時間：2023-06-12 14:44:51
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水電行業(yè)現(xiàn)狀，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞：業(yè)績考核；平衡積分卡；水電施工企業(yè)
自步入二十一世紀(jì)以來，我國水電施工行業(yè)內(nèi)部的企業(yè)之間的競爭逐步加劇。企業(yè)要想保持自身的核心競爭力，人力資源管理是關(guān)鍵，尤其是績效考核環(huán)節(jié)。本文就水電施工行業(yè)的業(yè)績考核中的平衡積分卡的應(yīng)用方法與流程進行深入分析與研究，以求為企業(yè)進行內(nèi)部的績效考核提供借鑒與指導(dǎo)，進而能夠使企業(yè)保持自己的核心能力。
一、水電施工企業(yè)具有的特質(zhì)
相比其它行業(yè)的企業(yè)，水利水電企業(yè)具備自身獨有的特質(zhì)，這當(dāng)然是與水電施工的項目工程的特殊性相關(guān)的。具體來講，水電施工項目工程的特點大致歸納為以下幾點。
首先，水電工程的構(gòu)建周期較長，資金投入力度大。由于大部分的水電工程處于較為偏僻的位置，交通不便利，資源不充足，導(dǎo)致水電施工企業(yè)的建造時間較長，一般長達五到十年。在加上在施工的過程中需要充足的機械設(shè)備及專業(yè)的技術(shù)人員，投資較大。
其次，水電施工企業(yè)能夠獲取較為綜合的效益。水電施工企業(yè)主要進行水電站的建造和水庫的構(gòu)建，但能夠為防洪抗災(zāi)、供水灌溉、水運以及自然資源的開發(fā)等提供硬件基礎(chǔ)。具體來講，通過水電站及水庫的構(gòu)建，能夠有效的環(huán)節(jié)洪澇的災(zāi)害，減少不必要的損失；同時能夠為南水北調(diào)提供便利；為水運提供便捷的通道等。
再次，促進自然環(huán)境的改善。自然資源與自然環(huán)境逐漸成為人們關(guān)注的焦點，水電施工企業(yè)的項目實施，有效地將預(yù)防或緩解洪澇災(zāi)害的發(fā)生，較少水土資源的流失，有助于自然環(huán)境的改善。
二、水電施工企業(yè)業(yè)績考核的現(xiàn)狀
通過觀察相關(guān)水電施工企業(yè)中對于業(yè)績考核的實施過程，發(fā)現(xiàn)由于該行業(yè)企業(yè)自身所具備的特質(zhì)及其它因素干擾的原因，在業(yè)績考核的過程中存在很多的問題，對企業(yè)人力資源管理的實施產(chǎn)生不利的影響，進而不利于企業(yè)管理質(zhì)量與管理效率的提升，阻礙企業(yè)的長期發(fā)展的步伐。具體來講，水電施工企業(yè)在進行業(yè)績考核的過程中，主要是依據(jù)部分的財務(wù)數(shù)據(jù)進行相應(yīng)的測度，若僅僅是根據(jù)分屬單位的財務(wù)數(shù)據(jù)以及其它相關(guān)單位的材料進行相應(yīng)的考核，這無疑會導(dǎo)致業(yè)績考核的準(zhǔn)確性差，完備性低等諸多的問題。而且整個測度的范圍不夠廣，如在經(jīng)營管理的過程中，僅是主管人員與子公司、項目部門簽訂相關(guān)的責(zé)任合同，而子公司與項目部門等相關(guān)組織內(nèi)部的部門并沒有得到有效的考核等問題。
三、平衡積分卡在水電施工企業(yè)的使用方法及流程
（一）水電施工企業(yè)平衡積分卡指標(biāo)體系的構(gòu)建
在戰(zhàn)略目標(biāo)分解的目標(biāo)體系的指導(dǎo)之下，水電施工企業(yè)將整體目標(biāo)與戰(zhàn)略性的規(guī)劃轉(zhuǎn)化為平衡積分卡的測度目標(biāo)體系，作為各項工作業(yè)績考核的標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)。現(xiàn)分別從客戶、內(nèi)部經(jīng)營、財會、學(xué)習(xí)與發(fā)展這四個角度進行目標(biāo)體系的構(gòu)建。需要注意的是在目標(biāo)體系的構(gòu)建過程中應(yīng)該保證各個衡量指標(biāo)的可測度性，同時應(yīng)該保證涵蓋整個戰(zhàn)略規(guī)劃的各個方面，通過該系列指標(biāo)的測度能夠使得企業(yè)更好進行人力資源管理，保證績效考核的全面與公正，對水電施工企業(yè)內(nèi)部的員工起到一定的激勵作用。
現(xiàn)根據(jù)水電施工企業(yè)的現(xiàn)狀，設(shè)計平衡計分卡的指標(biāo)體系。具體內(nèi)容包括以下幾個角度，從財務(wù)的角度應(yīng)該衡量水電施工企業(yè)的盈利能力與水平，可以度量水電工程的總產(chǎn)值、現(xiàn)金流量、資本報酬率以及相關(guān)的費用與成本；從客戶的角度，可以度量水電施工客戶的滿意度、獲取率、持有率及市場份額等指標(biāo)；而從內(nèi)部經(jīng)營的角度，應(yīng)該衡量水電施工的質(zhì)量、安全、工期、進度以及水電施工的產(chǎn)值等指標(biāo)；從學(xué)習(xí)與發(fā)展的角度來看，應(yīng)該重點衡量相關(guān)水利技術(shù)人員的滿意度、歸屬感及技能水平。
（二）水電施工企業(yè)平衡計分卡實施的流程設(shè)計
在構(gòu)建好水電施工企業(yè)平衡積分卡的指標(biāo)體系之后，本文對平衡計分法在企業(yè)內(nèi)業(yè)績評估的整個流程進行總結(jié)與概括。
1.水電施工企業(yè)戰(zhàn)略的制定
水電施工企業(yè)應(yīng)該通過對自身與其特殊的外部環(huán)境的評估，制定適合本企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃。該戰(zhàn)略規(guī)劃必須要能夠得到企業(yè)各個層級管理人員的一致認可，進而能夠使的該戰(zhàn)略成為企業(yè)長期發(fā)展的驅(qū)動力與方向。在戰(zhàn)略規(guī)劃的指導(dǎo)之下，企業(yè)各個層級的成員制定與企業(yè)戰(zhàn)略相匹配的個人目標(biāo)，并以此作為業(yè)績考核與測度的標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)。關(guān)于戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容的確定，應(yīng)該從以下幾個方面來考慮。第一，在戰(zhàn)略規(guī)劃的制定過程中，不僅應(yīng)該考慮本企業(yè)的利益與發(fā)展，而且更應(yīng)該考慮到所施工項目的利益與服務(wù)的效果。第二，當(dāng)確定好企業(yè)施工項目之后，應(yīng)該根據(jù)客戶的要求及時的調(diào)整施工的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與程序，以及相契合的測度的方式與方法。最后，應(yīng)該慎重地思考水電施工企業(yè)在戰(zhàn)略規(guī)劃的過程中所設(shè)置的愿景與使命是否能夠有利于企業(yè)的長期、可持續(xù)性的發(fā)展，是否與組織文化、個人的價值觀相契合等問題。
考慮到水電施工企業(yè)所服務(wù)項目工程具有施工周期較長這一特點，在施工的過程中可以根據(jù)滾動計劃法制定動態(tài)的戰(zhàn)略規(guī)劃，這樣可以在之后實施的過程中能夠根據(jù)戰(zhàn)略實施的進程及時的調(diào)整計劃。
2.水電施工企業(yè)戰(zhàn)略的實施
在水電施工企業(yè)的整體戰(zhàn)略與目標(biāo)確定之后，應(yīng)該通過培訓(xùn)等正式或非正式的溝通渠道將企業(yè)所期望的戰(zhàn)略目標(biāo)傳達到企業(yè)各個層級及其內(nèi)部技術(shù)、管理人員，進而有效的指導(dǎo)各個層級、各個部門以及每個成員的工作方向與側(cè)重點，為部門及個人的工作目標(biāo)的設(shè)定提供依據(jù)。這樣整個過程下來，就會在水電施工企業(yè)的內(nèi)部形成一個系統(tǒng)的目標(biāo)體系，由企業(yè)的總目標(biāo)指導(dǎo)分目標(biāo)，由分目標(biāo)支持與確保總目標(biāo)的實現(xiàn)。這使得水電施工企業(yè)戰(zhàn)略的實施能夠協(xié)調(diào)一致，也為之后的業(yè)績的評估提供了詳細的標(biāo)準(zhǔn)與有力的依據(jù)，即為平衡計分卡內(nèi)容的設(shè)計提供了基礎(chǔ)。
3.水電施工企業(yè)業(yè)績的測評
水電施工企業(yè)將設(shè)計好的平衡計分卡進行專家評審，修改與完善指標(biāo)體系及測度的方法。在此基礎(chǔ)上，設(shè)定對企業(yè)內(nèi)部進行業(yè)績考核的周期計劃，可以進行每周、每月、每個季度、每年的考核。
考慮到水電施工企業(yè)相關(guān)技術(shù)人才在項目實施過程中的重要程度，在業(yè)績測評的過程中，需要人力資源管理部門對各個職能部門工作人員在水電項目施工中的工作情況進行準(zhǔn)確、詳細地測度與記錄，最終將測評的數(shù)據(jù)進行匯總整理。接下來，水電施工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)平衡積計分卡的關(guān)鍵性指標(biāo)體系進項歸納總結(jié)，從平衡計分卡的四個角度分別對水電施工企業(yè)整體、職能部門、組織成員這三個不同層面的業(yè)績進行考核與評估，為接下來的福利薪酬的設(shè)計提供指導(dǎo)。
4.水電施工企業(yè)激勵與改進
通過上述業(yè)績測度的結(jié)果，水電施工企業(yè)應(yīng)進行相應(yīng)的薪酬與福利的設(shè)計。這樣在一定程度上就能保證薪酬的公平性，避免水電施工企業(yè)管理與技術(shù)員工的公平感失衡而導(dǎo)致不滿意感增強。根據(jù)水電施工技術(shù)人員的關(guān)鍵性工作要素的表現(xiàn)情況，有針對性的進行激勵，有效的引導(dǎo)員工正向的工作態(tài)度與工作行為，進而促進水電施工企業(yè)整體業(yè)績的提升。同時針對個人業(yè)績不佳的員工進行相關(guān)的培訓(xùn)，提升水電施工專業(yè)知識的同時加強專業(yè)技術(shù)的提升，進而促使創(chuàng)造更高的績效。同時，應(yīng)該根據(jù)整體、職能部門及個人的業(yè)績的考核結(jié)果，評估每個層面所制定的戰(zhàn)略方向是否能夠正確，戰(zhàn)略規(guī)劃是否明確到位，并在此基礎(chǔ)上進行改進與完善，制定與企業(yè)發(fā)展更為契合的平衡計分卡，為接下來的測度提供有效的工具，有利于水電施工企業(yè)技術(shù)人才管理的良性循環(huán)。
四、總結(jié)
針對水電施工企業(yè)獨有的特質(zhì)與業(yè)績測評的現(xiàn)狀，有效地運用平衡計分卡的方法進行企業(yè)整體、各職能部門、個體等層面的業(yè)績測評，將水電施工企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃與目標(biāo)與技術(shù)員工的績效管理模塊緊密聯(lián)系，激勵企業(yè)的各個階層都能夠傾向于有利于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的工作態(tài)度及行為。本文通過對水電施工企業(yè)現(xiàn)行的業(yè)績考評現(xiàn)狀的考察，以及對平衡計分卡在業(yè)績考核中實施的內(nèi)容與流程的深入剖析與研究，以求能夠?qū)υ擃愋推髽I(yè)的業(yè)績考核管理提供指導(dǎo)與借鑒。
參考文獻：
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[3]高文平.平衡計分卡在WK公司績效管理中的應(yīng)用研究[D].安徽大學(xué)，2015.
關(guān)鍵詞：小水電；發(fā)展前景；現(xiàn)狀
Abstract: In this paper, the small hydropower industry and the prospects of the development status of China's small hydropower industry is analyzed.
