時間：2023-06-12 14:45:49
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環境監測法規，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
目前使用的《全國環境監測管理條例》仍然是20世紀80年代由當時的城鄉建設環境保護部所頒布的條例，在經過多年的變遷后，陳舊的條例已不適用于現代化的環境建設中，更不符合現代化環境監測的要求。因此，應結合現代化環境監測的要求和特點，盡快修訂和完善環境監測的法律法規和保障系統，細化至每一個環節的環境監測細節，從而建立完整、健全的環境監測制度，在法律法規強有力的約束下和威懾下，確保環境監測數據的準確性和真實性。如，在相關法律的約束下，對監測機構中的資質、監測工作人員的資格、監測規章制度的制定、監測網絡的建立等予以明確、嚴格的規范，從而逐漸推行標注化建設，真正確保環境監測質量管理體系的規范性和穩定性。
2規范環境監測技術管理體系
環境監測工作的開展和質量管理體系的建立主要依據于環境監測設備的技術規范，因此建立有效的環境技術管理體系，對提高環境監測數據質量起到至關重要的作用。而要想建立完善的環境監測技術管理體系，首先要加強對監測設備和科學技術的研究力度。目前我國雖已引進先進的監測設備，并投入到環境監測工作中。但新技術和新設備在投入使用的過程中，常出現新舊設備和技術使用方法不一的情況，舊設備和舊技術嚴重落后，跟不上先進技術的步伐。因此，要不斷加強新技術、新方法的研究，及時更新以往監測技術，掌握和跟進現代先進的環境監測技術；同時要盡快制定出新的技術管理體系和規章制度，確保環境監測工作的合規性。另外，由于許多進口的新監測設備和技術在投入使用過程中，存在許多諸如監測方法不恰當、監測流程不完整、使用方法與設備不一等問題。因此，應制定和出臺進口監測設備的準入規章制度和技術審核制度，通過借鑒國外對監測設備和技術的管理經驗，結合我國環境監測的實際情況，從而制定出符合我國環境監測要求的準入制度和技術審核制度，規范我國的環境監測技術管理。
3提高環境監測工作人員的職業素養
環境監測工作過程中，質量監督員職業素養的高低決定著環境監測數據質量的高低，因此在選拔新人時，應選用工作能力較強、經驗豐富、技術過硬等整體職業素養較高的人員擔任質量監督員的職務。而對于原有員工，應展開全方面的職業素養培訓，主要包括增強職員的監測技術、加強職員的相關知識涵養、提高職員的工作能力、培養職員的責任意識等，從而切實提高質量監督員的整體職業素養。同時還應強化考核，建立完善的考核制度，對職員的技術、能力和知識程度等項目進行嚴格考核，對能力較差、不合格的職員應給予相應懲罰并加強培訓力度，從而全方面提高質量監督員的職業素養和工作能力，不斷提高環境監測質量管理的工作水平。
4創新環境監測質量管理的工作機制
目前我國許多環境監測機構，都將國家規定的計量認證與國家實驗室制定的標準作為依據來進行環境監測質量管理工作。但在實際工作中，根據規定和標準來進行環境監測是遠遠不夠并且行不通的，無法保證數據的準確性和真實性。因此，要想實現質量數據的真實和準確，則必須要確保監測設備的準確性、監測方案的科學性、監測地點的代表性、實地取樣的規范性、樣品保持的完整性與分析結果的合理性等，才能提出具有指導意義的環境決策。由此可見，創新環境監測質量管理工作機制是非常有必要的。而要實現創新，則必須要完善環境監測的監督體系，全方面監控監測工作的準備、采集、保存、檢測、報告等工作；還需建立靈活且有效的反饋機制，質控制度和標準應隨著技術的發展和環境監測質量管理的要求進行適時調整，從而保證環境監測工作的有效、有序進行。
5結語
環境監測數據的真實性和準確性，不僅影響著政府對環境決策的科學性、環境執法的公正性，還影響著環境管理服務的質量。隨著世界環境監測技術的日益發展和水平的不斷提升，我國的環境監測質量管理體系也應與時俱進、不斷強化和完善。通過完善環境監測的相關法律法規、規范環境監測技術管理體系、提高環境監測工作人員的職業素養、創新環境監測質量管理的工作機制等手段，從而不斷強化環境監測質量管理體系的建設。
作者：黃曉容 王祥炳 單位：重慶市黔江區環境監測中心站
關鍵詞：環境監測；質量管理體系；強化
20世紀90年代時我國的環境監測質量管理體系才逐漸建立，直至2006年才形成明文規定，由此可見，在此之前我國的環境問題一直得不到重視[1]。隨著我國GDP的飛速增長，環境問題日益惡化才引起人們重視。在2006年頒布新《規定》后，環境問題才逐漸進入到行政階層中[2]。但如何進行環境保護，還需從強化環境監測管理體系的建設開始談起。
1完善環境監測的相關法律法規
目前使用的《全國環境監測管理條例》仍然是20世紀80年代由當時的城鄉建設環境保護部所頒布的條例，在經過多年的變遷后，陳舊的條例已不適用于現代化的環境建設中，更不符合現代化環境監測的要求。因此，應結合現代化環境監測的要求和特點，盡快修訂和完善環境監測的法律法規和保障系統，細化至每一個環節的環境監測細節，從而建立完整、健全的環境監測制度，在法律法規強有力的約束下和威懾下，確保環境監測數據的準確性和真實性。如，在相關法律的約束下，對監測機構中的資質、監測工作人員的資格、監測規章制度的制定、監測網絡的建立等予以明確、嚴格的規范，從而逐漸推行標注化建設，真正確保環境監測質量管理體系的規范性和穩定性。
2規范環境監測技術管理體系
環境監測工作的開展和質量管理體系的建立主要依據于環境監測設備的技術規范，因此建立有效的環境技術管理體系，對提高環境監測數據質量起到至關重要的作用。而要想建立完善的環境監測技術管理體系，首先要加強對監測設備和科學技術的研究力度。目前我國雖已引進先進的監測設備，并投入到環境監測工作中。但新技術和新設備在投入使用的過程中，常出現新舊設備和技術使用方法不一的情況，舊設備和舊技術嚴重落后，跟不上先進技術的步伐。因此，要不斷加強新技術、新方法的研究，及時更新以往監測技術，掌握和跟進現代先進的環境監測技術；同時要盡快制定出新的技術管理體系和規章制度，確保環境監測工作的合規性。另外，由于許多進口的新監測設備和技術在投入使用過程中，存在許多諸如監測方法不恰當、監測流程不完整、使用方法與設備不一等問題。因此，應制定和出臺進口監測設備的準入規章制度和技術審核制度，通過借鑒國外對監測設備和技術的管理經驗，結合我國環境監測的實際情況，從而制定出符合我國環境監測要求的準入制度和技術審核制度，規范我國的環境監測技術管理。
3提高環境監測工作人員的職業素養
環境監測工作過程中，質量監督員職業素養的高低決定著環境監測數據質量的高低，因此在選拔新人時，應選用工作能力較強、經驗豐富、技術過硬等整體職業素養較高的人員擔任質量監督員的職務。而對于原有員工，應展開全方面的職業素養培訓，主要包括增強職員的監測技術、加強職員的相關知識涵養、提高職員的工作能力、培養職員的責任意識等，從而切實提高質量監督員的整體職業素養。同時還應強化考核，建立完善的考核制度，對職員的技術、能力和知識程度等項目進行嚴格考核，對能力較差、不合格的職員應給予相應懲罰并加強培訓力度，從而全方面提高質量監督員的職業素養和工作能力，不斷提高環境監測質量管理的工作水平。
4創新環境監測質量管理的工作機制
目前我國許多環境監測機構，都將國家規定的計量認證與國家實驗室制定的標準作為依據來進行環境監測質量管理工作。但在實際工作中，根據規定和標準來進行環境監測是遠遠不夠并且行不通的，無法保證數據的準確性和真實性。因此，要想實現質量數據的真實和準確，則必須要確保監測設備的準確性、監測方案的科學性、監測地點的代表性、實地取樣的規范性、樣品保持的完整性與分析結果的合理性等，才能提出具有指導意義的環境決策。由此可見，創新環境監測質量管理工作機制是非常有必要的。而要實現創新，則必須要完善環境監測的監督體系，全方面監控監測工作的準備、采集、保存、檢測、報告等工作；還需建立靈活且有效的反饋機制，質控制度和標準應隨著技術的發展和環境監測質量管理的要求進行適時調整，從而保證環境監測工作的有效、有序進行。
5結語
環境監測數據的真實性和準確性，不僅影響著政府對環境決策的科學性、環境執法的公正性，還影響著環境管理服務的質量[3-4]。隨著世界環境監測技術的日益發展和水平的不斷提升，我國的環境監測質量管理體系也應與時俱進、不斷強化和完善。通過完善環境監測的相關法律法規、規范環境監測技術管理體系、提高環境監測工作人員的職業素養、創新環境監測質量管理的工作機制等手段，從而不斷強化環境監測質量管理體系的建設。
參考文獻
[1]李羲.淺談強化環境監測質量管理體系建設[J].科技與創新,2015(02):39-40.
