交流會等形式，宣傳標準化建設的做法和收獲，有效推進標準化創建工作。
（三）強化指導，穩步推進。一是監督指導。安監人員要結合日常安全監管工作，加強對安全生產標準化創建工作的監督指導，督促工作目標的落實，及時掌握達標進展情況，加快企業安全生產標準化創建進度，提高達標質量。二是專家指導。組織技術專家深入基層、企業，專題現場咨詢輔導、答疑解惑，幫助企業梳理安全管理現狀，為企業開展安全標準化創建提高指導服務。三是交流指導。分行業、分區域搭建安全標準化交流平臺。以行政的力量把同類企業組織起來，每月開展互查互評互學，召開不同形式、不同層次的安全標準化創建現場交流會、專題座談會，交流經驗，分析原因，制定對策，共同提高，推動安全標準化創建工作。
根據我縣的行業特點，按照分期分批達標的原則，分二批實現所有企業安標化達標。第一批以規模以上企業為主（名單見附件），在2014年底前實現達標。第二批為其他工貿企業，2015年底前實現安全生產標準化達標。
二、實施范圍
全縣冶金、建材、機械制造、家具、食品、紡織、商貿等行業企業。
三、評審標準、評審程序
（一）評審標準。
安全生產標準化評審標準執行國家的評定標準。主要包括：《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006—2010）、《冶金企業安全生產標準化評定標準（焦化）》、《冶金企業安全生產標準化評定標準（燒結球團）》、《冶金企業安全生產標準化評定標準（鐵合金）》、《冶金企業安全生產標準化評定標準（軋鋼）》、《水泥企業安全生產標準化評定標準》、《氧化鋁企業安全生產標準化評定標準》和《電解鋁（含熔鑄、碳素）企業安全生產標準化評定標準》以及有色金屬延壓加工、有色重金屬冶煉、機械制造、造紙、家具、食品、紡織、商業、現代物流商貿等25項安全生產標準化評定標準。
（二）評審程序。
1．企業自評
企業應制定創建安全標準化活動的實施方案，明確活動進度、責任人員，成立由主要負責人任組長，各相關職能部門以及員工代表參加的內部考評小組，對照《企業安全生產標準化基本規范》及相關行業安全生產標準化評定標準（請企業自行到國家安監總局和市安監局網站下載）等規定，對本單位安全管理現狀進行全面的初始評估。根據初始評估的結果和《企業安全生產標準化基本規范》及相關實施指南的要求，動員組織企業全員對照14項安全標準化系統的內容進行排查（14項安全標準化系統內容為：安全生產方針和目標；安全生產法律法規與其他要求；安全生產組織保障；危險源辨識與風險評價；安全教育培訓；生產工藝系統安全管理；設備設施安全管理；作業現場安全管理；職業衛生管理；安全投入、安全科技與工傷保險；檢查；應急管理；事故、事件調查與分析；績效測量與評價）。企業根據全員排查的結果，編制、修訂、完善安全管理規章制度、安全生產責任制及崗位操作規程。然后對照基本規范和評定標準逐項給出自評分值進行自評，形成符合相關規定的自評報告，并確定自評等級，寫出書面驗收申請報告，經縣安監局審核后，申請上級安監部門驗收。
2．申請評審
企業根據自評報告的結論和等級，向審核公告的安全生產監管局提出書面評審申請。申請安全生產標準化一級企業的，經省安監局同意后，向國家安全生產監督管理總局申請；申請安全生產標準化二級企業的，經所在地市級安監局同意后，向省安監局申請；申請安全生產標準化三級企業的，經所在地縣(市、區)安監局同意后，向市級安監局申請，并提交申請表、自評報告等相關材料。
四、經濟支持與政策支持
根據省安監局、工信委、人保局、國資委、工商局、質監局,銀監局七部門印發的《全面推進全省工貿行業企業安全生產標準化建設工作的實施意見》（贛安監管三字〔2013〕72號），對安全生產標準化達標企業實行經濟支持和政策支持。
（一）經濟支持
1．優先提供融資性擔保和信貸服務。推動建立安全生產標準化建設信息與金融類信用信息數據庫資源共享機制，將安全生產標準化企業的信息錄入人民銀行企業信用信息基礎數據庫，鼓勵金融機構在企業貸款中使用。支持和鼓勵金融機構對符合條件的安全生產標準化企業加大信貸支持力度。支持和鼓勵融資性擔保機構、小額貸款公司向符合條件的安全生產標準化企業優先提供融資性擔保和信貸服務。優先將符合條件的安全生產標準化一級和二級企業作為上市后備企業進行培育。
2．下調工傷保險費率。人力資源社會保障部門在制定和考核工傷保險浮動費率辦法時應予以體現工傷保險繳納優惠政策，對達標企業的工傷保險費率如符合各統籌地區工傷保險費率下浮條件的，按規定下浮其工傷保險費率。