Key words: small hydropower; development prospects; present situation
中圖分類號：TU994
引言：
回顧小水電百余年來的發(fā)展歷程，通過國家實施的以小水電為基礎(chǔ)的農(nóng)村電氣化縣建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、送電到鄉(xiāng)光明工程、以電代燃料生態(tài)小水電站建設(shè)和清潔能源機制等一系列項目的實踐，以及小水電工作者的堅持不懈的努力，使得小水電從一個不起眼、還曾常常被認為是落后生產(chǎn)力象征的小規(guī)模低等別水電成了我國最大的優(yōu)質(zhì)可再生能源，小水電本身也從傳統(tǒng)的大水電中脫穎而出，形成了一個社會、環(huán)境和經(jīng)濟效益相結(jié)合的、與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平相一致的新的行業(yè)。
展望新世紀(jì)，審時度勢，把握未來，清醒地看到中國經(jīng)濟火車頭正駛向知識經(jīng)濟的高速公路上，充分認識信息技術(shù)——互聯(lián)網(wǎng)時代對人類社會生產(chǎn)、生活方式已經(jīng)和可能帶來的巨大而深遠的影響，從資源水利、環(huán)境水利和節(jié)約型社會的戰(zhàn)略高度，積極探索中小水電開發(fā)利用的大方向、新模式，從規(guī)劃設(shè)計的指導(dǎo)思想、編制原則和可行性評價標(biāo)準(zhǔn)，以及可能的運行管理方式等等方面，作出有科學(xué)依據(jù)的預(yù)測，以調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，才是我們現(xiàn)在需要認真加以思考和對待的。
隨著環(huán)保——可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施力度加大，火力發(fā)電成本增加，中小水電的特有優(yōu)勢，和競爭力將更加突顯出來。
1小水電產(chǎn)業(yè)前景分析
目前，電力工業(yè)的發(fā)展正在從以往的以解決缺電為主的需求型開發(fā)，發(fā)展到以促進社會可持續(xù)發(fā)展為目的的清潔優(yōu)質(zhì)能源建設(shè)，同時，還出現(xiàn)了由發(fā)達國家往發(fā)展中國家、特別是向中國的轉(zhuǎn)移。由于大型水電工程對土壤、流水、植被、生物、氣候及人類活動的影響，以及常常缺少必要的、與整個流域的環(huán)境相協(xié)調(diào)的保護措施，目前全世界水電在電力總裝機中的比重，以及大水電在水電總裝機中的比重逐年下降。從水電開發(fā)的角度講，一個國際小水電即為國際水電的新局面已經(jīng)來臨。此外，由于電力體制改革的日益深入，并考慮到已在執(zhí)行的京都議定書，新的電力的開發(fā)機制、管理機制及清潔發(fā)展機制正在形成，投資者所有的小型獨立發(fā)電廠日益增多，出現(xiàn)了分布式供電的理論和運行方式，使得小水電本身的定義及在電力工業(yè)中的地位也出現(xiàn)了變化。
在這種大的趨勢下，小水電行業(yè)創(chuàng)新有了一個非常好的外部環(huán)境。
1.1發(fā)展小水電有了新的動力。近年來，由于環(huán)境保護日益成為
全球關(guān)注的問題，可再生能源的開發(fā)越來越受到人們的重視。為了鼓勵利用可再生能源，不少國家對可再生能源發(fā)電都給予扶持。人們對社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注已成了小水電發(fā)展新的動力。
1.2小水電發(fā)展和改革的外部環(huán)境有了很大的變化。電力工業(yè)反對壟斷、放松管制的改革給小水電發(fā)展帶來了難得的機遇。這種改革的最終受益者是廣大的消費者和電力工業(yè)本身。此外，由于以信息技術(shù)、自動化技術(shù)的推廣應(yīng)用為主的技術(shù)進步，使得有可能將基礎(chǔ)設(shè)施使用到接近極限的水平，并可以對不同用戶的特殊要求提供高質(zhì)量的服務(wù)，使得電力企業(yè)具體的日常維護工作大為減少，如無人值班技術(shù)的應(yīng)用使得電廠的運行管理變得簡單，從而可以把更多的精力放到農(nóng)村電力行業(yè)的改革發(fā)展問題上，這也促進了小水電運行與管理的創(chuàng)新。
當(dāng)前，小水電建設(shè)有以下主要任務(wù)：
1.2.1實現(xiàn)送電到鄉(xiāng)，改變邊遠地區(qū)貧困落后狀況。根據(jù)普查，中國的無電人口主要分布在四川、青青海、等地區(qū)。送電到鄉(xiāng)計劃是一項面向西部無電貧困地區(qū)執(zhí)行的農(nóng)村能源和環(huán)境保護項目。該項目以小水電開發(fā)為主要內(nèi)容, 推動山、水、林、路綜合治理, 發(fā)展經(jīng)濟, 保護農(nóng)村環(huán)境, 從而促進了貧困山區(qū)社會、經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，解決境內(nèi)無電鄉(xiāng)村的用電和當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钣媚軉栴}。
1.2.2保護生態(tài)環(huán)境，實施小水電代燃料工程，促進邊遠地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能源的建設(shè)。根據(jù)調(diào)查，一戶居民，平均4口人，一般一年用于做飯、燒水、取暖的燒柴量約需2000-3500公斤，消耗十分驚人。給當(dāng)?shù)貛砹撕艽蟮纳鷳B(tài)問題。與此相對的是，小水電的廉價電能如果用于煮飯、取暖的話，可以使森林覆蓋率上升，涵養(yǎng)水源，減少水土流失。為此，國家實施了以小水電代燃料工程，以便促進當(dāng)?shù)厣鐣⒔?jīng)濟的全面發(fā)展。
1.2.3適應(yīng)世界水電開發(fā)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，大力建設(shè)各種經(jīng)濟類型的小水電廠。小水電是新時期代表電力工業(yè)改革發(fā)展方向的一種優(yōu)質(zhì)電源。由于資源多、分布廣，通過大量投資者所有的獨立小電廠的建設(shè)，可以發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟，打破電力壟斷，改善電力工業(yè)傳統(tǒng)的大機組、長高壓輸電線的發(fā)、輸、配、供電為一體的運行方式，逐步發(fā)展以自用為主、多余上網(wǎng)為特點的新穎的分布式供電模式，以便提高效益，實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。因此，在促進社會可持續(xù)發(fā)展方面，它比其它形式的電源更值得發(fā)展，更便于實行清潔發(fā)展機制。
1.2.4實施小水電走出去戰(zhàn)略，積極參與國際競爭。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國小水電的設(shè)計、施工和設(shè)備制造能力得到了長足發(fā)展。目前，已經(jīng)達標(biāo)驗收的電氣化縣，都有能力自行設(shè)計、施工、安裝容量在15兆瓦以下的電站及35千伏輸變電工程，有些縣可以靠自己的技術(shù)力量建設(shè)50兆瓦的小水電站和110千伏的輸變電工程。全國小水電行業(yè)現(xiàn)有從業(yè)人員約66萬人，其中技術(shù)人員和農(nóng)村電工約30萬人，能建成任何類型的小水電工程。中國的主要設(shè)備制造廠家也達到了80多家，可以生產(chǎn)各種各樣的小水電設(shè)備。因此，中國已經(jīng)具備了完成任何國外小水電工程的能力。探索走出去的途徑，通過一些小水電工程的成功建設(shè)，不但可以創(chuàng)造經(jīng)濟效益，而且可在所在國產(chǎn)生良好的影響，發(fā)展中國與這些國家的友誼。
2中國小水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
小水電的行業(yè)創(chuàng)新主要任務(wù)是要努力建設(shè)三個電力市場：建立地方服務(wù)型的農(nóng)村電力市場；在傳統(tǒng)電力系統(tǒng)中建立競爭性電力市場；建立用戶自己的分布式電力市場。通過行業(yè)創(chuàng)新，可以確立小水電可持續(xù)發(fā)展所需的內(nèi)部機制，理順小水電及其供電區(qū)與大電網(wǎng)的外部關(guān)系。順應(yīng)水電開發(fā)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，把小水電行業(yè)的持續(xù)發(fā)展與當(dāng)?shù)厣鐣目沙掷m(xù)發(fā)展結(jié)合起來，從而使得促進小水電發(fā)展成為一項可持續(xù)發(fā)展的能源政策。
從開發(fā)潛力上看，中國小水電資源十分豐富，廣泛分布在全國的1600多個縣（市）。經(jīng)過幾十年來的建設(shè)，截止2012年底，青海省已建成小水電站230多座。全省小水電已開發(fā)裝機容量主要集中在海南地區(qū)，這說明小水電是一個區(qū)域集中度很高的行業(yè)，反映了當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢和地方政府對小水電發(fā)展的主導(dǎo)作用。
除了規(guī)模的迅速發(fā)展外，還創(chuàng)造了小水電獨特的管理方式，逐漸形成了以地區(qū)為主直接并入電網(wǎng)和以地方電網(wǎng)或孤立小電網(wǎng)供電的具有自己供電區(qū)的3種運行方式，并出現(xiàn)了以地方各級政府投資為主的、更具有社會公益特性的小水電站，及以集體與個人投資為主的以經(jīng)濟效益為目的的投資者所有的獨立小水電廠。此外，小水電的發(fā)展還使我省電網(wǎng)的規(guī)模不斷擴大，促進了小水電供電區(qū)內(nèi)用電構(gòu)成的變化，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和農(nóng)村家庭用電的持續(xù)增長，并使得小水電供電區(qū)升高，基本上解決了農(nóng)村人口的用電問題。這一意義深遠的變化表明，小水電在促進農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護中所起的作用越來越重要，它已不單單是解決農(nóng)村能源問題的一種技術(shù)和手段，而是形成了一個社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益并重的新穎的小水電行業(yè)，并成了中國農(nóng)村兩個文明建設(shè)的強大支柱。
參考文獻：
摘要：水電站的建設(shè)使用主要是為了通過一系列機電設(shè)備的使用將水能進一步轉(zhuǎn)化為電能，屬于一項綜合類的大型工程，水電站的系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容通常包括泄水建筑物、擋水建筑物、機電設(shè)備、發(fā)電廠房和引水系統(tǒng)等。水電站和水庫形成后，在高水庫水位的前提下，通過引水系統(tǒng)應(yīng)用水輪發(fā)電機組，將水的勢能轉(zhuǎn)化為電能，再經(jīng)過開關(guān)站、變壓器和輸電線路將產(chǎn)生的電能輸入電網(wǎng)中，為不同地區(qū)的生產(chǎn)、生活活動提供電能資源供應(yīng)。本篇文章在此基礎(chǔ)上，主要對自動化技術(shù)在水電站中的應(yīng)用現(xiàn)狀、應(yīng)用作用進行分析，并對其應(yīng)用發(fā)展趨勢進行研究。
關(guān)鍵詞：自動化技術(shù) 水電站 電能 應(yīng)用現(xiàn)狀 發(fā)展趨勢 分析
我國不同地區(qū)的水電站建設(shè)主要是為了將區(qū)域環(huán)境中的水能轉(zhuǎn)化為電能，并通過不同的機械設(shè)備將產(chǎn)生的電能輸入電網(wǎng)中為地區(qū)生產(chǎn)和人們生活提供必要的電力能源。水電站中應(yīng)用自動化技術(shù)和自動化設(shè)備是為了保證電力系統(tǒng)的組成合理與科學(xué)，并通過先進技術(shù)設(shè)備的協(xié)調(diào)應(yīng)用保證水電站工作的安全進行。針對我國當(dāng)前情況下我國水電站建設(shè)中應(yīng)用自動化技術(shù)存在的問題，在原因分析的基礎(chǔ)上積極研究自動化技術(shù)在水電站工作中應(yīng)用的方法和作用，并對其總體的應(yīng)用發(fā)展趨勢展開預(yù)測和評估。