[2]劉澍.建立主動型、預防型、信息化型環境監測質量管理體系研究[J].環境科學與管理，2013(11):130-133.
[3]吳迪.淺談環境監測質量在環境保護中的重要作用[J].房地產導刊,2015(08):307.
[關鍵詞]環境監測 質量管理 重要性 問題 建設對策
中圖分類號：F840.61 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）22-0180-01
環境監測工作就是指對影響環境質量的各類因素進行測定，確定該地區或國家環境質量、污染以及變化趨勢等問題，主要測量的是空氣當中對人體有害的各種物質的含量，并對各類物質的排放量進行跟蹤分析。而環境監測質量管理工作則是整個環境監測工作中的重要環節，其主要就是對環境監測工作的準確性、科學性、完整性以及對比性等多種問題進行保證。隨著現代環境污染問題越來越嚴重，使得環境監測質量管理工作的相關問題日益凸顯。
一、環境監測質量管理工作的重要性
在人類早期發展過程中，其生產力較低，對于環境資源的影響較小，人類的發展與環境之間處在平衡、可持續發展的狀態。但自十八世紀六十年代以來，人類進入了工業發展時代，其對于環境資源的消耗量不斷增加，同時由于蒸汽機的發明，煤炭本大量開采，空氣中的污染物質含量不斷增加，其中以英國最具有代表性。在工業發展時代，倫敦被稱為“霧都”，其主要原因就是生產過程中消耗的煤炭所產生的煙霧導致倫敦地區空氣污染指數上升。而在近代，人類的生產技術再一次提高，對于環境資源的消耗量不斷增加，對環境造成的污染度也在不斷增加，這也就使得環境監測工作越來越重要，也就使得環境監測質量管理工作越來越重要。
二、我國目前環境監測質量管理工作存在的問題
（一）重視度不足
在相關環境監測質量管理工作開展的過程中，部分行政主管部門對于環境監測工作本身的重視度不足，其對于當地的環境監測工作干預度較高，但大多數均是不正當的行政干預，為了保證自己的政績，在審查相關環境監測數據時，對數據進行擅自篡改、抹除等，嚴重影響了環境監管部門的獨立性特點，使得相關工作在開展過程中面臨較大的難題，被當地政府和行政主管機關做限制。
（二）工作人員素質不足
在我國目前的環境監測部門當中，各地擁有現代環境監測技能和素質的工作人員普遍偏少，而對于這一問題進行深入研究的學者更少。加上相關人員在其崗位上的調動比較頻繁，使得相關工作人員沒有經歷過較為系統的培訓，大部分質量管理者的管理方法較為落后，其素質技能較低，在現代環境監測過程中起到的作用較小，無法完成有效的管理工作。
（三）管理體制不完善
由于目前我國各地區的環境監管部門內還沒有形成一個完善的管理體制，導致各部門在開展工作的過程中不能夠通力配合，同時也導致了環境監管部門的獨立性較差。部分環境監管部門內部雖然設置了相應的質量管理部門，但是由于人員的缺失，使得該部門管理者必須要兼職其他部門的工作，對質量管理工作的進行造成了較大的影響，在工作開展的過程中不利于各工種之間的協調。
三、在新時期下強化環境監測質量管理體系建設的對策
（一）完善相關法律法規
想要在新時期下不斷對環境監測質量管理體系的建設工作進行強化，首先就必須要完善我國的法律法規。我國政府應該給予環境監測部門更大的行政權力，同時弱化其它行政管理部門對于環境監測部門的干預力度，采用立法的方式，對不正當行政干預行為予以嚴厲的懲處。同時，法規還應該對環境監測部門內部的人員資格審核、監測網絡建設標準以及監測設備標準等多方面內容進行統一化管理，使得整體工作在開展的過程中能夠更加標準化，并使得環境監測部門在開展工作時能夠有法可依。
（二）規范化技術體系
在環境監測工作開展的過程中，技術體系是必不可少的環節，也是環境監測質量的保障。目前，國際上對于環境監測的技術正在不斷提高，針對于地球不斷惡化的生態環境，并結合現代互聯網、計算機的技術，使得環境監測數據能夠實現快速處理、快速傳播，使得各地區的環境監測報告能夠做到統一標準化。而我國在增強環境監測質量管理工作時也應該將這些技術融入到實際工作中。首先是要對環境監測部門內部的相關設備進行更新，利用最先進的檢測儀器完成對現代環境的監測。同時，應該制定統一標準的設備生產質量標準，讓各類設備的安全性、技術性以及穩定性能夠得到較大的提升。
（三）提高人員素質
在完成對技術的改革之后，就需要不斷強化相關工作人員的個人素質。應該加大從社會上招收具有專業技能的人才的力度，不斷充實我國的環境監測隊伍。并為相關人才提供穩定的工作保障，良好的工作環境，為其提供定期的培訓工作，同時對具有優秀管理能力的人才進行重點培養，不斷深化對環境監測工作的改革。
結語
環境監測是我國可持續性發展工作中的重要環節，只要不斷完善相關法律法規，提高我國環境監測部門的設備技術含量，人員的個人素質才能夠不斷強化環境監測質量管理體系的建設工作。
參考文獻
[1] 王麗寧.我國環境監測質量管理體系研究[J].商品與質量?學術觀察，2013（01）.
[2] 彭剛華，梁富生.環境監測質量管理現狀及發展對策初探[J].中國環境監測，2012，22（02）.
[3] 周卉.淺談如何創新構建環境監測質量管理體系[J].資源節約與環保，2013（09）.
[4] 袁力.加強環境監測質量管理人員隊伍建設的思考[J].環境監測管理與技術，2010，22（05）.
我國在各個城市成立了諸多的環境監測管理部門以及相關單位,國家除了建立檢測局和環保局之外,還有許多的相關部門,例如:農業部、水利部、科技部等都是與環境監測技術工作息息相關的重中之重,以上這些部門都對環境監測技術有著很大的幫助,如果沒有法律支持,這么多部門歸屬于不同的管理規范之中,最終導致國家檢測局收到的匯報數據也是不統一的。環境監測工作的順利開展首先是根據先進的環境監測儀器,如果沒有先進的環境檢測儀器以及相關配套設備投入到環境監測工作,就會適得其反根本達不到應有的效果,上級部分分配下來的任務不能很好的完成,始終在起跑線上,即便是擁有專業技術人才和環境監測技術,沒有先進的儀器配合也是無疾而終。上述內容中所提到的我國對環境保護意識還不夠強烈,環境檢測技術還沒有完善成熟,這些原因也是導致我國對環境監測設備的忽視,環境監測設備的成本是昂貴的,再加上環境監測工作自身也需要相當一部分的經費,這就產生了矛盾,設備老化沒有足夠的資金對其進行改善,然后想要更換先進的設備卻沒有足夠的資金購買,這在很大程度上影響了我國環境監測的順利開展,也影響了我國環境的發展。目前來看,我國的環境監測機構主要還是政府部門主管,所以,有些城市的環境監測結果并不是真實有效的,某些城市的環保部門為了突出地方的政績上報的環境監測數據以及結果都是虛假不真實的,這樣做的后果是直接影響了全國環境監測數據的真實有效性。
2我國環境監測技術的應對策略
2.1我國應該加強立法,提高環境監測技術的重要地位
環境保護問題已經是迫在眉睫,所以,我們應該找出最根本的原因來解決實質性的問題,首先,我們應該盡快的建立起關于環境監測技術的法律法規政策,在法律的基礎上嚴格要求環境監測技術的規范性。我們還應該高度的重視起環境監測技術工作,因為在整個環境保護的前提下,技術起到關鍵性作用,國家應頒布一些具體的關于環境保護法、環境監測法等專門的法律法規政策,并不斷的完善環境監測技術工作制度的建設,使環境監測技術以及相關部門的工作人員都收到法律的保護,使執法人員嚴格按照法律法規政策中的內容對不法人員執行法律。
2.2制定相對統一的,完善的可操作的環境監測技術的標準和方式
我國關于環境監測技術部門應該以目前國際上的標準進行制定,與國際接軌,吸收國外成功的環境監測技術,對環境監測技術的標準制定應及時、準確、有效的進行統一,這樣一來才能更好的按照我國環境監測技術工作的規范章程來執行,這樣做不僅能提高我國環境監測技術工作的可實施性以及執行性還能使環境監測技術進行統一的方式方法。目前,我國關于環境監測技術的執行標準還是原有的舊模式,沒有與國際上的標準達到統一,這樣在很大程度上影響了我國環境監測技術工作的開展和實施,也與世界的環境監測技術脫節。
2.3大量的投入資金,重點放在環境監測技術的建設上
我國每個城市所建立的環境監測站都是環境監測技術工作最根本也是最實質的地方,環境監測站故名思議就是在對環境進行監測之后所得到的所有數據,前提是必須是真實可靠的,最后匯聚到環境監測站,不難看出環境監測站的建設是必須的,只有將環境監測站建設的完善,才能保證環境監測技術得以發揮出應有的水平。所以,我們應該投入大量的資金去建設環境監測站,這就需要相關政府部門的大力支持與認可,然后吸收先進的思想,從根本上作出改變,政府可也以與社會各界多方面接觸引進資金來強化環境監測技術以及其他領域。建立環境監測站應在國家政策允許的條件及范圍內進行,實施市場體制,這樣可以無形中增強對環境監測技術的發展。
2.4建立一個嚴格的監督管理部門
各政府應該建立起監督管理部門,監督管理部門能夠保證環境監測技術以及監測數據是否是真實有效的,所以,我們應該建立起一個非常嚴格的監督管理部門,及時有效的對環境監測站匯報的第一手監測數據進行管理監督,這樣做的目的是保證環境監測技術工作的真實可靠性,并且能更好的去發展我國環境監測技術的政策。