3．免交或降低培訓費用。對于安全生產標準化建設的師資和評審員培訓、專家咨詢指導、組織評審、政策調研、信息平臺建設等必需費用，可從安全生產專項資金中列支。對安全生產標準化企業符合產業發展專項資金立項條件的申報項目，可予以優先支持。加大安全培訓的支持力度，對已經達標的企業，其主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的安全培訓費用給予優惠。
（二）政策支持
1．立項審批優先。對安全生產標準化企業符合條件的投資項目，在政府投資補助、項目審批、項目核準等方面予以優先考慮。對規定時限內未實現安全生產標準化達標的企業，不予審批和核準新的投資項目，限制其新增建設用地。
2．工商年檢優先。工商部門在辦理安全生產標準化企業設立登記、變更登記、年度檢驗、動產抵押、股權質押時，開辟“綠色通道”，專人負責，對材料齊全有效的，限時辦結。對2015年以后（或新建企業連續3年）仍未實現安全生產標準化達標的企業，根據安全生產監督管理等部門的審核意見，不予辦理企業登記和通過年度檢驗。
3．對安全生產標準化達標的企業，適度減少對其實施安全檢查的頻次，除法定檢查、專項檢查和涉及舉報以外，減少其當年的日常安全巡查和主要負責人安全生產履職考核時的現場抽查比例。對安全生產標準化不達標的，增加對其實施安全檢查的頻次和范圍，并對違法生產企業依法予以從重處罰。
4．對安全生產標準化達標的企業，發生輕微安全生產違法行為并及時糾正，沒有造成危害后果，免于行政處罰。對規定時限內未實現安全生產標準化達標的，發生安全生產違法行為和對事故發生負有責任的，按照上限依法從重予以處罰。對規定時限內未實現安全生產標準化達標，不具備安全生產條件，以及發生各類非法違法生產經營建設行為的企業，要依法予以關閉和取締。
五、工作要求
（一）高度重視，精心組織。各鄉（鎮）安監站、有關企業要高度重視安全生產標準化創建工作，按照統一部署和有關要求，結合本鄉鎮、本企業的實際，制定切實可行的安全標準化活動實施方案，明確各階段的任務、目標和措施，落實責任，切實把安全標準化創建工作落到實處，確保2015年底前實現所有企業安全標準化達標。
完善H公司安全基礎狀況的優化設計方案主要從以下幾個方面入手。第一，建立健全安全生產責任制，實行一崗雙責，從公司領導到車間工人建立層層的安全生產責任制。在責任制中將每名車間工人的安全職責、安全任務在責任書中表明，使每一名員工能夠了解自己身上所擔負的安全職責。這樣才能夠將安全責任與考核指標有機的結合。第二，完善煙草工業公司內部基礎材料。成立專項的安全標準化制度及考評小組，結合煙草行業特點，以及煙草工業公司實際情況，編制符合煙草工業公司實際情況的各項相關安全管理制度。第三，完善煙草工業公司安全管理組織機構，提高安全管理人員專業素質，成立專項領導小組和工作小組。
二、加強煙草工業公司安全標準化班組建設
（一）把班組安全建設和安全活動納入年度目標管理
崗位達標的對象是作業性崗位，因此車間要制定安全生產管理目標和安全活動計劃，把班組安全建設和班組安全活動納入年度目標管理。車間對本年度班組安全活動內容和方法作出指導性規定，下發各班組，并結合“三標一體”工作，在生產現場和班組開展標準化班組、標準化現場、標準化崗位的活動。
（二）貫徹落實安全法規和安全生產規章制度到班組
對照安全生產標準化的要求，要重新完善和建立《卷接包車間安全生產管理辦法》等多項車間安全生產管理制度；配合生產部重新修訂28大類設備的《安全操作規程》，新增加崗位危險源的識別和控制措施，并裝訂成冊后下發到各個崗位，力求做到現場有版本，員工熟悉。其次按照安全生產標準化要求，車間建立以崗位安全生產責任制為核心的各項安全生產制度，按照“一崗雙責”的要求在班組建立安全保障體系，明確安全職責和獎懲考核辦法。再次車間實行安全責任簽約制度。車間主任與各班線長簽訂《安全生產責任書》，班線長與本班組員工簽訂《安全生產責任書》，安全責任與目標層層分解落實。
（三）建立崗位達標檢查工作制度
煙草工業公司開展崗位達標工作，要以基層操作崗位達標為核心，不斷提高職工安全意識和操作技能。規范現場安全管理，實現崗位操作標準化，保障企業安標化達標，而且煙草工業公司定期組織開展崗位達標工作檢查，做到“崗位有職責、作業有程序、操作有標準、過程有記錄、績效有考核、改進有保障”，提高達標質量，確保崗位達標工作持續、有效地開展。