一、水電站自動化技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀
（一）起步早，重視程度高
我國不同規(guī)模、類型的水電站在建設(shè)中應(yīng)用自動化技術(shù)實現(xiàn)自動化操作和自動化監(jiān)控，其研究發(fā)展歷史已經(jīng)有二十多年了，應(yīng)用技術(shù)漸趨完善和成熟。水電站工作運行中關(guān)于自動化技術(shù)的研究和應(yīng)用在我國的起步較早，早在1979年～1985年期間，我國在富春江和葛洲壩等四個水電發(fā)電廠中就建立起自動化技術(shù)應(yīng)用試點，試點成功后即召開相關(guān)會議對自動化技術(shù)在水電站中的應(yīng)用總結(jié)和推廣計劃進行詳述，并且在一系列國家文件和政策的支持下正式啟動自動化技術(shù)在水電站工作中的推廣應(yīng)用工作。[1]從這一點來看，我國對自動化技術(shù)在水電站中的研究、應(yīng)用重視程度較高，在電力系統(tǒng)運行和電廠工作中強調(diào)從經(jīng)濟效益角度考慮問題，要求通過先進的自動化技術(shù)實現(xiàn)水電站工作的安全、高校和人工可控，提高電廠的運行效率，維護市場電力能源資源的生產(chǎn)、供應(yīng)秩序。近年來，隨著經(jīng)濟大開發(fā)的發(fā)展，我國電力資源市場需求量加大，大中型水電站建設(shè)數(shù)量增多，基于漸趨成熟的自動化技術(shù)應(yīng)用水平和規(guī)范性的實際管理水平，水電站自動化技術(shù)應(yīng)用程度需要進一步提高。
（二）農(nóng)村地區(qū)的技術(shù)推廣問題
我國對水電站工作運行中應(yīng)用自動化技術(shù)持鼓勵和支持態(tài)度，并且在多年的技術(shù)研究應(yīng)用和實地調(diào)研中，自動化管理和監(jiān)控技術(shù)在我國多個地區(qū)、不同類型的水電站中應(yīng)用較多，當(dāng)?shù)馗鶕?jù)實際調(diào)研來看，自動化技術(shù)在我國農(nóng)村地區(qū)水電站中的應(yīng)用仍舊存在較多問題。[2]水電站自動化技術(shù)的應(yīng)用是以計算機技術(shù)為基礎(chǔ)，對于研發(fā)設(shè)計人才的專業(yè)技能和水平有較大的考驗，相關(guān)人員既要具備專業(yè)的電力行業(yè)技術(shù)，又要有豐富的實地經(jīng)驗。但是在我國的農(nóng)村地區(qū)，地理環(huán)境的復(fù)雜度較高，部分地區(qū)建立的水電站面臨眾多的地質(zhì)、氣候問題，水電站自動化技術(shù)研究設(shè)計人員難以完成全面的實地調(diào)研工作，難以保證技術(shù)設(shè)計的實用和適用。另外，水電站自動化技術(shù)在研發(fā)推廣過程中需要大量的資金支持，并且由于水電站廠房中的裝機容量大，支付預(yù)算也較大，而我國農(nóng)村地區(qū)由于地形地勢限制，交通通達度不夠高，經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低，在水電站建成運行后難以投入足夠的資金預(yù)算完成自動化技術(shù)研發(fā)、設(shè)計和應(yīng)用，一定程度上造成自動化技術(shù)在農(nóng)村水電站和電子系統(tǒng)中的應(yīng)用困境。[3]
二、水電站自動化技術(shù)應(yīng)用發(fā)展趨勢
（一） 關(guān)于集成部分
水電站中自動化技術(shù)的應(yīng)用關(guān)于集成化技術(shù)內(nèi)容主要是指在水電站中原本的相對單一的功能設(shè)備裝置在不同整合和優(yōu)化的基礎(chǔ)上實現(xiàn)不同功能效用的綜合，使其自動化控制中的通訊技術(shù)能夠得到進一步的安全、可靠的應(yīng)用，改善原有設(shè)備基礎(chǔ)上功能單一的劣勢。當(dāng)今時代下，計算機互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息科技技術(shù)的研究發(fā)展不斷深入，傳統(tǒng)的自動化技術(shù)主控制器上的單片機裝置功能作用被不斷削弱，取而代之的是CPU。CPU功能裝置接口較多，能夠滿足多種不同的工作需求，且運算能力強，運算精準(zhǔn)度高，在結(jié)合計算機軟件功能技術(shù)基礎(chǔ)上使得自動化技術(shù)裝置功能不斷趨于完善。[4]與此同時，現(xiàn)代通訊技術(shù)水平在應(yīng)用中得到不斷的提高，且在不同生產(chǎn)、工作領(lǐng)域包括水電站工作系統(tǒng)中具有重要的應(yīng)用地位，通訊數(shù)據(jù)通過I/O總線獲得的數(shù)據(jù)內(nèi)容更加可靠，使水電站自動化技術(shù)應(yīng)用集成化呈現(xiàn)“五合一”趨勢，即實現(xiàn)自動化裝置的保護、監(jiān)控、勵磁、調(diào)速和同期一體化發(fā)展，提高裝置設(shè)備的集成度，解決組屏單一和低速串口通訊等問題。
（二）關(guān)于集控部分
水電站自動化技術(shù)在應(yīng)用過程中需要在某一特定水區(qū)或流域內(nèi)的小水電群進行集群控制，集群控制是通過指針效應(yīng)實現(xiàn)集中化控制。目前關(guān)于控制單元技術(shù)在小水電中的應(yīng)用漸趨完善，應(yīng)用的自動化技術(shù)元件可靠度也不斷提高，小水電集控工作將會呈現(xiàn)“無人值班”或“少人職守”的工作模式狀態(tài)。這些，對于水電站在單個項目工作運行的狀態(tài)來說，不需要在水電站中再增設(shè)中控室，而是直接通過電話網(wǎng)絡(luò)和光纖網(wǎng)絡(luò)即可完成不同地區(qū)的單元數(shù)據(jù)交換，并能夠以較快速率將其傳輸?shù)竭h方集控中心。[5]我國在不同的江河流域均有建立不同規(guī)模和類型水電站，針對流域開發(fā)政策，在水電站系統(tǒng)中綜合應(yīng)用自動化技術(shù)，通過集群控制能夠進一步減少水電站設(shè)備裝置的投入資金，人力成本、物力成本和資金成本等均有降低，水電站內(nèi)部設(shè)備運行維護難度降低，電廠發(fā)電的總體經(jīng)濟效益得到保障。面對這一現(xiàn)狀，在水電站自動化技術(shù)應(yīng)用中通過集控中心系統(tǒng)的完善只要在現(xiàn)場增設(shè)監(jiān)控計算機即可完成全部集控系統(tǒng)的停開機操作管理。
結(jié)語：
現(xiàn)代化社會發(fā)展中不同行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅速，對電力資源的需求量也不斷加大，煤炭發(fā)電等傳統(tǒng)的發(fā)電形式容易造成自然資源的浪費和自然環(huán)境的破壞在，在此過程中充分應(yīng)用發(fā)電站將水能轉(zhuǎn)化為電能，既滿足了人們基本的生活、生產(chǎn)所需，又實現(xiàn)了自然能源的節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境的保護，符合當(dāng)前經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的理念。發(fā)電站在建O使用中應(yīng)用自動化技術(shù)和自動化設(shè)備能夠促使其發(fā)電工作的安全、可靠，保證電力系統(tǒng)正常運行的同時提高發(fā)電效率和發(fā)電質(zhì)量。與此同時嗎，發(fā)電站應(yīng)用自動化技術(shù)大大的改善了發(fā)電站工作人員的工作環(huán)境，使水電企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟中具有較強競爭力和發(fā)展實力，總體應(yīng)用前景良好。
參考文獻：
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[關(guān)鍵詞]水利水電;施工技術(shù);創(chuàng)新管理
中圖分類號：TV52 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）23-0234-01
引言
眾所周知，經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步對水利水電工程項目而言無非就是一把雙刃劍。一方面加快了水利水電施工企業(yè)的迅速發(fā)展，為給其提供了更加廣闊的發(fā)展空間;另一方面給水利水電施工企業(yè)帶來了新的挑戰(zhàn)，大部分客戶已經(jīng)對傳統(tǒng)的水利水電服務(wù)水平呈現(xiàn)不滿足的態(tài)度。這就要求各個水利水電施工企業(yè)必須堅持以市場為導(dǎo)向，開展深入的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，只有這樣，才能保證水利水電施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1.水利水電施工技術(shù)的現(xiàn)狀及存在的問題分析
1.1 施工技術(shù)資料不夠規(guī)范
缺乏規(guī)范性的圖紙測繪標(biāo)準(zhǔn)，大部分圖紙的設(shè)計與標(biāo)注均根據(jù)測繪人員個人喜好和理念而制作，很容易造成在施工過程中出現(xiàn)部分誤解，給工程技術(shù)人員領(lǐng)會設(shè)計意圖帶來麻煩，即便施工可順利完成，也會因頻繁變更和日后的維護工作不到位，出現(xiàn)諸多問題。
1.2 缺乏有效的創(chuàng)新機制
水利水電施工企業(yè)長期從事的傳統(tǒng)水利水電工程建設(shè)，早已形成思維定式，管理僵化，缺乏創(chuàng)新，特別是在制度方面難以跟上時代的步伐，企業(yè)內(nèi)部缺乏明確的技術(shù)與管理創(chuàng)新制度，很多先進的技術(shù)創(chuàng)新沒有得到推廣和應(yīng)用，一些優(yōu)秀的方案、成果難以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
1.3 缺乏先進的技術(shù)的引導(dǎo)
我國工業(yè)起步較晚，較其他發(fā)達國家而言還有不小的差距，水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)化速度比較慢，很多技術(shù)手段與管理理念均相對落后，使得國內(nèi)的技術(shù)管理更加薄弱。長此以往，我國對其他國家的技術(shù)產(chǎn)生越來越強的依賴性，較大程度上阻礙了我國水利水電的發(fā)展。
1.4 試驗檢驗設(shè)備發(fā)展不配套
我國水利水電工程建設(shè)和運行過程中，缺乏對試驗檢驗工作的重視，使得試驗檢驗設(shè)備未得到有效的更新與發(fā)展，致使試驗檢驗工作無法得到高質(zhì)量的完成，更缺乏對運行狀況的預(yù)判，最終帶來了諸多的隱患。
2.水利水電施工技術(shù)創(chuàng)新管理的手段
2.1 規(guī)范招標(biāo)程序，合理選擇實施單位
招標(biāo)工作作為一項水利水電工程中最基礎(chǔ)的部分，能否引進實力強、技術(shù)和裝備水平高的實施單位對整個施工過程影響很大，只有將前期的招投標(biāo)工作做好，才能保證后期工作更有效、更合理的進行，才能發(fā)揮設(shè)計和施工企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢。在招標(biāo)過程中一定要注意把技術(shù)好關(guān)，不招不利于工程建設(shè)的標(biāo)，不招存在問題的標(biāo)，同時對于那些不公平的招標(biāo)活動要進行嚴厲的控訴，要合理選擇實施單位。
2.2 建立市場秩序，提高企業(yè)競爭力
在招標(biāo)方面國家的法律法規(guī)還存在一些漏洞，這就需要企業(yè)之間的互相監(jiān)督，維護公平正義。另外，可以建立聯(lián)合會并切實發(fā)揮其指導(dǎo)和規(guī)范的作用，在行業(yè)間做出相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則，使行業(yè)有規(guī)范，企業(yè)有監(jiān)督，給水利水電行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的內(nèi)部約束力，避免在發(fā)展的過程中因為企業(yè)間不合理的競爭而破壞了整個行業(yè)的發(fā)展形象，維護市場秩序。擁有良好的競爭環(huán)境和競爭力是保證企業(yè)健康有序發(fā)展的強大動力。
2.3 促進技術(shù)創(chuàng)新成果的應(yīng)用，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力