經濟建設飛速的發展，新污染源類別層出不窮，監測技術更新不斷加快，迫切需要加強監測能力的建設。對于處置突發事件須有應急預案。通過演練提高應急人員對應急監測與處置的實踐能力和應變能力，為快速、有序、高效應對重大環境污染事件積累實踐經驗。對涉及危險企業，應建立危險源專項檔案，從危險源儲存、運輸、使用全過程進行監督管理，避免環境污染事故的發生。
2環境管理的規范化監管
2．1環境監測管理體系的健全環境監測管理應以標準化和規范化的文件形式，管理各技術崗位人員專業化素質及實驗室條件。對崗位職責和行為進行規范化管理，監測管理須進行相應的監督機制和考核機制，特別是監測人員持證上崗考核制度。監測管理部門應利用充分的有利條件，聯絡兩地區監測人員進行技術交流，相互學習互搓技術，以整體提高監測人員的技術水平。選拔專業對口的人員融入到監測隊伍中，提高整體監測管理的水平，完善環境監測管理的規范化和體系化。環境監測管理從搜集資料、現場勘察、制定監測方案、樣品采集、運輸條件、保存方法、實驗室分析、數據處理、報告編制和結果報出等環節需制定完善的質量管理措施，對各方面進行嚴格的審核，提高環境監測管理水平，為環境管理部門提供第一手數據信息。
2．2做好環保宣傳和監管工作為進一步強化輿論監督、社會監督、公眾監督，提高全民環保意識，嚴厲打擊違法排污企業，促進企業遵守環保法律法規，對違法企業設立曝光臺，需要引導公眾關注環保，鼓勵公眾參與環保行動，設立環保監督員，這是打擊環境違法行為的重要舉措之一。拓寬執法范圍，創新執法手段，提高執法效率和監管水平，設立環境遠程視頻監視系統、污染源在線監測系統、環境空氣自動監測系統、“12369”自動投訴系統及地理信息系統化，對于環境信息網絡功能需要不斷升級，以形成支撐環保管理的信息網絡平臺。
2．3環境管理存在的主要問題經濟建設快速發展，但環保設施建設基礎卻相對薄弱，跟不上環保發展的需要。監測人員嚴重不足，成為監測事業發展的瓶頸。工作經費缺口較大，制約環境監測正常工作開展。工資待遇差別明顯，影響了監測隊伍的穩定性。人員素質不高，不能滿足新形勢下監測業務拓展的需要［3］。
3環境監測和環境管理的幾點建議
1)引進高素質人才，提高專業技術能力。拓寬進人渠道，解決人員嚴重不足的問題。環境監測人員是環境管理的關鍵，培養一批高素質環境監測技術人才和環境管理人才，是環保部門的首要責任。由于科學技術和監測方法、標準化的發展變化，很多新知識、新技能需要重新學習，需要有計劃、有步驟、有重點地對監測人員進行培訓。環境監測管理尤其需要一批懂技術、會管理、專業性強的復合型人才。但如果人員配備不合理，監測效率和監測水平則難以保障。
2)加強現場環境監測全過程管理。影響現場監測工作的因素很多。采樣容器的選擇、采樣點位布設、采樣過程是否按照規范執行、樣品運輸條件及樣品保存方法，會嚴重影響數據的準確性。需要對現場監測過程進行質量控制，發現問題及時糾正，不斷完善和提高現場的監督監管，最大限度減少現場監測對分析數據的準確度。
3)添置先進儀器和技術創新，提高監測能力。監測在環境保護中發揮至關重要的作用。有計劃地配置先進的精密儀器，快速準確的分析方法和測試技術，可以節省時間、提高工作效率，保障了實驗室分析的準確度和時效性，有利于新項目的開展和科技研發工作。不斷的技術創新、提高監測人員整體素質、增加監測項目、定期進行人員培訓、合理分配技術結構也是增強監測技術和科研能力的重要途徑。
4)開展減排監測考核，推動監測整體工作。對于環境監督考核，國務院曾明確要建設科學、完善和統一的節能減排統計、監測及考核體系，加強減排體系建設的考核辦法，嚴格審查監測數據、監測質量及自動監控和實驗室監測能力，確保監測結果準確性和權威性，提高環境監測水平，促進環境監測事業的發展［4］。環境監測工作質量直接影響環境管理的質量，乃至影響環保決策的正確與否。
5)建立標準化的監測隊伍，形成網絡化體系。建立標準化的監測能力，必須制定相應的法律法規、國家標準、地方標準、行業標準和技術規范。在環境監測全過程保證監測數據和信息具有代表性、準確性、精密性、可比性和完整性。數據信息為管理決策提供有效、科學和準確的依據。在監測技術考核過程中，形成網絡化管理，自動化采集樣品，數據處理、統計分析、傳輸建檔、監測技術的互聯網化，使環境管理能力得到快速提高。建立一整套環境監測的標準化程序，實施、驗收及考核為一體的法規和技術長效監督機制，技術能力與管理水平的提升，可提高環境監測和管理的綜合能力。
6)有效應對突發事件，建立監測預警體系。應急措施管理是環境監測工作順利完成的重要保障［5］。制定《處置突發環境事件應急預案》，是適應新時期環境監測能力建設的需要。加快建設先進的環境監測預警體系，掌握環境監測能力和規范化的監督體制，提高監測數據的準確性和權威性，形成社會監督與監管的統一。應急和專項環境監測儀器的配置，環境監測標準化機構設置、監測經費、監測用房、儀器配置和技術人員的合理配置，對人、財、物的合理利用，是監測能力建設的有力保障，使環境監測得以科學有序的發展。
4結語
關鍵詞：環境監測；監測內容；作用
環境監測，是通過對影響環境質量因素的代表值的測定，確定環境質量（或污染程度）及其變化趨勢。
環境監測的目的是準確、及時、全面地反映環境質量現狀及發展趨勢，為環境管理、污染源控制、環境規劃等提供科學依據。
環境監測的過程一般為接受任務，現場調查和收集資料，監測計劃設計，優化布點，樣品采集，樣品運輸和保存，樣品的預處理，分析測試，數據處理，綜合評價等。
一、環境監測的內容
環境監測按監測介質或對象分類可分為水質監測、空氣監測、土壤監測、固體廢物監測、生物監測、噪聲和振動監測、電磁輻射監測、放射性監測、熱監測、光監測、衛生監測（病原體、病毒、寄生蟲等）等。
按專業部門分類可分為：氣象監測、衛生監測、資源監測等。 此外，又可分為：化學監測、物理監測、生物監測等。
按監測區域分類可分為：廠區監測和區域監測。
按監測目的或監測任務劃分：監視性監測（例行監測、常規監測）、特定目的監測（特例監測、應急監測）。其中監視性監測包括對污染源的監測和環境質量監測，以確定環境質量及污染源狀況，評價控制措施的效果、衡量環境標準實施情況和環境保護工作的進展。特定目的監測又包括：污染事故監測、糾紛仲裁監測、考核驗證監測和咨詢服務監測。污染事故監測是在發生污染事故時及時深入事故地點進行應急監測，確定污染物的種類、擴散方向、速度和污染程度及危害范圍，查找污染發生的原因，為控制污染事故提供科學依據。這類監測常采用流動監測（車、船等）、簡易監測、低空航測、遙感等手段。糾紛仲裁監測主要針對污染事故糾紛、環境執法過程中所產生的矛盾進行監測，提供公證數據。考核驗證監測包括人員考核、方法驗證、新建項目的環境考核評價、排污許可證制度考核監測、"三同時"項目驗收監測、污染治理項目竣工時的驗收監測。咨詢服務監測是為政府部門、科研機構、生產單位所提供的服務性監測。為國家政府部門制訂環境保護法規、標準、規劃提供基礎數據和手段。
二、環境監測的作用
1、環境監測在環境標準的制訂中的作用
這是以生態基準、人體健康基準為基礎，由環保部門根據實現一定時期內環境目標的需要、各類環境的不同功能和技術一一經濟上的可靠性來制訂。
2、環境監測在是總量控制和排污許可證的發放中的作用
通過監測，國家根據一個地區功能區劃對污染物排放量的總量予以核定并對功能區內企事業單位排污量進行核定，發放排污許可證，實行超量減排，削減交易的原則。
3、環境監測在排污統計和排污費的征收工作中的作用
通過統計，估算一個單位和一個地區的排污量，并依據單位排污情況進行排污費的征收工作。
4、環境監測在環境監督管理工作中的作用
主要是對企業污染物排放情況，進行監視性和監督性監測，以進一步落實好環保的法律、法規。此外，環境監測還可反映一個地區的環境狀況、污染物狀況等。
5、環境監測在糾紛仲裁中的作用
在生產發展過程中，還可能出現環境污染事故，這就需要通過仲裁監測處理，實地取樣分析才能判斷污染來源，避免帶來經濟或生活上的更大損失。
6、環境監測在科學研究中的作用
科學技術是第一生產力。如節能科研中的環境監測，工藝改革及新產品研制中的環境監測等。做好這方面的環境監測，將對推動科學研究、發展經濟有著重大意義。
隨著工業和科學的發展，環境監測的內容也由工業污染源的監測，逐步發展到對大環境的監測，即監測對象不僅是影響環境質量的污染因子，還包括對生物、生態變化的監測。對環境污染物的監測往往不只是測定其成分和含量，而且需要進行形態、結構和分布規律的監測。對物理污染因素（如噪聲、振動、熱、光、電磁輻射和放射性等）和生物污染因素，也應進行監測。只有這樣，才能全面地、確切地說明環境污染對人群、生物的生存和生態平衡的影響程度，從而作出正確的環境質量評價。環境監測的目的是準確、及時、全面地反映環境質量現狀及發展趨勢，為環境管理、污染源控制、環境規劃等提供科學依據。
參考文獻：
[1]奚旦立，孫裕生.環境監測[M].北京：高等教育出版社，2011.