（四）抓好班組崗位安全教育和培訓
車間要重視對員工的安全教育和培訓，除積極組織員工參加公司舉辦的全員安全培訓，配合公司安保部做好新員工“三級”教育培訓，配合人事部做好特種作業人員的定期培訓外，還要通過車間內部的教育和培訓，提高員工的安全意識，增長安全知識，增強安全操作技能。
三、建立安全績效獎金管理制度以增強職工參與的主動性
要實現崗位達標，最后還是應有必要的獎懲制度和激勵制度，使先進的得到鼓勵，落后的得到鞭策。公司要想將標準化進行的順利、進行的完美，必須要建立關于安全的相關獎勵制度，對于自覺遵守安全管理規定的、相關部門配合得當的應該予以表彰，對于不把安全放在心上的員工、不配合企業的要求的要進行相應的處罰。安全績效獎金管理制度的建立公司可以參考自己公司所建立的生產獎懲制度。
四、促進職業健康安全管理體系與安全標準化的有機結合
一、目標任務
到底，全縣工礦商貿企業全面開展安全生產標準化活動，生產企業80%以上達到行業二級以上標準，重點高危行業企業100%建成本質安全型企業；縣級社區全部建成本質安全型社區；全縣消防安全重點人員密集場所基本建成本質安全型人員密集場所。全縣安全生產基礎進一步夯實，安全生產水平明顯提高，安全生產狀況根本好轉。
二、創建范圍
本方案創建范圍僅指全縣從事生產經營活動的企業，人員密集場所和縣城社區。具體包括：
（一）生產經營企業
1、煤礦：全縣轄區內所有煤礦，共30座。
2、非煤礦山：年產5萬噸以上的露天開采企業，共7家。
3、危化、機械、建材、輕工、民爆等行業：從業人員100人以上的企業，共6家。
（二）人員密集場所
全縣消防安全重點單位（公眾聚集場所、國家機關、學校、醫院、客運車站、通信樞紐、易燃易爆場所、具有火災危險性的文物保護單位等），共51家。
（三）社區
縣所轄的全部社區，共4家。
三、創建標準
（一）本質安全型企業創建標準
l、本質安全型煤礦：按照《長治縣創建本質安全型煤礦建設標準》和《國家級煤礦安全質量標準化煤礦考核辦法（試行）》執行。
2、本質安全型非煤礦山企業：按照《長治縣創建本質安全型縣評價指標體系》和《國家非煤礦山安全質量標準化考評標準》執行。
3、本質安全型危化企業：按照《長治縣創建本質安全型縣評價指標體系》、《危險化學品從業單位安全標準化通用規范AQ3013-2008》和《國家企業安全生產標準化基本規范》執行。
4、本質安全型機械企業：按照《機械制造企業安全質量標準化考核評級標準》執行。
5、本質安全型建材企業：按照《省水泥、石灰制造企業安全生產標準化考評辦法（試行）》和《水泥、石灰制造企業安全生產標準化生產管理單元考評標準（試行）》、《石灰制造企業安全生產標準化生產單元考評標準（試行）》、《水泥制造企業安全生產標準化生產單元考評標準（試行）》執行。
6、本質安全型輕工、民爆等企業：輕工行業按照《企業安全生產標準化基本規范》和《省輕工紡織商貿企業安全生產標準化管理單元考評（參考）標準、考評說明》執行；民爆行業按照《長治縣創建本質安全型縣評價指標體系》執行。
（二）本質安全型人員密集場所創建標準
按照《中華人民共和國消防法》和《防火墻建設標準》執行。
（三）本質安全型社區創建標準
按照《長治縣創建本質安全型縣評價指標體系》、《國家安全社區建設基本要求》和《世界衛生組織(WHO)安全社區建設標準》執行。
四、責任分工
1、創建本質安全型煤礦工作
牽頭單位：縣煤炭局
配合單位：縣安監局、縣國土局、鄉（鎮、區）人民政府
2、創建本質安全型非煤礦山工作
牽頭單位：縣安監局
配合單位：縣國土局、縣經信局、鄉（鎮、區）人民政府
3、創建本質安全型危化企業工作
牽頭單位：縣安監局
配合單位：縣經信局、鄉（鎮、區）人民政府
4、創建本質安全型機械、建材、輕工等企業工作
牽頭單位：縣經信局
配合單位：縣安監局、鄉（鎮、區）人民政府
5、創建本質安全型民爆企業工作
牽頭單位：縣公安局
配合單位：縣安監局、鄉（鎮、區）人民政府
6、創建本質安全型人員密集場所工作
牽頭單位：縣公安消防大隊
配合單位：縣安監局、鄉（鎮、區）人民政府
7、創建本質安全型社區工作
牽頭單位：縣安監局
配合單位：鄉（鎮、區）人民政府
五、推進步驟
（一）企業
1、煤礦企業：