很多水利水電施工企業(yè)非常重視高新企業(yè)的建設(shè)和申報工作，大批量技術(shù)創(chuàng)新成果通過國家和行業(yè)認定，大大促進了技術(shù)創(chuàng)新工作能力。這些企業(yè)開展大量的技術(shù)研發(fā)工作，通過各種平臺申報科技創(chuàng)新成果，如科技進步獎、工法、專利、專著等，但是，高新企業(yè)卻很難將這些創(chuàng)新成果有效的應(yīng)用到生產(chǎn)實踐中，不能發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動作用，無法將成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，因此，提倡技術(shù)創(chuàng)新的同時，更應(yīng)將創(chuàng)新成果應(yīng)用到工程實踐中去。
2.4 構(gòu)建高素質(zhì)的水利水電施工隊伍
高素質(zhì)的施工隊伍是技術(shù)革新的要素之一，技術(shù)的不斷發(fā)展對工程人員素質(zhì)也有了嚴格的要求，不僅要有好的專業(yè)素養(yǎng)，有豐富的從業(yè)經(jīng)驗，良好的個性品質(zhì)，這是新時代下工程技術(shù)人員最基本的素質(zhì)之一。隨著水利水電設(shè)備不斷更新，掌握新技術(shù)的專業(yè)人員需求也不斷提高，促進技術(shù)創(chuàng)新的前提是提高技術(shù)人員的待遇，提高其主觀能動性，最終達到專業(yè)隊伍和人才量與質(zhì)的平衡。
2.5 完善施工企業(yè)技術(shù)管理體系
體系是一個系統(tǒng)工程，很多水利水電施工企業(yè)以業(yè)績和利潤為導(dǎo)向，定位是準(zhǔn)確的，能夠做大、做強，卻無法真正意義上做優(yōu)、做專，原因是缺乏技術(shù)先行為經(jīng)濟鋪路的理念，未建立完整的技術(shù)管理體系，并保證體系的有效運行。技術(shù)管理體系包括技術(shù)管理機構(gòu)、管理制度、工作程序、技術(shù)人才庫和專家團隊、創(chuàng)新活動、激勵機制、成果轉(zhuǎn)化等方面，技術(shù)管理體系不能等同于商務(wù)管理體系、質(zhì)量安全管理體系，但在企業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新中的地位非常重要，因此，完善施工企業(yè)技術(shù)管理體系已迫在眉睫。
2.6 推行水利水電施工管理標(biāo)準(zhǔn)化
目前，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在現(xiàn)代建筑施工項目管理中發(fā)揮著越來越多的作用，我們可以看到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在鐵路、公路、建筑等工程項目發(fā)展之迅速，但水利水電工程因其建設(shè)規(guī)模、地域條件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)起步較晚，但對于同一流域、同一企業(yè)是具備推廣標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)條件的，能夠達到標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一，特別是技術(shù)管理方面，推行水利水電工程施工標(biāo)準(zhǔn)化工藝工法，促進水利水電工程施工技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展。
3.結(jié)語
綜上所述，技術(shù)與管理作為水利水電企業(yè)未來發(fā)展的兩個主要趨向，其對引導(dǎo)水利水電企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著重要作用。本文通過具體分析水利水電企業(yè)的問題提，并有效地提出了相應(yīng)的措施，以便更好地促進水利水電的可持續(xù)發(fā)展。然而，技術(shù)和管理的創(chuàng)新是沒有邊界的，希望未來水利水電企業(yè)的技術(shù)管理創(chuàng)新能夠得到更快的發(fā)展，體現(xiàn)為人類服務(wù)的最終目標(biāo)。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：水利水電；施工技術(shù)；管理
中圖分類號：TV 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
前言
水利水電工程建筑是我國可持續(xù)發(fā)展的一種主要工程建筑行業(yè)，其發(fā)展前景非常光明，對于我國水利水電工程發(fā)展等具有重要意義。在水利水電工程建筑中，要保證水利水電工程的順利建設(shè)就要依靠先進的技術(shù)。這個工程對技術(shù)的要求很高,每一項水利水電工程建筑的順利竣工都必須在良好的技術(shù)保證下才能實現(xiàn)，所以在對工程進行管理時存在很大的技術(shù)難度。因此我們做詳細的分析,針對水利水電工程建設(shè)在施工過程中的技術(shù)的管理工作進行探討，我們從國內(nèi)水利水電工程建筑施工技術(shù)和管理的現(xiàn)狀及問題、對所存在的問題分析研究、針對問題提出相關(guān)建設(shè)性意義或解決方案等方面進行探討，力求為國家水利水電工程建筑的施工技術(shù)和管理行業(yè)提供幫助。
1、我國水利水電工程建筑的施工技術(shù)和管理現(xiàn)狀及問題探討
如果想全面而客觀地了解我國水利水電工程建筑的施工技術(shù)的管理的現(xiàn)狀及問題，對水利水電工程建筑這一行業(yè)本身的了解是必須的，然后再根據(jù)所做的對其施工技術(shù)和管的調(diào)查進行分析。因此本節(jié)就施工技術(shù)和管理兩個方面進行討論。
1.1施工技術(shù)方面
水利水電工程建筑是對技術(shù)要求非常高的，其技術(shù)主要包括預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)、施工導(dǎo)流技術(shù)、土壩防滲加固技術(shù)、外加劑的使用技術(shù)、壩體填筑技術(shù)等技術(shù)方面。每一項技術(shù)都必須是科學(xué)有用的，并對相關(guān)人員要求很高。水利水電工程建筑的施工技術(shù)是工程建筑質(zhì)量好壞的重要保證。但是，我們通過調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)我國目前的水利水電工程建筑的施工技術(shù)還有些落后，很多時候無法滿足工程建筑的要求。因此，在一定程度上，施工技術(shù)的落后成為影響水利水電工程建筑行業(yè)發(fā)展的一個重要因素。與此同時，我們在進行深層分析和討論之后還發(fā)現(xiàn)，施工技術(shù)反面還有另一些問題，如施工技術(shù)的運用不靈活、與之相關(guān)的創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用的不夠及時、對傳統(tǒng)技術(shù)依賴性較強等。另外，作為國家基礎(chǔ)工程建筑行業(yè)，其發(fā)展關(guān)乎國家的基礎(chǔ)建設(shè)，這些問題都在不同程度的影響其進一步的發(fā)展。所以重視施工技術(shù)并發(fā)現(xiàn)其問題是比較重要的，這對水利水電工程建筑今后的發(fā)展有很大的指導(dǎo)意義。
1.2管理方面
正如上文所說的，在現(xiàn)代水利水電工程建筑中，人們越來越重視水利水電工程建筑的施工技術(shù)和管理兩者之間的聯(lián)系。如果僅有先進的施工技術(shù)，而缺乏合理有效的管控機制，那施工技術(shù)的先進性就難以體現(xiàn)出來。另一方面，如果沒有施工技術(shù)作為主要對象，那管理又失去意義。我們根據(jù)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，我國水利水電工程建筑的管理是比較混亂的。在管理中的問題主要在管理理念和管理機制兩個方面，這些問題都是制約水利水電工程建筑管理的因素。
2、對水利水電工程建筑的施工技術(shù)和管理之間聯(lián)系的探討
現(xiàn)在的水利水電工程建筑的施工技術(shù)和管理是密不可分的，單純的考慮其中任何一個方面都會影響工程建筑的質(zhì)量和效益。我們需要明確每個技術(shù)環(huán)節(jié)都需要與之相適應(yīng)的管理措施，這樣既保證了施工技術(shù)起到最大作用，也可以使各環(huán)節(jié)之間更好的銜接，還能形成有效合理的管理機制。
2.1預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)的管理
預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)是水利水電工程建筑中一項非常重要的技術(shù)，在保證預(yù)應(yīng)力延伸方面有著獨特的優(yōu)勢。而做好對該項技術(shù)的管理，會直接提升整個水利水電工程建筑的效益，也能有效地減少在預(yù)應(yīng)力延伸方面問題的出現(xiàn)。另外，做好預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)的管理工作，也能保證建筑物的質(zhì)量。
2.2施工導(dǎo)流技術(shù)的管理
施工導(dǎo)流是一項工程建設(shè)的重要的防護工程，因此也決定了施工導(dǎo)流技術(shù)在眾多水利水電工程建筑施工技術(shù)中的地位，因為能否運用好該技術(shù)直接影響水利水電工程建筑的進度和安全。對施工導(dǎo)流技術(shù)進行合理的管理，可以使工程建筑的成本降到最低，并且保證工程建筑的進度和安全，這對追求利益最大化也是很有幫助的。
2.3土壩防滲加固技術(shù)的管理
水利水電工程建筑必然會與水有關(guān)系，因此在施工中土壩防滲加固技術(shù)是非常重要的，這項技術(shù)可以處理壩體的滲透或變形，避免滲漏現(xiàn)象，從而保證整個壩體的安全。加強對土壩防滲加固技術(shù)的管理，可以使該項技術(shù)在水利水電工程建筑施工技術(shù)的整體中最大化地發(fā)揮作用。另一方面，配合施工導(dǎo)流技術(shù)的管理，最大限度的保證水利水電工程建筑的安全。
2.4外加劑使用技術(shù)的管理
在水利水電工程建筑中，離不開相應(yīng)外加劑的使用，因此外加劑的使用技術(shù)也就應(yīng)運而生。其主要包括處理外表、修補、改善色澤、增強強度、抵抗變形等方面，換句話說就是用科學(xué)手段對工程建設(shè)本身的完善。對外加劑使用技術(shù)的管理可以使各種外加劑的使用合理化、科學(xué)化，從而達到最佳的性能。同時還能有效杜絕使用外加劑時的浪費等現(xiàn)象。
2.5壩體填筑技術(shù)的管理
壩體填筑技術(shù)是一個技術(shù)流程，其中以壩面流水作業(yè)最為關(guān)鍵。在完成這項程序后，要做好與填充料相關(guān)的后續(xù)工作，并制定相關(guān)工序。另外鑒于填筑時能量的流失，我們需要合理安排時間，提高工作效率。由此我們可以發(fā)現(xiàn)，對壩體填筑技術(shù)更需要科學(xué)有效的管理，以此保證工程建筑的順利完成。在對壩體填筑技術(shù)管理時，我們要結(jié)合前面環(huán)節(jié)的技術(shù)參數(shù)，力求使水利水電工程建筑的施工技術(shù)和管理之間的統(tǒng)籌更加協(xié)調(diào)。
3、對水利水電工程建筑的施工技術(shù)和管理之間存在的問題的建議
綜上所述的問題，我們進行深入的分析和探討之后，從兩者的協(xié)調(diào)性、管理機制考慮，提出一些解決方案。并以此解決水利水電工程建筑的施工技術(shù)及管理中的實際問題。
3.1增強施工技術(shù)與管理的協(xié)調(diào)性
為增加企業(yè)收益，施工技術(shù)與管理之間的協(xié)調(diào)是非常重要的。施工技術(shù)在運用時，相關(guān)從事人員應(yīng)該主動接受上級部門的管理，配合好管理人員，并積極與管理人與溝通。就當(dāng)前我國水利水電工程建筑中施工技術(shù)與管理的協(xié)調(diào)性是不能令人滿意的，主要因為人員之間配合不到位。另一方面原因是人際交往的復(fù)雜性。因此，企業(yè)如果想做到利益最大化，就必須明確施工技術(shù)各個環(huán)節(jié)的管理要求，并明確責(zé)任人，從上向下的協(xié)調(diào)好各個方面。因此增強施工技術(shù)與管理之間的協(xié)調(diào)性是十分必要的，也是解決當(dāng)前問題很有用的措施。
3.2完善相關(guān)管理機制