[2]劉青松.環境監測[M].北京：中國環境科學出版社，2003.
一、大力推進了海洋環境監測站的建設步伐，海洋環境監測、預報能力穩步提高
20*年*市在海洋環境監測站的建設方面主要突出了以下幾點工作：一是進一步推進了機構建設。為了進一步明確海洋行政主管部門進行海洋環境監測和預報的職能，今年，我市在原來海洋環境監測站的基礎上成立了*市海洋環境監測預報中心，該中心的建立使我市的海洋環境監測、預報職能以及海洋環境質量公報的職能得到進一步明確。二是大力提高了能力建設。為了保證我市海洋環境監測工作的開展，今年，我局在進行了實地調研的基礎上，咨詢有關專家，制定了實驗室建設方案，對已有實驗室進行了改造裝修，并將實驗室建設面積擴大到400多平方米，目前*市的海洋環境監測預報中心在技術設備上已建立六個實驗室，擁有430多萬元的儀器設備。為了提高現有科技人員的工作能力，選派了8名技術人員參加了技術培訓，人員培訓率達57%。
二、進一步加大了海洋環保經費的投入，確保海洋環保工作任務的圓滿完成
20*年*市用于海洋環境保護工作的經費累計達到1*3.2萬元。其中，奧帆賽區的海洋浮標系統建設投入573.2萬元，海洋環境監測儀器設備投入350萬元，海洋環境監測經費投入120萬元。海洋浮標系統主要包括三套浮標系統、一套波流測量系統和一套常規單要素監測系統。監測儀器設備上添置了液相色譜儀、氣相色譜儀、原子吸收分光光度計等精密儀器。在監測上主要的投入為：海洋環境監測經費38.5萬元，漁業環境監測經費11.5萬元，奧帆賽區海洋水文、水質監測預報系統建設可行性研究前期經費35萬元，*文昌魚水生野生動物市級自然保護區建區監測、調查經費10萬元，海洋環境執法檢查和巡視以及“白泥”污染治理前期調研的經費5萬元，各區（市）海洋及漁業環境監測經費約20萬元。
三、我市開展的環保工作
（一）制定了地方性海洋環境保護法規、制度、規劃、標準并做到了嚴格執行
1、進一步完善了*市海洋環境保護法規
為保護和改善我市海洋生態環境，合理開發利用海洋資源，推動我市海洋環境保護管理工作健康發展，今年我市完善了一系列*市地方性海洋環保法制法規。起草并送審了《*市無居民海島利用與保護管理辦法（草案）》；按照市政府的立法工作計劃，完成了《*市海洋環境保護管理條例》立法調研和草案的編寫工作、完成了《*市漁業資源增殖管理辦法》、《*市膠州灣海域管理規定》的起草工作。
2、以制度和規劃來規范和指導海洋環保工作的開展
為了促進我市海洋環保工作的科學化、規范化、制度化，結合《中華人民共和國行政許可法》的施行，制定了《海洋與漁業系統實施〈行政許可法〉辦法》；結合*市海洋環保工作的實際需要，開展了海洋環境保護規劃編制的前期調研，在*市編制的《海洋功能區劃》的基礎上，委托中國海洋大學擬定了《*市海洋環境保護規劃編制方案》。準備運用系統工程的方法，以實現海洋經濟的可持續發展為目標，以海洋生態保護為重點，以海域環境容量控制陸源污染物和海上污染物入海總量為手段，進行《*海洋環境保護規劃》及海洋環境管理的對策研究，為海洋環境保護工作提供科學依據，實現海洋經濟和區域經濟的健康、持續、和諧發展。
3、制定了標準并做到了嚴格執行
為了推廣生態養殖，減少因養殖而造成的海洋環境污染損害，20*年*市重點制定了《*市無公害食品日本對蝦生態養殖技術規范》、《*市無公害食品刺參池塘養殖技術規范》、《*市無公害食品菲律賓蛤仔底播增養殖技術規范》等10個技術標準，并嚴格執行了已有的現行標準。
（二）認真組織落實海洋環境監測預報、海洋信息、海洋工程、保護區等方面的工作
1、建設了海洋水文、水質監測暨預報系統，準確提供了海洋環境預報信息
為了保證2008年奧帆賽的順利舉辦，滿足國際帆聯關于奧帆賽對海洋水文的專業需求和對水質的要求，*市積極組織開展奧帆賽區海洋環境監測預報系統建設工作，完成了海洋水文數據通信系統改造擴容和“波浪騎士”浮標的電池更新改造工作，初步完成了小麥島海洋環境監測站的技術改造，進行了通訊試驗。自20*年8月1日起每天小麥島監測站的部分海洋環境監測信息，并應奧帆委的要求，在雅典奧運會期間和殘奧會期間同步向奧帆委提供小麥島監測站逐時海洋環境監測信息。
2、海洋環境保護信息工作全面加強
為了提高海洋環境保護、海洋環境監測工作對政府、公眾等各方面的服務作用，今年海洋環境保護的信息工作得到長足發展。主要工作有：為了讓公眾及時了解海水浴場的海洋環境狀況，暑期在新聞媒體、浴場顯示屏上每天了海水浴場的現場監測數據；向國家海洋局、國家海洋信息中心、省海洋與漁業廳等部門報送了12篇海洋環保信息；籌建了*市海洋與漁業網海洋環保專欄，專欄內將定期有關海洋環境保護的各類信息，目前該網站已投入試運行，市民可以上網查看；在各類報紙上了20多篇*市的海洋環保信息；在中央電視臺、*電視臺、廣播電臺等新聞媒體上了*市人民政府與國家海洋局共同開展奧運會帆船賽場海洋環境保護合作安排等內容的大量海洋環保工作信息。
3、強化了對海洋、海岸工程建設項目的監督管理
隨著海洋環保法律法規的不斷完善，以及《膠州灣及鄰近海岸帶功能區劃》的實施，*對涉海工程項目的管理已逐步完善。今年對7項涉海工程項目進行了環境影響評價的初審、審批，對在建涉海工程項目進行了跟蹤檢查，開展了施工期監測，實施了對涉海工程的全過程管理。
4、自然保護區的建設和管理工作得到有效開展
20*年，*文昌魚水生野生動物市級自然保護區獲市政府批準建立，該保護區的建立推動了我市的水生野生動物保護工作進入一個新的階段。開展了大公島省級自然保護區的管理工作，聯合有關部門加強了對保護區海域的執法檢查，及時發現、制止各種違法行為，有效地保護了保護區的環境和資源。開展對保護區的資源環境調查，在綜合調研的基礎上開始選劃長吻蟲珍稀動物保護區和膠州灣特別保護區。
5、海洋標準計量工作
嚴格執行國家制定的關于海洋方面的標準，根據國家標準公布*市近岸海域環境質量總體狀況。
（三）開展海洋環境保護的監督管理，依法保護海洋生態環境
1、進一步強化了海洋執法監督和巡查力度
加強了海上執法隊伍的建設，加大海上執法的力度，認真貫徹《海洋環境保護法》等法律法規，對涉海工程項目實行嚴格控制和監督檢查，建立起了海洋與漁業環境監視舉報信息網和聯動共管機制，重點打擊破壞海洋生態環境及海洋資源的違法行為。我們今年開展了保護海洋國土“藍箭專項執法行動”，有效地保護了我市近岸海域的生態環境。在“海盾20*”專項執法行動中，查出了多起圍填海和海洋污染案件，并對相關責任人給予處罰。
開展海域使用、海洋生態保護執法檢查，查處沿海一線的亂圈、亂占等違法養殖行為，對與*市海洋功能區劃相抵觸和違規破壞海岸自然景觀的海水養殖建設項目堅決予以打擊，爆破清理了在*前海一線非法筑造的3000余平方米鮑（參）池。通過執法行動維護了法律的尊嚴，規范了海域使用秩序，樹立了海洋執法部門依法管海的權威，受到社會各界的好評。
嚴厲打擊了非法采挖海砂行為，保護了我市的海洋資源和海洋生物棲息地。在海砂執法檢查中，我們堅持長期檢查和階段性突擊檢查相結合，專項執法與聯合執法相結合，做到常抓不懈，從嚴打擊。自開展示范工作以來，共查處了多起船舶非法采砂行為。