地方監管煤礦。到底，全縣30座煤礦全部達到本質安全型礦井標準（國家級安全標準化水平），達標率達到100%。其中：2010年已創建驗收1座；2011年建成3座；建成3座,建成23座。
2、非煤礦山企業：
到底，全縣7家列入創建范圍的非煤礦山企業全部達到本質安全型企業標準（國家級安全標準化三級水平），達標率達到100%。其中：2011年建成3家；建成4家。
3、危化企業：
到底，全縣所有列入創建范圍的危化企業全部達到本質安全型企業標準（國家級安全標準化二級水平），達標率達到100%。其中：2011年建成2家；建成1家。
4、機械、建材、民爆、輕工等企業：
到底，全縣7家列入創建范圍的機械、建材、民爆、輕工企業全部達到本質安全型企業標準（國家級安全標準化二級以上水平），達標率達到100%。其中：2011年建成3家；建成2家；建成2家。
以上列入創建范圍的企業共計47家，達標率達到100%。其中：2011年建成本質安全型企業12家；建成本質安全型企業9家；建成本質安全型企業25家，達到47家。
（二）人員密集場所
到底，全縣3家列入創建范圍的人員密集場所全部達到本質安全型人員密集場所標準，達標率達到100%。其中：2011年建成1家；建成1家；建成1家。
（三）社區
到底,全縣列入創建范圍的4家社區，全部達到本質安全型社區標準，達標率達到100%。其中，2011年建成1家，建成1家，建成2家。
六、保障措施
1、加強組織領導。各鄉（鎮、區）人民政府和縣直行業管理部門要高度重視創建工作，認真落實領導干部“一崗雙責”和“召退回”制度。制定本鄉（鎮、區）人民政府和縣直行業管理部門創建本質安全型行業企業實施方案(2011-2013)，明確分工，把各項創建工作任務按年度分解落實到各部門、各企業和具體責任人，一級抓一級，層層抓落實。
2、加大創建投入。各鄉（鎮、區）人民政府要將創建費用足額列入財政預算，設立本質安全型企業和社區建設專項經費，制定出臺鼓勵本質安全型企業建設投入的經濟政策，支持和鼓勵所屬企業和社區開展創建工作。同時，要把創建工作與推進安全標準化建設充分結合起來。
近幾年來，各級各部門高度重視安全生產工作，人們的安全意識普遍增強，安全生產條件逐步改善，各類生產安全事故逐年下降，安全生產形勢趨于穩定好轉。在此基礎上，安全生產工作要由被動性工作向主動性工作、突擊性工作向常規性工作，由事后查處向事前預防，由治標向治本方向轉變，進一步夯實工作基礎，落實主體責任，搞好本質安全，并逐步走上制度化、規范化、標準化的道路，推動安全生產工作再上新臺階。
一、工作制度化
制度帶有根本性。在安全生產方面，除了繼續完善國家安全生產法律法規外，要進一步建立完善各項工作制度。一要完善安全檢查制度。逐級建立定期檢查與突擊檢查相結合的安全檢查制度，以便及時發現問題，分析問題，解決問題；二要落實隱患排查治理制度。要逐級逐單位逐企業排查隱患，建立檔案，分類管理，落實整改責任和治理措施，建立重大隱患掛牌督辦制度，及時消除重大事故隱患；三要嚴格責任追究制度。嚴肅查處各類生產安全事故，并在找準原因、分清責任的基礎上，從嚴追究有關領導和責任人的責任，同時關口前移，認真追究行政不作為和亂作為的行為；四要強化社會監督制度。建立事故隱患和生產安全事故舉報獎勵制度，公開舉報電話和查辦程序，接受群眾和社會輿論監督。
二、管理規范化
安全工作重在落實。當安全生產法律法規和各項工作制度制定建立之后，認真貫徹落實這些法律制度，切實加強安全管理，則是各級政府及安全監管部門和生產經營單位的重要責任。首先，各級人民政府和生產經營單位要健全安全管理機構，配備安全管理人員，解決有人管事問題。當前更要把鄉鎮人民政府沒有安全管理機構問題列入重要議事日程，認真研究解決。其次，要加強安全管理人員培訓，提高執法能力和管理水平。針對目前各級安全監管部門和大量的民營企業安全管理人員多是“半路出家”的狀況，切實加強安全管理人員培訓，尤為重要。要及時采取分層次、多渠道、多途徑的辦法，切實加強這方面的工作。第三，要嚴格執法，嚴格管理。各級安全監管部門要認真貫徹落實國家安全生產法律法規，堅持依法辦事，嚴格執法，公正執法，從嚴打擊違法違規行為。各生產經營單位要認真修改完善安全操作規程，并充實加強安全管理人員，切實加強現場安全管理，確保生產經營安全。第四，建立獎優罰劣制度，嚴格考核獎懲。各級人民政府和生產經營單位都要建立安全生產考核獎懲制度，并嚴格考核獎懲，以提高安全管理水平，推動安全生產工作。
三、企業標準化