目前我國在水利水電工程建筑的施工技術(shù)管理方面上的機制還不夠完善，甚至存在現(xiàn)行法律法規(guī)沒有涉及到的問題，因此完善相關(guān)機制是解決當(dāng)前問題的最有效的途徑。我們可以通過建立健全技術(shù)組織管理制度、加強運行管理、完善管理制度、加強維護檢修管理、加強技術(shù)監(jiān)督、強化水利水電工程施工中的生產(chǎn)和經(jīng)濟運行考核制度措施解決問題。
4、結(jié)語
盡管目前在這方面存在些許問題，但是有了這個行業(yè)的從業(yè)人員的努力以及國家的重視，我們有理由相信，水利水電工程建筑的施工技術(shù)和管理會有長足的發(fā)展。
參考文獻：
摘要：國家統(tǒng)計局公布的《中華人民共和國2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)表明，2011年發(fā)電量47000.7億千瓦小時，增長11.7%。其中水電發(fā)電量6940.4億千瓦小時，增長-3.9%。從整體發(fā)電量數(shù)據(jù)分析，火電、核電均保持良好的增長態(tài)勢，唯獨水力發(fā)電量負增長。本文根據(jù)權(quán)威部門預(yù)計的“十二五”期間我國水電裝機規(guī)模并結(jié)合遼河流域水電事業(yè)現(xiàn)狀，推斷我國水電發(fā)電事業(yè)前景非常廣闊。
關(guān)鍵詞：水力；水電發(fā)電；遼河流域
國家統(tǒng)計局公布的《中華人民共和國2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》數(shù)據(jù)表明，2011年發(fā)電量47000.7億千瓦小時，增長11.7%。其中，火電發(fā)電量38253.2億千瓦小時，增長14.8%，水電發(fā)電量6940.4億千瓦小時，增長-3.9%，核電發(fā)電量863.5億千瓦小時，增長16.9%。風(fēng)力和清潔能源發(fā)電量未予公布，從數(shù)據(jù)分析發(fā)電量大約943.6億千瓦小時，增長幅度不詳。從整體發(fā)電量數(shù)據(jù)分析，火電、核電均保持良好的增長態(tài)勢，唯獨水力發(fā)電量負增長。從該公報《2011年分行業(yè)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）及增長速度》獲悉，對農(nóng)林牧副漁、采礦、制造等19行業(yè)固定資產(chǎn)投資及增長速度分析，信息傳輸、計算機軟件業(yè)投資2161億，增長0.4%，增幅墊底；增幅倒數(shù)第二名為電力、熱力的生產(chǎn)與供應(yīng)，投資11557億，增長1.8%。由此不難看出電力行業(yè)增速明顯下滑。
電力工業(yè)是國民經(jīng)濟的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為國民經(jīng)濟發(fā)展提供重要的基礎(chǔ)能源，必須保持超前發(fā)展。長期以來，我國電力供不應(yīng)求的矛盾比較突出，歷史欠賬較多，放緩電力建設(shè)力度導(dǎo)致全國性電荒的狀況時有發(fā)生，說明加快電力建設(shè)是十分必要的。
在我國電力需求的強力拉動下，我國水輪機及輔機制造行業(yè)進入快速發(fā)展期，其經(jīng)濟規(guī)模及技術(shù)水平都有顯著提高，我國水輪機制造技術(shù)已達世界先進水平。目前，我國水輪機及輔機制造行業(yè)綜合實力明顯增加，全行業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展、充滿活力的可喜局面，行業(yè)趨好的標(biāo)志表現(xiàn)在經(jīng)濟運行質(zhì)量的提高和經(jīng)濟效益的顯著增長。根據(jù)《2013-2017年中國水力發(fā)電行業(yè)發(fā)展前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》提供的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2010年，我國水輪機及輔機制造行業(yè)規(guī)模以上（全年銷售收入在500萬元以上）企業(yè)68家，實現(xiàn)銷售收入44.70億元，同比增長2.35%；實現(xiàn)利潤總額3.23億元，同比增長4.16%。
據(jù)權(quán)威部門預(yù)計，“十二五”期間我國水電裝機規(guī)模將達到2.11億千瓦，2010年以來新增核準(zhǔn)水電規(guī)模1322萬千瓦，在建規(guī)模達到7700萬千瓦。根據(jù)我國對國際社會做出的“2020年非石化能源將達到能源總量15%”承諾，我國水電行業(yè)2020年裝機容量須達到3.8億千瓦。而即使按照我國公布的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，到2020年全國水電裝機容量計劃達到3億千瓦，新增單機容量50千瓦以上大型水電機組300臺左右，平均每年新裝50萬千瓦及以上大型水電機組25臺。若按2020年達到3.8億千瓦的裝機容量，我國所需的水輪機及輔機設(shè)備將進一步增加，我國水輪機及輔機行業(yè)發(fā)展前景廣闊。
遼河乃中國七大河流（見表1）之一，被遼寧人民稱為“母親河”，由源出內(nèi)蒙古和河北的西遼河與源出吉林的東遼河在遼寧匯合而成，干流長度1390千米，流域面積21.9萬平方千米（見圖1）。據(jù)測算，遼河干支流理論水能蘊藏量為82.8億千瓦小時，其中可能開發(fā)的水能為24.74億千瓦。遼河水系的重點開發(fā)建設(shè)任務(wù)是防洪和供水，已經(jīng)開發(fā)和正在開發(fā)的水電站52座，其中僅有5座電站的裝機容量大于1萬千瓦，整個流域沒有超過5萬千瓦的，總計裝機容量僅24.74萬千瓦。
流域已經(jīng)建設(shè)500千瓦以上水電站22座，總裝機容量12.08萬千瓦，占該流域可開發(fā)量的48.8%，年總發(fā)電量2.73億千瓦小時。主要水電站有參窩、大伙房、二龍山、湯河、清河等。結(jié)合水利建設(shè)中小型水電站西遼河地區(qū)有7座，東遼河地區(qū)1座，遼河下游地區(qū)有14座。
二龍山水庫位于東遼河上游吉林省四平市石嶺鎮(zhèn)境內(nèi)，以防洪、城市供水、灌溉為主，兼防澇、發(fā)電、養(yǎng)魚等綜合利用的大型水利樞紐工程，二龍山水庫控制斷面以上流域面積3799平方公里，最大庫容17.92億立方米。設(shè)計防洪保護面積180萬畝，年灌溉供水3.22億立方米；奍魚水面大約14.1萬畝；每年向城市供水4000萬噸；年發(fā)電1600萬千瓦小時。 水庫為四平地區(qū)及下游流域430萬人口的工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生活的最重要水源，在水利、能源、養(yǎng)殖和旅游等多方面存在可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。水利水電事業(yè)發(fā)展直接關(guān)系到四平市60萬人口及下游23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)43萬人口的飲用水安全，對保持社會穩(wěn)定和提高當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚钣兄匾饔谩?/p>
據(jù)了解，吉林省松原市前郭爾羅斯蒙古族自治縣哈達山修建的哈達山水庫，正是建設(shè)中的松遼流域北水南調(diào)工程。哈達山水利樞紐工程是吉林省多年來一直在籌劃建設(shè)的重大工程項目，水利樞紐工程由大壩、取水設(shè)施、輸水渠道、電站等主要建筑物組成，水庫總庫容為30.08億立方米，電站總裝機6萬千瓦，每年將向吉林省西部供水33.7億立方米，工程靜態(tài)總投資51.28億元，動態(tài)總投資53.05億元。2000年4月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了《水利部關(guān)于嫩江、松花江近期防洪建設(shè)的若干意見》，把哈達山水庫列入了松花江流域的防洪體系。2001年8月，吉林省政府召開常務(wù)會議專門聽取了省水利廳關(guān)于哈達山水利樞紐工程有關(guān)情況的匯報，并就下一步工作提出明確意見。2002年9月，水利部水規(guī)總院在北京召開了《哈達山水利樞紐工程項目建議書》初審會。同年12月，水利部水規(guī)總院對補充修改的《哈達山水利樞紐工程項目建議書》進行了復(fù)審，并于2003年3月6日正式將審查意見報水利部，2008年6月10日正式開工建設(shè)。可以想象，北水南調(diào)工程建設(shè)必將為遼河流域水利水電事業(yè)的發(fā)展帶來新的機遇。
（作者單位：吉林省四平市二龍山水庫管理局）
關(guān)鍵詞：水電站；安全管理；安健環(huán)；管理體系
引言
大型水電站企業(yè)最容易忽視安全管理體系的執(zhí)行，由于安全管理體系的目標(biāo)制定和執(zhí)行需要一個漫長的細化過程，很多水電站都可能認為安全管理不能直接促進經(jīng)濟效益的有效提升，因而不愿意進行長期的投入，大型水電站企業(yè)對員工的生命安全關(guān)注度不夠，就不能夠為企業(yè)獲得良好的社會口碑。
一、中國大型水電站現(xiàn)有管理工作問題
審核環(huán)節(jié)及工作量過繁，多個安全管理體系交織重復(fù)進行，交叉審核環(huán)節(jié)過多，這樣就可能會給水電站企業(yè)帶來更多的工作量，這些工作量實際上有很多是不需要繁瑣設(shè)置的，這種安全體系的建設(shè)反而會耗費大量的不必要時間，使這些流于形式的工作理念和形式與水電站的實際相脫離。
（一）體系建設(shè)和日常工作脫節(jié)
很多發(fā)電企業(yè)存在著短視行為，盲目追求企業(yè)的等級和星級的高低，而忽略了體系建設(shè)的事情，常常會將實施建設(shè)和日常工作相脫節(jié)，導(dǎo)致安全體系的建設(shè)和安全的監(jiān)督細節(jié)無法完全對日常工作的時效性負責(zé)，才會造成體系建設(shè)的投入毫無意義，水電站的安全工作基礎(chǔ)并不牢固。
（二）標(biāo)準(zhǔn)制定并不規(guī)范
大型水電站的所有標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)該經(jīng)過嚴格的審核，這些審核環(huán)節(jié)都應(yīng)該是非常科學(xué)的，而目前我國水電站崗位工作的制定，通常是在短時間之內(nèi)倉促完成，因此人員的編制和規(guī)范可能并不能相互適應(yīng)，所制定的安全規(guī)程的執(zhí)行難度過高，不符合當(dāng)前的實際工作發(fā)展需要。
（三）管理體系化建設(shè)步驟緩慢
當(dāng)代科技水平的迅速發(fā)展和飛躍，使得大型水電站的信息化建設(shè)需求不斷提升，投入多年的大型水電站都應(yīng)該開始信息化改造的進程，使用互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)相互連接，研發(fā)安全技術(shù)基礎(chǔ)的安全管理技術(shù)目前已走入了大型水電站的工作管理進程之中，然而，國內(nèi)的信息化技術(shù)對于水電站的促進作用進程非常緩慢，信息化建設(shè)由于很多老職工技術(shù)水平薄弱而產(chǎn)生畏懼心理。
二、安健環(huán)管理體系構(gòu)建對策
總結(jié)有關(guān)的管理體系建設(shè)案例，研發(fā)安保對策和經(jīng)驗，人們可以發(fā)現(xiàn)通過持續(xù)的改進和提升工作體系的工作質(zhì)量，注重本地化的工作實際，有助于工作體系的建設(shè)。剔除流程化中的繁冗環(huán)節(jié)，就可以實現(xiàn)水電企業(yè)的快速發(fā)展，一般來說，水電站通常將水電企業(yè)的安健環(huán)管理體系設(shè)置為多個步驟和單元，其中的安全教育和培訓(xùn)工作，以及安全文化的建設(shè)成為重中之重。
對于整個安全作業(yè)設(shè)備管理隱患的風(fēng)險管理和排查，系統(tǒng)化制定職業(yè)健康教育和事故的培訓(xùn)，也成為大型水電站現(xiàn)有管理工作的必要步驟，需要加以體系化的規(guī)定，分步驟的進行建設(shè)。
（一）企業(yè)職責(zé)的明確劃分
制定有效的安健環(huán)管理體系實施管理辦法實施細則，能夠明確責(zé)任和目標(biāo)，保證正常運行的基準(zhǔn)，每年定期開展體系建設(shè)和實施狀況的評審，對于安全管理體系的建設(shè)要求需要能夠檢測實際情況，發(fā)現(xiàn)本企業(yè)在生產(chǎn)管理過程中的各種問題和現(xiàn)狀，從而落實整頓修改等有關(guān)措施，實行封閉式的改進，持續(xù)地進行激勵和約束，明確企業(yè)內(nèi)部各人職責(zé)。
（二）動態(tài)化的信息管理