2、強化了海洋赤潮防災減災工作
我們開展了赤潮防災減災和應急監測工作，編制并實施了《*市赤潮監控方案》，建立了*市赤潮監視信息網，成立了全市海洋赤潮防災減災領導小組。為避免赤潮對2008年奧帆賽帶來不利影響，我市編制并開始實施了《*奧帆賽場及鄰近海域赤潮防治行動項目建設方案》。主要內容包括赤潮監測預警、應急處置、應急反應預案等內容。
3、進一步強化了海洋環境監視監測工作力度
我市已經建立了*市海洋環境監測預報中心，新建了常規、微生物、病毒及生化等實驗室，先后開展了近岸海域養殖區的環境監測和水產品產地環境監測與評價工作、養殖產品藥殘監測和貝類殘毒監控等工作，初步發揮了監測機構為奧帆賽區服務的職能。制定并實施《20*年*市海洋環境監測工作方案》，開展了近岸海域海洋環境污染現狀與趨勢監測，海水浴場泳期環境監測預報、膠州灣底部重點底播養殖功能區等海域海洋環境監測和小麥島污水處理廠、*堿廠、團島污水處理廠排污口監視性監測及鄰近海域環境狀況監測，重點加強對奧運帆船賽區的監測，目前，各項監測已按計劃要求完成任務。《20*年*市近岸重點海域海洋環境監測評價報告》也已編制完成。
4、如期了*海洋環境質量公報
今年上半年，按照國家海洋局的要求，以2003年*市海洋環境監測結果為依據，對海洋環境質量狀況進行了綜合分析和評價，完成了2003年*市海洋環境質量公報的編制工作，并進行了，同時將質量公報上報了市政府、國家海洋局等上級部門和相關單位，為社會各界和廣大公眾進一步了解海洋環境質量狀況提供了保證。
5、開展監測機構計量認證
*市的海洋環境監測預報中心在技術設備上已建立了六個實驗室，擁有430多萬元的儀器設備，其中2名技術人員獲得了省技術監督局實驗室內審員資質，并組織多人參加了培訓；我市的海洋環境監測與預報中心與國家海洋局北海預報中心和北海監測中心采取合作共建的模式，實行邊監測邊建設邊發展的原則，目前主要工作依托北海分局預報中心和監測中心來開展。與省計量認證委員會簽訂了計量認證咨詢合同，由對方指導進行計量認證申請工作，正在積極申請進行我市海洋環境檢測、漁業養殖水質的監（檢）測和水產品產前、產中、產后全過程監控能力的計量認證資質，
（四）開展海洋環境保護的宣傳工作
為了提高全社會海洋與漁業法律意識，保護海洋環境。在“兩會”召開之際和“海洋節”開幕前夕，我們通過*日報、招商周刊等新聞媒體，以“提高海洋綜合管理水平，履行海洋行政管理職能”、“大力發展高效漁業、加快漁業現代化進程”等為標題，分別以6個整版的篇幅進行報道，宣傳效果明顯。我們采取多種形式，利用重大節慶活動和深入基層召開環保知識宣講現場會等廣泛宣傳環保知識。利用電視、報刊等新聞媒介，對嚴重的違規行為予以曝光。我們還多次在開展海洋和漁業環境監測時,邀請記者進行現場采訪，向群眾直觀、詳細地介紹監測的方法、過程，以及環境監測對海水養殖的重要作用，起到了良好的宣傳效果，提高了全民海洋與漁業生態環保意識。
（五）積極開拓海洋環境保護工作的新領域新晨
1、開展了我市首例海洋生態污染損害整治恢復工程項目
根據歷年對膠州灣東岸*堿業公司排污口附近海域的監測結果，在征求我市海洋環境保護咨詢委員會專家意見的基礎上，制定了《關于治理膠州灣東部海域“白泥”污染的方案》，提出在政府的扶持下，由污染單位進行“白泥”污染治理的建議，力求通過“白泥”污染治理探索出一條適合我市實際的海洋生態恢復的路子。目前，市政府正在組織有關部門和專家對該建議的可行性進行論證。
環境監測工作是縣級以上環境保護部門的法定職責，縣級以上環境保護部門所屬環境監測機構負責轄區內環境質量監測、污染源監督性監測和突發性污染事件的應急監測工作，承擔環境監測網建設和運行，環境監測技術規范、方法研究，環境監測數據收集，環境監測報告編制以及監測化驗人員的培訓等職責。
中國環境監測總站《轉型發展綱要》提出：“要提升環境監測的技術支撐、技術監督、技術服務能力，加快建設先進的環境監測預警體系”。根據上述任務和監測站標準化建設的要求，縣級監測站的工作日趨規范，監測能力和監測質量有了很大提高，但仍存在著一些問題。同時，隨著社會經濟的發展，人們對生存質量和環保的要求越來越高，環保監測站只有不斷發展，才能滿足環境管理和社會發展的新要求。
二、目前存在的問題
1．環境監測質量管理和控制技術不完善
質量管理和控制是保障環境監測質量的重要措施，只有對監測工作進行全程序的質量控制，才能保證監測結果的代表性、準確性、精確性、可比性和完整性。大多數縣級監測站雖然通過了計量認證，但在實際工作中并沒有嚴格按照相應的標準規范進行操作，監測質量不高。還有的監測站質控措施的表格和記錄做得很好，實際的質控工作卻不完整。
2.監測能力有待提高
隨著經濟的發展，人們對環境質量和環保工作有了更高的要求。由于能力所限，一些縣級站的水質監測仍局限于化學需氧量（COD）、氨氮等幾個監測項目，而COD和氨氮僅僅反映了水質綜合性指標的一部分。人們的環境意識逐漸增強，環境污染要素逐漸細化，人們迫切要求知道水和空氣中到底含有哪些污染物質，哪些污染物質超標。一般縣級站由于監測能力所限，無法滿足人民群眾的要求，特別是對重金屬、污染事故應急監測能力嚴重不足，生物、土壤和農村環境監測方面更是空白。
3.監測人員專業素質較低，工作能力較弱
縣級監測人員雖然已達到或超過標準化建設定編人數，但大多數監測人員學歷較低，相關專業學歷人員偏少，高、中級專業技術人員結構不合理，能獨當一面的技術人員不足，尤其缺乏既精通環境監測技術和質量評價技術、又有較強計算機應用能力的復合型人才。監測人員長期從事單一的工作，缺乏工作激情和創新，知識更新和技術培訓得不到保證。
4.監測人員分工不明確、不平衡
由于縣級環境監測站人員編制較少，一些職位和任務都是交叉執行。有的一人身兼數職，既是化驗員又是內審員，或是質控員、儀器管理人員。一人做好一項工作容易，要做好幾項工作就有些困難，往往顧此失彼，容易在工作中出現紕漏。有的人員則工作量很少，甚至沒有工作任務。做多做少一個樣，做與不做一個樣，嚴重影響了監測人員的工作積極性。如何在充分利用現有的人員和設備的基礎上，發揮每個監測人員的工作熱情和特長，合理分配工作任務，是縣級監測站在發展中要深刻考慮的問題。
三、對策與建議
1.加強環保法律法規的學習
監測人員不僅要精通環境監測技術和方法標準，更要熟知環保法律法規，增強法律意識和社會責任感，嚴格遵守《環境監測人員職業道德規范》，認識到不按照國家環境監測規范從事監測活動，拒報、偽造、篡改環境監測數據等是違法行為，自覺嚴格要求自己，保證監測數據的準確性和公正性。
2.加強人員培訓和交流工作，提高監測能力
定期組織人員到上一級監測站和兄弟站考察學習，學習操作技術和管理經驗；加強質控人員的業務培訓，從監測方案設計、現場采樣、分樣、保存、運輸，到實驗室分析、數據審核、報告編制等環節，質控工作要貫穿全程，確保監測質量；組織監測人員技術培訓，提高監測技術。還應增加對儀器設備的資金投入，增加監測項目，積極開展環境質量監測，開展與區域經濟發展相適應的污染源控制監測；增加應急監測設備，定期進行演練，建設環境污染預警體系。