安全標準化是現代企業發展的方向。要強力推進企業安全標準化工作，認真落實主體責任，改善安全條件，提高員工素質，確保本質安全。一要著力改善安全生產條件。除了各級人民政府要繼續高度重視交通、能源和通訊設施建設，著力改善企業外部安全基礎條件外，各生產經營單位要按照安全標準化的要求，加大安全投入，加快企業改造步伐，切實改善安全生產條件，努力達到安全標準化的要求。同時，對新建企業要嚴格按照“三同時”的有關規定和安全標準化的要求，嚴格審查，嚴格監督，建設標準化企業。二要加大科技推廣運用工作力度。廣泛運用現代科學技術，改造老企業，裝備新企業，依靠科技手段提高安全防范能力。三要全面提高員工素質。搞好三級教育，加強崗位培訓，強化安全意識，提高安全操作技能，從源頭上防止事故發生。四要實施重點突破。首先在非煤礦山、煙花爆竹和危險化學品生產經營單位開展安全標準化工作，進而推廣到所有行業企業，以全面改善企業安全生產條件，提高本質安全水平，為搞好安全生產工作奠定堅實基礎。
沙子嶺鐵礦尾礦庫安全標準化實施方案
為貫徹落實縣安全生產監督管理局關于《縣非煤礦山安全標準化及地下避險“六大系統”建設實施方案》 （南安監〔2012〕26 號）文件的精神，使公司的安全工作再上新臺階，實現安全生產形勢穩定持續好轉，根據省市有關文件開展安全質量標準化工作實施方案，結合公司實際，決定到從即日起在公司范圍內全面開展安全質量標準化的推進工作。為確保該項工作有效開展，現將尾礦庫安全標準化管理建設分為五個階段，具體如下：
一、基礎建設階段：
1.建立尾礦庫安全生產目標（目標應體現尾礦庫的風險特點和具體情況）
2.建立健全各種規章制度：安全責任制度、安全檢查制度、職業危害預防制度、安全教育培訓制度、事故和事件管理制度、重大危險源監控制度、重大隱患整改制度、設備和設施安全管理制度、危險物品和材料管理制度、特殊工種管理制度、安全生產檔案管理制度、安全生產獎懲制度。并有完整的安全記錄（安全生產過程、事件、活動）
3、安全生產法律法規要求：應確定渠道，識別、獲取影響尾礦庫安全生產法律法規與其他要求（應有具體的清單，并階段管理評審）
4、內部溝通、外部聯系、承包商的管理
5、危險辨識、風險評價。危險源辨識與風險評價應考慮所有的活動、設備、設施、人員和管理，包括：正常和非正常的情況、現在和計劃的生產活動、內部和外部的改變。具體為暴雨風險，周圍山體泥石流風險，周圍喀斯特地貌導致的風險地震風險，庫區周圍作業風險，庫內采、選尾礦風險，蓄意破壞風險。
6、其他資料：地形測量、工程地質及水文地質勘察等有關資料、排渣、堆渣設計方案、防洪、防滲設計方案。
二、運行階段：
1、運行管理內容：水位控制與排洪、防震與抗震、作業環境安全管理（作業環境、職業衛生、勞動防護用品）、
2、安全檢查：
（1）日常巡查和定期觀測安全檢查內容包括：識別并糾正渣場工作人員不當的行為；輸送、排放設備、設施的狀況；初期壩有無位移及不良的狀況；壩體是否有沉降；防滲設施有無不良的狀況；排洪設施有無不良的狀況；周圍地質環境是否變化；周邊是否有亂采濫挖現象；有無放牧和開墾現象；糾正和整改措施的落實情況。
（2）防洪安全檢查內容包括：檢查渣場設計的防洪標準是否符合規定；尾礦壩水位；尾礦砂堆放高程；尾礦壩在最高洪水時壩的安全超高和排洪設施是否滿足要求；提升井、調節池、排滲管和截洪溝等排洪構筑物有無變形、位移、損毀、淤堵，排水能力是否滿足要求。
（3）壩體安全檢查，壩體安全檢查內容應包括：外坡坡比；位移；縱、橫向裂縫；滑坡；防滲設施和滲漏狀況；壩面保護設施。
（4）庫區安全檢查，庫區安全檢查內容應包括：周邊山體滑坡、塌方、泥石流和溶洞等情況；違章爆破、采石和建筑；違章進行尾砂回用；廢水和廢棄物排入；放牧和開墾。
3、安全培訓的主要內容：安全生產法律法規與其他要求；操作規程、各項管理制度、預防措施、應急預案；員工和管理層的意見和建議；變化過程管理要求；風險評價結果；相關方的要求。應保存所有培訓過程和結果的記錄。
三、管理評審、自評階段：
1、對管理制度、規程、防護措施的內容適用性進行評審；
2、對運行管理的適用性進行評審；
3、分小組進行自評工作，自評依據：《金屬非金屬礦山安全質量標準化規范》《尾礦庫安全標準化評分辦法》《尾礦庫安全規程》《安全質量標準化考核評級標準》
四、持續改進階段;
1、根據不符合項和改進項的要求進行再次運行，并實時監控；
2、作業現場的改進，制度的改進，表格、記錄的改進。