水電站安全管理工作是一個動態(tài)化的進程，對于安全管理現(xiàn)狀的評估評、審查實施改造運行和最終的改進，都應(yīng)該是一個連貫的標(biāo)準(zhǔn)體系，而在整個梳理和完善企業(yè)安全管理規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的過程中，應(yīng)當(dāng)保證體系有效運行資源的合理調(diào)動和使用，因此，監(jiān)督和評估部門同樣應(yīng)該履行其相應(yīng)的義務(wù)，在發(fā)現(xiàn)問題、找出差距和提出整改措施的過程中，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新的開動腦筋、縮短差距。
（三）安全信息庫系統(tǒng)管理和建設(shè)
水電站的檔案管理和相關(guān)資料整理工作，是國家對于安全生產(chǎn)要求的信息化進程，這對水電站工作提出了新的挑戰(zhàn)和要求，一般來說，在水電站有關(guān)部門提出的互聯(lián)網(wǎng)加數(shù)字屏等電子信息和安全監(jiān)督監(jiān)控技術(shù)有機結(jié)合的基礎(chǔ)之上，企業(yè)可以通過多元化的移動端實施安全信息公開和審核系統(tǒng)的建設(shè)，使得有關(guān)部門和人員能夠快速查詢案件數(shù)據(jù)，并且登記安檢的問題，做到精準(zhǔn)、高效、快速，對于有關(guān)人員的安全檢查安全培訓(xùn)日程應(yīng)當(dāng)定期抽查和監(jiān)督，掌握項目的動態(tài)人員變化情況，安全記錄相關(guān)日志，自動統(tǒng)計填報時間，從而為有關(guān)安全管理人員的績效考核提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
結(jié)束語
水電站的安全管理問題和安全體系的建設(shè)，是水電站安健環(huán)建設(shè)過程中的重要內(nèi)容，由于水電站項目工程量比較大，建設(shè)周期又非常長，因此如果出現(xiàn)質(zhì)量安全問題或者年久失修，可能會對于周圍的供電產(chǎn)生非常重要的影響。因此，現(xiàn)代社會發(fā)展要求水電站相關(guān)管理人員結(jié)合現(xiàn)階段水電站的管理狀態(tài)，結(jié)合新的信息化管理水平，為水電站安全管理的可持續(xù)性發(fā)展目標(biāo)做出應(yīng)有努力。
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新能源是未來世界的主體能源，一國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展好壞將直接影響其在世界經(jīng)濟中的地位。發(fā)展替代能源，實現(xiàn)傳統(tǒng)能源和新能源之間的替代是解決當(dāng)前世界能源供需瓶頸、供需結(jié)構(gòu)性矛盾以及減輕環(huán)境壓力的有效途徑，也是世界可持續(xù)性發(fā)展的基本保障。
中國正在積極開發(fā)水電、核電，鼓勵發(fā)展太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源，積極開發(fā)利用地?zé)崮芎秃Ｑ竽堋?jù)中國新能源網(wǎng)預(yù)測，到2020年，中國可再生能源比重可以從目前的7％左右提高到16％左右；2035～2040年，這一比重將占到一次能源總量的25％以上。
二、中國新能源行業(yè)發(fā)展態(tài)勢
1 我國能源消費現(xiàn)狀分析
中國能源消費結(jié)構(gòu)中，石油所占比例由2001年27.6％、2002年24.62％下降到2003年23.36％、2004年22.26％、2005年21.60％、2006年21.1％，天然氣所占比例由2001年2.96％、2002年2.71％下降到2003年2.50％、2004年2.53％，繼而上升至2005年2.8％和2006年3.0％，所占比例仍均低于世界平均水平和主要能源消費國的一般水平，而煤炭在一次能源消費的比例竟達70％，遠遠超過全球的平均水平(28％)，而且，今年來有逐步上升的趨勢。主要原因是相對油氣資源我國煤炭資源相對豐富，而且，相對工業(yè)國家我國過去對使用高污染的煤炭幾乎沒有環(huán)保的政策限制和外部成本合算。
2 新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(1)新能源行業(yè)的介定
新能源是指傳統(tǒng)能源之外的各種能源形式。它的各種形式都是直接或者間接地來自于太陽或地球內(nèi)部伸出所產(chǎn)生的熱能。包括了太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⑺芎秃Ｑ竽芤约坝煽稍偕茉囱苌鰜淼纳锶剂虾蜌渌a(chǎn)生的能量。
一般地說，常規(guī)能源是指技術(shù)上比較成熟且已被大規(guī)模利用的能源，而新能源通常是指尚未大規(guī)模利用、正在積極研究開發(fā)的能源。相對于常規(guī)能源而言，在不同的歷史時期和科技水平情況下，新能源有不同的內(nèi)容。當(dāng)今社會，新能源通常指核能、太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⒀鯕獾取?/p>
(2)我國可再生能源發(fā)展存在的問題
①政策及激勵機制欠缺
在現(xiàn)有技術(shù)水平和政策環(huán)境條件下，除了水電和太陽能熱水器有能力參與市場競爭外，大多數(shù)可再生能源開發(fā)利用成本高，再加上資源分散、規(guī)模小、生產(chǎn)不連續(xù)等特點，在現(xiàn)行市場規(guī)則下缺乏競爭力，需要政策扶持和激勵。目前，國家支持風(fēng)電、生物質(zhì)能、太陽能等可再生能源發(fā)展的政策體系還不夠完整，經(jīng)濟激勵力度弱，相關(guān)政策之間缺乏協(xié)調(diào)，政策的穩(wěn)定性差，沒有形成支持可再生能源持續(xù)發(fā)展的長效機制。
②市場保障機制還不夠完善
長期以來，我國可再生能源發(fā)展缺乏明確的發(fā)展目標(biāo)，沒有形成連續(xù)穩(wěn)定的市場需求。雖然國家逐步加大了對可再生能源發(fā)展的支持力度，但由于沒有建立起強制性的市場保障政策，無法形成穩(wěn)定的市場需求，可再生能源發(fā)展缺少持續(xù)的市場拉動，致使我國可再生能源新技術(shù)發(fā)展緩慢。
③技術(shù)開發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)體系薄弱
除水力發(fā)電、太陽能熱利用和沼氣外，其它可再生能源的技術(shù)水平較低，缺乏技術(shù)研發(fā)能力，設(shè)備制造能力弱，技術(shù)和設(shè)備生產(chǎn)較多依靠進口，技術(shù)水平和生產(chǎn)能力與國外先進水平差距較大。同時，可再生能源資源評價、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢測和認證等體系不完善，人才培養(yǎng)不能滿足市場快速發(fā)展的要求，沒有形成支撐可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)服務(wù)體系。
3 我國新能源行業(yè)發(fā)展展望
(1)水電
今后水電建設(shè)的重點是金沙江、雅礱江、大渡河、瀾滄江、黃河上游和怒江等重點流域，同時，在水能資源豐富地區(qū)，結(jié)合農(nóng)村電氣化縣建設(shè)和實施“小水電代燃料”工程需要，加快開發(fā)小水電資源。到2010年，全國水電裝機容量達到1.9億千瓦，其中大中型水電1.2億千瓦，小水電5000萬千瓦，抽水蓄能電站2000萬千瓦；到2020年，全國水電裝機容量達到3億千瓦，其中大中型水電2.25億千瓦，小水電7500萬千瓦。
(2)生物質(zhì)能
重點發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電、沼氣、生物質(zhì)固體成型燃料和生物液體燃料。到2010年，生物質(zhì)發(fā)電總裝機容量達到550萬千瓦，生物質(zhì)固體成型燃料年利用量達到100萬噸，沼氣年利用量達到190億立方米，增加非糧原料燃料乙醇年利用量200萬噸，生物柴油年利用量達到20萬噸。到2020年，生物質(zhì)發(fā)電總裝機容量達到3000萬千瓦，生物質(zhì)固體成型燃料年利用量達到5000萬噸，沼氣年利用量達到440億立方米，生物燃料乙醇年利用量達到1000萬噸，生物柴油年利用量達到200萬噸。
(3)風(fēng)電
①到2010年，全國風(fēng)電總裝機容量達到500萬千瓦。重點在東部沿海和“三北”地區(qū)，建設(shè)30個左右10萬千瓦等級的大型風(fēng)電項目，形成江蘇、河北、內(nèi)蒙古3個100萬千瓦級的風(fēng)電基地。建成1～2個10萬千瓦級海上風(fēng)電試點項目。
②到2020年，全國風(fēng)電總裝機容量達到3000萬千瓦。在廣東、福建、江蘇、山東、河北、內(nèi)蒙古、遼寧和吉林等具備規(guī)模化開發(fā)條件的地區(qū)，進行集中連片開發(fā)，建成若干個總裝機容量200萬千瓦以上的風(fēng)電大省。建成新疆達坂城、甘肅玉門、蘇滬沿海、內(nèi)蒙古輝騰錫勒、河北張北和吉林白城等6個百萬千瓦級大型風(fēng)電基地，并建成100萬千瓦海上風(fēng)電。
(4)太陽能
發(fā)揮太陽能光伏發(fā)電適宜分散供電的優(yōu)勢，在偏遠地區(qū)推廣使用戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)或建設(shè)小型光伏電站，解決無電人口的供電問題。在城市的建筑物和公共設(shè)施配套安裝太陽能光伏發(fā)電裝置，擴大城市可薦生能源的利用量，并為太陽能光伏發(fā)電提供必要的市場規(guī)模。為促進我國太陽能發(fā)電技術(shù)的發(fā)展，做好太陽能技術(shù)的戰(zhàn)略儲備，建設(shè)若干個太陽能光伏發(fā)電示范電站和太陽能熱發(fā)電示范電站。到2010年，太陽能發(fā)電總?cè)萘窟_到30萬千瓦，到2020年達到180萬千瓦。
(5)其它可再生能源
積極推進地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿拈_發(fā)利用。合理利用地?zé)豳Y源，推廣滿足環(huán)境保護和水資源保護要求的地?zé)峁┡崴偷卦礋岜眉夹g(shù)，在夏熱冬冷地區(qū)大力發(fā)展地源熱泵，滿足冬季供熱需要。在具有高溫地?zé)豳Y源的地區(qū)發(fā)展地?zé)岚l(fā)電，研究開發(fā)深層地?zé)岚l(fā)電技術(shù)。在長江流域和沿海地區(qū)發(fā)展地表水、地下水、土壤等淺層地?zé)崮苓M行建筑采暖、空調(diào)和生活熱水供應(yīng)。到2010年，地?zé)崮苣昀昧窟_到400萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，到2020年，地?zé)崮苣昀昧窟_到1200萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。到2020年，建成潮汐電站10萬千瓦。
根據(jù)對平和縣的小水電站進行的初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，建于上世紀(jì)七、八十年代的小水電站主要存在以下問題：
（1）機組設(shè)備本身存在缺陷。由于當(dāng)時設(shè)備制造技術(shù)水平所限，加上這些年來企業(yè)對老電站維護投入不足，導(dǎo)致整個機組跑、冒、滲、漏現(xiàn)象嚴重，機組整體故障率高，發(fā)電能力大大下降。
（2）設(shè)備陳舊。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的電站機組已超期年限，電氣設(shè)備老化嚴重，絕緣性差，絕大部分器件已屬淘汰產(chǎn)品，備品備件解決困難，隨時都有可能發(fā)生事故。
（3）機組主要性能參數(shù)與電站實際運行參數(shù)不匹配，水輪機處于非最優(yōu)工況區(qū)運行，導(dǎo)致機組運行效率低、振動及噪音大，而且機組使用壽命也將大大縮短。產(chǎn)生這一問題的主要原因為：①早期建成的一些小水電站，由于當(dāng)時客觀條件限制，常常出現(xiàn)“有機找窩”或“有窩找機”現(xiàn)象。②許多老電站的機組生產(chǎn)于特殊年代，不按電站具體條件而硬性套用定型圖紙，而我國早期編制的水輪機模型轉(zhuǎn)輪型譜中可供各水頭段選用的轉(zhuǎn)輪型號少，不少小水電站只能套用相近轉(zhuǎn)輪。③電站設(shè)計時由于缺少必要的水文資料，導(dǎo)致電站建成后實際的來水量和水頭與設(shè)計工況不符；或電站由于泥沙淤積，下游水位提高，使得電站的發(fā)電水頭降低，導(dǎo)致機組的運行工況偏離最優(yōu)工況。