3.完善監測站內部管理機制
【關鍵字】環境監測，技術措施，發展現狀
中圖分類號：X83文獻標識碼： A
前言
近年來，我國的環境監測技術在科學技術的發展下有了進一步的創新和突破，環境檢測技術最重要的目的就是改善環境問題，緩解環境污染的現狀。同樣的環境監測技術的發展需要科學家的不斷研討，在現今監測技術的問題現狀下，進行了如下的幾點思考和探討：
二、環境監測技術目前的發展狀況
隨著世界各個領域的迅速發展，人們對資源的利用越來越多，與此同時給環境帶來的污染也越來越嚴重。環境問題在世界各國都逐漸地顯露了出來，環保和節能已經成為世界各國所關注的熱點問題。作為控制環境污染的重要手段，環境監測工作也逐漸地被人們所重視。在我國，人們對環境保護的意識起步較晚，所以環境監測工作的技術設備也較為落后。
在以往的環境監測工作中，工作人員只是監測相關的環境狀況并進行分析，而最近幾年發展較快，我們的環境監測技術，已經發展到生物監測、物理監測等方面了。并且通過現在的環境檢測技術改善了以前的間斷性的環境監測，實現了對環境的連續監測。監測工作所覆蓋的范圍也從一個斷面逐漸發展到整個城市、整個地區甚至整個國家。近些年，我國已經逐漸地形成了一套富有我國特色的相關環境檢測技術的規范和環境質量的評價標準體系，并且制定了系統的環境監測結果分析方法和環境質量評價報告制度，也可以看出環境監測相關技術已經逐漸地走向了國際標準化。
在環境監測工作中，工作人員也會實時地將環境監測的相關信息和環境監測中的政務管理等工作對人們公開告知，并積極地接受人們所提出的需求和問題。這樣可以使環境監測工作和環境改善工作逐漸的向人們所期望的方向發展，與此同時也可以提高人們自身的環保意識，樹立良好的環境監測形象。
我國環境監測技術與發達國家存在的差距我國在最近幾年對環境監測工作的關注非常高，同時國內的環境檢測技術也在不斷地發展，但由于我國環境監測工作的備制造企業規模都比較小，企業中的整體管理水平也不高，與國外的一些設備質量差距較大，在市場中占據的比例很小。
三、我國環境監測技術的當前狀況和存在的問題
如表1為大氣污染重點源的排污狀況
表1 大氣污染重點源的排污狀況
1.環境監測法律法規政策不健全。我國自成立環境保護法律以來，頒布的法規政策很多，但是卻沒有一項法律法規政策是專門針對環境監測的，目前正在執行的環境監測法律就是國家環保局頒布的《環境監測管理方法》，但是這部法律的具體內容太籠統，在運用中不符合實際情況，法律內沒有具體的管理事項，這部法律還是在6年前正式頒布實施的，但是對于我國當前的環境形勢已經沒有什么實質性的作用，這部法律已經滿足不了環境監測的發展步伐。
2.環境監測技術的標準和方法不統一。我國在各個城市成立了諸多的環境監測管理部門以及相關單位，國家除了建立檢測局和環保局之外，還有許多的相關部門，例如：農業部、水利部、科技部等都是與環境監測技術工作息息相關的重中之重，以上這些部門都對環境監測技術有著很大的幫助，如果沒有法律支持，這么多部門歸屬于不同的管理規范之中，最終導致國家檢測局收到的匯報數據也是不統一的。
3.環境監測缺少硬件設備以及活動經費不充足。環境監測工作的順利開展首先是根據先進的環境監測儀器，如果沒有先進的環境檢測儀器以及相關配套設備投人到環境監測工作，就會適得其反根本達不到應有的效果，上級部分分配下來的任務不能很好的完成，始終在起跑線上，即便是擁有專業技術人才和環境監測技術，沒有先進的儀器配合也是無疾而終。
4.關于環境監測工作中的監測數據的不真實、沒有紀律性。目前來看，我國的環境監測機構主要還是政府部門主管，所以，有些城市的環境監測結果并不是真實有效的，某些城市的環保部門為了突出地方的政績上報的環境監測數據以及結果都是虛假不真實的，這樣做的后果是直接影響了全國環境監測數據的真實有效性。
四、我國環境監測技術面臨的挑戰
近幾年，雖然我國環境監測技術在很多方面都取得了很大的進步，但是我國環境監測技術還是面臨著很多的挑戰。
1.我國環境監測隊伍專業素養低，基礎薄弱；由于我國環境監測技術的起步較晚，沒有足夠的人才儲備，環境監測技術方面的專業性人才較少，這就造成了我國環境監測隊伍組建困難，隊伍專業素養低，不能很好的解決我國環境監測中出現的技術難題。
我國環境監測技術的應用依舊存在地區上的不平衡；先進的環境監測技術在我國中東部地區的大中型城市中應用得比較廣泛。而我國西部地區或比較偏僻的地區應用的較少。環境監測技術應用上的地區不平衡性是阻礙我國環境監測技術發展的重要原因。
2.我國的監測系統整體能力不強，監測管理水平較低，環境監測實驗室認可普及度不高；目前，我國對于監測管理的理念還比較落后，環境標準參差不齊，還未能國際化，實驗室管理環境混亂。這些因素導致我國環境監測部門缺少權威性，不被人們所認可。
3.我國環境監測技術發展領域狹窄；我國在環境監測方面的投人還是很小的，國內標準物質缺口非常大，監測技術配套性差，缺少可監測的項目，許多大精儀器、監測系統大多依靠進口。目前，我國環境監測行業因為起步比較晚，制造環境監測設備的企業比較少，產品市場占有率比較低。這種缺乏資金，缺少競爭力的狀態直接阻礙了我國環境監測技術的發展。
五、環境監測今后的發展趨勢
1.環境監測技術作為環境保護工作中的技術保障。而綜合觀察當前環境問題的現狀及環境保護工作狀況來看，我國的環境監測技術應當是朝著這樣的發展方向：繼續以國家環境保護的計劃與目標為指導，根據環境保護的需求，面向世界、面向現代化，統籌規劃、突出重點，全面提高監測技術以期為環境保護工作提供有力的技術保障。環境監隊伍素質往專業化發展。培養、吸納頂尖的專業化技術人才，是環境監測發展的首要任務。
2.對環境污染物的分析，應向加強對有機污染物的研究的方向發展。調查表明，化學物品等有機污染物的污染已經成為當前環境污染中的當務之急，必須有側重地建立監測方案，有效地開展研究整治工作環境監測儀器的重點應當往自動便攜式監測儀器的研制方向發展。由于空氣類與水類污染問題的惡化與難控性，需要加強對自動化的便攜式監測儀器的研制，以便加強對空氣、水污染現象的連續分析與自動監測。要對重點污染地區加強調查與監測，并作相應的防治研究。第五，監測技術應向多元化、現代化、國際化發展。要大力發展多種監測技術，以適應不同污染的監測需要。生態監測是新興的監測技術，要加強對其研究，實現突破性的進展。此外，還要充分借鑒國外的專業技術經驗，以提高國內的技術水平。最后，還要充分利用現代科學技術，為監測技術服務。
3.監測管理應當向實驗室管理系統的方向發展。實驗室管理系統對環境監測有很大的推動作用。通過實驗室管理系統，可以提高管理的自動化與準確性，使管理人員及時地掌握、發現并改進監測工作的不足，從而大大提高了監測工作的有效性。
六、結束語
綜上所述，我國的環境監測系統已經有了突破性的發展，監測系統的完善和創新是現今科學家在不斷的研究和探索的重要方向。環境監測系統可以對現今的環境污染狀況有一個較為全面的了解，并在全面的監控下，對環境污染和檢測制定相應的解決措施。
參考文獻：
[1]石田耕三.環境監測技術的現狀及發展趨勢[J].中國環境監測,2012.