五、復評及等級申報階段：根據實際運行情況進行復評工作，并對復評得分匯總，如達到評級要求，由礦長確定申報時間。
附件1《金屬非金屬礦山安全標準化規范—尾礦庫實施指南》
附件2《尾礦庫安全規程》
附件3《尾礦庫安全標準化評分辦法》
附件4《自評小組名單》
附件5《自評表》
附件6《安全標準化進度表》
附件7《公司尾礦庫安全質量標準化建設組織機構》
關鍵詞：班組 管理 標準化
班組作為企業的基層作業單位，被稱之為企業的細胞。在安全管理工作中，班組是企業預防事故、控制風險的前沿陣地。要把企業的安全生產工作搞好，必須首先從班組抓起。以科學發展觀為指導，以班組標準化建設為主線，以文化建設為支撐，以提高班組工作效率為目標，以減輕班組負擔為關鍵，切實加強班組基礎建設、安全建設、技能建設、創新建設、民主建設、思想建設、文化建設和班組長隊伍建設，才能實現班組常規工作的標準化，提高員工安全生產意識和班組安全管理水平，取得較好的班組安全管理績效和經驗。
1、班組安全組織標準化
建立健全班組安全生產責任制，明確組長、每個員工的安全職責及安全分工。組長是班組管轄區域安全生產第一責任人，也是班組安全員，必須履行“管生產必須管安全”的職責。每年年初，班組長應針對管轄人數及作業風險、工作目標及獎懲辦法進行消化，然后將內容分解至班組員工，并組織每位員工簽訂安全生產責任狀，使班組的安全生產工作處處有人管、事事有人抓、通報有回應、整改有結果。班組安全組織和職責標準化保障了班組安全生產工作的順利開展。
2、班組安全制度、規程標準化
依據制造企業考評標準，班組長對公司的安全健康基礎管理、設備設施、作業環境和職業健康等方面進行了多次的自評、自糾和評審，并在此基礎上進一步完善了班組安全管理制度、崗位安全操作規程、作業指導書、事故應急措施等。結合班組崗位作業特點，將各個班組存在的不同崗位危害和預防措施、適用的崗位安全操作規程、適用的安全健康法律法規主要條款等裝訂成冊，統一格式并定位至班組現場進行公示，完善的制度、規程保障了班組作業流程化和活動規范化。
3、現場安全管理標準化
班組每日自行檢查，整理整頓作業現場，自行整改現場存在的隱患。在創建安全生產標準化過程中，約60%的隱患整改是通過班組自行進行的。通過創建安全生產標準化企業，使班組全員的“我要安全”意識明顯提高，在班組內形成了自主查找隱患、自主整改預防、自主整理整頓的長效機制。班組現場安全標準化的建設，使車間作業環境明顯改變，安全狀況明顯改善，降低了各類事故的發生概率。
4、班組安全活動與教育標準化
班組每日的早會在落實生產任務的同時，必須同時布置、落實安全工作，早會結束后，全員要集中大聲吶喊班組“安全口號”。班組長負責按標準對新員工、復工員工、變換工種員工、“四新”員工進行教育；對新人廠、轉崗員工教育合格后，必須安排有經驗的老員工幫帶3個月，經組長實際考核合格后方可獨立操作。
針對崗位特點和性質的不同分層次安排其崗位學習，從而做到有的放矢。1、培訓工作應具有靈活性和多樣化。由于在實際工作中存在著培訓的單調性和枯燥性，部分職工不愿意鉆研業務的不良風氣較濃。因此應想方設法，將培訓搞得多樣化，生動活潑一些，這樣既增加大家的業務知識又激發了學習的積極性。2、培訓工作應具有長期性與持久性。作為技術培訓工作，不能急于求成，一定要腳踏實地扎扎實實地做好每個培訓環節，在長期的培訓不斷提高業務水平中，使得整個培訓工作有條不紊循序漸進，讓大家從技術培訓中，真正掌握所學知識。
5、安全檢查與班組安全臺帳標準化
班組長必須堅持一班三查（班前、班中、班后），現場員工作業前進行自檢，檢查發現的隱患按規定程序上報和整改，并對檢查和隱患整改情況按統一格式記錄存檔。每個現場都有一套完整的、統一格式的安全管理臺帳。班組安全活動、安全教育、安全檢查與隱患整改、設備每日自檢、班組交接班記錄、班組適用的安全管理制度、規程及法規、公司發放的安全學習資料等是每個班組必備的安全臺帳，并保持了安全相關記錄的日常化。
6、安全考評與獎懲標準化
班組安全標準化建設需要有嚴格的考核辦法來“保駕護航”。為了保障班組安全標準化的制度化、規范化，班組長首先要加強組織和領導，正確認識班組建設工作在企業管理中的位置，嚴格執行班組安全標準考評和獎懲制度，把抓班組建設作為企業一項重要的管理工作來看待，堅持不懈的開展下去，旨在保證班組安全標準化的持續和改善。其次要建立班組建設的考核、激勵機制。應將班組建設工作的成效和質量，作為評價管理部門和基層單位年度工作業績的重要指標，進行考核和獎勵。通過創建安全生產標準化，班組的綜合安全管理水平、本質安全程度都得到了很大的提高，同時，完善和鞏固了班組安全生產標準化建設，收到了良好的效果。