（4）電站運行管理技術(shù)、方法落后，監(jiān)控、操作、記錄等均需人工進行，自動化管理程度低。當(dāng)機組發(fā)生異常、狀態(tài)發(fā)生變化或參數(shù)超限時，難以及時報警，安全可靠性差。值得一提的是，該類電站職工長期在噪音嚴重的機組旁值守，其身心健康必將受到嚴重影響。
（5）電站技術(shù)人員觀念陳舊，信息相對封閉，缺乏培訓(xùn)，許多先進的管理經(jīng)驗和經(jīng)濟實用的新材料、新技術(shù)、新設(shè)備得不到很好的推廣應(yīng)用。
2小水電站的改造建議
2.1對小水電站的現(xiàn)狀進行全面調(diào)查評估。建議由行業(yè)主管部門（例如市水電局）牽頭，會同各縣行業(yè)主管部門對全市小水電站進行注冊登記，并組織有關(guān)專家組對電站的設(shè)備狀況（包括檢修及事故停機時間）、技術(shù)水平（機組的先進性和運行管理現(xiàn)代化程度）、能量轉(zhuǎn)換效率和安全隱患等進行全面調(diào)查和評估。在此基礎(chǔ)上編制切實可行的老電站技術(shù)改造規(guī)劃，建議參照水庫大壩評估方法，按電站存在問題的類型和嚴重程度，將全國小水電站分為一、二、三類，對于問題嚴重的三類電站，限期進行技術(shù)改造。
2.2制定相關(guān)政策支持小水電站技術(shù)改造。調(diào)查表明，老電站經(jīng)改造后，平均效率能提高15%左右，可更為高效利用水利資源，有利于節(jié)約型社會建設(shè)。同時，老電站技術(shù)改造幾乎不會對生態(tài)環(huán)境造成任何破壞，如果引入“一體化設(shè)計”的新理念，反而會有利于生態(tài)環(huán)境的改善，在水電開發(fā)受生態(tài)環(huán)境制約愈來愈嚴重的今天，其意義更為重大。但目前，經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，老電站技術(shù)改造工作進展較好，而經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)老電站技術(shù)改造工作舉步艱難，究其原因主要是政策和觀念問題。建議參照病險水庫除險加固的辦法，由國家出臺相關(guān)政策，如中央財政補助、稅收優(yōu)惠和新電新價政策等，鼓勵投資流向老電站技術(shù)改造。
2.3加大監(jiān)督和檢查力度。小水電行業(yè)主管部門應(yīng)對各地老電站技術(shù)改造規(guī)劃、國家相關(guān)政策執(zhí)行情況及國家財政資金使用情況加大監(jiān)督和檢查力度，并會同地方行業(yè)主管部門，組織有關(guān)專家及時對完成技術(shù)改造后電站的運行效果進行評估和驗收。2.4加強人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)。行業(yè)主管部門應(yīng)采用多種形式加強小水電規(guī)劃、設(shè)計、施工和管理人員的技術(shù)培訓(xùn)工作，切實引導(dǎo)先進的規(guī)劃設(shè)計理念、先進的運行管理方法以及先進實用的新材料、新技術(shù)、新設(shè)備在小水電建設(shè)和管理中的應(yīng)用。
3改造效益
對近年來我縣的實踐表明，小水電站實施技術(shù)改造后社會、經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境效益明顯，主要體現(xiàn)在：
（1）顯著的社會效益。小水電站技術(shù)改造工程可大大提高電站運行的安全可靠性，電站噪音明顯降低，職工勞動強度顯著減輕生產(chǎn)條件得到改善，從而更好地保障職工的身心健康和生命安全。
（2）顯著的經(jīng)濟效益。一般情況下，技術(shù)改造后，機組的能量轉(zhuǎn)換效率平均能提高15%左右，對于可實行增容的電站，發(fā)電量的提高幅度可更大，如對我縣老電站全部進行技術(shù)改造，相當(dāng)于新增2.5萬多kW裝機,每年可增加發(fā)電量7500萬kwh。從而不僅使我縣有限的水電資源充分發(fā)揮作用，有益于節(jié)約型社會建設(shè)，而且具有十分明顯的經(jīng)濟效益。
（3）顯著的生態(tài)效益。近年來，水電開發(fā)受生態(tài)環(huán)境因素制約的情況愈來愈嚴重，而老電站技術(shù)改造幾乎對生態(tài)環(huán)境沒有任何破壞，如果引入“一體化設(shè)計”的新理念，反而會有利于生態(tài)環(huán)境的改善。
4結(jié)語
水電站面廣量大，技術(shù)改造工作任重而道遠。但只要我們明確目標(biāo)，認真規(guī)劃、積極推進，小水電站技術(shù)改造,一定會充分發(fā)揮經(jīng)濟效益。在今后小水電的設(shè)計中選用的機電設(shè)備，要充分利用已成熟的科研成果，選擇那些技術(shù)先進、性能良好、質(zhì)量可靠、效率高、損耗低的設(shè)備,結(jié)合我省目前小水電站的實際情況，因地制宜地進行機組技術(shù)改造，確保農(nóng)村小水電站機組的高性能、高質(zhì)量和安全可靠運行，以此促進我省小水電事業(yè)的健康繁榮發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】水電廠;設(shè)備;監(jiān)測;狀態(tài)維修;現(xiàn)狀
水電廠的設(shè)備在線監(jiān)測和狀態(tài)維修是通過對設(shè)備的隨時監(jiān)測和故障分析判斷設(shè)備的運行狀態(tài)，從而及時對設(shè)備進行維修。設(shè)備狀態(tài)在線監(jiān)測和狀態(tài)維修可以更好地實現(xiàn)安全、高效的生產(chǎn)目的。因而電力部門應(yīng)根據(jù)自身的實際情況，逐步落實設(shè)備在線監(jiān)測和狀態(tài)維修工作，從而使水電廠的安全性更有保障。
1、水電廠現(xiàn)階段的檢修現(xiàn)狀和狀態(tài)檢修的初步應(yīng)用
現(xiàn)階段我國的水電廠的檢修大多使用的還是以預(yù)防為主的計劃性檢修，計劃的檢修日期大多是根據(jù)工程師的經(jīng)驗和設(shè)備的實際情況來制定的。水電廠由于水電機組在檢修時的檢修工期長，以及受到的限制因素較多因而檢修大多在冬天和春天。這種計劃性的檢修雖然也可以保證水電機組可以正常使用但是應(yīng)對突發(fā)事件的能力較弱，并且每次檢修都要耗費大量的人力物力和財力。
水電廠設(shè)備的在線監(jiān)測和狀態(tài)檢修在我國水電廠的應(yīng)用實踐較少，但是作用十分突出。使用在線監(jiān)測和狀態(tài)檢修主要針對的就是水電機組工作的不穩(wěn)定性。狀態(tài)檢修是以設(shè)備的狀態(tài)評價為基礎(chǔ)的，通過對設(shè)備實時狀態(tài)的檢測分析和判斷結(jié)果來安排檢修情況。狀態(tài)檢修這種檢修方式早已在發(fā)達國家實行，并且實現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化。我國的水電廠引入這種在線監(jiān)測與狀態(tài)檢修的方法時間上短，但是在實際的應(yīng)用過程中使水電廠的設(shè)備的可靠性得到了很大的提高。并且，水電廠的綜合自動化和在線監(jiān)測技術(shù)的大量投入使用也給狀態(tài)檢修的發(fā)展提供了基礎(chǔ)。近年來，隨著國家電力部門的制定的發(fā)電廠檢修規(guī)則的不斷完善，應(yīng)用診斷技術(shù)和預(yù)知檢修已經(jīng)成為了設(shè)備檢修的發(fā)展前景，給水電廠的檢修技術(shù)的發(fā)展明確了方向，并且很多水電廠已經(jīng)根據(jù)自身的設(shè)備情況開始探索這種檢修方式。
2、狀態(tài)檢修的原則和條件
進行狀態(tài)檢修的前提條件就是對設(shè)備性能和運行狀態(tài)的監(jiān)測和對設(shè)備的可靠性評價。和傳統(tǒng)的計劃性檢修相比，狀態(tài)檢修的主要工作就是用科學(xué)的分析和組織方法來取代計劃檢修模式下的檢修周期。狀態(tài)檢修要遵循的原則主要有以下幾方面：第一方面，設(shè)備的安全性;第二方面，循序漸進;第三方面，實事求是、因地制宜;第四方面，離線監(jiān)測和在線監(jiān)測的有機結(jié)合。
確保設(shè)備在運行過程中的安全性是狀態(tài)檢修的首要原則。對于水電廠來說，水電機組的安全性至關(guān)重要，檢修的目的就是保證后期的使用過程中機組的安全性和可靠性不受影響，因而在進行狀態(tài)檢修時就必須要堅持安全第一的原則。在進行狀態(tài)檢修的過程中檢修人員的工作要時刻圍繞著設(shè)備的安全性。
由于狀態(tài)檢修在我國的水電廠的實踐時間相對較短，開展相關(guān)工作還處于設(shè)備檢修改革的初級階段，因而狀態(tài)檢修工作需要循序漸進。除此之外，由于水電機組檢修工程自身的復(fù)雜性，在檢修時需要不斷的探索，不斷的完善，因而檢修過程不可盲目。在檢修時，可以首先對某些重要的設(shè)備進行單個檢修，在積累了一定的經(jīng)驗之后在逐步擴大檢修范圍。并且在檢修時考慮現(xiàn)行的設(shè)備的狀態(tài)，進而使?fàn)顟B(tài)檢修工作可以順利有效開展。
水電廠的選址大多在河流的中下游地區(qū)，利用水流的落差實現(xiàn)發(fā)電，而不同的地理位置的水電廠的機組情況、人員配置和河流情況等都是不一樣的。并且新建的水電廠和原有的水電廠的機組的類型也是不盡相同的，因而對于水電廠設(shè)備的狀態(tài)檢修和在線監(jiān)測一定要根據(jù)本廠的實際情況。首先，根據(jù)本廠的機組的使用情況安排監(jiān)測的范圍和重點監(jiān)測的設(shè)備，之后不斷完善診斷技術(shù)以及相關(guān)的可靠性評價系統(tǒng)，從而實現(xiàn)實時監(jiān)測，實時分析，預(yù)防為主的狀態(tài)檢修模式。
在線檢測和離線監(jiān)測的結(jié)合是實現(xiàn)全面監(jiān)測以及資源充分利用的有效監(jiān)測模式。在監(jiān)測過程中為了更好的監(jiān)測到設(shè)備的運行狀態(tài)，在線監(jiān)測必不可少，但是改革不是意味著全盤否定而是在充分發(fā)揮現(xiàn)有的裝備和資源的作用的基礎(chǔ)之上，引進新的技術(shù)。將在線監(jiān)測技術(shù)和日常的定期巡檢技術(shù)的結(jié)果有機的結(jié)合在一起，使可利用的數(shù)據(jù)更加充分，為狀態(tài)檢修工作的順利開展提供保障。
狀態(tài)檢修的基本條件有以下幾點：第一點，發(fā)電廠對發(fā)電設(shè)備的科學(xué)管理。科學(xué)的管理水電廠的水電機組是實現(xiàn)狀態(tài)檢修的前提。水電廠應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)電量等方面的要求從設(shè)備的選擇到安裝等多方面進行科學(xué)的管理，從而保證設(shè)備本身的質(zhì)量是可靠的，不然無論怎么檢修也不能保證水電廠設(shè)備的可靠;第二點，數(shù)據(jù)積累。水電廠應(yīng)建立完善的數(shù)據(jù)管理制度，對于設(shè)備運行過程中的相關(guān)數(shù)據(jù)，以往定期檢修中發(fā)現(xiàn)的問題和解決措施等方面信息有詳細的記錄，對于離線監(jiān)測的參數(shù)有良好的管理和分析，從而使?fàn)顟B(tài)檢修的數(shù)據(jù)分析過程中有足夠的數(shù)據(jù)作為依據(jù);第三點，培養(yǎng)高素質(zhì)高能力的人才。高素質(zhì)，高水平的人才是狀態(tài)檢修工作順利推行的保證，與計劃性檢修不同，狀態(tài)檢修對于人才的能力和水平的要求更高，因而水電廠要著重培養(yǎng)一部分高水平高素質(zhì)的人才，從而推進狀態(tài)檢修工作的進程;第四點，明確責(zé)任分配，制定嚴明的組織形態(tài)，從而使人員各司其職，使?fàn)顟B(tài)檢修更好的開展。
3、結(jié)語
為了使水電廠的設(shè)備的安全性和可靠性有所保障，實現(xiàn)對資源的最合理利用，更好的為社會輸送更多的電力，水電廠就要不斷完善現(xiàn)有的檢修制度。通過引進較為先進較為有效的設(shè)備在線監(jiān)測和狀態(tài)維修技術(shù)。通過對水電廠設(shè)備的有效監(jiān)測和分析，使設(shè)備的狀態(tài)及時被相關(guān)的技術(shù)人員掌握，進而科學(xué)合理的安排維修計劃，使水電廠的設(shè)備的安全可靠性有所保障。
參考文獻
[1]潘偉峰，趙連輝，朱傳古.水電廠在線監(jiān)測分析診斷與狀態(tài)檢修決策評估應(yīng)用研究[J].水電自動化與大壩監(jiān)測，2012，5（3）21-22.