關鍵詞:環境監測 質量管理 基層監測
中圖分類號:X830 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)07(a)-0137-02
基層環境監測工作應該根據全國環境監測工作的會議精神,結合當地的實際情況有條不紊的展開。隨著世界范圍內的環保意識逐漸加強,基層的環境監測工作也得到了極大的重視,但是由于基層監測受到財力、人力、物力等方面的限制,在進行檢測質量管理的時候還有很多系統不夠完善,這給環境監測工作帶來了一些負面的影響,下面結合當前環境監測的意義、現狀、存在的缺陷以及可以采取的對策進行一系列的分析和總結,希望對基層環境監測質量管理起到拋磚引玉的作用。
1 基層監測站進行環境監測的意義
20世紀90年代末期,隨著《校準和檢驗實驗室能力的通用要求》的頒布,環境監測加大了對監測質量管理的重視。環境監測工作通過監測某項污染物的數值,從而來確定環境的污染程度和變化趨勢。環境監測站的環境監測工作為確定環境質量、污染源狀況、評價控制措施效果和開展環境保護工作等后續工作奠定了數據基礎。環境監測的內容包括:污水監測、大氣監測、噪聲監測、生物污染監測、放蛇性污染監測、熱監測、光監測以及衛生監測等。
隨著農村城鎮化的發展,城鎮周邊的環境污染比較嚴重,尤其是化學肥料取代了有機肥料在很大程度上對環境造成了極大的污染,還有一些鄉鎮企業由于管理不善等原因帶來的工業“三廢”等,城鎮人口增加,產生的生活垃圾沒有得到妥善的處理而造成的環境污染等,這些問題不僅造成了人民之間的一些紛爭,也嚴重破壞了人民的生活環境,基層環境監測站是環境監測的最直接單位,他們是第一時間了解到詳細的環境數據,并向上級進行及時的匯報,這樣有利于環境保護也有利于對污染的環境進行及時的治理。
結合基層監測站的監測數據和信息等,國家可以從宏觀上了解當前的環境情況進而做好下一步的部署工作,制定相關的環境保護法律法規、預防環境污染的措施等,所以應該加強基層環境監測的建設,加強對其重視和技術等方面的配備。
2 國內環境監測面臨的形勢
國家經濟社會不斷發展,對環境保護也越來越得到社會各界廣泛的重視,環境監測工作是環境保護基礎支撐的基礎,如何實現“十二五”的環境友好型社會、提高生態文明水平起到了重要的參考作用。
隨著國家不斷的發展經濟,對于基層的經濟建設更是逐漸增多,在這個過程中必然會對基層的環境問題帶來一定的影響,國家對環境監測方面的工作也越來越重視,在第六次環保大會上,總理指出“要不斷加強環境監管能力建設,監理先進的環境監測預警體系”。環境保護已經不再是單純的減排污染更重要的是保障人民群眾的身體健康,推動經濟社會健康向上的發展。環境監測也逐漸在政府的重大決策中顯現出重要的作用,現在的環境監測工作面對公眾環保意識的不斷加強,已經成為直接參與經濟社會發展的基礎性、前沿性的工作。
基層環境監測舊的工作形式已經不能滿足當前的環境監測要求,環境監測的發展不能滿足快速發展的環境保護事業的要求。尤其是基層的檢測人員不具備專業的監測素質,基層的檢測設備已經不能滿足時代的需要,這些問題都嚴重制約了我國監測事業的發展,如何提高基層環境監測質量已經是一個急需解決的問題,也是一個需要全面的、有條理的去解決的問題。
3 現階段基層環境監測站進行環境監測質量管理時遇到的問題
20世紀90年代末期,隨著《校準和檢驗實驗室能力的通用要求》的頒布,環境監測質量在環境監測領域得到極大地重視,監測質量是進行其他各項保護環境工作的中心點和基本點。環境監測涉及到的內容比較多,范圍比較廣,包括污染物的采樣、相關參數測定、分析方法的選擇與測試、數據處理及測試報告。但是很多監測部門存在很多問題,導致監測數據缺乏準確性、可靠性和代表性,難以反映污染真實狀況。在基層監測站,由于受到技術條件、人才條件、管理條件的限制,在環境監測方面更是容易出現一些漏洞,進而影響到環境監測的質量。
3.1 實驗內部監控不到位
現行的實驗監測控制已經實行了將近20年,在這段時期內的環境監測工作得到了極大的發展,測量結果的精密度和準確度都逐漸提高,但是在實驗內部監控方面,很多實驗室的領導和工作人員對實驗室內的質量監控沒有給與足夠的認識,沒有充分認識到室內試驗監控的重要性。有的實驗人員在進行試驗的時候沒有制定嚴密的實驗步驟,實驗的方法落后、實驗儀器未更新校準、化學試劑沒有進行嚴格的保護、實驗環境不達標等,在進行試驗的時,沒有進行反復試驗和充分對比,還有一些具有強氧化性的物質很容易被空氣中的還原物質還原,還有的化學物品容易吸收空氣中的二氧化碳而變質,這樣得出的實驗結論有失準確性。另外,對環境監測時候得到的數據、監測報告等缺乏一個系統的整理,也沒有有效地核對,這些都是對監測質量造成影響的重要原因。
關鍵詞：環境監測；質量管理；初探
中圖分類號：X83文獻標識碼：A文章編號：
基層環境監測工作在環境管理中起著重要的作用,環境監測質量的高低直接影響到環境監測工作的發展,在市場經濟的條件下,要明確環境監測站的地位和功能,監理科學的有針對性的質量管理體系,保證環境保護監測站在環境保護事業中發揮其應有的作用。然而,我國的城鄉經濟高速發展,各民營企業如雨后春筍般地出現在各個地方,在很大程度上帶來了嚴重的環境污染問題,基層環境監測站的工作也變得越來越繁重,當前的基層環境監測站普遍存在機構設置不完善、技術人員缺乏的狀況。所以,應該加強基層環境監測站的管理,明確環境監測站的職能是完成環保部門(環保局)為環境管理所需的各項監測,例如:為縣環保局和政府提供環境決策的依據、污染源監測、污染事故監測等。所以,加強基層環境監測質量的管理,一方面促進了國家對環境保護和治理相關法律法規的制定,另一方面也可以更加及時的反應當前的環境狀況,保護廣大人民群眾的切身利益。
1 國內環境監測面臨的形勢
國家經濟社會不斷發展,對環境保護也越來越得到社會各界廣泛的重視,環境監測工作是環境保護基礎支撐的基礎,如何實現“十二五”的環境友好型社會、提高生態文明水平起到了重要的參考作用。
隨著國家不斷的發展經濟,對于基層的經濟建設更是逐漸增多,在這個過程中必然會對基層的環境問題帶來一定的影響,國家對環境監測方面的工作也越來越重視,在第六次環保大會上,總理指出“要不斷加強環境監管能力建設,監理先進的環境監測預警體系”。環境保護已經不再是單純的減排污染更重要的是保障人民群眾的身體健康,推動經濟社會健康向上的發展。環境監測也逐漸在政府的重大決策中顯現出重要的作用,現在的環境監測工作面對公眾環保意識的不斷加強,已經成為直接參與經濟社會發展的基礎性、前沿性的工作。
基層環境監測舊的工作形式已經不能滿足當前的環境監測要求,環境監測的發展不能滿足快速發展的環境保護事業的要求。尤其是基層的檢測人員不具備專業的監測素質,基層的檢測設備已經不能滿足時代的需要,這些問題都嚴重制約了我國監測事業的發展,如何提高基層環境監測質量已經是一個急需解決的問題,也是一個需要全面的、有條理的去解決的問題。
2 基層環境監測站進行環境監測質量管理時存在的問題
2.1 實驗內部監控不到位
現行的實驗監測控制已經實行了將近20年,在這段時期內的環境監測工作得到了極大的發展,測量結果的精密度和準確度都逐漸提高,但是在實驗內部監控方面,很多實驗室的領導和工作人員對實驗室內的質量監控沒有給與足夠的認識,沒有充分認識到室內試驗監控的重要性。有的實驗人員在進行試驗的時候沒有制定嚴密的實驗步驟,實驗的方法落后、實驗儀器未更新校準、化學試劑沒有進行嚴格的保護、實驗環境不達標等,在進行試驗的時,沒有進行反復試驗和充分對比,還有一些具有強氧化性的物質很容易被空氣中的還原物質還原,還有的化學物品容易吸收空氣中的二氧化碳而變質,這樣得出的實驗結論有失準確性。另外,對環境監測時候得到的數據、監測報告等缺乏一個系統的整理,也沒有有效地核對,這些都是對監測質量造成影響的重要原因。
2.2 監測網絡不完善,沒有形成統一的環境監測網絡
《水污染防治法》第二十三條規定,重點排污單位應當安裝水污染物排放自動監測設備,與環境保護主管部門的監控設備聯網,并保證監測設備正常運行。第二十五條規定:“國務院環境保護主管部門負責制定水環境監測規范,統一國家水環境狀況信息,會同國務院水行政等部門組織監測網絡。”但是,基層監測站對主要流域的水質監測、環保、漁業、交通等都有各自獨立的監測系統,在獲得監測數據之后并沒有進行統一的整理,無法實現數據的共享,造成數據的閑置和浪費。
2.3 質量教育工作比較薄弱、技術水平欠缺
由于基層監測站往往在農村或者比較偏遠的地方,生活條件和技術配備都相對比較落后,很多專業的技術人員都不愿意前往,專業技術人員數量有限,有的監測人員身兼數職來回監測幾個部分而應接不暇,難免會有紕漏出現。隨著現在環境問題越來越嚴重,環境監測技術也在不斷地更新,但是基層監測站由于經費問題,不能及時更新技術檢測設備,不能組織站內人員進行大規模的新技術培訓,還有的技術人員對環境監測的質量認識不足,在檢測過程中,沒有進行專業的分析,很多重要的監測部分沒有及時進行動態監測,進行實驗數據分析的時候僅僅是走一下過場,沒有進行嚴謹的實驗,給監測工作帶來了比較大的障礙。