進入新形勢下的班組建設作為我們企業一個發展和創新的重要基礎，將越來越顯示其重要性和必要性，我們應該通過不斷學習，不斷探索，不斷創新將班組管理工作融入企業的生產、經營、文化建設等各項工作的管理中，讓班組管理更貼近企業目標的實現，使班組真正成為職工群眾展示自我業績、自我風采的舞臺，成為實現自我發展、自我成才的大家庭。
參考文獻：
一、工作目標
2012年底前冶金等工貿行業規模以上企業安全生產標準化（規范化）達標率40%，驗收合格率達10%以上；規模以下企業安全生產標準化（規范化）達標率30%。
二、規范安全生產標準化（規范化）建設工作程序
（一）企業自評。企業對照安全生產標準（附件三）開展標準化（規范化）建設，自評合格后，形成自評報告，鎮（區）安全監管部門進行達標申報。
（二）受理初審。各鎮（區）安全監管部門負責受理企業安全生產標準化（規范化）建設達標申報并組織初審。
（三）縣局評審。各鎮（區）安全監管部門對企業安全生產標準建設初審后，統一報縣安監局，縣局組織人員進行評審。
（四）上報驗收。企業安全生產標準化（規范化）建設達標完成自評、初審、評審等程序后，上報市安監局，由市安監局組織專家統一進行評審。
三、建立推進安全生產標準化（規范化）建設長效機制
（一）完善責任體系。各鎮（區）要要加強對企業督促指導，將標準化（規范化）建設作為安全生產監管工作的重要內容，制定年度推廣標準化（規范化）建設實施計劃，確定實施達標企業名單和計劃達標時間，并于2月底前將《安全生產標準化擬達標企業名單》（附件一）上報縣安監局。
對危險化學品從業單位內部大力推進安全生產標準化是我國強化安全生產工作的一個重大的舉措。文章對近十年以來我國開展危險化學品從業單位進行安全生產標準化的進程進行了總結和分析，闡述了危險化學品從業單位的基本現狀，詳細描述了企業進行安全生產標準化的基本步驟，同時具體分析了一些危險化學品從業單位在其安全標準化工作過程中可能存在的問題。
關鍵詞：
危險化學品；安全生產；標準化管理
伴隨我國經濟的加速發展，化學工業也得到了顯著的發展，已然成了國民經濟的一個重要的組成部分。多數生產資料以及消費品進行生產的時候都需要各類化學品的參與。但是有很大一部分化學品具有易燃易爆有毒有害的特有危險性，容易導致爆炸，火災或者中毒等事故，故而歸屬于危險化學品。這些危險化學品在人們的生產生活中發揮了十分積極的作用，但是同時也對人們的安全造成了威脅[1]。所以，對危險化學品的生產安全進行標準化管理是危險化學品行業中的一個重大課題。
1危險化學品安全標準化工作的概述
對危險化學品從業單位中大力施行安全生產標準化工作是提高企業安全管理整體水平，為企業的工作人員以及群眾提供生命及財產安全保障的一個重要的方式。安全標準化[2]指企業內部有比較完善的安全生產責任制度，以及安全生產的具體規章制度，安全生產細致的操作流程，各個生產的環節能夠進行安全的工作，符合有關法律規定的要求，并且能夠保持此種狀況持續下去。近十年以來，對危險化學品從業單位進行安全生產標準化工作取得了一定的成效，極大地為企業安全生產提供了保障。
2我國危險化學品從業單位現狀
危險化學品的從業單位包括化學品的生產單位儲存單位、經營單位、運輸單位，使用單位以及廢棄以后的處置單位等。我國當前有危險化學品的從業單位三十余萬家，而其中最主要的是石油以及化工行業，依據各企業管理的水平以及安全生產的狀況，可以做如下分類：一是大型石油化工企業集團，其中又以中石油，中海油和中石化為主。這些企業內部的管理體系較為完善，生產設備較為先進，員工的整體素質比較高，企業領導對安全比較重視，而且也有足夠的能力和條件在生產安全方面投入資金和人力等資源，促使其在安全生產方面表現較為優異，同時也體現了石油化工行業安全管理的最佳水平。二是原有地方的國有企業。這些企業多已經改制成有限責任公司，管理的水平有一定程度的提高，但是往往因為受到資金、技術等因素的制約，多出現生產技術落后、生產設備落后、人才流失等問題，造成技術改革緩慢，在生產安全方面的投入不足，對安全方面的管理薄弱。三是各類小型化工企業。很大一部分私營的的小型化工企業，生產設備較為簡陋，生產工藝比較相對落后，員工的整體素質較低，企業對生產安全的管理雜亂無章，生產責任無法落實，更有甚者根本就不具有安全生產的能力，企業本身存在很多安全方面的隱患[3]。所以說我國的化工行業還處于易發安全事故的時期，安全生產的總體狀況比較穩定，有逐漸轉好的趨勢，但是當前安全生產問題仍然十分的嚴峻。亟需通過進一步推進和完善對危險化學品的安全標準化管理工作來提升企業整體的安全管理水平。