摘 要 隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，各地不斷新建了眾多的水利水電工程，保障水利水電工程的安全施工變的十分重要。由于水利水電工程受著復(fù)雜的地質(zhì)條件和自然環(huán)境影響，在實際施工中存在著很多的安全隱患，一旦施工中出現(xiàn)安全問題，將危及施工人員的人身安全，嚴重情況甚至危及下游群眾的生命和財產(chǎn)，所以在施工中必須加大對安全施工的重視。因此，全面進行施工安全控制勢在必行。本文分析了水利水電施工安全現(xiàn)狀，探討了水利水電工程安全生產(chǎn)管理對策。
關(guān)鍵詞 水利水電 安全施工 管理對策
水利水電施工涉及許多方面，工種多且復(fù)雜。工程施工項目主要包括：施工導(dǎo)截流工程、土石方開挖工程、土石方填筑工程、地下工程、混凝土工程、地基處理工程、金屬結(jié)構(gòu)與機電安裝工程以及輔助工程。涉及施工安全的主要環(huán)節(jié)包括：工程開挖鉆孔、放炮及大型裝載運輸設(shè)備、空壓機操作，砂石料生產(chǎn)、砼生產(chǎn)拌和與骨料運輸，機電安裝作業(yè)、操作；機械操作、鋼筋加工機械操作等。可以說，水利水電工程施工的多個環(huán)節(jié)存在較大的安全風(fēng)險，一旦發(fā)生事故，將造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。
一、水利水電工程在施工過程當(dāng)中的安全隱患
在水利水電工程項目的施工方案當(dāng)中，安全技術(shù)措施是非常重要的組成部分之一。當(dāng)一個工程從最初的設(shè)計階段到整個工程竣工的整個過程當(dāng)中，都存在著許多的不安全因素和安全隱患，如果沒有及時有效的預(yù)見到這些問題，安全管理工作不到位，安全管理措施不完善，那么必將對整個工程的進度和效益造成很大的負面影響，甚至造成人身傷亡安全事故，為了確保在工程項目施工過程當(dāng)中的安全，必須通過進行預(yù)先的分析，從而更好的來控制與消除工程項目在施工過程當(dāng)中的安全隱患，消除可能的危害，以此來保證工程項目施工的順林進行。一般來說，在水利水電工程項目的施工過程當(dāng)中，主要存在如下的安全隱患。①人的隱患。這里所說的人主要指的是參與水利水電工程項目施工的一線的勞動工人，這些工人主要是由施工單位雇傭來的民工，相對而言，這些雇傭來的民工的文化水平不高，所分配的工種也經(jīng)常多變，相應(yīng)的工作安全意識和應(yīng)變能力也比較弱。這樣的工人是非常容易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，比如觸電、機械傷害、高空墜落等。②物的隱患。這里所說的物主要指的是在工程項目施工現(xiàn)場的各種機械、設(shè)備、材料等等，水利水電工程項目的施工特點之一就是“敞開式”施工，而且施工所使用的機械設(shè)備大多為大型的設(shè)備，施工所使用到的各種物和料也無法進行有效地封閉隔離，所以更是增加了在施工過程當(dāng)中的安全管理難度。③技術(shù)的隱患。水利水電工程施工項目在施工過程當(dāng)中，會涉及到許多高風(fēng)險的作業(yè)，比如涉及到土石方爆破的作業(yè)時，就需要使用炸藥和雷管等民爆器材：涉及到防洪抗訊作業(yè)的時候，就需要在洪水或者潮汐寢室的情況下進行安全施工；如果需要使用大型的機械設(shè)備，就需要在假設(shè)安裝大型設(shè)備以及使用的時候注意安全事宜；等等。
二、水利水電工程安全生產(chǎn)管理對策
其一，實施動態(tài)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督和有效控制的決策。實施動態(tài)安全管理和有效控制是安全生產(chǎn)管理工作中實行符合安全生產(chǎn)實際需要的對策，是安全生產(chǎn)管理工作中的一種行為表現(xiàn)方式。安全生產(chǎn)管理人員隊伍建設(shè)同樣要堅持“以人為本”，采取各種方式來提高安全管理人員的自身素質(zhì)，安全管理人員必須做到：①掌握和了解水利水電行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策以及規(guī)章制度；②熟悉水利水電行業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境；③熟悉水利水電行業(yè)主要設(shè)備結(jié)構(gòu)，懂專業(yè)技術(shù)；④要有較好的政治素質(zhì)和組織能力；⑤熟悉必要的水利水電安全監(jiān)測技術(shù)和勞動保護安全技術(shù)；⑥要具備較高的總結(jié)分析和寫作能力等；⑦掌握水利水電行業(yè)現(xiàn)代化安全管理知識。水利水電行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的主體是生產(chǎn)一線，班組是職工組成的最基本群體形式，抓好安全生產(chǎn)管理工作的決策重點的基礎(chǔ)是班組安全生產(chǎn)管理。必須強化班組安全管理：①充分利用各種契機，規(guī)范班組安全生產(chǎn)管理工作，加大對班組安全工作的檢查指導(dǎo)力度，提高班組安全管理水平；②加大對班組長的安全培訓(xùn)、教育、指導(dǎo)力度；③從源頭抓起，把班組安全生產(chǎn)管理工作落到實處；④幫助班組解決安全生產(chǎn)中實際問題；⑤千方百計提高班組安全管理工作質(zhì)量。其二危險因素的預(yù)控決策。①危險因素預(yù)控必須突出全員、全過程、全方位、全網(wǎng)絡(luò)、全天候管理。②首先應(yīng)在理論上解釋清楚“危險源始終伴隨著生產(chǎn)全過程存在著”。掌握了解危險源客觀存在的規(guī)律性（研究重點應(yīng)立足于“水利水電施工項目系統(tǒng)安全工程理論”與安全生產(chǎn)管理實際的結(jié)合點）。③危險因素預(yù)控必須做到措施到位、責(zé)任到人、監(jiān)督檢查到位。④危險因素預(yù)挖必須落實班組、崗位或生一項具體的操作，防止流于形式。⑤利用各種方式教育廣大職工認識這一客觀規(guī)律，消除安全生產(chǎn)過程中的各種幻想或僥幸，使之自覺投身于危險點預(yù)控活動中。⑥危險因素預(yù)控必須要制度化規(guī)范化管理。⑦危險因素預(yù)控所制定的措施必須注意動態(tài)變化，加以修定、補充、完善。⑧危險因素預(yù)控應(yīng)予以總結(jié)、規(guī)范。
三、糾正管理中違章習(xí)慣性
安全管理中深層次違章可以從兩方面理解：①職工思想上的違章，即對違章行為后果缺乏足夠的認識，缺乏遵章守紀(jì)意識和態(tài)度；②存在于領(lǐng)導(dǎo)（決策層）和管理層的違章，即管理性違章。發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)（決策層）和管理層的違章與發(fā)生在現(xiàn)場職工的習(xí)慣性違章，它們相互滲透、相互影響、相互作用，甚至產(chǎn)生合力，使習(xí)慣性違章更加頑固。發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)（決策層）和管理層的違章危害往往要大于習(xí)慣性違章，如果說職工習(xí)慣性違章是“點”的話，那么，管理性違章就是“面”。對于管理性違章一般情紀(jì)應(yīng)采取以下對策：①加大對其安全生產(chǎn)管理職責(zé)、履行情況監(jiān)督考核力度：②對于管理性違章行為要按照有關(guān)“考核辦法”，從嚴考核，不能姑息遷就，應(yīng)與職工習(xí)慣性違章處罰一視同仁；③強調(diào)落實安全生產(chǎn)管理責(zé)任制、明確其安全職責(zé)；④采取必要的組織手段與其政績考核掛鉤等；⑤加強對各級領(lǐng)導(dǎo)（決策層）及管理人員的安全教育培訓(xùn)，落實“安全生產(chǎn)五同時”和“管生產(chǎn)必須管安全”原則。
總之，對于水利水電項目的施工要進行行之有效的安全管理，要嚴格遵循以人為本、全員參與的重要原則，嚴抓狠抓安全生產(chǎn)教育，認真落實每一項安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，強化隊伍建設(shè)，重視安全監(jiān)理，力爭做到全方位多角度的安全管理。
關(guān)鍵詞 水利水電工程質(zhì)量管理 存在的問題 措施
水利水電是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，隨著水利水電建設(shè)規(guī)模的日益擴大，在其質(zhì)量管理工作中存在的矛盾與問題越來越突出，嚴重制約了工程質(zhì)量管理水平的提高。以下從水利水電工程質(zhì)量管理的特征入手，提出了有效的解決措施。
一、當(dāng)前水利水電工程質(zhì)量管理存在的主要問題
（1）缺乏明確的質(zhì)量管理目標(biāo)
主要表現(xiàn)在戰(zhàn)略上缺乏足夠的重視。雖然，當(dāng)前很多工程都積極倡導(dǎo)“優(yōu)質(zhì)工程”、“精品工程”、“一流工程”，但對于這些概念在一定層面上還是比較模糊的，有些施工單位一味的追求工程進度而忽視了工程質(zhì)量。因此，對工程質(zhì)量的總體要求并不能做到準(zhǔn)確把握。工程質(zhì)量難以得到保證。
（2）建設(shè)管理關(guān)系不順
主要表現(xiàn)在兩個方面，一是質(zhì)量管理工作中，由于人員隊伍和工作精力受制于多個方面，監(jiān)督檢查工作落實不到位，檢查的及時性和檢查的深度難以得到有效保證；二是工程的建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位以及監(jiān)督部門受制于同一個地方或部門，這樣以來很容易造成地方和行業(yè)保護，質(zhì)量管理工作難以落到實處。
（3）建設(shè)程序執(zhí)行不嚴
絕大部分的水利水電工程都屬于公益性項目，一般以國家投資為主要投資形式，這就使得部分地方和建設(shè)單位將工作精力主要放在爭取國家投資上，卻忽視了前期的準(zhǔn)備工作。當(dāng)
爭取到建設(shè)資金后，往往不按基本建設(shè)程序走，而是匆忙開工建設(shè)，甚至連立項審批手續(xù)也不辦理，以致工程竣工后無法進行驗收，無法對整體工程質(zhì)量做出評價。另一方面，一些項目法人缺乏實質(zhì)性條件，存在責(zé)、權(quán)、利分離現(xiàn)象，很難承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任。
（4）施工過程控制不嚴
主要表現(xiàn)在三個方面，其一，精細化管理不善，施工過程工藝作風(fēng)較為粗糙，精耕細作不足，存在諸多質(zhì)量缺陷；其二，措施落實不到位，雖然制定了具體的施工措施以及作業(yè)指導(dǎo)書等，但實際執(zhí)行不力，無法落實到位；其三，基礎(chǔ)管理較為薄弱，質(zhì)量記錄缺乏準(zhǔn)確性、完整性、及時性和閉合性，生產(chǎn)性試驗結(jié)果資料不齊全、不完備。
（5）人員隊伍素質(zhì)偏低
隨著水利水電行業(yè)的迅速發(fā)生，越來越注重人員隊伍素質(zhì)的提高。水利水電行業(yè)在人員培訓(xùn)和隊伍建設(shè)方面做出了很大努力，施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等隊伍及其機構(gòu)的建設(shè)也得到了大大加強。但就當(dāng)前質(zhì)量管理人員來看，專業(yè)素質(zhì)普遍不高，難以適應(yīng)工程的需求。一些現(xiàn)場質(zhì)量控制人員缺乏較強的責(zé)任心，存在不嚴格按相關(guān)規(guī)程、規(guī)定操作的現(xiàn)象；一些工人素質(zhì)偏低，偷工減料現(xiàn)象時有發(fā)生。
二、加強水利水電質(zhì)量管理的措施
（1）增強質(zhì)量觀念意識
水利水電行業(yè)應(yīng)著眼于全局，樹立“大質(zhì)量”觀念，工程質(zhì)量不僅僅局限于實體質(zhì)量，它還涉及到形成實體質(zhì)量的工作質(zhì)量。與此同時，應(yīng)積極開展“質(zhì)量教育”，增強全體員工的質(zhì)量意識，使其真正認識到到質(zhì)量的重要性，明確各個崗位質(zhì)量工工作的特點和范圍。水利水電行業(yè)還應(yīng)加強對員工的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，使其樹立施工質(zhì)量必須達標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)的意識。
（2）推行全面、全過程質(zhì)量管理
水利水電工程應(yīng)實行全面的質(zhì)量管理，其一，健全質(zhì)量管理組織機構(gòu)。設(shè)置工程質(zhì)量管理的分管領(lǐng)導(dǎo)以及具體的工程質(zhì)量管理部門，明確相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)限。其二，完善質(zhì)量管理制度體系。制定具體的質(zhì)量管理辦法以及實施細則，使各項工作都有章可循。同時，還應(yīng)制定考核、監(jiān)理、驗收管理辦法以及達標(biāo)投產(chǎn)考核辦法。其三，制定工程建設(shè)各階段的質(zhì)量控制大綱。
水利水電工程應(yīng)實行全過程的質(zhì)量管理，將其貫穿于整個建設(shè)的全過程。在工程初期階段，各建設(shè)單位應(yīng)加強工程質(zhì)量的控制，建立完善的質(zhì)量管理體系，在工程開工之前，應(yīng)嚴格執(zhí)行基本的建設(shè)程序，辦理立項審批手續(xù)、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)等；在設(shè)計階段，要求設(shè)計單位必須建立健全完善的設(shè)計質(zhì)量保證體系，切實做好設(shè)計過程的質(zhì)量管理，建立健全設(shè)計文件的審核以及會簽批準(zhǔn)制度，進行設(shè)計文件技術(shù)交底工作；在施工階段，應(yīng)推行全面質(zhì)量管理，完善質(zhì)量保證體系，制定崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任和考核辦法，建立質(zhì)量責(zé)任制。在現(xiàn)場施工過程中應(yīng)加大質(zhì)量檢驗力度，嚴格執(zhí)行“三檢制”，將工程質(zhì)量的全程控制做好、落實。
（3）加大執(zhí)法監(jiān)察力度
執(zhí)法監(jiān)督是保證工程質(zhì)量的有效手段。可以從以下幾個方面著手：一是不斷完善相關(guān)政策法規(guī)體系，對先前制定的水利水電行業(yè)的規(guī)程規(guī)范以及建設(shè)管理的相關(guān)規(guī)定適時的進行補充、修改、完善；二是大力開展政策法規(guī)宣傳活動，充分利用各種社會資源開展專題研究；三是依法對質(zhì)量管理責(zé)任處理兌現(xiàn)，對有關(guān)單位以及人員的責(zé)任必須依法追究，并對其加大經(jīng)濟處罰力度；其四，完善舉報制度，充分調(diào)動社會各方面的力量，包括：紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、人民群眾以及新聞媒體等，采用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代化手段，對于涉及工程質(zhì)量的重大問題以及有代表性的事故進行公開曝光；成立執(zhí)法監(jiān)督隊伍，對于一些工程質(zhì)量問題進行直查快辦。
（4）提高人員隊伍整體素質(zhì)
具體做法：其一，編制質(zhì)量手冊，保證施工人員人手一冊，凡進入施工現(xiàn)場的人員都要接受培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，使其對工程的總體概況以及質(zhì)量總體要求有更好的了解；其二，召開技術(shù)交底會，在工程開工之前對作業(yè)人員進行全面技術(shù)交底，使其對作業(yè)內(nèi)容以及質(zhì)量要求做到心中有數(shù)；其三，對于特殊作業(yè)人員，必須進行崗前培訓(xùn)和考核，合格后方可上崗作業(yè)；其四，加強一線施工人員施工工藝技術(shù)培訓(xùn)，積極組織觀摩、學(xué)習(xí)和交流，提高員工服務(wù)技能；其五，加強對管理人員、監(jiān)管人員質(zhì)量管理知識、技能的培訓(xùn)和法制教育，打造一支專業(yè)化的、高素質(zhì)的量管理隊伍，以確保施工質(zhì)量，提高工程整體建設(shè)水平。