3 提高環境監測質量的措施
3.1 加快基層環境監測轉型,提高環境監測站地位
隨著科技的不斷進步和城鄉的不斷發展,環保部門明確提出監測站要總體轉型,更加細化各監測部門的工作職責和任務。首先,監測站內要實現監測部門與技術部門分開設置。各監測站應該推進法律法規建設、調整改革體制、科學編制監測計劃、各部門之間協調處理重大問題。
檢測部門應該充分發揮自己的職能,“聚精會神抓業務,一心一意鉆戰術”,把環境監測工作做得更加全面、精細,提高技術支撐保障的能力,提升基層監測站在環境檢測中的實際效用和地位,讓監測站的工作人員了解到工作的重要性和重大意義,也讓人們知道該如何配合基層監測站的工作并尊重他們的工作,從而提高人們的環境保護意識和對基層環境監測的了解。
3.2 健全監測站質量管理體系,保證監測工作切實有效的運行
要提高環境監測的質量,首先應該完善的是檢測質量的管理體系,只有健全的管理體系才能保證監測工作正常有序的進行。首先,要明確規定監測站每個科室和每個監測人員的職責、權利、任務,形成完善而嚴密的質量工作體系,這樣可以將責任到個人,各自盡好自己的職責,做到責任到個人,各部門各工作人員協同努力將監測質量搞好,如果出現問題,也便于查找問題的出處并及時的做出應對。另外就是要加強基礎工作,建立包括監測方案制定、樣品采集、原始記錄、數據分析、報告編寫、評審反饋等一系列基礎工作,通過保證監測數據精準、實驗分析正確和嚴格監督來達到保證檢測質量的目的。
3.3 加強環境監測預警體系建設
環境監測預警是環境監測的最基礎、最基本的支撐力量。沒有科學的監測手段,政府決策和管理沒有可靠的依據,很難準確地判斷當前的環境形勢和走向,可能導致管理和決策的失誤。所以應該加強基層的基礎設施建設,添置先進的檢測儀器并加大對先進技術的學習,尤其是要學習先進的監測軟件。
3.4 內強素質、外引人才,加強環境監測隊伍建設
人才和隊伍是基層環境監測工作的基礎和前提,人員素質是監測質量的關鍵因素。在當前環境保護工作深化改革的形勢下,監督管理和執法都要求環境監測隊伍人員有較高的專業素質,能夠準確把握環境質量和污染源動態變化。監測的技術人員要熟練熟悉各種先進儀器設備的操作方法。所以,應該組織監測站的管理人員和技術人員與先進的單位進行技術和經驗的交流,以促進現有的技術人員能夠積累更加豐富的經驗,學習到先進的技術,還應該組織站內人員到專門的技術培訓單位進行學習,以保證監測任務更加高效、高質量地完成。
4 結束語
環境監測是保護環境的一種非常有效的手段,一方面及時地了解環境質量狀況并及時做出評價,另一方面也為制定環境管理措施的各項法令、法規、條例提供了科學實時的依據。環境監測是運用現代科技手段對環境污染物的性質、濃度進行連續或間斷的檢測,并以此來分析環境的質量的過程。環境監測的質量是保證監測數據準確性、精密性、可比性和完整性的前提。基層環境監測站在現在的大趨勢下逐漸凸顯其重要作用,尤其是在保護一些水利工程、自然環境等方面做出了巨大的貢獻,但是仍然有很多地方有待改進,如何提高基層環境監測質量是一直存在的問題,為了更好的發揮基層監測站的職能,應更加重視對基層環境監測質量的管理。
參考文獻：
關鍵詞：環境監測；環境影響；評價；分析研究
隨著我國經濟的發展，環境問題也日益突出，所以人們對賴以生存的環境也越來越關注，越來越重視，我國還出臺了很多和環境保護相關的一些制度和法規等，很多部門也開始不斷加大環境監測工作的力度，同時還對環境監測過程中需要用到的一些設備進行了及時的更新，保證了監測的質量。
1 對環境監測的理解
1.1 環境監測的法律地位
在我國環境保護的相關法律法規中對環境監測的地位已經有了很多詳細的規定和闡述，相關的環境保護法律當中明確闡述：環境保護工作的工作主體是政府。環境監測工作是政府對環境進行有效的監督、協調的主要表現，其工作質量也能夠充分展現出政府職能是否得以有效的發揮，同時它也是一種對和相關規定相違背的行為進行約束的有效措施，它也為相關法律的執行提供了重要的依據，與此同時，環境監測工作中所得到的各種數據都是由每一個環境監測站根據監測情況而記錄和整理的，監測站中制定的監測點要、受到法律的保護，同時它也是相關法律法規規定的一個重要的監測陣地，這些監測點的主要職能就是對規定地區的環境進行實時監測，它在法律定性上屬于是環境技術鑒定和仲裁機構在對即將竣工的環境工程進行驗收時，一定要由環境監測點的有關人員來完成驗收工作，因此環境監測站應該對其所提供的監控數據負責。
1.2 環境監測站的基本職能
首先是要在監測的過程中把統計學作為重要的基礎，把和環境監測相關的自然科學有機的結合起來，實現較好的監測效果。其次社會服務職能環境監測的主要目的就是為了獲取監測過程中所需要的數據，從而為環境保護工作提供相應的理論基礎，監測數據可以對大氣環境、水環境和各種生態環境的環境容量進行實時監督，并得出相應的監測數據，這些數據都是環境評價工作中的基礎和依據，同時這些數據對于環境治理和保護措施的制定也有很重要的參考和指導意義。
1.3 環境監測的概念
環境監測是通過對人類和環境有影響的各種物質的含量、排放量的檢測，跟蹤環境質量的變化，確定環境質量水平，為環境管理、污染治理等工作提供基礎和保證。簡單地說，了解環境水平，進行環境監測，是開展一切環境工作的前提。環境監測通常包括背景調查、確定方案、優化布點、現場采樣、樣品運送、實驗分析、數據收集、分析綜合等過程。總的來說，就是計劃-采樣-分析-綜合的獲得信息的過程。
2 環境監測在環境影響評價中的分析和影響
在我國很多環境保護制度和規定中都將環境監測和評價作為重要的內容，這兩種方式都能體現出環境保護的作用，同時這兩個工作也都是為了能夠有效的加強環境保護工作，以下筆者結合自己的實際經驗對環境監測和環境影響評價的關系進行簡要的分析和闡述。
2.1 環境評價的基礎是環境監測
環境監測是實現環境影響評價的一個重要的前提。這是因為在對一個場地進行環境評價時，一定要有該場地的監測數據作為重要的參考依據，如果沒有監測時記錄和整理的數據，環境評價工作是無法展開的，要在評價之前對這些數據進行詳細的分析，再得出該地是否具有符合要求的環境容量，要對其周圍的大氣環境、水環境等與之相聯系的所有環境因素進行評價，如果是一個項目的建設場地，還要對該項目建設完成后是否會對周圍的環境產生一些影響，使周圍的環境發生明顯的變化等都要進行具體的評價，而評價中就需要監測點所提供的相關數據來支持。為了能夠更好的對上述問題進行有效的解決和處理，就一定要充分發揮環境監測的作用，同時也要用環境監測過程中得出的相關數據來對當地的環境質量進行有效而具體的分析，確保其環境質量能夠達到相關的標準和要求，但是要注意的是，這些目標的實現都要以準確的監測數據作為基礎和依托。只有對一個地區在各個方面的環境質量都有了比較準確科學的評價以后，才能采取相應的措施對這一地區的環境進行有效的管理，提高此地區的環境質量。
2.2 在環境影響評價中環境監測起著監督的功能
雖然在環境影響評價的體系中存在很多方法可以對環境影響評價監督，但是最基本的方法就是環境監測。某個項目建設好后，其能否滿足地方環境的要求、其是否具備環境的可行性等都需要有科學有效的數據去證明，然而科學有效的證據就是來源于環境中的監測數據，例如項目在建成后其噪聲環境又沒有改善、水環境有沒有好轉、大氣環境有沒有惡化、生態環境有沒有產生空間和實踐上的變更等，這些都需要環境監測的數據來證明和表達。
2.3 在整個環境的評價體系里都存在著環境監測
相關項目建設方在委托對其進行環境評價時，評價單位首先必須對該項目地點進行必要的環境本底的監測，并且做出評價的監測數據，在保證環境本底其可行時再對項目的環境影響進行評價和預測，之后再疊加環境的本底后具備環境的可行性。項目的驗收也是環境影響評價中的最主要的監督和預算評價，主要監督和評價其對環境的影響又沒有超過提前預測的結果，這個階段必須要進行環境的監測。另外通過對環境大氣的敏感區進行監測、廠區的下風向的污染物進行監測、廢氣污染源的達標排放等說明其是否改變了大氣環境現狀；各項環境影響評價的指標等都需要環境監測的數據支持。該項目運行有一段時間過后，還要用監測數據對該項目進行回顧性的評價，用以檢測其可行性。因此，在環境影響的評價體系的各個階段均需要環境監測的數據作為支撐，在整個環境的評價體系里都存在著環境監測。
結束語
綜上所述，要明確環境監測在環境評價過程中的地位，不斷升華環境監測在環境評價中的職能管理，從本質上為環境評價提供基礎性的監測依據。進一步發揮環境監測和環境評價的聯動性作用，全面升級環境監測的監督功能體系，健全環境評價體系中的評價機制。根據科學的評價標準，合理制定環境評價的流程以及評價的時間。從根本上打擊犧牲環境換取短期經濟利益的行為。此外，要合理預算環境監測以及環境評價過程的經費支出，以環境監測和環境評價為基礎作為特色可持續發展的綠色工程實施，充分發揮其在社會上的監督、宣傳等左右。
參考文獻
[1]綦麗莉.淺論環境監測與環境影響評價的關系[J].環境保護與循環經濟，2011（7）.