3企業進行安全生產標準化工作的步驟
對企業進行安全生產標準化工作必須要細致的分析可能存在的問題，并以此為依據采取針對性的策略。一般，對企業進行安全生產標準化工作的步驟有：
3.1進行必要的培訓
首先應該以企業生產的具體情況和特點作為依據，選擇適合的能夠進行安全標準化咨詢的單位，分批次對企業內部的管理者、技術人員和普通的工作者進行安全標準化方面的培訓[4]。此外，企業內部也要進行各類宣傳活動，重點分析安全生產標準化具體的內容以及其意義。
3.2構建完善的制度
企業進行安全生產標準化工作要構建相對全面完善的各種規章制度。在進行此工作以前，先要系統的對企業原有的規章制度進行整理，并且評估當前企業整體的安全管理的現狀，同時結合企業本身已經顯現出來的問題，進而針對性地對安全生產標準化的規章或者制度進行適當的修改或者重新制定。
3.3設置機構
企業應該自組織上提升對安全生產標準化的重視程度，設立安全標準化的建設小組，并在其領導下，構建各種與之有關的機構并且配備專門的人員，各機構間要有清晰的組織，明確好各自的責任，進行明確的分工，同時以參照標準為依據進行考核，促進各工作都能夠真正地落實到實處。
3.4持續提高
在進行企業安全生產標準化工作后，企業的領導者要長時間地密切關注進程狀況，及時發現工作中出現的問題，并進行詳細的分析，以期能夠從根本上解決問題并盡量避免類似的問題再次發生。同時，在生產中，持續性地對各類制度進行完善，且在平時的業務培訓中增加教育培訓，按時對安全標準化施行的具體狀況進行檢查以及評估，使安全能夠成為企業生存以及進步的第一要務。
4一些從業單位安全標準化工作中的問題
當前，有一部分從事危險化學品的單位受到自身各種因素的制約，安全管理標準化工作仍然滯留在傳統類型的企業管理模式中，而沒有一套完善的整體管理體制。其存在的問題主要有：
4.1認識不足
一些企業對與安全標準化工作的認識不到位，理解也不透徹，主要表現在企業的管理及決策者對安全標準化工作不夠重視。一部分企業的安全管理臺賬出現有記錄不夠詳實以及格式不準確規范等多種問題[5]。
4.2安全基礎薄弱
某些地區的老化工企業，經營十分困難，技術比較落后，生護理產設備也十分老舊，又無力進行技術方面的改革創新以及推行安全標準化工作。另外，一部分私營的小型化工廠設備簡易，職工素質普遍低下，工廠中隱藏著很多安全以及環保方面的隱患問題。
4.3安全意識淡薄
在一些企業內部諸多安全標準化工作沒未曾落到實處，特別是少數的單位甚至沒有把安全標準化工作編制到日常考核中，更沒有建立追責體系。還有少數企業一味地追求經濟利益，超負荷進行生產作業，即使多次發生生產事故，也不從中吸取教訓，仍然繼續運行，無視生產安全。
4.4安全標準化脫離企業的生產實踐
有一些企業將其他企業制定的管理標準以及安全細則直接全部搬到本企業中，而完全無視自身的實際狀況，進而導致安全標準化和企業本身的技術以及管理體系完全脫節[6]，在實際進行生產工作中可操作性弱，進而使企業的領導者出現安全標準化工作無實際價值的錯誤感覺。
5結束語
在危險化學品從業單位內部大力推進安全生產標準化是我國強化安全生產工作的一個重大舉措。只有保證能夠長期堅持安全標準化工作，才能夠不斷地提升企業中對安全生產的管理水平，才能夠促進危險化學品從業單位得到良好的發展。
作者：廉美艷 單位：吉林省安全生產檢測檢驗中心有限公司
參考文獻
[1]王鑫.危險化學品安全管理現狀及對策探討[J].安全，2016，37（8）：52-53.
[2]王巍.淺談危險化學品安全監管現狀及對策[J].安全、健康和環境，2015，13（5）：53-54.
[3]張宏荃，張耀庭，秦言杰.基于風險的危險化學品從業單位安全生產標準化追蹤評審方法研究[J].中國安全生產科學技術，2014，10（1）：196-199.
[4]陳晶，李方，周中華.淺談我國危險化學品安全生產管理現狀及對策[J].科技創新導報，2015（28）：187-188.
